1、丁庄镇土地利用总体规划（2006-2020年）二一年五月目 录前 言1第一章 土地利用现状与形势2一、丁庄镇概况2二、上轮规划实施评价4三、土地利用现状分析6四、土地利用面临的形势10第二章 规划目标11一、规划指导思想11二、规划基本原则11三、社会经济发展目标12四、土地利用规划目标13第三章 土地利用结构调整与布局优化16一、土地利用结构调整16二、土地利用布局优化18第四章 主要用地安排21一、严格保护耕地和基本农田21二、节约集约利用建设用地23三、城镇村建设用地控制24四、加强基础设施用地保障25五、协调土地利用与生态建设25六、土地综合整治26七、重点项目建设用地规划28第五章 2、土地利用分区与管制规则29一、土地用途分区29二、建设用地空间管制35第六章 村土地利用控制38一、村土地利用总体安排38二、村规划指标控制38第七章 土地利用与生态环境保护39一、土地生态功能利用方向39二、土地生态利用规划原则39三、土地利用与生态建设统筹协调40第八章 规划实施保障措施42一、法律保障措施42二、行政保障措施42三、经济保障措施43四、社会监督保障措施44五、技术保障措施45附表46附表1 丁庄镇土地利用总体规划主要调控指标表46附表2 丁庄镇土地利用结构调整表47附表3 丁庄镇耕地保有量规划平衡表48附表4 丁庄镇新增建设用地控制指标表48附表5 丁庄镇重点建设项目用地3、规划表49附表6 丁庄镇土地整理、复垦、开发面积统计表49附表7 丁庄镇土地用途分区面积统计表50附表8 丁庄镇耕地保有量及基本农田统计表53附表9 丁庄镇农村居民点整治汇总表54附表10 丁庄镇村庄建设规划农村人居环境体系规划一览表55附表11 丁庄镇规划期间不易确定具体位置建设项目表5747前 言为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理开发、利用和保护丁庄镇土地资源，推进实施丁庄镇国民经济和社会发展第十一个五年计划及2020年远景目标纲要，加强土地利用的宏观调控和计划管理，统筹协调部门用地矛盾，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，保障土地资4、源的可持续利用和生态环境的可持续发展，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展，保障镇域国民经济与社会事业又好又快发展，根据中华人民共和国土地管理法和有关法律、法规，结合我镇未来经济社会发展对土地利用的总体要求，特修编制定广饶县丁庄镇土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称本规划）。本规划主要明确丁庄镇土地管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用和保护土地资源。本轮规划的主要任务是：根据广饶县土地利用总体规划（2006-2020年）的要求，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环5、境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地综合整治项目区，制定规划实施的保障措施。本次规划范围为丁庄镇行政辖区内的全部土地，涵盖45个行政村，总面积为26685.7公顷。本次规划以2005年为基期年，以2020年为规划目标年，规划期限为2006-2020年。第一章 土地利用现状与形势一、丁庄镇概况（一）地理位置和面积丁庄镇位于广饶县东北部，南接大码头镇、稻庄镇，北连东营市东营区及广北农场，西邻陈官乡，东濒渤海湾。海岸线长11.8公里,支脉河、小清河流经丁庄镇入海。土地总面积266.9平方公里。（二）自然资源条件丁庄镇地处鲁北平原黄河三角洲地区，土层深厚，地势平缓。具体6、而言：地貌属典型的鲁北平原地貌，山前冲积而成，差异不大；气候属暖温带半湿润气候，季风影响较显著，四季分明，春季干旱多风回暖快，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴天，冬季寒冷少雪多干燥。历年平均气温12.3，全年无霜期190天左右，多年平均降雨量为500600毫米，且集中在六、七、八三个月份；境内主要河流有支脉河、小清河流经丁庄镇，水量都为过境水，地表水资源缺乏；丁庄镇物产资源丰富。该镇盛产蓝蛤、益蛏、河蟹等海产品，并享誉全国；境内有丰富的石油、贝类、盐卤、滩涂资源；丁庄镇的土壤以潮土和盐碱化土壤为主，土地盐碱化程度较高，经过专家论证考察，确定适应盐碱性强的冬枣为丁庄镇的农业结构调整的主导产业。（三）社7、会经济条件丁庄镇辖45个行政村，2005年年末全镇总人口39206人，人口密度108人/平方公里。其中农村人口35854人，城镇人口3352人，分别占总人口的91.45%和8.55%。近年来,丁庄镇以县委提出的“突破丁庄,带动北部乡镇”的战略部署为总体要求，大力发展工农业和以商贸、生态观光旅游为主的第三产业，使得全镇在很多方面实现了历史性的突破。具体表现为：（1）丁庄镇牢固树立了“突破丁庄首先要突破工业”的战略思路，充分发挥沿路、临海、濒城的优势，积极推进广饶县滨海高效生态产业区建设，努力打造全县新的工业隆起带、滨海高效生态产业区；（2）以特色化和产业化为突破口，大力发展农业经济。在巩固粮棉种8、植面积的同时，大力发展冬枣、大蒜、绿色果蔬等特色产业；以亚东星海水产品开发公司、润青畜牧养殖有限公司为龙头大力发展水产、奶牛等特色养殖业；（3）实施商贸兴镇战略，拉动第三产业发展。沿青垦路、永青路和新海路三条省级干道规划建设新的商贸园区，吸引农民到城镇投资兴业；扶持引导房地产开发、中介服务、文化体育等产业发展；（4）将观光农业和旅游业有机结合，大力发展生态观光和餐饮、采摘等形式的旅游活动，扩大丁庄镇影响力，使全镇的产业结构朝着合理化的方向发展，全镇经济发展迈上新的台阶。2005年,全镇实现国内生产总值6.6亿元,同比增长29.6%，其中一、二、三产业增加值分别达到20546万元、24203万元9、21262万元，比上年增长6.7%、27.8%、66.5%；实现地方财政收入632.1万元,同比增长2.86%；农民人均纯收入4788元,同比增长15%,比上年增加720元。二、上轮规划实施评价（一）上一轮规划主要指标实施情况广饶县丁庄镇土地利用总体规划（1996-2010年）自批准实施以来，对全镇土地资源的优化配置和综合利用起到了举足轻重的作用，实现了一定的社会、经济和生态效益。规划实施期内，全镇切实以规划为依据，以土地用途管制为手段，通过具体落实和执行土地利用总体规划的方针和任务及各项用地控制指标，制约和引导用地需求，积极开展土地综合整治，有效保护了耕地尤其是基本农田，按规划依法有序报批10、建设用地，为重点建设项目及全镇经济发展提供了可靠的用地保障。1耕地保有量指标落实情况上一轮规划确定丁庄镇2010年的耕地保有量为7269.2公顷，耕地净增加317.0公顷，2005年耕地面积为8038.3公顷，较1996年的6942.2公顷增加1096.1公顷，耕地保有量比上轮规划确定的目标多769.1公顷。2基本农田保护指标落实情况上一轮规划确定丁庄镇2010年的基本农田保护面积为7839.4公顷，2005年基本农田面积达到7839.4公顷，为规划所确定目标的 100%。3建设占用耕地指标落实情况上一轮规划确定丁庄镇2010年的建设用地占用耕地总量控制在66.7公顷以内。规划实施以来，建设用11、地占用耕地40.7公顷，实现控制目标的61.02%。 4城乡建设用地指标落实情况上一轮规划确定丁庄镇2010年的城乡建设用地规模控制在913.7公顷，新增建设用地控制在60.6公顷之内。2005年城乡建设用地规模895.5公顷。1996-2005年，城乡建设用地规模新增42.4公顷，实现控制指标的69.97%。5开发复垦整理补充耕地指标落实情况上一轮规划确定丁庄镇2010年通过耕地后备资源的开发复垦整理补充耕地393.7公顷。1996-2005年，丁庄镇实际补充耕地564.3公顷，实现上一轮规划确定目标的143.33%。6生态环境问题受到重视1996-2005年，全镇林地面积增加116.6公顷12、，增长率高达87.41%。说明规划实施期间生态问题日益得到重视，通过环境治理和恢复有效改善了生态环境。（二）规划实施存在的主要问题一方面，上下级规划之间缺乏必要的协调。上一轮规划采取“自上而下逐级控制”和“以供给引导和制约需求”的方法编制规划，有利于加强用地控制，但下级规划基本上处于被动接受的状况，上下级规划之间缺乏必要的反馈，规划指标不能反映真实的用地需求。另一方面，上轮土地利用总体规划编制时，可能没有充分考虑和协调安排各部门的项目用地，对一些部门新增加的项目用地准备不足，导致有的部门安排项目与总体规划冲突。（三）规划编制的必要性及建议为全面贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土13、地和切实保护耕地”的基本国策，以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，进一步优化土地资源配置，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，统筹安排各类用地空间布局，促进全镇经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。针对上一轮土地利用总体规划（1996-2010年）制定与实施管理中存在的问题，丁庄镇要根据现阶段经济社会发展现状及其未来土地利用需求预测，积极探索新形势下土地利用总体规划编制的基本思路、组织管理、技术方法和制度创新，提高规划的科学性和可操作性，为制定和实施土地用途管制制度提供依据，并为土地资源的开发、利用、整理、保护提供科学的规划控制依据，并进一步加强耕地和基本农田保护、促进节约14、和集约利用土地、优化土地利用结构和布局、协调土地利用与生态环境建设、强化规划管理保障措施等重大问题研究。三、土地利用现状分析（一）土地利用现状结构2005年，全镇土地总面积26685.7公顷，土地利用率为69.07%，其中农用地16259.3公顷，占土地总面积的60.93%；建设用地2172.4公顷，占土地总面积的8.14%；其他用地8254.0公顷，占土地总面积的30.93%。全镇各类型土地利用结构分述如下：1农用地（1）耕地：总面积8048.3公顷，占农用地面积的49.50%，占土地总面积的30.16%。其中水浇地7439.3公顷，占耕地面积的92.4%；旱地609.0公顷，占耕地总面积的15、7.57%；（2）园地：总面积275.8公顷，占农用地面积的1.70%，占土地总面积的1.03%。其中果园面积为260.2公顷，占园地面积的94.31%；其他园地面积为15.6公顷，占园地面积的5.69%；（3）林地：总面积133.4公顷，占农用地面积的0.82%，占土地总面积的0.50%。其中有林地116.9公顷，占林地总面积的87.61%；其他林地16.6公顷，占林地总面积的12.39%。（4）其他农用地：面积7801.8公顷，占农用地面积的47.98%，占土地总面积的29.24%。2建设用地（1）城乡建设用地：包括建制镇用地、居民点、工矿用地和其他独立建设用地，总面积895.5公顷，占建16、设用地总面积的41.22%，占土地总面积的3.36%。其中建制镇用地为85.9公顷，占城乡建设用地9.59%；农村居民点面积为742.9公顷，占城乡建设用地的82.95%；工矿用地面积为21.0公顷，占城乡建设用地的2.34%；其他独立建设用地45.7公顷，占城乡建设用地的5.10%。（2）交通水利用地：总面积753.9公顷，占建设用地面积的34.70%，占土地总面积的2.83%。其中公路用地258.5公顷，水工建筑用地495.4公顷。（3）其他建设用地：总面积523.0公顷，占建设用地面积的24.07%，占土地总面积的1.96%。3其他用地（1）水域：面积4040.5公顷，占其他用地的48.17、95%，占土地总面积的15.14%。（2）自然保留地:总面积4213.5公顷，占其他用地的51.05%，占土地总面积的15.79%。（二）土地开发利用特点1. 土地利用率较低，耕地占农用地比重较大全镇土地利用率为69.07%，利用率较低，土地利用以农用地为主，农用地占土地总面积的60.93%。其中耕地面积8048.3公顷，占土地总面积的30.16%，占农用地面积的49.50%，耕地比重最大，林地所占的比重最小，占农用地面积仅为0.82%。2园地得到有效发展1996年丁庄镇园地面积由187.9公顷增加到2005年的275.8公顷，园地占到农用地面积的1.70%，这主要是由于丁庄镇增加冬枣园、桑园18、等的种植面积，不断改善丁庄镇盐碱化的土壤结构，调整农业发展结构的结果。3建设用地中农村居民点和交通水利用地比重较大建设用地的面积占土地总面积的8.14%,其中农村居民点占到建设用地的34.20%，交通水利用地占建设用地的34.71%。丁庄镇闲置、废弃宅基地的现象仍然存在，可见居民点用地整理潜力较大。4其他土地面积较大，土地后备资源丰富全镇其他用地8254.0公顷，占土地总面积的30.93%，其中盐碱地的面积为4119.4公顷，占土地总面积的15.33%，主要是丁庄镇地处黄灌区下游，土地盐碱化程度比较严重，可开发的成本比较高，改善盐碱化土壤需要很长时间，所以开发难度比较大。 （三）土地利用存在的19、问题1土地利用结构、布局不尽合理农用地中耕地占绝大比例，林地、园地面积小，这种结构和布局，对维护生态平衡不甚理想，土地整体功能受到影响。另外不同类型土地布局不合理，各土地利用类型之间存在较为明显的相互交叉现象，尤其是耕地与农村居民点之间交错，辖区内居民点布局不合理，闲置、废弃宅基地的现象仍然存在，一户两宅或多宅情况在各村都有不同程度的存在，工业用地尤其是乡镇企业用地容积率较低，建设用地结构和布局亟待优化。2建设用地需求不断增加，土地供需矛盾加大由于丁庄镇正处于工业化快速发展的初级阶段，各类投资强度不断提高，城乡一体化建设将进一步加快，区域基础设施建设力度将日益加大以及社会主义新农村建设的全面推20、进，必然引致大量的建设用地需求。然而，随着严格保护耕地制度的实施，丁庄镇未来规划用做新增建设用地的空间十分有限，经济社会的快速发展与土地供给不足之间的矛盾日益加大。3后备资源开发难度大，补充耕地形势严峻全镇自然保留地面积占土地总面积的30.93%，且后备资源土壤含盐量高，大部分是盐碱地，土壤次生盐渍化严重，开发为耕地难度大。同时，农村居民点和工矿废弃地开发利用有限，土地整理和复垦潜力较小，因此，今后的耕地占补平衡工作形势相对严峻。四、土地利用面临的形势未来十五年是丁庄镇经济社会进一步发展的关键时期，也是资源、人口、生态环境约束加剧的矛盾凸显期。一方面，随着人口、资源、环境的压力愈显突出，土地资21、源供给与需求的矛盾愈加尖锐，土地利用和管理将面临新的严峻形势。另一方面，随着黄河三角洲高效生态经济区发展规划的实施，丁庄镇步入科学发展、和谐发展的快车道，促进镇域的工业国际化、农业产业化、城镇现代化进程，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设，在发展工业的同时，大力实施“农业立镇”战略，保证丁庄镇的区位、资源、生态、劳动力等优势得到更为有效地发挥，从而有效促进发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远关系的妥善处理，降低土地供需矛盾的调和难度，为土地规划和管理机制的有效实施提供必要经济社会基础，土地开发利用也将迎来更大机遇和保障。第二章 规划目标一、规划指导思想本规划立足于科学22、发展观统领土地利用全局，以丁庄镇国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要为指导，结合丁庄镇经济社会发展实际，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以保护耕地和基本农田为前提、控制建设用地规模为重点、节约集约利用土地为核心，妥善处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系，全面落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹安排各类、各业用地协调发展，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，提高土地资源有效利用率，为构建资源节约型社会与促进经济社会协调可持续发展提供强有力的用地保障。二、规划基本原则（一）严格保护耕地原则严格保护耕地特别是基本农田，严格控制非农建设占用23、耕地，从保障粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，落实耕地占补平衡制度，努力提高耕地质量。（二）节约集约用地原则 落实最严格的节约集约用地制度，加快各类各业用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，积极盘活存量土地，防止用地浪费，促进土地利用和管理方式的根本转变，为经济社会发展提供用地保障。（三）统筹土地利用原则立足以人为本和“五个统筹”的要求，统筹安排各类、各区域用地；落实城镇建设用地增减挂钩，优化城镇用地配置；加强区域土地利用方向、结构和布局的控制和引导，促进区域协调发展。（四）协调生态建设原则按照环境友好型社会和生态区建设的要求，协调土地24、利用与生态建设，统筹生活、生态和生产用地，保障生态安全，提高土地生态环境承载能力，促进生态文明发展。三、社会经济发展目标规划期内，丁庄镇大力发展特色农业，扎实推进乡村平安建设和“三网绿化”工程，推进工业强镇战略的实施，丁庄镇自2008年12月被国家科技部确定为全国首批新农村建设科技示范（试点）乡镇以来，确立了“用23年时间建成经济更加发展、文化更加繁荣、科技更加发达、社会更加和谐、生态更加优美的县内强镇、市内重镇、省内名镇”的发展目标，深入实施“工业强镇、农业立镇、科教兴镇”发展战略，努力打造特色丁庄、数字丁庄、科技丁庄、生态丁庄、和谐丁庄，坚持经济发展与生态效益、社会效益并重，构筑协调发展的25、特色产业体系，全面推进小城镇建设和乡村经济社会统筹发展，加强基础设施建设，坚持以人为本，构建生态高效、富美和谐的新丁庄。到2010年，全镇实现区域生产总值24亿元以上，年均增长速度18%；累计完成固定资产投资178864万元，年均增长20%以上；三次产业结构进一步优化，农业主导地位突出；人口自然增长率控制在6以内，总人口达4.23万，城镇化水平达18.9%。期内，促使环境与经济发展基本相协调，为实现生态系统良性循环奠定基础。到2020年，全镇实现区域生产总值137.3亿元，总人口达到4.90万，城镇化水平达49.0%。期内，各项生态环境质量指标达到先进水平，实现经济、社会与生态环境的全面协调发26、展，资源与能源消耗动态平衡，城镇发展步入可持续发展轨道。四、土地利用规划目标丁庄镇作为全县面积最大的镇，有义务严格保护耕地，确保现有粮食产量和耕地面积，控制用地规模。立足建设全镇优质粮食生产基地和冬枣、大蒜等优势产业基地，应严格保护耕地特别是基本农田，确保完成上级规划下达的控制指标；大力发展农业优势产业和特色农产品生产基地，推进农业用地规模化和产业化生产，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。 土地利用达到的总体目标是：围绕丁庄镇经济社会发展战略目标，通过合理调整和优化土地利用结构与布局，为丁庄镇经济社会全面、协调和可持续发展提供土地保障；严格保护耕地特别是基本农田，统筹城乡建设发展用地，保障重点27、建设项目及其他必要的建设用地；努力实现土地资源集约、高效利用和优化配置；加强土地开发整理和综合整治，进一步改善土地生态环境，实现土地资源和社会、环境可持续发展。规划土地利用具体目标分述如下：（一）耕地与基本农田1耕地保有量至2010年，全镇耕地保有量不少于8180.0公顷；至2020年，全镇耕地保有量不少于8300.7公顷。2基本农田保护面积规划期内，确保8180.0公顷基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。（二）园地到2010年，全镇园地面积为633.0公顷，到2020年，全镇园地面积为634.0公顷。（三）林地到2010年，全镇林地面积为133.4公顷，到2020年，全镇林地面积与228、010年持平。（四）城乡建设用地严格控制建设用地规模，适度增加城镇和工矿用地规模，调减农村居民点用地规模，优化城镇土地利用结构与布局，实现城乡统筹发展。1建设用地控制规模到2010年，全镇建设用地总规模控制在2242.4公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在890.5公顷以内，城镇工矿用地规模控制在170.6公顷以内。到2020年，全镇建设用地总规模控制在2335.8公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在890.0公顷以内，城镇工矿用地规模控制在227.9公顷以内。2新增建设用地控制规模到2010年，全镇新增建设用地总量控制在90.0公顷以内，其中新增建设用地占用农用地49.5公顷，全部为耕地。到29、2020年，全镇新增建设用地总量控制在201.3公顷以内，其中新增建设用地占用农用地131.7公顷，新增占用耕地127.7公顷。2005年，全镇人均城镇工矿用地为39平方米，到2010年控制118平方米以内，到2020年控制在110平方米以内。（五）交通、水利、能源等基础设施用地优先保障影响国民经济运行和社会平稳发展的重点建设项目用地需求。到2010年，交通、水利及其他用地规模控制在1351.9公顷以内，到2020年控制在1445.8公顷以内。（六）土地综合整治立足城镇化建设，推进农村居民点用地的整治，提高农村居民点用地效率。规划期内共拆除农村居民点151.5公顷，可复垦为耕地151.0公顷，30、其中48.0公顷用于村民安置，103.0公顷用于农村建设用地整治挖潜（挂钩）。规划期间，重点开展土地整理复垦，适度开发盐碱地、荒草地等未利用土地，推进重点区域宜耕土地后备资源开发。按照耕地占补平衡的原则，落实国家整理复垦开发重大工程计划补充耕地指标的要求，到2010年全镇土地整理复垦开发补充耕地不低于230.0公顷，到2020年全镇土地整理复垦开发补充耕地不低于478.2公顷。（七）土地利用与生态保护推广生态环境友好型土地利用模式，构建生态环境友好型生产力布局体系，推进生态城镇建设，合理规划生态用地，加强生态相对脆弱区土地保护力度，提高林木覆盖率和小城镇绿化覆盖率，节约利用水资源，防治水环境污31、染和土壤环境污染，统筹协调土地利用与生态建设，实现土地资源可持续利用。第三章 土地利用结构调整与布局优化一、土地利用结构调整（一）适度调整土地利用总体结构根据经济社会发展对土地利用的需求，优先安排农用地，合理规划建设用地，适度开发其他用地，优化调整三大类土地利用结构。到2010年，全镇农用地总量调整到16490.3公顷，占土地总面积61.79 %，净增加231.0公顷，比2005年上升0.86个百分点；建设用地总规模为2242.4公顷，占土地总面积8.40%，净增70.0公顷，比2005年上升0.26个百分点；其他用地面积为7953.0公顷，占土地总面积29.80%，净减少301.0公顷，比232、005年下降1.13个百分点。到2020年，全镇农用地总量调整到16629.2公顷，占土地总面积62.32%，净增加369.9公顷，比2005年上升1.39个百分点；建设用地总规模为2335.8公顷，占土地总面积8.75%，净增163.4公顷，比2005年上升0.61个百分点；其他用地面积为7220.7公顷，占土地总面积的28.93%，净减少533.3公顷，比2005年下降2个百分点。（二）合理调整农用地结构结合现代农业建设，根据规模化、产业化发展要求，加大农用地整理力度，适当调整农用地内部结构。到2010年，全镇耕地面积将调整到8180.0公顷，占土地总面积的30.65%，比2005年增加133、31.7公顷，上升0.49个百分点；园地面积将调整到633.0公顷，占土地总面积的2.37%，比2005年净增加357.2公顷，上升1.34个百分点；林地面积不作调整。到2020年，全镇耕地面积将调整到8300.7公顷，占土地总面积的31.11%，比2005年净增加252.4公顷，上升0.95个百分点；园地面积将调整到634.0公顷，占土地总面积的2.38%，比2005年净增加358.2公顷，上升1.35个百分点；林地面积不作调整。（三）优化调整建设用地结构合理控制城镇工矿用地规模增长，优化城镇用地结构，保障基础设施用地需求。到2010年，城乡建设用地调整为890.5公顷，占土地总面积的3.334、4%，比2005年净减少5.0公顷。其中，城镇工矿用地调整为170.6公顷，比2005年净增18.0公顷，占城乡建设用地比重由2005年的17.04%提高到25.61%；同期，农村居民点用地占城乡建设用地的比重由2005年的82.96%降低到80.84%。交通、水利等基础设施用地规模调整为808.9公顷，占土地总面积的3.03%，比2005年净增加55.0公顷，上升0.2个百分点。到2020年，城乡建设用地调整为890.0公顷，占土地总面积的3.34%，比2005年净减少0.5公顷。其中，城镇工矿用地调整为227.9公顷,净增75.3公顷，占城乡建设用地比重提高到3.91%；同期，农村居民点用35、地调整到662.1公顷，占城乡建设用地的比重降低到74.39%。交通、水利等基础设施用地规模调整为872.8公顷，占土地总面积的3.27%，比2005年净增加118.9公顷，上升0.44个百分点。（土地利用结构调整详见附表二）二、土地利用布局优化（一）耕地与基本农田布局调整依据“遵循法规、规范调整，确保数量、提升质量，稳定布局、明确条件”的原则，调整现行规划耕地和基本农田布局不合理的地方，缓解耕地保护和未来产业发展和各项建设发展的矛盾，使耕地和基本农田保护真正得以落实，同时为经济社会建设发展预留空间。在避让生态屏障网络系统的前提下，协调安排基本农田与基础设施用地。从有利于丁庄镇耕地保护和标准农36、田建设的角度出发，优化基本农田布局。一方面，重点调减黄大铁路、德大铁路建设工程以及兴广铁路与黄大、德大、益羊铁路对接线工程、沿海高等级公路修建所涉及范围的耕地保有量及基本农田面积；将中心城镇、工业集中区的允许建设区和有条件建设区内的基本农田调整为一般农田，为经济社会发展留出必要的、合理的用地空间；此外，将部分中心村的规划建设区内的基本农田调整为一般农田，为新农村建设留出合理的用地空间；将因农业产业结构调整而涉及的基本农田调整为一般农田；调减现状基本农田中的非耕地、以及线状工程、沟渠路占用及零星破碎、区位偏僻、不易管理的基本农田。另一方面，将大面积、集中成片、耕作条件较好的耕地优先划入基本农田，37、将西马楼、李庄等村土地整理复垦开发的新增优质耕地优先划入基本农田；在耕地资源较充足的李道、东南坡等村增加耕地保有量和基本农田面积。本次规划共调入基本农田1109.8公顷，全部为本乡利用等别较高的六等或五等耕地，调出基本农田769.2公顷，土地利用等别为五等或四等地，现全镇共有基本农田8180.0公顷，其中耕地7823.0公顷，占基本农田总面积的95.64%，水浇地面积7221.1公顷，占耕地的比重由89.12%提高到92.31%，基本农田更趋集中连片、平均质量等级得到提高；优质园地245.7公顷；优质林地111.4公顷，是上轮规划划定的基本农田。（二）城镇建设用地布局按照规划先行、龙头带动、乡38、村统筹、梯次推进的工作思路,不断加快小城镇建设步伐,完善小城镇布局和功能；改善生态环境，促进商贸流通，进一步增强全镇经济承载力。丁庄镇按照“一心三区”总体规划，着力突出“建设滨海高效生态产业区，打造具备综合功能的高效生态经济区”和“建设新农村新社区，加快推进城乡一体化”两大重点，全力抓好“现代农业示范区建设、生态观光旅游区开发、民生提升工程”三大工程，不断调整优化经济结构、转变发展方式，在突破自我中加速发展，在提升实力中争当排头。本规划在避让生态屏障网络系统的前提下，综合上级规划指标，紧密衔接城镇化发展空间布局和人口数量预测分析，重点布局核心片区即滨海高效生态产业区，主要以商业用地、工业用地、39、交通用地和旅游用地为主，突出土地利用综合功能。（三）村镇建设用地布局优化丁庄镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设。规划期内，依据所辖村庄并入城镇、集聚发展、控制发展和撤并等不同发展策略，合理控制用地规模和数量，积极引导农村人口居住和就业向城镇中心转移，对缪道、刘庄等12个村进行农村建设用地整治挖潜（挂钩），稳步推进村庄建设与改造，加强村庄规划和农民建宅管理，构建人口相对集中、土地集约利用、方便生产生活、有利于农村劳动力就地转移的新农村居民点空间体系，深层挖掘农村居民点用地潜力，充分实现土地节约集约利用。（四）基础设施建设用地布局丁庄镇在规划期内按40、照“一个拓展、三个提升”的总体思路，重点布局交通、水利设施基础设施建设用地。在小城镇建设中，丁庄镇深入实施绿化、美化、亮化工程，镇区形成了“一街一木、一街一景、一街一色”鲜明特征，彰显出小城镇建设的现代气息。同时，大力调整服务业结构，依托镇农业综合服务中心，扶持引导了中介服务、信息服务、家政服务等新型三产的启动发展。依托华泰水库、溢洪河万米绿色长廊、王道村千亩苹果园、万亩冬枣示范园，建设了长10公里、宽5米的观光公路，积极拓展旅游观光农业。（五）生态安全格局调整以黄河三角洲高效生态经济区发展规划上升为国家战略为契机，加快黄河三角洲生态经济建设，努力推进生态高效产业发展，积极实施“三网”绿化工程41、，打造黄河绿洲。完善林业管理制度与机制，有效增加丁庄镇的林地面积，严禁各类建设占用水土保护林、水源涵养林、防风固沙林及其他各种防护林的用地，改善生态环境，对滩涂和湿地要实行严格的保护，不能随意地乱开垦生态湿地，树立生态环境良好的小城镇形象。第四章 主要用地安排一、严格保护耕地和基本农田实行最严格的耕地保护制度，尤其是要重点保护基本农田，以保护和提高粮食生产能力,同时对耕地保有量进行总量控制。非农建设项目用地，严格落实“占一补一”制度，确保耕地面积稳定；根据基本农田保护条例，划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护，确保基本农田数量不减少、质量有提高。（一）完成耕地保护任务2005年丁庄镇耕地42、面积为8048.3公顷，规划到2020年耕地保有量为8300.7公顷，确保完成上级规划下达的耕地保护任务。（二）全面完成基本农田保护任务丁庄镇到2020年划定基本农田保护块1809块，涉及45个行政村，基本农田面积8180.0公顷（见附表8）。将下列耕地列为基本农田：城镇、村镇周围本规划确定需要占用以外的耕地，国家、省、市确定的粮棉油菜生产基地，公路等交通沿线的耕地，生产条件较好、集中连片、产量较高的耕地。要严格执行法律法规明确的保护规定，不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经43、营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。（三）规范调整基本农田保护区域为更好的保护基本农田，规划对基本农田布局进行局部调整，基本农田主要分布在镇北部耕地集中连片、土壤肥沃、水浇地条件好的地带。本轮规划划定基本农田保护区面积9675.0公顷，占全镇总面积的36.26%。对于已经划定的基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自改变，严格执行基本农田保护责任、质量管理和监督检查管理制度。二、节约集约利用建设用地（一）严格控制建设用地规模强化土地利用总体规划44、对土地利用的统筹和控制，控制镇村建设用地总规模；加强建设用地空间管制，控制建设用地无序扩张；制定用地标准和供地政策，完善能源、交通和公共设施等各类建设用地定额标准，严格审核各类建设项目用地和居民点用地，各类建设都把节地放在首位，推进土地利用方式和经济发展方式的转变。规划期内，严格控制建设用地增加，结合县政府下达指标，规划期末将建设用地总规模控制在2335.8公顷以内，城乡建设用地面积控制在890.0公顷以内，交通、水利及其他建设用地面积控制在1445.8公顷以内。（二）新农村建设体系全镇农村居民点用地有很大的挖掘潜力。随着城市化进程的加快，结合新农村建设，对镇部分农村居民点进行土地整理复垦，在45、提高农民生活质量的同时，提高土地集约利用程度。以转变、拓展、提升为目标，加强基础设施建设，建设小康型、文明型、生态型、和谐型新村，建设“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的新村。（三）保障节约集约用地1调整土地利用结构，深挖用地潜力任何建设活动必须在不破坏生态环境的前提下进行。保护地区原生态系统，对于己被破坏或者被干扰的地区，进行积极修复。丁庄镇规划建设用地面积为2335.8公顷，建设用地占用部分现状一般农地区土地，满足用地拓展需求。2编制切合实际的新农村建设规划本次规划结合已编的丁庄镇小城镇规划，为新农村建设合理确定用地范围和规模。三、城镇村建设用地控制（一）城镇用地2005年丁庄镇建46、制镇用地面积为85.9公顷，到2020年达到105.9公顷。今后城镇建设的主要发展方向为：强化镇中心区域的带动作用，进一步提高城镇化水平，实现工业主导型的城镇职能。（二）农村居民点用地积极实施农村建设用地整治，逐步将人口少、占地面积大的自然村拆迁合并到其临近的中心村及人口较多的村庄。大力开展农村居民点整治，对镇域内12个村进行农村居民点整治，实现全镇农村居民点面积由2005年的742.9公顷调整到2020年的662.1公顷。（三）采矿用地和其他独立建设用地采矿用地和其他独立建设用地面积由2005年的66.7公顷年增加到2020年的122.0公顷。（四）基础设施用地依据上级规划，规划期内，丁庄镇47、基础设施用地主要为交通用地。 即新建黄大铁路、德大铁路、兴广铁路与黄大、益羊线连接线、沿海高速等级公路，拓宽改造乡级公路，新建村道；水利设施用地项目主要包括扩建防潮体系工程；能源用地为胜利油田油井及配套设施。规划期内，丁庄镇交通水利用地由2005年的753.9公顷，增加到2020年的872.8公顷。四、加强基础设施用地保障加强基础设施建设，保障基础设施用地。丁庄镇在规划期内重点建设以下基础设施建设。交通用地项目包括新建黄大铁路、德大铁路、兴广铁路与黄大、益羊线连接线、沿海高速等级公路，拓宽改造乡级公路，新建村道； 水利设施用地项目主要包括扩建防潮体系工程；能源项目主要包括胜利油田工程。五、协调48、土地利用与生态建设（一）生态建设目标到2020年将丁庄镇建设成为经济繁荣、居民富裕、环境优美、文明和谐、特色明显、具有较强辐射能力的现代化城市。本目标充分考虑了十一五时期镇国民经济和社会发展规划、产业发展规划、区域开发规划、城镇总体规划、行业发展目标综合而成。（二）生态建设保障措施认真做好规划的组织实施工作，依法保护和治理生态环境，推广先进适用科技成果，抓好重点工程的建设和管理，多元投入建设城镇环境基础设施，以信息披露制度促进环境管理能力建设，健全循环经济产业准入政策，加强环境污染综合整治。环境友好型土地利用模式既要保证当前经济社会发展的合理土地需求，又要保证对经济社会发展所需土地的可持续供给49、，并能够有效保护资源和改善生态环境。根据我镇实际，按照循环经济理念和生态工业模式，培育特色经济，因地制宜、分类指导，结合调整产业布局、产业结构，采用生态工业土地利用模式、生态服务业土地利用模式、生态农业土地利用模式。六、土地综合整治（一）土地整理复垦开发规划期间，重点开展土地整理复垦，适度开发盐碱地、荒草地等自然保留地，推进重点区域宜耕土地后备资源开发。规划期间，在东青高速以西、支脉河以南，东青高速以西、花官大沟以南，青垦路以东、永青路两侧安排土地整理项目四处，安排废弃水工建筑用地（小清河堤坝）复垦项目一处，规模4647.5公顷，净增耕地478.2公顷。（二）农村建设用地整治挖潜（挂钩）积极推50、进村庄整合及迁村进镇。通过对分散农村居民点的拆迁、合并、改造，扩大中心村规模，实现集约利用土地。采取多种措施，加快生存与发展条件不良村庄的搬迁。规划期间，对刘庄等30个村进行农村建设用地整治挖潜（挂钩）（见附表9），积极改善农村居民的居住环境和居住长期条件。规划期内共拆除农村居民点521.9公顷，可复垦为耕地514.9公顷，其他农用地7.0公顷，其中411.9公顷用于村民安置， 103.0公顷用于农村建设用地整治挖潜（挂钩），主要分布在镇区及滨海高效生态产业区。（三）土地综合整治措施1统一规划、逐步实施根据先易后难，量力而行，分期整理的原则，坚持统一规划、区域治理、集中连片，做到治理一片、见效51、一片。2强化项目管理对土地整理复垦开发项目的立项审核、规划设计和项目实施进行统一组织和管理，引导和规范土地整理复垦开发活动，做到按规划确定项目，按项目进行管理，按设计组织施工，按进度拨付资金，按规程检查验收。3农村土地整治要因地制宜，切实维护农民权益土地综合整治项目安排要切实维护农民权益，广泛而充分听取村民组织和农民的意见，不得安排村民组织和农民不同意的农村土地整治项目，实施的土地整治项目，在整治方式、旧房拆迁、新居建设等方面要提供多种选择。4引入多元化投资渠道积极引导鼓励社会各界以股份合作制等形式筹集资金、投资承包土地整理、复垦开发项目。有条件的积极探索引进外商、外资投入开发等新形式，形成以52、政府投入为主，社会各方面广泛投入为辅的投入机制。七、重点项目建设用地规划重点建设项目是指对丁庄镇国民经济和社会发展起重要作用的骨干性工程。坚持统筹兼顾、合理布局、节约土地、与经济社会发展相协调的方针，保障重点项目建设必要用地，并提出控制指标。重点项目建设用地，应着力提升现有设施能力，加强配套衔接和促进资源共享，防止不合理的重复建设，提高项目用地的整体效率和集约利用水平。基础设施继续把交通、水利等基础设施建设作为发展的战略重点，进一步创新体制，加快建设步伐，努力构建基本适应社会经济发展需要的设施体系，着力改善全镇社会经济发展的基础条件。重点交通工程：根据东营市“十一五”交通综合规划，在重点镇丁庄53、镇建设客运站点和货运站，客运和货运站的建成，将会使丁庄镇的客流和物流大大增加，必然推动丁庄镇的经济发展。主要包括友谊路新建工程、三岔村至高港村路新建工程、滨海高效生态产业区南北路新建工程、乡级道路拓宽改造工程、村道新建工程、小清河北坝路新建、滨海高效生态产业区道路新建工程，黄大铁路、德大铁路建设工程以及兴广铁路与黄大、德大、益羊铁路对接线等。规划至2020年新增建设用地78.0公顷，其中占用耕地53.2公顷。重点水利工程：实施防洪规划，重点抓好骨干灌溉工程的续建及配套建设，以提高防洪排涝、基本农田灌溉和水土保持能力。加强小清河、淄脉沟流域治理，加大河道整治力度，大力开展排水、蓄水工程设施建设，54、重点建设防潮体系工程和广饶县滨海高效生态产业区水库。规划2020年新增建设用地11.0公顷，其中占用耕地5.0公顷。重点能源工程：优先安排能源用地，满足石油能源工业建设和发展的需要，规划至2010年全镇胜利油田工程用地新增8.0公顷，其中占用耕地7.0公顷。至2020年全镇胜利油田工程用地新增14.0公顷，其中占用耕地12.0公顷。第五章 土地利用分区与管制规则土地利用分区是土地利用总体规划的重要组成部分，通过对不同区域内土地进行科学划分，明确各区的土地利用主导方向与具体土地利用措施，实现土地资源的合理开发与高效利用。一、土地用途分区根据丁庄镇土地资源特点、经济社会发展需要和上级规划的要求，遵55、循规划与分区原则，依据土地利用的主导用途、限制条件，结合土地用途管制的要求，将丁庄镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立建设用地区和生态环境安全控制区等七类土地用途区，对镇域土地利用实行有效控制和合理引导。（一）基本农田保护区根据基本农田保护区划定规则，本轮规划划定基本农田保护区面积9675.0公顷，占全镇土地总面积的36.26%，其中基本农田面积8180.0公顷，占该区总面积的84.55%。全镇45个村均有分布，李沧、商庄、祝庄分布不到30%。管制规则：1区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；56、区内的一般耕地在未被建设占用之前，应遵循基本农田管制和建设政策进行管护，划入基本农田的可耕地，其管理措施与基本农田的相同。2区内禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地，严禁安排城镇村新增非农建设。区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田。规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。3禁止占用区内基本农田进行非农建设，禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（二）一般农地区一般农地区包括一般耕地、园地、畜禽和水产养殖用地，规划期间通过土地整理、复57、垦、开发等活动增加的集中连片成片耕地和园地，为农业生产和生态建设服务的农田防护林、农村道路、农田水利等其他农用地，以及农田之间的零星土地。本次规划划定丁庄镇一般农地区总面积7605.2公顷，占全镇土地总面积的28.50%。除赵嘴西村外的44个村及清河办事处虚拟居委会、镇直均有分布。管制规则：1区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地，主要用于农业生产及直接为农业生产服务，兼有生态维护的作用。严格控制区内的农田转变用途，控制耕地转变为非耕地。2大力开展土地整理和复垦工作，现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，鼓励区58、内的非农业用地转为农业生产及直接为农业生产服务的用地。规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。3禁止闲置耕地和弃耕抛荒。禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。（三）林业用地区林业用地区是发展林业和改善生态环境需要划定的土地用途区域，成片的有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃(已划入其他用途区的林地除外)，规划确定为林业使用的宜林荒地，已列入生态建设规划的造林地及上述土地范围内其他类型的零星土地均划入本区。林业用地区多沿居民点周围、河流水系以及主要道路两侧分布，呈点、带、片结合的空间分布特点。规划丁庄镇林业用地区面积17.2公顷，占59、全镇土地总面积的0.06%。分布于小官庄、郭王等11个村。管制规则：1区内土地主要用于林业生产和生态环境建设与保护，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施和配套服务设施，不得擅自转变用途。2区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。3鼓励区内严重影响林业生产的其他用地，按照土地利用总体规划的要求，进行适当调整。4区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地，鼓励林业用地区内影响林业生产的其他用地，调整到适宜的用地区。5禁止占用区内有林地、耕地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活60、动。（四）城镇建设用地区城镇建设用地区指为城镇建设和工矿发展的需要而划定的土地用途区，包括建制镇、城镇基础设施用地等，规划丁庄镇城镇建设用地区面积85.9公顷，占全镇土地总面积的0.32%。分布于缪道村。管制规则：1区内土地主要用于城镇建设，与经批准的建制镇规划相衔接。2区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。3区内农用地在批准改变用途之前，应当按现用途使用，不得荒芜。（五）村镇建设用地区本区为了农村居民点（村庄和集镇）的发展和管理而划定的土地用途区，主要包括集镇、重点发展的村庄及规划建设用地村庄、学校等建设用地区。规划丁庄镇村镇建设用地区面积617.2公顷，占全镇土地总面积的61、2.31%。分布于除刘庄、李沧两个村外的43个村和清河办事处虚拟居委会。管制规则：1区内土地主要用于村庄、集镇建设, 与经批准的村庄、集镇规划相衔接。2区内建设应坚持节约集约利用原则，优先利用现有建设用地、闲置和废弃地，鼓励通过土地整理，将其他用地区内零散分布的村庄和乡村企业，按照土地利用总体规划的要求，向村镇建设用地区集中。3区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜，严禁违反土地利用总体规划，在村镇建设用地区以外新增建设用地用于村镇建设。（六）独立工矿区独立工矿区指独立于城镇村之外的采矿地以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区，包括独立于城镇、村镇建设用地区以外、规划期间62、不改变用途的采矿地及其他独立建设用地，以及已列入计划的采矿业发展用地、不宜在居民点内配置的其他独立建设用地。本次规划划定丁庄镇独立工矿区面积126.8公顷, 占全镇土地总面积的0.48%。分布于三岔、缪道、郭王等15个村及清河办事处虚拟居委会、镇直。管制规则：1区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的工业用地。2区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划。3区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦。4区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。5区内农用地在批准改变用途之前，应当按现用途使用，不得荒芜。（七）生态环境安全控制区生态环境安全控制区是基于生态环境安全目的需要进行63、土地利用特殊控制的区域。本次规划划定丁庄镇生态环境安全控制区面积436.4公顷，占全镇土地总面积的1.64%。主要是镇域内的小清河和支脉河。管制规则：1区内土地以生态环境保护为主导用途。2区内土地使用应符合经批准的相关规划。3区内影响生态安全的土地，应在规划期间调整为适宜的用途。4区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。（八）其他用地本区指上述七个用途区以外因特殊需要而划定的土地用途区，同时将一定面积的土地预留出来作为弹性控制区，应对未来土地利用中可能会出现某些难以预见的变化。本次规划划定丁庄镇其他用地总面积8225.1公顷，占全镇土地总面积的3064、.82%。全镇45个村及清河办事处虚拟居委会、镇直均有分布。管制规则：本区土地用途管制规则按照特定用途需要制定，弹性控制用地主要在靠近城镇边缘及交通干道的一般农田区域内划定，对于未来用地可能出现的布局变化进行一定程度的协调和安排；本区用地范围的划定应严格控制，并由有关部门予以严格管理；对其他用地的占用，从数量指标、布局到实施过程上均应由相应的国土资源行政主管部门控制，经合法批准后方可使用，绝不允许超用途、超总量、超区位地调剂使用。（土地用途分区分布情况详见附表七）二、建设用地空间管制为加强对城区建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，有利于节约集约利用土地，将丁庄镇划分为允许建设区、有条件65、建设区、限制建设区和禁止建设区四个区域：（一）允许建设区允许建设区涵盖规划期内将保留的现状建设用地和规划新增的建设用地，包括城镇建设用地、村庄建设用地、独立工矿，面积890.0公顷。主要分布于镇区和滨海高效生态产业区。管制规则：1区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间。2区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用。3规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。4允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源行政主管部门审查批准。（二）有条件建设区有条件建设区暨农66、村建设用地整治挖潜（挂钩）规模，在建设用地规模边界外，有条件建设区依托允许建设区，在避让优先划定的基本农田保护区的前提下，严格避让优质耕地和重要的生态环境用地。根据空间发展用地的可行性研究，划定有条件建设区103.0公顷，主要分布在镇区四周及滨海高效生态产业区。区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整或使用农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模进行建设。划定建设用地备用区8279.9公顷，分布于广饶县盐场周边地区及滨海滩涂，区内大部为自然保留地，涉及部分零星农用地。管制规则：1区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模。2使用农村建设用地整治挖潜（挂钩）指标进行67、建设，必须坚持先拆旧复耕后方可使用。3规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。（三）限制建设区除允许建设区和有条件建设区及禁止建设区之外的区域，包括基本农田保护区、林业用地区、一般农地区和其他土地，面积25359.4公顷。全镇均有分布。管制规则：1区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域。2区内禁止城、镇、村建设，控制线性基础设施和独立建设项目用地。（四）禁止建设区主要包括水资源保护区的核心区，面积436.4公顷。主要是流经丁庄镇的小清河和支脉河。管制规则: 1区内土地的主导用途为生态与环境保护空68、间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。2除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。第六章 村土地利用控制一、村土地利用总体安排坚持统一规划、集中紧凑建设的原则，促进农村人口的就业和居住向居住区、中心村的集中。将中心村建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施完善的现代化农村新型社区。推进村庄整合及迁村进镇进程，通过对分散农村居民点的拆迁、合并、改造，扩大中心村规模，集约使用土地。推动农村居民点的基础设施配套建设，因地制宜，逐步建立符合农村居民点经济社会发展水平的基础设施服务体系。确定各村建设用地控制规模，并与村镇建设、基础设施布局、产业发展和生态环境保护等相关69、规划相协调，合理确定拆除、保留和适当扩大的村庄规模和范围，划定村庄建设用地规模边界和扩展边界，统筹特色产业、农村基础设施和公共设施等建设用地。根据城镇自身条件，适当迁村并点，将周围一些规模较小的村庄向中心村集中。逐步走向村庄居民点的成片成规模、集中配套布局式建设，在中心村统一规划建设村民小区，综合控制村庄建设用地规模。二、村规划指标控制结合各村实际，确定各村耕地和基本农田保护指标，并与建设用地布局、土地综合整治安排相衔接，确定耕地保护地块，划定永久基本农田，统筹安排其他农用地。1规划期内在45个村布局基本农田8180.0公顷，确保耕地保有量和基本农田保护指标的落实；2大力开展农村居民点整治，对70、镇域内30个村进行农村居民点整治，积极改善农村居民的居住环境和居住长期条件。规划期内共拆除农村居民点521.9公顷，可复垦为耕地514.9公顷，其中411.9公顷用于村民安置，农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模103.0公顷；3进一步开展农用地整理工作，通过农用地整理，增加耕地的数量、提高耕地的质量，提高农作物的产量，规划期内通过农用地整理可增加优质耕地433.4公顷。第七章 土地利用与生态环境保护一、土地生态功能利用方向丁庄镇地处鲁东北平原黄河三角洲地区，南临小清河，土层深厚，地势平缓，土壤以滨海潮土和盐碱化土壤为主。经过专家论证，冬枣能够改善盐碱化的土壤，目前丁庄镇生产的“雪绒花”牌冬枣通过71、国家绿色食品认证。大力推广冬枣种植面积，全面改善盐碱化的土壤结构，有效发挥土地生态功能。同时，建立以生产、加工农副产品大蒜、冬枣等主导的工业基地，扩大和优化企业集团；依托资源和地理优势，广泛应用先进科学技术，发展绿色、清洁、低污染的石油化工产业，优化配置资源，积极推行企业清洁生产审核，减少污染，提高生态效率和经济、环境效益。二、土地生态利用规划原则1坚持生态优先，合理安排生态建设和环境保护用地，保障土地资源的可持续利用。2坚持节约与开发并举，促进土地利用方式的根本改变，提高土地集约利用水平和效益。3坚持以保护农用地，特别是耕地为重点，进一步强化对基本农田的保护和管理，推进耕地保护由单纯数量保护72、向数量、质量和生态全面管护的转变。4规划必须具有广泛的适应性和灵活性，实现刚性控制与弹性操作相结合。三、土地利用与生态建设统筹协调（一）健全土地资源保护的制度保护土地资源环境要形成一种强有力的法律制度，实行长期的全面规划和目标管理。丁庄镇应加强保护土地资源的制度建设，提高全镇民众保护土地资源环境的思想意识。同时开展土地资源环境保护调查工作，建立保护土地资源环境监察和执法职能，加大对土地违法的执法力度。（二）构建生态环境友好型土地利用模式生态环境友好型的土地利用模式强调土地的自然生态条件和环境承载力，突出土地资源的可持续利用，通过优化配置土地资源，使不同功能用地之间的位置关系与比例关系协调，增强73、土地利用集约程度，显著提高土地资源利用率，明显改善生态环境。结合丁庄镇实际情况，合理规划农业布局和结构，引进和推广应用重大生态农业技术，改善农业和农田生态环境条件，大力发展节约集约与高效生态的农业土地利用模式，建设生产高效、生态协调的现代化农业体系，同时加强农业生态环境保护和建设，严格保护基本农田和耕地，控制农业面源污染。（三）确保农业发展的水土资源保障体系全镇水域面积895.9公顷，应全面推进以水利为重点的基础设施建设，确保农业生产的水资源和土地资源需求，调整土地利用结构和功能，提高土地利用水平，保护农业用地，实现农业的可持续发展。通过加大水利设施、引黄灌溉等措施的建设力度，进行盐碱地治理，74、改善土壤质量。配套蓄水、排灌设施，把解决水资源短缺作为全局性、战略性的问题来抓，全面推行节约用水，科学引用黄河水，大力拦蓄地表水，合理开发地下水，提高污水处理回用率。同时，开展高标准农田林网建设工程，扩大绿化面积，禁止随意占用林地、园地或将其开垦为耕地，保护丁庄镇水土资源。（四）建立生态环境补偿机制生态环境补偿是指对生态环境产生破坏或不良影响的生产者、开发者、经营者应对环境污染、生态破坏进行补偿，对环境资源由于现在的使用而放弃的未来价值进行补偿。丁庄镇首先需要加强生态保护立法，为建立土地生态环境补偿机制提供法律依据，同时应扩大宣传效应，揭示生态环境补偿机制的经济意义，树立全民生态意识。第八章 75、规划实施保障措施规划实施保障措施研究是总结、完善、创新规划实施政策措施的过程，是规划编制工作的重要内容，是控制规划有序实施、实现规划目标、保障规划在宏观经济调控中发挥应有作用的基本手段。一、法律保障措施1严格执行土地利用总体规划。规划依法批准后，具有法律效力，必须严格执行实施，若有调整和变动应报批准机关批准。2建立充分结合、协同作战的执法机制。建立国土资源与司法、纪检、监察、审计等部门联合办案制度，使本规划的实施纳入法制化轨道。3建立完善的镇、村两级土地执法监察网络，积极创建模范执法乡镇；全面开展土地动态巡查，建立执法快速反应机制；建立土地违法案件月报告制度，加强执法监察工作考核；强化对土地执76、法行为的监督；加强行政执法监督，建立执法责任追究制；建立公开的土地违法立案标准，严肃惩处土地违法违规行为。4广泛深入开展土地规划法律法规学习教育，树立全镇广大干部、群众的依法用地与土地忧患意识，提高其对本土地利用规划的认识，增强其执行规划的自觉性。二、行政保障措施1建立规划协调机制。建立规划协调机制，及时、有效地解决土地利用总体规划编制和实施中的突出矛盾和问题；做好城市总体规划、村镇规划、农业综合开发规划、生态环境规划、交通规划、水利规划等各项规划与土地利用总体规划的衔接。2严格土地管理责任追究制。对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地77、违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，追究政府主要负责人的领导责任。对于违反土地规划的违法违纪重大案件，纪检监察机关要会同有关部门对情节严重的给予党纪、政纪处分；对重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。3建立领导干部考核制度。健全对领导干部政绩的科学评价体系，综合各方面的工作来考核，包括土地管理的责任和义务方面的考核指标，把耕地与基本农田保护、节约集约用地、防止违法违规用地等作为考核的重要内容；将耕地与基本农田的保护纳入政府主要领导人离职或升调考核范围。三、经济保障措施1创新经济激励与约束机制。建立节约集约用地评价考核办法，对全乡各级土地节约集约利用程度进行年78、度评价，把土地节约集约利用评价结果与年度土地利用指标进行挂钩；建立低效用地置换利用机制。2建立计划指标和置换指标有偿调节机制。大力推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩制度，并尝试建立不同层次面上的指标有偿调节机制，遵循依法自愿、公开公平、市场运作的原则，进行指标调剂。3加大土地整理力度，稳步开展土地复垦，建设高产稳产农田，提高耕地的综合生产能力。4完善耕地保护的经济激励机制。建立与耕地保护权益相关的财政转移支付制度，给予农民有关农业生产资料、技术服务、生产性贷款等方面的优惠条件，实行与所种植耕地面积增减、质量升降挂钩的专项耕地特别是基本农田保护的种植财政补贴，提高农民保护和改良耕地的积79、极性，鼓励农民加大对耕地改良的投资。四、社会监督保障措施1建立完善的规划社会监督和公众参与制度。采用便于公众知悉的方式，向公众通报有关土地利用规划修编信息，向公众展示土地利用总体规划文本和图件，征集公众意见，并邀请相关部门和人士讨论，在基本农田保护、农田整理、村庄建设等方面，必须广泛听取群众意见。2实施规划管理公开制度。公开规划内容和有关法律法规政策，公开工作制度和办事程序，公开审批和审查用地结果、规划修改或调整情况、违反规划情况及处理结果，公开规划执行结果。3健全规划实施监督机制。把人大监督、行政执法监督、权利监督、司法监督、新闻监督与舆论、公众监督结合起来，构建完整的监督体系。五、技术保障80、措施1建立规划实施动态监测、评价及管理系统。运用遥感等信息技术，加快和改进规划实施动态管理工作。按照国家统一的土地分类标准，开展土地利用现状调查，确保土地利用基础数据的准确性和现势性；建立城镇工矿、农村居民点、基础设施建设用地的节约集约利用调查与评估机制；建立土地利用规划实施反馈与调控机制，适时评价规划实施情况。2提高规划信息服务水平。建立不同级别、不同比例尺、不同类型土地利用规划数据间联动更新的土地利用规划信息系统，强化系统的规划实施动态分析、监测、预测、预警功能，逐步实现土地规划基础数据的信息共享，提高基础性和公益性规划信息的社会服务水平。附表附表1 丁庄镇土地利用总体规划主要调控指标表 81、单位：公顷指标名称2005年2010年2020年类型一、总量指标（单位：公顷）耕地保有量8048.38180.08300.7约束性基本农田保护面积8180.08180.0约束性园地面积275.8633.0634.0预期性林地面积133.4133.4133.4预期性牧草地面积预期性建设用地总规模2172.42242.42335.8预期性城乡建设用地规模895.5890.5890.0约束性城镇工矿用地规模152.6170.6227.9预期性交通、水利及其他用地规模1276.91351.91445.8预期性二、增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模90.0201.3预期性新增建设占用农用地规模49.82、5131.7预期性新增建设占用耕地规模49.5127.7约束性整理复垦开发补充耕地规模230.0478.2约束性三、效率指标人均城镇工矿用地规模（单位：平方米）118110约束性农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模（单位：公顷）26.0103.0预期性附表2 丁庄镇土地利用结构调整表单位：公顷一级地类二级地类规划基期年（2005）规划近期目标年(2010)规划目标年（2020）规划期间面积增减面积比重（%）面积比重（%）面积比重（%）农用地耕地8048.3 30.16 8180.0 30.65 8300.7 31.11 252.4 园地275.8 1.03 633.0 2.37 634.0 2.383、8 358.2 林地133.4 0.50 133.4 0.50 133.4 0.50 牧草地其他农用地7801.8 29.24 7543.9 28.27 7561.1 28.33 -240.7 合计16259.3 60.93 16490.3 61.79 16629.2 62.32 369.9 建设用地建制镇85.9 0.32 90.9 0.34 105.9 0.40 20.0 农村居民点用地742.9 2.78 719.9 2.70 662.1 2.48 -80.8 采矿地21.0 0.08 29.0 0.11 35.0 0.13 14.0 其他独立建设用地45.7 0.17 50.7 0.184、9 87.0 0.33 41.3 交通用地水利用地753.9 2.83 808.9 3.03 872.8 3.27 118.9 其他建设用地523.0 1.96 543.0 2.03 573.0 2.15 50.0 合计2172.4 8.14 2242.4 8.40 2335.8 8.75 163.4 其他用地水域4040.5 15.14 4040.5 15.14 4040.5 15.14 自然保留地4213.5 15.79 3912.5 14.66 3680.2 13.79 -533.3 合计8254.0 30.93 7953.0 29.80 7720.7 28.93 -533.3 土地总面85、积26685.7注：农村居民点未扣除农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模附表3 丁庄镇耕地保有量规划平衡表 单位：公顷项目 期限规划期间补充耕地规划期间减少耕地规划期间净增（+）减（-）耕地增加合计土地整理土地复垦土地开发其他减少合计建设占用生态退耕灾毁其他近期规划230.0230.098.349.548.8131.7远期规划248.2203.444.8127.578.249.3120.7规划期合计478.2433.444.8225.8127.798.1252.4年均增减31.928.93.015.08.56.516.8附表4 丁庄镇新增建设用地控制指标表单位：公顷项 目2006年2010年20186、1年2020年规划期间合计农用地耕地非耕地合计农用地耕地非耕地合计农用地耕地非耕地一、城乡建设用地90.049.549.5 40.5 22.322.020.02.3112.371.569.542.5二、交通水利及其他建设用地89.060.258.230.889.060.258.230.8总计90.049.549.5 40.5 111.382.278.2 33.1 201.3 131.7127.7 73.6 平均每年占地18.09.99.9 8.1 11.1 8.27.8 3.313.48.88.54.957附表5 丁庄镇重点建设项目用地规划表单位：公顷项目建设性质建设年限项目新增用地面积备注合87、计占耕地占非耕地公路修建沿海高等级公路新建202020.013.66.4铁路修建黄大铁路新建201010.06.83.2徳大铁路新建201020.013.66.4兴广铁路与黄大、徳大、益羊对接新建202028.019.28.8水利工程防潮体系工程防洪202011.05.06.0油田建设油井及配套设施新建20108.07.01.0油井及配套设施202014.012.02.0总 计2020103.070.232.8附表6 丁庄镇土地整理、复垦、开发面积统计表单位：公顷项 目调整至地类类型名称规模耕地园地林地牧草地其他农用地合计土地开发土地整理郭王东官庄土地综合整治443.8 53.0 13.2 688、6.2 李庄芦李土地综合整治1523.1 176.6 34.2 210.8 赵嘴常村土地综合整治1140.6 97.2 22.4 119.6 丁庄三岔土地综合整治1484.0 106.6 21.6 128.2 土地复垦废弃小清河堤坝复垦56.044.811.256.0合 计4647.5478.2102.6580.8附表7 丁庄镇土地用途分区面积统计表 单位：公顷 土地用途分区单位 基本农田保护区一般农地区林业用地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%赵嘴东村56.0 62.02 11.0 12.18 7.2 7.97 89、16.1 17.83 赵嘴西村191.3 81.72 20.7 8.84 22.1 9.44 朱咀村11.6 33.05 5.6 15.95 14.4 41.03 3.5 9.97 南常村146.7 66.62 16.3 7.40 13.3 6.04 13.9 6.31 30.0 13.62 北常村73.8 55.91 14.1 10.68 12.7 9.62 10.4 7.88 21.0 15.91 后董村71.5 63.78 5.7 5.08 8.8 7.85 6.5 5.80 19.6 17.48 辛桥村118.6 75.98 4.8 3.07 14.0 8.97 7.4 4.74 1190、.3 7.24 宋圈村188.7 71.05 29.7 11.18 14.6 5.50 1.2 0.45 31.4 11.82 宋院村341.4 73.20 13.1 2.81 14.6 3.13 23.7 5.08 73.6 15.78 李屋村105.8 66.54 9.2 5.79 9.5 5.97 10.1 6.35 24.4 15.35 马屋村136.4 79.07 25.9 15.01 0.3 0.17 9.9 5.74 三柳村312.9 82.62 36.6 9.66 0.1 0.03 0.5 0.13 0.8 0.21 7.8 2.06 20.1 5.31 刘庄村78.6 68.91、65 22.4 19.56 4.8 4.19 8.7 7.60 西马楼村315.4 48.25 183.8 28.12 0.2 0.03 72.8 11.14 81.5 12.47 丁庄村246.4 76.45 7.5 2.33 18.6 5.77 8.4 2.61 41.4 12.85 沙台崖村167.6 36.28 180.8 39.14 17.2 3.72 7.0 1.52 7.2 1.56 82.1 17.77 牛圈村106.0 72.01 4.2 2.85 7.0 4.76 30.0 20.38 续表 丁庄镇土地用途分区面积统计表 单位：公顷 土地用途分区单位 基本农田保护区一般农地92、区林业用地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%李沧村22.8 11.32 119.9 59.50 5.4 2.68 6.0 2.98 47.4 23.52 万二庄村156.3 67.78 35.5 15.39 9.9 4.29 28.9 12.53 三岔村411.5 79.35 17.1 3.30 25.2 4.86 17.0 3.28 47.8 9.22 商庄村107.2 28.47 161.6 42.92 18.7 4.97 15.7 4.17 73.3 19.47 祝庄村49.2 21.58 107.2 47.93、02 0.4 0.18 5.4 2.37 65.8 28.86 刘道村334.1 77.45 36.0 8.34 1.8 0.42 22.8 5.29 38.5 8.92 小官庄村196.7 64.24 68.5 22.37 4.3 1.40 23.4 7.64 0.5 0.16 17.1 5.58 缪道村156.0 34.13 196.0 42.88 85.9 18.79 32.0 7.00 21.8 4.77 51.3 11.22 刘沧村48.9 41.76 19.2 16.40 0.9 0.77 6.2 5.29 1.3 1.11 11.1 9.48 30.4 25.96 丁屋村375.94、2 65.66 56.1 9.82 0.6 0.11 23.0 4.03 0.5 0.09 24.1 4.22 92.5 16.19 孙屋村47.7 48.08 25.2 25.40 0.1 0.10 4.9 4.94 21.3 21.47 万屋村179.2 66.87 30.6 11.42 9.5 3.54 11.0 4.10 37.7 14.07 王屋村53.5 61.00 10.7 12.20 0.4 0.46 7.2 8.21 15.9 18.13 王署埠村485.6 61.49 158.6 20.08 22.4 2.84 0.5 0.06 10.2 1.29 112.4 14.23 95、李庄村426.1 59.62 119.8 16.76 0.5 0.07 0.2 0.03 168.1 23.52 郭王村391.3 63.34 74.1 11.99 3.1 0.50 35.1 5.68 29.1 4.71 88.2 14.28 东官庄村247.3 74.65 15.4 4.65 6.1 1.84 0.2 0.06 3.6 1.09 58.7 17.72 续表 丁庄镇土地用途分区面积统计表 单位：公顷 土地用途分区单位 基本农田保护区一般农地区林业用地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%西官庄村22596、.5 76.52 16.8 5.70 5.6 1.90 3.9 1.32 42.9 14.56 东南坡村990.2 75.58 150.2 11.46 1.9 0.15 33.9 2.59 0.3 0.02 10.8 0.82 124.8 9.53 尚道村351.3 65.46 24.2 4.51 37.2 6.93 25.2 4.70 98.8 18.41 西南寨村20.2 47.31 1.6 3.75 9.7 22.72 6.0 14.05 5.2 12.18 河南寨村184.7 67.58 48.9 17.89 0.3 0.11 15.4 5.63 4.4 1.61 19.9 7.28 97、常寨村60.6 72.49 4.6 5.50 14.0 16.75 4.4 5.26 北张寨村44.2 56.23 11.9 15.14 0.2 0.25 11.3 14.38 11.0 13.99 聂寨村155.5 54.03 68.8 23.91 0.1 0.03 0.2 0.07 25.4 8.83 37.9 13.17 王道村378.6 45.89 254.4 30.84 2.0 0.24 37.6 4.56 13.8 1.67 140.6 17.04 崔道村524.2 79.42 20.9 3.17 27.9 4.23 87.0 13.18 李道村382.7 57.26 128.1 98、19.17 2.1 0.31 23.4 3.50 6.7 1.00 127.5 19.08 清河办1103.8 29.56 2.8 0.07 8.7 0.23 69.2 1.85 2549.9 68.28 丁庄镇直3948.8 53.21 18.4 0.25 1.4 0.02 3453.2 46.53 丁庄镇9675.0 36.26 7605.2 28.50 17.2 0.06 85.9 0.32 617.2 2.31 126.8 0.48 436.4 1.64 8225.1 30.82 附表8 丁庄镇耕地保有量及基本农田统计表 单位：公顷单位耕地保有量基本农田单位耕地保有量基本农田2005年99、2020年块数面积2005年2020年块数面积赵嘴东村42.736.01342.0小官庄村144.6147.045142.9赵嘴西村154.2106.617119.5缪道村188.2153.129107.3朱咀村9.210.258.5刘沧村44.447.92346.2南常村122.2126.620123.1丁屋村266.8277.758295.7北常村46.750.41658.4孙屋村24.729.41037.7后董村59.162.21459.1万屋村136143.333135.8辛桥村92.693.91496.0王屋村46.948.9847.9宋圈村143.3152.137144.5王署埠村100、505.3534.383504.8宋院村269.9281.251269.0李庄村311.2359.085293.4李屋村87.188.21587.1郭王村310.3317.368306.5马屋村104.6107.317107.4东官庄村173.3182.454173.3三柳村233.4237.872246.2西官庄村172.3177.845172.3刘庄村64.165.91463.7东南坡村791.1799.5132762.0西马楼村301.6319.860302.8尚道村289.5301.967289.9丁庄村190.8199.025198.5西南寨村18.118.3517.8沙台崖村134101、.9143.034133.7河南寨村146.9158.837153.6牛圈村89.792.82189.3常寨村51.751.5950.6李沧村76.879.22982.4北张寨村36.538.2837.5万二庄村106.6112.728120.0聂寨村142.4148.035152.3三岔村268.1279.767310.1王道村369.8382.685483.0商庄村215.2221.442222.7崔道村382.2401.073382.2祝庄村98.9110.339103.2李道村303.8319.797311.0刘道村280.6286.870289.1总计8048.38300.71809102、8180.0附表9 丁庄镇农村居民点整治汇总表 单位：公顷村名拆除面积安置面积挖潜（挂钩）村名拆除面积安置面积挖潜（挂钩）赵嘴东村10.18.0 2.0孙屋村5.44.3 1.1赵嘴西村15.212.0 3.0万屋村11.39.0 2.2宋院村14.611.6 2.9王屋村6.55.1 1.3马屋村11.18.8 2.2王署埠村42.933.8 8.5三柳村13.911.1 2.7李庄村31.825.0 6.3刘庄村8.66.8 1.7东官庄村15.312.1 3.0西马楼村11.99.5 2.3西官庄村15.712.4 3.1牛圈村16.312.9 3.2东南坡村32.525.6 6.4李沧103、村5.44.3 1.1尚道村37.229.3 7.3万二庄村17.113.4 3.4西南寨村10.07.9 2.0商庄村18.714.7 3.7河南寨村17.213.5 3.4祝庄村16.913.3 3.3常寨村17.013.3 3.4刘道村33.926.7 6.7北张寨村10.38.2 2.0小官庄村24.018.9 4.7聂寨村12.09.5 2.4刘沧村6.25.0 1.2李道村32.925.9 6.5总计521.9411.9103.0附表10 丁庄镇村庄建设规划农村人居环境体系规划一览表现 状策 略规 划村名人口发展类型迁并去向中心村位置规划人口李庄928撤并迁入郭王郭王郭王村3500104、郭王1181集聚发展东官庄545撤并迁入郭王西官庄546撤并迁入郭王东南坡1222撤并迁入郭王刘沧296撤并迁入丁屋丁屋丁屋村3000丁屋1233集聚发展孙屋199撤并迁入丁屋万屋422撤并迁入丁屋王屋220撤并迁入丁屋王署埠1672撤并迁入丁屋丁庄1361集聚发展丁庄丁庄村沙台崖1092集聚发展行政并入丁庄牛圈629撤并迁入三岔三岔三岔村6500万二庄914撤并迁入三岔李沧221撤并迁入三岔三岔2228集聚发展商庄795撤并迁入三岔祝庄702撤并迁入三岔刘道1567并入城镇并入规划镇区镇区小官庄948并入城镇并入规划镇区缪道1343并入城镇并入规划镇区赵嘴东475撤并迁入北常北常北常村300105、0赵嘴西618撤并迁入北常朱嘴512集聚发展行政并入北常南常548集聚发展行政并入北常北常663集聚发展后董388集聚发展行政并入北常辛桥535集聚发展行政并入北常宋圈555集聚发展行政并入北常宋院769撤并迁入李屋李屋李屋村2700李屋1021集聚发展马屋563撤并迁入李屋三柳625撤并迁入李屋刘庄360撤并迁入李屋西马楼580撤并迁入李屋王道2991集聚发展王道王道村3500李道1494撤并迁入王道尚道1935撤并迁入崔道崔道崔道村5000西南寨452撤并迁入崔道河南寨523撤并迁入崔道常寨965撤并迁入崔道北张寨588撤并迁入崔道聂寨795撤并迁入崔道崔道1555集聚发展附表11 丁庄镇106、规划期间不易确定具体位置建设项目表项目名称建设性质建设规模建设时间备注友谊路新建长6.67公里，路基宽24.5米2006-2012三岔村至高港村路新建长1.5公里，路基宽10米2006-2012滨海工业园区南北路新建长3.6公里，路基宽14米2006-2012乡级道路拓宽改造改建长10公里，路基宽8米2006-2012村道建设新建长2公里，路基宽7米2006-2012小清河北坝路新建长5.4公里，路基宽14米2012-2020滨海工业园区道路新建长22.6公里，路基宽10米2012-2020拓宽改造乡级(骨干)道路改建长6公里，路基宽10米2012-2020村道建设新建长4公里，路基宽7米2012-2020东青路扩建一级路24米（11公里）2012-2020永青路扩建一级路24米（15公里）2014-2020新海路扩建一级路30米（2.9公里）2017-2020兴广铁路与黄大铁路连接线新建线路全长约13公里2010-2020广饶县防潮堤新建新建防潮堤8公里2010-2012广饶县滨海产业项目区水库新建2010-2020胜利油田新建2006-2020110kV郭家输变电工程新建2010-2020110kV宋圈输变电工程新建2010-202035kV王屋输变电工程新建2010-2020