1、智能电网信息管理系统及费控电能表产业化项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月智能电网信息管理系统及费控电能表产业化项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1 总 论81.1项目背景8项目单位建设81.2可行性研究的依据81.3 项目提出的背景9智能电网信息管理系2、统101.4项目建设目标111.5 建设的必要性121.6可行性研究工作的范围141.7 项目建设内容141.8 项目总投资和资金来源141.9 可行性研究的主要结论142、建设单位基本情况162.1公司简介162.2企业承包项目竞争力分析183、市场预测233.1 项目状况及发展前景233.2市场需求263.3 仪器仪表产业结构调整273.4行业的发展存在的问题284、产品方案及建设规模304.1产品方案30220V334.2 智能电网管理系统的组网方式344.3 系统的主要功能354.4 建设规模365、项目选址及建设条件375.1项目的紧迫性375.2项目选址375.3建设条件386、工3、程设计方案446.1 设计的主要原则446.2 项目建设内容456.3工艺设计466.4总图、运输496.5土建工程526.6给排水工程536.7采暖通风空气调节546.8电气工程556.9 弱电系统556.10火灾报警系统557 环境保护567.1 编制依据567.2环境影响分析56项目运行期对环境的影响577.3 环境保护措施578、劳动安全和卫生598.1 劳动安全危险因素分析598.2 安全措施599 消防619.1 规划设计的依据619.2 防火安全措施619.3 消防设施6210 节能与合理利用资源6310.1 节水节能依据6310.2 节水节能措施6411、工厂组织和劳动定员654、11.1公司的组织结构6511.2 生产班制和定员6611.2.2 劳动定员6611.3 人员培训6712、项目建设实施计划6912.1 进度安排的依据6912.2 进度安排的原则6912.3 项目实施的进度安排,具体的进度安排见表5-1 进度安排表6912.4 施工过程的控制措施7113、工程建设招标7213.1 建设工程招标依据7213.2 招标范围7213.3 招标组织形式7213.4 招标时间安排7313.5 招标项目基本情况表7314 投资估算与资金筹措7414.1总投资估算编制依据7414.2项目投资估算的原则7414.3总投资估算7414.4 投资使用计划与资金筹措7914.4 5、全体投资人出资方式、数额8015 财务评价8415.1 编制依据8415.2 基础数据与参数选取的说明8415.3 年运营收入和营业税金8515.4 运营成本估算8515.5 财务盈利能力分析8615.6 项目偿债能力分析8715.7评价结论8716 社会效益评价8816.1 社会影响分析8816.2 项目与所在地互适性分析8816.3 社会风险分析8916.4 社会评价结论8917 风险分析9117.1 风险因素9117.2 防范和降低风险对策9318 结论与注意的事项9418.1结论9418.2 注意的事项941 总 论1.1项目背景1.1.1 项目名称智能电网信息管理系统及费控智能电能表6、产业化项目项目单位建设本项目建设单位为XXXXXXX有限责任公司。1.2可行性研究的依据（1）国家智能电网建设规划；（2）国家智能电网用电信息采集系统建设的总体目标； （3）投资项目可行性研究指南（试用版），投资项目可行性研究指南编写组，中国电力出版社，（2002年3月）；（4）国家发改委、建设部发布经济评价方法及参数（三版）； （5）国家发改委、建设部建设项目经济评价细则；（6）国家财政部关于企业会计准则（92）财工字574号文工业企业财务制度和（92）财会字67号文工业企业财务制度； （7）陕西省建筑工程综合概预算定额（1999）； （8）XX市建设项目城建费用统一收费一览表； （9）陕西7、省工程建设其它费用定额； （10）国务院令134号（1993）中华人民共和国营业税暂行条例； （11）国务院令134号（1993）中华人民共和国企业所得税暂行条例。1.3 项目提出的背景1.3.1 费控智能电能表的项目背景随着城乡电网改造的进一步深入，特别是企业信息化的发展，智能化可通信低压电器近两年发展迅猛，不仅在工业用户，即使在民用场所，也是低压电器的发展方向。目前计量表计资产绝大部分归用户所有，供电企业没有对计量表进行统一接管，计量表计种类较多，有普通电子式电度表、机械表、IC卡表等，表计老化，计量不准确，误差较大，高耗能、淘汰型号多，轮换校验较为困难，管理上存在诸多缺陷。致使线损过大，8、电量流失，电费回收困难，给供电企业造成很大的经济损失。费控智能电能表的实施和推广正是为适应现代化社会发展的需要，通过远程或本地费控实现了城乡低压配电电网统一管理、统一核算、统一价格，也是对国家政府“城乡电力同网同价”政策的有力支持。同时减轻了农村用电户的负担，提高了电力企业的用电管理水平和工作效率，减少繁杂的抄表催费工作，使抄表工作变的既快又准，同时又不干扰用户，在提高电费回收率的同时也提高了服务质量，真正实现了对电力营销与服务全过程的计算机网络化控制与管理目标。国家电网09年正式提出智能电网建设计划。在09年5月21日国家电网召开的“2009年特高压输电技术国际会议”上明确指出要建设坚强智能9、电网的目标。将在未来10年内打造一张智能电网作为国网公司的最主要的任务。按照规划，智能电网建设将分三个阶段：在2010年之前完成规划与试点工作；2011年-2015年是全面建设阶段，2016年-2020年是引领提升阶段，计划到2020年，全面建成统一的坚强智能电网。电力设备行业分析师估计，在这三个阶段里总投资预计将超过4万亿元，即第一阶段预计投资5500亿元；第二阶段预计投资2万亿元；第三阶段预计投资1.7万亿元。国家智能电网的投资中，配网自动化和用户侧系统将占40%，智能电表即属于这一领域，它是未来中国电网新的投资方向，将成为新能源、新技术、新材料的综合应用平台。智能电网所引发的电能表产业升10、级换代，将会在未来10年中形成一个巨大的市场需求。2010年国网公司已开始实施智能电能表的集中采购，每次采购量均在千万只左右，为专业智能电能表企业的产业化发展提供了广阔的前景。XXXXXXX有限责任公司是国家电网统一集采资格审查合格入围企业，为进一步增强企业实力，使公司继续得到大规模、高水平、高效益的发展，将借助智能电网改造的大好机遇，利用公司在智能表行业的领先地位和已有的先进生产管理经验，经研究论证，确定扩建生产规模为1000万只/年智能电表生产能力，成为国家智能电网建设中重要的智能电表产业化基地。智能电网信息管理系统智能电网就是通过提高自动化技术水平，能够进一步提高电网的安全可靠运行；通过11、提高需求侧管理水平，从而能够有效提升能源的使用效率,使电网的运行更加有效。建立高速、双向、实时、集成的通信系统是实现智能电网的基础，没有这样的系统，任何智能电网的特征都无法实现。智能电网的数据获取、交换和控制都需要这样的系统。我公司根据国家电网公司建设智能化电网的要求，结合供电企业在配电网监控、管理、服务等方面的实际需求，而研发的10KV至400V配电网全方位的监控管理系统，它既能监测400V的电压情况，又能逻辑监测10KV线路的运行情况，可作为配电网的配电监控、用电管理、供电服务智能化、电力电子商务系统。涵盖所有电压等级,由发电、输电、变电、配电、用电、调度等环节有机组成,包括传统电网中发、12、输、变、配、用电各个环节相关的产品和技术，依托于现代先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术。应用该系统可以通过使用传感器、计量表、数字控件和分析工具，自动监控电网、优化电网性能、防止断电、更快地恢复供电，对电力使用的管理也可细化到每个联网装置。在电力设备方面，智能电网建设将带来高级调度自动化系统、柔性输电、数字化开关、数字化互感器、配网自动化、用电管理采集系统等设备纳入电子地图（GIS）平台中进行管理，并且与实际位置一致，实现了对配电网的规范化和可视化管理，同时可以及时准确的统计查询线路设备等数据,有效避免了原来数据多口统计、统计结果不一致的情况。实现了图形化数字电网模型13、，新增、更换线路设备的信息可及时得到更新，使线路设备走径图及设备信息始终保持最新的状态，实现了动态化管理。全面提高了配电网络信息化管理水平。1.4项目建设目标XXXXXXX有限责任公司通过实施年产1000万只智能电表生产项目，将实现以下战略目标：（1） 使公司成为我国费控智能电能表的一大品牌，并成为费控智能电能表制造领域的一大生产基地。（2） 企业经济效益更上一层楼，本次项目2011年6月建成后，智能电表的年生产能力达到300万只，年营业收入达60000万元。（3） 2012年项目建成后，基地年生产能力将达到1000万只，年营业收入达200000万元。1.5 建设的必要性（1）智能电网建设的需14、要随着城乡电网改造的进一步深入，特别是随着企业信息化的发展，智能化可通信低压电器近两年发展迅猛，不仅在工业用户，居民场所也用得越来越多，它是低压电器的发展方向。目前国内计量表计资产绝大部分归用户所有，供电企业没有对用户的计量表进行统一接管，计量表计种类较多，有普通电子式电度表、机械表、IC卡表等，表计老化，计量不准确，误差较大，高耗能、淘汰型号多，轮换校验较为困难，管理上存在诸多缺陷。费控智能电能表的实施和推广正是为适应现代化社会发展的需要，提高了电力企业的用电管理水平和工作效率，减少繁杂的抄表催费工作，使抄表工作变的既快又准，同时又不干扰客户，在提高电费回收率的同时也提高了服务质量，真正实现15、了对电力营销与服务全过程的计算机网络化控制与管理目标。国网公司09年正式提出智能电网建设计划，同时将在未来10年内打造一张智能电网作为国网公司的最主要的任务。智能电网所引发的电能表产业升级换代，将会在未来10年中形成一个巨大的市场需求。智能电网中市场最大也是最重要的一块市场需方侧管理。而电能表行业正好是处于这个领域，所以有先天的优势。为电能表企业的技术、产品向相关领域拓展提供了极好的发展机遇。智能电网信息管理系统整合了电网运行、保护、计费、停电、控制等实时信息与各种管理信息，不论生产一线人员还是管理人员，均可以快速地获取整合后的电网综合信息，使电网企业对电力系统的控制能力得到极大的提高。我国智16、能电网建设正在起步阶段，部分省市电网企业加大对智能电网的投资，迫切需要建设除建立实时数据采集体系之外，综合利用实时数据库技术，整合电网运行管理、客户需求侧管理，逐步构建智能电网体系。实现对电网与电力设备运行状态的监测与控制；实现电网本身实时信息和管理信息的充分共享，满足企业各层面对电网实时和历史信息的获取与利用；实现电网实时信息与管理信息的有效集成，在控制系统与管理系统之间建立起桥梁，为企业决策提供全面充分的有效信息与专业支撑工具。（2）企业自身发展的需要XXXXXXX有限责任公司长期致力于载波电能表及智能抄表系统的研发、生产、销售和技术服务，产品已在电力公司投入批量使用。得到了客户的高度认可17、；公司10年来积累了大量研发和生产实践经验；新投入生产的费控智能电能表技术先进，是智能电网的终端产品。加之国家陆续出台的一系列市场政策，为项目的建设提供了良好的政策环境。基于此，XXXXXXX有限责任公司提出建设费控智能电能表产业化项目。XX公司根据自身的优势，对公司的未来提出了新的发展目标：企业经济效益更上一层楼。到2011年新生产基地的智能电能表的生产能力达到300万只，年营业收入达60000万元。2011年项目建成后，生产基地合计生产能力将达到1000万只，年营业收入达200000万元。要达到上述目标，公司必须适应国家智能电网建设的需要，尽快实施智能电表扩建项目，扩大生产能力，提高产品的18、研发创新水平。通过项目的建设，巩固公司的市场优势，进一步提高公司产品的市场占有率。因此本次实施年产1000万只智能电表生产项目是XX公司发展旅途上必须迈出的关键一步，也是公司发展的重大现实需要。1.6可行性研究工作的范围本报告主要论证年产1000万只费控智能电能表生产项目建设的必要性，配电网智能监控管理系统的可行性，进行市场需求及项目建设条件分析，提出工程建设方案，进行环保、消防、节能与职业安全卫生的方案设计。并编制建设项目的投资估算，进行财务分析评价，以确定项目建设的可行性。1.7 项目建设内容本项目的主要建设内容包括生产区和非生产区两部分。生产区主要包括六栋标准厂房的建设及配件库、成品库、19、原料库的建设。非生产区的建设主要包括综合办公楼和职工宿舍楼的建设。1.8 项目总投资和资金来源项目总投资31000万元，其中固定资产投资26285万元，建设期利息2100万元，流动资金2615万元。项目资金来源为：企业自筹资金15000万元，为企业滚存利润及股份转让投资资金其余申请银行长期贷款及短期贷款解决。1.9 可行性研究的主要结论（1）能电网信息管理系统及费控智能电能表产业化项目，符合国家智能电网建设规划要求。因此，本项目符合国家产业化政策和建设方针。（2）本项目的建设符合XX高新区草堂科技产业基地的产业发展目标和总体规划。（3）项目总体规划方案设计合理，职责分工明确，组织有序。（4）本20、项目总投资31000万元，其中固定资产投资26285万元，流动资金2615万元。项目的经济效益分析表明，2012年达产后，全年销售收入为200000万元，投资利税率20%，项目经济效益评价良好。项目投资回收期为2.5年，符合财务评价的要求；同时该项目受益期长，投资风险较小，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益，是保证社会经济全面协调和可持续发展的好项目。（5）项目存在的风险影响因素较少，影响程度较低。2、建设单位基本情况2.1公司简介XXXXXXX有限责任公司自1997年以来，一直致力于载波电能表及抄表系统的研发、生产、销售和技术服务，产品已在电力行业广泛使用，得到了客户的高度认可；199921、年注册于XX高新技术开发区，是专业的智能电表企业；2005年公司总部搬迁XX经济技术开发区，办公地点设在高新开发区唐延路旺座现代城，办公场所1500平方米，注册资金3000万元，XX电表厂搬迁北京市门头沟区1号，注册非独立法人“XXXX北京电表厂”，租赁由北京福星晓程公司全资收购的北京福根电表厂2层楼约2000多平方米与北京福根电表厂共同管理经营，形成年产量100万只，年产值20000万元的生产规模。公司主导产品有：DDSI161单相载波电能表、DDSIY161单相预付费载波电能表、DDZY161-Z单相费控智能电能表、DDZY161C-Z单相费控智能电能表、DDZY161C单相费控智能电能表22、DTSI161三相载波电能表、DTSIY161三相预付费载波电能表、DTSD161三相电子式多功能电能表、DTSDN161三相GPRS多功能电能表、三相费控智能电能表系列产品、用电信息采集系统。以上产品均通过了国家电工仪器仪表质量监督检验中心的检测鉴定。获得了陕西省质量技术监督局颁发的中华人民共和国制造计量器具许可证。DDZY161-Z单相费控智能电能表、DDZY161C-Z单相费控智能电能表、DDZY161C单相费控智能电能表通过了国家电网计量中心的全性能检测。载波电能表、智能数据集中器、集抄及营配自动化管理系统均通过了陕西省电力科学研究院的全性能试验。2002年通过了公司内部建立了环境实验23、室及其它各种实验、检测手段，这一切都为产品质量提供了有力的保障。2002年获得了陕西省信息产业厅颁发的软件企业认定证书，2004年获得了陕西省科学技术厅颁发的高新技术企业认定证书，2007年6月通过ISO9001：2000质量管理体系认证；2008年4月“DDSIY161单相预付费载波电能表、DTSIY161三相预付费载波电能表”通过了国家3C认证。公司成立以来，专业经营智能远程抄表技术研究和市场开拓，为此付出了一代人十几年事业旅途。2005年由我公司承建的全国第一个全县制智能电网建设示范工程潼关电力智能电网管理项目，第一次实现了全县制全电量信息智能管理系统，国家电网郑宝森副总经理和各省电力公24、司职能部门领导现场验收考评，给予高度评价：“规模大、功能全、技术先进、创新带来了管理升级、起到典型的示范作用、具有全国推广价值”。2006年10月18日国家电网报第四版全版报道潼关工程：“打造新平台、实现新服务，是电力行业管理收费的一次革命”。 2007年4月17日国家电网报头版再次报道了潼关工程项目：“是全国第一例全县制、全电量典范工程，技术创新带动管理升级，具有广泛推广价值”。2007年中国电力企业管理杂志第24期对此进行了全面的分析，均给予高度的评价。2007年我公司在韩城电力又建成了10万户的智能电网系统管理工程，是我国第二个全县制全电量的信息智能管理系统。2008年又建成了蒲城电力225、0万户的智能电网系统管理工程，使陕西省电力公司网改工作被评为全国第一。陕西省三个智能电网工程的建设成功，将有力推动了全国以低压电力载波技术为主的智能电网建设进程。为公司迎来无限行业商机。XXXX公司为国网统一集采资格审查合格企业，面对庞大的市场需求，目前的生产能力远远不能满足国网1000万只/次的采集量，现表厂中标积压百万只的生产任务无法完成，而国网公司集采在不断的进行，经公司研究决定，将北京市门头沟区1号所在的生产厂搬迁扩建至XX经济技术开发区，建成1000万只/年的产业化基地，成为国家智能电网的重要建设单位。同时XX公司实行股份制改造，吸收XX远翔公司、XX西格玛房地产开发有限公司为新股东26、，三方共同投资经营，为创业版上市奠定良好的基础。XXXXXXX有限责任是一家高速发展的高科技企业，10年来XX公司积累了大量研发和生产实践经验；新投入生产的费控智能电能表技术先进，是智能电网的终端产品。加之国家陆续出台的一系列市场政策，为项目的建设提供了良好的政策环境。基于此，XXXXXXX有限责任公司提出建设能电网信息管理系统及费控智能电能表产业化项目。2.2企业承包项目竞争力分析项目的SWOT分析 优势分析（1）区位优势XX经济技术开发区位于XX市北门外、城市南北中轴线-未央路两侧，北二环和绕城高速公路之间，由中央商务区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等四个功能园区组成，规划总面积727、1平方公里； 中央商务区位于XX北三环与北二环之间的城市南北中轴线两侧，出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等其他功能园区呈辐射状依附在中心区周边。XX经济技术开发区内现纵横分布有北二环、北三环、312国道、西铜高速、绕城高速、机场专用高速等市内道路和高等级公路，陕西米字型网的八条道路中有六条在经开区及周边交汇；作为城市新中心的开发区中心区，距XX市老城中心5.5公里，距XX铁路客、货运站5公里，距XX国际航空港仅15分钟车程。XX地铁在区内率先建设，两条干线交汇，区域的交通将更加便捷； 四通八达的区位交通优势，使经济开发区与郑州、太原、兰州、成都、银川、石家庄等中西部中心城市形成一日经济圈。28、随着郑西高速铁路开通，全国规模最大的铁路换乘站XX火车北客站在经开区建成，经开区的一日经济圈可进一步扩展至北京、上海和重庆，成为关中天水经济区交通最优越的经济区域；交通便捷，运力发达。（2）物流支持完备铁路（XX国际港务区）和航空（XX空港产业园）物流基地在经开区东西两侧，XX市规划的八个物流中心，有四个与经开区毗邻，为制造业发展提供强劲支撑； 出口加工区成为全国出口加工区首批保税物流区域，大批物流企业相继入驻，运输及进出关结算成本大幅降低，运营效率显著提升； 区内及周边地区有大型的机电、轻工、建材家具产品批发市场及香港招商局物流、丰树物流（新加坡淡马锡控股）、邮政物流、华通物流等众多知名物流29、企业。（3）基础配套优势道路：区内20-60米宽的道路路网基本建成 供水：城市供水充沛，水质优良，区内日供水量10万吨 供电：已建成110KV变电站6座，总容量达75万KVA 供气：陕北天然气管道在区内设置门站，可满足入区项目生产与生活需要 供热：采取集中供热方式，已建成80蒸吨和300蒸吨的供热站各一座 排水：污水排放通畅，近期污水处理能力25万吨，远期50万吨 通讯：光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信网络覆盖全区，中国四大互联网中心节点之一的西部数据中心位于区内实现路网全面贯通，上下水、电、气、通讯等管网全面覆盖，达到“七通一平”的基础设施配套要求。（4）技术技能优势X30、XXXXXX有限责任公司自年成立以来，一直致力于电能表的研究，是集抄及营配自动化管理系统的专业化公司，1999年就挂网运行并通过了西北电力试验研究院的测试，并获得陕西省经贸委、陕西省机械局颁发的“新产品新技术鉴定验收证书”之后连续获得国家经贸委列为2000年第三批全国城乡电网建设与改造推荐产品、康居工程示范产品等荣誉。生产的电能表是当代微电子、智能仪器、通信、计算机技术等多项专业范围内的先进技术的集成，产品通过利用载波扩频技术，在用电管理自动化的远程自动抄收、断电控制等方面具有很大的创新，因其性能稳定、技术先进、科技含量高而处于同行业领先水平。特别是我公司于2005年在陕西潼关县实施的集中抄表31、工程，装表4万多只，于2007年3月的现场工作调研会上，得到了国家电网公司领导的高度赞誉和中国电力科学研究院专家的认可，在国家电网报报道两次，确认了这个工程是“在国家电网公司农电系统还是第一家”，是全国的第一个集抄县。更名为“集抄及营配自动化管理系统”，在全国具有推广价值，从而奠定了我公司在该行业的领先地位。2007年在韩城市承建了10万多块电能表的集抄工程，是全国又一个全县制的集抄及营配自动化管理系统。2007年7月我公司的集抄及营配自动化管理系统、DDSI161单相载波电能表、DTSI161三相载波电能表、DTSD161三相电子式多功能电能表、DTSDN161三相GPRS多功能电能表再次均32、获得了陕西省电力科学研究院检测的全性能测试报告和国家电工仪器仪表质量监督检验中心的全性能测试报告。2007年8月“集抄及营配自动化管理系统”获得了由国家电工仪器仪表质量监督检验中心颁发的计量器具型式评价报告。2010年DDSIY161单相预付费载波电能表、DTSIY161三相预付费载波电能表、DTSD161三相电子式多功能电能表、DTSDN161三相GPRS多功能电能表等产品均通过了国家电工仪器仪表质量监督检验中心的检测鉴定。获得了陕西省质量技术监督局颁发的中华人民共和国制造计量器具许可证。DDZY161-Z单相费控智能电能表、DDZY161C-Z单相费控智能电能表、DDZY161C单相费控智33、能电能表通过了国家电网计量中心的全性能检测和国家电工仪器仪表质量监督检验中心的全性能检测。获得了陕西省质量技术监督局颁发的中华人民共和国制造计量器具许可证。（5）人力资源优势XXXXXXX有限责任公司成立于1997年，公司现有员工160人，其中研发部25人，质量检测12人，生产人员70人，工程维护人员30人，管理人员9人，后勤保障14人。以研究员、教授、博士为骨干人员的高级研发和管理团队占公司总人数的20%以上，是公司产品保持技术领先、新产品不断涌出的核心力量。工程维护人员具有丰富的现场工作经验和良好的售后服务保障体系。2.4.2 劣势分析本项目产品属于新型产品，且用户群体特殊，需要建立更加完34、善的销售管理体系。若销售渠道的开拓达不到预期，则会影响产品的推广和市场占有情况。2.4.3 机会分析随着我国经济的飞速发展，各行各业对电的需求越来越大，不同时间用电量不均衡的现象也日益严重。为缓解我国日趋尖锐的电力供需矛盾，调节负荷曲线，改善用电量不均衡的现象，全面实行峰、平、谷分时电价制度，“削峰填谷”，提高全国的用电效率，合理利用电力资源，中国政府高度重视和支持发展智能电网，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出要“加强智能电网建设”。本项目的产品智能电能表正是“加强智能电网建设”不可缺少的一个环节。用电端的智能化改造正是智能电网建设的重要方面之一，受到了国网公司的高度重视，智能电表、用电信35、息采集终端的使用正在全面地推进。为智能电能表的发展带来无限空间和机遇。3、市场预测3.1 项目状况及发展前景行业发展现状电能表是我国电工仪表行业中产量最大的产品，随着高新技术尤其是电子信息技术的快速发展，电子式、多功能、高精度、多费率、自动抄表等产品的优势突显，且已经逐步成为电能表发展的主流。智能电表具有数据的保护，报警功能，断电的显示，负荷的控制，防窃电功能，远程抄表系统等功能，从计量到数据处理都采用以集成电路为核心的电子器件，从而取消了电表上长期使用的机械部件，随着智能化电表的发展，将最终取代传统电表在用户中的使用。近年来，国家连续多项与电能表行业发展相关的政策的出台，外加房地产行业的迅速36、发展，国内电能表需求急剧扩大，电能表企业飞速发展，据悉目前电能表行业产值已逾千亿元。能源问题越来越受到各方重视，电能自然也不例外。以前基本是机械表一统天下，近年来有了根本性的变化，因为电子表能有效控制，对于负荷运行情况，用电量等都能测到，能有效节约电能，这显然是与国家能源政策相统一的，而机械表很难做到这一点。另外，生产机械表需要大量的铜，对矿产资源消耗也特别巨大，显然，在这方面电子表也具有得天独厚的优势。还有，机械表是通过机械运作来实现计数，这不可避免的会出现磨损，时间一长计数就会不准，因此使用年限短，而电子表是依靠数字电路、程序来进行计数，自然不存在磨损，计数相比准确，使用年限也长，一般在137、0年以上。仪器仪表是现代高科技产业，世界上发达国家无不重视仪器仪表工业的发展，各发达国家都把仪器仪表作为其优先发展的产业。随着现代化工业的发展，现代仪器仪表特别是智能化仪表及系统，已成为改造传统工业、提高生产效率、降低生产成本、原材料综合利用、延长生产装置寿命、保证产品质量、实现环境保护、保障安全运行、节能降耗、实现信息管理、优化控制策略等的必备工具，对推动工业现代化和提高国民经济综合水平有着十分重要的作用。 仪器仪表由于其地位特殊、作用大，对国民经济有巨大倍增和拉动作用，受到了社会的高度重视，近些年来国家采取了一系列重大措施加快发展。因此有着良好的市场需求和巨大的发展潜力。 2010年及以后38、，我国的仪器仪表市场形势与前几年相比将会有很大的转变。最主要的表现是随着节能降耗、减排以及低碳经济等国家政策的持续推进，传统市场需求将有所减少，而风电、核电、智能电网、轨道交通等产业则对仪器仪表产品产生新的大量需求。电工仪器仪表的市场服务主体主要包括电力、冶金、交通、石油化工、轻工机械等行业，以及教育、科学试验、军事工程、宇航技术、医疗卫生、环境保护、标准计量等领域，电力用户是其最大的用户群体，其所应用的产品覆盖了全部电工仪器仪表的13类产品，特别是电能表的最终用户几乎百分之百是电力部门。电力部门对电工仪器仪表产品需求量约占整个市场需求量的90%，因此对电工仪器仪表产品的销售起着决定性的作用，39、其余10%的需求来自于国民经济建设的其他领域。因此在电力工业中发挥着重要的作用。近几年来，国家城乡电网改造的进行，使电工仪器仪表获得了跳跃式发展，并步入快速发展的轨道，同时也为行业企业提供了一个科技创新的平台，电工仪器仪表生产企业抓住机械，以此为契机，通过对国外先进技术的兼收并蓄，高标准、高起点自主开发了一些高技术产品，有些产品已经达到国际水平。产品也发生质的变化，开始从量的增长向技术创新过渡，并步入高质量、高技术、高附加值时代，企业的集中度不断提高，集约化规模不断扩大，核心竞争力不断增强，产品出口主要以电能表、便携式电表为主，出口辐射到几十个国家，是一个极具国际竞争力的行业。特别是近几年电能40、表企业发展迅速，不断拓展市场空间，向国外市场发展，出口尤为突出，成为本行业出口的主要产品。近年来，电子表发展迅速，市场份额也越来越大。专家认为，电子表有多功能、高精度、多费率、自动抄表等优势，将逐步成为电能表发展的主流，在未来几年里，具有各种功能的新型电子式表将被迅速推广及应用。2009年全球掀起的智能电网建设，又将为该行业的发展带来大好机遇。3.1.2、项目发展前景智能电能表具有抄收速度快，计算精度高，抄表同时性好，可直接与营业计算机联网等突出的优点。通过自动抄表系统，可使智能电能表具有自动抄表功能，提高抄表效率、降低人为因素造成的抄表误差、并能迅速地统计低压实时线损，同时对于加强用电管理、41、防止国家电力资源的大量流失具有积极的作用，市场前景十分广阔。目前国内已有的智能电能表生产制造企业中，有完善的研发能力、能快速形成稳定质量的批量供货能力的企业数量很少，与国际上存在很大差距。面对巨大的市场需求及日益加剧的市场竞争格局，中国的智能仪表企业要想参与国际竞争、赢得市场，必须走产业化、规模化的发展道路。3.2市场需求智能电网带动仪器仪表需求：2009年美国为抵御国际金融危机及振兴经济，提出了新能源战略，并开始启动智能电网建设。在此推动下，全球范围的智能电网建设也开始起步。 美国的智能电网是建设横跨4个时区的统一电网，可逐步实现太阳能、风能、地热能等的统一入网，全面推进分布式能源管理，从而42、提高电网运行可靠性和能源利用效率。日前，美国宣布智能电网建设开始实施，铺设或更新3000英里输电线路，为4000万个家庭安装智能电表。在我国，今年2月份召开的全国能源工作会议提出，加大电网建设与改造投入力度，实现电网与电源协调发展。国家电网公司提出加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网。我国的智能电网建设也开始启动。分析师称，智能电网规划将会有效刺激智能电表、数字化变电站、系统集成与计量系统等子行业，不仅会为仪器仪表提供大量的市场空间，同时也将推动电工仪器仪表行业技术的发展经历了城乡电网改造时电能表行业跳跃式发展之后，产品结43、构正在发生质的变化，从机械式向电子式全面转型的时代已全面来临，智能电表渐成主流。国家出台的一些政策是电能表产品转型的主要动力之一。智能电能表是智能用电的重要组成部分，是实现双向互动智能用电的“末端神经”。我国的智能电网技术与国外先进水平在技术上差距相对较小，加上其属于低碳经济的重要组成部分，因此具有稳定的高增长前景。与国外相比，我国智能电能表功能完备、规范，阶梯电价、负荷控制等功能相对领先，更能满足我国智能电网建设工作需要。我国用电户数众多，截至2009年底，国家电网公司系统服务的电力用户就达2.3亿户之多，推广应用智能电能表需要投入巨额资金，将现有使用的普通电能表全部更换为智能电能表需要一定44、的过程。另外，智能电能表的功能和显示内容得到了丰富，可以为用户提供很多用电服务。我国政府计划未来五年在全国范围内，安装2.4亿块智能电表。这意味着在2012年到2015年之间的三年内，中国每年新安装的智能电表将高达到8000万块。从长远来看，考虑到中国13亿人，中国安装智能电表的总量应该是5亿块，中国将成为全球最大智能电表消费市场。我公司经过十几年来的发展和市场竞争，产品在市场份额中占有一定的比例，已经成为有较高知名度的电能表生产企业，获得了社会的广泛认同。3.3 仪器仪表产业结构调整智能电网推动仪器仪表产业调整，智能电网的核心在于，构建具备智能判断与自适应调节能力的多种能源统一入网和分布式管45、理的智能化网络系统，可对电网与用户用电信息进行实时监控和采集，且采用最经济与最安全的输配电方式将电能输送给终端用户，实现对电能的最优配置与利用，提高电网运行的可靠性和能源利用效率。智能电网的本质是能源替代和兼容利用，它需要在开放的系统和共享信息模式的基础上，整合系统中的数据，优化电网的运行和管理。开放式整体网络系统将彻底改变今天的电网结构，实现从能源接入、输配电调度、安全监控与继电保护、用户用电信息采集、计量计费直到将电能输送给用户的全过程控制。智能电网的核心与本质都要求包括电能表、电量变送器、指示仪表及各类采样设备在内的电工仪器仪表，向多参数智能信息采样终端方向发展。智能终端也将具备集中信息46、采样、统一调用、分布式处理等功能，同时，可以按需传输、存储与显示，并具有即插即用功能。受益于电力用户用电信息采集系统及智能电网建设，国内和国际两个市场都将有较大的需求。专家指出，未来一个时期内，技术创新及智能电表研发能力，将成为决定电工仪器仪表企业成败的关键因素。同时，节能减排力度的加大，也将使产品的更新速度进一步加快，与之相关的电能质量分析设备、电网安全监测设备、自动测试系统与虚拟仪器等也将成为新的热点。3.4行业的发展存在的问题电能表行业虽然近几年取得了很大的进步，但由于在许多方面的原因，对行业的发展必然产生一些问题。主要表现在以下几个方面：（1）电能表是一种特殊的商品，与国家电力事业和用47、电政策息息相关，全国城乡电网的大规模建设改造，拉动了电能表需求急剧扩大，而这一市场刺激又导致全国电能表生产和规模的高速发展，小型的电能表生产企业增加了很多。产品质量不够稳定，可靠性差。主要原因是一些企业质量管理水平低，管理方法落后；其次是一些企业技术进步慢，不能从根本上提高产品质量技术水平。（2）商业化运营对电能计量的准确性和可靠性提出了更高的要求。电能表作为贸易结算的重要工具，其质量问题日益受到大家的重视，国产电能表的质量较以前有了明显提高。（3）电能表外形及安装尺寸问题，安装尺寸和外形尺寸上的不统一，给电力部门在使用时带来不便，互换性较差，造成资源浪费。（4）一些生产企业缺乏快速反应机制和48、信息技术的网络支撑，产品开发、生产制造与市场销售缺乏有效的连接、控制。（5）行业、企业组织力分散，不少企业组织仍然存在“大而不全不强小而不专不精”的问题。944、产品方案及建设规模4.1产品方案本项目产品为费控智能电能表。主导产品见下图，产品技术性能参数见表序号项目注册名称注册型号规 格电压等级备注12级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置）DDZY161-Z10(60)A220V2.0级22级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关外置）DDZY161-Z10(60)A220V2.0级32级单相远程费控智能电能表（远程/开关内置）DDZY16110(60)A220V2.0级42级单相49、远程费控智能电能表（远程/开关外置）DDZY16110(60)A220V2.0级52级单相远程费控智能电能表（载波/CPU卡/开关内置）DDZY161C-Z10(60)A220V2.0级62级单相远程费控智能电能表（载波/ CPU卡/开关外置）DDZY161C-Z10(60)A220V2.0级72级单相远程费控智能电能表（载波/射频卡/开关内置）DDZY161S-Z10(60)A220V2.0级82级单相远程费控智能电能表（载波/ 射频卡/开关外置）DDZY161S-Z10(60)A220V2.0级92级单相远程费控智能电能表（CPU卡/开关内置）DDZY161C10(60)A220V2.0级50、102级单相远程费控智能电能表（CPU卡/开关外置）DDZY161C10(60)A220V2.0级112级单相远程费控智能电能表（射频卡/开关内置）DDZY161S10(60)A220V2.0级122级单相远程费控智能电能表（射频卡/开关外置）DDZY161S10(60)A220V2.0级131级三相费控智能电能表（载波/CPU卡/开关内置）DTZY161C-Z3X15(60)A380V1.0级141级三相费控智能电能表（载波/CPU卡/开关外置）DTZY161C-Z3X15(60)A380V1.0级151级三相费控智能电能表（无线/远程/开关内置）DTZY161-G3X15(60)A380V51、1.0级161级三相费控智能电能表（无线/远程/开关外置）DTZY161-G3X15(60)A380V1.0级171级三相费控智能电能表（无线/ CPU卡/开关内置）DTZY161C-G3X15(60)A380V1.0级181级三相费控智能电能表（无线/ CPU卡/开关外置）DTZY161C-G3X15(60)A380V1.0级191级三相智能电能表DTZ1613X15(60)A380V1.0级201级三相智能电能表DSZ1613X15(60)A380V1.0级21单相电子式载波电能表DDSI1615(20)A、5(30)A、10(40)A、15(60)A220V1.0级22单相电子式预付费载52、波电能表DDSIY1615(20)A、5(30)A、10(40)A、15(60)A220V1.0级23三相电子式载波电能表DTSI16110(40)A、15(60)A、20(80)A、1.5(6)A380V1.0级24三相电子式预付费载波电能表DTSIY16110(40)A、15(60)A、20(80)A、1.5(6)A380V1.0级25三相电子式多功能电能表(485)DTSD16120(80)A、1.5(6)A380V有功1.0级综合变26三相电子式多功能电能表(GPRS)DTSDN16120(80)A、1.5(6)A380V专变用27三相电子式多功能电能表DSSD1613X1.5(6)A53、100V专变用28智能数据集中器CHZ173-1j有线电话网、无线GPRS、光纤以太网29智能数据采集器CGZ173-1j低压电力载波、485通信、光纤以太网30智能线路测试仪DX9931集抄及营配自动化管理系统DX9932智能电网信息管理系统DX99技术参数表序号项目标准参数值备注*1参比电压220V*2基本电流(5A、10A)5A、10A基本电流（最大电流）5(20)A、 10(40)A3参比频率50Hz*4外形尺寸160mm（高）112mm（宽）71mm（厚）5耐热阻燃温度端子座96015端子盖和底壳65015*6液晶屏尺寸60mm（长）30mm（宽）数字尺寸4mm（宽）9mm（高）汉字54、尺寸2.5mm（宽）4mm（高）符号尺寸2.5mm（宽）3mm（高）寿命10年7电量显示总位数8小数位数小数位24位可设置，默认两位8输出接口具备电能量脉冲输出、时钟信号输出9负荷开关触点寿命6000次1.2Imax通断试验10次*10环境条件最高温度+70最低温度-40湿度95%大气压力（4000米以下）63.0kPa106.0kPa11温度补偿电路内置*12时钟准确度230.5s/d-25 +601.0 s/d13电量存储12个结算日14费控功能远程15通信接口红外1个RS4851个16费率时段套数2费率数4时区数2时段数817阶梯电价套数218ESAM模块加密算法SM119运行参数测量误55、差1.0%* 20基本误差出厂误差数据保证在通用技术条件表8误差限值的60%以内21电压影响实验Cos=1.00.7%Cos=0.5L1.0%22频率影响实验Cos=1.00.5%Cos=0.5L0.7%23自热试验Cos=1.00.7%Cos=0.5L1.0%*24误差一致性试验In（Cos=1.0、0.5L）0.30.1I（Cos=1.0）0.4*25误差变差试验同一负载点误差变化量0.2%26负载电流升降试验同一负载点误差变化量0.25%27电压线路功耗非通信状态有功功率1.5W视在功率10VA通信状态有功功率3W视在功率12VA28电流线路功耗1VA*29交流电压试验4kV脉冲电压试验56、6kV30静电放电试验试验电压接触放电8kV，空气放电15 kV31浪涌抗扰度试验试验电压4kV32高频电磁场试验误差变化量2.0%33快速瞬变脉冲群试验试验电压4kV34射频场感应的传导骚扰试验误差变化量2.0%35衰减振荡波试验误差变化量2.0%*36电池容量1.2Ah寿命（电表断电）5年37可靠性10年38载波通讯模块要求参见通用要求3.164.2 智能电网管理系统的组网方式 系统主要由单相智能电表、三相智能电表、多功能电表（综合便台区总表）、GPRS网络电能表、智能数据集中器、主站服务器、通信网络、集抄及应配自动化管理软件等部分组成。4.3 系统的主要功能4.3.1 基本数据自动上传功57、能4.3.2 远程控制停、送电功能4.3.3 电表故障在线检测功能4.3.4 线损率的统计功能4.3.5 电压合格率统计功能4.3.6 配变三相负荷不平衡度统计分析功能4.3.7 配变及馈路功率因数统计功能4.3.8 配变停电记录统计功能4.3.9 末端电压检测功能4.3.10 变压器缺相或停电自动报警功能4.3.11 负荷开关状态检测功能4.3.12 失压、失流数据统计分析功能4.3.13 电费核算及票据打印功能4.3.14 与95598互动4.3.15 银企联网4.4 建设规模按照目前的市场状况，本项目建成后费控智能电能表的年产量为1000万块，电能表的平均售价为200元/块，则全年营业收58、入为200000万元。5、项目选址及建设条件5.1项目的紧迫性鉴于目前国家智能电网改造的紧迫性，为保障智能电表产业化项目一期工程顺利在2011年10月底建设完毕，同时具备年产300万只智能电表的生产能力。所以项目选址必须具备七通一平的条件，短期可投入工程建设。5.2项目选址XXXXXXX有限责任公司费控智能电能表产业化项目的厂区选址位于XX经济技术开发区。XX经济技术开发区成立于1993年9月，位于XX市北门外、城市南北中轴线-未央路两侧，北二环和绕城高速公路之间，地理位置优越，交通便利。开发区坚持把不断优化软硬环境作为园区发展的重要支撑，按照“小政府、大社会”的管理体制，建立了精简、高效的办59、事机构，全面推行“封闭式管理、开放式运行”的管理模式；立足高起点规划，坚持高标准建设，形成了通畅的路、电、水、气、讯等网络，生活服务、休闲娱乐等设施配套齐全，是投资经商的理想之地。国家级陕西XX出口加工区位于XX经济技术开发区内， 西北首家国家级出口加工区，陕西周边十省区口岸功能最完善、政策最优惠的特殊经济区域，实行“境内关外”管理体制；以出口创汇型加工制造产业为主。加工区由海关实施全封闭监管，区内实行“一次申报，一次审单，一次查验”，24小时通关服务的新模式区内基础设施齐全，海关、商检、银行、外经贸、仓储等机构一应俱全，落户企业不出加工区即可办理完一切进出口手续。XX经济技术开发区以建设千亿60、元先进制造业基地和推进统筹城乡综合配套改革为重点，努力打造“关中天水经济区”的核心产业区和经济增长极，不断提升先进制造业水平，提高城市建设和社会化管理水平，把XX经开区建设成为发展特色鲜明，国内一流、西部领先、与国际接轨的先进制造业基地、出口加工基地和XX现代城市新中心。本项目厂区总占地100亩。5.3建设条件5.3.1项目所在区域状况 XX市发展状况在全国区域经济布局上，XX具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。XX的比较优势突出地表现在三个层次上：世界级的旅游观光资源优势；国家级的科研教育和高新技术产业基地优势；区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势。61、近几年来，XX市不断优化区域发展布局，高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地建设成效显著，形成了“四区两基地”的开发新区格局，成为XX科技成果转化的中心基地、对外开放的窗口和促进经济发展新的增长点。XX市统计局统计资料显示： 2007年，XX市全年实现生产总值（GDP）1737.10亿元，比上年增长14.6%，增速创11年来新高。其中：第一产业增加值83.17亿元，增长6.7%；第二产业增加值762.51亿元，增长16.0%；第三产业增加值891.42亿元，增长14.2%。全市完成工业增加值586.60亿元，比上年增长16.3%。其中，规模以上工业62、企业实现增加值461.73亿元，比上年增长19.3%。规模以上装备制造业完成增加值257.17亿元，增长26.7%。全年完成全社会固定资产投资1435.33亿元，比上年增长37.1%。2008年，XX市全年实现生产总值（GDP）2190.04亿元，比上年增长15.6%，是XX经济15年来增长最快的一年。其中，第一产业增加值103.45亿元，增长7.6%，占生产总值的4.7%；第二产业增加值987.70亿元，增长17.0%，占生产总值的45.1%；第三产业增加值1098.89亿元，增长15.1%，占生产总值的50.2%。全年完成工业增加值742.65亿元，比上年增长16.7%。其中，规模以上工业63、增加值602.09亿元，增长19.5%；规模以上装备制造业增加值312.51亿元，增长21.9%。全年全社会固定资产投资1906.19亿元，比上年增长32.8%。全年财政总收入324.34亿元，比上年增长24.4%。截至目前，XX市13个区县竞相发展，经济运行态势良好。据初步核算，1-9月全市实现国内生产总值（GDP）1693.85亿元，同比增长14.1%；全市规模以上工业增加值523.30亿元；全社会固定资产投资1953.36亿元，同比增长37.6%。综上所述，XX已成为西部地区一个新的投资热点地区。XX生产要素市场完备，区域经济腹地广阔，市场消费潜力巨大，特别是人才资源雄厚，劳动力成本较低64、，水、电、气供应充足，是投资兴业的理想之地。5.3.1.2 XX经济技术开发区规划状况XX经济技术开发区1993年10月正式开工建设，2000年2月被国务院批准为国家级开发区。XX经济技术开发区作为国务院批准的西部地区国家级开发区，享受国家级优惠政策，而且也享西部大开发的各项优惠政策，经国务院批准，XX经济技术开发区即将设立西北地区唯一的国家级出口加工区。截止目前，开发区已引进各类合同项目299项，总投资234.6亿元人民币，引进外资达13.9亿美元，外资实际到位6亿美元。国家实施西部大开发战略，陕西省、XX市创建“经济强市”和“西部最佳”，是开发区面临千载难逢的历史机遇，开发区已经进入到“二65、次创业”的历史阶段。开发区提出了坚持“一个方针”、实现“二个目标”、推动“三个结合”、争创“四个一流”、完成“五大转变”、抓住“六个重点”和实施“七项工程”的新思路。开发区技工贸收入到2006年将实现600亿元，2010年突破1000亿元大关，将不仅成为拉动XX市经济增长成为世界知名企业在中国西部地区投资的首选之地。XX经开区已初步发展成为一个外向型的现代工业园区和城市新区；目前累计入区企业3600余家，外资企业100余家； 连续5年增长速度不仅高于全省全国平均水平，而且高于东部发达地区同类开发区，成为全国范围内发展速度最快、最具成长潜力的区域之一。 2009年，经济运行企稳回升、持续增长。实66、现技工贸总收入1154.3亿元，同比增长35.1%；工业总产值655亿元，同比增长35.1%，外贸进出口总额10.5亿美元，同比增长26.5%；地方财政收入8.9亿元，同比增长31%；完成固定资产投资206亿元，同比增长42%；产业聚集不断加快，招商引资逆势创出历史新高。全年引进各类项目150项，总投资350亿元。 5.3.1.3 项目所在区域环境条件（1）气候条件：XX市属暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋时有连阴雨天气出现。XX市域年平均气温13.113.4。年极端最高气温3541.8；极端最低-16-20。全年以7月最热，月平均气温26.126.3，67、月平均最高气温32左右；1月最冷，月平均气温-0.3-1.3，月平均最低气温-4左右。降水年际变化很大，多雨年和少雨年雨量差别很大，两者最大差值可达590 mm；降水的季节分配也极不均匀，有78%的雨量集中在510月，其中79月的雨量即占全年雨量的47%，且时有暴雨出现。年平均相对湿度70%左右。年平均风速1.8m/s，全年盛行风向为东北风。（2）水文地质条件：XX市经济技术开发区地貌特征为秦岭北麓冲击扇平原。地面平坦开阔。土壤为次生黄土，地下水位高。（3）基础配套设施条件：项目所在地交通十分便利，运输发达、网络通讯方便，水电等城市基础设施条件成熟。（4）交通运输条件XX经济技术开发区内现纵横68、分布有北二环、北三环、312国道、西铜高速、绕城高速、机场专用高速等市内道路和高等级公路，陕西米字型网的八条道路中有六条在经开区及周边交汇； 作为城市新中心的开发区中心区，距XX市老城中心5.5公里，距XX铁路客、货运站5公里，距XX国际航空港仅15分钟车程。XX地铁在区内率先建设，两条干线交汇，区域的交通将更加便捷； 四通八达的区位交通优势，使经济开发区与郑州、太原、兰州、成都、银川、石家庄等中西部中心城市形成一日经济圈。随着郑西高速铁路开通，全国规模最大的铁路换乘站XX火车北客站在经开区建成，经开区的一日经济圈可进一步扩展至北京、上海和重庆，成为关中天水经济区交通最优越的经济区域；（5）公69、用设施社会依托条件区内20-60米宽的道路路网基本建成；城市供水充沛，水质优良，区内日供水量10万吨；已建成110KV变电站6座，总容量达75万KVA；陕北天然气管道在区内设置门站，可满足入区项目生产与生活需要；采取集中供热方式，已建成80蒸吨和300蒸吨的供热站各一座；污水排放通畅，近期污水处理能力25万吨，远期50万吨；光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信网络覆盖全区，中国四大互联网中心节点之一的西部数据中心位于区内为园区的生产生活提供了优越的基础条件；供水、供电、供热、通讯、天然气及污水处理等配套设施可满足投资项目发展的需求。 5.3.2 其他建设条件（1）项目的建设符70、合XX经济技术开发区的产业定位。（2）项目建设过程中，运输条件便利，工程所需的建筑材料及其他工程材料市场供给充分。6、工程设计方案6.1 设计的主要原则（1）项目设计体现整体性、先进性、可靠性。少投入、多产出。（2）为确保产品质量，节约建设投资，除主要的设备高速贴片机采用国外进口外，其余设备尽可能选用国产设备。（3）土建公用工程等均按国家颁布的有关标准、规范进行设计。（4）消防、环境保护、劳动安全卫生贯彻国家有关“三同时”的原则。6.2 项目建设内容本项目主要建设内容如下表：主要建设内容汇总表序号建设内容建筑面积层 数占地面积建筑类型 11#标准厂房（生产准备、原料库）8000 m22F40071、0 m2轻钢结构22#标准厂房（生产一车间、注塑车间）20000 m22F10000 m2轻钢结构33#标准厂房（生产二、三车间）20000 m22F10000 m2轻钢结构44#标准厂房（器材库、机加工车间）8000 m22F4000 m2轻钢结构5成品库4000 m21F4000 m2轻钢结构6综合办公楼28000 m27F（地下一层地上六层）4000 m2框架结构7职工宿舍3600 m26F600 m2框架结构8配电室100 m21F100 m2砖混结构9门 房100 m21F100 m2砖混结构10车 棚1000 m21F1000 m2轻钢阳光板11道路、广场15866 m212绿 化72、13000 m213小 计92800 m237800 m26.3工艺设计6.3.1 智能电能表的工艺流程如下：不合格不合格不合格不合格 包 装 入 库线路板检测 校 表 返修返修出厂设置配 料生产准备线路板焊接返修 整机装配 线路板调试抽 检复 校出厂总检走字老化为关键工序为关键工序为特殊工序返修返修 6.3.2主要工艺设备项目主要工艺设备选择序号设备名称数量 （台/个）单价（万元/台） 总价 （万元）备注1GPS时钟202402单相电能表校验装置30103003三相电能表校验装置12151804耐压测试仪200.6125上板机96546印刷机9393517接驳台181.5278高速贴片机9173、3512159贴片机97870210回流焊93531511波峰焊91715312外观检测机93935113自动流水线182036014下板机965415示波器240.819.216单相电能表老化、物流车3000.257517三相电能表老化、物流车200.285.618注塑机401040019塑料粉碎机10.60.620自动印刷开槽机116.816.821模切机17722订箱机10.50.523打包机80.64.824高温老化室350150合计4793.56.3.3 主要工艺设备投资本项目工艺设备购置费估算为4793.5万元设备安装调试费4793.5万元X15%=719万元合计:5512万元6.74、3.4工时制度及年时基数本项目全年工作日为300天，每班工作8小时。工人年时基数为2400小时。6.3.5厂房工艺布置生产区主要包括四栋标准厂房及成品库的建设。（1）1#标准厂房1#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积8000平方米。一层为生产准备车间、二层为原料库。该厂房为一期工程建设内容。（2）2#标准厂房2#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积20000平方米。一层为注塑车间，二层为生产一车间含焊接、总装、检测、校验的生产线。该厂房为一期工程建设内容。（3）3#标准厂房3#标准厂房为为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积20000平方米。一层为生产二车间，二层为生产三车间含75、焊接、总装、检测、校验的生产线。该厂房为二期工程建设内容。（4）4#标准厂房4#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积8000平方米。一层为机加工车间，二层为器材库。该厂房为二期工程建设内容。（5）成品库成品库为单层轻钢结构，层高5米，建筑面积4000平方米。该厂房为一期工程建设内容。6.4总图、运输6.4.1总图布置100m10m400m167m25m40m6F职工宿舍40m250m14m12m2F(生产准备车间、原料库)100m40m100m100m10m17m10m7F (综合楼)1F (成品库)12m2F（生产一车间、注塑车间）车棚10m40m2F（生产二车间、生产三车间）2F（76、机加工车间、器材库）厂区总平面构想图6.4.1.1总图布置原则总体规划使土地配置得当，功能组织合理，布局结构清晰，总体协调有序。总图布置中遵循以下原则：（1）满足生产要求，功能分区明确，工艺路线合理，物流顺畅便捷。（2）在满足生产要求的前提下，尽量减少建筑面积，节约建设用地，合理使用土地。（3）满足建筑防火、安全卫生、交通运输等各类设计规范要求。（4）满足城市规划部门对沿街建筑设计的要求，并与周围建筑、环境相协调。（5）搞好绿、美化设计，保护环境，努力创造一个优雅的工作卫生环境。6.4.12 总平面布置厂区分为四个功能区：厂前区、生产区、动力及辅助区、仓库区。6.4.1.3道路、绿化道路、广场77、总面积15866 m2；绿化总面积13000 m2，车棚的面积为1000 m2。道路、广场的组织设计主要考虑人车分离，方便车辆组织运输；绿化处于生产区与非生产区交界处及综合办公楼前方，一方面起到美化环境的作用，更重要的是减少生产区的噪声对非生产区的影响。6.4.1.5 非生产区规划设计 非生产区的建设主要为综合办公楼和职工宿舍楼。（1）综合办公楼综合办公楼为框架结构，共7层，地下1层，地上6层，建筑面积为28000 m2，为产品研发、型式试验、项目鉴定、综合办公等所在区。（2）职工宿舍楼职工宿舍楼为框架结构，共6层，建筑面积为3600 m2。6.4.1.6总图主要数据序号项目名称 计量单位数量78、备注 1 总用地面积亩 100 2 建筑物占地面积 378003建筑系数%56.74道路及广场158665建筑物面积 928006 容积率1.39 7 绿化率%19.58行政综合配套设施占地比例%6.96.5土建工程6.5.1设计依据(1)建筑设计防火规范（GB50016-2006）（2）建筑结构荷载规范（BG50009-2001）（3）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（4）湿陷性黄土地区建筑规范(GB50025-2004)（5）建筑地基处理规范（JGJ97-2002）（6）建筑地基基础设计规范（GB5007-2002）（7）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）（8）钢结79、构设计规范（GB50017-2003）规划设计的指导思想（1）符合园区整体规划（2）突出特色，形成体系（3）提升能力，实现超越（4）先进性与适用性相互结合6.5.3 规划设计的基本原则（1）结合工程特点和使用的特殊性，综合考虑各专业要求，合理进行材料、设备配置及优化，在满足使用功能的前提下，综合考虑节能、环保及新技术的使用；（2）功能布局考虑到使用的特殊性要求，尽量减少空置空间的存在，对内部空间进行合理的配置，增加空间的使用灵活性；（3）项目整体规划采用功能分区优化，既做到方案一次性规划，又利于业主分期建设，滚动开发；（4）坚持技术进步、适度超前的原则。将近期发展的需求与长远发展趋势结合起来，80、避免重复建设和将来拆迁造成浪费。6.5.4土建工程的主要技术要求6.6给排水工程6.6.1给水设计用水量工业用水量按照1800t/h考虑，居住区用水量标准为180L/人d，生产及生活用水每天约357吨。6.6.2水源供水水源从园区的给水管网引入。厂区内采用生产、生活和消防合用环状管网。室外给水管道采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，电热熔焊接。6.6.3消防室外消防用水量按照30L/s考虑，室外给水管道采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，电热熔焊接。6.6.4给水体制与系统生产生活给水及消防给水采用合一的给水体制。由给水总进口管、水表井、户外管网、室外消防栓、室外洒水装置、各建筑物室内给水管网81、及室内消防栓等组成。6.6.5排水系统室内采用生产、生活污水分流的排水系统。雨水就近排至市政雨水管道。6.6.6污水处理生活污废水排入园区的排水系统中，经园区统一处理后排至市政管网。室外污水和雨水排水管道采用UPVC加筋管，承插式橡胶圈接口。6.7采暖通风空气调节6.7.1采暖采暖系统燃煤为热水，热水温度为：9570，由户外热力管网引入，供各建筑物使用。6.7.2通风对各车间产生余热、废气的部位，设置局部通风装置，采用屋顶式通风机或管道式排风机对其强制排放以改善室内环境，同时将室外新风补入。6.7.3空调系统的选择及布置生产车间、仓库设置3套组合式空调机组，空调机组布置在建筑物外。办公楼的集中82、空调采用风机盘管加新风系统形式。6.8电气工程建设配电室：1个，砖混结构，建筑面积100 m2；变压器装机容量：800KVA。供电电源为项目规划区内的开闭所。6.9 弱电系统通信、网络、有线电视等均从园区直接接入。6.10火灾报警系统在厂区各车间、库房、办公楼等区域根据规范在各区域重要部位设置火灾自动报警探测器，进行早期的火灾报警预防。采用集中区域报警控制系统方式，在办公楼一层前台设置区域报警控制器一台，在厂区门卫值班室设置报警控制器一台。感烟或感温探测器在楼顶板下或室内吊顶下吸顶安装，手动报警按钮埋墙暗装，声光报警器在出入口门上方沿墙明装。7 环境保护7.1 编制依据（1）环境空气质量标准（83、GB30965-1996）二级标准； （2）污水综合排放标准（GB8978）； （3）工业企业厂界噪音标准（GB12348-2008）III类； （4）恶臭污染物排放标准（GB14554）； （5）大气污染物综合排放标准（GB16297）； （6）危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）； （7）危险废物填埋污染控制标准（GB18598）； （8） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）；（9）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（10）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）（11）建设项目环境保护管理条例（国务院（1998）第253号）（12）84、 XX市生态环境建设与环境保护“十一五”规划（2005.10）7.2环境影响分析7.2.1 项目施工期对环境的影响从外部影响来看，在施工期不可避免会对周围环境带来废气、废水、施工噪声、固体废物的污染。施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。施工粉尘主要来自晴天时挖掘土方、粉状物料的运输和使用、施工现场内运输车辆的行驶所产生的二次扬尘。建设项目施工期所用机械设备种类繁多，主要产生噪声的施工机械有挖掘机、推土机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机、移动式吊车、振捣机、运输车辆等。一般当相距50m时，施工机械的噪声值可降至6480dB(A)，昼间噪声可基本达标，夜间噪声均超过标准，因此工程施工所产生的噪声对85、50m以外范围的白天影响较轻，夜间影响较重。施工期生产污水主要为冲洗设备与混凝土养护水，污水中含有一定量的泥砂、悬浮物以及少量石油类。如果未经处理排放，除了将对受纳水体产生不利影响外，污水中的泥砂还可能造成城市下水道淤塞，影响城市排水管网功能的正常发挥，须经格栅、沉淀处理后排放。项目运行期对环境的影响.1有害气体生产过程中的电子元器件焊接采用无铅焊剂不会产生有害气体。.2废水废水主要是办公生活废水，每天产生约357吨。.3固体废物固体废物主要是生活垃圾，每天约产生380公斤。7.3 环境保护措施（1）施工期废气污染控制措施施工期间的料堆、土堆等应加强起尘的措施，工地周围应用围墙或防护板围护，减86、少工地扬尘对环境的影响；保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘，尽量减缓行驶速度；加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。（2）施工期噪声污染控制措施严格执行建筑施工场界噪声限值对各施工阶段噪声限值的要求，合理安排作业施工时间，高噪音施工尽可能安排在白天施工，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，批准后方可在指定日期内进行；将施工现场的固定噪声源尽可能布置在远离周边声敏感点处；工地周围设立围护，规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。（3）施工废水、建筑垃圾污染控制措施施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；施87、工现场要严格规定排水方向，严禁污水遍地横流；严禁将施工泥浆排水下水道，以免引起排水不畅而导致周围积水内涝。（4）清洁生产与综合污染防治对策在施工期间，应采用先进的施工技术、科学的施工管理、合理的施工方案、先进的施工机械设备、优质环保型的工程材料，将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。（5）厂区绿化统一规划，达到美观厂区，建立一个优美宜人的工作环境。（6）经营期产生的办公生活垃圾，统一堆放，由环卫部门收集处理；包装材料由废品回收站回收。综上分析，本项目建成后对周围环境造成污染是很小的，但是必须注意施工过程中的环境保护和文明卫生。8、劳动安全和卫生8.1 劳动安全危险因素分析（1）施工期间的危害88、因素1）支脚手架、模板和焊接钢筋等危险性作业，可能造成人身安全。2）施工期间辐射、振动、噪声等可能造成对人身的危害。3）施工期在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花等。4）施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发起一些传染病的流传等。（2）运营期间的危害因素1）加工过程中不按操作规程进行加工，不按技术规程进行操作等均可能引发生安全事故。2）因工作人员违反作业规范、操作不当等原因造成的机电设备事故伤害。3）机械噪声对操作人员的伤害。8.2 安全措施（1）严格按照施工现场的消防要求，设置灭火器。（2）禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。（3）注意搞好施工现场、工人食堂、综合平房的环境卫生89、，让工人休息好、生活好，做到文明施工。 （4）施工期间严格遵守建筑工程安全生产管理条例。（5）运营期间严格遵循国家劳动安全标准和规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，完善安全管理制度，落实安全责任。（6）为杜绝发生火灾并引发更为严重的环境污染后果，应有符合要求的防火设施与疏散通道。9 消防9.1 规划设计的依据（1）中华人民共和国消防法（1998）（2）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（3）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）（4）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）本工程设计充分贯彻“安全第一，预防为主”和“生产必须安全，安全为了生产”的思想，对90、生产中的易燃、易爆物品设置防范，并实施有效的控制，以防止和减少火灾事故的发生。消防设施的设计贯彻“预防为主，消防结合”，执行有关消防、防火设计规范和标准，根据工程的规模、火灾危险类别和临近企业消防力量，合理地设置消防设施。9.2 防火安全措施（1）总图布置本工程各建筑物的距离严格按规范要求布置，确保防火间距。 （2）工艺对于因超温超压可能引起火灾危险的设备，设置自动报警信号及自动和手动紧急泄压措施。可燃气体输送管线及放空管末端均设置阻火器，所有压力容器、塔和反应器上均设置安全阀。 （3）建筑与结构钢结构厂房的主要承重构件表面刷防火涂料，使构件的耐火等级达到建筑设计防火规范所要求的构件的耐火要求91、。消防联动：当火灾确认后，能自动/手动启动消防泵等设备。9.3 消防设施本项目生产车间建筑耐火等级为二级，生产火灾危险性为丙类。厂区内各单体给水干管形成环状布置，室外按不大于120米间距设置SS100室外地上式消火栓，车间内按建筑灭火器配置设置规范配置灭水器。各车间、仓库按不大于30米间距设备SN65室内消火栓。10 节能与合理利用资源10.1 节水节能依据（1）中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国主席令第77号-2008年4月1日）； （2）中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第72号2003年1月1日）； （3）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发20071592、号）； （4）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号）； （5）关于印发建设部关于落实的实施方案的通知（2007年6月26日）； （6）国家经贸委、国家税务总局公告当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录（第一批）（2001年第5号）； （7）国家经贸委、国家税务总局公告当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录（第二批）（2003年第12号）； （8）国家发展改革委财政部国家税务总局关于印发的通知（发改环资200473号）； （9）国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资20042505号）； （10）当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（200793、年修订）（2007年第27号）；（11）发展改革委公布国家重点节能技术推广目录（第一批）的公告（2008年第36号；（12）国家发展改革委财政部关于印发节能项目节能量审核指南的通知（发改环资2008704号）；（13）节约用电管理办法（国经贸资源20001256号）； （14）陕西省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（陕政发200526号）； （15）国家与地方相关法律、法规与办法。 10.2 节水节能措施（1）优先选用列入国家鼓励发展的节水技术、工艺和目录中的设备。（2）抓好技术进步和技术改造。大力促进企业节能减排技术的研究和自主创新，加快推广先进节能减排技术，有重点的组织实施94、节能减排专项工程，推动节能减排工作。（3）按照国家、地方有关法律、法规以及文件规定节约用水、杜绝“跑、冒、滴、漏”。（4）生产过程中会有一定数量的原料边角料，企业收集后可出售，供综合利用。（5）车间内照明选用节能灯具，供电设计采用节能型电力变压器，并采用无功率自动补偿，减少功率损耗。（6）本项目工艺设备均选用国内外技术先进、精密度高，各部件紧密配合，运转平衡，有自停装置，不存在空转，有利于节能。11、工厂组织和劳动定员11.1公司的组织结构 企业组织结构体系在现代企业管理中是企业治理的重要体现，完善的企业组织结构能充分的达到管理的目的和绩效的提高；企业的生存和发展在某种程度上来说，取决于企业组95、织结构的优化或提升；有了明晰的组织结构，企业中的各个管理职能才能有效的发挥应有的作用，符合企业自身的优化结构将在以后的发展中起到核心作用。项目的组织结构如图6-1所示。董 事 长 总 经 理技术副总生产副总经营副总物资管理部质 检 部机械加工部生 产 部综 合 部财 务 部科 研 部工程维护部销 售 部采 购 部图6-1 项目的组织结构图生产部：负责产品的焊接、装配、调试、检测、老化、校验等生产制造。机械加工部：负责项目产品的机械部件的加工制作科研部：负责新产品的开发和设计 、技术创新质管部：负责公司质量管理体系实施和产品认证管理 综合部：负责公司行政管理、人事及物业 采购部：负责公司物资采购96、 销售部：负责公司所有产品的宣传及销售 工程部维护：负责指导产品的现场安装、系统调试和售后服务 财务部：负责公司所有账务事宜 物资管理部：负责公司所有原材料、半产品、产成品的管理。11.2 生产班制和定员11.2.1 企业组织实施（1）加强领导和各部门监管。（2）各职能部门要按照分工，提高专业技术，加强作业科学化、作业场地环保、安全等各项工作，加强对市场的管理。（3）提高企业员工的技术水平，合理定员，适人定岗，充分发挥企业员工的工作积极性，提高员工工作效益，提高企业生产水平。11.2.2 劳动定员合理的劳动定员是企业用人的科学标准；是人力资源计划的基础；是企业内部各类员工调配的主要依据；有利于97、提高员工队伍的素质。劳动定员本着必须以企业生产经营为目标，以精简、高效、节约为目标，各类人员的比例关系要协调，要做到人尽其才、人事相宜，力争创造一个贯彻执行定员标准的良好环境。并随着生产的发展和管理水平的提高，进行相应的调整，适时修订定员标准。按组织机构、职责范围和业务分工对该企业进行定员，按部门定岗定员分配如下：岗 位人数（人）备 注科研部65生产技术管理人员 10生产一车间460生产二车间460生产三车间460生产准备车间80注塑车间60市场营销60供应部8质检部40机械加工部96财务部10物资管理部96工程部维护50综合部 10其他辅助人员20合 计 198511.3 人员培训（1）针对98、决策层领导，要求懂管理、会经营、有较全面的企业管理经营才能，观念创新能力强。培训的目的是不断地全面提高政策理论水平和经营管理水平，以进修、自学为主。 （2）中层管理人员要求懂技术、懂管理、有一定的知识才能，以组织业余进修、带职学习及自学为主。 （3）普通员工经考试考核后竞争上岗，上岗后采取岗位培训、现场培训、业余培训、脱产学习等多种方式进行培训。对一些技术性较强和关键性岗位的员工，采取定期强化培训的办法，从中选拔一些骨干和管理人员。 12、项目建设实施计划按照陕西省建筑安装工程工期定额的规定和同类项目比较，并结合本项目实际需要，拟定项目的总工期为4年，具体实施计划如下：前期（2010.08-299、010.12），项目的可行性研究报告编制及备案。在此阶段将完成项目的立项、可行性研究、征地等一系列工作，为后期的施工做好准备。2011年1月-2011年6月主要完成1#、2#标准厂房、成品库、职工宿舍的建设工作及设备购置、安装、调试任务。2011年7月-2012年6月主要完成3#、4# 标准厂房、车棚及综合办公楼的建设工作及设备购置、安装、调试任务。12.1 进度安排的依据（1）陕西省建筑安装工程工期定额（2）项目规划设计方案12.2 进度安排的原则（1）认真贯彻执行党的方针政策、国家法令法规、上级主管部门对本工程建设的指示和要求； （2）密切施工组织设计各专业的联系，统筹考虑，以关键性工程的100、施工分期和施工程序为主导，协调安排其他各单项工程的施工进度； （3）在充分掌握及认真分析基本资料的基础上，尽可能采用先进的施工技术和设备，最大限度地组织均衡施工，加快施工进度，保证工程质量和安全施工，根据实际施工情况及时的调整和落实施工总进度。12.3 项目实施的进度安排,具体的进度安排见表5-1 进度安排表表5-1 项目进度安排表时间工作2010年2011年2012年789101112123456789101112123456789101112前期1#标准厂房2#标准厂房3#标准厂房4#标准厂房5#标准厂房6#标准厂房职工宿舍成品库综合办公楼车棚室外工程12.4 施工过程的控制措施（1）建设101、单位成立专门的领导小组全程管理，制定科学合理的实施计划，妥善做好设计、招标、施工管理等各项工作，在施工期内，采用监理制度，节约工程成本，确保工程进度，保证工程质量。（2）项目建设过程中，应统筹规划，优化资源配置，减少不必要浪费。（3）做好设备购置工作，尽可能获取更多的供应商信息，做好询价、对比工作，做好资金控制。（4）建立稳定的供应商关系，保证材料、设备的价格，尽可能减少材料及设备价格上涨带来的成本上升。（5）工程建设完工，其工艺、环保、卫生、消防安全等方面，必须经过商务、卫生、环保、建设、消防等有关部门竣工验收合格，办理相关证照后方可投产使用。13、工程建设招标13.1 建设工程招标依据（1102、）中华人民共和国招标投标法（2）国家计委建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委第9号令） （3）国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令） （4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发改委等七部委令第2号） （5）工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委等7部委令第30号）（6）国家计委评标委员会和评估方法暂行规定（国家计委等6部委第12号令） （7）其他地方法规文件13.2 招标范围根据有关规定：工程勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算额在50万元以下时，可以不进行招标；单项合同估算额在50万元以上时，必须进行招标；建筑及安装工程单项合103、同估算额在200万元以上的要进行招标；设备及材料采购，单项合同估算额在100万元以上的要进行招标。13.3 招标组织形式根据国家发展计划委员会（原）第5号令规定，项目承办单位目前在工程施工及设备采购等方面还不具有编制招标文件和组织评标的能力，招标人不能自行办理招标事宜。因此，本项目拟采用委托招标的招标组织形式公开招标，委托有相应资质的招标代理机构代为招标。13.4 招标时间安排在工程实施进度建议表安排的时间之前完成项目相应阶段的各项招标工作。13.5 招标项目基本情况表招标项目基本情况表见下表。招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开104、招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备情况说明：14 投资估算与资金筹措14.1总投资估算编制依据（1）陕西省建筑安装工程综合概预算定额（1999）；（2）陕西省建设工程其他费用定额；（3）智能电能表产业化项目规划方案；（4）相关概算指标。14.2项目投资估算的原则（1）项目投资估算尽可能反映项目的实际情况；（2）项目的总投资尽量符合节约和安全的原则；（3）项目的总投资估算对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。14.3总投资估算本项目的总投资包括土地费用、建安工程费、设备购置及安装费、工程建设其他费用、预备费及流动资金等。14.3.1 土地费用本项目拟征土地100亩，按15万元/亩计算，105、土地费用为1500万元。14.3.2 建安工程费（1）1#标准厂房1#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积8000平方米。一层为生产准备车间、二层为器材库。按1000元/平方米计算，工程费用为800万元。（2）2#标准厂房2#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积20000平方米。一层为注塑车间，二层为生产一车间含焊接、总装、检测、校验的生产线，。按1000元/平方米计算，工程费用为2000万元。（3）3#标准厂房3#标准厂房为为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积20000平方米。一层为生产二车间，二层为生产三车间含焊接、总装、检测、校验的生产线。按1000元/平方米计算，工程费106、用为2000万元。（4）4#标准厂房4#标准厂房为双层轻钢结构，单层高4米，建筑面积8000平方米。一层为机加工车间，二层为原料库。按1000元/平方米计算，工程费用为800万元。（5）成品库成品库为单层轻钢结构，层高5米，建筑面积4000平方米。按1000元/平方米计算，工程费用为400万元。（6）综合办公楼综合办公楼为框架结构，共七层，地下一层，地上6层，建筑面积为28000 m2，按3200元/平方米计算，工程费用为8960万元。（7）职工宿舍楼职工宿舍楼为框架结构，共6层，建筑面积为3600 m2。按3200元/平方米计算，工程费用为1152万元。（8）配电室 配电室面积为100平方米107、，按700元/平方米计算，工程费用为7万元。（9）门卫房门卫房面积为100平方米，按700元/平方米计算，工程费用为7万元。（10）车棚车棚建筑面积为1000平方米，按500元/平方米计算，工程费用为50万元。（11）道路、停车场总面积15866 m2，按500元/平方米计算，工程费用为793.3万元。（12）绿化总面积13000 m2，按150元/平方米计算，工程费用为195万元。综上，建安工程费共17164.3万元。14.3.3 设备购置与安装费（1）设备购置费设备购置费共4793.5万元，详见表11-1。表11-1 设备购置费估算表序号设备名称数量 （台/个）单价（万元/台） 总价 （万108、元）备注1GPS时钟202402单相电能表校验装置30103003三相电能表校验装置12151804耐压测试仪200.6125上板机96546印刷机9393517接驳台181.5278高速贴片机913512159贴片机97870210回流焊93531511波峰焊91715312外观检测机93935113自动流水线182036014下板机965415示波器240.819.216单相电能表老化、物流车3000.257517三相电能表老化、物流车200.285.618注塑机401040019塑料粉碎机10.60.620自动印刷开槽机116.816.821模切机17722订箱机10.50.523打包机109、80.64.824高温老化室350150合计4793.5（2）安装费本项目工艺设备购置费估算为4793.5万元设备安装调试费4793.5万元X15%=719万元合计:5512万元14.3.4 工程建设其他费用工程建设其他费用包括项目勘察设计费、前期工程咨询费、招投标费用、工程监理费、建设单位管理费等。（1）勘查设计费按工程费用的2%计算，约为343.28万元；（2）依据国家发改委制定的建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）文件中附表：建设项目估算投资额分档收费标准，计算前期工程咨询费为21.8万元。（3）招投标费用按招标代理费（计价格20021980号），计算招标代理费为110、34.57万元；（4）工程监理费：工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算，约443.5万元。（5）建设单位管理费：按照前述费用的2%取，约500万元综上，工程建设其他费用总计1343.15万元。14.3.5 预备费预备费按照前述费用的3%计取，共765.58万元。14.3.6 建设投资项目建设投资共26285.03万元，详见下表：序 号 项 目 总额（万元） 1 土地费用 15002 建安工程费 17164.33 设备购置及安装费 55124 工程建设其他费 1343.155 预备费 765.586 建设投资 26285.0314.3.7 建设期利息经测111、算，本项目建设期利息为2100万元。14.3.8 流动资金流动资金主要包括项目运营过程中需采购的芯片、元器件、线路板、等原材料，初步估算为2615万元。14.3.9 总投资项目总投资即为建设投资、建设期利息和流动资金的合计，为31000万元。其中建设投资26285万元，建设期利息2100万元，流动资金2615万元。（建设投资总额估算表）14.4 投资使用计划与资金筹措项目总投资31000万元，其中自有资金15000万元，占总投资的48.4%；银行借款16000万元，占总投资的51.6%。该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计112、划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专账核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。具体的资金使用计划如下：（1）企业自筹资金15000万元，其中XXXX公司现金投资1500万元，XX西格玛房地产开发有限公司现金投资2000万元，XX远翔公司现金投资1500万元。其余为股东借款垫资。（2）2010年6月前投资9839万元，主要用于购置土地、1#、2#标准厂房113、成品库、职工宿舍的建设工作及设备购置、安装、调试任务。 （3）2012年6月前投资16446万元，其中5161万元来自自有资金，其余来自银行借款，主要用于3#、4# 标准厂房、车棚及综合办公楼的建设工作及设备购置、安装、调试任务。14.4 全体投资人出资方式、数额 投 资 人出资额(人民币：元)出资方式出资比例XXXXXXX有限责任公司6500万资产投资5000万；现金投资1500万65XX西格玛房地产开发有限公司2000万现金投资2000万20XX远翔公路技术有限公司1500万现金1500万15XXXXXXX有限责任公司注册资金3000万元，将35%的股权进行转让，XX西格玛房地产开发有限114、公司出资2000万元，占20%的股份；XX远翔公路技术有限公司出资1500万元，占15%的股份；投资不足部分贷款解决。贷款所产生的利息由各出资人按出资比例承担。建设投资总额估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑面积（m2）建筑工程费工艺设备购置及安装公用设备购置及安装其他费用合计第一部分工程费11# (生产准备车间、原料库)800080080022# (生产一车间、注塑车间)200002000200033# (生产二车间、生产三车间)200002000200044# (机加工车间、器材库)80008008005成品库40004004006综合办公楼28000896089607职工宿舍楼3600115、115211528门卫室100779配电室1007710车棚1000505011工艺设备5512551212户外网管系统29029013道路、户外照明34649014厂内运输10010015围墙、大门及绿化25232016小计9280016176551298822790第二部分其他费用1勘察设计费343.28343.282前期咨询费21.821.83工程监理费443.5443.54招标代理费34.5734.575建设单位管理费5005006征地费15001500小计2843.152843.15第一至第二部分合计928001617655129882843.1525633.15第三部分预备费1基本116、预备费765.58765.582差价预备费小计765.58765.58固定资产投资方向调节税建设合计投资952001617655129883608.7326285.03各部分所占比例61.54%20.97%3.76%13.73%100%15 财务评价本项目的财务评价是在对电工仪器仪表行业发展前景分析预测及成本估算基础上，主要针对建设项目的财务盈利能力、偿债能力以及项目的不确定性三个方面进行分析，以确定项目在财务上是否可行。15.1 编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版），投资项目可行性研究指南编写组，中国电力出版社，（2002年3月）； （2）建设单位及相关专业提供的相关数据及相关资料117、； （3）国家发改委、建设部发布经济评价方法及参数（三版）； （4）国家发改委、建设部建设项目经济评价细则； （5）国家财政部关于企业会计准则（92）财工字574号文工业企业财务制度和（92）财会字67号文工业企业财务制度； （6）国务院令134号（1993）中华人民共和国增值税暂行条例； （7）国务院令134号（1993）中华人民共和国企业所得税暂行条例。15.2 基础数据与参数选取的说明（1）项目评估期本项目计算期为10年，其中项目建设期2年，第2年达到设计生产能力。（2）生产纲领本项目达纲年营业收入200000万元。（3）费用估算各项费用估算依据项目当地实际情况确定。原材料和易耗品按照预118、计消耗量进行估算。（4）固定资产折旧、无形资产及其它资产摊销固定资产房屋及建筑物折旧率为4.75%（折旧年限20年，残值5%）机器设备折旧率为9.50%（折旧年限10年，残值5%），固定资产原值25058万元，采用直线折旧法进行计算，残值取0，折旧年限为15年；无形资产及其他资产按50年摊销。（5）流动资金估算。流动资金参考项目的经营成本计算，约2921万元。15.3 年运营收入和营业税金按照目前的市场状况，每年电能表的需求约为亿万块，电能表的平均售价为200元/块。保守估计，2012年达到设计生产能力的年产量为1000万块，年产值可达200000万元。增值税税率为17%，营业税金及附加包括城119、市维护建设税，税率为增值税的7%，教育费附加，税率为增值税的3%。经计算达纲后正常年税13900万元。15.4 运营成本估算（1）原材料本项目所需原材料为各类芯片、阻容件、线路板、外协件等。按经验数据估算，达到设计生产能力时，项目原材料及辅助材料的年购置费为120000万元。（2）年水电费用厂区总装机容量为800kw，同时使用系数0.65，电价按0.90元/kwh计入，电耗总额为63.9万元/年 (按305天计)经测算，厂区年用水量70920吨，按生活用水1.5元/m3计算，水耗总额为535.5万元。（3）年工资费用工资按人均月工资为2000元计算，则2012年工资总额为1985人2000元1120、2月=4764万元（4）销售费用销售费用按年产值的8%计取。（5）管理费用管理费用按年产值的3%计取。15.5 财务盈利能力分析（1）项目2012年达产后，可实现年利润总额26000万元，计算期内项目的投资利税率为20%；前三年的平均投资利润率为8.7%。（2）项目2012年达产后，可实现年营业总额200000万元，年实现税收13900万元。（3）项目财务现金流量表根据计算的评价指标所得税前后的财务内部收益率，财务净现值和静态投资回收期。其中所得税后的年财务内部收益率为13%，税后财务净现值为26000万元，静态投资回收期为3.5年(自建设期开始计)。（4）资本金现金流量表根据计算的评价指标有121、所得税后的财务内部收益率和财务净现值。其中所得税后的年财务内部收益率为13%，税后财务净现值为 26000万元。15.6 项目偿债能力分析根据项目借款还本付息表的计算，项目借款偿还期为1.5年。15.7评价结论本项目从项目的盈利能力、项目的清偿能力以及项目的不确定性分析等三个方面的分析结果可以看出项目在财务上是可行的。项目经济指标一览表财务评价指标 计算结果 评价标准 是否可行 盈利能力指标 静态投资回收期 3.5年 12年 是 投资利润率 13% 前三年投资利润率 8.7% 借款偿还期 1.5年 16 社会效益评价16.1 社会影响分析2010年2月23日，国家电网公司智能电网部在国网能源研122、究院举办了“发展坚强智能电网的社会经济效益及对公司经营管理的影响分析”课题专家研讨会。智能电网使得电能质量和电网可靠性得到显著的改善。智能电表让电力公司更容易确认电表是否正常工作。在全电网间的双向通讯使得对故障区域的远程识别、定位、隔离和恢复供电将更为迅速，而不必召唤现场的调度人员。事实上，智能电网可以减少高达一半的召唤。通过积极的网络管理和自动响应机制，可以大大减少电网的停电时间和频率，减少了向主站的呼叫次数，提升了电力用户的满意度。整个系统的远程监视和控制设备可以创建一个能够“自愈”的电网，实时掌控电网运行状态，及时发现、快速诊断和消除故障隐患，在尽量少的人工干预下，快速隔离故障、自我恢复123、，避免大面积停电的发生，还能延长变电设备和配电资产的使用寿命。面对日益增长的电力需求和老化的电力基础设施，通过对电网自动化程度的提高以满足用户对电力质量和可靠性不断提高的期望。16.2 项目与所在地互适性分析（1）国家和地方政府支持企业以自主创新和技术改造实现产业调整和振兴；通过加强自主研发和引进消化国际先进技术，加大技术进步和技术改造投资力度，支持企业技术进步和技术改造。（2）项目的规划设计符合草堂科技产业园区的定位和总体规划；（3）新产品生产后能更好的满足智能电网建设的市场的需要，符合市场发展趋势和广大供电企业的需求。16.3 社会风险分析（1）项目在建设期可能会对周边环境造成一定的大气污124、染、噪声污染，产生一定的固体垃圾，但本报告已在环境保护章节提出了相应的措施，影响不大。（2）项目运营过程中有少量废金属和生活垃圾产生，本报告已在环境保护章节提出了相应的措施，影响不大。因此，项目的社会风险较小。 16.4 社会评价结论建设智能电网可以带来经济效益和社会效益。对于国家来说，智能电网的建设可以大大促进新能源产业的发展，带动全社会节能减排效果的提升；对于电力企业来说，可以大大促进人员精简、绩效水平和工作质量的提高，增强对资产全寿命周期管理。智能电网的建设是涉及到多个学科和行业的一项系统工程，不仅将直接创造大量的就业岗位，还将借由用电方式的变化在智能家电等相关产业间接创造巨大市场，将为125、我国电力工业及相关的电子、家电等行业带来重要的发展机遇。项目所涉及的各利益群体及各级组织积极支持项目的建设，并做出了一定的工作。通过本项目的建设将进一步促进XXXXXXX有限责任公司的发展壮大，支持了国家智能电网的建设，提供了大量就业机会，保证了社会稳定性。针对由于环境和建设管理而带来的负面效应要妥善的处理，提早防范，以免出现对社会造成的损失，对项目的运营带来的负面影响。17 风险分析17.1 风险因素影响本项目建设和运营的主要风险因素包括市场风险、政策风险、工程风险、外部协作条件风险、项目建设融资风险等，具体分析如下。（1）市场风险我国现挂网运行的电能表品种多样，有机械式电度表、普通电子表、126、IC卡电能表等安装尺寸和外形尺寸上的不统一，大多数使用时间长造成计量表老化，表计计量不准确，误差较大，高损表计多，管理漏洞大。而智能电能表则采用全国统一标准、统一规格，功能强大，智能化程度高，可解决其他表计存在的弊端。随着智能电网的建设全国所有的计量表计都将被智能电能表所替代，电能表升级换代的时代已经来到，智能电能表使用寿命为10年，2020年国家智能电网建设完成后其他设施不需要大的调整，而电能表有需要新一轮的替换。由此看来，智能电能表的市场巨大。由此项目的建设具有良好的市场发展前景，项目未来的市场风险较小。（2）政策风险今年2月份召开的全国能源工作会议提出，加大电网建设与改造投入力度，实现电127、网与电源协调发展，国家电网公司2009年5月在北京首次向社会公布了智能电网的发展计划，并初步披露了其建设时间表。根据这项计划，智能电网在中国的发展将分三个阶段逐步推进，到2020年，可全面建成统一的坚强智能电网。并公布相关的建设方案，在三个阶段里总投资预计将超过4万亿。坚强智能电网建设的三个阶段分别为：2009年至2010年为规划试点阶段，预计投资5500亿元将重点开展坚强智能电网规划工作，制定技术和管理标准，开展关键技术研发和设备研制及各环节试点工作。在这个阶段中，各地将作一些智能电网建设的准备工作。2011年至2015年为全面建设阶段，预计投资2万亿元。将加快特高压电网和城乡配套电网建设，128、初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用。在这个阶段，由于在对智能电网建设过程中，需要大量的电力设备，智能电表是智能电网中最末端关键设备。因此，将给这个行业的相关企业带来实实在在的投资机会，提升这些企业的业绩。智能电网建设的第三个阶段是2016年至2020年的“引领提升阶段”，预计投资1.7万亿元。将全面建成统一的坚强智能电网，技术和装备全面达到国际先进水平。加强智能电网建设为智能电能表提供了前所未有的市场机遇。近年国家陆续出台的一系列政策、相对宽松的财政政策为项目的建设提供了良好的政策环境。（3）工程风险 本项目投资规模较大，在项目的建设过程中，建筑材料价129、格、配套设备价格的变动，将造成项目投资的变动；同时承包商的选择和施工可能带来一定的工程质量缺陷或工期的延误。（4）融资风险本项目资金全部来自自有资金，资金来源充足且可靠，不存在融资风险。17.2 防范和降低风险对策根据项目所存在的风险因素分析，拟采取以下的防范降低措施。（1）引进专业管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制。（2）做好项目的前期决策论证工作，采用市场公开招标的方式选择承包商，实施质量监督管理，严把质量关，同时在保证施工质量的前提下，尽量节约成本，加快施工进度。（4）建议由建设单位牵头、园区管委会监督、相关部门参加，就项目的建设和运营达成一致意见。（5）建立完善的职工教育130、系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。 18 结论与注意的事项18.1结论针对本项目建设的可行性，综合前面内容所述，提出以下结论：（1）智能电能表产业化项目，符合国家电网计量中心和国家电工仪器仪表质量监督检验中心的要求，符合智能电网建设的需要。因此，本项目符合国家产业化政策和建设方针。（2）本项目的建设符合草堂科技产业园区的产业发展目标和总体规划。（3）项目总体规划方案设计合理，职责分工明确，组织有序。（4）本项目总投资为31000万元，其中，形成固定资产26285万元，流动资金2615万元。项目的经济效益分析表明，2012年达产后，全年销售收入为200000万元，投资利税率20%131、，项目经济效益评价良好。项目投资回收期为3.5年，符合财务评价的要求；同时该项目受益期长，投资风险较小，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益，是保证社会经济全面协调和可持续发展的好项目。（5）项目存在的风险影响因素较少，影响程度较低。18.2 注意的事项（1）在建设过程中加强项目管理的规划与实施，严格控制工期、质量和成本，以保证项目的按期完工，发挥效益。（2）做好产品市场分析和推广，保证销售量；生产过程中控制三大期间费用的产生，以尽量降低成本。 （3）建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。（4）引进专业管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强监督与管理，保证市场有条不紊的发展。