1、姜堰区张甸镇农村危桥改造工程监 理 规 划 内容提要： 工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制 安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理工作设施监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 目录 1 、 工程项目概况 1.1、工程项目建设实施相关单位名录 1.2、工程项目特征 2、 监理工作依据 3、 监理范围和目标 3.1、监理服务的形式 3.2、监理工作的范围 3.3、监理工作内容 3.4、监理工作目标 4、工程进度5、工程质量6、工程造价7、工程合同8、信息管2、理9、工作协调10、安全管理11、环境保护、水土保持和文明施工12、项目监理机构的组织机构12.1、监理机构组织形式和人员构成12.2、监理人员的职责分工12.3、监理人员进场安排1、 工程项目概况1.1、本工程项目建设实施相关单位名录如下1.2、工程项目特征： 主桥为空心板梁桥，最大单跨10m，结构形式为：桥梁上部结构为三跨10m预制普通钢筋砼空心板梁，结构简支，桥面连续。1.2.1工程项目名称：张甸镇高庄十组桥1.2.2 工程建设地点：张甸镇高庄十组1.2.3工程主要特点、重点、难点张甸镇农村危桥改造工程施工监理的重点难点概述本桥主桥为三跨10m+10m+10m三跨一联空心板梁桥；桥宽4.3、1米，桥面横坡为双向1.0%，技术含量较高，施工监理要求高，难度大。在施工监理过程中为确保质量、安全、造价、进度目标的实现，在特提出如下重点、难点及应对措施：1、全桥定位放线全桥定位放，两岸桥台及中间桥墩的平面、立面位置测量定点必须满足设计要求及施工规范。应对措施：先由施工单位测量定点，做好符合设计坐标的资料，再由负责测量的专业监理工程复测并签认，若要调整必须经设计、业主书面认可后再实施。随时复测平、立面位置的准确性。2、桥台及桩孔底部持力层的确定。应对措施：当台基及桩孔底开挖至设计标高后，施工方可申请隐蔽验收，请设计地勘、业主、监理代表到现场查看，达成共识后方可隐蔽并资料要齐全规范。3、焊接4、及相贯线焊接应对措施：主拱肋及拱肋块件的现场安装都有大量的相贯线焊接，按全溶透对接焊缝，双面成形，对焊接技工有极高的要求，本桥主拱肋参与焊接技工要求先考核后上岗，全部焊缝都要达到一级（同高压溶器焊接相同）三跨主拱肋的全部焊缝都要进行红外超声检测，X光照片，合格率必须100%，否则要做书面说明及返工处理。4、施工支架、拱架及予压应对措施：本桥施工支架拱架为临时受力构件，且对施工安全、质量有较大影响，故此，施工单位要根据支架、拱架的结构形式，材料和施工荷载进行设计计算制定施工方案，然后书面报送给监理、组织评审后再认定该方案，照审定后的方案施工。支架、拱架施工完成后，组织予压并取得弹性变形及加载载况5、下的弹性震形数值，确定立标高程。建议采用杯口支架，稳定性比扣件支架好。5、施工安全应对措施：确保安全无事故，监理人员要进一步提高安全意识，配备安全工作监理人员，制定安全工作规划细则，落实对参建施工人员的监督管理。施工单位的项目经理是本项目安全工作的第一责任人，下面要配备有资质的专职安全员落实安全生产的各项措施。综上所述，本桥驻现场监理机构，应该在监理工作过程中，把好五道关。1、程序关，项目报批，规划、施工证照、各项施工程序，监理工作各项程序、材料报验程序、验收交工程序等。2、测量关，测量资料真实可靠，齐全完整。3、施工关，施工组织设计、分项施工方案、报批审核到位，上道工序验收完，开始下道工序施6、工，上道工序没验收，不进入下道工序。4、材料关，进入现场的材料成品、半成品，必须要有质保书，出厂合格证，试验资料等，不合格材料不准进入现场。5、验收关，工序验收，分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收要根据规范标准，程序、设计图逐一进行验收。2、监理工作依据2.1 国家有关监理工作的法规 建筑法 建设工程质量管理条例 工程安全生产管理条例2.2 国家、交通部有关监理工作的规范 建设工程监理规范公路建设工程监理规范 国家、交通部颁布的与本工程有关法律、法规、规章等。2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准 工程监理招标文件； 建设单位提供的工程地勘施工图纸及说明；(3) 监理合同；(4) 施工7、承包合同；(5) 建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；(6) 合同工程量清单及说明；（7）经批准的变更设计文件；（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。2.4与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准建设单位指定的与本工程建设有关的国家、交通部现行设计、施工及验收规范、规程、标准。1、公路工程桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）2、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）3、建筑钢结构焊接技术规程（81.2002）4、公路工程施工监理规程（JTG-2006）5、公路工程质量检验评定标准（JTG-2004）等规范、规程、标准。3、 监理8、范围和目标3.1、监理服务的形式3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。3.2、监理服务的范围3.2.1工程服务范围：所监理的施工合同范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)3.2.2工作服9、务范围：对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。3.3、监理工作内容参照交通部公路工程施工监理规范(JTG2004),监理工作的主要内容。3.4 监理工作目标3.4.1、工程质量目标（1）、确保全部工程达到国家建设部（交通部）现行的工程质量验收标准，确保工程质量合格、安全。（2）、确保各项工程一次验收合格率达到100。3.4.2、工程造价控制目标工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验10、工计价方法进行控制。3.4.3、安全目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。3.4.4、工程环境保护目标确保工程达到当地环境和文明施工的要求。4、工程进度控制4.1 进度控制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。4.2 进度控制原则4.2.1总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。4.3进度控制方面的监理工作方法4.3.1进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进11、行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。4.4进度控制的监理工作手段为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。4.5进度控制程序1、准备阶段流程框图（见框图1）2、施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）4、分项进度计划审批工作流程（见框图4）5、工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）1、准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规12、划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征13、求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意4、 分项进度计划审批工作流程框图（框图4）承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意 5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料监理部复查工程延期及临时延期情况监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表通报建设单位总监理工程师审查总监与建设单位14、和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理同意不同意5.工程质量控制5.1质量控制分目标工程质量控制目标：确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100。确保全面合格，予创优鲁班奖。5.2质量控制原则总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。5.3质量控制方法质量控制方法1. 预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件15、不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2. 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3. 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。 4. 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。5. 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。6. 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7. 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，16、及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8. 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。9. 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。10. 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。5.4质量控制手段5.4.1制定监理控制程序：依据铁道部建设工程监理规程、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。5.5工程实体施工17、旁站监理拟按下表进行工程实体施工旁站监理：类别工 序 名 称基本作业混凝土及钢筋制作安装拌制过程、灌注过程（特别是钢管含灌注过程）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预应力张拉、预埋件等专业工程桥梁施工钢拱肋工厂制作、焊接式拼装、中间验收、运输起吊、就位安装、拆架成桥。测量放线、混凝土浇注浇注、试块、钢管拱加工制作中的放大样。相贯线溶透焊接，涂装工厂试拼、资料现场存放、起吊安装、吊杆制作、锚固定位、张拉、涂装中间验收、拆架成桥、桥面栏杆等。引道工程测量放线、爆破、路基压实度、排水、照明、交通标志等。监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。5.6质量控制程序1. 施工阶段质量控18、制工作流程框图（见框图1）2. 材料控制工作流程框图（见框图2）3. 测量控制监理工作流程框图（见框图3）4. 试验控制监理工作流程框图（见框图4）5. 分项工程开工审批程序框图（见框图5）6. 审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）7. 分包单位资格审查程序框图（见框图7）8. 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）9. 工序验收程序框图（见框图9）10. 分项工程验收流程框图（见框图10）11. 分部工程质量验收程序框图（见框图11）12. 单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）13. 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）14. 质量事故工作流程框图（见框图1419、）1、 施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收2、材料控制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批3、测量控制监理工作流程框图（框图3）承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施20、工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分项完工测量分项工程验收测量4、试验控制监理工作流程框图（框图4）随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果5、分项工程开工审批程序框图（框图5） 开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6） 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 总监理工程师组织专业监理工程师审查修改再报审查内容21、：1 三控目标是否满足合同要求；2 场地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。7、分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送分包单位资格报审表总监理工程师审核签订分包合同分包单位进场施工另选分包单位不同意同意合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和22、特种作业人员的资格证、上岗证。审核内容8、隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前8小时预约，填报申请表专业监理工程师对工程报验申请表进行审查监理工程师会同各方到现场检查、核实同意验收并签认整改有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认合格不合格不合格9、工序验收程序（框图9）工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是10、分项工程验收流程图（框图10）分项工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分项完工证书补救措施否是是 11、分部工程质量验收程序框图（框图11）分23、部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收现场检查质量保证资料检查整改不合格合格签认分部工程质量验收表表不合格12、单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核竣工文件全面审查对照标准和施工合同对实物实施进行检查总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收限期整改不合格合格不合格13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）质量隐患监24、理检查整改结果总监签发暂停令， 承包单位整改符合规定要求总监签署复工令质量缺陷发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改监理检查整改结果总监签发复工令一般质量事故需要返工处理或加固补强的质量事故监理单位检查整改结果承包单位按要求整改符合要求总监签发复工令承包单位报送事故调查报告单总监签发暂停令， 调查事故设计方提出变更设计文件总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位报送事故调查报告单总监签发暂停令调查事故总监组织研究审查处理方案，报建设方审批总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出质量事故处理报告报建设单位14、质量事故工作流程框图（框图14）质量事故25、发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验 证资料整理保存完善方案否否6、工程造价控制6.1造价控制分目标依据国家和交通部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。6.2造价控制原则 6.2.1总原则：总体控制、重点把握月度验工计价6.3造价控制方法6.3.1造价控制方法1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单26、位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；6.4造价控制手段6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将27、视情况增派造价监理人员。6.5造价控制程序 1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）3、变更设计程序图（见框图4）1、 施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位 支 付 工 程 款2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监签署费用索赔审批表索赔终结，建设单位支付索赔费用1 给承包单位造成直接28、经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监初审费用索赔是否符合规定条件承包单位向监理部提交费用索赔申请表总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料条件不符合条件补充详细资料条件注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。3、变更设计程序图（框图4）提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查按批准的设计文件实施监理提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议7、工程合同管理7.1合同管理分目标除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求29、外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按照交通部公路工程监理规程有关规定处理好各项合同管理事务。7.2合同管理原则7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。7.3合同管理程序1、 合同管理监理工作程序总图（见框图1）2、 监理工作总流程框图（见框图2）3、 工程变更工作流程框图（见框图3）4、 工程延期工作流程框图（见框图4）5、 费用索赔工作流程框图（见框图5）6、 违约事件处理程序框图（见框图6）730、 合同争议的调解程序框图 （见框图7）1、 合同管理监理工作程序总图（框图1）签订监理合同，接受项目监理委托任务公司总经理与项目总监理工程师签订“项目监理责任书”组建项目总监办进驻施工现场施工准备阶段的监理工作：1. 审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2. 研究施工承包合同及委托监理合同；3. 检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；4. 审查施工组织设计；5. 督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；6. 审查测量资料；7. 编制项目监理规划，报请公司批准；8. 召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则：9. 审批单位31、工程开工报告。进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部参加工程项目验收，直至合格编写监理工作总结，整理归档监理资料每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价施工阶段的监理工作:组织项目监理人员按照设计文件、合同文件、规范、质量检验标准及“项目监理规划”开展“三控三管一协调”工作。工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告 安全管理质量控制造价控制合同管理信息管理工作协调进度控制 1. 参与审查年、季施工计划2. 核实签认验工计价3. 参与审批变更设计4. 审核不可预见费用5. 协调索赔处理1. 对设计的整体安全进行评估2. 审查施工组织32、安全内容，提出建议3. 严格过程检查，把住验收关4. 发现不安全隐患下令整改，严重时下暂停施工令5. 把安全问题列入监理例会重要议事议程1 及时收集、整理各类信息2 定期召开监理例会沟通，及时反馈信息。3 向建设单位提供监理月报、专题报告和备忘录、监理通知等，4 参加各种形式的会议收集有关信息1. 监理机构内部协调2. 监理与建设单位之间协调3. 监理与设计方之间协调4. 监理与承包方之间协调5. 承包单位之间协调1 熟悉合同条款2 固定专人管理3 合同内容分解4 制定处理程序5 对照合同检查、跟踪管理6协调合同纠纷1检查签证隐蔽工程2检查确认工地材料、设备及施工方法3检查施工过程工程质量4对33、关键工序、工艺旁站监理5参加评检创优活动6参加工程质量事故处理2、监理工作总流程框图（框图2）签订委托监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结3、工程变更工作流程框图（见框图3）工程变更提出报建设单位批准签发工程变更通知监督变更费用申请受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付4、工程延期工作流程框图（框图4）承包单位监理工程师报告延期事件发生现场查看并开始记录提交工程延期意向报告受理延期意向报告签发监理指令搜集整理证明资料提34、交后续资料评估延期受理延期申请报告提交延期申请报告评估延期提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程延期审批表5、费用索赔工作流程框图（框图5）承包单位监理工程师费用事件发生提交索赔意向报告受理索赔意向书现场查看并开始记录签发监理指令搜集整理证明资料提交后续资料受理索赔申请报告提交索赔申请报告评估索赔提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程索赔审批表6、 违约事件处理程序框图（框图6） 受损方提出申诉报告监理调查、确立违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的损失监理工程师与当事双方协商总监签发凭证违约事件发生7、合同争议的调解程序框图（框图7）争议发生争议一方或双方书面向监理35、部提交调解争议申请监理了解情况，进行调解和取证合同争议解决总监在合同规定时间内提出处理意见监理向仲裁机关或法院提供有关证据监理及时与争议双方磋商监理部提出调解方案，总监进行争议调解达成一致未达成一致向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉规定期限内未提出不同意见，争议双方必须执行。同意不同意8、工程信息管理8.1信息管理分目标使用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。8.2监理在信息管理方面的职责8.2.1监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责应包括：1. 建立文件36、管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：2. 制定信息标识办法并贯彻执行：3. 负责信息收集、整理及统计分析工作：4. 按建设单位的要求组织整理竣工文件等。8.2.2监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。8.3信息管理监理的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求，及时、完整、真实、规范地完成各项工作。8.4信息管理监理工作方法、手段8.4.1监理部应根据铁路建设工程监理规程中监理资料的分类规定进行管理，制定监理部的监理资料管理制度，指定专人负责监理部的信息资料的建立和归档管理。8.5信息管理流程图建设指37、挥部专家顾问组项目经理部监理部监理组9 工作协调9.1 工作协调分目标通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。9.2监理合同赋予监理单位在协调方面的职责9.3工作协调的监理工作方法、手段9.4工作协调管理工程例会纪要签发程序框图专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加指定有关人员记录并拟定纪要文稿专业监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见修改不符合 符合 监理部签章行文发送10 安全管理10.1 安全管理分目标“三杜绝一确保”：杜绝责任行车特别重大、大事故；杜绝责任客车险性事故38、；杜绝责任职工伤亡事故；确保施工安全。10.2 国家规定监理单位在安全管理方面的职责10.3 安全管理监理工作方法、手段10.4安全管理监理工作程序1、工程建设安全生产监控框图（见框图1）2、施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）3、施工安全监控程序框图（见框图3）1、工程建设安全生产监控框图（执行建设工程安全生产管理条例）（框图1）1. 安全组织体系2. 安全人员执证上岗情况3. 安全生产责任制落实情况4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生产监控责任制发现安全事故隐患下令整39、改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行1. 工程安全生产特点2. 安全控制重点3. 安全控制工作流程4. 安全控制要点、目标及监控要点5. 安全监理工作方法及措施编制要点2、施工安全生产监理基本程序框图（框图2）一般人员40学时安全生产领导小组安全教育计划1 施工安全生产教育制度；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。建立安全管理制度组织管理总结提高防止再发生事故处理管理人员120学时40、3、施工安全监控程序框图（框图3）施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报1. 安全保证体系是否健全2. 安全管理人员是否持证上岗3. 安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全4. 施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况6. 不良地质对安全的影响7. 其他不安全行为检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监41、理确认后方可恢复施工 10.5 安全生产、文明施工监理细则驻地监理组的监理工作除了对工程进行三大控制以外，还应对工程的安全生产和文明施工进行监督管理，以使承包人的施工管理规范化、标准化、科学化，同时以此来促进工程的质量和进度的管理。因此，驻地监理组应将安全生产和文明施工作为一件大事来抓，并应常抓不懈。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”和“质量第一”的方针，督促承包人认真执行业主和总监办公室下发的有关安全文明施工的文件，扎扎实实地做好此项监理工作，以保障人身和工程安全，确保工程质量。第一章 安全生产监理细则安全生产监理应要求承包人从以下几个方面加强管理：一、 施工现场（工地）必须具备良好的施工环42、境和作业条件，实行安全生产，避免发生人生伤亡事故和工程事故。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。二、 施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。三、 施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防范意识。特种工种须经专业培训，持证上岗。四、进入施工现场（工地）的所有人员，应穿、使用有关防护用品、用具。五、 施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，43、避免施工现场的人员可能发生的意外的伤害。施工现场（工地）应设置醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入，未经许可擅自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应的责任。六、 施工现场（工地）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。七、施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。1、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。2、供电线路布设及施工用电必须遵守安全用电的规程和规定，应避免妨碍作业和交通。3、炸药、高压气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的44、安全距离，确保安全。4、高处作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。八、 施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运作。九、 施工企业对施工现场（工地）安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的事故隐患必须责令项目经理及时予以整改，并将整改结果向交通行政部门及建设单位汇报。施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按规定的程序上报有关部门外，同时应向交通行政主管部门及建设单位提交事故报告，不得隐瞒不报。监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好安全生产工作：一、监理工程师必须督促承包人建立健全安全制45、度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。二、检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。三、检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。四、督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。五、督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。对施工危险46、区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。六、工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。七、协助业主和总监办公室每月开展安全、文明施工检查评议活动。八、督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。九、严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。11、环境保护和水土保持11.1环境保护和水土保持的监理目标11.2监理单位在环境保护方面的职责11.3环境保护文明施工的监理措施11.4环境保护和水土保持的程序环境保护和水土保持监控程序框图承47、包单位编制环境保护和水土保持施工措施监理工程师审查承包单位按批准的环境保护和水土保持施工措施组织实施环保监理工程师对实施情况是否符合设计文件及合同要求进行检查1.是否符合国家有关政策2.是否符合设计文件和合同要求3.是否符合现场实际并切实可行1.设计措施是否到位、合理并便于施工2.承包人水保、环保体系建立和运行情况是否符合要求3. 承包人废水、弃碴、泥浆、垃圾排放和植被恢复情况继续施工责令整改向建设单位报告请求变更设计符合不符合施工原因设计原因审查内容检查内容容12、项目监理机构的组织机构 12.1、监理机构组织形式和人员构成监理人员总表 序号岗 位姓名岗位职称进 场 时 间1总 监顾向军2专业监理工程师郭明杰3监理员蒋华12.2监理人员的职分工12.2.1总监理工程师岗位职责。12.2.2专业监理工程师岗位职责。12.2.3监理员的岗位职责。12.3监理人员进场安排 监理人员上场时间和数量随着监理工作需要逐步配备到位或进行专业调整。