1、津秦铁路客运专线工程档案及竣工文件编制立卷归档管理办法第一章 总则第一条 铁路建设项目档案是科技档案的重要组成部分，是建设项目实施过程的真实记录和历史凭证，是进行建设项目施工评价、施工质量和投资效益评估的依据，同时也是建设项目竣工投产后，使用、维修、管理的基础。因此，在工程项目建设全过程中必须加强对档案的形成与管理工作，确保工程竣工文件完整、准确、系统地移交至各级档案管理部门和运营管理单位，特制订本办法。第二章 制定依据第二条 档案的形成、积累、组卷、归档、移交依照以下法律、法规执行。1.中华人民共和国档案法2.国档发19884号基本建设项目档案资料管理暂行规定3.中华人民共和国GB/T5032、282001建设工程文件归档整理规范4.铁道部办档20028号 铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知5.铁道部铁建设200823号铁路建设项目竣工验收交接办法的通知6.铁道部办档19866号 文书档案案卷质量标准和科技档案案卷质量标准的通知7.铁道部铁运2008158号 铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法的通知8.铁建函【2009】27号 铁路工程试验表格9.北京铁路局京铁建函2005 北京铁路局建设项目竣工验收交接办法10.北京铁路局Q/BT2592002铁路建设项目文件编制归档办法。11. TB10402-2007 铁路建设工程监理规范第三章 形成依据第三条 建设单位、设计单位依据中华3、人民共和国档案法，中华人民共和国建设工程文件归档整理规范对建设项目全过程产生的管理性文件地质、水文、地震、环境、初步设计、技术设计、施工图设计文件的形成受控。第四条 监理单位依据中华人民共和国建设工程文件归档整理规范铁路建设监理规范对监理工作全过程质量控制、进度控制、资金控制及管理工作文件的形成受控。第五条 施工单位依据中华人民共和国建设工程文件归档整理规范、勘察设计文件、施工规范、工程质量验收规范及建设单位、监理单位、质量监督单位的相关规定、要求，对施工全过程进行记录、记述、检查、验收。文件材料形成确保与工程同步进行，保证完整、准确、系统、真实，不得伪造制假。第四章 归档依据第六条 建设单位4、归档文件依据国家标准，工程所在地方城建档案馆的标准，企业标准进行整理与归档。第七条 监理单位依据国家标准，地方标准，企业标准进行整理与归档。第八条 施工单位依据国家标准，工程所在地方城建档案馆标准，企业标准进行整理与归档，特殊工艺、设施、环节应执行行业标准。第五章 适用范围第九条 本管理办法适用于津秦铁路客运专线工程各专业新建、既有线改造、扩能改造及铁路内外征地、拆迁工程、市政配套工程等项目。第六章 职责与权限第十条 建设单位依据中华人民共和国建设工程文件归档整理规范，建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责,监督、检查、指导竣工文件的编制工作5、，统一标准、统一规定、统一表格、统一归档要求，对相关人员进行技能培训，并对所辖工程从开工到竣工全面控制(图纸发放、资料形成、业务指导、移交进馆)。对不按归档要求进行立卷归档的相关单位有权提出限期整改要求，对未按要求进行档案移交的参建单位有权推迟3-5%的尾工款的划拨，直到符合进馆要求止。第十一条 监理单位依据中华人民共和国建设工程文件归档整理规范规定，监理单位依据监理合同（协议）在施工中负责监督、检查施工单位竣工文件，并按规定检查竣工文件的质量和完整性，负责向建设单位提交其业务范围内的专项报告。配合建设单位对施工单位形成的文件资料严格把关，确保准确无误，按照建设单位相关规定将监理工作形成的文件6、材料统一组卷，待工程竣工后一并向建设单位进行归档，发现竣工文件编制中缺项、漏项或与实际情况不符时有权不做法律签署，并令其限期整改直到达标。第十二条 施工单位依据中华人民共和国建设工程文件归档整理规范规定，各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，加强对竣工文件形成编制和交接的管理，将这项工作纳入施工技术管理、优质工程评比并将此工作纳入总工程师和工程技术人员的职责范围。各参建单位应有专人负责竣工文件的形成、积累、编制及整理、检查、指导工作，确保人员定岗定位、持证上岗。并随时接受建设、质量监督、监理及档案管理部门的业务指导及检查。并有权向监理、建设单位提出合理化建议。第7、七章 归档范围第十三条 凡与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状及具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全，整理立卷后归档（文字材料、表格、照片、声影像等）。第十四条 建设单位应按照中华人民共和国档案法及各级档案管理部门的归档要求，明确下列资料、文件按归档要求进行组卷移交：（1）工程立项、规划、环评等工程前期阶段文件（2）建设用地、征地、拆迁文件（3）勘察、测绘、设计文件（4）招投标文件（5）开工审批文件（6）商务文件（财会、概算、预算、决算）（7）建设单位与监理机构的文件（8）资产移交文件。（详见第六十七条具体规定）第十五条 监理单位依照中华人民共和国建设工程监理规范中，对施工8、质量进行监督过程中形成的文件。如：设备安装及试运行记录、隐蔽工程检查记录、质量控制记录、质量事故处理记录等资料，按中华人民共和国国家标准建设工程文件归档整理规范归档要求组卷并向建设单位进行移交。第十六条 施工单位按照各级档案管理部门的归档要求，将施工过程中形成的与工程密切相关的文件材料，按照不同专业进行分类（线路、路基、站场、桥梁、涵洞、机务、车辆、给排水、智能自动化、房建、市政、燃气、消防及电力、电化、通信、信号、拆迁、迁安等），分别进行收集、排序、归档（详见各专业归档细则）。第十七条 单位工程、分部工程、分项工程检查证及各种材质、原材料合格证、设备随机文件（含进口设备译制文件）、检验批（检9、验批只作为质量评定使用，不可代替施工过程检查）等，必须归档。1.各种试验、测试、检测报告及单位工程、单项工程、分部工程、分项工程质量评定资料必须归档。2.外委采购项目应由受委托单位形成文件材料向委托单位按归档要求移交。3.特殊工程（市政、燃气、消防、智能）施工及设备安装过程中产生的试验报告、测试报告，及按设计要求、施工规范、质量验收标准施工的全过程中产生的资料必须进行归档。4.高速铁路路基压实试验报告应按要求同时具备：地基系数K30、压实系数K、动静态变形模量Ev2、Evd及孔隙率n、沉降观测记录等资料。5.特殊工艺、部位、环节的第三方检测，外委检测资料，参建单位在归档组卷的同时应有备份应向建10、设单位移交并组入建设单位管理文件中。6.工程施工过程中沉降观测及测量资料包括工前测量、过程测量、竣工测量、工后测量、不得任意减少各环节内容。第十八条 施工过程中形成的各种变更、洽商、文件组入各参建单位工程案卷之中。第八章 竣工文件编制要求第十九条 为确保工程竣工文件的真实性，各施工单位应将竣工文件的形成积累纳入日常工作程序，并设专人负责管理做到文件的形成与施工进度同步进行。第二十条 对形成的各种内业资料（试验报告、检测报告、各种工程检查证、检验批）应严格把关，准确无误，法律签署必须完备。对应检测内容不得任意减项或漏项。第二十一条 综合资料组卷时应受控前六项：开工报告竣工验收报告施工小结（按规定11、格式书写）工程数量表（同时具备施工图设计数量和工程竣工数量）原材料材质进场检验批台帐变更、洽商、协议。之后可按文件材料形成时间、重要程度排序，检验批必须编置于最后。工程数量表、施工小结以及案卷软封面、备考表、移交目录、移交证明书均需加盖法律受控章。第二十二条 材质合格证、外委检测或测试报告、说明书等规格大小不一时，应按专业分门别类统一粘贴于A4纸上再进行组卷。部分大批量采购的材料无原件时，应在复印件上加盖材料采购部门公章，并有经手人签名，作为特殊“原件”归档。第二十三条 分段、分项竣工的工程，应提前七日向维修使用单位提供能够满足运营和维修依据的竣工资料及图纸。第二十四条 通信、信号、电力竣工图12、必须按归档要求装订成册，确保档案的内联性，其他专业可散装或与文字资料合装。第二十五条 竣工文件编制的份数，原则上建设单位只对铁道部、路局、城建档案馆受控移交份数，参建单位应届时与维修使用单位协商确定移交时间份数事宜，也可根据实际情况增加竣工文件份数。第二十六条 竣工文件编制时，地籍档案原件组卷后归土地管理部门。第一副本与技术档案同时归入档案馆。第二十七条 需用文字记述的文件材料应按照规定要求书写（施工小结、工程日志、旁站记录）。第九章 建设用地档案编制要求第二十八条 铁路建设项目用地档案是铁路建设发展，地界变迁的真实历史记录，是铁路用地使用权的重要依据和凭证。建设单位和各施工单位要做好用地资料13、的收集、保管、编制、归档和档案的移交。第二十九条 为确保建设项目用地档案完整、准确、规范，归档的要求及内容应依据铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法规定执行。第三十条 建设用地竣工文件资料为：1.铁路建设项目竣工建设用地总结和竣工文件的编制说明。2.铁路建设项目批准文件（1.县级以上人民政府、铁道部、铁路局等有关部门下达的建设项目任务书及批准文件；2.其他有关建设项目立项、设计、审查以及变更的文件、资料）。3.铁路建设项目建设用地批准文件（1.县级以上人民政府批准的国家基本建设工程征（拨）用地呈报表、用地申请和与呈报表配套的建设项目征地图；2.县级以上人民政府与铁路建设主管部门联合签发的有关建14、设工程用地和工程拆迁的文件；3.有批准权限的人民政府批准的农用地转为建设用地的审批文件及资料；4.建设用地许可证和规划用地许可证；5.有资质评估机构出具的并经省级以上土地行政管理部门批准的评估报告；6.地方政府各行政主管部门的审批文件）。4.铁路建设项目征用、划拨、回收或以其他方式依法取得使用权的土地补偿、青苗补偿、拆迁建筑物、构筑物和其他相关的协议书。5.铁路建设用地、青苗及拆迁物补偿清册。（建交6）。6.铁路建设项目补充耕地及交纳开垦费清册。（建交28）。7.收（付）款凭证。8.铁路用地界桩表。（建交7）9.统一里程与施工里程对照表。（建交5）10.铁路建设项目建设用地的耕地占用税完税证明15、或免税通知单。11.铁路建设项目建设用地、拆迁及各项补偿全部完结结案表。（建交27）12.县级以上人民政府土地管理部门颁发的国有土地使用证。13.国有土地使用证及清册。14.具体内容详见相关文件及细则。第三十一条 建设用地总平面图绘制标准及要求：1.建设用地总平面图按铁路宗地划分为：车站、区间、独立地块分别绘制。车站、区间分别以信号机为界，搭界处要多绘出不少于50米的地形和地界。2.首页封面必须注明施工地段、起讫里程、车站（区间）名称、施工单位名称、制图人、审核人、技术负责人、监理工程师、图号、比例、开竣工日期、加盖施工单位（处级）和县土地管理局公章。3.比例采用1：1000或1：2000；特16、殊地区并单独成图的可考虑采用1：500或1：5000。4.标绘大地坐标方格，图幅四角附近的坐标方格网，要标注国家坐标系统坐标值。5.标绘各级行政境界限、标注省、县、乡、村名称，两村交界处加盖公章。新征地自起点，将不同地类编排序号。6.标绘铁路用地界线。增建二线、设备改造、扩建购地应标绘原有铁路用地界线和新征地界。7.标绘界桩点，标注铁路线路中心（复线以下行为准）至铁路用地界线的垂直距离和竣工里程（采用分数表示，分母为竣工里程，分子为界桩点至线路中心垂直距离）；增建二线如原既有线路为上行线或原既有铁路在施工中被拨动或拆除时，应准确地将铁路用地界线的垂直距离换算到下行线路中心，并标注原既有铁路与新17、征下行线路的间距。8.特殊用地应标绘设计基线至铁路用地界线的垂直距离和基线里程及设计基线与相邻线路间距数据。9.标绘各种线路标志。（如：竣工里程百米标、桥、涵、道口、曲线要素、进站信号机等）中心里程和施工里程。竣工里程标注在下行右侧，施工里程标注在下行左侧。10.图幅宽度4041cm，长度不限，图幅拼接要标注竣工里程；绘图宽度至少绘出铁路地界处不少于2 cm，并标注地形植被符号和相邻单位名称，标绘铁路建筑物和构筑物。11.绘制图名、图标、图廊等，在图件右上角列出全幅图内征用、划拨、回收和农用地转为建设用地数量以及各种地类，并列出在各行政区内面积数量汇总表。加盖县土地管理局、乡、村公章，汇总表下18、方，图标上方应标出图例和说明。12.在图幅起讫处以及图标或汇总表上加盖县级以上人民政府印章，两图拼接处加盖施工部门（处一级）骑缝章，图幅长度超过一米，在图中适当位置加盖印章。13.铁路建设项目建设用地竣工平面底图，加盖县级以上人民政府土地管理部门章。第三十二条 建设用地验收交接标准：1.铁路建设项目竣工建设用地验收交接标准是：权属合法、界址清楚、面积准确、资料齐全、手续完备。2.内业检查。检查核实铁路建设项目竣工建设用地文件、资料、竣工平面总图是否合乎归档标准和要求。3.外业检查。以竣工平面总图与铁路用地界桩表（建交7）为依据实地进行全面或随机检查核实，建设项目竣工建设用地位置、数量及地上物等19、符合标准及要求。4.铁路建设项目建设用地资料移交数量，全套资料正本一套，副本三套，竣工底图一套。向建设单位移交资料副本一套；向土地管理机构移交一套正本，两套副本及竣工底图。第十章 拆迁立卷、归档要求第三十三条 由于征地拆迁与拆迁、迁安、改移档案的归属不同，竣工文件（档案）编制时应严格区分，并按不同标准组卷。指挥部工程部负责征地、拆迁档案组卷，工程部负责整体移交工作。第三十四条 征地拆迁工程应严格执行铁道部关于地籍档案的归档要求、细则进行编制（详见土地管理部门用地及拆迁竣工文件编制归档细则）。第三十五条 路内、路外拆迁、迁安工程竣工图，应按实际拆除迁改情况，绘制四色彩图；特别是三电拆迁更为重要，20、方法为采用CAD制图方式红色标识线为拆除，绿色标识线为迁安、迁建、改移，蓝色标识线为路外线、军用线、市政线及其它。黄色标识线为只废止，不拆除线。大型房屋建筑应将拆除前后的可比照片一并归档。第三十六条 铁路投资由外委单位（如：地方支铁办、国土局）代征土地部分的档案应由受委托单位按铁路归档要求组卷并将原件向铁路土地管理单位进行移交。第三十七条 路内、路外拆迁、新建、接建项目及单位工程资料按新建工程形成并归档。第十一章 竣工文件文整质量要求第三十八条 竣工文件归档要求必须采用A4版格式，科技文件材料用纸应在50克以上。表格纸质不得低于70克标准。并应做到线条、字迹、图象清楚、反差良好、书写工整，严禁21、用圆珠笔、铅笔、蓝色复写纸书写。热敏传真件等不耐久的文件材料严禁归档。第三十九条 文字资料组卷厚度为2530mm，装订为左上下角15mm15mm四孔位，细尼龙线沿左线装订，并同时拆除金属物。图纸折叠要求标题栏外露扇形折叠，尺寸为297mm210mm，图纸装订厚度为3035mm。第四十条 文字资料与竣工蓝图混装时，文字资料在前，图纸在后，编号使用一个流水号，编号位置为资料在每一张右上角，图纸在标题栏右上角，字号为仿宋体小一号字。第四十一条 卷内目录、备考表不编号、不装订，分别置于案卷的首尾，卷内目录在首页，备考表在尾页。第四十二条 向铁道部档案馆及机务运营管理单位、车辆部门移交的各种平、纵断面缩22、图必须使用CAD重新绘制，应注意使用标准绘图方式，标识文字不小于2.5mm,阿拉伯数字不小于1.8mm。第四十三条 档案装具一律采用220310mm，厚度分别为25、40、50 mm案卷盒，并由建设单位统一向档案管理部门定购，所需费用由施工单位自理。第十二章 竣工图归档质量要求第四十四条 铁路建设项目各专业竣工图绘制、折叠、装订、编号、标题栏使用、竣工章加盖位置均应按各级档案管理部门的要求。第四十五条 竣工图绘制应使用专用字符、字号、字体、线条、标识数字，汉字应符合国家制图标准。第四十六条 底图绘制使用的硫酸纸，透明度、厚度、耐酸碱度、张拉及机械性能应严格控制，不得使用不合格产品。第四十七条 23、二底图应确保复制后底图清晰度、线条、字迹、标识不得失真。第四十八条 竣工图归档应确保图面清晰、晒制色标准、无发黄、无折痕。第四十九条 图面变更未超过35%的施工图允许归档，超过30%的施工图必须按照制图标准重新绘制。第十三章 表格及表格使用第五十条 监理单位应在工程开工之前按照工程特点将本工程所使用的质量受控表格格式收集齐全上报建设单位并记录在册，或与建设单位进行协商确定使用表格格式。第五十一条 各施工单位所使用的表格形式，必须采用铁道部受控表格（A4版，50克70克表格）。第五十二条 铁道部受控表格内容为，铁程检表147，铁质统表148，铁试录1-302，建交表128，铁验表15，工程施工质24、量验收标准（检验批）表。铁施监表139，铁监监表15，铁监业表112，铁监施表122等，燃气（燃附1-29）、消防等特殊工程应按其设计规范、施工规范、质量验收规范所规定的表格格式执行。第五十三条 铁路电气化工程（含改造工程）在使用铁路通用表格的基础上，可使用行业专用表格铁线通1-14、铁线信1-11、铁线变1-19、铁线网1-25，使用前应向监理、建设单位备案。第五十四条 房建工程应分别使用铁路工程表格和地方标准表格，组卷方式应分别按各地方城建档案馆、铁路两级档案馆的标准执行。第五十五条 如遇特殊工程，受控表格无法涵盖时可借用同类表格使用时，应及时报监理单位，同时上报建设单位备案。严禁使用自制25、表格，废止表格。特殊工艺或环节确无表格可借用专业表格使用时，可增加所需内容，不得任意删除相关原内容。第十四章 组卷要求第五十六条 铁路建设项目应按照单位工程组卷，并划分出单位工程综合卷、过程卷，综合卷部分，案卷排序受控前六项（详见第二十条）。1.路基按层自下而上，小里程向大里程组卷（可按区间、标段），起止里程。2.轨道工程按里程组卷，小里程向大里程排列，整体道床、无碴轨道板制作过程，无缝轨焊接过程，内外张梁、挡块、主体材料安装分别形成文件并组卷。3.站场综合管线、给排水单独组卷。4. 特大桥、大桥因地质条件不一，应按桩、墩、台、桥面系、附属工程等自下而上各自形成文件并组卷（一墩一卷）。5.中桥26、小桥、涵洞按座组卷。6.过渡段（路桥、隧道）单独组卷。7.隧道工程按座组卷，其中配套，照明、附属工程分门别类单独组卷，确保内联性、系统性、整体性。8.隧道斜井、竖井单独组卷。9.四电工程分别按照通信、信号、电力、接触网组卷（可按起止里程，区间，标段，站场分别划分），自下而上，分门别类形成文件并组卷。10.自动化、智能、消防、燃气、电梯及大型设备安装等工程单独组卷。11.房屋工程按站房、技术性房屋、功能性房屋、生活用房、特殊工艺房屋分别组卷。12.暖通工程按照地基基础工程、建筑与结构工程、给排水及采暖、建筑电气工程组卷。13.自动化按照智能工程、电梯工程、装饰装修、消防、燃气（广场、站场）综合27、布线组卷。14.高速铁路新型材料（防滑板、粘合剂、土工膜、土工格栅等）。15.建设单位管理文件、监理单位文件、设计单位文件、咨询机构文件单独组卷。第十五章 竣工文件移交第五十七条 工程竣工文件形成完毕，由监理单位确认完整、准确后，向建设单位提出初验申请，并按要求填写竣工文件初验申请表，并做好验收前准备工作。第五十八条 在办理工程验收之前30天，由建设单位协调组织，由质量监督部门、监理单位、各级档案接管部门组成验收小组，进行检查验收确认竣工文件齐全、完整、准确后，统一编制移交目录并组织移交进入各级档案接管部门。施工单位不得自行移交。第五十九条 各分包单位须将文件资料按归档要求进行整理，并在法律签28、署完备后交总包单位汇总，统一组卷（卷内内容应严格区分，不得混同），由总包单位进行统一排序并编排流水号。第六十条 新增二线及既有线改造工程包括分期、分段、局部分区间、分站交付的工程，各施工单位应在初验前15天向运营单位提供所需竣工资料及图纸，待工程项目全部竣工后，再办理交接手续。既有线改造工程竣工后须做新旧里程对照表，按新里程绘制统一里程后的竣工图，由工务部门核对无误后，建设单位统一编制或委托相关单位绘制缩图，并按要求向工务、机务、调度等运营单位提供。制图所需费用由各施工单位自行解决。第六十一条 向铁道部移交的底图，应全部为CAD新绘底图，符合标准后装入底图筒，移交目录、卷内目录、备考表放置底图29、筒外。第六十二条 向城建档案馆移交的竣工文件应按照相关省市城建档案馆的标准及归档要求进行编制，由建设单位组织移交。移交过程中产生的相关费用（编制技术咨询服务费，档案缩微费等）各施工单位按标段及投资额不同进行合理分摊。第六十三条 因特殊原因导致不能够按规定时间移交的工程，各施工单位应以表格的形式上报建设单位、竣工文件接收单位，同时应注明未完工程名称、位置、未完原因、预计完成时间，此表必须由监理单位确认并做法律签署后方可确认。第六十四条 各施工单位的竣工文件应在整体工程验收前60天，向各级档案管理部门进行移交，后将接收回执返回建设单位。不按要求归档及办理移交手续的，尾工款不得清算。第六十五条 竣工30、文件移交程序为：监理单位对所辖施工单位的竣工资料进行检验，确认无缺项、漏项后（签章）维修使用、接管单位移交（签章）各相关路局档案馆移交（签章）铁道部档案馆移交（签章）城建档案馆移交（签章），档案移交证明书、工程竣工验收报告、移交目录，一式三份向建设单位移交。第六十六条 建设、监理单位在工程竣工6个月后，将内部形成的文件、材料（文书、科技、商务、声像、财会等）按归档要求进行整理、由建设单位统一向档案接管部门移交。第六十七条 为确保工程竣工后，各项审计工作的顺利进行，建设单位所组综合案卷内应包含以下几方面内容：1.工程决策立项文件 ：项目建议书、可行性研究报告、立项文件（审批）、规划审批文件、环评31、文件、专家论证文件、鉴修、项目评估等文件。2.建设用地、征地、拆迁文件：合同、协议、招投标、评估及拆迁公司资质、划拨用地文件、用地许可证、土地使用证、选址报批文件、拆迁安置相关文件。 3.勘察、设计文件：工程地质、水文、地震、地形、测量等文件。向政府行政管理部门报批文件（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、保密、河湖、卫生防疫等），初步、技术、施工图设计及说明。政府有关部门对施工图审查意见。 4.工程招、投标及合同文件：勘察、设计、施工、监理、招、投、中标文件（正本）。 5.工程开工文件 ：项目计划、规划、申报、审批文件。规划许可证、开工许可证、投资许可证及相关审查文件。三通一平证明，缴32、纳绿化建设费证明等相关文件 。质量、安全、节能、人防、质量监督备案及质量评估文件。 6.监理文件 ：监理规划、监理细则、监理月报、监理总结、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制、分包资质、监理通知、合同及质量评估报告等相关文件。 7.工程竣工验收及固定资产移交：工程初验文件：初验申报文件、初验报告、专业小组验收报告。特殊工艺、部位外委检测报告、试验报告。 质量评估报告、监理评估报告、工程质量保证书。 环境、消防、人防、燃气等部门验收意见书。 设计、建设、监理、施工单位工作总结及技术总结。 单位工程竣工验收报告，竣工文件移交进馆证明书，固定资产移交相关文件。 8.商务文件：工程投资评估。设33、计概算、施工图预算、竣工决算、工程项目投资及支出汇总文件。工程数量、变更洽商相关文件。按财务归档要求，组成财务档案（账目、凭证等）。9.声像材料文件：与开工、竣工、重大事件、大型会议、特殊隐蔽工程、事故处理等相关的照片及影像材料，大桥、特大桥、站房建设前后的可比照片。第十六章 声像档案管理办法一 总 则第六十八条 为加强声像档案管理，完整保存建设项目的历史过程，满足工程创优对竣工档案的要求，根据中华人民共和国档案法、。第六十九条 声像档案是指建设项目工程各项活动中直接形成的，以感光材料、磁性材料为载体，以声音、影像为主要反映方式，归档保存的影片、照片、录音、录像带、磁盘、光盘等声像记录材料。第34、七十条 声像档案是反映工程建设过程历史真实面貌的重要依据，它不仅是工程竣工档案的重要组成部分，也是国家档案的重要组成部分。第七十一条 各参建单位应本着对历史、对人民负责的态度，利用现代化手段（工具）及时、完整地将项目管理、施工过程记录下来，指定专职人员负责声像材料的采集、汇总、编辑和归档工作。二 声像档案归档范围第七十二条 声像档案归档分为工程实施活动声像档案和工程宣传活动声像档案两个部分。第七十三条 工程实施活动声像档案归档范围包括：从征地拆迁到竣工交验，工程建设整个过程的现场实录资料；新技术、新产品、新工艺、新材料的开发、引进及应用情况资料；与生产活动相关的培训考试、生产竞赛、环境保护、安35、全教育、事故处理情况资料；工程项目管理过程中的商务洽谈、工程招投标、合同签订、考察调研、资质审核、物资采购、安全管理、质量管理以及其他活动情况资料。第七十四条 工程宣传活动声像档案归档范围包括上级领导视察、检查、慰问；重要会议、开工奠基、竣工剪彩等重大活动现场；各项职工生活、文、体活动情况等资料。第七十五条 在工程实施活动中形成的实物档案，包括奖杯、奖牌、奖状、锦旗、证书、奠基石及会标等。三 声像档案归档要求第七十六条 凡属归档范围的声像资料，各单位（部门）应结合自身的工作性质和特点制定详细的归档计划，有步骤、分阶段将形成的声像资料做好备份后分期上报，以便竣工时移交完整、齐全、系统并经过加工整36、理的全部声像档案。第七十七条 形成的声像档案必须保证其真实性、完整性和有效性。归档的声像材料一般为原版原件，材质要符合永久或长期保管的要求。第七十八条 归档的照片要求图像清晰、反差良好、色彩饱和，并附有文字说明，每张照片均应写明拍摄时间、地点、画面内容及拍摄者姓名，人物照片要注明主要人物的姓名、职务，专题照片要有总说明。文字说明由移交单位在“归档照片说明卡”（见附件1）上填写，书写说明时要用碳素笔，不得使用圆珠笔或铅笔。第七十九条 声像档案根据制成材料的不同又分为图像电子文件、视频和多媒体电子文件、音频电子文件等，声像档案电子文件应保证图像、音质清晰，色彩鲜艳。归档时有固定的保护装置（封皮或封37、套），并对其内容做简要标注说明。第八十条 图像电子文件以JPEG为规定格式，大小不应超过400K。第八十一条 视频和多媒体电子文件以MPEG、AVI为规定格式。第八十二条 音频电子文件以WAV、MP3为规定格式。第八十三条 声像档案在归档时应履行移交手续，移交单位要填写声像档案移交目录一式两份，双方盖章签字后各存一份，以备查考。四 声像档案计划与实施第八十四条 归档录像带的质量要求：图像质量应清晰稳定，磁带无变形，磁粉无脱落；录像带规格一般为3/4或1/2专业录像带；各种形式的专题片、记录片等都应在完成编辑配音之后归档。录像带及录音带归档时，归档单位或部门应填写录像带及录音带内容卡（见附件2、38、3、4、5）。第八十五条 各参建单位应根据上报的总体拍摄计划，结合本单位合同标段工程具体实施情况及日常生产情况编制详细的声像资料归档实施（月、季度）计划，并随月度施工生产计划一并上报指挥部。第八十六条 各参建单位声像档案拍摄计划应包括拍摄内容、拍摄时间、拍摄地点、拍摄人员名单，以及编辑、上报人员名单及联系方式等。第八十七条 指挥部工程部、综合部负责对各参建单位上报的声像资料拍摄计划内容的审核工作，并对落实情况进行监督和检查。五 声像档案管理第八十八条 各参建单位必须建立、健全本单位声像档案管理的各项制度、办法，并明确责任、落实到人。第八十九条 指挥部工程部负责工程施工活动的声像档案的收集、整理39、保存、归档工作。第九十条 指挥部综合部负责工程宣传活动的声像档案的收集、整理、保存、归档工作。第九十一条 各参建单位应依据声像档案归档范围对声像档案进行分类，并按工程形象进度拍摄的声像资料刻录成光盘，每半年上报指挥部工程部一次；将日常生产等活动中形成的声像资料刻录成光盘并上报指挥部相关部门。第九十二条 其它形式的归档实物档案可以每半年移交一次，也可竣工后集中归档。包括：1、3/4（60分钟）录像带内容卡 2、大1/2录像带内容卡 3、3/4（20分钟）录像带内容卡 4、录音带内容卡 5、声像档案移交目录表第九十三条 本管理办法最终解释由建设单位负责。第九十四条 部分归档专用表格如：卷内目录、备考表、科学技术档案软封面、封面、档案盒脊背、尺寸要求、工程项目竣工文件交接证明书、档案（文件）移交清册、档案（文件）移交目录，见北京铁路局企业标准Q/BT259-2002。