1、1玉 溪 市为积极应对人口老龄化，加快推进我区养老服务业发展，努力构建与全面建成小康社会相适应、与我区经济社会发展“新常态”相协调的养老服务体系，根据国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335 号）、中华人民共和国老年人权益保障法、 中国老龄事业发展“十三五”规划、 云南省养老服务体系建设“十三五”规划（2021-2025）、云南省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（云政发201464 号）、玉溪市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（玉政发2015229 号）、玉溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 等相关文件精神， 结合我区实际，制定本规划。一、规划背景（一）2、“十三五”养老服务业的发展成就1.养老服务政策不断完善。1.养老服务政策不断完善。“十三五”期间，区委区政府高度重视养老服务业发展，先后出台一系列文件，玉溪市江川区医养结合工作实施方案、 玉溪市江川区老龄办关于建立空巢、困难老年人定期走访探望制度的通知、关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案、玉溪市江川区民政局关于建立20192021年养老服务设施建设项目库的通知、玉溪市江川区人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见，明确全区养老服务体系建设的框架、目标任务以及保障措施，立足江川实际，制定和完善了许多具体化、操玉溪市江川区养老服务体系建设“十四五”规划2021-23、0252作性强的规划与政策，极大推动了全区养老服务事业的发展。2 2. .基础设施建设不断完善基础设施建设不断完善。目前全区现有城市公办养老机构1 所，农村敬老院 5 所（在建 1 所），农村幸福院 26 个，老年活动中心 151 个，居家养老服务中心（农村互助养老站）33 个（在建 6 个）。现建成养老床位 1712 张，每千名老年人拥有床位 39张，完成全面建成小康社会监测指标每千名老年人拥有床位 35张的工作目标要求。3 3. .实行高龄津贴补助制度。实行高龄津贴补助制度。80-89岁每月保健补贴50元/月、人，90周岁以上100元/月、人，百岁以上高龄老人每月长寿补贴达到300元/月、人。区政府给予百岁寿星家庭一次性1万元人民币奖励。“十三五”期间，我区共发放80岁及以上高龄老年人保健补助1925万元，对80岁及以上高龄老年人实行了普惠制的高龄津贴制度。（二）“十四五”养老服务业面