1、2019 年 11 月集聚提升类初步成果常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（2019-2025 年）初步成果总目录（一）图件+图说明（二）纳入村规民约的条款建议（三）附件（一）图件+图说明01 综合现状图02 综合规划图03 住房布局规划图04 近期建设项目规划图05 规划示意图上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制（一）概况大龙站社区位于双桥坪镇东南，南与郑家岭社区居委会接壤，东与石公桥镇西洋陂村接壤，北接全家坪村，西与兴国寺村毗邻。J28 县道、227 乡道目前为本村主要对外交通性道路。全村下辖 6 个村民小组，524 户，1982 人，总用地面2、积约 619.38 公顷。（二）国土空间布局现状构成村内现状用地主要包括生态用地、农用地、建设用地，总用地面积为 619.38 公顷。其中：1.生态用地村内现状生态用地面积约193.15公顷，占总用地面积31.18%，其中水域8.60公顷、其他土地0.30公顷、林地（生态林）184.24 公顷。主要分布在村庄东部。2.农用地村内现状农用地面积约359.65公顷，占总用地面积58.07%，其中包括耕地162.66公顷、园地140.96公顷、林地（商品林）16.66 公顷、其他农用地 39.37 公顷，集中分布于村东部。3.建设用地村内现状建设用地面积约 66.58 公顷，占总用地面积 10.753、%，其中包括城镇建设用地 12.75 公顷、村庄建设用地 41.57 公顷、区域交通设施用地 9.37 公顷，主要沿道路、沟渠、田边分布，布局较为分散。（三）公共管理和公共服务设施现状1.公共管理设施村庄现状公共管理设施有大龙站社区综合服务中心、一处老村部，其中综合服务中心位于四组，内设村级综合服务平台和村支两委办公室、会议室、图书室、群众工作站、留守儿童之家、计生协会、警务室等公共服务设施，用地面积约 0.46 公顷，建筑面积约 1000 平方米。位于六组的老村部目前闲置。2.医疗卫生设施村内现有卫生室一处，位于综合服务中心内，建筑面积约 40 平方米。3.文体设施村内现有文化活动广场一处，4、位于综合服务中心内部前坪，占地面积约 500 平方米。阅览室一处，位于综合服务中心内部，建筑面积约 30 平方米。公共活动场地一处，位于综合服务中心右坪，占地面积约 100 平方米。4.教育设施村域范围内目前无教育设施，幼儿、小学与中学读书较为分散，幼儿主要到大龙站中心幼儿园上学，小学与中学就读于大龙站中心校、双桥坪中学。其中幼儿与低年级小学生校车接送，高年级小学生与中学自行解决。5.社会福利设施村内目前无社会福利设施。6.商业服务设施村内商业服务设施主要是指村内个体经营的小商店，主要位于 J28 县道两侧。（四）基础设施现状1.道路交通设施村内现状区域交通道路主要为 J28 县道和 227 5、乡道,道路宽度约 8.04.0 米宽，水泥路面。村庄道路为 3.04.0 米的村组道路，大部分村庄道路已经硬化，通组路、入户路尚余 3600 米未硬化。2.给水设施片区内已实施农村安全饮水工程，自来水普及率为 100%，供水体制为集中供水，水源来自龙丰自来水厂。供水主管沿道路地埋敷设，支管沿村组道路通往各户。3.排水设施村内主要污水来源为生活污水，全村正在进行三格式化粪池改造工程建设，计划 2019 年底前改造完毕。雨水排放现状:村内现状雨水排放为自然排放。水利排灌现状:主要灌溉沟渠尚未硬化，河流疏通情况良好。4.电力电信设施村内目前共有 8 台变压器，基本满足电力需求。电力由大龙站乡变电站接6、入。片区内电信线路由原大龙站乡接入，信号相对较为稳定。5.环卫设施村内聘请了两个保洁员，配有一辆电动车与一台板车，每户配备一个垃圾收集箱，有一处垃圾收集点位于四组交汇位置，运到常德市城区集中统一处理。（五）产业发展现状现状主导产业为油茶林、水稻。（六）相关规划要求目前无相关规划。（七）现状问题总结1有利条件对外交通较为便利、区位条件较好。自然条件适合花卉苗木、杨梅、板栗、油茶等经济作物。历史遗迹丰富、环境较好，适合发展旅游在内的服务业。村民经济条件较好，住宅建筑大部分质量较好。村党组织凝聚力强，村民关系融洽，民风淳朴。现状说明01常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（2019 年）集聚提升类7、2存在问题村民住房布局较为集中，但存在多处危房，建设用地利用率不高，村庄人均建设用地占地比例较高。生产服务设施有待提升，适合规模化、现代化生产空间不足，散户生产效率不高。路网未成系统，村组道路狭窄且缺乏照明设施，供水质量不高，无污水收集和处理设施，环卫设施简陋。建筑质量较好，但部分建筑风格和色彩与周边环境不太协调。主要道路、水系沿线部分区域黄土裸露且景观性不佳，入村口识别性不强等。部分村组道路、入户路急需提质改造。主要灌溉沟渠需要硬化，疏通杂草与杂物。常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（2019 年）集聚提升类上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制现8、状说明01（一）村庄定位村庄类型集聚提升类。村庄定位生态、宜居的幸福家园。（二）规划目标在现有种植产业基础上有序推进改造提升，打造特色农产品品牌、大力发展旅游业、改善人居环境。（三）国土空间布局及用途管制1.国土空间布局规划村庄规划用地主要包括生态用地，农用地、建设用地和未规划地，总用地面积为 619.38 公顷。其中：（1）生态用地村内规划生态用地面积约193.47公顷，占总用地面积31.24%，其中包括水域8.60公顷、其他土地0.30公顷、林地（生态林）184.56 公顷。规划期内生态用地增加了 0.32 公顷，主要是由于增减挂钩项目。（2）农用地村内规划农用地面积约 353.96 公顷9、，占总用地面积 9.84%，其中包括耕地 165.09 公顷（永久基本农田 132.07 公顷）、园地 140.99 公顷、林地（商品林）17.23 公顷、其他农用地 30.64 公顷。规划期内农用地增加了 8.73 公顷，其中耕地增加 2.43 公顷、园地增加 0.03 公顷，林地（商品林）增加 2.57 公顷，其他农用地减少 8.73 公顷。（3）建设用地村内规划建设用地约 60.93 公顷，占总用地面积 7.93%，其中包括村庄建设用地 40.51 公顷。规划期内建设用地减少了 5.65 公顷，其中：村庄建设用地中农村住宅用地减少了 0.41 公顷；村庄公共管理与公共服务设施用地未变；基10、础设施用地减少了 0.65 公顷；区域交通设施用地减少了 1.7 公顷。（4）未规划用地本次规划未考虑留白区。2.国土空间用途管制规划（1）生态用地1）水域严禁在高水河控制范围内违法建（构）筑物，进行与生态环境保护无关的开发建设活动。严禁破坏河流、水库的水面，侵占、填埋水域等侵害水域安全活动。严禁在河流、水库投肥养殖，不得在水域范围及周边沿岸丢弃或堆放垃圾、渣土和粪便。2）林地控制林地内的零散地改变用途，鼓励合理开发本村的荒废地植树造林。严禁各类建设占用生态林用地。严禁未经许可砍伐林木、开山采石。（2）农用地1）耕地保护坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位，坚决防止占多11、补少、占优补劣、占水田补旱地。非农建设占用耕地的，建设单位必须依法履行补充耕地义务，无法自行补充数量、质量相当耕地的，应当按规定足额缴纳耕地开垦费。鼓励通过土地整理、复垦、开发等推进高标准农田建设，增加耕地数量、提升耕地质量。禁止农田弃耕和撩荒。禁止占用耕地进行新的生产建设活动。2）永久基本农田保护从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间。坚决防止永久基本农田“非农化”。永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物12、或者进行其他破坏永久基本农田的活动。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田。禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田，建设休闲旅游、仓储厂房等设施。临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）筑物的前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。鼓励区内的其他用地转为基本农田或直接为基本农田服务的用地。鼓励区内土地在保护和改13、善生态环境的前提下积极进行有利于提高农业综合生产能力，提高种植业效益的生产结构调整。（3）建设用地1）农村住宅用地鼓励优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地，确需扩大的，应当首先利用非耕地或劣质耕地。加强散乱农村居民点整治，合理引导农村住宅建设，形成空间布局合理的农村居民点。农村住宅建设用地可根据发展需求调整为公共和基础设施用地。用地性质的变更必须严格遵循相关法律法规的变更程序。2）村庄公共管理与公共服务设施用地各类建设用地必须遵循相关法律法规，严格执行用地审批制度。先申请、后审批，杜绝未批先建的违法用地现象出现。公共服务设施用地应当坚持便民利民，统一规划，合理布局，集约节约土地。公益性服务14、设施用地不可调整为其它用地。3）村庄公园与绿地坚持便民利民原则，鼓励各建设单位对景观和绿化用地建设的投入。严禁调整为其它用地。上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（20192025 年）集聚提升类（四）住房布局规划1、住房布局说明农村住宅用地布局村内现状村民住宅 32.62 公顷，规划至 2025 年村庄住宅用地 32.21 公顷，减少0.41 公顷，规划新增农村住宅用地主要沿村庄道路两侧在不占用永久基本农田的情况下发展。住房建筑建设引导规划注重保护自然环境和基本农田，集约节约用地，结合现状地形地貌、基15、础设施、服务设施及产业布局等相关因素进行村民住房布局。2、农村住宅用地整理通过村庄国土空间结构调整和布局优化，村民住房建新拆旧和土地整理复垦复绿（采取“宜耕则耕、宜绿则绿”的原则）等措施，实现建设用地总量不增加，耕地和生态林地面积不减少的目标，也能促进村庄农业适度规模经营和农村集体经济发展。3、村民建房规划（1）选址控制农村住宅用地规划范围外禁止一切村民住宅的重建、扩建。村民新建住宅只能在规划住宅用地范围内建设。坚持一户一宅，原则上要拆除旧房，再建新房，有特殊情况在建设新房过程中必须保留旧房的，应在新房建成后一个月内拆除旧房。（2）退让控制J28 县道、227 乡道：后退道路不少于 5 米。村16、组道路：后退道路不少于 3 米。河道沟渠：后退主要灌溉沟渠不少于 5 米。（3）高度控制村民住宅建筑层数不超过 3 层，建筑高度控制在 12 米以内。（4）面积控制村民每户宅基地面积使用耕地不超过 130 平方米，使用荒山、荒地不超过 210 平方米，使用其他土地不超过 180 平方米。4、住宅建筑整治指导（1）现状住宅建筑整治措施保持原貌型：该类建筑建成年代较新，外观较好，和周边建筑统一协调。整治措施：保持现有状态，美化庭院，对建筑外立面进行清洁、打扫以及清除多余杂物。外观整治型：现状房屋外观局部陈旧、或与周边环境、建筑不协调，需要对其外观进行局部整治。整治措施：对建筑墙面进行粉刷、清洗和修17、整，并对门窗、阳台、栏杆等细部进行修整改造。整体修缮型：该类房屋在质量、功能、外观形象上都有欠缺，但具有保留或继续使用的必要性，需对其进行整体修缮以达到使用的标准。整治措施：修复建筑破损处；对质量不好的构件进行修整或替换；完善建筑使功能。拆除重建型：危房、闲置房和影响消防的建筑和构筑物等、其他通过基于整治无法达到改善效果的建筑。整治措施：拆除现有建筑，原宅基地的处置应符合规划要求。（2）新建住宅建筑风貌引导规划延续村内现有村民住宅建筑特色与风格，并进行提炼，规划引导住宅建筑风格为白墙、红瓦、坡屋顶的新中式风格。（五）产业发展规划1、产业发展策略明确主导产业、激活农旅互动、助力脱贫、预留产业发展18、用地。2、产业发展定位以促进经济发展和增加村民收入为目标，综合考虑本村资源禀赋、产业现状和地区发展定位等因素，确定株木山村主要产业为种植业和养殖业。3、产业发展规划大力发展水稻、棉花、油茶等种植业。（六）道路交通规划1、道路规划株木山村道路等级分为乡道、村庄道路、农村道路三级。规划完善村内道路系统，将各村组道路连通，形成“环状路网”，尽量不留断头路。规划扩宽 227 乡道至 6.0 米同时完善标志标线，村庄道路拓宽至 3.54.0 米，农村道路没有特殊要求规划为2.53.0米，对未硬化村组道路进行硬化。村内除农村道路外其他都进行亮化，采取单侧布置的方式。2、交通设施规划规划利用村部前坪和健身广19、场等空旷场地配套设置公共停车位，作为临时停车场所。（七）公共管理与公共服务设施规划1、公共管理设施规划保留现状综合服务中心的公共管理设施。2、医疗卫生设施规划保留现状卫生室,配套完善好村级卫生室设施条件。3、文体设施规划保留现状的文化活动广场、阅览室、公共活动场地，并在二组老年人活动中心右侧与五组集中居名点区域各新建一处健身活动场地，规划用地面积共计约 1400 平方米。4、教育设施规划保留现状，完善相应配套设施。5、商业服务设施规划保留现状，完善相应配套设施。上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（2020、192025 年）集聚提升类上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制规划说明02常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（20192025 年）集聚提升类（十二）近期行动计划大龙站社区近期建设重点项目是道路扩宽、道路硬化、机耕道建设、沟渠整治、生态保护修复与提升基础设施和公共服务设施。大龙站社区近期建设重点是道路硬化、沟渠整治，提升基础设施和公共服务设施等项目。基础设施重点是村组道路硬化、机耕道建设、推广三格式发粪池改造等，主要内容包括增设 200KVA 变压器。公共设施重点在于老村部改建活动中心。生态修复重点在于沟渠清淤护坡。具体情况详见近期建设项目规划图21、。（十三）规划实施保障措施（1）维护规划的严肃性。规划一经批准，就具备法律效力，不得擅自修改，确需修改，必须报原审批机关批准。（2）加强规划的宣传和普法教育活动。广泛利用互联网、广播电视等多种媒体扩大宣传，让村民理解、认识和支持村庄规划建设。（3）加强规划管理专业队伍建设。逐步培养若干名懂业务、重事业、思想素质高的规划建设管理人员，确保规划的实施。（4）基础设施先行的建设序列。建设时，应由建设管理部门牵头，综合协调各个基础设施部门，同时施工或预埋，避免重复开挖。（5）在实施前必须明确各类市政管线走向、级别，按照国家相关规范要求，采取避让措施，必要时应进行规划调整，以确保建设项目安全。（6）在实22、施规划前，必须进行专项的地质详勘和建设安全、生态及环境影响评价，并以此为依据，确定工程项目是否需要采取相应防护措施或规划调整，以确保建设项目安全。（7）结合规划内容，提出纳入村规民约的条款建议。（八）基础设施规划1、给水工程规划规划定期对村庄主要供水管网进行检查与修整，以满足村庄未来发展用水需求。2、排水工程规划村庄排水工程规划主要是对污水进行处理，集中村民点采用三格式化粪池简单处理后，用污水管道统一收集至地埋式一体化污水处理设备，处理后水质达到地表三类水或以上，尾水就近排入自然水体和浇灌园地。地埋式一体化污水处理设备需定期清理污泥，无害化处理后，可用作绿化肥料。3、电力电信工程规划根据电力负23、荷以及村民需求，规划在五组境内增设 1 台 200KVA 变压器，以满足五组居民电力需求。对电力电信杆线进行美化与固化。4、其他公用设施规划规划保留现状墓地集中位置，规划不新增其他公用设施用地。（九）生态保护修复和综合整治规划1生态保护修复规划重点对主要灌溉沟渠、永久基本农田进行生态保护修复。2综合整治规划重点通过“治水、治厕、治垃圾、治房屋”等对村庄人居环境进行全面提升。对水系沟渠、坑塘及生活污水进行整治；全面开展“厕所革命”，推行水冲式厕所；对垃圾分类收集运转，实现减量化、资源化、无害化处理；对房屋庭院环境、建筑立面、公共空间节点等村容村貌进行整治。（十）历史文化及特色风貌保护规划规划重点24、对乡风文明进行保护传承，重新挖掘村庄乡土文化，宣传祖辈乐于施善的故事，改善乡风文明。保护村庄内龙丰水库等河流流域，营造悠然田园生活意境。（十一）防灾减灾规划1、消防规划规划村内配备消防洒水车一台，村民集中点配置消防栓，另配备手抬机动泵及相应的水带、水枪等器材装备。消防给水应充分利用河流、水渠、堰塘等天然水源，并设置通向水源地的消防车通道和可靠的取水设施。制定村民防火公约，利用活动室、宣传栏等设施进行消防安全宣传，使村民普遍掌握防火公约、消防警示等内容。2、防山洪规划维修堤防：规划对片区内高水河堤坝加固维修，提高截留泄洪能力。整治沟渠：疏通沟渠，使水流通畅，水位降低，从而减少洪水的威胁。（一）住25、房布局规划农村住宅用地布局村内现状村民住宅 24.79 公顷，规划至 2025 年村庄住宅用地 34.56 公顷，增加 9.77 公顷，增加部分主要原因是将五组村民整体搬迁至主要村道两侧。规划新增农村住宅用地主要沿村庄道路两侧在不占用永久基本农田的情况下发展。住房建筑建设引导规划注重保护自然环境和基本农田，集约节约用地，结合现状地形地貌、基础设施、服务设施及产业布局等相关因素进行村民住房布局。（二）农村住宅用地整理通过村庄国土空间结构调整和布局优化，村民住房建新拆旧和土地整理复垦复绿（采取“宜耕则耕、宜绿则绿”的原则）等措施，实现建设用地总量不增加，耕地和生态林地面积不减少的目标，也能促进村庄26、农业适度规模经营和农村集体经济发展。（三）村民建房规划1、选址控制农村住宅用地规划范围外禁止一切村民住宅的重建、扩建。村民新建住宅只能在规划住宅用地范围内建设。坚持一户一宅，原则上要拆除旧房，再建新房，有特殊情况在建设新房过程中必须保留旧房的，应在新房建成后一个月内拆除旧房。2、退让控制227 乡道：后退道路不少于 5 米。村组道路：后退道路不少于 3 米。河道沟渠：后退高水河控制范围不少于 10 米，后退主要灌溉沟渠不少于 5 米。3、高度控制村民住宅建筑层数不超过 3 层，建筑高度控制在 12 米以内。4、面积控制村民每户宅基地面积使用耕地不超过 130 平方米，使用荒山、荒地不超过 2127、0 平方米，使用其他土地不超过 180 平方米。（四）住宅建筑整治指导1、现状住宅建筑整治措施保持原貌型：该类建筑建成年代较新，外观较好，和周边建筑统一协调。整治措施：保持现有状态，美化庭院，对建筑外立面进行清洁、打扫以及清除多余杂物。外观整治型：现状房屋外观局部陈旧、或与周边环境、建筑不协调，需要对其外观进行局部整治。整治措施：对建筑墙面进行粉刷、清洗和修整，并对门窗、阳台、栏杆等细部进行修整改造。整体修缮型：该类房屋在质量、功能、外观形象上都有欠缺，但具有保留或继续使用的必要性，需对其进行整体修缮以达到使用的标准。整治措施：修复建筑破损处；对质量不好的构件进行修整或替换；完善建筑使功能。拆28、除重建型：危房、闲置房和影响消防的建筑和构筑物等、其他通过基于整治无法达到改善效果的建筑。整治措施：拆除现有建筑，原宅基地的处置应符合规划要求。2、新建住宅建筑风貌引导规划延续村内现有村民住宅建筑特色与风格，并进行提炼，规划引导住宅建筑风格为白墙、红瓦、坡屋顶的新中式风格。道路硬化长度 1020m道路硬化长度 750m道路硬化长度 420m道路硬化长度 960m道路硬化长度 500m道路亮化长度 1130m道路硬化长度 570m沟渠清淤长度 1830m道路硬化长度 1000m沟渠清淤长度 1910m抓生产，谋发展，村庄建设有规划；保耕地，不占田，人人遵守爱家园；不挖山，不毁林，乱砍乱伐不可行；29、池塘净，河水清，绿水青山是金银；每一户，占一宅，超过标准减下来；建房屋，依规划，乱搭乱建必挨罚；讲卫生，爱整洁，勤扫庭院不松懈；有垃圾，不焚烧，垃圾分类价值高。老村部改建活动中心新建活动小广场示意图道路整治示意图庭院整治示意图沟渠整治示意图建筑立面整治示意图 2建筑立面整治示意图 1纳入村规民约的条款建议（二）纳入村规民约的条款建议村规民约各位党员、村民同志们：为了加强社会主义精神文明、物质文明、政治文明和生态文明建设，构建和谐社会，建设社会主义新农村，使广大村民能自我管理、自我服务、自我教育，严格规范党员、干部、群众的行为，增强法制观念，强化社会治安管理，保持社会稳定，维护广大村民的合法权益30、，使其真正做到：讲文明话、办文明事、做文明人。形成一种良好的村风，坚定正义永远战胜邪恶的信心。使每一个村民从灵魂深处明理是非，懂得法律存在的严肃性。为此制定村规民约，势在必行。一、社会治安第一条 每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为，邪教组织作斗争。第二条 村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄是非。第二条 自觉维护社会秩序和公共安全，不阻碍公务人员执行公务。第四条 严禁偷盗、哄抢国家、集体、个人财物、严禁赌博，严禁替罪犯隐藏脏物。不得损坏水电、生产等公共设施。第五条 严禁非法生产、运输、储存和买卖爆31、炸物品。生产、销售烟火、爆炸物品和购置各种枪支，须经公安机关批准。拣拾枪支弹药，爆炸危险物后，要及时上缴公安机关。第六条 严禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅，不准隐匿毁弃、私拆他人邮件。不制作、出售、传播淫秽物品，不调戏妇女，遵守社会公德。第七条 严禁在森林附近引起火灾，森林防火、人人有责！严禁焚烧桔杆及烧田埂。严禁私自砍伐林木，不准在村附近或田边路旁乱挖土，严禁损害庄稼及其它农作物，严禁牛羊啃青，严禁偷青，违者重罚。第八条 严格用水、用电管理，不经批准，不准私自安装水电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电。第九条 认真遵守户管理规定，出生、死亡要及时申报和注销。第十条 对违犯上述社会32、治安条款者，按以下办法处理:（一）触犯法律法规的，报送司法机关处理。(二)情节严重，但尚未触犯刑事和治安处罚条例的由村干部批评，教育。视情节轻重处以罚款。二、村风民俗第一条 提倡社会主义精神文明。移风易俗，反对搞封建楼信活动、邪教组织及其他不文明行为，树立良好的社会风尚。第二条 喜事新办，丧事从俭，不搞陈规旧俗。除婚丧嫁娶之外一律不准赈酒，严禁燃放烟花爆竹，防止大气污染。第三条 不请神弄鬼，不算卦相面。不看风水，不听、不看、不传迷信和淫秽书刊、音像。第四条 建立正常的人际关系，不搞宗派和宗族活动。第五条 积极参加村里组织的各种文化、体育活动、提倡全民健身运动。提倡见义勇为，遵守社会公德、扶老携33、幼、加强自身修养、学习好科学文化，社会知识，用自身知识影响老一代，教育下一代，做本时代的榜样,积极申请加入党团组织。上海都市建筑设计有限公司 鼎城区双桥坪镇人民政府 2019 年 11 月 编制纳入村规民约的条款建议03常德市鼎城区双桥坪镇大龙站社区村庄规划（20192025 年）集聚提升类第六条 服从镇村建房规划，不扩占，不超高，搬迁、拆迁不提过分要求；拆旧翻新，须经村两委批准，统一安排，不准擅自动工。第七条 违犯上述规定的给子批评教育，情节较重的交司法机关处理。三、相邻关系第一条 村民之间要相互尊重，相互理解，相互帮助，和睦相处，建立良好的相邻关系。第二条 在经营、生活、借贷、社会交往过程34、中，应遵循平等、自愿、互利的原则。在生产过程中，自觉服从村两委会安排，不随意更换、移动地界标志，发扬共产主义风格，小事不斤斤计较，退一步自然幽雅，让三分何等清闲。第三条 依法使用宅基地，老宅基要严格遵守历史状况，新宅基按镇、村规划执行，不得损害整体规划和四邻利益。第四条 村民饲养的动物、家畜造成他人损害的，动物饲养人或管理人负经济责任。没有或限制行为能力的人，给他人造成损害的，监护人应负经济责任。第五条 邻里间发生纠纷，能自行调解的自行调解处理，不能自行处理的依靠组织解决，不能仗势欺人，强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节轻微的予以教育，造成人身或财产损失的，必须承担医疗费用。返还或修理35、，重做、更换被损害的财产，并按实际损失的两倍以上进行赔偿。四、婚姻家庭第一条 全村村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。第二条 婚姻大事由本人作主。反对他人包办干涉，不借婚姻索取财物。第三条 夫妻在家庭中的地位平等，反对男尊女卑，不准打骂妻子，夫妻双方共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。第四条 父母、继父母承担未成年人或无生活能力子女的抚养教育，不准虐待病残儿、继子女和收养的子女，不准使中小学生中途辍学。五、环境卫生第一条 村民各家各户，门前院内要保持清洁，清除暴露垃圾，清理卫生死角，清除废弃堆积物。禁止在公共场所乱吐乱扔，乱倒垃圾和渣土。第二条 搞好公共卫生和村容整洁，为保街道畅通，道路水渠两侧不准长期堆放沙、砖、石等建筑材料。不准挤街占道，私搭乱建。第三条 禁止往沟渠河道内乱扔垃圾，保持沟渠河道长期清洁，防止水污染。大龙站社区村民委员会2019 年 11 月村民意见征集材料会议纪要部门意见专家论证意见村民参与村庄规划的相关记录（三）附件