1、鲁山县城市海绵城市专项鲁山县城市海绵城市专项规划规划(2018(2018-2035)2035)2019.4鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第一章 规划背景071-1 海绵城市概念1-2 海绵城市技术体系1-3 海绵城市技术措施1-4 试点城市案例1-5 河南省海绵城市建设的实施意见第二章 综合评价132-1 城市基本情况2-2 上位规划2-3海绵城市建设条件评价第三章 规划总论303-1 规划依据3-2 规划原则3-3技术路线3-4总体思路3-5规划目标与指标第四章 总体布局444-1 空间管制4-2 自然空间格局保护4-3 城市公共海绵空间布局第五章 分区规划595-1 建设2、分区5-2 分区规划5-3 分区指引第六章 近期建设956-1 重点区域6-2 重点项目6-3 落实与技术选择第七章 规划协调与反馈1067-1 海绵城市与相关规划关系7-2 海绵城市与相关规划衔接7-3 保障措施6目录鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第一章-规划背景1-1 海绵城市概念1-2 海绵城市技术体系1-3 海绵城市技术措施1-4 试点城市案例1-5 河南省海绵城市建设的实施意见7鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)“能吸收、能渗透、能涵养、能净化、能释放”海绵城市指的是城市能够像大自然、像海绵一样，下雨时能把雨水吸收留下来，干旱时能把吸收的雨水再释放出来3、并加以利用，具有像大自然一样的海绵功能。1-1-海绵城市概念8鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)“渗”、“滞”、“蓄”、“净”、“用”、“排”六位一体的排水系统。径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用四大目标。1-2-海绵城市技术体系9鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)渗透技术、储存技术、调节技术、转输技术、截污净化技术等。1-3-海绵城市技术措施10鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第二批试点城市14个第一批试点城市16个国家试点城市国家试点城市河南省试点城市河南省试点城市鹤壁市是河南省唯一 一个入选国家海绵城市试点的城市。河南省海4、绵城市试点共有8个，分别为许昌、濮阳、焦作、郑州、洛阳、平顶山、商丘、安阳。郑州洛阳平顶山安阳商丘焦作许昌濮阳鲁山县1-4-试点城市案例11鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)建设目标：综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度减少城市开发建设对水生态环境的影响,将70%以上的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,县城建成区10%以上的面积达到目标要求；2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求，县城建成区30%以上的面积达到目标要求。1-5-河南省海绵城市建设的实施意见12鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第二章-5、综合评价2-1 城市基本情况2-2 上位规划2-3海绵城市建设条件评价13鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)区位鲁山县位于河南省西南部、伏牛山东麓，淮河流域沙河上游。东北至省会郑州167公里，距离平顶山市53公里。县境东临平顶山市郊、叶县，东南至方城，南接南召，西接嵩县，西北交汝阳，东北毗宝丰，北连汝州和平顶山市石龙区。全县东西全长92公里，南北宽44公里，县域总面积2432平方公。人口规模鲁山县县域总人口95.1万人，城区常住人口19.1万人，辖1城、6个建制镇和15个乡。鲁山县郑州洛阳市平顶山漯河市许昌市开封市新乡市焦作市济源市三门峡南阳市驻马店信阳市周口市商丘市濮阳市鹤壁市6、安阳市2-1-城市基本概况区域位置区域位置14鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)气候条件鲁山县属北亚热带与暖温带交叉过度地带，典型的大陆性季风气候，四季分明，温度、雨量等七项要素年际差异大。年平均降雨量为827.8mm，7月份降雨量最大，平均187.7mm，最高日降雨量为337.3mm。河流水系沙河发源于尧山和木札岭，由西向东，纵贯全县，经叶县、周口等地，流入淮河，境内全长60多公里；荡泽河是沙河上游最大支流，发源于老宴寨，北临汝州境内，南流入昭平台水库，境内全长43公里；较大河流还有清水河、大浪河、澎河等24条河流。境内河道属淮河流域沙颖河水系。全县有各类水库38座，其中大型17、座（昭平台水库），中型2座（澎河水库、米湾水库），小型水库35座，总库容81079.9万m3。水文资源鲁山县境内水资源总量将近9.36亿立方米，其中，地表水8.47亿，地下水（浅层）0.89亿立方米。可利用总量1.77亿立方米，其中，地表水1.61亿立方米，地下水（浅层）0.61亿立方米。实际利用总量1.23亿立方米，其中，农业用水1.1亿立方米，工业用水0.03亿立方米，生活用水0.07亿立方米，其他用水0.03亿立方米。2-1-城市基本概况15鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)地形地貌：鲁山县基本地势为西高东低，西部、北部与南部三面环山，东为川口，形似“簸箕”，是豫西、洛阳及8、南阳的重要屏障。山区占全县总面积的70%，素有“七山一水二分田”之称。2-1-城市基本概况地形地貌地形地貌16鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)用地规模现状建成度不高，建成区约22平方千米，约为总面积的45.3%。主要以居住用地和工业用地为主。其余基本为尚未开发用地，主要为村庄、农田等非城市建设用地。规划用地类型面积(ha)占比（%）居住用地1259.5 57.35 公共管理与公共服务设施83.413.80 商业服务业设施57.242.61 工业用地170.557.77 物流仓储用地18.590.85 道路与交通设施405.2318.45 公用设施3.180.14 绿地198.89、9.05 合计2196.3100.0 2-1-城市基本概况现状用地现状用地17鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)现状高程鲁山县县城位于沙河以北，伏牛山东麓，县城地形西北高东南低。高程分析高程分析2-1-城市基本概况18鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)鲁山县城市总体规划（2013-2030）城市定位：平顶山中心城市西部组团，县域政治、经济、文化中心，新材料产业和现代制造业基地，山水宜居旅游城市。城市规模：规划鲁山县城区规模为48.6平方公里。总人口为：至2030年45.0万人。空间结构：规划县域形成：“一心、两轴、四板块”城镇空间布局结构县城形成“两心、两轴、五片区10、”的总体空间结构。城区空间结构规划图城区空间结构规划图县域空间格局规划图县域空间格局规划图2-2-上位规划19鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)规划用地类型面积（ha）占比（%）居住用地1447.0 29.77 公共管理与公共服务设施301.966.21商业服务业设施266.7 45.49工业用地1250.95 25.74物流仓储用地100.422.21 道路与交通设施831.5717.11 公用设施49.451.02绿地616.2412.68 合计4860.00100.0 用地布局：规划范围为48.6平方千米。主要为居住用地、工业用地、道路交通设施及绿地四类用地，约占规划范围的11、80%。城区用地规划图城区用地规划图2-2-上位规划20鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)绿地系统：规划形成“点”、“线”、“面”、“环”、“楔”相互渗透成网状的结构模式，构建“一环、八带、十路、十八园”的总体绿地格局。河流水系规划:规划建设区形成“半环、五横、三纵”的水系结构。半环为：古城壕的南、西城壕；五横为：大沙河、城南新区人工河、南城壕、将相河、昭平台北干渠、。三纵为：三里河、大浪河和瞿店河。2-2-上位规划城区绿地系统规划城区绿地系统规划图图21鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)排水工程规划：城市排水工程拟采用雨、污分流制系统。考虑旧城区改造为分流制存在一12、定困难，所以部分地段仍过渡性的采用截流式雨污合流制，远期逐步改造成雨污分流制。雨水采用平顶山市暴雨强度公式：q=883.8（1+0.837LgP）/t0.57，升/（秒公顷）式中t为雨水到达设计断面的时间（分），P为重现期，新建城区取2年，老城区取1年。雨量计算公式：Q=qF式中：Q管（渠）段设计流量；升/秒综合径流系数，取0.6F计算断面的上游总汇水面积新建规模：3万吨/天扩建规模：11万吨/天2-2-上位规划排水工程规划图排水工程规划图22鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)现有主要河道5条，河道总长度 23km，平均河网密度3.6 km/km2。规划区现状水面约105公顷，水13、面率约为4.3%。城区主要河流包括：大沙河、七里河、三里河、大浪河等大沙河发源于仓头乡娘娘庙山，于大王庙注入沙河，全长21公里。大浪河发源于宝丰县葛长崖，于辛集乡程村南汇入沙河，全长36公里。将相河发源于张店乡李村，系沙河支流，全长12.2km，控制流域面积51km2，多年平均降雨量约900mm,多年平均径流量1.33亿m3,多年平均径流深263mm。三里河发源于仓头乡椅子圈村，为沙河支流，河道总长度18.4km，控制流域面积64 km2。昭平台北干渠位于县城北，从东向西延伸，段长30公里。昭平台水库位于县城西12公里处，是沙河上游一座大型水利工程。防洪能力达到百年一遇洪水设计标准，千年一遇洪14、水校核。水系：水系发达、河流众多，水面率高。2-3-海绵城市建设条件分析现状水系图现状水系图23鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)昭平台水库干渠大浪河三里河大沙河将相河2-3-海绵城市建设条件分析水系：水系发达、河流众多，水面率高。24鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)城区现状排水采用截流式雨污合流制，现状排水管道主要集中在人民路、顺城路、鲁平大道、将相河沿岸，以及已经作为污水明渠(局部盖板)的南、北古城壕，其余均为小段面的暗沟或盖板沟。城区地形北高南低，坡度较易于排水，城区排水方向以东南向为主。现状城区污水排入将相河、城壕，通过鲁平大道及将相河截流管并最终汇污水处15、理厂。污水处理厂位于县城东南，大王庄附近，现状规模3万吨/日，远期规模11万吨/日。现状问题：1、雨污合流体制，不利于排水系统整体效能的有效发挥，也对环境带来诸多的不利影响。2、建成区基本实现排水管网覆盖，但排水管网系统尚待完善，且河道阻水构筑物多。3、城区有部分用地较为平坦，对于靠重力自流的排水(特别是污水)的集中收集、处理不利。4、将相河上游汇水面积较大，城区段河流断面受限，泄洪能力大大衰减，遇有大雨，北部城区常常内涝成灾。2-3-海绵城市建设条件分析排水工程现状25鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)防洪压力较大历史洪水对县城的影响：1957年7月，实测沙河历史大洪水950016、立方米/秒，水淹南关。1971年6月28日，昭平台水库周围8小时连续降水452毫米，北干渠有决口。防洪标准：根据城市防洪工程设计规范(CJJ5092)及防洪标准(GB5020194)的规定，河洪性质的沙河、三里河、大浪河、将相河采用50年一遇防洪标准。内涝风险增加建成区范围逐渐扩大，硬质地面增加，雨水径流系数加大，排水管道压力增加。管、渠提标建设，显著增加入河雨水流量峰值、改变河道汇流过程。但随着暴雨气候的加剧，排涝能力需进一步提高。工程建设侧重雨水外排，缺乏径流源头控制。2-3-海绵城市建设条件分析水安全问题26鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水环境质量整体一般，部分河道未达17、标：城区东部有大浪河，北部有北干渠，南部有大沙河，这三处地表水质量状况良好，基本可达到国家地表水质量标准。从城区穿过的将相河为一条用于灌溉的河道，但目前污染较为严重，还有一条历史遗留下来的城壕，由于城区生活污水的排入，己成为一条排污渠，污染严重。污染源分析：污染源主要包括城市生活污水、农村生活污水、农业污染、蓄牧业污染及雨水面源污染等。入河污染物COD约4921.9t/a，氨氮量约389.3t/a。城市及农村生活污水仍然为河道污染的主要来源，从COD、氨氮来看，占污染源70%以上。雨水面源污染为潜在第二大污染源。类别COD（t/a）氨氮（t/a）城市生活污水1120.6195.8农村生活污水218、9236.5农业污染、蓄牧业污染266.823.0工业污染2445.855.2雨水面源污染796.778.8合计4921.9389.3城市生活污水,1120.6,23%农村生活污水,292,6%农业污染、蓄牧业污染,266.8,5%工业污染,2445.8,50%雨水面源污染,796.7,16%城市生活污水,195.8,50%农村生活污水36.510%农业污染、蓄牧业污染,23,6%工业污染55.214%雨水面源污染78.820%CODCOD污染分担率污染分担率氨氮污染分担率氨氮污染分担率水环境问题2-3-海绵城市建设条件分析27鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)鲁山县水生态整体一19、般，同时由于城镇发展，也造成许多问题：城市建设扩张，部分水生态空间被侵占，生态服务功能下降。水生态条件总体一般，年径流总量控制率低，生态岸线较少。建成区年径流总量控制率低，年径流总量控制率约为46%。生态岸线少，河道硬质化现象严重：城区内三里河、昭平河二干渠等河道均为硬质护岸。部分河道生态状况较差。部分河道基本被杂草、垃圾覆盖，生物栖息地状况普遍较差。水生态问题2-3-海绵城市建设条件分析28鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)资源现状大沙河河水的流量受季节性影响较大，枯水季节流量小，河床浅；县城附近还有其3个支流自西北向东南汇入，分别是城西的三里河、城中穿过的将相河、城东的大浪河20、，其平时流量均较小。昭平台水库百年设计水位为177.6米，相应库容5.27亿立方米；千年校核水位为180.7米，总库容7.13亿立方米，该水库以防洪灌溉为主，以发电、养鱼和工业用水为辅，与下游的白龟山水库等蓄洪工程统一调度。昭平台水库北干渠，设计灌溉面积92085亩。南水北调工程，增加了县水资源的利用的多种选择，县远期给水水源的选择可结合昭平台水库和南水北调工程综合考虑。资源评价水资源量相对匮乏水资源利用效率尚需提高万元GDP用水量：34.7m (天津20m，美国8 m，日本6m)非常规水资源利用水平有待提高雨水利用尚未系统开展。污水再生利用低，再生水利用方式有待改善。水资源问题2-3-海绵城21、市建设条件分析29鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第三章-规划总论3-1 规划依据3-2 规划原则3-3技术路线3-4总体思路3-5规划目标与指标30鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)政策文件1、海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）2、海绵城市专项规划编制暂行规定（建规201650 号）3、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）（建城函2014275 号）4、海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）（建办城函2015635 号）5、河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（豫政办201673号）相关规划1、鲁山县城乡总体规划（20122、3-2030）2、鲁山县老城控制性详细规划3、鲁山县城南新区控制性详细规划与城市设计项目4、鲁山县产业聚集区控制性详细规划法律法规1、中华人民共和国城乡规划法（2007）2、中华人民共和国水法（2002）3、中华人民共和国土地管理法（2004）4、中华人民共和国防洪法（2016）5、中华人民共和国水污染防治法（2008）6、中华人民共和国河道管理条例（2011）7、中华人民共和国防汛（2011）8、河南省城乡规划条例（2010）规范标准1、室外排水设计规范（2016年版）2、建筑与小区雨水利用工程技术规范（2016）3、地表水环境质量标准（2002）4、城市绿地分类标准（2002）5、雨水利用23、工程技术规范（DGJ32/TJ 2011）6、防洪标准 防洪标准（GB50201-2014）7、城市防洪工程设计规范（GB/50805-2012）8、城市水系规划导则（SL431-2008）3-1-规划依据31鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)1、应坚持保护优先、生态为本、因地制宜、统筹推进的原则，最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响。2、应结合城市自然特点、经济水平、建设阶段以及亟待解决的问题和发展需求，提出水安全、水环境、水资源、水生态等方面的规划原则。3、应结合城市建设时序，近远结合，以近为主的建设原则。4、应考虑用地特点及建设条件，新建优先、兼顾老城改造原则。24、5、功能优先，兼顾景观原则，统筹发挥自然生态功能和人工干预，实施源头减排、过程控制、系统治理。3-2-规划原则32鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)基础条件分析环境质量基础设施自然地理水资源生态环境水安全、水环境、水资源、水生态现状综合评价海绵城市建设的目标与重点水安全水环境水资源水生态海绵城市布局规划自然空间格局保护公共海绵空间保护海绵城市布局规划自然空间格局保护公共海绵空间保护规划协调与反馈总体规划专项规划近期建设规划建设重点重点区域重点项目建设时序3-3-技术路线33鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)贯彻落实，推进“海绵城市”建设贯彻落实习主席提出的“节水优先25、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和大推进建设“海棉城市”等工作要求。统筹协调，合理确定任务指标统筹协调既有建成区与新建区的建设实际，以新建、改建、扩建区域为重点，因地制宜地选用渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，并经技术经济的综合比选，合理确定建设海棉城市的总体目标和具体指标、主要任务以及近期重点建设项目。机制创新，提供全方位的措施保障通过机制体制创新，充分发挥政府的作用和市场机制，为鲁山县的建设提供制度、政策、资金及运营维护等全方位的措施保障，从而有效缓解城市内涝、消减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，实现建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能海绵城市的总目标。26、海棉城市统筹协调，合理确定任务指标贯彻落实，推进海绵城市建设机制创新，提供全位措施保障3-4-总体思路34鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)总体目标实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水资源优配”的良好形态，建设有实力、有活力、有魅力的生态宜居鲁山。建设目标工程目标：至2030年，规划区年径流总量控制率75%。进度目标：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到径流控制率75%要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到径流控制率75%要求。小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解缓解3-5-规划目标与指标35鲁山县城27、市海绵城市专项规划(2018-2035)国家、省、市相关规定：海绵城市建设技术指南要求：鲁山县位于区，年径流总量控制率：75%a85%河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见：年径流总量控制率：a70%郑州市海绵城市专项规划（2017-2030年）在编：年径流总量控制率：a75%我国大陆地区年径流总量控制率分区图我国大陆地区年径流总量控制率分区图年径流总量控制率根据国家、省、市相关文件，参考其他城市的海绵城市专项规划及技术导则，并结合鲁山县自身条件、城市经济发展水平、建设开发现状以及水环境、水资源等方面的要求，来确定鲁山县的年径流总量控制率。3-5-规划目标与指标36鲁山县城市海绵城28、市专项规划(2018-2035)年径流总量控制率依据鲁山县30年降雨资料，年径流总量控制率对应的设计降雨量如下表：年径流总量控制率55%60%65%70%75%80%85%90%95%设计降雨量(mm)12141619232834446212,55%14,60%16,65%19,70%23,75%28,80%34,85%44,90%62,95%y=0.2843ln(x)-0.1618R=0.98890%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%0102030405060703-5-规划目标与指标37鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)年径流总量控制率其他城市指标29、取值参考鹤壁市海绵城市专项规划南京市高淳区海绵城市专项规划河南禹州市海绵城市专项规划宁波市中心城区海绵城市专项规划杭州市海绵城市专项规划年径流总量控制率70%80%75%75%（部分控规单元65%）75%面源污染（SS）削减率55%40%2030年30%生态岸线比例80%95%污水再生利用率30%25%20%结合鲁山县特征和海绵城市建设需求，确定年径流总量控制率为75%，对应的设计降雨量为23mm。3-5-规划目标与指标38鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水安全城市防洪标准：根据防洪标准（GB50201-2014）、城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）相关规定30、，并结合鲁山县城乡总体规划（2013-2030），鲁山县城市防洪准采用 50 年一遇。内涝防治标准：依据相关技术规范，结合鲁山县城区规划人口规模，确定鲁山县内涝防治设计重现期为20年，地面积水设计标准应同时满足以下要求：居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；道路中一条车道的积水深度不超过15cm。排水标准：1、雨水系统设施的设计重现期应与内涝防治系统相协调，满足城区的内涝防治要求，并根据水力模型进行调整；2、一般地区新建雨水管渠设计重现期采用23年一遇；3、封闭洼地、城市主干道及以上市政道路、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区的雨水工程设计重现期采用35年一遇；4、地下通道和下沉式广场等31、采用1020年一遇。3-5-规划目标与指标39鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水环境通过区域点源、面源污染的控制，减轻对水环境的影响，构建清洁、健康的水环境系统。水质环境标准：中心城区内地表水水质达到II类水质标准，且优于海绵城市建设前的水质。面源污染（SS）削减率：雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。城市面源污染控制按SS计，到2020年达到30%，到2030年达到50%。3-5-规划目标与指标40鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水资源雨水资源化利用：提升城市雨水集蓄利用能力，使雨水成为市政用水的良好补充，主要考虑雨水资源化利用指标。综合考虑鲁山县年32、径流总量控制目标的要求，水资源供需、城市防洪和低影响开发改造的空间，确定鲁山县雨水资源化利用率2020年达到2%以上，2030年达到4%以上。污水再生利用：依据国家相关文件政策，结合鲁山用水及污水处理现状，确定鲁山县未来污水再生利用率不低于20%。3-5-规划目标与指标41鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水生态生态岸线：在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线进行生态恢复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。到2020年，生态岸线比例应达到40%；到2030年，生态岸线比例应达到60%。水面率：在现状水系基础上，疏通河道，增加水域面积，到2020年，水面率达到6%；到203033、年，水面率达到7%。3-5-规划目标与指标42鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)根据国务院文件、住房城乡建设部印发的海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）及水利部关于印发推进海绵城市建设水利工作的指导意见的通知（水规计2015321号），结合鲁山县实际问题和需求，选取确定规划指标:类别项指标性质现状2020年2030年水安全1内涝防治标准定量（约束性）约10年一遇20年一遇20年一遇2水源水质达标率定量（鼓励性）100%100%水环境3水功能区水质达标率定量（鼓励性）85%90%4面源污染（SS）削减率定量（约束性）30%50%水资源5污水再生利用率定量（鼓励性）无20%20%634、雨水利用替代城市供水比例定量（鼓励性）02%4%7管网漏损率定量（鼓励性）11%10%8%水生态8年径流总量控制率定量（约束性）46%75%75%9生态岸线比例定量（约束性）40%60%10水面率定量（约束性）约5.8%6%7%海绵城市规划指标体系一览表3-5-规划目标与指标43鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第四章-总体布局4-1 空间管制4-2 自然空间格局保护4-3 城市公共海绵空间布局44鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)通过用地适宜性的分析评价，可以将规划区内用地分为三类：适宜建设用地、经过处理适宜建设用地、不适宜建设用地，即、类建设用地。用地评定因子工35、程技术因子主要包括工程地质（地震设防烈度、岩土类型、地基承载力、地下水埋深等），水文气象（洪水淹没程度,水系水域,灾害性天气，地表水水质、洪水淹没程度、最大冻土深度、污染风向区位）以及不良地质现象的分布情况。因规划区内地势平缓，地形坡度起伏不大，故工程技术因子主要参考地势高程、洪水淹没程度等因素。自然、人文景观及生态保护因子主要包括生态敏感度、生物景观多样性、土壤质量、植被覆盖度等自然生态因子。如规划区内昭平水库、三里河、七里河、沙河、大浪河等水域与河流因子以及鲁山坡郊野公园、中心公园、野铁遗址公园、滨河公园等具有较高景观价值的地区。土地、已落实项目与规划因子土地利用分类：基本农田，生态公益林36、，林地，荒地，建设用地，建设备用地；已落实项目：商贸三产项目，工业项目，基础性、公益性项目；规划因素的发展导引：快速通道的衔接，周边区域规划衔接。主要包括城市建成区的现状建设条件，大型区域基础设施以及通道要求（如机场净空、铁路站场、高速公路隔离带、高压线走廊等）。4-1-空间管制45鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)用地适宜性评价结论经综合分析评定，规划区用地建设适宜性分为下列三类：现状建成区：主要包括鲁山县已经建成的区域，总面积约22平方公里。类（适宜建设用地）：城镇、村庄及独立工矿区、区域基础设施等规划确定的区域。其中城镇包括鲁山县城总体规划、中心镇、一般镇等各级城镇的规划建37、设用地。新农村等规划建设用地、历史文化名镇名村规划建设用地。基础设施建设区主要是现状和规划的各级公路、高速公路等交通基础设施以及水厂、变电站、垃圾处理厂等市政设施建设用地，以及其他依法批准的规划建设用地。类（限制建设用地）：地表水源二级保护区；地下水源防护区；各级文物保护单位建设控制范围；风景名胜区的控制区；森林公园的控制区；自然保护区的控制区；农业用地区。类（禁止建设用地）：自然保护区；水土流失高度敏感区；矿产资源开发生态恢复区，昭平台水库、沙河水系和地下水源保护区；各级文物保护单位保护范围、输油管道、天然气输气管道、220KV以上等高压线网（包括800KV特高压）、郑尧高速、二广高速、铁路38、等大型基础设施通道；地质灾害易发区；生态绿地建设区4-1-空间管制46鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)生态格局构建规划区生态网络构建着眼于解析规划区范围内的地貌形态格局，以“城在园中”的思想为出发点，建立生态廊道、生态枢纽，保障一定区域范围的生物多样性，实现区域生态安全。鲁山县本着构建“绿色田园生态城市”的自然地貌特点，有建立基质斑块廊道构成的生态安全格局的先天基础和必要条件，鲁山郊野公园、沙河、三里河、七里河、大浪河、农田、构成了保持生物多样性的最佳场所。根据鲁山县生态本底的特征、生态现状，结合鲁山县城市总体规划（2013-2030），提出形成“五区四廊四枢纽多斑点”的生态网39、络结构。4-2-自然空间格局保护城市生态格局构建图城市生态格局构建图47鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水体空间保护保护对象县域内重要的具有行洪、调蓄功能的河道包括昭平台水库、沙河、荡泽河、清水河、大浪河、澎河、澎河水库、米湾水库城区重要的排水内河包括三里河、大浪河、将相河、古城壕保护要求通过控污、截污和治污等手段对水资源进行保护，水生态系统退化趋势得到遏制，河网湖泊生物多样性有所改善，昭平台水库、将相河、城壕水系水质明显改善，2030年前水质达到国家地表水质类标准，主要水域水污染基本得到控制，加快滨水地区环境建设，整治河道，优化水系网络，完善保障体系。城区段河流廊道控制改变水40、质受垃圾倾倒、废水排放、污染严重的现状情况，加强绿线、蓝线控制，疏浚、拓宽部分河道，严重的现状情况，加强绿线、蓝线控制，疏浚、拓宽部分河道，形成优美的城市景观廊道。城区河道蓝线控制管理范围以堤防或岸线为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道。4-2-自然空间格局保护48鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水体空间保护河道名称河道性质排水出口功能蓝线宽度（M）绿化宽度（M）沙河外河白龟山水库防洪排涝630100三里河外河沙河防洪排涝2020七里河外河沙河防洪排涝3020大浪河内河沙河防洪排涝9050将相河内河沙河防洪排涝1020城壕河内河沙河防洪排涝2020南水北调干渠外河10041、200昭平台北干渠外河灌溉1220城市蓝城市蓝线控制图线控制图4-2-自然空间格局保护49鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)绿色空间保护总体结构：青山相依、绿野环绕、水脉贯通、廊道穿插、绿斑均布4-2-自然空间格局保护50鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)绿色空间保护绿地总体布局公园类型面积(公顷)数量（座）综合公园39,523专项公园14.471社区公园85.6910带状公园34.066街旁绿地合计443.22204-2-自然空间格局保护城市绿地系统规划图城市绿地系统规划图51鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)中心公园滨河公园尧山公园冶铁遗址公园泰山42、庙公园清风公园琴台公园绿色空间保护综合公园、专项公园类型序号名称位置面积HA建设状况综合公园1中心公园花园路与顺城路交叉口东南侧8.72已建成2人民广场综合公园尧山大道与墨公路交叉口西北侧4.96建设中3滨河公园花园路与大沙河交汇处东侧25.84已建成专项公园4冶铁遗址公园鲁平大道与向阳路北侧 14.74部分已建成5清风公园清一西路、邓小平市场街东南角1.04 规划建设6琴台公园琴台街琴台保护区南侧0.62 规划建设7泰山庙公园 鲁班路与泰山路西北角0.43 规划建设滨河公园尧山公园冶铁遗址公园一期中心公园4-2-自然空间格局保护综合公园、专项公园布局图综合公园、专项公园布局图52鲁山县城市海43、绵城市专项规划(2018-2035)中兴公园古城公园中州公园振兴公园新一公园墨子公园和平公园泰山公园长兴公园安康公园城北公园交运公园绿色空间保护社区公园类型 序号名称位置面积HA建设状况社区公园8中兴公园长兴路与文兴路交叉口西北侧5.38 规划建设9古城公园 铁路南侧、花园路东侧 3.06 规划建设10中州公园鲁兴路与人民路交叉口西南侧2.62已建成11振兴公园泰山路与振兴路交叉口西侧2.46 规划建设12墨子公园北环路与光明路交叉口西北侧13.45 规划建设13安康公园钢厂路与尧山大道交叉口东北侧1.87 规划建设14和平公园花园路与尧山大道交叉口东北侧2.33 规划建设15泰山公园钢厂路与44、泰山路交叉口东北1.95 规划建设16长兴公园鲁平大道与长兴路交叉口北侧2.31 规划建设17新一公园尧山大道与新一西路交叉口东南角1.65 规划建设18北城公园钢厂路与兴工路交叉口东北侧7.5规划建设19交运公园老城大街、交运路交叉口西北侧0.71 规划建设4-2-自然空间格局保护建设意向安康公园现状中州公园现状社区公园布局图社区公园布局图53鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)将相河带状公园古城壕水系公园（南段）古城壕水系公园（西段）城南新区人工河水系公园大浪河带状公园三里河带状公园滨河带状生态公园绿色空间保护带状公园将相河、沙河现状类型 序号名称位置面积HA建设状况带状公园245、0将相河带状公园城中将相河城区段两侧7.62建设中21古城壕水系公园城中古城的南、西城壕两侧26.35 规划建设22城南新区人工河水系公园城南新区人工河水系两侧18.71 规划建设23滨河带状生态公园城南沙河城区段两侧39.13建设中24三里河两岸带状公园城西三里河城区段两侧 48.72 规划建设25大浪河两岸带状公园城东大浪河两侧88.84 规划建设4-2-自然空间格局保护建设意向带状公园布局图带状公园布局图54鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)绿色空间保护街头公园类型序号名称位置面积建设状况街旁绿地1顺城路街旁绿地顺城路东侧4.61 规划建设2尧山大道街旁绿地尧山大道两侧1646、.82 规划建设3望城路街旁绿地望城路西段2.35 规划建设4钢厂路街旁绿地钢厂路南段两侧3.57 规划建设5向阳路街旁绿地向阳路南段两侧2.10 规划建设6健康路街旁绿地健康路南段两侧2.50 规划建设7墨公路街旁绿地墨公路南段两侧2.61 规划建设8望城街头游园望城路与新一西路交叉口东南侧0.48 规划建设9友谊街头游园友谊路与泰山路交叉口东北侧0.36 规划建设10东铁街头游园路平大道与铁东路交叉口东北侧0.33 规划建设11清南街头游园新一西路与清南路交叉口西南侧0.35 规划建设12李楼街头游园李楼路与田园路交叉口西南侧0.27 规划建设13西穆街头游园邓小平市场街北侧0.52 规划47、建设14向阳街头游园向阳路与府后路交叉口东南侧0.45 规划建设15文庙街头游园文庙路与老城大街交叉口东南侧0.46 规划建设16顺城街头游园顺城路与墨公路交叉口东北侧0.44 规划建设17艺苑街头游园人民路与花园路交叉口西北侧0.52 规划建设18祥瑞街头游园鲁班路与府后路交叉口东北侧0.41 规划建设19平安街头游园丝绸路与鲁班路交叉口西北侧0.41 规划建设20长兴街头游园长兴路与工业路交叉口西南侧0.38 规划建设21向荣街头游园繁荣路与工业路交叉口西北侧1.80 规划建设22佳馨街头游园鲁新路北段东侧1.35 规划建设23墨香街头游园繁荣路南段入口0.36 规划建设24鲁兴街头游园鲁48、兴路与府后路交叉口西北侧0.39 规划建设25长盛街头游园富强路与望城路交叉口东南侧0.36 规划建设26阳光街头游园富强路与府后路交叉口东南侧0.60 规划建设4-2-自然空间格局保护街头公园布局图街头公园布局图55鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)现状垂直渠化断面现状斜坡渠化断面现状台阶式渠化断面栽种滨水植物，形成自然护坡改造断面结构，满足防洪与生态要求增加亲水平台，丰富断面层次栽植滨水植物，形成自然护坡栽种水生植物，形成自然护坡坡度较大水深较浅河道做跌水处理常水位线洪水位线常水位线洪水位线常水位线洪水位线改造后斜坡式生态断面改造后台阶式生态断面改造后垂直式生态断面常水位线洪49、水位线常水位线洪水位线常水位线洪水位线公共海绵设施布局4-3-城市公共海绵空间布局56鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)公共海绵设施布局水污水处理设施布局实行雨污分流体制扩建现有污水处理厂，日处理规模达11万吨；在工业区新建污水处理厂，日处理规模3万吨；建设完善的雨水管网，就近原则排入附近海绵体新建污水处理厂日处理规模3万吨扩建污水处理厂日处理规模11万吨4-3-城市公共海绵空间布局57鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)生态岸线建设规划结合景观要求，构建“滨水带-护岸-河道”三大空间，主城区内主要河湖，如南山湖等打造生态岸线，规划通过草、藤、灌、乔物种和生长形式的丰50、富，改善缓冲带植被的垂直分布，构建湖岸缓冲带。自然原型护岸生态护岸形式：自然原型护岸生态型护岸生态袋护岸钢筋笼护岸黄石堆护岸4-3-城市公共海绵空间布局58鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第五章-分区规划5-1 建设分区5-2 分区规划5-3 分区指引59鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)分区原则1）海绵城市建设管控分区以自然地形为基础，参考雨污水管网、河流水系资料，并结合海绵城市要求，进行调整与细化。2）海绵城市建设管控分区的排水方式要以所在排水分区为基础，整体考虑，局部优化。3）海绵城市建设管控分区以路网划分、河流水系和区域建设情况为边界，根据区内地形高低、汇51、水面积大小、现状雨水管网等因素具体细分各分区。4）海绵城市建设管控分区应高低水分开、内外水分开、主客水分开，就近排水，以自排为主，强排为辅，并适当考虑水利及行政区划管理的要求。5）海绵城市建设管控分区的划分要注意整体性，易于监测考核和管理。5-1-建设分区60鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)功能布局功能布局分区依据依据上位规划，城区规划为“两心、两轴、五片区”的用地结构。五区城南片区老城片区城东片区城北片区工业片区5-1-建设分区61鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)分区建设划定结合规划区地势地形、用地规划、水系规划、排水（雨水）防涝综合规划以及路网结构等资料，将52、规划区划分为五个片区，18个管控单元。五个片区分别为城南区、老城区、城东区、城北区以及工业区。其中城南区5个，老城区3个，城东区3个，城北区4个，工业区3个。5-1-建设分区62鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)分区建设划定鲁山县海绵城市管控分区一览表序号所在片区分区编号汇水面积（km2）汇水出路1城南片区CN-013.53 三里河、人工河2CN-022.61 人工河3CN-032.32 人工河4CN-042.59 人工河、古城壕5CN-052.33 古城壕、将相河6老城片区LC-012.20 古城壕7LC-022.90 古城壕8LC-032.18 将相河9城东片区CD-012.53、95 将相河10CD-023.34 大浪河11CD-033.11 大浪河12城北片区CB-012.00 古城壕、将相河13CB-022.30 将相河14CB-033.04 将相河15CB-044.81 大浪河16工业片区GY-015.15 大浪河17GY-024.34 大浪河18GY-033.03 大朗河5-1-建设分区63鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)分区建设需求分类共计分为五类序号 所在片区 分区编号 水环境质量 水安全风险 建设密度1城南片区CN-01优低低2CN-02优低中3CN-03优低中4CN-04优低低5CN-05优低低6老城片区LC-01劣低中7LC-02劣低54、高8LC-03劣低高9城东片区CD-01劣高中10CD-02优高低11CD-03劣高低12城北片区CB-01优低中13CB-02优低中14CB-03优低中15CB-04优高低16工业片区GY-01优高低17GY-02劣高低18GY-03劣高低5-2-分区规划64鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)分区规划要求 雨水管渠设计标准 峰值流量径流系数 年径流总量控制率 透水铺装率 水面率总体目标总体目标水安全问题水环境问题建设密度渗、滞、蓄净用排面源污染削减率水安全相关指标水资源相关目标水环境相关目标年径流总量控制率水生态相关目标分区问题与需求分区问题与需求分区管控指标分区管控指标 面源55、污染削减率 雨水替代城市供水比例5-2-分区规划65鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)建设密度水系统问题建设密度高(-5%)建设密度中水质好水功能区目标II、III类(+5%)0%+5%水功能区目标IV类-5%0%水功能区目标V类(-5%)-10%-5%水质差(+5%)水功能区目标II、III类(+5%)5%+10%水功能区目标IV类0%+5%水功能区目标V类(-5%)-5%0%建 设 密度水系统问题建设密度高(-5%)建设密度中水质好风险高(+5%)0%+5%风险低-5%0%水质差(+5%)风险高(+5%)+5%+10%风险低0%+5%已建保留用地占比指标调整值60%-5%3056、-60%030%+5%分类面源污染削减率调整值一览表分区年径流总量控制率调整值一览表注：分区年径流总量控制率调整后宜在65%-80%的范围内分区峰值流量系数调整值一览表建设密度水系统问题建设密度高(+0.05)建设密度中风险高（-0.05）新建地区0-0.05改造地区0-0.05风险低新建地区0.050改造地区0.050分区管控指标调整改建地区峰值流量系数0.65，新建地区峰值流量系数0.45。5-2-分区规划分区规划要求66鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)根据海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）和河南省海绵城市规划技术导则-低影响开发雨水系统构建等规范标准，鲁57、山县年径流总量控制率指标为7585%，本次规划取75%。按照各管控分区建设要求，合理调整年径流总量控制率值。年径流总量控制率序号所在片区分区编号年径流总量控制率（%）1城南片区CN-0180%2CN-0275%3CN-0375%4CN-0480%5CN-0580%6老城片区LC-0170%7LC-0265%8LC-0365%9城东片区CD-0175%10CD-0275%11CD-0380%12城北片区CB-0175%13CB-0275%14CB-0375%15CB-0480%16工业片区GY-0180%17GY-0280%18GY-0375%5-2-分区规划67鲁山县城市海绵城市专项规划(2058、18-2035)序号所在片区分区编号面源污染消减率分区管控（%）1城南片区CN-0155%2CN-0255%3CN-0355%4CN-0455%5CN-0560%6老城片区LC-0145%7LC-0245%8LC-0345%9城东片区CD-0145%10CD-0250%11CD-0355%12城北片区CB-0150%13CB-0245%14CB-0350%15CB-0460%16工业片区GY-0155%17GY-0255%18GY-0355%根据海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）和河南省海绵城市规划技术导则-低影响开发雨水系统构建等规范标准，鲁山县面源污染消减率取50%。按照59、各管控分区建设要求，合理调整面源污染消减率值。面源污染消减率（以SS计）5-2-分区规划68鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)峰值流量径流系数序号所在片区分区编号建设需求地区发展阶段峰值流量径流系数1城南片区CN-01水质优，风险低，密度高新建地区0.5改造地区0.72CN-02水质优，风险高，密度高新建地区0.45改造地区0.653CN-03水质优，风险高，密度高新建地区0.45改造地区0.654CN-04水质优，风险低，密度高新建地区0.5改造地区0.75CN-05水质优，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.656老城片区LC-01水质劣，风险高，密度高新建地区0.4560、改造地区0.657LC-02水质劣，风险高，密度高新建地区0.45改造地区0.658LC-03水质劣，风险高，密度高新建地区0.45改造地区0.659城东片区CD-01水质劣，风险高，密度高新建地区0.45改造地区0.6510CD-02水质优，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.6511CD-03水质劣，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.6512城北片区CB-01水质优，风险低，密度高新建地区0.5改造地区0.713CB-02水质优，风险低，密度高新建地区0.5改造地区0.714CB-03水质优，风险低，密度高新建地区0.5改造地区0.715CB-04水质优，风险低，密度中新建地61、区0.45改造地区0.6516工业片区GY-01水质优，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.6517GY-02水质劣，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.6518GY-03水质劣，风险低，密度中新建地区0.45改造地区0.655-2-分区规划69鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)参考依据有国务院办公124 厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）、建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2006）、雨水控制与利用工程设计规范（DB11/685-2013）等。确定了鲁山的透水铺装率、下沉式绿地率、绿地屋顶率和其他调蓄容积这四个引导性指标管62、控要求。引导性指标用地类型改造地区新建地区居住用地20%40%商业服务用地20%40%公共管理与服务设施用地20%40%物流仓储用地10%20%市政道路用地10%20%交通设施用地10%20%绿地50%80%广场用地30%50%透水铺装率符合透水条件的人行道、非机动车道及广场庭院等应采用透水铺装地面。采用土壤入渗时，土壤渗透系数宜大于10-6米/秒，且地下水位距渗透面高差大于1.0米；渗透系数小于10-6米/秒时，建设渗透设施时，宜采用促渗措施。透水铺装率在新建地区应达到40%以上，在改造地区应达到10-20%以上。5-2-分区规划70鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)下沉式绿地63、率参考依据有国务院办公124 厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）、建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2006）、雨水控制与利用工程设计规范（DB11/685-2013）等。确定了鲁山的透水铺装率、下沉式绿地率、绿地屋顶率和其他调蓄容积这四个引导性指标管控要求。引导性指标用地类型改造地区新建地区居住用地20%45%商业服务用地20%35%公共管理与服务设施用地20%35%物流仓储用地20%30%市政道路用地30%45%交通设施用地30%45%绿地30%50%广场用地20%40%小区道路、广场及建筑物周边绿地应采用下凹式做法，并应采取将雨水引至绿地的措施64、。涉及绿地率指标要求的建设工程，下沉式绿地率在新建地区达到40%以上，在改造地区达到10-20%以上。下沉式绿地应低于周边铺砌地面或道路，下凹深度宜为100毫米200毫米。5-2-分区规划71鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)参考依据有国务院办公124 厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）、建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2006）、雨水控制与利用工程设计规范（DB11/685-2013）等。确定了鲁山的透水铺装率、下沉式绿地率、绿地屋顶率和其他调蓄容积这四个引导性指标管控要求。引导性指标用地类型改造地区新建地区居住用地10%20%商业65、服务用地10%20%公共管理与服务设施用地10%30%物流仓储用地5%10%绿地屋顶率建筑屋面应采用对雨水无污染或污染较小的材料，不得采用沥青或沥青油毡；新建建筑屋面宜优先采用的绿化屋面，绿化屋面比例不宜小于20%。同时定期对屋顶积存的垃圾进行清除，从源头消减径流污染。其他调蓄容积引导性指标中的调蓄容积，一般包括雨水罐、蓄水池、湿塘、雨水湿地和渗透塘等设施的调蓄容积。其他调蓄容积应该综合考虑调蓄径流峰值、削减雨水径流污染和雨水资源利用等多目标，经过技术经济比选确定。V=10HF 式中：V设计调蓄容积，m；H设计降雨量，mm；综合雨量径流系数；F汇水面积，hm2。5-2-分区规划72鲁山县城市海66、绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划管控分区图则CN-01管控分区强制性指标CN-01水生态年径流总量控制率80%水面率5.02%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）58.6透水铺装面积（ha）31.46绿色屋顶面积（ha）7.86其他调蓄容积（万m）2.32CN-01CN-02LC-01LC-02公共海绵空间：拥有水面面积：17.77 公顷拥有绿地等公共海绵空间：111.33公顷公共海绵设施：新一公园面积：8.81公顷其中绿地等公共海绵空间面积：5.97公顷鲁山县城市海绵城市专项规划(201867、-2035)5-2-分区规划管控分区图则CN-02管控分区强制性指标CN-02水生态年径流总量控制率75%水面率1.27%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）27.6透水铺装面积（ha）28.3绿色屋顶面积（ha）7.2其他调蓄容积（万m）1.45公共海绵空间：拥有水面面积：3.32公顷拥有绿地等公共海绵空间：55.44公顷公共海绵设施：综合公园面积：12.84公顷；其中绿地等公共海绵空间面积：5.89公顷安康公园面积：1.83公顷；冶铁遗址公园面积：14.58公顷滨河带状公园面积：4.16公顷CN-02CN-68、01CN-03鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划管控分区图则CN-03管控分区强制性指标CN-03水生态年径流总量控制率75%水面率1.13%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）9.8透水铺装面积（ha）25.4绿色屋顶面积（ha）10.2其他调蓄容积（万m）1.82公共海绵空间：拥有水面面积：2.62公顷拥有绿地等公共海绵空间：18.52公顷公共海绵设施：街头公园面积：0.83公顷滨河带状公园面积：3.98公顷人工河两岸带状公园面积：4.49公顷CN-03CN-02CN-04鲁山69、县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划76管控分区图则CN-04管控分区强制性指标CN-04水生态年径流总量控制率80%水面率2.19%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）48.21透水铺装面积（ha）21.22绿色屋顶面积（ha）12.05其他调蓄容积（万m）1.32公共海绵空间：拥有水面面积：5.68公顷拥有绿地等公共海绵空间：53.23公顷公共海绵设施：滨河公园面积：25.84公顷，其中绿地等公共海绵空间面积：24.88公顷和平公园面积：2.33公顷古城壕水系公园面积：9.85公顷C70、N-04CN-03CN-05鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划管控分区图则CN-05管控分区强制性指标CN-05水生态年径流总量控制率80%水面率1.33%水环境面源污染控制率（以SS计）60%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）49.81透水铺装面积（ha）21.18绿色屋顶面积（ha）10.29其他调蓄容积（万m）1.47公共海绵空间：拥有水面面积：3.11公顷拥有绿地等公共海绵空间：60.94公顷公共海绵设施：林场面积：21.59公顷街头公园面积：1.35公顷滨河公园面积：6.42公顷CN-05CN-04CD-071、1LC-03鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划管控分区图则LC-01管控分区强制性指标LC-01水生态年径流总量控制率70%水面率0.61%水环境面源污染控制率（以SS计）45%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）29.01透水铺装面积（ha）13.05绿色屋顶面积（ha）10.08其他调蓄容积（万m）1.56公共海绵空间：拥有水面面积：1.34公顷拥有绿地等公共海绵空间：20.53公顷公共海绵设施：清风公园面积：1.04公顷古城壕滨水公园面积：7.27公顷街头公园面积：2.04公顷LC-01CN-01CB-01LC-72、02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划管控分区图则LC-02管控分区强制性指标LC-02水生态年径流总量控制率65%水面率0.8%水环境面源污染控制率（以SS计）45%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）35.93透水铺装面积（ha）20.58绿色屋顶面积（ha）16.4其他调蓄容积（万m）1.39公共海绵空间：拥有水面面积：2.32公顷拥有绿地等公共海绵空间：10.2公顷公共海绵设施：社区公园面积：2.14公顷街头公园面积：4.83公顷CB-01LC-01LC-03LC-02CN-02CN-03鲁山县城市海绵城市专项73、规划(2018-2035)5-2-分区规划80管控分区图则LC-03管控分区强制性指标LC-03水生态年径流总量控制率65%水面率2%水环境面源污染控制率（以SS计）45%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）32.76透水铺装面积（ha）16绿色屋顶面积（ha）10.98其他调蓄容积（万m）0.99公共海绵空间：拥有水面面积：4.36公顷拥有绿地等公共海绵空间：22.44公顷公共海绵设施：中心公园面积：8.72公顷；中兴公园面积：5.38公顷振兴公园面积：2.46公顷；长兴公园面积：2.31公顷LC-03CN-04CD-01LC-02CB-03鲁山74、县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划81管控分区图则CD-01管控分区强制性指标CD-01水生态年径流总量控制率75%水面率0.08%水环境面源污染控制率（以SS计）45%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）28.66透水铺装面积（ha）14.74绿色屋顶面积（ha）10.37其他调蓄容积（万m）3.04公共海绵空间：拥有水面面积：0.23公顷拥有绿地等公共海绵空间：16.11公顷公共海绵设施：中州公园面积：2.6公顷街头公园面积：0.65公顷CN-05CD-01LC-03CB-04CD-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2075、18-2035)5-2-分区规划82管控分区强制性指标CD-02水生态年径流总量控制率75%水面率6.65%水环境面源污染控制率（以SS计）50%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）66.46透水铺装面积（ha）18.10绿色屋顶面积（ha）8.74其他调蓄容积（万m）5.76公共海绵空间：拥有水面面积：22.26公顷拥有绿地等公共海绵空间：90.91公顷公共海绵设施：滨河公园面积：32.84公顷防护绿地：58.07公顷CD-02CD-01CD-03鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划83管控分区图则CD-03管控分区强76、制性指标CN-02水生态年径流总量控制率80%水面率1.65%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）43.33透水铺装面积（ha）9.67绿色屋顶面积（ha）9.7其他调蓄容积（万m）5.72公共海绵空间：拥有水面面积：5.15公顷拥有绿地等公共海绵空间：43.44公顷公共海绵设施：公园面积：10.45公顷防护绿地：32.99公顷CD-03CD-01CD-02CB-04鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划84管控分区图则CB-01管控分区强制性指标CB-01水生态年径流总量控制率75%77、水面率1.01%水环境面源污染控制率（以SS计）50%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）28.94透水铺装面积（ha）15.39绿色屋顶面积（ha）9.76其他调蓄容积（万m）3.45公共海绵空间：拥有水面面积：2.02公顷拥有绿地等公共海绵空间：14.35公顷公共海绵设施：滨水公园面积：8.30公顷防护绿地：6.05公顷CB-01LC-01LC-02CB-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划85管控分区图则CB-02CB强制性指标CB-02水生态年径流总量控制率75%水面率0.99%水环境面源污染控制率（以SS计78、）50%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）39.22透水铺装面积（ha）17.45绿色屋顶面积（ha）10.47其他调蓄容积（万m）4.0公共海绵空间：拥有水面面积：2.28公顷拥有绿地等公共海绵空间：31.93公顷公共海绵设施：公园绿地：22.32公顷，其中城北公园7.5公顷防护绿地：8.13公顷广场用地：1.48公顷CB-02LC-02LC-03CB-03CB-01鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划86管控分区图则CB-03管控分区强制性指标CB-03水生态年径流总量控制率75%水面率0.63%水环境面源污染控制79、率（以SS计）45%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）55.23透水铺装面积（ha）23.87绿色屋顶面积（ha）11.82其他调蓄容积（万m）5.24公共海绵空间：拥有水面面积：1.93公顷拥有绿地等公共海绵空间：50.58公顷公共海绵设施：公园绿地：17.74公顷；其中墨子公园13.45公顷防护绿地：32.84公顷CB-03LC-03CD-01CB-04CB-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划87管控分区图则CB-04管控分区强制性指标CB-04水生态年径流总量控制率80%水面率2.65%水环境面源污染控制率80、（以SS计）60%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）107.71透水铺装面积（ha）36.73绿色屋顶面积（ha）9.73其他调蓄容积（万m）8.85公共海绵空间：拥有水面面积：12.76公顷拥有绿地等公共海绵空间：159.68公顷公共海绵设施：公园绿地：55.59公顷防护绿地：104.09公顷CB-04CD-03CD-02CD-01CB-03GY-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划88管控分区图则GY-01管控分区强制性指标GY-02水生态年径流总量控制率80%水面率1.39%水环境面源污染控制率（以SS计）581、5%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）64.51透水铺装面积（ha）17.61绿色屋顶面积（ha）0.04其他调蓄容积（万m）9.48公共海绵空间：拥有水面面积：7.16公顷拥有绿地等公共海绵空间：117.12公顷公共海绵设施：防护绿地：117.12公顷GY-01GY-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划89管控分区强制性指标GY-02水生态年径流总量控制率80%水面率1.64%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）62.43透水铺装82、面积（ha）20.08绿色屋顶面积（ha）3.27其他调蓄容积（万m）7.99公共海绵空间：拥有水面面积：7.12公顷拥有绿地等公共海绵空间：99.21公顷公共海绵设施：公园绿地：0.59公顷防护绿地：98.62公顷GY-02GY-01GY-03鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)5-2-分区规划90管控分区强制性指标GY-03水生态年径流总量控制率75%水面率1.79%水环境面源污染控制率（以SS计）55%水安全城市防洪标准50年一遇内涝防治标准20年一遇引导性指标下凹式绿地面积（ha）14.27透水铺装面积（ha）5.08绿色屋顶面积（ha）其他调蓄容积（万m）5.23公共海绵83、空间：拥有水面面积：5.43公顷拥有绿地等公共海绵空间：19.43公顷公共海绵设施：防护绿地：19.43公顷GY-03GY-02鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)屋面雨水引入绿地下渗屋顶绿化蓄水景观水体屋面景观水体可与蓄水设施有机结合，雨水经适当处理可回用于公园杂用水。雨落管出水口处设置消能设施，并考虑景观效果。景观水体应兼有雨水调蓄、自净功能，超标雨水可排入市政管系；与湿地有机结合，兼有雨水处理功能，雨水经适当处理可回用于地块杂用水。排水系统按现行规范设计排水系统，合理设计超渗雨水收集系统；雨水口设置截污装置。建筑与小区5-3-分区指引91鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-84、2035)透水路面路牙开孔城市道路道路断面通过道路断面和横坡设计，机动车路面径流应尽可能全部引入路旁绿地和道路侧分带、中分带，进行径流调蓄和污染控制。透水阿铺装非机动车和人行道采用透水路面，透水砖或透水沥青路面。路牙采用开孔路牙、格栅路牙或其他形式，确保道路雨水能够顺利流入绿地。道路断面5-3-分区指引92鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)雨水花园洼地渗透铺装+雨水花园绿地与广场绿地应建设为下凹式，利用现有绿地入渗；内设雨水口，雨水口高程高于绿地而低于周围硬化地面；适宜位置建设浅沟、洼地等雨水滞留、渗透设施或雨水处理设施；雨水收集回用系统，雨水经处理回用于绿地绿化。广场采用渗透铺85、装；道路：不透水路面和透水路面超渗水应引入两边绿地入渗。水景景观水体应与雨水调蓄设施统一；景观水体可与蓄水设施有机结合，雨水经适当处理可回用于公园杂用水。5-3-分区指引93鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)生态驳岸人工湿地滚水坝城市水系驳岸采用生态驳岸，充分与周边城市景观结合；宜采用复式断面。湿地建设多功能湿地，去除污染物、滞留洪水；湿地利用河道蓝线内适宜用地，不对行洪产生障碍。调蓄设施采用滚水坝，人工湖等维护、管理方便的形式，便于后期管理；与雍水设施、景观设计相结合。5-3-分区指引94鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第六章-近期建设6-1 重点区域6-2 重86、点项目6-3 落实与技术选择95鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)1、重点区域选择要具有可操作性原则。2、重点区域内的建成区要有一定的改造条件。新建地区符合土地利用规划和城市总体规划，改造和新建地区都是三年之内可实施的，三年后经过海绵城市改造或者新建，能够达到“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市功能。3、重点区域选择要具有可示范可推广原则。4、重点区域内各项目要具有普遍的代表性。建设过程中总结出来的规划、建设、管理经验要可示范、可推广，能为其他区域的海绵城市建设提供经验借鉴。选择原则结合鲁山县总体规划中近期建设规划，确定海绵城市近期建设重点区域为城南新区。城南片区地势较低，87、紧邻沙河，且基本为新建区域，是鲁山城市发展的重点区域，形成环境优美宜居，集旅游、办公、商贸、娱乐、居住为一体的综合型的城市新区。其西部着力打造鲁山县特色商业区，东部集中布局文化体育设施，形成鲁山文体中心。重点区域确定6-1-重点区域96鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)根据海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）和河南省海绵城市规划技术导则-低影响开发雨水系统构建等规范标准要求，结合鲁山县总体规划及其他相关规划，提出了鲁山城市海绵城市近期重点建设项目。近期重点建设共包括五大类、58个项目鲁山城市海绵城市近期重点建设项目总体规划海绵城市规划综合交通规划绿地系统规划供水规88、划排水防涝规划“十三五”发展规划控制线详细规划项目类型数量公园湿地类25道路类14排水设施类6生态修复类8供水保障类5合计58近期重点建设项目汇总表6-2-重点项目97鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)依托城区主要公园和三里河、将相河、大浪河、沙河等河流沿线绿地公园，建设海绵型公园25处，是城市“海绵”体系的重要组成部分。湿地公园（25处）公园类型项目清单面积（公顷）带状公园6处将相河带状公园、古城壕水系公园、城南新区人工河水系公园、滨河带状生态公园、三里河两岸带状公园、大浪河两岸带状公园34.06综合公园3处中心公园、人民广场综合公园、滨河公园39.52社区公园12处中兴公园、89、古城公园、中州公园、振兴公园、墨子公园、安康公园、和平公园、泰山公园、长兴公园、新一公园、北城公园、交运公园85.69专项公园4处冶铁遗址公园、清风公园、琴台公园、泰山庙公园14.47中心公园滨河公园尧山公园冶铁遗址公园泰山庙公园清风公园琴台公园中兴公园古城公园中州公园振兴公园新一公园墨子公园和平公园泰山公园长兴公园安康公园城北公园交运公园将相河带状公园古城壕水系公园（南段）古城壕水系公园（西段）城南新区人工河水系公园大浪河带状公园三里河带状公园滨河带状生态公园带状公园综合公园社区公园专项公园6-2-重点项目海绵型公园项目表98鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)重点完成“一环五横90、六纵”骨架性主干路网络的海绵化建设，建设海绵型道路14条，涵盖城北、老城、城东和城南四个区。道路（14条）“一环”3条道路西环路、北外环路、牛郎路“五横”5条公里北环路、人民路、鲁平大道、尧山大道、滨河大道“六纵”6条道路钢厂路、墨公路、花园路、振兴路、新兴路、迎宾大道海绵型道路项目表环路横向骨架性主干路纵向骨架性主干路6-2-重点项目99鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)排水设施类（6项）排水设施类型项目清单污水厂2座新建：产业集聚区北区污水处理厂1座；改扩建：完成城东污水处理厂二期扩建工程。污水提升泵站1座新建：产业集聚区污水提升泵站。雨污分流改造7.89km2改造老城区雨污91、合流管，总面积约7.89km2；新建污水收集管网25Km。再生水厂1座于城东污水处理厂内部，与污水处理设施合建，规划污水处理厂出水深度处理后予以回用，回用量4.5万吨/日。生态修复类（8项）项目类型项目清单河岸柔化4条河流三里河2.5km、将相河4.5km、古城壕6.8km、大浪河2.2km。水质改善2项将相河、南城壕河清淤和两侧绿化。河道防洪1项沙河治理工程及两岸风景林带建设工程。新修河道1项修建城南新区人工河，长4800米，宽12米。供水保障类（5项）项目类型项目清单供水水厂2座新建：第三供水厂（城南水厂），一期3万吨/日，采用南水北调水源；改扩建：鲁山现状水厂。供水管网55.8km新建城92、区至产业集聚区北区供水主管17.3km，城市随道路敷设给水管网25.4km；改造老城区管线13.1km。6-2-重点项目100鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)水系建设用地海绵城市目标绿地道路新建用地拆除重建用地在建用地地块提升改造海绵化改造用地保留不动用地新建绿地海绵化改造绿地建成保留绿地新建道路线型改变或拓宽道路海绵化改造道路保留道路完全落实！根据实际情况，结合雨污分流、积水点改造、棚户区改造等落实！根据现状、改造形式落实！“海绵体”落实载体根据建设程度落实！完全落实！完全落实！6-3-落实与技术选择101鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)海绵技术选择透水铺装绿93、色屋顶下沉式绿地生物滞留设施渗透塘渗井湿塘雨水湿地蓄水池雨水罐调节塘调节池植草沟渗管/渠植被缓冲带初期雨水弃流设施人工土壤渗滤。适用条件：城南新区降雨、气候、水文、地质、地下水位等因素透水铺装绿色屋顶下沉式绿地生物滞留设施渗透塘渗井湿塘雨水湿地蓄水池雨水罐调节塘调节池植草沟渗管/渠植被缓冲带初期雨水弃流设施人工土壤渗滤可用推荐使用海绵技术措施6-3-落实与技术选择102鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)海绵技术选择技术类型具体用地类型道路住宅商业工业公园绿地广场水系渗透技术透水铺装绿色屋顶生物滞留设施储存技术湿塘雨水湿地蓄水池雨水罐调节技术调节塘调节池转输技术植草沟截污净化技术植94、被缓冲带初期雨水弃流设施：推荐：不推荐：适用技术筛选分区技术选择地块技术确定海绵城市技术降雨气候水文地形地貌其他城市海绵技术筛选分区分类方案功能需求功能定位排水防涝安全径流总量控制水生态修复水环境改善水资源集约利用存储渗透调节转输截污净化各分类、分区适宜技术地块用地性质居住商业公园及水系公共服务道路工业及仓储地块技术优选帅选基质、植物的选择6-3-落实与技术选择103鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)技术示例低影响开发雨水花园技术处理屋面雨水适合于居住小区低影响开发生物滞留设施技术处理广场雨水适合于广场6-3-落实与技术选择104鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)L95、ID透水铺装中央生态滞留带技术示例6-3-落实与技术选择105鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)第七章-规划协调与反馈7-1 海绵城市与相关规划关系7-2 海绵城市与相关规划衔接7-3 保障措施106鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)海绵城市专项规划实施的关键在于和城市总体规划、控制性详细规划及相关专项规划做好衔接；海绵城市专项规划中确定的指标和目标，通过纳入城市总体规划和控制性详细规划，实现法定化；内涝治理，黑臭水体整治，小区、道路、公园的改造等建设内容，纳入相关专项规划来实施。7-1-海绵城市与相关规划的关系107鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)96、7-2-海绵城市与相关规划衔接108鲁山县城市海绵城市专项规划(2018-2035)环节主管部门部门职责国有土地出让土地招拍挂国土、规划在土地出让合同的规划条件中，加入年径流总量控制率等低影响开发指标。国有土地划拨项目选址意见书规划在办理选址意见书时，审查建设项目的低影响开发目标、技术路线、措施、技术经济可行性等内容。建设用地规划许可证规划对建设项目的低影响开发相关内容进行形式审查。建设工程规划许可证规划、建设组织专委会、规委会对建设项目低影响开发设计方案进行审查，并出具审查结论。建设工程规划条件核实合格证规划、建设根据建设项目竣工图，审查低影响开发设施的建设情况、核算低影响开发指标。建设项目全流程管控：起点“土地出让/划拨”、终点“建设工程验收”以“三证”为管控抓手：用地规划许可证、工程规划许可证、规划条件核实合格证项目审批各环节要求7-3-保障措施109