1、中国江西泉州至南宁国家高速公路（江西境内）石城至吉安高速公路项目工程计量支付管理办法计量与支付是对工程项目质量、进度、费用实施控制的必要手段，是保证工程按质按期完工的重要条件，是贯穿于建设过程始终的一项重要工作。工程计量是对已完工工程进行综合评价，使工程进度款支付有依据的一项重要的监理工作。为做好此项工作，明确参建各方的权利和义务，使工程计量规范化、程序化，根据公路工程有关计量支付的规定及石吉项目办有关规定制定本实施办法。工程计量是按合同条款的有关规定，对承包商已完成的质量合格的工程数量进行测量与统计，确定工程的实际完成数量。各级负责工程计量人员应按合同条款及本实施办法规定，做好计量工作。1 2、工程计量原则1.1一切需计量的工程项目，必须按规定频率进行现场检测，符合公路工程质量检验评定标准，质量合格；1.2所有的计量方法、范围、内容、单位、精度必须符合合同规定和监理工程师的指示，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。；1.3如果本合同规范规定或设计文件中列有的任何分项工程和其细目而又未在工程量清单中出现的工作量，按合同规定属于承包人的附属义务，则不须计量；1.4超过设计图纸而未办理变更手续的任何工程量或计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的不予计量。2 工程计量的依据2.1本项目专用合同条款及通用条款；2.2本项目专用技术规范及通用规范；3、 2.3施工图设计及变更设计图；2.4合同工程量清单(或核查后的工程量清单)及说明；2.5工程变更令及其它有效附件；2.6有关计量的其他文件；2.7经监理工程师验收合格的记录；2.8其他证据性资料。3 工程计量的条件进行计量的工程项目，必须满足以下条件：3.1计量的项目必须符合合同文件的规定合同工程量清单中所列的合同文件规定可以计量的工程项目应全部进行计量。对于合同文件规定不予计量，但应由承包人完成的项目，其费用应视为已分摊到相关的项目单价和合价中，不另行计量。但在办理相关计量时需进行检查，以确认承包人是否按合同完成了该项工程。工程变更项目应有监理工程师和业主认可的变更清单（变更令），工程变更4、清单同工程量清单具有同等效用；新增加的工程数量，由承包人、监理工程师、业主三方协商确定后，按变更令数量及单价计量。凡清单中的工程数量由于设计计算错误或遗漏，应经业主、监理工程师、承包人共同确认并在核查后的清单中调整，应按核查后的清单计量。 3.2质量满足合同要求各分项或单项工程经监理工程师验收质量合格，并由监理工程师签发了分项工程质量评定表、中间交工证书，方能申报计量；质量不合格不予计量。3.3申报计量的工程各项手续齐全各项工程或每道工序的计量申请必须附齐以下资料：高驻办或驻地办批准的开工申请单；承包人施工前为该工程开工准备的试验资料和施工过程中的各种自检资料和试验数据，同时各种试验的频率必须5、符合规范要求；驻地办监理工程师签认的各种检测资料；驻地办监理工程师和承包人为计量而量测的各项数据和计算过程；监理工程师的抽检及评定资料；监理工程师签认的分项工程质量评定表；监理工程师签认的中间交工证书；4 工程计量的方法 工程计量应采用规范规定的方法。5 计量资料整理的有关要求5.1按清单号分项、分单元单独整理；5.2资料整理顺序为：计量申请单、中间计量表、中间交工证书、分项工程开工报告、分项工程质量评定表及监理工程师的抽检资料、试验检测资料、隐蔽工程检验记录及照片、施工原始记录资料。第一期中间计量资料还需将开工报告单独组册，包含以下资料：总开工报告；施工组织设计报审表及附件；施工材料报验单及6、原材料、成品或半成品材料的出厂质量证明、抽样、自检试验报告和标准实验、配合比报告；导线、水准点闭合测量成果表。5.3计量资料经各级部门审核签认后，交由高驻办保存。5.4某一分部工程或单位工程全部计量完成后，或在监理工程师认为必要的情况下，监理工程师可要求承包人配合高驻办对相应的计量资料进行系统的整理、归档并封存。6 中间计量的审批权限及期限6.1各级审查机构应本着严谨、科学的态度审查工程计量，做到不多计、不重计、不漏计。驻地办在接到承包人计量申请资料后，应在5天内完成计量资料的审查工作，并将相关计量支付表格录入“项目管理系统”；高驻办在接到驻地办送呈的计量资料后，应在5天内完成计量资料的审批工7、作并开出计量支付证书，同时由计量工程师及高级驻地监理工程师完成网上资料的审核签认。6.2项目办在接到高驻办送呈的计量支付证书后，应在9天内完成计量资料的审查与支付工作，同时完成网上资料的审核签认。6.3书面资料应与网上资料同步传递，每级审查机构书面资料的接收和传递工作均由专职的计量工程师负责，每级审查机构审查完毕后应在24小时内将书面资料传递至上一级审查机构。7 工程计量支付的程序7.1计量支付工作主要由各级计量工程师承担，驻地监理工程师、高级驻地监理工程师根据合同文件的规定负责审查或审核。项目办对于计量中的数量问题有权更改或责令高驻办进行复核计量。发现被计量的工程中存在质量问题时，有权责令承8、包人对缺陷部位返工或修补，并重新签发中间交工证书。7.2项目办支付工程款后，高驻办和驻地办将项目办批复的计量支付资料的复印件存档，各自建立独立的计量支付台账，原件存项目办。 计量支付程序详见流程图。计量支付流程图工程施工完工承包人自检并申请中间交工不合格监理检验签发中间交工证书管理处管段工程师审核（48小时）监理通知承包人计量时间、部位管理处第一副处长审核（24小时）监理与承包人共同计量工程处处长审核（24小时）承包人填写中间计量申请表合约处计量工程师审核（24小时）专业监理工程师审核合约处处长审核（24小时）驻地办审查并录入项目管理系统（120小时）分管副主任审核（24小时）高驻办审核并签发9、支付证书，同时完成网上审核（120小时）项目办主任审批（24小时）财务办理支付（24小时）图1 8、中间计量的组织8.1计量的方式当分项工程进行到一定程度，并符合技术规范规定的质量要求时，即可组织中间计量工作。中间计量由监理工程师与承包商共同计量。监理工程师在组织计量工作之前，应仔细阅读技术规范中的计量方法。8.2现场计量的程序对于签发中间交工证书的工程项目（或部位），承包人提出计量申请后，由双方商定具体时间，承包人应做好有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关资料，以及计量时所需的仪器设备。由有关监理工程师与承包人委派的负责计量工作的人员组成一个计量小组，按通知的时间到现场进行计量，10、然后将计量的记录（中间计量表）及有关资料交专业监理工程师核实确认。8.3填写中间计量证书中间计量证书是计量的凭证，在进行现场计量时，由计量人员填写，经驻地办核对确认后，作为中期付款的依据。9 中期支付9.1 每期最小支付金额每期最小支付金额为扣除保留金和应扣款后的最小净值300万元，否则支付申请不予批准。9.2中期支付比例 中期支付的任一细目的工程数量不能超出该细目核查后清单数量与变更数量之和（或差）。路基土石方工程中期支付按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的90%计量，待工程完成并通过交工验收后再计量余下的10%工程量；大桥工程中的板、梁中期计量时必须有经监理工程师认可的28天强度报11、告，当期尚未安装的按80%计量，已安装的按90%计量，待工程完成并通过交工验收后再计量余下的10%的工程量；中、小桥的板、梁中期计量时必须有经监理工程师认可的28天强度报告，当期尚未安装的按80%计量，已安装的按90%计量，待工程完成并通过交工验收后再计量余下的10%工程量。 桥梁下部构造中期计量时必须有经监理工程师认可的28天强度报告，按当期完成的90%计量，待工程完成并通过交工验收后再计量余下的10%工程量。路面工程（含垫层）按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的90%计量，待工程全部完成并通过交工验收后计量余下的10%工程量。通道、涵洞工程在完成主体工程并经监理工程师验收合格后，按12、当期完成的80%计量。完成施工图设计规定的全部工程量并通过交工验收后再计量余下的20%工程量。隧道各分项应按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的90%计量，待工程全部完成并通过交工验收后计量余下的10%工程量。机电、交通工程按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的70%计量，待工程全部完成并通过交工验收后计量余下的30%工程量。防护、排水工程按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的70%计量，待工程全部完成并通过交工验收后计量余下的30%工程量。绿化工程按当期已完成并经监理工程师验收合格的工程量的50%计量；待工程全部完成并通过交工验收后按验收数量计量到80%；竣工验收后植草覆盖13、率和灌木覆盖率符合要求，再计量余下的20%工程量。10、最终支付10.1最终付款证书签发的程序承包人提交最终支付申请（即最终财务报告及结算清单）承包人只有完成下述工作，才具备提交最终支付申请的条件；(1)、全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到合同的要求，并获得监理工程师签发的工程缺陷责任终止证书；(2)、有关合同方面的遗留事宜（如：费用索赔、工程变更、价格调整、中期支付中有争议而未解决的问题等）均已与项目办协商得到一致，并按合同规定办理了有关手续；(3)、竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并得到监理工程师的确认；(4)、对合同期间所有支付的款项进行了全面清理，对所需的支付凭证进行了必14、要的补充与完善。上述条件不具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请。承包人的最终支付申请一般应由以下文件组成：正文（申请最终付款证书的总说明）主要阐明申请最终支付的合同依据，费用计算原则，认为按照合同最终应付给他的款项，以及考虑项目办以前所付的款额及项目办或承包人各自责任对支付额的影响后，项目办还应付给承包人或承包人还要退还项目办的金额。最终结算清单对应正文中涉及的各种款额，由汇总表及一系列清单、表格组成（格式及式样由监理工程师提供）。最终结算证明资料对应最终结算清单中汇总表及清单、表格中的款额，由相应的图纸、计算资料及附图、有关文件、票据等组成。10.2监理工程师审定承包人提交的最终支付申15、请监理工程师主要对以下三个方面进行审查：相应的结算清单必须齐全、完整，相互关系清晰；相应的证明资料有监理工程师的签字认可；确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复，且计算准确，汇总无误。10.3颁发最终付款证书最终付款证书组成文件(1)、最终付款证书。最终付款证书包括最终合同金额支付总额和本期付款金额两部分，该证书是监理工程师向项目办和承包人颁发的一份属于合同应付给承包人的最终金额凭证，项目办和承包人应同时在该 证书上签名，以表示对属于合同要求完成的全部和最终工作量的确认；(2)、合同支付汇总表。该表对监理工程师历次中期支付情况、按中期支付证书颁发的编号和时间顺序（包括最终支付）进行了汇总；(3)16、合同支付明细表。该表对合同支付情况，按工程量清单的排列和合同规定支付的内容进行汇总；(4)、永久性工程完成表（工程量清单完成表）。该表完全按工程量清单的分项内容及排列顺序反映工程实际完成和支付情况；(5)、工程变更一览表。该表按工程变更令的顺序排列，对工程变更支付情况进行汇总；(6)、保留金的使用说明。对整个合同期间保留金的使用情况所作的说明；(7)、动员预付款使用说明。对整个合同期间动员预付款的支付与回扣情况所作的说明；(8)、违约罚金使用说明。对整个合同期间违约罚金的使用情况所作的说明；(9)、迟付款利息使用说明。对整个合同期间迟付款利息使用情况所作的说明；(10)、索赔费用说明。对整个17、合同期间的费用索赔情况进行汇总说明；(11)、延期索赔说明。对整个合同的计划工期延长的索赔情况进行汇总说明；(12)、价格调整汇总表。按年度对合同期内价格调整支付情况进行汇总。价格调整的详细情况另有文件说明。支付凭证支付凭证是最终付款证书文件的一部分，只是更加具体化和合法化。工程施工进行中的计量与支付，主要参照工程量清单；而工程量清单的工程数量与工程项目是按设计图计算或估算的。工程在实施后，常因下述原因造成工程量清单数量和实际不一致（不是由于承包人责任引起的改变）：原设计图纸数量统计不准确；地貌的自然变迁和人为的改变；工程发生设计变更；技术规范对施工的制约；工程量清单中暂估数量和暂定金项目；工程发生合同允许的延期；监理应根据工程量清单签发的中期支付证书迭加后作为最终付款的凭证，在进行最终支付时，监理应对整个工程在进行过程中所有支付情况进行核查，尤其是对与原工程量清单不一致的数量和项目进行核对。10.4项目办对最终支付证书的认可项目办收到监理工程师签发的最终支付证书后，如无异议，应在最终支付证书上签字。项目办将在合同规定的时间内依据最终支付证书的结果向承包人付款或扣款。