1、户部山历史文化街区旅游发展规划 前言 户部山历史文化街区依托悠久的历史文化、特色商街、景点、民俗文化、明清 古建筑群等资源，承接徐州区域核心市场及周边区域市场，按照生态、文态、业 态、形态、居态“五态合一”的开发理念，打造城市历史文化街区，将户部山历 史街区户部山历史街区建设成徐州文化旅游的扛鼎之作、徐州宜居宜业宜游的样 板片区。 户部山历史文化街区旅游发展规划 本次规划是面向问题解决问题的规划 如何按照国家4A级景区的标准和要求，对户部山历史文化街区合理定位、 明确发展方向、拓量增质、拓景增容、提升和完善旅游服务配套设施、理 顺户部山历史文化街区发展。 户部山历史文化街区旅游发展规划 一、规2、划范围 （二）规划期限 本次规划期限为2016年至2026年，分 为3期： 近期2016-2018年 中期2019-2022年 远期2023-2026年 （三）规划性质 旅游发展规划 规划总则 户部山历史文化街区全境，南至青 年路，北至和平路，东依解放路，西邻 中山南路；总规划面积15万平方米，建 筑面积约12万平方米。东西跨度约420 米，南北跨度约535米。 其中户部山历史文化街区核心区保 护面积3.9万平米。 规划面积：规划面积：15万平米万平米 南 北 跨 度 约 535 米 东西跨度约420米 核心保护 区面积 3.9万平 米 规划红线范围图 户部山历史文化街区旅游发展规划 1、法律3、依据 中华人民共和国水土保持法 （修正）（2011年3月） 中华人民共和国环境保护法（1989年12月） 中华人民共和国土地管理法（1998年8月） 中华人民共和国城乡规划法（2008年1月） 中华人民共和国旅游法（2013年4月） 中华人民共和国森林法（2000年1月） 中华人民共和国风景名胜区管理条例（2006） 中华人民共和国自然保护区条例（1994） 2、国家标准和行业标准 城市规划编制办法 旅游规划通则 旅游资源分类、调查与评价 旅游区（点）质量等级的划分与评定 地表水环境质量标准 生态旅游度假区标准（征求意见稿） 国务院关于加快发展旅游业的意见（2009）； 国家标准旅游规划交通（4、GB/T18971-2003）； 国家旅游局旅游规划管理办法（2000）； 3、相关文件与规划 江苏省旅游发展总体规划； 江苏省“十三五”旅游业发展规划； 徐州城市总体规划（2007-2020）； 徐州市旅游发展总体规划（2011-2025）； 徐州市“十三五”旅游业发展规划； 徐州市名城保护规划； 户部山古建筑规划； 户部山周边整体规划； 户南巷详细规划 （四）规划依据 规划总则 户部山历史文化街区旅游发展规划 五、规划原则 规划总则 确保文化遗产安全的原则 维护遗产环境协调的原则 突出景区资源特点的原则 实施景区建设差异化原则 兼顾各相关方受益的原则 户部山历史文化街区旅游发展规划 五态合5、一 居游共享 对建筑符号、器物符号、民俗符号等进行挖掘，构建古街的 形象认知体系。 深入挖掘古街帝王文化、商贸文化、名人文化、民俗文化等， 复活古街的精神、气质、历史、风俗、生活气息、审美情趣， 将古街文化做到极致。 通过基础设施和公共环境的建设，以及生态环境、价值观念、 生活方式的塑造，改善古街内居民的居住环境，构建生态古 街，提升古街品味与形象。 将迎合市场需求的业态植入建筑当中，并增加具有地方文化 特色的剪纸、刺绣、泥塑、皮影等非遗项目，丰富体验，创 造效益。 对破败的民居进行提升改造，融入户部山历史文化街区环境 氛围，打造适应现代生活的城市古街居住区。 基础 形态造景 灵魂 文态造魂 6、本底 生态造韵 功能 业态造钱 空间 居态造城 发展核心思想 户部山历史文化街区旅游发展规划 五态合一 居游共享 宜游+宜业+宜居 发展核心思想 户部山历史文化街区旅游发展规划 路径：TOLD 以旅游为导向的土地综合开发模式 转变：CTC 传统历史文化街区转变为创意旅游综合体 开发模式与目标 户部山历史文化街区旅游发展规划 创意旅游综合体 一定的空间尺度范围休闲度假为主题功能多种关联功能业态 全新生活方式的载体 条件条件 主题创意化环境景观化产品休闲化空间集聚化服务社区化 特征 特征 创意旅游综合体开发模式解析 创意旅游综合体，是在一定规模的空间尺度范围内，基于休闲度假的主体功能，集聚多种关联7、功能业态，形成主 题创意化、环境景区化、产品休闲化、空间集聚化、服务社区化的一种全新生活方式的载体。 从城市运营角度看，创意旅游综合体有利于提升城市品牌形象、提供更多就业岗位、推动产业转型升级； 从旅游发展角度来看，创意旅游综合体是推动区域旅游从“观光时代走向休闲时代”、从“景区时代走向旅游目 的地时代”、从“单一产品时代走向综合体时代”的新生力量。 户部山历史文化街区旅游发展规划 总体规划框架 规划总则 基础分析 区位分析 总体规划 战略定位空间结构重点项目规划 实施运营 开发策略经营模式实施路径节事策划 分 析 篇 规 划 篇 运 营 篇 背景分析 营销推广 市场分析古街保护诉求 项目布局8、 场地现状分析 功能分区 保障体系 户部山历史文化街区旅游发展规划 目录/ CONTENTS 战略定位贰 户部山历史文化体验区肆 一、发展战略 二、发展目标 三、总体定位 四、形象定位 五、市场定位 一、户部山历史文化体验 区现状分析 二、户部山历史文化体验 区提升规划 三、户部山历史文化体验 区经营管理 基础分析壹 一、背景分析 二、区位分析 三、场地现状分析 四、市场分析 五、古街保护诉求 实施运营陆 一、经营模式 二、开发策略 三、实施路径 四、节事策划 五、营销推广 六、保障体系 总体规划 叁 一、空间结构与功能分区 二、项目布局 三、道路系统规划 四、游线系统规划 五、景观绿地系统规9、划 六、旅游服务设施规划 分析篇 规划篇 运营篇 重点项目伍 一、戏马台民俗文化景区 二、李蟠状元府 三、崔焘故居国学文化名人论坛 四、老盐店运河文化 五、状元街古玩茶艺街区 六、彭城路休闲文化街区 七、马市街小吃一条街 八、李家大楼历史民居体验区 九、棚户区精品民宿 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 分析篇 深刻解读街区现状 梳理核心问题 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 壹 基础分析 一、背景分析 二、区位分析 三、场地现状分析 四、市场分析 五、古街保护诉求 户部山历史文化街区旅游发展规划 齐鲁文化带 荆楚 文化带 吴越 文化带 徐州地处中国历史文化交汇之处，10、南北交融，东西并蓄，称作“东方雅典” 徐州拥有深厚的历史底蕴，留下了大量文化遗产、名胜古迹 徐州是一座历史悠久的文化名城， 是江苏省境内最古老的城市,是华夏九州 之一。素有“三故胜境” “千古龙飞地、 一代帝王乡”之美誉。 6000多年前，尧封彭祖于徐州，为大彭 氏国。 楚汉时，西楚霸王建都彭城。 明初徐州曾属凤阳府，直隶京师 清，徐州升为徐州府。 徐州隶属江苏省，苏、鲁、豫、皖四省接 壤地区。 一、背景分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 徐州户部山是官宦人家、富商巨贾、文化名流聚集之地，历史文化背景底蕴深厚， 有利于户部山历史文化街区文化业态开发和打造 “穷北关，富南关，有钱的都住户部山”11、。 明朝户部分司移设户部山，之后徐州南关一带成为十分活跃的商业区。 四周的上街（今彭城南路）、下街（今解放南路）、前街（今马市街）、后街（今解放路以西的建国路）等逐步发展为 重要的商贸集散地。老盐店在户部山南坡，广运仓在户部山东侧的奎河东岸，而名噪一时的中枢街、大同街、铁货街、 丰储街等也在此为中心的扇面上。民国有名的干货流通中心“洪昌顺”和和徐州酱菜业的龙头“李同茂酱园”等都在户 部山下的马市街上。 楚汉 明清 西楚霸王项羽曾在 这里观将士戏马。 南朝宋武帝刘裕北征 时，盛宴将僚于此。 明清时，官宦人 家、富商巨贾、 文化名流在这里 择地建宅。 明朝户部分司 移设户部山。 南宋 民国 干货流12、通中心 “洪昌顺” 等 巨头都在户部 山下。 一、背景分析 户部山历史文化街区旅游发展规划二、区位分析 （一）地理区位 户部山历史文化街区所在地徐州，地处江苏省西北部，苏、鲁、 豫、皖四省接壤地区，地处庞大的城市组团区域；位于长江三角 洲北翼，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州 交汇，素有“五省通衢”之称。 江苏省地处中国东部沿海，长江、淮河下游，具有悠久的历史 文化积淀，经济实力也是全国领先；并与上海、浙江、安徽共同 构成的长江三角洲城市群，已成为国际6大世界级城市群之一。 户部山历史文化街区旅游发展规划 （二）旅游区位面状 项目地位于四大旅游圈的交汇之地，具备良好的旅游发展经13、济条件， 客源腹地旅游消费能力较强 项目地处于四大旅游圈 （环渤海旅游圈、中原旅游 圈、山东半岛旅游圈、长三 角旅游圈）的包围中，区域 经济实力比较雄厚客源地旅 游消费能力强。 环渤海旅游圈 项目地 中原旅游圈 长三角旅游圈 二、区位分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 徐州市主要旅游资源分布图 项目地位于徐州传统景区的重要点位，是徐州发展旅游目的地的重要支撑， 是徐州名城复兴计划的重要载体 项目地位于徐州市旅游 圈的中心地位，是徐州发展 旅游目的地的核心支撑，便 于游客在徐州停留下来，然 后去周边景点比如云龙山公 园、汉代兵马俑、徐州古城 墙等重要旅游节点。未来户 部山是徐州名城复兴计划的 14、重要载体。 （二）旅游区位点状 二、区位分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 （三）交通区位 项目地所在徐州，连霍、 京福、京沪、宁徐等国家高速 公路主干线在此交汇，京沪、 陇海两大干线铁路于此相交， 国家水运主通道京杭运河傍城 而过，徐州观音国际机场是淮 海经济区唯一的大型干线机场。 徐州已经初步形成公路、铁路、 水运、航空、管道“五通汇流” 的立体化交通格局。 五 省 通 衢 ， 区 域 枢 纽 二、区位分析 市域交通分析图 户部山历史文化街区旅游发展规划 （三）交通区位项目交通 户部山历史文化街区所在 区域交通便利，中山南路、建 国东路、解放路、和平路四条 城市主干道环绕。现状公共交 通15、发达，在建地铁1号线及规 划地铁2号线将为区域带来更 便利的交通条件。 项目地到达性、进入性高。 项 目 交 通 便 利 ， 公 共 交 通 发 达 ， 到 达 性 、 进 入 性 好 二、区位分析 周边交通分析图 户部山历史文化街区旅游发展规划三、三、场地现状分析 （一）场地五态概述 形态 层次单一 亟待优化利 用 文态 原味徐州 需要活化再 现 业态 业态构成字 画古玩比例 大，构成简 单，期待全 链开发 生态 生态景观未 成体系， 提升空间极 大 居态 部分民居质 量较差，居 民居住质量 有待提升 户部山历史文化街区旅游发展规划 形态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 平遥 丽江 户 16、部 山 商 铺 现 状 典 型 商 铺 形 式 一座老城最具人气的商铺应该是？ 鳞次栉比 熙来攘往 错落有致 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 户部山历史文化街区旅游发展规划 户 部 山 老 城 现 状 典 型 特 色 街 巷 一条有特色的街巷应该是？ 阆中古街阆中古街 特色抽离 凤凰古街凤凰古街 文化彰显 丽江古街丽江古街 空间错落 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 户部山历史文化街区旅游发展规划 最具吸引力的建筑应该是？ 典典 型型 古古 街街 建建 筑筑 户户 部部 山山 现现 状状 平遥古街城墙平遥古街城墙阆中古街城门阆中古街城门 牌坊 丽江纳西古建博物馆丽江纳西古建博17、物馆 博物馆 滦州古街紫金塔滦州古街紫金塔 古建 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 户部山历史文化街区旅游发展规划 最受欢迎的民居应该是？ 户户 部部 山山 现现 状状 典典 型型 古古 街街 民民 居居 平遥古街民居平遥古街民居阆中古街民居阆中古街民居 丽江古街纳西民居丽江古街纳西民居 典型建筑符号挖掘 特色民居再造 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 户部山历史文化街区旅游发展规划 最精致的景观应该是？ 户户 部部 山山 现现 状状 典典 型型 古古 街街 景景 观观 丽江 乌镇 乌镇 平遥 建筑材料统一化 室外景观室内化 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 户部山历史18、文化街区旅游发展规划 规划区内主要功能分 为：居住、教育、商业、 旅馆、宗教文化等类型. 主要包括四大组团： 居住组团、商业组团、 公共配套组团、文化体验 组团。 三、场地现状分析 （二）形态分析现状对比 土地利用规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 生活型 街区形态 居游共享 街区形态 街区向古街风格转变 环状链接、轴线引导，片区联动 以户部山顶为中心，四周为旅游街区的形态结构 三、场地现状分析 （二）形态分析小结 户部山历史文化街区旅游发展规划 文态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 主要分为四大类： 自然资源类型：要求原址、原物、原状保护。 共2处，分别是快哉亭公园、戏马台。 历史文19、物古迹：可根据需求进行维护和修缮。 共3个区域，约14个建筑。分别是戏马台、老盐 店、土山汉墓、乾隆行宫、古民居：余家大院、 翟家大院、权谨牌坊、郑家大院、刘家大院、李 蟠状元府、崔焘故居、李家大楼 宗教文化建筑：具有宗教功能，可根据需求进行 维护和修缮。共2个建筑，分别是天主教堂、念 佛堂。 城市风貌广场：具有特定风貌特征，可根据需求 进行维护和修缮。共6个，分别是东坡广场、铜 镜广场、马市广场、云龙山广场、王陵路广场、 挂剑台广场。 古街区：马市街、状元街 户部山历史文化街区传统建筑要素分析： （三）文态分析物质文化遗产分布 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 旅游资源评价图20、 （二）文太分析旅游资源分析 二、区位分析 资源类 型 五级四级三级 数 量 自然资 源 快哉亭公园- 元龙山广场、 马市街广场、 铜镜广场、 东坡广场、 挂剑台广场 6 人文资 源 刘家大院、 权谨牌坊、 郑家大院、 翟家大院、 余家大院、 李家大楼、 魏家小院、 崔焘故居、 回龙窝、徐 州博物馆、 乾隆行宫、 戏马台 天主教堂、 老盐店、李 潘状元府、 土山汉墓 念佛堂、徐 州古城墙 18 数量134724 优良级旅游资源单体名录 户部山历史文化街区旅游发展规划 （三）文态分析非物质文化遗产分布 内容 传统美术 徐州香包 徐州剪纸 曲艺徐州琴书 传统戏剧 徐州梆子戏 徐州柳琴戏 传统音乐徐21、州鼓吹乐 种类 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 户部山文化 帝王文化科举文化民俗文化商贸文化建筑文化军事文化 如：秋风戏马如：翰林书院如：风俗节庆如：喝茶听戏如：明清建筑如：戏马台 衍生：演 出、文创 纪念品 衍生：书 院、书馆 衍生：民 俗体验 衍生：盐 店、茶馆、 戏院 衍生：官 邸会所、 建筑模型 衍生：戏 马台、饮 马槽雕塑 （三）文态分析文化提炼 美食文化 如：传统老店 衍生：两 来风等传 统名吃 三、场地现状分析 通过对徐州户部山文化归纳分析，梳理出古街七种文化表现形式： 户部山历史文化街区旅游发展规划 七大文化 帝王文化 建筑文化 美食文化 科举文化 民俗文化 22、文化价值兑现手段 文化产业化 文化空间化 文化形态化 文化演绎化 文化旅游化 核心文化品牌 户部山 彭城记忆之窗 军事文化 商贸文化 （三）文态分析小结 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 生态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 户部山绿地景观构成体系 规划区范围内绿地系统主要由 公园绿地、景观绿地、道路绿地 三个层次构成，根据绿地景观系 统的规划原则，进行提升改善。 形成完整的城市绿地景观系统， 重点形成点、线、面的绿地景观 系统全面覆盖。 三、场地现状分析 （四）生态分析 绿地系统规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 户部山历史文化街区生态景观构成体系 街区生态 景观 植23、被 景观 集中绿地空间 道路绿植景观 庭院绿植景观 钵体绿植景观 道路绿植景观集中绿地空间 庭院绿植景观钵体绿植景观 三、场地现状分析 （四）生态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 场地生态景观现状 （四）生态分析 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 生态景观现状评价项目区内植被密度不高，生态景观单一 项目名称现状评价 植 被 景 观 集中绿地空间 山顶部分植被覆盖较好，景观节点缺乏特色，各节点之间缺少景观联系。 道路景观 主要以状元街绿化密度较高。马市街、彭城路、莲花井巷、顺王路绿化密度一 般，道路景观单一。 庭院景观庭院景观绿植较少，管理缺失，缺少水元素。 钵体种植景观 极24、少，建筑立面需要增加植物装饰。 （四）生态分析 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 生态分析案例解析植被景观 平遥古街绿地空间 丽江古街道路绿植景观 宽窄巷子庭院绿植景观 瑞士采尔马特小镇钵体种植景观平遥古街庭院绿植景观德国天鹅堡小镇钵体种植景观 三、场地现状分析 （四）生态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 现状植被以戏马台周边山体及土山彭城王墓为两大中心，互通联系，现有步行街植物造景也被停车 破坏；如何提升？ 填补集中绿地空间空白，完善植物景观体系 街区整改中保留原有绿植，并增加新的街道绿植和庭院绿植 以钵体种植美化街区和建筑外立面，增加街区生机活力 将现有两大景观中心进行25、互通联系，形成网状结构 增加点状水体景观，在街区整治中增设院内水池景观 户部山街区提升的五大路径 （四）生态分析 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 户部山生态分析小结生态提升目标 户部山生态体系向旅游型怡人生态体系转变 户部山街区生 态体系：自发 无序无美感 生态提升五大 路径 旅游目的地生 态体系：规划 有序美观 旅游型怡人生态景观 目标 （四）生态分析 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 居态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 （五）居态分析居态现状 街区中仍有部分城中村，道路不成系统，交通用地严重不足，配套公共设施不完善，一方面导致这些地区居民生 活质量较26、低，另外一方面也浪费土地资源，房屋土地收益较低，阻碍经济发展。 经过规划的居住片区，平面布局基本合理，外观基本统一，商业服务配套设施基 本齐备，居住环境整体较好，邻里关系较和睦，社区安全感较强，土地价值提升， 形成居游共享的社区。 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 业态分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 零售业态：以古玩、茶叶、布 匹销售为主；其中专业古玩市场 四家：户部山文化市场、九州文 博宫、古彭古玩城、徐州古玩城。 经营情况从2014年出现滑坡，专 业市场内约20%铺面转让。且从 业户租赁情况看，业态主要由其 他行业向文玩字画行业调整。 餐饮住宿业态：餐饮及住宿比 例较27、小，没有以旅游为导向进行 业态配备。 客户群主要为本地居民。 零售业为主，兼有餐饮、住宿；客户群以本地居民为主 （六）业态分析现状业态 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 对内服务 对外服务 业态较为低端，特色不足，缺少旅游类业态 （六）业态分析场地现状业态配比 大类业态层次比例 备注 古玩字画高中档41.2% 古玩、茶艺、 书画、摄影 餐饮服务中低档6.3% 传统老店、 特色餐饮店 商贸公司中低档14.1% 服装、家访、 药店、烟酒 休闲娱乐中低档5% 酒吧会所、 美容养生、 SPA、休闲 宾馆办公中低档8%经济型酒店 居住11% 老旧小区为 主 其他14.4% 银行、保险、 28、综合医院、 专科医院 古玩字 41% 餐饮服务 6% 商贸公司 14% 休闲娱乐 5% 宾馆办公 8% 居住 11% 其他 15% 比例 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 项目业态配比特点经验借鉴 锦里 以零售餐饮为主，多种业态 类型，多外向型业态。 业态策划融入户部山特色 文化元素，塑造品牌 宽窄巷子 杭州清河坊 餐饮餐饮 34% 零售零售 26% 酒店酒店 2% 花车花车 13% 茶馆茶馆 6% 酒吧酒吧 7% 咖啡咖啡 4% 公建公建 8% 餐饮餐饮 24% 商铺商铺 46% 游艺游艺 4% 客栈客栈 2% 旅行社旅行社 4% 小摊小摊 20% 零售零售 28% 娱乐类娱29、乐类 3% 艺术类艺术类 8% 服饰类服饰类 17% 餐饮类餐饮类 11% 工艺品类工艺品类 33% 一商铺餐饮为主，多种业态 类型，对外所占比例较高。 以工艺品零售为主，分配比 例相对均匀，对外产业占比 较高。 完善商铺货物种类，增 加对外商品销售，增加 餐饮特色，塑造地域小 吃。 提高旅游购物类业态档 次；丰富休闲娱乐类业 态。 三、场地现状分析 （六）业态分析旅游街区业态借鉴 户部山历史文化街区旅游发展规划 改变业态性质： 内向型生活社区业态转变为外向型面向游客兼当地居民的旅游目的地街区型业态 调整业态比例： 增加餐饮类、娱乐休闲类、住宿类等高附加值业态类型，提升现有业态档次 重塑业态内30、核： 围绕户部山街区核心文化构建业态竞争力 合理业态分区： 兼顾本地消费者和旅游者，根据区块不同功能策划分区业态配比 （六）业态分析小结 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 五态合一居游共享 形态 立体层式形 结构； 街区核心吸 引物有待提 升 文态 帝 王 文 化 、 科 举 文 化 、 民 俗 文 化 、 军 事 文 化 、 商 贸 文 化 的 全景展示 业态 业态设置由生 活型社区业态 向旅游目的地 街区型业态转 变，增加餐 饮、休闲娱 乐、住宿等高 附加值业态类 型 生态 居住型生态 景观向居游 共享型生态 景观转变 居态 改 善 提 升 居 民居住质量、 生 活 水 平31、 ， 打 造 品 质 旅 游 型 历 史 街 区 （七）场地现状五态分析小结 三、场地现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 2476 2772.51 3089.73 3569.56 4008.69 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 0 1000 2000 3000 4000 5000 20112012201320142015 2011-2015年徐州市旅游接待人次及增长率 年旅游接待人次（万人次）年旅游接待增长率 264.83 331.23 368.45 430.48 491.87 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.0032、% 25.00% 0 100 200 300 400 500 600 20112012201320142015 2011-2015年徐州市旅游总收入及增长率 旅游总收入（亿元）旅游总收入增长率 2011-2015年徐州市旅游人次和旅游收入逐年替增，其增幅均在12%以上。 数据来源：徐州市统计局 （一）市场现状分析 4000多万人次，492亿旅游收入，但是户部山客源相对较少，城市化旅游仍未形成， 期待新型城市休闲旅游目的地 四、市场分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 徐州市民青睐“低峰”时期的自助游 51.90% 38.10% 8.80%1.10% 徐州市民出行方式 自助游旅行社跟团 单位组织33、其他方式 66.3%表示会利用年休假或者其他可以 自由支配的时间避开高峰期外出旅游。 15.5%和17.1%表示愿意在七天假期的 十一“黄金周”和三天的端午、中秋、 元旦、五一、清明“小黄金周”外出旅 游。 外出旅游“不差钱”，住宿开销为最多 44.20% 35.90% 33.10% 29.80% 23.80% 12.20% 8.30% 徐州市民出游消费结构 住宿景点游览交通 餐饮购物休闲娱乐 其他 75.10% 24.30% 14.90% 7.20% 徐州市民出游偏好 出游偏好自然景观 历史文化遗迹休闲娱乐及美食购物 调查市民能接受人均消费500元以内的 占8.3%，500-999元占11.34、6%，1000- 2999元占37.6%，3000-4999元占 21.5%，5000元以上占9.4%，另有 3.3%的市民表示“只要能外出旅游，对 金钱上没有限制”。 75.1%的被访市民喜欢的旅游项目或类型 是“自然景观”，24.3%的市民喜欢“历 史文化遗迹”。 徐州市民偏好自然景观和历史文化遗迹 数据来源：徐州市统计局 徐州市民出游率高，出游消费力强，偏好历史文化遗迹等旅游产品。 户部山旅游急需打造需新项目突破，需休闲娱乐项目留人，重新构筑旅游目的地。 （二）本地客源需求分析 四、市场分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 徐州外地客源主要以江苏、山东、安徽为主，主要旅游目的是游览观光、35、探亲访友、商务公务活动。 数据来源：徐州市统计局 徐州国内客源以江苏、山东、安徽三省为主，未来休闲度假、购物娱乐等旅游产品消费潜力大。 33.60% 17.40% 11.00% 7.90% 5.10% 3.60% 3.40% 1.80% 1.70%1.50%1.50% 徐州客源市场游客量百分比 江苏山东安徽河南浙江上海 北京湖北广东河北陕西 地区/偏 好百分比 江苏山东安徽河南浙江上海北京湖北广东河北陕西 休闲度假 5.8 6.0 6.0 4.8 8.3 1.3 0.0 2.6 5.6 6.3 6.3 观光游览 26.3 29.6 22.4 24.0 19.4 15.6 9.9 25.6 2236、.2 18.8 15.6 探亲访友 20.8 22.3 21.6 18.0 12.0 19.5 14.1 10.3 11.1 18.8 21.9 商务会议 39.6 35.3 39.9 45.4 57.3 53.4 67.6 53.9 58.3 46.9 46.9 购物4.2 4.3 9.5 1.8 0.9 2.6 1.4 7.7 0.0 1.8 6.3 相对江苏省国内游客消费结构而言，来徐国内游客消费结构中，交通费用、住宿 费用较高，而餐饮、游览、娱乐费用偏低，说明来徐州游览交通费用偏高、距离 较远是重要的制约因素，而休闲度假、餐饮娱乐则有较大增长潜力。 （三）外地客源需求分析 四、市场分析37、 户部山历史文化街区旅游发展规划 56 （四）市场供给分析 徐州市内街区主题多样，业态种类丰富，档次普遍居高， 户部山突出民俗文化主题，业态配比更加合理，消费档次多样化增加人气 街区 名称 主题定位功能定位业态内容档次 户部山 民俗文化 历史街区 商贸、休闲、 娱乐、居住为 一体的街区 古玩字画文化类占比 41.2%，餐饮服务类 占比6.3%，商贸公司 类占比14.1%，其他 类占比38.4%。 中低档 彭城壹 号 综合商业 休闲 办公、休闲、 购物多功能于 一体。 精品零售占36%，时 尚餐饮27%，休闲娱 乐37% 中高档 老东门 时尚街区 购物、休闲、 餐饮为一体的 街区 时尚购物、kt38、v、特色 酒吧、异国餐饮、时 尚品牌餐饮、主题酒 店、茶室、咖啡馆 中高档 回龙窝 复合型体 验式历史 风貌街区 商务、休闲、 娱乐为一体的 历史文化街区 商务会馆、特色购物、 私人会所、文化体验 中高档 老市委 中华老字 号精品街 区 餐饮、休闲、 住宿等于一体 的街区 徐州老字号餐饮、影 院、创意酒店、主题 会所 中高档 创意68 文化创意 街区 办公、休闲、 购物多种商业 功能的集合体。 大学生创意园、文艺 沙龙、手工作坊、工 艺美术研究 中高档 四、市场分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 百万徐州城市人口 具有都市品质休闲需求 百万徐州城市人口 具有都市品质休闲消费能力 4000多万39、游客期待徐州出现新型 城市休闲度假旅游目的地 百万徐州城市人口 历史文化传承需求 （五）市场分析小结 四、市场分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 历史文化街区 历史文物保护单位 二级保护体系 历史环境要素保护 古街骨架保护 街道巷弄保护 场所与空间关系保护 空间尺度保护 景观与观景体系保护 非物质文化遗产保护 历史地名保护 历史功能保护 九个保护方面 五、古街保护诉求 （一）保护规划 严格遵守文物保护规划为前提，开发户部山历史文化街区 户部山历史文化街区旅游发展规划 文物保护单位 文保级别数量（处）内容 全国重点文物保护单位6 崔焘翰林府、魏家园、余家大院、翟家大院、郑家大 院、刘家大院 市40、县级文物保护单位 2 权谨牌坊、戏马台 （二）保护要素列表 五、古街保护诉求 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 总体规划篇 路径、模式、战略、项目创意盘活户部山历史文化街区 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 贰 战略定位 一、发展战略 二、发展目标 三、总体定位 四、形象定位 五、市场定位 户部山历史文化街区旅游发展规划 针对户部山资源重复叠加、散点经营的问题，提出化 零为整的空间开发战略，将闲散空间整合为六大文化 片区 化零为整空间战略 戏马台-民俗文化景区、状元府等重大项目带动户部山 整体发展 大项目带动战略 将户部山闲散空间囊括为六大片区，通过六大片区整 体联41、动开发 大片区联动战略 户部山坚持五位一体的历史文化全景展示开发，以户 部山文化体验区为例，包括戏马台-民俗景区、状元 府、民居、民俗文化、商贾文化五位一体的全景展示 开发 全景展示兑现战略 一、发展战略 户部山历史文化街区旅游发展规划 五态合一 居游共享 对建筑符号、器物符号、民俗符号等进行挖掘，构建古街的 形象认知体系。 深入挖掘古街帝王文化、商贸文化、名人文化、民俗文化 等，复活古街的精神、气质、历史、风俗、生活气息、审美 情趣，将古街文化做到极致。 通过基础设施和公共环境的建设，以及生态环境、价值观 念、生活方式的塑造，改善古街内居民的居住环境，构建生 态古街，提升古街品味与形象。 将42、迎合市场需求的业态植入建筑当中，并增加具有地方文化 特色的剪纸、刺绣、泥塑、皮影等非遗项目，丰富体验，创 造效益。 对破败的民居进行提升改造，融入户部山历史文化街区环境 氛围，打造适应现代生活的城市古街居住区。 基础 形态造景 灵魂 文态造魂 本底 生态造韵 功能 业态造钱 空间 居态造城 一、发展战略 户部山历史文化街区旅游发展规划 CTCCTC 创意旅游综合体创意旅游综合体 居游共享型旅游目的地居游共享型旅游目的地 城市人追求特色享受和个性释放的场所 游客来徐州不得不去的历史文化街区 都市人的夜生活和娱乐空间 二、发展目标 户部山历史文化街区旅游发展规划 户部山历史文化街区功能定位：以体现43、西楚文化、明清大院为主，集传统文化展示、休闲娱乐、文化旅游、 社区服务功能为一体、具有浓厚徐州文化特色的历史文化街区。 状元府历史文化街区功能定位：以生活性街巷和传统居住建筑为街区特征，以体现市民生活和民俗活动为主 要功能的历史文化街区。 上位规划 2、徐州市城市总体规划（2007-2020）2014年修改 徐州空间发展上构建“一区、两板块、三带”的总体布局。其中，“一区”即主城旅游发展极核区，近期， 主城区重点打造四大旅游板块。其中徐州老城市记忆旅游板块，以徐州系列历史文化街区为核心，积极梳理 老徐州城的街巷肌理，将旅游开发与城市改造、历史街区保护相结合，以延续和展现城市记忆为基本理念， 以44、户部山、回龙窝、老东门、彭城广场为核心，以点带线，主辅结合，以历史文化与现代商业休闲为双重依 托，积极构建集旅游、娱乐、餐饮、购物、文化等为一体的城市休闲游憩街区板块。 1、徐州市旅游总体规划（2011-2025） 户部山历史文化街区，保护范围北至状元街，南至项王路，东至状元街，西至彭城路，总面积为2.58公顷。 3、徐州市历史文化名城保护规划（2013-2020年） 三、总体定位 户部山历史文化街区旅游发展规划 以徐州及周边城市区域市场为目标，以创意旅游综合体为平台路径，以创建国家4A级旅 游景区为抓手，以现有的名宅、古建、业态为支点，盘活街区历史文化、民俗文化等文化积 淀，将户部山历史文化45、街区打造成为集旅游休闲、餐饮、住宿、文化展示体验、娱乐等功能 为一体创意旅游综合体。 徐州历史名城复兴计划的核心载体 徐州户部山历史文化的全景再现 徐州老城市记忆之窗 户部山彭城记忆之窗 三、总体定位 户部山历史文化街区旅游发展规划四、形象定位 户部山彭城记忆之窗 户部山历史文化街区旅游发展规划 旅游客源分为三级： 一级主要是商丘、宿 州、宿迁、枣庄等较近城 市。 二级客源主要是南京、 济南、合肥、郑州等城 市，这些城市交通方便， 利于到达。 三级客源为杭州、北 京、西安、武汉等直辖市 和省会城市。 五、市场定位 客源市场分析图 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 叁 总体规划 一46、空间布局 二、项目布局 三、道路系统规划 四、游线系统规划 五、景观绿地系统规划 六、旅游服务设施规划 户部山历史文化街区旅游发展规划 六大区： 户部山文化体验区 旅游配套服务区 回龙窝文化体验区 休闲文化娱乐区 乐活宜居生活区 文化创意体验区 空间布局 休闲文化娱乐区 城市生态休闲区 旅游配套 服务区 历史文化展示区 户部山历史文化 体验区 翰林学府文化区 户部山历史文化体验区 旅游配套服务区 历史文化展示区 翰林学府文化区 休闲文化娱乐区 城市生态休闲区 图图 例：例： 户部山历史文化街区旅游发展规划 二、项目布局 12 5 3 4 6 2 1 11 7 8 9 10 13 14 15 47、戏马台景区 李潘状元府 老盐店 崔焘故居 余家大院 翟家大院 郑家大院 权谨牌坊 刘家大院 回龙窝 徐州古城墙 快哉亭公园 乾隆行宫 徐州博物馆 土山汉墓 图 例： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 13 14 15 户部山历史文化街区旅游发展规划 环路围绕，街道贯穿 规划道路在原有交通 上进行优化提升，外部环 线围绕，内部街道贯穿。 增设户部山顶环山健跑道， 满足居游共享。 三、道路系统规划 道路系统规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 多彩畅游游、学、赏、居 文化体验游线 戏马台-徐州民俗博物馆-主 题文化大院-状元街-状元府 -回龙窝 商贸美食游线 马市街美食48、休闲街区-彭城 路商贸娱乐街区-项王路休 闲文化街区 文化学习游线 徐州博物馆-土山汉墓-乾隆 行宫 四、游线系统规划 旅游线路规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 景观通廊：2条景观带， 自北向南贯通户部山核心文化 节点，连接土山汉墓和回龙窝， 东西连接快哉亭公园 核心区域景观核：重点打 造4个景观核心区域。历史文 化街区景观核、快哉亭景观核、 回龙窝文化景观核，土山汉墓 景观核。 绿化基底面：在整个核心 区做好基础绿化。 道路绿化：道路两侧为道 路景观系统。 五、景观绿地系统规划 景观系统规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 目的为服务区域游客。 旅游集散中心包括大型 停车场、宾馆酒店49、餐 厅、旅游商店、票务中 心、旅游信息服务中心、 大巴公交换乘枢纽、加 油站和超市等，为出入 游客提供一站式服务。 六、旅游服务设施规划 旅游服务设施规划图 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 肆 户部山历史文化 体验区 一、户部山历史文化体验 区现状分析 二、户部山历史文化体验 区提升规划 三、户部山历史文化体验 区经营管理 户部山历史文化街区旅游发展规划 基 础 分 析 户部山历史文化体验区现状分析 户部山历史文化街区旅游发展规划 编 号 街巷 名称 道路 等级 路宽 （m） 有无 绿化 传统 尺度 保存状况 通行 方式 01项王路支路14少量曾经整治机非混行 02彭城路街12少量基本保持机非混行 03崔家巷巷3.5-5少量基本保持步行 04状元街支路6少量曾经整治机非混行 05劳动巷街7无基本保持机非混少 06户南巷弄2.5少量基本保持步行 评估标准： 主要依据街巷沿革历史的久远度、交通功能的等 级、景观与空间秩序重要性等因素. 一类街巷：干路、彭城路、劳动巷、状元街 二类街巷：巷道、崔家巷、王陵路、马市街广场、东 坡广场、户南巷。 三类街巷：支路、项王路 评估结果