1、目录1县域村庄分类1.1村庄分类原则1.2村庄分类方法1.3村庄分类规划2.1村庄布局方法2.2村庄布局原则2.3村庄布局规划2县域村庄布局特色保护类村庄城郊融合类村庄集聚提升类村庄搬迁撤并类村庄其他类村庄依据甘肃省村庄规划编制导则分类引导将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村庄、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，确定为特色保护类村庄。将城市近郊区以及重点城镇所在地村庄确定为城郊融合类村庄。主要特征为人口规模较大、交通区位条件相对较好、产业发展有一定基础，具有较大发展潜力的中心村。将位于生态保护红线、自然保护地核心区内人口较少、生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的2、村庄，或因重大项目建设需要搬迁、存在重大安全隐患、人口流失特别严重的村庄，确定为搬迁撤并类村庄。对于无法确定类别的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间。县域村庄分类与布局村庄分类原则省委农村工作领导小组暨省实施乡村振兴战略领导小组会议纪要发展类搬迁或撤并类管控类1.11.村庄基本条件2.村庄经济条件3.基础服务设施4.村庄区位条件5.村庄文化条件6.发展建设情况7.村庄自然条件8.城乡一体化评价因子选取与整理8大评价因子确定8大评价因子重分类各评价因子指标分级计算加权得分层次分析法城郊融合类第二步：首先区位条件因子加权得分不低于1.36（国省道过境且离县城的距离小于10km），且区位条3、件、常住人口、基础设施、产业四项因子加权得分大于2.32的划入（满足区位刚性条件，其他产业、常住人口、基础设施情况具有发展优势的村庄）特色保护类村庄自然人文资源因子加权得分大于等于0.60直接划入其他类各项因子赋值小于等于4的级别直接划入（不考虑人均耕地因子）集聚提升类除去以上的村庄，分别将剩余村庄的国省道、产业、文化资源因子单独加权国省道因子加权得分等于0.4（国省道过境）产业因子加权得分大于等于0.16（有主导产业或特色产业）自然人文资源因子加权得分大于0.20搬迁撤并类对村庄区位条件和自然条件两项因子进行加权，综合得分小于等于1直接划入。本次县域村庄分类与布局规划不涉及搬迁撤并类。第一步4、：在城镇开发边界内县城距离因子加权得分等于1.2直接划入（位于城镇开发边界以内或周边的村庄，距离县城小于3公里的村庄）县域村庄分类与布局村庄分类方法1.2自上而下+自下而上村庄评估评价因子具体评价因子赋值权重加权得分备注246810村庄基本条件0.17 人均建设用地规模/15000.05 村庄建设用地总面积按村庄总人口分配的人均面积人均耕地面积/0.03 村庄耕地总面积按村庄总人口分配的人均面积常住人口15000.07 村庄全年经常在家或在家居住6个月以上的人数老年人口构成比例/%80-10060-8040-6020-400-200.02 村庄65岁以上的人口在村庄总人口中所占的百分比村庄经济5、条件收入0.2年均村集体收入/万元40000.03 村庄所有户籍居民家庭全年总收入之和人均年收入/万元1.60.09 村庄中所有村民年收入除以户籍人口数量总和产业主导产业有无无有0.04 村庄是否有占主导地位的产业类型特色产业有无无有0.04 村庄是否存在特有的产业发展类型村庄设施公共服务设施0.06幼儿园有无无有0.01 村庄中是否有幼儿园以及幼儿园的规模小学有无无有0.01 村庄中是否有小学以及小学的规模幸福院有无无有0.01 村庄中幸福院的数量规模公厕数量012340.01 村庄中公共厕所的数量、规模活动广场数量012340.01 村庄中公共空间活动广场的数量、规模卫生室有无无有0.016、 村庄是否有卫生室以及卫生室的规模基础设施0.09路灯、垃圾收集点、路面、供水、污水、电力等设施情况差较差一般较好好0.09 村庄基础设施的数量、服务范围、设施质量水平的综合评估区位条件0.22在城镇开发边界内县城距离/km2015-2010-153-1030.12 村庄距离县城的距离（在城镇开发边界以内的村庄直接赋值10）国、省道是否过境否是0.10 村庄是否有国道、省道穿越村庄或包围自然人文资源0.10 文保单位有无否县级市级省级国家级0.02 村庄是否有国家级、省级、市县级的文化保护单位历史文化名村否是0.02 村庄是否为住建部评定的历史文化名村物质文化遗产价值无较弱一般较强强0.02 7、村庄历史文物、历史建筑、人类文化遗址的距今年限、知名度、历史地位的综合评估非物质文化遗产价值无较弱一般较强强0.02 村庄特色社会风俗、礼仪、节庆以及传统的手工艺技能的保留程度源特色景观资源无较弱一般较强强0.02 村庄是否具有开发价值、能够带动文化旅游等产业发展的特色景观资源自然条件0.1地形最大高差/m2015-2010-155-100-50.06 村庄中海拔最高点与最低点的差值自然灾害安全隐患有无有无0.04 村庄是否存在巨大的自然安全隐患，如洪涝、泥石流、山体滑坡等发展建设（重大项目）0.04 建设项目无有0.04 村庄是否存在重大的国家或地方发展建设项目城乡一体化0.02乡镇政府驻地8、村庄否是0.02 村庄是否为乡镇政府驻地所在县域村庄分类与布局村庄分类方法（村庄适宜性评价表）1.2n 建立层次结构模型 该结构图包括目标层，准则层，方案层。准则层即影响村庄潜力评价的各项因子。n 构造成对比较矩阵 第二层开始用成对比较矩阵和19尺 度。n 计算结果 利用yaahp软件直接进行计算权重结 果计算。县域村庄分类与布局村庄分类方法（层次分析法确定各因子权重）1.2镇名村名村庄分类备注南坝乡祁庄村集聚提升类永安村城郊融合类城郊融合一类永丰村集聚提升类何家湾村集聚提升类西校村集聚提升类合计城郊融合类1个，集聚提升类4个，共计5个行政村。城关镇（重点镇）北海子村城郊融合类文化资源因子加权9、得分0.60，具有丰富的自然旅游资源，（北海子公园、水云山、北武当山）以及全国重点文化保护单位（北海子塔），但北海子公园为城市公园，且绝大部分村民已搬迁至县城，故更改为城郊融合类。大坝村城郊融合类城郊融合一类黄家学村城郊融合类城郊融合一类金川东村集聚提升类金川西村特色保护类文化资源因子加权得分0.68，具有丰富的物质文化遗产（花大门石刻、汉明长城、圣容寺塔全国重点文物保护单位）以及非物质文化遗产（民风民俗，民俗晚会）沙沟岔村城郊融合类城郊融合一类小坝村城郊融合类城郊融合一类赵家庄村城郊融合类城郊融合一类直峡山村其他类中庄子村城郊融合类城郊融合一类合计特色保护类1个，城郊融合类7个，集聚提升类110、个，其他类1个，共计10个行政村。重点镇特色保护类城郊融合类其他类集聚提升类图例县域村庄分类与布局村庄分类结果1.3镇名村名村庄分类备注新城子镇（重点镇）新城子村城郊融合类城郊融合一类西湾村城郊融合类城郊融合一类唐家坡村城郊融合类城郊融合一类兆田村集聚提升类刘克庄村集聚提升类赵定庄村集聚提升类通信堡村集聚提升类南湾村集聚提升类农林场村集聚提升类马营沟村集聚提升类毛家庄村集聚提升类邵家庄村集聚提升类塔儿湾村集聚提升类合计城郊融合类3个，集聚提升类10个，共计13个行政村。东寨镇头坝村集聚提升类永丰村集聚提升类上三坝村集聚提升类二坝村集聚提升类下二坝村集聚提升类新二坝村城郊融合类城郊融合一类上四坝11、村集聚提升类双桥村城郊融合类城郊融合一类下三坝村集聚提升类龙口村集聚提升类下四坝村集聚提升类红光新村集聚提升类合计城郊融合类2个，集聚提升类10个，共计12个行政村。重点镇特色保护类城郊融合类其他类集聚提升类图例镇名村名村庄分类备注六坝镇南庄村集聚提升类五坝村集聚提升类下排村集聚提升类上六坝村城郊融合类城郊融合一类六坝村城郊融合类城郊融合一类下七坝村集聚提升类七坝村城郊融合类城郊融合一类团庄村集聚提升类星海村集聚提升类九坝村集聚提升类八坝村集聚提升类玉宝村集聚提升类合计城郊融合类3个，集聚提升类9个，共计12个行政村。水源镇方沟村集聚提升类永宁村城郊融合类城郊融合一类杜家寨村集聚提升类东沟村集12、聚提升类赵沟村集聚提升类胜利村集聚提升类宋家沟村集聚提升类华家沟村集聚提升类北地村集聚提升类新沟村集聚提升类西沟村集聚提升类合计城郊融合类1个，集聚提升类10个，共计11个行政村。重点镇特色保护类城郊融合类其他类集聚提升类图例镇名村名村庄分类备注红山窑镇红山窑村城郊融合类城郊融合一类毛卜喇村特色保护类文化资源因子加权得分0.60，具备丰富的特色旅游资源（经济林、石林景区、农业观光）和物质文化遗产(卍字灯城、民俗博物馆)水泉子村集聚提升类马家坪村集聚提升类王信堡村集聚提升类山头庄村集聚提升类土沟村集聚提升类姚家寨村集聚提升类高古城村集聚提升类夹河村集聚提升类永胜村集聚提升类河沿子村集聚提升类合计13、特色保护类1个，城郊融合类1个，集聚提升类10个，共计12个行政村。河西堡镇（重点镇）河西堡村城郊融合类城郊融合一类何东堡村城郊融合类城郊融合一类沙窝子村城郊融合类城郊融合一类鸳鸯池村城郊融合类城郊融合一类下洼子村城郊融合类城郊融合一类西庄子村城郊融合类城郊融合一类宗家庄村集聚提升类大寨子村集聚提升类黄家泉村集聚提升类寺门村集聚提升类上三庄村集聚提升类青山堡村集聚提升类合计城郊融合类6个，集聚提升类6个，共计12个行政村。重点镇特色保护类城郊融合类其他类集聚提升类图例镇名村名村庄分类备注焦家庄镇水磨关村城郊融合类城郊融合一类 焦家庄村集聚提升类 陈家寨村集聚提升类 楼庄子村集聚提升类红庙墩村集14、聚提升类骊靬村特色保护类文化资源因子加权得分0.72，具有丰富的旅游资源以及历史文化资源（骊靬古城、窄峡寨遗址、新圈遗址、破寨遗址、窄峡寨墓群）双磨街村 集聚提升类梅家寺村集聚提升类南沿沟村集聚提升类北泉村集聚提升类杏树庄村集聚提升类 河滩村集聚提升类合计特色保护类1个，城郊融合类1个，集聚提升类10个，共计12个行政村。朱王堡镇（重点镇）朱王堡村城郊融合类城郊融合一类梅南村城郊融合类城郊融合一类梅北村集聚提升类流泉村集聚提升类陈仓村集聚提升类刘正村集聚提升类郑家堡村集聚提升类董家堡村集聚提升类新堡子村集聚提升类下汤沟村集聚提升类三沟村 集聚提升类头沟村集聚提升类汤宁村 集聚提升类合计城郊融合15、类2个，集聚提升类11个，共计13个行政村。重点镇特色保护类城郊融合类其他类集聚提升类图例永昌县各类村庄分布图县域村庄分类与布局村庄分类规划1.3特色保护类：3个城郊融合类：27个集聚提升类：81个其他类：1个依据省委农村工作领导小组暨省实施乡村振兴战略领导小组会议纪要(简称纪要)分类引导将村庄划分为发展类、搬迁或撒并类、管控类三大类；依据甘肃省村庄规划编制导则（试行）(简称导则）分类引导则将村庄划分为特色保护类村庄、城郊融合类村庄、集聚提升类村庄，搬迁撤并类村庄及其他类村庄五大类。本次规划不涉及搬迁撤并类。导则中特色保护类、城郊融合类、集聚提升类村庄对应纪要发展类村庄，导则中搬迁撤并类村庄对16、应纪要搬迁或撤并类村庄。导则中其他类村庄对应纪要管控类村庄。永昌县各类村庄分布图县域村庄分类与布局村庄分类规划1.3县域村庄分类与布局村庄分类规划1.3永昌县各类村庄分布图居民意愿村庄发展趋势特征各居民点人口变化情况村庄空间布局特征建设用地适宜性其次确定03整体保留居民点04原址拆除重建居民点05用地规模调整居民点产业发展情况空间布局规模测算村庄分类结果保留类居民点县域村庄分类与布局村庄布局方法2.10102依据综合考虑03确定村庄居民点调整类型再次确定06选址新建居民点首先确定01撤销居民点02迁并居民点04归类整合方式确定布局原则新建类居民点迁并类居民点05落实用地布局自上而下+自下而上村17、庄类型调整原则刚性条件弹性条件村庄规模建筑村庄空置率交通基础设施特色保护类涉及五大要素的居民点必须调整：地质灾害隐患；城镇规划建设用地范围；生态红线一级管控区范围；铁路、高速等交通廊道控制范围；区域性基础设施环境安全防护距离内。/城郊融合类50户 建筑质量差，建筑年代久远；结构存在安全隐患80%交通不便基础设施差，无法保障居民生活需求集聚提升类30户70%调整类居民点 用地调整原则县域村庄分类与布局村庄布局原则2.2迁并类=01撤销居民点+02迁并居民点村庄类型调整原则刚性条件弹性条件居民点规模扩大居民点规模保持平衡村庄规模交通文化及旅游资源基础服务设施产业其他户数范围建设用地交通基础服务设施18、遗产保护特色保护类保留点应避让五大要素：地质灾害隐患；城镇规划建设用地范围；生态红线一级管控区范围；铁路、高速等交通廊道控制范围；区域性基础设施环境安全防护距离内。/便捷历史文化资源的影响；有一定的旅游发展资源有一定的公共基础服务设施/城郊融合类100户对外交通干线枢纽/在重大公共服务设施辐射范围存在毗邻工业园区、产业园区以及物流园用地建设强度高/无多余建设用地交通满足基本通行，但未起到带动村庄发展的作用在重大公共服务设施辐射范围内历史文化遗产保护地，限制村庄规模发展集聚提升类100户临近交通干线，交通便捷/紧邻重大公共服务设施临近产业集聚地建设用地充足；行政村村部所在村庄80户保留类居民点用19、地调整原则县域村庄分类与布局村庄布局原则2.2保留类=03整体保留居民点+04原址拆除重建居民点+05用地规模调整居民点村庄类型调整原则刚性条件弹性条件文化与旅游资源交通周边环境资源建设用地特色保护类新建点选址应避让五大要素：地质灾害隐患；城镇规划建设用地范围；生态红线一级管控区范围；铁路、高速等交通廊道控制范围；区域性基础设施环境安全防护距离内。具有历史文化资源，能够发展旅游文化产业的区域/城郊融合类/临近交通干线，交通便捷周边环境适宜建设居民集聚区（地势平坦、环境优美）周边有适宜发展产业的资源有充足的建设用地集聚提升类/新建类居民点选址原则县域村庄分类与布局村庄布局原则2.2新建类=06选址新建居民点2.321县域村庄分类与布局村庄布局规划县域村庄布局规划新城子镇村庄布局规划2.3红山窑镇村庄布局规划2.3焦家庄镇村庄布局规划2.32.3城关镇村庄布局规划东寨镇村庄布局规划2.3六坝镇村庄布局规划2.3南坝乡村庄布局规划2.3水源镇村庄布局规划2.3朱王堡镇村庄布局规划2.3河西堡镇村庄布局规划2.3