1、郎溪郎溪县县建平建平镇镇南山村南山村“多规合一多规合一”实用性实用性村庄规划村庄规划（2021202120352035）（报批稿）二二二二四四年年 编制编制郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文 本文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）目目录录第一章 前言.1第 1 条 规划背景.1第 2 条 规划目标.1第 3 条 规划原则.1第 4 条 规划依据.2第 5 条 规划范围.4第 6 条 规划期限.4第 7 条 上位规划传导.4第 8 条 规划编制技术路线.5第 9 条 强制性内容.5第二章 规划目标及策略.6第 10 条 村庄分类与2、分级.6第 11 条 村庄发展目标与定位.6第 12 条 人口规模预测.6第 13 条 目标指标.7第三章 空间总体布局.8第 14 条 国土空间布局总体思路.8第 15 条 国土空间总体布局.8第 16 条 生态保护用地.10第 17 条 耕地与永久基本农田保护.10第 18 条 农业空间布局.10第 19 条 建设用地规划与布局.10第 20 条 用途管制分区.10第 21 条 用途管制规则.10第四章 重要国土空间规划安排.12第 22 条 国土空间生态修复.12第 23 条 基础设施和公共服务设施.13第 24 条 产业空间引导.17第 25 条 村庄安全和防灾减灾.17第 26 条 3、农村住房与人居环境整治.18第五章 重点区域规划安排.23第 27 条 重点区域类型及范围.23文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）第 28 条 重点区域指引.23第 29 条 重点区域用地及分区.23第 30 条 重点区域设施配套.24第 31 条 重点区域景观风貌提升.24第六章 近期建设项目.27第 32 条 近期行动计划.27第 33 条 规划效力.27第 34 条 规划实施建议.28第七章 附表.29附表 1 国土空间功能结构调整表.29附表 2 重要地块控制指标一览表.30附表 3 近期建设项目（工程）表.31文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用4、性村庄规划（2021-2035）1第一章 前言第1条 规划背景为深入贯彻中共二十大及党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，全面落实安徽省改善农村人居环境工作会议精神、安徽省村庄规划三年行动计划（20212023年）（皖自然资规20211号）和安徽省乡村振兴战略规划（20182022年）要求，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）、自然资源部办公厅关于加强村庄规5、划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）和中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等文件精神，全面推动建平镇南山村的发展建设，优化村庄产业结构，提高村庄人居环境，提高村民收入水平，助推乡村振兴发展，特制定本规划。第2条 规划目标本次村庄规划注重村域全覆盖，落实国土空间三线管制，探索村庄规划编制的科学方法，按照先规划后建设的原则，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、居民点建设、人居环境整治、生态保护和建设项目安排等，致力落实乡村振兴战略规划，科学指导村庄规划建设，实现保护与发展的相互促进和良性循环。实现村庄发展有目标、生态环境有管控、自然景观和农村人居环6、境有改善、重要建设项目有安排。第3条 规划原则1、坚持以人为本，体现村民主体坚持以村民为中心，强化公众参与，充分反映村民诉求，满足村民对美好生活的向往。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，在规划编制过程中，充分调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进村民共同富裕作为出发点和落脚点，促进村民持续增收，不断提升村民的获得感、文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）2幸福感、安全感。2、坚持生态优先，强化全域管控落实上位国土空间规划“三区三线”，强化水系水体、自然植被等生态空间保护，并制定相应的管制措施。落实上位国土空间规划的各项7、控制性指标，落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、各类自然保护地、国家级公益林等禁止或限制开发建设的区域，对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。使农民生活改善与生态环境保护相协调。合理安排各类用地规模、结构和布局，防止大拆大建，重点解决国土综合整治安排、农村房屋改造和农村人居环境改善等事宜。3、坚持传承文化，留住乡愁乡情保护村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化、落实历史文化保护管控要求。保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重健康的民俗风情和生活习惯，结合不同地形地貌特征以及当地历史文化进行规划布局。让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。4、因地制宜，合理8、定位立足村内实际情况，因地制宜发展民宿、乡村旅游，坚持宜农则农、宜游则游、深入挖掘与传承村庄文化资源，引导乡村旅游业发展，带动区域整体发展。5、延续风貌，彰显特色梳理保护村域内原有景观格局、聚落风貌，延续村庄肌理与空间形态特征，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风民俗，展现村庄的个性与自身特色。6、科学布局，适当超前把满足农民的生活、生产和发展需要作为规划的出发点，依据村区位、地形、资源、地质等条件，优化村社的基础设施以及公共服务设施布局。第4条 规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；（3）中华人民共和国乡村振兴促进法9、；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）3（5）中华人民共和国农业法（2012年修订）；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）；（7）中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）；（8）历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）；（9）风景名胜区条例（2016年修订）；（10）基本农田保护条例（2011年修订）；（11）安徽省城乡规划条例；（12）安徽省实施办法；（13）安徽省基本农田保护条例；（14）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（15）国家其他有关法律法规规范标准。2、10、政策文件（1）中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；（2）中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知（厅字201948号）；（3）中央农办 农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；（4）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；（5）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（6）自然资源部关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知（自然资发2023234号）；（7）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办11、发202057号）；（8）农业农村部关于落实党中央、国务院2022年农业农村重点工作部署的实施意见（农发20221号）；（9）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划函2019589号）；文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）4（10）安徽省村庄规划编制指南（2022年版）；（11）安徽省村庄规划三年行动计划；（12）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知（皖自然资规划20215号）；（13）宣城市村庄规划编制技术导则；（14）郎溪县村庄分类报告公示；（15）其他涉及村庄规划的法规、规范、条例和技术性文件等。第5条 规划范围规划范12、围为南山行政村村域范围（扣除城镇开发边界区域），总面积1113.7337公顷。第6条 规划期限本次村庄规划期限：20212035年。其中：（1）规划基年：2021年；（2）规划近期：20212025年；（3）规划远期：20262035年，与上位国土空间规划保持一致。第7条 上位规划传导（1）依据郎溪县国土空间总体规划（20212035年），郎溪县以三条控制线为刚性约束条件，构建“三屏三廊四片，一心两区多点”的县域国土空间总体格局。提升中心城区综合承载能力，推进小城镇特色化发展，构建“一主一副、一区多点、轴带串联”的县域城镇空间格局，持续推进以苏皖合作示范区为先导的“一地六县”产业合作区建设，加13、快建设长三角（宣城）产业合作区郎溪片区。南山村位于建平镇郎川河生态廊道旁及平原高效农业建设区内，规划要求村庄应落实乡村振兴战略的总要求，加快推进农业农村现代化建设。依据郎溪县县域乡村建设规划（20172030年），结合规划指引，南山村位于建平大道美丽乡村建设示范带与G235交汇地带，产业发展以建平镇农旅休闲示范片区的定位为背景集合自身打造特色南山。建平抢抓“一地六县”合作区建设有利时机，结合自身现代农业发展优势，打造郎溪县产业上的亮点。以古南丰、盆形山为名片积极融入郎溪县全域旅游，并和南漪湖景区、龙须湖景区及新和旅游区形文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）5成14、旅游链条，打造郎溪旅游链条上特色南山。第8条 规划编制技术路线在新的政策环境背景下，基于现状基础研究，摸清南山村的家底，梳理现状问题，同时根据宏观政策要求，依据上位和相关规划，并结合村庄发展意愿，研究确定南山村的发展目标和规划定位。具体技术路如下：第9条 强制性内容文本中具有下划线的内容为强制性内容。6文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）第二章 规划目标及策略第10条 村庄分类与分级1、村庄分类按照安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的划分标准，结合村庄区位条件及经济社会发展现状，将南山村定位为集聚提升类村庄。2、居民点指引对村域各自然村合理地进行迁并与整合15、，根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版）要求及村庄实际建设情况对村庄引导合并。提升型（5）：追村、姚冲、前王冲、姚代冲、汤家冲；稳定型（2）：枫树宕、西阳冲；收缩型（5）：高基头、西久村、彭村、万家、高岭；撤并型（0）：无。第11条 村庄发展目标与定位1、总体定位依托南山村优良的生态资源和交通优势，以水林田为底色、以高品质的农业种植为基础、以规模化的特色种植为名片，构建特色农业生态圈；立足现有条件，全力打造便民生活圈；并积极发展农旅产业，构筑集“特色农业、体验农业、产业示范”为一体的美丽、和谐、宜居村庄。2、发展目标土地利用集约高效，建设发展有序推进；特色产业不断壮大，集体经济快速增长；设16、施配套日益完善，安全韧性显著增强；传承地域文脉特质，展现活力乡韵乡居。3、形象定位青青艾草悠悠南山。第12条 人口规模预测根据人口现状调查数据，南山村现有12个村民组，总人口1611人，536户。7文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）户籍人口预测按如下公式计算：Q=Q1*(1+K)n式中：Q目标年，即2035年农村人口总规模（人）Q1基期年总人口（人）；K规划期内综合增长率（）；n规划期限（年）。规划2035年村域人口=1611人*（1+0.5）14=1622人依据第七次人口普查（2021年户籍人口为1611人），根据历年社会人口统计得知南山村综合平均增长率为17、0.50，但由于国家三胎政策的放开，以及国家大力推进新型城镇化发展，引导村民向城镇聚集，综合预测未来人口总数呈现增长缓慢甚至减少。第13条 目标指标落实目标定位，健全安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大理念，构建指标体系11项指标，其中核心约束指标4项，预期性指标7项。表1-1南山村村庄规划控制指标表指标基期年目标年变化量指标性质户籍人口规模（人）1611162211预期性人均村庄建设用地面积（m/人）556.01253.74-302.27预期性耕地保有量（公顷）287.0304305.673118.6427约束性永久基本农田保护面积（公顷）275.3991275.39910.0000约束性18、生态保护红线面积（公顷）000约束性村庄建设用地面积（公顷）89.573641.1564-48.4172约束性规划留白用地（公顷）0.99400.9940预期性户用卫生厕所普及率（%）100%预期性生活垃圾收集处理率（%）100%预期性生活污水处理率（%）90%预期性饮水供水率（%）100%预期性郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本8第三章 空间总体布局第14条 国土空间布局总体思路坚持“全域统筹、生态优先、绿色发展、集约节约、保护耕地、空间优化、功能完善”的新时代村庄规划理念，对村域全要素的“水、林、田、村”进行系统梳理，结合村庄发展诉求，在村民意愿调查的基19、础上，对村域国土空间格局进行适当优化。第15条 国土空间总体布局本着集约高效使用土地的原则，将南山村全域国土空间的土地用途分为耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、建设用地、陆地水域和其他土地九大类，明确各类用地的空间布局。（1）耕地，总面积305.6731公顷，占总用地的27.45%。（2）园地，总面积133.8917公顷，占总用地的12.02%。（3）林地，总面积412.7331公顷，占总用地的37.06%。（4）草地，总面积1.5150公顷，占总用地的0.14%。（5）湿地，总面积15.5874公顷，占总用地的1.40%。（6）农业设施建设用地农业设施建设用地包括乡村道路用地、20、种植设施建设用地、畜禽养殖设施建设用地和水产养殖设施建设用地。其中乡村道路用地6.6343公顷，占总用地0.60%，种植、畜禽和水产养殖设施建设用地1.3773公顷，占总用地0.12%。（7）建设用地建设用地包括村庄建设用地、城镇建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地。村庄建设用地村庄建设用地总计41.1564公顷，占比3.70%。主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、乡村道路用地、绿地与开敞空间用地、留白用地等。其中居住用地24.4247公顷，比现状减少0.9312公顷。有效改善农村居民点布局散乱，土地利用粗放低效等问题；提高基础设施利用效率，更加高效利用基郎21、溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本9础设施建设资金；有利于改善人居环境，提高生活幸福感。公共管理与公共服务用地0.6929公顷，占比0.06%。商业服务业用地2.1914公顷，占比0.20%。工业用地7.1856公顷，占比0.65%。仓储用地2.5836公顷，占比0.23%。乡村道路用地1.3751公顷，占比0.12%。交通运输用地0.5302公顷，占比0.05%。公用设施用地0.5570公顷，占比0.05%。绿地与开敞空间用地0.6219公顷，占比0.06%。留白用地0.9940公顷，占比0.09%，占建设用地总规模的1.01%。城镇建设用地城镇建设用地主要22、为中心镇区范围内规划的建设用地。其中：居住用地4.4642公顷，占比0.40%。商业服务业用地0.1052公顷，占比0.01%。工业用地7.4944公顷，占比0.67%。仓储用地0.3240公顷，占比0.03%。交通运输用地4.2427公顷，占比0.38%。公用设施用地1.4202公顷，占比0.13%。区域基础设施用地区域基础设施用地26.4854公顷，占比2.38%，其中公路用地10.2871公顷，水工设施用地16.1983公顷。其他建设用地其他建设用地13.0564公顷，占比1.17%，全部为特殊用地。（8）陆地水域陆地水域135.0047公顷，占比12.12%。其中河流水面64.836623、公顷，坑塘水面49.2702公顷，沟渠20.8979公顷。（9）其他土地其他土地2.5682公顷，占比0.23%，全部为田坎。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本10第16条 生态保护用地严格落实生态保护红线划定成果，南山村不涉及生态保护红线。第17条 耕地与永久基本农田保护1、耕地保有量至规划期末，耕地保有量不低于305.6731公顷。2、永久基本农田至规划期末，永久基本农田保护面积为275.3991公顷。第18条 农业空间布局严格落实永久基本农田保护任务，严格守住耕地保有量指标，坚决制止耕地“非农化”行为。大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级，划定农业24、空间521.8278公顷。第19条 建设用地规划与布局至规划期末，建设用地不超过98.7489公顷。第20条 用途管制分区在安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的基础上，结合市县国土空间规划分区与用途分类指南（送审稿）宣城市村庄规划编制导则等相关文件要求，将规划区域内用途分区分为农田保护区、生态控制区、一般农业区、村庄建设区、林业发展区和其他发展区。并制定用途分区管制规则。第21条 用途管制规则建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村庄建设区要加强宅基地建房管控措施，严格落实“25、一户一宅”政策。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本11表3-2南山村用途分区及管制规则表规划分区规划分区规模（公规模（公顷）顷）空间管控空间管控用途管制用途管制一级规一级规划分区划分区二级规二级规划分区划分区生态控制区水体和湿地生态控制区80.4240生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域1.生态控制区原则上限制各类新增加的开发建设行为及种植、养殖活动；2.不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态；3.经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研教育等活动。农田保护区永久基本农田集中区275.326、991永久基本农田划定的区域严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知等相关要求严格执行。乡村发展区村庄建设区72.2635城镇开发边界外，村庄集中开发建设并可满足村庄生产、生活的区域1、确定村庄建设机动指标，引导建筑层数、高度和风貌；划定机动指标形式，基础设施和公共服务设施的内容和规模。2、有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。一般27、农业区246.4287以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域1、严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用。2、禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建类三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。3、从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。林业发展区412.7330以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域1.林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大28、面积；2.未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设；3.禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。其他26.4854除生态保护区、生态控制区、农田保护区、村庄建设区、一般农业区和林业发展区之外的区域。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本12第四章 重要国土空间规划安排第22条 国土空间生态修复1、国土综合整治（1）建设用地复垦建设用地复垦是以提高土地集约利用为主要目的，对利用率不高的建设用地进行综合整理。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地，有序开展农村宅基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优29、化农村建设用地布局，鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源，支持农村新产业新业态发展用地，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平。开展农村宅基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优化农村建设用地布局，鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源，支持农村新产业新业态发展用地，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平。规划期间实施58.2143公顷建设用地整治项目，结合乡土元素，盘活存量建设用地，打造乡村振兴新产业新业态。2、生态修复规划期内拟生态修复总面积为139.8691公顷。生态修复类别主要为河流水系生态修复、坑塘清淤、沟渠生态化三类。（1）河流水系生态修复规划期30、内河流生态修复面积为64.8859公顷。主要针对村域内新郎川河及其联通水域进行保护治理，贯彻河（湖）长制，强化目标考核和责任追究制，落实水资源保护利用措施，持续推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。强化水资源监测体系建设。建立水质保护与排污总量控制实时监控管理系统，加强水功能区的水质监测和入河排污口污染物监测，优化监测布局，完善预警体系。加强河湖水面资源管控。保护自然水域等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，加强水域岸线生态空间管控，严禁非法侵占河道。（2）坑塘清淤规划期内坑塘清淤面积为50.6891公顷，主要是对村域内坑塘进行清淤整治，郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规31、划（2021-2035）文本13采用生态驳岸的形式进行加固防护。优化村域河塘水体质量，控制污染排放；可在水域内投放水生生物，吸附水中污染物，从而达到净化水体、提升整体景观的效果。（3）沟渠生态化规划期内沟渠生态化面积为24.2941公顷，主要为构建生态化和景观化沟渠，对村域内沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，提高生产效应。第23条 基础设施和公共服务设施1 1、道路交通规划道路交通规划（1）道路等级规划村庄交通体系包括对外道路、村庄主干路、村庄次干路、村庄支路四级道路等级体系，构建“五横三纵”的路网体系对外道路：G235，连接南北向组团，同时分别通往郎溪县城及十字镇；村庄主干路：保留各村落32、内部主干道路，同时打通南北向的两条主干路，提升南北通行能力；村庄次干路：即各保留村落内部次干道路；村庄支路：即户户通道路，路宽4米，保证主要支路硬化。（2）交通设施规划停车场本次规划采用集中式与分散式相结合的方式。结合艺和山庄、现状集中居民点，规划在重要节点附近分别新建停车场，共规划4处，同时各居民点附近农村社区服务设施用地、商业用地可承担停车职能；分散式停车主要为各家院内停车，同时民宿接待场所可结合自身接待能力考虑游客停车需要。规划设置公交站点4处，便于南山村村民出行。2、公共服务设施规划根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版），在村/组层级社区生活圈服务要素配置指引下，针对南山村现状情况33、，在10种类型，20分项要素中对应配置建设公共服务设施。表4-1公服设施配置一览表序号序号要素分项要素分项要素名称要素名称单处一般规模单处一般规模备注备注1健康管理村卫生室100200（建筑面积）现状2为老服务老年活动室200结合村委布置郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本14序号序号要素分项要素分项要素名称要素名称单处一般规模单处一般规模备注备注（建筑面积）3村级幸福院-区域共享4老年人日间照料中心300（建筑面积）区域共享5终生教育村幼儿园区域共享6乡村小规模学校-区域共享7文化活动文化活动室200（建筑面积）结合村委布置8农家书屋结合村委布置9红白喜事厅34、镇区10特色民俗活动点600（建筑面积）汤家冲11体育健身健身广场4001000（用地面积）村委会、追村、高基头、汤家冲、西久村、枫树宕、彭村、姚代冲、万家、前王冲12商业服务便民农家店120250（建筑面积）镇区13金融电信服务点镇区14行政管理党群服务中心300（建筑面积）现状15其他垃圾收集点各村16公共厕所8处村委会、追村、高基头、汤家冲、西久村、枫树宕、彭村、姚代冲17小型排污设施6处高基头、汤家冲、西久村、姚代冲、彭村、万家18就业引导物流配送点1处结合村委布置19日常出行村级客运站点1处与艺和山庄合建20公交站点4处G235沿线3 3、公用设施规划、公用设施规划（1 1）供水）供35、水工程规划工程规划用水规模预测：规划人口1622人，用水标准为60120L/(cap.d)，计算日供水规模98-195立方米/日。水源：郎溪县自来水公司。饮水安全保障：集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到100%以上，明确划分饮用水源保护区域，整体提高水质达标率。给水系统：规划区内给水采用环状与树枝状结合的形式；供水管网结合道路建设布置，沿主要道路设置DN200毫米主干管，次要道路设置DN150毫米支管。（2 2）排水工程规划）排水工程规划规划采用雨污分流排水体制。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本15雨水规划雨水规划雨水采用明沟与暗沟结合排水的方式，36、就近排入自然水体或农田。排水沟沿村庄道路一侧设置。污水规划污水规划1 1）污水量预测）污水量预测村庄污水以生活污水为主，规划污水量按照给水量的80%预测，则污水量为79156立方米/日。2 2）污水管网布置）污水管网布置污水管网沿主要道路布置，管道采用DN150毫米、DN200毫米的波纹PE管；其它宅前道路上布置相应的使用管网，覆盖到所有用户，在道路上的位置为路东或路南，污水管在村内的埋设深度在0.8米左右。3 3）污水处理方式）污水处理方式结合集中建设村庄设施生态污水处理设施，每处占地面积约50平方米左右。（1 1）电力工程规划电力工程规划电力负荷预测表4-2用电负荷预测一览表序号序号名称名37、称用电标准用电标准同时系数同时系数用电规模用电规模用用电电负负荷荷（k kW W）1村民用电8KW/户0.5550户22002商业服务业用地800（kW/hm）0.62.1914（hm）1051.872用电小计3251.872根据用电负荷预测，南山村电力负荷总量为3251.872千瓦。电源选择规划供电电源由郎溪县县城接入，在村庄内部设有变压器。电网规划网络结线方式采用环网结线，开环运行。近期村庄10千瓦线路主要采用架空线。远期10千瓦架空线应逐步改为埋地电缆。规划10千瓦电缆线路沿村庄主干道敷设，以满足中心村未来发展需求。次干道和巷道上供电线路采用220伏的电压，沿道路布置，在道路上的位置原则38、为路东或路南。生活用电指标不少于8千瓦/户；近期建议架空线整治，远期条件允许条件下建议电力线路入地敷设。（4）电信工程规划郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本16邮政规划结合村部安置点设一处邮政网点。通信通信来源从G235及建平大道接入，电信线路采取“环状+枝状”分布，对现状线路进行捆扎整理，远期下地。现状固定电话、网络主线移动电话已经基本配套到每户，在村庄内设电信代办点，代办电信业务。广播电视有线电视已经普及，广播网已经全面覆盖。有线广播电视杆线原则上与村庄通信杆线统一规划、同杆架设。远期电力、电讯等线路提倡地埋敷设。（5）环卫设施规划垃圾收集近期生活垃圾以39、垃圾箱收集为主，每个自然村设置一处生活垃圾收集点。村庄内道路两侧及各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。垃圾处理规划按照“组收集、村转运、城处理”处理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。加强农村公厕建设，强化管理维护，采取撤箱换桶、桶车对接的方式，对生活垃圾、粪便、餐厨进行收运及处理。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配备必备的环卫设施设备，实现村庄保洁常态化。垃圾运输垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。村内确保专人定时收集清理40、转运。公共厕所农村户厕与村庄整治规划统一，协调进行，降低重复建设带来的浪费，减少厕所模式和建造不规范带来的损失。厕所建造要注重实用，不宜在形式上过大投入，要与经济发展状况相适应。规划在每个集中安置点按照服务半径300米的要求进行公厕建设，并达到二类公厕标准。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本17第24条 产业空间引导1、产业发展目标强化一产、优先二产、辅助三产；构建现代农业生态体系，促进乡村产业振兴。2、产业发展思路从“农业+”理念向“乡村+”理念转变。乡村发展与振兴，不仅仅是产业的振兴，更要关注经济、民生、文化、环境等多方面的振兴。夯实一产：水稻、小麦、油41、菜等基础作物种植；艾草种植基地；水种植园；苗木种植基地培育二产：依托村庄北部艾草种植基础，扩大种植规模，形成“艾草种植艾草加工艾草销售”于一体的产业链，做大做强南山村艾草品牌。发展三产：以现有自然风光、特色种植产业为基础，优化第三产业结构，以农业观光为主，构建游学、体验于一体的乡村旅游。以现有公墓资源，稳固村集体经济，发展廉政教育基地。3、产业空间布局结合产业发展和重点项目需求，规划形成“一核四片区”产业空间布局。“一核”：以艺和山庄为中心打造生态旅游服务中心；“四片区”：高标准农田发展区：以现有土地资源、高质量水稻、小麦为载体，积极打造高标准农田发展区。现代农业产业区：以智慧农业、有机种植为42、先导，推动传统农业高效发展。农旅融合产业区：利用乡村整治的契机，结合自然环境优势，改善提高整体村貌，增加林间步道、趣味垂钓区等；同时引入乡村休闲观光项目。镇村融合居住区：在村庄建设用地内，完善社区配套服务设施，以高标准、高质量、高水平打造特色镇村融合宜居型社区。第25条 村庄安全和防灾减灾1、消防规划村庄消防贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，大力宣传消防知识，各聚居点和产业用地应布设消防栓等设施，严格按国家防火规范规定的间距配置。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本18由建平镇镇区现状消防站提供服务，应充分利用老郎川河及其支流，村庄内的坑塘43、沟渠等自然水体作为消防备用水源，提高消防供水安全可靠性，节约自来水资源。沿主要道路、主要给水管线，按照室外消防有关规范的要求设置消火栓，南山村村域设置10处消火栓。消防车通行路面宽度应不小于4米，严禁消防车通行路段出现堵塞、堆放杂物现象2 2、防洪规划、防洪规划南山村防洪设防标准：郎川河县城段防洪标准50年一遇，堤防等级为2级，其他河段防洪标准为20年一遇，堤防等级为4级。防御应以蓄、撇为主，应对村域主要河流进行整治，增加过水能力，整治措施包括清除淤泥垃圾，拓宽狭窄处河道，疏通排水沟出口，对驳岸坡脚进行护砌加固。3 3、抗震规划、抗震规划根据上位规划确定，南山村总体设防目标与建平镇总体设防目44、标一致，一般工业与民用建筑，规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定七度标准建设新建工程选址定点必须符合南山村村庄规划要求和抗震防灾规划要求，特别重要的工程（甲、乙类建筑）应对拟选场地进行地震地质工程地质专题研究，选择有利地段，提高一级设防。依托村庄党群服务中心及现状卫生室，组建救灾指挥中心和医疗救护中心。同时依靠活动场地及村庄空地处作为避难场所。村内主要道路及次要道路为主要疏散通道。尽量利用农田、苗圃、体育场地、广场、停车场、运动场等空旷场地；周围无火灾源、爆炸源，有缓冲带和耐火建筑物隔离；地势较高，在下雨时，积水不太严重的地带，并考虑生活方便有洁净水源或易于铺设临时45、供水线的地方；考虑就近疏散，疏散距离最好在500米以内，最远不大于1500米。疏散场所：G235、S203建平大道为主要疏散道路，利用公园、绿地、广场、停车场等空旷场地就近疏散。第26条 农村住房与人居环境整治1 1、村庄布点规划、村庄布点规划现有的自然村根据建设需要，只分为提升型、稳定型、收缩型三类。2 2、宅基地规划、宅基地规划安徽省村庄规划编制指南（2022年版）宅基地标准：（1）农村村民一户郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本19只能拥有一处宅基地，（2）每户宅基地不得超过160平方米。3 3、保留自然村管控要求、保留自然村管控要求南山村目前自然村为提46、升型、稳定型、收缩型，鼓励新建户在村庄建设边界内进行宅基地申请，村内空闲地安排停车、健身广场等公共设施。建房必须符合上级下达的年度用地计划、村庄规划，尽量使用退出的老宅基地，扩建、拆建房屋，须向村民委员会申请，经村民委员会集体讨论同意，上报审批并领取乡村建设规划许可证。4 4、人居环境整治总体思路、人居环境整治总体思路南山村人居环境整治主要集中在绿化景观建设、农房立面整治、道路建设、水系治理、沱河、王引河清淤等。规划重点侧重于两方面：一是基础设施建设，二是引导农房改造。5 5、污水处理、污水处理（1）污水处理设施规划在高基头、汤家冲、西久村、姚代冲、彭村、万家各增设一处生态污水处理设施，污水管47、网沿路铺设。（2）化粪池化粪池选址需着重考虑清掏方便及沉淀物及出水综合利用的便捷性，满足国家及行业相关规范标准进行建设，需充分考虑系统防渗措施，防止对地下水及周围水体造成污染。化粪池出水优先考虑进入集中污水处理设施处理达标排放或利用，就近还田需满足农田灌溉水质标准。（3）污水管网在农宅屋后铺设污水管道，污水管采用DN200毫米及DN150毫米的UPVC管材。以上所有污水经化粪池预处理后，统一进行生态湿地过滤处理。6、户厕改造现状村民旱厕一律重建或者改建为水冲式厕所，污水再通过三格式化粪池或者微动力污水处理设施进行处理。户厕改造率应到达100%。7、农房改造指引民居以二三层楼房为主，有少量别墅型48、楼房，居住条件相对较好。采取建筑风貌微调与植入业态功能的形式，美化村容风貌，激活乡村活力。鼓励村民将住宅改为民宿，需对建筑风貌提升改造，通过屋顶加置玻璃顶提高郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本20客房采光；增加露台空间作为观景平台；在庭院里建设花架；庭院、矮墙、围栏、护坡尽可能用石材、青石、竹木等本土材料进行改造，辅以本土景观植被进行绿化。8、农村人居环境整治人居环境整治根据建设内容可归纳为“五化一改工程”。（1）净化工程：垃圾净化、水体净化。垃圾净化治理目标：到2025年农村生活垃圾得到有效治理，无害化处理率达到90%以上。收集设施建设：方便投运、有利清运49、；整治措施：陈年垃圾清理、垃圾源头减量、日常保洁。水体净化尽量保留村庄中现有河、沟渠、溪塘等水体，推广生态河塘、生态渠道；以房前屋后河塘沟渠为重点，进行截污、治污，实施清淤疏浚，逐步消除黑臭水体；整治措施：对水系进行清淤改造，清除水系内的水草和垃圾漂浮物，定期清除水中杂草，改变水系“脏、乱、差”的现象；修整水岸线，水系岸线整治因地制宜，以自然岸线为主，不宜连续采用硬质堤岸，重要节点地段可少量设置人工岸线；在、水系岸线种植绿化树种的选择宜选用乡土树种，如垂柳等；（2）硬化工程：村庄道路、停车设施及相关附属设施。干道巷道道路设施规划：根据不同的道路等级和功能，采用不同的道路材质提升方式；村庄入口、50、重要交通节点配建停车场地，疏通村庄内部道路根据不同的道路等级，采用不同的道路提升方式。车行空间采用混凝土路面，人行空间采用当地石材或透水砖等方法。入户道路住宅建筑入户道路和宅前空间的硬化，鼓励村民自建，可以利用废弃的建筑材料铺设，节约成本的同时，也可以体现特色的乡村环境。停车场在村庄间隔布置停车场地，满足村民日常停车需求同时；活动广场的设计，在郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本21重要节假日或村庄交通量过大时，可做为临时停车场地。（3）绿化工程：村庄周边绿化、路边绿化、宅旁绿化、水边绿化；推行见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、撒花籽等方式进行村庄绿化。绿化不应照51、搬城市绿化样式，不应建设人工草坪，不应采用名贵及外地树种。村边绿化绿化以乔木、果树、花卉为主，充分利用村边荒地、荒滩和环村路，营造用材林、防护林、果林等绿化风貌。路边绿化主要道路绿化采用乔木列植或乔灌混植的方式。次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。宅旁绿化应充分利用闲置用地和不宜建设的地段，做到见缝插绿，不留裸土，建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香的优美居所环境。水边绿化应以生态保护、水土流失治理、绿化美化、净化水质等52、为主要目标，以耐水性较强的乔木以及亲水型植物为主，布置方式应采用自然生态的形式。（4）亮化工程：道路照明、景观照明。道路照明应根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为5080米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施。路灯应使用节能灯具，美观、高度适宜。景观照明在小游园、小广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，避免使用城市化景观灯，有条件尽量采用太阳能灯型，灯具采用LED等节能灯具。力求既达到照明的功能性要求又与村落景观风貌紧密结合。（5）美化工程：根据村庄实际情况进行美化建设，如重点节点建设公共环境整治、农房风53、貌整治、标识遴选，不做硬性要求。（6）改水改厕工程：改水工程、改厕工程、公厕建设。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本22改厕工程以方便如厕为根本，鼓励厕屋进院入室。按照全国爱国卫生运动委员会办公室制定的农村户厕建设规范，坚持“卫生、经济、安全、方便”和“集中连片、整村推进”的原则，根据经济社会发展条件、自然环境和气候特点，因地制宜地选择厕所类型，以“水冲厕+三格式化粪池+资源化利用”方式为主。公厕建设结合小广场、小游园等公共活动空间合理配建公厕。具有旅游功能的特色村庄，公厕建设应达到三类标准。公厕建设不宜选址在低洼处，避开地质危险地段。公厕选址与饮食行业及其54、销售网点、托幼机构的距离10米，与集中式给水点的距离30米。在满足功能要求上，完善公厕引导牌配置，统一公厕标识、标志、方向和距离的指标牌，体现便利性。男、女进出口应有明显的性别标志。改水工程村民居住相对集中，因地制宜采用集中或分散的污水处理方式。集中式污水处理设施处理工艺应采用成熟可靠的方式，铺设污水管网，保持管道畅通，确保污水达标排放。分散式污水处理设施宜采取单户或连户建设三格式化粪池或安装净化槽。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本23第五章 重点区域规划安排第27条 重点区域类型及范围结合南山村规划，规划重点建设区域为汤家冲，重点区域面积为31.562355、公顷。汤家冲为提升型村庄。第28条 重点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。第29条 重点区域用地及分区南山村重点区域国土空间的土地用途以建设用地为主，主要用地类型包含耕地、园地、林地居住用地、商业用地、乡村道路用地。重点区域各类用地的结构表如下：表5-1重点区域各类用地结构调整表规划地类规划地类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期规划期内增减内增减面积（公面积（公顷）顷）占比占比面积（公面积（公顷）顷）占比占比国土总面积国土总面积31.56256、331.5623100.00%100.00%31.562331.5623100.00%100.00%耕地4.480814.20%4.480814.20%0.0000园地7.633924.19%6.891421.83%-0.7425林地10.648233.74%10.648233.74%0.0000农业设施建设用地乡村道路用地0.29940.95%0.29940.95%0.0000城乡建设用地村庄用地小计小计6.84156.841521.68%21.68%7.58407.584024.03%24.03%0.74250.7425居住用地2.89519.17%2.89519.17%0.0000商业服57、务业用地0.08710.28%0.70292.23%0.6158乡村道路用地（村庄内部）0.16980.54%0.16980.54%0.0000交通运输用地0.00000.00%0.12670.40%0.1267村庄范围内（203）的其他用地3.689511.69%3.689511.69%0.0000区域基础设施用地小计小计0.10160.10160.32%0.32%0.10160.10160.32%0.32%0.00000.0000公路用地0.09120.29%0.09120.29%0.0000水工设施用地0.01040.03%0.01040.03%0.0000陆地水域坑塘水面1.2926458、.10%1.29264.10%0.0000其他土地田坎0.26430.84%0.26430.84%0.0000郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本24第30条 重点区域设施配套重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。第31条 重点区域景观风貌提升1、建筑风貌提升本次规划村庄建筑风貌秉承体现乡土特色、时代特征和工匠精神的原则，遵循多样性、本土化、经济性的原则，充分挖掘展现村庄自然环境、历史文化、民俗民风的特点，打造以郎溪地区传统皖南民59、居与特色公服建筑结合的建筑风貌。（1）现有村民住宅建筑风貌提升1）指引策略a）保对现状建筑墙体完好，无安全隐患，具有地方特色的农房应完全保存，并进行维护管理。b）拆墙体倾斜不安全，或者破坏严重的，应拆除。c）修墙体部分破损，墙面色彩严重脱落，或多处被改动，应刮掉原有墙面全面整修。d）绘墙体较好，墙面色彩部分脱落或脏污的应进行表面修整，可通过主题墙绘点缀增加村庄特色。2）整治手法a）屋顶与檐口现状建筑屋顶形式保持不变；现状檐口破损严重的，建议建筑檐口可增加封檐板，使屋檐整洁统一新建住宅屋顶颜色为红棕色/青色瓦片。b）墙面清洁墙面，除去墙面污渍；水泥墙面建筑首层窗檐下刷灰色漆，其余部分不做处理；红60、砖墙建筑窗檐下粉刷水泥砂浆。c）门窗郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本25住宅对外门可统一为木色；窗户采用金属外刷木色或木窗户；外窗可增加统一灰色装饰线脚。（2）新建公共建筑新建公共建筑主要为中心村商业服务设施，在尊重现有建筑风貌的基础上，结合旅游产业发展需求，打造具有皖南地区特色的公共建筑风貌。（3）新建民居建筑新建民居建筑依据现状村庄建筑风貌肌底，打造皖南地区特色的传统民居与地方文化特色结合的新建村民住宅。2、道路提升明确村庄对外道路、村内路、入户路为主的道路体系，结合乡土元素采用多种路面铺装，提升沿路景观。村内道路路面达到100%硬化的要求，满足乡村基61、本生活、生产需求。对外道路进行“黑化”，铺设沥青。3、公共空间（1）村口空间结合现状空地以砖砌片墙加地方特色小品相结合，打造简明鲜明的村庄入口空间，并设置宣传栏、指示牌等完善其功能需求。（2）宅前空间1）塑造乡村“绿色边界”，提升田园风光品质。2）结合绿色村庄建设，开展乡村植树造林、古树名木保护等工作，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿、拆违还绿、留白建绿。（3）滨水空间现状水体多为原生态未处理水面，清理岸边杂物垃圾，明确水岸和道路边界，对碎石土路进行硬化。岸边可补植垂柳、水杉等乔木，下层种植果树或低矮花灌木，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次。4、环境设施（1）空间整理162、）拆除私搭乱建拆除村庄内严重影响村容村貌的违章搭建、破败空心房、废弃建筑等，合理整治，有效利用土地。2）清除乱堆乱放郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本26有序堆砖瓦、柴火等生活材料，可利用绿化进行适当遮挡，不得占用道路、广场、河道等公共设施。3）整理电杆线路梳理：理顺线路，鼓励入地；更换。更换有安全隐患、废弃杆线，协调：统一杆件线路风格，合理美化；管理：有效管理，不得悬挂杂物。（2）村庄户厕、公厕提升以方便入厕为原则，拆除现状室外简易旱厕，实施户厕入户结合现状室内旱厕，建设水冲式厕所，厕所需做到地面净、厕所净、周边净，无溢流、无臭味，水通、电通，灯明，即“四63、净两无两通一明”。（3）村庄亮化提升1）推进道路照明亮化，推广节能灯具和新能源；2）在乡村公共空间小游园、小广场周边进行景观亮化；3）支路与主路交口处增加高杆太阳能路灯。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文本27第六章 近期建设项目第第3232条条 近期行动计划近期行动计划综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目，落实南山村全域范围内的近期建设安排。表6-1近期建设项目一览表项目类型项目类型序号序号项目工程名称项目工程名称项目位置项目位置建设规模建设规模建64、设时限建设时限备注备注国土综合国土综合整治整治1建设用地整理彭村、万家16.20公顷2025年生态修复生态修复2河流沟塘生态治理全村139.87公顷2025年产业发展产业发展3艾草种植基地姚代冲、枫树宕2025年4艾草加工基地姚代冲0.71公顷2025年5新建供销农事中心姚冲1.52公顷2025年新增0.58公顷6艺和山庄改扩建汤家冲2025年与停车场合建共0.74公顷7商业区建设姚冲2025年基础设基础设施、公共施、公共管理和公管理和公共服务设共服务设施等设施施等设施建设建设8福寿园建设项目前王冲4.39公顷2025年9新建健身广场汤家冲300平方米2023年新建10新建停车场地汤家冲20265、3年与艺和山庄合建共0.74公顷11主要道路白改黑2024年改扩建12生产道路提升全村2025年提升改造13建平镇南山村泵站项目高基头466.90平方米2025年新建14看守所扩建1.86公顷2025年改扩建人居环境人居环境整治整治15净化工程万家、枫树宕2023年提升改造16亮化工程汤家冲、枫树宕、姚代冲、西久村2023年提升改造17硬化工程枫树宕2023年提升改造第第3333条条 规划效力规划效力经依法批准的村庄规划具有法定效力，未经法定程序不得修改。在村庄范围内进行各类开发、保护、建设活动应当符合村庄规划，法律法规另有规定的除外。郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-266、035）文本28第第3434条条 规划实施建议规划实施建议加强规划管理队伍的建设，培养一批懂业务、重事业、高素质的规划管理专业人员。广泛利用广播、电视等多种媒体扩大宣传领域，让全民理解、认识、支持规划，确保规划的贯彻实施。依法对村内建设进行严格的规划管理。加强对村庄规划实施情况进行监督检查。通过规划立法和宣传工作，逐步建立规划过程中的公众参与和决策机制，保障村民的监督权。以简约版的南山村村规民约为指导，结合村庄发展特点，采用民主协商的方式制定南山村村规民约，建议从社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、家庭婚姻、土地利用、村庄建设七个方面制定具体条例。文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村67、庄规划（2021-2035）29第七章 附表附表附表1 1 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表规划地类规划地类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期内规划期内增减增减面积（公顷）面积（公顷）占比占比面积（公顷）面积（公顷）占比占比国土总面积国土总面积1113.73371113.7337100.00%100.00%1113.73371113.7337100.00%100.00%耕地287.030425.77%305.673127.45%18.6427园地134.804112.10%133.891712.02%-0.9124林地394.301235.40%412.733137.068、6%18.4319草地2.05430.18%1.51500.14%-0.5393湿地15.58841.40%15.58741.40%-0.0010农业设施建设用地小计小计8.55468.55460.77%0.77%8.01168.01160.72%0.72%-0.5430-0.5430乡村道路用地7.19110.65%6.63430.60%-0.5568种植设施建设用地0.46320.04%0.47700.04%0.0138畜禽养殖设施建设用地0.07460.01%0.07460.01%0.0000水产养殖设施建设用地0.82570.07%0.82570.07%0.0000城乡建设用地村庄用地69、小计小计89.573689.57368.04%8.04%41.156441.15643.70%3.70%-48.4172-48.4172居住用地25.35592.28%24.42472.19%-0.9312公共管理与公共服务用地0.05580.01%0.69290.06%0.6371商业服务业用地0.08710.01%2.19140.20%2.1043工业用地3.04820.27%7.18560.65%4.1374仓储用地0.21320.02%2.58360.23%2.3704乡村道路用地（村庄内部）1.31130.12%1.37510.12%0.0638交通运输用地0.00000.00%0.70、53020.05%0.5302公用设施用地0.26640.02%0.55700.05%0.2906绿地与开敞空间用地0.00000.00%0.62190.06%0.6219留白用地0.00000.00%0.99400.09%0.9940村庄范围内（203）的其他用地59.23575.32%0.00000.00%-59.2357城镇用地小计小计10.643210.64320.96%0.96%18.050718.05071.62%1.62%7.40757.4075居住用地1.63420.15%4.46420.40%2.8300商业服务业用地0.00000.00%0.10520.01%0.1052工71、业用地7.41880.67%7.49440.67%0.0756仓储用地0.00000.00%0.32400.03%0.3240交通运输用地0.00000.00%4.24270.38%4.2427公用设施用地1.59020.14%1.42020.13%-0.1700区域基础设施用地小计小计18.808818.80881.69%1.69%26.485426.48542.38%2.38%7.67667.6766公路用地2.66020.24%10.28710.92%7.6269水工设施用地16.14861.45%16.19831.45%0.0497其他建设用地小计小计8.83018.83010.79%72、0.79%13.056413.05641.17%1.17%4.22634.2263特殊用地8.83010.79%13.05641.17%4.2263陆地水域小计小计141.3151141.315112.69%12.69%135.0047135.004712.12%12.12%-6.3104-6.3104河流水面65.08965.84%64.83665.82%-0.2530坑塘水面51.85444.66%49.27024.42%-2.5842沟渠24.37112.19%20.89791.88%-3.4732其他土地小计小计2.22992.22990.20%0.20%2.56822.56820.273、3%0.23%0.33830.3383田坎2.22990.20%2.56820.23%0.3383文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）30附表附表2 2 重要地块控制指标一览表重要地块控制指标一览表农村农村宅基宅基地地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）风貌风貌备注备注NS04-01-010.2358312与周边风貌相协调NS04-01-020.1187312与周边风貌相协调NS04-01-030.0843312与周边风貌相协调NS04-01-040.1369312与周边风貌相协调配套绿化和雕74、塑NS04-01-050.0375312与周边风貌相协调NS04-01-060.3290312与周边风貌相协调NS04-01-070.2223312与周边风貌相协调NS04-01-080.0568312与周边风貌相协调NS03-01-010.0920312与周边风貌相协调NS03-01-020.4887312与周边风貌相协调NS03-01-030.0595312与周边风貌相协调NS03-01-040.0554312与周边风貌相协调NS03-01-050.0771312与周边风貌相协调NS03-01-060.0124312与周边风貌相协调NS03-01-070.3726312与周边风貌相协调NS75、03-01-080.2510312与周边风貌相协调NS03-01-090.2009312与周边风貌相协调NS03-01-100.0619312与周边风貌相协调合计2.8928商服商服用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）风貌风貌备注备注NS04-02-010.0871416与周边风貌相协调现状艺和山庄NS04-02-020.6158416与周边风貌相协调新建合计0.7029交通交通场站场站用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）风貌风貌备注备注NS076、4-03-010.1267与周边风貌相协调新建停车场合计0.1267文本郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）31附表附表3 3 近期建设项目（工程）表近期建设项目（工程）表项目类型项目类型序号序号项目工程名称项目工程名称项目位置项目位置建设规模建设规模建设时限建设时限备注备注国土综合国土综合整治整治1建设用地整理彭村、万家16.20公顷2025年生态修复生态修复2河流沟塘生态治理全村139.87公顷2025年产业发展产业发展3艾草种植基地姚代冲、枫树宕2025年4艾草加工基地姚代冲0.71公顷2025年5新建供销农事中心姚冲1.52公顷2025年新增0.58公顷677、艺和山庄改扩建汤家冲2025年与停车场合建共0.74公顷7商业区建设姚冲2025年基础设基础设施、公共施、公共管理和公管理和公共服务设共服务设施等设施施等设施建设建设8福寿园建设项目前王冲4.39公顷2025年9新建健身广场汤家冲300平方米2023年新建10新建停车场地汤家冲2023年与艺和山庄合建共0.74公顷11主要道路白改黑2024年改扩建12生产道路提升全村2025年提升改造13建平镇南山村泵站项目高基头466.90平方米2025年新建14看守所扩建1.86公顷2025年改扩建人居环境人居环境整治整治15净化工程万家、枫树宕2023年提升改造16亮化工程汤家冲、枫树宕、姚代冲、西久村78、2023年提升改造17硬化工程枫树宕2023年提升改造郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）图 册附件郎溪县建平镇南山村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）1图图纸纸目目录录1、区位图2、村域国土空间现状图3、村域国土空间规划图4、村域国土空间规划分区图5、国土空间生态修复规划图6、产业发展规划图7、道路交通规划图8、公共服务设施规划图9、给水工程规划图10、排水工程规划图11、电力电信工程规划图12、环卫设施工程规划图13、村庄安全和防灾减灾规划图14、村庄分类发展指引图15、村庄单元图则16、重点区域规划图17、重点区域总平面图18、重点区域鸟瞰图19、近期建设项目（工程）分布图