1、目录一、编制依据1二、地质概况1三、边通车边施工段落影响因素1四、路面边通车边施工路段技术方案2五、边通车边施工安全管理组织机构31、指导思想32、组织结构43、工作职责4六、安全教育5七、设备和安全设施准备5八、紧急情况处治68.1施工安全事故处治68.2交通安全事故68.3意外事故的处置6九、特殊情况处理措施6十、事故应急救援710.1处理突发事件原则710.2应急救援领导小组及职责810.3事故应急救援组织机构图810.4应急救援的培训与演练910.5事故应急救援预案9十一、道路封闭安全设施布置示意图例12 边通车、边施工安全专项方案 本合同段所在地位于甘肃省会宁县，起点为会宁县甘沟镇土2、门社（K80+000），终点为会宁县柴门镇二十里铺社（K103+000），全长23公里。根据工程设计，全线共有大桥2座（连续梁）、小桥1座（简支梁），涵洞84道。由于本合同段旧路拓宽17公里，局部弯道采取裁弯取直，道路两侧均为村镇街道，且该合同段旧路是会宁通往靖远的主要道路，车流量较大且道路窄，因此加宽路段采用边通车边施工的方法。为了加强施工路段过往车辆及行人的安全，根据本工程特点，制定以下方案。一、编制依据公路工程施工安全技术规范（JTG F90-2015）公路路基施工技术规范JTG F10-2006公路工程技术标准应为JTG B01-2014公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）3、G247线靖远至会宁（侯家川）段公路改建工程施工图设计甘肃省交通建设集团有限公司下发施工现场安全标志和安全防护设施设置规定甘肃省公路管理局管二级公路施工标准化管理指南白银市会宁县政府部门有关质量、安全、文明施工、规范管理及环境保护等方面的管理文件。二、地质概况工程项目区域属于“黄土高原干湿过渡区的二级区-3甘东黄土山地区，地形起伏、沟壑纵横，多属黄土堆积侵蚀长梁、梁峁地貌，地下陷穴较多。地处内陆地区，降水较少，气候干燥属温带季风气候。 降水量年内分部不均，平均降水量250mm-500mm,主要集中在7、8、9三个月。三、边通车边施工段落影响因素1、施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响。2、高路4、堤临空面对车辆行人及施工机械的影响。3、路基开挖滚石及施工机械对车辆及行人的影响。4、临时变道及导向对车辆及行人过往的影响。5、边坡开挖未防护前对车辆及行人过往的影响。6、半幅施工路基、桥涵对过往车辆的影响。四、路面边通车边施工路段技术方案根据JTG0-2004公路养护安全作业规程及甘肃省有关国省道改建公路交通标志设置要求，设置限速标志标牌及各类导向标识牌，施工路段所有标志标牌上的提示均采用汉语和图标的形式。每个施工工作区根据JTG0-2004公路养护安全作业规程要求按照二级公路限速40公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标志标牌，具体布置5、图见附图J1、J2，J3。施工路段两端各设一人专职交通指挥员，配备联络对讲机2台，按照“边通车、边施工”的原则进行单向交通放行。1、工程开工前需做好沿途村镇的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，施工告示及各类标志均采用汉语加图标进行标示，同时积极收集社会各界对保通畅工作的意见和建议，及时对保通畅工作部署进行调整；1.1在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m50m范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等各类安全警示牌。1.2在施工便道进出口处设置红白维护栏杆，禁止非施工车辆驶入便道内，并设置专人看护。1.3在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警6、示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。1.4所有安全围挡均配置红色提醒警示灯标志及反光贴，提醒夜间通行的车辆或人员注意交通安全。1.5在施工便道与老路交叉口处，设置专职交通疏导员。1.6施工便道区域内进出入车辆要服从指挥交通人员的指挥，在确保安全的情况下才能够车辆通过。1.7交通指挥人员必须经过必要的安全培训，同时要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套。1.8施工便道与老路交叉口路段100米范围内，在确保交叉口安全事项时，在短时间内可实行单幅车辆通行实施。2、施工对原有道路造成干扰7、时，我分部制定确实可行的保通措施经监理工程师认可后才进行开工。2.1在边通车边施工路段除了加强施工车辆安全管理，还应在施工路段两端及中途主要出口处设专人指挥交通。2.2半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置指示方向和减速慢行标志，同时在施工作业区的两端延伸一定的安全距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，并设专人指挥交通。夜间时要在两端设置标志灯。半幅通车路段不宜超过200m，并在中途100m左右设置会车区。2.3开挖沟槽时，应设置牢固护栏，并悬挂标志灯，严禁非施工人员进入，以防人员车辆等掉入沟槽内。2.4施工路段指派专职养护人员，固定养护车辆，对通车路段进行经常性养护和清扫。做到晴天必须进行洒水8、压尘，雨天排除积水。3、非机动车及行人通过管制区域的路段、路口时，应注意避让来车和观察施工现场情况，确保安全的情况下才可通行。3.1通过管制区域路段时，遇有前方车辆停车等侯或缓慢通行时，不得超越前车占用对向车道，以阻碍和干扰其他车辆正常通行。3.2通过管制区域路段时，车辆行驶请慢速通行，并不得在管制区域路段随意停放、阻碍交通。3.3行驶车辆发生故障阻碍通行的应及时报警、及时清障。3.4对于超宽的车辆，因施工路段不具备安全通行条件时，应采取提前绕行等措施。五、边通车边施工安全管理组织机构1、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，形成统一指挥、高效有力的安全管理组织机构领导小组，提高9、处置各类重特行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全，达到施工、通车两不误。2、组织结构成立项目安全管理组织机构领导工作小组，由项目负责人、各部门负责人、各施工处处长组成，负责保通畅工作的日常管理和执行。项目经理为小组组长，全面领导边通车边施工安全管理小组工作；项目副经理为安全管理工作的分管领导，负责具体边通车边施工安全管理工作。各施工处负责人共同组成协管组、排障组、事故处理组，具体负责边通车边施工安全管理工作的日常具体事宜。3、工作职责3.1建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预10、防措施。3.2事故发生后，当事人、当事单位要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效的积极组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况。边通车边施工安全管理领导小组人员名单联系方式姓 名职 务联系方式备注张小平小组组长陈东山小组副组长曹国斌小组副组长杜明连小组副组长路基施工处桥梁施工处协管组、事故处理组、排障组15人设备1皮卡车1辆设备2洒水车4辆六、安全教育施工作业区域内的安全管理，最重要的就是对现场作业人员进行教育管理，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念，我项目部采取的措施主要有：6.1对新入场11、人员前进行安全教育培训和三级安全教育。6.2作业前由项目部安全负责人对参加作业的人员进行工前安全教育，主要讲解以下知识：a、有关安全的法律、法观的学习；b、安全作业规程；c、施工安全作业责任制和安全目标、管理办法；d、施工组织方案，安全作业常识；e、安全隐患及事故案例分析；f、事故应急措施和自救知识；针对本工程的施工作业特点及作业路段的具体地理环境。交通流量、气候因素，对员工做进一步的安全技术交底，通过讲解、教育、提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。同时，在每项施工前，做好以下安全保证工作：（1）所有进场的设备，根据作业特点，在进场前做好安全检查。（2）不因为工期紧张，环境特殊、省略工前安12、全教育这个环节。（3）由安全员落实安全措施，明确安全作业责任人。七、设备和安全设施准备7.1作业前准备足够的安全帽、反光背心、设施与标志，并做到损坏或故障能及时补充或更换。7.2夜间作业人员均穿着反光背心、佩戴好安全帽。7.3上路作业前，清点好安全帽、反光背心和设施，核对数量和标志牌面内容，避免在路上进行维修。7.4进入现场的作业人员必须按要求配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。7.5遇上级检查工作或外来人员参观作业现场，由接待部门负责，事先准备好足够的反光背心和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。八、紧急情况处治8.1施工安全事故处治施工作业发生意外施工安全事故，13、尽现有手段采取以下措施：a、救伤员；b、保护现场并控制现场势态防止事故扩大；c、报告上级管理部门；d、报告交警（在路段上作业时）。8.2交通安全事故施工作业现场或附近发生与作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地采取以下应急措施：a、尽现有手段抢救伤员，保护现场；b、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；c、通知当地交通管理部门及公路管理部门；d、有重大伤亡或维修人员有伤亡时要报告上级管理部门及领导；e、通知保险公司。8.3意外事故的处置针对本次路基边坡开挖施工，我项目部特别制定了相应的安全应急救援预案，如遇意外事故的发生，项目安全领导小组将立即启用救援预案，保证事故发生后将损失降14、到最小，同时，我方施工人员需做到：a、做好充分的物质准备；b、制订切实可行的抢修预防和快速反应机制；c、灾害发生时，施工人员能够迅速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织养护人员抢修，控制灾害的发展，尽快恢复交通；d、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；e、通知当地交通管理部门；f、有重大伤亡或维修人员有伤亡时要报告上级管理部门及领导；g、组织抢修的同时要注意观察，防患于未然。九、特殊情况处理措施施工中如遇特殊情况使作业区附近的交通流量达增，引起交通通行不畅时，现场安全负责人及时向项目部项目经理汇报和向交警部门汇报现场情况，迅速确定处理措施，尽快使交通恢复正常。9.1施工期间如遇15、大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场安全负责人立即向项目经理和向交警部门汇报，现场安全负责人指挥、引导通行车辆通行，必要时请求交警等部门支援。9.2施工期间如遇施工路段附近发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行情况时，如果还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至路边安全地带，开放封闭路段的交通，如果已经进行了部分施工，不能立即开放交通时，现场安全负责人负责指挥、引导车辆通行，当交通事故发生在封闭路段时，现场安全负责人员立即向项目经理和向交警部门汇报；同时起动应急预案及向交警部门请求支援；现场安全负责人指挥人员将封闭区的标志、标牌向事16、故点后方移动，及时提醒后方的通行车辆。9.3当施工期间如遇其它不可预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。9.4在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区附近时，如果通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告项目经理和向交警请求支援；当通行车辆不能移动时，立即与项目经理和向交警、路政、救援等单位联系，并保护好现场，配合交警，路政部门在短时间内恢复施工，以确保施工安全。为了确保本次施工任务的圆满完成，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”，做到安全、生产两不误，紧实围绕“以人为本，安全第一”的方针，我们将安全管理工作扎扎实实的落实到位，做到“17、横向到边，纵向到底，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。十、事故应急救援为了尽快实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、财产安全特成立应急救援组织机构。10.1处理突发事件原则坚持“以人为本，预防为主、综合治理”的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班18、组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。10.2应急救援领导小组及职责应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长由副经理、总工担任。成员由其他领导、各部门负责人、安全员、质检员、现场管理人员组成。应急救援小组具体抢险救援工作职责：10.2.1负责人员和物质的抢救疏散，排除险情及排除抢险障碍；10.2.2迅速控制事故的发展，并针对现场具体情况，提供相应和必要的施救工具；10.2.3负责事故报警和上报，现场救援联络，后勤供应，接应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员；10.2.4负责安19、全警戒，保护现场，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。10.3事故应急救援组织机构图图 事故故应急救援组织机构图 组长安全员报警、联络技术负责人组织抢险施工员组织抢救办公室主任后勤保障其他管理人员保护现场事故应急响应有关班组副组长10.4应急救援的培训与演练10.4.1培训应急组织全体成员每年进行一次培训；新加入应急救援组织的人员需及时培训。培训的主要内容为：10.4.1.1灭火器的使用以及灭火步骤的训练；10.4.1.2施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；10.4.1.3对危险源的突显特性辨识；20、10.4.1.4事故报警；10.4.1.5紧急情况下人员的安全疏散；10.4.1.6现场抢救的基本知识；10.4.2演练应急救援组织全体成员每半年演练一次。救援组织成员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。10.5事故应急救援预案10.5.1火灾现场的逃生应急救援预案10.5.1.1遇有火警发生时，应迅速准确地打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，要镇定情绪，设法逃生。10.5.1.2火灾逃生要注意以下几点：不要惊慌，要尽可能做到沉着、冷静，更不要大吵大闹，互相拥挤；正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合21、适的逃生路线；回忆和判断安全出口的方向、位置，以便能在最短时间内找到安全出口；要有互助友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；10.5.2机械伤害事故的应急救援预案10.5.2.1休克、昏迷急救由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理：10.5.2.1.1让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。10.5.2.1.2氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。10.5.2.1.3立即与医务工作人员联系，请医生22、治疗。10.5.2.2骨折急救工作现场发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定最重要的。固定的方法为：10.5.2.2.1固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。10.5.2.2.2脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医务人员来搬动。10.5.2.2.3抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。10.523、.2.3严重出血急救严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救伤者的生命具有极其重要的作用。常用的止血方法有：10.5.2.3.1一般止血法，一般伤口小的出血，先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，再涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。10.5.2.3.2压迫带止积压法，严重出血时使用，适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常的止血点有8处，一般来讲上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是最常用的。上臂动脉；用4个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动24、脉：用手掌的根部压住大中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地方。10.5.2.3.3其他止血法，有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种。10.5.3高处坠落、物体打击安全事故预案高处坠落、物体打击是多发事故,为了减少事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱等其它必需品。10.5.3.1事故发生后，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通知项目经理及班组长。10.5.3.2得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知公司有关部门，并应立即拨打电话120将工程所在位置、工程名称、联系人、联系电话、伤者情况等通知医务人员前来救护25、，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；10.5.3.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其它事件的发生；10.5.3.4医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理人员应保护好现场，并通知公司、负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门。10.6应急领导小组人员名单联系方式项目部应急救援指挥机构为安全管理领导小组：领导小组组长：张小平副组长：陈东山 曹国斌 杜明连成 员：张泽军 金 帆 赵至善 张志文 张彦山 姬小平 李良平 潘旭东 周尚来 张智成 李亚超 十一、道路封闭安全设施布置示意图例图 双车道路面局部施工时设施布设例图 视距不良双车道路面局部施工时设施布设例图改道施工时设施布设例图4旧路涵洞施工现场防护示意图图5 开挖待施工现场防护示意图图6 拓宽路段土方施工现场防护示意图