1、2019 年 11 月常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（2019-2025 年）（其他类）评审稿总目录（一）图件+图说明（二）附表（三）纳入村规民约的条款建议（四）附件（一）图件+图说明01 综合现状图02 综合规划图03 住房布局规划图04 近期建设项目规划图05 规划示意图 2019 年 11 月 编制（一）概况株木山村位于韩公渡镇东北角。南与韩公渡镇走马岗村、崇河村接壤，东与祝丰镇金凤山村、港口村接壤，北接石公桥镇冲天湖村，西与五甲村毗邻。222 乡道目前为本村主要对外交通性道路，距常德市城区 32 公里，韩公渡镇镇区 8.7 公里左右。全村下辖 5 个村民小组，397 户，14732、 人，总用地面积约 596.27 公顷。（二）国土空间布局现状构成村内现状用地主要包括生态用地、农用地、建设用地，总用地面积为 596.27 公顷。其中：1、生态用地村内现状生态用地面积约92.89公顷，占总用地面积15.58%，其中水域92.36公顷、其他土地0.09公顷、林地（生态林）0.44 公顷。主要分布在村庄北部、西部与南部。村内高水河属于保护水源。2、农用地村内现状农用地面积约437.92公顷，占总用地面积73.44%，其中包括耕地304.37公顷、园地2.08公顷、林地（商品林）13.07 公顷、其他农用地 118.40 公顷。主要分布于村庄中部与西部。3、建设用地村内现状建设用3、地面积约 65.47 公顷，占总用地面积 10.98%，其中包括村庄建设用地 34.65 公顷、区域交通设施用地 0.79 公顷、区域公共设施用地 30.12 公顷。主要沿道路、沟渠、田边分布，布局较为分散。（三）公共管理和公共服务设施现状1、公共管理设施村庄现状公共管理设施有株木山村综合服务中心、二处老村部，其中综合服务中心位于三组，内设村级综合服务平台和村支两委办公室、会议室、图书室、群众工作站、留守儿童之家、计生协会、警务室等公共服务设施，用地面积约 0.46 公顷，建筑面积约 1000 平方米。四组老村部目前作为村民活动中心，二组老村部目前作为老年人活动中心，用地面积共计约 0.27 4、公顷，建筑面积约 350 平方米。2、医疗卫生设施村内现有卫生室三处，一处位于综合服务中心内，建筑面积约 40 平方米，另外两处分别位于一组、五组村民住宅中。3、文体设施村内现有文化活动广场一处，位于综合服务中心内部前坪，占地面积约 500 平方米。阅览室一处，位于综合服务中心内部，建筑面积约 30 平方米。公共活动场地一处，位于综合服务中心右坪，占地面积约 100 平方米。4、教育设施村域范围内目前无教育设施，幼儿、小学与中学读书较为分散，幼儿主要到西洞庭、断港头幼儿园上学，小学与中学主要在断港头中学、西洞庭全凤完小、西洞庭一中。其中幼儿与低年级小学生校车接送，高年级小学生与中学自行解决。55、社会福利设施村内目前无社会福利设施。6、商业服务设施村内商业服务设施主要是指村内个体经营的小商店，其中一组一处、二组与三组交汇处一处。（四）基础设施现状1、道路交通设施村内现状区域交通道路主要为222乡道；222乡道道路宽度约4.0米宽，水泥路面。村庄道路为3.04.0米的村组道路，大部分村庄道路已经硬化，通组路、入户路尚余 3600 米未硬化。2、给水设施片区内已实施农村安全饮水工程，自来水普及率为 100%，供水体制为集中供水，水源来自断港头自来水厂。供水主管沿道路地埋敷设，支管沿村组道路通往各户。3、排水设施村内主要污水来源为生活污水，全村正在进行三格式化粪池改造工程建设，计划 2016、9 年底前改造完毕。雨水排放现状:村内现状雨水排放为自然排放。水利排灌现状:主要灌溉沟渠基本硬化，河流疏通情况良好，村内现有两处机埠，分别位于二组与三组交汇处，三组与四组交汇处。4、电力电信设施村内目前共有 8 台变压器，一组仍不能满足电力需求。电力由断港头变电站接入。片区内电信线路由原断港头乡接入，信号相对较为稳定。5、环卫设施村内聘请了两个保洁员，配有一辆电动车与一台板车，每户配备一个垃圾收集箱，有一处垃圾收集点位于一组与五组交汇位置，运到原断港头乡集中统一处理。6、其他公用设施现状其他公用设施主要是指墓地，村庄现状墓地集中点有七处，其中二组三处、四组三处、五组一处，用地面积共计约 0.67、5 公顷。（五）产业发展现状株木山村现状主导产业为水稻与棉花种植,成立了常德市鼎城区株木山水稻专业合作社。其中优质水稻种植面积 4000 多亩，棉花种植面积约 500 亩左右。同时有个别村民养鱼与孔雀养殖，但都不成规模，其中养鱼较为分散，孔雀养殖约 100 来只。（六）相关规划要求株木山村目前无相关规划。（七）现状问题总结1、有利条件对外交通较为便利、区位条件较好。自然条件适合水稻、棉花等农作物种植和淡水鱼等水产养殖。村民经济条件较好，住宅建筑大部分质量较好。村党组织凝聚力强，村民关系融洽，民风淳朴。2、存在问题村民住房布局较为集中，但存在多处危房，建设用地利用率不高，村庄人均建设用地占地比例8、较高。生产服务设施有待提升，适合规模化、现代化生产空间不足，散户生产效率不高。路网未成系统，村组道路狭窄且缺乏照明设施，供水质量不高，无污水收集和处理设施，环卫设施简陋。建筑质量较好，但部分建筑风格和色彩与周边环境不太协调。主要道路、水系沿线部分区域黄土裸露且景观性不佳，入村口识别性不强等。部分村组道路、入户路急需提质改造。主要灌溉沟渠需要硬化，疏通杂草与杂物。现状说明01常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（2019 年）其他类（一）村庄定位村庄类型其他类。村庄定位生态、宜居的幸福家园。（二）规划目标在现有种植、养殖产业基础上有序推进改造提升，打造特色农产品品牌、改善人居环境。（三）国土空间9、布局及用途管制1、国土空间布局规划村庄规划用地主要包括生态用地，农用地、建设用地和未规划地，总用地面积为 596.27 公顷。其中：（1）生态用地村内规划生态用地面积约92.81公顷，占总用地面积15.57%，其中包括水域92.36公顷、其他土地0.09公顷、林地（生态林）0.36 公顷。规划期内生态用地减少了 0.08 公顷。（2）农用地村内规划农用地面积约 437.00 公顷，占总用地面积 73.29%，其中包括耕地 304.59 公顷（永久基本农田 304.65 公顷）、园地 2.58 公顷、林地（商品林）11.34 公顷、其他农用地 118.49 公顷。规划期内农用地减少了 0.92 10、公顷，其中耕地增加了 0.22 公顷、园地增加了 0.50 公顷，林地（商品林）减少了 1.73 公顷，其他农用地增加 0.09 公顷。（3）建设用地村内规划建设用地约 64.32 公顷，占总用地面积 10.79%，其中包括村庄建设用地 34.05 公顷、区域交通设施用地 0.98 公顷、区域公共设施用地 29.29 公顷顷。规划期内建设用地减少了 1.15 公顷，其中：村庄建设用地中农村住宅用地减少了 2.57 公顷；村庄公共管理与公共服务设施用地由于四组老村部作为村民住宅用地减少了 0.10 公顷；新增两处村庄公共活动场地使村庄公园与绿地面积增加了 0.14 公顷；村庄道路扩宽使基础设施用11、地增加了 2.02 公；。扩宽 222 乡道，使区域交通设施用地增加了 0.19 公顷；区域公共设施用地由于地类合并与未来村庄发展减少了 0.83 公顷。（4）未规划用地考虑到村庄未来发展需求以及产业项目的落地，其他类规划落地建设用地指标不低于建设用地总指标你的 95%，本次规划预留 2.13 公顷的留白区，为村庄未来发展预留一定的机动指标及空间。2、国土空间用途管制规划（1）生态用地1）水域严禁在高水河控制范围内违法建（构）筑物，进行与生态环境保护无关的开发建设活动。严禁破坏河流、水库的水面，侵占、填埋水域等侵害水域安全活动。严禁在河流、水库投肥养殖，不得在水域范围及周边沿岸丢弃或堆放垃圾、12、渣土和粪便。2）林地控制林地内的零散地改变用途，鼓励合理开发本村的荒废地植树造林。严禁各类建设占用生态林用地。严禁未经许可砍伐林木、开山采石。（2）农用地1）耕地保护坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地。非农建设占用耕地的，建设单位必须依法履行补充耕地义务，无法自行补充数量、质量相当耕地的，应当按规定足额缴纳耕地开垦费。鼓励通过土地整理、复垦、开发等推进高标准农田建设，增加耕地数量、提升耕地质量。禁止农田弃耕和撩荒。禁止占用耕地进行新的生产建设活动。2）永久基本农田保护从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何13、单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间。坚决防止永久基本农田“非农化”。永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田。禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田，建设休闲旅游、仓储厂房等设施。临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）筑物的14、前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。鼓励区内的其他用地转为基本农田或直接为基本农田服务的用地。鼓励区内土地在保护和改善生态环境的前提下积极进行有利于提高农业综合生产能力，提高种植业效益的生产结构调整。（3）建设用地1）农村住宅用地鼓励优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地，确需扩大的，应当首先利用非耕地或劣质耕地。加强散乱农村居民点整治，合理引导农村住宅建设，形成空间布局合理的农村居民点。农村住宅建设用地可根据发展需求调整为公共和基础设施用地。用地性质的变更必须严格遵循15、相关法律法规的变更程序。2）村庄公共管理与公共服务设施用地各类建设用地必须遵循相关法律法规，严格执行用地审批制度。先申请、后审批，杜绝未批先建的违法用地现象出现。公共服务设施用地应当坚持便民利民，统一规划，合理布局，集约节约土地。公益性服务设施用地不可调整为其它用地。3）村庄公园与绿地坚持便民利民原则，鼓励各建设单位对景观和绿化用地建设的投入。2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（20192025 年）其他类严禁调整为其它用地。（四）住房布局规划1、住房布局说明农村住宅用地布局村内现状村民住宅 29.61 公顷，规划至 2025 年村庄住宅用地 27.016、4 公顷，减少2.57 公顷，减少部分主要原因是整合集中片区的农村居民点，复耕较为偏远地区农村居名点。规划新增农村住宅用地主要沿村庄道路两侧在不占用永久基本农田的情况下发展。住房建筑建设引导规划注重保护自然环境和基本农田，集约节约用地，结合现状地形地貌、基础设施、服务设施及产业布局等相关因素进行村民住房布局。2、农村住宅用地整理通过村庄国土空间结构调整和布局优化，村民住房建新拆旧和土地整理复垦复绿（采取“宜耕则耕、宜绿则绿”的原则）等措施，实现建设用地总量不增加，耕地和生态林地面积不减少的目标，也能促进村庄农业适度规模经营和农村集体经济发展。3、村民建房规划（1）选址控制农村住宅用地规划范围外17、禁止一切村民住宅的重建、扩建。村民新建住宅只能在规划住宅用地范围内建设。坚持一户一宅，原则上要拆除旧房，再建新房，有特殊情况在建设新房过程中必须保留旧房的，应在新房建成后一个月内拆除旧房。（2）退让控制222 乡道：后退道路不少于 5 米。村组道路：后退道路不少于 3 米。河道沟渠：后退高水河控制范围不少于 10 米，后退主要灌溉沟渠不少于 5 米。（3）高度控制村民住宅建筑层数不超过 3 层，建筑高度控制在 12 米以内。（4）面积控制村民每户宅基地面积使用耕地不超过 130 平方米，使用荒山、荒地不超过 210 平方米，使用其他土地不超过 180 平方米。4、住宅建筑整治指导（1）现状住宅18、建筑整治措施保持原貌型：该类建筑建成年代较新，外观较好，和周边建筑统一协调。整治措施：保持现有状态，美化庭院，对建筑外立面进行清洁、打扫以及清除多余杂物。外观整治型：现状房屋外观局部陈旧、或与周边环境、建筑不协调，需要对其外观进行局部整治。整治措施：对建筑墙面进行粉刷、清洗和修整，并对门窗、阳台、栏杆等细部进行修整改造。整体修缮型：该类房屋在质量、功能、外观形象上都有欠缺，但具有保留或继续使用的必要性，需对其进行整体修缮以达到使用的标准。整治措施：修复建筑破损处；对质量不好的构件进行修整或替换；完善建筑使功能。拆除重建型：危房、闲置房和影响消防的建筑和构筑物等、其他通过基于整治无法达到改善效果19、的建筑。整治措施：拆除现有建筑，原宅基地的处置应符合规划要求。（2）新建住宅建筑风貌引导规划延续村内现有村民住宅建筑特色与风格，并进行提炼，规划引导住宅建筑风格为白墙、红瓦、坡屋顶的新中式风格。（五）产业发展规划1、产业发展策略明确主导产业、激活农旅互动、助力脱贫、预留产业发展用地。2、产业发展定位以促进经济发展和增加村民收入为目标，综合考虑本村资源禀赋、产业现状和地区发展定位等因素，确定株木山村主要产业为种植业和养殖业。3、产业发展规划大力发展优质水稻种植业与特色水产、家禽养殖业。（六）道路交通规划1、道路规划株木山村道路等级分为乡道、村庄道路、农村道路三级。规划完善村内道路系统，将各村组道20、路连通，形成“环状路网”，尽量不留断头路。规划扩宽 222 乡道至 5.0 米同时完善标志标线，村庄道路拓宽至 3.54.0 米，农村道路没有特殊要求规划为2.53.0米，对未硬化村组道路进行硬化。村内除农村道路外其他都进行亮化，采取单侧布置的方式。2、交通设施规划规划在 222 乡道综合服务平台上侧设置一处农村客运招呼站。规划利用村部前坪和健身广场等空旷场地配套设置公共停车位，作为临时停车场所。（七）公共管理与公共服务设施规划1、公共管理设施规划保留现状综合服务中心的公共管理设施同时完善二组老年人活动中心相关配套设施。2、医疗卫生设施规划保留现状三处卫生室,配套完善好村级卫生室设施条件。3、21、文体设施规划保留现状的文化活动广场、阅览室、公共活动场地，并在二组老年人活动中心右侧与五组集中居名点区域各新建一处健身活动场地，规划用地面积共计约 1400 平方米。4、教育设施规划保留现状，完善相应配套设施。5、商业服务设施规划保留现状，完善相应配套设施。（八）基础设施规划 2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（20192025 年）其他类 2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（20192025 年）其他类维修堤防：规划对片区内高水河堤坝加固维修，提高截留泄洪能力。整治沟渠：疏通沟渠，使水流通畅，水位降低，从而减22、少洪水的威胁。（十二）近期行动计划株木山村近期建设重点项目是道路扩宽、道路硬化、机耕道建设、沟渠整治、生态保护修复与提升基础设施和公共服务设施。结合株木山村老村部建设老年人活动中心，配套建设公共活动场地与水冲式公共厕所，同时在五组集中居名点附近建设一处公共活动场地配套建设水冲式公共厕所。新增垃圾分类收集点三处，分别位于二组、三组、四组境内。结合综合服务中心在 222 乡道南侧设置一处农村客运招呼站。基础设施方面重点是乡道222道路扩宽、村组道路硬化、机耕道建设、推广三格式化粪池等。生态修复重点主要有沟渠清淤护坡、哈堰、珍珠湖生态保护修复等。具体情况详见近期建设项目规划图。（十三）规划实施保障措23、施1.维护规划的严肃性。规划一经批准，就具备法律效力，不得擅自修改，确需修改，必须报原审批机关批准。2.加强规划的宣传和普法教育活动。广泛利用互联网、广播电视等多种媒体扩大宣传，让村民理解、认识和支持村庄规划建设。3.加强规划管理专业队伍建设。逐步培养若干名懂业务、重事业、思想素质高的规划建设管理人员，确保规划的实施。4.基础设施先行的建设序列。建设时，应由建设管理部门牵头，综合协调各个基础设施部门，同时施工或预埋，避免重复开挖。5.在实施前必须明确各类市政管线走向、级别，按照国家相关规范要求，采取避让措施，必要时应进行规划调整，以确保建设项目安全。6.在实施规划前，必须进行专项的地质详勘和建24、设安全、生态及环境影响评价，并以此为依据，确定工程项目是否需要采取相应防护措施或规划调整，以确保建设项目安全。7.结合规划内容，提出纳入村规民约的条款建议。1、给水工程规划规划定期对村庄主要供水管网进行检查与修整，以满足村庄未来发展用水需求。2、排水工程规划村庄排水工程规划主要是对污水进行处理，集中村民点采用三格式化粪池简单处理后，用污水管道统一收集至地埋式一体化污水处理设备，处理后水质达到地表三类水或以上，尾水就近排入自然水体和浇灌园地。地埋式一体化污水处理设备需定期清理污泥，无害化处理后，可用作绿化肥料。3、电力电信工程规划根据电力负荷以及村民需求需将一组境内 80KVA 变压器扩容至 125、00KVA，以满足一组居民电力需求。对电力电信杆线进行美化与固化。4、环卫设施规划规划保留五组垃圾收集点，提升为垃圾分类收集点；同时在二组、三组与四组集中居名点附近各新增一处垃圾分类收集点；共计 4 个垃圾分类收集点规划对两处新增公共活动场地内部，结合现有情况各建设一座水冲式公共厕所。5、其他公用设施规划规划保留现状墓地集中位置，规划不新增其他公用设施用地。（九）生态保护修复和综合整治规划1、生态保护修复规划重点对高水河、哈堰、珍珠湖等河流水域、主要灌溉沟渠、永久基本农田进行生态保护修复。2、综合整治规划重点通过“治水、治厕、治垃圾、治房屋”等对村庄人居环境进行全面提升。对水系沟渠、坑塘及生活26、污水进行整治；全面开展“厕所革命”，推行水冲式厕所；对垃圾分类收集运转，实现减量化、资源化、无害化处理；对房屋庭院环境、建筑立面、公共空间节点等村容村貌进行整治。（十）历史文化及特色风貌保护规划村庄内无重要历史文物和遗迹遗址，从文化保护方面考虑，规划重点对乡风文明进行保护传承，重新挖掘村庄乡土文化，宣传祖辈乐于施善的故事，改善乡风文明。保护村庄内高水河、哈堰、珍珠湖等河流流域，营造悠然田园生活意境。（十一）防灾减灾规划1、消防规划规划村内配备消防洒水车一台，村民集中点配置消防栓，另配备手抬机动泵及相应的水带、水枪等器材装备。消防给水应充分利用河流、水渠、堰塘等天然水源，并设置通向水源地的消防车27、通道和可靠的取水设施。制定村民防火公约，利用活动室、宣传栏等设施进行消防安全宣传，使村民普遍掌握防火公约、消防警示等内容。2、防山洪规划规划保留现状变压器规划变压器扩容至 100KVA规划新增垃圾收集点规划保留现状墓地规划保留现状墓地沟渠整治规划保留现状变压器规划保留现状变压器规划保留现状变压器规划保留现状墓地规划保留现状墓地规划乡道 222 道路扩宽至 5.0 米规划保留现状变压器规划保留现状变压器生态保护修复生态保护修复机耕道建设永久基本农田保护红线规划新增公共活动场地规划新增垃圾收集点现状村民住房沟渠整治规划新增村民住房规划保留现状墓地规划保留现状墓地规划保留现状垃圾收集点规划保留现状卫28、生室规划保留村级综合服务中心规划新增农村客运招呼站规划保留现状变压器规划道路硬化 3.0 米路基拟拆除村民住房村庄行政界限规划新增垃圾收集点规划将老村部打造为老年人活动中心同时设置一处公共活动场地配套建设一处水冲式公厕规划保留现状卫生室新建活动小广场示意图道路整治示意图庭院整治示意图沟渠整治示意图沿街建筑立面整治示意图规划目标表国土空间结构调整表（二）附表规划目标表指标规划基期年（2019）规划目标年（2025）变化量属性备注耕地保有量（公顷）304.37 304.59 0.22 约束性必选永久基本农田保护面积（公顷）304.65 304.65-约束性必选建设用地总面积（公顷）65.47 6429、.32-1.15预期性必选其中村庄建设用地规模（公顷）34.56 34.05-0.51约束性必选其中村庄公共管理与公共服务设施用地规模（公顷）0.68 0.58-0.10预期性必选村庄基础设施用地规模（公顷）4.27 6.29 2.02 预期性必选人均村庄建设用地面积（）234.62 200.00-34.62预期性必选村庄绿化覆盖率（%）70.00 85.00 15.00 预期性必选农村卫生厕所普及率（%）80.00 100.00 20.00 预期性必选生活垃圾分类减量化处理率（%）78.00 100.00 22.00 预期性必选道路硬化率（%）90.00 100.00 10.00 预期性必选30、村卫生室数量33-预期性必选国土空间结构调整表地类现状基期年（2019）目标基期年（2025）规划期类增减面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）增+/减-（公顷）国土总面积596.27 100.00 596.27 100.00-生态用地(E)水域(E1)92.36 15.49 92.36 15.49-其他土地(E2)0.09 0.02 0.09 0.02-林地（生态林）(E3)0.44 0.07 0.36 0.06-0.08合计92.89 15.58 92.81 15.57-0.08农用地(A)耕地(A1)304.37 51.05 304.59 51.08 0.22 园地(A2)2.0831、 0.35 2.58 0.43 0.50 林地（商品林）(A3)13.07 2.19 11.34 1.90-1.73牧草地(A4)-其它农用地(A5)118.40 19.86 118.49 19.87 0.09 合计437.92 73.44 437.00 73.29-0.92建设用地(H)城镇建设用地(H1)-村庄建设用地(H2)34.56 5.80 34.05 5.71-0.51其中农村住宅用地(H2R)29.61 4.97 27.04 4.53-2.57村庄公共管理与公共服务设施用地(H2C)0.68 0.11 0.58 0.10-0.10村庄公园与绿地(H2G)-0.14 0.02 0.32、14 村庄工业物流用地(H2M)-村庄基础设施用地(H2U)4.27 0.72 6.29 1.05 2.02 村庄其他建设用地(H2X)-区域交通设施用地(H3)0.79 0.13 0.98 0.16 0.19 区域公共设施用地(H4)30.12 5.05 29.29 4.91-0.83特殊用地(H5)-采矿用地(H6)-其他建设用地(H8)-合计65.47 10.98 64.32 10.79-1.15未规划地(X)-2.13 0.36 2.13 表格01常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（20192025 年）其他类 2019 年 11 月 编制纳入村规民约的条款建议（三）纳入村规民约的条33、款建议株木山村村规民约为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的作风、村风，创建安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明新农村，经全体村民讨论通过，制定本村规民约。抓生产，谋发展，村庄建设有规划；保耕地，不占田，人人遵守爱家园；不挖山，不毁林，乱砍乱伐不可行；池塘净，河水清，绿水青山是金银；每一户，占一宅，超过标准减下来；建房屋，依规划，乱搭乱建必挨罚；讲卫生，爱整洁，勤扫庭院不松懈；有垃圾，不焚烧，垃圾分类价值高。株木山村村民委员会2019 年 11 月 2019 年 11 月 编制纳入村规民约的条款建议03常德市鼎城区韩公渡镇株木山村村庄规划（20192025 年）其他类村规民约34、建议条款1.生态用地管制(注:本村不涉及生态保护红线)（1）严禁占用生态林地进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动。（2）废弃农药瓶应送定点回收站回收处理，不得随意丢弃,更不得在水域内清洗农药瓶。（3）不得在水域及沿岸倾倒或者堆放垃圾、粪便、渣土。（4）严禁将生产生活污水直接排入水域。2.农用地管制（1）耕地应以种植粮、棉、油等作物为主,严禁在永久基本农田内挖塘养殖、采土采砂和种植苗木等破坏耕作层的行为。（2）非农建设应尽量不占或少占耕地,严禁占用永久基本农田,确需占用耕地建设的,需依法办理建设用地审批手续。（3）严禁弃耕抛荒,鼓励农户将不愿或无力耕种的农业生产用地流转给农业企业或承包户,并35、签定正式的流转协议,其租期和租金自行商定。（4）设施农用地按农用地管理,落实设施农用地信息报备制度,向区自然资源和农业部门备案。不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质,禁止擅自将设施用于其他经营。3.建设用地管制（1）宅基地严格执行“一户一宅”政策,优先利用村内空闲地,闲置地和未利用地,宅基地面积按市、区相关标准确定。（2）222 乡道：后退道路不少于 5 米。村组道路：后退道路不少于 3 米。河道沟渠：后退高水河控制范围不少于 10 米，后退主要灌溉沟渠不少于 5 米。（3）新增住宅建筑间距满足日照间距的要求,南北向平行布置的建筑其间距不小于南侧建筑高度的1.1倍,低层建筑相邻房屋山墙之间的间距为 4 米,设置消防通道的建筑山墙最小距离不小于 6 米。（4）鼓励发展新型电商产业,规划引导村民发展蔬菜、水果、生鲜、水产等特色农产品的加工,以城区现有冷链物流为基础,助推农产品网络销售顺利开展。（5）村庄公共管理与公共服务设施用地应严格落实国家、省、市各项建设标准、规模,节约集约用地。株木山村村民委员会2019 年 11 月