1、1固原市知识产权发展“十五五”规划（征求意见稿）（征求意见稿）为认真贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，紧紧围绕自治区党委、政府宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十五五”规划（宁政发2025 号），全面提高我市知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，扎实推进知识产权事业高质量发展，结合我市实际，制定本规划。一、规划背景（一（一）“十四五十四五”时期发展成就。时期发展成就。知识产权创造能力稳步提升知识产权创造能力稳步提升。“十四五”期间，固原市知识产权创造数量和质量双提升。截至 2024 年底，全市有效发明专利拥有量达到 146 件，较“十三五”末增长 186.2、27%；每万人口高价值发明专利拥有量达到 0.25 件。商标注册量累计达到9032件，地理标志商标达到 9 件，“固原马铃薯”“西吉西芹”等地理标志产品品牌价值不断提升。在文化创意、数字内容等领域涌现出一批具有自主知识产权的优秀作品。知识产权保护力度持续加大知识产权保护力度持续加大。构建了“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系。行政执法能力显著增强，开展“护航”“雷霆”“溯源”“净化”“剑网”等专项执法行动，查办各类知识产权侵权假冒案件 114 件，查获并收缴商标、专利、2地理标志、种子侵权案件罚没款 107.5 万元，查处网络侵权盗版案件 6 起。不断加强知识产权民事、刑事、行3、政案件“三审合一”改革，司法公信力不断提升。十四五期间，建立了知识产权纠纷多元化解机制，成立知识产权纠纷人民调解委员会 2 个，办理知识产权司法 126 件，判决案件 49 件，调解 34 件，服判息诉率 99.1%。知识产权转化运用渠道不断拓宽知识产权转化运用渠道不断拓宽。全市累计促成知识产权质押融资项目 7 项，融资金额达到 4110 万元，有效缓解了中小企业融资难题。促进高校存量专利落地转化，在高校科研机构专利盘活基础上，边盘点边推广，开展摸底评估，举办的 2 期专利转化路演活动取得了积极的成效。推进知识产权与产业融合发展，在新能源、新材料、农产品加工等领域培育了知识产权优势企业，形成了4、具有区域特色的产业。知识产权服务体系日益完善知识产权服务体系日益完善。加强知识产权公共服务平台建设，设立“宁夏业务受理窗口固原咨询服务点”，3 家机构评选为自治区级公共服务机构，开展专利代理、商标注册、知识产权咨询等服务，服务能力和水平不断提高。开展知识产权培训活动60 余场次，培训人员 2000 余人次，全社会知识产权意识明显增强。知识产权管理机制不断健全知识产权管理机制不断健全。成立固原市知识产权战略实施工作部门联席会议，加强对知识产权工作的统筹协调。将知识产3权工作纳入政府绩效考核体系，制定出台固原市贯彻落实自治区知识产权强区建设纲要（2021-2035 年）实施方案 固原市关于强化知识5、产权保护的实施意见 固原市知识产权质押融资风险补偿资金管理办法等政策文件，形成了较为完善的知识产权政策法规体系。建立跨区域协作机制，强化闽宁协作下的知识产权协同保护力度，同全国四十三个地市形成“益企维”知识产权保护联盟。成立固原市知识产权保护中心，进一步提升了全市知识产权服务便利化水平和纠纷处理能力。（二）面临的形势与挑战（二）面临的形势与挑战发展机遇：国家战略深入实施带来新机遇，随着“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略的深入实施，新一轮科技革命和产业变革深入发展，知识产权作为支撑创新发展的重要力量，在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着更加重要的角色。全面推6、进“一带一路”和新时代西部大开发建设，加快实施创新驱动发展战略，全面构建现代化产业体系，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区（以下简称“先行区”），为全市知识产权事业发展提供了重大机遇和广阔舞台。固原市拥有丰富的自然资源和特色产业，通过加强知识产权工作，能够进一步提升产品附加值，拓展国内外市场，融入新发展格局。科技创新驱动发展带来新动力。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术、4新产业、新业态不断涌现，对知识产权保护和运用提出了新的更高要求。固原市积极推进科技创新，加大研发投入，培育创新主体，为知识产权工作提供了广阔的发展空间和强劲的动力支持。主要挑战：知识产7、权创造质量有待进一步提高知识产权创造质量有待进一步提高。虽然全市发明专利数量有所增长，但高价值发明专利占比较低，核心技术和关键领域的知识产权储备不足。企业作为创新主体的作用尚未充分发挥，高校、科研机构与企业之间的知识产权转化衔接不够紧密，创新成果转化率有待提高。知识产权保护效能有待进一步提知识产权保护效能有待进一步提升升。知识产权保护体系还不够完善，行政执法力量相对薄弱，司法保护的时效性和便利性还需增强。侵权假冒行为依然存在，尤其是在网络领域和新兴产业领域，知识产权保护面临新的挑战。知识产权运用能力有待进一步加强知识产权运用能力有待进一步加强。知识产权与产业融合发展的深度和广度不够，知识产权质8、押融资规模较小，交易市场不够活跃，知识产权的价值实现渠道还不够畅通。知识产权密集型产业发展滞后，对经济增长的贡献率有待提高。知识产权服务水平有知识产权服务水平有待进一步优化待进一步优化。知识产权服务机构数量较少，服务能力和专业水平参差不齐，高端服务供给不足。公共服务平台的功能还不够完善，服务的针对性和实效性有待增强，难以满足市场主体多样化的需求。知识产权意识有待进一步增强知识产权意识有待进一步增强。全社会对知识产权的认知度和重视程度还不够高，企业和个人的知识产权保护意识和运用能力较弱，尊重知识价值的社会氛围还不够浓厚。5二、总体要求（一）指导思想（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义9、思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神和视察宁夏重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以先行区建设为牵引，以强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务为核心，围绕固原市“十五五”时期经济社会发展目标，主动融入和服务新发展格局，为奋力推动固原高质量赶超式发展迈出新步伐提供坚实保障。（二）基本原则（二）基本原则1.1.提高站位提高站位，坚持党的领导坚持党的领导。坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“三区建设”“四新任务”“五大战略”，聚焦“红色固原、绿色发展”战略定10、位，围绕“五市”建设，奋力描绘全面建设社会主义现代化美丽新宁夏固原画卷。2.2.立足当下，谋划长远发展。立足当下，谋划长远发展。从长远着眼纲要，从当前立足规划，以纲要为总目标，切实抓好纲要实施期内每个规划的落实，坚持“两份卷一起答”，接续实施、梯次推进，为知识产权强区建设全面启动、稳步推进打好扎实基础。3.3.聚焦重点聚焦重点，统筹协调推进统筹协调推进。将知识产权工作纳入重要议事日程，融入重点规划、重要政策和重大决策，聚焦重点产业，建6立健全知识产权统筹协调工作机制，推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展。（三）发展目标（三）发展目标到 2030 年，知识产权创造、保护、运用11、管理和服务水平明显提升，知识产权对经济社会发展的支撑和引领作用充分发挥。1.1.知识产权创造更加优质知识产权创造更加优质。知识产权数量规模稳步增长，全市有效发明专利拥有量达到 240 件，每万人口发明专利拥有量达到 2.1 件/万人；有效注册商标总量累计达到 13500 件，地理标志保护产品及地理标志证明商标达到 16 件；著作权登记数量年均增长 20%以上。在新能源、新材料、农产品加工、文化旅游等重点产业和关键领域，形成一批具有自主知识产权的专利技术和知名品牌，高价值专利占比显著提高。2.2.知识产权保护更加严格知识产权保护更加严格。保护体系更加完善，构建起“严保护、大保护、快保护、同保护12、”的知识产权保护体系，行政执法、司法保护、社会监督有机衔接，形成全方位、多层次的知识产权保护网络。知识产权侵权假冒行为得到有效遏制，知识产权保护社会满意度不断提高。3.3.知识产权运用更加高效。知识产权运用更加高效。建立健全知识产权转化运用机制，知识产权质押融资规模不断扩大，累计融资金额达到 1 亿元以上，转化运用渠道更加畅通。知识产权与产业发展深度融合，7培育一批知识产权优势企业和示范企业。4.4.知识产权服务更加优化知识产权服务更加优化。服务体系更加健全，建设服务高效的知识产权公共服务体系，培育专业化、市场化的知识产权服务机构，服务能力和水平稳步提升，为市场主体提供便捷、高效、优质的知识产13、权申请、代理、咨询、评估、交易等服务。5.5.知识产权环境更加优良知识产权环境更加优良。制定出台支持知识产权发展的政策措施，形成较为完善的知识产权政策法规体系。全社会知识产权意识显著增强，尊重知识价值、保护知识产权的社会风尚基本形成，知识产权文化建设取得明显成效。“十五五”时期知识产权发展主要指标序号指标2024 年(2025 年数据未出)2030年属性1每万人口发明专利拥有量（件）1.272.1预期性2有效发明专利授权量（件）146240预期性3有效注册商标数量（件）903213500累计值4地理标志保护产品和证明商标数量（件）1416累计值5精品版权数量（件）8801300累计值6知识产权14、质押融资金额（万元）321010000预期性8三、主要任务（一）完善知识产权保护体系（一）完善知识产权保护体系1.1.强化司法保护效能强化司法保护效能。充分发挥人民法院在知识产权多元化纠纷解决机制中的引领、推动、保障作用，提升司法保护效能。不断优化审判机制，组建专业化知识产权审判团队，完善繁简分流机制，实现复杂技术类案件的专业精审与简易侵权案件的高效速裁有机结合。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，打通三大诉讼程序衔接壁垒，落实证据保全制度与民事调查令制度，探索诉前禁令快速审查程序，破解权利人“举证难、周期长”难题。深化多元纠纷解决，严格落实自治区知识产权纠纷在线诉调对接机15、制，构建“线上调解+司法确认”一站式解纷通道，明确线上委派调解的案件范围、办理时限及效力认定规则。强化固原市、原州区两级知识产权纠纷人民调解组织建设，通过宣传引导当事人优先选择调解平台化解纠纷，推动矛盾源头治理。夯实专业支撑，依托自治区知识产权技术调查官队伍，建立常态化培训机制，提升对技术事实的审查能力。同步开展调解员业务指导，规范调解流程，全面提升知识产权案件审判质效。建立案例分析研判、案件信息共享机制，对重大典型案件实行公开审理，发挥司法裁判示范效应。严格落实知识产权领域“行刑衔接”制度，明确各部门职责分工，完善立案追诉标准与检察监督机制，强化公安、司法、检察等部门协同联动，保持对知识产916、权犯罪的严打高压态势。（责任单位：市中级人民法院、人民检察院，市司法局、公安局、市场监管局知识产权局）2.2.优化行政保护效率优化行政保护效率。建立和完善行政保护机制，持续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域，特别是对民生物资、农业农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护，有效遏制恶意侵权、重复侵权、群体侵权。加强对专利、商标、版权、地理标志、植物新品种及商业秘密等执法保护，围绕民营企业、外商投资企业等经营主体知识产权保护中的痛点、堵点问题，采取有针对性举措，护航企业创新发展。定期围绕肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等全市特色产业，组织开展打击“17、彭阳红梅杏”“固原黄牛”“固原马铃薯”等地理标志线上线下一体化保护专项行为。严格规范专利申请和商标注册行为，严厉打击不以创新为目的的非正常专利申请和不以使用为目的的恶意商标抢注行为。加强特殊标志、官方标志、奥林匹克标志和地理标志专用标志使用监管。开展互联网领域侵权假冒治理，加强对电商平台的监管，强化电商平台主体责任，指导各类网站规范管理。畅通各类受理渠道，深挖案件线索，开展案件查处工作。加大专利侵权行政裁决力度，促进知识产权纠纷行政调解司法确认。加快实施行业软件正版化。探索部门知识产权行政执法协作，配合国际知识产权执法合10作。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市市场监管局知识产权局、农业农村18、局、文旅局、林业和草原局）3.3.构建协同保护体系构建协同保护体系。加强跨部门、跨区域知识产权保护协作机制，构建司法、行政、行业、市场协同发力的知识产权保护格局，共同推动构建知识产权“严保护、快保护、大保护、同保护”工作格局。市市场监管局（知识产权局）充分发挥在解决知识产权纠纷中的行政职能优势，人民法院、检察机关、公安机关充分发挥司法能动优势，分别指导各自下级机关之间建立协同保护机制。促进行政执法和司法衔接，加强联络会商，组织跨区域案件研讨，促进专利侵权判定、商标赔偿计算等保护标准统一。加大协助配合，组织联合执法，规范案件移送，共同打击知识产权违法行为。引导“固原马铃薯”、“六盘山冷凉蔬菜”等19、地方特色产业组建知识产权联盟，制定团体标准，推广“彭阳红梅杏”地理标志溯源保护技术。建立多部门、多层级、多领域联合培训机制，促进知识产权业务融合，提升知识产权保护合力，实现知识产权资源共享。综合运用检察建议、公开听证、司法救助、司法建议、释法说理等方式创新发展新时代“枫桥经验”，形成合力实现案结事了政和，共同维护社会和谐稳定。（责任单位：市市场监管局知识产权局、农业农村局、公安局，市中级人民法院、检察院）114.4.形成社会共治格局形成社会共治格局。建立知识产权仲裁、调解、公证、司法鉴定和维权援助体系。设立自治区级知识产权维权援助工作站，支持产业研究院、律师事务所、行业协会为社会提供维权援助,20、搭建援助协作网络。构建知识产权纠纷多元化解决机制，加强原州区、固原市两级知识产权纠纷人民调解委员会建设，完善调解工作机制，提高调解的专业性和权威性，实现纠纷快速解决。支持设立知识产权仲裁机构，开展知识产权仲裁业务，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决方式。加强知识产权公证服务，开展知识产权证据保全、侵权调查等公证业务，为知识产权保护提供有力证据支持。引导“固原马铃薯”、“六盘山冷凉蔬菜”等地方特色产业组建知识产权协会，鼓励商会、行业协会、行业联盟等行业组织设立知识产权保护联盟。加强知识产权法规和政策宣传培训，完善知识产权保护信息和相关数据公开发布制度，引导社会各界对知识产权保护的参与、治理、监督21、和关注。鼓励企业健全自主知识产权创造、保护和运用全链条保护机制。加强知识产权诚信体系建设，实施市场主体信用分类监管。推动建立知识产权保护站和版权服务工作站，提升知识产权社会服务能力。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市司法局、科技局、市场监管局知识产权局、公安局，市中级人民法院、检察院）（二）提升知识产权创造水平（二）提升知识产权创造水平5.5.完善知识产权创造机制完善知识产权创造机制。推动建立以企业为主体、市场为12导向、产学研协同发展的知识产权高质量创造机制。强化企业创新主体地位，建立健全企业知识产权管理体系，引导企业加大研发投入，加强知识产权布局和储备。鼓励企业与高校、科研机构开展产学研22、合作，建立产业技术创新战略合作，共同开展关键核心技术攻关，形成一批具有自主知识产权的创新成果。支持高校、科研机构加强知识产权创造和管理，引导高校、科研机构围绕全市重点产业和社会发展需求，开展针对性的科研活动，提高创新成果的质量和实用性。加强高校知识产权学科建设和人才培养，培养一批既懂技术又懂法律的复合型知识产权人才。强化科技计划项目知识产权管理，知识产权产出纳入科技项目绩效管理，在立项、实施、验收等环节作为重要考核因素。发挥知识产权奖励激励政策引领作用，加强“专精特新”企业培育和认定。支持文娱、旅游、餐饮、互联网电商等服务产业通过注册商标、登记版权的方式打造品牌，通过“文娱+版权”“餐饮+商标23、”“旅游+地理标志”等模式进行业态创新，形成新的经济增长点，助力我市不断打造发展新亮点、开辟发展新领域。立足农业特色优势，培育地理标志保护产品及证明商标。研讨梳理品质优良的农产品资源，形成“挖掘一批、培育一批、申报一批”的工作机制，持续推动我市地标产品申报工作规范化。确保“泾源黄牛肉”“隆德秦艽”等农产品地理标志转化成功 5 件以上，为我市地理标志数量增加开辟新通道。不断加强农林植物新品种保护，进一步健13全植物新品种保护制度，加快完善种业领域知识产权保护体系建设，鼓励和保护种业原始创新，有效保障种业和粮食安全。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市工业和信息化局、发展改革委、商务投资促进局、教24、育局、农业农村局、科技局、文化旅游广电局、林业和草原局、市市场监管局知识产权局）6.6.加强区域商标品牌建设加强区域商标品牌建设。依托地理标志区域优势，加快建立区域公用品牌、特色农产品品牌、企业品牌为核心的品牌格局，积极服务全市农文旅特色产业发展。规范“六盘山冷凉蔬菜”“隆德暖锅”等区域公用品牌使用与管理体系。打造“1+5+N”六盘山冷凉蔬菜品牌矩阵，指导帮扶各类市场主体解决商标品牌创造、管理、维权、市场拓展等方面难题。整合六盘山红军长征景区、须弥山石窟等文旅资源，打造“红色六盘”“丝路固原”文旅商标，培育特色民宿品牌。引导企业申请使用全市现有固原黄牛、固原胡麻油、西吉芹菜、固原红鸡（31 类25、）、固原红鸡（29类）、西吉马铃薯、泾源黄牛、彭阳辣椒、固原马铃薯 9 个地理标志证明商标和固原黄牛、固原胡麻油、朝那鸡、彭阳红梅杏、固原马铃薯 5 个地理标志保护产品专用标志，鼓励地理标志生产经营主体申请注册自主产权商标，形成“双商标”的品牌模式。到 2030年，专用标志使用企业达到 100 家左右。布局商标品牌指导站，对运营成效显著的商标品牌指导站争取自治区资金补助。支持中小微企业商标运营，组织企业参加中国国际商标品牌节、中国自14主品牌博览会等特色活动，全面提升我市优势产业商标品牌知名度。发挥集体商标、证明商标制度作用，聚焦肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济特色产业发展，加强知识产26、权价值挖掘，大力培育地理标志保护产品。（责任单位：市市场监管局知识产权局、发展改革委、商务投资促进局、农业农村局、科技局、文化旅游广电局）7.7.促进版权保护与文化创新促进版权保护与文化创新。健全版权保护制度，建立版权保护文化遗传资源工作体系。针对网络文学、短视频、电商平台等重点领域开展“清源”专项整治行动，加大侵权案件查处力度。强化版权发展技术支撑，组建版权法律专家库，推广区块链+公证电子存证平台，降低维权成本，为创作者提供侵权取证、法律咨询等服务。依托本地历史文化资源，助力文化精品培育。联合高校设立文创实验室，推动非遗、老字号等传统元素创新开发。强化杨氏泥彩塑、固原砖雕、刺绣等非遗传承保护27、和文创产品版权保护和运用，支持版权资源与旅游产业联动，将红色文化、生态资源、非遗文化融合发展，积极打造原州须弥山、隆德老巷子、隆德盘龙山庄等黄河流域非遗主题旅游品牌，开发文创衍生品。积极申报建设国家版权示范城市、示范单位、示范园区（基地），加强非物质文化遗产等民间文化艺术版权的登记整理和转化运用，促进版权事业高质量发展。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市文化旅游广电局）15（三）促进知识产权转移转化（三）促进知识产权转移转化8.8.开展试点示范培育。开展试点示范培育。培育国家、自治区级知识产权示范、优势、试点企业，提升现有自治区级、市级知识产权示范、优势、试点企业知识产权运用能力，鼓励中小企28、业贯彻实施企业知识产权管理规范国家标准，引导企业、高校、科研院所建立健全知识产权管理体系，培育一批具有知识产权综合竞争优势的行业领先企业。（责任单位：市市场监管局知识产权局、工业和信息化局、教育体育局）9.9.促进地理标志融合发展促进地理标志融合发展。发挥我市 5 个地理标志保护产品和 9 个地理标志证明商标数量优势，深度挖掘地理标志产业功能价值，开展地理标志运营试点工作，争取自治区专项资金引导企业打造地理标志品牌。实施“彭阳红梅杏”地理标志保护工程，鼓励支持彭阳县依托红梅杏产业申报国家地理标志产品保护示范区，支持举办彭阳山花节,泾源黄牛节，并协同发展旅游功能。依托固原黄牛、固原胡麻油、西吉马29、铃薯、彭阳红梅杏、朝那鸡等优势地理标志，开展区域优势产业培育，打造产业链条,叠加文化功能，强化品牌运作，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。同时发挥地理标志龙头企业品牌、技术对农户的带动作用，鼓励和支持发展地理标志产业化联合体，提高产业的集约化、专业化、组织化程度。推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合。（责任单位：市农业农村局、16市场监管局知识产权局、生态环境局、文化旅游广电局）10.10.完善知识产权运营机制完善知识产权运营机制。积极引进、培育知识产权代理、运营、评议（估）、金融、咨询、维权等各类知识产权服务机构。畅通知识产权交易渠道，与固原产业研究院30、等创新平台或研发机构对接，提供精准服务，建立“技术需求池+专利供给池”双向匹配机制。进一步组织引导高校、科研机构、科技型企业、知识产权交易运营机构等，有效利用专利盘活系统开展数据分析与线上供需对接。纵深推进高校院所专利转化专项行动，推动宁夏师范大学在专利成果转化中建立转移转化政策机制，积极推广“先使用后付费”“开放许可”等转化模式。鼓励引进显著促进我市新型材料、清洁能源、轻工纺织等产业提质升级的专利技术。支持区内外高校、科研院所和企业的知识产权通过许可、转让、作价入股等方式向我市中小微企业进行转化运用，对产生显著经济效益的，按转化交易额争取补助。（责任单位：市市场监管局知识产权局、科技局、固原31、市产业技术创新研究院，宁夏师范大学）11.11.加大知识产权金融赋能。加大知识产权金融赋能。积极稳妥发展知识产权金融，持续组织金融机构积极开展知识产权金融服务“入园惠企”“银企对接”活动,面向园区加大政策宣讲和融资保险产品推介力度,提升服务质量和对接实效。开发知识产权质押融资专属信贷产品，引导金融机构开发“专利贷”“版权贷”等金融产17品，扩大知识产权质押物范围，将动植物新品种权、地理标志、数据权益等纳入可质押知识产权范畴。创新知识产权评估模式，完善知识产权价值评估机制，鼓励单笔 1000 万元以下知识产权质押贷款通过银行内部评估或者银企协商形式确定价值。不断加强作品资产评估、登记认证、质押融32、资等服务。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市财政局、市场监管局知识产权局，人民银行固原市分行、国家金融监管总局固原监管分局）（四）优化知识产权服务（四）优化知识产权服务1212.规范规范公共服务公共服务供给供给。深化知识产权“放管服”改革，规范国家知识产权局宁夏业务受理窗口固原咨询服务点建设运行，完善固原市生产力促进中心知识产权服务职能。动态更新全市知识产权政务服务事项办事指南 固原市知识产权政府服务清单，明晰明确知识产权服务事项类别名称、服务内容、服务形式及办理流程并在市政府网站向社会公众公开发布。同时依托已有的自治区级公共服务机构，积极拓展信息查询、政策宣传、业务咨询等公共服务，以关键点33、带动公共服务覆盖面。严厉打击非正常专利代理、商标恶意抢注等违法行为，及时处置国家知识产权局、自治区市场监管厅（知识产权局）交办的恶意商标注册等违法行为线索，促进知识产权服务业高质量发展。（责任单位：市市场监管局知识产权局、科技局、审批局）13.13.拓展拓展社会化公共服务。社会化公共服务。培育 3-4 个自治区级知识产权公18共信息服务机构，探索技术与创新支持中心和国家知识产权信息公共服务网点建设，支持宁夏师范大学探索建设高校国家知识产权信息服务中心，有效延伸知识产权公共服务链条，提升知识产权社会化服务能力。引导高校、科研院所、创新企业等社会服务机构参与知识产权公共服务，引导公共服务机构主动了34、解跟踪创新主体对知识产权公共服务的有关需求，充分发挥知识产权信息价值和作用，通过开展知识产权信息分析利用、知识产权战略咨询、产业发展分析、行业规划研究、知识产权风险预警等公共服务，更好支撑关键核心技术攻关和产业创新发展。鼓励知识产权服务资源向特色农产品种养殖加工、轻工纺织、新能源等产业领域汇聚。（责任单位：市市场监管局知识产权局、工业和信息化局、科技局，宁夏师范大学）1414.推动公共服务精准化。推动公共服务精准化。推动知识产权服务优质资源与企业需求精准对接，深度挖掘全市“专精特新”中小企业需求，帮助企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版权成果转化、知识产权风险防范等。围绕特色产业发展和企业35、关键核心技术攻关需求，争取专项资金，用于开展中药材、新型材料、清洁能源、轻工纺织等行业专利导航项目，为产业和企业技术研发、专利布局、专利运用、风险规避等提供战略信息参考。推动知识产权服务机构加强高水平服务供给，鼓励引导雪川六盘山食品(宁夏)有限公司、宁夏亚斯进出口贸易有限公司等外资外贸企业知识产19权海外布局。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市市场监管局知识产权局、工业和信息化局、发展改革委、科技局）（五）推进知识产权人才和文化建设（五）推进知识产权人才和文化建设1515.加强加强知识产权文化知识产权文化建设建设。弘扬以创新为核心的知识产权文化，倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知36、识产权价值理念。加强知识产权文化阵地建设，通过各部门、各行业、各群体在全市范围内广泛开展各类公益宣传、交流研讨、培训讲座、送策入企（校）活动，促进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络。打造传统媒体和新媒体融合发展的知识产权文化传播平台，形成全媒体多渠道传播格局。深入开展知识产权宣传周、科技活动周等知识产权宣传活动，发布知识产权保护典型案例，加大对重大知识产权成果、典型创新人物的宣传力度，提高全社会对知识产权的认知度。（责任单位：市委宣传部新闻出版局，市市场监管局知识产权局、司法局、公安局、科技局、人力资源和社会保障局、教育体育局，市中级人民法院、人民检察院）1616.加强加强知识产权37、人才知识产权人才队伍建设队伍建设。积极申报知识产权理论、政策研究和软课题项目，鼓励宁夏师范大学申报国家知识产权人才培养基地和开展知识产权人才培养和学科建设。组织开展知识产权实务培训，提升行政执法、刑事司法等执法人员的专业能力素质。发挥固原市知识产权侵权判定专家库，充实知识产权仲裁、20调解、公证、司法鉴定、技术专家等人才资源。指导鼓励企业培养引进知识产权全链条人才，完善激励机制。（责任单位：市市场监管局知识产权局、司法局、公安局，市中级人民法院，市检察院，宁夏师范大学）1717.加强加强知识产权区域协同发展。知识产权区域协同发展。加强市内外及区内外知识产权务实合作，依托已加入的涵盖 18 个省38、，50 个地市“益企维”知识产权保护联盟重要平台，加强对地理标志、电商平台、专业市场、展会等侵权易发多发环节的联合监测、风险研判与协同执法，织密跨区域保护网络。切实发挥智慧手段驱动赋能，积极应用大数据、人工智能、区块链等新技术，提升侵权线索智能发现、风险预警、电子证据取证固证能力，构建“技防+人防”的智慧保护体系。健全完善联合惩戒机制，对重复侵权、恶意侵权及跨区域链条式侵权，探索建立联盟成员间信息共享、协同认定、联合惩戒机制，提高执法威慑力。持续推动福建先进经验、技术资源与宁夏产业需求精准对接，共同打造东西部知识产权协作标杆，支撑全市产业高质量发展。（责任单位：市市场监管局知识产权局、公安局，39、市中级人民法院、检察院）四、保障措施（一）强化组织领导。（一）强化组织领导。坚持党对知识产权工作的全面领导，强化工作措施，形成工作合力，确保市委和市政府各项重大决策部署贯彻落实。各地各有关部门要强化责任意识，密切协调配合，21落实好本规划部署的各项任务措施。固原市场监管局（知识产权局）要加强组织协调，明确责任分工，加强宣传解读，确保规划有序推进。相关社会组织与行业协会要积极参与规划实施，主动作为，发挥作用。（二（二）落实资源保障落实资源保障。各级财政要加大知识产权资金投入力度，将知识产权工作经费纳入各级财政预算予以保障。引导企业、社会组织等加大知识产权资金投入，逐步形成以政府引导、企业为主体、社会资金广泛参与的多元化投入体系，有力保障规划落地实施。（三）加强考核评估。（三）加强考核评估。将知识产权工作纳入各级党委和政府绩效考核及营商环境评价体系。固原市市场监管局（知识产权局）会同相关部门加强对规划实施情况的跟踪监测，切实推动各项重点工作落地见效。委托第三方组织开展规划实施总结评估，适时发布评估结果。