1、郎溪郎溪县县建平建平镇镇精忠精忠村村“多规合一多规合一”实用性实用性村庄规划村庄规划（2021202120352035）（报批稿）二二二二四四年年 编制编制郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文 本1文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）目目录录第一章 前言.1第 1 条 规划背景.1第 2 条 规划目标.1第 3 条 规划原则.1第 4 条 规划依据.2第 5 条 规划范围.4第 6 条 规划期限.4第 7 条 上位规划传导.4第 8 条 规划编制技术路线.5第 9 条 强制性内容.5第二章 规划目标及策略.6第 10 条 村庄分类与2、分级.6第 11 条 村庄发展目标与定位.6第 12 条 人口规模预测.6第 13 条 规划指标.7第三章 空间总体布局.8第 14 条 国土空间布局总体布局.8第 15 条 生态保护用地.9第 16 条 耕地与永久基本农田保护.9第 17 条 农业空间布局.9第 18 条 建设用地规划与布局.9第 19 条 用途管制分区.10第 20 条 用途管制规则.10第四章重要国土空间规划安排.12第 21 条 国土空间生态修复.12第 22 条 基础设施和公共服务设施.13第 23 条 产业空间引导.17第 24 条 村庄安全和防灾减灾.19第 25 条 农村住房与人居环境整治.20第五章 重点区域3、规划安排.25第 26 条 重点区域类型及范围.252文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）第 27 条 重点区域指引.25第 28 条 重点区域设施配套.26第 29 条 重点区域景观风貌提升.26第六章近期建设项目.29第 30 条 近期行动计划.29第 31 条 规划效力.30第 32 条 规划实施建议.30第七章 附表.31附表 1 国土空间功能结构调整表.31附表 2 重要地块控制指标一览表.33附表 3 近期建设项目（工程）表.341文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）第一章 前言第1条 规划背景为深入贯彻中共二十大及党4、中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，全面落实安徽省改善农村人居环境工作会议精神、安徽省村庄规划三年行动计划（20212023年）（皖自然资规20211号）和安徽省乡村振兴战略规划（20182022年）要求，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）和中共中央 国务院关于做好2022年全5、面推进乡村振兴重点工作的意见等文件精神，全面推动精忠村的发展建设，优化村庄产业结构，提高村庄人居环境，提高村民收入水平，助推乡村振兴发展，特制定本规划。第2条 规划目标本次村庄规划注重村域的全覆盖，落实国土空间三线管制，探索村庄规划编制的科学方法，按照先规划后建设的原则，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、居民点建设、人居环境整治、生态保护、历史文化传承和建设项目安排等，致力落实乡村振兴战略规划，科学指导村庄规划建设，实现保护与发展的良性循环。实现村庄发展有目标、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善、重要建设项目有安排。第3条 规划原则1、坚持以人为本，体现村6、民主体坚持以村民为中心，强化公众参与，充分反映村民诉求，满足村民对美好生活的向往。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，在规划编制过程中，充分调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进村民共同富裕作为出发点和落脚点，促进村民持续增收，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。2文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）2、坚持生态优先，强化全域管控落实上位国土空间规划“三区三线”，强化水系水体、自然植被等生态空间保护，并制定相应的管制措施。落实上位国土空间规划的各项控制性指标，落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、各类自然保护地、国家7、级公益林等禁止或限制开发建设的区域，对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。使农民生活改善与生态环境保护相协调。合理安排各类用地规模、结构和布局，防止大拆大建，重点解决国土综合整治安排、农村房屋改造和农村人居环境改善等事宜。3、坚持传承文化，留住乡愁乡情保护村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化、落实历史文化保护管控要求。保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重健康的民俗风情和生活习惯，结合不同地形地貌特征以及当地历史文化进行规划布局。让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。4、因地制宜，合理定位立足村内实际情况，因地制宜发展民宿、乡村旅游，坚持宜农则农、宜游则游8、深入挖掘与传承村庄文化资源，引导乡村旅游业发展，带动区域整体发展。5、延续风貌，彰显特色。梳理保护村域内原有景观格局、聚落风貌，延续村庄肌理与空间形态特征，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风民俗，展现村庄的个性与自身特色。6、科学布局，适当超前。把满足农民的生活、生产和发展需要作为规划的出发点，依据村区位、地形、资源、地质等条件，优化村社的基础设施以及公共服务设施布局。第4条 规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；（3）中华人民共和国乡村振兴促进法；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）中华人民共9、和国农业法（2012年修订）；3文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）；（7）中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）；（8）历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）；（9）风景名胜区条例（2016年修订）；（10）基本农田保护条例（2011年修订）；（11）安徽省城乡规划条例；（12）安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法；（13）安徽省基本农田保护条例；（14）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（15）国家其他有关法律法规规范标准。2、政策文件（1）中共中央 国务院关于实施乡村振兴10、战略的意见（中发20181号）；（2）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅字201948号）；（3）中央农办 农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；（4）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；（5）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（6）自然资源部关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知（自然资发2023234号）；（7）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自11、然资办发202057号）；（8）农业农村部关于落实党中央、国务院2022年农业农村重点工作部署的实施意见（农发20221号）；（9）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划函2019589号）；（10）安徽省村庄规划编制指南（2022年版）；4文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）（11）安徽省村庄规划三年行动计划；（12）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知（皖自然资规划20215号）；（13）宣城市村庄规划编制技术导则；（14）郎溪县村庄分类报告公示；（15）其他涉及村庄规划的法规、规范、条例和技术性文件等。3、相关规划及其他12、（1）郎溪县县城总体规划（20122030）（2018年修改）；（2）郎溪县国土空间总体规划（20212035）；（3）郎溪县村庄分类报告；（4）郎溪县全域旅游发展规划（20182030）；（5）郎溪十四五综合交通发展规划；（6）郎溪县村庄规划评估报告；（7）镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。第5条 规划范围规划范围为精忠行政村村域范围，总面积1388.6215公顷。第6条 规划期限本次村庄规划期限：20212035年。其中：（1）规划基期年：2020年；（2）规划近期：20212025年；（3）规划远期：20262035年，与上位国土空间规划保持一致。第7条 上13、位规划传导（1）依据郎溪县国土空间总体规划（20212035年），郎溪县以三条控制线为刚性约束条件，构建“三屏三廊四片，一心两区多点”的县域国土空间总体格局。提升中心城区综合承载能力，推进小城镇特色化发展，构建“一主一副、一区多点、轴带串联”的县域城镇空间格局，持续推进以苏皖合作示范区为先导的“一地六县”产业合作区建设，加快建设长三角（宣城）产业合作区郎溪5文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）片区。精忠村位于建平镇新郎川河生态廊道上，规划要求村庄应落实乡村振兴战略的总要求，加快推进农业农村现代化建设。（2）依据郎溪县县域乡村建设规划（20172030年），结合规14、划指引，精忠村位于建平大道美丽乡村建设示范带，产业发展以建平镇绿色高效粮油产业基地的定位为背景集合自身打造特色精忠。村庄整体风貌将依据上位规划，按田野原乡乡村风貌区进行把控。（3）依据最新的“三区三线”成果，精忠村永久基本农田保护红线面积479.8945公顷；生态保护红线11.1551公顷。第8条 规划编制技术路线在新的政策环境背景下，基于现状基础研究，摸清精忠村的家底，梳理现状问题，同时根据宏观政策要求，依据上位和相关规划，并结合村庄发展意愿，研究确定精忠村的发展目标和规划定位。具体技术路如下：第9条 强制性内容文本中具有下划线的内容为强制性内容。6文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村15、庄规划（20212035）第二章 规划目标及策略第10条 村庄分类与分级1、村庄分类按照安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的划分标准，结合村庄区位条件及经济社会发展现状，将精忠村定位为集聚提升类村庄。2、居民点指引对村域各自然村合理地进行迁并与整合，根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版）要求，在对建设用地规模、人口规模、发展水平、空心化程度等要素充分分析的基础上将居民点分为重点提升型、稳定型、收缩型和撤并型。提升型（10）：一里村、下三湾、乌家庄、杨仁冲、上三湾、伍家村、黄土冲、庹家湾、小罗、要应山；稳定型（11）：潘家桥、汪家墩、陈村、赵村、小郑村、王家庄、包子、严村、郝村、郑家墩、16、代村；收缩型（4）：四方头、秀村、西山边、大罗；第11条 村庄发展目标与定位1、总体定位依托精忠村优良的生态资源和交通优势，以水林田为底色、以高品质的农业种植为基础、以农产品加工为基石，以花卉苗木为特色，并积极发展乡村旅游产业构筑集“特色农业、休闲农业、产业示范”为一体的美丽、和谐、宜居村庄。2、形象定位：田园风光，美丽精忠。第12条 人口规模预测精忠村全村总面积1388.62公顷，辖25个自然村，总人口4083人，总户数1197户。常住人口2157人，外出务工人口约1794人，外出务工人口所占比例相对较高，村庄吸引力正在降低。依据第七次人口普查（2021年户籍人口为4083人），根据历年社会17、人口统计得知精忠村近期自然增长率为2.5，但由于国家三胎政策的放开，以及国家大力推进新型城镇化发展，引导村民向城镇聚集，综合预测未来人口总数呈现增长7文本郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）缓慢甚至减少，远期自然增长率为2。本次规划精忠村人口计算如下：Q Qt t=Q=Q0 0*(1+r+*(1+r+Q Q)t t式中：Qt目标年，即2035年农村人口总规模；Q0基期年总人口；r人口自然增长率；t规划年限；Q人口机械变动量，近期取-5，远期取-3。近期（2025）=4083人*（1+2.5-5）4=4042人远期（2035）=4042人*（1+2-3）10=400218、人第13条 规划指标落实目标定位，健全安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大理念，构建指标体系11项指标，其中核心约束指标4项，预期性指标7项。表2-1 精忠村村庄规划控制指标表指标指标规划基期值规划基期值规划目标值规划目标值变化量变化量指标性质指标性质户籍人口规模（人）40834002-81预期性人均村庄建设用地面积（/人）389.49261.47-128.02预期性耕地保有量（公顷）506.5766532.308825.7322约束性永久基本农田保护面积（公顷）482.5475482.54750.0000约束性生态保护红线面积（公顷）11.155111.15510.0000约束性村庄建设用19、地面积（公顷）159.0299104.6409-54.3890约束性规划留白用地（）4.20044.2004预期性户用卫生厕所普及率（%）100预期性生活垃圾收集处理率（%）100预期性生活污水处理率（%）90预期性饮水供水率（%）100预期性郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本8第三章 空间总体布局第14条 国土空间布局总体布局本着集约高效使用土地的原则，将精忠村全域国土空间的土地用途分为耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、建设用地、陆地水域和其他土地九大类，明确各类用地的空间布局。1、耕地，总面积532.3088公顷，占总用地的38.33%。2、20、园地，总面积99.1591公顷，占总用地的7.14%。3、林地，总面积440.6480公顷，占总用地的31.73%。4、草地，总面积1.2202公顷，占总用地的0.09%。5、湿地，总面积1.9837公顷，占总用地的0.14%。6、农业设施建设用地农业设施建设用地包括乡村道路用地、种植设施建设用地、畜禽养殖设施建设用地和水产养殖设施建设用地。其中乡村道路用地14.2538公顷，占总用地1.03%，种植、畜禽和水产养殖设施建设用地5.2901公顷，占总用地0.38%。7、建设用地建设用地包括村庄建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地。（1）村庄建设用地村庄建设用地总计104.6409公顷，占比21、7.54%。主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工业用地、乡村道路用地、绿地与开敞空间用地、留白用地等。其中居住用地68.0052公顷。有效改善农村居民点布局散乱，土地利用粗放低效等问题；提高基础设施利用效率，更加高效利用基础设施建设资金；有利于改善人居环境，提高生活幸福感。公共管理与公共服务用地0.2276公顷，占比0.02%。商业服务业用地1.3178公顷，占比0.09%。工业用地23.4686公顷，占比1.69%。仓储用地0.9953公顷，占比0.07%。乡村道路用地5.7433公顷，占比0.41%。交通运输用地0.2689公顷，占比0.02%。郎溪县建平镇精忠村“22、多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本9公用设施用地0.2028公顷，占比0.01%。绿地与开敞空间用地0.2110公顷，占比0.02%。留白用地4.2004公顷，占比0.30%，占建设用地总规模的2.87%。（2）区域基础设施用地区域基础设施用地38.8932公顷，占比2.80%，其中公路用地32.4428公顷，水工设施用地6.4504公顷。（3）其他建设用地其他建设用地3.0672公顷，占比0.22%，其中特殊用地2.9111公顷，采矿用地0.1561公顷。8、陆地水域陆地水域142.1146公顷，占比10.23%。其中河流水面17.4654公顷，水库水面5.6511公顷，坑塘水23、面98.4496公顷，沟渠20.5485公顷。9、其他土地其他土地5.0419公顷，占比0.36%，全部为田坎。第15条 生态保护用地严格落实生态保护红线划定成果，精忠村涉及生态保护红线11.1551公顷。第16条 耕地与永久基本农田保护1、耕地保有量至规划期末，耕地保有量不低于532.3088公顷。2、永久基本农田至规划期末，永久基本农田保护面积为482.5475公顷。第17条 农业空间布局严格落实永久基本农田保护任务，严格守住耕地保有量指标，坚决制止耕地“非农化”行为。大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级，划定农业空间797.8939公顷。第18条 建设用地规划与布局至规划期末，建设用24、地总规模不超过146.6013公顷。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本10第19条 用途管制分区在安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的基础上，结合市县国土空间规划分区与用途分类指南（送审稿）宣城市村庄规划编制导则等相关文件要求，将精忠村用途分区分为生态保护区、农田保护区、乡村发展区和其他。其中将乡村发展区细化到村庄建设区、一般农业区、林业发展区并制定用途分区管制规则。第20条 用途管制规则建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村庄建设区要加强25、宅基地建房管控措施，严格落实“一户一宅”政策。表3-1 精忠村用途分区及管制规则表规划分区规划分区规模（公规模（公顷）顷）空间管控空间管控用途管制用途管制一级规一级规划分区划分区二级规二级规划分区划分区生态保护区自然保护地一般控制区11.1551生态保护红线范围内1、严格执行生态保护红线相关管理规定；2、实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动；3、任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途；4、区内原有的村庄、工矿等用途，应严格控制建设行为的扩展并应根据实际发展逐步引导退出。农田保护区永久基本农田集中区482.5475永久基本农田划定的区域严格用途管制，禁止建设占用，相关要26、求按土地管理法基本农田保护条例自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知等相关要求严格执行。乡村发展区村庄建设区107.7082城镇开发边界外，村庄集中开发建设并可满足村庄生产、生活的区域1、确定村庄建设机动指标，引导建筑层数、高度和风貌；划定机动指标形式，基础设施和公共服务设施的内容和规模。2、有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本11一般农27、业区315.3464以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域1、严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用。2、禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建类三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。3、从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。林业发展区433.1739以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域1、林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面28、积；2、未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设；3、禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。其他38.6904除生态保护区、生态控制区、农田保护区、村庄建设区、一般农业区和林业发展区之外的区域郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本12第四章 重要国土空间规划安排第21条 国土空间生态修复1 1、国土综合整治国土综合整治（1）农用地整理按照本次规划所确定的目标和用途管制规则，对规划范围内的田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地质量和土地利用效率，改善生产、生活条件和生态环境。统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设以及现有耕地提质改造等，增加29、耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。规划期内拟实施农用地整理项目，补充耕地15.0965公顷。进行土地平整、增施有机肥、铺设田间作业道路、新增灌溉排水设施等工程，有效增加耕地面积，提升耕地质量，落实耕地保护和补充耕地目标。（2）建设用地复垦建设用地复垦是以提高土地集约利用为主要目的，对利用率不高的建设用地进行综合整理。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地，有序开展农村宅基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优化农村建设用地布局，鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源，支持农村新产业新业态发展用地，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平30、。将偏远区域、建筑质量较差、道路交通不便、基础设施匮乏的村庄宅基地进行复垦，优化土地利用结构并配套完善水、电、路等设施。规划期间实施62.9114公顷建设用地整治项目，结合乡土元素，盘活存量建设用地，打造乡村振兴新产业新业态。2 2、生态修复生态修复规划期内拟生态修复总面积为140.6090公顷。生态修复类别主要为河流水库水系生态修复、坑塘清淤、沟渠生态化三类。（1）河流水库水系生态修复规划期内河流生态修复面积为17.4653公顷。主要针对村域内新郎川河及其联通水域进行保护治理，贯彻河（湖）长制，强化目标考核和责任追究制，落实水资源保护利用措施，持续推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河31、湖郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本13健康生命。强化水资源监测体系建设。建立水质保护与排污总量控制实时监控管理系统，加强水功能区的水质监测和入河排污口污染物监测，优化监测布局，完善预警体系。规划期内水库水质提升面积为5.6511公顷。加强河湖水面资源管控。保护自然水域等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，加强水域岸线生态空间管控。（2）坑塘清淤规划期内坑塘清淤面积为97.1216公顷，主要是对村域内坑塘进行清淤整治，采用生态驳岸的形式进行加固防护。优化村域河塘水体质量，控制污染排放；可在水域内投放水生生物，吸附水中污染物，从而达到净化水体、提升整体景观的效果。（32、3）沟渠生态化规划期内沟渠生态化面积为20.3560公顷，主要为构建生态化和景观化沟渠，对村域内沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，提高生产效应。第22条 基础设施和公共服务设施1、道路交通规划（1）道路等级规划村庄交通体系包括对外公路、村庄主干道、村庄次干道、村庄支路四级道路等级体系，本次精忠村路网体系规划着力打造外联内畅的交通体系，以便捷的交通促产业，以舒适的交通促民生实现村域路网的全覆盖。村庄对外道路：精忠村的对外交通为建平大道和南山路。根据上位规划，精忠村将形成国道省道县道紧密相连的对外骨架交通。村庄主干道：村庄主干路为南山路，规划提升建设品质，根据规划道路按照县道标准进行提升，路面33、宽度提升为5米，满足村庄现代化农业发展需求，完善道路的标识和亮化设施。村庄次干道：以“方格网+枝状”为脉络实现居民点的联系，形成便利通达的农耕物流的交通体系。串联各居民点，是联系主干道、对外道路的重要道路。村庄巷路：是村庄内部，至村民住宅前的连接入户路的道路。道路宽度大于2.5米。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本14规划提升措施：保留村庄内部主干路进行道路绿化，并进行路灯提升；对村庄内部主要支路进行硬化。村庄主干路空间不足时，建议不设置道路中分带以保持村干道空间紧凑，为两侧人行道提供更多通行空间和设施布置空间。村庄支路宽度仅够一车通行时，需在局部路段通过断面34、变化，局部拓宽，形成会车错车位，保证通行方便。（2）交通设施规划停车场：规划在重要节点附近分别新建停车场，共规划6处，同时各居民点附近农村社区服务设施用地、商业用地可承担停车职能；分散式停车主要为各家院内停车。公交站：规划陈村、王家庄2处公交站。2、公共服务设施规划本次规划公共服务设施六大类在现状基础上改造进行提升，按照进行大部分公共服务设施可以区域共享。表表4-14-1 公服设施配置一览表公服设施配置一览表序号要素分项要素名称数量规模（m）备注1健康管理村卫生室1位于赵村建筑面积约100现状2为老服务老年活动室1位于村委会现状3村级幸福院区域共享4老年人日间照料中心区域共享5终生教育村幼儿园35、1位于汪家墩建筑面积约450现状6小学位于盆形村区域共享7文化活动文化活动室1结合村委会设置规划建筑面积不小于200现状8农家书屋1结合村委会设置规划建筑面积50现状9新风堂1位于一里村建筑面积约200规划新建10体育健身健身广场4位于乌家庄、代村、下三湾与一里村，每个面积约400现状/新建11商业服务便民农家店4建筑面积：40-80现状/新建12金融电信服务点结合村委会设置综合设置13行政管理党群服务中心1位于郝村，占地660现状14其他垃圾收集点25每自然村设置一处集中垃圾收集点现状/新建15公共厕所12分别位于村委会，在卫生室及一里村、上三湾、下三湾等10个提升型村新建/改建郎溪县建平镇36、精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本15庄规划建设公共厕所16小型排污设施8规划在一里村、上三湾、郝村等8个自然村设置新建17就业引导物流配送点1结合村委会设置村级配送网点综合设置3、公用设施规划（1）供水工程规划用水规模预测：规划人口4002人，用水标准为60120L/(cap.d)，计算日供水规模240-480立方米/日。水源：郎溪县南丰自来水厂。饮水安全保障：集中供水率达到100%，自来水普及率达到100%，整体提高水质达标率。给水系统：采用树状管网，给水管沿村庄干道敷设。供水管径采用DN200-DN400；再由DN50的水管分接入户。（2）排水工程规划集中建设区采用37、雨污分流机制。雨水规划雨水排放以就近排放为原则，加强村域范围内明沟、暗渠建设，引导雨水排入水体。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并按40米1个标准增设雨水口，新建排水边沟，引导雨水排放，集中区域采用明沟、暗沟等形式排放至附近水塘。污水规划1）污水量预测村庄污水以生活污水为主，规划污水量按照给水量的80%预测，则污水量为200-380立方米/日。2）污水管网布置污水规划管道沿村域道路敷设，管径为DN300，其他宅前道路上布置相应的管网，覆盖到所有用户，在道路上的位置为路东或路南，污水管在村内的埋设深度在0.8m左右。3）污水处理方式污水处理结合实际，采用分散处理和集中处理相结合的方式：集中38、处理的区域设置小型微动力污水处理设施，结合精忠村居民点空间分布格局和地势高郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本16差，采用“大联通、小聚收”的污水处理方式，沿村庄主要道路设置排水管网，各居民点按组团设置污水简单处理设施，在汪家墩、赵村、郝村、黄土冲、上三湾、伍家村、一里村和杨仁冲等8个自然村分别设置一处生态污水处理设施，每处占地面积约50m左右。污水管道依据地形坡度铺设，污水干管的坡度应不小于0.3，以满足污水重力自流的要求。污水管道铺设应尽量避免穿越场地，避免与沟渠等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。（2）电力工程规划电力负荷预测表表4-24-2用电负荷预39、测一览表用电负荷预测一览表序号序号名称名称用电标准用电标准同时系数同时系数用电规模用电规模用用电电负负荷荷（k kW W）1村民用电8KW/户0.51197户47882商业服务业用地800(kW/hm)0.61.3178(hm)632.5443工矿用地500(kW/hm)123.4686(hm)11734.34仓储用地30(kW/hm)10.9953(hm)29.859用电小计17184.703根据用电负荷预测，精忠村电力负荷总量为17184.703kW。电源选择规划供电电源由南丰变电接入，在村庄内部设有变压器。电网规划1）生活用电在各自然村设一个开闭所，供电利用村庄内现有变压器，电力线路经变40、压器降压输至每户，电力线路采取“环状+枝状”分布。规划村电力线网分村内电力线和用户支线，用户支线220V。电力线路近期沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。2）生产用电主要机耕路通农用电，满足生产需求。（4）电信工程规划邮政规划在精忠村结合村委会设一处邮政网点。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本17通信通信来源从郎溪县城接入，电信线路采取“环状+枝状”分布，对现状线路进行捆扎整理，远期下地。广播电视有线电视已经普及，广播网已经全面覆盖。有线广播电视杆线原则上与村庄通信杆线统一规划、同杆架设。远期电力、电讯等线路提倡地埋敷设。（5）环卫设施规41、划垃圾收集近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，满足服务半径150米的要求；远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。垃圾处理加强农村公厕建设，强化管理维护，采取撤箱换桶、桶车对接的方式，对生活垃圾、粪便、餐厨进行收运及处理。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配备必备的环卫设施设备，实现村庄保洁常态化。垃圾运输垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。村内确保专人定时42、收集清理转运。公共厕所农村户厕与村庄整治规划统一，协调进行，降低重复建设带来的浪费，减少厕所模式和建造不规范带来的损失。厕所建造要注重实用，不宜在形式上过大投入，要与经济发展状况相适应。规划在每个集聚提升或稳定类居民点按照服务半径300米的要求进行公厕建设12座。第23条 产业空间引导1、产业发展目标以质量兴农、绿色兴农为基础，突出一、二、三产业融合发展，促进乡村产业郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本18振兴。精忠村依托现有土地资源整合，规划形成“一轴、一带、三区、多节点”的产业空间格局。2、产业发展思路深化农业供给侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路43、，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，突出一、二、三产业融合发展。一产：大力推进和培育多种新型经营主体和新型职业农民，以建设高标准农田，推进农业生产“大托管”为重点，大力发展现代农业园区、田园综合体，并提供绿色优质农产品。二产：通过建立农副产品加工、现代冷链物流等平台，促进农产品精深加工，并打造“建平特色”的旅游产品加工，构建农产品全产业链，提高产品附加值，并提供特色旅游商品。三产：打造多元旅游服务体系，精忠村结合周边村庄进行联动发展，并依托高井庙林场的特色资源，推进“互联网+现代农业”和电商平台，发展以“花海、黄茶、稻菜、研学”为核心的新型产业业态，打造建平镇乡村休闲旅游的精忠品牌。3、产44、业空间布局依托精忠村现有土地资源整合，借助村庄有利发展条件，形成“一轴、一带、三区、多节点”的产业空间格局。一轴：即以建平大道为依托而形成的村庄对外发展轴，同时它也是连接精忠村新郎川河南北村庄的一条重要联络轴。一带：以新郎川河和南山路为纽带形成的沿河联动发展带。三片区：（1）高效农业种植区通过高标准农田的建设，并以“设施化、特色化、规模化”为重点发展方向，通过强化农业科技装备支撑、培育；引进优质“三高”农作物；优化农业产品产业结构，打造以水稻为核心的高效农业示范区。并积极发展粮食种植的相关配套产业，规划建设“优粮优储”中心，为粮食安全保驾护航。（2）产业发展集聚区片区包括伍家村、黄土冲、庹家湾45、西山边和小罗5个自然村，是精忠村产业集聚发展的区域，现有如意米厂、恒盛墙体有限公司及鑫源蛋鸡场。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本19规划对片区产业进行一定引导，控制对村庄环境产生不良影响的产业，积极发展农产品加工相关产业，通过建设标准化的厂房，积极引入龙头企业入村投资。打造建平镇加工物流园。（3）乡村旅游发展区片区发展乡村旅游的旅游资源较为丰富，从村庄内部来看，片区有茶园、苗木种植基地、休闲农庄及大片的林地；从周边环境来看，片区背靠高井庙林场，与南山村、盆形村、万全村紧密相连。规划通过多村联动发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过完善配46、套设施，将传统乡村旅游的“个体化、家庭化、小型化”的农家乐模式全面提档升级，形成“规模化、企业化、品牌化”为主导的三产融合示范区。第24条 村庄安全和防灾减灾1、消防规划村庄消防贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，大力宣传消防知识，各聚居点和产业用地应布设消防栓等设施，严格按国家防火规范规定的间距配置。由建平镇镇区现状消防站提供服务，应充分利用新郎川河及其支流，村庄内的坑塘、沟渠等自然水体作为消防备用水源，提高消防供水安全可靠性，节约自来水资源。沿主要道路、主要给水管线，按照室外消防有关规范的要求设置消火栓，精忠村村域设置7处消火栓。消防车通行路面宽度应不小于4米，严禁消防车47、通行路段出现堵塞、堆放杂物现象。2、防洪规划精忠村防洪设防标准：郎川河县城段防洪标准50年一遇，堤防等级为2级，其他河段防洪标准为20年一遇，堤防等级为4级。防御应以蓄、撇为主，应对村域主要河流进行整治，增加过水能力，整治措施包括清除淤泥垃圾，拓宽狭窄处河道，疏通排水沟出口，对驳岸坡脚进行护砌加固。3、抗震规划根据上位规划确定，精忠村总体设防目标与建平镇总体设防目标一致，一般工业与民用建筑，规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本20管理规定七度标准设防，新建工程选址定点必须符合精忠村村庄规划要求和抗震防灾规划48、要求，特别重要的工程（甲、乙类建筑）应对拟选场地进行地震地质工程地质专题研究，选择有利地段，提高一级设防。依托村庄中心的健身活动广场，组建救灾指挥中心和医疗救护中心。同时依靠活动场地及村庄空地作为避难场所。村内主要道路及次要道路为主要疏散通道。尽量利用农田、苗圃、体育场地、广场、停车场、运动场等空旷场地；周围无火灾源、爆炸源，有缓冲带和耐火建筑物隔离；地势较高，在下雨时，积水不太严重的地带，并考虑生活方便有洁净水源或易于铺设临时供水线的地方；考虑就近疏散，疏散距离最好在500米以内，最远不大于1500米。疏散道路：G235、S203、X119及Y141等，村庄主干路为主要疏散道路。利用健身场地49、广场、晒场等空旷场地就近疏散。第25条 农村住房与人居环境整治1、村庄布点规划精忠村现有的自然村根据建设需要，只分为提升型、稳定型、收缩型三类。2、宅基地规划安徽省村庄规划编制指南（2022年版）宅基地标准：（1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，（2）每户宅基地不得超过160平方米。3、自然村管控要求精忠目前自然村为提升型、稳定型、收缩型，鼓励新建户在村庄建设边界内进行宅基地申请，村内空闲地安排停车、健身广场等公共设施。建房必须符合上级下达的年度用地计划、村庄规划，尽量使用退出的老宅基地，扩建、拆建房屋，须向村民委员会申请，经村民委员会集体讨论同意，上报审批并领取乡村建设规划许可证。4、人居50、环境整治总体思路精忠村人居环境整治主要集中在绿化景观建设、农房立面整治、道路建设、水系治理、沟塘清淤等。构建生态化和景观化沟渠，对村域内沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，提高生产效应。规划重点侧重于两方面：一是基础设施建设，二是引导农房改造。5、污水处理郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本21（1）污水处理设施规划在精忠村居民点空间分布格局和地势高差，采用“大联通、小聚收”的污水处理方式。在汪家墩、赵村、郝村、黄土冲、上三湾、伍家村、一里村和杨仁冲等8个自然村增设生态污水处理设施，污水管网沿路铺设。（2）化粪池化粪池选址需着重考虑清掏方便及沉淀物及出水综合利51、用的便捷性，满足国家及行业相关规范标准进行建设，需充分考虑系统防渗措施，防止对地下水及周围水体造成污染。化粪池出水优先考虑进入集中污水处理设施处理达标排放或利用，就近还田需满足农田灌溉水质标准。（3）污水管网在农宅屋后铺设污水管道，污水管采用DN300mm的UPVC管材。以上所有污水经化粪池预处理后，统一进行生态湿地过滤处理。6、户厕改造现状村民旱厕一律重建或者改建为水冲式厕所，污水再通过三格式化粪池或者微动力污水处理设施进行处理。户厕改造率应达到100%。7、农房改造指引民居以二、三层楼房为主，有少量别墅型楼房，居住条件相对较好。采取建筑风貌微调与植入业态功能的形式，美化村容风貌，激活乡村活52、力。鼓励村民对建筑风貌提升改造，通过屋顶加置玻璃顶提高客房采光；增加露台空间作为观景平台；在庭院里建设花架；庭院、矮墙、围栏、护坡尽可能用石材、青石、竹木等本土材料进行改造，辅以本土景观植被进行绿化。8、农村人居环境整治人居环境整治根据建设内容可归纳为“五化一改工程”。（1）净化工程：垃圾净化、水体净化；垃圾净化治理目标：到2025年农村生活垃圾得到有效治理，无害化处理率达到90%以上。收集设施建设：方便投运、有利清运。整治措施：陈年垃圾清理、垃圾源头减量、日常保洁。水体净化郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本22尽量保留村庄中现有河、沟渠、溪塘等水体，推广生态53、河塘、生态渠道；以房前屋后河塘沟渠为重点，进行截污、治污，实施清淤疏浚，逐步消除黑臭水体；C.整治措施：对水系进行清淤改造，清除水系内的水草和垃圾漂浮物，定期清除水中杂草，改变水系“脏、乱、差”的现象；修整水岸线，水系岸线整治因地制宜，以自然岸线为主，不宜连续采用硬质堤岸，重要节点地段可少量设置人工岸线；在、水系岸线种植绿化树种的选择宜选用乡土树种；（2）硬化工程：村庄道路、停车设施及相关附属设施；干道巷道道路设施规划：根据不同的道路等级和功能，采用不同的道路材质提升方式；村庄入口、重要交通节点配建停车场地，疏通村庄内部道路根据不同的道路等级，采用不同的道路提升方式。车行空间采用混凝土路面，人54、行空间采用当地石材或透水砖等方法。入户道路住宅建筑入户道路和宅前空间的硬化，鼓励村民自建，可以利用废弃的建筑材料铺设，节约成本的同时，也可以体现特色的乡村环境。停车场在村庄间隔布置停车场地，满足村民日常停车需求同时；活动广场的设计，在重要节假日或村庄交通量过大时，可作为临时停车场地。（3）绿化工程：村庄周边绿化、路边绿化、宅旁绿化、水边绿化；推行见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、撒花籽等方式进行村庄绿化。绿化不应照搬城市绿化样式，不应建设人工草坪，不应采用名贵及外地树种。村边绿化绿化以乔木、果树、花卉为主，充分利用村边荒地、荒滩和环村路，营造用材林、防护林、果林等绿化风貌。路边绿化主要道路绿化采用55、乔木列植或乔灌混植的方式。次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本23化景观。道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。宅旁绿化应充分利用闲置用地和不宜建设的地段，做到见缝插绿，不留裸土，建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香的优美居所环境。水边绿化应以生态保护、水土流失治理、绿化美化、净化水质等为主要目标，以耐水性较强的乔木以及亲水性植物为主，布置方式应采用自然生态的形式。（4）亮化工程：道路照明、景观照明56、；道路照明应根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为50-80米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施。路灯应使用节能灯具，美观、高度适宜。景观照明在小游园、小广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，避免使用城市化景观灯，有条件尽量采用太阳能灯泡，灯具采用LED等节能灯具。力求既达到照明的功能性要求又与村落景观风貌紧密结合。（5）美化工程：根据村庄实际情况进行美化建设，如重点节点建设公共环境整治、农房风貌整治、标识遴选，不做硬性要求；（6）改水改厕工程：改水工程、改厕工程、公厕建设。改厕工程以方便如厕为根本，鼓励57、厕屋进院入室。按照全国爱国卫生运动委员会办公室制定的农村户厕建设规范，坚持“卫生、经济、安全、方便”和“集中连片、整村推进”的原则，根据经济社会发展条件、自然环境和气候特点，因地制宜地选择厕所类型，以“水冲厕+三格式化粪池+资源化利用”方式为主。公厕建设结合小广场、小游园等公共活动空间合理配建公厕。500人以下规模的村庄，宜设置1座公厕；5001000人规模的村庄，宜增设1座公厕。公厕建设不宜选址在低洼处，避开地质危险地段。公厕选址与饮食行业及其销售网点、托幼机构的距离10m，与集中式给水点的距离30m。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本24在满足功能要求上，58、完善公厕引导牌配置，统一公厕标识、标志、方向和距离的指标牌，体现便利性。男、女进出口应有明显的性别标志。改水工程村民居住相对集中，因地制宜采用集中或分散的污水处理方式。集中式污水处理设施处理工艺应采用成熟可靠的方式，铺设污水管网，保持管道畅通，确保污水达标排放，分散式污水处理设施宜采取单户或连户建设三格式化粪池或安装净化槽。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本25第五章 重点区域规划安排第26条 重点区域类型及范围1、重点区域类型及范围规划重点区域范围为精忠村一里村，用地规模7.7394公顷，重点区域类型为提升型村庄，为村庄南部区域内的重要发展村庄，村庄位于产业59、集聚与旅游发展两个片区的交界，通过预留集中建设区满足周边村庄新建房屋需求，并提升村庄内的配套设施服务于乡村旅游业的发展。2、重点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。具体管控指引详见附表2。3、重点区域用地及分区精忠村重点区域国土空间的土地用途以建设用地为主，主要用地类型包含居住用地、公共管理与公共服务用地、商业用地、工业用地、绿地与开敞空间用地以及留白用地等用地。重点区域各类用地的结构表如下：表5-1 重点区域用地结构调整表规划地类规划地类规划基期年规划60、基期年规划目标年规划目标年规划期内规划期内增减增减（公顷）（公顷）面积（公顷）面积（公顷）占比占比面积（公顷）面积（公顷）占比占比国土总面积7.7394100.00%7.7394100.00%林地1.587320.51%0.00000.00%-1.5873城乡建设用地村庄用地小计6.152179.49%7.7394100.00%1.5873居住用地5.445270.36%6.591185.16%1.1459工业用地0.08881.15%0.08881.15%0.0000交通运输用地0.00000.00%0.24923.22%0.2492留白用地0.00000.00%0.810310.47%0.61、8103村庄范围内（203）的其他用地0.61817.99%0.00000.00%-0.6181第27条 重点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本26时对地块内部配套设施进行配置。第28条 重点区域设施配套规划综合考虑现有设施的缺失程度并结合镇区公服设施规划配置保留公共服务中心、卫生室、厕所、健身设施等设施，规划保留现有健身广场，并新增新风堂、停车场、公共厕所等公共服务设施，并完善村内雨污水设施，新增污水处理设施。其62、他金融网点、邮政所等公服设施，共用镇区相应设施。第29条 重点区域景观风貌提升1、建筑风貌提升本次规划村庄建筑风貌秉承体现乡土特色、时代特征和工匠精神的原则，遵循多样性、本土化、经济性的原则，充分挖掘展现村庄自然环境、历史文化、民俗民风的特点，打造以郎溪地区传统皖南民居与特色公服建筑结合的建筑风貌。（1）现有村民住宅建筑风貌提升1）指引策略a）保对现状建筑墙体完好，无安全隐患，具有地方特色的农房应完全保存，并进行维护管理。b）拆墙体倾斜不安全，或者破坏严重的，应拆除。c）修墙体部分破损，墙面色彩严重脱落，或多处被改动，应刮掉原有墙面全面整修。d）绘墙体较好，墙面色彩部分脱落或脏污的应进行表面修63、整，可通过主题墙绘增加村庄特色。2）整治手法a）屋顶与檐口现状建筑屋顶形式保持不变；现状檐口破损严重的，建议建筑檐口可增加封檐板，使屋檐整洁统一；新建住宅屋顶颜色为红棕色/青色瓦片。b）墙面郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本27清洁墙面，除去墙面污渍；水泥墙面建筑首层窗檐下刷灰色漆，其余部分不做处理；红砖墙建筑窗檐下粉刷水泥砂浆。c）门窗住宅对外门可统一为木色；窗户采用金属外刷木色或木窗户；外窗可增加统一灰色装饰线脚。（2）新建公共建筑新建公共建筑主要为新风堂，在尊重现有建筑风貌的基础上，打造具有乡村传统建筑风貌的公共建筑风貌。（3）新建民居建筑新建民居建筑依64、据现状村庄建筑风貌基底，打造皖南地区特色的传统民居与地方文化特色结合的新建村民住宅。2、道路提升明确村庄对外道路、村内路、入户路为主的道路体系，结合乡土元素采用多种路面铺装，提升沿路景观。村内道路路面达到100%硬化的要求，满足乡村基本生活、生产需求，对外道路进行“黑化”铺设沥青。3、公共空间（1）村口空间结合现状空地以砖砌片墙加地方特色小品相结合，打造简明鲜明的村庄入口空间，并设置宣传栏、指示牌等完善其功能需求。（2）宅前空间1）塑造乡村“绿色边界”，提升田园风光品质。2）结合绿色村庄建设，开展乡村植树造林、古树名木保护等工作，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿、拆违还绿、65、留白建绿。（3）滨水空间现状水体多为原生态未处理水面，清理岸边杂物垃圾，明确水岸和道路边界，对碎石土路进行硬化。岸边可补植垂柳等乔木，下层种植果树或低矮花灌木，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次。4、环境设施（1）空间整理1）拆除私搭乱建郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本28拆除村庄内严重影响村容村貌的违章搭建、破败空心房、废弃建筑等，合理整治，有效利用土地。2）清除乱堆乱放有序堆砖瓦、柴火等生活材料，可利用绿化进行适当遮挡，不得占用道路、广场、河道等公共设施。3）整理电杆线路梳理：理顺线路，鼓励入地；更换。更换有安全隐患、废弃杆线，协调：统一杆件线路风格，66、合理美化；管理：有效管理，不得悬挂杂物。（2）村庄户厕、公厕提升以方便如厕为原则，拆除现状室外简易旱厕，实施户厕入户；结合现状室内旱厕，建设水冲式厕所，厕所需做到地面净、厕所净、周边净，无溢流、无臭味，水通、电通，灯明，即“四净两无两通一明”。（3）村庄亮化提升1）推进道路照明亮化，推广节能灯具和新能源；2）在乡村公共空间小游园、小广场周边进行景观亮化；3）支路与主路交口处增加太阳能路灯。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本29第六章近期建设项目第30条 近期行动计划综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业67、发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目，落实精忠村全域范围内的近期建设安排。表6-1 近期建设项目一览表项目类型序号项目名称项目规模建设时序建设内容国土综合整治和生态修复1农用地综合整治15.0965公顷2025对低效利用的园林地、草地等进行复垦，作为后备土地资源开发利用，预计开发为耕地面积11.2514公顷。2建设用地综合整治62.9114公顷2023-2025近期对大罗、西山边等搬迁撤并后的农村建设用地进行复垦，盘活存量建设用地和农村闲置资产资源。3生态修复140.6090公顷2025新郎川河生态保护治理，开展郎川河防洪功能、景观功能、自净功能等生态修复，控制水污染，优化河道68、生物群落，构建生态护岸。基础设施和公共服务设施4道路畅通工程项目1500米2022-2025新建庹罗路53000米2022-2025一里村道路进行白改黑6停车场1处2023-2025在一里村新建1处停车场7污水处理全村2022-2025在郝村、一里村各新建1处微动力污水处理设施，铺设污水主干网。收集所有生活污水就地生态处理。8健身活动广场建设2处2022-2023在代村、郝村新建健身活动广场。9公厕2处2022-2025分别在村委会、卫生室建设公共厕所10新风堂1处2023-2025规划在一里村新建1处新风堂产业发展11特美森林康养基地建设1处2023-2025在杨仁冲新建区域旅游服务中心，服69、务村域及周边区域旅游产业。12如意米厂扩建1处2022-2025因产业发展需要，在现状米厂的西南侧，沿路增加一栋厂房。占地0.14公顷13粮食烘干厂建设1处2022-2023利用水利指挥部现有平整场地及东南侧坑塘水面，建设粮食烘干厂及配套商业，服务于村域及周边。占地0.80公顷14窑厂改造1处2023-2025老窑厂改造15高标准农田建设160公顷2024-2025乡村振兴项目，重点建设区域73公顷人居环境16水塘环境整治项目全村2022-2025对保留的水塘清淤复绿，沿水塘设置特色步道，新建健身场地，增添健身器材。17村入口标识12023在南山路各设置一处村庄入口标识18村庄绿化美化项目全村70、2022-2025以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，鼓励引导农户因地制宜发展“五小园”，实施庭院美化。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本30第31条 规划效力经依法批准的村庄规划具有法定效力，未经法定程序不得修改。在村庄范围内进行各类开发、保护、建设活动应当符合村庄规划，法律法规另有规定的除外。第32条 规划实施建议加强规划管理队伍的建设，培养一批懂业务、重事业、高素质的规划管理专业人员。广泛利用广播、电视等多种媒体扩大宣传领域，让全民理解、认识、支持规划，确保规划的贯彻实施。依法对村内建设进行严格的规划管理。加强对村庄规划实施情况进行监督检查。71、通过规划立法和宣传工作，逐步建立规划过程中的公众参与和决策机制，保障村民的监督权。以简约版的精忠村村规民约为指导，结合村庄发展特点，采用民主协商的方式制定精忠村村规民约，建议从社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、家庭婚姻、土地利用、村庄建设七个方面制定具体条约。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本31第七章 附表附表附表1 1 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表规划地类规划地类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期内规划期内增减增减（公顷）（公顷）面积面积（公顷）（公顷）占比占比面积面积（公顷）（公顷）占比占比国土总面积国土总面积1388.72、62151388.6215100.00%100.00%1388.62151388.6215100.00%100.00%耕地506.576636.48%532.308838.33%25.7322园地98.00047.06%99.15917.14%1.1587林地409.686829.50%440.648031.73%30.9612草地14.40741.04%1.22020.09%-13.1872湿地1.98370.14%1.98370.14%0.0000农业设施建设用地小计小计17.457717.45771.26%1.26%19.543919.54391.41%1.41%2.08622.086273、乡村道路用地15.29831.10%14.25381.03%-1.0445种植设施建设用地0.33540.02%3.01350.22%2.6781畜禽养殖设施建设用地1.48120.11%1.54900.11%0.0678水产养殖设施建设用地0.34280.02%0.72760.05%0.3848城乡建设用地村庄用地小计小计159.0299159.029911.45%11.45%104.6409104.64097.54%7.54%-54.3890-54.3890居住用地64.65424.66%68.00524.90%3.3510公共管理与公共服务用地0.55910.04%0.22760.02%74、-0.3315商业服务业用地1.18370.09%1.31780.09%0.1341工业用地23.21091.67%23.46861.69%0.2577仓储用地0.72530.05%0.99530.07%0.2700乡村道路用地（村庄内部）4.72670.34%5.74330.41%1.0166交通运输用地0.01970.00%0.26890.02%0.2492公用设施用地0.20280.01%0.20280.01%0.0000绿地与开敞空间用地0.05200.00%0.21100.02%0.1590留白用地0.00000.00%4.20040.30%4.2004村庄范围内（203）的其他用地75、63.69554.59%0.00000.00%-63.6955区域基础设施用地小计小计34.224634.22462.46%2.46%38.893238.89322.80%2.80%4.66864.6686公路用地27.61511.99%32.44282.34%4.8277水工设施用地6.60950.48%6.45040.46%-0.1591其他建设用地小计小计1.10021.10020.08%0.08%3.06723.06720.22%0.22%1.9670特殊用地0.94410.07%2.91110.21%1.9670采矿用地0.15610.01%0.15610.01%0.0000陆地小计76、小计141.2562141.256210.17%10.17%142.1146142.114610.23%10.23%0.85840.8584郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本32水域河流水面17.46541.26%17.46541.26%0.0000水库水面5.65110.41%5.65110.41%0.0000坑塘水面97.78377.04%98.44967.09%0.6659沟渠20.35601.47%20.54851.48%0.1925其他土地小计小计4.89804.89800.35%0.35%5.04190.36%0.1439田坎4.89800.35%77、5.04190.36%0.1439郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本33附表附表2 2 重要地块控制指标一览表重要地块控制指标一览表农村宅基农村宅基地地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）风貌管控风貌管控备注备注JZ09-01-010.7454312住宅建筑一般不超过三层，建筑墙体色彩以白色为主，屋顶以红色、青灰色坡屋顶为主，注重与周边地形地貌相融合。新建JZ09-01-020.3337312新建+现状JZ09-01-030.0990312现状JZ09-01-044.5336312现状JZ0978、-01-050.0671312现状JZ09-01-060.7205312现状合计6.4993交通场站交通场站用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）容积率容积率建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注JZ09-02-010.2492新建停车场、综合配建活动广场工业用地工业用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）容积率容积率建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注JZ09-03-010.088829现状工业农村社区农村社区服务设施服务设施用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）容积率容积率建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注JZ09-04-010.09170.79、516新建新风堂留白用地留白用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）备注备注JZ09-05-010.6244用于村民居住或农村产业发展等项目。在明确具体用途后，以增补图则方式管控。JZ09-06-010.1859合计0.8103郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）文本34附表附表3 3 近期建设项目（工程）表近期建设项目（工程）表项目类型序号项目名称项目规模建设时序建设内容国土综合整治和生态修复1农用地综合整治15.0965公顷2025对低效利用的园林地、草地等进行复垦，作为后备土地资源开发利用，预计开发为耕地面积11.2514公顷。2建设用地综合整治680、2.9114公顷2023-2025近期对大罗、西山边等搬迁撤并后的农村建设用地进行复垦，盘活存量建设用地和农村闲置资产资源。3生态修复140.6090公顷2025新郎川河生态保护治理，开展郎川河防洪功能、景观功能、自净功能等生态修复，控制水污染，优化河道生物群落，构建生态护岸。基础设施和公共服务设施4道路畅通工程项目1500米2022-2025新建庹罗路53000米2022-2025一里村道路进行白改黑6停车场1处2023-2025在一里村新建1处停车场7污水处理全村2022-2025在郝村、一里村各新建1处微动力污水处理设施，铺设污水主干网。收集所有生活污水就地生态处理。8健身活动广场建设281、处2022-2023在代村、郝村新建健身活动广场。9公厕2处2022-2025分别在村委会、卫生室建设公共厕所10新风堂1处2023规划在一里村新建1处新风堂产业发展11特美森林康养基地建设1处2023-2025在杨仁冲新建区域旅游服务中心，服务村域及周边区域旅游产业。12如意米厂扩建1处2022-2025因产业发展需要，在现状米厂的西南侧，沿路增加一栋厂房。占地0.14公顷13粮食烘干厂建设1处2022-2023利用水利指挥部现有平整场地及东南侧坑塘水面，建设粮食烘干厂及配套商业，服务于村域及周边。占地0.80公顷14窑厂改造1处2023-2025老窑厂改造15高标准农田建设160公顷20282、4-2025乡村振兴项目，重点建设区域73公顷人居环境16水塘环境整治项目全村2022-2025对保留的水塘清淤复绿，沿水塘设置特色步道，新建健身场地，增添健身器材。17村入口标识12023在南山路各设置一处村庄入口标识18村庄绿化美化项目全村2022-2025以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，鼓励引导农户因地制宜发展“五小园”，实施庭院美化。郎溪县建平镇精忠村“多规合一”实用性村庄规划（20212035）图 册图纸目录图纸目录1、区位图2、村域国土空间现状图3、村域国土空间规划图4、村域国土空间规划分区图5、国土空间生态修复规划图6、产业发展规划图7、道路交通规划图8、公共服务设施规划图9、给水工程规划图10、排水工程规划图11、电力电信工程规划图12、村庄安全和防灾减灾规划图13、村庄分类发展指引图14、村庄单元图则15、重点区域规划图16、重点区域总平面图17、近期建设项目（工程）分布图