1、鹤峰县中营镇黍子评老街改造工程监 理 规 划目 录第一章 工程概况第一节场地概况第二节建筑工程概况第二章 监理工作范围及内容第一节 监理工作范围第二节 监理工作目标 第三节 监理依据和任务 第四节 监理工作内容一、施工阶段监理工作内容二、保修阶段的监理工作内容第五节 旁站监理内容第三章 监理组织机构及人员配置第一节 监理人员的配置一、人员一览表二、监理人员的岗位职责三、监理组织机构图第四章 自备监理仪器和设备第一节 测量检测仪器第二节 办公设备的配置第五章 监理工作程序第一节工程项目监理总程序第二节 施工准备和施工阶段监理程序第三节 工程保修阶段监理程序制度第四节 有关组织协调方面的程序第五节2、 安全文明施工管理程序第六章 工程特点、难点及监理重点第一节 本工程的特点第二节 本工程的重点及监理措施一、土建专业重点及措施二、给排水专业难点、重点及措施第三节 本工程监理工作重点一、进度控制监理工作重点二、投资控制监理工作重点三、合同管理监理工作重点四、信息管理监理工作重点五、组织协调监理工作重点六、安全文明施工监理计划与工作重点第七章 监理质量保证措施第一节 概 述第二节 监理质量保证措施一、组织措施二、制度措施三、物资措施四、技术措施五、经济措施第三节 土建专业监理质量保证措施一、测量放线二、路基填方的施工三、路面底层、中层及面层施工四、混凝土工程五、砌体工程六、原材料质量控制第四节 3、给排水专业监理质量保证措施第五节 电气专业监理质量保证措施第六节竣工验收质量保证措施 第一章 工程概况本项目为鹤峰县中营镇黍子坪老街改造工程，该工程位于鹤峰县中营镇黍子坪老街，总长度：207米。第一节场地概况本工程位处鹤峰县中营镇黍子坪老街，通过施工设计资料显示，工程所处区域地形以高原型山地为主体，兼有低山峡谷与溶蚀盆地、低山宽谷。第二节 工程概况一、 主要经济技术指标：序号主要技术经济指标单位数值说明1总长度m2072用地面积亩3总投资万元83.394道路等级级二级5设计时速km/h6路基宽度m规划确定7路面宽度m规划确定8人行道宽度m9路面结构形式C30混凝土路面10人行道面层结构C20混4、凝土面层第二章 监理工作范围及内容第一节 监理工作范围本工程项目的监理工作范围为：本工程施工设计图纸内容的施工及保修阶段的监理服务。第二节 监理工作目标一、质量控制目标工程总质量目标：合格，我公司将采取多种有效措施进行质量控制。二、投资控制目标以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在批准的投资概算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。三、进度控制目标以发包单位与承包单位签订的施工合同工期90天为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前竣工。四、安全文明施工控制目标 坚决5、杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位及居民的干扰，使现场安全文明施工达到鹤峰县一流水平，配合施工单位争取获得“州安全文明施工现场”称号。第三节 监理依据和任务一、监理依据1、有关建设工程的法律、法规；2、有关规范、规程和技术标准；3、政府批准的工程建设文件；4、建设监理合同；5、其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等）；6、经审定的施工组织设计（方案）；7、项目可行性研究报告、勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；8、工程项目的自然和社会外部条件；9、业主的合理要6、求；10、项目监理大纲、监理规划、监理细则。二、 监理任务对本工程建设的目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护业主的合法权益，为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助业主实现预定的合理建设目标，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的。第四节 监理工作内容 根据业主委托意向，按照一般惯例，针对本工程的具体情况，各阶段的监理内容如下：一、施工阶段监理工作内容1、项目投资控制内容： 审查施工图预算，确定本工程项目总投资控制目标。 编制本工程项目总投资并切块分解，确定土建、设备等工程的投资，确定桩基、地下室、主体专业工程的投资控制目标，并在项目实施过程中控制其执7、行，若有必要，进行调整。 根据总进度计划，编制本工程项目各阶段、年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。 协助业主审核工程进度款，协助业主进行工程结算。 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际计划值的比较，并向业主提交比较结果和报表。 对设计、施工、工艺、物料和设备进行多方面的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力。 审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。 审核、计算各类索赔金额，报业主审批。 分析设计变更对投资的影响等，及时报业主。 按时向业主提供投资控制月报、周报。 2、项目质量控制内容： 确定本工程项目质量要求和标准（包括施工、材料和设备多个方面）。 审核承建商提8、交的施工组织设计和施工安全措施，要求承包单位对工程质量和安全有重要影响的分部、分项工程作出专项施工方案。 审批承建商进场的物料、成品、半成品及设备质量。 对施工质量进行严格把关，及时组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签证，以及分部、分项验收。 审核招投标及合同文件中质量条款。 对工程中出现的质量问题、安全隐患组织相关单位进行及时处理。 协助业主对承建商选择的分包单位进行资格审查，并审核承建商的质量保证体系。 分析设计变更对质量的影响。 按时向业主提供质量控制月报。3、项目进度控制内容： 编制项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行；若有必要进行调整。 编制本工程项目各阶段、各月、周进度安9、排计划，并控制其执行。 审核施工方的物料、设备供货商提出的进度计划并检查、督促其执行。 在项目实施过程中，每月、每周进行进度计划值与实际值的比较，并提交比较结果、报表和进度控制表，及时调整进度偏差。 按时向业主提供进度控制月报。 4、项目合同管理内容： 收集各类合同样本，掌握各类合同的主要内容。 协助业主确定本工程项目总包、材料、设备的采购的合同结构。 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。 进行与本工程项目有关的各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况的检查，并提交合同管理的各类报告。 协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 按时向业主提供合同管理月报。5、10、项目信息管理内容： 建立本工程项目的信息编码体系，按业主方、监理方、总承建商、设计方、材料与设备为主系统建立信息系统。 运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，随时向业主提供有关工程管理的信息服务，并定期提供监理报表。 建立会议制度，作好会议记录，及时签发会议纪要。 督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。 按时向业主提供信息管理方面的月报、周报。6、项目组织协调内容： 组织协调业主和各参与本工程建设单位之间的关系，协助业主处理有关问题； 协助业主向各建设主管部门办理项目报建等各类审批手续； 协助业主处理各种与本工程建设有关的纠纷事宜； 经常组11、织各类碰头会、协调会，化解矛盾解决问题； 每月、每周向业主提供协调方面的月报。 7、项目安全管理： 监督承建商严格按照国家和省、州各项安全生产规定进行施工，杜绝重大伤亡事故； 定期检查各承建商的安全措施和现场安全情况； 制定工地安全生产奖惩办法； 向业主提供安全文明施工月报。二、保修阶段的监理工作内容1、保修阶段的主要监理内容：负责组织检查工程使用状况，参与鉴定质量方面问题的责任，督促承建商回访，保证工程的正常使用。2、保修阶段的实施： 保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知总监理工程师，由监理工程师组织业主、设计单位、承建商及有关各方确定质量缺陷的事实和责任，必要时，可建议业主邀请质量监12、督机构及具有相应资质的专业部门参与。 在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的处理方案，审批并监督方案尽快实施。 若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承建商完成上述工作，其处理的费用应依据合同有关规定处理。 如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过处理后未发现新的缺陷，总监理工程师应在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任证书给承建商并抄送业主。 保修责任解除后，总监理工程师将及时向业主签发退还剩余保留金或保函的证明文件。 第五节 旁站监理方案 旁站监理内容 本旁站监理内容是根据建设部和恩施州相关文件和本工程特点编制的。一、旁站监理13、组织形式1、旁站监理方案由总监理工程师根据相关法规和本工程特点编制并监督执行。2、现场监理工人员在总监的指导下，负责具体实施。二、旁站范围及内容旁站监理是指在施工过程中，监理人员对建筑工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。根据工程的特点及规定，确定旁站监理部位如下：1、路基土方回填和压实；2、软路基处理；3、路面基层级配碎石施工及水泥稳定碎石施工；4、混凝土浇筑；5、给排水工程旁站监理的内容有：防水套管安装、穿墙、穿板管道与套管的捻口。管网回填土；基础浇筑；阀门及给水系统水压强度和严密性试验；排水系统闭水、灌水、通水和通球试验；水箱的满水试验；管道冲洗；阀门和喷头试验；消防14、管道还必须同时由专业单位验收合格。三、旁站程序承包商提前24小时报需旁站监理部位监理工程师检查是否具备施工条件YESNO承包商整改旁站人员跟班检查监督处理存在的问题填写旁站监理记录表并向监理工程师汇报说明：1、承包商必须根据本监理方案的要求，在需旁站监理的部位施工前24小时书面向监理机构报告。如果不报，擅自施工，监理将向施工单位签发停工令，停止施工，责令整改等书面通知；因此所造成的全部损失由施工单位自己承担。2、受到承包商的报告后，监理工程师应立即检查确认是否已具备施工条件；经检查达到施工条件的，监理工程师随即安排旁站监理员在现场跟班作业，并按程序实行监督和检查；四、旁站人员职责1、检查施工企15、业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案和工程建设强制性标准情况。3、核查进场建筑材料、建筑购配件、设备和商品砼的质量检验报告等。并可在施工现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4、做好旁站监理记录和监理日记。保存旁站监理原始资料。五、旁站监理工作纪律1、旁站监理人员必须在规定的时间内在指定的施工地点对指定的工序实施旁站。不得无故不到，也不得擅自改变旁站内容。旁站期间不得从事与工作无关的活动。2、对来自于承包商的任何违规行为必须及时予以制止，必要时要根据本方案的要求在第一时间报告专业监理工程16、师和总监理工程师。不得徇私舞弊，包庇纵容，更不得为不正当利益与承包商串通弄虚作假。3、必须如实、准确的填写旁站监理记录。第三章 监理组织机构及人员配置第一节 监理人员的配置一、人员一览表现场项目监理工程师一览表监 理 岗 位姓 名性别技术职称人员数量岗位证书编号总监理工程师覃文珩女注册监理工程师1人JZ(Q)11119总监理工程师代表专业监理工程师何筠轩工程师1人监 理 员杜方庆助理工程师 1人二、监理人员的岗位职责 针对本工程具体情况，本工程设总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、造价监理工程师、测量监理工程师（土建专业监理工程师中任命）、安全监理工程师（各专业监理工程师兼）、档案资料员。17、1、总监理工程师岗位职责： 全面负责完成监理合同范围内的工作。 确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责。 主持制定项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则。 组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。 检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。 审查分包单位资质；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。 审批承建商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件。 审批并签署承建商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。 处理工程变更事宜，签署工程变更指令。 主持或参与18、工程质量缺陷与事故的调查。 主持开工预备会议及工程例会。 组织设计交底和图纸会审。 签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告。 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。 负责协调监理部与业主、承建商以及公司内各部门的沟通和工作联系。 审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。 主持工程项目的竣工初步验收，审批承建商的竣工申请报告。 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。 对现场的安全文明施工的监理负责。2、总监理工程师代表岗位职责： 总监理工程师代表由总监理工程师任命并对总监理工程师负责。 总监理工程师可以随时委托总监理工程师代表履行和19、行使合同授予总监理工程师的部分职责与职权，并可以随时撤回此委托。这种委托和撤回委托必须写出书面文件。 总监理工程师代表根据上述的委托向承建商发出的任何函电等，都与由总监理工程师发出的函电同等有效，但是： 总监理工程师代表对任何工作、材料或设备未加反对，应不影响总监理工程师对上述问题给予否定或纠正的权力。 承建商对总监理工程师代表所来函电如有疑问，他可将该疑问提交总监理工程师，总监理工程师应对上述函电内容做出确认、否定或改变。 总监理工程师可保留如下权力： 对承建商项目经理部不称职主要负责人的撤换。 月度工程进度款支付证书及工程结算支付证书的签发。3、专业监理工程师（监理员）岗位职责： 在总监理20、工程师的领导下制定专业监理细则。 具体组织实施专业监理工作，使监理工作严谨有序。 熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。 组织、检查和指导本专业监理员的工作。 负责审查承建商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见。 根据国家规范标准，负责检查各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。 负责分项工程验收及隐蔽工程验收。 负责进场原材料、半成品、设备及构配件抽查、试验与使用批准，并按规定进行有见证送检。 负责本专业的工程计量工作。 负责本专业监理工作实施情况的记录，参与编写本专业的有关监理报告。 21、负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。 及时、全面地向总监（总监代表）报告其负责的监理工作情况。 及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监（总监代表）反映监理中存在的重大问题。 完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。4、造价工程师岗位职责： 督促承建商及时申报补充预算、结算等经济资料，建立、健全监理部经济文件管理制度并督促有关人员遵守。 负责补充预算、结算等的初步审核（一般情形下为工程量审核），提交项目总监审批。 对非本专业的补充预算、结算，负责督促专业工程师及时审核。 负责每月承建商工程款的审核支付等工作。 负责设计变更、现场签证的计价与评估。 参与工程索赔的谈判工作，并向总监提出书面的22、建议。 完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。5、测量工程师岗位职责： 熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。 根据国家规范标准，按项目总监的安排，负责检查复测各分部分项工程的标高、轴线尺寸、几何规格、垂直度等情况，向项目总监提交质量监理情况报告，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。 及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监反映监理中存在的重大问题。 完成项目总监安排的其它工作。6、安全工程师岗位职责： 负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。 审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操23、作规程、特种作业持证上岗等执行情况。 协助业主办理安全监督手续。 检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。 定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。 每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商签发整改通知单。 评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖24、罚意见。 每月20日将向总监书面报告安全监理情况。 完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。7、现场文档员基本职责： 进场原材料、物件、半成品、机械设备等各种原始资料的整理。 施工过程中，各种检查资料的整理。 施工各阶段验收资料的整理。 协助现场监理工程师、专业监理工程师完善各种资料。 工程竣工资料的整理归档。 负责各种文件的收发、登记及整理工作。三、监理组织机构图公司组织结构图公司经理总工程师副经理工程部综合部质量部经营部各项目监理部项目监理组织机构框图总监理工程师专业监理工程师监理员第四章 自备监理仪器和设备第一节 测量检测仪器检测仪器一览表：序号名 称规格型号数量进场时间1全站仪J2-225、1台全程2水准仪DSZ21台全程3砂浆回弹仪ZC51台全程4砼回弹仪全程5电子游标卡尺（0150mm）2根全程6钢卷尺50m2把全程7比重计全程8温度测试仪FLUKE50s1台全程9接地电阻仪全程10万用表全程11摇表全程12电工工具1套全程13多功能质量检测器全程14小卷尺3m、5m每人1把全程15综合布线测试仪自综合布线开始进场第二节 办公设备的配置办公、交通设备一览表：序号名 称规格型号数量进场时间1台式电脑P6001台全程2打印机EPSON6801台全程3传真机全程4投影仪全程5数码相机索尼1台全程6光学相仪全程7摄影机全程8文件柜每人1套全程9办公桌椅每人1套全程101112第五章 26、监理工作程序第一节工程项目监理总程序成立项目监理部编制监理方案及监理细则公司进行合同交底，有关管理制度交底公司审查，重点内容组织集体编写协助业主进行承建商的招标工作按程序组织开工1、组织设计交底和图纸会审、审批施工组织设计；2、审查承建商的质量管理体系和施工安全保证体系；3、对进场材料、成品、半成品进行质量控制根据规划、细则及有关程序规定实施工程监理 公司领导巡视检查（每月） 公司工作质量检查公司管理层对业主及相关单位回访（每月）1、控制分部、分项工程施工质量2、控制工程进度3、控制工程投资4、定期召开协调会、专题会5、收集、整理监理资料6、监理现场安全、文明施工形成各种监理文件、档案按竣工验27、收程序组织初验，协助各种专业验收参加竣工验收根据移交程序办理工程移交公司管理层对业主及相关单位回访监理总结形成监理工作改进意见报公司第二节 施工准备和施工阶段监理程序一、施工阶段监理总程序总监参加签署竣工验收报告监理工作总结审核竣工结算竣工验收总监组织竣工预验收进行质量评估协调各方关系，合同信息管理工程进度控制施工过程监理分析、评价工程进度监督协调采取措施总监签发工程开工报审表，并报建设单位参加第一次工地会议，施工监理交底施工准备阶段监理签订监理合同协助业主进行施工招标，签定承包合同审查施工单位资质、质保体系，核查开工条件参与设计交底、图纸会审、措施审批，签认施工测量成果报验申请表质量目标分解28、，影响质量因素控制，隐蔽工程、分项分部工程验收签认工程质量控制工程安全控制工程投资控制二、工程质量控制程序 1、单位工程质量控制程序： 设计交底、图纸会审业主、设计、施工、监理人员 申请开工 承建商 审批、发布开工令 业主、总监理工程师分部、分项施工承建商 自检、填报分部分项质量检验审批表 承建商 下达整改通知书 监理工程师 现场检查、内业资料检查 监理工程师 整理分析检查资料、填写质量监理记录、编写质量监理报告 承建商、总监理工程师 组织竣工初验业主、设计、施工、监理人员 监理参加“三方”竣工验收业主、设计、施工、监理人员 督促承建商报请质量监督站核定竣工工程量等级业主、设计、施工、监理人员29、 监理公司签发竣工移交证书业主、设计、施工、监理人员附：1审查施工组织设计 2测量复核资料 3材料、机械设备进场情况 4有关材料的试验报告 5施工企业资格证件 6分包单位的资格审查表制定质量监理细则监理工程师跟踪检查监理工程师资料齐备材料合格上道工序合格承建商编写质量监理总结 不合格 不合格 工程未全部完成 2、图纸交底、会审制度（程序） 工程开工前监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。 会审组织者应提前将图纸会审的日期安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。 图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场30、专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。 图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。 3、施工组织设计审核制度（程序） 工程开工前，承建商必须编制施工组织设计，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。 监理31、单位在收到承建商报送的经主要技术领导签认的施工组织设计后，由该项目总监理工程师组织审查，并提出审核意见。 根据监理审核意见，施工单位应修改施工组织设计，并将修改后的施工组织设计正式报送监理单位，由总监理工程师确认。 承建商应根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审查同意的施工作业计划应认真执行。承建商应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，承建商应按审核同意的施工方案进行施工。 4、工程开工申请制度（程序） 总承建商与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认；对三通一平的情况进行确认；并进行临时设施搭建；32、安全施工、文明施工的措施进行实施；各种大型施工机械设备安装；施工组织设计的报审，并经讨论通过；以上各项完成并准备就序后，由承建商填写开工申请报告；由监理工程师对开工条件逐项进行检查，并签署意见；如条件尚不成熟，则责成承建商继续完成开工前的准备工作；直到达到开工条件，由总监正式签发开工令。承建商接到总监签发的开工令当天开始计算工期。5、旁站监理制度（程序）旁站监理的目的是对承建商的各项施工工序，施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节监理。包括以下内容： 检查用于工程的材料、设备、施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符。33、 检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。 检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示。 每道工序或单项工程完工后的检查验收。 对隐蔽工程进行覆盖前的检查。 监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录。 观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监。6、隐蔽工程检查验收制度（程序） 在隐蔽工程验收前，承建商必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由承建商返工后重新检验。 认真填写上级主管部门规定的隐蔽工程验收记录，并经有关人员签署意见。 隐蔽工程验收后，34、根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。 监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。 重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋等必须经质检部门检查，还须经设计院有关人员进行验收和签字认可。隐蔽工程、分部分项工程签认程序：承建商分部、分项工程质量自检合格质量保证资料齐全监理工程师检查分部分项工程是否符合设计规范要求审核质量保证资料 合格 不合格下达整改通知监理工程师签认，施工单位进行下道工序施工7、原材料、成品、半成品的检查验收制度（程序） 对用于工程的各种原材料（水泥、钢筋、管35、线、导线、防水材料等）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，要严格按市质检站的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检资格的材料，要按比例进行抽查（送质检站）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。 不合格的原材料和半成品，不允许进入现场，如已进入现场的，根据情况必须限期或立即退出施工现场。8、抽样检查制度（程序）抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行： 监理工程师应随时派出试验监理工程36、师，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率。原材料、成品、半成品及设备质量签认程序：承建商填报原材料、成品、半成品及设备进场报验表监理工程师审查出厂合格证，抽检、见证送检监理工程师签认不同意进场使用 合格 不合格施工单位在指定部位使用9、工程质量、事故处理制度（程序） 事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。 一般质量事故的处理，由总监或总监代表、技术主管即有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位、监理工程师认可后由承建单位进行处理37、。 对重大质量事故应报请当地政府质检部门共同作出处理意见。 若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直至事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。 事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送业主及监理公司。工程质量、安全事故处理程序：承建商一般质量事故严重质量、安全事故建设部关于工程建设重大质量事故报告和调查程序执行业主参加监理参加质量事故阐述承建商填报工程质量事故报告单监理、设计和承建商制定事故处理方案监理签发认38、可事故处理方案并督促实施承建商按方案组织实施监理进行质量验评三、工程进度控制程序 施工承包合同工期 编制施工进度计划 承建商 制定相应的劳动力、机械、材料使用计划 制订施工进度综合控制计划 监理工程师业主、监理工程师审查讨论 编制相应的年、季、月度实施计划 承建商检查实际进度执行情况 监理工程师检查施工人员、材料供应、设备情况 监理工程师每周、调整一次计划 监理工程师定期（每月、每周）进行进度分析，编写进度报告提交业主 监理工程师编制进度监理总结，进度控制工作结束 监理工程师 竣工验收 颁发竣工证书 监督工程返修 合同保修期满每周检查进度计划实施情况，按总控制计划调整1、单位工程进度控制程序：39、 不通过 同意开工 通过 偏 离 计 划2、进度计划的调整制度（程序） 根据合同条款，承建商申报经监理方确认的总进度计划及工程的实际进展情况，施工单位应每周工程例会时报下周进度计划，并且每月对进度计划进行一次修订，并向监理工程师提交修订计划。 因非承包商原因使得进度延误，监理工程师应提请业主予以延长工期。批准后，承包人应调整进度计划和用款计划，并按调整后的进度计划进行施工。 如施工进度出现延缓，监理工程师应指示承包商解释理由，说明将采取何种措施、如何加快工程进度。 因承包人原因，当实际进度表明工程不能按期完工，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或采取了加快工程进度的措施，仍不能赶40、上预期工程进度的，监理工程师应向业主提出报告，建议对工程一部分实行指令分包或更换承包人。3、工期延长审核制度（程序）为了考虑总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可以考虑延长： 实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超过合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长。 合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因。 业主方面因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付。除承包商自身责任以外的任何原因。在延期事件发生的7天内，承建商应向监理方提出延长工期申请表，监理工程师在接到延长工期申请表10天内，应对延长工期的理由进行审查，并对延长工期的天数予以确认，最41、终报业主代表及总监理工程师批复。4、单位工程中间验收制度（程序） 当组成一个工程的分部或分项工程完工后，承建商的自检人员应再进行一次系统的自检汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。 专业监理工程师对完工的分项、分部工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样实验，检查合格后提请总监签发中间验收证书。未经中间交工检验或不合格的分部、分项施工工程，不得交付下道工程使用或进行下道工序施工。 对填发了中间验收证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量，完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。5、工程停、复工程42、序：总监理工程师签发工程暂停指令对事故问题进行处理承建商填写复工申请表监理工程师审查事故处理情况总监签发复工指令协助有关单位处理其它停工事由执行对工程质量事故处理程序暂停事由消失四、工程投资控制1、工程进度款支付制度（程序） 承建商必须在每月的25日向监理单位递交当月进度款申请书。 监理工程师在三个工作日内对工程形象进度是否属实进行审核并签署意见后送监理公司造价部。 公司造价部在2个工作日内，根据项目监理部签署的意见，依据有关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师签署意见，加盖公章后报业主。 业主工程预算员复核监理公司审定的意见，并报业主主管领导。 通知申报单位到业主财务部门43、办理工程进度款的支取手续。工程款的审批程序：承建商根据月度工程量填写工程款付款申请表监理单位造价工程师公司造价部审定总监理工程师签认并签发工程款付款报告业主代表向承建商付款各专业监理工程师提供本月验收确认的各专业工程量 不同意 同意2、设计变更制度（程序） 设计变更是由于原设计图纸发生错漏以及业主根据使用功能要求而作出的对原设计图纸的变更，是工程施工中的一项重要工作，必须严格遵守有关程序和规定。 重要设计变更，必须报业主会议讨论通过后，方可发出变更通知。届时按实际发生的工程量进行结算。 一般设计变更，经业主代表和监理方研究认为确需要变更的项目，签字下发施工单位执行，并抄报业主主管领导。 图纸会44、审和会议纪要等涉及设计变更的内容，应以设计变更通知规定的格式统一签发。 设计变更通知由设计院或监理方统一编号后印发各相关单位。工程变更程序：承建商提出设计变更要求业主提出设计变更要求监理工程师 不同意 同意与设计单位协商办理设计变更监理工程师签发设计变更通知书承建商执行变更3、施工现场签证制度（程序） 施工现场签证的主要事由： 因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用； 因技术需要改进施工方法导致工程量的增减； 在保证工程质量前提下的施工材料代换； 当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认； 因业主原因增加的工程项目或工程数量。 签证程序： 承建商45、需办理签证单时，应在事前或上述事由发生的7日内向项目监理部报告所涉及的事由； 项目监理部根据承建商的报告会同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据； 经项目监理部、业主代表认证后，承建商必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复查核对和工程竣工后的结算以及工程档案的整理； 项目监理部收到承建商的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见； 办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一定数量时，经监理部认可后和业主代表签字则视为有效；超过一定数量时，需报总监理工程师领导及业主主管，经审核或授权有关人员签署后方能生效。授权46、金额可根据工程量的不同以及业主的管理制度的不同而协商确定； 承建商不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。4、工程索赔制度（程序）目前，整个国内建筑业处于买方市场，正规通过法律途径索赔的案例并不多见，单作为工程变更等原因出现的签证导致投资增加的事例都很普遍，因此为做好控制投资，同时又保护承建商的合理权益，减少不必要的纠纷，在合同补充条款中应尽量明确涉及索赔的内容是很有必要的。 承建商向业主的索赔 工程条款变更承建商只负有完成合同约定工程任务的义务，对于合同之外的工程任务，承建商有权拒绝。如业主或监理工程师坚持要求承包商完成非合同约定的工程任务时，承包商有权要求业主签定47、补充协议，并提出索赔。为了避免承建商在施工过程中以此“坐地讲价”，同时理顺现场管理，建议在合同中补充：“在红线范围内，业主提出的工程变更或工程增加要求，承包商必须承接，结算以签工程量及有关定额为依据。 现场条件的变更承建商在施工过程中，发现或遇到原设计、施工图纸或说明所示的自然条件有重大异常，并给施工增加难度或增加费用时，有权向业主要求索赔。 工程因故暂停承建商因执行非自身责任，而业主命令或监理工程师的指示暂停工程作业时，受到损失或造成额外支出，以及工地上应付出的经常开支、薪水、设备折旧费、维修保养等项费用，有权向业主提出索赔。 工程数量条款的变更工程竣工时，合同实际结算的工程量及合同总价，与48、报价时的估计数量和总价往往不符，若实际工程数量增加过大，承包商有权要求调价。 检查验收条件的变更凡是合同文件中已有规定的试验，经业主代表或监理工程师指示另外要求增加检测，而检测结果又表明工艺质量或材料符合有关规定要求时，承建商有权要求业主承担此项试验费用。 业主提供的设备材料延误根据合同约定，由业主负责提供的设备、材料和机具等，未能按照工程进度及时交付的，以及提供的设备、材料等规格不符或有缺陷而不宜使用的，承建商有权向业主索赔。 业主向承包商索赔 由于承包商的职责引起的工期拖延。承建商由于自身的原因而未能在合同规定的期限内完成工期，则业主有权根据合同的规定对拖延期予以罚款。 施工缺陷承建商施工49、不当造成工程有缺陷时，业主有权对由此而引起的损失提出索赔要求。索赔主要涉及两个方面，即工期索赔和价格索赔，加强现场的签证管理，严格签证程序，赋予有关人员适当余额的签证权是控制索赔依据的一个有效手段。工程索赔程序：承建商提出索赔要求填报索赔申请表监理工程师按有关合同条款审查，提出审查意见 不同意总监理工程师审查 不同意 同意报业主6、施工材料定样制度（程序）为了控制投资，确保工程质量，对预算定额内没有明确规定的主材以外的一些材料，如何确认其供货的样板和定货价格，直接关系到工程验收和工程结算。为明确各方应负的责任，制定本制度。 凡属设计图纸已有要求报送样板和需要业主审批样板确认定货价格的材料，承建50、商在定货前必须向业主、监理报送材料样板和报价单，待监理及业主认可。 承建商在报送样板和报价单前要认真询价，每种材料要有不少于持本产品资质三家供应商的样板、技术资料和报价单。 项目监理部收到承建商报价资料后，应立即组织有关人员进行评估，并组织有关业主代表参加评估会，将选用供应商的样板进行编号、存档。 评估会参加人员应表述各自意见并签名，最后由业主代表正式签字确认供应商。 材料验收标准。若发现承包方所用施工材料与原评估所定的供应商及样板不符时，监理方和业主可不收货或在结算时另行评估价格，由此引起的损失由承包方负责。五、竣工验收监理流程图承建商验收合格填写竣工验收单专业监理工程师审查技术资料和现场检51、查组织竣工初验承建商书面提出竣工申请审查承建商的竣工申请书、竣工条件竣工验收签发交接证书整理合同文件、技术档案，编写竣工验收评估报告 质量保证资料表 不通过 单位工程观感质量评定表 单位工程质量综合评定表 工程施工技术资料 不合格 合格 不合格 合格第三节 工程保修阶段监理程序制度一、保修阶段（缺陷责任期）工作制度（程序）从交接证明上写明的实际竣工日起至缺陷责任期，在此期间监理工程师应督促承包人完成以下工作：1、 尽快完成竣工时尚未完成的工程。2、 按监理工程师要求，对尚存在的一些质量缺陷作修补处理以使工程完成满足合同的质量要求。3、 会同监理工程师定期对建筑物各部位的质量进行回访发现问题应及52、时处理。4、 监理工程师应在缺陷责任期终止前，对工程全面检查，若承包人未完成全部工程或尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以在缺陷责任期终止之日之后14天内，根据终止以前检查的结果要求承包人完成未完成的工程和修补尚未完成的质量缺陷。5、 在上述工作完成，并得到监理工程师的认可后，监理工程师可以在缺陷期终止日之后28天内签发缺陷责任终止证书。二、工程保修监理程序检查已完工程质量签定质量问题的责任，确定保修责任及修复费用承建商编制保修责任计划、方案监理工程师督促承建商按保修计划、方案执行监理工程师检查承建商责任计划的完成情况承建商提出保修责任终止申请报告成立保修期工作评估小组评估小组审查保修责任终止申53、请报告有关单位签发保修责任终止证书（主体结构工程终身保修） 不认可 认可 不认可 认可第四节 有关组织协调方面的程序一、本工程文件制度（程序）1、除非紧急情况发生，一般情况下业务活动应采用书面形式，相互联系也应以书面为主并以书面为准。紧急情况下监理工程师对其他单位的口头指令也应在事后及时办理书面认可。2、本监理部发出的所有文件均应有监理部负责人签字并盖有本监理部印章，否则应视为无效。3、为方便文件收发，如条件许可，请业主指定文件收发人，只要其签字收文，则该文件即被视为已经送达。项目监理部的收文由文秘档案员负责。4、对于项目监理部所发文件，如贵公司对其内容持有异议，可书面函告项目监理部。5、业主54、发往任何承建商的任何图纸、文件等受控文件，希望业主首先发放给项目监理部，由监理部负责转发。凡是业主审核完毕发放的资料（特别是各种签证、计划、报告等）也希望一律通过监理部下发。二、往来文件时限及签收制度（程序）1、监理过程中，各类往来文件及报表均应实行签发和签收制度。发文应根据规定的编号每次编制文号并建立发文登记册，做好收文单位的签收登记工作。2、为提高工作效率，监理过程中应根据合同规定与有关单位商定往来文件时限规定，各方均应在规定的时限内处理完文件要承办的事项。这些时限主要有： 施工组织设计、施工总进度计划提交和监理审核时限； 原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告提交及监理审核时限； 隐蔽55、工程验收要求提出和监理签认时限； 施工记录和实验报告提交和监理审核时限； 工程洽商、设计变更提出和监理审核时限； 月工程进度付款提出和监理审核时限； 竣工结算提出和监理审核时限； 竣工资料提交和监理审核时限。三、本工程例会制度（程序） 第一次工地会议1、第一次工地会议应在签发开工令之前举行。会议由业主召集和主持，参加人员应包括：业主、监理工程师、承包商及有关设计人员，必要时，可邀请与项目建设有关的其他单位人员参加。2、监理工程师应在预备会议开始之前的合理时间内，将召集会议的通知，包括会议议程等书面送达与会各方，以便会议所需各项资料的准备。3、开工预备会议的主要议程应包括： 明确工程各方有关人员56、的授权、职责分工及组织机构； 明确监理工作有关的程序及要求； 检查业主负责的开工条件准备情况； 检查承包商开工准备情况； 明确工程进行过程中的信息传递程序、联络方式和渠道； 明确工程例会的例行议程、时间、地点及会议纪要的确认方式； 处理其他需要解决的问题。4、第一次工地会议亦可称开工预备会议。必要时，监理工程师可以就各专业工程分别召开其开工预备会议。 例会制度1、我项目监理部将与业主代表及相关单位商定每月例会召开时间及会议地点。 2、对于会议纪要或其他有关方面共同讨论形成的结论性文件，各相关单位在收到文件后立即予以核对，如有疑惑或异议，各单位收文后三个工作日内以书面形式进行反馈。项目监理部将根57、据反馈意见进行调整。3、会议由总监理工程师主持。与会人员主要有总监理工程师、专业监理工程师、业主委派的工程师或代表、设计单位、质检站有关技术人员、施工单位项目经理、技术负责人等。4、会议内容：检查各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟订新的进度计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。5、会议程序：监理工程师总结上周工作完成情况，提出存在问题；项目安全、文明施工监理负责人总结一月安全工作，指出隐患，提出整改措施，决定对违章事项处罚；承包商项目经理分述一月工作计划完成58、情况，对未能完成的工作要说明原因，持续三次例会不能解决的问题，书面报告有关上级领导处理；各专业提交下周工作计划；业主或监理代表对会议进行总结，明确工程近期和远期目标，并对施工承包商提出要求。6、工程例会由项目监理部负责记录会议情况及整理会议纪要，并在会后三日内签发各有关单位及报送有关领导，督促检查会议决议的落实情况。四、专题会议制度（程序）1、专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。会议由业主代表或监理工程师主持。与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师并根据专题会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。2、图纸会审会议的主要内容：分专业小组认真审查相关图59、纸，分析、比较图纸与设计目标工程实际情况的差距，组织讨论，指出存在的问题及原因，并逐项向设计院提出修改意见。监理方负责记录各专业小组所提意见及设计院答复意见，整理撰写会议纪要，经施工单位、监理公司、设计院和业主签字盖章后分发有关单位，组织跟踪检查和落实。3、招标标会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开，由业主和监理方负责整理会议纪要，并将纪要分发各有关单位。4、结合实际情况召开，集思广益，解决难题，消除工程建设技术性障碍。五、组织协调制度（程序） 工程项目实施存在着业主、承包商、监理三方，为实现工程总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中三方从各自项目管理角度着60、眼必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期实现。1、一般情况下每两周召开一次协调会，参加人员有业主代表、承包方、分包方、监理方、如需协调的工种较多且较为复杂时，则应考虑适当增加协调会的次数，可增加到每周一次。2、会议协调的主要任务是： 项目各方组织分工与配合的协调； 项目各方及人际之间的关系协调； 项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。 会议达成共识后，严格按会议精神付诸实施。3、每次会议前，监理部将与业主方面全面沟通，就会议的有关事项协商一致。4、每月总监理工程师及专业工程师应与业主有关方面61、举行工程会议，总结前一段的工作，安排下一阶段的工作。第五节 安全文明施工管理程序一、安全文明施工监理的原则以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，以预防为主，消防安全隐患，达到安全、文明施工要求。二、施工现场的不安全因素1、人的因素 操作错误、忽视安全、忽视警告。如未经许可开动机械；开动、关停机械时未给信号；班后未切断电源，造成意外通电、转动；忽视警告标志和警告信号；提闸、按钮等误操作；酒后作业等。 造成安全装置失效。如吊架、塔吊安全装置失灵，未及时修理更换。 高处作业物件存放不当。如大铲、线锤、靠尺以及粉土砖等，致使物件坠落，形成物打击。 冒险进入危险场所。如吊装区域；未经安全监督人员许可进62、入井中；易燃易爆场合使用明火等。 攀、坐不安全位置。如砂浆机上，平台护栏，吊车吊钩的重物上。 在起吊物下作业、停留和随便走动。 机器运转时进行加油、修理、调整、焊接、清扫等工作。 有分散注意力行为。如：工作时间聊天、嬉戏打闹或带着情绪想其它问题。 进入施工现场不正确佩戴安全帽，高空临边作业不系好安全带，超过2米高度施工不搭设安全网。 穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋进入施工现场。2、物的因素： 防护、保险、信号等装置缺管理或有缺陷，如机械传动部分无护罩；无超高限位装置；无安全保险装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；电气未接地或接地不符合要求；塔吊等起重机械“四限位”、“两保险”不全。 设备、设施63、工具、附件有缺陷。如：设计不当，结构不符合安全要求；制动装置有缺陷；安全间距不够；机械强度不够；起吊物的绳索不符合安全要求；设备带病运转，超负荷运行等。 个人防护用品用具防护服、手套、安全带、安全帽、安全网等缺少或有缺陷。 施工现场环境不良。如：夜间施工照明度不足；作业场地狭窄杂乱；工具材料堆放不安全；消防道路不畅通等。三、施工安全监理措施1、组织措施 要求承建商落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度。 制定工地安全、文明施工的监管工作程序和制度。 监理部各专业有负责本专业安全、文明施工的责任人。 审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质。2、技术措64、施： 审查承建商的安全、文明施工方案，提出意见和建议。 审查承建商的高空作业的安全施工措施。 审查承建商的安全、文明施工的体系。 审查承建商制定的施工现场消防布置方案。3、经济措施： 严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并作以相应的处罚。 将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款依据之一。 在施工合同中明确因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿。4、合同措施： 与承建商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标。 合同中要明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。 确定安全事故施工现场不安全因素若干表现。四、文明65、施工1、施工现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场的不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。2、出入工地的车辆，应安排专人进行清洁，不带脏土出入，污染道路卫生。3、施工现场要平整，材料、物资、配件要划区堆放，做到工完场清，现场整洁卫生。第六章 工程特点、难点及监理重点 第一节 本工程的特点1、 本工程路基填方工程量相对较大，场地工程地质条件为类型，应重点考虑到分层压实、必须要保证到路基的密实度。2、 本工程工期紧迫、工程量及工序要求严格，基础施工正处冬季，边坡支护安全、排水系统及防雨、防冻措施至关重66、要。3、 路面结构采用15厘米厚级配碎石底基层；16厘米厚水泥稳定碎石下基层；16厘米厚水泥稳定碎石上基层；24厘米厚混凝土面层。4、 本工程覆盖面积大，要求工期仅为5个月，进度控制尤为重要。5、给排水系统由于车道经常有车辆通行，对管道材质、覆土厚度、管道基础和回填土密实度均有特别要求。 第二节 本工程的重点及监理措施一、土建专业重点及措施监理重点之一：土方开挖放坡本工程开挖天然地基，施工时应考虑采用护坡、放坡方案，否则可能导致流砂，崩塌甚至边坡失稳而滑坡。为满足顺利施工和降低工程造价，应根据开挖深度具体情况采用相应的措施，按二级放坡，坡面挂网喷射砼。监理重点之二：工期控制问题本工程工期为8个67、月，建筑面积3000 m2，挖填方量大，支护面大，各工序施工时间非常紧张，另外设备订货、专业配合、安装时间也紧张，必须打破常规，准备工作非常充分、工序搭接、交叉配合紧密，采取各种措施，方可达到要求工期，因而本工程的工期控制是监理工作的重点和难点。控制措施主要有：详见监理细则相关章节监理重点之三：确保各工序质量验收一次性通过（合格率100%，返工率为0）。1、难点分析：本工程占地面积约4.5亩，在施工过程中各专业各工种，以及各工序各环节在争抢进度当中，必然深度交叉，抢占有限的时间和空间资源、要求它们互相配合又相互制约，难免要使工序质量“顾此失彼”，施工质量失控的偶然因素也客观存在。因此确保各工序68、质量验收一次通过100%合格，杜绝返工现象发生，列为本工程监控难点。2、重点监控措施详见监理细则相关章节二、给排水专业难点、重点及措施 给排水专业的难点1、本工程功能复杂，涉及功能分区多、技术规范多、安装材料产品多，是监理工作的难点。2、本工程综合管线多，管道布置困难；施工时要统筹安排，严格按管线综合布置设计图的要求，并根据现场情况，按顺序施工，并做到小管径管让大管径管，有压管让重力流管。各专业施工时经常会出现碰撞，为防止错、漏、碰、缺的出现，施工前要由各专业工程师，会同设计人员开专题会，现场解决它们的相互布置问题，达到美观，及符合规范要求。各专业要相互协调严肃查处和预防先下手为强、各自为政的69、做法。3、根据以往的施工经验，在施工中出现设计变更是很正常的，有时会出现其它专业的变更与本专业管道发生矛盾；因此，每一份变更的下发，不管是否是本专业的，都要仔细核对，以避免盲目施工。4、施工队伍的技术力量，管理水平是控制难点。对施工队伍质量、安全管理体系，要时常监督检查。施工人员要求进行培训，特殊工种要持证上岗。5、处理好质量、安全与进度的矛盾。既要注重工程质量、安全，也要密切配合其他专业的工程进度。但不能为了工程进度而牺牲工程质量、安全。 给排水专业的监理重点1、做好施工前期监理工作，严格施工单位及施工人员的资质审查，特别是对特殊工种人员必须持证上岗。2、重点作好图纸会审工作。3、管线综合总70、体控制是保证工程达到设计要求的保证，也是保证重力流排水管道通畅无阻的必需条件。4、施工组织设计的审查。 5、严格执行进场材料的联合验收及审批制度。6、给水管道及其附配件安装完成后，应及时进行水压试验。7、检查排水管道的施工是否遵照设计要求。8、严格遵照规范要求对施工各工序进行检查验收工作，上一道工序不合格，不允许进行下一道工序施工。9、作好资料收集、跟踪、整理工作，资料要做到真实、及时、完整。第六章 监理质量保证措施第一节 概 述为了确保向业主提供优质的监理服务，监理质量的优劣是监理工作目标能否最终实现的关键，我们在认真分析本工程具体情况的基础上，设定了缜密的监理质量保证措施，分别为：针对工程71、特点的组织措施；针对工程特点的制度措施；针对工程特点的技术措施；针对工程特点的经济措施。由于上述措施与监理的“三控制”、“二管理”、“一协调”的内容密不可分，所以我们除在本节中作粗略叙述外，主要内容将在本章的其他节中穿插叙述。第二节 监理质量保证措施一、组织措施建立健全监理组织构架，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。1、组织形式采用总监负责制，按专业职能分组，按工程实施阶段成立施工监理组及合同造价组。 2、组织的人员配备及职责分工须做到专业结构合理、技术职务及职称结构合理、专业人员数量合理。 3、以书面文件形式明确规定总监职责、专业监理工程师职责及一般监理人员职责。 4、保证72、专业配套能力强，专业人员素质高，经验丰富。 5、监理部安排专业工程师进行质量控制。 6、监理项目部内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行ISO9001：2000质量标准，从公司级管理和监理部两个层次出发坚决抓质量。本公司监理的工程到目前为止已竣工工程质量均为合格，部分工程还被评为省州优质工程。 7、督促承建商建立健全质量保证体系，使其发挥作用并正常运转。在目前建筑市场比较混乱的情况下，监理部必须深入承建商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理构架必须提前提出，坚决予以整改。我司在管理承建商的力度方面历来比较大，有不少承建商认为，经过了我司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提73、高。 8、要求总承包商对本工程实行质量检查控制点制度，如：土方回填、钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板工程等设置质量检查控制点，没有经过监理工程师检查验收并签字认可，不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承建商拆除并重新进行检查验收，按规定委托其它承建商拆除等措施，最后达到监理质量标准为目的。 二、制度措施 1、施工准备阶段建立： 前期施工准备进度计划的确定；监理工作相关程序报业主审定。 2、施工阶段建立： 施工图纸会审及设计交底制度：开工前对设计施工图及有关技术说明进行会审，认真熟悉图纸及设计意图，监理组织由设计院对施工单位及各相关单位进行设计交底。 施工组织设计审核制度： 组织各专业监理工程师认74、真审查各专业有关施工组织设计；汇总对施工组织设计的审查意见；与施工单位磋商施工组织设计的审查意见。 工程开工申请及审批制度：工程开工前由承包商填报工程开工报告，监理检查业主及承包商负责的施工条件是否得到满足、根据有关法规向政府有关部门申请的各种许可是否齐备，开工报告获业主批准后由总监理工程师签发工程开工令。 工程材料、半成品质量检验制度：工程材料及半成品进场前须向监理提出申报，进场后由监理组织或参与联合验收，采用有见证送检的形式进行必要的检查和抽样复检，经具有相应资质的检测机构检验合格后方可使用。 隐蔽工程分部（项）工程质量验收制度： 分部工程、分项工程中间验收制度： 技术经济签证制度： 设计75、变更处理制度： 现场协调会及会议纪要签发制度： 施工现场紧急情况处理制度： 工程款支付签审制度： 工程索赔签审制度： 3、项目监理组织内部工作制度有： 监理组织工作会议制度： 对外行文审批制度： 建立监理工作日志制度： 监理月报制度： 行政、技术、经济资料及档案管理制度：三、物资措施 1、资料 按专业分类，使每位监理工程师都备有一套技术标准、法规等工具书。由公司统一及时为监理工程师提供所需的技术资料、监理内部工程经验及总结性资料等，同时在监理实施的过程中，有专人负责资料的收集、整理。2、办公条件、生活条件 配备合理的办公设备如电脑、复印机、打印机等。3、自备仪器、设备 计算机、工程测量仪器及设76、备、检测仪器设备、交通及通讯设备、照相及录相设备等全部充分提供为监理工作所用。四、技术措施1、严格事前质量控制措施2、严格事中的质量控制措施：五、经济措施1、制定质量控制奖罚制度，奖优罚劣，提高存在问题整改的及时性、效益性观念。2、实行仅支付符合合同及规范质量要求部分的工程款制度。严格质量检查和验收，对不符合合同及规范质量要求的拒付工程款。3、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。4、认真准备资料，处理索赔事宜，并积极进行反索赔工作。5、严格按照现场施工奖罚管理办法中规定的进度达标情况进行奖罚；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。6、监督承包商完成工77、作面的交接与反交接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。第三节 土建专业监理质量保证措施一、测量放线1、开挖前测量放线的依据：必须有甲方提供的设计院绘制的平面布置图及经规划局批准的规划许可证。设计单位提供的钉桩坐标成果通知书。以上资料必须齐全、无误后，施工方和监理方才能进行放线和验线工作。2、施工方必须上报给监理的资料： 施工测量放线报验单及工程定位测量记录。 测量放线人员及验线员的岗位证书。 水准仪、经纬仪、钢尺等测量仪器设备的检验合格证（注意证件有效期）。3、监理验线及临时BM点的高程复测4、基坑验线应注意的问题：5、高程和平面坐标的控制二、路基填方的施工本工程涉及到新路78、基填方工程量比较大，有部分断面填筑的厚度也很大，所以在施工过程中必须要非常重视按设计规定做好分层填筑、压实的工序，并要求及时搞好路基压实度的检测工作，确保路基填筑的质量；贯彻“事前指导、事中监督、事后核对”的原则，要求施工单位严格按审核的施工方案进行施工。施工时，监理人员对各工序必须检查，每道工序检查合格签字后方可进行下道工序的施工，将工程质量问题消灭在施工过程中。三、路面底层、中层及面层的施工 本工程路面底层设计为15厘米厚的级配碎石垫层，在施工中必须严格控制好材料的强度指标和材料的颗粒级配；路面结构中层分为24cmC30砼路面，16cm6%厚水泥稳定碎石基层和16cm5%的水泥稳定碎石底基79、层，在施工中必须重点控制的是，材料的强度和配合比；做到分层压实，控制好水泥稳定碎石的压实度指标符合设计要求；面层为24厘米厚C30混凝土，重点控制好混凝土的配合比及混凝土的厚度，混凝土的浇捣工序；根据设计要求留置好施工缝，施工缝增设加强筋（传力杆） 1、降低水化热升温的施工技术措施混凝土配料中可掺加粉煤灰以争取减少15%20%水泥用量，从而降低水热化，同时由于煤粉灰颗粒呈球形状起润滑作用，可大大改善混凝土工作性和可泵性，有利于底板顺利施工。混凝土配料中可使用高效减水剂，争取每立方米混凝土的水泥用量尽量减少，从而降低水化热。试验数据证明，每立方米的混凝土用量，每升降10KG，水泥水化热将使混凝土80、的温度相应升降1，合理选择粗细骨料。2、混凝土的养护与温控保温养护是混凝土施工的关键环节。养护主要是保持适宜的温度和湿度条件，混凝土的保温措施常常也起保温效果，因此兼收两方面的效果。从温度应力的观点出发，保湿的目的有二：其一是减少混凝土表面的扩散，减少混凝土表面的温度梯度，防止产生表面裂缝；其二是延长散热时间，充分发挥混凝土强度的潜力和材料松弛特性，使平均总温差对混凝土产生的拉力小于混凝土抗拉强度，防止产生贯穿性裂缝。潮湿养护的作用时：首先刚浇灌不久的混凝土，尚处于凝固硬化阶段，水化的速度较快，适宜的潮湿条件可防止混凝土表面的脱水而产生干缩裂缝；其次混凝土在保温（2540）及潮湿条件下可使水泥81、的水化作用顺利进行，提高混凝土极限拉伸和抗拉强度，早期抗拉能力上升很快。 3、防雨、防汛联系并取得市气象台的服务，随时掌握气象情况。如预定浇灌期内有大雨则延迟浇罐时间。四、混凝土工程 混凝土工程常见的质量问题有：混凝土强度不符合设计要求；混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞；钢筋混凝土面出现漏筋，施工缝处有夹渣现现象；构件出现缺棱掉角和表面裂缝等。 监理控制措施：现场拌制混凝土过程中，要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪，不定时进行抽磅。 严格控制配合比、搅拌时间；混凝土振捣要密实，防止漏捣和振振捣不均。节点钢筋密集区域应配合人工振捣手段达密实。 混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护82、层设置是否满足要求，是否按规范安排施工缝留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。 要督促施工单位加强混凝土养护，严格控制养护和拆模时间；保持混凝土湿润。五、砌体工程墙身砌体工程： 墙身砌体工程常见的质量问题有：砌体砂浆饱满度不足；砌体留槎不规范，接槎处理不当；墙体表面任意留置水平沟槽；局部产生墙体裂缝等。 监理控制措施：砌筑前要求施工单位浇水润湿砌块，砌筑时铺灰不易过长。严禁使用未经处理的桶底砂浆和隔日砂浆。及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少墙体渗漏点。砌筑时留槎位置事先要经现场监理人员确认，并做好隐蔽工程验收。六、原材料质量控制 1、建筑材料质量控制建筑材料是工程建设的重要物质基础，材83、料的质量，直接影响着建筑工程的优劣。每项工程均把“中间产品质量和建筑材料质量全部合格”作为工程质量评定的标准之一。因此，建筑材料质量控制是建筑工程质量得以保证的前提。第四节 给排水质量保证措施一、施工前期阶段监理质量保证措施1、熟悉、理解有关设计图纸及设计、施工、验收规范、规程和标准。2、编制切实可行给排水工程监理实施细则；并将有关的监理制度和材料、构件检验及复验制度、设计变更、隐蔽工程检查、工程质量检验、工程质量事故处理、档案，编制验收等制度书面通知建设、施工单位。3、协助或督促建设单位、施工单位办理以下建设手续：施工用水、用电、通讯、排污等市政手续；施工许可证；质量监督及安全监督委托手续。84、4、协助建设单位（如有需要）考察材料、设备生产厂家的资质、信誉及其产品质量，并出具实事求是的评价意见。5、审查施工单位（包括分包单位）及其人员资质状况。要求施工单位不得超资质承接工程；工程负责人、技术干部、工程施工人员须有相应的上岗证书。6、检查设计图纸是否齐全，是否有审查通过意见书。7、组织设计交底和图纸会审。其中图纸审查应重点检查安装专业之间及安装与结构、建筑专业之间是否存在坐标、标高等矛盾，工艺流程是否合理、先进，有无设计缺项、漏项。8、审批和督促完善施工组织设计，并检查或协助施工单位完善其质量保证体系。9、建立严格的材料、设备验收制度。凡未经验收或验收未通过的设备、材料不得进场使用。185、0、开工前检查施工场地及施工所用水、电、气是否满足要求，人员是否已到位，施工机具、材料是否已进场，材料仓库是否能满足开工和连续施工的需要。二、施工阶段监理质量保证措施在此阶段要正确运用动态控制原理，以合同管理为手段，信息管理为依据，使各方面协调一致，保证质量、进度、投资在控制范围内。 施工实施阶段一般要求 1、质量控制方面： 要求承建商必须建立完善的“三检”制度。 施工过程中要以建筑设备施工安装标准图册、国家给排水工程施工验收规范、消防技术标准规范为依据，加强技术质量的管理和安装工艺全过程的质量把关。 在施工中及时发现设计施工图中存在的问题，并及时反馈到设计院，并将设计院的处理意见及时下达给施86、工单位。 工程开工后，首先配合土建按图纸按规范做好各种管道、设备的预留预埋工作。 做好旁站监理，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。 隐蔽工程完工，施工单位初验合格后，填报隐蔽工程验收通知单，报告给监理工程师检查验收。有特殊要求的部位，由质监站、监理工程师、业主共同参加验收。 为了确保工程质量，要求在各项目大面积施工之前先做样板，经质监站、业主、设计单位、监理工程师、承建商共同检查验收，并做好签证手续后，方可普遍进行施工。 承建商要提出成品、半成品保护的措施和方法，避免各专业交叉施工时，造成管道堵塞。 给排水工程质量控制要点： 详见监理细则相关章节 配合各专业监理工程师处理好施工中87、因其它专业变更引起的本专业的工程变更。 施工现场不确定因素的工程变更，要做好现场签证。 工程质量事故的处理 行使质量监督权。 对承建商停工后的复工申请签署意见。 行使质量否决权，对给排水工程进度款的支付，签署质量认证意见。 建立质量监理日志，全面掌握工程施工质量动态及影响因素的情况。 定期向总监、业主报告本专业工程质量动态控制情况。 三、保修阶段监理质量保证措施1、监理单位根据发包人与承建商签订的工程质量保修中明确规定建设工程的保修范围、保修期限和保修责任进行保修阶段的监理工作。2、如果因用户使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及不可抗力造成的质量缺陷，则不属于保修范围，保修费用由质量缺陷的责88、任方承担。3、建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，发包人或监理单位受发包人委托，向施工承建商发出保修通知，承建商接到保修通知后，应在保修书约定的时间内及时到现场核查情况，履行保修义务。若承建商不到现场核查情况，则发包人有权另行委托其他单位保修，由承建商承担责任。4、保修期限内因工程质量缺陷造成工程所有人、使用人或第三方人身、财产损害时，受损害方可向发包人提出赔偿要求。发包人赔偿后向造成工程质量缺陷的责任方追偿。5、因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。第五节 电气专业监理质量保证措施一、本工程质量的评价标准电气工程质量的评定和验收，是最终保证工程项目质量89、的重要手段。在工程建设的各个阶段，监理机构将及时组织有关人员，严格执行国家现行规范、标准以及工程合同和设计图纸，对工程项目质量进行评价验收，及时办理交接手续。本项目监理中执行的质量评价标准主要有以下几个方面：1、电气工程设计阶段的质量评价标准：设计阶段的质量评价工作主要是评价勘察设计文件的质量状况。2、电气工程施工阶段的质量评价标准施工阶段工程质量评价标准是根据我国现行建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001和建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002执行。3、电气工程材料、设备的质量评价标准二、质量控制的基本原则从工程项目质量的形成过程可知，要控制电气工程的质量，就应按90、照建设过程的程序依次控制各阶段的工程质量。我司专业监理工程师在进行电气工程项目质量控制过程中，始终遵循以下几点原则： 坚持质量第一原则； 坚持以人为控制核心； 坚持以预防为主； 坚持质量标准； 贯彻科学、公正、守法的职业规范； 强调事前控制、事中控制及事后控制。三、质量控制的基本手段1、电气工程质量控制的基本手段（1） 狠抓电气工程工序控制和材料、设备控制电气工程质量控制的关键是工序控制和材料、设备控制，监理部在工序开始一周前编制电气工程监理细则，经公司工程部审批后实施。（2） 旁站监理即在施工过程中专业监理工程师在现场检查重点工序的施工全过程，对每一旁站监理。（3） 试验这是专业监理工程师确91、认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承建商的正常检验数据外，还应按照相关规范的要求进行随机抽样检验。（4） 有见证送检按照市质量监督部门的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理。送检的频率按照政府规定执行。（5） 指令文件它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。监理工程师的各项指令都将是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。（6） 规定的质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。（7） 利用计量和支付控制手段对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署92、的支付证书，业主不得向承包方进行工程款支付。2、电气工程监理质量保证措施 施工准备阶段 认真组织电气工程施工图纸会审，尽量将图纸设计中的存在地问题在此阶段予以解决，减少因设计引起的变更和签证。 审核承建商编制的电气工程施工组织设计和施工临时用电施工组织设计。 审核承建商的施工技术方案、施工质量保证体系。 审核弱电系统工程深化设计图纸。 审核系统调试、验收方案和相应计划。 施工阶段 督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系。 严格审查承建商的特殊工种人员上岗证，禁止无证上岗。 审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量，签署材料、设备报验93、单（或报审表）。 组织电气工程分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签署隐蔽验收记录和工程（或变更工程）报验单。 严格按电气工程质量监控程序实施，发现问题及时处理。 审查电气工程设计变更及工程联系单，掌握其对工程投资的影响情况。在本工程中严格控制现场签证的发生。 熟悉各类工程合同内容和有关工程建设的法律、法规及造价主管部门的文件规定，作好工程量计量的审查工作，从而有效的控制工程投资。 督促承建商整理合同文件和技术档案资料。 、 系统验收阶段 审核系统竣工资料的准确性、一致性、完整性。 按设计要求、合同条款对对系统性能、试运行情况进行审核。 组织业主和工程承包人进行电气工程竣工初步验收，审核验收资料。94、分阶段、分步骤协助业主组织弱电系统验收。 对弱电系统，协助业主组织第三方测试及行业主管部门验收。 督促落实系统保修责任制度。 弱电系统的单项系统功能验收弱电系统的单项系统功能验收是指对调试合格的各子系统及时实施功能性验收，以便系统及早投入试运行，发挥作用。专业监理工程师组织业主、系统承建商、物业管理部门等共同参加单项系统功能验收。 弱电系统联动、集成验收 分项工程、子系统专项验收3、电气工程具体监理质量保证措施专业监理工程师必须熟悉本工程图纸，掌握规范，严格按经会审的施工图纸、审批的施工组织设计要求，建立并认真贯彻执行规范化监理制度： 材料、设备报审所有电气工程的材料、设备进场必须报专业监理工95、程师审核，未经专业监理工程师审核、签字同意不得用于本工程。进场前专业监理工程师先审核材料、设备生产厂家的资质文件。 材料、设备有见证取样、送检目前，建设主管部门对电气工程尚无明确要求那些材料、设备必须送检。 工程报验和工程量计量在本工程中，严格执行工程报验制度，对电气管路安装、线缆敷设、设备安装、线路及设备测试、调试运行等必须按阶段及时报验，未经报验、签字，承建商不得对隐蔽工程进行隐蔽及进行下一道工序施工，不得进行工程量计量。 工序交接签字对于与其它专业、工种衔接、配合的电气分项工程，专业监理工程师应要求承建商各专业技术负责人对本专业已完成相应的工作进行确认并在工序交接单上签字，之后才允许对工程进行隐蔽。 旁站监理 要求承建商制定切实可行的质量保证措施并监督实施 第六节 竣工验收质量保证措施 严把工程竣工验收关，单位（子单位）工程所包含的分部、分项工程必须合格；分部、分项工程所包含的各检验批必须合格。质量保证资料必须齐全、完整； 恩施州同欣监理公司鹤峰县分公司 鹤峰县鹤峰县中营镇黍子评老街改造工程项目监理组 项目总监理工程师：覃文珩 2 014 年 9月4日 审核： 监理单位技术负责人： 监理单位（公章） 年 月 日