1、-1-利辛县城市总体规划（2018-2030 年）（草案）公示一、总则1.1 规划期限本规划期限为 20182030 年，其中：近期为 20182025 年，远期为 2026 年2030 年，远景展望至 2050年。1.2 规划层次与范围1 1、县域、县域利辛县行政区划范围，国土总面积 2004.82 平方公里，下辖西潘楼镇、城北镇、阚疃镇、张村镇等 23 个乡镇。2 2、城市集中建设区、城市集中建设区城市规划区范围内城市集中建设区域，建设用地规模 50.00 平方公里。1.3 发展定位和城市性质1 1、发展定位、发展定位接轨阜亳，联动涡蒙的皖北区域节点、耀动皖北的创新产业基地、现代生产服务消2、费中心、智慧科技、服务共享的生态园林城市。2 2、城市性质、城市性质皖北地区以战略性新兴产业为主导的新型工贸城市，生态园林城市。二、县域镇村体系规划2.1人口规模2030 年，县域户籍人口 181 万，常住人口 145 万人。2030 年，县域城镇人口 78 万人，其中城市集中建设区（中心城区）人口 50万人。2.2 县域空间格局1 1、生态空间、生态空间严守生态保护红线，确保生态用地规模不减少，严格保护承担生态系统维护与生态服务功能的生态空间，总面积 11642.73ha，占县域空间比例控制约 5.80%。-2-2 2、农业空间、农业空间落实耕地保有量目标，保持耕地保有量稳定，保障承担农产品3、生产和农村生活等功能的农业空间，总面积 149670.85ha，占县域空间比例控制约 74.66%。3 3、城镇空间、城镇空间集中布局承载城镇生产、生活、生态功能的城镇空间，总面积 39168.44ha，占县域空间比例控制约 19.54%。2.3 县域镇村体系结构1 1、县域镇村空间结构规划、县域镇村空间结构规划按照“中心集聚、分区调控、点轴推进、网络发展”理论为指导，体系空间布局形成“一核四星一轴三区”的空间结构。“一核”：即利辛县城。通过功能强化和政策扶持，进一步完善中心城市功能，增强城市经济实力，扩大城市规模，形成区域经济的增长极核。“四星”：即县域范围内的四个中心镇。分别为西潘楼镇、阚4、疃镇、张村镇、板集独立矿区。“一轴”：即利辛县南北交通发展轴。规划依托该发展轴线，带动利辛县南、中、北三个区域协调发展。“三区”：即北部城镇综合发展区；中部城乡联动发展区；南部城镇综合发展区。2 2、县域镇村等级规模结构规划、县域镇村等级规模结构规划利辛县域镇村体系由城区、中心镇、一般镇和中心村四级构成。一级：城市集中建设区县域中心城市；二级：阚疃镇、张村镇、西潘楼镇、板集独立矿区；三级：王市镇、江集镇、旧城镇、孙集镇、汝集镇、巩店镇、王人镇、永兴镇、马店孜镇、大李集镇、胡集镇、展沟镇、程家集镇、中疃镇、望疃镇、城北镇、纪王场乡、孙庙乡、新张集乡，一般镇，共计 19 个；四级：中心村（新型社区5、），共计 178 个。3 3、县域镇村职能结构规划、县域镇村职能结构规划1、综合型：利辛县城区、阚疃镇、张村镇、西潘楼镇；2、工矿型：板集独立矿区；-3-3、旅游服务型：王市镇、马店孜镇；4、农贸型：江集镇、王人镇、望疃镇、巩店镇、旧城镇、孙集镇、汝集镇、永兴镇、大李集镇、程家集镇、中疃镇、城北镇、胡集镇、展沟镇、纪王场乡、孙庙乡、新张集乡。2.4 县域综合交通规划1 1、公路交通、公路交通路网规划的目标是建设进出口快速通道，融入阜亳半小时交通圈；建设境内公路骨架，完善公路网络，建设利辛县半小时交通圈。公路网规划分为 5 个层次：高速公路管理维护 G36 宁洛高速。管理维护济祁高速，位于位于县6、域东侧。管理维护G35 济广高速，位于位于县域西侧。规划宿阜高速连接线，并于阚疃镇西北侧（省道 S308）设置出入口。国道依托现状 S308 和 S305 线型升级改造为 G329 国道。国道需达到一级公路标准。省道重要经济干线主要补充主骨架网络的不足，完善县域内部道路运输网络，同时起到快速和通达两个功能，进一步提高县域交通运输网络效率。根据上位规划并结合利辛县实际情况，确定到至规划期末，县域范围内有 S310、S312、S306、S102、S238、省道 S247、S245、S413、S250、S416 等十条省道。需达到二级及以上公路标准。县道改造维护现有县道，确保县域范围内每个乡镇之间均7、有县道相连。县道需达到三级以上公路标准。乡级公路积极实施村村通工程，确保规划的中心村之间有乡道相连。乡道需达到四级公路标准。2 2、铁路交通、铁路交通-4-现状青阜铁路，从县域中部南北向通过，境内设有西潘楼货运站场。现状京九铁路，从县域西部南北向通过。规划徐阜城际铁路，县域中部东西向穿过，并在利辛县城城南设城际高铁站一座。3 3、水运交通、水运交通航道茨淮新河：改造阚疃闸上游桥梁，疏浚航道，使茨淮新河利辛县境内的 67公里航道达到四级标准。阜蒙新河：为加强茨淮新河与涡河之间的联系，规划疏浚阜蒙新河航道，改造桥梁，使阜蒙新河航道等级达到五级标准。港口在县域范围内分别设置吕台码头和阚疃码头。4 48、航空规划、航空规划规划利辛通用机场一座，选址于马店孜镇境内。三、城市集中建设区规划3.1 城市规划区范围城市规划区范围北部以南洛高速及西潘楼镇张集、西街、马寨等村为边界；西部以西淝河以西 200 米及马店镇四李、王园等村为边界，东部以城关镇行政边界，南部以程家集镇镇西、北街、李庙为边界。总面积 230 平方公里。3.2 城市集中建设区规模预测1、人口规模近期(2025 年)：利辛县城区人口 38 万人；远期(2030 年)：利辛县城区人口 50 万人。2、用地规模近期（2025 年）：40 平方公里，人均建设用地 105 平方米/人；远期（2030 年）：50 平方公里，人均建设用地 1009、 平方米/人。3.3 城市发展方向规划期内，确定“西优、北拓、南迎、东联”作为利辛城区发展战略方向。-5-“西优”：西部滨河新区作为城市持续发展重点，除继续进行空间拓展外，重点对区域内品质进行优化提升，完善内部各类设施配套，提升生态环境品质，打造水绿环绕环境宜人设施完善的城市发展新区。“北拓”：北部作为城市发展动力引擎区，继续对北部产业发展区进行空间拓展，继续壮大传统优势产业同时培育发展战略新兴产业，并带动西潘楼镇产业空间一体化毗连发展。“南迎”：南部承接徐阜城际等区域重要交通干线所带来的发展机遇，对阜蒙新河南片区进行重点优化提升，改善环境品质加强设施配套，塑造城南片区中心。“东联”：加强与城10、市东部片区城乡联系，在交通、市政、服务等方面全方位与乡村地区联系，振兴区域内乡村发展，改善农村人居环境，培育乡村产业，切实改善农民生活条件提高农民收入。3.4 城市空间结构规划结合城区空间发展策略，打造内部生态廊道，营造城市发展片区，加强内部配套设施建设，功能补全优化，提升城市品质，优化城市结构，最终形成“双心四区、两带六轴”的城市空间结构。“双心”：即通过空间布局形成的新城区发展中心及老城区发展中心；“四区”：即通过空间布局形成四大城市发展片区，分别为北部开发区、西部滨河区、东部老城区和南部综合区；“两带”：即城市外围作为重要生态屏障的西淝河生态哺育带和关联城市南北阜蒙新河景观带；“六轴”：11、即串联城市发展的利潘路、世纪大道、人民路、淝河路、向阳路、文州路六条城市发展轴线。3.5 城区道路系统规划构建“一环八横七纵”的快速路网，串联城市各个组团，疏解城市过境交通。“一环”：即腾飞路、天成大道、东环路形成的环枝状主干路，疏导中心城区周边交通，疏解城区过境交通，同时加强城市各片区之间的联系。“八横”：即迎宾大道、诚信路、子胥大道、永兴路、文州路、向阳路、阜-6-蒙路、华兴路等八条东西向的主要干路，作为城区东西向的主要交通轴线。“七纵”：即光明路、和平路、人民路、青年路、淝河路、创业路、世纪大道等七条南北向的主要干路，作为城区南北向的主要交通轴线。3.5 生态网络结构规划形成“一带多点、12、绿廊渗透、绿楔环绕”的城市生态网络空间格局。“一带”：西淝河生态景观带；“多点”：结合城市滨水绿化和公共开敞空间形成城市内部的生态公园。“绿廊渗透”：规划区内控制预留的多条重大生态廊道，包括滨水生态廊道、交通绿化廊道、高压防护廊道等；“绿楔环绕”：通过人工修复和生态保护建设相结合，对中心城区周边西淝河、阜蒙新河等生态本底环境进行修复治理，全面改善区域生态环境质量，打造生态绿楔环绕、外围生态修复区和城市生态建设区相互渗透的区域生态格局。-1-附图附图 1-1-县域镇村空间结构规划图县域镇村空间结构规划图-2-附图附图 2-2-县域城乡空间布局规划图县域城乡空间布局规划图-3-附图附图 3-3-城市集中建设区（中心城区）用地布局规划图城市集中建设区（中心城区）用地布局规划图