1、临淄齐故城风景名胜区总体规划临淄齐故城风景名胜区总体规划(20242035 年年)文本文本图纸图纸淄博市临淄区人民政府淄博市临淄区自然资源局山东省城乡规划设计研究院有限公司2024 年 11 月临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本目 录目 录第一章 规划总则.1第二章 保护培育规划.7第三章 游赏规划.15第四章 设施规划.23第五章 居民社会调控与经济发展引导规划.33第六章 土地利用协调规划.35第七章 相关规划协调.36第八章 分期发展规划.40附表 1：临淄齐故城风景名胜区边界坐标一览表.45附表 2：一级保护区（核心景区）边界坐标一览表.49第一章 规划总则.12、第二章 保护培育规划.7第三章 游赏规划.15第四章 设施规划.23第五章 居民社会调控与经济发展引导规划.33第六章 土地利用协调规划.35第七章 相关规划协调.36第八章 分期发展规划.40附表 1：临淄齐故城风景名胜区边界坐标一览表.45附表 2：一级保护区（核心景区）边界坐标一览表.49临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本1第一章 规划总则第一章 规划总则第一条规划目的第一条规划目的临淄齐故城风景名胜区是山东省人民政府 1998 年批复设立的省级风景名胜区（鲁政字1998243 号）。为更好地服务地方发展，加强临淄齐故城风景名胜区的严格保护和永续利用，特编制临淄齐3、故城风景名胜区总体规划（20242035 年）（以下简称本规划）。第二条规划依据第二条规划依据1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；2.中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）；3.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；4.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；5.中华人民共和国森林法（2019 年修订）；6.风景名胜区条例（2016 年修订）；7.历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）；8.山东省风景名胜区条例（2017 年）；9.风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；10.风景名胜区分类标准（CJJ/T 121-2008）；114、.淄博市国土空间总体规划（20212035 年）；12.临淄齐国故城保护总体规划（20112025 年）；13.山东省淄博市临淄区桐林遗址文物保护规划；14.临淄齐国故城考古遗址公园规划。第三条规划原则第三条规划原则1.科学指导，综合部署.科学指导，综合部署以绿水青山就是金山银山理念为指导，依托风景名胜区现状资源及环境条件，统筹兼顾，综合谋划，切实增强风景名胜区规划的科学性和可操作性。2.保护优先，完整传承.保护优先，完整传承严守生态保护红线，贯彻落实国家有关风景名胜区保护、利用与管理的规临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本2定，遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利5、用”的基本原则。3.彰显价值，永续利用.彰显价值，永续利用充分发挥风景资源的综合价值和潜力，配置完善的旅游服务设施，提高风景名胜区管理能力，促进风景名胜区良性发展和永续利用。4.多元统筹，协调发展.多元统筹，协调发展科学统筹风景名胜区环境、社会、经济三方面的综合效益，协调好资源保护与开发利用的关系，发挥风景名胜区的最大效益。第四条规划范围与面积第四条规划范围与面积风景名胜区总面积为 60.59km2。地理坐标为东经 11808401182521，北纬 365258365600。北至高阳故城北侧村庄道路，南至天堂寨景区与青州行政边界，西至天堂寨景区与淄川行政边界，东至安平故城东北侧道路交叉口。风6、景名胜区共包括九个景区：齐故城景区、淄河景区、田齐王陵景区、公泉峪景区、金山景区、天堂寨景区、高阳故城、桐林遗址和安平故城。1.齐故城景区：景区范围西至遄台路道路东侧边界线，北至站前路道路南侧边界线至辛广路，北侧以铁路线往南 50m 为界，东至淄河东岸道路，南至张皇路道路北侧边界线，齐故城景区面积为 21.05km2。2.淄河景区：景区范围北起齐故城景区南边界线，南至现状漫水桥，淄河两岸以淄河两侧的道路为界，包括古车博物馆，淄河景区面积为 4.12km2。3.田齐王陵景区：景区范围北起淄河景区，以胶济铁路南侧为界，东、南至临淄区辖区界线，二王冢区域以二王冢东侧防火道路为界，田齐王陵景区面积为 7、9.22km2。4.公泉峪景区：景区范围包括大虎山、二虎山西侧山头和公泉峪山体，公泉峪景区面积为 2.48km2。5.金山景区：景区南以省道 S102 北侧为界线，西北以兴边路为界，西南以金山西侧防火道路为界线，东至西张村西侧道路，金山景区面积为 7.0km2。6.天堂寨景区：景区北起坡子村以南，南至临淄区辖区边界，东至与淄川区的行政边界，西以淄河西岸为界线，天堂寨景区面积为 11.49km2。7.高阳故城范围与文物保护划定范围基本一致。高阳故城面积为 0.74km2。8.桐林遗址范围与文物保护划定范围基本一致。桐林遗址面积为 3.67km2。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 8、年）文本39.安平故城范围与文物保护划定范围基本一致。安平故城面积为 0.82km2。第五条核心景区范围与面积第五条核心景区范围与面积将分级保护规划中确定的一级保护区划为核心景区，核心景区规划面积为13.46km2，占风景名胜区总面积的 22.21%，包括齐故城的主要文化遗址区域和主要山体景观区。一是齐故城遗址重点保护区、桐林遗址重点保护区、高阳故城和安平故城；二是田齐王陵景区内的二王冢和四王冢及其周边山体景观区域；三是公泉峪景区山体景观集中区域；四是天堂寨景区内山体景观集中区域。第六条风景名胜区性质第六条风景名胜区性质以齐文化发源地为依托，以历史故城遗址、遗迹、古陵墓群为特色，集遗址参观、历9、史探究和文化体验为主要功能的省级风景名胜区。第七条风景名胜区资源特色第七条风景名胜区资源特色临淄齐故城风景名胜区具有重大的历史文化价值，重要的科学、艺术价值，完整的春秋都城格局，完好的齐故城遗址和与文化辉映的自然山水。第八条风景资源类型第八条风景资源类型根据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）进行分类，该风景名胜区的风景资源共有二大类，七中类，十六小类，共计 68 处景源，其中，自然景源 16 处，人文景源 52 处。表表 1-1风景名胜区风景资源类型表风景名胜区风景资源类型表大类大类中类中类小类小类景观单元景观单元数量（处）数量（处）合计合计自然景源地景山景红螺山、稷山、10、牛山、路家山、金山、银山、凤凰山、天堂寨山、大虎山、公泉峪1012其他地景马莲台谷、石海2水景泉井金茶壶13江河淄河、运粮河2生景其他生物景观古柿林11小计351616人文景源园景现代公园蜂山公园11建筑宗教建筑金山道院、牛山禅寺、马莲台仙姑祠38纪念建筑管仲纪念馆1文娱建筑二号墓博物馆、古车博物馆2工程构筑物金山南天门、莲台绿道2临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本4大类大类中类中类小类小类景观单元景观单元数量（处）数量（处）合计合计人文景源胜迹遗址遗迹齐故城遗址、排水道口、齐故城垣墙遗址、齐故城街道遗址、陶窑遗址、宫殿建筑遗址、居住遗址、冶铜遗址、铸镜遗址、制骨遗址、11、墓葬遗址、城壕及沟渠遗址、安平故城、桐林遗址、高阳故城遗址、桓公台、天齐渊、康山寺遗址、水磨坊遗址、后李遗址、后李春秋殉马车、尧王遗址、殉马坑、石佛堂遗址、手工业作坊遗址、孔子闻韶处、公泉峪古建筑群、唐赛尔起义遗址2836摩崖题刻边河摩崖石造像1古墓葬四王冢、二王冢、管仲墓、稷山汉墓群、晏婴墓、田单墓、终军墓7风物神话传说孟姜女传说、二桃杀三士、稷下学宫37地方人物管仲、姜太公、晏婴3其他风物公泉庙会1小计4115252合计7166868第九条景源评价等级第九条景源评价等级在参评的 61 处景源中，特级景源为 90 分以上，计 1 个，占总数的 1.64%；一级景源为 75 分以上，计 16 12、个，占总数的 26.23%；二级景源为 60 分以上，计 6 个，占总数的 9.84%；三级景源为 50 分以上，计 28 个，占总数的 45.90%；四级景源为 40-49 分，计 10 个，占总数的 16.39%。表表 1-2景源等级表景源等级表景源等级景源等级数量数量自然景源自然景源人文景源人文景源特级景源1齐故城遗址一级景源16排水道口、齐故城城垣遗址、桐林遗址、桓公台、后李遗址、后李春秋殉马车、殉马坑、手工业作坊遗址、孔子闻韶处、四王冢、二王冢、管仲墓、晏婴墓、田单墓、古车博物馆、齐国故城街道遗址二级景源6淄河高阳故城遗址、尧王遗址、稷山汉墓群、公泉峪古建筑群、二号墓博物馆临淄齐故城13、风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本5景源等级景源等级数量数量自然景源自然景源人文景源人文景源三级景源28牛山、金山、凤凰山、天堂寨山、公泉峪、马莲台谷、金茶壶、运粮河安平故城、石佛堂遗址、天齐渊、金山道院、陶窑遗址、宫殿建筑遗址、居住遗址、冶铜遗址、铸镜遗址、制骨遗址、墓葬遗址、城壕及沟渠遗址、康山寺遗址、水磨坊遗址、边河摩崖石造像、终军墓、蜂山公园、马莲仙姑祠、管仲纪念馆、莲台绿道四级景源10红螺山、稷山、路家山、银山、大虎山、石海、古柿林唐赛尔起义遗址、牛山禅寺、金山南天门合计611645第十条风景资源评价结论第十条风景资源评价结论临淄齐故城风景名胜区是齐文化的发祥地，记录着14、齐地文化的发展演变历程，是齐文化的集中体现与传承载体，人文景源价值高，代表了临淄齐故城风景名胜区的特色。第十一条功能分区第十一条功能分区风景名胜区分为风景游览区、风景恢复区、旅游服务区和发展控制区 4 类功能区。1.风景游览区.风景游览区风景名胜区内景物、景点、景群等风景游赏对象集中的地区，也是风景名胜区内集中开展游览活动的重点区域，可安排必要的游览服务设施，面积约19.32km2，占风景名胜区总面积的 31.88%。2.风景恢复区.风景恢复区风景名胜区内需要重点恢复、修复、培育、抚育的对象与地区。风景恢复区是暂不开放游览或风景资源价值相对较低的地区，规划近期以生态保护、植被恢复为主，面积约 15、15.35km2，占风景名胜区总面积的 25.33%。3.旅游服务区.旅游服务区风景名胜区内旅游服务设施集中的地区。从完善风景名胜区内旅游功能和旅游组织出发，规划主要在各景区入口设置集中的旅游服务区。旅游服务设施用地面积约 1.47km2，占风景名胜区总面积的 2.43%。4.发展控制区.发展控制区临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本6风景名胜区内乡村和城镇建设集中分布的地区，包括风景名胜区内村庄和农田集中的区域，面积约 24.45km2，占风景名胜区总面积的 40.36%。第十二条规划期限第十二条规划期限规划期限为 20242035 年，近期为 20242030 年，远16、期为 20312035年。第十三条规划目标第十三条规划目标临淄齐故城风景名胜区文化遗产和自然景观得到完整保护和传承，历史文化教育功能得到快速发展，居民社会发展与遗产保护形成良好互动关系，风景游赏、旅游服务、居民社会三者协调发展。以建设生态文明、美丽中国为目标，将临淄齐故城风景名胜区发展为历史底蕴丰厚、文化遗产丰富、生态环境优良、旅游服务优质、人与自然协调发展的优秀风景名胜区，并积极申报世界文化遗产。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本7第二章 保护培育规划第二章 保护培育规划第十四条资源分级保护第十四条资源分级保护将风景名胜区划分为一级、二级和三级保护区，实施分级控制保护17、，并对一级、二级保护区实施重点保护控制。1.一级保护区（严格禁止建设范围）.一级保护区（严格禁止建设范围）一级保护区规划面积为 13.46km2，占风景名胜区总面积的 22.21%，包括齐故城主要文化遗址区域和主要山体景观区。根据风景名胜区具体情况，将以下区域划分为一级保护区：一是齐故城遗址重点保护区、桐林遗址重点保护区、高阳故城和安平故城；二是田齐王陵景区内的二王冢和四王冢及其周边山体景观区域；三是公泉峪景区山体景观集中区域；四是天堂寨景区内山体景观集中区域。一级保护区内只宜开展观光游览、生态旅游活动。除必要的游赏道路和游览服务设施外，严格禁止建设宾馆、招待所、度假村、培训中心、疗养院、游乐18、园以及其他与风景名胜资源保护无关的建筑物。严格保护文化遗址等人文景观资源，文物保护单位的修复应当严格审查论证并履行审批程序，保护文物建筑的真实性和完整性。严格禁止任何形式的人为破坏和大规模的人为干扰活动；严格控制外来机动交通进入保护区；加强环境绿化，保持景观的自然状态；严格控制游人容量，杜绝城市化、商业化、人工化。2.二级保护区（严格限制建设范围）.二级保护区（严格限制建设范围）二级保护区规划面积为 25.15km2，占风景名胜区总面积的 41.51%，为一级保护区周边区域，主要包括文化遗址的一般保护区和景观资源较为集中的区域。根据各景区实际情况，将以下区域划分为二级保护区：一是齐故城遗址和桐19、林遗址的一般保护区；二是淄河景区的后李遗址区域；三是田齐王陵景区一级保护区周边山体、山谷区域，公泉峪景区和金山景区山体集中区域，天堂寨景区一级保护区周边山体区域。严禁破坏区内的山体、水体、植被等各种景观资源；加强防护林和风景林建设，提高林木覆盖率；田齐王陵、金山、天堂寨等景区以山体修复、植被恢临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本8复为主；加强道路交通管理，控制机动车辆对本区的影响；加强游览组织，控制游客容量，根据实际需要可以安排少量服务设施，但必须按程序严格审批。可在原有山坡耕地的基础上发展观光果园、农家采摘等第三产业，允许开展农业生产及农田设施建设。3.三级保护区（控制20、建设范围）.三级保护区（控制建设范围）三级保护区规划面积为 21.98km2，占风景名胜区总面积的 36.28%，是风景名胜区重要的设施建设区、村庄和耕地集中区域。其范围分布在一、二级保护区外围。旅游服务建筑选址、形式、体量、规模必须严格按照规划要求并履行法定的报建审批程序。建筑宜小、宜散、宜隐，以乡土民居建筑风格为主，使用乡土材料，与自然环境保持协调，严禁超标准、超范围建设。区内不得安排污染环境和破坏景观的项目，已经存在的应采取措施限期进行调整、改造或拆除。表表 2-1临淄齐故城风景名胜区保护分级一览表临淄齐故城风景名胜区保护分级一览表景区景区一级保护区（一级保护区（hm2）二级保护区（二级21、保护区（hm2）三级保护区（三级保护区（hm2）合计（合计（hm2）齐故城景区74413612105淄河景区24388412田齐王陵景区91347484922公泉峪景区2978141248金山景区252448700天堂寨景区2751377371149高阳故城7474桐林遗址51316367安平故城8282合计1346251521986059第十五条资源分类保护第十五条资源分类保护1.文物遗址保护.文物遗址保护风景名胜区内文物保护单位众多，包含齐故城遗址、桐林遗址、高阳故城遗址、安平故城和后李遗址等众多历史文化遗址。风景名胜区内建设活动应与文物保护规划充分衔接，符合中华人民共和国文物保护法等相关22、内容。遗址范围内不得进行可能影响遗址及其环境安全性、完整性的活动，一般不得进行除保护与展示工程之外的其他建设工程，因特殊情况需要进行其他建临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本9设工程作业的，必须在充分保障遗址安全性的前提下，按照法定程序办理报批审定手续。2.山体景观保护.山体景观保护保护对象包含天堂寨、凤凰山、金山、银山、公泉峪、蜂山、牛山、康山、蛟山等规划范围内的大小山体。主要保护景区内山体与植被环境，保护其整体景观风貌。禁止一切挖山采石活动，积极开展对采石坑的生态修复工作。加强对工业企业的污染控制及治理工作，做到污水、烟尘的零排放。结合采石坑的生态修复，鼓励开展植物园23、拓展基地等旅游体验项目的建设，变废为宝，促进旅游发展。3.淄河景观带保护.淄河景观带保护保护对象为淄河。严格保护淄河及其支流的自然形态特征，保护水系景观的完整性以及水系景观的连续性，及时疏浚水体，不随意围、填、引或作其余作用，不得随意改变水流走向及河床宽度、深度和驳岸形态。保护整体水系环境的水质、流量，消除水体污染。对周边居民点和民宿的生活污水进行就地处理、统一排放。淄河干流治理应按照水利等相关部门防洪综合治理规划进行实施。4.文化展馆和道观保护.文化展馆和道观保护保护对象为古车博物馆、管仲纪念馆和金山道院等文化建筑。保护宫观寺院建设格局与周边环境，维护建筑传统风貌，对相关的古道、山石、碑刻24、古树等应采取有效保护措施。控制宫观寺院的游客量，对游览活动进行有效管理。条件许可时可选择部分遗址遗迹予以恢复，但应充分论证可行性及其对原有历史文化价值的影响，且应协调好与周边景物的关系。5.古墓保护.古墓保护保护对象为晏婴墓、二王冢、四王冢等。对古墓进行严格保护，加强列入国家文物保护名录古墓的保护，落实中华人民共和国文物保护法有关规定。禁止任何形式的破坏和盗掘。第十六条规划的环境影响评价第十六条规划的环境影响评价1.风景名胜区规划环境影响评价.风景名胜区规划环境影响评价（1）道路工程建设影响及规划对策临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本10规划车行游览路应避开生态敏感地25、段和重要动物栖息地，对开挖地段、取土地段实施生态修复，预留生物通道，道路两侧加强植被防护，减少对景观影响。（2）旅游服务设施建设影响及规划对策旅游服务设施的建设可能会对景区地形地貌、植被等造成一定破坏，旅游服务设施建设过程中应充分做好对现有环境的保护，特别是对现有地形和植被的保护。建筑设计应依山就势，避免大面积破坏地表和植被。所有旅游服务基地都应配备满足需要的污水处理设施和垃圾收集设施，降低对环境的影响。旅游服务基地的景观风貌应与周边环境相协调。（3）旅游活动影响及规划对策旅游活动产生的生活污水、垃圾等会对环境造成不利影响。特别是游赏时间分布不均匀，对局部的生态环境造成较大压力。生活污水实行排26、放达标处理，对生活垃圾进行收集并转运至镇政府（街道办事处）驻地或风景名胜区之外。规划对游客量通过日游客容量、日极限游客容量、瞬时极限游客容量、年游人规模等进行控制管理，避免对局部生态环境造成不可逆的影响。风景名胜区总体规划与相关环境保护规划的目的和要求是相符合的，有利于生态环境保护、风景资源保护和合理利用。其有利影响是主要的，不利影响是暂时的、次要的、局部的，且可采取一定措施加以减轻或改善的。从生态环境保护角度考虑，本规划是可行的。2.环境保护措施.环境保护措施（1）水土保持禁止在风景名胜区范围内开荒取土、挖沙采石。保护现状植被林带，对已破损山体进行生态复绿，除必要设施建设外严禁任何对植被产生27、破坏的建设行为。禁止在 25以上陡坡地开垦种植农作物。在 25以下、5以上的坡地上整地造林时必须采取有效的水土保持措施。（2）水体保护地表水环境质量按照保护分区分别执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中规定的标准。禁止在地表水水域任意排放污水，生产、生活污水必须经过污水处理达标后排放。禁止在地表水系两岸挖沙取土、堆放泥沙、任临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本11意倾倒。禁止排放、倾倒、堆放、贮存、填埋工业废渣和其他废弃物。禁止在水域两岸 10m 内设置厕所、垃圾箱等污染水体的设施。（3）噪声控制风景名胜区内噪声按照保护分区分别执行声环境质量标准（GB309628、-2008）的标准要求。鼓励车行游览使用环保车辆，区内运行的游览车船必须配置低音喇叭，以国家机动车车辆容许的噪声标准为依据。内部车行游览道路周边应尽量设置隔离带，宽度尽量不小于 30m。风景名胜区周边可设置提示标牌，警示游客不得大声喧哗，提高风景观赏质量。（4）大气污染控制控制风景名胜区中的交通废气排放，确保环境空气质量达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）中的一级标准。改变风景名胜区能源结构，推广电力、太阳能、沼气等清洁能源，鼓励使用电力或天然气动力游览车。第十七条建设控制管理第十七条建设控制管理风景名胜区内因为生产、生活及旅游要求，需要进行一些必要的设施建设，根据风景名胜区的情况29、，可分为道路交通、餐饮、住宿、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理设施、游览设施、基础设施及其他设施等十种类型，具体控制与管理要求见表 2-2。表表 2-2分区设施控制管理一览表分区设施控制管理一览表设施类型设施类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区1.道路交通索道等机动车道、停车场栈道土路石砌步道游览车停靠站2.餐饮饮食点野餐点小型餐厅中型餐厅大型餐厅3.住宿野营点家庭客栈小型宾馆中型宾馆大型宾馆临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本12设施类型设施类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区4.宣讲咨询展览馆解说设施咨询中心5.购30、物银行商店商摊、小卖部6.卫生保健医院疗养院卫生救护站7.管理设施行政管理设施景点保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施风雨亭休息椅凳景观小品9.基础设施邮电所多媒体信息亭夜景照明设施应急供电设施给水设施排水管网垃圾站公厕防火通道消防站10.其他科教、纪念类设施节庆、乡土类设施民俗设施注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置各分区内人类活动的控制与管理要求见下表：表表 2-3分区活动控制与管理一览表分区活动控制与管理一览表活动类型活动类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区旅游活动1.休闲散步2.登山3.骑自行车游览4.古迹探访5.文化交流6.摄影、摄像临31、淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本13活动类型活动类型一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区7.登高眺望8.采摘9.垂钓10.篝火晚会11.动植物观赏12.游泳13.野营露营14.民俗节庆15.修养疗养16.文博展览经济社会活动1.伐木2.采药、挖根3.开山采石、采矿挖沙4.放牧5.营利性捶拓6.人工养殖7.种植8.抽取地下水9.商业活动科研活动1.采集标本2.科研性捶拓3.钻探4.观测5.科教摄影摄像管理活动1.标桩立界2.植树造林3.灾害防治4.引进外来树种5.监测6.解说活动注：应该执行；允许开展；有条件允许开展；禁止开展；不适用第十八条生态环32、境保护第十八条生态环境保护1.一级保护区.一级保护区临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本14大气环境质量达到 I 级标准；水域水质达到 III 类标准以上；污水必须全部达标处理，并经主管部门行政许可后，才可排放；环境噪声优于 0 类标准。2.二级保护区.二级保护区大气环境质量达到 I 级标准；农田、林地系统得到有效保护，水域水质达到 III 类标准以上；环境噪声优于 0 类标准。3.三级保护区.三级保护区大气环境质量达到 I 级标准；水域水质达到 III 类标准以上；声环境质量优于 I 类标准。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本15第三章 游赏规划33、第三章 游赏规划第十九条游人容量第十九条游人容量风景名胜区日游人容量为 4.1 万人次；年旅游天数按 240 天计，风景名胜区年游人容量为 984 万人次；日极限游人容量为 8.2 万人次，年极限游人容量为 1968 万人次。表表 3-1临淄齐故城风景名胜区游人容量计算一览表临淄齐故城风景名胜区游人容量计算一览表景区名称景区名称测算地点测算地点计算面积（计算面积（m2）与长度（）与长度（m）计算指标（计算指标（m2/人或人或m/人）人）一次性游人容量（人次）一次性游人容量（人次）周转率周转率日游人容量（人次）日游人容量（人次）齐故城景区10 个景点游览区1400251001400101710034、淄河游览区7750107754淄河景区古车博物馆1324550265106226淄河两侧游览道路178841017882田齐王陵景区管仲纪念馆202265040588835马莲台绿道6531610892二号墓纪念馆253450518二王冢、四王冢游览路313965232稷山汉墓463021004632农业观光园等其他游览区10366610010371公泉峪景区蜂山公园790001007901790金山景区金山游览区415032400103812134银山游览区43840040010961天堂寨景区天堂寨山登山步道64546107611076高阳故城高阳故城740190400185011850桐35、林遗址桐林遗址500632400125211252安平故城安平故城824550400206112061合计1695941324经预测，2030 年游客规模约为 360 万人次，2035 年游客规模约为 461 万人次。第二十条景区规划第二十条景区规划1.齐故城景区.齐故城景区齐故城景区是以齐故城遗址为主体的景区，景区面积为 21.05km2。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本16该景区保护建设、村庄安置、道路交通以及游览活动结合已批复的临淄齐国故城保护总体规划（2011-2025 年）临淄齐国故城考古遗址公园规划进行景区建设。规划建设考古遗址公园，划定重点开放展示区，确36、定近期重点开发展示点，主要为桓公台遗址、晏婴墓、大城小城交界处城墙遗址、排水道口、殉马坑、手工业遗址和孔子闻韶处等重要展示节点。殉马坑、排水道口等节点需重点设计和建设，增设保护设施、展示解说设施和游赏体验服务设施等。规划在现状齐都镇政府驻地建设综合游客中心、换乘中心，对重要节点之间的游览道路进行串联，开辟电瓶车游览专线和参观步道。规划利用景区内农田打造生态农业园区，结合手工业遗址展示节点开展生态农业观光体验游。规划对景区内村庄、企业等建设用地进行环境整治，远期实施村庄搬迁安置，完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套。规划对景区内东部的淄河段进行环境整治和绿化改造，打造集生态休闲、公众文化体验37、休闲娱乐、运动健身等多功能的公共活动空间。2.淄河景区.淄河景区淄河景区是以淄河为主体的景区，包括古车博物馆，景区面积为 4.12km2。规划对古车博物馆进行提升改造，发扬中国车文化，结合后李文化遗址，建设集文物展览、文化体验、生态休闲为一体的遗址公园。规划结合水利部门河道治理工程，进行沿河绿化景观提升，打造连通齐故城景区、田齐王陵景区两大文化景区的淄河景观带，提升整体生态环境。对部分河段进行改造，完善游览设施，开展湿地游览、水上游览等活动。规划提升沿河道路景观和设施，建成富有齐文化特色的慢行游览专线，形成旅游风景道。3.田齐王陵景区.田齐王陵景区田齐王陵景区是以四王冢和二王冢为主体的景区，38、面积为 9.22km2。规划结合牛山乐园东西两侧用地建设景区的入口服务区，配套综合服务中心、景区管理用房、餐饮住宿和停车场等设施。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本17规划建设四王冢和二王冢遗址公园，增加遗址文化展示、古墓探访体验、齐国风俗体验项目；建设战国二号墓展示区，提升周边绿化环境，规划观景台、游步道等设施。规划改造齐民要术园，建设农业主题公园，展示齐耕文化。结合场地地势形成田园风光区、柿林观光区及温室农业体验区等独具特色的田园游赏区。规划利用牛山西麓现状农田、果园，进行提升改造，打造农业休闲体验区。利用现有地貌营造四季花田、千亩农田及果园。规划提升马莲台谷景观，39、打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，规划景点包括钱币博物馆、田齐书画馆、典故广场、封疆谷农场、百果园、四季花田等。结合现有规模不等的十余家农家乐饭店，打造餐饮住宿、休闲娱乐、商务接待等配套服务设施。规划提升天齐渊公园景观，利用现有厂房进行升级改造，打造独具特色的乡村民宿。规划提升管仲纪念馆周边景观环境，利用管仲纪念馆西侧进行改造，打造具有齐文化特色的风情度假乐园。规划对康山西麓现有闲置房屋进行升级改造，利用石海奇观，打造休闲民宿。规划对现状滑雪场等区域进行景观提升改造，恢复西沟山林幽谷景观，打造富有野趣的郊野游憩区；对南部山区矿坑进行生态复绿、景观提升，建设山体健身步道。4.公泉峪景区.公泉峪40、景区公泉峪景区是以公泉峪及其周边山体为主体的景区，景区面积为 2.48km2。恢复公泉书院，整治书院周边环境；利用现状废弃建筑和民居改造建设研学中心，开展“音律、乐器、棋艺”等齐国代表性文化艺术的学习和交流活动。对蜂山公园进行改造提升，重塑公园游赏环境，对公园道路、游览设施进行完善更新，打造为山地郊野公园。完善公泉峪景区步行游览路，增加适当的休息停留空间，营造山林漫步环境；提升山体绿化环境，完善景区旅游设施。5.金山景区.金山景区临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本18金山景区是以金山和银山为主体的景区，景区面积为 7.0km2。整体提升山体绿化环境，完善登山步行道，营造41、良好的登山健身氛围；建设金山旅游点，配套相应的游览服务设施。严格控制山顶建筑建设规模、统一建筑风格，提升金山道院景观环境，取消与景观保护无关的设施。严禁开山采石，对北坡已破坏的山体进行生态修复，并以齐国军事文化为主题，建设齐国军事博览园。6.天堂寨景区.天堂寨景区天堂寨景区是以天堂寨为主体的景区，面积为 11.49km2。天堂寨以登山健身为主题，在保护培育山林的基础上，建设步行游览路，并增设相应的登山服务设施，提高登山的安全性和趣味性。规划建设天堂寨游客服务中心；凤凰山依托现状度假山庄，配合天堂寨打造休闲度假基地；利用金山镇天堂寨东南片区葡萄种植产业，建设农业、文化、旅游于一体的文旅综合项目，42、打造围绕葡萄酒产业的游赏利用活动，如葡萄生态种植、葡萄酒酿造窖藏、生态旅游观光等。完善交通换乘系统，贯通游线，形成系统的游览空间。规划结合自身特色和现状资源条件，深入挖掘景点和游线，丰富游人体验，打造多样旅游产品。加强区内风景林地建设，进行林相改造，丰富植被景观，创造良好生态环境。加强对金茶壶、银茶壶泉水的保护，整治其周边环境，突出其优美自然的景观特色，进一步对其合理利用，结合游线设置，完善景区水系景观环境。7.高阳故城.高阳故城高阳故城范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 0.74km2。加强对高阳故城遗址的研究，尽快编制文物保护规划，全面而完善的保护遗址和文物，并对周边的村庄进行43、整治，为今后保护性的发掘和利用打下基础。8.桐林遗址.桐林遗址桐林遗址范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 3.67km2。按照文物保护规划，严格保护桐林遗址。结合龙山文化，建设文化遗址展览馆。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本199.安平故城.安平故城安平故城范围按照文物保护单位划定的保护范围划定，面积为 0.82km2。按照文物保护范围和要求保护安平故城、田单墓等文保单位，与文物研究机构建立联系，进一步发掘、研究安平故城。提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套。第二十一条典型景观规划第二十一条典型景观规划1.齐故城遗址景观.齐故城遗址景观齐故城遗址是44、临淄齐故城风景名胜区的核心，代表着风景名胜区景观的地位和最高价值。齐故城遗址的整体氛围应保持“沧桑”的遗址特色，避免出现过度精致的人工景观。针对手工作坊、孔子闻韶处等景点，在展示遗址的同时，鼓励开展游客体验活动。游客中心的建设应以对地下遗址的勘探与保护为基本前提，建筑风格可将秦汉风格与现代风格相结合，体现古今文化的交融。2.天齐渊景观.天齐渊景观天齐渊是齐地的由来，代表着齐文化的开端，对于深入了解齐文化具有重要作用。在景观恢复的基础上，建设天齐渊广场，在游步道上以纪年表的形式，记载齐国发展的大事件，让游客进一步理解齐国的发展变迁。3.田齐王陵景观.田齐王陵景观田齐王陵堪称中国古代的金字塔，其选45、址、建设的过程至今仍然未知，对游客来说具有神秘的吸引力。在研究墓葬的基础上，在文物保护范围以外开展齐王谷的建设，突出其齐文化主线的价值和内涵，将田齐王陵烘托成为代表中国古代文明鼎盛时期的东方金字塔。4.淄河景观.淄河景观结合风景名胜区范围内的淄河，打造一系列文化体验园，将齐文化与现代旅游需求有机结合，体现淄河对齐文化的传承和发扬。打造淄河景观带，建设游步道、自行车道等慢行系统，并在开阔处设置休憩游憩场所，再现淄河的风采。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本20第二十二条游览组织第二十二条游览组织1.游线组织.游线组织（1）整体游线组织结合游客和周边地区居民周末休闲游需求，46、规划形成 2 条主要游线：游线一：临淄区城区齐故城淄河田齐王陵公泉峪金山天堂寨；游线二：青州市天堂寨金山公泉峪田齐王陵淄河齐故城。（2）景区内部游线组织齐故城景区遗址参观游线：游客中心桓公台大小城墙遗址排水道口东周殉马坑手工业遗址；文化体验徒步游线：游客中心桓公台孔子闻韶处东城墙遗址东周殉马坑手工作坊。淄河景区齐国休闲文化体验游线：车马馆齐文化博览园蹴鞠小镇；自然野趣探访游线（水路交互）：太公湖公园垂钓园河床湿地公园野营公园。田齐王陵景区齐文化体验游线：天齐渊管仲纪念馆稷山汉墓群；自然休闲健身游线：马莲台石海康山骆驼峰齐王谷；遗址探访游线：战国二号墓博物馆齐王谷四王冢二王冢。公泉峪景区文化休闲47、娱乐游线：公泉峪公泉亚圣祠公泉书院；登山健身康体游线：蜂山公园蜂山虎山。金山景区登山健身游线：景区南入口金山道院景区北入口。天堂寨景区天堂寨登山健身游线：坡子村天堂寨凤凰山。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本212.游程安排.游程安排风景名胜区综合游览线路组织可分为一日游、二日游、多日游三种组织方式。（1）一日游根据游客游览偏好不同，风景名胜区可分为不同主题的一日游线，以及单一景区的一日游线。主题一日游遗址遗迹探访一日游：齐故城遗址+管仲纪念馆+四王冢；齐文化体验一日游：齐故城+齐文化博览园+蹴鞠小镇+天齐渊+四王冢、二王冢；生态休闲一日游：太公湖公园+稷山汉墓+马莲台48、+石海+康山+牛山郊野公园。单景区一日游辛店城区、齐故城景区一日游：姜太公墓+齐国历史博物馆+齐故城游客中心+桓公台+大小城墙+排水道口+东周殉马坑+东城墙遗址；田齐王陵景区一日游：天齐渊+天主堂+齐风街+康山+四王冢+管仲纪念馆；公泉峪景区一日游：蜂山公园+公泉峪+公泉书院；天堂寨景区一日游：天堂寨+凤凰山+坡子村+边河水库；淄河景区一日游：太公湖公园+田忌马术园+车马馆+淄河运动公园+河床野营公园。（2）二日游二日游主要是一日游的多种组合：齐故城+田齐王陵二日游：辛店城区、齐故城一日游、田齐王陵一日游；金山、天堂寨+田齐王陵二日游：金山、天堂寨一日游、田齐王陵一日游；淄河+公泉峪二日游：淄49、河一日游、公泉峪一日游；淄河+田齐王陵二日游：淄河一日游、田齐王陵一日游。（3）多日游多日游是各个景区的多种形式组合。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本22第二十三条游览解说系统规划第二十三条游览解说系统规划1.旅游服务中心.旅游服务中心结合风景名胜区游客中心，设置解说展示场所，包括讲解、咨询，引导以及基本的商业服务。解说的内容包括风景名胜区的总体概况、景区介绍，历史文化介绍，突出的遗产价值介绍，生态系统生物多样性概况，自然美景总体特征和适当的环境教育，及其他基本服务信息。2.入口与游步道.入口与游步道根据游览解说需要，在景区入口、重要景观景点和游步道两侧设立图文并茂的50、解说牌、指示牌和警示牌。3.观光游览车.观光游览车结合长距离车行游览线路沿途风景资源，通过人员解说的方式向游客介绍风景名胜区突出普遍价值、生物多样性及自然景观等内容。4.环境教育基地.环境教育基地规划在淄河、红螺山、公泉峪、金山和天堂寨设置 5 处环境教育基地，向登山探险游客、中小学生提供实地观赏特殊动植物资源，并协助游客参与部分科考调研活动，向科研人员和专业师生提供研究的环境。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本23第四章 设施规划第四章 设施规划第二十四条旅游服务设施规划第二十四条旅游服务设施规划1.游览设施规模预测.游览设施规模预测至 2030 年，风景名胜区内床位51、总需求约为 703 床，至 2035 年风景名胜区内床位总需求约为 1646 床。至 2030 年，风景名胜区内村庄及旅游点、游客服务中心需设置餐位 1000位；至 2035 年，风景名胜区内需设置餐位约 2305 位。2.旅游基地组织.旅游基地组织规划临淄区城区 1 处旅游城，规划齐都镇、齐陵街道、金山镇 3 处旅游镇，规划西古村、东石村、河崖村、北山西村、北山东村、南山村、坡子村 7 处旅游村，规划天齐渊、一亩方田、牛山、马莲台、大山、蜂山、金山、银山、凤凰山、天堂寨 10 处旅游点。结合各景区游线组织，在主要节点高阳故城、桐林、安平故城、排水道口、城垣遗址、殉马坑、桓公台、车马馆、稷山、52、康山、二号墓、四王冢、二王冢、公泉峪、大虎山、蜂山、金山、金山入口、银山、天堂寨设立 20 处服务部。此外，在各景区主要出入口设置游客中心 7 处，包括齐故城游客中心、车马馆游客中心、田齐王陵游客中心、二王冢游客中心、公泉峪游客中心、金山游客中心和天堂寨游客中心。表表 4-2风景名胜区旅游基地配置一览表风景名胜区旅游基地配置一览表旅游基地旅游基地位置位置数量（处）数量（处）旅游城临淄区城区1旅游镇齐都镇、齐陵街道、金山镇3旅游村西古村、东石村、河崖村、北山西村、北山东村、南山村、坡子村7旅游点天齐渊、一亩方田、牛山、马莲台、大山、蜂山、金山、银山、凤凰山、天堂寨10服务部高阳故城、桐林、安平故53、城、排水道口、城垣遗址、殉马坑、桓公台、车马馆、稷山、康山、二号墓、四王冢、二王冢、公泉峪、大虎山、蜂山、金山、金山入口、银山、天堂寨20游客中心齐故城游客中心、车马馆游客中心、田齐王陵游客中心、二王冢游客中心、公泉峪游客中心、金山游客中心、天堂寨游客中心7注：用地位于风景名胜区范围外临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本24表表 4-3旅游服务设施配置一览表旅游服务设施配置一览表设施类型设施类型设施项目设施项目服务部服务部旅游点旅游点旅游村旅游村旅游镇旅游镇旅游城旅游城备注备注一、旅行1.非机动交通步道、马道、自行车道、存车、修理2.邮电通信话亭、邮亭、邮电所、邮电局3.54、机动车船车站、车场、码头、油站4.火车站对外交通，位于风景名胜区外5.机场对外交通，位于风景名胜区外二、游览1.审美欣赏景观、寄情、鉴赏、小品类设施2.解说设施标示、标志、公告牌、解说牌3.游客中心多媒体、模型、影视、互动设备、纪念品4.休憩庇护座椅桌、风雨亭、避难屋、集散点5.环境卫生废弃物箱、公厕、盥洗处、垃圾站6.安全设施警示牌、围栏、安全网、救生亭三、餐饮1.饮食点冷热饮料、乳品、面包、糕点、小食品2.饮食店快餐、小吃、茶馆3.一般餐厅饭馆、餐馆、酒吧、咖啡厅4.中级餐厅有停车车位5.高级餐厅有停车车位四、住宿1.简易住宿点一级旅馆、家庭旅馆、帐篷营地、汽车营地2.一般旅馆二级旅馆、团55、体旅舍3.中级旅馆三级旅馆4.高级旅馆四、五级旅馆五、购物1.小卖部、商亭-2.商摊集市墟集散有时、场地稳定3.商店包括商业买卖街、步行街4.银行、金融取款机、自助银行、储蓄所、银行5.大型综合商-六、娱乐1.艺术表演影剧院、音乐厅、杂技场、表演场2.游戏娱乐游乐场、歌舞厅、俱乐部、活动中3.体育运动室内外各类体育运动健身竞赛场地4.其他游娱文其他游娱文体台站团体训练基地七、文化1.文博展览文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、展览馆等2.社会民俗民俗、节庆、乡土设施3.宗教礼仪宗教设施、坛庙堂祠、社交礼制设施临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本25设施类型设施类型设施项目设施56、项目服务部服务部旅游点旅游点旅游村旅游村旅游镇旅游镇旅游城旅游城备注备注八、休养1.度假有床位2.康养有床位3.休疗养有床位九、其他1.出入口收售票、门禁、咨询2.公安设施警务室、派出所、公安局、消防站、巡警3.救护站无床位、卫生站4.门诊所无床位注：表示禁止设置；表示可以设置；表示应该设置；用地位于风景名胜区范围外第二十五条道路交通规划第二十五条道路交通规划1.对外交通体系规划.对外交通体系规划风景名胜区外部交通主要通过济青高铁连通济南、青岛等地区；通过青银高速（G20）连通济南、青岛、潍坊、淄博市区等周边各个城市，与风景名胜区连通的主要高速出入口为临淄东互通；通过沾临高速连通滨州、淄博和临57、沂。国道 G309 和省道 S227、S228、S102 是临淄区域周边市、县、区联络的主要公路通道。2.景区间交通规划.景区间交通规划景区之间主要依托现有道路张皇路、沿淄河两岸的滨河路、淄江路、辛化路、牛山路、南王路、省道 S102 和边南路进行交通联系。规划远期将张皇路、滨河路和边南路设置为旅游专用路，限制外部车辆通行。3.内部车行游览路.内部车行游览路景区内部形成各自的车行系统，景区内部车行道路分为主要游览路和次要游览路两级。主要游览路负责串接各个游览区，路面宽度 68m；次要游览路将各个景点接入主要游览路，路面宽度 46m。各个景区内部车行路规划如下：（1）齐故城景区主要车行游览路：将58、现有乡村路串联起来，形成“n”字形主要游览路，由张皇路引出，贯穿桓公台、城墙遗址、排水道口遗址、东周殉马坑遗址、手工作坊等，最后接入张皇路。次要车行游览路：将主要游览路与各个遗址景点连接的游览道路。（2）淄河景区临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本26次要车行游览路：淄河两侧各设一条游览路。（3）田齐王陵景区主要车行游览路：由蛟山西侧进入景区，经过天齐渊、康山、西沟等景点，由战国二号墓博物馆接入省道 102，在景区内形成“U”字形的主要车行游览路。次要车行游览路：将主要游览路与各个主要景点连接的道路。（4）公泉峪景区次要车行游览路：将公泉峪与金山镇道路衔接的游览路。（5）59、金山景区主要车行游览路：连接天堂寨山与凤凰山的道路、环绕大金山山脚的环山路、进入大金山南入口的道路，设置为主要车行游览路。（6）天堂寨景区次要车行游览路：天堂寨盘山游览路、进入凤凰山服务点的进山道路、进山路、进入天堂寨旅游点的进山道路、进山路，设置为次要车行游览路。4.步行游览路.步行游览路根据游览区内景点分布状况和观赏需求，规划各游览区内建立步行道系统。表表 4-4齐故城风景名胜区步行游览路一览表齐故城风景名胜区步行游览路一览表位置位置道路起讫点道路起讫点宽度/m宽度/m长度/km长度/km路面材料路面材料备注备注齐故城景区桓公台至城墙遗址1.5-31.8石板、柏油现状，规划新增东城墙游步道60、1.5-22.6生态材料规划新增东城墙至东周殉马坑1.5-20.6柏油、石板现状田齐王陵景区天齐渊至蛟山山顶1.5-31.9生态材料、石板规划新增石海康山游步道1.5-21.8生态材料规划新增马莲台游步道1.5-24.9生态材料规划新增大山游步道1.5-32.9生态材料规划新增四王冢游步道1.5-32.8生态材料规划新增公泉峪景区公泉峪游步道1.5-21.8生态材料、石板规划提升蜂山虎山游步道1.5-22.6生态材料、石板现状，规划新增金山景区大金山游步道1.5-25.1生态材料、石板现状，局部新增天堂寨景区凤凰山游步道1.5-24.6生态材料、石板规划新增天堂寨游步道1.5-310.5生态材61、料、石板规划新增淄河景区两岸游步道1.5-210.2生态材料规划新增安平故城安平故城游步道1.5-22.3生态材料、石板现状，规划新增桐林遗址桐林游步道1.5-24.5生态材料、石板现状，规划新增高阳故城高阳故城游步道1.5-22.4生态材料、石板现状，规划新增合计63.3临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本275.停车场、换乘站.停车场、换乘站齐故城景区游览主要以内部电瓶车为主，其余景区仍以公交为主。规划共计 21 处停车场（含现状保留），详见表 4-5。此外，在齐故城景区结合停车场设置 6 处电瓶车换乘站，分流社会车辆，避免大量车辆直接进入游览区。表表 4-5主要停车62、场一览表主要停车场一览表景区景区停车场名称停车场名称类型类型设施规模（标准车位）设施规模（标准车位）备注备注齐故城景区齐故城停车场大巴、社会车辆500规划排水道口停车场社会车辆100现状改造东周殉马坑停车场社会车辆100规划淄河景区车马馆停车场社会车辆50现状改造田齐王陵景区天齐渊停车场大巴、社会车辆200规划战国二号墓停车场大巴、社会车辆100规划齐风街停车场社会车辆30规划石海停车场社会车辆40规划柿子林停车场社会车辆20规划齐王谷停车场社会车辆40规划稷山停车场社会车辆70规划新增公泉峪景区公泉峪停车场社会车辆40现状保留蜂山停车场社会车辆20规划虎山停车场社会车辆10规划金山景区金山游63、客中心停车场社会车辆50现状保留金山西门停车场社会车辆10规划天堂寨景区天堂寨停车场社会车辆100规划新增天堂寨旅游点停车场社会车辆100规划新增其他景区安平故城停车场社会车辆10规划高阳故城停车场社会车辆10规划桐林遗址停车场社会车辆10规划合计16106.道路及交通设施控制要求.道路及交通设施控制要求游客进入游览区，须换乘游览区内的旅游公交车或者步行、骑自行车进行游览；驻游览区各单位的车辆核发限定数量的通行证。新建游览道路选线要随山就势，与周围的自然景观相互协调，不宜有过长的路段暴露于主要的观景面中，道路宽度不宜超过 8m；禁止开山，注意隐蔽，对于因修建道路而产生的创伤面应及时进行生态修复64、。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本28步行路路面材料应使用有利于环境和资源保护的材料，避免水泥、混凝土以及预制构件等材料铺设道路；扶手、护栏等道路辅助设施应简洁、实用，不应过于人工化；对因施工而造成的道路两侧缺失的植被应进行恢复。风景名胜区内应建设生态停车场，避免大量使用硬质铺装，加强绿化和透水材料使用，融入自然环境。交通指示设施、指示标牌设计应注意与周围环境协调。第二十六条综合防灾避险规划第二十六条综合防灾避险规划1.游客安全防护规划.游客安全防护规划建立风景名胜区的游客安全监控系统，在风景名胜区内安装必要的监控设施。设立灾害发生时的避难场所。利用风景名胜区内的广场65、开敞地作为避难场所，避难场所宜有较好的交通条件，便于疏导和救援。成立游客安全救护队伍，培训救护人员，同时制定应急机制，在发生游客安全事件时能迅速收集、判断和传递信息，迅速调集人员开展应急救护与搜索活动。2.森林防火规划.森林防火规划加强火情监控。建立风景名胜区火情监测系统，设立监测站、瞭望塔、流动哨等，在易发生火灾的干燥季节进行重点检测防护。规划在风景名胜区内部建立无线通讯网，总台设在风景名胜区管理机构，并与临淄区林业保护发展中心联网。各保护管理站及部分护林点配备无线电台，各瞭望塔配备手持对讲机。建立各级森林防火指挥调度系统，建立畅通无阻的森林防火通讯网络；配备完备的防火设备、救火与灭火设备66、；完善防火设备，规划在森林消防专业队伍营房驻地，扩建防火物资储备库，增加防火物资储备。充分利用公泉峪和天堂寨现有水资源条件，按 8001000m 覆盖半径建设灭火水源地，构建水灭火设施网络化体系。利用地形条件在高山、谷底建设雨水收集系统，或通过引水上山、设置多级提泵站，修建蓄水池。重点在主要防火通道和游览道路线旁以及主要山脊设置分布合理的小型水囊。新建防火通道宽度不得超过 6m，结合实际情况按照林区公路标准进行建设。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本29通过植被抚育和改造，建立森林防火阻隔网络体系，成片、成带、网格状种植防火树种，形成森林防火植被阻隔带。结合防火需求进行67、林下杂草杂灌等可燃物清理，防止林下火蔓延。3.动植物保护与有害生物防治规划.动植物保护与有害生物防治规划监测植物的病虫害疫情，加强外来种苗的检疫工作，杜绝病虫害侵入和蔓延；引进外来物种需进行严格实验，禁止引进外来入侵植物；采取措施变纯林为针阔混交林，改善植物群落的结构，提高风景名胜区林分的抗病虫害能力；对风景名胜区内的古树名木采取逐株综合保护措施；建立野外动物疫情监测、疾病预防体系。4.抗震与次生地质灾害防治.抗震与次生地质灾害防治风景名胜区内新建、改建、扩建工程按抗震烈度 7 度（以上）设防；在重点游览区内设置避震疏散场所和通道。编制应急预案，建立应急热线，成立急救队伍，设置风景名胜区专用避68、难场所。5.防洪规划.防洪规划以山洪沟汇流区为治理单元，采用缓流、拦蓄、排泄等各种工程措施，结合林草植被种植等非工程措施，实行综合治理。在山洪沟上游修建谷坊蓄水保土，充分利用水塘、洼地滞蓄洪水，减轻下游排洪渠道负担。6.遗产监测规划.遗产监测规划开展城墙、桓公台遗址、排水道口等地面遗存和已发掘揭露展示遗址的留存情况和病害监测，开展出土文物保存情况监测；补充对城墙、殉马坑、排水道口等保护展示工程的监测，监测保护展示设施的保护效果、附加材料对遗存的影响程度等。健全遗产监测的工作机制，落实监测负责部门和责任人，落实监测实施方式和资料提取途径和方式，建立监测管理规章制度，加强对监测管理的监督。建立健全69、遗产监测档案，按照文物古迹勘察报告或测绘资料、文物古迹保护工程档案、环境评估报告或监测记录等类别进行分类收集整理，为遗产的保存、保护技术研究、以及科学管理提供依据。7.其他气象灾害防御.其他气象灾害防御加强干旱监测预报。重视并做好干旱的监测与预报，开展土壤墒情干旱跟临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本30踪监测，建立与旱灾相关的地面气象资料、土壤湿度观测资料和干旱灾害数据库，对干旱灾害高风险区，开展干旱预测，实现旱灾的监测预警服务。加强大风监测预报预警。当有寒潮、强对流天气来临时，根据气象部门大风的监测预报，及时发布预警信息和大风防御指南。加强大风灾害防御。在接收到大风预70、报或预警信息后，风景名胜区根据防御指南及时科学地采取有效措施，防范大风灾害的影响。第二十七条基础工程规划第二十七条基础工程规划1.给水工程规划.给水工程规划预计风景名胜区规划期末风景名胜区总用水量8700m3/d。可借用周边镇（街道）及村庄的给水管线，直接接入市政管网。结合临淄齐故城风景名胜区现状和远景发展，规划采用城市自来水管网供水以及再生回用水相结合的供水方式。自来水由现状自来水厂提供,根据本地自来水管辖制度的划分与制定，齐故城景区、桐林景区和天堂寨景区设置供水站或与风景名胜区所在镇规划供水设施相衔接，满足日供水能力分别为 2 万 m，0.2 万 m和 0.25 万 m。其他景区（包括田齐71、王陵景区、淄河景区、天堂寨景区）结合现有供水管网延伸至景区内。给水主干管不低于 DN200 的供水管，管材为球墨铸铁管，管网最不利点的管内水压应不低于 0.20MPa，以满足用水设施的用水需求。供水管网拟采用环状与枝状相结合的形式布置。消防用水采用风景名胜区同一供水管网，沿道路配置消火栓，消火栓间距不大于 120m。景观建筑和展示区及宾馆餐饮处，可根据实际情况加密布置消火栓。另外，分别在各景区山顶平坦处各设高位水池一座，高位水池可用于森林防火、树木绿化和景观用水。根据风景名胜区建设时序，配套建设市政消火栓和消防基础设施。规划风景名胜区消防工程以引水上山为主。2.排水工程规划.排水工程规划风景名72、胜区内排水体制采用雨污分流制。污水排放标准：排入市政污水管网的污水水质应符合国家现行标准污水排入城镇下水道水质标准（CJ 343-2010）及污水综合排放标准（GB8978-1996）。对超标的工业企业生产废水，必须经过企业自行处理后，达到排放标准方可接入城市污水管道系统。风景名胜区内的农村生产、生活污水排放临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本31标准应达到 农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准(DB 37/3693-2019)以上方可排入外环境。风景名胜区所产生的污水总量，按风景名胜区最大日生活用水量的 80%计算，污水量为 4850m3/d。3.雨水工程规划.雨水73、工程规划风景名胜区服务设施可利用雨水管、沟、集水池对雨水进行收集，所收集雨水可用于绿化、消防和景观用水。4.电力工程规划.电力工程规划风景名胜区总用电量为 20722.5kW，规划期末最大用电负荷为 2.1 万 kVA，考虑同时使用率取 0.7，全部景区范围内实际最大用电负荷为 1.47 万 kVA。调整风景名胜区内中压线路等级，使其统一为 10kV 线路。在景区内加大35kV 和 10kV 供电网建设力度，缩短供电半径，电源由景区外围变电站提供。10kV 中压网采用环式供电网。10kV 变电所结线方式以单母线分段式结线为主。规划山东潍坊南燕 220kV 输变电工程线路穿越天堂寨景区，穿越区域74、位于风景名胜区的三级保护区内。金山、天堂寨和公泉峪景区电力规划由南片镇区使用现状保留的 35kV 变电站，电源引自淄川电网，北片镇区为双路供电，一路引自现状南仇 110kV 变电站，另外一路引自齐鲁化工区金山片区规划 220kV 变电站。齐故城景区设 110/35kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 4000kVA。淄河景区设 35/10kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 2000kVA，电源由永流变电站引入。田齐王陵景区设 110/35kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到5000kVA，与所在乡镇总体规划相衔接。桐林景区设 35/10kV 变电站，进行扩建使其终期容量达到 5000k75、VA，电源由桐林变电站引入。线路来源均与所在镇国土空间规划相衔接。主要景点可配以柴油发电机，作为停电时备用电源。由变配电所至山上景点及景点之间线路绕开主要景观架空敷设，通往景点内低压线路为埋地暗设，变电设施采用箱式或室内型变电站隐蔽布置。淘汰旧式老式变压器，根据要求更新线路，提高配电质量，减少线损及线路故障。5.清洁能源利用.清洁能源利用规划在电力能源供应系统大力发展新能源、可再生能源。可以利用的新能临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本32源用于电力系统的主要有太阳能、风能等。对于太阳能光伏发电项目，在风景名胜区内可通过在公共建筑的屋顶设置太阳能发电装置以满足日常照明用电76、需求。风景名胜区拥有丰富的风力能源，在风景名胜区内可沿道路两侧设置风光互补路灯等满足日常照明用电需求。6.电信工程规划.电信工程规划风景名胜区内固定电话用户为 2024 户。有线电视网用户覆盖率预测指标为100%。规划 9 处 5G 基站；住宿设施处采用能进行语言、图文、视像传输的数字光缆宽带接入网；设置有线电视光接点，服务半径 400m。风景名胜区主要位置设置监控，并与周围景观相协调。对各景区电话线路进行增容以满足旅游发展的需要。全面开通各景区有线电视线路，全部采用光纤传播。电信线路原则上应采用管道敷设形式，并在风景名胜区道路建设的同时预埋电信电缆管道。7.环卫设施规划.环卫设施规划近期以垃77、圾箱收集为主，进行垃圾分类，增加垃圾箱数量，景点、游道等处按间距 100m 设置废物箱，并逐步实行袋装化收集；远期全面实行袋装化收集，并逐步实行分类收集；生活垃圾收集后统一集中处理，逐步实现生活垃圾无害化处理率 100%。风景名胜区内的公共厕所应逐步达到一类厕所的标准；风景名胜区内公厕按照游览需要合理设置，公厕建设选址应隐蔽，建筑宜简洁，建筑风貌与周围景观环境相协调。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本33第五章 居民社会调控与经济发展引导规划第五章 居民社会调控与经济发展引导规划第二十八条居民点调控类型第二十八条居民点调控类型1.居民点调控规划.居民点调控规划规划至 278、035 年，风景名胜区居民人口约为 1.5 万人。（1）疏解型居民点包括东古村、西古村、西古东村、付家村、河崖村、永顺村、苏家村、韶院村、蒋王村和阚家村。（2）控制型居民点包括田家村、石佛村、粉庄村、邵家村、西石桥村、东石桥村、督府村、长胡同村、崔家村、葛家村、刘家寨村、石槽村、北田旺村和东齐村。表表 5-1居民点调控规划一览表居民点调控规划一览表调控类型调控类型居民点名称居民点名称现状人口（人）现状人口（人）规划人口（人）规划人口（人）备注备注疏解型齐故城景区：东古村、西古村、西古东村、付家村、河崖村、永顺村、苏家村、韶院村、蒋王村、阚家村89770疏解至景区外控制型齐故城景区：田家村、石佛79、村、粉庄村、邵家村、西石桥村、东石桥村、督府村、长胡同村、崔家村、葛家村、刘家寨村84178754控制型按照临淄区人口自然增长率 3.1计算安平故城景区：石槽村17211790桐林遗址：北田旺村、东齐村42154421合计23330149652.居民点建设要求.居民点建设要求在居民社会用地范围内，不得安排工业和有污染的农业生产项目。建设层数控制在 3 层（含 3 层）以下。提倡乡土建筑，突出地方乡土特色，并与风景环境相融合；强调居民点的生产、生活、旅游等综合职能；完善基础设施建设，改善环境卫生条件，加强古树名木保护，改善居民点绿化环境。风景名胜区内的农村生产、生活污水排放标准应当达到农村生活污80、水处理处置设施水污染物排放标准（DB 37/3693-2019）以上方可排入外环境。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本34第二十九条居民点调控措施第二十九条居民点调控措施1.疏解型居民点.疏解型居民点这类村庄的发展策略应以政府投资为主导，尽可能在同一行政区内选择经济较发达，可长期稳定发展地区作为村庄搬迁用地，改善搬迁居民的生产生活条件。引导劳动人口向劳动密集型产业区转移，融入安置区域的经济发展和产业就业。2.控制型居民点.控制型居民点该类居民点应在不扩大现有规模的基础上，充分体现“控制和引导”的关系，逐步引导村庄产业由农业向农业与服务业并重转型。原则上不增建、加建民宅，81、对现状与周围环境不协调的建筑加以改造。第三十条 经济发展引导规划第三十条 经济发展引导规划景区内需逐步疏解的村庄人口应通过政策扶持优先安置就业，可从事风景名胜区的林业养护管理、导游和商业经营等职业，亦可引导其在城市中就业。田齐王陵景区、齐故城景区和其他故城遗址的村庄应以发展观光农业为主，发展果品种植，开展果品采摘、农事休闲的旅游活动，适度开展农家旅游接待。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本35第六章 土地利用协调规划第六章 土地利用协调规划第三十一条土地利用现状第三十一条土地利用现状现状风景名胜区内的土地利用类型主要为耕地和林地，耕地主要位于齐故城景区和天堂寨景区北侧平82、缓区域，林地主要位于南部山区；风景游赏用地分布较少，主要为排水道口、古车博物馆、管仲墓等景点区域。第三十二条土地利用协调规划第三十二条土地利用协调规划依据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）的用地分类要求，结合风景名胜区的实际情况，对用地进行区划调控。风景名胜区规划用地类型包括风景游赏用地、旅游服务设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、园地、耕地、草地和水域共九类。涉及城镇开发边界的土地利用还应符合国土空间规划。风景名胜区土地利用规划情况详见表 6-1。表表 6-1风景名胜区土地利用规划一览表风景名胜区土地利用规划一览表序号序号用地代号用地代号用地名称用地名称面积（83、面积（km2）占总用地百分比（占总用地百分比（%）1甲风景游赏用地13.5022.282乙旅游服务设施用地1.472.433丙居民社会用地5.108.414丁交通与工程用地2.033.355戊林地10.9818.136己园地4.297.087庚耕地16.7327.618辛草地1.201.989壬水域5.298.73合计60.59100.00注：具有可游赏性的林地、耕地、水域，部分划入风景游赏用地，但不改变其原有用地的基本用途临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本36第七章 相关规划协调第七章 相关规划协调风景名胜区总体规划与国土空间、生态环境、水资源、文物、宗教、旅游等相关84、规划进行了充分衔接，在地方层面分别征求了相关部门的意见，达成一致，实现多规协调。第三十三条国土空间规划协调第三十三条国土空间规划协调规划与淄博市国土空间总体规划（2021-2035 年）进行了充分衔接。落实中华人民共和国城乡规划法等相关规定，加强风景名胜区规划与国土空间规划在实施环节的协调与管理，做好风景名胜区范围界线和各个镇区的协调控制，优化风景名胜区周边区域的功能定位和用地布局，通过严格保护景观节点、构筑特色景观视廊、控制自然山体景观面、保护周边低山地区、协调城景结合地带等措施，杜绝侵占风景名胜区土地行为，整治现有对景观有影响的建筑，缓解城景矛盾，推进城景协调发展。第三十四条其他自然保护地85、规划协调第三十四条其他自然保护地规划协调2022 年 7 月 27 日，国家林业和草原局办公室印发了关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函（办函保字202299 号），要求组织开展风景名胜区整合优化工作，按照“一个保护地、一套机构、一块牌子”要求，解决自然保护地交叉重叠、历史遗留问题。整合优化前，临淄齐故城风景名胜区与汞山省级森林公园交叉重叠，整合优化后，将交叉重叠区域整合为山东淄博汞山地方级森林公园，不再存在交叉重叠问题。在山东省自然保护地整合优化方案获得批复前，风景名胜区规划要与其他自然保护地规划进行有效衔接，严格按照森林公园管理条例风景名胜区条例等相关条例进行管理。第三十五条其他相关86、规划和管理规定协调第三十五条其他相关规划和管理规定协调1.生态环境保护.生态环境保护落实中华人民共和国环境保护法等相关规定，做好与生态环境保护相关临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本37规划的实施协调，加强生态环境保护，落实规划环评的相关措施和要求。所有建设项目应严格落实中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，履行规定的审批程序。风景名胜区内不破坏生态功能的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，经生态影响评价论证无影响可实施，且须风景名胜区管理机构出具同意意见。可进行已有合法水利、交通运输设施运行和维护等。包括：公路、铁路、桥梁87、隧道，电缆、油气、供水、供热管线，航道基础设施；输变电、通讯基站等点状附属设施；河道、湖泊、河堤加固等。可按规定对人工商品林进行抚育采伐，或进行以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新。依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划，可开展生态修复。风景名胜区规划严格落实山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(鲁政字2020269 号）、淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。与主要目标相符性、协调性风景名胜区规划以保护优先，资源配置更加合理，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境得到明显改善。风景名胜区88、规划对环境质量底线和资源利用上线进行分级分区管控，制定不同的环境质量目标和建设游览设施等资源利用的管控要求，有利于推进生态环境保护精细化管理。因此风景名胜区规划与山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见对环境保护的目标相一致。与“三线一单”分区管控相符性、协调性根据淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案，临淄齐故城风景名胜区属于淄博市重点管控单元，风景名胜区内严格控制建设用地范围和规模，对大气、声、水环境都有严格规定，不得安排污染环境和破坏景观的生产项目，确保生态功能不降低；并对山体进行修复，禁止开山采石、采矿挖沙、修坟立碑，严格执行畜禽养殖禁养区规定，严格按照污水排放标准和水89、污染防治要求执行，与方案的管控要求相一致。风景名胜区规划与该方案进行了充分衔接。风景名胜区临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本38内生态保护红线除按照风景名胜区总规要求外，还应符合生态保护红线的管控要求。在资源开发、重大项目选址、规划编制、项目手续办理、执法监管等过程中，要做好“三线一单”确定的生态环境准入清单应用，从严把好生态环境准入关。不破坏生态功能的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，经生态影响评价论证无影响可实施，且须风景名胜区管理机构出具同意意见。允许已有合法水利、交通运输设施运行和维护等，包括：公路、铁路、桥梁、隧道，电缆、油气、供水、供热管线，航90、道基础设施；输变电、通讯基站等点状附属设施，河道、湖泊、河堤加固等。2.永久基本农田保护.永久基本农田保护风景名胜区范围内的永久基本农田、一般耕地应严格落实中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知(自然资发2024204 号)自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知(自然资发2021166 号)等法律法规及相关规定。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格落实永久基本农田特殊保护制度，严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度，严格落实91、耕地占补平衡、进出平衡制度，非农业建设占用耕地,必须严格落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田,积极拓宽补充耕地途径,补充可以长期稳定利用的耕地；对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。落实最严格耕地保护制度，严守耕地保护红线，确保粮食安全。3.水资源保护.水资源保护落实中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法和中华人民共和国水污染防治法等相关规定，做好与流域或区域水资源综合规划衔接。做好与山东省地表水环境功能区划的实施协调，加强水功能区和入河排污口监督管理，从严核定纳污容量，制定限制排污总量意见，并将其作为污染减排依据，加强水资源保护，做好山洪地质灾害防御。临淄齐故92、城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本394.水土保持.水土保持按照中华人民共和国水土保持法相关规定，严格保护风景名胜区地貌植被，做好与水土保持规划的实施协调，加强水土保持，严格落实水土保持方案及相关措施和要求。5.林地和特定区域保护.林地和特定区域保护落实中华人民共和国森林法有关规定，严格保护林地和林木资源。在规划实施中要处理好风景名胜区与林地的关系，特别是风景名胜区项目建设在占用林地时，依法按程序办理。符合占用条件的项目经有批准权的行政主管部门批准后办理建设项目占用林地审核手续。6.文物保护.文物保护落实中华人民共和国文物保护法等有关规定，做好与文物保护专项规划的实施协调，落实93、文物保护范围和建设控制地带的管理要求；涉及建设控制地带范围内的建设项目以及文物古迹修复的项目，依法严格履行相关审批程序，严格控制文物保护单位周边的各类建设活动。7.宗教活动管理.宗教活动管理落实宗教事务条例等有关规定，明确风景名胜区内依法登记的宗教活动场所，维护宗教活动场所周边环境和景观风貌。8.旅游管理.旅游管理落实中华人民共和国旅游法等有关规定，规范旅游经营管理活动，提升旅游服务水平。9.饮用水水源保护.饮用水水源保护按照山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)淄博市饮用水水源保护条例相关规定，严格保护风景名胜区内的饮用水水源保护地。10.军事设施.军事设施涉及军事设施周边的项目建设审批前须94、提前征求军事设施管理单位意见。临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本40第八章 分期发展规划第八章 分期发展规划第三十六条近期规划第三十六条近期规划1.近期实施重点.近期实施重点（1）按照风景名胜区总体规划，对风景名胜区范围和核心景区（一级保护区）范围进行勘界立碑，加强风景资源的保护力度。（2）按照核心景区规划要点，确立重点管辖范围，建设核心景区的景观资源、文物古迹、古树名木、典型植被群落等信息库，并实施动态监测。（3）结合景区及游览区规划，拟定新设立游览区的建设实施计划，探索科学的运营机制。（4）按照总体规划，编制齐故城景区、田齐王陵景区和天堂寨景区等 3 个景区的详细规95、划。（5）改善各个景区之间的交通联系，设置旅游交通专线，合理疏导游客。通过游览道路建设，加强景区之间的沟通，强化资源组合，方便游览组织。（6）按照风景名胜区总体规划的区划范围和保护管理措施，对风景名胜区范围内的各项建设进行系统调研，特别是根据风景名胜区发展现状，尽快编制采石山体恢复、整治的专项规划方案。（7）加强对风景名胜区内文物保护单位的防护、监管设施建设，完善防雷设施。（8）结合风景名胜区发展的需要，完善风景名胜区监管信息系统和森林防火监控系统，全面推进数字化景区建设。2.近期重点建设项目.近期重点建设项目根据总体规划内容，结合风景名胜区的资源及现状条件，规划拟定近期重点建设项目。临淄齐故96、城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本41表表 8-1近期重点建设项目一览表近期重点建设项目一览表景区名称景区名称建设项目建设项目齐故城景区建设桓公台遗址、晏婴墓、大城小城交界处城墙遗址、排水道口、殉马坑、手工业遗址、孔子闻韶处 7 处重要展示节点；完善淄河两岸道路建设河道路景观提升，保障游客安全淄河景区提升整体生态环境，由北至南分段进行主题景观打造，对部分河段进行改造，完善游览设施，开展湿地游览、水上游览等活动；提升沿河道路景观和设施，建成富有齐文化特色的慢行游览专线，成为景区间重要游览交通田齐王陵景区结合牛山乐园东西两侧用地建设景区的入口服务区，配套综合服务中心、景区管理、餐饮97、住宿和停车场等设施；提升牛山禅寺及周边环境；完善战国二号墓展示区，建设遗址文物展示区；规划利用牛山西麓现状农田、果园，进行提升改造，打造农业休闲体验区。利用现有地貌营造四季花田、千亩农田及果园；提升马莲台谷景观，打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，利用现有规模不等的十余家农家乐饭店，打造成为集餐饮住宿、休闲娱乐、商务接待等为一体的综合性文旅产业；利用现有厂房进行升级改造，打造独具特色的乡村民宿公泉峪景区对蜂山公园进行改造提升，重塑公园游赏环境，对公园道路、游览设施进行完善更新，打造为山地郊野公园；提升山体绿化环境，完善景区旅游设施金山景区整体提升山体绿化环境，进一步提升游览环境，完善登山步行道98、，配套相应的游览服务设施，营造良好的登山健身氛围；严格控制山顶建筑建设规模、统一建筑风格，提升金山道院景观环境，取消与景观保护无关的设施；建设景区游览道路及停车场等设施天堂寨景区规划建设威龙葡萄酒庄园，依托现状葡萄生态种植，配合天堂寨景区打造成为农业、文化、旅游于一体的文旅综合项目；完善旅游设施、交通换乘系统，贯通游线，形成系统的游览空间。完善道路及停车场等设施的建设；加强对金茶壶、银茶壶和唐赛儿遗址的保护，整治其周边环境，突出其优美自然的景观特色，进一步对其合理利用，结合游线设置，完善景区水系景观环境高阳故城、桐林遗址和安平故城加强对高阳故城的研究，尽快编制文物保护规划，全面而完善的保护遗址99、和文物，并对周边的村庄进行整治，为今后保护性的发掘和利用打下基础；提升完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本423.近期游览线路建设项目.近期游览线路建设项目结合景区建设和游览组织需要，齐故城风景名胜区近期建设的游览道路主要包括以下内容。表表 8-2近期重点建设步行游览道路一览表近期重点建设步行游览道路一览表位置位置道路起讫点道路起讫点宽度/宽度/m长度/长度/km路面材料路面材料备注备注齐故城景区桓公台至城墙遗址1.5-31.8石板、柏油现状，规划新增东城墙游步道1.5-22.6生态材料规划新增田齐王陵景区天齐渊至蛟山山顶1.5-3100、1.9生态材料、石板规划新增石海康山游步道1.5-21.8生态材料规划新增四王冢游步道1.5-32.8生态材料规划新增公泉峪景区公泉峪游步道1.5-21.8生态材料、石板规划提升金山景区金山游步道1.5-22.1生态材料、石板现状，局部新增天堂寨景区天堂寨游步道1.5-38.5生态材料、石板合计23.34.近期游览设施建设项目.近期游览设施建设项目（1）齐故城景区：景区入口、游客中心、重要展示节点、旅游服务部及停车场建设作为近期建设重点。（2）田齐王陵景区：景区入口、游客中心及生态停车场、集散广场等。（3）公泉峪景区：景区入口及旅游服务部。（4）金山景区：提升改造现状景区入口、停车场、旅游服务101、部。（5）天堂寨景区：景区入口、游客中心、天堂寨旅游点、停车场等。5.近期生态恢复与景观培育项目.近期生态恢复与景观培育项目（1）重点对天堂寨景区、金山景区实施生态恢复工程，进行山体绿化、矿坑复绿。（2）加强对金山景区和天堂寨景区的生态抚育和林相改造工程，针对主要游线及景点周边的绿化进行提升。（3）引导齐故城景区、田齐王陵景区和天堂寨农田景观的改造提升，丰富临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本43田间林网，开展休闲采摘类的游赏组织活动。第三十七条远期规划第三十七条远期规划规划拟定远期重点建设项目如下。表表 8-3远期景区建设项目远期景区建设项目景区名称景区名称建设内容建设102、内容齐故城景区规划利用景区内农田，打造生态农业园区，结合手工业遗址展示节点开展生态农业观光体验游；规划对景区内城镇、村庄、企业等建设用地进行环境整治，远期实施村庄搬迁安置，完善景区旅游设施、道路交通及市政设施配套；规划对景区内东部的淄河段进行环境整治和绿化改造，打造集生态休闲、公众文化体验、休闲娱乐、运动健身等多功能的公共活动空间淄河景区规划对古车馆进行提升改造，进一步发扬中国车文化，结合后李文化遗址，建设集文物展览、文化体验、生态休闲为一体的遗址公园。田齐王陵景区规划建设四王冢和二王冢遗址公园，增加遗址文化展示、古墓探访体验、齐国风俗体验项目；提升周边绿化环境，规划观景台、游步道；规划改造齐103、民要术园，建设农业主题公园，展示齐耕文化，让人们体验农耕生活、农耕文化，带动农民就业、增收。结合场地地势形成田园风光区、柿林观光区及温室农业体验区等独具特色的田园社区；提升马莲台谷景观，打造休闲养生谷，恢复马莲台遗址景观，规划景点包括钱币博物馆、田齐书画馆、典故广场、封疆谷、百果园、四季花田等对康山西麓现有闲置房屋进行升级改造，利用石海奇观，打造休闲民宿；对现状滑雪场等区域进行景观提升改造，恢复西沟山林幽谷景观，打造富有野趣的郊野游憩区；南部山区矿坑进行生态复绿，景观提升，建设山体健身步道公泉峪景区恢复公泉书院，整治书院周边环境，利用现状废弃建筑和民居改造建设研学中心，开展“音律、乐器、棋艺”104、等齐国代表性的文化艺术的学习和交流活动；修建环绕山谷的步行小路，增加适当的休息停留空间，营造山林漫步环境金山景区严禁开山采石。北坡被破坏的山体，做好生态修复，并以齐国军事文化为主题，建设齐国军事博览园天堂寨景区天堂寨以登山健身为主题，在保护培育山林的基础上，建设若干步行游览路，并增设相应的登山服务设施，提高登山的安全性和趣味性；完善旅游设施、交通换乘系统，贯通游线，形成系统的游览空间。针对现状游览内容单一的现状，规划结合自身特色和现状资源条件，深入挖掘景点和游线，丰富游人体验，打造多样旅游产品临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本44景区名称景区名称建设内容建设内容高阳故城105、桐林遗址和安平故城按照文物保护规划，严格保护桐林遗址，同时，结合游客服务点，建设文化遗址展览馆；按照文物保护范围和要求保护安平故城、田单墓等文保单位，与文化、文物研究机构建立联系，进一步发掘、研究安平故城及其相关遗址临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本45附表附表 1：临淄齐故城风景名胜区边界坐标一览表临淄齐故城风景名胜区边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度1118 10 59.773 E36 56 0.127 N138118 22 28.488 E36 47 2.604 N2118 11 16.179 E36 55 57.981 N13911106、8 22 19.620 E36 47 5.001 N3118 11 31.795 E36 55 56.080 N140118 22 16.358 E36 46 58.009 N4118 11 30.108 E36 55 47.644 N141118 22 6.720 E36 46 56.239 N5118 11 33.816 E36 55 47.587 N142118 21 51.513 E36 46 51.774 N6118 11 33.103 E36 55 41.095 N143118 21 40.303 E36 46 41.284 N7118 11 29.984 E36 55 26.15107、0 N144118 21 29.365 E36 46 30.454 N8118 11 12.389 E36 55 29.591 N145118 21 22.305 E36 46 31.909 N9118 10 56.821 E36 55 32.870 N146118 21 20.516 E36 46 22.697 N10118 10 58.333 E36 55 46.833 N147118 21 14.604 E36 46 17.818 N11118 14 7.515 E36 54 29.106 N148118 20 59.662 E36 46 12.837 N12118 14 21.110 108、E36 54 26.332 N149118 20 55.388 E36 46 20.222 N13118 14 25.470 E36 54 28.749 N150118 20 44.646 E36 46 18.508 N14118 14 48.894 E36 54 16.152 N151118 20 43.947 E36 46 8.421 N15118 15 4.656 E36 54 13.621 N152118 20 33.479 E36 46 4.300 N16118 15 4.127 E36 53 51.945 N153118 20 12.232 E36 46 8.522 N17118 109、15 3.494 E36 53 25.989 N154118 19 55.962 E36 46 6.954 N18118 14 45.739 E36 53 26.268 N155118 19 43.412 E36 46 14.263 N19118 14 45.611 E36 53 18.402 N156118 19 36.417 E36 46 6.066 N20118 14 20.730 E36 53 18.687 N157118 19 19.687 E36 46 9.118 N21118 13 53.592 E36 53 18.997 N158118 19 14.827 E36 46 14.110、949 N22118 13 56.040 E36 53 46.987 N159118 19 26.960 E36 46 20.408 N23118 13 49.969 E36 53 46.086 N160118 19 28.965 E36 46 31.862 N24118 13 53.116 E36 54 6.394 N161118 19 47.498 E36 46 25.513 N25118 13 57.693 E36 54 15.453 N162118 20 9.624 E36 46 24.610 N26118 14 2.118 E36 54 15.407 N163118 20 25.50111、7 E36 46 19.437 N27118 14 2.193 E36 54 20.065 N164118 20 19.376 E36 46 27.463 N28118 14 4.707 E36 54 19.554 N165118 20 10.265 E36 46 34.936 N29118 13 45.041 E36 53 46.978 N166118 20 2.696 E36 46 42.844 N30118 13 38.923 E36 53 33.191 N167118 20 1.758 E36 46 53.134 N31118 13 29.704 E36 53 26.078 N1681112、18 20 2.870 E36 47 0.006 N32118 13 22.404 E36 53 19.836 N169118 20 2.969 E36 47 8.802 N33118 13 17.706 E36 53 15.584 N170118 19 57.586 E36 47 12.167 N34118 13 9.320 E36 53 15.046 N171118 20 2.340 E36 47 24.815 N35118 13 11.124 E36 53 24.480 N172118 19 48.123 E36 47 23.358 N临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年113、）文本46编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度36118 13 15.955 E36 53 33.639 N173118 19 39.500 E36 47 29.895 N37118 13 29.666 E36 53 44.411 N174118 19 27.757 E36 47 20.561 N38118 20 12.389 E36 54 1.135 N175118 19 13.952 E36 47 24.425 N39118 20 37.682 E36 53 54.001 N176118 19 7.463 E36 47 16.951 N40118 21 25.747 E36 5114、3 50.708 N177118 18 55.042 E36 47 11.296 N41118 21 35.994 E36 53 53.775 N178118 18 45.580 E36 47 14.965 N42118 22 0.441 E36 53 47.363 N179118 24 45.344 E36 51 56.054 N43118 22 22.829 E36 53 39.625 N180118 24 40.980 E36 51 37.662 N44118 22 30.770 E36 53 33.015 N181118 25 14.230 E36 51 34.961 N45118 2115、2 34.226 E36 53 21.679 N182118 25 17.294 E36 51 52.391 N46118 22 49.574 E36 53 10.578 N183118 25 20.629 E36 52 12.363 N47118 23 6.331 E36 52 57.031 N184118 25 7.109 E36 52 12.986 N48118 23 2.676 E36 52 35.652 N185118 24 54.162 E36 52 6.828 N49118 22 53.173 E36 52 14.917 N186118 15 24.769 E36 46 58.3116、17 N50118 22 46.573 E36 51 55.674 N187118 15 25.458 E36 46 52.193 N51118 22 52.596 E36 51 42.546 N188118 15 37.487 E36 46 40.694 N52118 22 55.306 E36 51 22.226 N189118 15 19.376 E36 46 39.083 N53118 22 58.912 E36 51 12.886 N190118 15 13.688 E36 46 27.829 N54118 22 44.660 E36 51 5.508 N191118 15 31.0117、63 E36 46 23.680 N55118 22 25.605 E36 51 8.554 N192118 15 11.801 E36 46 1.088 N56118 22 3.920 E36 51 13.343 N193118 14 57.296 E36 46 18.337 N57118 21 46.578 E36 51 21.884 N194118 15 7.830 E36 46 24.509 N58118 21 22.706 E36 51 26.310 N195118 14 57.284 E36 46 32.163 N59118 21 2.595 E36 51 29.099 N1961118、18 15 9.201 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E36 38 57.900 N121118 21 33.222 E36 47 38.404 N258118 11 3.796 E36 39 6.175 N122118 21 55.077 E36 47 33.656 N259118 10 43.981 E36 39 20.146 N123118 22 15.484 E36 47 24.290 N260118 10 28.599 E36 39 35.083 N124118 22 42.967 E36 47 32.070 N261118 1132、0 10.509 E36 39 41.353 N125118 22 44.653 E36 47 44.896 N262118 9 45.110 E36 39 37.193 N126118 22 52.136 E36 47 46.116 N263118 9 23.701 E36 39 32.445 N127118 22 52.617 E36 47 50.810 N264118 8 57.092 E36 39 46.912 N128118 22 59.822 E36 47 50.399 N265118 8 53.115 E36 39 40.539 N129118 23 0.445 E36 47 3133、7.205 N266118 8 55.351 E36 39 52.252 N130118 23 3.818 E36 47 29.492 N267118 8 40.308 E36 40 0.341 N131118 22 52.198 E36 47 28.228 N268118 9 1.508 E36 40 18.074 N132118 23 0.353 E36 47 22.789 N269118 9 16.294 E36 40 6.550 N133118 22 49.713 E36 47 19.177 N270118 9 19.795 E36 40 21.192 N134118 22 44.91134、9 E36 47 14.446 N271118 9 33.843 E36 40 28.643 N135118 22 39.128 E36 47 13.021 N272118 9 50.981 E36 40 40.286 N136118 22 32.323 E36 47 11.285 N273118 9 53.430 E36 40 33.108 N137118 22 37.125 E36 47 1.528 N274118 10 9.857 E36 40 43.379 N临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本49附表 2附表 2一级保护区（核心景区）边界坐标一览表一级保护区（核135、心景区）边界坐标一览表编号编号经度经度纬度纬度编号编号经度经度纬度纬度11181059.773E36560.127N761182031.452E365244.772N21181056.821E365532.870N771182051.070E365244.150N31181129.984E365526.150N781182053.513E365241.401N41181133.816E365547.587N79118219.713E365239.992N51181130.108E365547.644N80118213.838E36528.210N61181131.795E365556.080N136、811182030.120E365211.754N71181359.589E36546.205N821182031.699E365226.729N8118140.675E365346.844N831182050.430E365225.212N91181414.909E365346.309N841182118.227E365214.221N101181430.422E365343.736N851182128.971E365213.387N111181434.078E365352.392N861182127.446E36520.697N121181431.900E36542.289N8711821137、16.241E36521.566N131181418.351E36548.391N881182450.094E36525.549N141181411.014E36548.276N891182440.980E365137.662N151182015.958E365338.792N901182514.230E365134.961N161182011.216E365257.271N911182520.581E365212.074N17118207.515E36528.484N921182244.287E364739.628N181181949.119E36526.405N931182233.038E138、364729.560N191181947.693E365141.713N941182244.766E364719.143N20118202.413E365134.549N951182259.587E364719.360N211182122.682E365126.314N96118233.818E364729.492N221182149.139E365120.783N971182254.255E364741.543N231182150.964E365130.881N981182213.799E364715.175N24118225.131E365129.227N991182151.252E364139、716.310N25118226.140E365144.519N1001182133.752E36475.411N261182152.461E365145.552N1011182137.289E364655.320N271182153.455E365159.482N1021182155.025E364653.388N281182140.908E36520.508N1031182216.357E364658.009N291182139.447E365148.969N1041181440.391E364546.958N301182129.302E365149.799N1051181452.146E140、364540.412N311182127.507E365141.251N1061181449.165E364534.160N321182047.631E365144.496N1071181436.390E364540.443N331182051.034E36525.034N1081181320.750E364529.655N341182014.337E36528.510N1091181332.107E364526.670N351182020.742E365222.790N1101181331.762E364517.352N361182020.861E365229.637N1111181313.141、059E364520.428N371182021.226E365334.157N112118131.631E364530.896N381182055.570E365333.150N113118137.977E364526.167N391182056.553E365343.475N1141181314.134E364528.946N临淄齐故城风景名胜区总体规划（2024-2035 年）文本50401182137.726E365336.102N115118130.360E364520.858N411182137.104E365259.889N1161181257.017E364517.708N42142、1182158.184E365259.647N117118136.829E364518.998N431182157.980E365248.180N118118137.004E364513.847N441182135.382E365249.865N1191181315.344E364513.595N451182130.943E365215.449N120118137.828E36457.294N461182148.718E365214.162N1211181258.448E364511.072N471182149.503E365221.160N1221181252.674E364518.406N143、48118228.908E365220.415N1231181056.378E364013.369N491182211.163E365241.459N124118115.678E363957.894N501182231.442E365239.482N1251181128.754E363947.248N511182225.318E36520.363N1261181114.098E363945.056N521182223.685E365132.823N1271181123.953E363934.680N531182231.452E365111.148N1281181139.559E363928.3144、81N54118220.300E365114.787N1291181136.466E363918.905N551182237.893E36516.371N1301181110.725E36398.886N561182236.443E365132.014N1311181048.940E363916.203N571182230.019E365135.156N1321181039.488E363938.646N581182230.455E365157.597N1331181052.531E363930.483N591182243.337E36526.171N1341181054.251E363937145、.884N601182241.000E365225.133N1351181041.320E363949.751N611182240.723E365316.241N1361181049.182E36400.502N621182221.392E365329.785N1371181026.431E36405.751N63118218.364E365346.751N1381181016.077E363957.407N641182052.588E365350.177N1391181020.731E363948.195N651182050.681E365338.111N140118103.255E3639146、43.902N661182146.922E365334.580N141118931.264E363929.868N671182214.328E365328.513N142118922.166E363932.972N681182210.972E365317.877N14311898.761E363954.175N691182150.851E365318.723N144118918.033E36405.434N701182215.264E365313.703N145118929.404E363956.067N711182234.693E365311.922N146118943.185E363945147、.635N721182232.943E365259.606N147118935.511E364014.437N731182214.241E365259.822N148118944.651E36401.079N741182032.936E365256.266N149118956.837E363950.334N751182051.825E365254.939N150118107.574E363958.674N图纸目录图纸目录01.区位关系图02.边界范围调整对比图03.风景区界线坐标图04.现状图05.道路交通现状图06.土地利用现状图07.现状居民点分布图08.风景资源分布图09.文物保护单位分布图10.风景资源分类评价图11.风景资源分级评价图12.规划总图13.功能分区规划图14.分级保护规划图15.核心景区界线坐标图16.游赏规划图17.道路交通规划图18.旅游服务设施规划图19.居民点协调发展规划图20.城景协调图21.土地利用规划图22.给水排水规划图23.电力电信规划图24.近期发展规划图