1、临临淄淄齐齐故故城城风风景景名名胜胜区区总总体体规规划划(20242035 年年)说明书说明书淄博市临淄区人民政府淄博市临淄区自然资源局山东省城乡规划设计研究院有限公司2024 年 11 月临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书目目 录录第一章第一章 上版总体规划评价上版总体规划评价.1 1一、上版规划的主要内容及贡献.1二、上版规划编制的历史局限.1第二章第二章 规划总则规划总则.2 2一、规划目的与依据.2二、规划范围与面积.3三、风景名胜区性质与资源特色.10四、功能分区与布局.20五、规划期限.21六、规划目标.21第三章第三章 保护培育规划保护培育规划.2323一2、资源分级保护.23二、资源分类保护.27三、规划的环境影响评价.37四、建设控制管理.39五、生态环境保护.42第四章第四章 游赏规划游赏规划.4545一、游人容量.45二、游人规模预测.46三、景区规划.47四、游览规划.53五、典型景观规划.56六、游览解说系统规划.58第五章第五章 设施规划设施规划.6060一、旅游服务设施规划.60二、道路交通规划.64三、综合防灾避险规划.68四、基础工程规划.74第六章第六章 居民社会调控与经济发展引导规划居民社会调控与经济发展引导规划.8383一、调控类型.83二、调控措施.84临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书三、经济3、发展引导规划.85第七章第七章 土地利用协调规划土地利用协调规划.8787一、土地利用现状.87二、土地利用协调规划.87第八章第八章 相关规划协调相关规划协调.8989一、国土空间规划协调.89二、其他自然保护地规划协调.89三、其他相关规划和管理规定协调.89第九章第九章 分期发展规划分期发展规划.9393一、近期规划.93二、远期规划.95临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书1第一章第一章 上版总体规划评价上版总体规划评价一、上版规划的主要内容及贡献一、上版规划的主要内容及贡献临淄齐故城风景名胜区总体规划（20202035 年）于 2022 年获得山东省人民政府批复4、，该规划在大量调查、深入分析和广泛征求意见的基础上，对风景资源保护和开发利用做出了科学的规划。规划有力的指导了近年来风景名胜区的保护、管理和建设，主要体现在以下几个方面：（一）明确了风景名胜区的性质（一）明确了风景名胜区的性质上版规划确定风景名胜区性质：以齐文化发源地为依托，以历史故城遗址、遗迹、古陵墓群为主题，集遗址参观、历史探究和文化体验为主要功能的省级风景名胜区。上述性质对风景名胜区的特征及功能描述基本准确。（二）深入挖掘了风景资源（二）深入挖掘了风景资源上版规划对风景名胜区内的历史和现状景源进行了深入挖掘，对能够开发利用的景点进行了筛选和整理。在该规划的指导下，风景名胜区珍贵的历史文化5、资源得到了有效的保护。（三）确立了风景名胜区的规划（三）确立了风景名胜区的规划布局布局上版规划提出了整个风景名胜区形成“一带、三点、六区”的总体布局结构，明确了风景名胜区的功能分区和各景区的空间布局情况。二、上版规划编制的历史局限二、上版规划编制的历史局限近两年，国家对风景名胜区提出了新的规划编制和管理要求，原有规划存在一些局限。2020 年开展自然保护地整合优化工作，风景名胜区暂不参与整合，保留汞山省级森林公园。在上版规划中，临淄齐故城风景名胜区公泉峪景区与汞山省级森林公园的范围存在交叉重叠，不利于景区的后续发展。随着自然保护地整合优化工作的开展，临淄齐故城风景名胜区范围发生变化。为有效保护6、永续利用风景资源，确保临淄齐故城风景名胜区能够建设成为文化底蕴浓厚，生态环境良好，经济社会协调发展的著名风景胜地，亟需对临淄齐故城风景名胜区总体规划 20202035 年进行修编。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书2第第二二章章 规划总则规划总则一、规划目的与依据一、规划目的与依据（一）规划目的（一）规划目的为贯彻落实生态文明建设要求，加强临淄齐故城风景名胜区的严格保护和永续利用，特编制临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）（以下简称本规划）。（二）规划依据（二）规划依据1.相关相关法律法规法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（27、）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（5）中华人民共和国森林法（2019 年修订）；（6）风景名胜区条例（2016 年修订）；（7）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）；（8）山东省风景名胜区条例（2017 年）。2.相关政策文件相关政策文件（1）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见的通知（中办发201942 号）；（2）自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于自然保护地整合优化有关事项的通知（自然资办发202042 8、号）；（3）国家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函（办函保字202299 号）；（4）山东省自然资源厅关于印发山东省风景名胜区总体规划编制导则的通知（鲁自然资字2021110 号）；（5）山东省自然资源厅关于印发山东省风景名胜区规划管理规定的通知（鲁自然资字2022137 号）。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书33.技术标准规范技术标准规范（1）风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；（2）风景名胜区分类标准（CJJ/T 121-2008）。4.相关规划相关规划（1）淄博市国土空间总体规划（20212035 年）；（2）临淄9、齐国故城保护总体规划（20112025 年）；（3）山东省淄博市临淄区桐林遗址文物保护规划；（4）临淄齐国故城考古遗址公园规划。（三三）规划原则）规划原则1.科学指导，综合部署科学指导，综合部署以绿水青山就是金山银山理念为指导，依托风景名胜区现状资源及环境条件，统筹兼顾，综合谋划，切实增强风景名胜区规划的科学性和可操作性。2.保护优先，完整传承保护优先，完整传承严守生态保护红线，贯彻落实国家有关风景名胜区保护、利用与管理的规定，遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则。3.彰显价值，永续利用彰显价值，永续利用充分发挥风景资源的综合价值和潜力，配置完善的旅游服务设施，提高风景名胜10、区管理能力，促进风景名胜区良性发展和永续利用。4.多元统筹，协调发展多元统筹，协调发展科学统筹风景名胜区环境、社会、经济三方面的综合效益，协调好资源保护与开发利用的关系，发挥风景名胜区的最大效益。二、规划范围与面积二、规划范围与面积（一）风景名胜区范围（一）风景名胜区范围1.现状范围现状范围临淄齐故城风景名胜区批复总面积为 66.66km2。由齐故城景区、淄河景区、田齐王陵景区、公泉峪景区、金山景区、天堂寨景区、高阳故城、桐林遗址和安平故城九大景区组成。（1）齐故城景区：以古齐国旧城遗址、遗迹为主，位于现齐都镇以北。范围：西临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书4至遄台路道11、路东侧边界线，北至站前路道路南侧边界线至辛广路，北侧以铁路线往南50m 为界，东至淄河东岸道路，南至遗址一般保护区南边界，遄台路至辛广路该界线以青银高速为界，往东以遗址保护范围为准。景区面积为 24.78km2。（2）淄河景区：该景区主要包含齐园、姜太公祠和淄河城区段三部分。范围：北起齐故城景区南边界线，南至现状漫水桥，淄河两岸以淄河两侧的道路为界，包括中国古车馆。景区面积为 4.12km2。（3）田齐王陵景区：由田齐王陵寝、马莲台民俗区、管仲文化区、齐王苑囿区、稷山汉墓区等五部分组成。范围：北起淄河景区，以胶济铁路南侧为界，东、南至临淄区辖区界线，二王冢区域以二王冢东侧防火道路为界。景区面积12、为 9.64km2。（4）公泉峪景区：范围为公泉峪、大虎山、蜂山一带山区，景区面积为 4.0km2。（5）金山景区：南以 102 省道北侧为界线，西北以兴边路为界，西南以金山西侧防火道路为界线，东至西张村西侧道路。景区面积为 7.0km2。（6）天堂寨景区：由天堂寨、凤凰山、大北山等组成。景区面积为 11.73km2。（7）高阳故城、桐林遗址和安平故城：这三处遗址以文物保护单位划定的保护范围为界线，高阳故城面积为 0.74km2，桐林遗址面积为 3.67km2，安平故城面积为0.98km2。2.范围划定依据范围划定依据根据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）规定，确定风景名13、胜区规划范围应遵循：（1）应确保景源特征与生态环境的完整性；（2）应保持历史文化与社会发展的连续性；（3）应满足地域单元的相对独立性；（4）应有利于保护、利用、管理的必要性与可行性。（二）风景名胜区范围与面积（二）风景名胜区范围与面积1.范围调整的必要性范围调整的必要性（1）保护风景资源的需要风景资源十分珍贵又脆弱，一经破坏，不可再生，对其严格保护特别重要。随着自然条件发生改变，以及范围划定的不合理，风景名胜区有些区域不具备景观价值，需要进行论证，将其调出风景名胜区。有些区域发掘出确有较高自然价值或者人文价临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书5值，亟需保护，考虑景观完整性14、应将其纳入景区统一保护、管理。规划亟需明确风景资源的位置及保护范围，重新梳理风景名胜区景观资源，科学评价景源价值，严格划分保护级别，把具有价值的资源纳入风景名胜区，把“名不符实”的资源合理的调整出风景名胜区范围，确保风景资源得到有效保护。（2）保护和管理的问题风景名胜区各景区分布较为分散，其中公泉峪景区与汞山省级森林公园交叉重叠，由临淄区齐故城风景名胜区服务中心和淄博市临淄区垢皋林场双重管理，风景名胜区保护和管理存在矛盾冲突，亟需调整风景名胜区范围。2.风景名胜区范围调整说明风景名胜区范围调整说明本规划确定临淄齐故城风景名胜区总面积为 60.59km2，较上版批复总面积66.66km2减少 615、.07km2，各景区具体变化如下：（1）高阳故城范围与文物保护划定范围基本一致。高阳故城面积为 0.74km2。（2）桐林遗址范围与文物保护划定范围基本一致。桐林遗址面积为 3.67km2。表表 2-1高阳故城、桐林遗址边界坐标一览表高阳故城、桐林遗址边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度1118 10 59.773E36 56 0.127N20118 14 20.730E36 53 18.687N2118 11 16.179E36 55 57.981N21118 13 53.592E36 53 18.997N3118 11 31.795E36 55 56.080N2216、118 13 56.040E36 53 46.987N4118 11 30.108E36 55 47.644N23118 13 49.969E36 53 46.086N5118 11 33.816E36 55 47.587N24118 13 53.116E36 54 6.394N6118 11 33.103E36 55 41.095N25118 13 57.693E36 54 15.453N7118 11 29.984E36 55 26.150N26118 14 2.118E36 54 15.407N8118 11 12.389E36 55 29.591N27118 14 2.193E36 517、4 20.065N9118 10 56.821E36 55 32.870N28118 14 4.707E36 54 19.554N10118 10 58.333E36 55 46.833N29118 13 45.041E36 53 46.978N11118 14 7.515E36 54 29.106N30118 13 38.923E36 53 33.191N12118 14 21.110E36 54 26.332N31118 13 29.704E36 53 26.078N13118 14 25.470E36 54 28.749N32118 13 22.404E36 53 19.836N141118、8 14 48.894E36 54 16.152N33118 13 17.706E36 53 15.584N15118 15 4.656E36 54 13.621N34118 13 9.320E36 53 15.046N16118 15 4.127E36 53 51.945N35118 13 11.124E36 53 24.480N17118 15 3.494E36 53 25.989N36118 13 15.955E36 53 33.639N18118 14 45.739E36 53 26.268N37118 13 29.666E36 53 44.411N19118 14 45.611E3619、 53 18.402N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书6（3）齐故城景区：规划将齐都镇镇区建设用地及其周边基本农田等人类活动频繁区域调出风景名胜区。景区范围西至遄台路道路东侧边界线，北至站前路道路南侧边界线至辛广路，北侧以铁路线往南 50m 为界，东至淄河东岸道路，南至张皇路道路北侧边界线，景区面积为 21.05km2。表表 2-2齐故城景区边界坐标一览表齐故城景区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度38118 20 12.389E36 54 1.135N53118 22 58.912E36 51 12.886N39118 20 37.68220、E36 53 54.001N54118 22 44.660E36 51 5.508N40118 21 25.747E36 53 50.708N55118 22 25.605E36 51 8.554N41118 21 35.994E36 53 53.775N56118 22 3.920E36 51 13.343N42118 22 0.441E36 53 47.363N57118 21 46.578E36 51 21.884N43118 22 22.829E36 53 39.625N58118 21 22.706E36 51 26.310N44118 22 30.770E36 53 33.015N21、59118 21 2.595E36 51 29.099N45118 22 34.226E36 53 21.679N60118 20 31.695E36 51 32.103N46118 22 49.574E36 53 10.578N61118 20 2.413E36 51 34.549N47118 23 6.331E36 52 57.031N62118 19 32.805E36 51 49.513N48118 23 2.676E36 52 35.652N63118 19 34.687E36 52 11.977N49118 22 53.173E36 52 14.917N64118 19 35.4922、9E36 52 34.994N50118 22 46.573E36 51 55.674N65118 19 36.421E36 52 57.753N51118 22 52.596E36 51 42.546N66118 19 40.094E36 53 25.448N52118 22 55.306E36 51 22.226N67118 20 7.877E36 53 22.798N（4）淄河景区：该景区范围与上版总规淄河景区范围一致，景区面积为 4.12km2。表表 2-3淄河景区边界坐标一览表淄河景区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度68118 22 56.628E36 23、50 56.765N89118 18 38.320E36 47 21.148N69118 22 53.038E36 50 46.416N90118 18 39.660E36 47 37.678N70118 22 49.902E36 50 34.496N91118 18 54.233E36 47 46.927N71118 22 58.697E36 50 25.373N92118 19 11.200E36 47 50.001N72118 23 8.540E36 50 20.864N93118 19 36.373E36 47 55.471N73118 22 58.303E36 50 6.136N9424、118 19 59.652E36 47 56.283N74118 22 45.413E36 50 7.193N95118 20 17.496E36 48 1.084N75118 22 43.626E36 49 54.437N96118 20 35.024E36 48 6.244N76118 22 37.601E36 49 42.487N97118 20 57.154E36 48 12.760N77118 22 35.856E36 49 23.053N98118 21 12.284E36 48 19.179N78118 22 33.079E36 49 4.925N99118 21 36.654E25、36 48 30.256N79118 22 28.158E36 48 50.916N100118 21 55.224E36 48 43.443N80118 22 10.363E36 48 36.455N101118 22 15.217E36 48 58.099N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书7编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度81118 21 59.334E36 48 25.357N102118 22 22.451E36 49 13.081N82118 21 48.343E36 48 17.532N103118 22 20.643E36 49 32.726、37N83118 21 28.846E36 48 12.942N104118 22 27.979E36 49 50.964N84118 21 10.817E36 48 6.803N105118 22 26.241E36 50 5.033N85118 20 57.026E36 48 1.241N106118 22 29.059E36 50 23.961N86118 20 39.747E36 47 54.241N107118 22 32.429E36 50 39.271N87118 20 24.979E36 47 48.266N10811822 42.366E3650 51.666N88118 227、0 2.359E36 47 44.733N（5）田齐王陵景区：该景区主要景源为二王冢、四王冢、稷山汉墓、管仲墓和马莲台谷。景区范围北起淄河景区，以胶济铁路南侧为界，东、南至临淄区辖区界线，二王冢区域以二王冢东侧防火道路为界。本规划将北山西村、北山东村、南山村村庄建设密集区调出风景名胜区范围，景区面积为 9.22km2。表表 2-4田齐王陵景区边界坐标一览表田齐王陵景区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度109118 20 10.840E36 47 38.215N144118 21 29.365E36 46 30.454N110118 20 26.814E36 47 328、7.564N145118 21 22.305E36 46 31.909N111118 20 33.586E36 47 24.630N146118 21 20.516E36 46 22.697N112118 20 31.229E36 47 38.464N147118 21 14.604E36 46 17.818N113118 20 49.234E36 47 41.188N148118 20 59.662E36 46 12.837N114118 20 54.645E36 47 31.462N149118 20 55.388E36 46 20.222N115118 21 3.548E36 47 3129、.326N150118 20 44.646E36 46 18.508N116118 21 8.274E36 47 13.276N151118 20 43.947E36 46 8.421N117118 21 10.334E36 46 57.796N152118 20 33.479E36 46 4.300N118118 21 18.240E36 47 9.862N153118 20 12.232E36 46 8.522N119118 21 13.718E36 47 30.203N154118 19 55.962E36 46 6.954N120118 21 14.974E36 47 39.338N130、55118 19 43.412E36 46 14.263N121118 21 33.222E36 47 38.404N156118 19 36.417E36 46 6.066N122118 21 55.077E36 47 33.656N157118 19 19.687E36 46 9.118N123118 22 15.484E36 47 24.290N158118 19 14.827E36 46 14.949N124118 22 42.967E36 47 32.070N159118 19 26.960E36 46 20.408N125118 22 44.653E36 47 44.896N16031、118 19 28.965E36 46 31.862N126118 22 52.136E36 47 46.116N161118 19 47.498E36 46 25.513N127118 22 52.617E36 47 50.810N162118 20 9.624E36 46 24.610N128118 22 59.822E36 47 50.399N163118 20 25.507E36 46 19.437N129118 23 0.445E36 47 37.205N164118 20 19.376E36 46 27.463N130118 23 3.818E36 47 29.492N16511832、 20 10.265E36 46 34.936N131118 22 52.198E36 47 28.228N166118 20 2.696E36 46 42.844N132118 23 0.353E36 47 22.789N167118 20 1.758E36 46 53.134N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书8编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度133118 22 49.713E36 47 19.177N168118 20 2.870E36 47 0.006N134118 22 44.919E36 47 14.446N169118 20 2.969E333、6 47 8.802N135118 22 39.128E36 47 13.021N170118 19 57.586E36 47 12.167N136118 22 32.323E36 47 11.285N171118 20 2.340E36 47 24.815N137118 22 37.125E36 47 1.528N172118 19 48.123E36 47 23.358N138118 22 28.488E36 47 2.604N173118 19 39.500E36 47 29.895N139118 22 19.620E36 47 5.001N174118 19 27.757E36 47 34、20.561N140118 22 16.358E36 46 58.009N175118 19 13.952E36 47 24.425N141118 22 6.720E36 46 56.239N176118 19 7.463E36 47 16.951N142118 21 51.513E36 46 51.774N177118 18 55.042E36 47 11.296N143118 21 40.303E36 46 41.284N178118 18 45.580E36 47 14.965N（6）安平故城范围与文物保护划定范围基本一致。安平故城面积为 0.82km2。表表 2-5安平故城边界坐标一览35、表安平故城边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度179118 24 45.344E36 51 56.054N183118 25 20.629E36 52 12.363N180118 24 40.980E36 51 37.662N184118 25 7.109E36 52 12.986N1811118 25 14.230E36 51 34.961N185118 24 54.162E36 52 6.828N182118 25 17.294E36 51 52.391N（7）公泉峪景区：该景区范围与汞山省级森林公园进行整合优化，景区面积为2.48km2。表表 2-6公泉峪景区边36、界坐标一览表公泉峪景区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度186118 15 24.769E36 46 58.317N202118 13 51.465E36 45 28.996N187118 15 25.458E36 46 52.193N203118 13 57.691E36 45 17.416N188118 15 37.487E36 46 40.694N204118 14 6.688E36 45 27.368N189118 15 19.376E36 46 39.083N205118 14 37.534E36 45 12.576N190118 15 13.688E3637、 46 27.829N206118 14 3.294E36 45 20.979N191118 15 31.063E36 46 23.680N207118 14 26.332E36 44 44.444N192118 15 11.801E36 46 1.088N208118 13 54.991E36 45 6.554N193118 14 57.296E36 46 18.337N209118 13 39.334E36 45 23.221N194118 15 7.830E36 46 24.509N210118 13 12.899E36 45 17.863N195118 14 57.284E36 46 38、32.163N211118 13 37.864E36 45 0.462N196118 15 9.201E36 46 43.043N212118 12 50.852E36 44 58.841N197118 14 42.786E36 45 49.542N213118 12 43.341E36 45 10.325N198118 14 55.012E36 45 41.370N214118 12 58.088E36 45 21.914N199118 14 52.619E36 45 30.595N215118 13 2.599E36 45 31.011N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）39、说明书9编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度200118 14 35.556E36 45 38.975N216118 13 20.750E36 45 29.655N201118 13 39.254E36 45 41.632N217118 13 19.808E36 45 39.405N（8）金山景区：该景区南以省道 S102 北侧为界线，西北以兴边路为界，西南以金山西侧防火道路为界线，东至西张村西侧道路，景区面积为 7.0km2。表表 2-7金山景区边界坐标一览表金山景区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度218118 10 59.669E36 44 25.40、686N227118 11 59.003E36 42 56.034N219118 11 19.355E36 44 22.258N228118 11 26.518E36 42 53.545N220118 11 30.589E36 44 8.987N229118 10 31.320E36 42 47.921N221118 11 35.945E36 43 55.995N230118 9 46.059E36 42 50.971N222118 11 49.665E36 43 43.433N231118 9 55.085E36 43 10.495N223118 12 14.427E36 43 45.73341、N232118 10 0.431E36 43 20.344N224118 12 25.643E36 43 36.156N233118 10 21.031E36 43 35.759N225118 12 21.205E36 43 23.007N234118 10 33.774E36 43 54.721N226118 11 59.852E36 43 2.387N235118 10 39.273E36 44 7.419N（9）天堂寨景区：该景区北起坡子村以南，南至临淄区辖区边界，该景区范围与上版总规天堂寨景区范围一致，景区面积为 11.49km2。表表 2-8天堂寨景区边界坐标一览表天堂寨景区边界坐标42、一览表编号编号东经东经北纬北纬编号编号东经东经北纬北纬236118 10 9.384E36 40 52.116N265118 11 5.576E36 38 3.192N237118 10 37.674E36 40 47.065N266118 11 0.161E36 38 1.707N238118 10 52.673E36 40 50.645N267118 10 50.873E36 37 52.585N239118 10 47.167E36 40 37.520N268118 10 44.023E36 37 54.953N240118 10 43.149E36 40 28.761N269118 143、0 35.203E36 38 4.343N241118 10 27.796E36 40 9.370N270118 10 40.037E36 38 11.337N242118 10 22.281E36 39 56.532N271118 11 0.018E36 38 14.412N243118 10 33.397E36 39 50.509N272118 11 12.852E36 38 20.844N244118 10 41.177E36 39 59.652N273118 10 58.064E36 38 30.745N245118 10 45.807E36 40 15.056N274118 11 644、.189E36 38 38.346N246118 11 16.591E36 40 22.261N275118 11 11.990E36 38 46.507N247118 11 19.596E36 40 15.425N276118 10 59.052E36 38 55.082N248118 11 35.749E36 39 53.354N277118 11 3.796E36 39 6.175N249118 11 47.850E36 39 53.722N278118 10 43.981E36 39 20.146N250118 11 55.097E36 39 36.410N279118 10 28.545、99E36 39 35.083N251118 12 5.694E36 39 21.196N280118 10 10.509E36 39 41.353N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书10编号编号东经东经北纬北纬编号编号东经东经北纬北纬252118 12 9.940E36 39 28.568N281118 9 45.110E36 39 37.193N253118 12 19.085E36 39 26.375N282118 9 23.701E36 39 32.445N254118 12 22.238E36 39 34.966N283118 8 57.092E36 39 446、6.912N255118 12 37.076E36 39 22.708N284118 8 53.115E36 39 40.539N256118 12 39.823E36 39 8.662N285118 8 55.351E36 39 52.252N257118 12 30.339E36 38 47.228N286118 8 40.308E36 40 0.341N258118 12 14.036E36 38 43.460N287118 9 1.508E36 40 18.074N259118 12 0.239E36 38 45.659N288118 9 16.294E36 40 6.550N260147、18 11 59.624E36 38 33.916N289118 9 19.795E36 40 21.192N261118 11 44.098E36 38 29.176N290118 9 33.843E36 40 28.643N262118 11 33.797E36 38 27.189N291118 9 50.981E36 40 40.286N263118 11 26.241E36 38 32.657N292118 9 53.430E36 40 33.108N264118 11 17.808E36 38 10.687N293118 10 9.857E36 40 43.379N表表 2-9齐故城48、风景名胜区面积情况对比说明表齐故城风景名胜区面积情况对比说明表序号序号景区名称景区名称上版规划面积上版规划面积（km2）本规划面积本规划面积（km2）面积比较面积比较（km2）1齐故城景区24.7821.05-3.732淄河景区4.124.1203田齐王陵景区9.649.22-0.424公泉峪景区4.002.48-1.525金山景区7.007.0006天堂寨景区11.7311.49-0.247高阳故城0.740.7408桐林遗址3.673.6709安平故城0.980.82-0.16总面积66.6660.59-6.07三、风景名胜区性质与资源特色三、风景名胜区性质与资源特色（一）风景名胜区性质（49、一）风景名胜区性质根据临淄齐故城风景名胜区风景资源特征、功能，规划确定其性质为：以齐文化发源地为依托，以历史故城遗址、遗迹、古陵墓群为特色，集遗址参观、历史探究和文化体验为主要功能的省级风景名胜区。（二）风景名胜资源特征（二）风景名胜资源特征1.重大的历史文化价值重大的历史文化价值风景名胜区内包含了齐国故城、桐林遗址、高阳故城和安平故城，另外有四王冢、临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书11二王冢、稷山汉墓等宝贵的文物遗址。齐故城遗址是中国传统文化重要发源地之一，是齐鲁文化起源、传承与发展的重要物证，是齐文化的集中代表地，在中国文明史上占有重要的地位；临淄齐国故城是中国先50、秦时期历时长久、规模宏大、人口众多、工商业繁荣的都城之一，具有重大的历史文化价值，具有世界文化遗产价值。2.重要的科学、艺术价值重要的科学、艺术价值风景名胜区内的故城遗址保存较完整，有宫殿区、建筑基址、手工业作坊遗址，为先秦时期都城中典型的遗址之一，在我国城市建设史上占有重要的地位，是研究我国早期都城营建和形制的重要实例；遗址内丰富的出土文物，为研究齐国时期社会发展、生活习惯、科技水平提供了大量的实物材料，具有重要的科学价值。齐故城遗址出土的众多陶器、青铜器、玉石器、瓦当等，造型精致、纹饰精美、制作精良，在我国艺术史研究上具有突出价值。3.完整的春秋都城格局完整的春秋都城格局风景名胜区北部较为51、平坦，南部为山地。南部鲁山余脉及发源于鲁山的淄河，是齐国国都的自然背景与依托；故城遗址体现了齐文化中与国家建设和管理有关的哲学思想，以及当时手工业、建筑业发展的最高水平；淄河是齐国农业发展的依托，体现了农业发展的技术水平，反映了齐地的农业生活；牛山体现了齐地的休闲文化；田齐王陵则代表了齐国对人与自然关系的理解，以及春秋时期墓葬建设的水平；安平故城、桐林遗址、高阳故城体现了齐地不同时期的都城及文化变迁。风景名胜区展示了齐国都城的内外格局，体现了城市与自然的关系，同时，也是春秋时期城市发展的缩影。4.完好的故城遗址完好的故城遗址齐故城遗址是风景名胜区的核心，也是游览价值最高的风景资源。由于保护措施52、得当，遗址内的文物都没有受到明显的破坏。完好的故城遗址能够集中而真实的反映齐都人生活的场景：大城与小城是城市建设循序渐进的体现；宫殿高台展示了齐国君主的生活和齐国的国力；集中的手工作坊既展示了齐国工艺技术的发达程度，又体现了城市管理中“四民分业”的特点；同时，遗址中还能找到稷下学宫、孔子闻韶等历史事件的印证。从年代和历史价值来看，齐故城遗址可以与庞贝古城等世界著名城市遗址相媲美，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书12随着今后考古研究的深入，故城遗址将为世人呈现出更加丰富生动的春秋时代城市风貌。5.与文化辉映的自然山水与文化辉映的自然山水风景名胜区内牛山、稷山等与齐文化交53、相辉映，是体现齐文化的重要载体，也是自然休闲的主要目的地。（三）风景名胜资源类型与评价（三）风景名胜资源类型与评价1.风景名胜区资源类型风景名胜区资源类型根据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）进行分类，该风景名胜区风景资源共有二大类，七中类，十六小类，共计 68 处景源，其中，自然景源 16 处，人文景源 52 处（表 2-10、表 2-11）。表表 2-10临淄齐故城风景名胜区风景资源分类表临淄齐故城风景名胜区风景资源分类表大类大类中类中类小类小类自然景源1.地景山景其他地景2.水景泉井江河3.生景其他生物景观人文景源1.园景现代公园2.建筑宗教建筑纪念建筑文娱建筑工程54、构筑物3.胜迹遗址遗迹摩崖题刻古墓葬4.风物神话传说地方人物其他风物表表 2-11临淄齐故城风景名胜区风景资源类型表临淄齐故城风景名胜区风景资源类型表大类大类中类中类小类小类景观单元景观单元数量数量合计合计自然景源地景山景红螺山、稷山、牛山、路家山、金山、银山、凤凰山、天堂寨山、大虎山、公泉峪1012其他地景马莲台谷、石海2水景泉井金茶壶13江河淄河、运粮河2生景其他生物景观古柿林11小计3516人文景源园景现代公园蜂山公园11建筑宗教建筑金山道院、牛山禅寺、马莲台仙姑祠38纪念建筑管仲纪念馆1文娱建筑二号墓博物馆、中国古车博物馆2工程构筑物金山南天门、莲台绿道2胜迹遗址遗迹齐故城遗址、排水道55、口、齐故城垣墙遗址、齐故城街2836临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书13大类大类中类中类小类小类景观单元景观单元数量数量合计合计人文景源道遗址、陶窑遗址、宫殿建筑遗址、居住遗址、冶铜遗址、铸镜遗址、制骨遗址、墓葬遗址、城壕及沟渠遗址、安平故城、桐林遗址、高阳故城、桓公台、天齐渊、康山寺遗址、水磨坊遗址、后李遗址、后李春秋殉马车、尧王遗址、殉马坑、石佛堂遗址、手工业作坊遗址、孔子闻韶处、公泉峪古建筑群、唐赛尔起义遗址摩崖题刻边河摩崖石造像1古墓葬四王冢、二王冢、管仲墓、稷山汉墓群、晏婴墓、田单墓、终军墓7风物神话传说孟姜女传说、二桃杀三士、稷下学宫37地方人物管仲、姜太56、公、晏婴3其他风物公泉庙会1小计41152合计71668临淄区拥有众多文物保护单位，涵盖了古遗址、古墓葬、古建筑等多个类别，风景资源中包含齐国故城、排水道口、殉马坑、晏婴墓、手工业作坊遗址、田单墓、桐林遗址、管仲墓、终军墓、四王冢、二王冢、孔子闻韶处和后李遗址等国家级文物保护单位；高阳故城、尧王遗址和稷山墓群等省级文物保护单位；石佛堂遗址、安平故城、天齐渊和金山道院等市级文物保护单位（表 2-12）。表表 2-12风景名胜区文物保护单位一览表风景名胜区文物保护单位一览表所在所在景区景区景点名称景点名称位置位置级别级别范围范围年代年代齐故城景区排水道口临淄齐国故城国齐国故城城墙以内15.5km257、为文物保护主体，城墙向外 200m 为保护范围周-汉殉马坑国周-汉手工业作坊遗址国周-汉齐国故城国周-汉齐故城街道国周-汉晏婴墓国周-汉孔子闻韶处国周-汉桓公台西关北村北国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉石佛堂遗址石佛堂村北市遗址中心向外 450m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书14所在所在景区景区景点名称景点名称位置位置级别级别范围范围年代年代高阳故城、桐林遗址、安平故城安平故城皇城营、淄东张、油坊市封土边界向外 2000m 为保护范围，保护范围向外 100m 为58、建设控制地带东周田单墓皇城营村东国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉桐林遗址桐林村、义和村国遗址中心南北 800m，东西 600m 为保护范围，保护范围向外 200m 为建设控制地带龙山高阳故城南高阳村西省以南高阳村西北变电室为基点，向南 800m，向东 20m，向西 680m，向北 10m 为保护范围，保护范围向外 200m 为建设控制地带北魏田齐王陵景区管仲墓北山西村西国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉四王冢淄河店村南国封土边界向外 1000m 为保护范围，保护范围向外 200m 为建设控制地带战国二59、王冢郑家沟村南国封土边界向外 1000m 为保护范围，保护范围向外 200m 为建设控制地带战国稷山墓群梁家终村东南省稷山和井山汉代天齐渊刘家终村北市遗址中心向南到悬崖，向西、向北到淄河南岸，向东 100m 为保护范围，保护范围向外100m 为建设控制地带东周金山景区金山道院赵王村北市建筑主体向外 30m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带清代淄河景区后李遗址齐陵街道后李官村国南北 500m，东西 500m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带新石器时期尧王遗址尧王庄村北省遗址中心四周向外 100m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带商代2.风景名60、胜资源评价风景名胜资源评价（1）评价原则风景资源评价以现场踏查、亲身感受为依据，并结合文献综述和座谈走访，力求实事求是地进行。风景资源评价采取定性概括与定量分析相结合的方法，评价过程中，需要结合定性描述和定量分析，综合评价景源的特征。定性描述用于概括景源的特性和内涵，而定量分析则用于具体数值的评估。依据风景资源的类别及其组合特点，选择适当的评价单元和评价指标。（2）评价方法规划依据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）所规定的风景资源评价指标层次，按照资源单体的得分高低，并参照各等级资源的主要特征，结合风景名临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书15胜区景61、源特点，将景源分为特级、一级、二级、三级和四级，五个等级的评定标准详见下表。表表 2-13景源评价指标体系表景源评价指标体系表综合评价层综合评价层总赋值总赋值项目评价层项目评价层赋值赋值景源价值70美学价值20科学价值15文化价值20保健价值5游憩价值10环境水平20生态特征8保护状态6环境质量3监护管理3利用条件5交通通信1住宿接待1其他设施1客源市场1运营管理1规模范围5面积1体量1空间1容量2表表 2-14风景资源分级标准风景资源分级标准景源等级景源等级得分范围得分范围主要特征主要特征特级景源90100具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力一级景源7590具有名贵、罕见62、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有国际吸引力二级景源6074具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省级吸引力三级景源5059具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力四级景源50具有一般价值和构景作用，有本风景名胜区或当地的吸引力（3）景源评价规划从景观价值（包括欣赏、科学、历史、保健、游憩五个方面的价值）、环境水平、利用条件和规划范围等四个方面，采用打分的方法对景源进行综合评价，自然景源和人文景源因内容、形式差别较大，采用分别打分评级的办法（表 2-15）。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书16表表 263、-15景源分级评价打分表景源分级评价打分表类型类型 序号序号景源名称景源名称景源价值（景源价值（70）环境水平（环境水平（20）利用条件（利用条件（5）规模范围（规模范围（5）总分总分（100）等等 级级美学价美学价值值（20）科学价科学价值值（15）文化文化价值价值（20）保健价保健价值（值（5）游憩价游憩价值（值（10）生态特生态特征（征（8）保护状保护状态（态（6）环境环境质量质量（3）监护管监护管理（理（3）交通交通通信通信（1）食宿接食宿接待（待（1）其他其他设施设施（1）客源市客源市场（场（1）运营运营管理管理（1）面积面积（1）体量体量（1）空间空间（1）容量容量（2）人文景源164、齐故城遗址191419410752310011111291特级2排水道口17131749752311111111186一级3齐故城城垣遗址17131749752310111111185一级4桐林遗址17131738741210000111177一级5桓公台17131749742210111111183一级6后李遗址17131749752311111111186一级7后李春秋殉马车171318410762311111111189一级8殉马坑171317410762311111111188一级9手工业作坊遗址171317310642210111111182一级10孔子闻韶处17131731064265、210111111182一级11四王冢17131749742210111111183一级12二王冢17131749742210111111183一级13管仲墓17131749752210111111184一级14晏婴墓17131749752311111111186一级15田单墓17131749742210111111183一级16中国古车博物馆17131749752311111111287一级17齐故城街道遗址171317310642210111111182一级18高阳故城15121538741210000111172二级19尧王遗址14121437741210000111169二级20稷山汉66、墓群15121538741210000111172二级临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书17类型类型 序号序号景源名称景源名称景源价值（景源价值（70）环境水平（环境水平（20）利用条件（利用条件（5）规模范围（规模范围（5）总分总分（100）等等 级级美学价美学价值值（20）科学价科学价值值（15）文化文化价值价值（20）保健价保健价值（值（5）游憩价游憩价值（值（10）生态特生态特征（征（8）保护状保护状态（态（6）环境环境质量质量（3）监护管监护管理（理（3）交通交通通信通信（1）食宿接食宿接待（待（1）其他其他设施设施（1）客源市客源市场（场（1）运营运营管理管67、理（1）面积面积（1）体量体量（1）空间空间（1）容量容量（2）21公泉峪古建筑群15121538741210000111172二级22二号墓博物馆15121538741210000111172二级23安平故城1091037641210110111159三级24石佛堂遗址1091036641210110111158三级25金山道院97936641211110111155三级26天齐渊1091036641210110111158三级27陶窑遗址1081036631210010111155三级28宫殿建筑遗址1091036631210010111156三级29居住遗址10810366312100168、0111155三级30冶铜遗址1081036631210010111155三级31铸镜遗址1081036631210010111155三级32制骨遗址1081036631210010111155三级33墓葬遗址1081036631210010111155三级34城壕及沟渠遗址1081036631210010111155三级35康山寺遗址1081036631210010111155三级36水磨坊遗址1091036641210110111158三级37边河摩崖石造像1091036641210110111158三级38终军墓1091036641210110111158三级39蜂山公园8683664169、210110111151三级40马莲仙姑祠77835641111110111150三级41管仲纪念馆1091036641210110111158三级42莲台绿道645310841210110111150三级43唐赛尔起义遗址86836631200010111148四级临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书18类型类型 序号序号景源名称景源名称景源价值（景源价值（70）环境水平（环境水平（20）利用条件（利用条件（5）规模范围（规模范围（5）总分总分（100）等等 级级美学价美学价值值（20）科学价科学价值值（15）文化文化价值价值（20）保健价保健价值（值（5）游憩价游憩价70、值（值（10）生态特生态特征（征（8）保护状保护状态（态（6）环境环境质量质量（3）监护管监护管理（理（3）交通交通通信通信（1）食宿接食宿接待（待（1）其他其他设施设施（1）客源市客源市场（场（1）运营运营管理管理（1）面积面积（1）体量体量（1）空间空间（1）容量容量（2）44牛山禅寺76736631200011111147四级45金山南天门74736431200011111143四级自然景源1淄河15121548741211000111174二级2牛山871036641210110111154三级3金山645310841210110111150三级4凤凰山645310841210110171、11150三级5天堂寨山656310841210110111152三级6公泉峪64639841210110111150三级7马莲台谷645310841210110111150三级8金茶壶65638841210110111150三级9运粮河65638841210110111150三级10路家山45537731100011111142四级11红螺山55537731200011111144四级12稷山45637731200011111144四级13银山45537731200011111143四级14大虎山45537531100011111140四级15石海66538741210110111149四级72、16古柿林44546741210111111246四级临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书19（四）风景资源综合分析（四）风景资源综合分析1.评价结果评价结果在参评的 61 处景源中，特级景源为 90 分以上，计 1 个，占总数的 1.64%；一级景源为 75 分以上，计 16 个，占总数的 26.23%；二级景源为 60 分以上，计 6 个，占总数的 9.84%；三级景源为 50 分以上，计 28 个，占总数的 45.90%；四级景源为 40-49分，计 10 个，占总数的 16.39%。表表 2-16景源等级表景源等级表景源等级景源等级数量数量自然景源自然景源人文景源73、人文景源特级景源1齐故城遗址一级景源16排水道口、齐故城城垣遗址、桐林遗址、桓公台、后李遗址、后李春秋殉马车、殉马坑、手工业作坊遗址、孔子闻韶处、四王冢、二王冢、管仲墓、晏婴墓、田单墓、中国古车博物馆、齐国故城街道遗址二级景源6淄河高阳故城、尧王遗址、稷山汉墓群、公泉峪古建筑群、二号墓博物馆三级景源28牛山、金山、凤凰山、天堂寨山、公泉峪、马莲台谷、金茶壶、运粮河安平故城、石佛堂遗址、天齐渊、金山道院、陶窑遗址、宫殿建筑遗址、居住遗址、冶铜遗址、铸镜遗址、制骨遗址、墓葬遗址、城壕及沟渠遗址、康山寺遗址、水磨坊遗址、边河摩崖石造像、终军墓、蜂山公园、马莲仙姑祠、管仲纪念馆、莲台绿道四级景源10红74、螺山、稷山、路家山、银山、大虎山、石海、古柿林唐赛尔起义遗址、牛山禅寺、金山南天门合计611645表表 2-17临淄临淄齐故城风景名胜区景齐故城风景名胜区景源源分级分类统计表分级分类统计表景源类型景源类型景源数量景源数量特级特级一级一级二级二级三级三级四级四级自然景源187人文景源1165203合计11662810所占比例（%）1.64%26.23%9.84%45.90%16.39%2.结果分析结果分析风景名胜区以人文景源居多，风物类景源不作为景源评价统计，最后综合筛选出61 处景源。其中，自然景源 16 处，人文景源 45 处。自然景源涵盖 3 个中类，5 个小临淄齐故城风景名胜区总体规划（75、20242035 年）说明书20类；人文景源涵盖 4 个中类，11 个小类，类型较为丰富。自然景源中地景类 12 处，数量最多，其次是水景；人文景源中遗址遗迹类景源 28 处，数量最多，古墓葬类景源 7处，排名第二。参与评级的有 61 处景源，风物类景源不参与评级。特级景源 1 处，为齐故城遗址；一级景源 16 处，全部为人文景源；二级景源共 6 处，1 处自然景源，5 处人文景源；三级景源共 28 处，自然景源 8 处，人文景源 20 处；四级景源 10 处，自然景源 7 处，人文景源 3 处。参与评价的人文景源共 45 处，其中二级以上的有 23 处，由此看出人文景源级别高、价值高。3.评76、价结论评价结论临淄齐故城风景名胜区是齐文化的发祥地，记录着齐地文化的发展演变历程，是齐文化的集中体现与传承载体，人文景源价值高，代表了临淄齐故城风景名胜区的特色。四、功能分区四、功能分区（一）功能分区（一）功能分区根据临淄齐故城风景名胜区的资源类型、地域特征和风景游赏、保护、建设、管理的需要，对风景名胜区进行功能区划，共分为风景游览区、风景恢复区、旅游服务区和发展控制区 4 类功能区。1.风景游览区风景游览区风景名胜区内景物、景点、景群等风景游赏对象集中的地区，也是风景名胜区内集中开展游览活动的重点区域。包括各景区景源集中区域及其他可游赏区域，可安排必要的游览服务设施，面积约 19.32km277、，占风景名胜区总面积 31.88。2.风景恢复区风景恢复区风景名胜区内需要重点恢复、修复、培育、抚育的对象与地区。风景恢复区是暂不开放游览或风景资源价值相对较低的地区，规划近期以生态保护、植被恢复为主，面积约 15.35km2，占风景名胜区总面积 25.33。3.旅游服务区旅游服务区风景名胜区内旅游服务设施集中的地区。从完善风景名胜区内旅游功能和旅游组临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书21织出发，规划主要在各景区入口设置集中的旅游服务区。旅游服务设施用地面积约1.47km2，占风景名胜区总面积 2.43。旅游服务区建设应在环境承载力的范围内，强调环境质量与生态保护，强调78、文化内涵和旅游参与性。4.发展控制区发展控制区风景名胜区内乡村和城镇建设集中分布的地区，包括风景名胜区内村庄和农田集中的区域，区内建设规模与内容应符合风景名胜区的环境要求，达到与风景名胜区景观环境的协调，面积约为 24.45km2，占风景名胜区总面积 40.36。五、规划期限五、规划期限按照风景名胜区条例要求，兼顾国民经济和社会发展计划及淄博市国土空间总体规划，规划期限为 20242035 年，近期为 20242030 年，远期为 20312035 年。六、规划目标六、规划目标通过分析风景名胜区的资源特色、文化特征、环境条件、经济发展、社会需求等各方面因素，规划提出临淄齐故城风景名胜区的发展目79、标。（一）总目标（一）总目标临淄齐故城风景名胜区文化遗产和自然景观得到完整保护和传承，历史文化教育功能得到快速发展，居民社会发展与遗产保护形成良好互动关系，风景游赏、旅游服务、居民社会三者协调发展。以建设生态文明、美丽中国为目标，将临淄齐故城风景名胜区发展为历史底蕴丰厚、文化遗产丰富、生态环境优良、旅游服务优质、人与自然协调发展的优秀风景名胜区，并积极申报世界文化遗产。（二）分目标（二）分目标1.历史文化遗址保护目标历史文化遗址保护目标按照文物部门划定的遗址保护范围进行保护，真实、完整地保护历史文化遗址的全部信息和文化价值，充分展示文化价值与内涵，统筹土地资源与文化资源利用，协调文化遗产保护与80、地方经济文化可持续发展的关系，实现遗址文化价值的整体保护。2.管理职能完善目标管理职能完善目标近期加强风景名胜区全域范围的规划统一管理力度，实现统一执法。远期实现风临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书22景名胜区的统一管理；引进管理人才和先进管理理念，完善专业人员配备；加强风景名胜区能力建设，提高服务管理水平，构建完善的遗产监测体系、良好的资金保障机制、稳定的多方参与机制。3.居民社会发展目标居民社会发展目标风景名胜区内居民人口控制在合理规模，居民点分布控制在适宜范围，居民生产生活不威胁自然和文化遗产的安全，居民社会发展紧密结合风景名胜区旅游发展和自然资源特征，分享风景名81、胜区的发展红利，形成良性循环。4.游憩科普发展目标游憩科普发展目标在游客容量和环境承载力的限度内，因地制宜地发挥资源潜能；着重培育风景名胜区旅游的组织网络，开展丰富的游憩活动；根据游憩活动的空间分布，建立等级明确，类型丰富的解说系统，充分支撑风景名胜区的科研科普教育功能。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书23第三章第三章 保护培育规划保护培育规划本规划针对风景名胜区的资源特点、地域空间的布局特征和保护管理的要求，采取分级和分类保护措施，确保风景名胜区的可持续发展。一、资源分级保护一、资源分级保护根据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018），规划按照资源价82、值等级大小以及保护利用程度的不同，将风景名胜区划分为一级、二级和三级保护区。（一）一级保护区（严格禁止建设范围）（一）一级保护区（严格禁止建设范围）1.一级保护区区划一级保护区区划一级保护区：属于严格禁止建设范围，应按照真实性、完整性的要求将风景名胜区内资源价值最高的区域划为一级保护区。严禁建设与风景游赏和保护无关的设施，不得安排旅宿床位，有序疏解居民点、居民人口及风景名胜区定位不相符的建设，禁止安排对外交通，严格限制机动交通工具进入本区。一级保护区规划面积为 13.46km2，占风景名胜区总面积的 22.21%，包括齐故城主要文化遗址区域和主要山体景观区。根据风景名胜区具体情况，将以下区域划83、分为一级保护区：一是齐故城遗址重点保护区、桐林遗址重点保护区、高阳故城和安平故城；二是田齐王陵景区内的二王冢和四王冢及其周边山体景观区域；三是公泉峪景区山体景观集中区域；四是天堂寨景区内山体景观集中区域。2.保护规定保护规定（1）一级保护区内只宜开展观光游览、生态旅游活动。除必要的游赏道路和游览服务设施外，严格禁止建设宾馆、招待所、度假村、培训中心、疗养院、游乐园以及其他与风景名胜资源保护无关的建筑物。（2）严格保护文化遗址等人文景观资源，文物保护单位的修复应当严格审查论证并履行审批程序，保护文物建筑的真实性和完整性。严格禁止任何形式的人为破坏和大规模的人为干扰活动。（3）严格控制外来机动交通84、进入保护区；加强环境绿化，保持景观的自然状态；严格控制游人容量，杜绝城市化、商业化、人工化。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书24表表 3-1一级保护区边界坐标一览表一级保护区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度11181059.773E36560.127N761182031.452E365244.772N21181056.821E365532.870N771182051.070E365244.150N31181129.984E365526.150N781182053.513E365241.401N41181133.816E365547.58785、N79118219.713E365239.992N51181130.108E365547.644N80118213.838E36528.210N61181131.795E365556.080N811182030.120E365211.754N71181359.589E36546.205N821182031.699E365226.729N8118140.675E365346.844N831182050.430E365225.212N91181414.909E365346.309N841182118.227E365214.221N101181430.422E365343.736N85118212886、.971E365213.387N111181434.078E365352.392N861182127.446E36520.697N121181431.900E36542.289N871182116.241E36521.566N131181418.351E36548.391N881182450.094E36525.549N141181411.014E36548.276N891182440.980E365137.662N151182015.958E365338.792N901182514.230E365134.961N161182011.216E365257.271N911182520.581E387、65212.074N17118207.515E36528.484N921182244.287E364739.628N181181949.119E36526.405N931182233.038E364729.560N191181947.693E365141.713N941182244.766E364719.143N20118202.413E365134.549N951182259.587E364719.360N211182122.682E365126.314N96118233.818E364729.492N221182149.139E365120.783N971182254.255E36474188、.543N231182150.964E365130.881N981182213.799E364715.175N24118225.131E365129.227N991182151.252E364716.310N25118226.140E365144.519N1001182133.752E36475.411N261182152.461E365145.552N1011182137.289E364655.320N271182153.455E365159.482N1021182155.025E364653.388N281182140.908E36520.508N1031182216.357E36465889、.009N291182139.447E365148.969N1041181440.391E364546.958N301182129.302E365149.799N1051181452.146E364540.412N311182127.507E365141.251N1061181449.165E364534.160N321182047.631E365144.496N1071181436.390E364540.443N331182051.034E36525.034N1081181320.750E364529.655N341182014.337E36528.510N1091181332.107E3690、4526.670N351182020.742E365222.790N1101181331.762E364517.352N361182020.861E365229.637N1111181313.059E364520.428N371182021.226E365334.157N112118131.631E364530.896N381182055.570E365333.150N113118137.977E364526.167N391182056.553E365343.475N1141181314.134E364528.946N401182137.726E365336.102N115118130.36091、E364520.858N411182137.104E365259.889N1161181257.017E364517.708N临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书25421182158.184E365259.647N117118136.829E364518.998N431182157.980E365248.180N118118137.004E364513.847N441182135.382E365249.865N1191181315.344E364513.595N451182130.943E365215.449N120118137.828E36457.294N46118292、148.718E365214.162N1211181258.448E364511.072N471182149.503E365221.160N1221181252.674E364518.406N48118228.908E365220.415N1231181056.378E364013.369N491182211.163E365241.459N124118115.678E363957.894N501182231.442E365239.482N1251181128.754E363947.248N511182225.318E36520.363N1261181114.098E363945.056N52193、182223.685E365132.823N1271181123.953E363934.680N531182231.452E365111.148N1281181139.559E363928.381N54118220.300E365114.787N1291181136.466E363918.905N551182237.893E36516.371N1301181110.725E36398.886N561182236.443E365132.014N1311181048.940E363916.203N571182230.019E365135.156N1321181039.488E363938.646N94、581182230.455E365157.597N1331181052.531E363930.483N591182243.337E36526.171N1341181054.251E363937.884N601182241.000E365225.133N1351181041.320E363949.751N611182240.723E365316.241N1361181049.182E36400.502N621182221.392E365329.785N1371181026.431E36405.751N63118218.364E365346.751N1381181016.077E363957.4095、7N641182052.588E365350.177N1391181020.731E363948.195N651182050.681E365338.111N140118103.255E363943.902N661182146.922E365334.580N141118931.264E363929.868N671182214.328E365328.513N142118922.166E363932.972N681182210.972E365317.877N14311898.761E363954.175N691182150.851E365318.723N144118918.033E36405.43496、N701182215.264E365313.703N145118929.404E363956.067N711182234.693E365311.922N146118943.185E363945.635N721182232.943E365259.606N147118935.511E364014.437N731182214.241E365259.822N148118944.651E36401.079N741182032.936E365256.266N149118956.837E363950.334N751182051.825E365254.939N150118107.574E363958.674N97、（二）二级保护区（严格限制建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）1.二级保护区区划二级保护区区划二级保护区：属于严格限制建设范围，是有效维护一级保护区的缓冲地带。风景名胜资源较少、景观价值一般、自然生态价值较高的区域应划为二级保护区。该区应包括主要的风景恢复区，可包括部分风景游览区。二级保护区应恢复生态与景观环境，限制各类建设和人为活动，可安排直接为风临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书26景游赏服务的相关设施，严格限制居民点的加建和扩建，严格限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。二级保护区规划面积为 25.15km2，占风景名胜区总面积的 41.51%，为一98、级保护区周边区域，主要包括文化遗址的一般保护区和景观资源较为集中的区域。根据各景区实际情况，将以下区域划分为二级保护区：一是齐故城遗址和桐林遗址的一般保护区；二是淄河景区的后李遗址区域；三是田齐王陵景区一级保护区周边山体、山谷区域，公泉峪景区和金山景区山体集中区域，天堂寨景区一级保护区周边山体区域。2.保护规定保护规定（1）严禁破坏区内的山体、水体、植被等各种景观资源；加强防护林和风景林建设，提高林木覆盖率；田齐王陵、金山、天堂寨等景区以山体修复、植被恢复为主。（2）加强道路交通管理，控制机动车辆对本区的影响。（3）加强游览组织，控制游客容量，根据实际需要可以安排少量服务设施，但必须按程序严格99、审批。（4）可在原有山坡耕地的基础上发展观光果园、农家采摘等第三产业，允许开展农业生产及农田设施建设。（三）三级保护区（控制建设范围）（三）三级保护区（控制建设范围）1.三级保护区区划三级保护区区划三级保护区：属于控制建设范围，风景名胜区资源少、景观价值一般、生态价值一般的区域应划为三级保护区。该区应包含发展控制区和旅游服务区，可包括部分风景恢复区。三级保护区内可维持原有土地利用方式与形态。根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等，与风景环境相协调。三级保护区规划面积为 21.98km2，占风景名胜区总面积的 36.28100、%，是风景名胜区重要的设施建设区、村庄和耕地集中区域。其范围分布在一、二级保护区外围。2.保护规定保护规定（1）旅游服务建筑选址、形式、体量、规模必须严格按照规划要求并履行法定的报建审批程序。建筑宜小、宜散、宜隐，以乡土民居建筑风格为主，使用乡土材料，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书27与自然环境保持协调，严禁超标准、超范围建设。（2）区内不得安排污染环境和破坏景观的项目。表表 3-2临淄齐故城风景名胜区保护分级一览表临淄齐故城风景名胜区保护分级一览表景区景区一级保护区一级保护区（hm2）二级保护区二级保护区（hm2）三级保护区三级保护区（hm2）合计合计（hm2）齐101、故城景区74413612105淄河景区24388412田齐王陵景区91347484922公泉峪景区2978141248金山景区252448700天堂寨景区2751377371149高阳故城7474桐林遗址51316367安平故城8282合计1346251521986059二、资源分类保护二、资源分类保护分类保护规划是针对风景资源的不同类型提出重点保护与培育的要求，使保护规定更为明确和利于执行。临淄齐故城风景名胜区的资源分类保护分为文物遗址保护、山体景观保护、淄河景观带保护、宫观寺院的保护管理，以及对采石遗迹的恢复。（一）文物遗址保护（一）文物遗址保护1.保护对象保护对象风景名胜区内文物保护单位102、众多，包含众多历史文化遗址。风景名胜区内建设活动应与文物保护规划充分衔接，符合中华人民共和国文物保护法等相关内容。表表 3-3文物保护单位保护范围坐标一览表文物保护单位保护范围坐标一览表景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY高阳故城1省保高阳古城遗址14089762.275605365.54724089012.764605313.8734089647.605606012.46744088914.19605941.979桐林遗址1国保桐林遗址14086319.538609816.41524085729.219609851.272临淄齐故城风景名胜区总103、体规划（20242035 年）说明书28景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY34085531.771610335.91144086212.985610602.23954085911.596610648.44164085518.053610891.5542国保东召南村古墓 114085270.844608759.642齐故城景区1国保齐国故城14082722.379619034.53624082662.256618588.7734080707.051618302.18444080442.836619645.90654081422.012619806104、.21264081010.398622624.18774084878.969622613.07284085335.143622116.9352国保18#遗址14085566.455619151.37724085466.24619146.63334085556.433619251.03244085456.449619246.2983国保17#遗址排水道口14085240.228619230.14824085254.09619067.95934085084.441619057.89944085062.201619221.1694市保邵家圈制陶作坊遗址14084659.58618870.066240105、84648.744618973.51334084586.385618968.19544084597.221618864.7485市保石佛堂遗址14084545.067619592.58224084511.11619588.98834084571.751619675.23744084502.22619668.7416国保19#遗址14085520.57619860.10824085450.756619854.79134085516.7619919.99844085446.885619914.6817国保20#遗址14085563.863620120.73124085474.211620112.2106、0334085558.055620210.644085468.403620202.0738国保21#遗址14085855.876620092.0924085805.209620088.784临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书29景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY34085798.178620328.87844085747.511620325.5739国保44#遗址14085533.519620856.99924085411.736620846.68934085500.404620974.64644085378.62620107、964.33610国保22#遗址14085643.711621116.51524085564.925621102.43734085631.371621195.59244085552.585621181.51411国保23#遗址14085393.617621904.65724085305.835621842.45734085334.42622147.59444085246.605622085.37512国保42#遗址14084920.426621699.26124084221.147621662.0934084911.137621979.21344084211.859621942.04213国保108、39#遗址14084421.881622053.76524083822.805622002.88634084414.787622354.29744083815.711622303.41814国保41#遗址14083947.658621127.68924083698.52621106.41334083882.246621553.74644083645.31621532.46915国保40#遗址14084037.247621631.23324083586.723621608.78734084010.465621860.22644083559.941621837.77916国保11 号冶铸遗址140109、83672.158621198.30424083422.027621182.334083647.194621425.22744083404.491621409.39817国保12 冶铸遗址14083321.054621214.77324083134.633621198.77734083306.927621392.27644083120.507621376.2818国保16#遗址14083596.249619042.831临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书30景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY24083516.126190110、39.16134083588.108619112.54344083507.979619108.87419国保48#遗址14083414.355619081.82624083264.323619079.07934083414.622619191.86744083264.589619189.12120国保47#遗址14083332.916619545.16424083232.933619539.83234083311.033619764.25744083211.063619758.80321国保45#遗址14083557.764620046.92424082865.82619938.4373408111、3521.327620395.42344082827.567620288.72622国保晏婴墓14083011.953619595.10323国保9#遗址14082847.302618931.06324082592.036618914.03234082829.181619230.57344082579.613619213.92224国保8#遗址14082782.985618575.43824082628.538618564.40334082776.168618653.41344082629.065618597.95225国保10#遗址14082766.725619513.18524082566112、.863619502.05334082764.643619613.36344082564.792619601.70926国保1#遗址14082672.062619946.58424082473.426619908.67134082669.969619997.09644082471.333619959.18427国保6#遗址14082804.791618471.40424082805.790618452.20634081806.519618409.82844081805.828618429.14828国保7#遗址14082409.51618467.38224082209.93618453.738113、34082397.998618667.096临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书31景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY44082198.418618653.45229国保恒公台14082023.694618888.12730国保43#遗址14084718.471621688.52624084718.877621653.49234084648.903621649.77244084648.496621684.80631国保38#遗址14082866.619620709.6524082786.979620701.90634082114、861.099620769.40744082781.461620761.66332国保37#遗址14082712.384621479.71124082612.33621475.35834082703.45621580.5544082603.528621575.10333国保25#遗址14082606.696622153.27524082506.753622148.73534082592.855622352.88944082492.912622348.34934国保24#遗址14083318.386622710.04624083238.304622705.68334083313.49362274115、9.84544083233.412622745.48335市保锡腊遗址14083669.933623322.81724083380.342623228.09434083630.416623557.02144083368.67623570.34936国保36#遗址14082283.933621408.46224082134.107621400.83134082271.376621558.04444082121.462621550.40937国保35#遗址14082088.858621767.9124081939.233621756.81634082063.632622065.3084408191116、3.873622055.79738国保34#遗址14081822.132621538.37824081722.116621539.04734081815.782621638.19544081715.766621638.86439国保27#遗址14081200.236622613.408临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书32景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY24081340.416621724.22634081140.830621710.82244081003.585622651.02440国保26#遗址14082061.117、694622408.42724082012.69622417.79934082065.733622447.85444082016.614622457.24944082016.614622457.24941国保28#遗址14081201.685621493.88324081123.029621479.19734081185.163621582.3744081106.508621567.68442国保29#遗址14081372.713620577.89224081387.399620499.23734081308.744620484.55144081294.058620563.20643国保15#118、遗址（出土钱范）14080785.449619099.68124080812.852618901.23634080613.494618885.29144080586.051619083.33344国保13#遗址14081800.572618532.17424081620.75618523.49834081786.102618691.68944081606.28618683.01345国保5#遗址14081459.72618347.00624081410.048618341.20634081453.714618396.83944081404.064618390.85546国保14#遗址14081119、331.303618442.6624081231.584618434.87534081321.137618592.34944081221.419618584.56347国保西天寺造像14081539.844619002.26924081278.372618994.0734081522.286619266.95444081237.897619250.13648国保4#遗址14080880.243618277.77124080731.352618259.82634080868.332618377.076临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书33景区名称景区名称序号序号保护级保护120、级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY44080719.378618358.70549国保3#遗址14080608.385618730.87924080559.326618720.06934080602.28618780.74244080553.222618769.93250国保2#遗址14080541.89619315.21424080482.324619307.92334080535.813619364.85344080476.247619357.56151国保1714080084.897619469.40852国保2614080043.563619369.09053国保27#121、遗址14081340.416621724.22624081140.830621710.82334081200.236622613.40844081003.585622651.02454国保29#遗址14081387.398620499.23824081308.744620484.55234081372.712620577.89244081294.058620563.206淄河景区1市保淄河铁路桥14075039.001618696.23924074666.713618944.22834075041.147618699.64444074668.572618953.649田齐王陵景区1市保天齐源1122、4074570.57618537.81724074502.673618551.16834074645.578618655.03844074608.02618702.1032国保管仲墓14074256.015620022.1163国保先生墓14074015.174619803.714国保田家冢14073045.108619862.0915国保7614072963.794620749.416国保7714072833.594620798.9327国保7814072636.554620783.558国保三郎墓14072132.275620764.1239国保终军墓14072134.203618291.123、23310国保稷山汉墓14072124.408618011.31524071502.953617993.77534072133.914618617.70544071358.744618915.518临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书34景区名称景区名称序号序号保护级保护级别别文物名称文物名称编号编号保护范围保护范围XY11国保7514073609.439621329.77712国保南山村古墓 214073416.134621367.55613国保南山村古墓 114073393.594621499.39414国保南山村古墓 314073148.747621369.3571124、5国保淄河店二号墓14074241.775621658.27124074122.136621658.27134074241.775621748.09844074122.136621748.09816国保四号墓14073738.333621661.26224073332.405621614.10134073697.397622414.12544073243.893622384.08417国保无亏墓14074567.237623085.22524074486.38623081.88334074545.383623230.46644074469.89623219.98218国保2214072621.125、431621170.91519国保田齐王陵二王冢14074140.634623067.31124073905.877623049.78534074121.98623405.21344073865.972623387.643公泉峪景区1省保公泉峪古建筑群14070057.272608387.43224069978.754608361.2334070031.183608509.03444069983.573608493.303金山景区1市保淄博金山寺14066037.172604161.44124066003.147604163.30234066038.184604226.03644066004.126、138604226.5692市保西张观音庙14066323.025607587.39124066317.194607586.37734066321.55460759644066315.58607594.915天堂寨景区1市保临淄凤凰山玉皇宫14061066.315604309.06924061061.096604308.29134061065.379604315.3744061060.156604314.595安平故城1国保田单墓14082534.547625965.692临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书352.保护措施保护措施（1）根据文物保护单位的级别划定保护范围127、和建设控制地带，建立标志。对保护范围内的居民点进行疏解，并根据历史风貌和文物性质对其周边环境进行规划和整治。（2）遗址范围内不得进行可能影响遗址及其环境安全性、完整性的活动，一般不得进行除保护与展示工程之外的其他建设工程，因特殊情况需要进行其他建设工程作业的，必须在充分保障遗址安全性的前提下，按照法定程序办理报批审定手续。（3）控制并逐渐压缩遗址范围内村庄数量与规模。仅允许在原有宅基地之上进行适当的翻修维护，不得新建建筑。房屋翻修维护时应保证建筑风格和样式与遗址背景相协调，色彩宜采用古朴色调。（4）遗址范围内所有水利、电力设施等满足生产生活必须的基础设施应尽量地下敷设，并避开遗存密集分布区。管128、线埋深原则上不得超过考古文化层埋深。基础设施施工前应先对所涉及区域进行考古勘探。（5）开展农业污染源监测，积极探索新的生物技术及有效措施，集成推广农业污染防治技术，应用高效低毒农药、化肥，有效合理保护利用农业自然资源，减少对自然生态的污染。（6）通过多种手段和方式宣传教育，普及有关文物保护知识和相关的法律、法规，使广大群众了解遗址丰富的价值，增强群众遗址保护意识。加强对建设控制地带内企业及居民的宣传教育工作，使其理解实施遗址保护的必要性、严肃性，以取得理解和支持。充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，保护和鼓励群众参与，把保护工作置于全社会的监督与支持之下。（二）山体景观（二）山体景观1.保护对象129、保护对象包含天堂寨、凤凰山、金山、银山、公泉峪、蜂山、牛山、康山、蛟山等规划范围内的大小山体。2.保护措施保护措施（1）禁止一切挖山采石活动，积极开展对采石坑的生态修复工作。（2）加强对工业企业的污染控制及治理工作，做到污水、烟尘的零排放。（3）结合采石坑的生态修复，鼓励开展植物园、拓展基地等旅游体验项目的建设，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书36变废为宝，促进旅游发展。（4）主要保护景区内山体与植被环境，保护其整体景观风貌。服务设施应控制在山脚地带，禁止设置在山脊处，造成较大的景观面破坏。已建项目可与周边的植被环境等方面进一步整理优化，突出完整峰谷环境和围合静谧的景130、观感受。（三）淄河景观带保护（三）淄河景观带保护1.保护对象保护对象保护对象为淄河。2.保护措施保护措施（1）严格保护淄河及其支流的自然形态特征，保护水系景观的完整性以及水系景观的连续性，及时疏浚水体，不随意围、填、引或作其余作用，不得随意改变水流走向及河床宽度、深度和驳岸形态。（2）保护整体水系环境的水质、流量，消除水体污染。对周边居民点和民宿的生活污水进行就地处理、统一排放。（3）滨水建造构筑物风格、体量、材料应与水体景观相协调。（4）淄河干流治理应按照水利等相关部门防洪综合治理规划进行实施。（四）文化展馆和道观保护（四）文化展馆和道观保护1.保护对象保护对象保护对象为古车博物馆、管仲纪念131、馆和金山道院等文化建筑。2.保护措施保护措施（1）保护宫观寺院建设格局与周边环境，维护建筑传统风貌，对相关的古道、山石、碑刻、古树等应采取有效保护措施。（2）控制宫观寺院的游客量，对游览活动进行有效管理；加强建筑防火、游人疏导、环境卫生等方面的管理，加强解说教育内容，形成良好的游览环境。（3）条件许可时可选择部分遗址遗迹予以恢复，但应充分论证可行性及其对原有历史文化价值的影响，且应协调好与周边景物的关系。（五五）古墓保护古墓保护1.保护对象保护对象保护对象为晏婴墓、二王冢、四王冢等。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书37三三、规规划划的的环环境境影影响响评评2.保护措施132、保护措施对古墓进行严格保护，加强列入国家文物保护名录古墓的保护，落实中华人民共和国文物保护法有关规定。禁止任何形式的破坏和盗掘。价价以中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水土保持法环境空气质量标准（GB 3095-2012）、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）、声环境质量标准（GB 3096-2008）等为依据，根据风景名胜区自身情况，分析环境影响，确定生态环境保护要求。（一一）生生态态环环境境保保护护的的目目标标为了维护风景名胜区的生态环境质量，确定风景名胜区生态环境的保护目标为生态环境与旅游经济、社会发展相协调，实现生态系统良性循环，建立一个舒适宜133、人的自然环境。（二二）环环境境影影响响分分析析与与预预测测1.规划将风景名胜区划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，对一级、二级保护区实施重点保护控制，其中一级保护区为严格禁止建设范围，二级保护区为严格限制建设范围，三级保护区为控制建设范围。而且在三级保护区内规定不得安排污染环境和破坏景观的生产项目，对现有的污染项目、破坏景观的建筑物应采取措施限期进行调整、改造或拆除。规划要求一级保护区内大气环境质量达到一级标准，地表水域水质优于类标准，污水必须全部达标处理，并经主管部门行政许可后，才可排放，声环境质量优于 I 类标准；二级保护区内大气环境质量达到一级标准，农田、林地系统得到有效保护，水域134、水质达到 III 类标准以上；声环境质量优于 I 类标准；三级保护区内大气环境质量达到一级标准，水域水质达到 III 类标准以上；声环境质量优于 I 类标准。从生态环境保护执行标准上看，规划对风景名胜区大气、水质和声环境要求是高标准的，规划的实施有利于保证风景名胜区内山水风光和环境的不断改善和提高，展现风景名胜区的独特景观风貌。2.风景名胜区游人容量是旅游环境承载力的重要指标。风景名胜区总体规划对未来临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书38的游人容量进行了预测，是综合考虑资源保护、游人安全、组织管理、设施承载力等方面因素，并结合近年来风景名胜区高峰期日游人接待量进行校核确135、定的。游人产生的需求相对于城镇的生产、生活产生的需求只占很小的比重，故本规划实施后不会对城市基础设施造成不利影响。3.规划风景名胜区根据游览需要，增加了少量的车行游览道路和步行游览路，但同时规定道路选线应随山就势，与自然景观相互协调，车行游览路不大于 8m，步行游览路宽度不宜超过 3m，路面材料应使用自然环保材料；停车场应建设为生态停车场，且分布在风景名胜区外围。因此，风景名胜区内有少量新增道路、旅游服务设施的建设会不可避免地造成局部植被的破坏，但对生态环境的影响是有限的。4.风景名胜区内总床位控制在 1650 床以内，发展风景旅游需要解决游人的吃、住、游、行、购等需求，本规划对旅游服务设施用136、地进行了控制，因此，游人产生的需求相对于城镇的生产、生活产生的需求只占很小的比重。故本规划实施后不会对城市基础设施造成不利影响。5.规划的实施，将完善风景名胜区内旅游服务设施及村庄污水排放与处理系统建设，提高污水处理率，并对风景名胜区内重点水域及环境进行综合整治，保证重点区域的水质按保护分区达标。（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施风景名胜区内少量新建游览道路和服务设施，会不可避免地造成局部植被的破坏，生态环境会受到一定程度的影响，为了预防或者减轻对生态环境造成的影响，应采取以下措施：1.建立生态环境保护监管体系，加大科研支持力度，建立生态环境监137、测体系，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用，保障生态环境保护的科技支持能力。2.规划要求施工时尽量减少植被破坏，施工结束后对开挖区和弃碴区应覆土绿化，恢复植被。3.风景名胜区内逐步推广使用环保车辆和清洁能源，禁止超标排放废气的机动车辆进入区内。4.严格控制风景名胜区内旅游接待生活污水的排放量。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书39（四）综合评价结论（四）综合评价结论本规划与相关环境保护规划的目的和要求是相符合的，是有利于生态环境保护，风景资源保护和合理利用的规划。其有利影响是主要的，不利影响是暂时的、次要的、局部的，且可采取一定措施加以减轻或改善。从生态环境保138、护角度考虑，本规划可行。四、建设控制管理四、建设控制管理为方便管理，规划确定各保护区的分区控制与管理要求，包括设施控制与管理、人类活动控制与管理两个方面的内容。（一）分区设施控制与管理（一）分区设施控制与管理风景名胜区内因为生产、生活及旅游要求，需要进行一些必要的设施建设，根据风景名胜区的情况，可分为道路交通、餐饮、住宿、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理设施、游览设施、基础设施及其他设施等十种类型，具体控制与管理要求见下表。涉及军事设施周边的项目建设审批前须提前征求军事设施管理单位意见。表表 3-4分区设施控制管理一览表分区设施控制管理一览表设施类型设施类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护139、区三级保护区三级保护区1.道路交通索道等机动车道、停车场栈道土路石砌步道游览车停靠站2.餐饮饮食点野餐点小型餐厅中型餐厅大型餐厅3.住宿野营点家庭客栈小型宾馆中型宾馆大型宾馆临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书40设施类型设施类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区4.宣讲咨询展览馆解说设施咨询中心5.购物银行商店商摊、小卖部6.卫生保健医院疗养院卫生救护站7.管理设施行政管理设施景点保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施风雨亭休息椅凳景观小品9.基础设施邮电所多媒体信息亭夜景照明设施应急供电设施给水设施排水管网垃圾站公厕防火通道消防站10.140、其他科教、纪念类设施节庆、乡土类设施民俗设施注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置.（二）分区活动控制与管理（二）分区活动控制与管理居民和游客的活动对风景资源影响较大，因此，控制和管理游客和居民在风景名胜区内的活动对风景保护而言非常重要，各分区内人类活动的控制与管理要求见下表。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书41表表 3-5分区活动控制与管理一览表分区活动控制与管理一览表活动类型活动类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区旅游活动1.休闲散步2.登山3.骑自行车游览4.古迹探访5.文化交流6.摄影、摄像7.登高眺望8.采摘9.垂钓10141、.篝火晚会11.动植物观赏12.游泳13.野营露营14.民俗节庆15.修养疗养16.文博展览经济社会活动1.伐木2.采药、挖根3.开山采石、采矿挖沙4.放牧5.营利性捶拓6.人工养殖7.种植8.抽取地下水9.商业活动科研活动1.采集标本2.科研性捶拓3.钻探4.观测5.科教摄影摄像管理活动1.标桩立界2.植树造林3.灾害防治4.引进外来树种临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书42活动类型活动类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区管理活动5.监测6.解说活动注：应该执行；允许开展；有条件允许开展；禁止开展；不适用五五、生态环境保护、生态环境保护（一142、）（一）生态生态环境保护环境保护目标目标1.一级保护区一级保护区大气环境质量达到一级标准；水域水质达到 III 类标准以上；污水必须全部达标处理，并经主管部门行政许可后，才可排放；环境噪声优于 0 类标准。2.二级保护区二级保护区大气环境质量达到一级标准；农田、林地系统得到有效保护，水域水质达到 III类标准以上；环境噪声优于 0 类标准。3.三级保护区三级保护区大气环境质量达到一级标准；水域水质达到 III 类标准以上；环境噪声优于 1 类标准。表表 3-6生态环境保护要求表生态环境保护要求表保护区保护区大气环境质量大气环境质量水环境质量水环境质量声环境质量声环境质量一级保护区达到一级标准达143、到 III 类标准优于 0 类标准二级保护区达到一级标准达到 III 类标准优于 0 类标准三级保护区达到一级标准优于 III 类标准优于 1 类标准注：大气环境质量执行环境空气质量标准（GB 3095-2012）；地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；声环境质量执行声环境质量标准（GB 3096-2008）（二）（二）生态生态环境保护环境保护措施措施风景名胜区建立环境监测中心，随时监测风景名胜区的环境质量，以便采取相应对策，同时强化管理，提高环境保护意识，开展环保宣传工作，制定风景名胜区的环境治理技术措施并指导实施、监督执行。1.大气污染综合治理大气污染综合治理措144、施措施（1）严格控制风景名胜区内大气污染物排放，积极推广使用清洁能源，提高民用临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书43气化率，解决饮食油烟污染问题。（2）风景名胜区内的现有设施，继续保持达标排放；禁止燃用含硫高于 1%的煤、柴油、重油。（3）对风景名胜区内已计划开发区域或尚未开发区域的大气环境容量作出合理安排，为风景名胜区的保护与发展提供大气环境方面的保护。2.水污染防治水污染防治措施措施（1）风景名胜区内集中式生活饮水、地表水水源水质和地表水环境达到规划要求，确保各水污染控制区 COD 排放总量在水环境容许范围内，对集中式生活饮用水水源区加以保护。（2）逐步完善风景名胜145、区内污水排放与处理系统建设，提高污水处理率，对风景名胜区内重点水域环境进行综合整治，保证水质达标。（3）风景名胜区要严格执行畜禽养殖禁养区规定，对存在的畜禽散养，依法依规对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。（4）风景名胜区内其他未提及事宜严格按照中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）的要求执行。（5）水量和水质直接影响到风景名胜区的景观质量，系统的保护水域是维持风景名胜区可持续发展的关键。采取积极保护措施，并结合环境保护规划，加强管理，对流域内造成环境污染的村民居住点进行治理、搬迁。风景名胜区服务中心和当地居民的生活污水应经污水处理设施处理后集中排放，定点、定区、定向排放，不得违146、反排污规范，同时严格控制产生新的污染点。3.声环境保护声环境保护措施措施（1）加强风景名胜区内道路交通建设，改善路面，加强道路绿化带建设，减少过境车辆穿越风景名胜区内部。（2）以噪声功能区划为依据，对风景名胜区内的小型加工厂集中经营，统筹管理。（3）加强风景名胜区内第三产业的管理，对商业网点、市场进行合理布局，减少对周围环境的噪声污染。4.固体废弃物整治固体废弃物整治措施措施（1）建立垃圾分类收运处理系统，完善废旧物品回收体系，保障已建成的垃圾处临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书44理处置设施的正常运行，实现村镇生活垃圾无害化处理。采取措施防止垃圾收运、处理过程中的扬尘147、污染地下水、焚烧超标排放、恶臭等二次污染。（2）推行固体废物减量化、资源化和无害化政策，加强建筑渣土运输、堆放和利用管理；建立严格的危险废物管理制度，实现危险废物全部安全处理、处置。（3）对风景名胜区周边废矿渣堆场采取生态型处理措施，使其对周边环境的影响减至最小。5.水土保持与石山恢复水土保持与石山恢复措施措施切实加强石山开采的恢复工作，开展风景名胜区内现有各开采石山的生态恢复和建设。规划到 2030 年石山开采的生态破坏性恢复治理率达到 60%以上，2035 年恢复治理率达到 90%以上。6.生物多样性保护生物多样性保护措施措施（1）在风景名胜区内提倡使用当地物种，建立入侵物种预警系统，建148、立风景名胜区外来物种信息系统，限制外来物种的扩散。（2）加强对风景名胜区内濒危物种的保护与繁殖研究，保护正在恢复的生态系统，强化生物多样性和生态系统完整性的监测和研究。（3）风景名胜区现状植被覆盖较好，在此基础上进一步开展封山育林工作，丰富植物种类，加强风景名胜区生态系统的稳定性，更有效地保护植物物种资源，保证风景名胜区生物多样性。建立绿色走廊，搞好防护林带建设，做好防火工作。防治病虫害，做到以防为主，防治结合。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书45第第四四章章 游赏规划游赏规划一、游一、游人人容量容量游人容量是指风景名胜区容纳游人的能力，是旅游环境承载力的重要指标。本149、规划的基本游人容量测算范围以景区为主，采用面积法和线路法相结合的测算方式计算各景区游人容量。规划在现状游人量的基础上，结合风景名胜区的基本游人容量测算，确定合理的游人规模。游人容量由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。临淄齐故城风景名胜区游人容量测算范围以 9 个景区进行计算，计算方法采用面积法和线路法相结合。线路法：以每个游人所占平均游览道路面积计，宜为 510m2/人。面积法：以每个游人所占平均游览面积计。其中，主要景点宜为 50100m2/人（景点面积）；一般景点宜为 100400m2/人（景点面积）。根据各景区游览区域面积和游览线路长度进行测算，风景名胜区日游人容量为 150、4.1万人次；年旅游天数按 240 天计，风景名胜区年游人容量为 984 万人次；日极限游人容量为 8.2 万人次，年极限游人容量为 1968 万人次。表表 4-1临淄齐故城风景名胜区游人容量计算一览表临淄齐故城风景名胜区游人容量计算一览表景区名称测算地点计算面积（m2）与长度（m）计算指标（m2/人或 m/人）一次性游人容量（人次）周转率日游人容量（人次）齐故城景区10 个景点游览区14002510014001017100淄河游览区7750107754淄河景区古车博物馆1324550265106226淄河两侧游览道路178841017882田齐王陵景区管仲纪念馆202265040588835151、马莲台绿道6531610892二号墓纪念馆253450518二王冢、四王冢游览路313965232稷山汉墓463021004632农业观光园等其他游览区10366610010371临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书46景区名称测算地点计算面积（m2）与长度（m）计算指标（m2/人或 m/人）一次性游人容量（人次）周转率日游人容量（人次）公泉峪景区蜂山公园790001007901790金山景区金山游览区415032400103812134银山游览区43840040010961天堂寨景区天堂寨山登山步道64546107611076高阳故城高阳故城74019040018501152、1850桐林遗址桐林遗址500632400125211252安平故城安平故城824550400206112061合计1695941324二、游二、游人人规模预测规模预测风景名胜区为开放式景区，本规划以临淄区的游客增长趋势为依据，通过三网手机信令数据分析，选取工作日和周末进行数据分析，工作日日均数据为 32870 人次，周末日均数据为 36649 人次，去除重复进入次数，风景名胜区日游客量约 1.0 万人次。临淄区近几年游客呈增长趋势，据以上数据推测，2010 年后到临淄区的游客中约有 30%游览过风景名胜区。表表 4-2临淄区游临淄区游人人量历年数据统计量历年数据统计年份年份年游客量年游客量（153、万人次）（万人次）比上年增长比上年增长风景名胜区游客占比风景名胜区游客占比风景名胜区年游人规模（万人次风景名胜区年游人规模（万人次）2010 年35130%105.32011 年3849.40%30%115.22012 年4229.90%30%126.62013 年4629.48%30%138.62014 年4967.36%30%148.82015 年55010.89%30%1652016 年68023.64%30%2042017 年6962.35%30%208.82018 年77411.21%30%232.22019 年852.910.19%30%255.872020 年509.1-40.3154、1%30%152.732021 年54-89.39%30%16.22022 年448729.63%30%134.42023 年75530%226.4临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书47根据对临淄区旅游市场总体分析，临淄区旅游发展正经历快速增长时期，2010 年至 2019 年，临淄区游人量逐年递增，年均增长率为 10.50%，而在 2020 年至 2021 年，受到新冠疫情的影响，临淄区年游人量急剧下降，并出现负增长，随着疫情缓解和经济逐渐复苏，2022 年临淄区游人量再次回升，比上年增长 729.63%，2023 年游人量持续回升，但增幅明显下降。规划预计从 202155、4 至 2030 年游人规模的年平均增长率将会保持在 8%左右；2030 年以后游人数量应相对稳定，增长速度会放慢，初步预测增长率将保持在年均 5%左右。2030 年游人规模为：226.4（1+8%）6360（万人次）2035 年游人规模为：360（1+5%）5461（万人次）三、景区规划三、景区规划景区规划是针对风景资源分布与特征，结合地域布局关系，划分出景区范围，确定景观特色与游赏内容，指导各景区游览组织、景观环境控制与风景培育、游览解说系统和基础设施建设。各景区应编制详细规划，以指导景区或风景游览线的保护利用。（一）（一）齐故城景区齐故城景区1.景区概况景区概况齐故城景区是以齐故城遗址为156、主体的景区，景区范围与齐故城遗址的一般保护区界线基本一致，景区面积为 21.05km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以齐国故城历史遗址、遗迹等众多文物保护单位为主要景观。游赏内容：开展齐故城遗址参观、考察活动，文化探究、体验，以及区内田园风光、淄河生态观光游览为主的游赏活动。3.规划要点规划要点该景区保护建设、村庄安置、道路交通以及游览活动结合已批复的临淄齐国故城保护总体规划（2011-2025 年）临淄齐国故城考古遗址公园规划进行景区建设。（1）规划建设考古遗址公园，划定重点开放展示区，确定近期重点开发展示点，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书4157、8主要为桓公台遗址、晏婴墓、大城小城交界处城墙遗址、排水道口、殉马坑、手工业遗址和孔子闻韶处等重要展示节点。（2）殉马坑、排水道口等节点需重点设计和建设，增设保护设施、展示解说设施和游赏体验服务设施等。（3）规划在现状齐都镇政府驻地北侧建设综合游客中心、换乘中心，对重要节点之间的游览道路进行串联，开辟电瓶车游览专线和参观步道。（4）规划利用景区内农田，打造生态农业园区，结合手工业遗址展示节点开展生态农业观光体验游。（5）规划对景区内村庄、企业等建设用地进行环境整治，远期结合文物保护规划实施村庄搬迁安置，完善景区旅游设施、道路交通及市政设施。（6）规划对景区内东部的淄河段进行环境整治和绿化改造，158、打造集生态休闲、公众文化体验、休闲娱乐、运动健身等多功能为一体的公共活动空间。（二）（二）淄河景区淄河景区1.景区概况景区概况淄河景区是以淄河为主体的景区，包括古车博物馆，范围北起齐故城景区南端，南至临淄城区，东西以淄河两岸道路为界，景区面积为 4.12km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以后李遗址、后李春秋殉车马遗址和淄河景观带为主体的景区。淄河古称淄水，历史悠久，距今 8000 年前就有人类再次繁衍生息，是山东重要河流之一，是淄博境内最大的河流。游赏内容：景区内的淄河段连接齐故城景区和田齐王陵景区，沿岸有后李遗址、尧王遗址等众多历史文化遗址遗迹。城区段已建成的太公湖公159、园、齐文化博览园、蹴鞠小镇等，成为集文物展览、保护、研究、教育、休闲、运动健身等多功能为一体的公共活动空间。3.规划要点规划要点（1）规划对古车博物馆进行提升改造，进一步发扬中国车文化，结合后李文化遗址，建设集文物展览、文化体验、生态休闲等为一体的遗址公园。（2）规划结合水利部门河道治理工程，进行沿河绿化景观提升，打造连通齐故城临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书49景区、田齐王陵景区两大文化景区的淄河景观带，提升整体生态环境，由北至南分段进行主题景观打造，对部分河段进行改造，完善游览设施，开展湿地游览、水上游览等活动。（3）规划提升沿河道路景观和设施，建成富有齐文化特色160、的慢行游览专线，形成旅游风景道。（三）（三）田齐王陵景区田齐王陵景区1.景区概况景区概况田齐王陵景区内文物古迹类人文景观资源丰富，以四王陵和二王陵价值最为突出。这些人文景观不仅具有重要的历史意义和学术价值，而且具有丰厚的值得挖掘的文化内涵及景观价值。田齐王陵景区东到二王冢东侧 200m，西到淄河，南到临淄区界，北到胶济铁路，景区面积为 9.22km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以四王冢、二王冢、管仲墓和稷山汉墓群为代表的古墓葬遗址景观，同时具有马莲台谷、牛山、红螺山等丘陵沟壑景观及乡村田园景观。游赏内容：以古墓葬文物为代表的陵寝文化为特色，以丘陵沟壑与乡村田园为背景，兼161、具田园观光、山谷休闲、乡村度假、休闲采摘、亲子农场、商务接待等多种功能的综合型景区。3.规划要点规划要点（1）规划结合牛山乐园东西两侧用地建设景区的入口服务区，配套综合服务中心、景区管理用房、餐饮住宿和停车场等设施。（2）规划建设四王冢和二王冢遗址公园，增加遗址文化展示、古墓探访体验、齐国风俗体验项目；建设战国二号墓展示区，提升周边绿化环境，规划观景台、游步道等设施。（3）规划改造齐民要术园，建设农业主题公园，展示齐耕文化，让人们体验农耕生活、农耕文化，带动农民就业、增收。结合场地地势形成田园风光区、柿林观光区及温室农业体验区等独具特色的田园游赏区。（4）规划利用牛山西麓现状农田、果园进行提升162、改造，打造农业休闲体验区。整临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书50个景区打造四种主题地景：滨水区、农田、花谷大道和山地森林。（5）规划提升马莲台谷景观，打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，规划景点包括钱币博物馆、田齐书画馆、典故广场、封疆谷农场、百果园、四季花田等。结合现有规模不等的十余家农家乐饭店，打造成集餐饮住宿、休闲娱乐、商务接待等配套服务设施。（6）规划提升天齐渊公园景观，利用现有厂房进行升级改造，打造独具特色的乡村民宿。（7）规划提升管仲纪念馆周边景观环境，利用管仲纪念馆西侧和北山西村旧村进行改造，打造具有齐文化特色的风情度假乐园。（8）对康山西麓现有闲置房屋163、进行升级改造，利用石海奇观，打造休闲民宿。（9）对现状滑雪场等区域进行景观提升改造，恢复西沟山林幽谷景观，打造富有野趣的郊野游憩区。对南部山区矿坑进行生态复绿，景观提升，建设山体健身步道。（四）（四）公泉峪景区公泉峪景区1.景区概况景区概况公泉峪景区位于临淄区齐鲁石化片区以南，金山镇镇驻地附近的景区，该景区包括公泉峪及其周边山体及后皋林场部分用地，景区面积为 2.48km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以公泉峪古建筑群人文景观、公泉峪及其周边山体自然景观为主要特色。游赏内容：适宜开展自然休闲游览、登山健身、历史文化体验等活动。3.规划要点规划要点（1）恢复公泉书院，整治书164、院周边环境，利用现状废弃建筑和民居改造建设研学中心，开展“音律、乐器、棋艺”等具有齐国代表性的文化艺术学习和交流活动。（2）对蜂山公园进行改造提升，重塑公园游赏环境，完善更新公园道路及游览设施，打造山地郊野公园；（3）修建环绕山谷的步行小路，增加适当的休憩空间。（4）提升山体绿化环境，完善景区旅游设施。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书51（五）（五）金山景区金山景区1.景区概况景区概况金山景区包括金山和银山，位于临淄区金山镇，省道 S102 以北，景区面积为7.00km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以金山道院和金山、银山等山体景观为主。游赏内容165、：开展道教文化观赏，登山健身游览活动。3.规划要点规划要点（1）整体提升山体绿化环境，完善登山步行道，营造良好的登山健身氛围；建设金山旅游点，配套相应的游览服务设施。（2）严格控制山顶建筑建设规模，统一建筑风格，提升金山道院景观环境。（3）严禁开山采石，对北坡被破坏的山体进行生态修复，以齐国军事文化为主题，建设齐国军事博览园。（六）（六）天堂寨景区天堂寨景区1.景区概况景区概况天堂寨景区位于临淄区南部，包括天堂寨山和凤凰山，北起黎金山村以南，南至临淄区区界以北，西至孤山，东至村庄西侧边界，景区面积为 11.49km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：天堂寨景区有绵延起伏的常青166、山、清澈常流的山泉水、土生土长的中草药和独特的唐赛儿遗址文化。游赏内容：该景区是集文化展示、休闲观光、科普体验、教育科研、主题度假于一体的山地休闲游览区。3.规划要点规划要点（1）天堂寨以登山健身为主题，在保护培育山林的基础上，建设若干步行游览路，增设相应的登山服务设施，提高登山的安全性和趣味性。（2）规划建设天堂寨游客服务中心；凤凰山依托现状度假山庄，配合天堂寨打造休闲度假基地；利用金山镇天堂寨东南片区葡萄种植产业，建设农业、文化、旅游于一体的文旅综合项目，打造围绕葡萄酒产业的游赏利用活动，如葡萄生态种植、葡萄临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书52酒酿造窖藏、生态旅游167、观光等。（3）完善旅游设施、交通换乘系统，串联游线，形成系统的游览空间。针对游览内容单一的现状，规划结合自身特色和现状资源条件，深入挖掘景点和游线，丰富游人体验，打造多样旅游产品。（4）加强区内风景林地建设，进行林相改造，丰富植被景观，创造良好生态环境。（5）加强对金茶壶、银茶壶泉水的保护，整治其周边环境，突出其优美自然的景观特色，合理利用，结合游线设置，提升景区水系景观环境。（七）（七）高阳故城高阳故城1.景区概况景区概况高阳故城为春秋战国时齐国城邑，后经历多个朝代，现只有高出地面 2m 左右的高台，四周残垣痕迹清晰可辨，城内耕土层下建筑遗迹较多，多次发现春秋战国和汉代瓦当。高阳故城还因贾思168、勰在此任高阳郡太守时，因撰写了我国第一部农业百科全书齐民要术而永载史册。高阳故城范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 0.74km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以故城遗址及其他历史文化遗址遗迹为主。游赏内容：开展以遗址参观，历史文化探究等为主题的游览、学习活动。3.规划要点规划要点（1）加强对高阳故城的研究，尽快编制文物保护规划，全面而完善的保护遗址和文物，并对周边的村庄进行整治，为今后保护性的发掘和利用打下基础。（2）提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套。（八）桐林遗址（八）桐林遗址1.景区概况景区概况桐林遗址是一处早迄大汶口文化晚至隋唐，以新石器晚169、期龙山文化堆积为主的重要遗址。遗址为台地遗址，面积约 50 万 m2，文化层厚 34m，地表多为汉代砖瓦陶片，出土的文化遗物石器有磨制钻孔的网坠、刀、斧、镰、箭镞等，陶器有杯、豆、鼎、盆、碗、鬶、鬲、甗、纺纶等；还伴有家畜骨骸、牙齿等物出土，其主要文化堆积属龙山文化类型。2001 年由国务院审批通过成为第五批全国重点文物保护单位。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书53桐林遗址范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 3.67km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以故城遗址及其他历史文化遗址遗迹为主。游赏内容：开展以遗址参观，历史文化探究等为主题170、的游览、学习活动。3.规划要点规划要点（1）按照文物保护规划，严格保护桐林遗址。结合龙山文化，建设文化遗址展览馆。（2）提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套。（九）安平故城（九）安平故城1.景区概况景区概况安平故城曾是齐国邻国纪国的都城。两国曾经友好相处，但纪国国君背信弃义陷害了齐国国君，从此两国结怨，后纪国衰落，被齐国所灭，安平归属齐国。现在的安平故城只遗留了少量城垣。周边还有田单墓、纪季墓等景点。安平故城范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 0.82km2。2.景观特色与游赏内容景观特色与游赏内容景观特色：以故城遗址及其他历史文化遗址遗迹为主。游赏内容：开展以遗址参观，历171、史文化探究等为主题的游览、学习活动。3.规划要点规划要点（1）按照文物保护范围和要求保护安平故城、田单墓等文保单位，与文化、文物研究机构建立联系，进一步发掘、研究安平故城及其相关遗址。（2）提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套。四、游览规划四、游览规划（一）（一）游览交通方式游览交通方式风景名胜区风景资源类型多样，其游览交通方式应有多种类型，以便能更好地欣赏游览风景，向游人更好地展示风景特色。按游览交通的不同，风景名胜区可组织以下几类游览方式。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书54表表 4-3临淄临淄齐故城风景名胜区交通方式齐故城风景名胜区交通方式序号序号游览方172、式游览方式游赏特点游赏特点主要游赏对象主要游赏对象1机动车游览景区间游览交通方式，速度快，但游赏感觉单调、不深刻景区之间交通，故城遗址、淄河景区、田齐王陵景区2电瓶车游览游览方式特别，游览感受别样，线路固定，可以俯瞰大尺度景观大部分景源3自行车游览借助景区绿道系统，开展自行车游览，且停且行，方便快捷，随意性强，可举行山地自行车赛大部分景源4步行游览是一种最贴近自然的游览方式，可以到达风景名胜区内大部分景点，更能体会到登山、森林探幽的情趣，是一种可以自我调控的游览方式，但耗时相对较长所有景源（二）（二）风景名胜区游赏组织风景名胜区游赏组织1.游线组织游线组织（1）整体游线组织结合游客和周边地区居173、民周末休闲游需求，规划形成 2 条主要游线：游线一：临淄区城区齐故城淄河田齐王陵公泉峪金山天堂寨；游线二：青州市天堂寨金山公泉峪田齐王陵淄河齐故城。（2）景区内部游线组织齐故城景区遗址参观游线：游客中心桓公台大小城墙遗址排水道口东周殉马坑手工业遗址；文化体验徒步游线：游客中心桓公台孔子闻韶处东城墙遗址东周殉马坑手工作坊。淄河景区齐国休闲文化体验游：车马馆齐文化博览园蹴鞠小镇；自然野趣探访游线（水路交互）：太公湖公园垂钓园河床湿地公园野营公园。田齐王陵景区齐文化体验游线：天齐渊管仲纪念馆稷山汉墓群；自然休闲健身游线：马莲台石海康山骆驼峰齐王谷；遗址探访游线：战国二号墓博物馆齐王谷四王冢二王冢。临174、淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书55公泉峪景区文化休闲娱乐游线：公泉峪公泉亚圣祠公泉书院；登山健身康体游线：蜂山公园蜂山虎山。金山景区登山健身游线：景区南入口金山道院景区北入口。天堂寨景区天堂寨登山健身游线：坡子村天堂寨凤凰山。2.游程安排游程安排风景名胜区资源类型丰富，游览方式多样。按照各景区的游览主题及游览时间，将风景名胜区综合游览线路分为一日游、二日游、多日游三种组织方式。（1）一日游根据游客游览偏好不同，风景名胜区分为不同主题的一日游线，以及单一景区的一日游线。主题一日游遗址遗迹探访一日游：齐故城遗址+管仲纪念馆+四王冢；齐文化体验一日游：齐故城+齐文化博览园+175、蹴鞠小镇+天齐渊+四王冢、二王冢；生态休闲一日游：太公湖公园+稷山汉墓+马莲台+石海+康山+牛山郊野公园。单景区一日游辛店城区、齐故城景区一日游：姜太公墓+齐国历史博物馆+齐故城游客中心+桓公台+大小城墙+排水道口+东周殉马坑+东城墙遗址；田齐王陵景区一日游：天齐渊+天主堂+齐风街+康山+四王冢+管仲纪念馆；公泉峪景区一日游：蜂山公园+公泉峪+公泉书院；天堂寨景区一日游：天堂寨+凤凰山+坡子村+边河水库；淄河景区一日游：太公湖公园+田忌马术园+车马馆+淄河运动公园+河床野营公园。（2）二日游二日游主要是一日游的多种组合：齐故城+田齐王陵二日游：辛店城区、齐故城一日游、田齐王陵一日游；金山、天堂176、寨+田齐王陵二日游：金山、天堂寨一日游、田齐王陵一日游；临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书56淄河+公泉峪二日游：淄河一日游、公泉峪一日游；淄河+田齐王陵二日游：淄河一日游、田齐王陵一日游。（3）多日游多日游是各个景区的多种形式组合。五、典型景观规划五、典型景观规划典型景观是风景名胜区的主体特征景观或有特殊价值的景观，规划首先要保护其本体及其存在的环境，其次是挖掘其景观特征与价值，发挥其应有的作用。风景名胜区以齐文化为载体，齐文化是风景资源的核心价值与重要内涵。风景名胜区的典型景观是与齐文化的表达与展示有关的景观。本规划确定齐故城遗址、天齐渊、田齐王陵，以及淄河为风景名177、胜区的典型景观。（一）齐故城遗址景观（一）齐故城遗址景观1.特征与作用特征与作用齐故城集中了宫殿遗址、民间工艺遗址、墓葬遗址、文化层遗址等各种各样的遗址遗迹，代表着风景名胜区景观的地位和最高价值。齐故城是在管仲的整体规划与构想的指导下，由当时齐国诸多能工巧匠共同建设完成的。后经过几百年持续的发展变迁，形成了今天齐故城遗址的基本框架。它首先体现了中国第一良相管仲的发展思想和治理哲学，其次，展现了齐国手工业、建筑、艺术等方面的卓越成就，最后，是“稷下学宫”“孔子闻韶”等重要历史事件的发生地，具有一定的纪念价值。包含桓公台、大小城墙遗址、排水道口遗址、东城墙遗址、手工作坊遗址、殉马坑遗址、孔子闻韶处178、等。2.规划原则与目标规划原则与目标（1）齐故城遗址的保护应符合分类保护要求。（2）加强对城墙遗址、桓公台遗址、殉马坑等已发掘遗址的保护工作，营造恒温恒湿环境，避免遗址的进一步风化损毁。3.规划内容规划内容（1）齐故城遗址的整体氛围应保持“沧桑”的遗址特色，避免出现过度精致的人工景观。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书57（2）手工作坊、孔子闻韶处等景点，在展示遗址的同时，鼓励开展游客体验活动。（3）游客中心的建设应以地下遗址的勘探与保护为基本前提，建筑风格可将秦汉风格与现代风格相结合，体现古今文化的交融。（二）天齐渊景观（二）天齐渊景观1.特征与作用特征与作用根据历史179、记载，位于淄河南岸的天齐渊是低温温泉，泉水温度约为 19，降水丰沛的时期，曾经出现过“五泉并出”的奇景。齐人将这里视为能流出圣水的圣地，每次拜祭都会用泉水沐浴，祈求上天护佑。秦始皇统一中国后，也曾经将这里视作能与上天沟通的地方，加以拜祭。天齐渊是齐地的由来，因此代表着齐文化的开端，对深入了解齐文化具有重要的作用。“与天齐”的含义，也成为人们仰视齐文化的开端。2.规划原则与目标规划原则与目标加强周边地带的植被培育，力争恢复其原有“泉水流淌、山林葱翠”的生态环境。3.规划内容规划内容（1）在景观恢复的基础上，建设天齐渊广场，供人们驻足祭拜。（2）设沐浴亭廊，供游客以多种形式享用温泉，体验当年齐人对180、天齐渊崇拜与依赖。（3）在游步道上以纪年表的形式记载齐国发展的大事件，让游客进一步理解齐国的发展变迁。（三）田齐王陵景观（三）田齐王陵景观1.特征与作用特征与作用田齐王陵是齐文化的主线。据记载，四王冢是宣、威、湣、襄四位战国时期主要齐国君主的墓葬。田齐王陵堪称中国古代的金字塔，其选址、建设的过程至今仍然未知，对游客来说是具有神秘的吸引力。2.规划原则与目标规划原则与目标（1）田齐王陵景区的保护应符合分类保护要求。（2）进一步加强对齐国墓葬的研究工作，在不发掘四王冢、二王冢的基础上，研究其墓主生平及墓葬的内部结构，总结齐国墓葬选址建设的经验。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说181、明书583.规划内容规划内容在研究墓葬的基础上，在文物保护范围以外开展齐王谷的建设，突出其齐文化主线的价值和内涵，将田齐王陵烘托成为代表中国古代文明鼎盛时期的东方金字塔。（四）淄河景观（四）淄河景观1.特征与作用特征与作用现状淄河虽然大部分干涸，但当地人对淄河的记忆及亲水需求，使淄河成为传统齐文化向现代生活的空间延伸。2.规划原则与目标规划原则与目标（1）淄河景观的保护应符合分类保护要求。（2）应进一步治理周边工业项目造成的污染，加强植被培育，恢复淄河两岸的生态环境。（3）避免在河道两侧建设大规模居住区等封闭项目，鼓励商业、娱乐等公共服务项目的发展，保持河流对公众的开放性。3.规划内容规划内容182、（1）结合淄河打造一系列文化体验园，将齐文化与现代旅游需求有机结合，传承和发扬齐文化。（2）依托淄河的景观恢复，打造淄河景观带，建设游步道、自行车道等慢行系统，并在开阔处设置休憩游憩场所，再现淄河的风采。六、游览解说系统规划六、游览解说系统规划（一一）解说展示场所）解说展示场所旅游服务中心：结合风景名胜区游客中心，设置解说展示场所，包括讲解、咨询，引导以及基本的商业服务。解说的内容包括风景名胜区的总体概况、景区介绍，历史文化介绍，突出的遗产价值介绍，生态系统生物多样性概况，自然美景总体特征和环境教育，以及其他基本服务信息。风景名胜区旅游服务中心的解说方式以人员解说、技术解说为主，其他解说方式为183、辅。入口与游步道：根据游览解说需要，在景区入口、重要景观景点和游步道两侧设立图文并茂的解说牌、指示牌和警示牌。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书59观光游览车：结合车行游览线路，在景观价值较高的路段，通过人员解说的方式向游客介绍风景名胜区文化价值、生物多样性及自然景观等内容；在景观价值一般的路段依靠音视频等技术解说方式向游客介绍风景名胜区。环境教育基地：规划在淄河、红螺山、公泉峪、金山和天堂寨设置 5 处环境教育基地，向登山探险游客、中小学生提供实地观赏特殊动植物资源，独特地质资源的机会，并协助游客参与部分科考调研活动，向科研人员和专业师生提供研究的环境；环境教育基地设184、有以科学知识为主要内容的解说牌和安全注意事项牌、地图路线牌等基本服务信息牌。（二二）解说展示方式）解说展示方式（1）导游解说：以专业导游进行主动的、动态的信息传导为主要表达方式。其职责包括信息咨询、导游活动、向团队演讲及现场解说。（2）语音导览：提供个人化的导览服务，游客可租借轻巧语音导览机具，依个人兴趣、游览速度自由游览，聆听导览解说。（3）设施展示：通过数字化技术、书面材料、标准公共信息图形符号、语音等方式向游客提供信息服务；以幻影成像、视听媒体、介绍标牌、室内展示、出版品与印刷品等多种形式展示。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书60第第五五章章 设施规划设施规划一185、旅游服务设施规划一、旅游服务设施规划（一）（一）游览设施现状分析游览设施现状分析齐故城景区内排水道口遗址展示点有游客中心、展示馆和放映厅等游览设施；淄河景区内中国古车馆设有游客中心、停车场等游览设施；田齐王陵景区有少量自发形成的旅游服务设施，主要集中在牛山西侧道路两侧农家乐、牛山游乐园，以及骆驼峰北侧的滑雪场。公泉峪景区、金山景区和天堂寨设有简易的景区入口和停车场。（二）（二）游览设施规模预测游览设施规模预测1.旅游床位数量计算旅游床位数量计算住宿接待设施规模主要取决于游人量、留宿率、平均住宿天数和床位利用率等因素。床位需求量计算公式：B=ted/kr其中：B总床位需求量；t游人量；e留宿率186、；d游客平均住宿天数；k全年可游天数；r床位利用率。近期（至 2030 年），规划按年游人量 360 万人次，留宿率 50%，平均逗留天数1.5 天，全年可游天数 240 天，床位利用率 80%计算，则床位总需求为：B=360000050%1.5/（24080%）=14063（床）远期（至 2035 年），规划按年游人量 461 万人次，留宿率 60%，平均逗留天数2.0 天，全年可游天数 240 天，床位利用率 70%计算，则床位总需求为：B=461000060%2.0/（24070%）=32929（床）规划淄博市、临淄区承担约 95%的住宿，风景名胜区内承担 5%的住宿，因此，2030年，187、风景名胜区内床位总需求为 703 床，至 2035 年风景名胜区内床位总需求为 1646床。2.餐饮设施规模计算餐饮设施规模计算餐饮接待设施规模主要取决于日游人量、就餐率和平均每餐位接待人数等因素。餐位需求量计算公式：n=qp/a临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书61其中：n总餐位需求量；q日游人量（按全年可游天数计算）；p就餐率；a平均每餐位接待人数；近期日游人量3600000 人/240=15000 人，就餐率按 50%，平均每餐位接待人数1.5 人计算，则餐位总需求：n=15000050%/1.5=5000(位)远期日游人量4610000 人/240=19208 188、人，就餐率按 60%，平均每餐位接待人数2 人计算，则餐位总需求：n=1920860%/2=5762(位)因此，至 2030 年，淄博市、临淄区承担约 80%的餐饮服务，风景名胜区承担 20%，风景名胜区内村庄及旅游点和游客服务中心需设置餐位 1000 位；至 2035 年，风景名胜区约承担 40%的餐饮服务，风景名胜区内需设置餐位 2305 位。（三）直接服务人口估算（三）直接服务人口估算直接服务人口估算以住宿接待床位和餐饮服务两类旅游设施为主。本规划以住宿服务人员与床位比例 1：5，餐饮服务人员与餐位比例 1：5 计算，则至 2035 年，风景名胜区内直接服务人口数量 790 人。表表 5189、-1直接服务人员数量一览表直接服务人员数量一览表期限期限床位数床位数（床）（床）住宿服务人员数量住宿服务人员数量（人）（人）餐位数餐位数（位）（位）餐饮服务人员数量餐饮服务人员数量（人）（人）服务人员总计服务人员总计（人人）近期（2030 年）7031411000200341远期（2035 年）16463292305461790（四）旅游基地组织（四）旅游基地组织1.旅游基地布局旅游基地布局旅游基地布局采用相对集中与适当分散相结合的原则，方便游人休憩游览，发挥设施效益。根据本规划总体布局，确定风景名胜区的旅游基地系统由旅游城、旅游镇、旅游村、旅游点和旅游服务部等 5 级旅游服务基地组成，形成“190、区内游，区外住”的旅游格局。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书622.旅游基地选择旅游基地选择（1）旅游基地选择原则有一定的用地规模，既应接近游览对象又应有可靠的隔离空间，应符合风景名胜区保护规定，严禁将住宿、饮食、购物、娱乐、保健、机动交通等设施布置在有碍景观和影响环境质量的地段。具备相应的水电、能源、环保、抗灾等基础工程条件，靠近交通便捷地段，依托现有游览设施项目。避开有自然灾害和不利建设的地段。（2）旅游基地选择依据上述旅游基地选择的三个原则，本次规划临淄区城区 1 处旅游城，齐都镇、齐陵街道、金山镇 3 处旅游镇，西古村、东石桥村、河崖村、北山西村、北山东村、南191、山村、坡子村 7 处旅游村，天齐渊、一亩方田、牛山、马莲台、大山、蜂山、金山、银山、凤凰山、天堂寨 10 处旅游点，结合各景区游线组织，在主要节点高阳故城、桐林遗址、安平故城、排水道口、城垣遗址、殉马坑、桓公台、车马馆、稷山、康山、二号墓、四王冢、二王冢、公泉峪、大虎山、蜂山、金山、金山入口、银山、天堂寨设立 20 处服务部。此外，在各景区主要出入口设置游客中心 7 处，包括齐故城游客中心、车马馆游客中心、田齐王陵游客中心、二王冢游客中心、公泉峪游客中心、金山游客中心、天堂寨游客中心。表表 5-2风景名胜区旅游基地配置一览表风景名胜区旅游基地配置一览表旅游基地旅游基地位置位置数量（处）数量（处192、）旅游城临淄区城区1旅游镇齐都镇、齐陵街道、金山镇3旅游村西古村、东石桥村、河崖村、北山西村、北山东村、南山村、坡子村7旅游点天齐渊、一亩方田、牛山、马莲台、大山、蜂山、银山、金山、凤凰山、天堂寨10服务部高阳故城、桐林遗址、安平故城、排水道口、城垣遗址、殉马坑、桓公台、车马馆、稷山、康山、二号墓、四王冢、二王冢、公泉峪、大虎山、蜂山、金山、金山入口、银山、天堂寨20游客中心齐故城游客中心、车马馆游客中心、田齐王陵游客中心、二王冢游客中心、公泉峪游客中心、金山游客中心、天堂寨游客中心7注：用地位于风景名胜区范围外临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书63表表 5-3旅游服务193、设施配置一览表旅游服务设施配置一览表设施设施类型类型设施项目设施项目服服务务部部旅旅游游点点旅旅游游村村旅旅游游镇镇旅旅游游城城备注备注一、旅行1.非机动交通步道、马道、自行车道、存车、修理2.邮电通信话亭、邮亭、邮电所、邮电局3.机动车船车站、车场、码头、油站4.火车站对外交通，位于风景名胜区外5.机场对外交通，位于风景名胜区外二、游览1.审美欣赏景观、寄情、鉴赏、小品类设施2.解说设施标示、标志、公告牌、解说牌3.游客中心多媒体、模型、影视、互动设备、纪念品4.休憩庇护座椅桌、风雨亭、避难屋、集散点5.环境卫生废弃物箱、公厕、盥洗处、垃圾站6.安全设施警示牌、围栏、安全网、救生亭三、餐饮1194、.饮食点冷热饮料、乳品、面包、糕点、小食品2.饮食店快餐、小吃、茶馆3.一般餐厅饭馆、餐馆、酒吧、咖啡厅4.中级餐厅有停车车位5.高级餐厅有停车车位四、住宿1.简易住宿点一级旅馆、家庭旅馆、帐篷营地、汽车营地2.一般旅馆二级旅馆、团体旅舍3.中级旅馆三级旅馆4.高级旅馆四、五级旅馆五、购物1.小卖部、商亭2.商摊集市墟场集散有时、场地稳定3.商店包括商业买卖街、步行街4.银行、金融取款机、自助银行、储蓄所、银行5.大型综合商场六、娱乐1.艺术表演影剧院、音乐厅、杂技场、表演场2.游戏娱乐游乐场、歌舞厅、俱乐部、活动中心3.体育运动室内外各类体育运动健身竞赛场地4.其他游娱文体其他游娱文体台站团195、体训练基地七、文化1.文博展览文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、展览馆等2.社会民俗民俗、节庆、乡土设施3.宗教礼仪宗教设施、坛庙堂祠、社交礼制设施八、休养1.度假有床位2.康养有床位3.休疗养有床位临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书64设施设施类型类型设施项目设施项目服服务务部部旅旅游游点点旅旅游游村村旅旅游游镇镇旅旅游游城城备注备注九、其他1.出入口收售票、门禁、咨询2.公安设施警务室、派出所、公安局、消防站、巡警3.救护站无床位、卫生站4.门诊所无床位注：表示禁止设置；表示可以设置；表示应该设置；用地位于风景名胜区范围外二、道路交通规划二、道路交通规划（一）交通现状196、（一）交通现状1.外部交通外部交通风景名胜区距离济南市 132km，距离青岛市 232km。公路和高铁是临淄齐故城的主要对外联络方式。（1）高铁：济青高铁的临淄北站紧邻齐故城景区；胶济铁路站点设在张店城区，距离临淄辛店城区约 30km。（2）公路：青银高速公路出入口位于雪宫路；沾临高速联络滨州、淄博和临沂，与青银高速相交。国道 G309 和省道 S227、S228、S102 是临淄区域周边市、县、区联络的主要公路通道。表表 5-4主要对外通道一览表主要对外通道一览表分类分类名称名称编号编号备注备注高速公路青银高速公路G20有雪宫路出口，联系济南、青岛沾临高速公路S27与青银高速相交，联络滨州、197、淄博和临沂国道国道 G309G309联系淄博城区、青州城区省道省道 S227S227广饶县省道 S228S228临朐县省道 S102S102济南、青州2.内部交通内部交通风景名胜区的各个景区距离较远，其间的交通主要依靠城市道路、公路等。景区内部道路多为当地居民长期生产生活形成的乡村道路，少部分景区内有为旅游设置的车行游览路，基本上没有为旅游建设的步行游览道路。停车场位于现有景点入口，包括现齐国历史博物馆入口、排水道口入口、车马馆入口、管仲纪念馆入口、公泉峪入口、金山入口和天堂寨山入口。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书653.存在的问题存在的问题（1）景区交通方式单一，198、不利于深度游览目前各个景区内的游览多为自发行为，主要交通方式为自驾车。一方面，车行的快速通过性质，不利于游览的深度展开；另一方面，高峰时期停车位不足，导致交通组织的混乱。（2）现有道路不能满足串联游线的要求规划后游览空间增加，部分增加的游览空间缺少道路支撑，同时，游线缺少连贯且级别分明的交通系统支撑。（二）道路交通规划（二）道路交通规划1.对外交通体系规划对外交通体系规划（1）风景名胜区外部交通主要通过济青高铁连通济南、青岛等地区；（2）通过青银高速（G20）连通济南、青岛、潍坊、淄博市区等周边各个城市，与风景名胜区连通的主要高速出入口为临淄东互通；通过沾临高速连通滨州、淄博和临沂。（3）国道199、 309、省道 S227、S228、S102 是青州市、张店区、广饶县、周村、邹平等临淄周边的市、区、县通往风景名胜区的主要通道。2.景区间交通规划景区间交通规划景区间的交通联系，由相应的城市道路和公路承担，景区之间主要依托现有道路张皇路、沿淄河两岸的滨河路、淄江路、辛化路、牛山路、南王路、省道 S102 和边南路进行交通联系。规划远期将张皇路、滨河路和边南路设置为旅游专用路，限制外部车辆通行。3.内部车行游览路内部车行游览路景区内部形成各自的车行系统，景区内部车行道路分为主要游览路和次要游览路两级。主要游览路负责串接各个游览区，路面宽度 68m；次要游览路将各个景点接入主要游览路，路面宽度 200、46m。各个景区内部车行路规划如下：（1）齐故城景区主要车行游览路：将现有乡村路串联起来，形成“n”字形主要游览路，由张皇路引出，贯穿桓公台、城墙遗址、排水道口遗址、手工作坊等，最后接入张皇路。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书66次要车行游览路：将主要游览路与各个遗址景点连接的游览道路。（2）淄河景区次要车行游览路：淄河两侧各设一条游览路。（3）田齐王陵景区主要车行游览路：由蛟山西侧进入景区，经过天齐渊、齐风街、康山、西沟等景点，由战国二号墓博物馆接入省道 S102，在景区内形成“U”字形的主要车行游览路。次要车行游览路：将主要游览路与各个主要景点连接的道路。（4）公201、泉峪景区次要车行游览路：将公泉峪与金山镇道路衔接的游览路。（5）金山景区主要车行游览路：连接天堂寨山与凤凰山的道路、环绕大金山山脚的环山路、进入大金山南入口的道路，设置为主要车行游览路。（6）天堂寨景区次要车行游览路：天堂寨盘山游览路、进入凤凰山服务点的进山道路、进入天堂寨旅游点的进山道路，设置为次要车行游览路。4.步行游览路步行游览路根据游览区内景点分布状况和观赏需求，规划各游览区内建立步行道系统。其作用重在引导游人进一步领略齐故城风景名胜区丰富多样的历史人文和生态自然景观，丰富游人的游赏活动。表表 5-5齐故城风景名胜区步行游览路一览表齐故城风景名胜区步行游览路一览表位置位置道路起讫点道路202、起讫点宽度宽度/m/m长度长度/km/km路面材料路面材料备注备注齐故城景区桓公台至城墙遗址1.5-31.8石板、柏油现状，规划新增东城墙游步道1.5-22.6生态材料规划新增东城墙至东周殉马坑1.5-20.6柏油、石板现状田齐王陵景区天齐渊至蛟山山顶1.5-31.9生态材料、石板规划新增石海康山游步道1.5-21.8生态材料规划新增马莲台游步道1.5-24.9生态材料规划新增大山游步道1.5-32.9生态材料规划新增四王冢游步道1.5-32.8生态材料规划新增公泉峪景区公泉峪游步道1.5-21.8生态材料、石板规划提升蜂山虎山游步道1.5-22.6生态材料、石板现状，规划新增金山景区大金山游203、步道1.5-25.1生态材料、石板现状，局部新增临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书67位置位置道路起讫点道路起讫点宽度宽度/m/m长度长度/km/km路面材料路面材料备注备注天堂寨景区凤凰山游步道1.5-24.6生态材料、石板规划新增天堂寨游步道1.5-310.5生态材料、石板规划新增淄河景区两岸游步道1.5-210.2生态材料规划新增安平故城安平故城游步道1.5-22.3生态材料、石板现状，规划新增桐林遗址桐林游步道1.5-24.5生态材料、石板现状，规划新增高阳故城高阳故城游步道1.5-22.4生态材料、石板现状，规划新增合计63.35.停车场、换乘站停车场、换乘站204、齐故城景区游览主要以内部电瓶车为主，其余景区仍以公交为主。规划共计 21 处停车场（含现状保留）。此外，在齐故城景区结合停车场设置 6 处电瓶车换乘站，分流社会车辆，避免大量车辆直接进入游览区。表表 5-6主要停车场一览表主要停车场一览表景区景区停车场名称停车场名称类型类型设施规模（标准车位）设施规模（标准车位）备注备注齐故城景区齐故城停车场大巴、社会车辆500规划排水道口停车场社会车辆100现状改造东周殉马坑停车场社会车辆100规划淄河景区车马馆停车场社会车辆50现状改造田齐王陵景区天齐渊停车场大巴、社会车辆200规划战国二号墓停车场大巴、社会车辆100规划齐风街停车场社会车辆30规划石海停205、车场社会车辆40规划柿子林停车场社会车辆20规划齐王谷停车场社会车辆40规划稷山停车场社会车辆70规划新增公泉峪景区公泉峪停车场社会车辆40现状保留蜂山停车场社会车辆20规划虎山停车场社会车辆10规划金山景区金山游客中心停车场社会车辆50现状保留金山西门停车场社会车辆10规划天堂寨景区天堂寨停车场社会车辆100规划新增天堂寨旅游点停车场社会车辆100规划新增其他景区安平故城停车场社会车辆10规划高阳故城停车场社会车辆10规划桐林遗址停车场社会车辆10规划合计1610临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书686.道路及交通设施控制要求道路及交通设施控制要求（1）游客进入游览区206、，须换乘游览区内的旅游公交车或者步行、骑自行车进行游览；驻游览区各单位的车辆核发限定数量的通行证。（2）新建游览道路选线要随山就势，与周围的自然景观相互协调，不宜有过长的路段暴露于主要的观景面中，道路宽度不宜超过 8m；禁止开山，注意隐蔽，对于因修建道路而产生的创伤面应及时进行生态修复。（3）步行路路面材料应使用有利于环境和资源保护的材料，避免使用水泥、混凝土以及预制构件等材料铺设道路；扶手、护栏等道路辅助设施应简洁、实用，不应过于人工化；对因施工而造成的道路两侧缺失的植被应进行恢复。（4）风景名胜区内应建设生态停车场，避免大量使用硬质铺装，加强绿化和透水材料使用，融入自然环境。（5）交通指示207、设施、指示标牌设计应注意与周围环境协调。三、综合防灾避险规划三、综合防灾避险规划（一）游客安全防护规划（一）游客安全防护规划1.建立风景名胜区的游客安全监控系统，在风景名胜区内安装必要的监控设施。2.消除游步道、观景台等设施的安全隐患，在地形复杂、坡度较陡、相对高差较大的地方，建设坚固、完善的护栏或护坡等防护设施，并在适当地方设置供游客短暂休憩的场地，以便游客能够恢复体力，客流量大时能临时避让，避免过于拥挤，发生危险。电力等基础设施周围，应配置防范性设施，以保护设施及游客的安全。3.建设风景名胜区安全与灾害标志、标牌系统。在危险地段设立游客安全警示标识，对易迷路地段设立路线指示牌与指示地图，设208、立游客报警点与报警指示标识，设立灾害避难场所，明确避难路径，在灾害发生时能够准确、快速的引导游客；对溪涧等易受洪灾威胁的游线，还要对游客进行预警；设立易发现和识别的标志物，如在夜间可见的太阳能发光标志等；收集灾害天气信息，提前向游客通报。4.设立灾害发生时的避难场所。利用风景名胜区内的广场、开敞地作为避难场所，避难场所宜有较好的交通条件，便于疏导和救援。5.结合游览道路确定避难通道，在灾害发生时作为引导疏散游客至避难场所的路临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书69径；避难通道应保证其通畅性和安全性，避开建筑、围墙、地质不稳定山坡等易影响通道畅通的地段。6.结合风景名胜区的209、日常经营储备必要的食品、饮用水等生活物资，同时储备发电机、帐篷、棉被等物资，发生大型灾害时可作为应急救灾物资。7.成立游客安全救护队伍，培训救护人员，同时制定应急机制，在发生游客安全事件时能迅速收集、判断和传递信息，迅速调集人员开展应急救护与搜索活动。（二）森林防火规划（二）森林防火规划1.加强火情监控。建立风景名胜区火情监测系统，设立监测站、瞭望塔、流动哨等，在易发生火灾的干燥季节进行重点检测防护，增派巡查人员。防火监控是为山火监测、信息传递、指挥调度、扑救、后勤供应等工作服务的基础设施建设。规划在风景名胜区内部建立无线通讯网，总台设在风景名胜区管理机构，并与临淄区林业保护发展中心联网。各保210、护管理站及部分护林点配备无线电台，各瞭望塔配备手持对讲机。2.在风景名胜区择址建设森林消防站，满足风景名胜区森林防火功能，控制建筑规模，建筑高度在 2 层以下，必要时还可采取直升机等空中灭火方式；建立严格的用火制度，对游人进行防火宣传教育，并进行防火安全检查，禁止将易燃易爆品及各类火种带入风景名胜区；建立森林防火责任制，签订责任状，并具体落实到各单位、各部门、各具体负责人。3.建立各级森林防火指挥调度系统，建立畅通无阻的森林防火通讯网络；配备完备的防火设备、救火与灭火设备；完善防火设备，规划在森林消防专业队伍营房驻地，扩建防火物资储备库，增加防火物资储备。另外，发挥水灭火高效快捷的优势，充分利211、用公泉峪和天堂寨现有水资源条件，按 8001000m 覆盖半径建设灭火水源地，构建水灭火设施网络化体系，实现基本覆盖林区的森林消防水灭火系统。利用地形条件在高山、谷底建设雨水收集系统，通过引水上山设置多级提泵站，修建蓄水池。重点在主要防火通道和游览道路线旁及主要山脊处设置分布合理的小型水囊，从而形成本地区大中小不同水源点分布格局，构建水源点网络体系。规划配备灭火机、灭火水枪、油锯、割灌机、砍刀等手持机具及扑火装备。4.防火通道是森林防火的重要基础设施，是扑火队伍和物资迅速运达火场的重要通道，是实现森林火灾“打早、打小、打了”的重要保障。以现有防火道路为主骨干临淄齐故城风景名胜区总体规划（202212、42035 年）说明书70网，按照“森林消防专业队员徒步 2km 抵达火场的作业半径圈”的目标，联通现有的断头路，延伸道路至山头或沟涧深处，适当增设道路支线和防火步道，提升道路通达能力，构建林区内通道能力完善、运输便捷的防火道路网络系统。新建防火通道宽度不得超过 6m，结合实际情况按照林区公路标准进行建设。5.通过植被抚育和改造，建立森林防火阻隔网络体系，成片、成带、网格状种植防火树种，形成森林防火植被阻隔带。在风景名胜区公路及主要游步道两侧和旅游景点周边林缘地带，以及林区与居民点、村庄农田接壤的周边林缘地带，进行林下杂草杂灌等可燃物清理，防止林下火蔓延，为尽快扑灭火灾赢得时间。在主要道路、防213、火通道及旅游步道两侧，进行林下清理，建设林火阻隔带。景区的车行道均可以作为防火隔离带；火烧迹地植被恢复选择刺槐等耐火树种，营造植物隔离带；在山体边界设置隔离网。（三）动植物保护与有害生物防治规划（三）动植物保护与有害生物防治规划（1）监测林业有害生物疫情，对主要害虫生活史、习性、生物学特性及发生、发展规律进行系统研究，定期观测，开展林业有害生物预测预报工作，建立预测预报系统，便于及时防治。（2）加强外来种苗、木材及其制品的检验检疫工作，杜绝林业有害生物侵入和蔓延。禁止有害木材入山，严格控制美国白蛾、松材线虫等虫害传入；在每年的病虫害多发季节，采用生物防治、人工防治、诱捕防治、化学防治等多种综合214、性防治措施，进行预防与控制。（3）引进外来物种需进行严格检疫，禁止擅自引进外来动植物种。采取措施变纯林为针阔混交林，科学改善植物群落的结构，提高风景名胜区林分的抗病虫害能力。（4）对风景名胜区内的古树名木采取逐株综合保护措施，防虫去病，提高古树名木生长力，增延寿命。在雪灾、冰灾等极端自然灾害发生时，需采取有力的维护措施。（5）建立野生动物疫情监测、疾病预防体系。建立病亡野鸟档案，重点监测死亡鸟类的分布和死因，防止禽流感等疫情疫病发生；在野外调查时做好鸟类粪便和血样的抽样、提取和隔离工作，发现异常及时上报，做到早发现、早防治。（四）抗震与次生地质灾害防治（四）抗震与次生地质灾害防治1.风景名胜区215、内新建、改建、扩建工程按抗震烈度 7 度（以上）设防；在重点游临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书71览区内设置避震疏散场所和通道。编制应急预案，建立应急热线，成立急救队伍，设置风景名胜区专用避难场所。2.做好地震监测工作，对集中建设地区进行详细的地质情况调查与地质勘测；对各类建筑、构筑物、基础工程设施（生命线工程）等按照国家和淄博市地方抗震标准进行建设；对各水库大坝、河岸防洪堤做好定期检查工作，确保地震发生时的安全。3.对风景名胜区内可能发生的次生地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流、坠石、地面沉降、堤坝渗漏等进行定期排查。对发生次生地质灾害的地段，应采取相应的技术治理措施。216、有可能坠石、崩塌和滑坡的地段，应安置警示标志。（1）崩塌：对于已经发生的崩塌，治理措施为将崩塌体安全转移至合理的堆放地；对将要或有可能发生的崩塌可根据具体情况采用遮挡、固定、支撑、坡面治理等措施。（2）滑坡：滑坡应在确定滑坡体稳定性的基础上，对其进行分类治理。大型或巨型滑坡建议避让处理；中小型滑坡可采用挡土墙、削坡减载与反压填土、抗滑桩、锚杆、截排水等治理措施。（3）泥石流：泥石流的治理需要通过全流域综合治理才能最好的减少泥石流的发生，最大限度的减少泥石发生所造成的损害。综合治理措施主要包括切断泥石流的固体物质和水分来源、快速排泄泥石流体、引导安全堆积泥石流体。（4）坠石：坠石治理措施有锚索固217、定与支挡措施和柔性防护网措施。锚索固定设置在危岩体坡面的上部，支挡措施布置在危岩的下方。柔性防护网与崩塌防护网的布设方式一样，布设在景区道路两侧，以保护游人的安全为目标。（5）地裂缝：各类工程建筑绕避裂缝区段是一种最为有效的减灾措施。治理中除加强勘察外，还可采用地下排水工程、回填、加固等措施。（6）地面沉降：地面沉降的治理措施主要是限制地下水开采、控制建筑高度、提高建设标准等。（7）堤坝渗漏：堤坝渗漏治理的总原则是“上堵下排”，常用的治理方法有劈裂帷幕灌浆、高压喷射灌浆和振动沉模防渗板墙。（五）防洪规划（五）防洪规划1.收集气象信息与历年洪水信息，建立相应档案，建立预警制度。2.加强水土保持，218、培育风景名胜区内的植被，进一步提高风景名胜区植被覆盖率，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书72减少地表的瞬时径流量，重视景区内新建建筑物周围森林植被保护。3.加强风景名胜区内溪河的整治，疏浚现有河道，恢复人为破坏的水系；对溪流进行清理疏浚时，应处理与自然水景的关系，利用天然的溪、涧、瀑、池，降低流速，减小冲刷力。4.在景区内的所有建设工作不得侵占现有雨洪调蓄面积，并考虑适当增加调蓄能力；加强水库、坝塘的安全维护，提高调蓄洪水能力。堤防建设要与风景名胜区自然景观相协调，堤防布置、断面设计、功能分配等要做到堤、路、景相结合。5.山洪防范可修筑人工护坡、截洪沟，排洪沟与截洪沟219、采用卵石或片石砌筑成梯形明渠。坡度 3045的山地容易崩塌地带，采取工程安全加固措施，减少山洪发生几率。6.成立防洪指挥中心，指挥抗洪抢险救灾工作。明确责任，全面落实安全责任制。规范调度管理，提高调度水平。7.加强洪水和山洪灾害监测预警，编制和完善风景名胜区防汛预案和山洪灾害防御预案，落实预测预警措施，加强防灾避灾知识宣传。（六）遗产监测规划（六）遗产监测规划1.健全监测系统健全监测系统开展城墙、桓公台遗址、排水道口等地面遗存和已发掘揭露展示遗址的留存情况和病害监测，开展出土文物保存情况监测；补充对城墙、殉马坑、排水道口等保护展示工程的监测，监测保护展示设施的保护效果、附加材料对遗存的影响程度220、等。2.加强监测管理加强监测管理按照有关监测管理办法要求加强监测管理工作。健全遗产监测的工作机制，落实监测负责部门和责任人，落实监测实施方式和资料提取途径和方式，建立监测管理规章制度，加强对监测管理的监督。3.健全监测档案健全监测档案建立健全遗产监测档案，按照文物古迹勘察报告或测绘资料、文物古迹保护工程档案、环境评估报告或监测记录等类别进行分类收集整理，为遗产的保存、保护技术研究、以及科学管理提供依据。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书73（七）其他气象灾害防御（七）其他气象灾害防御根据气候可行性论证管理办法规定，对风景名胜区内与气象条件密切相关的建设项目，进行气候可行221、性论证，对气候条件适宜性、气象灾害风险性以及对局地气候和大气环境影响进行分析、模拟与评估，并提出适应、预防或减轻影响的对策。1.干旱防御干旱防御加强干旱监测预报。重视并做好干旱的监测与预报，开展土壤墒情干旱跟踪监测，建立与旱灾相关的地面气象资料、土壤湿度观测资料和干旱灾害数据库，对干旱灾害高风险区，开展干旱预测，实现旱灾的监测预警服务。2.大风防御大风防御加强大风监测预报预警。当有寒潮、强对流天气来临时，根据气象部门大风的监测预报，及时发布预警信息和大风防御指南。加强大风灾害防御。在接收到大风预报或预警信息后，风景名胜区根据防御指南及时科学地采取有效措施，防范大风灾害的影响。3.雷电防御雷电防222、御加强科普教育宣传。依托各种媒体或面对面授课方式，全面科普雷电知识和防雷减灾法律法规，讲解雷电发生时的防护要领，实现雷电防护知识进村入户，提高群众防雷减灾意识。增强群众自我防护和救助能力，有效减轻雷电灾害损失。4.冰雹防御冰雹防御根据气象部门冰雹的监测预报，积极开展人工防雹。通过人工作业，在冰雹云中加入催化剂产生人工雹胚，争夺云中的水分，使得雹胚的成长受到遏制。采用催化剂防雹法，使过冷却水滴尽快降落，以断绝雹粒增长的原料，促使过冷却水滴尽快冻结成冰粒，增加雹粒个数，减小体积，减轻危害。5.雪灾防御雪灾防御根据气象部门大雪的监测预报，做好大雪预警工作。有较大降雪量时，做好暴雪预警信号的发布，对相223、关部门做好防御指引，完善雪灾应急预案。强化部门联动，加强气象与建设、交通、电力、通信等部门的协作和联动，开展雪灾防御工作。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书74四、基础工程规划四、基础工程规划（一）给水工程规划（一）给水工程规划1.给水现状给水现状淄博市临淄区生活用水(除齐鲁石化公司生活用水外)主要由两家供水公司提供，分别是淄博天润供水有限公司和淄博市天齐渊供水有限公司。其中，淄博天润供水有限公司供水规模 12 万 m3/d，供水量平均 5.58 万 m3/d(其中，生活供水量 3.08 万 m3/d，工业供水量 2.50 万 m3/d)，天润公司生活水源主要以引黄引江224、客水为主、太河地表水补充为辅，工业用水水源为大武地下水。淄博市天齐渊供水有限公司供水规模4万m3/d，生活供水量 3 万 m3/d，水源为地下水。临淄区为满足工农业生产和城乡生活供水的需要，相继开发了大武、齐陵、永流、刘征等多处水源地。2.给水规划原则给水规划原则充分利用现有水源供水，优先保证居民生活用水与旅游用水；以集中为主，分散为辅相结合的供水方式，因地制宜，确定供水分区；加强再生水利用，节约水资源。3.给水工程规划给水工程规划风景名胜区中齐故城景区、田齐王陵景区旅游服务设施分布较集中，其他景区内服务设施相对较少。服务设施以餐饮点、旅游商品店为主，随着景区开发建设步伐加快，用水需求量有所增225、加。风景名胜区邻近临淄区，各项服务设施应综合考虑区内外的现有设施，并充分利用周边城区的设施。风景名胜区给水工程规划，按旅游服务设施接待规模和其他办公管理场所用水量等进行预测。（1）需水量预测景区供水规划按最高日用水量进行估算，根据不同用水量定额指标测算如下：表表 5-7风景名胜区规划综合生活用水量预测表风景名胜区规划综合生活用水量预测表景区景区类型类型规模（人）规模（人）用水量指标用水量指标用水量（用水量（m3/d）齐故城景区居住17394250 L/人日4663游客2516112.5 L/人日淄河景区居住0250L/人日31游客245312.5L/人日临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242226、035 年）说明书75景区景区类型类型规模（人）规模（人）用水量指标用水量指标用水量（用水量（m3/d）田齐王陵景区居住0250 L/人日58游客466812.5 L/人日公泉峪景区居住0200 L/人日10游客79012.5 L/人日金山景区居住0220 L/人日27游客213412.5 L/人日天堂寨景区居住0200L/人日13游客107612.5 L/人日高阳故城、桐林遗址、安平故城居住5926200L/人日1250游客516312.5 L/人日合计647656052根据风景名胜区总体规划，预测规划远期风景名胜区年游人量规模为465万人/年，全年游览接待天数按 240 天计算，日平均接待227、游人量规模约为 1.94 万人/天；风景名胜区旅游服务点用水人口按风景名胜区日平均游人量的 20%计算，游客中心用水人口按风景名胜区日平均游人量的 15%计算，景区办公管理、后勤服务人员按该景区日平均接待游人量的 5%计算，故风景名胜区服务人口规模为 7750 人，服务人口用水量指标按 150L/人日计，总用水量约为 1170m3/d。市政用水量包括绿化用水和浇洒道路用水，市政用水有较强的季节性，即夏季用水量大，冬季用水量小。根据相关规定，结合实际情况，市政用水量规划取常住居民综合生活用水量的 15%进行预测，市政用水量为 830m3/d。管网漏失及未预见水量按 10%计算，合计约为 600 228、万m3/d。消防水量预测根据建筑设计防火规范规定，消防用量水按同时发生火灾 2 处，每处用水 35L/s，火灾延续时间按 2 小时预测。消防安全储水量约为 500m3。消防水量不作为生活高峰日用水总量中，根据以上综合生活用水量、服务人口用水量、市政用水量和管网漏失及未预见水量计算结果，到规划期末风景名胜区总用水量约为 8700m3/d。（2）给水水源及给水工程设施规划规划采用城市自来水管网供水以及再生水相结合的供水方式。自来水由现状自来水厂提供，根据本地自来水管辖制度的划分与制定，齐故城景区、桐林景区和天堂寨临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书76景区设置供水站与风景名胜229、区所在镇规划供水设施相衔接，满足日供水能力分别为 2万m3，0.2 万m3和 0.25 万m3。其他景区（包括田齐王陵景区、淄河景区、天堂寨景区）结合现有供水管网延伸至景区内。给水主干管不低于 DN200 的供水管，管材为球墨铸铁管，管网最不利点的管内水压应不低于 0.20MPa，以满足用水设施的用水需求。供水管网拟采用环状与枝状相结合的形式布置。供水站接受水厂长距离调水后，就地进行消毒处理后的水质应达到国家生活饮用水标准，再经水量调节后送至各景点。4.消防用水消防用水消防用水采用城镇供水管网，沿道路配置消火栓，消火栓间距不大于 120m。景观建筑、展示区及宾馆餐饮处，可根据实际情况加密布置消230、火栓。另外，分别在各景区山顶平坦处设高位水池一座，高位水池可用于森林防火、树木绿化和景观用水。根据风景名胜区建设时序，配套建设市政消火栓和消防基础设施。规划风景名胜区消防工程以引水上山为主。（二）排水工程规划（二）排水工程规划1.排水现状排水现状临淄区地处鲁西隆起北部边缘，地势由南向北之间变缓，沿临淄区最东边形成一条天然淄河，地形条件对雨水有一定的调蓄功能。临淄区现状污水处理厂分别是淄河污水处理厂（日处理规模 2 万 m3/d）、齐都污水处理厂（近期日处理规模 3 万 m3/d，远期扩建至 5 万 m3/d）、齐城污水处理厂（近期日处理规模 5 万 m3/d，远期扩建至 10 万 m3/d）、231、金山污水处理厂（日处理规模 2万 m3/d）、北金污水处理厂（日处理规模 1.2 万 m3/d）。村镇及风景点污水均为自行处理，大多数为直排，个别村镇政府所在地设有简易管网。风景名胜区污水主要是生活污水，采用明沟直接将污水排入受纳河流。风景名胜区内各类污水的直接排放，对水体水环境有一定的污染。2.排水规划排水规划（1）排水体制：风景名胜区内排水体制采用雨污分流制。（2）排水系统规划临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书77本规划区内设置完善的污水收集系统，将收集的污水与所在镇规划污水管网相衔接，最终排至齐城污水处理厂和齐都污水处理厂。其他分散建筑群的污水不具备接入市政污水管232、网条件，分别设置污水收集设施及中水回用设施。处理后的污水用于农业灌溉或补给景区人工水体。污水管网与雨水管网各成体系，污水收集管道沿规划道路敷设，管道管材采用水泥排水管，干管管径不低于 DN300。各景区排水系统采用雨污水分流制，雨水就近随山坡排放。各分散景点污水通过污水管道收集后排入各处分设的污水处理站集中处理，处理工艺采用污水调节池地埋式污水处理设备排放。排入市政污水管网的污水水质应符合国家现行标准。对超标的工业企业生产废水，必须经过企业自行处理后，达到排放标准方可接入城市污水管道系统。风景名胜区内的农村生产、生活污水排放标准应当达到农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准（DB 37/36233、93-2019）以上方可排入外环境。（3）污水量预测本风景名胜区所产生的污水总量，按风景名胜区最大日生活用水量的 80%计算，计算得到污水量：表表 5-8风景名胜区污水量预测表风景名胜区污水量预测表景区景区用水量用水量（m3/d）平均日污水量平均日污水量（m3/d）齐故城景区46633730.4淄河景区3124.8田齐王陵景区5846.4公泉峪景区108.0金山景区2721.6天堂寨景区1310.4高阳故城、桐林、安平故城12501000.0合计60524841.6综上：风景名胜区所产生的污水总量，按风景名胜区最大日生活用水量的 80%计算，污水量约为 4850m3/d。3.雨水工程规划雨水工234、程规划（1）雨水工程现状风景名胜区内酒店、餐饮等服务设施雨水经暗沟就近排放，雨水沿道路经雨污合流沟渠，就近排放。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书78（2）雨水排放原则雨水排放遵守快速便捷，就近排放的原则。（3）雨水量计算雨水量计算公式采用淄博市暴雨强度公式：I=81.0106)P78.01873.15）（q=167.67i式中：q设计降雨强度P设计重现期t降雨历时雨水管渠设计流量采用小汇水面积暴雨径流计算公式：Q=qF（L/S）式中：Q设计流量（L/S）径流系数F汇水面积（ha）参数确定：P=2 年，t=t1+t2，t设计降雨历时，t1地面集水时间，采用 1015分钟235、，t2管渠流行时间径流系数根据地面类别取值，综合径流系数采用 0.40.5，山区雨水量计算可采用小汇水面积洪峰流量公式预测。4.雨水系统雨水系统城区及周边景区就近排入附近水体。风景名胜区地形坡度较大，充分利用地形自然坡度条件，坑塘水面、河道等以减缓强降雨所带来的对构筑物的冲击。雨水排水冲沟需进行疏浚、整治，可采用石砌护坡，为防止山洪无序直泻，须加以疏导和截流整治。山边雨水排污可采用明渠排水。风景名胜区服务设施可利用雨水管、沟、集水池对雨水进行收集，所收集雨水可用于绿化、消防和景观用水。(三）三）电力工程规划电力工程规划1.供电现状供电现状风景名胜区目前供电主要属于淄博市供电系统。主要电源（除用236、于工业园区的电厂外）有中轩电厂、临淄电厂、辛店电厂、大武电厂、宏达电厂等。临淄区 220kV 电网电源主要有两处，一处由青州换流变电站供至临淄区北部临淄站，分管架设临淄区北部多支线路；另一处又潍坊特高压供至临淄区南部临淄南站。临淄区供电负荷以农业季节性负荷为主，总用电量有限。风景名胜区内供电分属齐都镇、齐陵街道、金山镇等乡镇变配电站供给。齐故城景区电源分别由皇城镇 10/0.4kV 变电站和长胡 10/0.4kV 变电站架空引来；田齐王陵景临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书79区电源由临淄 10/0.4kV 变电站架空引来；桐林景区电源由高阳 10/0.4kV 变电站架237、空引来；公泉峪和天堂寨景区由边河 10/0.4kV 变电站架空引来。景区内线路为架空线路，供电电压等级为 10kV 及 0.4kV。景点内变压器以杆上式为主，普遍容量较小。景区内小水电受河流季节性和气候变化的影响，丰枯出力悬殊，不能作为可靠、连续性电源使用。2.用电负荷计算用电负荷计算（1）负荷预测风景名胜区的用电负荷主要包括景区旅游服务中心、旅游服务点、办公管理场所以及配套设施用电，依据相关规范，不同用电性质采用单位用电指标法及相关风景名胜区规划规范标准，考虑负荷同时率取 0.60.8，10kV 变电所高峰负荷时的功率因数应达到 0.90.95。表表 5-9风景名胜区规划用电负荷预测表风景名238、胜区规划用电负荷预测表用电分区和分项名称用电分区和分项名称景区人口景区人口用电指标用电指标（W/人或人或 W/床）床）计算负荷计算负荷（kW）齐故城景区2516150012580.5淄河景区24535001226.5田齐王陵景区46685002334公泉峪景区790500395金山景区21345001067天堂寨景区1076500538高阳故城、桐林遗址、安平故城51635002581.5共计4144520722.5按照各旅游用地面积指标，汇总总用电量情况，规划区总用电量为 20722.5kW，计算得出规划区末规划范围内最大用电负荷为 2.1 万 kVA，考虑同时使用率取 0.7，全部景区范围239、内实际最大用电负荷为 1.47 万 kVA。（2）电源、电力平衡及电网规划调整风景名胜区内中压线路等级，使其统一为 10kV 线路。在景区内加大 35kV和 10kV 供电网建设力度，缩短供电半径，电源由景区外围变电站提供。10kV 中压网采用环式供电网。10kV 变电所结线方式以单母线分段式结线为主。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书80规划山东潍坊南燕 220kV 输变电工程线路穿越天堂寨景区，位于风景名胜区的三级保护区内，项目建成后解决多座 110kV 变电站临近重载，全面优化 35110kV 网架，满足南部地区新增负荷的供电需求。各景区变电站情况如下：金山、天堂240、寨和公泉峪景区电力规划南片镇区使用现状保留的 35kV 变电站，电源引自淄川电网，北片镇区为双路供电，一路引自现状南仇 110kV 变电站，另外一路引自齐鲁化工区金山片区规划 220kV 变电站。齐故城景区设 110/35kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 4000kVA。淄河景区设 35/10kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 2000kVA，电源由永流变电站引入。田齐王陵景区设 110/35kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 5000kVA，与所在乡镇国土空间规划相衔接。桐林景区设 35/10kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到5000kVA，电源由桐林变电站引入。线路来源均241、与所在镇国土空间规划相衔接。为确保供电的可靠性对主要景点配以备用电源。由变配电所至山上景点及景点之间线路，应绕开主要景观架空敷设，通往景点内低压线路为埋地暗设，变电设施采用箱式或室内型变电站隐蔽布置。对朽木及树身做的电杆进行改造，保证安全供电要求。淘汰旧式老式变压器，根据要求更新线路，提高配电质量，减少线损及线路故障。3.清洁能源利用清洁能源利用规划在电力能源供应系统大力发展新能源、可再生能源。可以利用的新能源主要有太阳能、风能等。（1）太阳能：对于太阳能光伏发电项目，在风景名胜区内可通过在公共建筑的屋顶设置太阳能发电装置以满足日常照明用电需求。（2）风能：风景名胜区拥有丰富的风力能源，在风景242、名胜区内沿道路两侧设置风光互补路灯等，满足日常照明用电需求。（四）电信工程规划（四）电信工程规划1.电信工程现状电信工程现状（1）临淄区的通讯业务发展迅猛。各景区已普及固定电话，主要由附近村、镇提临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书81供，其容量能够满足风景名胜区内的使用需求。（2）移动通信已基本实现无缝隙覆盖，各景点均设有通信基站，信号质量较好，在附近村、镇设有营业部。（3）规划在风景名胜区内设有邮政支局。在风景名胜区外附近皇城镇、齐都镇、齐陵街道、辛店街道、金山镇等处设有邮政支局（所）；齐故城、淄河等景区设有邮政服务设施，其他景区无服务设施。（4）风景名胜区内已普及有243、线电视系统。齐故城、淄河、田齐王陵、桐林遗址、天堂寨等景区景点已通广播电视光纤。2.电信规划电信规划（1）电信容量预算风景名胜区内规划固定电话容量采用单耗指标套算法进行预测，得出风景名胜区内固定电话用户为 2024 户。表表 5-10规划固定电话容量预测表规划固定电话容量预测表类别类别规模规模计算指标计算指标电话容量（部）电话容量（部）备注备注游客中心7 处60 部/处420旅游村4046 人30 部/百人1214景区外旅游村不计入旅游点10 个5 部/个50景区服务部20 个3 部/个60小计2024规划 9 处基站；住宿设施处采用能进行语言、图文、视像传输的数字光缆宽带接入网；设置有线电视244、光接点，服务半径 400m。风景名胜区主要位置设置监控，并与周围景观相协调。（2）电信规划在现有局所规模上扩容，并按照“大局所，少点数”的原则规划建设；大力发展光纤接入技术，以光纤接入机房形式替代传统局所建设。结合旅游区实际情况，尽量采用高科技、新设备，以大芯数光纤作为主要传输媒体，光纤尽量靠近用户，为用户提供多种业务综合接入能力，为运营者提供综合的承载业务平台，实现接入网的数字化、宽带化、智能化。对各景区电话线路进行增容以满足旅游发展的需要。移动电话目前与市话局联络情况良好，远期随着用户数量的增加需加快进行移动交换设备及基站的建设，改善临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明245、书82通信质量。在主要的旅游地段，沿主要道路设置邮政报刊亭和信箱（筒），在规划区内规划设置 5 个邮政所。扩建齐陵街道、齐都镇、金山镇邮政支局，作为风景服务接待基地，其业务范围要有较大发展。规划大力发展邮政金融、特快专递、邮政礼仪等业务，加快邮政业务的电子信息化建设。在大型景点开通邮政服务网点。全面开通各景区有线电视线路，全部采用光纤传播。电信线路原则上应采用管道敷设形式，并在风景名胜区道路建设的同时预埋电信电缆管道。随着信息技术的发展，通讯形式、种类不断增加，在电信管道建设中应预留适量管孔数，以备远期的发展需要。在文物保护单位的适当位置设监控摄像机，并在办公区设置电视监控室，使管理者可以监控246、整个文保单位的情况。摄像机的设置应注意隐蔽性，并与周围景观相协调。宽带网络覆盖各景区，以方便工作人员、游客及常住人员开展网上业务。（五）环卫设施规划（五）环卫设施规划1.垃圾处理垃圾处理现状风景名胜区中的垃圾集中收集至沿主要车行路的附近村庄垃圾收集点，靠专用车向外清运。规划风景名胜区中生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。近中期以垃圾箱收集为主，进行垃圾分类，增加垃圾箱数量，景点、游道等处按间距 100m 设置废物箱，并逐步实行袋装化收集；远期全面实行袋装化收集，并逐步实行分类收集；生活垃圾收集后统一集中处理，逐步实现生活垃圾无害化处理率 100%。2.公共厕所公共厕所选择建造公共厕所的地点应247、因地制宜、合理规划，公厕的设计建造应达到城市公共厕所规划和设计标准的要求，风景名胜区内的公共厕所应逐步达到一类厕所的标准；风景名胜区内公厕按照游览需要合理设置，公厕建设选址应隐蔽，建筑宜简洁，建筑风貌与周围景观环境相协调；成规模的游览设施的粪便处理逐步纳入城市生活污水收集处理系统，进入城市污水处理厂进行无害化处理。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书83第第六六章章 居民社会调控与经济发展引导规划居民社会调控与经济发展引导规划一、调控类型一、调控类型风景名胜区涉及 5 个镇（街道），25 个行政村，总人口为 23320 人。另外，还有村庄的部分用地位于景区内未进行统计。现248、状居民多以农业生产和外出务工为主。（一）齐故城景区（21 个）：西古村、西古东村、东古村、田家村、河崖村、石佛堂、粉庄村、邵家村、西石桥村、东石桥村、督府村、长胡同村、阚家寨、永顺村、付家村、崔家村、苏家村、葛家村、刘家寨村、韶院村、蒋王村；（二）安平故城（1 个）：石槽村；（三）桐林遗址（3 个）：桐林村、北田旺村、东齐村。表表 6-1现状村庄统计表现状村庄统计表序号序号景区名称景区名称村名村名人口人口1齐故城景区西古村12002西古东村7803东古村13564田家村11005河崖村16236石佛堂7807粉庄村4828邵家村4329西石桥村85010东石桥村122311督府村38912长胡249、同村95413阚家村70614永顺村46315付家村71516崔家村54617苏家村58518葛家村92619刘家寨村73520韶院村54621蒋王村100322安平故城石槽村172123桐林遗址桐林村201824北田旺村155225东齐村635合计23320临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书84二、调控措施二、调控措施（一）居民点调控规划（一）居民点调控规划本规划根据风景名胜区的整体结构和景观保护需求，将现有居民点划定为疏解型、控制型两类居民点，分别采取不同的方法实施对居民点的调控。规划至 2035 年，风景名胜区居民人口约为 1.5 万人。1.疏解型居民点疏解型居民250、点该类居民点为处于风景名胜区一级保护区内，宜逐步外迁。搬迁原则为：向景区外、遗址外搬迁，包括东古村、西古村、西古东村、付家村、河崖村、永顺村、苏家村、韶院村、蒋王村和阚家村。这类村庄的发展以政府投资为主导，尽可能在同一行政区内选择经济较发达，长期稳定发展地区作为村庄搬迁用地，改善搬迁农民的生产生活条件，引导劳动人口向劳动密集型产业区转移。2.控制型居民点控制型居民点该类居民点与资源保护不存在明显矛盾，但如果继续任其扩大规模，将对景区的游览环境造成影响，因此应限制其发展规模，主要包括田家村、石佛村、粉庄村、邵家村、西石桥村、东石桥村、督府村、长胡同村、崔家村、葛家村、刘家寨村、石槽村、北田旺村和251、东齐村。该类居民点应在不扩大现有规模的基础上，充分体现“控制和引导”的关系，逐步引导村庄产业向农业与服务业并重转型。原则上不增建、加建民宅，对现状与周围环境不协调的建筑加以改造。表表 6-2居民点调控规划一览表居民点调控规划一览表调控类型调控类型居民点名称居民点名称现状人口（人）现状人口（人）规划人口（人）规划人口（人）备注备注疏解型齐故城景区：东古村、西古村、西古东村、付家村、河崖村、永顺村、苏家村、韶院村、蒋王村、阚家村89770疏解至景区外控制型齐故城景区：田家村、石佛村、粉庄村、邵家村、西石桥村、东石桥村、督府村、长胡同村、崔家村、葛家村、刘家寨村84178754控制型按照临淄区人口自252、然增长率3.1计算临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书85调控类型调控类型居民点名称居民点名称现状人口（人）现状人口（人）规划人口（人）规划人口（人）备注备注控制型安平故城景区：石槽村17211790桐林遗址：北田旺村、东齐村42154421合计2333014965（二）（二）居民点建设要求居民点建设要求在居民社会用地范围内，不得安排工业及有污染的农业生产项目。建设层数控制 3层（含 3 层）以下。居民点建筑应依山就势，宜自然式布局；提倡乡土建筑，突出地方乡土特色，并与风景环境相融合；强调居民点的生产、生活、旅游等综合职能；完善基础设施建设，改善环境卫生条件，加强古树名木253、保护，改善居民点绿化环境。风景名胜区内的农村生产、生活污水排放标准应当达到农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准(DB 37/3693-2019)以上方可排入外环境。1.疏解型村庄规划建设要求疏解型村庄规划建设要求疏解型村庄人口搬迁后可利用现有村庄房屋开展旅游服务，保留利用的村庄房屋建筑面积不得超过原合法建筑面积。2.控制型村庄规划建设要求控制型村庄规划建设要求该类村庄人口保持自然增长。村庄建设应严格控制建设用地规模，村庄居民按住房标准建设住宅，节约用地，保持传统建筑风貌，加强环境保护与村庄的绿化，形成绿树掩映的效果。三、经济发展引导规划三、经济发展引导规划（一）（一）经济建设发展的方向经济254、建设发展的方向根据风景名胜区现状条件和资源特点，从本地区的经济建设与风景旅游协调发展的目的出发，提出经济建设发展方向如下：1.加强风景资源的保护和生态环境培育，坚持资源的永续利用与经济的持续发展。2.积极开发利用风景资源，完善旅游服务设施建设，大力发展旅游经济。3.适时调整工业门类，发展清洁工业、传统特色手工业、食品加工业等。4.推进发展高效生态农业、特色观赏农业，取代传统低效农业。5.引导青年劳动力努力进入城市就业领域，发挥近城的区位优势。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书86（二）（二）经济发展途径经济发展途径1.将现存有污染、对风景名胜区环境影响大的工业企业搬离风255、景名胜区或采取有效措施降低污染，达标后可保留。2.旅游服务基地发展餐饮、娱乐、住宿等旅游服务业以及商贸业，通过加强管理，全面提高旅游服务水平，形成特色旅游服务基地。3.积极开发旅游副食品，积极发展食品加工业、手工艺品等，利用风景名胜区丰富的资源条件，开发农产品、茶叶、食用菌类、中草药材、矿泉水等具有地方特色的旅游产品。4.挖掘地方传统文化，开展节庆、集市、庙会等地方特色民俗文化与活动。研究开发具有地方文化特点的特色旅游纪念品。5.优先安置疏解的村庄人口就业，可从事风景名胜区的林业养护管理、导游和商业经营，亦可引导其在城市就业。6.田齐王陵景区范围内的村庄以发展观光农业为主，发展果品种植，开展果256、品采摘、农事休闲的旅游活动，适度开展农家旅游接待。7.齐故城景区和其他故城遗址的村庄保持农业生产和田园风光面貌，发展农事休闲旅游，适度开展农家旅游接待。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书87第第七七章章 土地利用协调规划土地利用协调规划一、土地利用现状一、土地利用现状现状风景名胜区内的土地利用类型主要为耕地和林地，耕地主要位于齐故城景区和天堂寨景区北侧平缓区域，林地主要位于南部山区；风景游赏用地分布较少，主要为排水道口、古车博物馆、管仲墓等景点区域。表表 7-1风景名胜区土地利用现状风景名胜区土地利用现状一览一览表表序号序号用地代号用地代号用地名称用地名称面积（面积（k257、m2）占总用地百分比（占总用地百分比（%）1甲风景游赏用地9.1715.132乙旅游服务设施用地0.290.483丙居民社会用地5.378.864丁交通与工程用地1.943.205戊林地14.6924.246己园地4.587.557庚耕地17.1428.298辛草地1.452.49壬水域5.358.8310癸滞留用地0.611.02合计60.59100.00二、土地利用协调规划二、土地利用协调规划（一）土地利用规划原则（一）土地利用规划原则注重风景资源的保护与整体环境的培育，扩大林地规模；增加风景游赏用地；明确风景保护用地；合理配置游览设施；局部调整居民社会用地；与土地利用、城乡建设、环境保护258、等相关规划衔接，严格保护耕地和永久基本农田，促进风景名胜区发展，因地制宜调控土地利用，形成有利于风景名胜区发展的土地利用用地结构。（二）土地利用协调规划（二）土地利用协调规划依据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）的用地分类要求，结合风景名胜区的实际情况，对用地进行区划调控。风景名胜区规划用地类型包括风景游赏用地、旅游服务设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、园地、耕地、草地和水域共九类。涉及城镇开发边界的土地利用还应符合国土空间规划。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书881.风景游赏用地：主要是指向游客开放并且游览欣赏对象集中区的用地，包括259、风景点建设、保护和恢复用地以及野外游憩用地。规划因地制宜，通过对现状滞留用地和居民社会用地的改造，优化风景游赏用地面积，景观条件较好的林地也可适当转化为游赏用地，规划面积为 13.50km2。2.旅游服务设施用地：指直接为游客服务的旅游接待服务设施用地，规划面积为1.47km2。3.居民社会用地：指风景名胜区内的居民点、风景名胜区管理机构用地和农业设施用地。其中农业设施用地可用于采摘、储存、农业生产服务等，规划对风景名胜区内的部分村庄进行疏解，疏解后的居民社会用地用于建设游览设施和管理设施，规划面积为 5.10km2。4.交通与工程用地：指风景名胜区自身需求的对外交通、内部交通和通讯与独立的基260、础工程用地，规划面积为 2.03km2。5.林地：指生长乔木、竹类和灌木等林木的土地，规划面积为 10.98km2。6.园地：主要指果园，规划面积为 4.29km2。7.耕地：指保留的种植农作物的土地，规划面积为 16.73km2。8.草地：指山顶疏林草地，规划面积为 1.20km2。9.水域：包括河流、滩涂、水库等，规划面积为 5.29km2。表表 7-2风景名胜区土地利用规划风景名胜区土地利用规划一览一览表表序号序号用地代号用地代号用地名称用地名称面积（面积（km2）占总用地百分比（占总用地百分比（%）1甲风景游赏用地13.5022.282乙旅游服务设施用地1.472.433丙居民社会用地261、5.108.414丁交通与工程用地2.033.355戊林地10.9818.136己园地4.297.087庚耕地16.7327.618辛草地1.201.989壬水域5.298.73合计60.59100.00注：具有可游赏性的林地、耕地、水域，部分划入风景游赏用地，但不改变其原有用地的基本用途临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书89第第八八章章 相关规划协调相关规划协调风景名胜区总体规划与国土空间、生态环境、水资源、文物、宗教、旅游等相关规划进行了充分衔接，在地方层面分别征求了相关部门的意见，达成一致，实现多规协调。一、国土空间规划协调一、国土空间规划协调规划与淄博市国土空间262、总体规划（2021-2035 年）进行了充分衔接。落实中华人民共和国城乡规划法等相关规定，加强风景名胜区规划与国土空间规划在实施环节的协调与管理，做好风景名胜区范围界线和各个镇区的协调控制，优化风景名胜区周边区域的功能定位和用地布局，通过严格保护景观节点、构筑特色景观视廊、控制自然山体景观面、保护周边低山地区、协调城景结合地带等措施，杜绝侵占风景名胜区土地行为，整治现有对景观有影响的建筑，缓解城景矛盾，推进城景协调发展。二、二、其他自然保护地规划协调其他自然保护地规划协调2022 年 7 月 27 日，国家林业和草原局办公室印发了 关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函（办函保字20229263、9 号），要求组织开展风景名胜区整合优化工作，按照“一个保护地、一套机构、一块牌子”要求，解决自然保护地交叉重叠、历史遗留问题。整合优化前，临淄齐故城风景名胜区与汞山省级森林公园交叉重叠，整合优化后，将交叉重叠区域整合为汞山地方级森林公园，不再存在交叉重叠问题。在山东省自然保护地整合优化方案获得批复前，风景名胜区规划要与其他自然保护地规划进行有效衔接，严格按照森林公园管理条例风景名胜区条例等相关条例进行管理。三、其他相关规划和管理规定协调三、其他相关规划和管理规定协调（一）生态环境保护（一）生态环境保护落实中华人民共和国环境保护法等相关规定，做好与生态环境保护相关规划的实施协调，加强生态环境保264、护，落实规划环评的相关措施和要求。所有建设项目应严格落实中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例等有关临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书90法律法规要求，履行规定的审批程序。风景名胜区内不破坏生态功能的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，经生态影响评价论证无影响可实施，且须风景名胜区管理机构出具同意意见。可进行已有合法水利、交通运输设施运行和维护等。包括：公路、铁路、桥梁、隧道，电缆、油气、供水、供热管线，航道基础设施；输变电、通讯基站等点状附属设施；河道、湖泊、河堤加固等。可按规定对人工商品林进行抚育采伐，或进行以提升森林质量、优化栖息地、建设265、生物防火隔离带等为目的的树种更新。依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划，可开展生态修复。风景名胜区规划严格落实山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(鲁政字2020269 号）、淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。1.与主要目标相符性、协调性与主要目标相符性、协调性风景名胜区规划以保护优先，资源配置更加合理，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境得到明显改善。风景名胜区规划对环境质量底线和资源利用上线进行分级分区管控，制定不同的环境质量目标和建设游览设施等资源利用的管控要求，有利于推进生态环境保护精细化管理。因此风景266、名胜区规划与山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见对环境保护的目标相一致。2.与与“三线一单三线一单”分区管控相符性、协调性分区管控相符性、协调性根据淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案，临淄齐故城风景名胜区属于淄博市重点管控单元，风景名胜区内严格控制建设用地范围和规模，对大气、声、水环境都进行了严格要求，不得安排污染环境和破坏景观的生产项目，确保生态功能不降低；并对山体进行修复，禁止开山采石、采矿挖沙、修坟立碑，严格执行畜禽养殖禁养区规定，严格按照污水排放标准和水污染防治要求执行，与方案的管控要求相一致。风景名胜区规划与该方案进行了充分衔接。风景名胜区内生态保护红线除按照267、风景名胜区总规要求外，还应符合生态保护红线的管控要求。在资源开发、重大项目选址、规划编制、项目手续办理、执法监管等过程中，要做好“三线一单”确定的生临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书91态环境准入清单应用，从严把好生态环境准入关。不破坏生态功能的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，经生态影响评价论证无影响可实施，且须风景名胜区管理机构出具同意意见。允许已有合法水利、交通运输设施运行和维护等，包括：公路、铁路、桥梁、隧道，电缆、油气、供水、供热管线，航道基础设施；输变电、通讯基站等点状附属设施，河道、湖泊、河堤加固等。（二）（二）永久基本农田保护永久基本农田保268、护风景名胜区范围内的永久基本农田、一般耕地应严格落实中华人民共和国土管理法基本农田保护条例中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知(自然资发2024204 号)自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知(自然资发2021166 号)等法律法规及相关规定。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格落实永久基本农田特殊保护制度，严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度，严格落实耕地占补平衡、进出平衡制度，非农业建设占用耕地,必须严格落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田,积269、极拓宽补充耕地途径,补充可以长期稳定利用的耕地；对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。落实最严格耕地保护制度，严守耕地保护红线，确保粮食安全。（三三）水资源保护）水资源保护落实中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法和中华人民共和国水污染防治法等相关规定，做好与流域或区域水资源综合规划衔接。做好与山东省地表水环境功能区划的实施协调，加强水功能区和入河排污口监督管理，从严核定纳污容量，制定限制排污总量意见，并将其作为污染减排依据，加强水资源保护，做好山洪地质灾害防御。（四四）水土保持）水土保持按照中华人民共和国水土保持法相关规定，严格保护风景名胜区地貌植被，做好与水土保持规划270、的实施协调，加强水土保持，严格落实水土保持方案及相关措施和要求。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书92（五五）林地和特定区域保护）林地和特定区域保护落实中华人民共和国森林法有关规定，严格保护林地和林木资源。在规划实施中要处理好风景名胜区与林地的关系，特别是风景名胜区项目建设在占用林地时，依法按程序办理。符合占用条件的项目经有批准权的行政主管部门批准后办理建设项目占用林地审核手续。（六）文物保护（六）文物保护落实中华人民共和国文物保护法等有关规定，做好与文物保护专项规划的实施协调，落实文物保护范围和建设控制地带的管理要求；涉及建设控制地带范围内的建设项目以及文物古迹修复的271、项目，依法严格履行相关审批程序，严格控制文物保护单位周边的各类建设活动。（七）宗教活动管理（七）宗教活动管理落实宗教事务条例等有关规定，明确风景名胜区内依法登记的宗教活动场所，维护宗教活动场所周边环境和景观风貌。（八）旅游管理（八）旅游管理落实中华人民共和国旅游法等有关规定，规范旅游经营管理活动，提升旅游服务水平。（九九）饮用水水源保护）饮用水水源保护按照山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)淄博市饮用水水源保护条例相关规定，严格保护风景名胜区内的饮用水水源保护地。（十十）军事设施）军事设施涉及军事设施周边的项目建设审批前须提前征求军事设施管理单位意见。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242272、035 年）说明书93第第九九章章 分期发展规划分期发展规划临淄齐故城风景名胜区的近期规划至 2030 年，远期规划至 2035 年，风景名胜区范围内应重点完成或启动开展的工作内容主要包括景区建设、游览道路建设、旅游设施建设、居民点调整和生态恢复等。本规划按以上分类提出具体项目和实施建议，以指导近期规划的实施。一、一、近期规划近期规划（一）近期实施重点（一）近期实施重点1.按照风景名胜区总体规划，对风景名胜区范围和核心景区（一级保护区）范围进行勘界立碑，加强风景资源的保护力度。2.按照核心景区规划要点，确立重点管辖范围，建设核心景区的景观资源、文物古迹、古树名木、典型植被群落等信息库，并实施动273、态监测。3.结合景区及游览区规划，拟定新设立游览区的建设实施计划，探索科学的运营机制。4.按照总体规划，编制齐故城景区、田齐王陵景区和天堂寨景区等 3 个景区的详细规划。5.改善各个景区之间的交通联系，设置旅游交通专线，合理疏导游客。通过游览道路建设，加强景区之间的沟通，强化资源组合，方便游览组织。6.按照风景名胜区总体规划的区划范围和保护管理措施，对风景名胜区范围内的各项建设进行系统调研，特别是根据风景名胜区发展现状，尽快编制采石山体恢复、整治的专项规划方案。7.加强对风景名胜区内文物保护单位的防护、监管设施建设，完善防雷设施。8.结合风景名胜区发展的需要，完善风景名胜区监管信息系统和森林防274、火监控系统，全面推进数字化景区建设。（二）近期重点建设（二）近期重点建设项目项目根据总体规划内容，结合风景名胜区的资源及现状条件，规划拟定近期重点建设项目。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书94表表 9-1近期重点建设近期重点建设项目项目一览表一览表景区名称景区名称建设项目建设项目齐故城景区建设桓公台遗址、晏婴墓、大城小城交界处城墙遗址、排水道口、殉马坑、手工业遗址、孔子闻韶处 7 处重要展示节点；完善淄河两岸道路建设河道路景观提升，保障游客安全淄河景区提升整体生态环境，由北至南分段进行主题景观打造，对部分河段进行改造，完善游览设施，开展湿地游览、水上游览等活动；提升沿275、河道路景观和设施，建成富有齐文化特色的慢行游览专线，成为景区间重要游览交通田齐王陵景区结合牛山乐园东西两侧用地建设景区的入口服务区，配套综合服务中心、景区管理、餐饮住宿和停车场等设施；提升牛山禅寺及周边环境；完善战国二号墓展示区，建设遗址文物展示区；规划利用牛山西麓现状农田、果园，进行提升改造，打造农业休闲体验区；利用现有地貌营造四季花田、千亩农田及果园；提升马莲台谷景观，打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，利用现有规模不等的十余家农家乐饭店，打造成为集餐饮住宿、休闲娱乐、商务接待等为一体的综合性文旅产业；规划提升田齐渊公园景观，利用现有厂房进行升级改造，打造独具特色的乡村民宿公泉峪景区对蜂山276、公园进行改造提升，重塑公园游赏环境，对公园道路、游览设施进行完善更新，打造为山地郊野公园；提升山体绿化环境，完善景区旅游设施金山景区整体提升山体绿化环境，进一步提升游览环境，完善登山步行道，配套相应的游览服务设施，营造良好的登山健身氛围；严格控制山顶建筑建设规模、统一建筑风格，提升金山道院景观环境，取消与景观保护无关的设施；建设景区游览道路及停车场等设施天堂寨景区规划建设威龙葡萄酒庄园，依托现状葡萄生态种植，配合天堂寨景区打造成为农业、文化、旅游于一体的文旅综合项目；完善旅游设施、交通换乘系统，贯通游线，形成系统的游览空间。完善道路及停车场等设施的建设；加强对金茶壶、银茶壶和唐赛儿遗址的保护，277、整治其周边环境，突出其优美自然的景观特色，进一步对其合理利用，结合游线设置，完善景区水系景观环境高阳故城、桐林遗址和安平故城加强对高阳故城的研究，尽快编制文物保护规划，全面而完善的保护遗址和文物，并对周边的村庄进行整治，为今后保护性的发掘和利用打下基础；提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套（三）近期游览线路建设项目（三）近期游览线路建设项目结合景区建设和游览组织需要，齐故城风景名胜区近期建设的游览道路主要包括以下内容。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书95表表 9-2近期重点建设步行游览道路一览表近期重点建设步行游览道路一览表位置位置道路起讫点道路起讫点宽度宽度278、/m长度长度/km路面材料路面材料备注备注齐故城景区桓公台至城墙遗址1.5-31.8石板、柏油现状，规划新增东城墙游步道1.5-22.6生态材料规划新增田齐王陵景区天齐渊至蛟山山顶1.5-31.9生态材料、石板规划新增石海康山游步道1.5-21.8生态材料规划新增四王冢游步道1.5-32.8生态材料规划新增公泉峪景区公泉峪游步道1.5-21.8生态材料、石板规划提升金山景区金山游步道1.5-22.1生态材料、石板现状，局部新增天堂寨景区天堂寨游步道1.5-38.5生态材料、石板合计23.3（四）近期游览设施建设项目（四）近期游览设施建设项目1.齐故城景区：景区入口、游客中心、重要展示节点、旅游279、服务部及停车场建设作为近期建设重点。2.田齐王陵景区：景区入口、游客中心及生态停车场、集散广场等。3.公泉峪景区：景区入口及旅游服务部。4.金山景区：提升改造现状景区入口、停车场、旅游服务部。5.天堂寨景区：景区入口、游客中心、天堂寨旅游点、停车场等。（五）近期生态恢复与景观培育项目（五）近期生态恢复与景观培育项目1.重点对天堂寨景区、金山景区实施生态恢复工程，进行山体绿化、矿坑复绿。2.加强对金山景区和天堂寨景区的生态抚育和林相改造工程，针对主要游线及景点周边的绿化进行提升。3.引导齐故城景区、田齐王陵景区和天堂寨农田景观的改造提升，丰富田间林网，开展休闲采摘类的游赏组织活动。二、远期规划二280、远期规划（一）发展目标（一）发展目标1.参照风景名胜区管理要求，保护自然、人文资源，提高风景名胜区管理的科学化、精细化。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书962.进一步完善风景名胜区的游览体系和内容，实现全风景名胜区游览。3.继续完善风景名胜区的服务设施和基础设施，满足游览发展需要。4.积极提倡资源的可持续利用，加强环境保护，使风景名胜区的各项环境指标达到或超过国家规定标准。5.加强生态环境、地质、动植物等方面的基础研究与监控，提高风景名胜区的社会公益服务能力。6.加强旅游服务业，发展特色高效农业，开拓农林副产品加工业，达到风景名胜区与社会经济的协调发展。（二）远期景281、区建设（二）远期景区建设规划拟定远期重点建设项目如下。表表 9-3远期景区建设项目远期景区建设项目景区名称景区名称建设项目建设项目齐故城景区规划利用景区内农田，打造生态农业园区，结合手工业遗址展示节点开展生态农业观光体验游；规划对景区内城镇、村庄、企业等建设用地进行环境整治，远期实施村庄搬迁安置，完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套；规划对景区内东部的淄河段进行环境整治和绿化改造，打造集生态休闲、公众文化体验、休闲娱乐、运动健身等多功能的公共活动空间淄河景区规划对古车馆进行提升改造，进一步发扬中国车文化，结合后李文化遗址，建设集文物展览、文化体验、生态休闲为一体的遗址公园田齐王陵景区规划建282、设四王冢和二王冢遗址公园，增加遗址文化展示、古墓探访体验、齐国风俗体验项目；提升周边绿化环境，规划观景台、游步道；规划改造齐民要术园，建设农业主题公园，展示齐耕文化，让人们体验农耕生活、农耕文化，带动农民就业、增收。结合场地地势形成田园风光区、柿林观光区及温室农业体验区等独具特色的田园社区；提升马莲台谷景观，打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，规划景点包括钱币博物馆、田齐书画馆、典故广场、封疆谷、百果园、四季花田等对康山西麓现有闲置房屋进行升级改造，利用石海奇观，打造休闲民宿；对现状滑雪场等区域进行景观提升改造，恢复西沟山林幽谷景观，打造富有野趣的郊野游憩区；南部山区矿坑进行生态复绿，景观提升283、，建设山体健身步道公泉峪景区恢复公泉书院，整治书院周边环境，利用现状废弃建筑和民居改造建设研学中心，开展“音律、乐器、棋艺”等齐国代表性的文化艺术的学习和交流活动；修建环绕山谷的步行小路，增加适当的休息停留空间，营造山林漫步环境金山景区严禁开山采石。做好生态修复，并以齐国军事文化为主题，建设齐国军事博览园临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）说明书97景区名称景区名称建设项目建设项目天堂寨景区天堂寨以登山健身为主题，在保护培育山林的基础上，建设若干步行游览路，并增设相应的登山服务设施，提高登山的安全性和趣味性；完善旅游设施、交通换乘系统，贯通游线，形成系统的游览空间。针对现状游览284、内容单一的现状，规划结合自身特色和现状资源条件，深入挖掘景点和游线，丰富游人体验，打造多样旅游产品高阳故城、桐林遗址和安平故城按照文物保护规划，严格保护桐林遗址，同时，结合游客服务点，建设文化遗址展览馆；照文物保护范围和要求保护安平故城、田单墓等文保单位，与文化、文物研究机构建立联系，进一步发掘、研究安平故城及其相关遗址临淄齐故城风景名胜区总体规划临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年年）基础资料汇编基础资料汇编淄博市临淄区人民政府淄博市临淄区自然资源局山东省城乡规划设计研究院有限公司2024 年 11 月临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编目目录录第一285、章第一章 风景名胜区概况风景名胜区概况.1一、地理位置.1二、行政概况.2第二章第二章 历史沿革历史沿革.4一、临淄区.4二、临淄齐故城风景名胜区.4第三章第三章 自然与环境资源条件自然与环境资源条件.6一、地质地貌.6二、气候.6三、水文.6四、自然资源.6第四章第四章 资源保护与利用状况资源保护与利用状况.8一、自然风景资源.8二、人文风景资源.8三、相关景点的保护与利用.10第五章第五章 人文活动人文活动.28一、齐文化活动.28二、节庆活动.29三、民俗文化节.30第六章第六章 经济条件经济条件.31一、社会经济状况.31二、旅游经济现状.31第七章第七章 基础设施基础设施.34一、道286、路.34二、给排水.35三、电力.35四、电信.36临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编五、环境质量现状.36六、综合防灾.37第八章第八章 土地利用土地利用.38附件附件.39临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编1第一章第一章 风景名胜区概况风景名胜区概况一、地理位置一、地理位置临淄齐故城风景名胜区位于山东省淄博市临淄区境内。该风景名胜区为分散型风景名胜区，分为若干景区分布在临淄区境内，其中重要的景区都由北至南分布在淄河两侧。风景名胜区内既有文化遗址类景区，又有自然风光类景区，还有自然与文化结合的复合类景区。齐故城景区南高北低，地势起伏287、明显。小城中部、南部和“桓公台”周围较高，北部较低，西北部大片地区低洼。大城西部较为平坦，东北部地势较高。现基本保持原始地势形态，其中地势相对较高的地点文化层堆积较厚。东侧紧邻淄河，淄河发源于泰沂山脉及东南部的鲁山山脉，经博山、淄川两区及青州市流入，再北去广饶县汇入小清河。西侧古临系水，又称泥河，现已淤塞成为田地。田齐王陵景区主要为低山丘陵地带，大部分地区海拔高程在 70130m 之间。地形以低山丘陵与沟壑为主，景区内南北向分布着四条沟壑。天堂寨景区位于临淄区金山镇坡子村以南的山岭中，景色秀美。金山镇四周群山环抱，境内主要有 6 座山峰，峰岭相连，天堂寨是境内最高的山峰，海拔509.4m，山上288、植被完好。公泉峪景区坐落在临淄城区西南 15km 处。公泉峪，名源于泉。传说宋朝年间天大旱，周围几十里无水，唯此泉水流不息，且清而甘，众皆来此汲水，故名公泉，此山谷则称公泉峪。高阳故城景区位于今朱台镇南高阳村西约 200m。南临乌河，东、西、北三面皆为平原，城址高出地面 2m 左右，四周残垣痕迹清晰可辨，呈长方形，南北约 750m，东西约 650m。城内耕土层下建筑遗迹颇多，并时有战国时期瓦当出土。桐林遗址景区位于临淄区朱台镇和凤凰镇两镇境内，涉及朱台镇桐林村、义和村和凤凰镇田旺村 3 个行政村，遗址的五分之四属于田旺村，另外五分之一分别属于桐林村和义和村。该遗址地处黄河中下游平原、黄河流域小289、清河水系，南临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编2部是山丘，乌河与画水在此交叉汇合，四面环水（现河水已干涸），遗址中心地区为南北向的长方形台地，台地相对周围高出 24m。二、行政概况二、行政概况临淄齐故城风景名胜区位于临淄区境内，涉及 5 个镇（街道），25 个行政村，总人口为 23320 人。另外，还有村庄的部分用地位于景区内未进行统计。现状村庄多以农业生产和外出务工为主。1.齐故城景区（21 个）：西古村、西古东村、东古村、田家村、河崖村、石佛堂、粉庄村、邵家村、西石村、东石村、督府村、长胡村、阚家寨、永顺庄、付家村、崔家庄、苏家庙、葛家庄、刘家寨村、韶院村、蒋290、王；2.安平故城（1 个）：石槽村；3.桐林遗址（3 个）：桐林村、北田旺村、东齐村。表表 1-1现状村庄统计表现状村庄统计表序号序号景区名称景区名称村名村名人口人口1齐故城景区西古村12002西古东村7803东古村13564田家村11005河崖村16236石佛堂7807粉庄村4828邵家村4329西石村85010东石村122311督府村38912长胡村95413阚家村70614永顺庄46315付家村71516崔家庄54617苏家庙58518葛家庄92619刘家寨村735临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编3序号序号景区名称景区名称村名村名人口人口20韶院村5462291、1蒋王100322安平故城石槽村172123桐林遗址桐林村201824北田旺村155225东齐村635合计23320临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编4第二章第二章 历史沿革历史沿革一、临淄区一、临淄区临淄原名“营丘”，公元前 11 世纪，周王朝建立，功臣姜太公受封于齐地，建立齐国，都址营丘。由于东方莱夷西争营丘而国事不宁，齐六世胡公静迁都薄姑。公元前 859 年，其弟献公杀胡公自立，复都营丘，因其城紧邻淄河，故更名为临淄。公元前 386 年，大夫田和废康公自立为齐侯，史称田齐。公元前 284年，燕赵韩魏秦五国联合伐齐，齐湣王困居吕城，临淄归属燕国 5 年。公元前292、279 年，齐将田单击败燕军，尽复齐国失地，立襄王法章，迁都临淄。春秋时代是齐国国力最强盛的时期。由于地理位置优越和统治手段的开明，当时的齐国在政治、经济、文化等方面都远远超过了其他春秋各国，成为春秋五霸之首。后经各朝历代的多次变迁，齐地由诸侯国变为王公封地，又变为山东省辖州县，临淄重要地位逐渐弱化。但作为春秋五霸之首的齐国都城临淄，至今仍保留了诸多珍贵的历史遗迹和文化遗产。这些都是璀璨中华文明的重要组成部分，在政治经济、思想文化、艺术、技艺等方面展示了古代中国人的先进思想和卓越智慧。二、临淄齐故城风景名胜区二、临淄齐故城风景名胜区临淄是齐国故都，是齐文化的发祥地。临淄境内遍布文物古迹，临淄齐293、故城风景名胜区依托临淄境内的名胜古迹，是以历史人文景观为主的风景名胜区。临淄齐故城风景名胜区设立时涉及临淄区五大景区及中心城区。齐国故城景区1961 年被国务院公布为全国重点文物保护单位。田齐王陵 1988 年被国务院公布为全国重点文物保护单位。2006 年 12 月 15 日，临淄齐国故都与田齐王陵被列入中国世界文化遗产预备名单。高阳故城遗址景区 1984 年公布为市级重点文物保护单位。桐林遗址在 2001 年 7 月由国务院公布为国家级重点文物保护单位。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编5齐故城景区以古齐国旧城遗址、遗迹为主，位于现齐都镇和皇城镇，是中国传统文294、化重要发源地之一，是齐鲁文化起源、传承与发展的重要物证。在东周至西汉时期是全国最主要的文化中心，齐文化的集中代表地，在中国文明史上占有重要的地位。临淄齐故城是中国先秦时期历时长久、规模宏大、人口众多、工商业繁荣的都城之一，其作为西周至战国齐国的都城具有重大的历史文化价值。田齐王陵景区由田齐王陵寝区，马莲台民俗区，管仲文化区，齐王苑囿区，稷山汉墓区等五部分组成。田齐王陵分布于山东省淄博市临淄区的临淄齐故城南7.5km 处的鼎足山和牛山之东。在临淄四隅，有 150 余座古陵墓（冢），被称为“临淄墓群”。这些古墓大都是春秋战国及汉代齐国王侯、大臣、贵族的陵墓，在今齐陵镇南部，田齐有六王葬于此，被称为295、田齐王陵，田齐王陵景区也因此得名。天堂寨景区传说是唐赛儿所建，因而又叫唐赛儿天堂寨，山也由此而得名。公泉峪景区：公元 986 年（宋雍熙三年）王实在此置石刻造像。公元 1081年（宋元丰四年），天又旱，群众在此祈雨而应验，故认为此地是白龙居处，公泉上方之山洞则题名为“白龙洞”，并在此建白龙庙。公元 1122 年（宋宣和四年）、1479 年（明成化十五年）两次重修，进士曹凯并置书馆于此。公元 1514年（明正德九年）又刻石重修。传说宋朝年间天大旱，周围几十里无水，唯此泉水流不息，且清而甘，众皆来此汲水，故名公泉，此山谷则称公泉峪。高阳故城遗址：公元前 221 年，秦灭六国后，高阳故城设郡置县。汉296、袭秦制，在高阳（渠丘）故地设立西安县，属齐郡。后汉郡国志曰：“渠丘，今齐国西安县也。”南北朝时，刘宋把临淄移治东阳城（今青州市北关），西安、安平并入临朐县，在临淄南部立广川县，北部立重合县，西北部侨立冀州高阳郡治，从此便留下了高阳城这一名称。桐林遗址：在遗址钻探中发现了大量夯土层，被考古专家认定为山东地区已知最大的古代城堡，由此判断这一遗址是龙山文化时期临淄一带的人类活动中心，对于研究探讨中国阶级社会的产生和文明的形成有着重要价值。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编6第三章第三章 自然与环境资源条件自然与环境资源条件一、地质地貌一、地质地貌临淄区地处鲁西隆起的北部297、边缘，茌平至淄博凹陷带的东端，全区经历了前震旦纪的地槽阶段，古生代的地台阶段，中生代的活化阶段和新生代的新构造阶段，为金岭背斜和湖田向斜构造。特征是在古老的结晶基地之上有较新的沉积岩覆盖，为双层结构型，褶皱构造不甚发育，以断裂构造为主。岩浆岩分布面广，并具有多期活动的特点，主要有金岭杂岩体及火山岩。地势由南向北逐渐变缓，南部最高峰为天堂寨，海拔 420m，北部洼地海拔20m。区境内约有 27.9%的面积为低山区，72.1%面积为冲积平原。南部为剥蚀丘陵区，其形态为低山、孤丘、缓岭；冲积平原位于中部和北部，地势平坦，微有倾斜。二、气候二、气候临淄区属北温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，常年298、主导风向为西南风、东南风。年平均气温 13.3，平均年降水量为 712mm，年日照时数为 2484.2小时，年平均相对湿度为 65%，年无霜期为 216 天。三、水文三、水文淄河自南而北纵穿临淄区东部，发源于泰沂山脉及东南部的鲁山山脉。乌河发源于淄博市临淄区辛店街道大武南部山丘地带，流经该区凤凰镇，在六天务村西入桓台县，再经桓台县侯庄、索镇、耿桥、起凤等乡在夏庄村北入予备河去博兴县。四、自然资源四、自然资源（一）一）土地资源土地资源2023 年，临淄区土地总面积 663.7km2（扣除纳入淄博先进制造业、创新示临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编7范区管理的 43 299、个村后，现管辖面积为 609.5km2），其中农用地面积 41293.89hm2，包含耕地面积 27243.49hm2；建设用地 17414.81hm2；未利用地面积 2242.66hm2。（二）二）矿产资源矿产资源临淄区矿产资源丰富，种类繁多，已发现矿产 11 种，已查明 8 种，主要有石灰石、河砂、铁、铜、钴、铝土矿、粘土、煤、高岭土、矿泉水等，已开发利用 4 种。在已查明储量的矿产中，主要有煤、铁、铜、钴、铝土矿等矿藏和稀有金属。一些矿种储量大、分布广、品位高，在全市占有重要位置，煤、铁保有资源储量居全市第一位。其中，煤炭保有资源储量占全市的 81.27%，铁保有储量占全市的 62.26300、%，水泥用灰岩、高岭土保有储量分别占全市的 24.38%和 75.63%。（三）三）水资源水资源临淄区水资源以地下水为主，有少量地表水及部分引黄水、引江水和其他水。2023 年，地下水资源 14005.86 万 m，地表水资源 5697.03 万 m（其中引黄引江水 5177.25 万 m），其他水源 1574.88 万 m。全社会用水量 2.13 亿 m。其中，生活用水 0.28 亿 m，工业用水 0.93 亿 m，农业用水 0.67 亿 m。（四）四）生物资源生物资源临淄区生物资源共有 446 科 1996 种，其中，植物 139 科 959 种，动物 307科 1037 种。在生物资源中301、，极具价值的种类有农作物品种 266 种，食用菌 16种，木本植物 113 种，药材植物 270 种，饲草植物（人工栽培）10 种，水生植物 92 种，畜禽 84 种，野生动物 151 种。另外，病虫及天敌资源 672 种。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编8第四章第四章 资源保护与利用状况资源保护与利用状况一、自然风景资源一、自然风景资源临淄齐故城风景名胜区内的山丘主要有：有着姜子牙被牛引领至临淄传说的牛山；因其而得名稷下学宫的稷山；因颜色与众不同而得名的金牛山、康山、公泉峪山、金山、凤凰山、天堂寨等。主要水体为贯穿临淄区的淄河及公泉、边河水库、徐旺水库、天齐渊302、等历史上有的或现存的水体。目前，景区内的自然资源种类多样，自然植被良好，部分自然景观予以保护利用，但仍有部分地区因位置偏远、道路崎岖，保护意识薄弱等原因未被保护利用。二、人文风景资源二、人文风景资源临淄齐故城风景名胜区内有人文景点几十个，类型有园景、建筑、胜迹、风物四中类。其中包含齐国故城、西天寺造像、晏婴墓、田单墓、桐林遗址、管仲墓、终军墓、四王冢、二王冢、后李遗址、康公墓、遄台等 20 处国家级文物保护单位。临淄历史古老而悠久，有众多文物古迹、灿烂的文化和浓郁的地方风物，但景点在空间上比较分散，遗址遗迹多在地下，保护与利用难度大，未能形成完善的观赏游线。风景资源中包含齐国故城、晏婴墓、田单303、墓、桐林遗址、管仲墓、终军墓、四王冢、二王冢和后李遗址等国家级文物保护单位；高阳故城、稷山墓群和尧王遗址等省级文物保护单位；石佛堂遗址、安平故城遗址、天齐渊和金山道院等市级文物保护单位（表 4-1）。表表 4-1风景名胜区文物保护单位一览表风景名胜区文物保护单位一览表所在所在景区景区景点名称景点名称位置位置级级别别范围范围年代年代齐故城景区排水道口临淄齐国故城国齐国故城城墙以内 15.5km2为文物保护主体，城墙向外 200m 为保护范围周-汉殉马坑国周-汉手工业作坊遗址国周-汉齐国故城国周-汉临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编9所在所在景区景区景点名称景点名称位304、置位置级级别别范围范围年代年代齐故城街道国周-汉晏婴墓国周-汉孔子闻韶处国周-汉桓公台西关北村北国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉石佛堂遗址石佛堂村北市遗址中心向外 450m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉高阳故城、桐林遗址、安平故城安平故城遗址皇城营、淄东张、油坊市封土边界向外 2000m 为保护范围，保护范围向外100m为建设控制地带东周田单墓皇城营村东国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉桐林遗址桐林村、义和村国遗址中心南北 800m，东西 600m 为保护范围，保护范围向外305、 200m 为建设控制地带龙山高阳故城南高阳村西省以南高阳村西北变电室为基点，向南 800m，向东 20m，向西 680m，向北 10m 为保护范围，保护范围向外200m 为建设控制地带北魏田齐王陵景区管仲墓北山西村西国封土边界向外 10m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带周-汉四王冢淄河店村南国封土边界向外 1000m 为保护范围，保护范围向外200m为建设控制地带战国二王冢郑家沟村南国封土边界向外 1000m 为保护范围，保护范围向外200m为建设控制地带战国稷山墓群梁家终村东南省稷山和井山汉代天齐渊刘家终村北市遗址中心向南到悬崖，向西、向北到淄河南岸，向东100m为保护306、范围，保护范围向外100m为建设控制地带东周金山景区金山道院赵王村北市建筑主体向外 30m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带清代淄河景区后李遗址齐陵街道后李官村国南北 500m，东西 500m 为保护范围，保护范围向外100m为建设控制地带新石器时期尧王遗址尧王庄村北省遗址中心四周向外 100m 为保护范围，保护范围向外 100m 为建设控制地带商代临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编10三、相关景点的保护与利用三、相关景点的保护与利用临淄齐故城风景名胜区内遗址遗迹众多，著名的有齐国故城遗址、高阳故城遗址、安平故城遗址、二王冢、四王冢、桓公台、梧台307、遄台、稷下学宫、殉马坑、排水道口、春秋车马馆等。1.排水道口排水道口齐故城排水系统的布局，是根据城内南高北低的自然地势，经过周密设计和科学安排的。根据勘探，齐都临淄故城大、小城内有三条排水系统，四个排水道口。1980 年发掘清理的一个排水道口，是通过大城西墙北部流进系水的排水系统的末端。排水道呈东西向，全部用青石垒砌构筑，总长 42m，宽 710m，深3m 左右，由进水口、过水道和排水道口组成。其排水道口部分呈内窄外宽的喇叭口形，长 8m，东端宽 8.2m，西端宽 9.5m，高 2.8m。排水道口一般用 5040cm的巨石垒砌，分三层，石头交错排列，每层 5 孔。水可以从石块间隙中流出，而人308、却不能从石隙中钻进；起到了既能排泄城中积水，又防止了敌人进攻的双重作用，可谓匠心独运、巧夺天工。如今发掘清理出的位于大城西北部的排水道口已经成为一个景点对游人开放。图图 1排水道口排水道口临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编112.古车博物馆古车博物馆古车博物馆是以 1990 年全国十大考古发现之一的后李春秋殉车马为基础而建的，分为古车陈列馆和地下春秋殉车马展厅两大部分。古车博物馆于 1994 年9 月 9 日建成，其内容集中了古车的研究成果。古车博物馆坐落在后李文化遗址上，是我国第一家内容最丰富、最系统，以考古发掘现场与文物陈列为一体的古车博物馆，包括春秋殉车马展309、厅和中国古车陈列展厅两部分。后李春秋殉车马，规模之大，配套之齐全，马饰之精美，为当代全国之冠，列为全国十大考古发现之一。博物馆集中国古车研究成果之大成，充分展示了我国车乘的悠久历史和造车技术在世界车辆发展史上的领先地位。博物馆位于济青高速公路 126km 处，两侧设有大型停车场，交通十分方便。古车博物馆稷下游乐园设民俗展、鸟语林、射箭场、植物园、盆景园、赛车场等项目。图图 2古车博物馆古车博物馆殉马车殉马车3.殉马坑殉马坑东周殉马坑是一处春秋时期的齐国君主和大贵族墓地，已发现大中型墓 20余座，其中，在 5 号墓的周围发现了大规模的殉马坑。墓室南北长 26m，东西宽23m，南墓道长 18m，宽310、 12m，椁室位于墓室中部，用自然巨石垒砌，南北长临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编128m，东西宽 7m，深 5m。墓室早年被盗，随葬品荡然无存，唯有殉马坑保留完好。殉马坑在墓室的东、西、北三面，东西各长 70m，北面长 75m，宽 5m，三面自然连接，成为一体，全长 215m。1964 年发掘清理了北面西段 54m，殉马 145匹；1972 年发掘清理了西南端的 30m，殉马 83 匹。因条件所限，都已回填保护。1982 年在 1972 年清理的基础上，又清理到 36.5m，殉马 106 匹，按殉马排列密度平均每米地段 2.8 匹以上计算，全部殉马当在 600311、 匹以上，数量之多，规模之大，前所未有。图图 3殉马坑殉马坑4.齐国故城城垣遗址齐国故城城垣遗址齐国故城位于临淄区辛店街道以北 7.5km。齐国故城分大城和小城两部分，小城嵌入大城西南隅。大城南北长近 4.5km，东西 3.5km；小城东西近 1.5km，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编13南北 2km，两城的总面积 15.5km2。大城是民众生息的地方，小城则是统治阶级的宫室所在地。齐国故城是中国先秦时期历时长久、规模宏大、人口最多、工商业最繁荣的都城之一。1961 年，齐国故城被国务院公布为“国家历史文化名城”，2006 年，临淄齐国故都与齐王陵被列入中国世312、界文化遗产预备名单。齐国故城城墙用泥土分层夯筑而成，保存较好的是大城西墙南端与小城北墙交接处，城墙残高 5m，小城墙基宽 2030m，最宽处达 5567m。1982 年，山东省考古所对此处进行了考古发掘，清理出一段城墙剖面，其夯层清晰规整，夯筑痕迹明显可辨。这段残垣属大城西墙，被夹在小城北墙之中，表明大城西墙原是继续往南延伸的。以此推断，大城建筑年代早于小城，是齐国建都后不同时期修筑起来的。为防止城墙剖面被风雨侵蚀，临淄区文物部门于 1982 年在此建房保护。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编14图图 4齐故城城垣遗址齐故城城垣遗址5.桓公台桓公台桓公台俗称“梳妆313、台”“点将台”，位于今临淄区齐都镇西关村北，原处于小城内北部偏西，西距小城墙约 300m，属齐故城宫室建筑群中一座高台建筑，为整个齐故城的制高点。此台在秦汉时期称环台，魏晋时称营丘，唐长庆年间（821824 年）建桓公庙和管子庙于其上，始称桓公台。明清时期，“荒台故址吊桓公”是著名的“临淄八大景”之一。据北魏郦道元亲自测量，此台北魏时周长约 556m，南高北低，南高约 28m，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编15北高约 23m。现此台遗址夯土基呈长方形，东西长 86m，南北宽 70m，周长仅312m，高仅 14m，而且成了北高南低，台的东、北面 150m 之外有314、河沟（排水道）围绕。在桓公台周围曾多次出土铺地花纹方砖、脊砖以及着有树木双兽纹、树木卷云纹的瓦当。距桓公台约 1000m 处，现存有 6000m2的夯土建筑台基，后人俗称“金銮殿”。据专家考证，“桓公台”为西汉齐王宫的南宫，主要用于处理政事；“金銮殿”为西汉齐王宫的北宫，主要用于日常起居。明清时期，人们称此台为桓公台，主要是由高台想到高人，为了纪念春秋首霸齐桓公姜小白。图图 5桓公台桓公台6.手工作坊遗址手工作坊遗址手工作坊遗址是古代遗址的主要类型之一，以田野调查、勘探、发掘和研究为内容的作坊遗址考古，是整个考古学的重要组成部分，在手工业考古中具有举足轻重的地位和作用。故城内地势起伏，小城中部315、南部和“桓公台”周围地势较高，北部较低，东北部大片地区地势更为低洼，大城西部南北河道以西较为平坦，以东地势起伏显著，高地连绵不绝，其中尤以东北部地势最高。高地之间的低洼处，往往是古道路或古河沟流经的遗址。凡高地，地层复杂，遗迹丰富，文化堆积深厚，一般在 23m 之间，有些地方为 34m，达四至五层之多。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编16大量的手工业作坊遗址就分布在这些文化堆积之中。今已发现冶铁遗址六处、炼铜遗址两处、铸钱遗址两处，制骨遗址四处。（1）冶铁遗址小城西部冶铁遗址在小城西门东北 200m 处。遗址范围南北约 150m、东西约 100m，属下层堆积（316、这一带有两层堆积，厚 2m 左右），周围有许多夯土遗存，其间有 10m 宽的道路通向西门。小城东部冶铁遗址位于今临淄城关面粉厂北 400m 处，西距辛东（辛店东营）公路约 100m，遗址范围南北约 70m、东西约 60m。经钻探得知，属第二层堆积（这里一般有三层堆积，厚 2m 左右）。曾有探孔在铁渣之下的路土中发现瓷片，可能是一晚期的冶铁遗址。大城西部冶铁遗址在大城南北河道以西，石佛堂村及村南一带，遗址范围约 4000050000m，属第三层堆积（这一带有三层堆积，厚 2m 以下），应是东周晚期的炼铁遗址。大城中部偏西的冶铁遗址：在南北河道以东，位于付家庙村西和西南一带，面积约 400000m317、，属下层堆积（这一带一般有两层堆积，厚 12m）。大城南部冶铁遗址位于小城东门以东，韶院村西，刘家寨村南的大片地区都有冶铁遗迹存在，但中心地区似在大城南墙西门以内，大道的两侧，面积约 400000m，属于二、三层堆积（这一带一般有三个地层堆积，厚 23m 以上）。这是 6 处冶铁遗迹中规模最大、遗迹最丰富的一处。在遗址内，特别是它的北部一带有许多夯土基址，曾在此发现过汉“齐铁官丞”“齐采铁印”等封泥，当是汉代的“铁官”所在。大城东北部冶铁遗址在阚家寨村的东南和村北、崔家庄的东北和村北及河崖头村西等大片地区都有冶铁遗迹存在，分布较广但不集中。遗迹较丰富处在崔家庄东北至村西北一带，面积约 3000318、040000m，这一带地层堆积厚，离地一般都在 3m 以上，有三层堆临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编17积，冶铁遗迹属第二层，当属东周时期。（2）炼铜遗址小城南部炼铜遗址遗址分两片，一片是在小徐村北，其范围东西约 80m，南北 100m，属下层文化堆积（这一带地层堆积 3m 左右，共两层）；另一片位于西关石羊村北头，其范围东西约 150m，南北 100m，层位与前者相同，皆属东周时期。大城东北部炼铜遗址遗址位于阚家寨东南及东北方向的“韩信岭”一带，探知这一带地层堆积有四层，铜渣、炉渣、烧土等发现于二至三层之间，第三层是灰绿土，质坚实，从试掘中知是春秋前期的地层。319、（3）铸钱遗址齐刀币铸址遗址位于小城南部居中安合村南，靠近城墙。其范围自安河村南东西路起，向北 200m，村南南北路向东向西各 100m。上层已受到严重扰乱，曾出土过“齐法化”刀币和铸范。西汉“半两”钱铸址遗址位于阚家寨村南一带，村南的东部和西部都有成批“半两钱范”出土，耕土层下即铸钱遗迹，其范围为阚家寨村南南北中心路向西 180m，向东 250m，南起变压器向北 250m。在这片范围内亦兼有居住区、冶铁、炼铜遗址。（4）制骨遗址故城内制骨作坊遗迹范围较广，主要在大城东北部和北部，比较集中的有四处地方，即崔家庄东北、河崖头村西南部、东古城村以南、田家庄东北。这里遗物十分丰富，不仅出土过刀石砥砺320、，而且残骨余料遍地皆是。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编18图图 6制骨遗址制骨遗址7.孔子闻韶处孔子闻韶处位于今齐都镇韶院村。民国 9 年临淄县志载：清嘉庆时，于城东枣园村掘地得古碑，上书“孔子闻韶处”，后又于地中得石磬数枚，遂易村名为韶院。至宣统时，古碑已无下落，本村父老恐古迹湮没无传，故于 1911 年另立石碑，仍刻“孔子闻韶处”。1982 年，市、区政府拨款将“孔子闻韶处”碑嵌于韶院村学校内墙壁上，并增置“乐舞图”。石刻文载：传说在中国远古虞舜时期，有一种叫作“韶”的乐舞，又称“箫韶”或“韶箫”。因韶乐有九章，故亦名“九韶”，是一种非常高雅的乐舞。到春秋321、时期，韶乐在齐国仍然盛行。论语述而记载：“子在齐闻韶，三月不知肉味”。1995 年在齐国故城内发现了古琴减字谱箫韶九成凤凰来仪，经有关专家鉴定为早期齐国韶乐。齐国故城遗址博物馆再铸钟吕，建造齐国韶乐演示厅。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编19图图 7孔子闻韶处孔子闻韶处8.晏婴墓晏婴墓晏婴墓在齐国故城宫城北门外，今齐都镇永顺村东南约 350m。墓高约 11m，南北 50m，东西 43m。墓前立有明万历二十六年五朋石碑一幢，刻有“齐相晏平仲之墓”，以及清康熙五十二年、五十三年重修碑两方。1981 年围墓修筑围墙，南面开门。1982 年秋，镌刻清道光七年古代圣贤传略322、所刊晏平仲像与晏氏传略石碑。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编20图图 8 晏婴墓晏婴墓9.齐国故城街道遗址齐国故城街道遗址齐国故城街道遗址位于临淄区齐都镇，北到古城村北，南至安合庄南，东依淄河，西临系水。战国之时，临淄成为东方重要的政治经济文化中心。战国策 齐策：“临淄之中七万户临淄之途，车毂击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨，家敦而富，志高而扬”。秦灭齐，因故城置齐郡。汉代，为齐王都城。北齐以齐郡治益都，临淄废。隋开皇十六年（596 年），在故城西南复置临淄县，属青州。1961 年，被公布为首批全国重点文物保护单位。城内道路纵横交错，已探明有 10 条主323、要交通干道。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编21图图 9齐国故城街道遗址齐国故城街道遗址10.马莲台马莲台马莲台位于临淄区齐陵街道办事处齐家终村东南隅，是一处集人文景观与自然风景为一体的旅游景点。此处沟壑纵横，山丘环绕，台岭高耸，地势险要。沿沟壑里向南行走 100m，左侧便是石海。据说，石海是当地村民近年发掘整理而出的，但见块块青石卧在那里，大都呈波浪形，有几块则呈怪兽、乌龟之状，每块都形神兼备，惟妙惟肖。石海长约 200m，且下窄上宽，下不足 5m，上竟达 60m。观之令人眼界大开，心驰神往。1988 年 3 月 30 日，临淄区人民政府公布马莲台为区级重点保324、护文物，齐陵镇街道办事处在此设立了保护石碑。现马莲台已列为临淄一处重点旅游开发区，因势而建，有造型独特的各种服务设施、富有特色的槐树及美丽的槐花。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编22图图 10马莲台马莲台11.天齐渊天齐渊天齐渊又名温泉，位于淄博市临淄区齐陵镇牛山北麓蛟山之阴，是古齐国时期非常有名的景点。据史记载：“八神将自古而有之，或曰太公以来作之。其礼绝莫知起时。八神：一曰天主，祠天齐，天齐渊水，居临淄南郊山下者。”意思是说，天齐渊是东方八神之一的天主神所在地。据 地理风俗志 记载，齐国之所以称之为齐，因天齐渊得名。据 1957 年 10 月测流，日涌水达 325、69000m3。70 年代，因淄河上游断流及常年超采，天齐渊停止喷水。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编23图图 11天齐渊天齐渊12.管仲管仲纪念馆纪念馆管仲纪念馆位于淄博市临淄区齐陵街道办事处北山西村，于 2004 年建成并对外开放，是展示天下第一相管仲生平事迹、管子思想以及历代宰相文化的专题纪念馆，是国家 3A 旅游景点。该馆占地面积 200000m，总投资 3000 多万元，分为馆区和园区。管仲纪念馆是中国第一个运用现代技术手段，系统展示管仲生平、管子思想以及中国历代名相的专题性纪念馆。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编24图326、图 12管仲纪念馆管仲纪念馆13.田田单墓单墓田单墓位于今皇城镇皇城营东南约 700m 处，石槽村西。略呈正方形，高 7m，南北 26m，东西 25m，墓前曾有民国七年所立石碑，上刻“齐相田单之墓”，已失。田单，战国时齐将，临淄人。初为市掾小吏。燕将乐毅伐齐，陷 70 城。田单退守即墨，守将被杀，田单被众推为将军，以反间计，纵“火牛”大败燕军，尽收复失地 70 余城。从莒接回襄王，齐襄王封田单为相国，封为安平君。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编25图图 13田单墓田单墓14.四四王冢王冢四王冢在临淄城东南、牛山之东，位于淄博市和潍坊市的交界处。东西排列着 4 座327、高大的墓冢，即田齐威、宣、湣、襄四个国君的陵墓，史称“四王冢”。其墓方基圆顶，均匀排列，耸立在山坡上，显得异常醒目。四墓自西向东为序。其一，高 30m，周长 140m；其二，高 34m，周长 157m；其三，高 22m，周长 190m；其四，高 23m，周长 130m。4 墓间距总长 541m。威王（公元前 356前 320），名因齐，田齐第四代国君。在位期间任邹忌为相，励精图治，任孙膑为军师，田忌为将，国威大振，使当时齐国列战国七雄之首。宣王（公元前 320前 301），名辟疆，威王之子。在位期间，“稷下学宫”大盛，游说之士达数百人，齐国成为当时中国主要的思想文化中心。湣王（公元前301前 328、284），名地，宣王之子。在位时遭燕、秦、三晋的合攻。公元前 284年，楚使淖齿将兵救齐，谋与燕分齐地，遂杀湣王。襄王（公元前 283前 265），名法章，湣王子。临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编26图图 14四王冢四王冢15.二王二王冢冢二王冢即二王墓，又称齐王冢，位于临淄城东南方向、齐陵镇郑家沟村西南的鼎足山上。鼎足山因紫金山、牛首岗、菟头山呈三足鼎立而得名，二王墓就坐落在三山中间。两座高大的陵墓东西向排列，东西总长 320m，南北约 190m，近30m 高，方基圆坟，犹如山上之山，气势雄伟。其中西冢墓基长约 190m，似有三层，逐层收缩，高约 12m；东冢329、圆坟矮于西冢，晋永嘉末年曾被盗掘。“齐王葬在三山口，临淄永世不为京”的民间谚语中，三山口就是指鼎足山，而墓中齐王身份的具体认定，却经过了一个逐渐澄清的过程。对于二王冢，文献多记载是姜齐桓公小白和景公杵臼的陵墓。裴骃史记集解引皇览曰：“桓公冢在临淄城南七里所，淄水南”。张守节史记正义引括地志云：“齐桓公墓在临淄县南二十一里牛山上，亦名鼎足山，一名牛首岗，一所二坟。晋永嘉末，人发之，初得版，次得水银池，有气不得入。经数日，乃牵犬入中，得金蚕数十箔，珠襦、玉匣、缯彩、军器不可胜数”。后者最明显的错误，是把鼎足山误认为牛山，张冠李戴了。对于古籍中所谓二王冢的两位墓主，当然不会陌生。齐桓公小白是姜齐第十330、六代国君，是公元前 685 年至 643 年在位的一位千古名君。他以其博大的胸怀，临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编27任命曾险些置他于死地的平民政治家管仲为相，尊周室，救邢卫，南伐楚国，北斩孤竹，九合诸侯，一匡天下，成为春秋时代的第一位霸主。齐景公杵臼是姜齐第二十六代国君，自公元前 547 年至 490 年，在位 58 年。他长期任用晏婴为相，名显诸侯。图图 15二王冢二王冢临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编28第五章第五章 人文活动人文活动一、齐文化活动一、齐文化活动感悟千年传承，共享齐风盛宴。2023 年 9 月 24 日上午，331、由山东省文化和旅游厅、淄博市人民政府主办，临淄区人民政府、淄博市文化和旅游局承办的第二十届齐文化节暨第八届齐文化与稷下学论坛开幕式在太公植物园齐祖广场举行。齐文化节的主题为“感悟千年传承 共享齐风盛宴”，持续至 10 月份。文化节期间，举行了开幕式、第八届齐文化与稷下学论坛、2023 长城国家文化公园建设（齐长城）高质量发展大会、东周古国都城学术研讨会、齐品淄博临淄美物展销会、“齐风韶韵”文化艺术季、“唱响淄博”音乐节等系列活动，旨在大力传承弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘阐发齐文化内涵，助力淄博市新旧动能转换和高质量发展，努力打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化特点的齐文化节庆品牌，助332、力打造中华优秀传统文化“两创”标杆城市。与往年不同的是，新增“东周古国都城学术研讨会”“2023 长城国家文化公园建设（齐长城）高质量发展大会”两项内容，充分体现齐文化开放包容的特质，凸显齐文化的影响力。泱泱齐风，韶韵悠长，齐文化节已走过二十个年头，齐文化节不仅成为一场享誉海内外的文化盛典，更成为淄博重要的“城市名片”和“文化标识”。齐文化节节庆活动以“泱泱齐风”为主题，多次举办齐文化与稷下学论坛、世界足球文化高峰论坛、祭姜大典、齐文化博览会暨民间收藏展等品牌活动。从初期的文化搭台、经济唱戏，到如今的文化赋能产业发展，齐文化节已成为淄博重要节庆盛会。“齐文化节是一个重要的载体和平台，能让更多的333、人了解齐文化，走进齐文化，让齐文化从小众走向大众，对于把齐文化打造成淄博、山东乃至全国的超级文化 IP，推动淄博中华优秀传统文化两创标杆城市建设取得新突破、再上新水平起到了重要的推动作用”。一种文化通过节庆方式浸润于大众的精神世界中，方能以文化人。从“世界足球起源地”论证，到国际足联正式确认“世界足球起源地”淄博临淄；从临淄仿古鞠作为国礼赠送给英国国家足球临淄齐故城风景名胜区总体规划（20242035 年）基础资料汇编29博物馆，到蹴鞠文化走进卡塔尔世界杯；从稷下学宫到稷下学论坛，再到中希古典文明高峰论坛齐文化所释放的淄博强音和蓬勃力量为世人所关注，其中齐文化节发挥了功不可没的作用。近年来，临淄区依托厚重的文化积淀、多元的城市元素、秀丽的山野风光、淳朴的民风民情，持续挖掘旅游“深闺”资源，全力整合打造旅游产品，推动旅游资源向旅游产品的快速转化，有力促进了旅游产业的整体发展。二、节庆活动二、