1、n 恭城瑶族自治县通信基站建设专项规划（2017-2030）说明书恭城瑶族自治县通信基站建设总体规划（2017-2030） 2017年8月目 录 第一章规划总则1第二章通信基站规划3第三章县城通信基站规划布局9第四章通信基站美化规划9第五章通信管道规划11第六章环境保护措施13第七章近期建设规划15第八章规划实施与管理16附表一：恭城县存量通信基站及规划一览表18附表二：恭城县城规划基站布局一览表18附表三：恭城县县域通信基站近期规划建设统计表19恭城瑶族自治县通信基站建设总体规划（2017-2030）文本第一章 规划总则第一条 为促进恭城瑶族自治县（以下简称恭城县）通信基站发展，提高通信网络2、规划和建设的科学性、经济性和合理性，规范城乡规划中的通信网络规划编制和实施工作，更好地执行国家城乡规划及通信行业的有关法规政策，落实恭城瑶族自治县县城总体规划（2010-2030）、桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）等上位规划对恭城县通信环境和通信行业发展需要制定本规划。第二条 本规划由规划文本、规划图集、规划说明书组成，文本中下划线内容为强制性内容。本规划由恭城县人民政府审批通过后恭城县通信基站规划定点与具体建设需依据本规划执行。本规划中的站址布点作为项目建设的初步规划选址意向，在符合规划原则的前提下，基站建设实施过程中可根据实际情况作适当调整，实际实施以修建性详规为准。第三条3、 在制定恭城县域内总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、及相关专项规划等城乡规划时，应以本规划作为依据参考，将通信基站规划布局纳入其中，并将把通信基础设施建设划入城乡基础设施建设范畴，与城镇建设发展同步，提高城乡公用设施的利用效率，加快城乡发展步伐。第四条 通信基站建设及管理主体：根据工信部联通2014586号文件，桂林市恭城县通信基站建设及管理主体为中国铁塔股份有限公司桂林市分公司（以下简称铁塔公司）。第五条 铁塔公司应依法合规开展通信设施建设工作，设置基站时必须遵循国家信息产业部相关管理规定，依照环保规定要求完成相关行政许可程序，严格遵守国家相关规定，依法建设。第六条 加强与政府和监管4、部门的沟通，妥善处理群众投诉铁塔公司应加强与政府和监管部门的沟通，主动了解政府对通信网络构架及基站信息化服务需求，向监管机构提供网络技术和基站建设方面的技术信息，使监管机构了解基站建设中所遇到的困难，加大对基站建设的支持。注意及时妥善的处理群众对于通信需求及基站辐射的投诉。第七条 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法2. 中华人民共和国土地管理法3. 中华人民共和国环境保护法4. 中华人民共和国水法5. 中华人民共和国森林法6. 中华人民共和国自然保护区条例7. 中华人民共和国风景名胜区条例8. 中华人民共和国电信条例9. 风景名胜区规划规范10. 森林公园管理办法11. 地表水环境治理标准5、12. 无线通信系统基站天线技术条件13. 无线通信天线通用技术规范14. 电磁环境控制限制（GB8702-2014）15. 国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)16. 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要17. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定18. 工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2015 年推进电信基础设施共建共享的实施意见（工信部联通2014586 号）19. 住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规2015132 号）20. 住房城乡建设部办公厅关于电信企业存量铁塔站址用地问题意见的函（建办规函20151003 号）21.6、 广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法22. 广西壮族自治区人民政府关于印发宽带广西战略行动计划的通知（桂政发201444 号）23. 关于印发切实落实宽带广西战略行动计划有关政策的通知（桂通管 通20152 号）24. 桂林市城市总体规划（2010-2020）纲要25. 桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要26. “智慧桂林”发展规划纲要（2013-2020）27. 桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）28. 恭城县域镇村体系规划（2011-2030）29. 恭城县城总体规划（2010-2030）30. 恭城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要31. 关于同7、意将铁塔通信基站及室内分布系统建设纳入恭城瑶族自治县政府城乡规划项目的批复（恭政函201776号）32. 其他相关行业技术规范及标准第八条 规划原则第一款 政府引导，企业运作。通信基站规划工作主要由政府组织、引导、推动，企业主动运作来实施。政府通过逐步建立完善法规政策保障环境，规范移动通信基站规划和建设，实现移动通信基础设施的站址资源科学管理；在依靠现有主要移动运营商的基础上，积极调动社会各界力量的积极性，共同参与移动通信基站的规划和建设。第二款 统筹规划、合理布局。按照将宽带网络作为战略性公共基础设施建设的要求，确定恭城县移动通信基站规划的目标，统筹考虑基站布局规划与各层次城乡规划、相关专业8、规划的协调以及与城乡空间的有机融合。将移动通信基站的规划建设纳入规范化、法制化的轨道。第三款 重点突出、有序发展。根据移动通信科技高速发展的趋势，按照问题导向与目标导向兼顾的原则，突出不同规划片区和期限内的重点内容。强调规划的管控职能与可操作性并重，指导移动通信基站的有序建设。第四款 共建共享、绿色节能。大力推进信息基础设施共建共享，促进信息资源的互通共享，通信基础设施建设应符合环境保护相关规范和节能减排要求，实现绿色发展，认真贯彻落实国家关于节能、环保工作的方针政策，强化节能环保意识，重视节能降耗工作，在机房建设、设备采购、运行维护等方面加强节能管理。第九条 规划目标第一款 总体规划目标落实9、恭城县城总体规划（2010-2030）、桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）等上位规划的规划要求，结合恭城县功能分区、土地利用性质、区域人口分布情况以及通信业务密度分布等要素，统筹规划移动通信基础设施建设，为通信基站建设提供依据，促进4G等现代移动通信网络覆盖范围和覆盖深度双提升，实现全县4G网络全覆盖，接入网速达到150Mbps；规划远期，为满足大数据的海量连接需求对网络速率、时延的要求，将县城局部提升网络提升至5G，以满足到2030年全县用户的语音业务和数据业务的容量目标需求。第二款 信号覆盖目标县城需要满足4G信号深度覆盖要求，在考虑建筑穿透损耗的情况下，98%面积以上室外区10、域平均场强达到-105dBM 以上，适时提高至5G信号覆盖；对于郊区、旅游景区、工业园区、乡镇需要满足连续覆盖要求，适时提高至5G信号覆盖，在不考虑建筑物穿透损耗的情况下，98%面积以上室外区域平均场强达到-95dBm以上。第三款 共建共享目标建立健全通信设施共建共享机制，完善数据统计制度、信息通报制度、争议解决机制、报表核对签证制度，推进通信设施建设的规范化、制度化和集约化。按照“增量共建、存量共享”的原则，充分发挥铁塔公司的统筹作用，推进通信铁塔等移动通信设施的共建共享。新建通信铁塔全部实现共建共享，条件允许、技术可行的已建铁塔应逐步开放共享，不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式后进11、行共享。第十条 规划范围本次规划范围包括县域、县城两个层次：1县域：即恭城县的行政管辖范围，总面积为2149.02平方公里。2县城：规划范围东到李家村，南到平安新街，西到西河村，北到道公山脚。总面积为15.8平方公里。第十一条 规划期限将本次规划期限设定为2017-2030 年，其中：1、近期：2017-2020年；2、远期：2021-2030年。第二章 通信基站规划第十二条 通信网络用户及基站规模预测第一款 通信网络用户规模2020年28.4万人，2030年37.5万人第二款 通信基站规模至规划期末，基站规模达到1531个，其中县域规划新增1095个，县城基站新增271个。如表1所示。表1 12、恭城县存量通信基站及规划一览表区域现状（个）规划新增（个）总计（个）宏基站微基站小计县城13017596271401栗木镇4810382185233莲花镇5711162173230平安乡48562682130龙虎乡1224204456观音乡1626194561三江乡34433174108西岭镇59583290149嘉会镇326467131163合计43666043510951531第十三条 通信基站选址设置原则第一款 基本原则（1）通信基站选址布局优先考虑设置在城镇道路用地、城镇绿地、公共建筑屋顶（学校、医院、军区等敏感建筑除外）中，再考虑城镇广场、社会停车场、市政服务设施和其他公共配套设施周13、边，可利用村庄建设用地、农用地等建设。（2）在其他功能建筑物顶设置通信杆塔时，选址遵循以下顺序：1）各通信运营企业所拥有物业的建筑，包括通信机房、办公楼等建筑屋顶设置通信基站；2）公厕、环卫站、消防站、公共停车场、雨污水泵站、公交首末站等市政基础设施建筑屋顶设置通信基站；3）党政机关办公楼等建筑屋顶设置通信基站；4）与通信运营企业相关联的企、事业单位办公建筑的建筑屋顶设置通信基站；5）公共商业设施、写字楼、工业企业等建筑屋顶设置通信基站；（3）基站站址宜选在交通便利的地方，宜有较好的卫生环境；（4）不宜在大功率无线发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站以及有电焊设备、X 光设备或生强烈脉冲干扰14、的热合机、高频炉的企业附近设站；（5）站址不应该选择在易燃、易爆的仓库和材料堆积场，以及在生产过程中容易发生火灾和爆炸危险的工业、企业附近；（6）不宜选择在生产过程中散发有害气体、多烟雾、粉尘、有害物质的工业企业附近；（7）基站尽可能避免设在雷击区；（8）站址不应选断层、土地边坡、古河道和有可能塌方、滑坡和有开采价值的地下矿藏或古迹遗址的地段；在不利地段应采取可靠措施；（9）站址宜尽量远离铁路、公路、河道、电力设施、加油加气站、机场等，符合国家和行业对安全要求的规定，隔离距离一般大于塔高（含避雷针）；（10）严禁将基站设置在矿山开采区和易受洪水淹灌、易塌方的地方；（11）机房不应该选择木质结构15、或钢木结构房屋；（12）不同通信铁塔间距离应保证50m以上，如果小于50m，必须要在不同地网间保证三点以上互连；（13）独立设置无线通信基站与周边建筑距离需达到3米以上；（14）通信基站选址在普通民用住宅，在征询相关利益人同意后，可在普通民用住宅建筑屋顶设置通信基站；（15）当基站需要设置在飞机场附近时，其天线高度应符合机场净空高度要求，并且需经相关部门批准；（16）外电引入交流电缆的选择：业主应该提供1路不小于三类的市电电源，80A（或以上）容量的分路开关；（17）独立设置宏基站选址涉及村庄建设用地、农用地等时，基站用地向县国土部门报备。基站用地占用基本农田耕地或林地的需办理用地手续；（1816、）通信基站的电磁场干扰或影响其他行业正常工作的区域，如机场的导航台和定向台、雷达区、军事敏感区、重要科研单位等，通信基站选址需征询相关部门意见。第二款 宏基站设置原则宏基站设置在遵循基本原则基础上，还应遵循以下原则：（1）自建通信基站选址原则1）应满足客户业务站址应满足客户业务规划需求，偏离技术定点距离，对于乡村开阔地带应小于250米，城区密集地应小于100 米；2）站址宜有可靠电力供应，一般需提供380V外电引入，距离高压线宜小于外电引入，距离高压线宜小于200米；3）站址宜选在地形平坦开阔、地质情况良好的地点，避免周边有高于待建基站天线挂的建筑物；4）自建基站站址占地面积宜大于80 平米，17、具体可根据基站方案进行调整；5）站址不应选择在易受洪水灌溉的地区及地势低洼区域，如无法避开时，站址高程应高于计算洪水水位0.5m以上的地点；6）自建基站选址不应违反相关规范定的与其他建构筑物的防火间距要求 ，如条件许可，一般宜远离既有建筑物20 米；（2）非自建基站（楼房租用站）选址原则1）应满足客户业务站址应满足客户业务规划需求，偏离技术定点距离，对于乡村开阔地带应小于250米，城区密集地应小于100 米；2）站址宜有可靠电力供应，一般需提供380V外电引入；3）站址宜选在地形平坦开阔、地质情况良好的地点，避免周边有高于待建基站天线挂的建筑物；4）非自建基站租用机房面积一般约为 2040 平18、方米，若租用房屋面积较大，须对房间进行砌墙改造，房间净高不宜小于2.6米；5）站址宜有较好的卫生环境；6）站址应选择建筑年代较近（2002年以后），有正规设计的建筑；7）站址宜选择具有混凝土女儿墙的建筑或其他可靠的结构件供利用建筑；8）站址机房应避免与强震、强噪与强磁干扰源为邻；9）站址应选择城区满足二级耐火等级的建筑，宜尽量选择距人群集中地点较远的建筑；10）站址应避免周边有高于待建基站天线挂高的建筑物；11）站址应选择有可靠防雷接地的建筑物；12）站址机房不宜有结构变形缝穿过，不宜有给水管、污水管、雨水管穿过；13）站址不宜选用无正规设计的自建房及有结构明显损坏现象的建筑； 14）站址不宜19、选择非上人屋面和对屋面防水层破坏较为敏感的建筑；15）站址机房的上层不宜有易产生积水的房间，如不得已上层有用水房间时，上层房间的地面应采取有效的防水措施。第三款 微基站设置原则对于不便于宏基站设置的位置或信号覆盖盲区采用微基站进行补充设置。微基站站址应充分利用现有县城基础设施，结合路灯杆、水泥杆、监控杆、下水道井盖等市政公共资源建设，减少额外投入。应采用新型技术，实现隐形设站，无视觉污染。微基站挂高10-15 米左右，覆盖范围约为100-200米。根据目前使用状况，微基站一般用于解决县城建成区的深度覆盖，暂不考虑乡镇及其它农村区域。（1）场景选择对于容量吸热场景，微基站建议优先部署在高话务量热20、点区域，充分利用微基站提升容量。对于覆盖补盲场景，微基站建议优先考虑部署在宏基站网络信号强度的中远点，最大化微基站覆盖，充分利用微基站提升容量。（2）干扰控制推荐微基站离散部署或少量微基站线状连续覆盖（2-3个）商业街/步行街场景，提升街边室内用户体验不建议微基站大面积成片连续部署，较大面积需评估宏基站建设，同频干扰难以控制且指标恶化。微基站采用定向天线时，天线主瓣方向尽量不要与邻区主瓣方向正对，减小同频干扰。（3）规划布局微基站布局按照100米/站的标准进行建设。（4）天线高度对挂杆/挂墙安装的微基站，建议天线高度高出覆盖目标5-10m，天线高出一般公交车高度，避免公交车遮挡影响微基站的覆盖21、性能，同时低于微基站周围建筑物高度，避免对非覆盖区域的建筑物高层造成干扰。原则上建议微基站一般安装在中低层进行底层容量提升与覆盖补盲，特殊场景安装在楼顶（5 层级以上）的须有支臂形成一定的倾角。（5）天线形态对挂墙或安装位置距离墙较近的微基站，建议采用定向天线，外置定向天线优先考虑，有一体化环境要求时，采用内置定向天线。对挂杆安装的微基站且需要兼顾四周覆盖，可采用外置全向天线，有明确覆盖目标区域时，建议仍然采用定向天线，有利于信号的控制。商业街/步行街场景，若需要扩大微基站覆盖范围，建议采用外置定向宽波束天线（如120度）微基站室外部署覆盖，建议采用外置定向且波束宽度较窄的天线（如60或65度22、），天线增益相对较高，提高微基站室内深度覆盖的能力，同时，波束较窄有利于控制微基站信号在室外非目标区域的泄漏，在十字路口、交叉路口，需要兼顾四周覆盖时，建议选用外置全向天线。第四款 室内分布系统设置原则单体建筑（建筑面积2000 ）的室内必须建设分布系统；居住小区地下室及电梯井、其他结构复杂建筑、岩洞等必须建设室内分布系统，业主单位需提供设备安装空间。第十四条 细分场景基站杆塔点位布局要求第一款 交通廊道沿线（如表2示）表2 恭城县城镇道路沿线站间距布局原则一览表道路类型站间距高度优选位置（m）（m）铁路、高速公路、国道、省道、县乡道650-70035-45普通地面塔、景观塔快速路500-6023、030-40优选道路绿化带主干道和次干道300-40020-35优先结合道路交叉口绿化带、绿化分离岛或结合路灯设置支路200-25035 以下优先结合路灯设置1）铁路、高速公路、国道、省道、县乡道以宏基站布局为主，站间距650-700米，塔桅高度35-45米，选型以普通地面塔、景观塔为宜；2）快速道以宏基站布局为主，站间距500-600米，塔桅高度30-40米，选型以普通地面塔、景观塔为宜，优选道路绿化带布局；3）主干道和次干道以宏基站布局为主，站间距300-400米，塔桅高度20-35米，选型以景观塔、路灯塔为宜，优先结合道路交叉口绿化带、绿化分离岛或结合路灯设置；4）支路以宏基站布局为主，24、站间距200-250米，塔桅高度35米，选型以景观塔为宜，优先结合路灯设置。第二款 商业区和密集市场室外以宏基站和微基站综合覆盖为主，单体建筑（建筑面积2000 ）室内必须建设分布系统。结合现场环境，无线通信基站布局间距在200米。建筑高度30 米区域，以独立设置宏基站及微基站为主；建筑高度30 米区域，以建筑物顶附设宏基站为主。第三款 校园网基站选址尽可能不选择在中小学校附近。如需在学校建设基站，针对学校室外区域开阔，活动空间较大等特点，以宏基站覆盖为主，并做好基站美化，尽量结合路灯设置，做好安全防护，避免学生攀爬。综合考虑覆盖和容量，站间距在250米350米之间布局。第四款 开发区（工业园25、）结构复杂，较密闭的大型办公大楼，考虑以室内分布的形式解决室内覆盖。结构较简单的厂房区域以室外宏基站覆盖为主，站间距在300米-500米之间。第五款 政府机关单位政府机关单位（除信息敏感单位及秘密单位以外）要开放各自的楼堂馆所天面资源，以解决自身及周边区域的通信覆盖需求。单体建筑（建筑面积2000 ）的建筑在室内建设分布系统解决覆盖问题。第六款 企、事业单位企、事业单位应开放各自的楼堂馆所天面资源，以解决自身及周边区域的通信覆盖需求。楼面基站选址与建设应与楼栋所有单位协商租赁。第七款 居住区（1）新建居住小区以独立设置宏基站及微基站为主，在修建性详细规划层面中确定基站位置，无线通信基站间距以326、00米为宜。对于不适合建地面塔的区域，考虑建设小区分布系统，对于地下室和电梯可架设室内分布系统解决覆盖问题。（2）普通住宅以独立设置宏基站为主，独立设置宏基站信号覆盖的盲区以微基站方式辅助解决信号覆盖问题。无线通信基站间距在300米为宜，需与住宅相关利益人协商设置。第八款 重点镇、特色镇、新型城镇化示范乡镇重点镇、特色镇、新型城镇化示范乡镇内的基站选址布局尤其要注重与城乡风貌的协调统一，宜采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，站间距300米500米。第九款 村庄（1）一般村庄居民点：以独立设置宏基站为主，站间距一般在700米2000米之间，具体以村庄规模和业务需求来设定。（2）特色旅游名村：为27、满足游客和居民的使用需求，以独立设置宏基站为主，站间距300米500米，基站采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，与村落有条件可采用楼面塔和微基站相结合的形式，基站应与村庄风貌相一协调。（3）传统村落：为加强传统村落的保护与发展，传统村落以独立设置宏基站为主，站间距300米500米，基站采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，与村落有条件可采用楼面塔和微基站相结合的形式，基站应与村庄风貌相一协调。第十款 风景名胜区以独立设置宏基站为主，站间距一般在1000米2000米之间。第十一款 景区（1）景区、产业示范区以独立设置宏基站为主，站间距一般在500 米800 米之间。（2）公园、度假区、星级农家28、乐：以独立设置宏基站为主，站间距在300米500 米之间，基站应与周边景观风貌相一协调。第十二款 高压线走廊、电信传输微波走廊及大型市政通道控制带禁止建设通信基站。第十三款 名树名木保护区域禁止建设通信基站。第十四款 地上地下文物保护区包括拟划定为文物保护区的区域原则上不允许建设通信基站，需建设基站的，须采用微基站或结合路灯、绿化设置，基站风貌要与周边环境相协调。第十五款 自然保护区和饮用水源一级保护区禁止建设基站。第三章 县城通信基站规划布局第十五条 基站规模至2030年县城基站共401个，其中新增271个。第十六条 无线传播环境分类将恭城县城划分为密集区域、一般区域、城郊区域三个无线传播环29、境分区。（1）密集区：主要指老城组团；（2）一般区域：主要包括城西组团、同乐洲组团、江南组团、城东组团、茶东组团；（3）城郊区域：城区范围内除密集区和一般区域的城郊区域，主要包括近郊村庄、农用地等。第十七条 通信单元分区规划将县城分成GC01、GC02、GC03、GC04、GC05共5个通信单元。根据各通信单元的通信特征，指导县城各片区通信基站布局建设及通信基站选型，统一通信基站的建设及管理。（1） GC01为城北综合组团老城区内无线传播环境密集区域；（2） GC02、GC03、GC04为无线传播环境一般区域；（3） GC05为城郊区域。第十八条 基站规划布局结合县城现状，无线传播环境分类、通30、信单元分区情况，结合通信基站选址设置原则，对县城规划基站进行分类、分区规划布局，主要见表3。表3 县城规划基站布局一览表项目区域单元编号通信特征通信基站数量（个）规划期末基站总计（个）主导杆塔高度（米）主导站距半径（米）无线传播环境现状近期远期2017-2020年2021-2030年县城老城区GC01密集区域631321220725-35250-350新城区GC02一般区域94666125-40350-400GC03一般区域22522925-40350-400GC04一般区域322335825-40350-400GC05城郊区域241574615-40450-700小计6710918194合计31、13024130401第四章 通信基站美化规划第十九条 基站美化原则1.合法性原则：集约化、景观化方案尽可能保证其合法性，避免因为报建手续不全留下安全隐患，对网络造成不利的影响。2.安全性原则：集约化、景观化方案所采用的设备、材料、安装工艺应满足长时间抗震、防风、防雷、防火、防水、防潮、机房荷载以及防盗的要求。3.技术性原则：在采用集约化、景观化方案时，应满足该站点的网络建设目标要求，不能因采用集约化、景观化方案而对无线基站的网络建设目标造成重大影响，不应对基站无线信号的传播造成重大影响。4.维护性原则：在采用集约化、景观化方案时，应考虑今后网络优化和网络维护的需要，便于对设备、天线的安装、调32、整、更换。5.经济性原则：在采用集约化、景观化方案时，应结合具体环境，在满足安全性原则、技术性原则、维护性原则和业主要求的前提下，选用通用性强、结构简单、造价最低的方案，降低网络建设成本。6.实施性原则：所采用的集约化、景观化方案应便于施工，易于实施。7.长期性原则：所采用的所采用的集约化、景观化方案应考虑耐高温、耐腐蚀、耐紫外线的需要，能够长期为通信网络服务。第二十条 基站塔型选型独立基站塔桅选型可采用三管塔、角钢塔、景观塔、路灯杆、仿生树。屋面基站塔桅选型：屋面拉线杆塔、屋面增高架、屋面抱杆、屋面景观塔、美化天线。选型原则：（1）塔桅选型应根据特点、建站 需求、现场条件等因素，依据“安全适33、用经济美观”的原则综合确定。（2）塔型选择应与机房方案相结合，综合考虑确定。第二十一条 基站机房选型机房选型：砖混机房、彩钢板房、一体化机房、室外机柜等。选型原则（1）机房选型应根据机房特点、建站需求、现场条件等因素，依“安全、适用、经济、节能”的原则综合确定。（2）机房方案选择须首先满足工艺要求。第二十二条 通信基站风貌控制要求第一款 地面通信杆塔和机箱、屋面杆塔和机房选择需考虑安全、经济、节能、美观、便于维护等因素，结合恭城县自然山水和桂北城镇风貌的特点，力求使通信杆塔及机箱、机房与周边环境、山水、建筑相融合。第二款 县城范围内新建无线通信基站优先采用独立设置宏蜂窝基站，宜采用景观塔或结合34、路灯设置，若因实际建设需要采用建筑屋顶附设基站的，屋顶基站需进行景观美化。城区内现有的通信基站，应逐步进行改造整合，进一步优化、美化现有基站。具体划分如下：（1）城北综合组团和河北综合组团，即老城区以屋顶基站与灯杆塔为主，建议25-35米；（2）新城区内以地面塔为主，建议25-40米；（3）茶江河沿岸滨河景观带及沿江第一排建筑属于重要景观地段，该地段通信基站的选址要注重与滨水景观的相协调，基站选型尽量采用仿生树、景观塔及路灯杆塔。（4）城郊区域15-40米，以三管塔、角钢塔为主。第三款 在风景名胜区内的通信基站，其高度要与周边山体、植被相协调，建设过程中要做好周边生态保护培育工作，减少对自然环35、境的影响，与周围环境协调一致。第四款 在景区的通信基站，要综合景区实际，进行具体定点布局时，避开景点、风景环境好、视线通廊要求高开阔的区域，通信杆塔注意高度和风貌控制，通信杆塔的形式、尺度与色彩应与山水环境景观及历史文化景观相协调。第五款 在特色名村、传统村落中的通信基站，要严格控制基站的高度和风貌，宜采用景观塔或结合路灯、绿地景观设置，与周围环境协调一致。第六款 乡镇、农村（1）在镇区和集镇范围内的通信基站，参照县城进行选址布局，宜采用景观塔或结合路灯设置，基站塔型和机房选型根据实际情况选址，与周边环境相协调一致，展现桂北村镇风貌。（2）镇区和集镇以外的村庄和农村居民点通信杆塔需与周边环境相36、协调，可采用不超过50米高的三管塔，屋面通信杆塔高度不超过18米，机箱需注重简洁实用的外观，可采用造型简洁大方，与周围环境协调一致，能较好满足设备安装需求的郊区型机箱。第五章 通信管道规划第二十三条 管道规划总体建设要求（1）市政道路管道规划应与城市发展规划同步进行，建设规模应考虑周全各运营商的需求，规划建设需满足国家及地方市政设施建设的相关规定。利用道路或建筑物的新建、改建机会，积极跟进管道建设。（2）管道工程设计使用寿命应大于50年，简易管道设计使用寿命应大于15年。（3）管道的容量应预留备用管孔，满足终期光缆敷设需求。第二十四条 管道规划原则第一款 规划原则（1）市政道路管道的建设规划与37、城市建设规划保持同步。（2）应尽可能在管道建设前期提出个性化建设需求。 （3）新建管道时，相应设置人（手）孔，以便于后期光缆交接箱光缆的引入。（4）施工图设计时，调整管孔数量，满足机房今后敷设光缆需求。 （5）道路单侧建设管道时，建议每隔一人（手）孔需预埋分支,以后便于开挖做末端引入。（6）城区道路管道建设的容量配置应满足业务需求。第二款 路由选择规划（1）沿城区道路建设管道时，应主要采用单侧修建的方式。（2）市政道路管道宜建设在人行道或绿化带下，次非机动车道下，不宜在机动车道下建设。（3）核心节点及汇聚节点应至少保证两处不同方向的进局管道，局前人（手）孔间需有连通管道。第三款 管道容量及人（38、手）孔设置 （1）城区管道的人（手）孔型号应根据管道分支情况合理选用，规格根据管群容量确定。（2）管道路由的分支点应设置人（手）孔。（3）人（手）孔的位置应靠近业务节点和潜在用户。（4）每段管道应按直线敷设，直线路由上采用普通塑料管的管道段长原则上不宜超过120m。（5）提高管道人（手）孔密度，加强业务接入能力，城区内人（手）孔布局应结合建筑物布局及业务接入点分布。（6）管道穿越铁道和较宽的道路时，应在其两侧设置人（手）孔。（7）管道需通过墙壁或电杆引上时，遇以下情况宜在靠近引上点处增加手孔作为地下管道与引上管道的过渡。第四款 通信管材使用原则（1）通信管道原则上使用栅格管材（2）对于过桥等通39、信管道原则上采用塑合金管。（3）在顶管时建议优选HDPE硅芯塑料管，次选聚乙烯HDPE实壁管。 第二十五条 汇聚机房规划第一款 新建机房原则（1）若已规划的综合业务接入区中无汇聚机房或原有汇聚机房不具备扩展能力时，应新增汇聚机房。 （2）郊区(县)仅有1个业务出局机房时，可根据业务分担需求考虑新增汇聚机房，提高网络安全性。 （3）对于一般乡镇/农村，应结合现有接入层光缆的优化调整，在光缆层次多、覆盖范围广的区域，优先选择使用面积、电力等配套条件已具备或改造后可具备的现有基站机房进行业务汇聚。 （4）单汇聚机房收敛区域内覆盖的用户数大于10万时，可考虑新增汇聚机房进行业务分担。第二款 选址原则（40、1）位置选择：城区 (含县城)内优先选择商业楼宇及商铺，不建议选择进出条件不便的住宅小区、中小学校等区域。乡镇/农村区域可根据土地或房屋使用条件、光缆资源以及组网要求等进行选址。（2）楼层选择：机房楼层优选一层或二层,如选三层及以上，需具备足够弱电井空间满足线缆进出的条件，在可能发生水浸的区域不宜选择一层和地下楼层。 （3）承重处理：机房的承重应满足电信设备相关用房的承重标准和蓄电池组的承重要求，不满足时须进行加固处理。第六章 环境保护措施第二十六条 环境影响评估及整治措施第五款 移动基站电磁辐射的防控措施（1）基站电磁环境检测基站是通过电磁波与终端进行通信的，根据电磁环境控制限值(GB87041、2-2014)，防护限值的适用频率范围为100kHz-300GHz。根据规定要求，电磁辐射的公众照射的基本限值为：公众照射：在一天24h 内，任意连续6 min 按全身平均的比吸收率(SAR)应小于0.02W/kg。同时，根据电磁环境控制限值(GB8702-2014)，凡其功率超过豁免水平的一切电磁辐射体的所有者，必须向所在地区的环境保护部门申报、登记，并接受监督。一切拥有产生电磁辐射体的单位或个人，必须加强电磁辐射体的固有安全设计，对伴有电磁辐射的设备进行操作和管理的人员，应实行电磁辐射防护训练。根据以上要求，新建基站开通后，需对基站周围电磁辐射环境进行监测。（2）移动基站电磁辐射的防控措施42、1）在基站选址时，应遵循前文站址选择优化原则。在依托建筑物设置基站时，站址的建筑类型选择按一般顺序，但统筹考虑通信信号质量、电磁环境、基站设置等最佳条件可选择其中的能达到最优化的建筑类型。2）基站在选址时，应考虑该区域内电磁辐射环境的本底情况。特别是在区域内现状电磁辐射源较多，且环境电磁辐射本底较高的情况下，建议开展区域内电磁辐射污染专项调研，对单个移动通信基站的选址进行环境影响评价。3）在满足通话质量的前提下尽量降低发射功率或减小天线增益。共站建设的基站要考虑多付同一主轴方向的发射天线电磁波叠加的复合频率场强，各天线的发射功率应控制在一定的范围内。4）对新建、扩建的基站电磁辐射强度进行监测，43、确保周围环境中的电磁辐射影响符合国家相关规定。5）统筹设置，尽量减少基站的重复建设，实现资源共享。3）在满足通话质量的前提下尽量降低发射功率或减小天线增益。共站建设的基站要考虑多付同一主轴方向的发射天线电磁波叠加的复合频率场强，各天线的发射功率应控制在一定的范围内。4）对新建、扩建的基站电磁辐射强度进行监测，确保周围环境中的电磁辐射影响符合国家相关规定。5）统筹设置，尽量减少基站的重复建设，实现资源共享。6）通信基站选址时需加强与相关部门沟通，充分论证站址，避免纠纷。7）建设项目环境影响评价分类管理名录已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议通过，自2017年9月1日起施行，其中无线44、通讯（186条）环评手续由原先报告表报批全部简化为登记表报备，大大简化了基站建设环评手续（如下表4所示）。8）根据中国铁塔股份有限公司桂林市分公司提供资料，关于自治区领导对中国铁塔股份有限公司广西分公司近期工作情况的汇报批示办理情况的报告“2.自治区环保厅答复：（1）中国铁塔股份有限公司广西分公司建设铁塔，无需办理辐射类环境影响评价手续，但三大通信运营商安装通信基站，必须办理辐射类环境影响评价手续。”表4： 建设项目环境影响评价分类管理名录（186条）摘录 第二十七条 生态环境保护措施（1）本次规划中处于恭城县自然生态红线区及生态功能保障区范围内的基站，基站建设应符合环境功能区划的管控要求；（45、2）基站选址建设过程中要避免大拆大建，大面积施工；（3）基站其高度要与周边山体、植被相协调，建设过程中要做好周边生态保护培育工作，减少对自然环境的影响，与周围环境协调一致。第二十八条 消防加强基站消防安全排查，应拆除评估检查确实难以达到消防安全要求的基站，对消防设施配备不合格的基站进行整改，新建机房、新租机房、原有机房均应配备相应的消防设备。第二十九条 “三废”防治机房内的电池组应采用免维护密封铅酸蓄电池，杜绝散发硫酸雾、漏液现象。对于废弃铅酸蓄电池的固体废物处理，要按照废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009）的有关要求进行操作，回收需按国家规定和环保要求规定的危险废物处置方46、法妥善处置。第三十条 节能通信基站应着重从以下几个方面进行优化：（1）空调温度设置有提升潜力；（2）屋面遮阳缺乏，保温层设置待研究；（3）现有谐波治理效果有限，开关电源使用率低；（4）老旧传输设备能耗高，存在备件待机运行；（5）老旧核心设备集成度低，能耗高；传统TDM 方式容易造成E1 资源短缺的瓶颈问题。加强机房的节能，提倡应用太阳能等绿色新能源，引入新型基站技术，改变传统普通移动基站加直放站的建站模式，适应容量大、易网规网优、安装简便、接收和发射衰减低、覆盖成本低等要求的网络发展新形势，满足通信设施一体化结构、稳定可靠、无需建设机房、电源架、铁塔、空调等特点的各种环境新要求等。第七章 近期47、建设规划第三十一条 县域近期建设规划规划近期建设基站新增898个，其中县城241个，乡镇657个，则至2020年恭城县县域基站共计1334个。如下表5所示：第三十二条 近期建设目标1.主要对老城区的基站覆盖区域进行补点，保证现状建成区信号通畅；2.在新城区新建通信基站，以拉大县城的通信网络格局；3.实现乡镇集镇区、旅游景区通信基站全覆盖；4.乡村居民点通信基站基本覆盖。表5： 恭城县县域通信基站近期规划建设统计表区域现状（个）近期规划新增基站（个）近期基站总计（个）近期新增基站小计2017201820192020宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站县 城1302413006936248、5312129371栗木镇4815810352322361823206莲花镇5713130282517142123188平安乡4867201161261614115龙虎乡12280049351640观音乡16340047477550三江乡346700188871016101西岭镇59771016131511138136嘉会镇3295207231026918127合计4368983901921501161431161421334第八章 规划实施与管理第三十三条 加强规划统筹加快将移动通信基站建设专项规划相关内容纳入到城乡规划管理体系，通信基础设施专项规划有关内容应纳入相关控制性详细规划，并将通信49、设施规划有关内容列入到各类建设项目的规划设计条件。审批部门要严格把关，确保配套移动通信设施与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。第三十四条 推进共建共享加快推进移动通信基础设施的共建共享，开展技术和制度创新，实现通信基础资源优化整合。开展技术攻坚，研发创新型非塔类新型微站点；按照“一塔多站”的模式，持续推进技术创新，提高基站共享率，提高资源利用率；探索通信铁塔与其它公共设施的集约化建设模式，推进通信铁塔资源与充电桩、照明杆、监控杆、广告屏等设施资源的整合利用；政府机关（除信息敏感单位及秘密单位）应免费开放其党政机关企事业单位的屋顶。第三十五条 加强用地保障进一步简化通信基础设施建设用地审批程50、序，保障通信基础设施建设。根据自治区国土厅答复：“全力支持做好通信基础设施建设工作。针对通讯基站、铁塔站等通信基础设施由于选址分散、不确定性造成经常出现与各级土地利用总体规划不衔接问题，2012年自治区国土厅出台了关于明确土地利用总体规划实施中若干具体问题的通知（桂国土资发2012113号），文件明确用地面积较小又难以定位的电信基站等零星、分散的基础性、公益性单独选址项目，已列入规划建设项目清单，或已在规划图上标示的，视为符合规划。建议对此类点多面广的项目由市打捆上报，涉及规划问题特别是难以上图入库的点状项目，拟按清单或是文本的方式，视为符合规划，通过用地审批。”第三十六条 加强电力保障加强县51、域电力通信网的建设，是保障通信网络体系生产、运行、管理和服务的重要基础加强全县电力供应，制定电力保障预案，根据不同基站的耗电量进行配置不同电力设施,新建基站设有专用变压器。并做好恭城县无线电业务的频率规划，提高频率资源利用效率，准备足够的频率资源，定期对基站电力设施进行检查，确保基站设备正常运行，保持整个通信网络畅通。基站交流电源引入容量分为20、30、50、80KVA四种类型。新建机房设有专用变压器，通过1路10KV高压引至基站专用变压器，通过变压器降压后负责基站设备供电。新建机房无专用变压器，从远端的公用变压器引1路380V（或220V）至基站，负责基站设备的供电。租用民房设有专用变压器的52、基站，从租用民房的低压配电系统的输出分路引至基站。租用民房无专用变压器的基站，从租用民房的总交流配电箱处引至基站。新建基站专用变压器10KV引入要求，自建变压器的基站，变压器安装室外宜采用油浸变压器。变压器一次侧高压氧化锌避雷器应不小于5KA，多雷区或强雷区宜配置20KA高压氧化锌避雷器。变压器二次侧采用架空方式，宜配置1组（3个）20KA氧化锌避雷器，避雷器接地线接至变压器壳接地点。变压器地网面积要求不小于80平方米。（一）新建基站市电引入建设原则（1）新建基站设有专用变压器380V低压电缆时，应满足原电力部和国家的相关标准和规范的要求执行。（2）新建基站无专用变压器时，导线应采用金属护套电53、缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入基站，电力电缆金属护套或钢管两端应就近作保护接地。（3）租用民房的基站时，导线在楼内走线的，采用绝缘护套电缆引入基站。若有部分导线需在室外走线，则可采用金属护套电缆或绝缘护套电缆引入基站，室外部分金属护套或钢管应就近作保护接地。（二）传输节点机房市电引入建设原则（1）传输节点机房设有专用变压器，变压器容量要求不小于80KVA，传输节点机房专用变压器可采用杆式变压器和箱变变压器（美式）二种，具体根据当地条件确定。（2）新建传输节点机房不设置专用变压器，若施工条件允许，从远端的公用变压器（可提供容量应不小于80KVA）到传输节点机房的导线应采用金属护套电缆或绝缘护套电54、缆穿钢管地埋引入传输节点机房，电力电缆金属护套或钢管两端就近作保护地。（3）租用或购买商铺的传输节点机房，从大楼的供电系统（可提供容量应不小于80KVA）引至传输节点机房，导线在大楼内走线的，采用绝缘护套电缆引入传输节点机房即可。（4）传输节点机房市电引入容量要求不小于80KVA。第三十七条 加强安全保障基站是重要的公共事业基础设施，要强化通信基站系统设计、提高安全可靠性。各级政府和部门应当保障基站的设置，维护移动通信的安全。全面组织开展基站安全检查工作，加强监测系统和网络的建设，采取“有线无线相结合， 固定机动相结合，先进稳定相结合，建设运行相结合”的方针全面提高通信网络的安全可靠性。加大对55、基站的监控探头、灭火器等物防、技防投入，维护环境安全、电力安全、消防安全、网络安全，为居民提供一个安全的通信环境。第三十八条 加大科普宣传加强公众参与，依托网络、报纸、电视等多种媒体渠道，通过微电影、动漫、微信等新载体、新方法，广泛宣传移动互联网、电磁辐射、无线网络、宽带城市等方面政策法规、工作部署、科普知识，举办电磁辐射科普知识宣传活动，普及电磁辐射知识，营造有利于通信设施建设的舆论氛围。开展绿色基站示范点创建工作，定期公布基站辐射监测信息，消除群众“恐辐心理”，营造全社会支持通信设施建设的良好氛围。附表一： 恭城县存量通信基站及规划一览表区域现状（个）规划新增（个）总计（个）宏基站微基站小56、计县城13017596271401栗木镇4810382185233莲花镇5711162173230平安乡48562682130龙虎乡1224204456观音乡1626194561三江乡34433174108西岭镇59583290149嘉会镇326467131163合计43666043510951531附表二： 恭城县县城规划基站布局一览表项目区域单元编号通信特征通信基站数量（个）规划期末基站总计（个）主导杆塔高度（米）主导站距半径（米）无线传播环境现状近期远期2017-2020年2021-2030年县城老城区GC01密集区域631321220725-35250-350新城区GC02一般区域9457、666125-40350-400GC03一般区域22522925-40350-400GC04一般区域322335825-40350-400GC05城郊区域241574615-40450-700小计6710918194合计13024130401附表三： 恭城县县域通信基站近期规划建设统计表区域现状（个）近期规划新增基站（个）近期基站总计（个）近期新增基站小计2017201820192020宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站县 城130241300693625312129371栗木镇4815810352322361823206莲花镇5713130282517142123188平安乡458、867201161261614115龙虎乡12280049351640观音乡16340047477550三江乡346700188871016101西岭镇59771016131511138136嘉会镇3295207231026918127合计4368983901921501161431161421334 目第一章概述1一、区位概况1二、经济社会发展情况1三、产业情况1第二章规划总则2一、 规划背景2二、 规划目标2三、 规划依据3四、 规划原则4五、 规划范围4六、 规划期限4第三章现状分析5一、基站现状建设情况5二、基站空间布局概况5三、现状基站存在问题5第四章相关规划衔接5一、 恭城县总体规59、划相衔接5二、桂林市通信基站建设总体规划(2016-2025)相衔接6第五章通信基站网络、类型及间距研究6一、 移动通信网络结构6二、 移动通信网络基站类型8三、 基站间距研究10第六章通信基站规划11一、 通信网络用户及基站规模预测11二、 通信基站选址设置原则12三、 细分场景基站杆塔点位布局要求15第七章县城通信基站规划布局16一、基站现状16二、基站规模16三、无线传播环境分类17五、通信单元分区17录六、基站规划布局17第八章通信基站美化规划17一、基站美化原则18二、基站塔型选型18三、基站机房选型21四、通信基站风貌控制要求21第九章通信管道规划22一、管道网现状及需求分析22二60、管道规划要求23三、管道网需求分析23四、管道网规划设计思路25五、汇聚机房规划25第十章环境保护措施26一、移动通信基站的电磁辐射综述26二、环境影响评估及整治措施26第十一章近期建设规划28一、近期建设规划内容28二、近期建设规划目标28第十二章规划实施与管理29一、规划实施29二、通信基站建设29三、加强规划统筹30四、推进共建共享30五、加强用地保障30六、加强电力保障30六、加强安全保障32七、加大科普宣传33附表一： 恭城县存量通信基站汇总表33n 恭城瑶族自治县通信基站建设总体规划（2017-2030）文本恭城瑶族自治县通信基站建设专项规划（2017-2030）说明书第九章 概61、述一、 区位概况恭城瑶族自治县（以下简称恭城县）位于桂林市东南部，距市区108公里，辖5镇（恭城镇、栗木镇、莲花镇、嘉会镇、西岭镇）4乡（平安乡、三江乡、观音乡、龙虎乡）117个行政村，总面积2149平方公里，境内地形以山地、丘陵为主，属中亚热带季风气候，四季分明、光热充足、 雨量充沛，总人口30万人，其中瑶族人口占60%。恭城县处于桂林半小时经济圈和南宁、广州、贵阳2小时经济圈，县域区位交通优势显著，县城距南宁市466公里，距桂林108公里，贵广高铁在恭城过境设站，直达桂林仅需半小时，23小时可到达广州、贵阳、南宁3个省会城市和佛山、深圳等珠三角重要城市。恭城历史文化悠久，瑶族特色鲜明，县城62、文庙、武庙、周渭祠、湖南会馆等明清古建筑群保存完好，是全国重点文物保护单位，素有“山水精华在桂林，古建精华在恭城”之美誉。恭城北邻三湘，南望粤梧，自古为中原进入岭南之咽喉要道，置县于隋大业十四年（公元618年），至今已有1400年历史，2014年入选第六批中国历史文化名镇。尊师重教氛围浓厚，每年都有瑶乡学子考入清华、北大。县内古民居星罗棋布，极具岭南特色，朗山、杨溪等12个村寨被列入第三批中国传统村落目录，是广西目前获得中国传统村落数量最多的县之一。恭城县以坚持“三位一体”生态农业发展模式而闻名全国，并被联合国确认为“发展中国家农村生态经济发展典范”，获得“国家级生态示范区”、 “全国休闲农业63、与农村旅游示范县”“中国长寿之乡”、“中国月柿之乡”、“中国人居环境范例奖”等荣誉。2015年11月，全国第二次改善农村人居环境现场会在恭城召开。二、 经济社会发展情况全县经济社会持续健康发展。“十二五”期间，地区生产总值由61.75亿元增加到78.95亿元，年均增长7.96%；财政收入由3.62亿元增加到4.82亿元，年均增长9.83%；全社会固定资产投资累计超过338亿元，年均增长25.6%。2015年，全县实现生产总值78.95亿元，财政收入4.82亿元，城镇居民人均可支配收入25391元，农民人均纯收入8890元。三、 产业情况1农业：粮食、经济作物产量稳步增长，建立月柿、柑橙等水果标64、准化生产示范基地60多个，示范点优果率达90%以上，“恭城月柿”成为地理标志保护产品，“恭城脆柿”、“恭城柿饼”成为广西著名商标，“恭城竹鼠”“恭城娃娃鱼”成为农产品地理标志。2工业：依托丰富的农产品资源，大力培育农产品深加工产业集群，形成了以莲花镇为中心的脆柿加工区、以燕兴工业新区为中心的规模月柿加工区。建成开花山、虎尾、燕新、茶东4个工业园区，园区开发建设面积已达4平方公里，跻身自治区A类产业园区。园区工业产值、税收占全县工业经济的70%以上，仅南方水泥税收就突破5000万元。3旅游业：全县生态休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，成为广西新农村“文化致富”工程五种模式之一。县内有红岩万亩月柿园，大65、岭山十里桃花长廊，寓意平安幸福的社山平安桥等新农村生态景观，全县建成新农村示范点20余处。2015年接待游客160万人次、实现社会旅游收入14亿多元。小结：恭城县历史文化底蕴深厚，区位交通优势显著，生态工业不断发展壮大，风电能源产业蓄势待发，生态休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，是全国人居环境范例。随着全县经济社会的全面发展，工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设不断推进，通信事业将蓬勃发展。第十章 规划总则一、 规划背景1我国正处于城镇化快速发展的关键时期，“宽带中国战略、4G移动网络规模建设（未来5G）、互联网+”等一系列重大国家战略的实施正推动通信事业的高速发展。因而根据当前新趋势、新要求，加66、快通信基础设施建设，对推动云计算、大数据、物联网等新兴产业发展，培育电子商务、现代物流等新兴服务业态，提升信息消费水平、建设智慧城镇具有十分重要的现实意义。2当前无线通信基站、宽带网络设施等规划不完善，选址难、建设难等问题比较突出，制约了城乡信息通信网络快速发展。将通信基础设施纳入城市规划是城乡规划法、电信条例的基本要求，是落实“宽带中国”战略，构建下一代国家信息基础设施，全面推进信息化建设，是提升城乡服务功能，提高城镇化发展质量的客观需要。3加快建设智慧桂林是十三五期间的工作重点，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，完善第四代通信技术下通信基础设施建设，实现桂林社会信息资源有效共享，67、提高政府管理效率，提升安全应急保障能力，提升桂林旅游核心竞争力，是桂林国际旅游胜地建设和智慧桂林建设的要求。4通信基站铁塔基础设施建设，对于加快推进恭城县工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”步伐，满足恭城县群众信息消费需求、实现信息产业持续健康发展具有重要的意义。2017年7月31日，恭城县人民政府关于同意将铁塔通信基站及室内分布系统建设纳入恭城瑶族自治县政府城乡规划项目的批复（恭政函201776号）进一步明确了通信基站铁塔基础设施建设的重要意义。依据恭城县人民政府的文件要求，加快编制通信基站建设专项规划，将基站规划建设纳入城乡规划体系中，落实恭城县城总体规划（2007-2025）、桂林68、市通信基站建设总体规划（2016-2025）等上位规划对恭城县通信环境及通信设施布局的规划要求，依法保障通信基础设施的建设和安全运行，加强和完善恭城县通信体系，全面提升通信网络服务水平。基于上述规划背景，制定本次恭城县通信基站建设专项规划（2017-2030）。二、 规划目标1总体规划目标落实恭城县城总体规划（2010-2030）、桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）等上位规划的规划要求，结合恭城县功能分区、土地利用性质、区域人口分布情况以及通信业务密度分布等要素，统筹规划移动通信基础设施建设，为通信基站建设提供依据，促进4G等现代移动通信网络覆盖范围和覆盖深度双提升，实现全县4G69、网络全覆盖，接入网速达到150Mbps；规划远期，为满足大数据的海量连接需求对网络速率、时延的要求，将县城局部提升网络提升至5G，以满足到2030年全县用户的语音业务和数据业务的容量目标需求。2信号覆盖目标县城需要满足4G 信号深度覆盖要求，在考虑建筑穿透损耗的情况下，98%面积以上室外区域平均场强达到-105dBM 以上，适时提高至5G信号覆盖；对于郊区、旅游景区、工业园区、乡镇需要满足连续覆盖要求，适时提高至5G信号覆盖，在不考虑建筑物穿透损耗的情况下，98%面积以上室外区域平均场强达到-95dBm以上。3共建共享目标建立健全通信设施共建共享机制，完善数据统计制度、信息通报制度、争议解决机70、制、报表核对签证制度，推进通信设施建设的规范化、制度化和集约化。按照“增量共建、存量共享”的原则，充分发挥铁塔公司的统筹作用，推进通信铁塔等移动通信设施的共建共享。新建通信铁塔全部实现共建共享，条件允许、技术可行的已建铁塔应逐步开放共享，不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式后进行共享。三、 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法2. 中华人民共和国土地管理法3. 中华人民共和国环境保护法4. 中华人民共和国水法5. 中华人民共和国森林法6. 中华人民共和国自然保护区条例7. 中华人民共和国风景名胜区条例8. 中华人民共和国电信条例9. 风景名胜区规划规范10. 森林公园管理办法11. 地71、表水环境治理标准12. 无线通信系统基站天线技术条件13. 无线通信系统基站天线技术条件14. 无线通信天线通用技术规范15. 电磁环境控制限制（GB8702-2014）16. 国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)17. 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要18. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定19. 工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2015 年推进电信基础设施共建共享的实施意见（工信部联通2014586 号）20. 住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规2015132 号）21. 住房城乡建设部办公厅关于电信企业存量铁塔站址用72、地问题意见的函（建办规函20151003 号）22. 广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法23. 广西壮族自治区人民政府关于印发宽带广西战略行动计划的通知（桂政发201444 号）24. 关于印发切实落实宽带广西战略行动计划有关政策的通知（桂通管 通20152 号）25. 桂林市城市总体规划（2010-2020）纲要26. 桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要27. “智慧桂林”发展规划纲要（2013-2020）28. 桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）29. 恭城瑶族自治县县域镇村体系规划（2011-2025）30. 恭城瑶族自治县县城总体规划（2008-2073、25）31. 恭城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要32. 关于同意将铁塔通信基站及室内分布系统建设纳入恭城瑶族自治县政府城乡规划项目的批复（恭政函201776号）33. 其他相关行业技术规范及标准四、 规划原则1政府引导，企业运作通信基站规划工作主要由政府组织、引导、推动，企业主动运作来实施。政府通过逐步建立完善法规政策保障环境，规范移动通信基站规划和建设，实现移动电信基础设施的站址资源科学管理；在依靠现有主要移动运营商的基础上，积极调动社会各界力量的积极性，共同参与移动通信基站的规划和建设。2统筹规划、合理布局按照将宽带网络作为战略性公共基础设施建设的要求，确定恭城县移动通信基站规划74、的目标，统筹考虑基站布局规划与各层次城乡规划、相关专业规划的协调以及与城乡空间的有机融合。将移动通信基站的规划建设纳入规范化、法制化的轨道。3重点突出、有序发展根据移动通信科技高速发展的趋势，按照问题导向与目标导向兼顾的原则，突出不同规划片区和期限内的重点内容。强调规划的管控职能与可操作性并重，指导移动通信基站的有序建设。4共建共享、绿色节能大力推进信息基础设施共建共享，促进信息资源的互通共享，通信基础设施建设应符合环境保护相关规范和节能减排要求，实现绿色发展，认真贯彻落实国家关于节能、环保工作的方针政策，强化节能环保意识，重视节能降耗工作，在机房建设、设备采购、运行维护等方面加强节能管理。五75、 规划范围本次规划范围包括县域、县城两个层次：1县域：即恭城县的行政管辖范围，总面积为2149.02平方公里。2县城：规划范围东到李家村，南到平安新街，西到西河村，北到道公山脚。总面积为15.8平方公里。六、 规划期限结合恭城瑶族自治县县城总体规划（2010-2030）及恭城县十三五规划的规划期限，将本次规划期限设定为2017-2030 年，其中：1近期：2017-2020年；2远期：2021-2030年。第十一章 现状分析一、 基站现状建设情况目前，恭城县存量通信基站共436个，主要有移动、联通、电信3家通信公司经营移动通信事业。随着新型城镇化发展，现代服务业的发展和信息科技应用，移动用户76、持续增长，普及率不断提高，恭城县无线通信业务将进入一个飞速发展阶段。二、 基站空间布局概况现状恭城全县存量通信基站436个（见附表一），其中县城130个，乡镇306个，详见表3.1。基站空间布局沿茶江呈带状分布，基站主要分布在县城内。三、 现状基站存在问题表3.1 恭城存量通信基站一览表区域现状（个）县城130栗木镇48莲花镇57平安乡48龙虎乡12观音乡16三江乡34西岭镇59嘉会镇32合计4361居民通信信号畅通需求与害怕辐射心理存在自身矛盾，导致通信杆塔搭建问题成为居民投诉的焦点，相互间的矛盾冲突，也在一定程度上阻碍了基站规划选址。2当前基站建设普遍存在选址难、征地难等问题。位于公共空间77、内基站数量较少，基站的类型、机房样式较为单一，基站建设未能和路灯等市政基础设施有机结合。3现状基站多分布不均衡，主要在县城，其他区域较为零散，不能满足城镇化发展需要。第十二章 相关规划衔接对本次规划具备指导意义的上层次规划以恭城瑶族自治县县城总体规划（2010-2030）、桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）为主。一、 恭城县总体规划相衔接1城镇性质：农副产品加工基地，具有瑶族历史文化特色的山水风貌城市，桂北地区重要的生态旅游城市。2城市规模（1）县域：至2030年，县域总人口37.5万人，城镇人口26.3万人（2）县城：至2030年，县城人口14.5万人，人均建设用地108.9平78、方米，城市建设用地控制为1579.5公顷。3.城镇化：规划远期（2030年），城镇化水平70.1%。4总体布局规划结构： “一带、两心、三区、六组团”。 （1）“一带”即：沿茶江的城市发展带。 （2）“两心”即：老城区中心和新城区中心。 （3）“三区”即：河西片区、城东新区和江南片区。 （4）“六组团” 即：老城组团、城西组团、茶东组团、江南组团、城东组团、同乐洲组团。二、桂林市通信基站建设总体规划(2016-2025)相衔接为促进桂林市无线通信发展，提高无线通信网络规划和建设的科学性、经济性和合理性，规范城乡规划中的无线通信网络规划编制和实施工作，更好地执行国家城乡规划及通信行业的有关法规政79、策，根据桂林市城市总体规划要求和无线通信行业发展需要，基于站址资源统筹共享、选址布局优化合理的原则，桂林市制定了桂林市通信基站建设总体规划(2016-2025)。规划中要求各县编制通信基站建设规划，根据各县的现状条件，按照市场经济的规律和各县规划建设发展需求，对各县通信基站基础设施进行统筹规划。科学预测通信需求总量，划定通信单元分区，对各单元提出建设指导意见，推进控规、修规层面通信基站布局，规范基站建设审查流程，促进基站建设规范化、合法化。1无线通信用户量预测：恭城县2020年28.4万人，2025年30.92万人。2各县通信基站布局的规划技术要求和建设原则参照桂林市通信基站建设总体规划(2080、16-2025)执行。小结：本次规划以恭城县总体规划确定的城镇性质、镇村发展战略目标、城镇人口和用地规模、县城空间布局等作为基础，以桂林市通信基站建设总体规划中的用户预测、基站站点预测、规划技术要求和建设原则作为参考依据，根据恭城经济社会发展、城乡发展的实际情况，对县域基站进行布点规划，以总体规划确定的空间结构为片区划分基础对县城的基站进行布局，并对基站选址选型、节能环保、美化、建设标准等方面进行规划控制，并对规划实施提出建议意见。第十三章 通信基站网络、类型及间距研究一、 移动通信网络结构移动通信网络由一个或若干个移动交换局服务的移动业务交换区组成。一个移动业务交换区由若干个基站服务区组成（81、如图5.1示）。图5.1 移动通信网络基本结构图移动通信网络的系统结构与技术体制有关，不同体制移动通信网络的系统结构有所不同，但基本的系统构成具有一定的共性（如图5.2示）。图5.2 移动通信网络系统结构图1. 移动业务交换中心MSC移动业务交换中心MSC(Mobile-services Switching Centre)是蜂窝通信网络的核心。MSC负责本服务区内所有用户的移动业务的实现， MSC具体作用如下： 信息交换功能：为用户提供终端业务、承载业务、补充业务的接续； 集中控制管理功能：公共信道信令管理、计费信息收集、移动性管理等功能； 通过关口MSC与其他公用通信网相连。2. 基站BS 82、基站BS(Base Station)负责和本小区内移动台之间通过无线电波进行通信，并与MSC相连，以保证移动台在不同小区之间移动时也可以进行通信。采用一定的多址方式可以区分一个小区内的不同用户。基站系统的物理设备包括基站设备及天线、馈线。其中设备部分安装于机房(室外型设备也可安装于天面、地面或者塔顶等室外空间)，天线部分需在天面、外墙、飘台或铁塔等处安装，馈线部分需从天线沿走线架进入机房与设备连接。常见的基站系统物理设备图（如图5.3示）：天线转接头7/8”电缆 接地卡口1/2” 跳线机柜避雷器接地卡口1/2” 跳线图5.3 基站系统常见物理设备图3. 移动台MS移动台MS(Mobile St83、ation)即手机或车载台。它是移动网中的终端设备，要将用户的话音信息进行变换并以无线电波的方式进行传输，包括移动终端与客户识别卡两部分（在机、卡分离方式下）。移动终端完成话音编码，信道编码、信息加密、调制解调等功能；客户识别卡，存储客户身份认证所需的信息以及部分管理信息。4. 中继传输系统在MSC之间、MSC和BS之间的传输线一般均采用有线方式。5. 数据库 移动网中的用户是可以自由移动的，即用户的位置是不确定的。因此，要对用户进行接续，就必须要掌握用户的位置及其他的信息，数据库即是用来存储用户的有关信息的。数字蜂窝移动网中常用的数据库有归属位置寄存器(HLR: Home Location 84、Register)、访问位置寄存器(VLR: Visitor Location Register)、鉴权认证中心(AUC: Authentic Center)、设备识别寄存器(EIR: Equipment Identity Register)、操作维护中心OMC(OMC: Operations & Maintenance Center)、短消息业务中心SMS(SMS: Short Message Service Center)等。（1）归属位置寄存器HLR：是一个数据库，存储MSC所辖区域中注册的移动用户的信息，主要包括相关的客户与业务特征参数（即签约信息）和当前位置信息这两类信息。（2）访问85、位置寄存器VLR：也是一个数据库，存储MSC当前所管理的用户（包括本地用户和漫游用户）、呼叫处理所必须的数据（对于漫游用户，签约信息从其HLR中获得），还负责为外来的漫游用户进行位置登记服务。鉴权中心AUC：产生为确定用户身份所需的鉴权数据和对话音、信令进行加密所需的加密参数，并对用户的呼叫请求进行鉴权，确定用户是否有权使用网络业务。设备识别寄存器EIR： MSC利用设备识别寄存器来检查用户使用设备身份号的有效性。（3）操作维护中心OMC：操作维护中心负责对网络中的其它设备实体进行配置与维护，以保证日常操作的有效运行、使全部网络单元的资源充分利用和负荷适当平衡、同时保证用户所需要的服务质量；（86、4）短消息业务中心SMS：负责处理短消息业务，与其它网络的短消息业务中心进行互连互通。MSC与各类数据库构成了网络子系统（NSS）。二、 移动通信网络基站类型本规划所称的公用移动通信基站，是指在一定范围的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台。移动通信系统基站按覆盖目标一般分为室外基站和室内基站（室内分布系统）。室外基站主要将天线设置在室外建筑物、地物上，将基站设备的电信号通过天线转换成电磁波进行收发，为室外用户和一般建筑物的室内用户提供信号覆盖。室内基站（室内分布系统）是为了补充室外基站信号覆盖不足、不稳定或为了提高话务量的吸收，在建筑物里面需87、要覆盖或解决话务的地方（如商场、酒店、大型活动馆所、高层建筑等的室内或地铁、隧道等信号覆盖差的地下建筑物内），通过安装一定数量的小型室内天线或其他辐射信号的方式，使信号均匀地分布在建筑物的每一个角落，从而消除室内盲区，改善室内移动通信的话音质量、网络质量和系统容量。室外、室内基站可以采用的基站设备按照设备类型一般可以分为：宏基站、微基站、室内分布系统。其中：1.宏基站宏基站是移动通信网络的主要站型，其优点在于容量大、发射功率大、覆盖面广，可支持多载波多扇区、扩容方便，是移动话务量的主要承载者，天线高度安装略高于周围建筑物的平均高度。因此宏基站是网络解决方案的首选和重点。宏基站主要由铁塔和机房构88、成。铁塔建设形式主要分为地面塔和楼面塔，如表5.4所示。机房建设形式主要分为标准机房和室外机柜。表5.4： 移动通信宏基站铁塔类型表类 型小 类定 义地面塔普通地面塔角钢塔、单管塔、三管塔、四管塔等各类非美化大型地面塔景观塔路灯景观塔、仿生树等各类美化地面塔简易塔通信杆、监控杆、水泥杆、H杆等简易小型地面塔楼面塔普通楼面楼楼面角钢塔、单管塔、增高架、拉线桅杆、抱杆等各类非美化楼面塔楼面美化体采取方柱、水桶、空调、集束、排气管、花架、广告牌、栅栏等各类造型的美化楼面塔（1）地面塔类型：地面塔主要包括普通地面塔、景观塔和简易塔三大类。其中，普通地面塔主要分布在郊区，主要采用单管塔、四角角钢塔等。景89、观塔主要分布在城区内部以及对景观要求较为敏感的地区。运用较多的主要有路灯景观塔、仿生树等美化类型。简易塔主要为依附监控杆、H 杆、电力水泥杆等现有设施挂设天线的类型。（2）楼面塔类型：楼面塔主要分为普通楼面塔及楼面美化体两种类型。（3）机房类型：用于基站配套的机房主要分为标准机房和一体化机柜两种。2.微基站微基站是一个集成信源、远端射频单元、天线等集成一体的设备，体积小，一般不需要机房，安装方便；是为了解决高话务量密集区的话务，其设备容量不大，发射功率小，天线位置一般在建筑物的低层外墙、裙楼或低层飘台天面，一般挂高在10m 到15m范围，覆盖距离在100m 到200m 范围较为合适。多适用于城90、市中人流密集、话务量高的商业街区等活动场所。一般只能支持一个载频，能提供的容量较小。不适应室外恶劣条件，由于它属于微型基站，所以在可靠性、覆盖能力方面不如宏基站。微基站可以应用于如下场景：高话务的热点地区，解决宏站容量不足问题；用于数据业务分流的地区；宏站站址选择困难的区域，微基站可以用于填补宏站站点密度不足的信号覆盖空洞；宏站信号强度受限的区域，微基站可以用于填补宏站站点覆盖的空洞区域；密集城区，可用于增强室外末梢弱覆盖区域的信号强度；郊区和偏远地区的孤岛，相对于成本较高的宏站，微基站是性价比较高的解决方案。微基站能够改善网络质量，尤其有利于网络优化微调。（4）微基站安装方式由于微基站具有体91、积小、重量轻、易于快速建站，受阻挠情况也会大大降低等特点，可根据周边环境灵活选用现有设施进行安装，如路灯杆、抱杆、挂墙、广告牌。3室内分布系统的应用与特点室内分布系统是用于改善建筑物或封闭环境内移动网络覆盖的一种方法，其主要是利用室内天线分布系统将移动基站的信号均匀的分布在室内每个角落，从而达到消除室内覆盖盲区、弱区（或者提供话务分担之用），为室内的移动通信用户提供一稳定、可靠的无线信号。（1）室内分布系统应用在大型建筑物的电梯、低层、底下商场、地下停车场等环境下，导致室外基站信号弱，手机无法正常使用，形成了移动通信的盲区和阴影区；在中间楼层，由于来自周围不同室外基站信号的重叠，产生乒乓效应，92、手机频繁切换，甚至掉话，严重影响了手机的正常使用；在建筑物的高层，由于受室外基站天线的高度限制，无法正常覆盖，也是移动通信的盲区。在有些建筑物内，虽然手机能够正常通话，但是用户密度大，室外基站信道拥挤，手机上线困难。（2）室内分布系统特点一般应用于停车场、电梯井、隧道、人口集中的室内场所等场景；信号源可以是独立信号源也可以是其他基站的耦合信号，可根据站点规模估算容量和功率需求，结合网络建设成本选择相应信源；一般选择在业主装修之前施工，且施工比较麻烦；天线的功率较小，覆盖能力弱，在覆盖方向不能有遮挡；(3)室内分布系统建设方式不同通信运营商不同制式的室分系统可单独建设，也可以采取合路建设的方式。93、4基站不同设置形式及各自功能特点加以分析通过比较论述，得出基站的形式及特点如下表5.5所示。表5.5 移动通信主要基站的形式及特点基站设置形式宏基站微基站室内分布系统特点1、形体较大，覆盖距离远；2、挂高较高，一般在20m以上；3、覆盖面积大，承载话务量多。1、体积小，一般不需要机房，安装方便；2、覆盖方向不能有遮挡；3、容量小；4、可靠性、覆盖能力弱，对室外环境影响的适应性差。1、一般应用于停车场、电梯井、隧道、人口集中的室内场所等场景；2、天线的功率较小，覆盖能力弱，在覆盖方向不能有遮挡；3、对于已装修的房子，施工难度较大适用场景室外大范围面覆盖1、宏基站容量不足的地区；2、作为弥补信号覆94、盖不足的空洞区域；3、增强密集区的末梢弱覆盖区域；消除室内覆盖盲区、弱区或者提供话务分担之用小结：结合恭城县现状移动通信网络和网络基站类型，规划布点以宏基站为主，微基站和室内分布系统作为宏基站信号覆盖的补充，规划提出相应的建设指引，具体布设、塔杆类型等将根据实际情况进行深化落实。三、 基站间距研究1单座基站分析单个移动通信基站的覆盖能力一般体现为该基站的覆盖半径的大小。一般采用链路预算的方法来估测单个移动通信基站所承载的各种不同类型的业务在满足一定条件下极限覆盖半径。覆盖能力受到的影响因素包括：区域地形地貌、建筑密度、高度，设备发射功率，技术体制等。单基站的容量能力表现为其所能处理的极限语音业95、务量以及数据吞吐量(语音业务和数据业务均消耗一定的容量能力)。单基站承载的理论用户数=(单载波平均等效话务量*载波数*小区数)/忙时平均每用户等效话务量。其中，小区数是指每个基站所采用的小区制，典型的为三小区制和六小区制。2. 基站间距计算方法基站站间距D主要取决于基站的覆盖能力，一般体现为基站的覆盖半径R的大小。微蜂窝组网模式中，单扇区覆盖面积以正六边形为准，主要是为了避免多小区在同一点的重叠覆盖，从而避免干扰。从几何上可以计算得到，站间距D=1.5R。覆盖能力受到的影响因素包括：区域地形地貌、建筑密度、高度，设备发射功率，技术体制等。传播模型用于计算发射端到接收端的路径损耗。由COST2396、1-Hata 模型路径损耗计算的经验公式为：PL (dB) = 46.3 + 33.9*logF - 13.82*logH + (44.9 - 6.55*logH)*log R + C。其中，PL：路径损耗。F：频率，单位MHz。R：距离，单位km。即基站覆盖半径。H：基站天线有效高度，单位m。C：环境校正因子，和建筑物密度相关，体现为密度区，不同的密度区有不同的值。密度越高，C值越大。从以上预算可以得出上下行不同的覆盖距离（覆盖半径），比较上下行覆盖半径，取较小值作为实际小区的半径，即站间距。3基站间距的确定根据城镇建设情况、通信基站的服务半径、信号覆盖率，结合基站计算方法，并参考桂林市通信97、基站建设总体规划（2016-2025）的基站间距规划要求，基站一般间距如下：城乡建设超密集区基站站间距宜为200-250米，密集区基站站间距宜为250-400米，一般区基站站间距宜为400-600米，低密区基站站间距宜为600-1000米，边缘区基站站间距宜为1000-2000米。结合恭城县县域通信基站建设现状及各类用地布局，具体间距有要求在下文中做进一步详细分类控制，以为基站建设提供可操作性依据。第十四章 通信基站规划一、 通信网络用户及基站规模预测1.通信网络用户规模根据桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）确定恭城县县域无线通信用户量为恭城县2020年28.4万人，2025年398、0.92万人。按照恭城县总体规划中人口预测，至2030年总人口约为37.5万，则按照规划目标要求，2030年实现全覆盖，按照人口普及率预测法进行测算，确定恭城县无线通信用户规模为37.5万人。人口普及率法预测公式：C(t)=P(t) 其中，C(t)目标年市域无线通信用户数，P(t)第t年人口数，预测无线通信人口普及率。综上所述，恭城县县域无线通信用户量为2020年28.4万人，2030年37.5万人。2.通信基站规模结合上位规划要求，恭城县各乡镇发展规模和基站覆盖半径，至规划期末，基站规模达到1531个，其中县域规划新增1095个，县城基站新增271个，宏基站660个，微基站435个。如表5.99、6所示。表5.6 恭城县存量通信基站及规划一览表区域现状（个）规划新增（个）总计（个）宏基站微基站小计县城13017596271401栗木镇4810382185233莲花镇5711162173230平安乡48562682130龙虎乡1224204456观音乡1626194561三江乡34433174108西岭镇59583290149嘉会镇326467131163合计43666043510951531二、 通信基站选址设置原则1基本原则（1）通信基站选址布局优先考虑设置公共建筑屋顶（学校、医院、军区等敏感建筑除外）、城镇绿地中，再考虑城镇广场、社会停车场、市政服务设施和其他公共配套设施周边。（2100、）在其他功能建筑物顶设置通信杆塔时，选址遵循以下顺序：1）各通信运营企业所拥有物业的建筑，包括通信机房、办公楼等建筑屋顶设置通信基站；2） 公厕、环卫站、消防站、公共停车场、雨污水泵站、公交首末站等市政基础设施建筑屋顶设置通信基站；3）党政机关办公楼等建筑屋顶设置通信基站；4）与通信运营企业相关联的企、事业单位办公建筑的建筑屋顶设置通信基站；5）公共商业设施、写字楼、工业企业等建筑屋顶设置通信基站；（3）基站站址宜选在交通便利的地方，宜有较好的卫生环境；（4）不宜在大功率无线发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站以及有电焊设备、X 光设备或生强烈脉冲干扰的热合机、高频炉的企业附近设站；（5）站101、址不应该选择在易燃、易爆的仓库和材料堆积场，以及在生产过程中容易发生火灾和爆炸危险的工业、企业附近；（6）不宜选择在生产过程中散发有害气体、多烟雾、粉尘、有害物质的工业企业附近；（7）基站尽可能避免设在雷击区；（8）站址不应选断层、土地边坡、古河道和有可能塌方、滑坡和有开采价值的地下矿藏或古迹遗址的地段；在不利地段应采取可靠措施；（9）站址宜尽量远离铁路、公路、河道、电力设施、加油加气站、机场等，符合国家和行业对安全要求的规定，隔离距离一般大于塔高（含避雷针）；（10）严禁将基站设置在矿山开采区和易受洪水淹灌、易塌方的地方；（11）机房不应该选择木质结构或钢木结构房屋；（12）不同通信铁塔间距102、离应保证50m以上，如果小于50m，必须要在不同地网间保证三点以上互连；（13）独立设置无线通信基站与周边建筑距离需达到3米以上；（14）通信基站选址在普通民用住宅，在征询相关利益人同意后，可在普通民用住宅建筑屋顶设置通信基站；（15）当基站需要设置在飞机场附近时，其天线高度应符合机场净空高度要求，并且需经相关部门批准；（16）外电引入交流电缆的选择：业主应该提供1路不小于三类的市电电源，80A（或以上）容量的分路开关；（17）独立设置宏基站选址涉及村庄建设用地、农用地等时，基站用地向县国土部门报备；（18）通信基站的电磁场干扰或影响其他行业正常工作的区域，如机场的导航台和定向台、雷达区、军事103、敏感区、重要科研单位等，通信基站选址需征询相关部门意见。2宏基站设置原则宏基站设置在遵循基本原则基础上，还应遵循以下原则：（1）自建通信基站选址原则1）应满足客户业务站址应满足客户业务规划需求，偏离技术定点距离，对于乡村开阔地带应小于250米，城区密集地应小于100 米；2）站址宜有可靠电力供应，一般需提供380V外电引入，距离高压线宜小于外电引入，距离高压线宜小于200米；3）站址宜选在地形平坦开阔、地质情况良好的地点，避免周边有高于待建基站天线挂的建筑物；4）自建基站站址占地面积宜大于80平米，具体可根据基站方案进行调整；5）站址不应选择在易受洪水灌溉的地区及地势低洼区域，如无法避开时，站104、址高程应高于计算洪水水位0.5m以上的地点；6）自建基站选址不应违反相关规范定的与其他建构筑物的防火间距要求 ，如条件许可，一般宜远离既有建筑物20米；（2）非自建基站（楼房租用站）选址原则1）应满足客户业务站址应满足客户业务规划需求，偏离技术定点距离，对于乡村开阔地带应小于250米，城区密集地应小于100 米；2）站址宜有可靠电力供应，一般需提供380V外电引入；3）站址宜选在地形平坦开阔、地质情况良好的地点，避免周边有高于待建基站天线挂的建筑物；4）非自建基站租用机房面积一般约为 2040 平方米，若租用房屋面积较大，须对房间进行砌墙改造，房间净高不宜小于2.6米；5）站址宜有较好的卫生环105、境；6）站址应选择建筑年代较近（2002年以后），有正规设计的建筑；7）站址宜选择具有混凝土女儿墙的建筑或其他可靠的结构件供利用建筑；8）站址机房应避免与强震、强噪与强磁干扰源为邻；9）站址应选择城区满足二级耐火等级的建筑，宜尽量选择距人群集中地点较远的建筑；10）站址应避免周边有高于待建基站天线挂高的建筑物；11）站址应选择有可靠防雷接地的建筑物；12）站址机房不宜有结构变形缝穿过，不宜有给水管、污水管、雨水管穿过；13）站址不宜选用无正规设计的自建房及有结构明显损坏现象的建筑； 14）站址不宜选择非上人屋面和对屋面防水层破坏较为敏感的建筑；15）站址机房的上层不宜有易产生积水的房间，如不得106、已上层有用水房间时，上层房间的地面应采取有效的防水措施。3微基站设置原则对于不便于宏基站设置的位置或信号覆盖盲区采用微基站进行补充设置。微基站站址应充分利用现有县城基础设施，结合路灯杆、水泥杆、监控杆、下水道井盖等市政公共资源建设，减少额外投入。应采用新型技术，实现隐形设站，无视觉污染。微基站挂高10-15米左右，覆盖范围约为100-200米。（1）场景选择对于容量吸热场景，微基站建议优先部署在高话务量热点区域，充分利用微基站提升容量。对于覆盖补盲场景，微基站建议优先考虑部署在宏基站网络信号强度的中远点，最大化微基站覆盖，充分利用微基站提升容量。（2）干扰控制推荐微基站离散部署或少量微基站线状107、连续覆盖（2-3个）商业街/步行街场景，提升街边室内用户体验不建议微基站大面积成片连续部署，较大面积需评估宏基站建设，同频干扰难以控制且指标恶化。微基站采用定向天线时，天线主瓣方向尽量不要与邻区主瓣方向正对，减小同频干扰。（3）规划布局微基站布局按照100米/站的标准进行建设。（4）天线高度对挂杆/挂墙安装的微基站，建议天线高度高出覆盖目标5-10m，天线高出一般公交车高度，避免公交车遮挡影响微基站的覆盖性能，同时低于微基站周围建筑物高度，避免对非覆盖区域的建筑物高层造成干扰。原则上建议微基站一般安装在中低层进行底层容量提升与覆盖补盲，特殊场景安装在楼顶（5 层级以上）的须有支臂形成一定的倾角108、。（5）天线形态对挂墙或安装位置距离墙较近的微基站，建议采用定向天线，外置定向天线优先考虑，有一体化环境要求时，采用内置定向天线。对挂杆安装的微基站且需要兼顾四周覆盖，可采用外置全向天线，有明确覆盖目标区域时，建议仍然采用定向天线，有利于信号的控制。商业街/步行街场景，若需要扩大微基站覆盖范围，建议采用外置定向宽波束天线（如120度）微基站室外部署覆盖，建议采用外置定向且波束宽度较窄的天线（如60或65度），天线增益相对较高，提高微基站室内深度覆盖的能力，同时，波束较窄有利于控制微基站信号在室外非目标区域的泄漏，在十字路口、交叉路口，需要兼顾四周覆盖时，建议选用外置全向天线。4室内分布系统设置109、原则单体建筑（建筑面积2000 ）的室内必须建设分布系统；居住小区地下室及电梯井、其他结构复杂建筑、岩洞等必须建设室内分布系统，业主单位需提供设备安装空间。三、 细分场景基站杆塔点位布局要求1 交通廊道沿线（如表5.7示）2 表5.7 恭城县城镇道路沿线站间距布局原则一览表道路类型站间距高度优选位置（m）（m）铁路、高速公路、国道、省道、县乡道650-70035-45普通地面塔、景观塔快速路500-60030-40优选道路绿化带主干道和次干道300-40020-35优先结合道路交叉口绿化带、绿化分离岛或结合路灯设置支路200-25035 以下优先结合路灯设置1）铁路、高速公路、国道、省道、县乡110、道以宏基站布局为主，站间距650-700米，塔桅高度35-45米，选型以普通地面塔、景观塔为宜；2）快速道以宏基站布局为主，站间距500-600米，塔桅高度30-40米，选型以普通地面塔、景观塔为宜，优选道路绿化带布局；3）主干道和次干道以宏基站布局为主，站间距300-400米，塔桅高度20-35米，选型以景观塔、路灯塔为宜，优先结合道路交叉口绿化带、绿化分离岛或结合路灯设置；4）支路以宏基站布局为主，站间距200-250米，塔桅高度35米，选型以景观塔为宜，优先结合路灯设置。2.商业区和密集市场室外以宏基站和微基站综合覆盖为主，单体建筑（建筑面积2000 ）室内必须建设分布系统。结合现场环境111、，无线通信基站布局间距在200米。建筑高度30 米区域，以独立设置宏基站及微基站为主；建筑高度30 米区域，以建筑物顶附设宏基站为主。3.校园网基站选址尽可能不选择在中小学校附近。如需在学校建设基站，针对学校室外区域开阔，活动空间较大等特点，以宏基站覆盖为主，并做好基站美化，尽量结合路灯设置，做好安全防护，避免学生攀爬。综合考虑覆盖和容量，站间距在250米350米之间布局。4.开发区（工业园）结构复杂，较密闭的大型办公大楼，考虑以室内分布的形式解决室内覆盖。结构较简单的厂房区域以室外宏基站覆盖为主，站间距在300米-500米之间。5.政府机关单位政府机关单位（除信息敏感单位及秘密单位以外）要开112、放各自的楼堂馆所天面资源，以解决自身及周边区域的通信覆盖需求。单体建筑（建筑面积2000 ）的建筑在室内建设分布系统解决覆盖问题。6.企、事业单位企、事业单位应开放各自的楼堂馆所天面资源，以解决自身及周边区域的通信覆盖需求。楼面基站选址与建设应与楼栋所有单位协商租赁。7.居住区（1）新建居住小区以独立设置宏基站及微基站为主，在修建性详细规划层面中确定基站位置，无线通信基站间距以300米为宜。对于不适合建地面塔的区域，考虑建设小区分布系统，对于地下室和电梯可架设室内分布系统解决覆盖问题。（2）普通住宅以独立设置宏基站为主，独立设置宏基站信号覆盖的盲区以微基站方式辅助解决信号覆盖问题。无线通信基站113、间距在300米为宜，需与住宅相关利益人协商设置。8.重点镇、特色镇、新型城镇化示范乡镇重点镇、特色镇、新型城镇化示范乡镇内的基站选址布局尤其要注重与城乡风貌的协调统一，宜采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，站间距300米500米。9.村庄（1）一般村庄居民点：以独立设置宏基站为主，站间距一般在700米2000米之间，具体以村庄规模和业务需求来设定。（2）特色名村、新农村示范点：为满足游客和居民的使用需求，特色名村和新农村示范点以独立设置宏基站为主，等站间距300米500米，基站采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，与村落有条件可采用楼面塔和微基站相结合的形式，基站应与村庄风貌相一协调。（3）114、传统村落：以独立设置宏基站为主，站间距300米500米，基站采用景观塔、路灯塔为主的伪装仿生基站，与村落有条件可采用楼面塔和微基站相结合的形式，基站应与村庄风貌相一协调。10风景名胜区以独立设置宏基站为主，站间距一般在1000米2000米之间。11.景区（1）景区、产业示范区以独立设置宏基站为主，站间距一般在500 米800 米之间。（2）公园、度假区、四星级农家乐：以独立设置宏基站为主，站间距在300 米500 米之间，基站应与周边景观风貌相一协调。12.高压线走廊、电信传输微波走廊及大型市政通道控制带禁止建设通信基站。13.名树名木保护区域禁止建设通信基站。14.地上地下文物保护区包括拟划115、定为文物保护区的区域原则上不允许建设通信基站，需建设基站的，须采用微基站或路灯杆塔，基站风貌要与周边环境相协调。15.自然保护区和饮用水源一级保护区禁止建设基站。第十五章 县城通信基站规划布局一、基站现状恭城县城现状基站共130个，主要分布在老城区内。二、基站规模根据桂林市通信基站建设总体规划（2016-2025）的规模预测、恭城县通信基站建设计划及县城人口密集情况，及共建共享的原则，至2030年县城基站共401个，其中新增271个。三、无线传播环境分类规划根据恭城城镇风貌、建筑高度及密度特点，在上版规划分区的基础上优化分区原则，将恭城县城划分为密集区域、一般区域、城郊区域三个无线传播环境分区116、。（1）密集区：主要指老城组团；（2）一般区域：主要包括城西组团、同乐洲组团、江南组团、城东组团、茶东组团；（3）城郊区域：城区范围内除密集区和一般区域的城郊区域，主要包括近郊村庄、农用地等。五、通信单元分区根据通信基站分布影响因素及后期管理及维护需要，划分通信单元。通信单元主要考虑以下因素：无线传播环境特点、业务分布特点、县城城镇风貌分区要求、行政区划等。规划综合恭城县城无线传播环境和业务分布分类，结合恭城县总体规划分区，将县城分成GC01、GC02、GC03、GC04、GC05共5个通信单元。根据各通信单元的通信特征，指导县城各片区通信基站布局建设及通信基站选型，统一通信基站的建设及管理。117、（1） GC01为城北综合组团老城区内无线传播环境密集区域；（2） GC02、GC03、GC04为无线传播环境一般区域；（3） GC05为城郊区域。六、基站规划布局结合县城现状，无线传播环境分类、通信单元分区情况，结合通信基站选址设置原则，对县城规划基站进行分类、分区规划布局，主要见下表：表7.1 县城规划基站布局一览表项目区域单元编号通信特征通信基站数量（个）规划期末基站总计（个）主导杆塔高度（米）主导站距半径（米）无线传播环境现状近期远期2017-2020年2021-2030年县城老城区GC01密集区域631321220725-35250-350新城区GC02一般区域94666125-40118、350-400GC03一般区域22522925-40350-400GC04一般区域322335825-40350-400GC05城郊区域241574615-40450-700小计6710918194合计13024130401第十六章 通信基站美化规划当前，我国明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”总体发展战略。但是随着我国通信产业的发展和通信网络规模的不断扩大，移动通信网络的基站建设已经达到了空前的规模。随着4G网络建设的全面铺开，移动通信网络重复性建设引发的问题也将日趋严重。首先,各运营商大规模的重复性建设势必造成资金的巨额浪费、自然资源的大量占用、站址资源的日益紧缺、租赁/购买站址机119、房成本的不断增加等问题。另一方面，随着人们对健康环保、市容美观方面的要求越来越高，大量移动通信基站建设会带来较多的社会负面效应，如对电磁辐射的担忧、对市容市貌的破坏等。因此，合理地建设移动通信基站不仅仅是移动通信网络部署的一个关键环节，更与构建和谐社会有着密切的联系。移动通信基站建设朝着“集约化”和“景观化”方向发展已经成为趋势。从企业角度看，集约化、景观化基站项目缩短移动基站的建设周期，减少基站建设前期的协调费用，增加了基站建设数量，同时很好地吸收了话务量，创造了良好的经济效益。从社会效益看，集约化、景观化基站项目改变了目前建筑楼顶天线林立的尴尬状况，营造了良好的人居环境，实现了经济社会与环120、境保护协调发展。同时，使基站得以在更多地方安装建设，促进网络覆盖更加完善，为社会大众提供更加优质的网络服务，创造良好的社会效益。一、 基站美化原则1.合法性原则：集约化、景观化方案尽可能保证其合法性，避免因为报建手续不全留下安全隐患，对网络造成不利的影响。2.安全性原则：集约化、景观化方案所采用的设备、材料、安装工艺应满足长时间抗震、防风、防雷、防火、防水、防潮、机房荷载以及防盗的要求。3.技术性原则：在采用集约化、景观化方案时，应满足该站点的网络建设目标要求，不能因采用集约化、景观化方案而对无线基站的网络建设目标造成重大影响，不应对基站无线信号的传播造成重大影响。4.维护性原则：在采用集约化121、景观化方案时，应考虑今后网络优化和网络维护的需要，便于对设备、天线的安装、调整、更换。5.经济性原则：在采用集约化、景观化方案时，应结合具体环境，在满足安全性原则、技术性原则、维护性原则和业主要求的前提下，选用通用性强、结构简单、造价最低的方案，降低网络建设成本。6.实施性原则：所采用的集约化、景观化方案应便于施工，易于实施。7.长期性原则：所采用的所采用的集约化、景观化方案应考虑耐高温、耐腐蚀、耐紫外线的需要，能够长期为通信网络服务。二、 基站塔型选型1选型原则（1）塔桅选型应根据特点、建站 需求、现场条件等因素，依据“安全适用经济美观”的原则综合确定。（2）塔型选择应与机房方案相结合，综122、合考虑确定。2独立基站塔桅选型（1）三管塔l 定义：三管塔指塔柱采用钢管制作，塔身截面为三边形的自立式高耸钢结构。l 优点：与传统角钢塔相比，塔身截面为三边形，构件数量减少，经济性好；占地面积小；构造简单，施工方便安装周期显著缩短。对二次倒运要求低地面积小；构造简单，施工方便安装周期显著缩短。l 缺点：三管塔刚度较弱，高不宜于55m；造型属于普通塔桅，无景观考虑。构件多，节点搬迁重复利用较困难。l 适用高度：40m、45m、50ml 适用场景广泛，特别于拟建地面积较小的情况节约设三管塔适用工业开发区等市郊域、县城乡镇农村对景观要求低易于征地的区域。（2）角钢塔l 定义：角钢塔指采用角钢制作的自123、立式高耸钢结构。l 特点：角钢塔体均采用型材组装而成，螺栓连接焊工作量很小。l 优点：角钢塔整体刚度大，承载能力强，技术应用成熟。l 缺点：造型属于普通塔桅，无景观考虑。风压较大地区和高度较高时，用钢量显著增加。塔桅根开大，占地面积大。构件多，节点多，搬迁重复利用较困难。l 适用高度：40m、45m、50ml 适用场景：工业开发区等市郊域、县城乡镇农村对景观要求低易于征地的区域。适应于对挠度要求较严格的情况，如微波塔。（3）景观塔l 定义：景观塔是以单根大直径锥形钢管为主体结构的自立式高耸钢结构，并考虑景观需求，设置景观造型；塔身横截面可以加工成圆形和正多边两类段间采需求，用内法兰连接成整体。124、 l 特点：内法兰景观塔，身横截面为圆形采用内爬，爬梯设在里。造型可以根据应用场景、业主要求等灵活设置。 l 优点：体型简洁、美观；占地面积小施工机械化，缩短期风荷载型系数小，受力性能好；维护节点少构件螺栓连接较易搬迁重复利用。l 缺点：造价较高；安装要求，一般优先考虑吊车安装，可安装天线数量较少；构件大，二次倒运要求高后期天线维护困难。l 适用高度：30m、35ml 适用场景：景观塔适用场景广泛，特别适用于拟建场地面积较小的情况、对景观要求较高的情况。考虑到景观塔造价较高，城城区、体育场馆公园等有需求区域应用较多。（4）路灯杆l 定义：路灯杆是一种特殊的景观塔，在市政道两侧、区公园广场等应用125、较多。l 特点：塔身横截面为圆形。造型可以根据应用场景、业主要求等灵活设置。l 适用高度：20ml 优点：体型简洁、美观；占地面积小施工机械化，缩短期风荷载系数小，受力性能好；维护节点少构件螺栓连接较易搬迁重复利用。l 缺点：可安装天线数量较少；天线挂高较低；后期天线维护较困难。l 适用场景：路灯杆适用于对景观有特殊要求的区域，在市政道两侧、公园广场路灯杆适用于对景观有特殊要求的区域等应用较多。（5）仿生树l 定义：仿生树是一种特殊的景观塔，在景区、公园、广场等应用较多，其景观造型为树木造型。l 特点：仿生树塔身横截面为圆形，采用内爬梯设在里。木造型可以根据应用场景、业主要求等灵活设置。l 优126、点：与周围环境融合较好；占地面积小；工厂化加工，施工机械化，缩短工期；维护节点少；构件少，螺栓连接，较易搬迁重复利用。l 缺点：造价较高；安装要求，一般优先考虑吊车构件大二次倒 缺点：造价较高；安装要求，一般优先考虑吊车构件大二次倒 缺点：造价较高；安装要求，一般优先考虑吊车安装，构件大，二次倒运要求高，后期天线维护困难。l 适用高度：20m-35ml 适用场景：仿生树适用于对景观有特殊要求的区域，在景区、公园、广场等应用较多。3.屋面基站塔桅选型（1）屋面拉线杆塔l 定义：由拉线保持稳定性的杆塔。l 特点：拉线塔是非自立塔，塔身不能独立承受荷载，必须增加拉纤来抵抗外荷载并通过拉纤施加预拉力来127、提供拉线塔的刚度。l 适用高度：10m-20m。l 优点：造价经济，构件轻，安装便优点。l 缺点：承载能力较弱，结构可靠度相对差。l 适用场景：偏远郊区、农村、小镇等对景观化要求低的地区，民扰小的地区。（2）屋面增高架l 定义：屋面增高架指建设在既有建筑屋面上，格构式的高耸钢结构。l 特点：高度一般不是太高，截面为正多边形。 l 优点：可挂载天线数量多，结构可靠；现场组装，安装方便。l 缺点：属于比较大的屋面塔桅，对既有房屋结构要求较高；后期天线维护较困难。构件多，搬迁重复利用较困难；对建筑物外观影响较大。l 适用高度：10m-20ml 适用场景：偏远郊区、农村、小镇等对景观化要求低的地区，民128、扰小的地区。（3）屋面抱杆l 定义：在既有建筑屋面上架设的直接用于安装天线带支撑抱杆。l 特点：一根屋面抱杆一般仅用于安装一副天线；根据与屋面的连接形式的不同分为植筋抱杆和配重抱杆两类。l 优点：构件独立，可根据需求设置数量；单个构件占地面积小，可根据方盖需求选择安装位置；对房屋结构要求较低，安装方便；造价低；维护方便。l 缺点：可挂天线数量少；对建筑物外观影响较大l 适用高度：2m-8ml 适用场景：偏远郊区、农村等对景观化要求低的地区。（4）屋面景观塔l 定义：屋面景观塔是设置在屋面的考虑景观需求塔桅。l 特点：造型灵活，满足景观需求。l 优点：体型简洁、美观，满足个性化景观需求。l 缺点129、：造价较高；安装要求，对屋面结构后期天线维护困难。l 适用高度：8m-18ml 适用场景：县城写字楼、行政大型卖场顶等对景观要求较高的区域。（5）美化天线l 定义：美化天线是设置在屋面的带伪装外罩的天线抱杆。与周围环境的融合 ，常见的外罩造型有烟囱、水箱空调室机等。l 特点：与周边环境的融合，造型灵活，满足景观需求。优点：体型简洁、美观，满足个性化景观需求。l 优点：体型简洁、美观，满足个性化景观需求，能与周边环境更好的融合。l 缺点：造价较高 ；安装要求高。l 适用高度：2m-8ml 适用场景：县城写字楼、行政大型卖场顶等对景观要求较高的区域。三、 基站机房选型1.选型原则（1）机房选型应根130、据机房特点、建站需求、现场条件等因素，依“安全、适用、经济、节能”的原则综合确定。（2）机房方案选择须首先满足工艺要求。2机房选型（1）砖混机房定义：由砌块、钢筋混凝土等建筑材料造的单层通信机房。适用场景：常建于征地容易的城郊、农村等区域；防盗要求高的区域；气候寒冷区。（2）彩钢板房定义：由彩色涂层保温复合围护板材构件组装的通信机房。适用场景：非寒冷地区；结构条件较好的屋面对投资控制严格站点不适宜建设土建机房的站点。（3）一体化机房定义：在工厂预制、组装完毕后运输至站址的彩钢板机房。适用场景：非寒冷地区；要求快速建站的站点；不适宜建设土建机房的站点。（4）室外机柜定义：由整体改装用作放置通信设131、备的独立机柜。 适用场景：城区楼房的狭小空间，或高速路边和绿化带配合景观塔使用。四、 通信基站风貌控制要求地面通信杆塔和机箱、屋面杆塔和机房选择需考虑安全、经济、节能、美观、便于维护等因素，结合恭城县自然山水和桂北城镇风貌的特点，力求使通信杆塔及机箱、机房与周边环境、山水、建筑相融合。1.县城范围内新建无线通信基站优先采用独立设置宏基站、屋顶基站，宜采用路灯杆塔、景观塔或绿地景观设置，屋顶基站需进行景观美化。城区内现有通信基站，原则进行保留，逐步进行改造整合，进一步优化、美化现有基站。具体划分如下：（1）城北综合组团和河北综合组团，即老城区以屋顶基站与灯杆塔为主，建议25-35米；（2）新城区132、内以地面塔为主，建议25-40米；（3）沿茶河沿岸滨河景观带及沿江第一排建筑属于重要景观地段，该地段通信基站的选址要注重与滨水景观的相协调，基站选型尽量采用仿生树、景观塔及路灯杆塔。（4）城郊区域15-40米，以三管塔、角钢塔为主。2.在风景名胜区内的通信基站，其高度要与周边山体、植被相协调，建设过程中要做好周边生态保护培育工作，减少对自然环境的影响，与周围环境协调一致。3.在景区的通信基站，要综合景区实际，进行具体定点布局时，避开景点、风景环境好、视线通廊要求高开阔的区域，通信杆塔注意高度和风貌控制，通信杆塔的形式、尺度与色彩应与山水环境景观及历史文化景观相协调。4.在特色名村、传统村落中的133、通信基站，要严格控制基站的高度和风貌，宜采用路灯杆塔、景观塔或绿地景观设置，与周围环境协调一致。5. 乡镇、农村（1）在镇区和集镇范围内的通信基站，参照县城进行选址布局，宜采用路灯杆塔、楼面塔，基站塔型和机房选型根据实际情况选址，与周边环境相协调一致，展现恭城桂北村镇风貌。（2）镇区和集镇以外的村庄和农村居民点通信杆塔需与周边环境相协调，可采用不超过50米高的三管塔，屋面通信杆塔高度不超过18米，机箱需注重简洁实用的外观，可采用造型简洁大方，与周围环境协调一致，能较好满足设备安装需求的郊区型机箱。第十七章 通信管道规划通信管道（以下简称“管道”）是光缆线路建设的基础设施,主要有长途管道和城域管134、道，其中，长途管道主要在郊外埋设，满足城市之间骨干传送网光缆的敷设需要，一般沿国道公路、省道/县道公路、铁路或高速公路建设；城域管道主要沿城市道路埋设，满足城域传送网光缆的敷设需要，城域管道可分为市政道路管道和引接管道，如下图所示：一、 管道网现状及需求分析随着全业务深入发展，设备的组网方式也将改变管道建设模式。未来光缆、管道建设需“分层、分区、分步、兼顾”。1.“分层”根据核心层、骨干汇聚层、接入层（含主干层、配线层、引入层）的光缆目标网络架构，需逐步部署管道、光缆、交接箱等基础资源，提高网络覆盖和业务提供能力；2.“分区”将整个城域划分成若干个全业务接入区域，以全业务接入区为单位进行业务发135、展和网络建设。3.“分步”按照道路建设的同步需求，提供管道建设方案，严格审核把关对各需求进行管道建设的分步实施。4.“兼顾”管道建设需兼顾投资效益，根据行业标准严格控制管道造价。二、 管道规划要求根据通信管道规划总体建设要求： 1.市政道路管道规划应与城市发展规划同步进行，建设规模应考虑周全各运营商的需求，规划建设需满足国家及地方市政设施建设的相关规定。利用道路或建筑物的新建、改建机会，积极跟进管道建设。2.管道工程设计使用寿命应大于 50 年，简易管道设计使用寿命应大于15年。3.管道的容量应预留备用管孔，满足终期光缆敷设需求。三、 管道网需求分析管道建设具有一次性和使用的相对永久性，管孔需136、求量宜和路由上远期（1520年）需敷设的光缆条数相适应，且应留有一定的备用管孔。根据目标网络情况，结合目前接入现状情况，广西移动一般情况主干管道管孔需求为2-4管、支线管道需求为1-2管、引入管道需求为1管。一般原则：主干道路管道建设管孔数需满足未来所有层面光缆建设的最大终期需求，次干道满足所有层面光缆建设的一般需求，引入管道需满足基站、用户接入及部分备用。 1.规划原则 （1）市政道路管道的建设规划与城市建设规划保持同步。城市的桥梁、隧道、高速公路等建筑需同步建设管道或预留管道的位置，必要时应进行管道特殊设计。 （2）应尽可能在管道建设前期提出个性化建设需求，根据各运营商需求，把人（手）孔、137、分支等需求，提高购置管道的效益。 （3）新建管道时，如有运营商需求设置光交规划位置，相应设置人（手）孔，以便于后期光缆交接箱光缆的引入。（4）施工图设计时，有运营商有规划的核心节点、汇聚节点的考虑调整管孔数量，于满足机房今后敷设光缆需求。 （5）道路单侧建设管道时，位于路口的人（手）孔应预埋跨路分支，建议每隔一人（手）孔需预埋分支,预埋分支至道路边界绿化带处、人行道处（花砖、大理石路面），以后便于开挖做末端引入。（6）城区道路管道建设的容量配置应满足业务需求，配置参考表下表：应用场合分类管道容量重要管道省市生产楼、综合楼、中心机房12管以上县城中心机房、传输节点机房48管汇聚点机房68管全业务138、汇接点46管光分配点（交接箱）288芯以上46管288芯以下24管普通接入点、用户12管道路管道城区主干道46管郊区城镇主干道24管一般道路12管园区道路13管住宅区、用户等的引入管道12管特殊地段管道城区跨越铁路、河流、桥梁、涵洞等地段24管城区重要交叉路口、过路、立交桥等地段24管2.路由选择规划（1）沿城区道路建设管道时，应主要采用单侧修建的方式，并根据业务发展需求进行跨路管道的建设。当规划道路红线之间的距离等于或大于40m、单侧修建且跨路管道无法满足业务发展需求时，宜在道路两侧分别修建通信管道或通道。（2）市政道路管道宜建设在人行道或绿化带下，次非机动车道下，不宜在机动车道下建设。当市139、政管道建筑在机动车道下时，每隔一定距离需从人（手）孔将管道引出至人行道或绿化带，并在靠近建筑物的情况下尽量做引上。（3）核心节点及汇聚节点应至少保证两处不同方向的进局管道，局前人（手）孔间需有连通管道。 3.管道容量及人（手）孔设置 （1）城区管道的人（手）孔型号应根据管道分支情况合理选用，规格根据管群容量确定。根据广西移动管道建设的实际情况，管道的人/手孔原则上采用通信行业标准通信电缆配线管道图集中的砖砌人手孔；人孔程式按工信部颁YD 5178-2009通信管道人孔和手孔图集规定的标准型砖砌人孔系列中的小号人孔、中号人孔及大号人孔考虑。612管应按小号人孔，1324管应按中号人孔，24管以上140、考虑大号人孔设置。（2）管道路由的分支点应设置人（手）孔。非分支路由上，在规划的道路分支处、拟建楼宇（基站）等位置应预留人（手）孔。（3）人（手）孔的位置应靠近业务节点和潜在用户，并利于光缆引接；宜选择在人行道或绿化带，不应设置在建筑物正门前、货物堆场和低洼积水处，应与其它相邻管线及管井保持距离并相互错开。（4）每段管道应按直线敷设，直线路由上采用普通塑料管的管道段长原则上不宜超过120m。在十字路口尽量在四方向各有一井。如遇道路弯曲，或需绕越地上地下障碍物时可以建弯管道，但其段长应小于直线管道最大允许段长。（5）提高管道人（手）孔密度，加强业务接入能力，城区内人（手）孔布局应结合建筑物布局及141、业务接入点分布，原则上密集城区人（手）孔之间的间距争取控制在50m 以内，一般城区争取控制在100m 以内。（6）管道穿越铁道和较宽的道路时，应在其两侧设置人（手）孔。（7）管道需通过墙壁或电杆引上时，遇以下情况宜在靠近引上点处增加手孔作为地下管道与引上管道的过渡。 a. 引上点与人（手）孔间距离较长（大于20米）； b. 由于路由限制无法满足管道曲率半径要求； c. 地下管道的管孔容量与引上部分容量不匹配； d. 地下管材和引上管材不一致。4.通信管材使用原则通信管材选取要坚持质量好、寿命长、接入能力强、利用率高的总体原则。借鉴先进省份经验，选择管型管材如下：（1）通信管道原则上使用栅格管材142、 a.建设1管管道时管材原则上使用1管9孔（正33/32*9）PVC-U栅格式塑料管的PVC-U栅格式塑料管。 b.建设2管管道时管材原则上使用1管9孔（正33/32*9）PVC-U栅格式塑料管1管4孔（正42*4）的PVC-U栅格式塑料管。 c.建设6管管道时管材原则上使用3管9孔（正33/32*9）PVC-U栅格式塑料管3管4孔（正42*4）的PVC-U栅格式塑料管。 d.建设12管管道时管材原则上使用6管9孔（正33/32*9）PVC-U栅格式塑料管6管4孔（正42*4）的PVC-U栅格式塑料管。（2）对于过桥等通信管道原则上采用塑合金管。（3）综合考虑各路口地下管线、路面承压力、施工技143、术、管孔需求等因素，在顶管时建议优选HDPE硅芯塑料管，次选聚乙烯HDPE实壁管。各类实壁管内必须进行子管穿放，使用标称直径32/28的聚乙烯PE塑料子管。 其他注意事项：不同栅格式塑料管类型对光缆线径的要求。4孔栅格式塑料管用于敷设线径为21mm-28mm的大芯数光缆，9孔栅格式塑料管敷设线经为21mm及以下的光缆。 四、 管道网规划设计思路已形成覆盖多方向进出城道路的，不考虑新建管道，对于主干、次干道路中有独自建设管道的，考虑在其另一侧新建管道，于满足其他运营商需求，对于未建设管道的道路，按规划方案进行设计。五、 汇聚机房规划1.新建机房原则（1）若已规划的综合业务接入区中无汇聚机房或原有144、汇聚机房不具备扩展能力时，应新增汇聚机房。 （2）郊区(县)仅有1个业务出局机房时，可根据业务分担需求考虑新增汇聚机房，提高网络安全性。 （3）对于一般乡镇/农村，应结合现有接入层光缆的优化调整，在光缆层次多、覆盖范围广的区域，优先选择使用面积、电力等配套条件已具备或改造后可具备的现有基站机房进行业务汇聚。 （4）单汇聚机房收敛区域内覆盖的用户数大于10万时，可考虑新增汇聚机房进行业务分担。2.选址原则汇聚机房应按照综合业务接入区的划分进行整体规划，优先选择管线资源丰富、进出便利、便于维护管理的位置。 （1）位置选择：城区 (含县城)内优先选择商业楼宇及商铺，不建议选择进出条件不便的住宅小区、145、中小学校等区域。乡镇/农村区域可根据土地或房屋使用条件、光缆资源以及组网要求等进行选址。（2）楼层选择：机房楼层优选一层或二层,如选三层及以上，需具备足够弱电井空间满足线缆进出的条件，在可能发生水浸的区域不宜选择一层和地下楼层。 （3）承重处理：机房的承重应满足电信设备相关用房的承重标准和蓄电池组的承重要求，不满足时须进行加固处理。3.建设方式 对于新增以及迁移改的汇聚机房应采用“自购、自建为主、租用为辅”的方式进行建设，持续提升汇聚机房的自有率；对于租用机房，租用年限一般应不低于10年。4.建设要求 对于新增或迁改的汇聚机房应满足近期及中远期发展需求，建议普通汇聚机房传输相关的使用面积一般应146、不低于60平方米，市电级别不得低于三类市电，容量具备不低于30KW；对于骨干汇聚机房传输相关的使用面积应不低于100平方米，要求使用二类市电，容量不低于60KW。如汇聚节点与城域数据网节点、基站、营业厅等共址设置时，非传输相关的使用面积需在合理核算基础上单独增加汇聚机房面积。用户密度大的一线城市可适当增加汇聚机房面积。第十八章 环境保护措施为提高移动通信的通话质量和话务容量，城镇中移动通信基站的分布越来越密集，移动通信基站所带来的主要是电磁辐射污染问题，以及在建设过程中对自然生态、人居环境的一定影响。一方面要满足城镇信息化发展和居民通信需求，一方面居民谈“辐”色变，城镇移动通信基站的建设成为热147、点问题，移动通信基站与附近居民的纠纷时有发生。因此，在移动基站的规划布局及选址过程中，既要考虑到通信的便利有效，加强环境评估，控制电磁辐射对环境的影响符合国家及地方的相关要求，将对周边环境影响降到最低，达到环保节能的要求。一、 移动通信基站的电磁辐射综述电磁辐射，是指能量以电磁波形式由信号发射源发射到空间的现象。关于电磁辐射对人体健康是否有害的问题，世界卫生组织于1996 年启动课题研究，包括中国在内有60 多个国家参与该项研究，历经11年，2006 年得出结论：过量的电磁辐射才会对人体产生危害，移动通信2G、3G、4G产生的电磁辐射频率一般从8002500MHz。移动通信宏基站是指与用户手机148、进行通信的户外安装在铁塔上或构住在建筑物楼顶的板状天线，根据其服务范围大小及用户多少，发射功率从几瓦到几十瓦不等。移动通信网络中建设的基站越多，则单基站覆盖范围越小，其向环境中发射的电磁辐射也越小。一般情况下，基站天线安装在离地面1550m 的建筑物或发射塔上，天线发射出的信号主要向水平方向扩展，很少向垂直方向传输。电磁辐射随距离迅速衰减，距水平方向0m处辐射最强，至15m 以外电磁辐射强度已大幅下降。目前我国制定的电磁环境控制阈值(GB8702-2014)属于国际上较为严格的标准。我国的公众辐射限值标准仅为40 微瓦/平方厘米，比国际非电离辐射委员会和欧盟国家标准严格10 倍以上，比澳大利亚149、标准也严格5 倍。移动通信基站建设只要电场强度小于每米12 伏，或功率密度小于40 微瓦/平方厘米，不会对附近居民的健康造成影响。同时，在我国移动通信的发展过程中，国家、省、市辐射环境监测管理中心或监测站都要按照国家颁订的标准，分别对移动通信基站逐个进行现场监测。据各地监测的情况，测试结论有如下二点共性：一是任一移动通信基站测试点，综合电场强度均小于12伏/米的公众曝露控制限值。二是群众反应强烈的“热点区域”电磁辐射问题，场强测试值均符合工程技术要求与电磁辐射设计安全值。实际监测表明：移动通信基站电磁辐射强度极低，对人体无危害。从上述分析的移动基站电磁辐射特征可知，基站电磁辐射污染是可以预防和150、控制的。要确保基站周围居住环境电磁辐射水平符合国家相关防护标准，基站的合理布局和科学选址十分重要。因此，要加强通信基站电磁辐射极地的宣传，也要加强基站的辐射检测，选址布局时其造型应与周边环境相衔接，消除居民的顾虑。二、 环境影响评估及整治措施1移动基站电磁辐射的防控措施（1）基站电磁环境检测基站是通过电磁波与终端进行通信的，根据电磁环境控制阈值(GB8702-2014)，防护限值的适用频率范围为100kHz-300GHz。根据规定要求，电磁辐射的公众照射的基本限值为：公众照射：在一天24h 内，任意连续6 min 按全身平均的比吸收率(SAR)应小于0.02W/kg。同时，根据电磁环境控制阈值151、(GB8702-2014)，凡其功率超过豁免水平的一切电磁辐射体的所有者，必须向所在地区的环境保护部门申报、登记，并接受监督。一切拥有产生电磁辐射体的单位或个人，必须加强电磁辐射体的固有安全设计，对伴有电磁辐射的设备进行操作和管理的人员，应实行电磁辐射防护训练。根据以上要求，新建基站开通后，需对基站周围电磁辐射环境进行监测。（2）移动基站电磁辐射的防控措施1）在基站选址时，应遵循前文站址选择优化原则。在依托建筑物设置基站时，站址的建筑类型选择按一般顺序，但统筹考虑通信信号质量、电磁环境、基站设置等最佳条件可选择其中的能达到最优化的建筑类型。2）基站在选址时，应考虑该区域内电磁辐射环境的本底情况152、。特别是在区域内现状电磁辐射源较多，且环境电磁辐射本底较高的情况下，建议开展区域内电磁辐射污染专项调研，对单个移动通信基站的选址进行环境影响评价。3）在满足通话质量的前提下尽量降低发射功率或减小天线增益。共站建设的基站要考虑多付同一主轴方向的发射天线电磁波叠加的复合频率场强，各天线的发射功率应控制在一定的范围内。4）对新建、扩建的基站电磁辐射强度进行监测，确保周围环境中的电磁辐射影响符合国家相关规定。5）统筹设置，尽量减少基站的重复建设，实现资源共享。6）通信基站选址时需加强与相关部门沟通，充分论证站址，避免纠纷。7）建设项目环境影响评价分类管理名录已于2016年12月27日由环境保护部部务会153、议审议通过，自2017年9月1日起施行，其中无线通讯（186条）环评手续由原先报告表报批全部简化为登记表报备，大大简化了基站建设环评手续（如下表10.1所示）。8）根据中国铁塔股份有限公司桂林市分公司提供资料，关于自治区领导对中国铁塔股份有限公司广西分公司近期工作情况的汇报批示办理情况的报告“2.自治区环保厅答复：（1）中国铁塔股份有限公司广西分公司建设铁塔，无需办理辐射类环境影响评价手续，但三大通信运营商安装通信基站，必须办理辐射类环境影响评价手续。”表10.1： 建设项目环境影响评价分类管理名录（186条）摘录 第三十九条 生态环境保护措施（1）本次规划中处于恭城县自然生态红线区及生态功能154、保障区范围内的基站，基站建设应符合环境功能区划的管控要求；（2）基站选址建设过程中要避免大拆大建，大面积施工；（3）基站其高度要与周边山体、植被相协调，建设过程中要做好周边生态保护培育工作，减少对自然环境的影响，与周围环境协调一致。2消防加强基站消防安全排查，应拆除评估检查确实难以达到消防安全要求的基站，对消防设施配备不合格的基站进行整改，新建机房、新租机房、原有机房均应配备相应的消防设备。3“三废”防治本次规划中处于恭城县自然生态红线区及生态功能保障区范围内的基站，基站建设应符合环境功能区划的管控要求。机房内的电池组应采用免维护密封铅酸蓄电池，杜绝散发硫酸雾、漏液现象。对于废弃铅酸蓄电池的固155、体废物处理，要按照废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009）的有关要求进行操作，回收需按国家规定和环保要求规定的危险废物处置方法妥善处置。4节能通信基站应着重从以下几个方面进行优化：（1）空调温度设置有提升潜力；（2）屋面遮阳缺乏，保温层设置待研究；（3）现有谐波治理效果有限，开关电源使用率低；（4）老旧传输设备能耗高，存在备件待机运行；（5）老旧核心设备集成度低，能耗高；传统TDM 方式容易造成E1 资源短缺的瓶颈问题。加强机房的节能，提倡应用太阳能等绿色新能源，引入新型基站技术，改变传统普通移动基站加直放站的建站模式，适应容量大、易网规网优、安装简便、接收和发射衰减低、覆盖156、成本低等要求的网络发展新形势，满足通信设施一体化结构、稳定可靠、无需建设机房、电源架、铁塔、空调等特点的各种环境新要求等。第十九章 近期建设规划一、近期建设规划内容结合铁塔公司提供的年度实施计划表、恭城县十三五规划、恭城县总体规划近期规划建设规划，规划近期建设基站新增898个，其中县城241个，乡镇657个，则至2020年恭城县县域基站共计1334个。如下表11.1所示：二、近期建设规划目标1.主要对老城区的基站覆盖区域进行补点，保证现状建成区信号通畅；2.在新城区新建通信基站，以拉大县城的通信网络格局；3.实现乡镇集镇区、旅游景区通信基站全覆盖；4.乡村居民点通信基站基本覆盖。表11.1 恭157、城县县域通信基站近期规划建设统计表区域现状（个）近期规划新增基站（个）近期基站总计（个）近期新增基站小计2017201820192020宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站宏基站微基站县 城130241300693625312129371栗木镇4815810352322361823206莲花镇5713130282517142123188平安乡4867201161261614115龙虎乡12280049351640观音乡16340047477550三江乡346700188871016101西岭镇59771016131511138136嘉会镇3295207231026918127合计4368983158、901921501161431161421334第二十章 规划实施与管理一、规划实施1本规划对恭城县通信基站进行整体规划和统一布局，可作为无线通信基站具体建设与定点的规划依据。规划中的站址布点作为项目建设的初步规划选址意向，在符合规划原则的前提下，基站建设实施过程中可根据实际情况作适当调整。2恭城县总体规划、各乡镇总体规划已全部完成，在制定控制性详细规划、修建性详细规划、及相关专项规划时，应以本规划作为依据参考，将通信基站规划布局纳入其中，并将把通信基础设施建设划入城乡基础设施建设范畴，与城镇建设发展同步，提高城乡公用设施的利用效率，加快城乡发展步伐。二、通信基站建设1通信基站建设及管理主体：159、根据工信部联通2014586号文件，桂林市恭城县通信基站建设及管理主体为中国铁塔股份有限公司桂林市分公司（以下简称铁塔公司）。2铁塔公司应依法合规开展通信设施建设工作，设置基站时必须遵循国家信息产业部相关管理规定，依照环保规定要求完成相关行政许可程序，严格遵守国家相关规定，依法建设。3铁塔公司应加强与政府和监管部门的沟通，主动了解政府对通信网络构架及基站信息化服务需求，向监管机构提供网络技术和基站建设方面的技术信息，使监管机构了解基站建设中所遇到的困难，加大对基站建设的支持。注意及时妥善的处理群众对于通信需求及基站辐射的投诉。三、加强规划统筹加快将移动通信基站建设专项规划相关内容纳入到城乡规划160、管理体系，通信基础设施专项规划有关内容应纳入相关控制性详细规划，并将通信设施规划有关内容列入到各类建设项目的规划设计条件。审批部门要严格把关，确保配套移动通信设施与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。四、推进共建共享加快推进移动通信基础设施的共建共享，开展技术和制度创新，实现通信基础资源优化整合。开展技术攻坚，研发创新型非塔类新型微站点；按照“一塔多站”的模式，持续推进技术创新，提高基站共享率，提高资源利用率；探索通信铁塔与其它公共设施的集约化建设模式，推进通信铁塔资源与充电桩、照明杆、监控杆、广告屏等设施资源的整合利用；政府机关（除信息敏感单位及秘密单位）应免费开放其党政机关企事业单位的屋161、顶。五、加强用地保障进一步简化通信基础设施建设用地审批程序，保障通信基础设施建设。根据自治区国土厅答复：“全力支持做好通信基础设施建设工作。针对通讯基站、铁塔站等通信基础设施由于选址分散、不确定性造成经常出现与各级土地利用总体规划不衔接问题，2012年自治区国土厅出台了关于明确土地利用总体规划实施中若干具体问题的通知（桂国土资发2012113号），文件明确用地面积较小又难以定位的电信基站等零星、分散的基础性、公益性单独选址项目，已列入规划建设项目清单，或已在规划图上标示的，视为符合规划。建议对此类点多面广的项目由市打捆上报，涉及规划问题特别是难以上图入库的点状项目，拟按清单或是文本的方式，视为162、符合规划，通过用地审批。”六、加强电力保障加强县域电力通信网的建设，是保障通信网络体系生产、运行、管理和服务的重要基础加强全县电力供应，制定电力保障预案，根据不同基站的耗电量进行配置不同电力设施,新建基站设有专用变压器。并做好恭城县无线电业务的频率规划，提高频率资源利用效率，准备足够的频率资源，定期对基站电力设施进行检查，确保基站设备正常运行，保持整个通信网络畅通。基站交流电源引入容量分为20、30、50、80KVA四种类型。新建机房设有专用变压器，通过1路10KV高压引至基站专用变压器，通过变压器降压后负责基站设备供电。新建机房无专用变压器，从远端的公用变压器引1路380V（或220V）至基163、站，负责基站设备的供电。租用民房设有专用变压器的基站，从租用民房的低压配电系统的输出分路引至基站。租用民房无专用变压器的基站，从租用民房的总交流配电箱处引至基站。新建基站专用变压器10KV引入要求，自建变压器的基站，变压器安装室外宜采用油浸变压器。变压器一次侧高压氧化锌避雷器应不小于5KA，多雷区或强雷区宜配置20KA高压氧化锌避雷器。变压器二次侧采用架空方式，宜配置1组（3个）20KA氧化锌避雷器，避雷器接地线接至变压器壳接地点。变压器地网面积要求不小于80平方米。（一）新建基站市电引入建设原则（1）新建基站设有专用变压器380V低压电缆技术要求基站变压器设置分二类，一类为变压器设置在基站外164、，距离基站机房较远（大于30米以上），另一类为变压器设置在站内或距离基站机房距离小于30米，对该二类变压器地网和变压器至基站交流配电箱的电源线的要求如下：a) 变压器设置在站外的基站对变压器设置在站外的基站，其变压器的地网设置要求由具有相应设计资质的设计单位负责设计，其地网设置和接地电阻的要求可参照原电力部和国家的相关标准和规范的要求执行。变压器至基站机房的电力线根据各基站情况可采用地埋引入或采用架空引入，对采用地埋引入电力线的基站，电力线要求采用电力电缆，其线径要求为16mm2 (20kVA)/25mm2 (30kVA) /35mm2 (50kVA)多股铜芯金属护套电力电缆或电缆穿钢管方式，165、电缆金属护套或钢管二端应就近作接地处理；对采用架空电力线引入的基站，在终端杆处引入机房交流配电箱的电力线应采用16mm2 (20kVA)/25mm2 (30kVA) /35mm2 (50kVA)的多股铜芯金属护套的电力电缆或电缆穿钢管，并采用地埋方式引入机房，其电缆地埋长度应不小于30米，电缆金属护套或钢管二端应就近作接地处理，如电缆埋设长度有困难，可采用沿机房四周地埋敷设的方法解决。在架空电缆终杆处，架空电缆和直埋电缆连接处宜配置1组（4个）20KA氧化锌避雷器。若架空电缆终杆距离基站基础地网小于30m，则避雷器接地和电缆金属护套或钢管接地利用基站基础地网；如果大于30m，则新建1组4m4m166、基础地网，供避雷器接地和电缆接地用。b) 变压器设置在站内的基站对变压器设置在站内的基站，变压器的地网设置要求及与机房地网、铁塔地网连接的要求请参照基站防雷接地系统执行。高压电缆应采用金属护套电力电缆埋地进入机房，电缆埋地长度不宜小于200m，电缆金属护套应就近接地处理。在架空高压电力线终端杆与金属护套电力电缆的接头处，三相电力线应分别就近对地加装额定电压为12.7kV（系统额定电压10kV）或7.6kV（系统额定电压6.6kV）的高压氧化锌避雷器。对于建在郊区或山区的基站，避雷器宜采用20KA采用高压氧化锌避雷器。变压器至基站机房交流配电箱的电源线要求采用16mm2 (20kVA)/25mm167、2 (30kVA) /35mm2 (50kVA)的多股铜芯电力电缆，该电力电缆要求采用金属护套电缆或电缆穿钢管的方式全程地埋引入机房内，其电缆地埋长度应不小于30米，电缆金属护套或钢管二端应就近与地网相连通，如电缆埋设长度有困难，可采用沿机房四周地埋敷设的方法解决。（2）新建基站无专用变压器若施工条件允许，从远端的公用变压器到基站的导线应采用金属护套电缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入基站，电力电缆金属护套或钢管两端应就近作保护接地。若确实施工有难度，可考虑部分电缆架空，但离基站50米内电缆必须采用金属护套电缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入基站，电力电缆金属护套或钢管两端应就近作保护接地，同时应在架168、空电缆和直埋电缆转接处加装一组无间隙氧化锌避雷器（如果引入电缆全程采用金属护套电缆或绝缘护套电缆，则必须截断）。在架空电缆终杆处，架空电缆和直埋电缆连接处宜配置1组（4个）20KA氧化锌避雷器。若架空电缆终杆距离基站基础地网小于30m，则避雷器接地和电缆金属护套或钢管接地利用基站基础地网；如果大于30m，则新建1组4m4m基础地网，供避雷器接地和电缆接地用。（3）租用民房的基站从大楼的供电系统引至基站，导线在楼内走线的，采用绝缘护套电缆引入基站即可。若有部分导线需在室外走线，则可采用金属护套电缆或绝缘护套电缆（室外部分穿钢管）引入基站，室外部分金属护套或钢管应就近作保护接地。如果租用民房的基站169、是从远端的公用变压器引1路380V（或220V）至基站，负责基站设备的供电，处理方法参考新建基站无专用变压器的市电引入处理方法。（二）传输节点机房市电引入建设原则（1）传输节点机房设有专用变压器，变压器容量要求不小于80KVA，传输节点机房专用变压器可采用杆式变压器和箱变变压器（美式）二种，具体根据当地条件确定。杆式变压器采用10KV电缆采用架空引入方式，低压直埋引入传输机房。箱式变压器10KV电缆宜采用直埋引入方式，低压电缆应考虑直埋引入传输节点机房。经变压器后到传输节点机房交流配电屏的导线应采用金属护套电缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入机房，电力电缆金属护套或钢管两端就近作保护接地。变压器台170、架必须采用热镀锌槽钢。专用变压器距离传输节点机房距离应控制在30m以内。（2）新建传输节点机房不设置专用变压器，若施工条件允许，从远端的公用变压器（可提供容量应不小于80KVA）到传输节点机房的导线应采用金属护套电缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入传输节点机房，电力电缆金属护套或钢管两端就近作保护地。若施工确实有难度，可考虑部分电缆架空，但离传输节点机房50米内电缆必须采用金属护套电缆或绝缘护套电缆穿钢管地埋引入基站，电力电缆金属护套或钢管两端就近作保护接地，同时应在架空电缆和直埋电缆转接处加装一组无间隙氧化锌避雷器。（3）租用或购买商铺的传输节点机房，从大楼的供电系统（可提供容量应不小于80KV171、A）引至传输节点机房，导线在大楼内走线的，采用绝缘护套电缆引入传输节点机房即可。若有部分导线在室外走线，则可采用金属护套电缆或绝缘护套电缆（室外部分穿钢管）引入传输节点机房，室外部分金属护套或钢管两端应就近作保护接地。如果租用或购买商铺的传输节点机房是从远端的公用变压器引1路380V至基站，负责传输节点机房设备供电，处理方法参考新建传输节点机房不设置专用变压器的市电引入处理方法。电缆直埋要求埋深不小于70cm，回填土应防止夹带石子、金属碎片的锐物，沿途每隔25米必须立有明显的有电警示标桩（标桩应露出地面15厘米，桩顶涂红油漆），对于直埋部分，施工单位应采取照相留取相关证据做为甲方验收的依据。对172、采用架空电力线引入的传输节点机房，在终端杆处引入机房交流配电屏的电力线应采用4x50mm的多股铜芯金属护套电缆或电缆穿钢管，并采用地埋方式引入机房，其电缆地埋长度不小于15米，电缆金属护套或钢管两端就近与地网相连通，接点要求涂防锈漆；如电缆埋设长度有困难，可采用沿机房四周地埋敷设的方法解决。电缆进入机房后最少要预留5米，最后在进线电缆孔进行消防封堵。（4）传输节点机房市电引入容量要求：容量要求不小于80KVA。六、加强安全保障基站是重要的公共事业基础设施，要强化通信基站系统设计、提高安全可靠性。各级政府和部门应当保障基站的设置，维护移动通信的安全。全面组织开展基站安全检查工作，加强监测系统和网173、络的建设，采取“有线无线相结合， 固定机动相结合，先进稳定相结合，建设运行相结合”的方针全面提高通信网络的安全可靠性。加大对基站的监控探头、灭火器等物防、技防投入，维护环境安全、电力安全、消防安全、网络安全，为居民提供一个安全的通信环境。七、加大科普宣传加强公众参与，依托网络、报纸、电视等多种媒体渠道，通过微电影、动漫、微信等新载体、新方法，广泛宣传移动互联网、电磁辐射、无线网络、宽带城市等方面政策法规、工作部署、科普知识，举办电磁辐射科普知识宣传活动，普及电磁辐射知识，营造有利于通信设施建设的舆论氛围。开展绿色基站示范点创建工作，定期公布基站辐射监测信息，消除群众“恐辐心理”，营造全社会支持174、通信设施建设的良好氛围。附表一： 恭城县存量通信基站汇总表序号基站位置基站坐标1桂林恭城县栗木110.89900125.1312012桂林恭城乐湾110.80638124.8125013桂林恭城县三江乡黄坪村黄坪111.08930124.8417014桂林恭城县西岭黄滩110.79880124.9295015桂林恭城县嘉会西南110.80470125.0143016桂林恭城县白天鹅大酒店110.82398924.8349017桂林恭城县电力公司110.82575124.8415618桂林恭城县观音2站110.96490125.1838019桂林恭城县观音乡莲花村莲花111.07400125.2175、3873910桂林恭城县莲花镇黄泥岗村黄泥岗111.02853924.72870111桂林恭城县嘉会镇嘉会邮政楼110.86260124.99230112桂林恭城县平安李家110.85170124.86330113桂林恭城县栗木镇大坪村大坪110.89626125.21428914桂林恭城县莲花镇莲花110.86870124.74010115桂林恭城县龙虎乡龙虎村110.92696925.06540116桂林恭城县西岭八岩110.74450124.89080117桂林恭城县嘉会镇大山村大山110.87190124.92120118桂林恭城县三江乡地平头村地平头111.05068824.7628176、0119桂林恭城县三江乡分开源村分开源111.05148124.91050120桂林恭城县协和门诊110.82270124.84110121恭城西岭刘家厂高铁28-1110.71538124.89171122恭城西岭甑山坪高铁29-4110.72162124.89167123恭城西岭麒麟寨高铁29-1110.73331124.88735124恭城西岭马槽高铁29-2110.74148124.88115125恭城西岭樟树脚高铁29-3110.75304124.87986126恭城西岭高桥高铁30-1110.77577124.87385127恭城西岭庙背高铁30-2110.79094124.871177、30128恭城孟家高铁31-2110.80069124.86641129恭城乐家寨高铁31-1110.81199124.86180130恭城黄家圳高铁32-3110.83710424.84691231恭城平安路口新村高铁32-2110.85545124.84056132恭城火车站1站高铁32-1110.86771324.83465433恭城火车站2站高铁33-4110.87180624.83137634恭城平安李家高铁33-1110.87988124.82484135恭城平安北溪高铁33-2110.89131124.81918136恭城平安新民高铁33-3110.90231124.817431178、37恭城莲花梅江口高铁35-2110.97366124.77229138恭城莲花龙围35-1110.98859224.76410339桂林恭城县同乐洲110.81080824.82964740桂林恭城县西岭镇刘家厂高铁110.71538224.89171141桂林恭城县西岭2站110.78711124.95257142桂林恭城县国土资源局ZF110.87029124.73569143恭城县平安乡高铁公路110.85826324.83727544恭城莲花4站LTE110.88030124.73888145恭城县南方水泥厂110.82584224.92786446恭城县麒麟寨村110.728831179、24.88925147桂林市龙虎乡九十工村110.93650125.07195448恭城县恭城龙虎乡龙虎村110.92670825.06515149桂林恭城平安乡市场110.88713424.88263150桂林恭城栗木山下寨LTE110.90876125.15330151恭城西岭岛坪矿110.71800225.01436152桂林恭城莲花东寨LTE110.92148124.68493153恭城栗木中学O-DB110.89194425.14027854恭城莲花河口村O-DC111.01388924.76333355恭城莲花兰洞村O-DD110.96305624.70444456恭城莲花老屋冲村180、O-DC111.02611124.75777857恭城莲花龙围村O-DC110.98305624.76583358恭城莲花岩口村O-DC110.93305624.65833359恭城莲花镇坪冲村O-DD110.99000124.73138960恭城县平安乡大岭村O-DD110.90888924.88250161恭城平安乡茶垒村O-DC110.90694424.92416762恭城平安新街巨塘村O-LC110.86305624.78666763恭城三江黄坪村O-DC111.08805624.84611164恭城三江十八岭村O-DC111.09111124.79833365恭城西岭虎尾村O-DC1181、10.83611124.93944466恭城西岭伍家坪村O-DC110.71805625.01500167恭城县滨江苑O-DB110.82111124.83333368恭城县平安乡黄埠村O-LD110.86694424.90083369恭城县平安乡路口村O-DD110.85305624.86388970恭城县平安乡新桥村O-DD110.84194424.88111171恭城县平安乡长行冶金厂O-DC110.84111124.81138972恭城县三江乡山顶O-DB111.10194424.76750173恭城县三江镇三联村O-DD111.09611124.86638974恭城县三望界O-DB1182、10.82500124.85972275恭城县地税局O-DB110.83000124.83361176恭城县恭城镇化育村O-DB110.78500124.82888977恭城县古城村O-DC110.82694424.77916778恭城县观音乡水滨村O-DC111.07388925.23805679恭城县嘉会镇大山路口O-DC110.87194424.92111180恭城电信员工宿舍O-DB110.82500124.82972281恭城观音狮塘村O-DC111.05694425.21861182恭城嘉会螺丝岭O-DB110.86611124.99916783恭城嘉会双坪村O-DD110.910183、00125.02222284恭城县乐湾村O-LD110.80111124.81722285恭城县莲花乡浦源村O-DD110.96500124.64472286恭城县莲花镇白马村O-DD110.92888924.68472287恭城县莲花镇胡山村O-LC110.89500124.67555688恭城县莲花镇黄泥岗村O-DD111.02611124.72583389恭城嘉会镇婆田村O-DC110.85888924.96861190恭城栗木六岭村O-DC110.85805625.05166791恭城栗木上宅村O-DC110.90805625.15666792恭城栗木苔塘村O-DC110.883889184、25.20777893恭城栗木镇泉会村O-DD110.75611125.17166794恭城栗木镇上布吉村O-DC110.91111125.19500195GX桂林恭城嘉会镇白羊村110.86951124.94061196GX桂林恭城嘉会镇苏陂村110.80523125.01365197GX桂林恭城印山街110.82444124.84351198GX桂林恭城观音乡焦山村110.99488125.19030199GX桂林恭城西岭镇岛坪村110.68704125.011301100GX桂林恭城莲花镇蒲源村110.96559124.644371101GX桂林恭城疾控中心110.82614124.83185、8921102GX桂林恭城城中西路110.82138124.841981103GX桂林恭城恭城中学110.82381124.832131104GX桂林恭城教育局110.8282524.83164105GX桂林恭城燕岩110.82655124.821371106GX桂林恭城莲花镇岩口村110.92656124.660681107GX桂林恭城莲花镇兰洞村110.93266124.698021108GX桂林恭城莲花镇兰洞水库110.95867124.689301109恭城县西岭镇峻山水库O-DD110.76805624.971667110恭城县西岭镇新合村O-DD110.71611124.91000186、1111GX桂林恭城古城村110.82085124.786571112GX桂林恭城茶东路汇源果汁厂110.83449124.843391113GX桂林恭城平安乡巨塘村110.86321124.786761114GX桂林恭城莲花镇莲花小学110.87321124.734011115GX桂林恭城莲花镇110.86911124.739211116GX桂林恭城龙虎乡110.94339525.075887117GX桂林恭城龙虎乡白燕村110.90933125.023111118GX桂林恭城三江乡111.10027824.761897119GX桂林恭城栗木镇上灌村110.93003125.11194112187、0GX桂林恭城观音乡狮塘村111.04835125.215641121GX桂林恭城三江乡十八岭村111.09408124.795941122GX桂林恭城观音乡水滨村111.07435125.239371123GX桂林恭城西河路110.81347124.841711124GX桂林恭城三江乡洗脚岭村111.02511124.757751125GX桂林恭城嘉会镇寨游村110.85369125.021911126GX桂林恭城栗木镇新兴街110.89160125.121591127GX桂林恭城栗木镇六岭村110.86015125.058101128GX桂林恭城栗木镇马路桥110.87663125.156188、501129GX桂林恭城三江乡黄泥岗村111.03225124.718181130GX桂林恭城三江乡大地村111.07495124.915111131GX桂林恭城三江乡黄坪村111.09306124.841861132GX桂林恭城三江乡三联村111.09576124.877201133GX桂林恭城三江乡沙坪村111.10195124.767601134GX桂林恭城公安局110.82800124.831701135GX桂林恭城联通办公楼110.82494124.839851136GX桂林恭城饮食公司110.82626124.843941137GX桂林恭城瑶山鑫酒店110.82662124.834189、591138GX桂林恭城观音乡110.95085125.194051139GX桂林恭城栗木镇石头村110.92409125.160941140GX桂林恭城栗木镇上枧村110.89465125.175401141GX桂林恭城银马汽修110.81642124.842361142GX桂林恭城西岭镇下漠村110.72401124.871911143GX桂林恭城嘉会镇大山村110.90290124.937291144GX桂林恭城水果批发城110.81645124.847111145GX桂林恭城平安乡大江村110.95701124.826221146GX桂林恭城平安乡北溪村110.88704124.827190、541147GX桂林恭城24米街110.82666724.834722148GX桂林恭城平安乡桥头村110.85182124.808411149GX桂林恭城平安乡北洞源110.91454124.834351150GX桂林恭城嘉会镇泗安村110.86060124.975801151GX桂林恭城莲花镇龙围村1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01299桂林恭城县莲207、花镇桑源村桑源110.99203924.651619300桂林恭城县莲花镇势江乡势江110.92280124.755201301桂林恭城县莲花镇岩口村岩口110.93320124.657901302桂林恭城县莲花镇杨梅村杨梅110.94336124.765479303桂林恭城县莲花镇野鸭塘110.88793124.708031304桂林恭城县龙虎110.94670125.077001305桂林恭城县龙星广场110.81600124.842401306桂林恭城县马仔饭店110.82490124.839901307桂林恭城县栗木上宅110.92940125.163501308桂林恭城县恭城镇中西路208、多味羊肉馆（恭城7站）110.82130124.841901309桂林恭城县西岭镇大岭山110.79160124.921601310桂林恭城县恭城镇汇源集团110.83620124.843101311桂林恭城县嘉会镇嘉会110.85100124.994501312桂林恭城县嘉会镇下焦村下焦110.90500124.935701313桂林恭城县嘉会镇豸游村豸游110.85790125.022001314桂林恭城县恭城镇江贝村江贝110.83060124.843401315桂林恭城县西岭峻山110.76810124.971501316桂林恭城县栗木镇栗木2站110.89800125.1340013209、17桂林恭城县栗木福塘厂110.90000125.083101318桂林恭城县栗木镇良溪110.89860125.055001319桂林恭城县栗木六岭110.85810125.055901320桂林恭城县栗木锡矿110.87710125.155801321桂林恭城县龙虎时乐110.92961125.108801322桂林恭城县明园小区110.82440124.843601323桂林恭城县观音乡狮尾村狮尾111.07070125.230801324桂林恭城县门楼110.77736124.876201325桂林恭城县西岭镇下宋村110.72359124.879102326桂林恭城县西岭镇凤鸡村11210、0.77210124.905201327桂林恭城县西岭镇新安村新安110.72020124.904001328桂林恭城县平安乡北洞源村北洞源110.91326124.831361329桂林恭城县平安乡北溪村北溪差转台110.88490124.817501330桂林恭城县平安乡茶垒村茶垒110.90490124.916919331桂林恭城县平安乡大江村大江110.94963124.830701332桂林恭城县平安乡大江石坪塘村110.97268124.822401333桂林恭城县平安乡凤凰隧道110.85286124.838601334桂林恭城县平安乡横山村横山110.87770124.7819211、01335桂林恭城县平安乡黄埠110.86700124.900701336桂林恭城县平安乡蚂蝗塘村蚂蝗塘110.87050124.839801337桂林恭城县平安乡平安税务局110.88683924.882019338桂林恭城县平安乡新街村新街110.85320124.804301339桂林恭城县平安乡营业厅110.85040124.834701340桂林恭城县三江派出所111.09890124.762801341桂林恭城县三江乡2站111.09760124.766201342桂林恭城县三江乡车头厄村车头厄111.11318124.746031343桂林恭城县三江乡大界厄村大界厄111.050212、68924.762801344桂林恭城县三江乡河口村河口111.02060124.767089345桂林恭城县三江乡清水卡111.05135124.774901346桂林恭城县三江乡三江111.09880124.769901347桂林恭城县西岭镇新合路口村新合路口110.70800824.921639348桂林恭城县恭城6站110.82730124.846101349桂林恭城县恭城镇滨江开发区110.82120124.833601350桂林恭城县恭城镇惠丰花园110.82750124.848001351桂林恭城县恭城镇乐湾村乐湾110.79610124.812701352桂林恭城县恭城镇连发纸213、箱厂110.84100124.811801353桂林恭城县恭城镇十字街110.82400124.833201354桂林恭城县恭城镇新汽车站110.81730124.845301355桂林恭城县恭城镇燕岩村（恭城3站）110.82630124.821301356桂林恭城县观音110.99458125.189101357贵广高铁桂林市恭城县莲花火车站110.86505124.833651358茶山路半山110.84396124.838291359振业机械厂110.83302124.817731360燕新路110.82515124.824781361恭城县黄家圳村110.82411124.84915214、1362恭城县江贝村110.82965524.842534363恭城县西岭镇老街110.78771124.952378364恭城县平安乡新街模块局110.88833224.878543365恭城县老国税局110.82669124.836161366桂林恭城县满塘110.80325524.851666367桂林恭城莲花山狮角LTE110.86400124.772701368桂林恭城栗木百茫垒110.85780125.039801369GX桂林恭城西岭镇供销合作社110.79297524.953437370恭城县栗木镇石头村O-LD110.93000125.163889371桂林恭城县木材公司11215、0.82550124.829801372桂林恭城县滨江路千钧大酒店110.81720124.836301373桂林恭城县道宫山110.82470124.847601374桂林恭城县2站110.82598124.859869375桂林恭城县恭城镇庄埠拉远110.82410124.802501376桂林恭城县广电局110.82420124.836701377桂林恭城县恭城镇农行宿舍110.82230124.830701378桂林恭城县嘉会虎尾110.83600124.939301379桂林恭城县观音狮塘111.04880125.214701380桂林恭城县栗木镇初级中学110.87900125.1216、01101381桂林恭城县西河口2110.78400124.829201382桂林恭城县印山110.82288824.848501383桂林恭城县乌石110.81550224.847302384桂林恭城县恭城镇移动新办公楼110.80930124.842401385桂林恭城县平安乡下山源110.95350124.891901386桂林恭城县西岭镇东面村东面110.70616125.073001387LFB恭城县莲花镇模块局O110.86888824.740278388LFB恭城县茶南路5号O110.82416624.836667389LFB恭城县嘉会镇模块局O110.86250124.9925217、01390LFB恭城县莲花乡莲花一街95号O110.86722224.730556391LFB恭城县食品公司O110.82638824.843889392LFB恭城县新华酒店O110.82444424.834167393LFB恭城县印山北路132号O110.81722224.845278394LFB恭城县茶东路新华书店仓库O110.83583324.843056395LFB恭城县防疫站O110.82583324.838889396LFB恭城县嘉会镇龙虎交警中队O110.85666624.994444397LFB恭城县栗木镇栗木中心小学O110.89861125.127222398LFB恭城县平218、安乡桥头村机房O110.85000124.835001399LFB恭城县千钧酒店O110.91722224.836389400桂林恭城县恭城镇茶南路电信大楼（恭城1站）基站无线机房110.97041225.473317401GX桂林恭城栗木镇万庆修理厂110.23319425.337614402恭城县食品药品监督管理局LTE基站110.80877124.837531403GX桂林恭城栗木镇110.89841125.130311404桂林恭城县西岭岩底榨基站无线机房110.73040125.065361405恭城县三江乡模块局110.09923824.762455406恭城莲花镇农业银行LTE1219、10.87089724.73147407桂林恭城西岭镇新村瑶LTE_拉远110.69848224.897884408恭城县栗木镇大合村110.90529325.12331409桂林恭城栗木镇上墨塘村LTE110.87962925.167324410桂林恭城西岭镇翁塘村LTE_拉远110.73182624.956696411桂林恭城平安乡山湾村LTE_拉远110.83486224.79578412桂林恭城莲花镇董家洞LTE110.88236324.757873413桂林恭城莲花镇马湾村LTE_拉远110.92197324.644176414桂林恭城西岭镇黄家坪屯LTE_拉远110.7098982220、4.883413415桂林恭城栗木镇上灌村LTE110.90465325.091243416恭城莲花大岭脚村LTE110.930124.69953417桂林恭城嘉会镇唐皇村LTE_拉远110.91204224.983094418桂林恭城嘉会秧家上岩村LTE_拉远110.85355625.00343419恭城县栗木镇五福村LTE110.86837925.090778420桂林恭城莲花朗山LTE110.90428324.711353421桂林恭城平安乡桐竹村LTE110.85889624.78388422恭城莲花对面山110.89147424.721107423桂林恭城莲花镇野鸭塘村LTE_拉远1221、10.89401824.699975424桂林恭城三江栗田村LTE111.08530824.8153425恭城县西岭镇阳西村LTE110.78671124.968563426恭城5站110.82755924.833592427县茶西路六巷110.821124.84955428恭城县恭城镇庄埠拉远110.82319924.801783429恭城县印山街银荔大排档110.8130324.845403430恭城莲花坪岭LTE110.93794724.713888431恭城县黄家圳LTE110.83901824.856398432恭城莲花镇湖山村110.89475924.674573433恭城县印山街中路110.82458624.844096434恭城嘉会小学LTE110.86966724.98824435恭城龙虎乡狮子村LTE110.92012825.051485436桂林恭城燕子山风力发电厂110.98211324.93484138