1、1 如何做好高处作业安全管理 周懿 2 总目录 高处作业基本概念 一 1、定义 2、分级 3、类别 4、管理目的 3 总目录 高处作业要求与常见问题二 1、建筑施工高处作业安全 技术规范 2、建筑施工安全检查标准 3、安全帽 4、安全网 5、安全带 6、临边防护 7、洞口防护 8、通道口防护 9、攀登作业 10、悬空作业 11、移动式操作平台 12、悬挑式物料钢平台 13、集团要求 14、高处作业安全事故特点 4 总目录 高处作业监管要点与措施三 1、审查 2、日常巡视 3、旁站 4、定期检查 5、检验、验收 6、处置 5 高处作业基本概念 一 1、定义 2、分级 3、类别 4、管理目的 分目2、录 高处作业基本概念 6 一高处作业基本概念 谁是第一杀手？ 斧头帮帮主民国第一女杀手 7 建筑施工五大伤害事故90% 高处坠落伤害事故49% 一高处作业基本概念 建筑施工第一杀手 8 一高处作业基本概念 老王，高处作 业是神马东东？ 9 都是玩心跳！ 有何不同？ 一高处作业基本概念 湖南天门山栈道 10 跳还是不跳？ 一高处作业基本概念 容易将高处作业于高空作业混淆 有什么异同？ 11 高处作业分级GB/T3608-2008 高处作业 work at heights：在距坠落 高度基准面2m或2m以上有可能坠落的 高处进行的作业。 1、高处作业定义 作业面 坠落基准面 2m 一高处作业基本概3、念 12 人平均要3/4秒 才能反应过来 ！ （3米/10英尺 ） 一高处作业基本概念 13 坠落基准面 作业区 坠落半径R L Hw Hb 坠落范围半径作业高度 6m 一高处作业基本概念 14 Hb=20m，R=5m，Hw=? 一高处作业基本概念 15 Hw=？ 一高处作业基本概念 16 2 高处作业的级别 2.1 高处作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。 2.2 高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。 2.3 高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。 2.4 高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。 2、分级 GB/T3608-2008 一高处作业基4、本概念 17 类别 一般高处作业 特殊高处作业 3、类别 特殊高处特殊高处作业作业 强风高处作业。 异温高处作业。 雪天高处作业。 雨天高处作业。 人工照明夜间高处作业。 接近带电体高处作业。 悬空高处作业 抢救高处作业 一高处作业基本概念 18 4、管理目的 目的：加强安全生产工作，防止和减少生产 安全事故，保障人民群众生命和财产安全， 促进经济社会持续健康发展 方针：安全第一、预防为主、综合治理 一高处作业基本概念 19 分目录 高处作业要求与常见问题 高处作业要求与常见问题二 1、建筑施工高处作业安全技术规范 2、建筑施工安全检查标准 3、安全帽 4、安全网 5、安全带 6、临边防护 75、洞口防护 8、通道口防护 9、攀登作业 10、悬空作业 11、移动式操作平台 12、悬挑式物料钢平台 13、集团要求 14、高处作业安全事故特点 20 二、高处作业要求与常见问题 1、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 第一章 总则 第二章基本规定 第二章临边与洞口作业的安全防护 第四章攀登与悬空作业的安全防护 第五章操作平台与交叉作业的安全防护 第六章高处作业安全防护设施的验收 21 2、建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011之3.13.2 1安全帽 2安全网 3安全带 4临边防护 5洞口防护 6通道口防护 7攀登作业 8悬空作业 9移动式操作平台 10悬挑式物料钢平台 二6、高处作业要求与常见问题 三宝：高处作业的主要装备 四口 五临边 22 二、高处作业要求与常见问题 JGJ59-2011 23 二、高处作业要求与常见问题 3、安全帽 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全监管总局令第1号） 安全帽GB2118-2007 24 序号 检查项目扣分标准应得分数 1安全帽 施工现场人员未佩戴安全帽，每人扣5分 未按标准佩戴安全帽，每人扣2分 安全帽质量不符合现行国家相关标准的要求，扣5分 10 要点： A、戴在头上 B、正确佩戴 C、合格 二、高处作业要求与常见问题 25 二、高处作业要求与常见问题 26 二、高处作业要求与常见问题 江西。工人作业从3m多不慎坠地上7、。 没有佩戴安全帽，头部受伤严重。 重庆华西。工人作业从4m多不慎坠地 上。钢筋穿透安全帽插入头颅约4cm。 5小时紧急手术大难不死 27 4、安全网 安全网GB 5725-2009 二、高处作业要求与常见问题 28 序号 检查项目扣分标准应得分数 2安全网安全网 在建工程外脚手架架体外侧未采用密目式安全网封闭 或网间连接不严，扣2-10分 安全网质量不符合现行国家相关标准的要求，扣10分 10 要点 A、见证送检 B、及时 C、日常维护 二、高处作业要求与常见问题 29 二、高处作业要求与常见问题 30 二、高处作业要求与常见问题 31 二、高处作业要求与常见问题 32 5、安全带 安全带G8、B 6095-2009 适用于高处作业、攀登及悬吊作业中 使用的安全带 规定了安全带的分类和标记、技术要 求、检验规则及标识 适用于体重及负重之和不大于100kg 的使用者 二、高处作业要求与常见问题 33 序号检查项目扣分标准应得分数 3安全带安全带 高处作业人员未按规定系系挂安全带，每人 扣5分 安全带系挂系挂不符合要求，每人扣5分 安全带质量质量不符合现行国家相关标准的要 求，扣10分 10 二、高处作业要求与常见问题 34 高挂低用 二、高处作业要求与常见问题 35 二、高处作业要求与常见问题 36 二、高处作业要求与常见问题 37 二、高处作业要求与常见问题 2014年南京上坊保障房9、高处坠落事故：油漆工18层外墙涂料修补， 未佩戴安全带翻越走廊栏板，坠落身亡 38 6、临边防护 基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边， 雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边 等处 楼梯口和梯段边 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边 各种垂直运输接料平台口 二、高处作业要求与常见问题 39 序号检查项目扣分标准应得分数 4临边防护临边防护 工作面边沿无临边防护，扣10分 临边防护设施的构造、强度不符合规范要求， 扣5分 防护设施未形成定型化、工具式，扣3分 10 “临边”几乎无处不在！ 要点：有防护，固定，高度 二、高处作业要求与常见问题 40 二10、高处作业要求与常见问题 41 二、高处作业要求与常见问题 42 二、高处作业要求与常见问题 43 二、高处作业要求与常见问题 44 二、高处作业要求与常见问题 45 7、洞口防护 一、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他 防坠落的防护设施。 二、电梯井口必须设防护栏或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多 隔10m设一道防护。 二、高处作业要求与常见问题 46 二、高处作业要求与常见问题 三、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的 坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳 固的盖件。 四、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与 安11、全标志外，夜间还应设红灯示警。 47 二、高处作业要求与常见问题 序号检查项目扣分标准应得分数 5洞口防护 在建工程的孔、洞未采取防护措施，每处扣 5分 防护措施、设施不符合要求或不严密，每处 扣3分 防护设施未形成定型化、工具式，扣3分 电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安 全平网，扣5分 10 48 二、高处作业要求与常见问题 49 二、高处作业要求与常见问题 50 二、高处作业要求与常见问题 2005年1月20日上海，工人从10米 高的天窗预留口坠落至地下室地面 51 二、高处作业要求与常见问题 2012年5月8日福建泉州，兄弟俩从 10层电梯井坠落，1死1挂6层 52 二、高处作业12、要求与常见问题 53 2015年5月22日 - 西安2岁小孩掉入深井，井口直径30厘米， 深40米。奋斗8个小时终救出 石家庄有类似案例，营救失败 二、高处作业要求与常见问题 54 8、通道口防护 主要指人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口）。 结构施工自二层起均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交 叉作业，应设双层防护。 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机回转范围之内的通道，在其 受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。 二、高处作业要求与常见问题 55 序 号 检查项 目 扣分标准 应得 分数 6 通道口 防护 未搭设防护棚或防护不严、不牢固，扣5-1013、分 防护棚两侧未进行封闭，扣4分 防护棚宽度小于通道口宽度，扣4分 防护棚长度不符合要求，扣4分 建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护， 扣4分 防护棚的材质不符合规范要求，扣5分 10 二、高处作业要求与常见问题 需要的部位有防护，杆件不得用竹木，防护不得与脚手架/支架连接 56 通道的防护长度应该是多少？ 二、高处作业要求与常见问题 57 二、高处作业要求与常见问题 58 二、高处作业要求与常见问题 59 二、高处作业要求与常见问题 防护棚的搭设、拆除也是高处作业 60 二、高处作业要求与常见问题 脚手架垮塌被防护棚阻挡 61 9、攀登作业 借助登高用具或登高设施，在攀登条件下 进14、行的高处作业。 攀登作业应借助建筑结构或脚手架上的登 高设施，也可采用载人的垂直运输设备或 使用梯子等其他攀登设施。 二、高处作业要求与常见问题 62 序 号 检查项目扣分标准 应得 分数 7 攀登 作业 移动式梯子的梯脚底部垫高使用，扣3分 折梯未使用可靠拉撑装置，扣5分 梯子的材质或制作质量不符合规范要求，扣10分 10 二、高处作业要求与常见问题 63 攀登用 二、高处作业要求与常见问题 64 二、高处作业要求与常见问题 65 239 起梯子事故分析： 84 起发生在上/下过程中 39 起从梯子上坠落 39 起倒塌/移动 27 起发生在运送梯子的过程中 50 起因为其它原因 239 起事15、故导致：1 名员工死亡 211 名员工受伤 二、高处作业要求与常见问题 梯子上也能 摔死人？ 66 据台湾“中央社”报道，台湾每年平均有12人在工作场所从攀爬梯坠落死亡。 台当局劳务主管部门今天表示，5成7攀爬梯构造不够安全、2成3使用方式 不当是意外发生的主因。 秦皇岛一在建工地发生事故： 一工人 从梯子上坠落。工人们在车库上施工 时，一名工人准备从梯子上下到地下 去干活，不料梯子突然坏了，该工人 从约二三米的位置直接摔到地下，秦 山路中队接到报警后，迅速赶往现场 救援。目前己成功将该名工人救出 二、高处作业要求与常见问题 67 10、悬空作业 周边临空状态的高处作业。 二、高处作业要求与常16、见问题 68 序 号 检查项 目 扣分标准 应得 分数 8 悬空 作业 悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施， 扣5-10分 悬空作业所用的索具、吊具等未经验收，扣5分 悬空作业人员未系挂安全带或佩带工具袋，扣2-10分 10 二、高处作业要求与常见问题 69 二、高处作业要求与常见问题 70 二、高处作业要求与常见问题 71 二、高处作业要求与常见问题 72 2015年7月24日下午,西安,两 名正在一座大楼外立面施工 的工人被突如其来的大风刮 起，随后又被安全绳拉回， 撞上大楼外立面2人被撞 死 二、高处作业要求与常见问题 73 二、高处作业要求与常见问题 合肥，即将竣工的28层商17、住楼，吊篮发生故障，幸好2人 都获救 74 11、移动式操作平台 操作平台，主要用于临时性工作。 二、高处作业要求与常见问题 75 序 号 检查项 目 扣分标准 应得 分数 9 移动式 操作平 台 操作平台未按规定进行设计计算，扣8分 移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立 柱底端距离地面超过80，扣5分 操作平台的组装不符合设计和规范要求，扣10分 平台台面铺板不严，扣5分 操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶 梯，扣10分 操作平台的材质不符合规范要求，扣10分 10 二、高处作业要求与常见问题 76 二、高处作业要求与常见问题 2004年12月10日11时左右，上海 新18、桥建筑工程有限公司承建的上 海双扬装饰画有限公司生产厂房 内，一职工站在2.2米左右高的移 动平台上粉饰房顶时，不慎坠落 至地面，经送上海市第六人民医 院抢救无效于12月20日10时左右 死亡。 77 12、悬挑式物料钢平台 要点： 专项方案 现场制作 验收 二、高处作业要求与常见问题 78 序 号 检查项 目 扣分标准 应得 分数 10 悬挑式 物料 钢平台 未编制专项施工方案或未经设计计算，扣10分 悬挑式钢平台的下部支撑系统或上部拉结点，未设置在建 筑物结构上，扣10分 斜拉杆或钢丝绳未按要求在平台两侧各设置两道，扣10分 钢平台未按要求设置固定的防护栏杆或挡脚板，扣3-10分 钢平台台19、面铺板不严或钢平台与建筑结构之间铺板不严， 扣10分 未在平台明显处设置荷载限定标牌，扣5分 10 二、高处作业要求与常见问题 79 武汉光谷一号工程C2#楼工地发生一起卸料平台垮塌事故，导致5人死亡。 二、高处作业要求与常见问题 80 施工单位华太建设集团有限 公司该项目部分管生产的副经 理李能来、监理单位武昌建设 工程监理有限公司该项目专职 安全监理工程师刘志伟移送司 法机关追究刑事责任。 另有14人分别受到开除处分 等处理。施工单位华太建设集 团公司被罚款30万元。 二、高处作业要求与常见问题 81 2011年8一12日中山市古镇星光联盟LED 照明灯饰展览中心工程（死亡4人） 卸料平台20、钢丝绳断裂，造成平台倾侧，直接 导致平台工人连同材料装载箱一并坠落 二、高处作业要求与常见问题 82 北京通州区新华大街北侧京杭广场项目 6层卸料平台吊环螺栓断裂，造成平台侧翻，致使平台上码放物料的2名工人随物料一同坠 落至1号楼南侧基坑内，将正在基坑内进行清理作业的3名工人砸伤致死,该起事故共计造成5人 死亡。 分析：该施工现场搭设的卸料平台超载使用，且未按专项方案制作，未按方案要求安装；项 目建设、监理、施工企业未依法依规实施安全生产管理，施工人员违规操作，监理人员未能切 实履行职责。 建设：停止施工企业华太建设集团有限公司在本市承接新的建设工程项目；监理公司武汉市 武昌建设工程监理有限公21、司36个月内不得在本市承揽建设工程监理业务；暂时停止建设单位湖 北天地房地产开发有限公司在本市的建设工程招标或者发包活动；停止施工企业项目经理王友 法、监理公司项目总监理工程师刘泳江在本市从事相关业务活动。对该起事故的行政处罚，待 调查完结后，再对事故责任单位和责任人作出处理决定。 二、高处作业要求与常见问题 83 法院：项目总工程师孙某、安全部长王某和带班长丁某均被通州法院认定构成重大责任事 故罪，被判处缓刑或免予刑事处罚。 带班长丁某安装过程中，擅自改变平台设计要求，致使平台留下重大安全隐患。 王某发现工人使用未经验收的卸料平台后虽出具安全生产罚款通知单，但未起到有效制止 的作用，未及时消22、除事故隐患。 孙某违反项目规定，未及时组织人员进行验收，从而未发现安全隐患。 3名被告人是自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。他们无犯罪记录，当庭认罪、悔罪， 且民事赔偿问题已经解决，依法可以酌情从轻处罚。 判处带班长丁某有期徒刑3年，缓刑4年；判处项目安全部长王某有期徒刑1年6个月，缓刑 1年6个月；鉴于项目总工程师孙某在本案中犯罪较轻，依法决定对其免予刑事处罚。 二、高处作业要求与常见问题 84 2013年10月24日，南京镇江沁园项目，工人在 4层卸料平台作业，踩踏老化底板坠落死亡 二、高处作业要求与常见问题 85 13、集团要求 二、高处作业要求与常见问题 86 集团要求 二、高处作23、业要求与常见问题 总说明 一、围墙 二、大门 三、门卫室 四、洗车槽 五、施工道路、场地 硬化 六、办公、生活区 七、安全管理 八、垂直运输设备 九、临时用电 十、高处作业 十一、脚手架 十二、卸料平台 十三、安全通道 十四、集中加工区与材料 堆放 十五、施工现场消防 十六、废弃物、垃圾处理 87 二、高处作业要求与常见问题 总说明 1、为规范碧桂园集团开发项目施工现场的管理，实现施工现场文明施工和安全 生产的标准化，保障施工现场安全生产、文明施工、环境保护的规范运作，同时进 一步提升集团品牌和形象，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等规范 要求并结合集团实际，制定碧桂园集团安全24、文明施工标准化图册（试行版）。 2、本标准适应对象为集团在国内开发的所有房屋建筑工程项目。 3、施工单位应严格执行法规、规范以及项目当地有关安全文明施工的规定；施 工单位应在工程开工前编制安全文明施工方案，提交项目部审批。施工单位有企业 标准且其中要求与本图册不一致时，项目部审批时确定采用方式；施工单位无企业 标准时必须执行本图册要求 。 4、 以粗体字表示的正文内容为强制性条文，必须严格执行。 5、 本版本为试行版。各区域、项目在执行过程中如有疑问和建议，请与集团工 程管理中心联系。工程管理中心将收集和整理有关意见，完善后发布正式版。 88 十、高处作业 1、通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井25、口和阳台、楼板、屋面等临 边部位应设置安全防护围栏或盖板。 水平洞口长边大于1.5m时须在四周设置安全防护围栏，挂密目安 全网。长边小于1.5m时设置盖板。 垂直洞口和属于高处作业的临边须设置围栏。 2、所有防护围栏高度不得小于1.2m，屋面层临边防护高度不得小于 1.5m。围栏应连续、稳固，不得使用木、竹竿材料。不得用警示带、 活动围板、铁马等作为临边防护。 特点：主要是统一做法 二、高处作业要求与常见问题 89 二、高处作业要求与常见问题 3、电梯井道内每隔两层且不大于10m设置安全平网。 当地规定有硬质防护要求时必须遵守。 4、移动式操作平台，轮子与平台的连接应牢固可靠,轮子有停靠锁死装26、置。 平台台面铺板严密，平台四周设置防护栏杆。 5、基坑开挖深度大于2m时应设置临边防护，防护应在土方开挖前完成。 基坑边不得堆载，防护外侧应设置截水沟，防护栏上张挂安全警示标志 和夜间警示灯。 6、深基坑应设置不少于二处上下通道。 通道防护要求与脚手架通道一致。 90 十一、脚手架 1、脚手架应编制专项施工方案，并按规定审批。 2、结构外脚手架封闭高度（架体和安全网）应高出作业面1.5m以上。 3、脚手架上下通道宽度不小于1m，侧面设置二道高度不小于1.2m 的防护栏杆（第二道高度居中），斜道面上铺间距不大于300mm防 滑条。 防护栏杆刷间距400mm红白相间油漆。 4、应及时办理脚手架分27、段验收，并在架体醒目位置悬挂验收合格牌。 验收牌尺寸为0.8m0.6m。 特点：第二点（1.5m） 二、高处作业要求与常见问题 91 注意：这3点是容易疏忽的 二、高处作业要求与常见问题 十二、卸料平台 1、卸料平台侧面防护高度不小于1.2m，周边应防护严密。 2、卸料平台必须经验收合格后方能投入使用。应在内侧面 醒目位置张贴验收合格牌，标明限载值。 3、卸料平台不得与脚手架有任何连接。 92集团要求：注意安全通道的长度。 二、高处作业要求与常见问题 十三、安全通道 1、在楼栋的一层的出入口处应搭设防护棚，两侧用密目安全网封闭，在 醒目位置设置安全警示标志。 2、防护棚用木板或钢板铺设密实，不28、得采用铁皮或竹桥板。防护棚长度 对高层建筑不小于6m，多层结构长度不小于3m。建筑物高度超过24m 时棚顶采用双层防护。 3、防护棚不得附着于脚手架。 4、有车辆通行时，防护棚应实行人车分离。 5、通道应保持畅通、整洁，不得堆放材料、杂物。 93 工作内容 高处坠落 数量比例 从屋面坠落333 28.4% 从结构层坠落227 19.3% 从脚手架上坠落153 13.0% 从梯子上坠落133 11.3% 其他328 27.9% 小 计1174 100.0% 14、高处作业安全事故特点 A 工作类型事故分布 二、高处作业要求与常见问题 94 B 高处坠落的位置 大部分事故发生在屋顶、结构层、脚手架29、 梯子、和从临边洞口处，这些事故占所有 高处坠落事件的70%。因此，为避免高处 坠落，在这些位置配备足够的防护设备是 必不可少的 。 二、高处作业要求与常见问题 95 C C 高处坠落的高度 据统计：大部分高处坠落发生在并不十分高的地方。也许正是人们忽 视了这一高度，认为无需做太多的安全防护，才导致事故的频频发生。 在36米是最易发生高处坠落的高度。70%的高处坠落事故发生在高 度不到9米的地方。由此推断，低作业层的安全防护措施不容忽视。 D 除卸料平台外一般不至于群死群伤，但事故数量很大。 二、高处作业要求与常见问题 96 3m以下的高度很少 发生事故？ 二、高处作业要求与常见问题 97 30、高处作业监管要点与措施三 1、审查 2、日常巡视 3、旁站 4、定期检查 5、检验、验收 6、处置 分目录 高处作业监管要点与措施 98 三、高处作业监管要点与措施 1、审查 人-(建筑)架子工特种作业操作证，塔吊、施工升降机、物料提升机、 吊篮安装拆卸工 机-卸料平台 料-三宝合格证 法-方案中安全措施：卸料平台专项方案、施工组织设计及其它方案 （如基坑、脚手架）中涉及高处作业的技术措施安全交底记录 环-不适合高处作业的天气、作业时间（特殊高处作业） 3m以下的高度很少发生事故吗？ 99 2、日常巡视 所有部位、内容。频率。 3、旁站 脚手架拆除，塔吊顶升、拆除，施工电梯、物料 提升机拆除， 旁站时专职安全员在场、警示 三、高处作业监管要点与措施 100 4、定期检查 所有部位、内容 巡视为主、检查评价为辅 5、检验、验收 三、高处作业监管要点与措施 101 6、处置 口头 协调 书面指令 报告 三、高处作业监管要点与措施 102