1、河北省高速公路京石改扩建JS1合同段安全施工组织设计编制日期： 2013年3月1日目 录第一章 工程概述1第二章 编制依据1第三章 安全管理目标2第四章 安全生产组织机构3第五章 安全生产责任制3 项目经理（项目安全生产第一责任人）安全生产责任制3项目副经理安全生产责任制4项目技术负责人安全生产责任制5安全员安全生产职责5班（组）长的安全职责6生产工人的职责6第六章 安全生产管理制度7 安全生产许可证制度7 安全培训教育制度8安全技术交底制度8特种作业持证上岗管理制度9起重机械等特种设备、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测管理制度9危险岗位的操作规程和书面告知制度9防护的用2、品使用管理制度9意外伤害保险制度10职工伤亡事故报告制度10安全生产事故应急救援制度12“三同时”制度12安全检查考核制度12安全奖罚规定及整改办法13第七章 安全施工方案14钻孔灌注桩安全施工方案14高处作业安全施工方案15桥梁拆除安全施工方案17路基施工安全施工方案18临时用电安全施工方案19第八章 施工安全技术措施21机械挖土方技术措施21墩柱支架搭设的安全措施22预应力张拉施工的安全措施22施工机械作业的安全保护措施23高处作业安全保护措施23雨季施工安全措施24文明施工保证措施25职业健康安全防范措施26第九章 安全生产费用使用计划26第十章 项目危险源分析30第十一章 施工安全评估3、方案32总体评估32分险辨识34危险源分析35安全管理评估指标35第十二章 突发性事件应急预案37总则37突发性事件应急准备37突发性事件应急预案41第十三章 其他需要说明的事项45安全施工组织设计第一章 工程概况一、工程概述河北省高速公路京石改扩建JS1合同由XX第三公路工程局有限公司承建。本合同为路基、桥涵、路面工程，起讫桩号为K45+602-K54+500，路线全长8.898km。路线内含路基填土方116万方（含借土方、利用土方），CFG桩546889延米；大桥1座、中桥2座，分离式立交4座，小桥2座，现浇箱型通道2座、通道桥2座。通道及涵洞18个、互通区1处，新建主线站1座，路面工程：4、砂砾垫层243603 ，水泥稳定碎石底基层357700，水稳基层458263，AC-20沥青稳定碎石基层564938， SMA路面上面层438808。第二章 编制依据一、国家、地方及本行业有关安全生产和相关法津法规及本公司有关安全生产规章。二、公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）三、公路工程安全施工技术规程（JTJ076-96）四、冀高工【2010】600号文件五、冀高办【2011】285号文件六、标准化施工手册及施工管理考核办法七、本公司有关安全生产的管理规定八、工程的实际情况第三章 安全管理目标本工程安全管理目标为施工现场标准化工地，开工后我们将精心布置施工现场，严格遵守各5、项安全生产规章制度，杜绝重大安全生产事故的发生，一般事故发生率不超过1%。为了更好的贯彻执行国家安全生产方针、政策和各项安全法规，切实加强对安全生产管理，提高全体员工的安全意识和自我保护能力，防止劳动者在劳动生产过程中发生人身伤害，避免国家财产发生损失，保证企业经济效益正常发展、提高，使安全管理工作不断走向新台阶，现制定安全生产管理目标如下：一、坚持贯彻宣传国家安全生产方针、政策，执行安全生产规程及各项规章制度。科学、计划的组织安排生产，创造良好的安全生产环境，保障良好的安全生产秩序，确保劳动者的安全、健康和生产顺利进行。二、建立安全生产管理小组，认真落实各级安全生产责任制，以“管生产必须管安6、全”、“安全生产，人人有责”的原则为核心，增强各级管理人员责任心，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，真正把安全生产工作落到实处。三、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各项安全生产制度和预防措施防患于未然。严格控制事故发生，全年重大事故为零。基础管理标准化，现场标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化，“四大伤害”事故发生率要明显下降，确保实现安全管理目标。四、施工现场按京石改扩建筹建处下发的标准化施工手册及施工管理考核办法的要求执行，达标合格率100%。五、坚持安全检查制度（项目部半月一次，安全环保部每周一次，日常施工过程中必须有专职安全员进行现场巡7、查），严格杜绝“三违”现象。对查出的隐患定人、定期立案进行整改，对整改项目坚持验收消案手续。对发生事故坚持“四不放过”的原则。六、狠抓安全检查制度宣传教育工作，坚持对新员工和民工进行三级安全教育，人员落实到100%，特种作业人员持证上岗率达100%，坚持做到不合格不准上岗作业。七、坚持奖惩制度，严肃劳动纪律。对安全生产工作有成绩的给予奖励，对目无法纪，构成安全隐患，造成事故严重后果的按规定严肃处理。八、围绕安全生产目标，全体职工、各工作岗位人员必须签定安全生产责任状，落实安全生产岗位责任制，确保安全生产管理目标的实现。第四章 安全生产组织机构项目部成立以项目经理为组长、项目部领导、各部室负责人8、参加的安全生产领导机构，下设安全生产领导小组办公室。组 长：王增全副组长：张建民 汪炎泽 袁正武安全环保部长：赵 凯安全员：专职安全员10名安全生产领导小组办公室设在安全环保部。组长：王增全副组长：袁正武副组长：汪炎泽副组长：张建民安全环保部长：赵 凯 专职安全员专职安全员专职安全员第五章 安全生产责任制一、项目经理（项目安全生产第一责任人）安全生产责任制（一）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。（二）督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。（三）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划9、并组织实施。（四）在组织基础上工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（五）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准，认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。（六）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（七）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时，定人、定措施予以解决。（八）不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。（九）10、每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令向工长或组长交待。（十）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。（十一）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（十二）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。（十三）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置、检查总结和评比安全生产工作。（十四）经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。（十五）按时提出本项目安11、全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。（十六）制定和修订本项目的安全管理制度，经安全科审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。（十七）经常对本项目职工进行安全思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。（十八）发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。（十九）开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。二、项目副经理安全生产责任制（一）项目副经理对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负间接领导责任。（二）参与贯彻落实12、安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程自身特点以及施工全过程的情况，并制定本项目各种安全生产管理办法或提出要求，并监督实施。（三）协助经理、并监督项目上各级安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的人员要及时汇报项目、督促解决。（四）组织落实施工组织设计中的安全技术措施，督促、实施项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（五）协助经理组织施工现场的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对公司提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施进行解决。（六）若发生安全事故，应及时做好抢救工作并保护好现场，且要及时上报，同时，配合事故的调13、查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训，避免重复事故。三、项目技术负责人的职责（一）对项目工程生产中的安全生产负责任。（二）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。（三）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。（四）主持控制技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（五）项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技14、术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或其工艺实施中可能造成的事故。（六）主持安全防护设施和设备的验收。发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。（七）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。（八）参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施，意见。四、安全员的职责（一）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。（二）督促项目财务保证安全技术措施费，做到专款专用。（三）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违15、章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报领导处理。（四）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，督促认真进行整改。（五）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。（六）对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。（七）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，应立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。（八）提出安全事故处理意见，并报主管部门。（九）在管理安全生产时，所遵照的执法依据核心是“一标准四规范”和公司颁布的工程安全生产规定。五、班（组）长的安全职责（一）组织本班（组）人员学习有关16、安全技术规章制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查监督班组人员正确用各类防护用品。（二）经常检查施工现场和各类机具的安全状况，整顿工作地点，以保持整洁，发现问题及时解决以保安全。（三）支持“三工”制度，即：工前讲安全，交待清楚当班作业应注意安全事项；工中查安全，看是否存在违章操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。（四）认真组织班（组）人员开展“安全标准工地建设”活动，推广安全生产经验。（五）对不具备生产条件的工作项目有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制，充分发挥工班义务安全员的作用，支持他们的工作。（六）发生事故后，要立即组织抢救，并及时向上级报告，研究分析事故原因，提出并落实改进措施。17、六、生产工人的安全职责（一）认真学习并严格执行安全规章制度，做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。反对不讲科学、盲目蛮干，并向一切违章作业现象作斗争。（二）上班要做到“一想”、“二查”、“三严”，即：想一想当天的生产与工作中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防；检查工作场所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班和上道工序有无不安全隐患，如何防范；严格按照安全要求，工艺规程进行操作；按要求佩带防护用品，严守劳动纪录；严格执行安全规定。（三）保持工作场所的文明整洁。各种材料、机具的摆放要整齐有序，及时消除通道上的杂物，保持畅通。（四）积极参加各级组18、织的有关安全的活动，主动提出改进安全工作的建议。（五）发生事故，立即报告班（组）长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。第六章 安全生产管理制度一、安全生产监督制度项目部和下属单位依法接受沿线地方政府、业主及监理的安全生产监督管理。二、安全生产许可证制度公司必须依法取得省级安全生产施工生产许可证、具备安全生产保证能力。所属的所有施工队实行内部安全施工许可制度。施工队取得安全施工许可证，应具备以下条件：（一）全员参加安全生产知识教育培训； （二）配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全员；（三）配置生产、生活所必须的安全器材、设施；（四）制定严谨、有效的安全管理制度。（五）安全生产责任制度。项目19、部在安全生产责任制中明确项目部、各施工队领导、部门的安全职责，采用目标管理手段，达到安全生产的目的。项目部与各部门、各施工队签订安全目标责任书。贯彻集团公司安全管理终端制度，签订安全管理终端责任状，落实终端管理人员的责任、权利。项目部各部门、各施工队必须按照项目部安全生产责任制度的规定，建立健全安全保证体系和相关制度和措施，安全职责到人，各级逐级签订安全责任书。三、安全培训教育制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月组织召开一次到两次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每天班前安全生产学习，学习安全操20、作规程，并同班组成员充分交流做好上岗教育和上岗记录。岗前交底包括当天的作业环境、气候情况；主要工作内容和各环节的操作安全要求；检查劳保用品的佩戴情况；安全隐患及注意事项；与特殊工种及其他工种配合的安全事项。本项目将使用当地部分农民工，对农民工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重21、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。四、安全技术交底制度（一）安全技术交底制度是项目安全管理必须执行的一项制度。实行逐级安全技术交底责任制，严格技术交底制度，使现场施工负责人、技术人员、操作人员对承建工程的设计意图、施工安全、施工技术方案、操作规程、保证措施等做到心中有数，确保工程质量和安全生产。（二）安全技术交底必须满足合同文件的技术规范、工艺标准、质量验标等要求。安全技术交底应填写“项目安全技术交底书”，交底和被交底人员须签名。对特殊工序、隐蔽工程、工程质量事故多发和易发工程部位、工序以及影响和制22、约工程质量和安全的关键工序环节，更应重点进行安全技术交底并明确所采取的预防措施。（三）“施工安全技术交底书”的编制及主要内容1“施工安全技术交底书”一般由项目部技术部编制，总工程师确认。跨线桥的安全技术交底要按照相关规定逐级审批。2.主要内容（1）安全生产目标，施工图纸，安全操作规程、施工组织设计、安全技术措施。（2）施工流程，施工工艺，操作规程，安全保证措施。（3）施工过程中季节性安全施工措施及环境保护措施。（4）施工中的重大危险、危害因素及职业健康安全技术保证措施。（5）有关应急措施。（6）同一工序，若更换、增加施工队伍（人员）或环境改变要重新组织交底。五、特种作业持证上岗管理制度（一）危23、爆物品化学品保管人员，必须经有关部门培训合格后持证上岗，严禁非正式工担任危爆及化学品保管人员。（二）电工及电气焊工须经安全生产监督管理局培训合格后持证上岗。无证者不得从事电工、电气焊工作业。（三）吊车、龙门吊、提梁机、架桥机等特种设备操作工，须有关部门培训合格持证方能上岗操作。作业时必须遵守相关机械作业操作规程。（四）锅炉工及压力容器操作工 须有关部门培训后方能上岗作业，并遵守其安全操作规程，严防压力容器爆炸事故的发生。（五）架子工除须持证上岗要求外，还必须经体检合格，适合进行高空作业方能上岗。（六）场内机械车辆司机，必须经专业管理部门培训合格后持证上岗。（七）其他未涉及工种根据国家相关规定执24、行。 六、起重机械等特种设备、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测管理制度选择有资质的单位承担现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的工作；定期对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施进行检验检测，对检测不合格的机械、设施，责令停止使用。七、危险岗位的操作规程和书面告知制度各施工队必须向危险作业岗位作业人员提供合格的劳动防护用具和安全防护用品，并要告知作业人员危害岗位的操作规程和违章操作的危害。 八、防护的用品使用管理制度（一）认真贯彻执行有关加强防护用品保管工作的规定，项目部工程管理部监督各分部安全防护用品的采购、保管、使用、维护和报废25、工作。（二）进入施工现场的安全防护用品，必须有生产许可证、产品合格证和安全生产监督管理部门颁发的准用证，“三证”不齐全的安全防护用品，不准采购和使用。安全防护用品以各分部为单位统一采购发放，杜绝假冒伪劣产品的采购和使用。（三）加强对防护用品的监督管理，定期抽查，发现不符合要求的产品要立即停止使用。九、意外伤害保险制度以施工队为单位为从事危险作业的人员办理工伤保险。十、职工伤亡事故报告制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号条例以及其它有关规定，及时上报有26、关部门，并坚持“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责人。信息报告程序（见下图1）。事故现场公司总指挥公司总指挥现场总指挥现场副总指挥现场负责人发现人员外部报告医院 120消防 119报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等公司安全处安全部门公司副总指挥地方建设、安监等政府部门河北省建委、安监局XX三公局安监部各专业应急救援小组事故报告流程应急响应流程图1：事故报告与应急响应程序图现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。（一）信息报告处置程序1.27、轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告分部负责人；2.重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，分部负责人应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后应当立即迅速采取有限措施组织强救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失，并按照国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设部令第3号工程建设事故报告和调查程序规定、中华人员共和国消防法、道路交通安全法、铁路行车事故处理规则等法律、法规的规定立即上报有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。（二）应急处置1.响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，28、按照分级负责的原则，应急响应分为两级。（1）一级响应如发生一般事故以上生产安全事故时，分部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。（2）二级响应发生一般生产安全事故时，分部启动本应急预案。2.响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。（1）一级响应程序安保部在接到发生一般事故以上生产安全事故报告后，立即向分部主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。根据分部经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。安保部负责及时传达领导和上级主管29、部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向分部领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。(2)二级响应程序安保部在接到发生一般事故报告后，立即向分部主管领导报告，同时向上级主管部门报告。发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。安保部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。十一、安全生产事故应30、急救援制度（一）项目部和各施工队根据管段工程的施工特点和具体环境编制安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材设备。要定期对应急救援设备进行维修和保养，以保证其处于正常状态。（二）各施工队要在标段工程和重点工程开工前将安全目标、体系、制度、易发事故的地段（工序）、应急救援预案等报项目部工程管理部备案。并按要求上报有关部门。十二、“三同时”制度高速公路的安全设施必须按照国家有关规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。十三、安全检查考核制度（一）安全检查办法及措施1.项目部每月组织由主管领导任组长的安全生产检查组对项目部管段各工点进行全面安全生产检查，检查评比31、结果采用百分制，进行总结评比，对排名第一、第二及倒数第一、倒数第二的单位实施奖罚。2.项目部业务部门每月不定期地安全生产巡查，对所属工地内业资料、施工现场、文明施工实施检查。对查出的问题及隐患，严格按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改。每次巡检结果均列入月底考核评比。3.上级和监理单位对施工现场进行安全检查，每次检查结果在月度安全生产检查评比中加2分或扣4分。4.项目部安全员每旬到施工现场全面检查不少于一次，并对重要工程部位加强检查和指导，监督检查各施工队对安全生产管理规定的落实情况，对不执行者，有权停工并依照规定开具罚款通知单。5.项目部专业安全员应根据管段内的施工生产实际对施工现场32、实施监督检查。对查出的事故隐患拒不整改的，有权开具罚款通知单，并及时报告项目部主管领导。6.各施工队要做好季节性安全检查工作：雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、路基高边坡、桥基坑、施工用电、制运架梁、高空作业、爆炸物品库等的安全状况；冬季重点检查机械设备、施工用电、防火防煤气中毒、防滑防冻等设施。（二）考核内容1.安全管理目标（1）无责任死亡事故，杜绝重伤以上责任事故，轻伤率控制在1以下。（2）杜绝爆炸、火灾和重大机械责任事故。2.新闻媒体曝光和业主投拆。3.现场安全达标和创建文明工地目标。十四、安全奖罚规定及整改办法安全奖罚以项目部每月安全检查评比奖罚为准；安全隐患整改严格按照“定人员、33、定时间、定措施”的原则进行整改。第七章 安全施工方案一、钻孔灌注桩安全施工方案（一）概述我合同段共有桩基371根，总长14308米，土质情况由上至下大致分布为黄土状粉质粘土、粉质粘土、细砂、粉质粘土、粉砂、中砂、粉质粘土、中砂。（二）施工安全措施1成立施工安全领导小组组 长：王增全副组长：张建民 汪炎泽 袁正武组 员：马新宇 蔡建武 赵凯 罗应能 田高峰 赵凯 王朋 霍占东为了能安全、优质、高效的完成本工程，项目部成立施工安全领导小组，由项目经理担任组长，各部门管理人员为组员。加强施工检查，把安全生产贯穿于整个议事日程，安全领导小组组长组织安全领导小组每半月对整个施工现场进行一次全面安全大检查34、；安全小组副组长要时常督促作业队及各班组的安全工作，要善于找出问题、抓住问题、分析问题、解决问题。2钻孔桩现场施工管理措施（1）加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。（2）进行全面的、针对性的安全技术交底。（3）安全教育要经常化、制度化。提高全体员工的安全意识，切实树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工及合同工必须进行项目部、作业队和班组三级安全教育和定期培35、训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。（4）严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。（5）进场人员必须戴安全帽，穿防滑鞋，高空作业人员按规定系安全带。（6）所有机器设备须有专人使用、保管，机具的安装必须安全牢固。（7）危险区要悬挂警告标志，作业人员上岗前应集合整队，经工班长或安全员教育检查后才能上岗，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。（8）各种电器、电动工具，除采取接地、接零措施外，还应安装触电保护器，进行双重保护。切割机应36、用专用绝缘手套操作，砂轮锯前方不能站人。（9）参加施工人员要熟知本工种的安全操作规程，坚守岗位，严禁酒后操作。钢筋工、焊接工、电工、木工、起重工等施工人员，必须经过专门训练，熟练掌握操作要求。施工前需对全体职工和劳务工进行安全教育和安全知识培训。（10）施工期间，及时掌握当地气象情况，准备必要的物资设备。指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理和进场人员的管理，作业现场有浓厚的安全气氛，有固定标语，有针对性的醒目挂牌，并在进出口有安全管理规定。（11）对驾驶员要进行安全教育，严禁酒后开车，要有专人指挥，起重臂下严禁站人，注意铁路电气化回流线，以免触碰造成危险。（12）泥浆池周围应设37、立防护设施、明显的安全警示标识及防护网，制浆材料的堆放应有防水措施，弃渣泥浆应及时外运，废弃后应回填处理。（13）浇注混凝土时不准站在孔口边缘上操作，必须在工作平台上操作,必要时佩戴安全带。（14）使用振动棒前应检查电源电压，线路是否良好，电源拇不得有接头。机械运转是否正常，操作振动机人员要戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。振动棒移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。（15）夜间施工应有足够的照明，设置夜间安全警示标志。二、高处作业安全施工方案（一）概述在进行桥梁墩柱、盖梁、台帽及背墙施工、桥梁上部结构拆除时均涉及到高处作业，高处作业在桥梁施工中较为常38、见，其危险性不但与施工人员素质、施工管理、施工方法有关，而且与施工作业环境、施工使用的工具、施工作业的难度有关。造成的危害主要为人员高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的人身安全，为此，有必要对高处事故进行预防监控，以便采取相应的措施，减少事故的发生。（二）高处作业危险性分析1施工人员的危险性（1）使用脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均容易发生坠落。（2）施工作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷、年龄偏大，或酒后从事高处作业，容易发生坠落。2高空落物危险性（1）起重机械超重或错误操作造成机械39、损坏、倾倒、吊件坠落。（2）各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。（3）在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。（4）在高处作业时因无防坠落措施造成施工材料坠落。（三）高处作业施工安全要求1担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。若施工人员有饮酒，禁止高处作业。2高处作业须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行施工。3在墩柱、盖梁、梁板以及其他危险的边沿进行作业时，临空一面应装设安全网或防护栏杆，或是工作人员佩戴安全带。4安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，禁止挂在移动或不牢固的物40、件上。5在进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作地点的地面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。6在暴雨、打雷、大雾以及6级以上的大风等恶劣天气，应停止露天高处作业。（四）高空作业的安全预防措施1高处作业人员坠落安全预防措施（1）高处作业场所禁止非施工作业人员进入。（2）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前检查其稳定性。（3）距地面1.5m及1.5m以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。2高空坠物安全预防措施（1）非专业起重工不得从事起吊作业。（2）起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。（3）从事高处作业时必须佩带工41、具袋，大件工具要帮上保险绳。（4）避免交叉作业，拆卸或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。（5）高处作业切割物件材料时应有防坠落措施。（五）高处作业文明施工1.凡是从事高处作业人员必须经过培训，考试合格后方能上岗作业。2.凡是进入施工现场的人员，必须佩戴安全防护用品。三、桥梁拆除安全施工方案（一）概述高速公路桥梁上部结构拆除是一项环境复杂、技术难度大、施工风险高的工程，必须确保桥梁拆除的安全。本标段部分结构物上部结构承载力不能满足规范要求，所以需拆除上部结构重建拆除原则：安全第一、施工有序、平衡对称、先上后下、化整为零。拆除顺序：桥面系及附属工程 上部结构 盖梁 拆除物处理，桥面系42、结构拆除顺序为：沥青桥面铺装 混凝土桥面铺装 护栏。上部结构施工顺序：切割铰缝 切割墩顶湿接 头设置好吊点处钢丝绳固定设施 起吊设备就位，并使钢丝绳初步受力 整体调离 起吊单片板运至破碎场。（二）拆除现场安全管理措施1.开工前，对全体施工人员进行全面的技术交底和安全教育，提高全员安全意识，坚持岗前安全讲话制度。2.司机和指挥人员要经过专业培训，并经有关部门颁发合格证后才能上岗作业，做到专机专人。指挥人员在作业前要熟悉所指挥吊机的性能和了解所吊构件重量、现场周围环境。3.每次起吊物件时，必须经过试吊后，才可正常作业。在下一作业班作业前，必须先对吊机、钢丝绳、吊钩等重新检查一遍，才能正式作业。4.43、吊机使用的钢丝绳，其结构形式、规格、强度等符合该机型要求，吊钩必须有防钢丝绳滑脱的保险装置。5.双机抬吊时，应选用起重性能相似得起重机进行，两机吊臂保持一定距离，按起重机的起重能力合理负载分配，并配备持起重指挥证的专人指挥，起重司机必须听从统一指挥信号，动作协调。6.严格遵守安全操座规程，严禁疲劳带病作业。作业人员戴好安全帽、安全带、设好安全防护区，非作业人人员未经许可不得入内。7.高空作业必须采取必须的防滑措施，当风力超过6级（包括6级）不得进行起吊作业，晚间不能进行起吊作业。8.施工作业人员必须戴安全帽，严禁违章作业，严禁酒后作业。9.所有构件均做到随拆随运，并在破碎后弃运到指定地点。四、44、路基施工安全施工方案（一）安全技术要求1.人行和运输便道，经常养护，保持畅通。2.特种作业人员、主要技术工种人员经培训考试合格，持证上岗；3.现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，作业标准，行为规范，无违章违纪现象。4.施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位）、“三好（管好、用好、维修好）、“四会”（会使用、会保养、懂用途），车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。（二）路基填筑安全施工要求1.路基填筑自下而上分层施工，土方、沙的运、卸与填筑、压实工作面错开进行，避免互相干扰。砌筑边坡与填心大致保持在同一45、高度，以防垮塌。2.为保证机械运行安全，场地必须及时平整，并在填土边缘设置安全标杆。3.施工中遇有土体不稳定时应立即停工，人员搬至安全地点。4.机械设备不得随意扩大使用范围和使用性能，严格按照规定承载。5.配合有关机械作业的清底、平地、修等工作人员和施工指挥人员，必须在机械的回半径之外工作，如确需在半径之内工作时，机械停止回转并制动。五、临时用电安全施工方案（一）安全用电技术措施1.配电箱设置要求（1）每台用电设备均有各自专用开关箱，开关箱由分配电箱配电，实行 “一机、一漏、一箱”制，严禁一闸多用。（2）分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的用电设备的水平距离不得超过3m。（346、）配电箱、开关箱装设在干燥通风及常温的场所，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。（4）配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm。（5）配电箱、开关箱必须有防雨、防尘设施，必须有门锁。（6）所有配电箱，均应标明其名称、用途，并作出分路标记。2漏电保护器（1）漏电保护器作用当人员触电时，在尚未达到受伤害的电流和时间内即跳闸断电。若设备线路发生漏电故障，应在人尚未触及时即先跳闸断电，避免设备长期存在隐患，以便及时发现并排除故障（如未排除故障，则无法合闸送电）。可以防止因漏电而引起的火灾或损坏设备等事故。（2）漏电保护的接线方法漏电保护器，应装设在配电箱电源隔离开关的负47、荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。在干燥环境下工作的36V及36V以下的用电设备，可免装漏电保护器。总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和漏电动作时间，应作合理配合，使之具有分级分段保护功能。漏电保护器，必须按产品说明书安装和使用。对搁置已久又重新启用和连续使用一个月的漏电保护器，应认真检查其特性，发现问题及时修理或更换。3接地或接零保护（1）配电线路实行“三相五线制”的48、区域，所有用电设备不带电的金属导线部分采用接零保护,未实行“三相五线制”的区域采用接地保护.所有金属外壳不得同时采用接地和接零保护。（2）下列电动设备不带电的金属外露导电部分应做保护接零：电机、手持电动工具、照明器具。电动设备传动装置的金属部件。配电箱的金属框架（3）保护零线除在总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处再作重复接地。（二）安全用电管理制度1人员管理（1）电工应经考试合格持证上岗。（2）正确穿戴工作服、绝缘鞋等防护用品和使用防护用具。（3）非电工不得从事电气作业。（4）安全规章制度健全。（5）定期检验防护用品、用具，不准使用不合格的防护用品、用具。2电气设备（1）49、及时维护保养，保持绝缘良好。（2）按规定接零接地。（3）电焊机等电气设备的裸露带电部位应有防护罩。（4）高压电缆绝缘良好，不得有破损。（5）有相应的触电保安器。（6）行灯电压小于36伏，潮湿场所或金属容器内小于12伏。（7）加强原材料的检测确保做到四证齐全。3开关板配电箱（1）开关无损坏。露天有防雨罩。（2）设置牢固，高度1.5米左右，面前不得有障碍物。（3）按负荷装相应的保险丝，不得用金属丝代替。（4）检修电气设备时，应拉闸断电，并挂警告牌或专人监护。4临时线路（1）绝缘良好，固定处应有绝缘子，不得破损、裸露。（2）架设高度应在人、物不易碰到位置，不得拖地、乱拉乱接。（3）架设电线整齐，易辨50、认和维修。（4）照明灯高度大于2.5米，车辆通过处大于5米。（5）不使用的临时线路应及时回收，线头包扎好。5高压线（1）与建筑物、施工设备、设施有一定安全距离。（2）起重、挖掘等作业空间内，不准通过高压线。（3）变压器周围设围栏，高度大于1.7米，并悬挂警告牌。第八章 施工安全技术措施一、机械挖运土方的安全措施（一）大型土方机械进场前，应查清所通过道路，桥梁的净宽和承载力是否足够。需要修筑施工便道的段面，便道的宽度、承载力应满足机械、运输车辆通行的要求。便道尽可能平整，上下坡不宜太陡。（二）施工场地应设临时停机场地，并配备灭火器材，机械人员必须掌握所备灭火器材的使用方法（三）在电杆附近挖土时，51、对不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：电杆为1-1.5m，拉线1.5-2.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围应插杆示警。（四）机械在危险地段作业时，必须设明显的警告标志，并应有专人站在操作人员能看清的地方指挥。架驶人员只能接受指挥人员发出的信号。（五）机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。（六）配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。（七）施工中遇有土体不稳，发生坍塌，道路打滑，防护设施毁坏失效，或52、工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。二、墩柱支架搭设的安全措施（一）墩柱支架采用扣件式钢管脚手架搭设，脚手架基础应平整，下端安设方木或者槽钢。（二）脚手架立杆间距不大于1.5m，横杆间距不大于1.2m，立杆接头应用一字扣对接，垂直误差不超过2cm，横杆尽可能保持水平。（三）脚手架下端离地30cm设置扫地杆，纵向设置剪刀撑，剪刀撑夹角为60，沿下端搭设至顶。（四）操作人员在搭设脚手架时，应佩戴安全带，安全帽和工具包，不得随意向下抛物。（五）脚手架上端设置操作平台，满铺脚手板，并固定。临边四周搭设双层防护栏，悬挂安全网。（六）10米以上脚手架必须设置固定式爬梯供操作53、人员上下。三、预应力张拉施工的安全措施（一）张拉作业区，无关人员不得进入。（二）检查张拉设备、工具（如：千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等）是否符合施工及安全的要求。压力表应定期进行检查。（三）锚环及锚塞使用前应经检验，合格后方可使用。（四）高压油泵与千斤顶之间的连接点，各接口必须完好无损。油泵操作人员要戴防护眼镜。（五）油泵开动时，进、回油速度与压力表指针升降应平稳，均匀一致，安全阀要经常保持灵敏可靠。（六）张拉前，操作人员要确定联络信号。（七）张拉平台，拉伸机支架要搭设牢固，平台四周应加设护栏。平台上下设扶梯及安全网。施工的吊篮，应安挂牢固。张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人。54、作业人员应在千斤顶的两侧。（八）张拉操作时若出现异常现象（如油表震动剧烈，发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等），应立即停机检查。（九）张拉钢束完毕后，退销时应采取安全防护措施。人工拆卸销子时，不得强击。（十）张拉完毕后，对张拉放锚两端，应妥善保护，不得压重物，管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板。严禁撞击锚具、钢束及钢筋。四、施工机械作业的安全保护措施本工程需使用的施工机械有铲运机、挖掘机、压路机、推动机等及运输车辆。（一）所有进场的施工机械应经现场设备和安全检验合格，检验合格后方可使用；（二）施工机械操作人员应持证止岗，服从调配，听从指挥；（三）机械作业时，设置专人指挥，保证安全。五、高55、处作业安全保护措施在2m以上高度作业时，属于高处作业，现将高处作业具体要求列出如下，确保作业施工安全。（一）一般要求1.从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。2.对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。3.防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。4.高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。5.在没有安全防护设施时，禁止在屋架的上弦、支撑、桁56、条、挑架或未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。6.乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。7.脚手架及工作平台上的脚手板应满铺。木板端头，必须搭于支点上。高于2m的工作平台上应设置不低于1.2m的双道护身栏杆，跳板应设防滑条。8.脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算载质量。（二）支架搭设1.支架基础进行硬化（压实）处理，支架下端搭设在槽钢或垫木上。2.扣式支架除用钢管进行纵横向连接外，还须设置剪刀撑。3.跨越道路或通道的支架采用工字钢或贝雷架搭设，搭设前进行荷载计算，并有57、计算式，保证支架架空部分满足所承受的荷载。（三）高处作业防护措施1.墩柱支架设置剪刀撑，支架上端设置操作平台、防护栏杆，外侧挂安全网。2.箱梁支架两侧设操作平台，防护栏杆，外侧挂安全网。3.上下楼梯宽度满足两人通行要求，不得缺步，楼梯两侧有扶手栏杆。雨雪天气铺设麻袋防滑材料。六、雨季施工安全措施（一）建立雨季值班制度。在雨季来临之前建立雨季施工领导小组，责任到人，在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。雨季施工领导小组组长：王增全副组长：袁正武副组长：汪炎泽副组长：张建民王长青赵凯蔡建武王 朋（二）成立防洪抢险突击队（由各作业施工人员组成），平时施58、工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。（三）与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，在工程管理部设立气象信息站，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班制度，设专人每天收集气象预报，做好记录，有暴雨或大暴雨天气情况，及时通知，值班人员提前作好应急准备。专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保证及时排水，减少损失。（四）编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，并严格59、执行。（五）雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。（六）在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。（七）雨季进行砼及圬工作业严格执行施工规范，拌合站及砂石料仓均设遮雨棚，墩台砼施工设避水棚，随时掌握天气预报，尽量避开雨天浇筑混凝土。（八）加强对深基坑、深路堑边坡观测及邻近公路、铁路施工等雨季汛期安全巡视。（九）现场中、小型设备必须按规定加防雨60、罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备做绝缘检测。（十）对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。（十一）加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。（十二）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑、跨河道、邻近公路施工等施工的安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。七、文明施工保证措施（一）遵守国家法律、法规和有关政策，执行河北省高速公路京石改扩建项目中建设部门文明61、施工的文件规定。（二）加强文明施工宣传教育，建立文明施工管理制度，把责任落实到个人。工人进场后，进行三级安全教育并经安全考试合格办理胸卡，再由班长组织上岗前安全交底，劳保用品配置齐全后方准上岗。这部分工作将贯穿于施工全过程。（三）施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，钢筋笼堆放应有序，并排列整齐，垃圾、废料、废物应及时清除，做到工完、料尽、场地清。（四）施工各阶段加强噪音控制，使用空气压缩机会产生很大噪音，在一定程度上会影响居民生活，施工时间应尽量安排在白天，夜间只进行一些低噪音的施工。八、职业健康安全防范措施（一）施工现场采取降尘，降噪音措施，夜间10时至次日6时以前，不使用高噪音的机具作业。（62、二）施工现场设置的拌合场要防止粉尘物质污染环境。（三）夏季施工时，尽量避开高温时段，灵活调整作业时间，避免作业人员中暑。（四）夏季施工做好防暑降温工作，保证作业人员饮水，饮食卫生，防止中暑和食物中毒。第九章 安全生产费使用计划一、安全生产费总体使用计划（一）编制目的认真贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，坚决落实安全生产法律法规及各项规章制度，加强河北省高速公路京石改扩建JS1项目的安全生产管理，保障施工从业人员作业条件及环境，杜绝各类安全事故的发生。（二）编制原则1.安全生产费总体使用额度不得低于总合同价的1%。2.施工环保费用不低于15万元。（三）适用范围本计划使用于河北省高速公路63、京石改扩建JS1项目整个施工过程中。（四）安全生产费总体使用主要内容本计划是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，主要包括：1.安全设备、设施的购置、维护、检测费用（1）各种设备、设施上的安全防护装置及制动开关。（2）升降机、起重机械上各种防护保险装置以及这些设备为安全而进行的改装。（3）锅炉压力容器、保险装置、信号装置。（4）工作场所各机械与机器之间为安全而设的信号装置。（5）电气设备安装防护性接地或接中性线装置为安全而设的低压照明。（6）泥浆池防护设施，钻孔桩孔口防护设施，基坑防护设施，高空64、作业施工平台防护设施。2.安全生产管理工作经费 包含河北省高速公路京石改扩建JS1项目所有专兼职安全管理人员的工资和奖金等。3.安全考察经费考察人员差旅费。4.安全生产宣传教育经费（1）购置、编印安全技术劳动保护参考书刊物、宣传画、标语、幻灯、电影片、VCD等。（2）安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。（3）建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。（4）安全技术劳动保护的研究和试验工作及其所需要的工具、仪器等。5.安全生产培训、教育费用 包括负责人、安全生产管理人员、特殊作业人员和普通员工上岗转岗培训考核经费等。6.重大危险源监控费用 根据职业健康安全管理体系相关文件要求和各项目施工特点，65、辨别各工序中哪些属于重大安全危险源。在监控这些危险源的各项变化因素或指标时，人力、物力及机械器具等所发生的费用。7.安全技术措施项目及隐患整治费用（1）为减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。（2）对个别繁重、费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。（3）在生产区域内危险处所装置的标志信号（牌）和防护设施。（4）在施工现场所有人畜可达到的洞坑、沟、升降口、漏斗等安设的防护装置。（5）为避免高空作业时的工具、铁片、钉等伤人而设置的工具箱及防护网。（6）各级检查发现的安全隐患整治费用。8.劳动保护用品费用 （1）购置工作服、安全帽、安全绳、66、安全带、绝缘鞋、绝缘手套。（2）为使产生有害气体、粉尘、烟雾等的生产过程而采取的机械化、密闭化或空气净化设施。（3）为消除有害气体、粉尘等的吸尘设备、防尘设施等。（4）防辐射危害、隔热降温、防寒等所采取的措施。（5）改善和保证供应职工在夏冬季施工餐饮健康所采取的措施。（6）减轻消除工作中的噪音、震动的设施。（7）工作场所的临时休息室、用膳室及食物加热设备等。（8）为保持空气清洁或使温度、湿度符合劳动保护要求而设置的通风换气装置。9.事故救援和调查处理费用发生安全事故后所产生的人、机、料等费用，同时包括调查、取证、处理等所发生的交通、差旅费用等。10.从业人员健康检查经费所有从业人员进场前必须到67、省级以上医院进行体检，并将体检报告交项目部办公室备案。11.大型临时设施检查经费参加大型临时设施检查人员的检查费。12.应急预案演练经费参加各项应急预案编制、审核及审批人员的编制费以及应急预案现场演练费用。13.安全标识标牌施工便道、项目经理部办公区、生活区、施工队伍生活区、钢筋加工场、梁预制场、拌合站、料场和施工现场的安全警示牌、标识牌及操作规程牌。14.安全通道承台施工安全人行通道，墩身施工安全人行通道，架梁及桥面施工工人经常过往之地，为安全而设置的通道。15.安全奖励经费安全工作优秀的作业队、部门和个人的奖励及安全风险抵押金考核。16.紧急情况应急经费在发生安全或自然灾害事故时的应急经费68、。二、安全生产费总体使用计划监督机构（一）成立安全生产费用监督小组组 长：王增全组 员：张建民 汪炎泽 袁正武 马新宇 王志远 袁建辉 罗应能蔡建武 朱志军（二）监督小组成员要与项目部财务部相配合，负责安全生产费的凑集与监督使用。各劳动安全保护用品由安保部部长赵凯统一订购。（三）编制安全生产费用计划各部门职责1.项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。2.财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。69、3.安全环保部负责编制本单位安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立安全经费投入台帐，并汇总到综合管理部。4.综合管理部负责审核、汇总并编制安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。三、安全生产费使用步骤（一）安全环保部根据现场实际施工情况编制安全生产费用提取，并附安全生产费用预支出明细报综合管理部和财务部，经综合管理部和财务部审核完成后报项目经理审批执行，由财务部进行专门帐户管理。（二）编制安全投入计划汇总到综合管理部，由综合管理部审核后编制我项目部安全投入计划，经财务部审核后报项目经理审批。（70、三）综合管理部和财务部检查生产费用使用实施情况。（四）安全环保部、综合管理部、财务部要建立安全投入台帐。四、安全生产费总体使用计划有关说明项目部安全环保部和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全生产防护措施的组织实施进行现场监督检查。第十章 项目危险源分析一、 项目部及施工队生活区危险源分析序号危险源地点危害因素伤害方式伤害地点/伤害人员预防措施1项目部及施工队生活区火源烧伤项目部生活区及人员正确使用电器、厨房要安全使用燃气设施2煤气泄露中毒项目部生活区及人员厨房要安全使用燃气设施4雷电人身伤害项目部生活区及人员雷雨天气注意安全断电5食物中毒人身伤害项目部生活区及人员确保食物采购安全、卫生二、71、拌合站危险源分析序号危害源地点危害源造成伤害危险产生原因1拌和站施工用电触电电线裸露、漏电保护器不合格、电线混乱、配电箱未上锁2场内运输车辆伤害未能安全指挥运输车辆、驾驶人员未能正确操作3雷电触电未正确安装避雷装置4火灾烧伤电路损毁、三、路基施工危险源分析序号危害源地点危害源造成伤害危险产生原因预防措施1 路基施工现场施工机械作业车辆伤害未按指挥人员要求施工作业、驾驶人员未能正确操作由专人负责指挥施工机械作业、驾驶员持证上岗2土方施工坍塌未按施工要求施工严格按施工要求作业3场内运输车辆伤害未按安全指挥人员要求运输、驾驶员未能正确操作由专人负责指挥运输车辆、驾驶员持证上岗四、桥涵施工危险源分析序72、号危害源地点危害源造成伤害危险产生原因预防措施1桥涵施工现场脚手架支设、拆除物体打击、高空坠落未佩戴安全帽、未系安全绳、未按正确规程操作佩戴安全帽、按正确操作规程作业2高处作业高空坠落未系安全绳、未按正确规程操作系安全绳、按正确操作规程作业3施工机械作业车辆伤害未按指挥人员要求施工作业、驾驶人员未能正确操作由专人负责指挥施工机械作业、驾驶员持证上岗4场内运输车辆伤害未按安全指挥人员要求运输、驾驶员未能正确操作由专人负责指挥运输车辆、驾驶员持证上岗5防护作业人身伤害泥浆池防护、防护网架设不合理、防护网有缺陷按要求做好泥浆池防护、正确架设质量合格的防护网五、钢筋加工场、预制场、料场危险源分析序号危73、害源地点危害源造成伤害危险产生原因预防措施1钢筋加工场、料场施工用电触电漏电、电线混乱、未按正确操作规程作业作业前认真检查用电设施设备、按操作规程作业2模板安拆坠落未按正确规程操作按正确操作规程作业3施工机械作业车辆伤害未按指挥人员要求施工作业、驾驶人员未能正确操作由专人负责指挥施工机械作业、驾驶员持证上岗4场内运输车辆伤害未按安全指挥人员要求运输、驾驶员未能正确操作由专人负责指挥运输车辆、驾驶员持证上岗5起重吊装作业坠落未按安全指挥人员要求操作、驾驶员未能正确操作按安全指挥人员要求操作，驾驶员持证上岗6焊接作业火灾、触电未按正确操作规程作业正确操作、佩戴安全罩、绝缘手套鞋第十一章 施工安全评74、估方案对一个项目进行施工安全评估，首先要编制评估检查表，制定检查项目、检查标准、扣分标准，设定权重，根据得分情况进行评估。如第一项可设为施工单位安全管理，检查内容主要包括施工单位资质、施工人员资格是否符合要求，安全生产管理制度是否健全，是否配备项目专职安全员，以往安全业绩表现等。二是施工现场安全管理，主要包括现场材料堆放是否符合施工组织设计要求，有无危险。安全警示牌、安全防护用品是否落实到位。三是人员管理，现场作业是否存在违章现象，员工是否经过安全教育，危险作业前是否进行安全交底等。四是设备管理，主要是起重设备设置是否符合规定，是否存在交叉作业，临时用电是否符合规定，电气线路是否满足TT或者T75、N-S要求等等。一、 总体评估（一） 风险赋值1.建设规模河北省高速公路京石改扩建工程是国家高速公路网“射3”的重要组成部分，是河北省“五纵、六横、七条线”骨干网中最为重要的“纵4”线。该项目纵贯穿河北省中心腹地，是连接我国华北、华中与华南地区的交通大动脉，在国家及河北省高速公路网中具有十分重要的地位和作用。本标段为河北省涿州（京冀界）至石家庄高速公路改扩建JS1标，包含路基、桥涵、路面工程。起讫桩号为K45+602-K54+500，路线全长8.898km， 本案例风险评估对象依据桥梁工程总体风险评估指标体系，其所在分值区间为01分；因京石改扩建项目建设为省建设项目，且以实行“标准化施工”为保76、证措施，最终确定分险值为1分。2.地质条件拟建公路位于太行山以东华北平原沉积带西部，太行山山前断裂带是分隔太行山隆起区与华北平原拗陷区的边界断裂。该断裂带隐伏于华北平原西侧第四系覆盖层以下，呈北北东向延伸，北端插入燕山隆起，南端结束于新乡附近。从大区域而言，沿线大地构造单元为中朝准地台和中新生代盆地。中朝准地台基底褶皱包括阜平期褶皱、五台期吕梁期褶皱，盖层褶皱有第一套盖层(Lg1,长城系Ch)、第二套盖层(Lg2，蓟县系Jx)、第四套盖层(Lg4,-02)、有第五套盖层(Lg5、C2-T2)；中生代盆地包括燕山旋迴幕(Y4,K1)、喜山旋迴(X1,E)。区域内断裂构造十分发育，对本项目有影响的77、深断裂主要是：定光石家庄深断裂：大体沿路线分布，长约200km，晚近期活动明显，断裂向南东陡倾，为中、新生代的继承性正断层，累计铅直断距5000m以上。在平面上，断裂两段及中间多处被北西向断层错移，并均为左行扭动性质，水平错距20km以内。根据上述中工程的地质条件，对照地质条件打分表，可以判断为“地质条件较好，基本不影响施工安全”，所在分值区间为01分。区域内断裂构造十分发育，对本项目有影响的深断裂，如发生地质性灾害势必会影响施工。综上所述，分险值为1分。3.气候环境项目地处中纬度欧亚大陆东缘，属于暖温带大陆性季风气候。太阳辐射的季节性变化显著，地面的高低气压活动频繁，四季分明，寒暑悬殊，雨量78、集中，干湿期明显，夏冬季长，春秋季短。春秋季短。春季气侯干燥，降水量少，常有5、6级偏北风或偏南风；夏季，受海洋温湿气流影响，6、7、8三个月降水占全年降水量的63%-70%。项目沿线年平均气温为13.5，一月平均气温-2.3,四月平均气温13.2-14.5，七月平均气温26.3,十月平均气温12.7-13.6，极端最低气温-22.4,极端最低气温-22.4，极端最高气温43.3；年平均降水量558.7毫米，雨量多集中在七、八月份；年日照2447-2871小时；无霜期165-210天。据此，我们可以判断气候环境条件属于“气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著”，分值区间为23分。因冬季施79、工对我标段作业质量存在影响因素，且气候干燥易发生火灾，夏季为强降雨多发季节，将对工程建设的组织和安全带来不利的因素，增大工程建设施工的难度。因此，估测其风险分值为3分。4.地形地貌特征线路区域地形平坦，在地貌单元上为太行山前冲洪积平原，沿线地势自东北向西南逐步升高，总体上来说地貌单元较为单一，沿线全部为第四系地层覆盖。根据地质勘测资料，我合同段施工作业段处于平原地区，风险分值为1分。5.施工工艺成熟度对照施工工艺成熟度打分表，判断我合同段施工工艺成熟度类别为“施工工艺较成熟，国内有相关应用”，分值范围在01分区间。我XX第三公路工程局有限公司施工经验丰富，是具有建设部颁发的公路工程施工总承包一80、级资质、市政工程总承包一级资质、公路路基、路面、桥梁、隧道土石方工程专业承包一级资质，房屋建筑总承包三级资质的大型施工企业。综合考虑后，估测其风险分值为0分。（二） 风险分级根据桥梁工程施工安全总体分险大小计算公式，得：其总体风险分值为7分。根据桥梁工程施工安全总体分险分级标准，如下表，判断其分险等级属级，为中度风险工程。桥梁工程施工安全总体风险分级标准分险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）813分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分二、分险辨识根据公路桥梁工程主要施工作业活动，分析得出风险源普查清单，如下表：河北省高速公路京石改扩建JS1合同段风险源普查清单序81、 号风 险 源判 断 依 据1支架现浇施工坍塌、物体打击、高处坠落、触电2钢筋工程作业物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸3桥面系及附属工程高处坠落、物体打击、机械伤害4混凝土浇筑作业物体打击、机械伤害、触电5桥梁拆除作业高空坠落、物体打击、机械伤害三、危险源风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。（一）致险因子分析评估应从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：l 人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；l 机，指机械、设备等是否运82、行正常，是否具有本质安全性；l 材，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求；l 法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求；l 环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（二）受伤人员类型，伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周边其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。（三）不安全状态、不安全行为分析不安全状态一般是指物体、材料、机械存放、装置存在施工作业危险的状态，不安全行为一般是指作业、技术人员在机械、设备使用过程中未能严格按照规范操作规程进行作业，以致存在不安全性。四、安全管理评估指标建立安全管理评估指标体系，计算指标分值M。河北83、省高速公路京石改扩建JS1合同段施工总承包企业XX第三公路工程局有限公司为公路工程总承包一级资质，总包企业资质，A为1分。劳务分包企业有资质，B为0分。历史没有发生过事故，C为0分。作业人员经验较为丰富，D为0分。安全管理人员配备符合规定，E为1分。安全投入符合规定，F为1分。机械设备配置及管理基本符合合同要求，G为1分。专项施工方案可操作性强，H为0分。经过计算，M=A+B+C+D+E+F+G+H=4。根据表11-1中的安全管理评估指标分值与折减系数的对照，可得折减系数=0.9。安全管理评估指标分值与折减系数对照表 表11-1计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.9084、M20.8评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾发生的事故情况发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人员”的持证、在岗情况考虑基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性差2可操作性一般1可操作性强0表11-185、 安全管理评估指标体系第十二章 突发性事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对、及时处置我单位建设项目施工过程中可能发生的各类突发工程事故，加强项目部对施工生产安全事故的防范和处理能力，最大程度地减少施工过程中的事故及其造成的人员伤亡和财产损失，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，提高重点公路工程建设整体应急防范水平和抗风险能力，结合我部施工特性，编制本预案。（二）编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.中华人民共和国突发事件应急法；3.国务院关于全面加强应急管理工作意见；4. 交通运输部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见。（三）适用范围本预案适用于我部工程建设项目施工过程中各86、类突发事故的应急处置。二、突发事件应急准备（一）突发事件应急组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，我部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。1.应急救援领导小组组 长：王增全副组长：张建民 汪炎泽 袁正武组 员：王志远 马新宇 袁建辉 罗应能 蔡建武 朱志军 赵凯 王 朋 田高峰 霍占东 孙茂鹏 李 钖应急救援领导小组成立办公室，办公室设在安全环保部。应急救援领导小组下分9个应急行动小组，由领导小组组长负责统一协调，其余具体责任分工及人员组成如下：序号组 别负责人成 员联系电话1应急行动组马新87、宇郭东立 祁振凯2疏散引导组袁建辉李钖 徐浩3通讯联络组王志远孙茂鹏 张丛文4安全防护组赵凯王长青 乔新业5应急救护组蔡建武王宝辉 王项6运输组田高峰齐兵义 赵红玉7资金保障组罗应能张旭186114420988物资供应组霍占东赵志峰 单艳玲9技术保障组王 朋周婷 高亚利2.应急救援领导小组职责（1）组长：负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生重特大事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解88、除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。（2）应急行动组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。（3）疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。（4）通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。（5）安全防护组：负责安全防护设备的配备，根据领导89、指示及现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定安全防护范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。（6）应急救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、救治工作。（7）运输组：负责应急现场抢险物资运输工作。（8）资金保障组：确保应急救援资金及时有效的用于救援工作。（9）物资供应组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。（10）技术保障组：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现90、场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在发生安全事故和紧急情况，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。3.潜在的突发事件和紧急情况清单序号类 型潜 在 险 情1火 灾办公区、宿舍失火，库房失火2车辆、交通事故汽车碰撞、驾驶操作失误发生的人身事故3伤亡事故触电、高处坠落、重物打击4综合管线破坏通信及电力电缆破裂5食物中毒不当饮食或其他原因造成引起的食物中毒6不可抗力自然灾害地震、冰雹、暴雨、91、洪水、雷击等7其 他生活或办公建筑失稳或倒塌、塌方，社会事件（二）应急准备1.主要抢险应急车辆机械序号应急车辆机械单位数量备注1应急指挥车辆2项目部2挖掘机台5施工队3推土机台5施工队4翻斗自卸车辆10施工队2.主要抢险应急物资准备序号主要应急物资单 位数 量备 注1水泵台6施工队2灭火器只20项目部10只3应急照明灯具/电筒套/把40/504发电机台10施工队5雨衣/雨鞋套/双200/200项目部、施工队6对讲机/急救箱台/个20/4项目部、施工队急救医院 120 报警 110 火警 119三、应急救援预案（一）火灾应急预案1.应急措施（1）如发生火灾，应立即切断电源，组织人员疏散，氧气、乙92、炔瓶等易燃易爆物品及时转移到安全地带。同时组织人员使用适宜的灭火器材灭火，必要时拨打119火警电话，组织消防车进行灭火，在拨打119火警电话时要说明详细的地址和着火性质，并在适当的地方迎接、引导消防车进入。（2）及时通知应急领导小组组长。领导小组组长组织和指挥抢险工作。（3）抢险过程中应正确使用防护用品。（4）及时疏散和妥善抢救火灾区域内的人员；（5）划出火灾隔离区域，采取有效措施避免火灾区域扩大。（6）采取有效措施组织消防灭火，减小火灾事故造成的损失。（7）对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院救治。及时联系当地医院和卫生部门。急救电话：120（8）由事故应急处理领导小组对火灾93、事故进行调查追溯；2.善后处理：（1）按照消防部门的处置意见进行善后防护工作。（2）按照消防部门的处置意见改进和实施应急防御措施。3.火灾事故的预防（1）加强消防安全知识的宣传教育。（2）由事故应急处理领导小组对应急预案进行必要的演练。（3）项目部组织定期检查。4.做好火灾发生记录（1）及时记录并保存突发火灾事故的时间、地点、损失和人员伤害情况。（2）记录和保存必要的火灾事故调查追溯记录。（3）保留消防措施实施的记录。（二）触电应急预案1.触电安全预防保障措施（1）施工现场及生活区用电设施必须选用检验合格的材料。（2）项目部生活区、办公区及施工现场和施工队生活区的施工用电及临建设施用电线路和配94、电设施严格按照相关工艺标准进行安装。（3）用电人员必须懂得和掌握用电的基本知识和所用设备的性能，如发生漏电现象，操作人员应立即停止作业，迅速拉断电源并及时报告应急领导小组，派专职电工检查处理，整修完毕后确实无漏电现象，方可恢复作业。（4）施工现场及生活区用电设施必须选用检验合格的材料。（5）施工现场的所有配电设备、设施定期进行检查维修，责任到人，由专职电工执行检查，发现问题及时处理报告解决。（6）生活办公区电线路要符合规范及设计要求，严禁搭铁、接地，严禁私拉乱接线路，确实需要线路安装和变动时，必须上报领导小组，经同意后由专职电工实施操作。（7）电工、电焊工操作人员必须具有劳动部门和电力部门培训95、考核下发的证件，方可上岗作业。（8）用电作业人员必须掌握用电基本常识和所用设备操作要领，严格遵守操作规程，穿戴所配备的劳动保护用品。（9）电工、电焊工及接触电源的操作人员应配备相应的劳动保护用品：工作服、安全面罩、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、电笔、安全带、绝缘木质探杆等。（10）用电操作人员在使用设备前，必须认真检查电源装置和保护设备是否完好，严禁设备带病作业运转。设备用毕后，必须拉闸断电，锁好开关箱。搬迁移动用电设备时，必须由专职电工切断电源做妥善处理后进行，临时供电配电设施处设立安全警示标志牌。（11）配备漏电保护器装置，所有用电箱配箱上锁，注明警示标志。（12）各生活区严禁使用电炉取暖做饭96、。2.触电应急措施（1）立即切断电源，用绝缘不导电的物体使触电人员脱离电源。（2）对局部电烧伤处进行临时消毒包扎处理。（3）对电伤严重人员及时呼急救中心或送医院抢救。（三）车辆、交通事故应急预案1.车辆、交通安全预防保障措施（1）加强安全生产知识的宣传教育工作。（2）定期对机械设备、车辆安全装置进行检查，如制动装置、限位装置、报警装置等。（3）车辆、机械设备操作人员严格遵守安全操作技术规程。（4）施工机械作业现场要有专门指挥人员，作业人员要严格听从指挥人员操作要求施工。2.车辆、交通事故应急预案（1）及时通知应急领导小组组长。领导小组组长负责组织和指导应急救援工作。（2）应急救援小组现场总指挥97、应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附近醒目建筑物，并派接车员接应。（3）在急救车未到来前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。（4）在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。（5）现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的标记，以满足事后对事故调查的需要。（6）在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损98、失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。（四）综合管线破坏应急预案1.管线损坏应急准备应急领导小组定期组织有关人员学习管线损坏事故处理方法并储备急救药箱、消防设备等应急物资，以备应急之需。2.管线损坏应急预案（1）管线发生损害后，应立即停止作业，防止对管线的进一步破坏。（2）煤气管道漏气后气体会透过地面或通过下水道溢出，如闻到煤气特有的臭味要严格禁止明火。（3）当发生挖断电力电缆事故时，人员要远离事故点，防止发生触电事故。（4）当管线损害事故发生后，应尽快设立隔离区并尽快报告到应急领导小组。领导小组组长负责现场组织指挥工作，并及时通知业主主管部门。（599、）在事故区域悬挂禁止进入的标志并禁止人员进入事故区。（6）现场应急过程中，应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。（7）在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。（五）食物中毒应急预案1.食物中毒时间预防、现场控制预防措施（1）开工前进行卫生学调查，对食堂、水源选址、设计、建设以及卫生设施购置，均应按照食品建筑设计规范餐饮业食品卫生管理办法等法规要求进行预防性卫生监督。（2）加强对食堂食品的卫生管理，对违反食品卫生法的行为追查责任，依法进行行政处罚。（3）100、强化对从业人员的食品卫生知识培训。2.食物中毒应急处理预案由应急救援小组协同配合当地卫生防疫部门及集团公司中心卫生防疫站作应急处理。项目部各单位如发生食物中毒或疑似食物中毒，应立即向公司卫生所报告。中毒人数超过30人的，应当于6小时内报告事故发生地县级以上人民政府和上级卫生行政部门报告。中毒人数超过100人或者死亡1人以上，中毒事件发生在全国性重大活动期间应于6小时内上报卫生部，同时报告事故发生地县级以上人民政府。（1）应急救援小组在接到食物中毒或疑似食物中毒报告后，应及时上报当地及上级防疫机构，并携带应急药品、急救箱以最快方式赶赴现场，对中毒人员进行现场救治。（2）封存造成食物中毒或可疑导致101、食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用工具，对现场采取临时控制措施。（3）采集病人的呕吐物、排泄物、以备送检。（六）防汛应急预案1.应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调度 全力抢险发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2.防汛应急预防措施（1）与石市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及102、应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。（3）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防汛思想认识。（4）汛期前对排水管线，设施进行彻底的检查和疏通，将排水路线上现存的障碍物全部进行清理，将可能出现危险的地段进行加固。（5）对我合同段公路及便道沿线设置雨雾天的限速和重点地段提醒标志，提示过往司机安全驾驶。（6）对施工人员的住所进行检查，在排水路线上或较低处的采取搬迁或加强防护等措施。（7）车辆机械停放尽量选择制高点，原理容易发生塌方、滑坡洪汛的隐患区。汛期要保证车辆、机械的完好使103、用率，随时准备对突发事件（故）应急抢险。（8）电工对整个项目架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、搭铁接地、避雷器损坏、漏电保护器失效等现象，及时整改修复，以免造成事故伤害。（9）所有应急救援人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。3.防汛应急预案（1）一旦发生洪涝灾害，应急领导小组应在最短时间内组织有关人员赶赴现场，首先排除障碍物，保证分洪道畅通，确保泄洪，而后组织抢险、救援和调查。灾害发生严重，项目部自身无力控制灾害发生时，及时请求地方防汛抗灾部门支援。（2）项目部物资储备部配备必要的应急救援物资和设备器材（如编制麻袋、铁锨、雨衣、挖机、自卸车、应急灯等），并指定专人负责、定期104、维护、保养，保证正常运转。（3）服从地方防汛总体安排，积极参加抗洪抢险。第十三章 其他需要说明的事项加强“平安工地”建设活动实施方案，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合我部所属的各施工劳务队伍、原材料供应商的安全生产监管实际，持有“现场施工与技术管理为一家”的态度，落实工程建设安全生产主题责任，大力推进行业安全管理标准化，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我标段工程建设平安顺利进行。通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术105、标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，加强对施工各环节的安全监督，进一步落实安全生产责任制，确保安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”工程，推进项目部安全管理水平整体提升。通过在建筑工地开展“平安工地”建设活动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。一、三个健全：（一）健全工地施工安全管理防控体系、指定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全106、防范体系。（二）健全工地施工质量监督管理体系，改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高工程质量。（三）健全施工工地文明施工管理体系，督促劳务队伍认真履行职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。二、四个提高：（一）建筑工人质量安全施工技能得到提高，通过举办建筑工地农民工技能比赛等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。（二）工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高，开展项目管理人员的培训，努力提高其质量管理水平。（三）项目部安全管理人员质量安全管理能力得到提高，通过“走上去、走下去、走出去”多种方式开展业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到提高。（四）建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高，通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率下降，我标段建设工程质量安全水平逐步提高。三、不发生事故：（一）不发生建设工程重大质量和安全生产事故。（二）不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事案件。（三）不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。（四）不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。（五）不发生拖欠农民工工资的现象。2013年3月3日