1、马宫现代渔业产业园 区 基础设施建设项目可行性研究 报告(二次 修 编)建设单位：汕尾市城区农业农村和水利局编制单位：华联世纪工程咨询股份有限公司编制时间：二二三年三月马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告I目目 录录修编说明修编说明.1第一章第一章 总论总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.71.3 研究结论.16第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.182.1 项目建设背景.182.2 上位规划.252.3 项目建设必要性.47第三章第三章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模.523.1 需求分析.523.2 建设内容及规模.78第四章第四章 项目选2、址及建设条件项目选址及建设条件.794.1 项目选址.794.2 场址条件.79第五章第五章 工程建设方案工程建设方案.905.1 规划建设内容.905.2 设计依据.955.3 总平面规划.985.4 建设方案.1015.5 道路工程方案.1055.6 公用工程方案.1155.7 海绵城市设计.122第六章第六章 节能、节水节能、节水.1246.1 节能评估依据.1246.2 能耗状况和能耗指标分析.1256.3 节能措施和节能效果分析.127第七章第七章绿色建筑绿色建筑.1307.1 编制依据.1307.2 项目实施绿色建筑的目标和指标.1317.3 项目主要的绿色建筑技术方案.133第八3、章第八章 环境影响评价环境影响评价.1418.1 编制依据.1418.2 环境影响预测与评价.1418.3 环境保护措施.1438.4 初步评价结论.146马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告II第九章第九章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.1479.1 危害因素和危害程度分析.1479.2 安全措施方案.1489.3 消防.149第十章第十章 项目管理及人员配置项目管理及人员配置.15110.1 建设期组织机构设置图.15110.2 组织机构.152第十一章第十一章 项目实施进度及招投标项目实施进度及招投标.15311.1 项目实施进度计划.15311.2 项目招投标计划4、.154第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.15612.1 编制范围.15612.2 编制依据.15612.3 工程费用取费说明.15812.4 建筑工程其它费用及预备费取费费率.15812.5 项目总投资估算.15912.6 资金筹措及资金来源.170第十三章第十三章 经济社会效益经济社会效益评价评价.17213.1 财务效益测算与评价.17213.2 社会效益分析与评价.180第十四章第十四章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.18414.1 社会稳定风险概述.18414.2 项目评价分析依据.18414.3 本项目社会稳定风险内容及其评价.18514.4 本项目社会稳5、定风险的综合评价.18914.5 风险防范措施分析.191第第十五十五章章 水土保持方案水土保持方案.19315.1 水土流失防治责任范围.19315.2 水土流失现状及预测.19315.3 水土保持监测.19415.4 水土保持措施.194第十第十六六章章 结论与建议结论与建议.19616.1 结论.19616.2 建议.197附图附图.198马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1修编说明修编说明根据关于马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目变更的复函汕市区发改投审20235 号，马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目批复的建设内容为：1.功能区建设工程功能区建设工程总占地面积约为6、 890302 平方米，总建筑面积约为 450052 平方米，主要包括:（1)仓储物流功能区。占地 279881 平方米，建筑面积为 140941 平方米，主要为一层建筑;场地硬化铺装55976.2平方米;环境提升83964.3平方米;室外水电接驳工程 1 项;其他工程(大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（2）孵化基地。占地 51315 平方米，建筑面积为 29558 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 10263 平方米，环境提升 15394.5 平方米;室外水电接驳工程 1 项;其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程)。(3)研发与试验基地。占地 170924 平方米，建筑面积为 7、85462平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 34184.8 平方米，环境提升51277.2 平方米;室外水电接驳工程 1 项;其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。(4）渔业技术推广基地。占地 70290 平方米，建筑面积为 35145 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 14058平方米，环境提升21087平方米;室外水电接驳工程1项;其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程)。(5)渔业展销服务区。占地 50186平方米，建筑面积为 25093 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装10037.2 平方米，环境提升 15055.8 平方米;室外水电接驳工程 1 项;其他工程（8、大门、围墙、标识、场地平整等工程)。(6)海产品冷藏区。占地 225572 平方米，建筑面积为 112786 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 45114.4 平方米，环境提升 67671.6 平方米;室外马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告2水电接驳工程 1 项;其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程)。(7）其他配套工程。占地 42134 平方米，包括员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等，建筑面积为 21067 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 8426.8 平方米，环境提升 12640.2 平方米;室外水电接驳工程 1 项;其他工程（标识、场地平整等工程）。2.道9、路工程，主要包括新建园区主干路和支路，主要包括:(1）新建园区主干路 2 条，长度 19km，路基宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长 200 米），配建人行道、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、电力工程、通讯工程、燃气工程、环境提升工程等。（2）新建园区支路，总长为 40.1KM，宽度 1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、电力工程、通讯工程、燃气工程、环境提升工程等。3.其他基础设施工程（1）园区配套停车场。规划建设 12000 停车位，占地面积约为420000 平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 600010、 个充电桩，主要包括园区停车场铺装（含划线）、停车场设施、充电桩建设、周边环境提升、其他设施（标识指引、管理岗亭等）。(2）污水处理设备。设置两处污水处理设施，处理能力按照 10000 吨/日设计，占地面积为 10000 平方米/座。(3)园区室外管网工程.包括室外给水工程、室外排水工程、室外照明工程、室外电力工程、室外通讯工程、室外燃气工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷。(4）其他配套设施。包括园区消防工程 70950 平方米、园区垃圾收集转运站 8000平方米（设 4 个，每个 2000 平方米,含部分设备安装)、园区驿站 3200平方米（设 8 个，单个 400 平方米）、园11、区标识系统 1 项、园区大门工程 2 个。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告3项目总投资及资金来源：项目估算总投资 813354.81 万元，资金来源由区财政统筹及地方政府专项债券。随着项目研究的深入，项目涉及的内容和规模出现了变化，需要进行二次修编，修编后的项目建设内容为：本项目为马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目，建设内容主要包括：1.功能区建设，总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 平方米，包括可用于出租和技术支持的仓储物流功能区、孵化基地、研发与试验基地、渔业技术推广基地、渔业展销服务区、海产品冷藏区、员工宿舍、科研楼、园区管理服务12、楼以及配套工程等。2.配套道路及其他基础设施工程，包括 1 条长度 11.5km、宽度 32 米园区主干路和总长为 20.1KM、宽度 1014 米的园区支路，以及停车位 5000 个，充电桩车位 2500 个，设置两处污水处理设施，园区主干管网工程 11.5KM、消防工程、垃圾收集转运设施、驿站、广告牌等。本项目总投资为397530.63万元，其中工程费用212170.52万元，工程建设其他费用 34830.08 万元，预备费 12350.03 万元，征地补偿费 138180.00 万元。没有突破原立项金额。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1表 1修编前项目投资估算表序号序13、号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）一一工程费用工程费用562012.35562012.35（一）（一）功能区建设工程功能区建设工程188932.06188932.061仓储物流功能区59016.261.1建筑工程140941280039463.48含基础工程1.2装饰装修工程1409415007047.051.3机电安装工程7187.99给排水工程14094170986.59消防工程14094160845.65电气工程1409411201691.29通风空调工程1409411802536.94弱电工程1409414、1801127.531.4场地硬化铺装工程55976.23001679.291.5室外环境提升工程83964.32502099.111.6室外水电接驳工程139940.530419.821.7其他工程139940.5801119.52大门、围墙、标识、场地平整等工程2孵化基地12532.1632.1建筑工程2955828008276.24含基础工程2.2装饰装修工程295586001773.482.3机电安装工程1507.46给排水工程2955870206.91消防工程2955860177.35马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告2序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标15、估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）电气工程29558120354.70通风空调工程29558180532.04弱电工程2955880236.462.4场地硬化铺装工程10263300307.892.5室外环境提升工程15394.5250384.862.6室外水电接驳工程25657.53076.972.7其他工程25657.580205.26大门、围墙、标识、场地平整等工程3研发与试验基地35808.5783.1建筑工程85462280023929.36含基础工程3.2装饰装修工程854625004273.103.3机电安装工程4358.56给排水工程816、546270598.23消防工程8546260512.77电气工程854621201025.54通风空调工程854621801538.32弱电工程8546280683.703.4场地硬化铺装工程34184.83001025.543.5室外环境提升工程51277.22501281.933.6室外水电接驳工程8546230256.393.7其他工程8546280683.70大门、围墙、标识、场地平整等工程4渔业技术推广基地14725.7554.1建筑工程3514528009840.60含基础工程4.2装饰装修工程351455001757.25马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告3序号17、序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）4.3机电安装工程1792.40给排水工程3514570246.02消防工程3514560210.87电气工程35145120421.74通风空调工程35145180632.61弱电工程3514580281.164.4场地硬化铺装工程14058300421.744.5室外环境提升工程21087250527.184.6室外水电接驳工程3514530105.444.7其他工程3514580281.16大门、围墙、标识、场地平整等工程5渔业展销服务区10764.8975.1建筑工程18、2509328007026.04含基础工程5.2装饰装修工程250936001505.585.3机电安装工程1279.74给排水工程2509370175.65消防工程2509360150.56电气工程25093120301.12通风空调工程25093180451.67弱电工程2509380200.745.4场地硬化铺装工程10037.2300301.125.5室外环境提升工程15055.8250376.405.6室外水电接驳工程250933075.285.7其他工程2509380200.74大门、围墙、标识、场地平整等工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告4序号序号项目名称项目19、名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）6海产品冷藏区47257.3346.1建筑工程112786280031580.08含基础工程6.2装饰装修工程1127865005639.306.3机电安装工程5752.09给排水工程11278670789.50消防工程11278660676.72电气工程1127861201353.43通风空调工程1127861802030.15弱电工程11278680902.296.4场地硬化铺装工程45114.43001353.436.5室外环境提升工程67671.62501691.796.6室外水电接20、驳工程11278630338.366.7其他工程11278680902.29大门、围墙、标识、场地平整等工程7其他配套8827.073员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等7.1建筑工程2106728005898.76含基础工程7.2装饰装修工程210675001053.357.3机电安装工程1074.42给排水工程2106770147.47消防工程2106760126.40电气工程21067120252.80通风空调工程21067180379.21弱电工程2106780168.547.4场地硬化铺装工程8426.8300252.80马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告5序号序号项目21、名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）7.5室外环境提升工程12640.2250316.017.6室外水电接驳工程210673063.207.7其他工程2106780168.54标识指引、场地平整等工程（二）（二）道路工程道路工程183081.70183081.701园区主干路90170.00主干路两条，长度 19KM，宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长 200m），配建人行道、路灯工程、市政公用工程等1.1道路工程26600095025270.00含基础处理1.2人行道工程76000300228022、.001.3交通工程3420001505130.001.4给水工程m1900030005700.001.5排水工程m1900050009500.001.6照明工程m1900010001900.001.7电力工程m1900020003800.001.8通讯工程m1900012002280.001.9燃气工程m1900015002850.001.10环境提升工程760002001520.001.11高架桥工程m2003000006000.00宽约 20m，长度约 200m1.12基础及场地处理34200070023940.00基础处理、土方工程等2园区支路92911.70总长为 40.1KM，宽度23、 1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、路灯工程、市政公用工程等马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告6序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.1道路工程40100080032080.00含基础处理2.2人行道工程1604002804491.202.3交通工程m40100150601.502.4给水工程m401008003208.002.5排水工程m40100350014035.002.6照明工程m4010010004010.002.7电力工程m4010015006015.002.8通24、讯工程m401008003208.002.9燃气工程m4010015006015.002.10环境提升工程1604002003208.002.11基础及场地处理40100040016040.00基础处理、土方工程等（三）（三）其他基础设施工程其他基础设施工程189998.59189998.591园区配套停车场35640.00园区全部停车场规划建设 12000 停车位，占地面积约为 420000 平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 6000 个充电桩1.1园区停车场铺装（含划线）42000035014700.001.2停车场设施420000301260.001.3充电桩建设个60003025、00018000.001.4周边环境提升840001501260.001.5其他设施42000010420.00标识指引、管理岗亭等2污水处理设施49590.00设置两个污水处理设施，处理能力按照 10000吨/日设计，占地面积为 10000 平方米/座马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告7序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.1建筑及安装工程1600050008000.00符合设备安装基础2.2机电安装工程160006501040.002.3污水设备购置及安装工程（含管路敷设）套2150026、0000030000.00管路接驳、敷设工程20000500010000.002.4场地铺装和环境提升工程18000250450.002.5其他设施2000050100.00标识指引、管理岗亭等3园区室外管网工程99299.20包括雨污管网工程、燃气管道工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷3.1室外给水工程70928002014185.603.2室外排水工程70928006042556.803.3室外照明工程70928001510639.203.4室外电力工程70928002014185.603.5室外通讯工程7092800107092.803.6室外燃气工程70928001510627、39.204其他配套设施5469.39包括消防工程、垃圾收集转运站点、驿站等4.1园区消防工程7095050354.754.2园区垃圾收集转运站800040003200.00设 4 个，每个 2000 平方米,含部分设备安装4.3园区驿站32003000960.00设 8 个，单个 400 平方米4.4园区标识系统70928000.5354.644.5园区大门工程个23000000600.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用81011.281011.28 81可行性研究报告编制费785.07计价格19991283 号马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告8序号序号项目名称项目名28、称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）1.1规划阶段可行性研究报告编制185.071.2工可阶段可行性研究报告编制600.002项目建设管理费2788.05财建2016504 号3环境影响咨询服务费47.60计价格2002125 号4节能评估报告编制费316.89参考计价格19991283 号5社会稳定风险评估235.52计价格19991283 号6水土保持方案编制费350.00参考保监200522 号7水土保持监测费760.00参考保监200522 号8水土保持竣工验收技术报告编制费160.00参考保监200522 号9水土保持29、补偿费54.00粤发改价格2021231 号10地震安全评估费120.00参照粤价1998264 号计取11地质灾害评估120.00暂估12工程勘察费5058.11依据 广东省建设工程概算编制办法（2014）按工程费的 0.81.1%计取13工程设计费11209.77计价格200210 号（方案设计和初步图设计）14施工图审查费1057.41发改价格2011534 号，按工程勘察设计费的6.5%计15竣工图编制费896.78计价格200210 号,取工程设计费的 8%16绿色建筑技术咨询费600.00粤建节协201309 号（二星级）17绿色建筑设计费2241.95粤建节协201309 号（二30、星级）马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）18全过程造价咨询费6068.17粤价函2011742 号19工程建设监理费6464.65发改价格2007670 号20工程检验、监测费11240.25参照穗建造价201938 号21工程保费1686.04参考现行保险政策，取工程费用的 0.3%22场地准备及临时设施费5620.12参照建标20111 号，取工程费用的 1%23城市基础设施配套费22480.49粤价2003160 号24白蚁防治费135.00市场价31、，暂估25交通评估160.00暂估26用地预审与规划选址报告编制费100.00暂估27招标代理服务费255.39发改价格2011534 号,计价格20021980 号27.1施工总承包121.7527.2水土保持方案编制费3.5027.3水土保持监测费5.8727.4水土保持竣工验收技术报告编制费1.9827.5工程勘察费17.1027.6工程设计费22.5527.7施工图审查费7.0927.8竣工图编制费6.4927.9绿色建筑设计费10.0527.10全过程造价咨询费18.0227.11工程建设监理费18.4127.12工程检验、监测费22.57马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研32、究报告10序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）三三预备费预备费32151.1832151.181基本预备费32151.18取工程费用和其他费用之和的 5%2涨价预备费0.00四四征地征地92120092120015001500138180.00138180.00含国有用地和集体用地五五项目总投资项目总投资813354.81813354.81马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告11表 2修编后项目投资估算表序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单33、位单位数量数量单价（元）单价（元）一一工程费用工程费用212170.52212170.52（一）（一）功能区建设工程功能区建设工程57869.2357869.231仓储物流功能区17912.381.1建筑工程34985.12526009096.13含基础工程1.2装饰装修工程34985.1254001399.411.3机电安装工程2099.11给排水工程34985.12570244.90消防工程34985.125150524.78电气工程34985.125120419.82通风空调工程34985.125180629.73弱电工程34985.12580279.881.4场地硬化铺装工程5597634、.23001679.291.5室外环境提升工程83964.32502099.111.6室外水电接驳工程139940.530419.821.7其他工程139940.5801119.52大门、围墙、标识、场地平整等工程2孵化基地3412.452.1建筑工程6414.37526001667.74含基础工程2.2装饰装修工程6414.375600384.862.3机电安装工程384.86给排水工程6414.3757044.90消防工程6414.37515096.22马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告12序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注35、备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）电气工程6414.37512076.97通风空调工程6414.375180115.46弱电工程6414.3758051.322.4场地硬化铺装工程10263300307.892.5室外环境提升工程15394.5250384.862.6室外水电接驳工程25657.53076.972.7其他工程25657.580205.26大门、围墙、标识、场地平整等工程3研发与试验基地11152.793.1建筑工程21365.526005555.03含基础工程3.2装饰装修工程21365.55001068.283.3机电安装工程1281.93给排水工程21365.570136、49.56消防工程21365.5150320.48电气工程21365.5120256.39通风空调工程21365.5180384.58弱电工程21365.580170.923.4场地硬化铺装工程34184.83001025.543.5室外环境提升工程51277.22501281.933.6室外水电接驳工程8546230256.393.7其他工程8546280683.70大门、围墙、标识、场地平整等工程4渔业技术推广基地4586.424.1建筑工程8786.2526002284.43含基础工程4.2装饰装修工程8786.25500439.31马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1337、序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）4.3机电安装工程527.18给排水工程8786.257061.50消防工程8786.25150131.79电气工程8786.25120105.44通风空调工程8786.25180158.15弱电工程8786.258070.294.4场地硬化铺装工程14058300421.744.5室外环境提升工程21087250527.184.6室外水电接驳工程3514530105.444.7其他工程3514580281.16大门、围墙、标识、场地平整等工程5渔业展销服务区3337.338、75.1建筑工程6273.2526001631.05含基础工程5.2装饰装修工程6273.25600376.405.3机电安装工程376.40给排水工程6273.257043.91消防工程6273.2515094.10电气工程6273.2512075.28通风空调工程6273.25180112.92弱电工程6273.258050.195.4场地硬化铺装工程10037.2300301.125.5室外环境提升工程15055.8250376.405.6室外水电接驳工程250933075.285.7其他工程2509380200.74大门、围墙、标识、场地平整等工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可39、行性研究报告14序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）6海产品冷藏区14718.576.1建筑工程28196.526007331.09含基础工程6.2装饰装修工程28196.55001409.836.3机电安装工程1691.79给排水工程28196.570197.38消防工程28196.5150422.95电气工程28196.5120338.36通风空调工程28196.5180507.54弱电工程28196.580225.576.4场地硬化铺装工程45114.43001353.436.5室外环境提升工程67640、71.62501691.796.6室外水电接驳工程11278630338.366.7其他工程11278680902.29大门、围墙、标识、场地平整等工程7其他配套2749.24员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等7.1建筑工程5266.7526001369.36含基础工程7.2装饰装修工程5266.75500263.347.3机电安装工程316.01给排水工程5266.757036.87消防工程5266.7515079.00电气工程5266.7512063.20通风空调工程5266.7518094.80弱电工程5266.758042.137.4场地硬化铺装工程8426.8300252.80马宫现41、代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告15序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）7.5室外环境提升工程12640.2250316.017.6室外水电接驳工程210673063.207.7其他工程2106780168.54标识指引、场地平整等工程（二）（二）道路工程道路工程101722.70101722.701园区主干路58166.00主干路一条，长度 11.5KM，宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长200m），配建人行道、路灯工程、市政公用工程等1.1道路工程3220009503042、590.00含基础处理1.2人行道工程460003001380.001.3交通工程36800020736.001.4给水工程m1150025002875.001.5排水工程m1150035004025.001.6照明工程m11500600690.001.7电力工程m1150015001725.001.8通讯工程m1150012001380.001.9燃气工程m1150015001725.001.10环境提升工程760002001520.001.11高架桥工程m2003000006000.00宽约 20m，长度约 200m1.12基础及场地处理3680001505520.00基础处理、土方工程等43、2园区支路43556.70总长为 20.1KM，宽度 1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、路灯工程、市政公用工程等马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告16序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.1道路工程20100065013065.00含基础处理2.2人行道工程804002802251.202.3交通工程m20100150301.502.4给水工程m201008001608.002.5排水工程m2010035007035.002.6照明工程m2010010002010.002.744、电力工程m2010015003015.002.8通讯工程m201008001608.002.9燃气工程m2010015003015.002.10环境提升工程804002001608.002.11基础及场地处理2010004008040.00基础处理、土方工程等（三）（三）其他基础设施工程其他基础设施工程52578.5952578.591园区配套停车场14850.00园区全部停车场规划建设 5000 停车位，占地面积约为 175000 平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 2500 个充电桩1.1园区停车场铺装（含划线）1750003506125.001.2停车场设施1750003052545、.001.3充电桩建设个2500300007500.001.4周边环境提升35000150525.001.5其他设施17500010175.00标识指引、管理岗亭等2污水处理设施23070.00设置两个污水处理设施，处理能力按照 10000吨/日设计，占地面积为 10000 平方米/座2.1建筑及安装工程800025002000.00符合设备安装基础马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告17序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.2机电安装工程8000650520.002.3污水设备购置及安装工46、程（含管路敷设）套25000000010000.00管路接驳、敷设工程20000500010000.002.4场地铺装和环境提升工程18000250450.002.5其他设施2000050100.00标识指引、管理岗亭等3园区室外管网工程12499.20包括雨污管网工程、燃气管道工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷3.1室外给水工程892800201785.603.2室外排水工程892800605356.803.3室外照明工程892800151339.203.4室外电力工程892800201785.603.5室外通讯工程89280010892.803.6室外燃气工程89280015147、339.204其他配套设施2159.39包括消防工程、垃圾收集转运站点、驿站等4.1园区消防工程工程7095050354.754.2园区垃圾收集转运站20004000800.00设 4 个，每个 500 平方米,含部分设备安装4.3园区驿站32003000960.00设 8 个，单个 400 平方米4.4园区标识系统8928000.544.64二二工程建设其他费用工程建设其他费用34830.0834830.081可行性研究报告编制费706.44计价格19991283 号规划阶段可行性研究报告编制106.44工可阶段可行性研究报告编制600.00马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告48、18序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2项目建设管理费1388.68财建2016504 号3环境影响咨询服务费32.91计价格2002125 号4节能评估报告编制费285.44参考计价格19991283 号5社会稳定风险评估211.93计价格19991283 号6水土保持方案编制费350.00参考保监200522 号7水土保持监测费760.00参考保监200522 号8水土保持竣工验收技术报告编制费160.00参考保监200522 号9水土保持补偿费54.00粤发改价格2021231 号10地震安全评估费49、120.00参照粤价1998264 号计取11地质灾害评估120.00暂估12工程勘察费1909.53依据 广东省建设工程概算编制办法（2014）按工程费的 0.81.1%计取13工程设计费4876.24计价格200210 号（方案设计和初步图设计）14施工图审查费441.08发改价格2011534 号，按工程勘察设计费的6.5%计15竣工图编制费390.10计价格200210 号,取工程设计费的 8%16绿色建筑技术咨询费600.00粤建节协201309 号（二星级）17绿色建筑设计费975.25粤建节协201309 号（二星级）18全过程造价咨询费2324.86粤价函2011742 号1950、工程建设监理费3048.45发改价格2007670 号20工程检验、监测费4243.41参照穗建造价201938 号21工程保费636.51参考现行保险政策，取工程费用的 0.3%马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告19序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）22场地准备及临时设施费2121.71参照建标20111 号，取工程费用的 1%23城市基础设施配套费8486.82粤价2003160 号24白蚁防治费135.00市场价，暂估25交通评估160.00暂估26用地预审与规划选址报告编制费10051、.00暂估27招标代理服务费191.72发改价格2011534 号,计价格20021980 号27.1施工总承包86.7727.2水土保持方案编制费3.5027.3水土保持监测费5.8727.4水土保持竣工验收技术报告编制费1.9827.5工程勘察费9.2227.6工程设计费19.3927.7施工图审查费5.5527.8竣工图编制费4.2127.9绿色建筑设计费6.8927.10全过程造价咨询费14.2727.11工程建设监理费15.0027.12工程检验、监测费19.07三三预备费预备费12350.0312350.031基本预备费12350.03取工程费用和其他费用之和的 5%2涨价预备费052、.00四四征地征地92120092120015001500138180.00138180.00含国有用地和集体用地马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告20序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）五五项目总投资项目总投资397530.63397530.63马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1第一章第一章 总论总论1.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称项目名称马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目。1.1.2 项目性质项目性质新建。1.1.3 建设单位建设单位汕尾市城区农业农村和水53、利局。1.1.4 报告编制依据报告编制依据一、国家的相关法律法规一、国家的相关法律法规1.中华人民共和国农业法2.中华人民共和国土地管理法3.中华人民共和国土地管理法实施条例4.中华人民共和国环境保护法5.中华人民共和国海洋环境保护法6.中华人民共和国水法7.中华人民共和国渔业法8.中华人民共和国海域使用管理法9.水污染防治法10.中华人民共和国水土保持法马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告211.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）12.中华人民共和国港口法等二、行业法规、地方性法规及标准二、行业法规、地方性法规及标准13.广东省海域使用管理条例(2007 年)14.广54、东省城乡规划条例（2013 年）15.广东省环境保护条例（2019 年修正本）16.广东省港口管理条例（2017 年）17.广东省水文条例（2012 年）18.广东省河口滩涂管理条例 19.广东省项目用海政策实施工作指引20.广东省渔港经济区建设规划编制及渔港核查工作方案21.汕尾市水环境保护条例（2016 年）22.渔港总体设计规范（SC/T9010-2000）23.渔港总体规划编制办法（试行）（农业部，1993 年 9 月）24.防洪标准（GB 50201-2014）25.码头结构设计规范（JTS167-2018）26.港口工程荷载规范（JTS144-1-2010）27.港口与航道水文规范55、（JTS 145-2015）28.港口道路、堆场铺面设计与施工规范（JTJ296-96）29.疏浚与吹填工程设计规范（JTS181-5-2012）马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告330.港口工程环境保护设计规范（JTS149-1-2007）31.海港总体设计规范（JTS165-2013）32.防波堤与护岸设计规范（JTS154-2018）33.投资项目可行性研究指南（试用版）（2002 年）34.建设项目经济评价方法与参数（第三版，2006 年）等三、部委政策及规划三、部委政策及规划35.农业农村部关于落实好党中央、国务院 2021 年农业农村重点工作部署的实施意见（农发2056、211 号）36.“十四五”全国渔业发展规划37.全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）（发改农经2018597 号）38.全国渔港升级改造和整治维护规划（农办渔20181 号）39.国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）40.国家质量兴农战略规划（2018-2022 年）41.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）42.关于印发 全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022 年）的通知43.中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加块培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171 号）马宫现代渔业产业园区基础设施建设57、项目可行性研究报告444.农业农村部关于印发全国农村产业发展规范（2020-2025年）的通知（农产发20204 号）45.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要46.广东省国土空间规划（2021-2035 年）（征求意见稿）47.广东省海洋生态红线48.广东省人民政府办公厅关于印发广东省海洋经济发展“十四五”规划的通知（粤府办202133 号）49.中共广东省委广东省人民政府关于构建“一核一带一区”协调发展新格局促进全省区域协调发展的意见50.关于转发农业部渔业渔政管理局 渔港升级改造和整治维护项目实施管理细则（试行）的通知（粤海渔办2017628 号）51.广58、东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（粤发201834 号）52.关于推进现代农业高质量发展的指导意见（粤乡振组201921 号）53.广东省现代渔港建设项目实施方案54.广东省现代渔港建设规划（2016-2035 年）55.广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030 年）56.广东省海洋功能区划（2011-2020 年）57.广东省渔港建设管理操作指南（试行）（粤农农规20208号）马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告558.广东省人民政府办公厅关于印发广东省海洋经济发展“十四五”规划的通知（粤府办202133 号）59.汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个59、五年规划和二 O三五年远景目标纲要60.汕尾市国土空间总体规划（2020-2035 年）（征求意见稿）61.汕尾市农业融湾发展规划（2020-2025 年）62.汕尾市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）63.汕尾市海洋经济发展“十四五”规划64.汕尾港总体规划65.汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市加快现代渔港建设实施意见的通知（汕府办201742 号）66.汕尾市加快现代渔港建设实施意见（修定稿）67.汕尾市现代渔港建设总体规划（2015-2025 年）68.汕尾（马宫）渔港经济区建设规划（征求意见稿 2021.9）69.汕尾城区“一区一场三港”经济区发展规划（2022.8）70.汕60、尾市马宫片区控制性详细规划等。1.1.5 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程乡村振兴，农村是主体，农村要想发展，产业是支撑。产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进农村各方面的发展。渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告6设和政治外交大局等具有重要作用。“十四五”全国渔业发展规划提出到 2025 年，渔业质量效益和竞争力明显增强，水产品供给能力稳步提升，产业结构更趋合理，水产养殖业绿色发展取得积极成效，渔业资源养护能力和水平进一步提升，渔业对外合作61、务实开展，渔业基础设施和装备条件明显改善，渔业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，渔民群众获得感幸福感安全感明显增强，实现产业更强、生态更优、渔民更富、渔村更美。渔业产业园作为渔业最重要的基础设施，为现代渔业发展提供基础保障，在调整渔业产业结构、推进渔业要素集聚、促进渔民转产转业、发展渔业加工贸易、拓展渔业功能等方面具有十分重要的作用。以渔港经济区为承载的渔业创新融合发展产业是战略性新兴产业，是激活和焕发渔业经济新生机的重要抓手，是地方发展支柱性产业，也是稳定农村和农业经济、推动乡村振兴的重要方式。近几年，国家的重大战略和部署包括海洋强国战略、2021 年中央一号文件、高质量发展、绿色健康养62、殖发展、粤港澳大湾区发展等，对广东沿海重要城市建设渔港经济区的发展定位、区域功能、战略地位给予了明确的指引。为促进海洋渔业持续健康发展，加快形成渔港经济区，提高渔业防灾减灾能力。2018 年，国家发展改革委会同农业农村部在深入调研的基础上，组织编制了 全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年），规划建设 93 个渔港经济区，广东沿海渔港群重点包括饶平、南澳岛、汕头海门、揭阳、陆丰、汕尾（马宫）、惠州深圳、珠江口、珠海、江门、阳东、海陵岛阳西、茂名、湛江湾、遂溪廉江、雷州、徐闻等 17 个渔港经济区。2019 年，广东省关于推进现代农业高质量发展的指导意见提出：统筹建设形成产业集聚、人流集聚63、和各种资源要素集聚且渔港基础设施建设标准化规范化的渔港经济区。这对于马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告7汕尾（马宫）渔港功能的发挥和拓展、渔区的建设与发展、产业的培育乃至集聚效应的形成具有重要的推动作用。因此，为加快统筹推进建设渔港经济区，吸引和集聚现代渔业要素，推动一二三产业融合发展，转变渔业发展方式，调整优化产业结构，形成沿海经济带渔港群，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极，加强渔港基础设施建设和标准化规范化管理，推进渔民减船转产和海洋渔业经济转型升级，按照国家、省委关于渔港经济区建设的决策部署，汕尾提出了将汕尾（马宫）渔港经济区加快建设打造为省级渔港经济区，未来发64、展为国家级渔港经济区的发展目标。建设汕尾（马宫）渔港经济区是拓宽陆海联动发展的空间重要策略，是协调汕尾城市更新发展与汕尾渔港退港还城的需要，落实汕尾渔港迁移至马宫，解决渔民渔船集中安置等问题。经济区依托深汕合作区建设国家力挺“飞地经济”政策，有利于汕尾加速推动融入大湾区建设，拓宽汕尾渔业经济发展新渠道与新空间，最大化发挥全省建设渔港经济产业集群的枢纽战略地位作用！基于以上背景，拟开展“马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目”。项目实施能够进一步完善马宫渔港基础设施，扩展马宫渔港的渔业产业功能，实现马宫渔港资源统筹整合、全面优化，为马宫渔港建设成为国家级智慧中心渔港提供基础保障，同时对增加地方物流65、旅游、交易等行业经济活力具有积极意义，助力汕尾（马宫）渔港经济区建设。本项目正是基于这一背景提出。1.2 项目概况项目概况1.2.1 拟建地点拟建地点项目位于汕尾市城区马宫街道。详见图 1-1 所示。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告8图图 1-11-1项目拟建地点图项目拟建地点图1.2.2 建设内容及规模建设内容及规模本项目为马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目，建设内容主要包括三部分：1.功能区建设工程功能区建设工程总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 平方米，主要包括：（1）仓储物流功能区。占地 279881 平方米，建筑面积为 3466、985.13平方米，主要为一层建筑；场地硬化铺装 55976.2 平方米；环境提升83964.3 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（2）孵化基地。占地 51315 平方米，建筑面积为 6414.38 平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 10263 平方米，环境提升 15394.5马宫街道马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（3）研发与试验基地。占地 170924 平方米，建筑面积为 21365.5平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 34184.8 67、平方米，环境提升51277.2 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（4）渔业技术推广基地。占地 70290 平方米，建筑面积为 8786.25平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 14058 平方米，环境提升21087 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（5）渔业展销服务区。占地 50186 平方米，建筑面积为 6273.25平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 10037.2 平方米，环境提升15055.8 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（6）海产品冷68、藏区。占地 225572 平方米，建筑面积为 28196.50平方米，主要为一层建筑，场地硬化铺装 45114.4 平方米，环境提升67671.6 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（大门、围墙、标识、场地平整等工程）。（7）其他配套工程。占地 42134 平方米，包括员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等，建筑面积为 5266.75 平方米，场地硬化铺装8426.8 平方米，环境提升 12640.2 平方米；室外水电接驳工程 1 项；其他工程（标识、场地平整等工程）。2.道路工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告10道路工程主要包括新建园区主干路和支路，主要包括：（1）新69、建园区主干路 1 条，长度 11.5km，路基宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长 200 米），配建人行道、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、电力工程、通讯工程、燃气工程、环境提升工程等。（2）新建园区支路，总长为 20.1KM，宽度 1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、电力工程、通讯工程、燃气工程、环境提升工程等。3.其他基础设施工程（1）园区配套停车场。规划建设 5000 停车位，占地面积约为17.5 万平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 2500 个充电桩，主要包括园区停车场铺装（含划线）、停车场设施70、充电桩建设、周边环境提升、其他设施（标识指引、管理岗亭等）。（2）污水处理设备。设置两处污水处理设施，处理能力按照10000吨/日设计，占地面积为 10000 平方米/座。（3）园区室外管网工程.包括室外给水工程、室外排水工程、室外照明工程、室外电力工程、室外通讯工程、室外燃气工程等管网工程，覆盖全园区 89 公顷。（4）其他配套设施。包括园区消防工程 70950 平方米、园区垃圾收集转运站 2000 平方米（设 4 个，每个 500 平方米,含部分设备安装）、园区驿站 3200 平方米（设 8 个，单个 400 平方米）、园区标识系统 1 项、园区大门工程 2 个。具体建设内容详见表 1-71、1。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告111.2.3 主要建设条件主要建设条件项目位于汕尾市城区马宫街道。地块周边交通便利，供水、供电、电信以及排雨、排污管网等市政配套设施较为完善，项目建设条件较好。1.2.4 项目实施进度计划项目实施进度计划本项目建设周期约 51 个月，从 2022 年 10 月初开展前期工作（包括可行性研究报告编制、工程设计以及施工准备等），预计到 2026年 12 月底竣工验收结束。分月进度如下：1.项目准备阶段2022.102023 年 2 月，完成项目立项；2.项目设计阶段2023.32023.5 初步设计、施工图设计；项目招投标等相关程序。3.工程72、施工阶段2023.52026.12 月，工程施工，竣工验收。4.运作前准备阶段2026.102026.12 月，包括管理队伍建设、后勤人员配置等。1.2.5 项目投入资金情况项目投入资金情况与资金筹措与资金筹措（1）项目投入资金马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告12本项目总投资为 397530.63 万元，其中工程费用 212170.52 万元，工程建设其他费用 34830.08 万元，预备费 12350.03 万元，征地补偿费 138180.00 万元。（2）资金筹措与使用计划项目所需资金为地方政府专项债和区财政统筹。1.2.7 主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指73、标见表 1-1。表表 1-1项目建设内容及规模表项目建设内容及规模表序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注（一）（一）功能区建设工程功能区建设工程1仓储物流功能区1.1建筑工程34985.125含基础工程1.2装饰装修工程34985.1251.3机电安装工程给排水工程34985.125消防工程34985.125电气工程34985.125通风空调工程34985.125弱电工程34985.1251.4场地硬化铺装工程55976.21.5室外环境提升工程83964.31.6室外水电接驳工程139940.51.7其他工程139940.5大门、围墙、标识、场地平整等工程2孵化基地2.1建筑工程74、6414.375含基础工程2.2装饰装修工程6414.3752.3机电安装工程给排水工程6414.375消防工程6414.375电气工程6414.375通风空调工程6414.375弱电工程6414.3752.4场地硬化铺装工程10263马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告13序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注2.5室外环境提升工程15394.52.6室外水电接驳工程25657.52.7其他工程25657.5大门、围墙、标识、场地平整等工程3研发与试验基地3.1建筑工程21365.5含基础工程3.2装饰装修工程21365.53.3机电安装工程给排水工程21365.5消75、防工程21365.5电气工程21365.5通风空调工程21365.5弱电工程21365.53.4场地硬化铺装工程34184.83.5室外环境提升工程51277.23.6室外水电接驳工程854623.7其他工程85462大门、围墙、标识、场地平整等工程4渔业技术推广基地4.1建筑工程8786.25含基础工程4.2装饰装修工程8786.254.3机电安装工程给排水工程8786.25消防工程8786.25电气工程8786.25通风空调工程8786.25弱电工程8786.254.4场地硬化铺装工程140584.5室外环境提升工程210874.6室外水电接驳工程351454.7其他工程35145大门、围76、墙、标识、场地平整等工程5渔业展销服务区5.1建筑工程6273.25含基础工程5.2装饰装修工程6273.255.3机电安装工程给排水工程6273.25消防工程6273.25电气工程6273.25通风空调工程6273.25弱电工程6273.25马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告14序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注5.4场地硬化铺装工程10037.25.5室外环境提升工程15055.85.6室外水电接驳工程250935.7其他工程25093大门、围墙、标识、场地平整等工程6海产品冷藏区6.1建筑工程28196.5含基础工程6.2装饰装修工程28196.56.3机电77、安装工程给排水工程28196.5消防工程28196.5电气工程28196.5通风空调工程28196.5弱电工程28196.56.4场地硬化铺装工程45114.46.5室外环境提升工程67671.66.6室外水电接驳工程1127866.7其他工程112786大门、围墙、标识、场地平整等工程7其他配套员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等7.1建筑工程5266.75含基础工程7.2装饰装修工程5266.757.3机电安装工程给排水工程5266.75消防工程5266.75电气工程5266.75通风空调工程5266.75弱电工程5266.757.4场地硬化铺装工程8426.87.5室外环境提升工程126478、0.27.6室外水电接驳工程210677.7其他工程21067标识指引、场地平整等工程（二）（二）道路工程道路工程1园区主干路主干路一条，长度11.5KM，宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长 200m），配建人行道、路灯工程、市政公用工程等马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告15序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注1.1道路工程322000含基础处理1.2人行道工程460001.3交通工程3680001.4给水工程m115001.5排水工程m115001.6照明工程m115001.7电力工程m115001.8通讯工程m115001.9燃气工程m179、15001.10环境提升工程760001.11高架桥工程m200宽约 20m，长度约 200m1.12基础及场地处理368000基础处理、土方工程等2园区支路总长为 20.1KM，宽度1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、路灯工程、市政公用工程等2.1道路工程201000含基础处理2.2人行道工程804002.3交通工程m201002.4给水工程m201002.5排水工程m201002.6照明工程m201002.7电力工程m201002.8通讯工程m201002.9燃气工程m201002.10环境提升工程804002.11基础及场地处理201000基础处理、土方工程等（三）（三）其他80、基础设施工程其他基础设施工程1园区配套停车场园区全部停车场规划建设 5000 停车位，占地面积约为 175000 平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 2500 个充电桩1.1园区停车场铺装（含划线）1750001.2停车场设施1750001.3充电桩建设个25001.4周边环境提升350001.5其他设施175000标识指引、管理岗亭等马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告16序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注2污水处理设施设置两个污水处理设施，处理能力按照 10000 吨/日设计，占地面积为10000 平方米/座2.1建筑及安装工程8000符合设备安装基础281、.2机电安装工程80002.3污水设备购置及安装工程（含管路敷设）套2管路接驳、敷设工程200002.4场地铺装和环境提升工程180002.5其他设施20000标识指引、管理岗亭等3园区室外管网工程包括雨污管网工程、燃气管道工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷3.1室外给水工程8928003.2室外排水工程8928003.3室外照明工程8928003.4室外电力工程8928003.5室外通讯工程8928003.6室外燃气工程8928004其他配套设施包括消防工程、垃圾收集转运站点、驿站等4.1园区消防工程工程709504.2园区垃圾收集转运站2000设 4 个，每个 500 平方米,82、含部分设备安装4.3园区驿站3200设 8 个，单个 400 平方米4.4园区标识系统8928001.3 研究结论研究结论项目实施能够进一步完善马宫渔港基础设施，扩展渔港的产业功能，实现马宫渔港资源统筹整合、全面优化，为马宫渔港建设成为国家级智慧中心渔港提供基础保障，同时对增加地方物流、旅游、交易等行业经济活力具有积极意义，助力汕尾（马宫）渔港经济区建设，其建设具有充分的必要性。项目建设条件基本具备、建设方案可行、马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告17只要措施得当不会造成环境污染、具有很好的社会效益，项目建设可行。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告18第二章第二83、章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 乡村振兴发展乡村振兴发展背景背景农村一直以来都是我国发展的中心所在，备受党和国家关注。早在中共十六届五中全会就提出按照“生成发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。党的十九大报告正式提出实施乡村振兴战略，明确“乡84、村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”的发展理念。2018 年，中央以一号文件公布中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，同年印发国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年），提出实施乡村振兴战略是全面建成社会主义小康社会、实现中华民族伟大复兴以及实现“两个百年”目标的艰巨任务。其中，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见第七项提出“提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌”，其中重要内容有“推动农村基础设施提档升级”、“持续改善农村人居环境”等。据国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）提出，到 2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全85、面建成小康社会的目标如期实现。到 2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；农马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告19村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农村基层组织建设明显86、加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。早在 2016 年，结合社会主义新农村建设的要求，广东省制定 广东省关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡87、村三年行动计划，明确以整治农村垃圾、水体畜禽污染、乱搭乱建伟突破口，全域推进村庄人居环境综合整治，力争通过 3 年努力，促使农村人居环境和村容村貌实现根本改观。自“乡村振兴战略”提出之后，广东省积极响应，密集出台政策，包括中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（粤发201816 号）、广东省委、省政府印发的广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）、广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）（粤府函201819 号）、关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告20美丽乡村的实施方案（粤办发201821 号88、）、广东省村容村貌整治提升工作指引，重点围绕人居环境改善和生态文明建设等方面提出了具体的要求和做法。根据关于深入推进“千村示范，万村整治”工程的贯彻意见，广东省 2019 年开始全面实施“千村示范、万村整治”工程。乡村要振兴，产业必振兴。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。只有实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建设和政治外交大局等具有重要作用。“十四五”全国渔业发展规划提出到 2025 年，渔业质量效益和竞争力明显增强，水产品供给能力稳步提升，产业结构更趋合89、理，水产养殖业绿色发展取得积极成效，渔业资源养护能力和水平进一步提升，渔业对外合作务实开展，渔业基础设施和装备条件明显改善，渔业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，渔民群众获得感幸福感安全感明显增强，实现产业更强、生态更优、渔民更富、渔村更美。2.1.2 海洋经济发展背景海洋经济发展背景近年来，我国海洋经济各项工作不断取得突破：一是全面加强海洋资源开发利用监管力度。出台关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理。坚持严管严控新增围填海和积极稳妥处理历史遗留问题并重，自然资源部会同有关部门建立海洋资源开发利用和海洋自然保护地执法协作90、配合机制，强化了对海洋资源的管理与保护。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告21二是持续推进海洋生态保护修复及预警监测工作。2019 年，中央财政支持 10 个城市开展“蓝色海湾”整治行动。渤海综合治理攻坚战深入实施，海岸带保护修复工程启动。深化黄海跨区域浒苔绿潮灾害联防联控机制，强化源头治理。南中国海区域海啸预警中心、新一代全球海洋动力环境数值预报系统正式业务化运行，全年成功应对35 次风暴潮、海浪等海洋灾害过程。三是不断提升海洋科技创新能力。第 35 次南极考察、第 10 次北极科学考察、深海地质第 8 航次及中国大洋第 55 航次科考圆满完成。亚洲最大重型自航绞吸船“天鲲号91、”智能挖泥控制系统正式投产。浙江 LHD 潮流能工程连续运行时间保持全球第一。新增设海洋机器人和土木、水利与海洋工程等本科专业。四是全面推进金融服务海洋经济高质量发展。自然资源部、深圳证券交易所签署促进海洋经济高质量发展战略合作框架协议，并联合举办海洋中小企业投融资路演活动，推出“特色海洋产业展示推介专区”。青岛出台关于深入推进金融服务海洋经济高质量发展的意见。此外，海洋产业基金投入不断加大，山东西海岸海洋产业基金、深圳海洋新兴产业基地基础设施投资基金相继设立。涉海债券、融资租赁等多元化融资渠道不断拓展。航运金融服务加快发展。五是不断深化海洋经济对外合作。2019 中国海洋经济博览会成功举办，92、来自 21 个国家的 455 家展商参展，来自 28 个国家和地区的9.7 万人次专业观众观展。成功举办首届中国-欧盟蓝色伙伴关系论坛。涉海企业加强与其他国家业务合作，国家电力投资集团有限公司旗下的中电国际与挪威国家石油公司签订全球战略合作框架协议，共同开发海上风电项目。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告22据2021 年中国海洋经济统计公报初步核算，2021 年全国海洋生产总值首次突破 9 万亿元，达 90385 亿元，比上年增长 8.3%，对国民经济增长的贡献率为 8.0%，占沿海地区生产总值的比重为15.0%。其中，海洋第一产业增加值 4562 亿元，第二产业增加值 3093、188亿元，第三产业增加值 55635 亿元，分别占海洋生产总值的 5.0%、33.4%和 61.6%。2021 年，我国主要海洋产业增加值 34050 亿元，比上年增长达10.0%，产业结构进一步优化，发展潜力与韧性彰显。海洋电力业、海水利用业和海洋生物医药业等新兴产业增势持续扩大，滨海旅游业实现恢复性增长。海洋交通运输业和海洋船舶工业等传统产业呈现较快增长态势。图图 2-12021 年主要海洋产业增加值构成图年主要海洋产业增加值构成图其中海洋渔业转型升级持续推进，养捕结构进一步优化，种质资马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告23源保护与利用能力不断加强，绿色、智能和深远海养殖94、加速发展。海洋渔业全年实现增加值 5297 亿元，比上年增长 4.5%。滨海旅游业随着助企纾困和刺激消费政策的陆续出台，滨海旅游市场逐步回暖，但受疫情多点散发影响，滨海旅游尚未恢复到疫情前水平。全年实现增加值 15297 亿元，比上年增长 12.8%。汕尾市位于粤东沿海，拥有着长达 455 公里的海岸线，以及建设深水码头、停泊万吨级货轮的天然条件；海岸沿线大量缓坡地、盐碱地，适合于发展临港工业。同时，优良的沿海水质，适宜的气候，让汕尾也有着得天独厚的海洋经济发展优势。据汕尾市海洋经济发展“十四五”规划提出，汕尾市将充分依托优越的海洋资源和后发优势，创建海洋经济振兴发展示范市，实施渔区振兴战略，95、建设渔港经济区。2.1.3 渔业发展背景渔业发展背景渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建设和政治外交大局等具有重要作用。“十三五”期间，水产养殖业绿色发展扎实推进，水生生物资源养护力度持续加大，转方式调结构取得积极进展，质量效益竞争力明显提升，渔业发展为保障国家粮食安全，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了积极贡献。产业发展质量稳步提升。水产品总产量稳定在 6500 万吨左右，养捕比例由“十二五”末的 74：26 提高到 80：20，养殖水域滩涂规划制度基本建立，新兴养殖空间持续拓展，累计创建国家级水产健康养殖示范县 61 个96、示范场 5778 个。渔业融合发展成效显著，二三产马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告24业产值比重超过 50%，渔民人均纯收入增长 40%。特别是在新冠肺炎疫情冲击下依然保持了水产品稳定供应，为“菜篮子”产品稳价保供作出了突出贡献。资源养护取得历史性突破。实施长江十年禁渔，全面完成长江流域禁捕水域 11.1 万艘渔船、23.1 万名渔民退捕任务，成为全球水域生态治理史上的创举。全面实施海洋渔业资源总量管理制度，首次实现内陆七大流域、四大海域休禁渔制度全覆盖。压减海洋捕捞渔船超过 4 万艘、150 万千瓦，创建国家级海洋牧场示范区 136 个，增殖放流各类苗种超过 1500 亿97、单位。科技装备支撑显著增强。实施国家海洋渔业生物种质资源库南极磷虾捕捞船、渔业资源调查船、渔港锚地、大型深远海养殖设施装备等渔业重大项目，为 11 万余艘渔船配备了安全和通导装备。渔业科技进步贡献率从 58%提升到 63%，获得国家科学技术进步奖 9 项，培育新品种 61 个，制定渔业国家和行业标准 268 项。对外合作取得新进展。开展中菲南海渔业合作、周边国家联合增殖放流、澜湄水生生物保护及渔业合作。积极融入共建“一带一路”，与亚非拉美有关国家签署了 20 多个双边渔业合作协议，正式加入 南印度洋渔业协定。推动远洋渔业转型升级，首次实施公海自主休渔。远洋渔业规范管理不断加强。执法监管能力明显98、提升。启动中华人民共和国渔业法修订，长江水生生物保护、长江禁捕、海洋渔业资源总量管理、水产养殖业绿色发展等政策体系进一步健全。连续 4 年组织开展“中国渔政亮剑”执法行动，累计取缔涉渔“三无”船舶超过 10 万艘、“绝户网”358万张（顶），国家产地水产品兽药残留监测合格率保持在 99%以上。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告25创建平安渔业示范县 96 个、文明渔港 59 个。“十四五”全国渔业发展规划 提出一是要推进优势区域建设。推进产业集群发展，支持创建水产优势特色产业集群、现代化示范区、现代农业产业园和产业强镇等。加强渔港经济区、水产健康养殖和生态养殖示范区等园区建设，99、打造产加销贯通、农工贸一体、一二三产融合发展的现代化产业园区。支持政策、资金、要素等向园区等集中，打造稳产高效、特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化渔业产业优势区域。二是打造全产业链。推进渔业研发、生产、加工、流通、消费服务等各环节有效链接、协同发展。聚焦重点品种，加快补齐链条短板，做强产业链条各环节。实施农业生产“三品一标”提升行动，聚力推进品种培优,抓好品质提升，创响知名品牌，健全标准体系，促进全产业链按标生产。支持超百亿水产全产业链典型县和超千亿重点链建设，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，逐步构建现代产业体系。2.2 上位规划上位规划2.2.1国家质量兴农战略规划（国家质量兴农100、战略规划（2018-2022 年）年）文件提出：要调整完善农业生产力布局。立足匹配水土资源，落实主体功能定位，明确优化发展区、适度发展区、保护发展区，实现保供给和保生态有机统一。加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，实施两区“建管护”工程，2022 年完成 9 亿亩粮食生产功能区、2.3 亿亩重要农产品生产保护区建设任务。持续创建特色农产品优势区，充分发挥示范引领作用，2022 年特色农产品优势区达到 300 个以上。优化生猪养殖布局，引导畜禽养殖向环境容量大的地区转移，加快北方农牧交错带肉牛肉羊产业发展，巩固发展奶牛优势马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告26产区，打造101、我国黄金奶源带。与国土空间规划有效衔接，依法制定出台养殖水域滩涂规划，在确定水域滩涂承载力和环境容量基础上，合理划定水产养殖区、布局限养区、明确禁养区，压减内陆和近海捕捞强度，科学划定江河湖海限捕禁捕区域，在长江流域水生生物保护区实施全面禁捕。建设海洋牧场和渔港经济区，打造海外渔业综合服务基地。2.2.2 关于推进现代农业高质量发展的指导意见关于推进现代农业高质量发展的指导意见（粤乡振组粤乡振组201921号）号）文件提出：强化园区等重大平台建设，壮大农业全产业链。打造渔港经济区。统筹建设饶平、徐闻等 17 个渔港经济区，吸引和集聚现代渔业要素，推动一二三产业融合发展，转变渔业发展方式，调整优102、化产业结构，以现代农业产业园为载体联动发展，形成沿海经济带渔港群。加强渔港基础设施建设和标准化规范化管理，推进渔民减船转产和渔船更新改造，提升远洋捕捞能力，推动海洋渔业经济转型升级。发展休闲农业和乡村旅游。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，支持乡村民宿发展，扶持创建一批美丽乡村（镇）、农业公园、森林公园、湿地公园、休闲农庄、休闲渔业综合体，扩展现代农业产业园旅游休闲功能，挖掘南粤古驿道历史文化内涵，培育一批美丽休闲乡村、文化和旅游特色村，建设一批休闲农业示范县和旅游风情小镇，打造一批岭南特色乡村旅游精品线路和美丽乡村示范区。支持农业科普教育、农事体验、农业文化示范基地建设，弘扬农耕文化,传承民间103、习俗，挖掘文化附加值。一二三产业深度融合，农业多种功能进一步挖掘，休闲农业与乡村旅游接待量达到 5.5 亿人次。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告272.2.3“十四五十四五”全国渔业发展规划全国渔业发展规划文件提出：推进产业集聚发展。推进优势区域建设。推进产业集群发展，支持创建水产优势特色产业集群、现代化示范区、现代农业产业园和产业强镇等。加强渔港经济区、水产健康养殖和生态养殖示范区等园区建设，打造产加销贯通、农工贸一体、一二三产融合发展的现代化产业园区。支持政策、资金、要素等向园区等集中，打造稳产高效、特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化渔业产业优势区域。打造全产业链。推进104、渔业研发、生产、加工、流通、消费服务等各环节有效链接、协同发展。聚焦重点品种，加快补齐链条短板，做强产业链条各环节。实施农业生产“三品一标”提升行动，聚力推进品种培优,抓好品质提升，创响知名品牌，健全标准体系，促进全产业链按标生产。支持超百亿水产全产业链典型县和超千亿重点链建设，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，逐步构建现代产业体系。2.2.4全国沿海渔港建设规划（全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）年）文件提出：一、建设目标马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告28通过建设中心渔港 64 座、一级渔港 85 座，渔船安全避风容量从14.53 万艘渔船增加到 21105、.43 万艘渔船，有效避风率从 10 级避风水平的 43%提升到 11 级避风水平的 70%，推动形成 10 大沿海渔港群、93 个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发 展的增长极。二、渔港建设布局新时期渔港建设要适应经济社会发展新常态和供给侧结构性改革的基本要求，转变发展方式、优化产业结构，立足沿海经济社会发展需要、区域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等 10 大沿海渔港群，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，根据106、各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布，建设形成 93 个渔港经济区，推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济，为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。广东沿海渔港群：广东沿海渔港群涉及广东省潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市、惠州市、深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市，大陆岸线长 4114 公里。区域内海水产品总产量 459.23 万吨，拥有海洋渔船 51568 艘，分布有大小渔港 104 座，其中中心港 8 座，一级渔港 11 座，二级渔港 25 座，三级及以下渔港 60 座，目前渔船安全避风容量 19500 艘，有效避风率 31107、.51%。规划期内支持建设中心渔港 11 座（其中新建中心渔港 3座、由现有中心渔港扩建5座，由现有一级渔港升级为中心渔港3座），建设一级渔港 16 座（其中改扩建现有一级渔港 1 座、新建一级渔港马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告2915 座），渔船安全避风容量达到 32450 艘，有效避风率达到 57.80%，推动形成饶平、南澳岛、汕头海门、揭阳、陆丰、汕尾（马宫）、惠州-深圳、珠江口、珠海、江门、阳东、海陵岛-阳西、茂名、湛江湾、遂溪-廉江、雷州、徐闻 17 个渔港经济区。汕尾市相关渔港经济区：1、陆丰渔港经济区该区域内海水产品总产量 21.66 万吨，拥有海洋渔船 25108、92 艘，分布有大小渔港 3 座，其中一级渔港 1 座（陆丰甲子一级渔港），三级及以下渔港 2 座。规划期内以陆丰甲子一级渔港为基础，重点支持新建陆丰湖东一级渔港，推动形成集现代渔业生产、水产品深加工、水产品集散等为一体的渔港经济区。2、汕尾（马宫）渔港经济区该区域内海水产品总产量 35.94 万吨，拥有海洋渔船 3851 艘，分布有大小渔港 7 座，其中一级渔港 1 座（汕尾一级渔港），二级渔港 4 座，三级及以下渔港 2 座。规划期内重点支持新建汕尾（马宫）中心渔港和汕尾鲘门一级渔港，推动形成集现代渔业生产、水产品深加工、水产品集散中心、渔业科技创新、滨海旅游、渔文化观光等为特色的渔港经济109、区。2.2.5 广东省人民政府办公厅关于印发广东省海洋经济发展广东省人民政府办公厅关于印发广东省海洋经济发展“十四五十四五”规划的通知（粤府办规划的通知（粤府办202133 号）号）文件提出：马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告30推动传统海洋产业提质增效。深化供给侧结构性改革，推进产业结构优化及产品智能化发展，加快补链强链延链，推动产业集群化发展，做强海洋竞争优势产业。打造现代海洋渔业产业集群。高质量建设“粤海粮仓”，布局珠三角沿海和粤东粤西两翼深水网箱产业集聚区、海洋牧场示范区建设，加快形成产值超千亿元的海洋渔业产业集群。聚焦种业“卡脖子”关键问题，实施“粤种强芯”工程，实现110、建设水产种业强省目标。持续推进深水网箱养殖，以抗风浪网箱养殖为纽带形成深水网箱制造、安置、苗种繁育、大规格鱼种培育、成鱼养殖、饲料营养、设施配套等环节的产业链条，实现规模化、集约化、产业化经营。支持建设一批深水网箱养殖基地、现代化海洋牧场、水产特色养殖示范基地、休闲渔业示范基地等，重点建设海洋牧场 14 个.加快饶平、徐闻等17 个渔港经济区建设，完善渔港配套设施。规范有序发展远洋渔业，统筹远洋捕捞作业区开发与海外综合性基地建设，加快深圳国家远洋渔业基地（国际金枪鱼交易中心）项目建设。培育若干渔业龙头企业和一批渔业产品知名品牌，大力发展海产品精深加工，延伸海洋渔业产业链条，提高海产品附加值。完111、善水产品冷链物流体系，提升专业水产品检验检疫水平。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告312.2.6广东省现代渔港建设规划（广东省现代渔港建设规划（2016-2025）依据广东省现代渔港建设规划（2016-2025），汕尾渔港群通过区域内示范性（一级）渔港与二级、三级渔港的同步建设，优势互补、形成合力，并将渔港建设与特色风情小镇建设紧密结合起来，发挥集群效应，为发展海洋经济搭建平台，有力促进沿海社会主义新渔村建设。其中主要建设内容包括：马宫渔港、鲘门港渔业港区、品清湖避风锚地、遮浪渔港、捷胜渔港、小漠港渔业港区等区域性避风锚地及二、三级渔港。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可112、行性研究报告322.2.7广东省海洋经济发展广东省海洋经济发展”十四五十四五“规划规划依据广东省海洋经济发展“十四五”规划发展目标。展望2035 年，广东省将建设成为海洋强省，海洋经济综合实力跻身全球前列，建成现代海洋产业体系，成为代表我国参与全球海洋经济竞争的核心区；海洋研发投入强度、创新能力世界一流，成为国际海洋科技创新集聚区；海洋生态环境质量和资源利用充居世界前列，建成海洋生态文明示范区；海洋开发合作国际领先，畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能不断增强，建成海洋经济合作引领区；海洋经济综合管理全方位提升，建成海洋治理体系与治理能力现代化先行区。构建“一核、两极、三带、四区”总体海洋经113、济空间布局，一核即着力提升珠三角核心发展能级，两极即以汕头、湛江为极点带动东西翼海洋经济发展，着力建设大湾区、构建粤闵经海洋经济合作圈、粤桂海洋经济合作圈。规划特别强调，紧紧围绕海洋经济高质量发展，发挥地域与资源禀赋优势，以打造海洋产业集群为抓手，构建具有国际竞争力现马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告33代海洋产业体系，构筑广东产业新支柱，全力打造现代海洋渔业产业集群，提升海洋渔业效益和保障食物安全，高质量建设“粤海粮仓”。建设沿海渔港经济区，重点建设饶平、徐闻、阳江、汕尾汕尾（马宫马宫）等17 个渔港经济区，构建形成蓝色产业带渔港经济区，推动渔民减船转产和渔船更新改造，完善渔114、港配套设施；有序规范发展远洋渔业等。规划指出：促进海洋新兴产业提升规模，打造海洋高端装备产业集群、加速发展海洋生态医药与生产制品业等，以及加快海洋服务业提速升级，打造海洋旅游产业集群、加快发展蓝色金融产业、加快数字经济与海洋产业深度融合等等。2.2.8广东省海洋功能区划（广东省海洋功能区划（2011-2020 年）年）依据广东省海洋功能区划（2011-2020 年）的管理规定，马宫渔港附近海域有红海湾农渔业区和金町旅游休闲娱乐区，其中马宫渔港片区、鲘门渔港片区、捷胜渔港片区、遮浪渔港片区主要涉及红海湾农渔业区，汕尾渔港片区主要涉及品清湖港口航运区，小漠渔港片区主要涉及小漠工业与城镇用海区。马宫115、现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告342.2.9广东省海洋生态红线广东省海洋生态红线依据广东省海洋生态红线区控制规划，马宫渔港不涉及生态红线管控区。依据广东省海洋生态红线自然岸线类型分布规划，本区域内涉及到自然岸线类型主要以人工修复岸线、原生基岩岸线、原生砂质岸线为主，受自然岸线管控目标管理。其中马宫渔港主要以原生基岩岸线为主。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告35依据广东省海洋生态红线自然岸线保有管控规划，本区域内陆域小部分涉及自然岸线保有管控要求。其中马宫渔港不涉及自然岸线保有管控要求2.2.10广东省海岸带综合保护与利用规划广东省海岸带综合保护与利用规划依据三116、生空间规划，本区域内涉及到的空间有生产空间、生活空间，海岸线管理类型分别主要有限制开发岸线、优化利用岸线，需严格按照各类岸线管控要求进行利用，严格保护岸线部分要按照生态保马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告36护红线有关要求管理。其中马宫渔港片区以优化利用岸线类型为主，主要涉及生产空间和生活空间。依据基础空间规划，本区域涉及的基础空间主要有城镇空间、建设用海空间、农业空间、海洋生物资源利用空间，有充足的海洋生物资源利用空间与腹地区域可利用的农业空间与城镇空间，需按照各类海岸带基础空间规划内容进行开发。其中马宫渔港主要以城镇空间和海洋生物资源利用空间为主。马宫现代渔业产业园区基础设117、施建设项目可行性研究报告372.2.11汕尾市国土空间总体规划（海洋专题汕尾市国土空间总体规划（海洋专题 研究报告）研究报告）根据汕尾市国土空间总体规划（海洋专题 研究报告）海洋功能分区规划图，马宫渔港片区主要涉及渔业用海区。根据汕尾市国土空间总体规划（海洋专题研究报告）海域用途分类规划图，汕尾市海域用途主要为捕捞海域，占比 47.54%。其次为其他海域、可再生能源用海、航运用海等。马宫渔港片区主要涉及捕捞海域。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告382.2.12汕尾市现代渔港建设总体规划（汕尾市现代渔港建设总体规划（2015-2025 年）年）依据汕尾市现代渔港建设总体规划（2118、015-2025 年），“重心开创先行”，即以品清湖区域性避风锚地、马宫示范性渔港为中心的沿海发展带，将各类渔港协调同步发展，构建全市现代渔港核心区。打破行政区域界限，加强渔港产业的纵向沟通，实现防灾减灾资源共享，提高沿海防灾减灾能力和综合服务能力，促进人流、物流、信息流、资金流的流通，充分利用渔港滨海自然资源和人文资源，积极发展渔业休闲观光旅游产业，建设多功能渔港，努力打造全国一流的现代渔业基地和渔港经济强区。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告392.2.13汕尾市海洋经济发展汕尾市海洋经济发展“十四五十四五”规划规划文件提出：一、建设五个沿海经济功能组团陆丰三甲片区。功能区119、范围主要包括甲子镇、甲西镇、甲东镇。以国家新材料新能源创新基地、广东省绿色智慧化工园区为定位，建设大南海石化工业园（汕尾基地）。谋划推进甲子海洋经济产业园建设，加快布局海洋渔业装备制造、海洋生物医药、海产品加工和休闲渔业等产业。湖东至碣石片区。功能区范围主要包括碣石镇、湖东镇。重点发展以核电、风电为主导的新能源产业，打造以临港海洋工程装备制造为核心，海上风电为特色，海洋电子信息、海洋配套服务、海洋新兴产业为支撑的千亿临港产业集群，建设“融湾强带”战略布局的重要平台。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告40碣石至红海湾片区。功能区范围主要包括金厢镇、城东街道、东海街道、上英镇、大湖120、镇、田墘街道、东洲街道和遮浪街道。重点打造电力能源、滨海休闲旅游、现代海洋渔业等为主的产业体系。探索设立自贸区联动创新区，全力推进综合保税区申报工作，打造高水平对外开放合作平台。红海湾至市城区片区。功能区范围主要包括新港街道、捷胜镇、东涌镇、凤山街道和香洲街道。以环品清湖至金町湾片区为核心区，打造滨海旅游和文化康养示范区。依托高新区红草片区平台，承接电子信息、生物医药、装备制造等产业转移，加快打造“双区”产业转移重要承接地。马宫片区。功能区范围主要包括马宫街道。巩固提升渔港传统功能，集聚各类生产要素，推动形成渔港经济区。围绕现代渔业、科技孵化、文化旅游、教学体育四大产业体系，重点建设汕尾市城区121、（马宫）海洋渔业科技产业园。二、加快建设现代渔港。加强渔港基础设施建设，强化渔港综合服务功能，提升渔港防灾减灾能力，重点推动建设汕尾市城区（马宫）海洋渔业科技产业园、陆丰（湖东）渔港经济区和甲子、碣石、遮浪、金厢、大湖、捷胜、乌坎等渔港升级改造项目。将渔港建设成为集渔船修造、渔需品供应、产品贸易以及冷藏、加工、运输于一体的高效冷链物流中心，实现渔港产业多样化。同时，深入挖掘渔业文化，以人文渔港、景观渔港、主题渔港为核心，打造生产功能集成、资源要素集聚、产业链延伸的渔港经济区，形成“渔港、渔村、渔业”三位一体的格局，实现港、产、城一体化。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告41三、122、加强渔港基础设施建设。推动渔港经济区和渔区城镇融合发展。加大二、三级渔港布局密度，加强渔港避风能力，重点建设水产品交易中心、海产品冷链物流基地、农副产品批发交易市场、农资配送中心等一批专业交易市场和物流基地。提高渔港综合管理和服务水平，严格落实相关部门管理责任，建立现代管理制度，科学统筹渔港运营和维护管理，定期进行渔港清淤，提升公共配套设施。加快渔船更新改造升级，强化远洋和外深海生产作业功能。2.2.14汕尾市海洋养殖发展规划（汕尾市海洋养殖发展规划（2021-2030 年）年）该文件提出：1.“海洋牧场+人工鱼礁+共享渔场”，发挥“深水网箱产业+渔旅融合产业+渔业集散功能”支柱作用；2.渔业123、“三生空间、三产融合”协调创新发展；3.差异化发展马宫等休闲渔旅融合区，打造“蓝色客厅”、“海上公园”。4.大力推进江牡岛等海域深水网箱养殖产业发展；5.开展“海上风电+海洋牧场”、半潜式波浪能养殖平台建设等项目。6.依托江牡岛、龟龄岛等岛屿布置海上运输码头，构建海陆交通互通工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告422.2.15汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市加快现代渔港建设实汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市加快现代渔港建设实施意见的通知（汕府办施意见的通知（汕府办201742 号）号）汕尾市位于粤东沿海，拥有着长达 455 公里的海岸线，以及建设深水码头、停泊万吨级货轮的124、天然条件；海岸沿线大量缓坡地、盐碱地，适合于发展临港工业。同时，优良的沿海水质，适宜的气候，让汕尾也有着得天独厚的海洋经济发展优势。渔业已经成为了汕尾市重要的第一产业支柱，据统计，汕尾市现有一级渔港 2 座，二级渔港 5 座，三级渔港 4 座，未定级渔港 1 座。为了提高渔港发展管理质量，助力渔业产业更好更快发展，汕尾市出台了 汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市加快现代渔港建设实施意见的通知（汕府办201742 号），文件提到：1.总体目标。通过 10 年努力，将渔港建设成我市防灾减灾的重要屏障，现代渔业产业发展的重要枢纽，渔区特色块状经济发展的重要载体，渔区小城镇和新渔村建设的主要支撑。.具125、体目标。以传统渔港的改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，增加有效避风港池面积，进一步完善渔港配套设施，使护岸和码头达到 50 年一遇，防波堤达到百年一遇的标准，三级及以上渔港普遍建立起渔船系泊、防碰撞、港区监控报警等装置和风力等级标志等。到2025 年左右，基本建成一批大中小结构合理、布局科学、产权清晰、主体明确、配置完善、功能齐全的现代渔港，形成以国家中心渔港为龙头，一、二级渔港为骨干，三级渔港为基础，区域性避风锚地为补马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告43充的现代渔港体系，实现全市 95%以上海洋捕捞渔船能够就近安全避风的目标。3.主要任务。以现有渔港的改扩建升级126、为主线，以提升避风能力和综合服务功能为核心，到 2025 年，完成建设 1 个示范性渔港（汕尾（马宫）中（汕尾（马宫）中心渔港心渔港），1 个区域性避风锚地（品清湖避风锚地），10 个地方渔港（碣石渔港、甲子渔港、金厢渔港、湖东渔港、乌坎渔港、遮浪渔港、捷胜渔港、大湖渔港、鲇门渔港、小漠渔港）。同时，加强渔村小型基础设施建设，改善渔民生产生活条件，促进渔港经济发展。2.2.16汕尾（马宫）渔港经济区建设规划（征求意见稿汕尾（马宫）渔港经济区建设规划（征求意见稿 2021.9）总体布局：根据汕尾（马宫）渔港经济区的海洋和渔业相关资源现状，围绕马宫渔港、鲘门渔港、汕尾渔港以及小漠渔港、品清湖避风锚127、地、捷胜渔港、遮浪渔港等区域统筹发展，立足汕尾市沿海经济社会发展需马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告44要、区域产业基础、城镇分布特点等，构建“一核聚力 一带牵引 两翼齐飞 三区并进 多点融 合 双网覆盖”的总体布局。一核聚力：工贸集散发展核。以汕尾马宫建设国家中心渔港为核心，联接海上资源及枢纽核心资源，延伸港区腹地资源，全面打造为侨梦苑蓝色产业新城，形成渔港经济区工贸集散发展核。一带牵引：蓝色产业发展带。通过海陆交通互联互通构建，以及智慧渔港建设及渔业区块链融合发展建设，统筹汕尾沿海中西部六港一池以及周边渔业相关资源，形成蓝色产业发展带。两翼齐飞：蓝色产业东西翼。以马宫联动鲘128、门渔港为核心辐射至小漠渔港，构建飞地渔业经贸西翼；以马宫联动汕尾渔港辐射捷胜渔港、遮浪渔港，构建生态渔业发展东翼，形成两翼两制齐并进。三区并进：飞地渔业商贸区、蓝色经济产业区、生态渔业生产区多点融合：全面融合渔业养殖、加工贸易、物流冷链等一二三产业资源，形成全业覆盖三产联动发展。双网覆盖：以马宫渔港设置智慧渔港总指挥中心，鲘门渔港、汕尾渔港为副管理中心，其他渔港为次管理中心的智慧渔港管理网络，同时功能级别设置渔业区块链交易中心及交易平台窗口，形成治理体系与产业体系联动发展双网全覆盖。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告452.2.17汕尾城区汕尾城区“一区一场三港一区一场三港”经129、济区发展规划（经济区发展规划（2022.8）1.重点发展区域总体布局：一区一场三港一区：紧抓国家级渔港经济区发展战略机遇，支撑打造全国现代渔业发展创新高地、粤东数字渔贸枢纽平台、中国渔文化观光示范样板。一场：联动捷胜-马宫-鲘门周边海域、海岛，打造连片式海洋牧场产业集群。三港：马宫渔港、品清湖及汕尾避风港、捷胜渔港及后方城镇、产业发展空间。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告462.发展定位：重点围绕汕尾打造粤港澳大湾区“粤海粮仓”、新型能源和临海型先进制造业基地的海洋经济发展定位，将汕尾（马宫）渔港经济区打造为“全国现代渔业发展创新高地、粤东数字渔贸枢纽平台、中国渔文化观光示范130、样板”。以“产业渔港、人文渔港、景观渔港、主题渔港”为核心，打造生产功能集成、资源要素集聚、产业链延伸的渔港经济区，形成“渔港、渔村、渔业”三位一体的格局，实现港、产、城、旅一体化。2.2.18汕尾市马宫片区控制性详细规划汕尾市马宫片区控制性详细规划依据新一轮国土空间规划汕尾市马宫片区控制性详细规划，马宫渔港规划范围建设用地主要集中在马宫街道办事处。现状建设用地主要以居住用地、工业用地、商业用地、行政办公用地和中小学用地为主，用地类型较为丰富，符合渔港经济区的用地要求。有利于渔港经济区密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、131、精马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告47深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。2.3 项目建设必要性项目建设必要性2.3.1 项目建设是加快促进海洋经济发展，建设海洋强国的需要项目建设是加快促进海洋经济发展，建设海洋强国的需要党从十八大提出海洋强国梦，到十九大全面推动建设海洋强国，海洋强国梦真正成为一种“蓝色信念”。海兴则国强民富，海衰则国弱民穷。建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展海洋经济建设海洋强国是我国经济产业发展的重要战略部署。海洋强国是走向世界强国的必由之路。建设海洋强国全面体现在开132、发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋等拥有强大综合实力，以及对依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度的体现，建设现马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告48代化渔港经济区是构建海洋经济的重要组成部分，是发展海洋经济产业的重要窗口。项目建设有助于汕尾（马宫）渔港经济区建设，以“产业渔港、人文渔港、景观渔港、主题渔港”为核心，打造生产功能集成、资源要素集聚、产业链延伸的渔港经济区，形成“渔港、渔村、渔业”三位一体的格局，实现港、产、城、旅一体化。项目建设是加快促进海洋经济发展，建设海洋强国的需要。2.3.2 项目建设是推动渔业经济体系建设，蓝色产业聚集的需要项目建设是推动渔业133、经济体系建设，蓝色产业聚集的需要“十四五”全国渔业发展规划提出“三提升、三促进”的“十四五”渔业发展重点任务，到 2025 年，渔业质量效益和竞争力明显增强，水产品供给能力稳步提升，产业结构更趋合理，水产养殖业绿色发展取得积极成效，渔业资源养护能力和水平进一步提升，渔业对外合作务实开展，渔业基础设施和装备条件明显改善，渔业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，渔民群众获得感幸福感安全感明显增强，实现产业更强、生态更优、渔民更富、渔村更美。全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）中提出建设现代渔业的总体目标，积极推进渔业供给侧结构性改革，按照“政府牵头、统筹规划，市场运作、综合开发，以港养134、港、多业发展”的方针，加快水面、陆域、岸线的联合滚动开发，不断拓展渔 港功能，推动建设以中心渔港、一级渔港为核心的渔港经济区，尽快将渔港经济区建设成为沿海经济社会发展的重要平台、产业融合发展的重要基地、防灾减灾的重要屏障、现代渔业管理的重要支撑和特色城镇建设的重要载体。广东是我国海洋大省之一，海域面积 42 万平方公里，海岸线长达 4114 公里，居全国首位。2015 年，全省纳入登记管理的海洋机动马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告49渔船 49318 艘，占全国海洋机动渔船总数的 18.3%；海洋渔业村（镇）626 个；沿海传统渔民 72.3 万人；海水产品产量 459.2 135、万吨，占全国海水产品总产量的 13.5%。渔业、渔民、渔村是我国“三农”问题的重要组成部分，加强渔港建设对于促进渔业可持续发展、保障渔民生命财产安全、加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。我省渔港历经十余年的稳步建设，初步形成覆盖重点经济区域、重要渔区的渔港布局。但由于历来渔港基础薄弱、资金投入少、历史欠账太多等因素，还存在渔港布局密度低、防灾减灾能力弱、渔港基础设施条件落后、功能设施配套不完善等突出问题，台风期间许多沿海渔船无法进港避风，仍与重点强化渔业安全生产、推动渔港经济区建设、改善渔民收入、加快社会主义新农村建设的要求有较大差距。渔港经济区建设发展是推动区域渔业产业结构调整与完善，形136、成渔业产业集聚，辐射带动区域发展，加快外向型、科技型和基地型现代渔业港建设，形成渔业经济支柱产业链。构建具有国际标杆创新引领内核效应的渔港经济区新示范，助力推动汕尾融入粤港澳大湾区高质量发展重要地区和粤东一流城市建设的引擎性重要项目，是汕尾建设海洋经济振兴示范市的重要组成部分。目前，汕尾（马宫）渔港经济区现有配套设施不完善，与广东省发展现代化海洋渔业经济的目标不适应。本项目实施能够进一步完善马宫渔港基础设施，扩展渔港的产业功能，实现马宫渔港资源统筹整合、全面优化，为马宫渔港建设成为国家级智慧中心渔港提供基础保障，同时对增加地方物流、旅游、交易等行业经济活力具有积极意义，助力汕尾（马宫）渔港经济137、区建设，是推动渔业经济体系建设，蓝色产业聚集的需要。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告502.3.3 项目建设是建设社会主义新渔村、提高渔民收入，推动乡村振项目建设是建设社会主义新渔村、提高渔民收入，推动乡村振兴发展的需要兴发展的需要渔港是渔区、渔村发展的重要依托。加强渔港建设，有利整合人流和物流资源、改善沿海渔区落后面貌、促进渔区社会主义新农村建设，进而带动渔区小城镇建设和发展。将渔港建设规划与城镇发展规划相衔接，把渔民传统、渔业特色融入其中，利用渔港建设推进小城镇建设，发展渔业经济和区域经济。把马宫渔港建设成国家级智慧中心渔港，实现以港兴镇，推进社会主义新渔村建设，扩大渔民138、就业渠道，增加渔民收入，促进渔民转产转业和渔业经济发展方式转变，以促进渔区城乡发展。项目建设是建设社会主义新渔村、提高渔民收入，推动乡村振兴发展的需要。2.3.4 项目建设是解决汕尾城市更新发展，推动融湾强带的需要项目建设是解决汕尾城市更新发展，推动融湾强带的需要建设汕尾（马宫）渔港经济区是拓宽陆海联动发展的空间重要策略，是协调汕尾城市更新发展与汕尾渔港退港还城的需要，落实汕尾渔港迁移至马宫，解决渔民渔船集中安置等问题。经济区依托深汕合作区建设国家力挺“飞地经济”政策，有利于汕尾加速推动融入大湾区建设，拓宽汕尾渔业经济发展新渠道与新空间，最大化发挥全省建设渔港经济产业集群的枢纽战略地位作用！项139、目建设将助力汕尾（马宫）渔港经济区发展，是解决汕尾城市更新发展，推动融湾强带的需要。2.3.5 项目建设是进一步完善马宫渔港基础设施配套，扩展渔港产业项目建设是进一步完善马宫渔港基础设施配套，扩展渔港产业功能的直接需要功能的直接需要马宫渔港位于汕尾市马宫街道，地处红海湾畔，位于汕尾市区西侧，东与红草镇、香洲镇接壤，西北隔长沙湾与海丰县百安半岛相望。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告51现状为二级渔港、省级文明渔港。目前，渔港现状基础设施满足二级渔港建设标准，但按照智慧渔港经济区的目标相距甚远，需要加大基础设施建设；水深不足以进一步发展远洋渔业，岸线应退距部分不满足要求，岸线利用140、率较低，需加强配套建设。陆域上虽具备一定的生产服务、贸易集散能力，但在休闲渔业方面的发展基本空白，离中心渔港建设标准有一定的差距，需扩充陆域面积，强化陆域功能配套。本项目进一步完善马宫渔港基础设施，扩展渔港的产业功能，提高渔民及养殖户的生产积极性，对促进当地经济发展具有重要作用，亦十分紧迫。综上所述，本工程的建设是必要的。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告52第三章第三章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模3.1 需求分析需求分析3.1.1 相关产业发展分析相关产业发展分析(一）渔业养殖发展概况汕尾全市渔业养殖以海水养殖为主，淡水养殖产量仅占养殖总产量的 12%。在海水养殖发141、展过程中，汕尾市逐渐形成了以对虾、膏蟹、丝蜡、牡蛎、鲍鱼、石斑、鲈鱼、鱿鱼、海胆、海马及紫菜、海人草为优质海产品的养殖生产格局，其中牡蛎、鲍鱼、鲈鱼、石斑鱼、对虾、青蟹已逐渐成为汕尾市海水养殖业的优势品种。汕尾市淡水养殖以鱼类为主，大量生产的品种有罗非鱼、草鱼、镛鱼、鲤鱼、对虾、河蟹等。2015-2019 年汕尾渔业产值逐年递增，2019 年汕尾市海水养殖产值 56.5 亿元，2019 年汕尾市海水养殖产量达 33.8 万吨，位居省内第四，海水养殖面积达 1.36 万公顷，位居省内第五。按品种细分，贝类养殖产量最高，达 20.42 万吨，占 60.39%;按养殖方式划分，海水池塘产量最高，普通142、网箱与底播次之，深水网箱及筏式养殖最低，其中深水网箱养殖面积有 9 千立方米水体，产量约 1335 吨。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告53(二)海洋捕捞发展概况2015-2019 年汕尾海洋捕捞产值稳中有升，在海洋捕捞发展过程中，汕尾市逐渐形成了以马鲛、海鮼、银娼、黄鱼、带鱼为大宗捕捞产品的发展格局，上万吨产量的有鱼类、甲壳类以及头足类。海洋捕捞主要采取双拖、单拖、地拖、刺捕、灯光围捕、笼捕等多种作业方式，但远洋捕捞板块内容空缺。海洋捕捞业已拥有船用磁罗经、诱鱼灯、船用导航雷达等配套企业。2019 年汕尾全市捕捞渔船共 4534 艘，位居省内第二，总吨数 9万吨;捕捞辅助船143、共 201 艘，总吨数 6494 吨。按渔船功率分可分为三类，其中 600 马力以上的捕捞渔船有 21 艘，61-599 马力的捕捞渔船有 1250 艘、60 马力以下的捕捞渔船有 3062 艘。综上所述，汕尾渔业养殖产量位居全省第四，且呈现提升趋势，捕捞渔船数量位居省内第二，捕捞从近海向远洋发展，推动渔港经济区扩大渔船容量。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告54(三)水产加工2015-2019 年汕尾水产加工产值稳中带升，年均增长率为 5.7%，其中 2019 年水产品加工产值为 19.1 亿元，占渔业二产产值 91.6%。渔船渔机修造产值为 0.7 亿元，占渔业二产产值 3144、.5%。水产加工品总产量为 9 万吨，其中海水加工产品为 7.4 万吨，占 81.5%。汕尾市从事水产加工的企业一共有43家，其中大型企业有19家，全市水产品重点加工企业 10 家，大型水产品加工企业有国泰、林记、五丰、大澳等四家，其他的规模较小，大多数为家庭作坊。现汕尾市主要加工产品有鱼糜制品、胶原蛋白肽制品、咸鱼、鱿鱼干、虾酱、虾膏、蚝干等，拥有鱼糜生产线和鱼糜制品生产线水分仪、白度仪等先进设备。(四)水产品流通服务及渔港吞吐量2019 年，全市渔业流通和服务业总产值约 57.3 亿元，其中水产流通产值为 25.4 亿元，占 44.3%，休闲渔业产值为 25.5 亿元，占44.5%。马宫现145、代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告55据统计，汕尾市现有水产品冷库 51 座，市内共有大型水产批发市场四个，且分布均匀，分别是汕尾水产品批发市场、陆丰市南塘综合批发市场、海丰农产品批发市场、碣石镇水产批发市场。2015 年-2019 年汕尾全市港口吞吐量总体呈现上升趋势，年均增长率为 9.4%。其中 2020 年全市规模以上港口货物吞吐量 1295 万吨，同比下降 1.2%。(五)休闲渔业及旅游汕尾市休闲渔业已初步形成了以垂钓、旅游、餐饮、观光为主的服务多元化方向发展的休闲渔业新格局，休闲渔业逐步成为新的渔业经济增长点，过去五年内，汕尾休闲渔业产值均以压倒性优势位居省排名第一。201146、5-2019 年汕尾全市旅游总收入持续增长，2019 全年旅游总收入 172.58 亿元，以国内旅游收入为主，约 170 亿元，占总收入 98.5%;全年接待过夜游客 971.5 万人次，入境游客 6.44 万人次，均比上年马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告56增长 4.7%综上所述，水产加工向智能现代化发展，水产品流通服务产业链结构单一，具有较大的提升发展潜能空间，是渔港经济区高质量发展迫切的需求。3.1.2 渔业村镇分析渔业村镇分析1.马宫街道（本项目所在地）全镇辖区面积 22.63 平方公里，海岸线长 15 公里，下辖 6 个行政村和 1 社区居委、24 个自然村。在海洋147、产业带动下，相关产业也得到快速发展，该镇已成为汕尾地区海洋渔业生产的主要基地、以及水产品冷冻、加工、特色海产品养殖、渔船避风、水产贸易及滨海旅游于一体的特色渔港经济镇。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告572.捷胜镇辖区面积约 52 平方公里，海岸线长 12 公里。全镇有 14 个行政村，4 个社区，共 35 个自然村。沙角尾、石岗、石头、牛肚、沙坑、东坑等 6 个沿海村，有渔船 420 艘，1314 吨位。捷胜水产资源丰富，盛产鱼类、贝壳类和藻类。其中鲍鱼、龙虾、石斑、海胆、角螺、蚌蚝、紫菜等水产品以其质优驰名中外。3.遮浪街道现有人口为 33368 人，其中渔业人口 266148、32 人，渔业劳力 5361人，渔船数量 886 艘，2012 年全区工农业总产值 4.6 亿元，其中渔业产值占 75.7%达到 3.3 亿元，渔业经济是本镇的主要经济支柱。4.鲘门镇拥有渔船 708 艘，2008 年海洋捕捞总产量达到 4.5 万吨，养殖产量达到 0.8 万吨，水产品产值 7.3 亿元。5.小漠镇是以渔业为主的渔业镇，至 1992 年止全镇人口 9800 人，其中渔业人口 5500 人，出海劳力 2200 人。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告58综上所述，区域渔业村渔镇已形成一二三产融合的发展格局，但特色不突出，推动渔港经济区建设，有利于带动美丽渔村建设和城149、乡融合发展。3.3.3 市场分析市场分析3.3.3.13.3.3.1 渔业市场分析渔业市场分析(一)全球渔业市场概况1.全球渔业消费量不断增加，海洋捕捞业增长速率较快，国际贸易以冷冻产品为主马宫街道马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告592018 年全球鱼类产量已达 1.79 亿吨左右，鱼类总产量中 1.56亿吨供人类消费，1961-2017 年，食用鱼类消费总量平均增长率为3.1%，高于人口增长率 1.6%，食用鱼类人均消费量增至 20.5 千克，消费量不断增加。2018 年渔场交货销售总额为 2636 亿美元。国际贸易的鱼类多达 6700 万吨(鲜重当量），相当于全球捕捞和养150、殖鱼类总量的 38%左右，超过 90%的鱼和鱼产品贸易量（鲜重当量)为加工产品(即不包括鲜活整鱼），其中冷冻产品占比最高，供人类消费的产品约占出口总量的 78%。(二)全国渔业市场概况1.我国渔业经济产值稳步增长，渔业产值占比最大，海洋养殖地位不断提升2015-2019 年，我国渔业经济总产值不断增长。2019 年我国渔业经济总产值为 264.06 百亿元。其中渔业产值，渔业工业和建筑业，渔业流通和服务业占比分别为 49%、22.3%、28.7%。国内渔业市场发展态势良好。2019 年全国水产品人均占有率 46.45 千克，比上年增加 0.17 千克、增长 0.37%。我国海洋养殖产值为 35151、75.29 亿元，是海洋捕捞产值的 1.69 倍。目前，我国水产品加工以海水加工产品为主，用于加工的海水产品 2091.79 万吨，是用于加工的淡水产品的3.75 倍。(三)广东渔业市场概况1.广东渔业经济呈增长态势，渔业流通与服务业产值占比最大2015-2019 年，广东省渔业经济总产值呈现上升趋势。2019 年广东省渔业经济总产值为 36.2 百亿元，其中渔业产值，渔业工业和建筑业，渔业流通和服务业占比分别为 42%、12%、46%。2019 年我国海马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告60洋渔业产值占广东省渔业产值 52.8%，广东省渔业的发展逐渐偏向于海洋渔业。2019 152、年广东省海水渔情监测销售数量和销售额情况，销售量最多、市场需求量最大的品种有扇贝、牡蛎、卵形娼醦、海水鲈鱼等，销售额较高的品种有石斑鱼、南美白对虾、青蟹、卵形娼醦等品种。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告61综上所述，全球渔业消费量增加，国内及省内渔业发展逐渐偏向海洋渔业；国家、省域渔业流通及服务业产值比重较大、发展环境较好。3.3.3.23.3.3.2 专项市场分析专项市场分析(一)水产品流通和服务业市场分析1.渔业商贸市场概况全球水产品贸易值增长明显，我国是主要的水产出口国，广东水产品进出口金额排行全国第三。2018 年国际贸易的水产品多达 6700万吨，相当于全球捕捞和养153、殖水产品总量的 38%左右。其出口值从1976 年的 80 亿美元增长到 2018 年的 1640 亿美元。主要出口国为中国、挪威、泰国、越南等，进口国为美国、日本、中国、西班牙、意大利等。2019 年新冠病毒的爆发为 2020 年主要出口商和进口商之间的贸易带来不利影响。2019 年，我国水产品进出口总量 1053.32 万吨、进出口总额393.59 亿美元，同比增长 10.28%和 5.42%。主要出口日本、东盟、欧盟等地。水产品出口基地主要集中于沿海省份，福建、山东、广东、辽宁、浙江、海南等沿海省份是我国水产品的主要出口省份。2019年广东省进出口金额为 661320.07 万美元，16154、95742 吨，同比增长6.48%和 14.80%，进出口金额排行全国第三，仅次于山东、福建。2.水产品流通和服务业市场概况国内水产品流通和服务业持续增长，以水产流通为主。2015 年-2019 年我国水产流通和服务业产值逐年递升，年平均增长率达7.9%。国内渔业流通和服务业以水产流通为主，2019 年我国水产品马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告62流通产值为 5974 亿元，占比 79%;休闲渔业产值为 963.6 亿元，占比13%。广东省水产品流通和服务业总体上呈增长态势，水产流通占比达90%以上。2015 年-2019 年广东省水产流通和服务业产值逐年递升，年平均增长率达155、 14.2%。2019 年广东省渔业流通和服务业产值为1744.3 亿元，同比增长 4.21%。广东省渔业流通和服务业主要以水产流通业为主，2019 年广东省水产流通产值为 16108430.43 万元，占比 92.35%;水产运输产值为 62223.84 万元，占比 0.36%;休闲渔业产值为1188080万元，占比6.81%;其他产值84399.53万元，占比0.48%。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告63综上所述，广东省水产品进出口金额位居全国前列，水产流通占比高于全国水平。(二)水产品加工市场分析1.水产品加工市场概况我国水产品加工总量，以海水加工产品为主。2015-156、2019 年我国水产品加工总量处于稳中带升趋势，2019 年水产品加工总量为马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告642171.4 万吨，水产品加工产值为 4464.6 亿元，比上年增长 10.3%。水产品加工以为冷冻品主。广东省水产品加工产值总体上呈增长态势，以水产冷冻品为主。2015-2019 年，广东省水产品加工总量总体上呈增长态势，2019 年水产加工总量为 135.01 万吨，水产品加工产值为 238.46 亿元，比上年增长 2.29%。水产品加工以冷冻品为主，2019 年水产品加工冷冻品占73.88%，其次为鱼糜制品及干腌制品、鱼油制品等。2.水产品加工市场分布我国水产157、品加工主要分布在辽宁、福建、山东、浙江、广东、湖北等省份，加工品以水产冷冻品、鱼糜制品及干腌制品为主。其中广东省水产品加工总量为 1350100 吨，位于全国第五。汕尾水产品加工总量较大，水产冷冻品、鱼糜制品及干腌制品在省内较突出。广东省水产品加工主要分布在湛江、茂名、汕尾、阳江、汕头等城市，其中 2019 年汕尾产品加工总量为 9 万吨，水产品加工总量位于省内第五，加工品以水产冷冻品、鱼糜制品及干腌制品为主。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告65马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告66综上所述，水产品加工市场呈增长态势，并由初加工转向精加工发展。(三)休闲渔业市158、场分析1.休闲市场概况休闲渔业市场发展迅速，具有很大的发展空间。2015-2019 年我国休闲渔业产值快速提升，2019 年我国休闲渔业产值 963.68 亿元，同比增长 6.81%。广东省休闲渔业产值占全国休闲渔业总额 12.3%，排行第三，具有很大的发展空间。2017-2019 年广东省休闲渔业发展迅速，从 2017 年的 35.26 万元上升到 2019 年的 118.8 亿元。2019 年广东省休闲渔业产值汕尾市排名第 1。广东省休闲渔业主要以旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业为主。此外，广东省海洋休闲渔业投入规模小，缺乏真正融合的第一、二、三产业。2.休闲渔业类型分布概况广东省海洋休闲渔159、业发展空间不可限量。广东省海洋休闲渔业主要类型可分为休闲海钓型、渔业生产体验型、海洋观光海岛度假型、渔业生态休闲型。现有休闲渔业基地大多地处旅游消费水平高、市民休闲意识强的沿海和城市经济带，法定节假日的增加与居民消费由生存型向享受型的转变，催生新的巨大市场需求，为休闲渔业产业发展提供了广阔空间。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告67综上所述，休闲渔业示范发展迅速，海洋休闲渔业发展空间不可限量。3.3.3.33.3.3.3 行业发展趋势行业发展趋势一、一、水产流通加工水产流通加工精深加工将是水产加工行业未来发展趋势。为了加强对水产资源的充分利用，提高水产品的附加值，国际水产发达国160、家逐渐发展了水产品精深加工工业，主要包括低值产品的综合利用、优质产品的精深加工、合成水产食品及保健美容水产食品等，并已作为产品进入市场。因此，提高水产品加工的技术含量、多元化开发水产食品、由“初加工”向“精深加工”方向发展，是我国水产业发展的未来趋势。水产加工行业集中度提升，水产加工技术和能刀得到进一步优化。2015-2019 年，我国水产加工行业的企业数量呈小幅下降趋势，马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告68但规模以上企业数量同比增加 46 家，说明行业集中度正进一步提升。随着我国水产加工设备逐渐向自动化、智能化方向升级，加工设备的改造升级和产品储存技术的提升，水产加工能力总161、体提升、冷库冻结能力也进一步优化。我国水产品冷链物流的发展规模逐年扩大，冷链物流基础设施取得了较快发展。据统计 2019 年全国建立的冷藏库近 2 万座，机械冷藏汽车 20000 辆，冷藏船吨位 10 万吨，水产品冷链流通率达到 23%，冷藏运输率也已经达到 40%，水产品冷链物流发展环境和条件不断改善，并取得了较好的成果。二、二、数字渔业数字渔业数字化成为实现渔业现代化的关键，打造智慧渔业和数字渔业也成为了实现海洋渔业现代化的关键。围绕大数据“预警、预测、决策、智能”四大要素，开展渔业大数据的创新应用，通过单品种大数据全产业链发展，促进大数据与渔业充分融合，不仅可以提升海洋渔业的档次和工业化162、水平，促进海洋渔业生产过程与监督管理的智能化和信息化，也能显着提升海洋渔业生产和渔业管理决策的能力与水平，促进海洋渔业的转型升级。渔港数字渔业升级加快，为渔港产业振兴持续发力。国内积极推广和应用领先运用“北斗+互联网+渔业”的一站式渔业综合服务平台“海上鲜”，现已覆盖了全国 41 个渔港，同时数字渔业 5G、人工智能、大数据、无接触服务等技术逐步改变渔港在海洋渔业各领域各环节传统的流通、消费和服务方式，实现及时提供和应对海洋信息在渔港港区保障人民生活、应对冲行业压力、带动海洋经济复苏等方面发挥了积极作用。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告69智慧渔港成为布局数字渔业的“蓝色引擎163、”。近年来，依托入选国家渔船渔港综合管理改革等契机，各大渔港港区不断试水数字渔业现代科技与海洋渔业安全生产精准精细化管理深度融合，面对渔港涉管问题，以“数字化”手段优化管理形态，进一步加快搭建渔船渔港综合管理平台等系统，在防风避险、应急庇护、渔船管理、出海作业等方面都发挥了极大的作用。三、三、生物医药制品生物医药制品我国海洋生物医学，近年来发展迅速。中国是世界上最早研究和应用海洋生物药物的国家之一，已有两干多年历史。目前，对海洋生物药物的研究，主要是寻找抗肿瘤、防治心血管疾病、止血、抗凝、抗炎、抗真菌、抗细菌和抗病毒等药物，以及具有特异生物活性的化合物。如今，海洋药物开发已成为国际热点。初步形164、成以广州、深圳为核心的海洋医药与生物制品产业集群和福建闽南海洋生物医药与制品集聚区等。以广州、湛江、厦门、舟山、青岛、烟台、威海和天津 8 个国家海洋高技术产业基地，以及上海临港、江苏大丰、福建诏安、大连 4 个科技兴海产业示范基地。长期以来，我国的药物研究和开发都以跟踪和仿制为主，海洋药物也不例外。作为新的经济增长点，海洋生物医药产业有着无可比拟的优势。从中央到地方都提高了对海洋生物医药产业的重视程度，政策加码扶持、行业巨大的潜在发展空间，吸引了众多资本在此聚集，海洋生物医药的发展速度明显加快。随着海洋经济发展的深入，海洋生物资源的利用还将逐步从近海、浅海向远海、深海发展，海洋生物资源开发及165、制药技术不断升级，支撑海洋生物医药快速发展的人才、资金、技马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告70术等条件日渐优化，产业化速度明显加速。“十三五”期间，中国海洋生物医药行业将质量齐飞。四、四、渔业科技渔业科技我国智慧渔业科技市场空间大，发展迅速。我国土地资源日渐紧缺，水产养殖的养殖环境老化，病虫害等问题多发。传统的水产养殖依赖于人工观察，信息记录非实时进行，调控不及时，反馈较慢。随着智能水产养殖的到来和发展，传统水产养殖主体意识到转型升级的重要性，水产养殖的模式、管理方法和相关技术不断汇入创新力量，规模化、精准化、智能化的现代水产养殖正在进行时。智能水产养殖得到了国家政策支持。2166、020 年年初我国首个针对水产养殖业的意见出台，支持发展深远海绿色养殖，鼓励深远海大型智能化养殖渔场建设，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合。借助深度学习的图像识别和对象检测工具，智慧渔业发展取得了重大飞跃。物联网与大数据相辅相成，可谓是现代渔业核心支撑技术。物联网全面感知养殖环境信息，给大数据提供数据来源，大数据给水产养殖提供科学决策，实现实时诊断和可追溯的质量管理。在智能水产养殖模式下，通过传感器、卫星图像、无人机和其他技术可以提高数据的数量和质量通过机器学习、人工智能，能达到更好的数据存储效果;基于云计算能力和其他技术的进步，可以不断提高数据输入和分析能力智167、能手机和物联网等更好的工具则可以用来部署和传达信息。五、五、休闲渔业休闲渔业马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告71休闲渔业产业结构逐步健全，形成以旅游导向型休闲渔业和休闲垂钓及采集业为主导的发展态势。将我国休闲渔业划分为休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备以及其他共 5 种类型，2019 年我国休闲渔业产值主要来源于旅游导向型休闲渔业和休闲垂钓及采集业，共占全国休闲渔业产值的 77.43%。休闲渔业规划布局日趋规范，逐步成为渔业转型升级的重要推手。近年来，国家、省、市各级政府部门引导政策、以及休闲渔业作业规范和要求进一步得到健全，有效推168、动全国休闲渔业蓬勃发展，并成为渔业一二三产业融合发展的新路径和现代渔业经济发展的新亮点。“滨海旅游+”多行业融合发展，加快滨海旅游产品体系升级，让滨海旅游日益成为旅游消费的新热点。滨海旅游业已形成包括海洋观光游览、休闲娱乐、度假住宿、体育运动、邮轮游艇等立体式的旅游产品体系。随着消费升级以及滨海旅游业持续高质量发展，滨海旅游业在加强海洋旅游资源保护的同时，大力推动包含体育、美食、会展、渔业、生物技术、装备制造等在内的“滨海旅游+”的多行业融合，推进滨海旅游产品体系升级、滨海旅游的高质量转型以及形成符合国民休闲需求的滨海旅游新格局正逐步加快。六、六、远洋渔业远洋渔业我国是世界主要远洋渔业国家之一169、，远洋捕捞船数和产量多年世界前列。根据中国渔业统计年鉴数据显示，中国远洋渔业经过多年的不懈奋斗，装备水平和整体捕捞实力显著提升，在世界主要远洋渔业国家中占据一席之地，自 2010 年起，中国远洋捕捞船数以及渔马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告72获量多年位居世界前列。2019 年全国远洋捕捞产量为 2170152 吨，较 2018 年有所下降。我国远洋渔业发展将继续坚持走绿色可持续发展道路，科学养护和可持续利用渔业资源。“十三五”以来，我国全面调整远洋渔业发展思路，严控远洋渔业企业和远洋渔船规模，将远洋渔业发展主要由数量扩张调整到严格控制规模、强化规范管理、加快转型升级、提高质170、量效益上来，除非淘汰现有远洋渔船，原则上不允许新增远洋渔船，将远洋渔船总量控制在 3000 艘以内。严格遵守各区渔业管理组织关于捕捞渔船船数和吨位限额制度、分鱼种捕捞配额制度，严格执行有关禁渔区、禁渔期的养护管理措施。我国远洋捕捞产量主要来自 11 个省市，前三名为福建、浙江、山东。2019 年在我国远洋捕捞产量中，运回国内产量为 1315719 吨，境外出售量为 854433 万吨。按地区来看，我国远洋捕捞产量来自浙江、福建、山东、辽宁、上海、河北、广东、广西、江苏、天津以及北京 11 个省市。其中 2019 年福建省产量最多，达到 516508 吨。3.3.3.43.3.3.4 产业选择分171、析产业选择分析一、对标广东重点支持海洋六大产业海洋电子信息产业：电子信息核心技术；提升船舶海洋工程电子设备研发制造水平；打造海洋电子信息集群化示范基地。海上风电产业：将建设珠三角海上风电科创金融基地；建设粤西海上风电高端装备制造基地；建设粤东海上风电运维和整机组装基地。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告73海洋生物产业：推进海洋生物医药重点领域研发及应用推广；搭建海洋生物产业服务平台；打造海洋生物产业集聚区。海洋工程装备产业：打造高端海洋工程装备产业集群；搭建海洋工程装备产业科技创新平台；发展高端海洋工程装备产品。天然气水合物产业：加快勘查开采先导试验区建设；加强核心工程技术攻172、关。以广州、深圳为核心，加快推动我省天然气水合物开发总部基地、支持服务基地、技术研发基地、集成配套基地、总装基地等基础设施建设。海洋公共服务业：推动海洋观测与监测服务，创新海岸带资源智慧管理服务，加强海洋强省战略等专题研究。二、对标大湾区支柱产业马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告74三、对标汕尾市产业发展1.2021 年政府工作报告提出推进产业共兴。加强与湾区的产业对接，提升电子信息产业发展能级，推动新能源汽车产业集聚发展，做大做强生物医药产业。大力引进能源装备制造产业，推动形成相关产业及装备产业链。打造一批“万亩千亿”大平台，推动千万千瓦级海上风电基地建设，合作推进海洋产业发173、展平台建设，携手打造海洋经济创新发展试验区，共同打造海洋高端设备、海洋电子信息、海洋生态环保、海洋新能源、海洋生物等产业集群。2.汕尾市战略性新兴产业发展“十三五”规划大力发展电子信息技术、做大做强新能源汽车产业、培育人工智能产业、发展新能源产业、做大新材料产业、鼓励发展生物医药产业、积极发展高端装备制造产业。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告753.3.4 产业规划产业规划3.3.4.13.3.4.1 六大特色产业板块发展指引六大特色产业板块发展指引一、水产集散交易板块(数字渔业金贸)放眼于渔港经济区在港澳大湾区与粤东沿海经济带的经济桥头堡战略视野，紧抓渔港综合管理改革、广东174、数字农业发展的建设机遇，衔接水陆路交通网络、构建水产交易集散场所，打造粤东地区的水产集散中心、交易中心、信息中心和价格中心，打通线上线下交易集散平台空间，综合高效、多空间、多联动的扣紧水产交易集散场景和环节，进一步完善渔港管理服务建设，深耕“数字+渔业+商贸”，实现高效、高质承接水产交易集散线上线下综合服务需求。打造“粤贸全球”“粤贸全国”的重要交易平台与示范窗口。二、水产流通与加工板块通过优化依港服务产业结构，转变渔港渔业发展方式，健全和深耕渔港经济区全产业链发展，发展水产流通、加工产业，提升渔业价值链、延长产业链，对渔港现有加工方式和加工体系进行优化升级，创新高附加值的精深加工品类，推进水175、产粗加工向精深加工升级发展。落位“云、仓、配”产品模式下的新农批产品业态，采用先进的冷链物流、仓储及信息管理理念和技术，聚力运营、精准管控、个性马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告76化服务，为水产交易集散全产业链上下游提供高效、高质、优品的基础和延伸综合服务。三、海洋生物制品板块紧抓深汕合作创新机制、汕尾建设发展海洋经济示范市等的重要机遇，选择竞争力强、显示度高、辐射带动作用明显。对产业发展有重大支撑的海洋生物制品等领域，特别在生物制品原料供给、海洋生物功能制品等原料生产与科研技术成果转化，产业加速等领域入手，利用汕尾的资源结合深圳国际窗口创新技术嫁接，全面引进发展海洋生物制品176、原料、保健制品、保健食品等领域项目，积累技术和资金，建设海洋生物制品与生产医药原料筛选与评价、原料供给公共服务平台，支持海洋新技术、新产品、新成果得以产生和转化应用。四、渔业科创孵化板块紧抓“深莞惠都市圈”战略部署与深汕合作飞地经济政策、创新岛建设，以及广东打造侨梦苑产业集群等有利机遇，聚焦汕尾巿海洋渔业、科技产业孵化新趋势以及现代渔业产业集群人才集聚需求，以满足汕尾(马宫）渔港经济区打造全产业链、创新业态、孵化技术等发展需求，延伸拓展渔港产业双创孵化服务和空间，完备转产就业服务中心技术指导、人才培育等功能，进一步完善国际科技企业孵化器办公环境，聚集创新资源，吸引高新技术人才及项目和各类服务机177、构入驻孵化器，推动渔港经济区科技创新、产业孵化向更大范围更高层次发展。五、滨海旅游板块按照汕尾市“一核一带两轴四片”总体产业发展格局，依托汕尾港口，串联城区、红海湾综合发展核心、汕尾高新区组团、陆丰组团马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告77等发展滨海旅游业的要求，结合汕尾渔港退港还城需求，以及美丽渔港建设要求，发挥汕尾海洋资源优势，发展海上观光、水上运动、滨海浴场、游艇旅游、海洋康养等滨海旅游产品，满足游客对滨海生活向往的需求，同时也依托滨海旅游天然的聚人气属性，为渔港带来更多传播热度和市场热度，带动其他产业进步发展。六、休闲渔业板块紧抓乡村振兴与美丽乡村建设机遇，秉承“绿水青178、山就是金山银山”理念，将其贯穿于区域渔业自然与人文景观打造及提升塑造休闲渔业空间建设全过程，同时充分挖掘和发挥渔港经济区内渔村、渔作、渔俗等文化内涵，结合区域国家级美丽渔村建设提升，结合城市更新扩容提质，进一步发展渔文化观光、渔事活动、渔事展览等功能业态，不断丰富“体渔”“游渔”“文渔”“食渔”等体验，最终打造为渔业文化特色小镇，成为侨梦苑产业新城的核心组成部分。3.3.4.23.3.4.2 产业链构建产业链构建根据上述市场分析，本项目产业链构建情况如下：马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告783.2 建设内容及规模建设内容及规模综上所述，本项目为马宫现代渔业产业园区基础设施建设179、项目，建设内容主要包括：1.功能区建设，总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 平方米，包括仓储物流功能区、孵化基地、研发与试验基地、渔业技术推广基地、渔业展销服务区、海产品冷藏区、员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼以及配套工程等。2.配套道路及其他基础设施工程，包括 1 条长度 11.5km、宽度 32 米园区主干路和总长为 20.1KM、宽度 1014 米的园区支路，以及停车位 5000 个，充电桩车位 2500 个，设置两处污水处理设施，园区主干管网工程11.5KM、消防工程、垃圾收集转运设施、驿站、广告牌等。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究180、报告79第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件4.1 项目选址项目选址项目位于汕尾市城区马宫街道。图图 4-1项目拟建地点图项目拟建地点图4.2 场址条件场址条件4.2.1 区位条件区位条件汕尾市属粤东沿海经济带，地处粤东沿海，南濒红海湾和碣石湾，北接河源市紫金县，东邻揭阳市惠来县，西靠惠州市惠东县，市区距广州市 316.5 公里、汕头市 207 公里、深圳市 224 公里；水陆交通方便，广汕公路横贯境内，海运四通八达，往返快捷，汕尾港距香港仅81 公里，往广州、汕头、厦门港也十分方便，是粤西与粤东、香港马宫街道马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告80与内地之间经济联181、系的重要纽带，为水产养殖产品运输流通提供良好的交通保障，为深汕合作“经济飞地”带来优越经济区位优势发展条件。汕尾市西承粤港澳大湾区、东邻粤东城市群，是粤港澳大湾区与粤东城市群的交汇中心。图图 4-2 汕尾市区位图汕尾市区位图综上所述，汕尾市地处两群交汇中心地、“飞地经济”所在地，肩负沟通粤东与大湾区 渔业流通重任，具有产业集聚、市场流通、辐射带动的区位优势。4.2.2 资源条件资源条件4.2.2.14.2.2.1 自然环境分析自然环境分析(一)气候与自然灾害1.自然气候汕尾市地处东南部沿海，北回归线以南，属南亚热带季风气候区，其主要气候特点是:气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足。多年平均气182、温为 22左右。境内雨量充沛，多年年平均降雨量为 18002400 毫米，最高年降马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告81雨量可达 3728 毫米。49 月是降雨量最集中的季节，占全年降雨量8485%左右。2.自然灾害台风是影响本市经济损失最重的灾害天气，2018 年，共有 6 个台风影响汕尾市，全年水产养殖受灾面积达 3.37 千公顷，损坏船只252 艘，共造成直接经济损失 2.15 亿元。赤潮灾害是全市近岸区域最主要的海洋环境灾害。2015 年至 2019 年共发生赤潮灾害 7 次，对近岸海域水质、水生生态造成威胁。(二)水文环境1.潮汐汕尾海域潮汐属不规则半日潮混合潮，平均183、潮差为 0.730.93米，最大潮差为 2.66 米，平均涨潮历时 7.55 小时，平均落潮历时5.77 小时，潮汐系数为 2.14，属于弱潮区。2.海流海流主要包括潮流、南海沿岸流和风海流，其中潮流略占优势。潮流以往返流为主，略带逆时针转流性质，夏季流向以西北向为主，冬季以北西向为主，流速在 0.25 米/秒以下，最大流速不超过 0.5 米/秒。3.波浪汕尾海域全年以风浪为主，年平均波高 1.4 米，年平均周期为4.2s。其中常浪向为东南东向，占 27.2%，强浪向为东向。冬季常浪向为东，强浪向也为东，频率为 33%，平均波高为 1.5 米，平均周期为 4.2s;夏季常浪向为 SW，出现频率184、为 22%，强浪向为 SE，平均波高马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告82为 1.2 米，平均周期为 4.0s，最大波高可达 9.5m。(三)地质地貌1.地形地貌汕尾以山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌为主，全区位于莲花山南麓，其山脉走势为东北向西南方向倾斜。其中汕尾北部为高丘山地，最高峰为莲花山，海拔 1337.3 米；中部多丘陵、台地；渔港经济区所在南部沿海多为台地、平原，整体地形被北部两处山脉所包围，掩护条件十分优越。2.海底地质项目规划区内以粘性土为主，其次为粘质粉土、粉砂、细砂和砾砂。土样颗粒组成方面，以粉粒为主，含量在 41.1%至 83.7%之间，其余部分则185、以胶粒、粘粒，含量分别在 10.2%至 27%及 2.1%至 15.6%之间。悬沙中值粒径全潮平均值在 811um 左右，各潮次间差异较小。综上所述，汕尾自然条件优越，水文环境良好、气候宜人，具备良好的天然 避风港条件，但受制台风天气，需重视防灾减灾设施体系建设。4.2.2.24.2.2.2 渔业资源分析渔业资源分析汕尾市主要的海洋经济水产品种有 12 目 31 科 61 属，其中年产量超过 200 吨的有 20 多种，其中有相当一部分属于中上层鱼类，集中在辽阔的中深海渔场，尚有开发余地。龙虾、膏蟹、鲍鱼、鱿鱼等名贵水产种类繁多，渔业产值居全省之首。境内鱼、虾、蟹、贝、藻类齐全，是广东省著名的186、渔场之一，渔业生产已有数百年历史。一般具有捕捞价值的鱼类达 200 多种。大量生产的有蓝圆醦(巴浪鱼)、海马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告83纶(赤鱼）、竹夹鱼、大眼鳃(红目链)、大甲醦、石斑鱼等。甲壳类有南美白对虾、墨吉对虾、近缘新对虾等。贝类有近江牡蛎、翡翠贻贝、鲍鱼等。藻类有广东紫菜、海带、鹅掌茶等。1.捕捞资源概况汕尾大量捕捞的品种有带鱼、海鮼、蓝圆巅、沙丁鱼、对虾、梭子蟹、鱿鱼等，其中鱼类的捕捞产量最高，约 12.4 万吨。远洋捕捞的品种有金枪鱼、鱿鱼、竹荚鱼和大黄鱼等，但汕尾目前远洋渔业产量处于零产量状态，可发展空间大。2.养殖资源概况汕尾全市海水养殖大量生产的品187、种有海鲈鱼、石斑鱼、大黄鱼、对虾、青蟹、牡蛎、鲍鱼、紫菜、海带等，其中鱼类、贝类、甲壳类产量占比较多，藻类产量相对较少；汕尾全市淡水养殖大量生产的品种有罗非鱼、草鱼、缱鱼、鲤鱼、对虾、河蟹等。淡水养殖以鱼类养殖为主，但总产量占全市水产品产量较低，汕尾市以海洋渔业生产为主。4.2.3 社会经济条件社会经济条件2021 年末，汕尾全市常住人口 268.69 万人，比上年末增加 1.75万人，其中城镇常住人口 154.66 万人，占常住人口比重（常住人口马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告84城镇化率）57.56%，比上年末增加 2.18 万人。年末户籍人口 356.43万人，其中城镇188、人口 178.97 万人，占户籍人口的比重 50.21%。经广东省统计局统一核算，2021 年汕尾实现地区生产总值（初步核算数）1288.04 亿元，比上年增长 12.7%。其中,第一产业完成增加值 175.08 亿元，增长 11.4%，对地区生产总值增长的贡献率为12.7%；第二产业增加值 498.96 亿元，增长 16.8%，对地区生产总值增长的贡献率为 48.9%；第三产业增加值 614.00 亿元，增长 10.0%，对 地 区 生 产 总 值 增 长 的 贡 献 率 为 38.4%。三 次 产 业 结 构 为13.6:38.7:47.7，第二产业比重提高 1.7 个百分点。人均地区生产189、总值 48095 元（按年平均汇率折算为 7455 美元），增长 12.7%。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告85全年全市地方一般公共预算收入 52.77 亿元，比上年增长 14.7%；其中，税收收入29.77亿元，增长9.7%。全年一般公共预算支出280.13亿元，增长 5.1%；其中，教育支出 60.05 亿元，增长 2.5%；卫生健康支出 33.49 亿元，下降 5.8%；社会保障和就业支出 38.18 亿元，增长 5.8%。全年城镇新增就业5.51万人，就业困难人员实现就业0.21万人，年末城镇实有登记失业人员 1.34 万人，城镇登记失业率为 2.28%，比上年末下190、降 0.05 个百分点。全年居民消费价格比上年上涨 0.3%。分类别看，食品烟酒类下降 0.3%，衣着类下降 0.9%，居住类上涨 0.1%，生活用品及服务类下降 0.8%，交通和通信类上涨 3.2%，教育文化和娱乐类下降 0.3%，医疗保健类上涨 3.1%，其他用品和服务类下降 0.1%。在食品类中，畜肉类下降幅度较大，下降 19.2%。全年农林牧渔业实现总产值 291.89 亿元，比上年增长 14.3%。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告86其中，农业产值 108.64 亿元，增长 4.0%；林业产值 8.07 亿元，增长 23.5%；牧业产值 39.39 亿元，增长 56191、.7%；渔业产值 121.13 亿元，增长 13.8%；农林牧渔服务业产值 14.65 亿元，增长 11.4%。全年粮食作物播种面积 122.60 万亩，比上年增长 0.3%；蔬菜种植面积 82.39 万亩，增长 3.9%；油料种植面积 21.32 万亩，增长 2.7%。全年粮食产量 43.33 万吨，比上年增长 1.5%；稻谷产量 37.72万吨，下降 0.4%；蔬菜产量 143.98 万吨，增长 6.3%；水果产量 32.39万吨，增长 0.1%；油料产量 3.64 万吨，增长 5.2%。全年肉类总产量 10.40 万吨，比上年增长 40.9%。其中，猪肉产量 7.10 万吨，增长 82.192、4%；禽肉产量 2.89 万吨，下降 8.1%。年末生猪存栏 56.10 万头,增长 18.6%；生猪出栏 89.60 万头,增长 71.6%。全年水产品产量 64.12 万吨，比上年增长 8.8%。其中，海水产品产量 58.64 万吨，增长 9.1%；淡水产品产量 5.48 万吨，增长 5.1%。年末农业机械总动力 112.38 万千瓦，比上年末增长 1.5%。综上所述，汕尾市生产总值持续增长，经济发展平稳，二三产业马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告87占比高，渔业发展基础良好。4.2.4 交通运输条件交通运输条件汕尾位于深圳和汕头两特区之间，紧扼珠三角地区与粤东地区重要联系193、关卡的汕尾，已建成和规划 6 大高铁线路，11 座高铁站，是粤东高铁枢纽重要通道，或将成为中国最大的高铁枢纽地级市（除副省级市以外）。深汕高铁（建设中），时速 350 公里，在汕尾市内设站深汕站、汕尾站等 5 座，预计 2025 年开通，深圳未来 30 分钟可直达汕尾。广汕高铁（建设中)，时速 350 公里，在汕尾市内设站汕尾站、赤石站，预计 2023 年开通，广州到汕尾未来的通勤时间有望压缩到约 40 分钟。厦深高铁（已开通)，时速 250 公里，在汕尾市内设陆丰站、汕尾站、鲐门站，从深圳到汕尾 1 个小时左右。此外，汕尾还有漳汕高铁、汕汕高铁、京九铁路支线等建设中的高铁线路，将是毗邻深圳的194、轨道交通区域枢纽。目前，汕尾已经形成高速公路、高速铁路、机场、港口四位一体的立体交通，交通便利。未来，汕尾与广州、深圳、香港等大湾区核心城市将形成 1 小时生活圈，对汕尾经济将产生巨大带动作用。本项目地块周边交通运输便捷，能满足项目施工需求。4.2.5 市政配套条件市政配套条件1、供电项目用电由各个分点供电提供，可满足和保证项目用电需求。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告882、给水项目供水以城市自来水为水源，分别从市政给水干管引入给水管，并在周边布置环状给水管网。3、排水本项目采用雨污分流排水设计，统一排到周边市政污水管网。4、电讯汕尾市以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成195、高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。5、消防汕尾消防局根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“消防结合、以防为主”的原则组织消防。整个中心区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿城市主干道每隔 120 米设一消火栓，次干道每隔 150 米设置一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目已在汕尾消防分区范围内，以城市自来水为主，该项目具备消防自动报警系统和灾情有效的指挥系统。项目建设工程的设计执行建筑设计防火规范。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告89196、4.2.6 施工条件施工条件项目涉及地块所在区域周边交通便利，有道路可达建设用地，施工所需的水电条件均具备，各种所需建材及装饰用材均可在当地采购，以上条件完全满足项目的施工要求。4.2.7 征地拆迁条件征地拆迁条件本项目还涉及建设用地征拆，主要位于汕尾市城区马宫街道，征地面积为 890302 平方米，征地范围为下图所示。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告90第五章第五章 工程建设方案工程建设方案5.1 规划建设内容规划建设内容本项目为马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目，建设内容主要包括：1.功能区建设，总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 197、平方米，包括仓储物流功能区、孵化基地、研发与试验基地、渔业技术推广基地、渔业展销服务区、海产品冷藏区、员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼以及配套工程等。2.配套道路及其他基础设施工程，包括 1 条长度 11.5km、宽度 32 米园区主干路和总长为 20.1KM、宽度 1014 米的园区支路，以及停车位 5000 个，充电桩车位 2500 个，设置两处污水处理设施，园区主干管网工程 11.5KM、消防工程、垃圾收集转运设施、驿站、广告牌等。本项目规划建设内容详见表 5-1。表表 5-15-1 本项目规划建设内容和规模一览表本项目规划建设内容和规模一览表序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注198、备注（一）（一）功能区建设工程功能区建设工程1仓储物流功能区1.1建筑工程34985.125含基础工程1.2装饰装修工程34985.1251.3机电安装工程给排水工程34985.125消防工程34985.125电气工程34985.125通风空调工程34985.125弱电工程34985.1251.4场地硬化铺装工程55976.21.5室外环境提升工程83964.31.6室外水电接驳工程139940.51.7其他工程139940.5大门、围墙、标识、场地平整等工程2孵化基地马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告91序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注2.1建筑工程6414.199、375含基础工程2.2装饰装修工程6414.3752.3机电安装工程给排水工程6414.375消防工程6414.375电气工程6414.375通风空调工程6414.375弱电工程6414.3752.4场地硬化铺装工程102632.5室外环境提升工程15394.52.6室外水电接驳工程25657.52.7其他工程25657.5大门、围墙、标识、场地平整等工程3研发与试验基地3.1建筑工程21365.5含基础工程3.2装饰装修工程21365.53.3机电安装工程给排水工程21365.5消防工程21365.5电气工程21365.5通风空调工程21365.5弱电工程21365.53.4场地硬化铺装工程200、34184.83.5室外环境提升工程51277.23.6室外水电接驳工程854623.7其他工程85462大门、围墙、标识、场地平整等工程4渔业技术推广基地4.1建筑工程8786.25含基础工程4.2装饰装修工程8786.254.3机电安装工程给排水工程8786.25消防工程8786.25电气工程8786.25通风空调工程8786.25弱电工程8786.254.4场地硬化铺装工程140584.5室外环境提升工程210874.6室外水电接驳工程351454.7其他工程35145大门、围墙、标识、场地平整等工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告92序号序号项目名称项目名称单单位位数201、量数量备注备注5渔业展销服务区5.1建筑工程6273.25含基础工程5.2装饰装修工程6273.255.3机电安装工程给排水工程6273.25消防工程6273.25电气工程6273.25通风空调工程6273.25弱电工程6273.255.4场地硬化铺装工程10037.25.5室外环境提升工程15055.85.6室外水电接驳工程250935.7其他工程25093大门、围墙、标识、场地平整等工程6海产品冷藏区6.1建筑工程28196.5含基础工程6.2装饰装修工程28196.56.3机电安装工程给排水工程28196.5消防工程28196.5电气工程28196.5通风空调工程28196.5弱电工程2202、8196.56.4场地硬化铺装工程45114.46.5室外环境提升工程67671.66.6室外水电接驳工程1127866.7其他工程112786大门、围墙、标识、场地平整等工程7其他配套员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等7.1建筑工程5266.75含基础工程7.2装饰装修工程5266.757.3机电安装工程给排水工程5266.75消防工程5266.75电气工程5266.75通风空调工程5266.75弱电工程5266.757.4场地硬化铺装工程8426.87.5室外环境提升工程12640.27.6室外水电接驳工程21067马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告93序号序号项目名称项目203、名称单单位位数量数量备注备注7.7其他工程21067标识指引、场地平整等工程（二）（二）道路工程道路工程1园区主干路主干路一条，长度11.5KM，宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长 200m），配建人行道、路灯工程、市政公用工程等1.1道路工程322000含基础处理1.2人行道工程460001.3交通工程3680001.4给水工程m115001.5排水工程m115001.6照明工程m115001.7电力工程m115001.8通讯工程m115001.9燃气工程m115001.10环境提升工程760001.11高架桥工程m200宽约 20m，长度约 200m1.12基础及场地204、处理368000基础处理、土方工程等2园区支路总长为 20.1KM，宽度1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、路灯工程、市政公用工程等2.1道路工程201000含基础处理2.2人行道工程804002.3交通工程m201002.4给水工程m201002.5排水工程m201002.6照明工程m201002.7电力工程m201002.8通讯工程m201002.9燃气工程m201002.10环境提升工程804002.11基础及场地处理201000基础处理、土方工程等（三）（三）其他基础设施工程其他基础设施工程1园区配套停车场园区全部停车场规划建设 5000 停车位，占地面积约为 175000205、 平方米，马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告94序号序号项目名称项目名称单单位位数量数量备注备注并按照 50%比例配置充电桩车位共 2500 个充电桩1.1园区停车场铺装（含划线）1750001.2停车场设施1750001.3充电桩建设个25001.4周边环境提升350001.5其他设施175000标识指引、管理岗亭等2污水处理设施设置两个污水处理设施，处理能力按照 10000 吨/日设计，占地面积为10000 平方米/座2.1建筑及安装工程8000符合设备安装基础2.2机电安装工程80002.3污水设备购置及安装工程（含管路敷设）套2管路接驳、敷设工程200002.4场地铺装206、和环境提升工程180002.5其他设施20000标识指引、管理岗亭等3园区室外管网工程包括雨污管网工程、燃气管道工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷3.1室外给水工程8928003.2室外排水工程8928003.3室外照明工程8928003.4室外电力工程8928003.5室外通讯工程8928003.6室外燃气工程8928004其他配套设施包括消防工程、垃圾收集转运站点、驿站等4.1园区消防工程工程709504.2园区垃圾收集转运站2000设 4 个，每个 500 平方米,含部分设备安装4.3园区驿站3200设 8 个，单个 400 平方米4.4园区标识系统892800马宫现代渔业产207、业园区基础设施建设项目可行性研究报告955.2 设计依据设计依据1.建设单位提供的项目用地红线图及相关电子文件；2.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；3.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；4.无障碍设计规范（GB50763-2012）；5.建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2018)；6.建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2004)；7.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；8.建筑结构荷载规范(广东省标准)（DBJ15-101-2014）；9.混凝土结构设计规范（2015 年版）（GB50010-2010）；10.建筑抗震设计规范（2208、016 年版）（GB50011-2010）；11.砌体结构设计规范（GB50003-2011）；12.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；13.建筑地基基础设计规范(广东省标准)(DBJ 15-116-2016)；14.建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)；15.民用建筑工程室内环境污染控制规范（2013 年版）（GB50325-2010）；16.民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；17.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9618.工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2013 年版）（978209、7112155620）；19.建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）；20.建筑给水排水设计标准(GB 50015-2019)；21.生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；22.城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；23.城市配送工程规划规范（GB50138-2000）；24.城市给排水设计规范（GB50015-2003 2009 版）；25.室外给水设计标准（GB50013-2018）；26.室外排水设计规范（GB50014-2006 2014 版）；27.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；28.低压配电设计规范（GB50054-2011210、）；29.供配电系统设计规范（GB50052-2009）；30.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；31.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；32.民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；33.电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；34.通用用电设备配电设计规范(GB50055-2011)；35.全国民用建筑工程设计技术措施-电气专篇；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9736.关于加强变电站、配电房防洪防涝风险管控的通知（粤建规函20181752 号）；37.7 消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）；38.消防211、应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）；39.工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；40.建筑设计防火规范（2018 年版）（GB 50016-2014）；41.自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；42.火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；43.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；44.火灾自动报警系统施工及验收标准（GB 50166-2019）；45.电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）；46.水喷雾灭火系统技术规范（GB50219-2014）；47.自动喷水灭火系统施工及验收规212、范（GB50261-2017）；48.气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-2007）；49.泡沫灭火系统施工及验收规范（GB50281-2006）；50.干粉灭火系统设计规范（GB50347-2004）；51.建筑内部装修防火施工及验收规范（GB50354-2005）；52.防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范（GB50877-2014）；53.消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9854.智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；55.安全防范工程技术标准(GB 50348-2018)；56.防盗报警控213、制器通用技术条件（GB12663-2001）；57.视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；58.入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；59.入侵报警系统技术要求（GA-3682001）；60.出入口控制技术要求（GA-3692002）；61.民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）；62.安全防范系统验收规则（GA308-2001）；63.其它相关法律、法规及行业标准。5.3 总平面规划总平面规划5.3.1 规划规划原则原则1、尊重自然、协调统一建筑设计从城市角度出发，尊重周边自然环境特点，对场所做出积极的回应。整个产业功能区主要功能为渔业类214、产业用房，各幢单体根据不同的使用性质及具体要求赋予不同的特点，通过相近手法与材质处理从而成融为一体，同时做到总平面布置符合运营流程及使用功能的要求，保证运营流程的合理性和连续性，使各个企业的各个运营环节具有良好的联系，避免运营流程出现不合理的往复倒流现象。2、体现品质，提高效率，提升环境高效率、人性化及生态化是设计的追求目标，也是设计者对新时马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告99代背景下渔业园区等的可能性做出的探索，在和谐统一前提下体现自身品质、提高运营效率和提升产业园功能区环境品质，使得人因劳作而实现自身的价值，并且受到工作环境的熏陶，从而提升自己。本项目建议通过设置室外场地215、屋顶露台等提升渔业功能区环境品质。3、简约风格，典雅大气，汕尾特色立面设计以简约建筑风格为主，以简洁的横向线条、体块的穿插以及立面色块的变化，营造出现代时尚、丰富活力的形象，同时整体设计突出汕尾的特色。5.3.2 总体规划布局总体规划布局本项目主要包括功能区建设、配套道路及其他基础设施工程等。1.功能区建设，总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 平方米，包括可用于出租和技术支持的仓储物流功能区、孵化基地、研发与试验基地、渔业技术推广基地、渔业展销服务区、海产品冷藏区、员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼以及配套工程等。2.配套道路及其他基础设施工程，包括 1 216、条长度 11.5km、宽度32 米园区主干路和总长为 20.1KM、宽度 1014 米的园区支路，以及停车位 5000 个，充电桩车位 2500 个，设置两处污水处理设施，园区主干管网工程 11.5KM、消防工程、垃圾收集转运设施、驿站、广告牌等。本项目总体规划布局详见图 5-1。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告100图图 5-1 总体规划示意图总体规划示意图5.3.3 停车场停车场地面机动车停车位主要沿园区内道路设置。图图 5-2 路面停车示意图路面停车示意图马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1015.4 建设方案建设方案5.4.1 功能设置功能设置本项目仓217、库、厂房层高、承重等指标严格按照厂房建筑模数协调标准（GB/T 50006-2010）等相关标准设计，其中对仓库、厂房层高的一般要求如下：1、仓库、厂房高度应满足车间工艺、卫生、采光等多种要求。有工艺要求的仓库、厂房高度，一般根据有关工艺设备高度，起吊物及其起吊高度计算出起重机的轨顶标高来确定。起重机轨道至下弦的高度，如果只考虑起重机通过，则务使起重机轨顶至物架下弦的距离不小于 100mm。对于设有桥式起重机的仓库、厂房，起重机的轨顶标高一般不低于 6m；对于设有梁式起重机的仓库、厂房，起重机轨道标高一般不低于 5.4m；对于设由起重机的跨间，跨度为 18m 时，起重机轨顶标高一般不低于 6m218、；跨度为 24m 时，起重机轨顶标高一般不低于 7.2m。对于不设起重机的跨间，应从卫生条件，采光等考虑厂房高度，一般屋架下弦高度可取 6m，大跨度车间或炎热地区可适当增高。2、对于多跨联合仓库、厂房，各跨间按工艺要求的仓库、厂房高度可能不同，当相邻两跨的高差达 2m 时，可设计成高低跨仓库、厂房。3、厂房高度的取值应符合建筑标准。有起重机或无起重机单层仓库、厂房屋架下弦高度应为 300mm 的倍数；有起重机单层仓库、厂房，牛腿面高应为 300mm 的倍数。起重机轨顶标高应为 300mm 的倍数。起重机轨顶的构造高度与标志高度之马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告102间允许有2219、00mm 的误差。当轨顶高在 7.2m 以上时，宜采用 7.8、8.4、9.0、9.6m 等值。多层仓库、厂房层高(两层楼板面距离)应为 300mm 的倍数。除地下室外，一幢仓库、厂房的层高不宜超过两种。一般底层层高采用4.2、4.8、5.4、6.0、6.6(m)，当底层需设置梁式或桥式起重机时，层高可采用 7.2、7.8、8.4(m)。楼层层高可采用 3.9、4.2、4.5、4.8、5.4、6.0(m)。5.4.2 立面设计立面设计本项目立面设计通过对屋面、墙面、门窗的不同材质、色彩、肌理的变化，形成朴实、简练、多样统一并与现状建筑相协调的建筑总体风格。立面造型力求稳重大方而不失灵巧。在立面220、设计中充分重视入口门厅等细部设计。特别是结合平面，合理设置预留空调板与雨水管等的位置，减少其对建筑立面产生的不利影响，使其成为建筑的有机部分。产业用房建筑外立面设计尽量减弱建筑的高度体量，造型上给人一种如错落有秩或均衡的韵律感，色彩上简单大方，整体给人一种简朴庄重的感觉。产业用房建筑立面效果示意详见图 5-3。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告103图图 5-3 立面效果示意图立面效果示意图5.4.3 装修方案装修方案1、装修原则本项目室内环境装修应坚持经济适用耐用的原则。要以满足基本生产功能使用要求为主，因地制宜、就地取材。在标准和级别的采用上，基本以普通格调为主，在主要入口221、部位适当高级，外门窗按有关节能规定和标准的要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。2、装修标准地面和墙面：厂房、仓库区域公共楼地面和楼梯台阶采用陶瓷砖，内墙和天棚刷乳胶漆，室内普通抹灰，部分由进驻单位进行二次装修。（本项目只装修公共区域，其他按毛坯建设，部分由进驻单位二次全部装修）门窗：入门采用不锈钢或铝合金全玻璃门，其余室内用门窗采用硬木夹板门、普通铝合金玻璃门（窗）、塑钢门（窗）。仓储用房等采用拉闸门。卫生间墙面贴普通陶瓷砖。照明：照明建议采用 LED 灯具，门厅、重要的会议室等可适当选马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告104择相应的灯饰。5.4.5 结构方案结构方案1、抗震222、设计根据建筑抗震设计规范中附录 A(我国主要城镇设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组)及当地抗震设防区划的划分规定，项目的所在地的抗震设防烈度为 6 度设防，根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设防分类标准的规定，本工程抗震设防类别为标准设防类（简称丙类）建筑。2、建筑分类等级建筑结构安全等级为：二级；建筑抗震设防类别为：标准设防类（丙类）；建筑防火类别及耐火等级：耐火等级为二级；地基基础的设计等级为：乙级。3、使用荷载标准值本项目厂房楼面活荷载，严格按照建筑结构荷载规范（GB50009）设计。初步计划厂房 1-4 层是承重 2 吨，其余的是 1 吨（暂定），具体有后续设计深化确定。4、结223、构选型本工程以框架剪力墙结构体系。采用框架剪力墙作为主要抗侧力构件，在平面两向均匀布置。基础方案：本场地平坦开阔，根据场地条件和附近岩土工程地质条件，结合拟建建筑物的荷载要求，建议基础类型采用打入式或静压马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告105式预应力管桩，可缩短工期，保证成桩质量。具体根据下一步地勘报告进行选择相适应的基础方案。其中仓库厂房等可采用钢架钢柱方案，可实现大空间无柱，有利于空间使用和节能。5.5 道路工程方案道路工程方案5.5.1 设计原则设计原则充分认识本项目在区域路网中的地位和作用，保证道路具备应有的通行能力和服务水平，符合城市总体规划布局，充分发挥各条道路应224、有的功能和作用，满足道路使用功能要求；由于城市道路埋设地下管线较多，道路设计应照顾到各管线专业的规划与设计，统一安排；满足开发现状用地对交通、景观和市政管网的需求，符合城市总体规划关于地坪高程的要求，并与两侧规划开发建设区域及各交叉道路的竖向规划协调一致。各条道路横断面设计按照规划确定的形式，并统筹考虑全线道路断面及景观效果的一致性；线形指标应满足相关的技术标准、规范的规定和要求，不增加投资的情况下，在合理的范围内尽可能使用较高指标，以利行车舒适；处理好与沿线规划的关系，在既不限制其发展又方便其使用的前提下，合理确定路线与重要控制点的距离，充分利用道路规划红线宽度，遵循尽可能减少占用土地原则，225、减轻协调难度，节省投资，以利于项目顺利实施；路线布设必须满足生态建设、水土保持和环境保护要求，贯彻“不破坏就是对环境最大的保护”的生态设计理念；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告106道路的平面、纵断面、横断面应相互协调；道路纵断面设计以规划确定的高程为控制点，做到相交道路衔接平顺，结合周边地形、地物高程，合理确定道路纵坡，保证管线的覆土及流向要求，控制工程的填挖方量，尽量节约工程造价；满足国家现行相关技术标准和规范的要求，结合地形、地貌、地物等控制条件，做好平纵线形的组合设计，竖向设计应以便利行车、消除积水为原则，调整其纵、横坡度及雨水出口位置。道路横断面设计在城市规划的红线226、宽度范围内进行。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例按照道路等级、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。横断面设计应近远期结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置。对现有道路改建应采取工程措施与交通管理相结合的办法，以提高道路通行能力和保障交通安全。按道路等级、设计年限、交通量等确定路面结构充分考虑到公交车辆交通轴载较大，运行时冲力很大，对路面要求较高的因素。道路设计应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系；道路设计应综合考虑道路建设投资、运输经济与养227、护费用等关系；应根据交通工程要求，处理好人、车、路、环境之间的关系；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告107道路设计应照顾残疾人使用要求；根据总体规划确定的道路等级和红线宽度，结合交通量分析以及周边路网关系合理的解决机动车道、非机动车道以及人行道的布置关系。道路交通功能与沿线商业发展的协调性；道路交通功能与城市景观的统一性。5.5.2 道路横断面设计道路横断面设计1.横断面设计原则（1）满足交通功能需求，根据规划确定的技术标准及工程规模，结合交通分析及预测结果，充分研究机动车系统、人行系统对道路横断面的基本需求。（2）根据工程建设条件，充分结合沿线地形、地貌、地物、气象、水文、228、地质等自然条件；道路征地和建筑拆迁条件；路基填挖情况以及施工、养护管理等因素，因地制宜地综合进行横断面设计。（3）横断面设计必须满足国家现行相关技术标准的要求，城市建设区段满足市政管线布设的要求。（4）横断面布置要满足城市景观的需求。（5）横断面布置要满足环境保护的原则。2.道路横断面设计（1）临港内部道路：设计总宽 10m14 米。具体布置为：1m（人行道）+0.5m（绿化带）+3.5m（车行道）+3.5m（车行道）+0.5m（绿马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告108化带）+1m（人行道）=10m。14 米宽为双向四车道。（2）园区主干路：道路红线总宽度为 32 米，具体布229、置为：3.5m（人行道+绿化）+10.5m（机动车道）+4m（绿化带）+10.5m（机动车道）+3.5m（绿化带+人行道）=32m。5.5.3 路面结构设计路面结构设计1、路面类型的比选（1）沥青混凝土路面沥青路面又称柔性路面，其优点：沥青路面由于车轮与路面两级减振，因此行车舒适性好、噪音小，符合城市低噪音量的要求；柔性路面对路基、地基变形或不均匀沉降的适应性强；沥青路面修复速度快，碾压后即可通车。柔性路面的缺点：压实的混合料空隙率大，耐水性差，宜产生水损坏，一个雨季就可能造成路面大量破损；沥青材料的温度稳定性差，脆点到软化点之间的温度区间偏小，包不住天然高低温度，冬季易脆裂，夏季易软化；沥青230、是有机高分子材料，耐老化性差，使用数年后，将产生老化龟裂破坏；平整度的保持性差，不仅沉降会带来平整度劣化，而且材料软化会形成车辙。（2）水泥混凝土路面马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告109水泥混凝土路面又称刚性路面，其优点：水稳定性较高，在暴雨及短期浸水条件下，路面可照常通行；温度稳定性高，无车辙现象；水泥混凝土是无机胶凝材料，主要水化产物水化硅酸钙既是其强度的主要来源，既耐老化，又无污染。但在更长时期，会与所有岩石一样，产生风化现象，水泥石风化与沥青老化相比，时间长 10 倍以上，不构成工程问题；平整度的保持期长；在相同技术和工艺水平下，水泥路面大修前的使用年限长。水泥路面231、的设计基准期 30 年，沥青路面的设计基准期 15 年。我国目前的基本状况是超载和重交通路段高速公路沥青路面可使用 5 年，水泥路面可使用 10 年。水泥路面的缺点：在相同平整度条件下，由于刚性路面不减振，因此行车舒适性不及沥青路面；噪音较大，我国对低噪音水泥路面尚未开展研究和应用；在路基、地基变形或不均匀沉降条件下，易形成脱空，附加应力很大，极易产生断裂破坏，对路基稳定性要求高，对不均匀沉降的适应性差；水泥路面强度高、硬度大，即使断板后也难于清除，修复难度大，新浇筑面板的养护期较长。（3）复合式路面（水泥砼+沥青砼）马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告110优点：具有沥青砼路面232、的行车舒适性及低噪声量；具有水泥砼路面承受重载或特重载的强度要求，使用寿命长。缺点：造价较大；沥青层容易产生反射裂缝；因水泥砼纵横缝的设置及养护的原因，施工工期长。（4）推荐的路面结构考虑到本工程不仅应具有安全、高效、快捷的使用功能要求，还应具有美观、舒适的使用条件，本工程机动车道推荐采用沥青混凝土路面结构形式。2、基层材料比选本工程拟对两种不同的基层材料进行比较：二灰碎石、水泥稳定碎石。二灰碎石属于半刚性基层结构，具有较高的强度稳定性、尤其是后期强度高，板体性好，适于机械化施工，施工工艺已相对成熟，质量能够得到保证；但水稳性较差，养护时间长，早期强度低。水泥稳定石同样属于半刚性基层结构，具有233、较高的强度稳定性、尤其是早期强度高、板体性好及良好的水稳性，养护时间短，适于机械化施工。考虑为缩短工程，提前开放交通，基层养护时间不多，故推荐采用早期强度高，养护时间短的水泥稳定碎石基层。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告111采用水泥稳定碎石作为基层时，控制反射裂缝是主要的技术难点。总的来讲，不追求过高强度和保证施工工艺是控制缩裂的最有效方法。控制强度的快速增长也是非常必要的。3、路面结构按照城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）提出的路面结构设计理论，结合期间新增的许多新型路面材料，按照公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）进行计算选定。按照道路等级及234、交通等级，各层厚度按照规范的适宜厚度进行初步拟定后计算水泥砼层厚度。各路面结构的模量和强度等参数按照规范推荐值选用。经过初步计算，并结合当地建设经验，拟定路面结构如下：1）机动车道：上面层：4cm 厚细粒式改性沥青混凝土(AC-13C)粘层油(改性乳化沥青,0.5kg/)下面层：8cm 厚粗粒式沥青混凝土(AC-25C)PC-2 透层油 1L/、PC-1 下封层 0.9L/基层：20cm 5%水泥稳定碎石20cm 4%水泥稳定碎石18cm 级配碎石垫层压实路基马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1122）人行道：面层：6cm 厚透水砖2.5cm 厚干硬性水泥砂浆基层：15cm 厚235、 4%透水水泥稳定碎石18cm 厚透水级配碎石压实土基5.5.4 桥涵工程桥涵工程桥梁跨径考虑桥位处的地形、地貌、水文、地质情况，与河流断面流量分配相适应。在路线纵断面设计中，受交叉结构物净空要求影响，路基填土高度较高，桥梁设计高程自动满足河流相应洪水频率下的水位要求。桥涵跨径的选择、设置规模的控制以不降低现有河流功能、尽可能不压缩河道为原则，并考虑桥梁满足通航、施工临时设施的需要。桥型设计做到“适用、安全、经济、美观”，与周围环境的协调统一。在满足使用功能的前提下，尽量降低工程造价，节省投资。1.技术标准技术标准包括以下内容：（1）净空要求：应满足防洪要求，梁底标高高于堤岸顶标高 0.2m以236、上。（2）设计荷载：马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告113汽车荷载：城市-A 级。人群荷载：按城市桥梁设计规范（CJJ11-2011）取值。（3）地震荷载：抗震设防烈度为 8 度，地震峰值加速度值为 0.20g（g 为重力加速度）。（4）通航水位：无通航要求。（5）桥梁结构设计基准期：100 年。（6）桥梁结构设计安全等级：一级。2.桥梁方案比选（1 1）推荐方案）推荐方案预制预应力混凝土空心板预制预应力混凝土空心板由于考虑到远期发展，预留双向 6 车道的宽度，另外，桥梁两端处于交叉口处，交通疏解较为复杂，也需要适当加宽车道，因此，桥梁段车行道宽按 25m 设计，人行道宽 5237、m 宽。本项目推荐采用预制预应力混凝土空心板方案，桥梁跨径组合为125m，桥面宽度为 56m，板高 1.2m，整体化层高 10cm，桥面铺装10cm。桥台为薄壁台，桩基为1.2m 钻孔灌注桩。主梁混凝土强度等级为 C50，桥台为 C40，承台为 C35，桩基为C30 水下混凝土。（2 2）比选方案）比选方案现浇普通钢筋混凝土箱梁现浇普通钢筋混凝土箱梁比选方案为现浇普通钢筋混凝土箱梁方案，桥梁跨径组合为 125m，桥面宽度为 3570m，梁高 1.5m，桥面铺装厚 10cm。桥台为薄壁台，桩基为1.2m 钻孔灌注桩。主梁、桥台的混凝土强度等级为 C40，承台为 C35，桩基采用 C30马宫现代渔238、业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告114水下混凝土。从施工工艺要求低的角度考虑，宜优先选用现浇普通混凝土连续箱梁桥方案，从加快施工进度、减少后期养护费用、减少施工期间对河涌的影响的角度考虑，宜优先选用预制预应力混凝土空心板方案。故本次优先推荐选择预制预应力混凝土空心板方案。5.5.5 交通工程交通工程交通工程及沿线设施设计目标是为了充分发挥道路的交通功能，确保行车安全，提供完善的交通安全设施，实现车辆安全、有序、高效行驶，充分发挥道路整体效益。交通工程及沿线设施按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则进行设计。标线标志的设置力求简洁、清晰以及连续，给司机以确切的道路交通情报，使道路交通239、达到安全、畅通、节约能源的目的。5.5.6 排水工程排水工程环保经济性：贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、环境保护、造福人类”的可持续发展的环境保护方针。遵循片区排水规划：城市排水工程是一个系统工程，必须“承上启下”，而本次设计道路排水只是排水系统其中的一个环节，因此，排水体制、竖向、系统性等必须遵循城市排水系统相关规划。节能。充分考虑现有的排水设施，包括片区排水支管和上下游排水管渠和在满足排水的条件下减小埋深、采用较小管径。主次分明。城市道路排水管道担负着三方面作用：道路排水、转输上游来水并接入下游、承接片区排水。必须主次分明，先主线后支线。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报240、告1155.5.7 照明工程照明工程道路照明的设计原则是安全可靠、技术先进、经济合理、节省能源、维修方便。根据道路的照明要求，应对不同路段做相应的路灯布置，充分提高道路的使用效率，减少交通事故、减少犯罪率，便于道路的维修和维护。道路照明采用具有一定高度的灯柱照明，这样可以获得加长灯间距的好处，根据效率和寿命优选光源，选用 LED 灯。道路照明对灯具的要求：应用高效光源，提高灯具效率；长寿耐用，有利环保；提高功率因数，节省能源。5.5.8 综合管线工程综合管线工程市政道路下所有的管线进行管线综合设计的考虑，区域内设置给水、污水、雨水、电力缆沟和电讯管线。同时，还应考虑燃气、通信等管线的设置或预留241、埋设位置。5.6 公用工程方案公用工程方案5.6.1 给排水工程给排水工程1、给水工程（1）用水量标准及用水量本项目用水主要为园区建筑生产生活用水，不可预见用水按用水量的 10计算。经测算，本项目功能区用水量约为 3944.73m/日。2、给水水源本项目给水主管可就近园区环状供水主管接入，园区道路铺设水源管网，供水水质按照国家现行的城市供水水质标准马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告116（CJ/T206-2005）执行。3、给水方式为了充分利用市政水压且使区内管网布置简单化，拟布置两道给水管线：一道为市政给水管线，供给室外消防栓用水，3 层及 3 层以下单体的室内生活用水，以及242、道路、绿化浇洒用水。另一道为经变频调速加压后的高压管线，供给 3 层以上单体的室内生活用水。区内的给水管网采用环状布置方式，室外给水管网沿区内道路一侧铺设。生产用水根据工艺要求实际进行设计。4、给水管材生活给水管采用金属管材；自动喷淋系统给水管道采用热浸镀锌钢管，DN80mm 采用螺纹连接，DN80mm 采用卡箍连接。给水管道过变形缝处设不锈钢波纹管。5、排水设计本项目的排水系统采用雨污分流制。排水系统分为生产废水、厨房含油污水、生活污水、生活废水和雨水排水系统。生产废水经处理后排放。厨房含油污水排水系统：厨房洗涤污水含有油污，经隔油池隔油处理，再排入室外排水系统中。生活污水排水系统：生活污水243、含粪便，经化粪池化粪处理，然后再排入室外排水系统中。生活废水排水系统：生活废水、消防排水将直接排入室外排水系统中。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告117雨水排水系统：雨水由分设于屋面各处的雨水口收集，经雨水管有组织的排入市政雨水管网。道路的雨水及路面清洗水经设于路边的雨水收集口排入市政雨水管网。6、消防设计（1）消防系统设计方案根据建筑防火设计规范和“以防为主，防消结合”的方针，进行有关的消防设计，具体如下：室外消防系统：适当位置设置室外消防栓，消防栓间距不超过100 米，保护半径小于 100 米。室内消防给水系统：包括室内消防栓系统、自动喷水灭火系统。用室外消防给水干管送入244、各建筑物内，用做室内相关的消防供水，并在相关系统的建筑入口部位设置室外消防水泵结合器。室内消防栓系统：室内消火栓给水系统采用变频调速设备供水。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置，室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。自动喷淋灭火系统：按规范要求，区内的部分生产建筑需要设置自动喷淋灭火系统。气体灭火系统：配电房、部分生产用房等不能用水灭火的地方设置气体灭火系统。气体灭火系统设计按七氟丙烷(HFC227ea)洁净气体灭火系统设计规范(DBJl523-1999)执行。灭火器配置：根据建筑特点及火灾种类，各建筑物内每层均配置适量245、手提式 MF4 灭火器以扑救初始火灾。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告118（2）消防用水量室内消防栓用水量 40L/s，延续时间 3 小时；室外消防栓用水量 40L/s，延续时间 3 小时；本项目生活、消防水池泵房均设置于地下室或首层。（3）消防栓给水系统管材消防栓箱内配备 DN65 消防栓，19 水枪，25 米麻质水带，消防卷盘各一个。室内消防栓系统管道采用热浸镀锌钢管，DN100mm 沟槽式（卡箍）连接，DN80mm 丝扣连接。5.6.2 空调通风工程空调通风工程1、空调设计本项目各建筑根据各自需要，设置空调形式，达到一级能耗要求，具体为配合相关专业预留电源、工程建设时246、预留室外机设置位置及冷媒管穿墙套管、冷凝水集中排放措施。2、通风设计本项目建筑物一般按自然通风考虑。（1）仓库厂间新风系统地上小面积房间等风机盘管部分每层设新风处理机，新风外墙新风百叶口引入，经新风处理机降温除湿处理后，通过管道送入各个房间，新风管布置于吊顶内。大空间的功能间柜式空气处理机部分：在机房外窗（墙）设新风百叶风口（带手动调节装置），新风由机房负压吸入，或不靠外墙的空调机房设新风风机，通过新风风机将室外新风送至机房，与回风混马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告119合，处理后送入室内。（2）排风系统公共卫生间、机电设备用房：设吊顶柜式排风机，在外窗上开设防水百叶将排风排247、至室外。建筑空间通风换气标准如表 5-2。表表 5-25-2 最小换气次数最小换气次数序号序号房间名称房间名称换气次数换气次数(次次/小时小时)序号序号房间名称房间名称换气次数换气次数(次次/小时小时)1变压器房204电梯机房5152配电房345卫生间5103水泵房355.6.3 供配电工程供配电工程1、负荷等级及供电要求本项目所有消防设备用电，配电房等重要设备用房照明用电，重要生产设备、生产系统；重要公共场所的备用照明用电等用电均为一级负荷；生活水泵、重要生产用房用电等公共设施用电为二级负荷；其余一般负荷均为三级负荷供电。为满足一级负荷对供电连续性及可靠性的要求,本项目采用一路10kV 电源248、供电（部分特殊生产设备采用特殊设计），同时选用柴油发电机组作为应急备用电源。2、负荷计算本项目用电单位面积负荷指标根据实际选取，参照类似项目电力负荷密度计算法，经估算，本项目用电负荷 27470kW。本项目需要系数按实际选取，可计算有功功率约为 18292kW，功马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告120率因数取 0.9，则可计算视在功率约为 20324KVA。本项目变压器选取时留有一定裕度，同时满足项目运营需要，则本项目变压器容量拟定为 2000kVA，预设置 16 台 SCB13-2000kVA 节能变压器（含停车场充电桩预留）。4、低压配电系统本项目低压配电系统接地形式为 249、TN-S 系统，变压器中性点、PE干线、高低压配电柜、直流屏等设备外壳均接至设于各变电所的铜质总等电位母线并引出与综合接地体可靠连接，接地电阻不大于 1。电力、照明设备配电采用 A 级 ZR-YJV23 铠装无卤阻燃型交联聚乙烯绝缘铜芯电缆，消防用电设备、应急照明等一级负荷配电采用耐火矿物绝缘铜芯电缆，沿钢质电缆托盘在吊顶内、竖井内明敷。本项目内所有电气设备、箱体外壳、桥架等金属部分均与 PE 线可靠连接。建筑物内总等电位联结母线与 PE 干线、接地引下线、金属风道、水暖管线及结构板、柱内钢筋等金属构件可靠连接。并在潮湿场所和各专业机房做局部等电位联结。5、照明设计本项目区内公共场所的照明以 250、LED 灯具为主。在楼梯间、走廊、变配电设备室等较重要场所以及各机房设蓄能式应急照明灯，在楼梯间以及走廊等人员密集通道设疏散诱导灯。房间照明布置：灯具全部采用 LED 灯，各房间设置不少于三处二、三极多联插座。每个房间设空调专用插座。插座回路加设 30mA 漏电保护附件。预留庭院灯、草坪灯电源，为园林灯光设计创造条件。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1216、建筑物防雷保护本项目按二类防雷建筑设计，楼顶设置避雷针，并沿檐口，女儿墙、屋顶等处设置避雷带，屋面设避雷网，利用混凝土结构柱内主筋作为防雷引下线，建筑物内所有金属结构，外墙金属门窗、铝板金属支架等均与防雷引下线可靠连接。251、利用基础底板钢筋作为自然接地体，与防雷引下线，工频接地引下线，弱电工作接地引下线等可靠连接，接地电阻不大于 1。各种专用工作接地、屏蔽接地特殊要求按工艺设计单位要求执行。5.6.4 弱电工程弱电工程1、电话通信系统本项目由当地电信局提供市话电缆(或光缆)。通信电缆均采用电缆管道埋地暗敷设方式。机线比按 1：1.5 配置户线。主要建筑交换机房设在建筑物一层，电力室配相应后备电源系统，以便在紧急情况下保证通信联络畅通。机房引出的电话配线干线以放射和递减相结合的方式分配至各层电话分线箱,再以层分线箱分配至各电话终端。2、有线电视系统有线电视接入当地有线电视网。3、闭路电视监控系统闭路电视监控系统的总252、体思路是建立一套图像视频信号监控系统，将监控服务中心的出入口、通道等重要区域的图像信号传输到监控中心，以全天候二十四小时对园区进行监控。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1224、防盗报警系统防盗报警系统分为周界防护、建筑物内区域/空间防护和对实物目标的防护。系统的前端设备为各种类型的报警探测器(传感器)；传输方式可采用有线和无线，有线传输又可采用专线传输和电话线传输等方式；系统的终端是显示/控制/通信设备，可采用独立的报警控制器，也可以采用报警中心控制台。为预防抢劫(或人员受到威胁)，系统应设置紧急报警装置和留有与 110 接警中心联网的接口。5、火灾自动报警系统区内重要的建253、筑物设有消防控制中心。其主要任务：启动服务中心的消防栓泵、引导和指挥人群疏散、根据灾情发展决定切断外电源并启动柴油发电机组，待消防人员进行灭火工作。5.7 海绵城市设计海绵城市设计海绵城市建设是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡。根据国家省市推进海绵城市建设的有关要求，建议本项目可考虑设计相关海绵城市工程措施内容如下：1、收水措施设置雨水花园。雨水花园是自然形成的或人工挖掘的浅凹绿地，被用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到254、净化，并使之逐渐渗入土壤，涵养地下水。设置植草沟。植草沟为横切面呈三角形或梯形的带状下凹绿地，适用于道路两旁绿化隔离带等狭长地带。由于水流速度相对较快，马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告123在植草沟内应以石头铺于底部防止土壤侵蚀。透水铺装。在硬质地面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中，净化的雨水可以就地消化于水景观中，打造互动的亲水景观。图图 5-5 项目透水铺装示意图项目透水铺装示意图2、蓄水措施通过收水措施收集的雨水在下渗补充地下水之后多余水量由蓄水措施进行储蓄。蓄水措施是低影响开发雨水处理的中间步骤。本项目建议可以设置雨水桶收255、集（雨水桶收集是规模较小的雨水收集、沉淀、净化设施，设于地面之上）。3、用水措施用水措施是海绵城市雨水处理的最终环节。将收集净化好的雨水在各方面进行利用，减少对自来水的需求，缓解用水压力。本项目收集的雨水可用于绿化灌溉、冲厕用水等。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告124第六章第六章 节能、节水节能、节水6.1 节能评估依据节能评估依据6.1.1 相关法律、法规、规划相关法律、法规、规划1.中华人民共和国节约能源法；2.中华人民共和国水法；3.国务院关于加快发展循环经济的若干意见；4.国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；5.固定资产投资项目节能审查办法（中华人256、民共和国国家发展和改革委员会令第 44 号）；6.国家发展改革委 关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；7.固定资产投资项目节能评估和审查指南（发改环资200721 号）；8.印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知（粤府办200829 号）；9.固定资产投资项目节能评估工作指南（2014 年本）；10.固定资产投资项目节能评估报告编制指南(2014 年)；11.其他有关法律、法规、节能政策。6.1.2 行业准入条件、产业政策行业准入条件、产业政策1.国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定（国发200540 号）；马宫现代257、渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1252.产业结构调整指导目录（2019 年本）；3.中国节能技术政策大纲；4.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术等（国家发改委 2005 第 65 号）。6.1.3 相关标准及规范相关标准及规范1.中国南方电网城市配电网技术导则；2.综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；3.用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；4.节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T13471-2008）；5.节能监测技术通则（GB/T15316-2009）；6.广东省用水定额（DB44T1461-2014）；7.用能单位能源计量器258、具配备和管理通则（GB17167-2006）；8.广东电网有限责任公司配网标准设计（GDP-10D-PDG-01）；9.国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准。6.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析6.2.1 项目建设期能耗状况项目建设期能耗状况1、使用建筑节能材料种类在项目建设期，建筑上可适当采用节能新型材料，具有显著的社会效益、节能经济效益和环境效益，潜力很大。具体的建筑节能材料和数量，根据设计图纸定。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1262、项目施工过程机械设备种类和能耗项目施工过程使用的机械设备主要有：加工钢筋程用钢筋机械有切断机、钢筋弯曲机、砂轮切259、割机和电焊机等耗能设备。现场使用的机械、机具、大型机械等移动式耗能机械设备。模板加工机械有圆锯、电刨等耗能机械设备。6.2.2 项目运行期能耗状况项目运行期能耗状况1、项目年耗电量估算由于本项目尚处于前期工作阶段，拟采用单位面积功率（负荷密度）法来估算项目的用电负荷。参照中国南方电网城市配电网技术导则、工业与民用配电设计手册（第三版）及类似项目电力负荷密度计算法，经估算，项目综合年用电量为 5980 万 kwh/a。2、项目年耗水量估算按照全国民用建筑工程设计技术措施给水排水（2009版）、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）及类似项目用水量计算法，经测算，本项目年用水量为 101260、 万 t/a。3、项目能源消费量总结本项目综合考虑电和水（耗能工质）两种能耗，并转换为标准煤的单位，则项目年总能耗约为 7436tce（当量值）。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1276.3 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析6.3.1 施工阶段节能措施施工阶段节能措施1、节能措施（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（4）在施工组织设计中，合理安排261、施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。2、机械设备与机具节能（1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。（2）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。马宫现代渔业产业园区基262、础设施建设项目可行性研究报告128（3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。3、生产、生活及办公临时设施节能合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。4、施工用电及照明节能（1）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（2）照明设计以满足最低照度为原则，照度不超过最低照度的20。6.3.2 运行期间节能措施运行期间节能措施1、选择节能型的产品在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用263、寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。2、设备容量选择要适宜，台数要合理用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。3、给排水节能技术措施马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告129（1）合理选用管材管径，控制管道流速，给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。（2）合理控制各用水点处的水压，以达到节能节水的目的。（3）在建筑物的引入管和各功能区入户管均安装水表。按计划用水，节约用水，同时为运264、行管理、节能管理提供基础数据。（4）卫生器具均选用节水型器具，大小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于 6L，公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器。（5）强化设计、施工、管理质量，减少管网的漏失率，注重管材接口，控制管网漏失率小于国家规定的标准。（6）给水采用变频调速泵，根据负荷变化节省能源。3、节能管理措施加强使用单位内部能耗管理，配备区域专职人员负责相关节能工作，发现浪费问题及时解决，并对工作人员进行节能教育，培养工作人员的节能意识。制定有效的节能管理制度，控制各类设备的有效利用率，并对耗能较大的设备实行单表计量考核。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告130第265、七章第七章绿绿色建筑色建筑根据国家有关绿色建筑评价标准的要求，本章以项目用地范围内所有新建建筑单体及其室外环境作为分析对象，综合建筑物特性与室外环境指标对建筑进行全寿命周期技术和经济的分析评估。绿色建筑，是指满足绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）和广东省绿色建筑评价标准（DBJ/T 15-83-2017），在建筑的全寿命周期内，因地制宜，通过技术进步和科学管理，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。按照绿色建筑要求建设的项目，建设单位应当在项目建议书、可行性研究报告编制中设绿色建筑专篇，确定与建设项目相266、适宜的绿色建筑级别标准，对拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，并将实施绿色建筑成本费用列入投资估算。7.1 编制依据编制依据1绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；2民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第 530 号）；3民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）；4绿色建筑评价标识管理办法（试行）（建科2007206号）；5广东省绿色建筑评价标准（DBJ/T15-83-2017）；6 广 东 省 实 施 细 则（DBJ15-51-2007）；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1317民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）；8建筑照明设计标准267、（GB 50034-2014）；9 民 用 建 筑 供 暖 通 风 与 空 气 调 节 设 计 规 范 （GB50736-2012）；10民用建筑热工设计规范（GB 50176-2016）；11室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）；12其他有关规范条文。7.2 项目实施绿色建筑的目标和指标项目实施绿色建筑的目标和指标7.2.1 项目实施绿色建筑的目标项目实施绿色建筑的目标为响应汕尾市发展绿色建筑的指导要求，建设更符合现代绿色、环保、实用性建筑，结合本项目实际的建设功能和使用要求，因此，拟将本项目建筑建设成为二星级绿色建筑。本项目新建建筑建设成绿色建筑，将会在同类项目中产生良好的展268、示和示范效应，有利于建筑业向节能、节水、节材、节地、环保生态、可再生能源利用等技术和经验在汕尾地区及省内推广，加快绿色建筑理念普及，促进循环经济和生态文明建设。同时，依靠项目所采用的一系列节能、节水、节材、节地和生态环保技术，可以减少建筑日常的运行管理费用和环境污染，创造良好的工作生活环境，为社会带来良好的社会效益和生态环境效益。7.2.2 项目实施绿色建筑的指标项目实施绿色建筑的指标1、节地指标（1）尽量提高建筑的容积率，降低建筑密度。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告132（2）绿化率控制在 30%以上。（3）场地透水率为 50%2、节能指标：达到 50%以上3、节水指标：269、节水率达 20%以上4、节材指标：（1）施工现场 500 公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总用量 70以上。（2）再生利用材料占到建筑材料总用量的 30%以上。5、室内环境质量指标：（1）建筑 75以上的空间可根据需要实现自然采光。（2）建筑 75以上的空间可实现自然通风。（3）室 内 背 景 噪 声 满 足 民 用 建 筑 隔 声 设 计 规 范（GB50118-2011）中室内允许噪声标准一级要求。6、运营管理指标：（1）栽种和移植的树木成活率90%，植物生长状态良好。（2）建筑废弃物回收利用率达到 30%以上。（3）垃圾分类回收率（实行垃圾分类收集的各部占总单位数的比例）达 90%。270、（4）智能化系统定位正确、采用的技术先进实用、系统可扩充性强，能较长时间的满足应用需求；达到安全防范子系统、管理与设备监控子系统与信息网络子系统的基本配置。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告133（5）垃圾站(间)设冲洗和排水设施，存放垃圾能及时清运、不污染环境、不散发臭味。7.3 项目主要的绿色建筑技术方案项目主要的绿色建筑技术方案7.3.1 节地与室外环境设计方案节地与室外环境设计方案1、节地技术措施尽量提高建筑容积率，各建筑单体采取集中布置的原则，减少建筑密度。2、降低环境负荷的技术措施让循环经济融入生活，主要是减少污水、污物的排放、无害化处理等，降低环境负荷。3、绿化方271、案采用包含乔、灌、草的复层绿化。根据场地形态与功能，选择合适的绿化方式。4、场地铺装室外硬质地面尽可能采用透水铺设，不透水地面宜采用遮阳措施或采用浅色、适当反射率的地面材料。5、交通组织方案区内道路分车行、人行交流系统，区内形成环形消防通道，硬化路面最小宽度 4m，最大宽度 6m，车行道路加设人行道，更好地满足交通的需求。6、施工控制方案马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告134施工中严格遵循绿色施工导则建质2007223 号，减少施工对环境的负面影响。施工中采取封闭施工、防止噪声扰民、防止扬尘、减少环境污染、清洁运输、文明施工外，还应该减少场地干扰，尊重基地环境、结合气候施工，272、节约水、电、材料等资源和能源，采用环保健康的施工工艺，减少填埋废弃物的数量，以及实现科学管理，保证施工质量等，遵循可持续发展的原则。7.3.2 节能与能源利用设计方案节能与能源利用设计方案1、建筑设计严格按照广东省实施细则（DBJ15-51-2007）的要求实施，控制内容如下：室内温度最低不低于 26，室内外温差不超过 10。使用时间不同的空气调节区独立设置空气调节风系统；每个照明开关所控光源数不宜太多。建筑朝向大部分采用南北向。建筑外维护结构各传热系数 k 控制如下：（1）屋面：传热系数 K0.90（2）外墙：传热系数 K1.5（3）底层接触室外空气的架空或外挑楼板传热系数 K1.5（4）外273、窗：窗墙比=0.36，介于 0.304 之间，传热系数 K3.5。2、设备选用方面（1）装设低压电力容器，减少无功功率消耗；（2）选用低损高效节能型变压器；（3）采用高效低耗节能灯具，并配电子镇流器；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告135（4）办公、会议等场所采用节能型空调。3、太阳能利用在太阳能利用的同时，考虑利用风光互补系统支持区内公共交通照明，设计风光互补 LED 照明系统。4、绿色建筑在通风空调方面的节能措施变频调速技术的应用。与传统技术相比，变频技术空调消耗的功率仅为传统空调设计的 66%，进而能够提高通风空调设计的优化，降低能源的消耗，节约能源，保护环境。在设计中274、，需注意充分考量空调负荷的动态性，可以在循环水泵、相关处理机组中配备变频调速电机，从而使水泵、风柜能够更好地适应空调负荷内在规律。如果空调负荷低于峰值负荷，则应当采用变频设备，适当调整风机、水泵的转速，尽可能减少送风量、水泵循环流量，从而达到降低通风空调系统输送能耗的目的。降低能量输送损耗。建筑通风空调系统在进行能量输送过程中，往往会出现一定的能量输送耗损，因此，在进行绿色理念下建筑通风空调系统节能设计时，应当降低空调系统的能量输送耗损。一方面，建筑应当选择具备较高保温性能的材料，同时利用计算机进行控制，减低能源在输送过程中的耗损，有效提高能源的利用率。另一方面，在能量传输过程中采用传输能力较275、强的动力传输系统，利用传输系统的低流速和强负荷性，同时结合建筑通风空调系统的维护结构，降低能量输送耗损。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1367.3.3 节水与水资源循环利用节水与水资源循环利用水是不可再生的资源，在规划设计中，应当采用先进节水技术、水处理技术，严格控制用水，做好废水回用，提高水的重复利用率。本项目采取的具体节水措施包括：1、采用节水器具和设备：在需要设置用水设备的区域，如食堂、卫生间等处的洗手区安装感应型节水笼头，厕所采用节水型卫生器具。2、采用小型污水处理装置净化景观用水，避免水体发黑变质；3、严格执行有关设计、施工规范，建立健全管理制度；严格控制用水点的276、水压，以免管网跑、冒、滴、漏流速过大或静压过高而造成水源浪费；4、适当考虑采用雨水回收系统，修建蓄水池用以收集雨水，可用于绿化喷灌，建立并完善节水型灌溉系统。5、加大节水宣传力度对群众进行节水教育，积极开展节水活动，加强节水管理，从而提高用水消费群体的节水意识。7.3.4 节材与材料资源利用节材与材料资源利用1、就近选用建筑材料距施工现场 500km 以内所生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的 70以上。2、建筑造型简约马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告137项目遵循节材设计理念，所有应用材料均以满足功能需要为目的，将不必要的装饰性材料消耗减到最低。充分发挥各种材料自身的装饰和277、功能效果。设备管线水平、垂直布置尽量合理，减少维护用材，方便更换检修，避免二次破坏的材料浪费。3、注重材料耐用性与可靠性选用耐用性和可靠性较优的材料，选用耐用期长的外装饰材料。内隔墙、吊顶、门窗等采用耐用期长的材料和产品。管道和线材等采用耐用期长的材料和产品。4、利用可循环使用材料在建筑设计选材时考虑材料的可循环使用性能。在保证安全和不污染环境的情况下，可再循环材料使用重量占所用建筑材料总重量的10以上。可再循环材料包括：金属材料（钢材、铜）、玻璃、铝合金型材、石膏制品、木材等。5、做好垃圾分类收集与回收利用建筑各层应设置垃圾分类回收点，并为整栋建筑专辟一个出入方便的回收物品集散地，用来分类收278、集和储存整栋建筑产生的各类可回收物品，可回收物品包括废纸、废纸板、玻璃、塑料和金属。生活垃圾分类收集率70%，生活垃圾回收利用率30%。6、使用绿色建材（1）选用蕴能低、高性能、高耐久性和本地建材，减少建材在全寿命周期中的能源消耗；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告138（2）选用可降解、对环境污染少的建材；（3）使用原料消耗量少和采用废弃物生产的建材；（4）使用可节能的功能性建材。7、施工节材（1）临时设施充分利用旧料和现场拆迁回收材料，使用装配方便、可再循环利用的材料；（2）周转材料、循环使用材料和机具应耐用，维护与拆卸方便，且易于回收和再利用；（3）采用工业化的成品，减少279、现场作业与废料；（4）减少建筑垃圾，充分利用废弃物；（5）施工单位应按照国家、行业或地方管理部门对绿色建材做出的法律、法规及评价方法，选择建筑材料；7.3.5 室内环境质量室内环境质量1、光环境（1）设计采光性能最佳的建筑朝向，使天然光线能照亮人员经常停留的室内空间；（2）采用自然光调控设施，如采用反光板、反光镜、集光装置等，改善室内的自然光分布；（3）室内照明尽量利用自然光，减少白天对人工照明的依赖；（4）照明系统采用分区控制、场景设置等技术措施，有效避免过度使用和浪费；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告139（5）局部照明采用可调节光源，以有利照明节能；（6）采用高效、节能280、的光源、灯具和电器附件。2、热环境优化建筑外围护结构的热工性能，防止因外围护结构内表面温度过高、透过玻璃进入室内的太阳辐射热等引起的不舒适感。3、声环境（1）场地环境噪声符合现行国家标准声环境质量标准（GB3096-2008）的规定；（2）变电器、配电柜基础应做成固体传声阻断基础，门应安装隔声门。4、室内空气品质（1）对有自然通风要求的建筑（本项目所有建筑均要满足这一要求），应能自然通风。如采用可开启窗扇自然通风、利用穿堂风、竖向拔风作用通风等；（2）合理设置风口位置，有效组织气流，采取有效措施防止串气、泛味，采用全部和局部换气相结合，避免人员密集场所及部分不对流等处室内的受污染空气循环使用；281、（3）室内装饰、装修材料对空气质量的影响应符合民用建筑室内环境污染控制规范（GB50325-2010（2013 年版）的要求；（4）使用无污染室内空气质量的新型装饰装修材料；7.3.6 运营管理运营管理1、节能与节水管理马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告140建立节能与节水的管理机制，实现按分区域管理；节能与节水的指标达到设计要求。2、耗材管理建立建筑、设备与系统的维护制度，减少因维修带来的材料消耗；建立物业耗材管理制度，选用绿色材料。3、绿化管理建立绿化管理制度；采用无公害病虫害技术，规范杀虫剂、除草剂、化肥、农药等化学药品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害。4、垃圾管282、理建筑装修及维修期间，对建筑垃圾实行容器化收集，避免或减少建筑垃圾遗撒；建立垃圾管理制度，对垃圾流向进行有效控制，防止无序倾倒和二次污染；生活垃圾分类收集、回收和资源化利用。设备、管道的设置合理、耐久性好，方便改造和更换。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告141第八章第八章 环境影响评价环境影响评价8.1 编制依据编制依据1中华人民共和国环境保护法；2中华人民共和国环境影响评价法；3中华人民共和国大气污染防治法；4中华人民共和国水污染防治法；5中华人民共和国环境噪声污染防治法；6中华人民共和国固体废物污染环境防治法；7中华人民共和国清洁生产促进法；8建设项目环境保护管理条例20283、17 年国务院令第 682 号；9环境影响评价技术导则（HJ2.1-2011）、（HJ2.2-2008）、（HJ/T2.3-93）、（HJ2.4-2009）、（HJ19-2011）；10建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；11环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T2.1-2011）；12国家和地方颁布的有关设计规范。8.2 环境影响预测与评价环境影响预测与评价本项目主要环境影响发生在项目施工阶段，可通过加强管理、文明施工等手段来减少甚至消除影响，项目运营阶段不会产生环境影响问题。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1428.2.1 施工期间环境影响分析施工期间环境影响284、分析1、施工噪声影响项目施工过程中涉及机械作业、物料运输等都会产生一定的噪声影响，可能对周边 300 米范围内的居民产生一定影响。2、施工扬尘影响项目施工过程中涉及土方工程及挖掘、回填等施工工艺，将会扰动地表，甚至出现地表短期裸露，将会产生一定的扬尘影响，对周边300 米范围的居民产生一定影响。3、施工固废影响项目施工期的固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。对于产生少量的废油漆、废涂料等属于危险废物，要求交由有资质的单位收集，则不会影响周边环境。而生活垃圾主要为有机废物，包括剩饭菜、粪便等，如不对其采取有效的处理措施，任其在施工现场随意堆放，则可能造成这些废物的腐烂，滋生蚊、蝇、鼠285、虫等，散发臭气，影响景观和局域大气环境，同时其含有 BOD5、CODcr 和大肠杆菌等污染物还可能对项目周边环境造成不良影响，严重的会诱发各种传染病，影响施工人员的身体健康。4、施工废水影响项目施工过程中可能会产生泥浆废水（场地冲洗、机械设备运转的冷却水、物料清洗、运输车辆冲洗等）和施工工人临时生活废水，若处理不当就会造成场地周边排水设施堵塞，或者出现废水横流现象，对城市环境造成不良影响。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1438.2.2 运营期间环境影响分析运营期间环境影响分析项目运营期对环境的影响主要有以下几个方面：1、污水该项目建成投入使用后，废水主要为生活废水。2、噪286、声项目主要高噪声设备为空调、水泵、通风系统、汽车噪音、货物装卸碰撞噪音等。3、固体废弃物主要为职工和部分流动人员的生活垃圾。8.3 环境保护措施环境保护措施8.3.1 施工期间环境保护措施施工期间环境保护措施项目施工中可能对周围环境产生一定影响，但可通过加强管理、文明施工等手段来减少甚至消除施工期间对周围环境的影响。8.3.1.18.3.1.1 施工期噪声防治措施施工期噪声防治措施（1）合理安排施工作业时间，要求强噪声设备在夜间（20:0007:00）及中午（12:0014:00）不准施工。（2）采用低噪声施工机械，降低施工噪声对评价区的噪声污染。（3）施工部门合理安排好施工场所，高噪声设备应287、安装在远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。在其施工边界，设置临时隔声屏障，以减少噪声的影响。8.3.1.28.3.1.2 施工期环境空气污染的防护措施施工期环境空气污染的防护措施马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告144（1）开挖过程中，洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（2）加强回填土方堆放场的管理，要将土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；并及时做到了回填，减少土方的堆放时间。（3）运土卡车及建筑材料运输车按规定配置防洒落装备，适量装载，保证运输过程中不散落；并规划288、好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。（4）运输车辆加蓬盖，且离开装卸场地前冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（5）对运输过程中散落在路面上的泥土进行及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（6）施工过程中，严禁将废弃建筑材料作为燃料燃烧，工地食堂应使用液化石油气和电炊具。（7）对于散装物料，如水泥、砂石等，建议设置专用堆棚进行存放，避免扬尘产生和避免被雨水冲刷。（8）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。8.3.1.38.3.1.3 施工期污水防治措施施工期污水防治措施（1）对于砂石料冲洗产生的废水，其悬浮物含量大，需要建沉淀池，经289、沉淀后排放。部分废水澄清后可用于建筑工地洒水防尘。人工运输水泥砂浆时，应避免泄露，泄露水泥砂浆应及时清理。云浆容器和搅拌用具，工休时尽量集中放置，及时清洗，冲洗水经沉淀池后回用，不排放。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告145（2）施工人员生活污水随意排放必然污染土壤、地下水和地表水，并影响城市景观，对于施工人员生活污水不得以渗坑或渗井或者漫流方式排放，应设置临时化粪池，排入化粪池由当地换位部门定期清掏。8.3.1.48.3.1.4 施工期固体废物防治措施施工期固体废物防治措施（1）根据城市建筑垃圾管理规定有关规定，建设单位和施工单位要重视和加强建筑垃圾的管理，采取积极措施防止290、其对环境的污染。（2）施工开始前，施工单位要向环境保护部门提出建筑垃圾处置的请示报告，经批准后将建筑垃圾清运到指定地点合理处置。（3）对施工期间产生的建筑垃圾进行分类收集、分类暂存，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约宝贵的资源。（4）对建筑垃圾要进行收集并固定地点集中暂存，尽量缩短暂存的时间，争取日产日清。同时要做好建筑垃圾暂存点的防护工作，避免风吹、雨淋造成的散失或流失。（5）设置防雨的生活垃圾周转储存容器，所有生活垃圾必须集中投入到垃圾箱中，最终交环卫部门清运和统一集中处置。（6）要求施工单位不得将各种固体废物随意丢弃和随意摆放。8.3.2 运营期间环境保护措施运营期间环境保护措施1、291、污水处理措施粪便污水经隔渣及厌氧化粪池处理达标后排放至市政污水管网，进入城市污水处理厂处理。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1462、噪声防治措施设备选型时优先选择高效、低噪声的设备；高噪声设备尽量安置在园区中心位置以进一步减少对周围居民或企业的影响；加强设备的减震降噪措施；加强设备的日常维修与更新，使设备处于正常工况，杜绝设备在不正常运行状况下出现的高噪声现象。3、固体废弃物措施生活垃圾采用分类袋装方式，将垃圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾，统一收集后，集中运输至垃圾填埋场集中处理。8.4 初步评价结论初步评价结论综上所述，本项目需严格执行本报告提出的各项环保措施，污染物排放292、严格执行国家和地方排放标准，项目施工和运营过程的环境影响程度可控且不会造成严重的环境不良影响。因此，从环保角度上分析，本项目的建设是可行的。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告147第九章第九章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防本项目在建设期和运行期内应严格遵守国家相关法律、法规和安全标准，建立完善的劳动安全卫生规章制度以及采取有效的消防防范措施，确保项目建设过程中人员的身体健康和财产安全。9.1 危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析建设期主要危害因素如表 9-1 所示：表表 9-1建设期危害因素和程度分析表建设期危害因素和程度分析表序序号号危害因素危害因素危害现象危293、害现象危害程度危害程度1建筑工程施工施工人员安全防护措施不到位。人员伤害。机械设备失检、失灵。机具控制失灵，吊件坠落，造成设备损坏和人员伤害。电气设备过载，泄露。设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害。场地区域内安全标志设置不当，交通组织不合理。引起场地内运输通道混乱，导致事故发生。施工噪声、振动过大。妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员不适，甚至导致耳聋。施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等设施。非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故。施工人员所用食物不符合卫生标准。引发群体性食物中毒事故。2材料输运堆放有毒有害材料封闭不严。挥发、放射有害物质294、，引起人身中毒，潜伏导致职业病。易燃易爆物品保管不严。引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1489.2 安全措施方案安全措施方案针对以上劳动安全危险因素，本项目在建设期内将采取以下劳动安全措施：1、施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的监测与跟踪检查，避免发生安全事故。2、加强安全文明施工管理，施工作业现场必须设置安全警示标志和安全防护措施，对易碎、易损物件事先采取相应的防范措施。3、对产生的有害气体、扬尘等，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，采取相应的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，295、以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生等部门规定的标准。4、对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。5、严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，各类机械有安全防护设备，机械设备要定期保养，经常检修，使其处于良好的状态。6、现场材料、机械、临设按要求整齐放置或搭设。施工现场的坑、洞、危险处，设防护设施和明显的警示标志，不准任意移动。7、施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置临设，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志。8、注意食品安全，不购买、使用变质食材。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究296、报告1499.3 消防消防9.3.1 火灾隐患分析火灾隐患分析项目建筑场内所有电气设备、易燃易爆品等均有可能引起火灾事故。9.3.2 消防措施消防措施项目充分考虑了设计、建设及建成后使用等各阶段的消防安全问题，坚持“以防为主、防消结合”的工作方针，以保证人员、建筑物及各种设施的安全。本项目执行中华人民共和国消防法（2008年）、建筑设计防火规范（GB50016-2014）、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）及消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）等相关标准、规范，具体措施有：1、加强消防安全管理工作297、加强对施工人员的消防安全培训工作，提高消防安全意识；加强易燃易爆物品的消防安全管理，可燃保温材料不准堆放在电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能；加强施工现场的用火管理，使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；加强对消防器材与设备的管理，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。2、确保消防设备的供电马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告150自备应急柴油发电机组，当首选供电电源中断供电时，自备应急柴油发电机组能迅速自动投入供电，确保消防用电设备有可靠的电源。自动灭火装置、事故照明、火灾自动报警系统、事故广播设备用电均采用双298、回路供电（低压）。3、在项目建筑场内设消防控制中心。内设火灾自动报警及消防自动控制系统，施工场内设烟感应器及温度感应器监测建筑物，并配有一定数量的破玻手动报警按钮。4、消防用电设备配线采用阻燃导线或阻燃电缆，均以金属套管敷设。5、内部装修尽量采用不燃材料，木结构均涂刷防火涂料。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告151第十章第十章 项目管理及人员配置项目管理及人员配置10.1 建设期组织机构设置图建设期组织机构设置图为保证本次建设项目的顺利实施，建议成立项目建设管理领导小组，成员由相关部门领导组成，负责对工程的前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等项目的建设工作。对建设资299、金实行三专（专户储存、专人管理、专款专用）管理，并加强工程质量、进度、资金、安全管理，确保工程顺利实施。项目建设管理组织机构见图10-1，项目建设管理人力资源配置见表 10-1。图图 10-1项目建设管理组织机构图项目建设管理组织机构图马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告152表表 15-1项目建设管理人力资源配置表项目建设管理人力资源配置表序序号号名称名称人数人数人员来源人员来源备注备注1领导小组2部门领导2办公室5部门3前期管理2部门4质量管理2部门5合同管理2部门6进度管理2部门7投资管理2部门合计1710.2 组织机构组织机构合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保300、证项目建设和正常运行、提高劳动效率的重要条件。项目筹建单位成立筹建小组，并抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目正常进行。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告153第十一章第十一章 项目实施进度及招投标项目实施进度及招投标11.1 项目实施进度计划项目实施进度计划在项目建设实施的过程中，要本着“以人为本、全面布局、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。11.1.1 项目实施内容项目实施内容（1）前期工作：包括可行性研究报告编制及审批、初步设计、施工图设计、招投标等前期准备工作。（2）施工阶段：工程施工。包括主301、体建筑工程、室外工程以及其它配套工程等。竣工验收。工程竣工验收并投入使用。（3）运作前准备：包括管理人员配置等，这部分工作可在工程建设阶段后期同步实施。11.1.2 项目实施进度计划说明项目实施进度计划说明目前项目正在可行性研究报告编制阶段，为保证该项目的顺利完成，需要有关单位相互配合，协力合作。初步拟定的项目实施进展计划按以下步骤进行，项目建设周期约 51 个月，从 2022 年 10 月初开展前期工作（包括可行性研究报告编制、工程设计以及施工准备等），预计到 2026 年 12 月底竣工验收结束。分月进度如下：1.项目准备阶段2022.102023 年 2 月，完成项目立项；马宫现代渔业产302、业园区基础设施建设项目可行性研究报告1542.项目设计阶段2023.32023.5 月，初步设计、施工图设计；项目招投标等相关程序。3.工程施工阶段2023.52026.12 月，工程施工，竣工验收。4.运作前准备阶段2026.102026.12 月，包括管理队伍建设、后勤人员配置等。11.2 项目招投标计划项目招投标计划11.2.1 项目招标的主要依据项目招标的主要依据1、中华人民共和国招标投标法；2、必须招标的工程项目规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第 16 号令；3、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；4、工程建设项目勘察设计招标投标法办法；5、其他有关招标投标事项的规定。11303、.2.2 招标的范围招标的范围根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定（(国家计委令第 3 号)）及其它相关规定，结合项目的实际情况，本项目的招标具体要求见表 11-1：马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告155表表 11-111-1招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标范围招标组织招标组织形式形式招标方式招标方式不采用招不采用招标方式标方式投资估算投资估算金额金额（万元）（万元）备注备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备重要材料其他情况说明：1、其他包括前期费用及预备费等，按规定执行。2、不涉及设备304、及重要材料。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告156第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措12.1 编制范围编制范围本项目工程范围为：1.功能区建设，总占地面积约为 890302 平方米，总建筑面积约为 111287.75 平方米，包括可用于出租和技术支持的仓储物流功能区、孵化基地、研发与试验基地、渔业技术推广基地、渔业展销服务区、海产品冷藏区、员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼以及配套工程等。2.配套道路及其他基础设施工程，包括 1 条长度 11.5km、宽度 32 米园区主干路和总长为 20.1KM、宽度 1014 米的园区支路，以及停车位 5000 个，充电305、桩车位 2500 个，设置两处污水处理设施，园区主干管网工程 11.5KM、消防工程、垃圾收集转运设施、驿站、广告牌等。注：本章相关合计数与所合计的各项数据如出现尾数差异，并非计数有误，而是四舍五入的结果。12.2 编制依据编制依据1.国家发展改革委、建设部联合以“发改投资20061325 号 关于印发建设项目经评价方法与参数的通知”颁发的文件及其有关规定、方法（第三版）；2.中国国际工程咨询公司咨经199811 号关于印发经济评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南；3.中国建设工程造价管理协会 建设项目总投资组成及其他费用规定；4.国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、306、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1575.财政部关于印发 基本建设项目建设成本管理规定 的通知（财建2016504 号）；6.国家计委 关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）；7.中国工程咨询协会关于工程咨询服务（境内）人工成本要素信息调查情况的通报（中咨协政201546 号）；8.国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）；9.国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）；10.国家发展改革委关于降低部分建设项目307、收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）；11.国家发改委建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670 号）；12.广东省物价局发布的关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；13.国家计委计价格20021980 号国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知；14.国家计委国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340 号）；15.建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2018)；16.财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试马宫现代渔业产业园区基础设施308、建设项目可行性研究报告158点的通知（财税201636 号）；17.广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知（粤建市函20161113 号）；18.国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）；19.汕尾市政府投资项目投资估算造价指标体系课题研究（202108）；20.国家规定的相关法律、法规等；21.委托单位提供的其它资料。12.3 工程费用取费说明工程费用取费说明采用综合单价法进行估算。综合单价指标参照：1.建设工程造价估算指标与应用分析中相关估算指标。2.汕尾及周边地区类似项目建设成本价。3.广联达造价指标网（309、建设造价单价参考）。12.4 建筑工程其它费用及预备费取费费率建筑工程其它费用及预备费取费费率1.建设单位管理费、可行性研究报告、节能评估、社会稳定评估、环境影响报告编制费等按相关规定计取；2.基本预备费，一般取工程费用和其他费用之和的 3%8%，本项目按 5%计列。3.涨价预备费，据相关政策取 0。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告15912.5 项目总项目总投资估算投资估算1.工程费用包括土建费用、装修费用和机电安装费用等，估算投资为212170.52 万元。2.工程建设其他费用包括工程设计费、招标代理费用、工程监理费、可研编制费等，估算投资为 34830.08 万元。3.310、预备费基本预备费按工程和其他费用的 5%计取；涨价预备费按 0 计取；估算费用为 12350.03 万元。4.征地补偿费本项目涉及征地补偿，征地补偿费为 138180.00 万元。项目总投资5.本项目总投资为 397530.63 万元。本项目投资估算表见表 12-1。马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-160-表表 12-1 项目项目建设建设投资估算表投资估算表序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）一一工程费用工程费用212170.52212170.52（一）（一）功能区建设工程功能区建设工程311、57869.2357869.231仓储物流功能区17912.381.1建筑工程34985.12526009096.13含基础工程1.2装饰装修工程34985.1254001399.411.3机电安装工程2099.11给排水工程34985.12570244.90消防工程34985.125150524.78电气工程34985.125120419.82通风空调工程34985.125180629.73弱电工程34985.12580279.881.4场地硬化铺装工程55976.23001679.291.5室外环境提升工程83964.32502099.111.6室外水电接驳工程139940.530419.312、821.7其他工程139940.5801119.52大门、围墙、标识、场地平整等工程2孵化基地3412.452.1建筑工程6414.37526001667.74含基础工程2.2装饰装修工程6414.375600384.862.3机电安装工程384.86给排水工程6414.3757044.90消防工程6414.37515096.22马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-161-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）电气工程6414.37512076.97通风空调工程6414.375180115.4313、6弱电工程6414.3758051.322.4场地硬化铺装工程10263300307.892.5室外环境提升工程15394.5250384.862.6室外水电接驳工程25657.53076.972.7其他工程25657.580205.26大门、围墙、标识、场地平整等工程3研发与试验基地11152.793.1建筑工程21365.526005555.03含基础工程3.2装饰装修工程21365.55001068.283.3机电安装工程1281.93给排水工程21365.570149.56消防工程21365.5150320.48电气工程21365.5120256.39通风空调工程21365.51803314、84.58弱电工程21365.580170.923.4场地硬化铺装工程34184.83001025.543.5室外环境提升工程51277.22501281.933.6室外水电接驳工程8546230256.393.7其他工程8546280683.70大门、围墙、标识、场地平整等工程4渔业技术推广基地4586.424.1建筑工程8786.2526002284.43含基础工程4.2装饰装修工程8786.25500439.31马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-162-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价315、（元）4.3机电安装工程527.18给排水工程8786.257061.50消防工程8786.25150131.79电气工程8786.25120105.44通风空调工程8786.25180158.15弱电工程8786.258070.294.4场地硬化铺装工程14058300421.744.5室外环境提升工程21087250527.184.6室外水电接驳工程3514530105.444.7其他工程3514580281.16大门、围墙、标识、场地平整等工程5渔业展销服务区3337.375.1建筑工程6273.2526001631.05含基础工程5.2装饰装修工程6273.25600376.405.3316、机电安装工程376.40给排水工程6273.257043.91消防工程6273.2515094.10电气工程6273.2512075.28通风空调工程6273.25180112.92弱电工程6273.258050.195.4场地硬化铺装工程10037.2300301.125.5室外环境提升工程15055.8250376.405.6室外水电接驳工程250933075.285.7其他工程2509380200.74大门、围墙、标识、场地平整等工程马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-163-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位317、数量数量单价（元）单价（元）6海产品冷藏区14718.576.1建筑工程28196.526007331.09含基础工程6.2装饰装修工程28196.55001409.836.3机电安装工程1691.79给排水工程28196.570197.38消防工程28196.5150422.95电气工程28196.5120338.36通风空调工程28196.5180507.54弱电工程28196.580225.576.4场地硬化铺装工程45114.43001353.436.5室外环境提升工程67671.62501691.796.6室外水电接驳工程11278630338.366.7其他工程1127868090318、2.29大门、围墙、标识、场地平整等工程7其他配套2749.24员工宿舍、科研楼、园区管理服务楼等7.1建筑工程5266.7526001369.36含基础工程7.2装饰装修工程5266.75500263.347.3机电安装工程316.01给排水工程5266.757036.87消防工程5266.7515079.00电气工程5266.7512063.20通风空调工程5266.7518094.80弱电工程5266.758042.137.4场地硬化铺装工程8426.8300252.80马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-164-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（319、万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）7.5室外环境提升工程12640.2250316.017.6室外水电接驳工程210673063.207.7其他工程2106780168.54标识指引、场地平整等工程（二）（二）道路工程道路工程101722.70101722.701园区主干路58166.00主干路一条，长度 11.5KM，宽度 32 米，按照城市主干道标准建设，含高架桥一座（长200m），配建人行道、路灯工程、市政公用工程等1.1道路工程32200095030590.00含基础处理1.2人行道工程460003001380.001.3交通工程36800020736.320、001.4给水工程m1150025002875.001.5排水工程m1150035004025.001.6照明工程m11500600690.001.7电力工程m1150015001725.001.8通讯工程m1150012001380.001.9燃气工程m1150015001725.001.10环境提升工程760002001520.001.11高架桥工程m2003000006000.00宽约 20m，长度约 200m1.12基础及场地处理3680001505520.00基础处理、土方工程等2园区支路43556.70总长为 20.1KM，宽度 1014 米，按照城市支路标准建设，配建人行道、路灯321、工程、市政公用工程等马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-165-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.1道路工程20100065013065.00含基础处理2.2人行道工程804002802251.202.3交通工程m20100150301.502.4给水工程m201008001608.002.5排水工程m2010035007035.002.6照明工程m2010010002010.002.7电力工程m2010015003015.002.8通讯工程m201008001608.002.9燃气工322、程m2010015003015.002.10环境提升工程804002001608.002.11基础及场地处理2010004008040.00基础处理、土方工程等（三）（三）其他基础设施工程其他基础设施工程52578.5952578.591园区配套停车场14850.00园区全部停车场规划建设 5000 停车位，占地面积约为 175000 平方米，并按照 50%比例配置充电桩车位共 2500 个充电桩1.1园区停车场铺装（含划线）1750003506125.001.2停车场设施17500030525.001.3充电桩建设个2500300007500.001.4周边环境提升35000150525.0323、01.5其他设施17500010175.00标识指引、管理岗亭等2污水处理设施23070.00设置两个污水处理设施，处理能力按照 10000吨/日设计，占地面积为 10000 平方米/座马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-166-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）2.1建筑及安装工程800025002000.00符合设备安装基础2.2机电安装工程8000650520.002.3污水设备购置及安装工程（含管路敷设）套25000000010000.00管路接驳、敷设工程200005000100324、00.002.4场地铺装和环境提升工程18000250450.002.5其他设施2000050100.00标识指引、管理岗亭等3园区室外管网工程12499.20包括雨污管网工程、燃气管道工程等管网工程，覆盖全园区 709.28 公顷3.1室外给水工程892800201785.603.2室外排水工程892800605356.803.3室外照明工程892800151339.203.4室外电力工程892800201785.603.5室外通讯工程89280010892.803.6室外燃气工程892800151339.204其他配套设施2159.39包括消防工程、垃圾收集转运站点、驿站等4.1园区消防工325、程工程7095050354.754.2园区垃圾收集转运站20004000800.00设 4 个，每个 500 平方米,含部分设备安装4.3园区驿站32003000960.00设 8 个，单个 400 平方米4.4园区标识系统8928000.544.64二二工程建设其他费用工程建设其他费用34830.0834830.081可行性研究报告编制费706.44计价格19991283 号规划阶段可行性研究报告编制106.44马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-167-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元326、）工可阶段可行性研究报告编制600.002项目建设管理费1388.68财建2016504 号3环境影响咨询服务费32.91计价格2002125 号4节能评估报告编制费285.44参考计价格19991283 号5社会稳定风险评估211.93计价格19991283 号6水土保持方案编制费350.00参考保监200522 号7水土保持监测费760.00参考保监200522 号8水土保持竣工验收技术报告编制费160.00参考保监200522 号9水土保持补偿费54.00粤发改价格2021231 号10地震安全评估费120.00参照粤价1998264 号计取11地质灾害评估120.00暂估12工程勘察费327、1909.53依据 广东省建设工程概算编制办法（2014）按工程费的 0.81.1%计取13工程设计费4876.24计价格200210 号（方案设计和初步图设计）14施工图审查费441.08发改价格2011534 号，按工程勘察设计费的6.5%计15竣工图编制费390.10计价格200210 号,取工程设计费的 8%16绿色建筑技术咨询费600.00粤建节协201309 号（二星级）17绿色建筑设计费975.25粤建节协201309 号（二星级）18全过程造价咨询费2324.86粤价函2011742 号19工程建设监理费3048.45发改价格2007670 号马宫现代渔业产业园区基础设施建设项328、目可行性研究报告-168-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位数量数量单价（元）单价（元）20工程检验、监测费4243.41参照穗建造价201938 号21工程保费636.51参考现行保险政策，取工程费用的 0.3%22场地准备及临时设施费2121.71参照建标20111 号，取工程费用的 1%23城市基础设施配套费8486.82粤价2003160 号24白蚁防治费135.00市场价，暂估25交通评估160.00暂估26用地预审与规划选址报告编制费100.00暂估27招标代理服务费191.72发改价格2011534 号,计价格2002329、1980 号27.1施工总承包86.7727.2水土保持方案编制费3.5027.3水土保持监测费5.8727.4水土保持竣工验收技术报告编制费1.9827.5工程勘察费9.2227.6工程设计费19.3927.7施工图审查费5.5527.8竣工图编制费4.2127.9绿色建筑设计费6.8927.10全过程造价咨询费14.2727.11工程建设监理费15.0027.12工程检验、监测费19.07三三预备费预备费12350.0312350.03马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告-169-序号序号项目名称项目名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万估算金额（万元）元）备注备注单位单位330、数量数量单价（元）单价（元）1基本预备费12350.03取工程费用和其他费用之和的 5%2涨价预备费0.00四四征地征地92120092120015001500138180.00138180.00含国有用地和集体用地五五项目总投资项目总投资397530.63397530.63马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告17012.6 资金筹措及资金来源资金筹措及资金来源本项目总投资为397530.63万元，其中工程费用212170.52万元，工程建设其他费用 34830.08 万元，预备费 12350.03 万元，征地补偿费 138180.00 万元。项目所需资金为地方政府专项债和区财政331、统筹。资金使用计划：2023年投资42376.76万元，其中专项债30000.00万元，建设内容为完成项目的规划设计、项目招标等各项前期准备工作及施工准备，以及开始部分土建施工等；2024 年投资 142673.75万元，其中专项债 120000.00 万元，完善和优化各项前期准备工作，实施土建施工等；2025年投资147682.63万元，其中专项债120000.00万元，实施土建施工、设备采购等；2026 年投资 64797.49 万元，其中专项债 50000.00 万元，实施土建施工、设备安装调试及竣工验收等工作。表表 12-2项目建设投资使用计划与资金筹措表项目建设投资使用计划与资金筹措332、表（单位：万元）序序号号项目项目合计合计分分 5 5 批投入批投入2022022 2年年20232023 年年20242024 年年20252025 年年20262026 年年-分年投资使用比例（%）-10.66%35.89%37.15%16.30%1总资金397530.6342376.76142673.75147682.6364797.491.1建设投资397530.630.0042376.76142673.75147682.6364797.491.2流动资金0.000.000.000.000.001.3利用原有固定资产0.000.000.000.000.002资金筹措397530.630.333、0042376.76142673.75147682.6364797.492.资本金77530.60.0012376.22673.727682.614797.马宫现代渔业产业园区基础设施建设项目可行性研究报告17113765349其中：用于建设投资77530.630.0012376.7622673.7527682.6314797.49用于流动资金0.000.000.000.000.002.2债务资金320000.0030000.00120000.00120000.0050000.00建设投资借款（专项债融资）320000.0030000.00120000.00120000.0050000.00流动资金借款0.000.000.000.000.002.3利用原有固定资产0.000.000.000.000.00表表 12-3项目建设投资使用计划与与建设内容对应表项目建设投资使用计划与与建设内容对应