1、郎溪郎溪县县建平建平镇镇大杨村大杨村“多规合一多规合一”实用性实用性村庄规划村庄规划（2021-20352021-2035）（报批稿）二二二二四四年年 编制编制郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）文 本文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）2目目录录第一章 前言.1第 1 条 规划背景.1第 2 条 规划目标.1第 3 条 规划原则.1第 4 条 规划依据.2第 5 条 规划范围.4第 6 条 规划期限.4第 7 条 上位规划传导.4第 8 条 规划编制技术路线.5第 9 条 强制性内容.5第二章 规划目标及策略.6第 10 条 村2、庄分类与分级.6第 11 条 村庄发展目标与定位.6第 12 条 人口规模预测.6第 13 条 目标指标.7第三章空间总体布局.8第 14 条 国土空间布局总体思路.8第 15 条 国土空间总体布局.8第 16 条 生态保护用地.9第 17 条 耕地与永久基本农田保护.9第 18 条 农业空间布局.9第 19 条 建设用地规划与布局.10第 20 条 用途管制分区.10第 21 条 用途管制规则.10第四章重要国土空间规划安排.12第 22 条 国土综合整治与生态修复.12第 23 条 基础设施和公共服务设施.13第 24 条 产业空间引导.17第 25 条 村庄安全和防灾减灾.19第 26 3、条 农村住房与人居环境整治.20第五章 重点区域规划安排.25第 27 条 重点区域类型及范围.25第 28 条 重点区域指引.26第 29 条 重点区域设施配套.26文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）3第 30 条 重点区域景观风貌提升.26第六章 近期建设项目.29第 31 条 近期行动计划.29第 32 条 规划效力.29第 33 条 规划实施建议.29第七章 附表.31附表 1 国土空间功能结构调整表.31附表 2 重要地块控制指标一览表.32附表 3 近期建设项目（工程）表.33文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）4、1第一章 前言第1条 规划背景为深入贯彻中共二十大及党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，全面落实安徽省改善农村人居环境工作会议精神、安徽省村庄规划三年行动计划（20212023年）（皖自然资规20211号）和安徽省乡村振兴战略规划（20182022年）要求，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发25、01935号）和中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等文件精神，全面推动建平镇大杨村的发展建设，优化村庄产业结构，提高村庄人居环境，提高村民收入水平，助推乡村振兴发展，特制定本规划。第2条 规划目标本次村庄规划注重村域的全覆盖，落实国土空间三线管制，探索村庄规划编制的科学方法，按照先规划后建设的原则，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、居民点建设、人居环境整治、生态保护、历史文化传承和建设项目安排等，致力落实乡村振兴战略规划，科学指导村庄规划建设，实现保护与发展的相互促进和良性循环。实现村庄发展有目标、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境6、有改善、重要建设项目有安排。第3条 规划原则1、坚持以人为本，体现村民主体坚持以村民为中心，强化公众参与，充分反映村民诉求，满足村民对美好生活的向往。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，在规划编制过程中，充分调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进村民共同富裕作为出发点和落脚点，促进村民持续增收，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）22、坚持生态优先，强化全域管控落实上位国土空间规划“三区三线”，强化水系水体、自然植被等生态空间保护，并制定相应的管制措施。落实上位国土空间规划的各项控7、制性指标，落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、各类自然保护地、国家级公益林等禁止或限制开发建设的区域，对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。使农民生活改善与生态环境保护相协调。合理安排各类用地规模、结构和布局，防止大拆大建，重点解决国土综合整治安排、农村房屋改造和农村人居环境改善等事宜。3、坚持传承文化，留住乡愁乡情保护村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化、落实历史文化保护管控要求。保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重健康的民俗风情和生活习惯，结合不同地形地貌特征以及当地历史文化进行规划布局。让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。4、因地制宜，合理定8、位立足村内实际情况，因地制宜发展民宿、乡村旅游，坚持宜农则农、宜游则游、深入挖掘与传承村庄文化资源，引导乡村旅游业发展，带动区域整体发展。5、延续风貌，彰显特色。梳理保护村域内原有景观格局、聚落风貌，延续村庄肌理与空间形态特征，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风民俗，展现村庄的个性与自身特色。6、科学布局，适当超前。把满足农民的生活、生产和发展需要作为规划的出发点，依据村庄的区位、地形、资源、地质等条件，优化村社的基础设施以及公共服务设施布局。第4条 规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；（3）中华人民共和国乡村振兴9、促进法；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）中华人民共和国农业法（2012年修订）；文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）3（6）中华人民共和国土地管理法实施条例；（7）中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）；（8）历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）；（9）风景名胜区条例（2016年修订）；（10）基本农田保护条例（2011年修订）；（11）安徽省城乡规划条例；（12）安徽省实施办法；（13）安徽省基本农田保护条例；（14）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（15）国家其他有关法律法规规范标准。2、政策文件（110、）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；（2）中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知（厅字201948号）；（3）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；（4）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；（5）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（6）自然资源部关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知（自然资发2023234号）；（7）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057号）；11、（8）农业农村部关于落实党中央、国务院2022年农业农村重点工作部署的实施意见（农发20221号）；（9）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划函2019589号）；（10）安徽省村庄规划编制指南（2022年版）；（11）安徽省村庄规划三年行动计划；文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）4（12）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知（皖自然资规划20215号）；（13）宣城市村庄规划编制技术导则；（14）郎溪县村庄分类报告公示；（15）其他涉及村庄规划的法规、规范、条例和技术性文件等。3、相关规划及其他（1）郎溪县国土空间规划12、（20212035）；（2）郎溪县村庄分类报告；（3）郎溪县全域旅游发展规划（20182030）；（4）郎溪十四五综合交通发展规划；（5）郎溪县村庄规划评估报告；（6）镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。第5条 规划范围本次村庄规划范围为大杨村的村域国土空间，总面积653.5618公顷。第6条 规划期限本次村庄规划期限：20212035年。其中：规划基期年：2020年；规划近期：20212025年；规划远期：20262035年，与上位国土空间规划保持一致。第7条 上位规划传导（1）依据郎溪县国土空间总体规划（20212035年），郎溪县以三条控制线为刚性约束条件，构13、建“三屏三廊四片，一心两区多点”的县域国土空间总体格局。提升中心城区综合承载能力，推进小城镇特色化发展，构建“一主一副、一区多点、轴带串联”的县域城镇空间格局，持续推进以苏皖合作示范区为先导的“一地六县”产业合作区建设，加快建设长三角（宣城）产业合作区郎溪片区。大杨村位于建平镇新、老郎川河生态廊道的重叠区域，规划要求村庄应落实乡村振兴战略的总要求，加快推进农业农村现代化建设。（2）依据郎溪县县域乡村建设规划（20172030年），结合规划指引，文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）5大杨村位于建平大道美丽乡村建设示范带，产业发展以建平镇绿色高效粮油产业基地的定位14、为背景集合自身打造特色大杨。村庄整体风貌将依据上位规划，按田野原乡乡村风貌区进行把控。第8条 规划编制技术路线在新的政策环境背景下，基于现状基础研究，摸清大杨村的家底，梳理现状问题，同时根据宏观政策要求，依据上位和相关规划，并结合村庄发展意愿，研究确定大杨村的发展目标和规划定位。具体技术路如下：第9条 强制性内容文本中具有下划线的内容为强制性内容。文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）6第二章 规划目标及策略第10条 村庄分类与分级1、村庄分类按照安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的划分标准，结合村庄区位条件及经济社会发展现状，将大杨村定位为集聚提升类村庄。15、2、居民点指引对村域各自然村合理地进行迁并与整合，根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版）要求，在对建设用地规模、人口规模、发展水平、空心化程度等要素充分分析的基础上将居民点分为重点提升型、稳定型、收缩型和撤并型。提升型（3）：吊书铺、小袁村、张家铺；稳定型（12）：大杨村、淤村、塘家湾、王家铺、前良、宋家墩、乌村、候村、西家桥、龙灯庙、严村、上土元；收缩型（4）：后良、下土元、田家庄、何家湾；撤并型（0）：无。第11条 村庄发展目标与定位1、总体定位依托大杨村圩区水源丰富特点，以田为基、以水为脉，结合生态、特色资源做好产业发展规划，秉承可持续发展原则，通过土地关键要素整合，推广农业大托管种16、植模式，重点发展优质水稻种植、稻虾混养产业，优化空间和功能布局。将大杨村打造成“村美人和、水碧田青”的现代农村社区示范区。2、形象定位将大杨村打造成为“水碧田青，宜居大杨”，以原生态为底色，以乡土生活为主色，记住乡愁为一体的最美乡村。第12条 人口规模预测大杨村全村总面积653.5618公顷，辖19个自然村，总人口4136人，总户数1038户。中青年人口占比67%，但人口外出严重，村庄空心率高。依据第七次人口普查（2021年户籍人口为4136人），根据历年社会人口统计得文本郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）7知大杨村近期自然增长率为3，近期机械增长率为-7。但由17、于国家三胎政策的放开，以及国家大力推进新型城镇化发展，引导村民向城镇聚集，综合预测未来人口总数呈现增长缓慢甚至减少，大杨村远期自然增长率为2.5，远期机械增长率为-5。本次规划大杨村人口计算如下：Q Qt t=Q=Q0 0*(1+r+*(1+r+Q Q)t t式中：Qt目标年，即2035年农村人口总规模；Q0基期年总人口；r人口自然增长率；t规划年限；Q人口机械增长率，近期取-7，远期取-5。近期规划人口（近期规划人口（20252025年）年）=4136*=4136*（1+31+3-7-7）4 4=4071=4071人人综合考虑到城镇化进程和村庄人口大量外流等因素，远期户籍人口自然增长率5.518、，机械增长率为-6，综合增长率为-0.5。远期规划人口数（远期规划人口数（20352035年）年）=4071*=4071*（1+2.51+2.5-5-5）1010=3970=3970人人。第13条 目标指标落实目标定位，健全安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大理念，构建指标体系12项指标，其中核心约束指标4项，预期性指标8项。表表 2-12-1 大杨村村庄规划控制指标大杨村村庄规划控制指标表表指标指标规划基期值规划基期值规划目标值规划目标值变化量变化量指标性质指标性质户籍人口规模（人）41363970-166预期性人均村庄建设用地面积（/人）158.08121.125.46预期性耕地保有量（19、公顷）401.7645419.494117.7296约束性永久基本农田保护面积（公顷）398.1722398.17220.0000约束性村庄建设用地面积（公顷）65.382348.0866-17.2957约束性建设用地总规模（公顷）74.589157.2934-17.2957约束性规划留白用地（）0.1164预期性人均道路交通用地标准（/人）预期性户用卫生厕所普及率（%）30.4332.101.66预期性生活垃圾收集处理率（%）100100预期性生活污水处理率（%）97100预期性饮水供水率（%）10060预期性郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本8第三章空间20、总体布局第14条 国土空间布局总体思路坚持“全域统筹、生态优先、绿色发展、集约节约、保护耕地、空间优化、功能完善”的新时代村庄规划理念，对村域全要素的“水、林、田、村”进行系统梳理，结合村庄发展诉求，在村民意愿调查的基础上，对村域国土空间格局进行适当优化。第15条 国土空间总体布局本着集约高效使用土地的原则，将大杨村全域国土空间的土地用途分为耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、建设用地、陆地水域和其他土地九大类，明确各类用地的空间布局。1、耕地419.4941公顷，占总用地的64.19%。2、园地0.1908公顷，占总用地的0.03%。3、林地16.1977公顷，占总用地的2.4821、%。4、草地0.2243公顷，占总用地的0.03%。5、湿地18.2613公顷，占总用地的2.79%。6、农业设施建设用地农业设施建设用地包括乡村道路用地（村庄范围外的道路用地）和水产养殖设施建设用地。其中乡村道路用地（村庄范围外的道路用地）9.0054公顷，占总用地1.38%；水产养殖设施建设用地0.3493公顷，占总用地0.05%。7、建设用地建设用地包括村庄建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地。（1）村庄建设用地村庄建设用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业用地、工业用地、乡村道路用地（村庄范围内的村庄内部道路用地）、交通设施用地、绿地与开敞空间用地等，总计48.086622、公顷，占比7.36%。其中居住用地45.2722公顷，其中农村宅基地44.7136公顷，农村社区服务设施用地0.5586公顷；比现状增加0.8270公顷。主要是满足农村自建房需求及相关基础设施建设。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本9工业用地0.1533公顷，占比0.02%。乡村道路用地（村庄范围内的村庄内部道路用地）2.1224公顷，占比0.32%。交通运输用地0.0942公顷，占比0.01%。绿地与开敞空间用地0.2502公顷，占比0.04%。留白用地0.1164公顷，占比0.02%，占建设用地总规模的0.20%。（2）区域基础设施用地区域基础设施用地823、.3953公顷，占比1.28%。其中公路用地1.5204公顷，水工设施用地6.8749公顷。（3）其他建设用地其他建设用地0.8115公顷，占比0.12%，全部为特殊用地。8、陆地水域陆地水域131.9240公顷，占比20.19%，其中河流水面37.6526公顷，坑塘水面55.2334公顷，沟渠39.0380公顷。9、其他土地其他土地0.6215公顷，占比0.10%，全部为田坎。第16条 生态保护用地严格落实生态保护红线划定成果，大杨村不涉及生态保护红线。第17条 耕地与永久基本农田保护1、耕地保有量规划期末，耕地保有量不低于419.4941公顷。2、永久基本农田规划期末，永久基本农田保护面积24、为398.1722公顷。第18条 农业空间布局严格落实永久基本农田保护任务，严格守住耕地保有量指标，坚决制止耕地“非农化”行为。大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级，划定农业空间524.1567公顷。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本10第19条 建设用地规划与布局规划期末，村庄建设用地总规模不超过48.0866公顷。第20条 用途管制分区在安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的基础上，结合市县国土空间用途分类指南宣城市村庄规划编制技术导则等相关文件要求，将规划区域内用途分区分为农田保护区、生态控制区、乡村发展区及其他，其中乡村发展区细化为一般农业区、25、村庄建设区和林业发展区。制定用途分区管制规则。第21条 用途管制规则建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村庄建设区要加强宅基地建房管控措施，严格落实“一户一宅”政策。表表3-13-1大杨村用途分区及管制规则表大杨村用途分区及管制规则表规划分区规划分区规模规模（公顷）（公顷）空间管控空间管控用途管制用途管制一级规一级规划分区划分区二级规二级规划分区划分区农田保护区永久基本农田集中区398.1722永久基本农田划定的区域严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按中华人民共和国土地管理法26、基本农田保护条例自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知等相关要求严格执行。生态控制区水体和湿地生态控制区55.9140生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域1.生态控制区原则上限制各类新增加的开发建设行为及种植、养殖活动。2.不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态。3.经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研教育等活动。乡村发展区村庄建设区48.8981城镇开发边界外，村庄集中开发建设并可满足村庄生产、生活的区域1、确定村庄建设机动指标，引导建筑层数、高度和风貌；划定机动指标形式，基础设施和公共服务设施27、的内容和规模。2、有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本11程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。一般农业区125.9845以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域1、严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用。2、禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建类三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。3、从严控制一般农业空28、间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。林业发展区16.1977以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域1、林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。2、未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设。3、禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。其他8.3953除农田保护区、生态保护区、生态控制区、乡村发展区之外的区域。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本12第四章 重要国土空间规划安排第22条 国土29、综合整治与生态修复1 1、农用地整理、农用地整理按照本次规划所确定的目标和用途管制规则，对规划范围内的田、水、路、林、村进行综合整治，以提高土地质量和土地利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设以及现有耕地的提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。规划期内拟实施农用地整理项目，补充耕地12.9015公顷。进行土地平整、增施有机肥、铺设田间作业道路、新增灌溉排水设施等工程，有效增加耕地面积，提升耕地质量，落实耕地保护和补充耕地目标。2 2、高标准农田建设、高标准农田建设对村域内农用地进行田块平整、农用地整理。规划期内通过实施高标准30、农田项目建设，建成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的31.6520公顷高标准农田，不断改善农业生产条件，提高农业抵御水旱灾害能力。3 3、建设用地复垦、建设用地复垦建设用地复垦是以提高土地集约利用为主要目的，对利用率不高的建设用地进行综合整理。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地，有序开展农村宅基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优化农村建设用地布局，鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源，支持农村新产业新业态发展用地，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平。将偏远区域、建筑质量较差、道路交通不便、基础设施匮乏的村庄宅基地进行复31、垦，优化土地利用结构并配套完善水、电、路等设施。规划期间拟实施18.1627公顷建设用地整治项目，结合乡土元素，盘活存量建设用地，打造乡村振兴新产业新业态。4 4、生态修复、生态修复规划期内拟生态修复总面积为55.8337公顷。生态修复类别主要为河流水系生态修复、沟渠生态化、坑塘整治三类。（1）河流水系生态修复郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本13规划期内河流治理面积为37.6526公顷；规划期内针对村域内两条主要河流老郎川河进行保护治理，贯彻河（湖）长制，强化目标考核和责任追究制，落实水资源保护利用措施，持续推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健32、康生命。（2）坑塘清淤规划期内坑塘清淤面积为10.6159公顷；要是对村域内坑塘进行清淤整治，种植符合当地特色的水生植物。结合基础设施建设，打造景观水体。（3）沟渠生态化规划期内沟渠生态化面积为7.5652公顷；主要为构建生态化和景观化沟渠，对村域内沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，提高生产效应。第23条 基础设施和公共服务设施1 1、道路交通规划、道路交通规划（1）道路等级规划村庄交通体系包括对外公路、村庄主干道、村庄次干道、村庄支路四级道路等级体系，本次大杨村路网体系规划构建“两横一纵”主要道路网体系，实现村域路网的全覆盖。村庄对外道路：依托S203进行对外的疏通，形成村庄对外的主要道33、路，可快速由村通达县城。村庄主干道：是联系对外道路的重要交通，也是联系周边行政村的主要道路。道路宽度大于4米，同时完善大杨村内部“两横一纵”的主要道路网，包括Y137及Y138。村庄次干道：以“方格网+枝状”为脉络实现居民点的联系，形成便利通达的农耕物流的交通体系。串联各居民点，是联系主干道、对外道路的重要道路。村庄巷路：是村庄内部，至村民住宅前的连接入户路的道路。道路宽度大于2.5米。规划提升措施：保留村庄内部主干路进行道路绿化，并进行路灯提升；对村庄内部主要支路进行硬化。村庄主干路空间不足时，建议不设置道路中分带以保持村干道空间紧凑，为两侧人行道提供更多通行空间和设施布置空间。村庄支路宽度34、仅够一车通行时，需在局部路段通过断面变化，局部拓宽，形成会车错车位，郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本14保证通行方便。（2）交通设施规划本次规划采用集中式与分散式相结合的方式。规划在重要节点附近分别新建停车场，共规划6处，同时各居民点附近农村社区服务设施用地、商业用地可承担停车职能；分散式停车主要为各家院内停车，同时村委，草莓交易中心等公共场所可结合自身接待能力考虑游客停车需要。2 2、公共服务设施规划、公共服务设施规划本次规划公共服务设施六大类在现状基础上改造进行提升，按照进行大部分公共服务设施可以区域共享。表表4-14-1公服设施配置一览表公服设施配置35、一览表序号序号设施类别设施类别项目名称项目名称数量数量规模规模备注备注1健康管理村卫生室*1位于上土元建筑面积约200保留现状2为老服务老年活动室1位于袁村村委会建筑面积约200规划新建3村级幸福院*区域共享4终生教育村幼儿园*区域共享5乡村小规模学校*区域共享6文化活动文化活动室1结合村委会设置建筑面积200现状7农家书屋2结合村委会、王家铺设置建筑面积50现状8体育健身健身广场5位于袁家村、大杨村、王家铺、张家铺、吊书铺，每个面积约400现状改建9商业服务便民农家店3建筑面积：120保留现状10金融电信服务点1邮政网点，吊书铺区域共享11行政管理党群服务中心1位于袁村，新增800平米现状扩36、建12其他垃圾收集点*19每村均由国祯美统一运营现状13公共厕所*12现状位于村委会，袁村、吊书铺、新建12座厕所位于宋家墩等稳定及提升内村庄规划新建14小型排污设施*6位于吊书铺、宋家墩、张家墩等12个自然村新建新建15就业引导物流配送点1结合村委会设置村级配送网点联合设置3 3、公用设施规划、公用设施规划（1 1）供水工程规划）供水工程规划用水规模预测：规划人口3970人，用水标准为120180L/(cap.d)，计算日供水规模475-715立方米/日。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本15水源：郎溪县南丰自来水厂。饮水安全保障：集中供水率达到100%，37、自来水普及率达到100%，整体提高水质达标率。给水系统：采用树状管网，给水管沿村庄干道敷设。供水管径采用DN200-DN400；再由DN50的水管分接入户。（2 2）排水工程规划）排水工程规划集中建设区采用雨污分流机制。雨水规划雨水排放以就近排放为原则，加强村域范围内明沟、暗渠建设，引导雨水排入水体。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并按40米1个标准增设雨水口，新建排水边沟，引导雨水排放，集中区域采用明沟、暗沟等形式排放至附近水塘。污水规划1）污水量预测村庄污水以生活污水为主，规划污水量按照给水量的80%预测，则污水量为380572立方米/日。2）污水管网布置污水规划管道沿村域主要道路敷38、设DN300污水干管，村庄次要道路敷设DN300的污水支管，其他宅前道路上布置相应的使用管网，覆盖到所有用户，在道路上的位置为路东或路南，污水管在村内的埋设深度在0.8m左右。3）污水处理方式污水处理结合实际，采用分散处理和集中处理相结合的方式：集中处理的区域设置小型微动力污水处理设施，结合大杨村居民点空间分布格局和地势高差，采用“大联通、小聚收”的污水处理方式，沿村庄主要道路设置排水管网，各居民点按组团设置污水简单处理设施，在袁村、吊书铺、张家铺、宋家墩、大杨村、田家庄分别设置一处生态污水处理设施，每处占地面积约50m左右。污水管道依据地形坡度铺设，污水干管的坡度应不小于0.3，以满足污水重39、力自流的要求。污水管道铺设应尽量避免穿越场地，避免与沟渠等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本16（1 1）电力工程规划电力工程规划电力负荷预测表表4-24-2用电负荷预测一览表用电负荷预测一览表序号序号名称名称用电标准用电标准同时系数同时系数用电规模用电规模用用电电负负荷荷（k kW W）1村民用电8KW/户0.5998户39922商业服务业用地800(kW/hm)0.62.66(hm)1277用电小计5269根据用电负荷预测，大杨村电力负荷总量为5269KW。电源选择规划供电电源由涛城变电接入，在村庄内部设有变压器。电40、网规划1）生活用电在各自然村设一个开闭所，供电利用村庄内现有变压器，电力线路经变压器降压输至每户，电力线路采取“环状+枝状”分布。规划村电力线网分村内电力线和用户支线，用户支线220V。电力线路近期沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。远期电线下地，采用地埋方式敷设，布置在道路的东侧或南侧，在车行道下覆土深度不小于0.7米，穿越道路时应穿钢管保护。2）生产用电主要机耕路通农用电，满足生产需求。（4 4）电信工程规划）电信工程规划邮政规划在大杨村设一处邮政网点。通信通信来源从S203路接入，电信线路采取“环状+枝状”分布，对现状线路进行捆扎整理，远期下地。电信基站布设于袁村组41、。广播电视有线电视已经普及，广播网已经全面覆盖。有线广播电视杆线原则上与村庄通信杆线统一规划、同杆架设。远期电力、电讯等线路提倡地埋敷设。（5 5）环卫设施规划）环卫设施规划郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本17垃圾收集近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，满足服务半径150米的要求；远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。垃圾处理加强农村公厕建设，强化管理维护，采取撤箱换桶、桶车对接的方式，对生活垃圾、粪便、餐厨进行42、收运及处理。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配备必备的环卫设施设备，实现村庄保洁常态化。垃圾运输垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。村内确保专人定时收集清理转运。公共厕所农村户厕与村庄整治规划统一，协调进行，降低重复建设带来的浪费，减少厕所模式和建造不规范带来的损失。厕所建造要注重实用，不宜在形式上过大投入，要与经济发展状况相适应。规划在每个集聚提升或稳定类居民点按照服务半径300米的要求进行公厕建设12座。第24条 产业空间引导1 1、产业发展目标产业发展目标强化一产、优先二产、辅助三产；构建现43、代农业生态体系，促进乡村产业振兴。依托大杨村现有土地资源整合，借助农业大托管示范县建设的契机，形成“一核三区”的产业空间格局。2 2、产业发展思路、产业发展思路在规划范围内，借力政府乡村产业发展政策、地方支持、村民的积极性，存于范围产业联动发展，将村域产业分为草莓种植、农产品加工、休闲农业（农业旅游观光），三大产业协调促进大杨村产业发展。（1）提品质，促融合郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本18形成“主导产业+特色产业+配套产业”的现代化特色农村产业体系，打造特色水稻、油菜农产品标准化生产基地，发展绿色高质高效农业。（2）标准化，扩规模以企业和政府为龙头，以44、专业合作社和村民为主体，实现产加销一体化经营。发挥大杨村“优质稻种”“稻+虾”多元增收产业，推进产业融合发展，结合郎溪县农业托管示范县建设，增加旱改水工程等项目做好田间工程建设，争取中央的相关惠民惠农资金政策。稻虾综合种养经营模式外地投资商独资经营、本地企业独资经营、多方投资合资经营、公司+合作社+农户等多种投资经营模式。（3）创品牌，显特色推进有机、绿色产品生产基地和产品认证等知识产权认定，实施“大杨”农产品提升行动，加大创意设计及宣传推广，推进“大杨村”产品进商超、进电商、进抖音（直播、快手）。稻虾综合种养经营模式外地投资商独资经营、本地企业独资经营、多方投资合资经营、公司+合作社+农户等45、多种投资经营模式。3 3、产业空间布局、产业空间布局依托大杨村现有土地资源整合，借助农业大托管示范县建设的契机，形成“一核三区”的产业空间格局。一核：一核：袁村及村部的农业大托管服务核心，依托大杨村现有的村委会及周边土地资源，打造农业大托管服务中心，提供社会化服务，降低成本，提高质量。三区：郎川河生态修复区；农业大托管先行区；高效农业种植示范区。三片区：三片区：（1）郎川河生态修复区老郎川河承接的是广德的无量溪河，结合水阳江中游郎溪段项目实施打造老郎川河生态河道，对圩区水环境进行整治。联合调度上游中斗闸进行生态补水，改善老郎川河的河流水质，打造生态河道，塑造滨河两岸水生态景观，采取非工程措施，46、坚持河湖水岸共治共管，流域上下游联防联治，开展生产生活污染整治专项行动和水域岸线管理长效机制逐步实现河畅水清岸绿景美的目标。（2）农业大托管先行区以质兴农，推动一产发展，引导开展“农业生产大托管”模式，推动一产农业规模化，规范化管理，增强品牌化与标准化附加值。开展精品示范，打造品类郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本19精品示范基地。（3）高效农业种植示范区发挥大杨村“优质稻种”“稻+虾”多元增收产业，推进产业融合发展，以现代产业发展理念为指导，进行高标准农田整治，打造水稻标准化科技示范区，实现“田成方林成网，渠系直沟相通；绿色有机发展，规模化标准化”的建设目47、标，使之成为永久性保护、永续性利用的水稻产业化样板。依托大杨村丰富的水域资源，合理科学控制产量，推广水产养殖新技术、新品种、新模式，推动大杨村圩区水产养殖精品化、特色化发展，进一步打造稻虾综合种养产业链，把稻虾综合种养产业做成大产业。第25条 村庄安全和防灾减灾1 1、消防规划、消防规划村庄消防贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，大力宣传消防知识，各聚居点和产业用地应布设消防栓等设施，严格按国家防火规范规定的间距配置。由建平镇镇区现状消防站提供服务，应充分利用老郎川河及其支流，村庄内的坑塘、沟渠等自然水体作为消防备用水源，提高消防供水安全可靠性，节约自来水资源。沿主要道路、主48、要给水管线，按照室外消防有关规范的要求设置消火栓，大杨村村域设置7处消火栓。消防车通行路面宽度应不小于4米，严禁消防车通行路段出现堵塞、堆放杂物现象。2 2、防洪规划、防洪规划大杨村防洪设防标准：郎川河县城段防洪标准50年一遇，堤防等级为2级，其他河段防洪标准为20年一遇，堤防等级为4级。防御应以蓄、撇为主，应对村域主要河流进行整治，增加过水能力，整治措施包括清除淤泥垃圾，拓宽狭窄处河道，疏通排水沟出口，对驳岸坡脚进行护砌加固。3 3、抗震规划、抗震规划根据上位规划确定，大杨村总体设防目标与建平镇总体设防目标一致，一般工业与民用建筑，规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理49、规定七度标准设防，新建工程选址定点必须符合大杨村村庄规划要求和抗震防灾规划要求，特别重要的工程(甲、乙类建筑)应对拟选场地进行地震地质工程郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本20地质专题研究，选择有利地段，提高一级设防。依托村庄中心的健身活动广场，组建救灾指挥中心和医疗救护中心。同时依靠活动场地及村庄空地作为避难场所。村内主要道路及次要道路为主要疏散通道。尽量利用农田、苗圃、体育场地、广场、停车场、运动场等空旷场地；周围无火灾源、爆炸源，有缓冲带和耐火建筑物隔离；地势较高，在下雨时，积水不太严重的地带，并考虑生活方便有洁净水源或易于铺设临时供水线的地方；考虑就50、近疏散，疏散距离最好在500米以内，最远不大于1500米。疏散道路：S203、Y137及Y138，村庄主干路为主要疏散道路。利用健身场地、广场、晒场等空旷场地就近疏散。第26条 农村住房与人居环境整治1 1、村庄布点规划、村庄布点规划大杨村现有的自然村根据建设需要，只分为提升型、稳定型、收缩型三类。2 2、宅基地规划、宅基地规划安徽省村庄规划编制指南（2022年版）宅基地标准：（1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，（2）每户宅基地不得超过160平方米。3 3、自然村管控要求、自然村管控要求大杨目前自然村为提升型、稳定型、收缩型，鼓励新建户在村庄建设边界内进行宅基地申请，村内空闲地安排停车、健身51、广场等公共设施。建房必须符合上级下达的年度用地计划、村庄规划，尽量使用退出的老宅基地，扩建、拆建房屋，须向村民委员会申请，经村民委员会集体讨论同意，上报审批并领取乡村建设规划许可证。4 4、人居环境整治总体思路、人居环境整治总体思路大杨村人居环境整治主要集中在绿化景观建设、农房立面整治、道路建设、水系治理、老朗川河清淤等。构建生态化和景观化沟渠，对村域内沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，提高生产效应。规划重点侧重于两方面：一是基础设施建设，二是引导农房改造。5 5、污水处理、污水处理（1）污水处理设施规划在大杨村居民点空间分布格局和地势高差，采用“大联通、小聚收”的污郎溪县建平镇大杨村“多52、规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本21水处理方式。在吊书铺、宋家墩、张家铺、田家庄、袁村、大杨村等6个自然村新建增设生态污水处理设施，污水管网沿路铺设。（2）化粪池化粪池选址需着重考虑清掏方便及沉淀物及出水综合利用的便捷性，满足国家及行业相关规范标准进行建设，需充分考虑系统防渗措施，防止对地下水及周围水体造成污染。化粪池出水优先考虑进入集中污水处理设施处理达标排放或利用，就近还田需满足农田灌溉水质标准。（3）污水管网在农宅屋后铺设污水管道，污水管采用DN200mm及DN150mm的UPVC管材。以上所有污水经化粪池预处理后，统一进行生态湿地过滤处理。7 7、户厕改造、户厕改造现状53、村民旱厕一律重建或者改建为水冲式厕所，污水再通过三格式化粪池或者微动力污水处理设施进行处理。户厕改造率应达到100%。8 8、农房改造指引、农房改造指引民居以二、三层楼房为主，有少量别墅型楼房，居住条件相对较好。采取建筑风貌微调与植入业态功能的形式，美化村容风貌，激活乡村活力。鼓励村民对建筑风貌提升改造，在庭院里建设花架；庭院、矮墙、围栏、护坡尽可能用石材、青石、竹木等本土材料进行改造，辅以本土景观植被进行绿化。9 9、农村人居环境整治、农村人居环境整治人居环境整治根据建设内容可归纳为“五化一改工程”。（1）净化工程：垃圾净化、水体净化；垃圾净化A、治理目标：到2035年农村生活垃圾得到有效治54、理，无害化处理率达到100%以上。B、收集设施建设：方便投运、有利清运；C、陈年垃圾清理；D、垃圾源头减量；E、日常保洁。水体净化尽量保留村庄中现有河、沟渠、溪塘等水体，推广生态河塘、生态渠道；以房前屋后河塘沟渠为重点，进行截污、治污，实施清淤疏浚，逐步消除黑臭水体；C、整治措施：郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本22对水系进行清淤改造，清除水系内的水草和垃圾漂浮物，定期清除水中杂草，改变水系“脏、乱、差”的现象；修整水岸线，水系岸线整治因地制宜，以自然岸线为主，不宜连续采用硬质堤岸，重要节点地段可少量设置人工岸线；在、水系岸线种植绿化树种的选择宜选用乡土树55、种；（2）硬化工程：村庄道路、停车设施及相关附属设施；干道巷道道路设施规划：根据不同的道路等级和功能，采用不同的道路材质提升方式；村庄入口、重要交通节点配建停车场地，疏通村庄内部道路根据不同的道路等级，采用不同的道路提升方式。车行空间采用混凝土路面，人行空间采用当地石材或透水砖等方法。入户道路住宅建筑入户道路和宅前空间的硬化，鼓励村民自建，可以利用废弃的建筑材料铺设，节约成本的同时，也可以体现特色的乡村环境。停车场在村庄间隔布置停车场地，满足村民日常停车需求同时;活动广场的设计，在重要节假日或村庄交通量过大时，可作为临时停车场地。（3）绿化工程：村庄周边绿化、路边绿化、宅旁绿化、水边绿化；推行56、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、撒花籽等方式进行村庄绿化。绿化不应照搬城市绿化样式，不应建设人工草坪，不应采用名贵及外地树种。村边绿化绿化以乔木、果树、花卉为主，充分利用村边荒地、荒滩和环村路，营造用材林、防护林、果林等绿化风貌。路边绿化主要道路绿化采用乔木列植或乔灌混植的方式。次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。宅旁绿化应充分利用闲置用地和不宜建设的地段，做到见缝插绿，不留裸土，建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机郎溪县建平镇大杨村“多规合一57、”实用性村庄规划（20212035年）文本23结合起来，打造花果飘香的优美居所环境。水边绿化应以生态保护、水土流失治理、绿化美化、净化水质等为主要目标，以耐水性较强的乔木以及亲水性植物为主，布置方式应采用自然生态的形式。（4）亮化工程：道路照明、景观照明；道路照明应根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为50-80米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施。路灯应使用节能灯具，美观、高度适宜。景观照明在小游园、小广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，避免使用城市化景观灯，有条件尽量采用太阳能灯泡，灯具采用LED等58、节能灯具。力求既达到照明的功能性要求又与村落景观风貌紧密结合。（5）美化工程：根据村庄实际情况进行美化建设，如重点节点建设公共环境整治、农房风貌整治、标识遴选，不做硬性要求；（6）改水改厕工程：改水工程、改厕工程、公厕建设。改厕工程以方便如厕为根本，鼓励厕屋进院入室。按照全国爱国卫生运动委员会办公室制定的农村户厕建设规范，坚持“卫生、经济、安全、方便”和“集中连片、整村推进”的原则，根据经济社会发展条件、自然环境和气候特点，因地制宜地选择厕所类型，以“水冲厕+三格式化粪池+资源化利用”方式为主。公厕建设结合小广场、小游园等公共活动空间合理配建公厕。500人以下规模的村庄，宜设置1座公厕；50059、1000人规模的村庄，宜增设1座公厕。公厕建设不宜选址在低洼处，避开地质危险地段。公厕选址与饮食行业及其销售网点、托幼机构的距离10m，与集中式给水点的距离30m。在满足功能要求上，完善公厕引导牌配置，统一公厕标识、标志、方向和距离的指标牌，体现便利性。男、女进出口应有明显的性别标志。改水工程村民居住相对集中，因地制宜采用集中或分散的污水处理方式。集中式污水处郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本24理设施处理工艺应采用成熟可靠的方式，铺设污水管网，保持管道畅通，确保污水达标排放，分散式污水处理设施宜采取单户或连户建设三格式化粪池或安装净化槽。郎溪县建平镇大杨村60、“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本25第五章 重点区域规划安排第27条 重点区域类型及范围1、重点区域类型及范围规划重点区域范围为大杨村袁村组，用地规模5.1906公顷，重点区域类型为袁村及村部的农业大托管服务核心，依托村委建设农事管理服务中心。依托大杨村现有的村委会及周边土地资源，打造农业大托管服务中心，提供社会化服务，降低成本，提高质量。2、重点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。具体管控指引详见附表2。3、重点区域用地及分区大杨村61、重点区域国土空间的土地用途以建设用地为主，主要用地类型包含居住用地、公共管理与公共服务用地、商业用地、工业用地、绿地与开敞空间用地以及留白用地等用地。重点区域各类用地的结构表如下：表表5-15-1重点区域用地结构调整表重点区域用地结构调整表地类地类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期规划期内增减内增减（公顷）（公顷）面积面积（公顷）（公顷）占比占比面积面积（公顷）（公顷）占比占比国土总面积国土总面积5.19065.1906100.00%100.00%5.19065.1906100.00%100.00%耕地0.789115.20%1.128621.74%0.3395林地0.02920.62、56%0.41157.93%0.3823农业设施建设用地小计小计0.06170.06171.19%1.19%0.06940.06941.34%1.34%0.00770.0077乡村道路用地（村庄范围外的道路用地）0.06171.19%0.06941.34%0.0077城乡建设用地村庄用地小计小计3.28543.285463.30%63.30%2.93302.933056.51%56.51%-0.3524-0.3524居住用地2.190342.20%2.189842.19%-0.0005工业用地0.00000.00%0.15332.95%0.1533仓储用地0.00000.00%0.07791.63、50%0.0779乡村道路用地（村庄范围内的村庄内部道路用地）0.13462.59%0.18823.63%0.0536交通场站用地0.00000.00%0.09421.81%0.0942绿地与开敞空间用地0.11322.18%0.11322.18%0.0000郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本26留白用地0.00000.00%0.11642.24%0.1164村庄范围内（203）内的其他用地0.847316.32%0.00000.00%-0.8473陆地水域小计小计1.01761.017619.60%19.60%0.64030.640312.34%12.3464、%-0.3773-0.3773坑塘水面1.003119.33%0.578311.14%-0.4248沟渠0.01450.28%0.06211.20%0.0476其他土地小计小计0.00760.00760.15%0.15%0.00770.00770.15%0.15%0.00010.0001田坎0.00760.15%0.00770.15%0.0001第28条 重点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。第29条 重点区域设施配套规划综合考虑现有设施的缺失程度并结65、合镇区公服设施规划配置保留公共服务中心、卫生室、厕所、健身设施等设施，规划新增健身广场结合公服设施和服务半径建设。中心村的整体区域综合考虑公厕、垃圾收集点、商业超市等设施。其他金融网点、邮政所等公服设施，共用镇区相应设施。第30条 重点区域景观风貌提升1、建筑风貌提升本次规划村庄建筑风貌秉承体现乡土特色、时代特征和工匠精神的原则，遵循多样性、本土化、经济性的原则，充分挖掘展现村庄自然环境、历史文化、民俗民风的特点，打造以郎溪地区传统江淮民居与特色公服建筑结合的建筑风貌。（1）现有村民住宅建筑风貌提升1）指引策略a)保对现状建筑墙体完好，无安全隐患，具有地方特色的农房应完全保存，并进行维护管理。66、b）拆墙体倾斜不安全，或者破坏严重的，应拆除。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本27c）修墙体部分破损，墙面色彩严重脱落，或多处被改动，应刮掉原有墙面全面整修。d）绘墙体较好，墙面色彩部分脱落或脏污的应进行表面修整，可通过主题墙绘增加村庄特色。2)整治手法a)屋顶与檐口现状建筑屋顶形式保持不变；现状檐口破损严重的，建议建筑檐口可增加封檐板，使屋檐整洁统一；新建住宅屋顶颜色为红棕色/青色瓦片。b）墙面清洁墙面，除去墙面污渍；水泥墙面建筑首层窗檐下刷灰色漆，其余部分不做处理；红砖墙建筑窗檐下粉刷水泥砂浆。c)门窗住宅对外门可统一为木色；窗户采用金属外刷木色或木窗67、户；外窗可增加统一灰色装饰线脚。（2）新建公共建筑新建公共建筑主要为中心村商业服务设施，在尊重现有建筑风貌的基础上，打造具有江淮地区特色的公共建筑风貌。（3）新建民居建筑新建民居建筑依据现状村庄建筑风貌基底，打造江淮地区特色的传统民居与地方文化特色结合的新建村民住宅。2、道路提升明确村庄对外道路、村内路、入户路为主的道路体系，结合乡土元素采用多种路面铺装，提升沿路景观。村内道路路面达到100%硬化的要求，满足乡村基本生活、生产需求，对外道路进行“黑化”铺设沥青。3、公共空间（1）村口空间结合现状空地以砖砌片墙加地方特色小品相结合，打造简明鲜明的村庄入口空间，并设置宣传栏、指示牌等完善其功能需求68、。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本28（2）宅前空间1）塑造乡村“绿色边界”，提升田园风光品质。2）结合绿色村庄建设，开展乡村植树造林、古树名木保护等工作，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿、拆违还绿、留白建绿。（3）滨水空间现状水体多为原生态未处理水面，清理岸边杂物垃圾，明确水岸和道路边界，对碎石土路进行硬化。岸边可补植垂柳等乔木，下层种植果树或低矮花灌木，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次。4、环境设施（1）空间整理1）拆除私搭乱建拆除村庄内严重影响村容村貌的违章搭建、破败空心房、废弃建筑等，合理整治，有效利用土地。2）清除乱堆乱放69、有序堆砖瓦、柴火等生活材料，可利用绿化进行适当遮挡，不得占用道路、广场、河道等公共设施。3）整理电杆线路梳理：理顺线路，鼓励入地；更换。更换有安全隐患、废弃杆线，协调：统一杆件线路风格，合理美化；管理：有效管理，不得悬挂杂物。（2）村庄户厕、公厕提升以方便入厕为原则，拆除现状室外简易旱厕，实施户厕入户；结合现状室内旱厕，建设水冲式厕所，厕所需做到地面净、厕所净、周边净，无溢流、无臭味，水通、电通，灯明，即“四净两无两通一明”。（3）村庄亮化提升1）推进道路照明亮化，推广节能灯具和新能源；2）在乡村公共空间小游园、小广场周边进行景观亮化；3）支路与主路交口处增加太阳能路灯。郎溪县建平镇大杨村“多70、规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本29第六章 近期建设项目第第3131条条 近期行动计划近期行动计划综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等项目，落实大杨村全域范围内的近期建设安排。表表6-16-1近期建设项目一览表近期建设项目一览表项目类型项目类型序号序号项目名称项目名称项目规模项目规模建设时序建设时序位置位置生态修复1郎川河河道整治圩区水环境整治2022-2026高标项目2大托管及高标准农田项目31.65公顷2022-2025前良、后良、下土元、大杨村、袁村拆旧复垦3建设用71、地复垦18.16公顷2025何家湾、严村公服设施建设4停车场20255健身广场新增4处20256公厕改厕到户2025公厕提升稳定类居民点建12处公厕7村部改扩建0.08公顷2025袁村村委会8农业大托管示范基地及其配套设施用地0.32公顷2025袁村村委会西侧基础设施建设9道路畅通工程项目硬化道路-2025产业路硬化白改黑到村，打通产业项目连接最后一公里10拓宽道路-2025生态农业产业发展11产业留白0.12公顷2035袁村村委会西侧乡村旅游发展12农业生产彩虹路建设结合乡道提升2025第第3232条条 规划效力规划效力经依法批准的村庄规划具有法定效力，未经法定程序不得修改。在村庄范围内进行72、各类开发、保护、建设活动应当符合村庄规划，法律法规另有规定的除外。第第3333条条 规划实施建议规划实施建议加强规划管理队伍的建设，培养一批懂业务、重事业、高素质的规划管理专业郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本30人员。广泛利用广播、电视等多种媒体扩大宣传领域，让全民理解、认识、支持规划，确保规划的贯彻实施。依法对村内建设进行严格的规划管理。加强对村庄规划实施情况进行监督检查。通过规划立法和宣传工作，逐步建立规划过程中的公众参与和决策机制，保障村民的监督权。以简约版的大杨村村规民约为指导，结合村庄发展特点，采用民主协商的方式制定大杨村村规民约，建议从社会治安73、消防安全、村风民俗、邻里关系、家庭婚姻、土地利用、村庄建设七个方面制定具体条约。郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本31第七章 附表附表附表1 1 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表规划地类规划地类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期规划期内增减内增减（公顷）（公顷）面积面积（公顷）（公顷）占比占比面积面积（公顷）（公顷）占比占比国土总面积国土总面积653.5618653.5618100.00%100.00%653.5618653.5618100.00%100.00%耕地401.764561.47%419.494164.19%17.72974、6园地0.19080.03%0.19080.03%0.0000林地7.53641.15%16.19772.48%8.6613草地0.28630.04%0.22430.03%-0.0620湿地18.26132.79%18.26132.79%0.0000农业设施建设用地小计小计9.36719.36711.43%1.43%9.35479.35471.43%1.43%-0.0124-0.0124乡村道路用地（村庄范围外的道路用地）9.01781.38%9.00541.38%-0.0124水产养殖设施建设用地0.34930.05%0.34930.05%0.0000城乡建设用地村庄用地小计小计65.38275、365.382310.00%10.00%48.086648.08667.36%7.36%-17.2957-17.2957居住用地44.44526.80%45.27226.93%0.8270商业服务业用地0.00000.00%0.15330.02%0.1533工业用地0.00000.00%0.07790.01%0.0779乡村道路用地（村庄范围内的村庄内部道路用地）2.04850.31%2.12240.32%0.0739交通运输用地0.00000.00%0.09420.01%0.0942绿地与开敞空间用地0.20120.03%0.25020.04%0.0490留白用地0.00000.00%0.176、1640.02%0.1164村庄范围内（203）的其他用地18.68742.86%0.00000.00%-18.6874区域基础设施用地小计小计8.39538.39531.28%1.28%8.39538.39531.28%1.28%0.00000.0000公路用地1.52040.23%1.52040.23%0.0000水工设施用地6.87491.05%6.87491.05%0.0000其他建设用地小计小计0.81150.81150.12%0.12%0.81150.81150.12%0.12%0.00000.0000特殊用地0.81150.12%0.81150.12%0.0000陆地水域小计小计77、141.0094141.009421.58%21.58%131.9240131.924020.19%20.19%-9.0854-9.0854河流水面37.65265.76%37.65265.76%0.0000坑塘水面65.26039.99%55.23348.45%-10.0269沟渠38.09655.83%39.03805.97%0.9415其他土地小计小计0.55690.55690.09%0.09%0.62150.62150.10%0.10%0.06460.0646田坎0.55690.09%0.62150.10%0.0646郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文78、本32附表附表2 2 重要地块控制指标一览表重要地块控制指标一览表农村农村宅基宅基地地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）风貌风貌备注备注DY01-01-010.0187310与周边风貌相协调DY01-01-020.0843310DY01-01-030.6602310DY01-01-040.4303310DY01-01-050.0551310DY01-01-060.2855310DY01-01-070.0710310DY01-01-080.2035310合计合计1.80861.8086农村农村社区社区服务服务设施设施用地用地地79、块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-02-010.3812310合计合计0.38120.3812工业工业用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-03-010.1533310合计合计0.15330.1533物流物流仓储仓储用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-04-010.0779310合计合计0.07790.0779交通交通场站场站80、用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-05-010.0942310合计合计0.09420.0942广场广场用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-06-010.11320.3510合计合计0.11320.1132留白留白用地用地地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑层数建筑层数（层）（层）建筑高度建筑高度（米）（米）备注备注DY01-07-010.1164合计合计0.11640.1164郎溪县建平镇大81、杨村“多规合一”实用性村庄规划（20212035年）文本33附表附表3 3 近期建设项目（工程）表近期建设项目（工程）表项目类型项目类型序号序号项目名称项目名称项目规模项目规模建设时序建设时序位置位置生态修复1郎川河河道整治圩区水环境整治2022-2026高标项目2大托管及高标准农田项目31.65公顷2022-2025前良、后良、下土元、大杨村、袁村拆旧复垦3建设用地复垦18.16公顷2025何家湾、严村公服设施建设4停车场20255健身广场新增4处20256公厕改厕到户2025公厕提升稳定类居民点建12处公厕7村部改扩建0.08公顷2025袁村村委会8农业大托管示范基地及其配套设施用地0.382、2公顷2025袁村村委会西侧基础设施建设9道路畅通工程项目硬化道路-2025产业路硬化白改黑到村，打通产业项目连接最后一公里10拓宽道路-2025生态农业产业发展11产业留白0.12公顷2035袁村村委会西侧乡村旅游发展12农业生产彩虹路建设结合乡道提升2025郎溪县建平镇大杨村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）图 册图纸目录图纸目录1、区位图2、村域国土空间现状图3、村域国土空间规划图4、国土空间用途分区及管制规则图5、国土空间土地整治与生态修复规划图6、产业发展规划图7、道路交通规划图8、公共服务设施规划图9、给排水公用设施规划图10、电力电信公用设施规划图11、村庄安全和防灾减灾规划图12、村庄分类发展指引图13、村庄单元图则14、重点区域规划图15、重点区域总平面图16、重点区域鸟瞰图17、近期建设项目分布图