1、丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035 年）年）文 本图 纸文 本图 纸组织编制单位：丹寨县人民政府承担编制单位：贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司报 送 时 间：组织编制单位：丹寨县人民政府承担编制单位：贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司报 送 时 间：2024 年年 04 月月丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本目 录第一章 规划总则第一章 规划总则.-1-第一条 规划目的.-1-第二条 规划范围与面积.-1-第三条 风景名胜区性质.-1-第四条 资源特色.-1-第五条 规划期限.-2-第六条 功能分区.-2-第七条 发展2、目标.-3-第八条 游客容量与游人规模预测.-3-第二章 保护培育规划第二章 保护培育规划.-5-第九条 资源分级保护.-5-第十条 资源分类保护.-6-第十一条 建设控制管理.-9-第十二条 生态环境保护.-11-第三章 游赏规划第三章 游赏规划.-13-第十三条 风景游赏规划.-13-第十四条 景区规划.-15-第十五条 典型景观规划.-17-第十六条 游览解说系统规划.-19-第四章 设施规划第四章 设施规划.-21-第十七条 旅游服务设施规划.-21-第十八条 道路交通规划.-26-第十九条 综合防灾避险规划.-31-第二十一条 基础工程规划.-33-第五章 居民社会调控与经济发展引导3、第五章 居民社会调控与经济发展引导.-36-第二十一条 居民点调控类型.-36-第二十三条 经济发展引导.-36-第二十四条 乡村振兴战略规划.-37-丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本第六章 规划环境影响评价第六章 规划环境影响评价.-39-第二十五条“三线一单”管控要求.-39-第二十六条 环境影响评价结论.-40-第七章 相关规划协调第七章 相关规划协调.-41-第二十七条 发挥国土空间规划对相关规划的指导作用.-41-第二十八条 相关保护规划协调.-44-第二十九条 与矿业权协调.-45-第三十条 与水利工程规划协调.-45-第三十条 与“两区”和高标准农田规划协调.-44、6-第三十一条 相关规划协调.-46-第三十二条 与相关管理规定协调.-46-第八章 分期发展规划第八章 分期发展规划.-48-第三十二条 分期实施重点.-48-丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本图纸目录图纸目录图 1 区位关系图图 2 综合现状图图 3 景源评价图图 4 规划总图图 4-1 龙泉山景区规划图图 4-2 石桥景区规划图图 4-3 岔河景区规划图图 5 风景名胜区界线坐标图图 5-1 龙泉山核心景区界线坐标图图 5-2 石桥核心景区界线坐标图图 5-3 岔河核心景区界线坐标图图 6 功能分区规划图图 7 分级保护规划图图 8 游赏规划图图 8-1 龙泉山景区游赏规划5、图图 8-2 石桥景区游赏规划图图 8-3 岔河景区游赏规划图图 9 道路交通规划图图 10 旅游服务设施规划图图 11 居民点协调发展规划图图 12 城市发展协调规划图图 13 土地利用规划图图 13-1 龙泉山景区土地利用规划图图 13-2 石桥景区土地利用规划图图 13-3 石桥景区土地利用规划图图 14 基础工程规划图图 15-1 龙泉山景区近期发展规划图图 15-1 石桥景区近期发展规划图图 15-3 岔河景区近期发展规划图丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-1-第一章 规划总则第一章 规划总则第一条 规划目的第一条 规划目的为加强丹寨风景名胜区资源的严格保护和永续利用6、，为风景名胜区未来管理建设提供指导，根据中共人民共和国城乡规划法风景名胜区条例贵州省风景名胜区条例等规定，衔接丹寨县国土空间总体规划，结合自然保护地体系最新要求，特编制本规划。第二条 规划范围与面积第二条 规划范围与面积丹寨风景名胜区总面积 51.59 平方公里，划分为龙泉山、石桥、岔河 3 个景区和1 个县城独立景群。范围涉及龙泉镇、南皋乡、兴仁镇、排调镇，地理坐标为东经10805561074437，北纬 261254261216。其中核心景区总面积 5.18 平方公里，占风景名胜区总面积的 10.04%。第三条 风景名胜区性质第三条 风景名胜区性质丹寨风景名胜区是以瑰丽的高山杜鹃森林植被为7、景观载体，以多彩的苗族文化和非遗文化为特色，具有观光游览、文化体验、休闲度假、山地运动等活动功能，集山岳与民俗风情于一体的省级风景名胜区。第四条 资源特色第四条 资源特色丹寨风景名胜区资源类型丰富、文化厚重、生态环境优良。自然资源以龙泉山杜鹃花海、夹岩和排调河谷景观等为代表，人文资源以石桥古法造纸、排牙芒筒芦笙、卡拉鸟笼技艺等为特色。风景区共涉及 2 大类、7 中类、15 小类、共 33 处景源。其中自然景源 18 个，人文景源 15 个；规划一级景源 4 个、二级景源 14 个、三级景源15 个。表表 1-1 风景名胜区景点综合评价表风景名胜区景点综合评价表序号序号景源分布景源分布景点名称景8、点名称类型特征类型特征综合评分综合评分景点级别景点级别1龙泉山景区龙泉山寺建筑-宗教建筑77二级2龙泉井水景-泉井73二级3万亩映山红林带生景-森林85一级4龙泉山古战场遗址胜迹-遗址遗迹65三级5神龟翘首地景-石林石景68三级6蟠龙戏珠地景-山景75二级7云海荡舟天景-云雾景观68三级8龙泉古道建筑-工交建筑66三级丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-2-序号序号景源分布景源分布景点名称景点名称类型特征类型特征综合评分综合评分景点级别景点级别9石桥景区石桥白皮纸作坊胜迹-遗址遗迹86一级10天然石桥地景-石林石景74二级11穿洞地景-洞府71二级12大簸箕苗族村寨建筑-特色村寨9、78二级13南皋式苗族服饰与民俗风物-民间文艺76二级14甲劳坡地景-山景73二级15秋学坡胜迹-遗址遗迹67三级16将军石地景-奇峰64三级17摆泥石龙地景-石林石景61三级18宰雅坡胜迹-遗址遗迹66三级19老鹰岩地景-奇峰68三级20夹岩桥建筑-工交建筑64三级21夹岩峡谷地景-峡谷76二级22岔河景区飞水岩瀑布水景-瀑布跌水79二级23岔河民族节日、歌舞风物-民间文艺88一级24岔河苗族服饰风物-民间文艺76二级25落虎滩地景-峡谷69三级26狗仔岩瀑布水景-瀑布跌水76二级27龙塘滩水景-瀑布跌水68三级28县城独立景群毛泽东纪念碑建筑-纪念建筑76二级29龙井水景-泉井65三级3010、万寿宫胜迹遗址遗迹69三级31排牙芒筒芦笙风物-民间文艺74二级32卡拉鸟笼技艺风物-民间文艺83一级33打鼓井水景-泉井68三级第五条 规划期限第五条 规划期限规划期限确定为 13 年，即 2024 年2035 年。近期 20242027 年，中远期 20282035 年。第六条 功能分区（一）风景游览区第六条 功能分区（一）风景游览区风景区的景物、景点、景群、景区等风景游赏对象集中的地区。主要包括万亩映山红杜鹃林带、龙泉山寺、龙泉古道、石桥白皮纸作坊、大簸箕苗族村寨、天然石桥、穿洞、甲劳坡、将军石、摆泥石龙、老鹰岩、夹岩桥、夹岩峡谷、飞水岩瀑布、岔河民族节日/歌舞、落虎滩、狗仔岩瀑布等景点11、集中区域以及周边生态功能重要区域，面积 15.52 平方公里。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-3-（二）风景恢复区（二）风景恢复区风景区内需要重点回复、修复、培育、抚育的对象与地区。包括资源较少、景观价值一般、生态价值一般的区域，在区内采取人工及自然的方式恢复、修复、培育其生态平衡以及资源观赏价值，恢复后可开展适当游赏活动，主要涉及水源涵养、水土流失、水土保持、石漠化、植被恢复、森林抚育等区域，面积 34.29 平方公里。（三）发展控制区（三）发展控制区主要为农业生产区域、集镇建设用地和农村居民点，与生产生活息息相关的区域，在该片区域对景区内村寨建筑、风貌、环境等进行管控，与12、风景名胜区协调，并积极发展引导村庄产业振兴等。包括风景区内村庄规划和城镇建设用地布局范围，面积1.45 平方公里。（四）旅游服务区（四）旅游服务区尊重现状用地和现状布局，为旅游服务设施的布置和规划而划定的区域，大多布置在三级保护区内。主要包括各旅游村、旅游点、服务部，用地条件较好的区域，面积 0.33 平方公里。第七条 发展目标第七条 发展目标充分发挥丹寨风景名胜区丰富的非遗文化与自然资源优势，坚持文旅融合发展，以民族文化体验、高山杜鹃生态旅游为引擎，推动从景点到景区的旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式转变，推进旅游产业化发展，持续打响“度假到丹寨”旅游品牌，联合13、万达小镇打造省内外知名民族文化旅游目的地。第八条 游客容量与游人规模预测（一）游人容量第八条 游客容量与游人规模预测（一）游人容量风景名胜区日游人容量为 27210 人次，日极限容量为 32284 人次，年游人容量为 734.67 万人次。其中，龙泉山景区日游人容量为 8987 人次，日极限容量为 10822人次，年游人容量为 242.65 万人次；石桥景区日游人容量为 12820 人次，日极限容量为 9787 人次，年游人容量为 346.13 万人次；岔河景区日游人容量为 3613 人次，日极限容量为 9594 人次，年游人容量为 97.55 万人次；县城独立景群日游人容量为1790 人次，14、日极限容量为 2082 人次，年游人容量为 48.34 万人次。（二）游人规模（二）游人规模规划近期按 10%的平均速度递增，预测到 2027 年游人规模达到 488 万人次；远丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-4-期年均增长按 5%，到 2035 年的游人规模将达到 722 万人次。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-5-第二章 保护培育规划第二章 保护培育规划第九条 资源分级保护（一）一级保护区（核心景区）第九条 资源分级保护（一）一级保护区（核心景区）1、保护范围结合风景资源分布、生态保护红线划定成果，将风景区范围内生态功能重要、一级景点资源完整生态空间划入15、一级保护区，面积 5.18 平方公里，占风景区总面积的10.04%。包括龙泉山景区杜鹃花主要分布区域（原龙泉山森林公园范围）及龙泉山景源聚集区，面积 2.17 平方公里；石桥景区为传统村落核心保护区、生态保护红线集中分布区域、主要河谷河岸线周边范围，面积 2.21 平方公里；岔河景区为排调河谷河岸线周边（外扩约 50m）区域，面积 0.80 平方公里。2、保护措施区内严格保护地形地貌、河流水体、植被物种等，严禁开山采石以及破坏自然植被、山体、河岸及河岸以外范围的建设行为；除资源保护、展示解说、简易小卖、生态修复、观景休憩、游览步道、环卫厕所、安全救护、监控管理、应急避难等设施外，严禁建设与风景16、游赏无关的其他设施，不得安排酒店宾馆及疗养院等与风景资源保护无关的其它建、构筑物；在不对风景环境造成破坏性影响的前提下，允许沿河道、公路的地埋式管网设施建设；严格控制机动交通进入，合理控制人流。在不砍伐、毁坏风景林木的情况下，区内林地可以进行抚育、更新采伐及低产低效林改造。区内古树名木按照贵州省古树名木大树保护条例执行；区内永久基本农田按国家规定进行严格保护，未经批准不能改变用途；区内各级文物保护单位按照中华人民共和国文物保护法有关条款进行保护；区内饮用水源保护区按照中华人民共和国水污染防治法贵州省饮用水水源环境保护办法饮用水水源保护区污染防治管理规定相关要求执行。（二）二级保护区（二）二级保17、护区1、保护范围根据风景环境的连续性、景观环境的整体性以及视觉空间的完整性，以二级、三级景观单元为主体，将一级保护区外围主要景源分布区域及其辐射的具有一定观赏游览价值，包括生态较为敏感的河流水体、山体植被等区域划入二级保护区，面积 12.11平方公里，占风景区总面积的 23.47%。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-6-2、保护措施区内严格保护农田耕地、水体水质和地质地貌；可以结合资源和游览需求安排游赏活动项目及必要的旅游服务设施，可设置与游赏规模相适应的旅宿设施，但对其规模体量、风格等需加以严格控制；区内道路因需可以进行适当改扩建；对居民社会采取一定的限制和引导，建设内容按村18、庄规划引导居民的生产、经营管理等设施建设，允许开展符合规划要求的土地整治活动；在满足风景名胜区环境承载力情况下，允许实施乡村振兴项目建设；在不砍伐、毁坏风景林木的情况下，区内林地可以进行抚育、更新采伐及低产低效林改造，商品林可进行有序采伐；区内古树名木按照贵州省古树名木大树保护条例执行；区内永久基本农田按国家规定进行严格保护，未经批准不能改变用途；区内各级文物保护单位按照中华人民共和国文物保护法有关条款进行保护；区内饮用水源保护区按照中华人民共和国水污染防治法贵州省饮用水水源环境保护办法饮用水水源保护区污染防治管理规定相关要求执行。（三）三级保护区（三）三级保护区1、保护范围三级保护区范围是在19、一、二级保护区以外的区域，是风景名胜区重要的设施建设区、环境背景区或居民主要生产生活区域，面积为 34.31 平方公里，占风景区总面积的 66.51%。2、保护措施区内可设置同风景名胜区性质与容量相一致的各项游览设施，但应控制建设规模与内容，并与周边自然和文化景观风貌相协调，加强生态抚育和绿化建设；准许原有土地利用方式与形态存在；在满足风景名胜区环境承载力情况下，允许实施乡村振兴项目建设；严禁开山采石、滥伐林木等行为；在不砍伐、毁坏风景林木的情况下，区内林地可以进行抚育、更新采伐及低产低效林改造，商品林可进行有序采伐；不得安排污染环境和破坏景观的项目。区内永久基本农田按国家规定进行严格保护，未20、经批准不能改变用途；区内各级文物保护单位按照中华人民共和国文物保护法有关条款进行保护；区内饮用水源保护区按照中华人民共和国水污染防治法贵州省饮用水水源环境保护办法饮用水水源保护区污染防治管理规定相关要求执行。第十条 资源分类保护（一）自然水体保护第十条 资源分类保护（一）自然水体保护加强水源涵养与保护。重点围绕南皋河、摆泥河、岩英河、排调河河流源头区域，丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-7-以加大封育保护治理为主，采取禁牧封育、设立范围告示牌、防护栏、封禁宣传碑及宣传牌等措施，强化水土流失预防保护，提高水源涵养能力。加大河湖生态治理和修复力度。重点对泉山水库、乌坝河水库、吊洞水21、库、南皋河、摆泥河、岩英河、排调河等河流湖库进行河道生态化治理，加强河流生态岸坡修复，增强河流横向连通性和自然修复能力，划定河流敏感区空间范围并制定相应保护措施。加强河湖污染水体治理。通过生态清淤、生态净化等措施，消减内源污染负荷、增强水体自净能力，改善河湖环境质量。加大丹寨县自然河湖岸线保护，推进违法占用水域岸线空间清退，并采取综合措施科学恢复河湖空间生态结构和功能，增强河湖自然修复能力，保护或维持水生生物生境完整性。加强水质监测力度。完善居民聚居区的污水排放设施，对排调河等重要的水域开发应进行水上娱乐设施的生态化处理，防止汽油、垃圾和生活污水对水质的污染。对于城镇生活污水，要求建立雨污分流22、的污水收集管网，建成乡镇污水处理厂并运营。生态护岸护坡整治。根据丹寨县河流特点，因地制宜选择岸坡型式，除在河流受冲刷影响大的河段采用硬质护岸外，其余尽可能以生态护岸护坡为主，尽量保持岸坡原生态。（二）生物多样性保护（二）生物多样性保护加强杜鹃花属植物资源普查，针对性地开展保护。未来需要加强龙泉山景区内杜鹃属植物资源的普查工作，依托科研单位及高校，系统地探索和研究种质资源分布情况，优先开展低海拔、易受人类活动影响区域的杜鹃花资源保护工作，并对优先保护区域开展长期监测以及杜鹃花新品种选育研究。坚持依法治林，加强森林资源管理。进一步加大中华人民共和国森林法等林业法律、法规的执法力度，加强森林资源保护23、与管理，进一步强化森林防火、林业有害生物防治，依法打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的违法犯罪行为，保护森林资源安全，保持林区稳定。加强森林抚育，提升森林景观质量。按照森林演替规律和林分发育阶段，全面推进中幼林抚育。对密度过大、林木竞争激烈的林分，采取抚育间伐等措施，调整林分密度，优化林分结构，促进林木生长；对密度过疏、目的树种缺乏、天然更新不良的林分，通过补植补造、促进天然更新等抚育措施，调整树种组成，增加乡土树种比例，培育混交林；对遭受有害生物侵害等丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-8-受损林分，采取卫生伐、补植补造等综合抚育措24、施，改善林分健康状况，增强林分活力；对新造幼林，加强割灌除草等抚育措施，增强幼树竞争能力，促进林木生长，加快幼林郁闭成林。合理控制游览活动，降低植被环境干扰。合理控制游客容量，可考虑对于不同区域进行游客承载力评价，分级限制游客规模；加强生态旅游宣传教育，并通过相关法律法规约束游客行为；同时调整和规划游线，将游览活动对植被生态环境的干扰降到最低。（三）传统村落保护（三）传统村落保护风景区范围内涉及 2 处，即南皋乡石桥村传统村落、排牙村传统村落。规划保护传统村落所在的地形地貌、选址环境以及村落与山水之间的和谐关系，保护和延续村落所依托的农田、茶园、林地、水塘等生产生活要素。保护特色民居，延续传统25、格局风貌。保持和延续传统村落原有的街巷格局和建筑肌理，保护民居、古桥、古井、古树等历史遗存和历史环境要素。加强对传统民居的修缮，尽量使用原有的材料和工艺。加强对新建、改建建筑的管理，延续传统风貌。保护村落承载的古法造纸技艺、文化艺术、民间风俗等非物质文化遗产，保护相关的实物和承载的空间场所，推动展示平台建设，促进非物质文化遗产的传承。严格落实贵州省传统村落保护和发展条例，落实石桥传统村落保护规划，禁止各类破坏活动和行为，纠正无序和盲目建设，推动保护范围划定并纳入国土空间规划“一张图”。（四）文物古迹保护（四）文物古迹保护风景区范围内共有文物保护单位 4 处，分别为江西会馆、石桥白皮纸作坊、毛泽26、东纪念塔、龙井。规划严格执行 中华人民共和国文物保护法 的有关规定，按照贵州省划定文物保护单位保护范围实施办法 等文件要求，进一步加强对列入名录的文物保护单位的保护工作，推动各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带划定，并纳入国土空间规划“一张图”。遵守不改变文物原状的原则，严格履行报批程序，接受管理部门的监督和指导，修缮保护工程必须报审批机关验收；周边基础设施建设必须协调整体风貌；严格检查设备的使用情况，杜绝线路老化、损伤等引发的安全事故，同时，文物加装避雷设施，杜绝隐患。合理设计游线，控制游客容量，保护历史文化氛围。（五）非物质遗产保护（五）非物质遗产保护风景区涉及非遗文化项目共计 33 27、项，其中石桥古法造纸、苗族芒筒芦笙、苗族丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-9-蜡染技艺、鸟笼制作技艺等都是丹寨风景名胜区宝贵的非物质文化遗产，为使民族民间文化得到有效保护、良好传承和合理开发，丹寨县按照中华人民共和国非物质文化遗产法等相关规定，多措并举加强非物质文化遗产保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，进一步深入开展非物质文化遗产普查工作，完善非物质文化遗产代表性项目，建立完善的非物质文化遗产保护名录数据库，完善相关保护和传承制度，加大民族民间文化艺人和传承人（传承单位）扶持力度。第十一条 建设控制管理第十一条 建设控制管理为了方便管理，规划确定了各保28、护区的分区控制与管理要求，包括设施控制与管理、人类活动控制与管理两个方面的内容。（一）分区设施控制管理（一）分区设施控制管理规划分为道路交通、餐饮、住宿、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理设施、游览设施、基础设施及其他设施等十种类型，分区建设管控要求详见下表：表表 2-4 分区设施控制与管理要求一览表分区设施控制与管理要求一览表设施类型设施类型一级保护区（核心景区）一级保护区（核心景区）二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区1.道路交通索道、观光电梯等机动车道、停车场游船码头栈道、架空观景平台土路石砌步道其他铺装游览车停靠站2.餐饮饮食点野餐点小型餐厅中型餐厅大型餐厅3.住宿野营点家庭客栈、民宿29、小型宾馆中型宾馆大型宾馆4.宣讲咨询展览馆解说设施咨询中心丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-10-设施类型设施类型一级保护区（核心景区）一级保护区（核心景区）二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区5.购物银行商摊、小卖部商店、超市6.卫生保健医院疗养院卫生救护站7.管理设施行政管理设施景源保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施观景亭休息椅凳景观小品9.基础设施邮电所多媒体信息亭夜景照明设施应急供电设施给水设施排水管网垃圾站公厕防火通道消防站10.其它科教、纪念类设施节庆、乡土类设施宗教设施注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置。（二）分区活动控制管理（二）分区30、活动控制管理对游客和居民在风景名胜区内的活动进行控制和管理，各分区内人类活动的控制与管理要求见下表：表表 2-5 分区活动控制与管理一览表分区活动控制与管理一览表活动类型活动类型一级保护区（核心景区）一级保护区（核心景区）二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区旅游活动1.休闲散步2.登山3.骑自行车游览4.古迹探访5.水上活动丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-11-活动类型活动类型一级保护区（核心景区）一级保护区（核心景区）二级保护区二级保护区三级保护区三级保护区6.摄影、摄像7.登高眺望8.采摘9.农业观光10.动植物观赏11.野营露营12.劳作体验13.民俗节庆14.休养31、疗养15.文博展览经济社会活动1.抚育性伐木2.采药、挖根3.开山采石、采矿挖沙4.放牧5.赢利性捶拓6.大型人工养殖7.抽取地下水8.商业活动科研活动1.采集标本2.科研性捶拓3.钻探4.观测5.科教摄影摄像管理活动1.标桩立界2.植树造林3.灾害防治4.引进外来树种5.监测6.解说活动注：应该执行；允许开展；有条件允许开展；禁止开展；不适用第十二条 生态环境保护第十二条 生态环境保护结合风景名胜区总体规划和结构布局的要求，实施分级生态环境保护。表表 2-3 生态环境保护要求规划表生态环境保护要求规划表保护区保护区大气环境质量大气环境质量水环境质量水环境质量环境噪声和交通噪声环境噪声和交通噪32、声一级保护区达到一类区标准达到或优于类标准达到或优于 0 类区标准二级保护区达到一类区标准达到或优于类标准达到或优于 0 类区标准三级保护区达到一类区标准达到或优于类标准达到或优于 0 类区标准注：大气环境质量执行 环境空气质量标准（GB30952012）、环境空气质量标准（GB3095丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-12-2012）修改单；地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）；声环境质量执行声环境噪声标准（GB30962008）。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-13-第三章 游赏规划第三章 游赏规划第十三条 风景游赏规划（一）游赏空33、间结构第十三条 风景游赏规划（一）游赏空间结构丹寨风景名胜区呈景源分布相对集中、景区分布组团状的特征，三个景区空间距离相对较远。根据风景游赏发展定位，结合空间特征、资源分布和发展现状，规划提出“一城突破，三区联动”的总体布局，以丹寨县城作为旅游服务城，充分发挥县城内万达小镇的引领作用，并整合县城重要的“非遗”景点资源，同时发挥旅游集散功能，作为风景区重要的旅游服务中心；三区分别是以映山红杜鹃林带为核心的龙泉山景区，以“古法造纸”并传统村落为纽带的石桥景区，以苗族民间风俗为特色并以峡谷景观为基底的岔河景区。龙泉山景区距离县城较近，充分发挥其区位优势和资源优势互补条件，与万达小镇联动发展，实现万达34、小镇旅游服务配套设施与龙泉山景区的共享；石桥景区与岔河景区分布于县城北面和东面，是风景区重要的民族文化和自然生态观光区。（二）游赏项目组织（二）游赏项目组织充分考虑景源特点、用地条件、社会生活需求、功能技术条件和地域文化观念等因素，风景名胜区内可以开展的游赏项目类别主要有：1、审美欣赏：览胜、摄影、写生、寻幽、访古、寄情、鉴赏、品评、写作、创作；2、野外游憩：消闲散步、郊游、徒步野游、登山攀岩、野营露营、探胜探险、自驾游；3、科技教育：考察、科普、学习教育、采集、文博展览、纪念、宣传；4、文化体验：民俗生活、特色文化、节庆活动、宗教礼仪、劳作体验、社交聚会；5、娱乐休闲：游戏娱乐、演艺、休闲垂35、钓；6、户外运动：健身徒步、特色赛事、水上运动、户外拓展、低空飞行；7、康体度假：休养、温泉浴、森林浴。（三）游赏线路组织（三）游赏线路组织1、区域游览线路以高铁、国省高速干道为依托，与丹寨县周边县市区著名景区连接组织游览线路，丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-14-具体可组织两条区域游线：以余安高速、凯贵高速（规划）、夏蓉高速为骨干，结合 G243、G321、G356、丹都快速路等，串联凯里、雷山、都匀、麻江、福泉、三都、榕江等县市区，组成高速骨干网络。具体游线为：凯里市区雷山（大塘景区、西江苗寨）丹寨（石桥、龙泉山、万达小镇）都匀（剑江景区、螺丝壳景区、凤啭河景区）麻江（下36、司古镇）福泉（洒金谷）三都（都柳江风景名胜区）榕江（车江景区、上都榕景群）游线。2、特色游览线路民俗体验游线：大簸箕石桥白皮纸南皋民俗风情岩英村排牙、卡拉万达小镇排调锦绣小镇岔河民族风情麻鸟锦鸡舞；休闲度假游线：石桥温泉穿洞甲劳将军岩老鹰岩夹岩峡谷龙泉山、万亩杜鹃林带龙井万达小镇；户外运动游线：石桥、穿洞甲劳坡吊洞峡谷片区夹岩峡谷龙泉山打鼓井狗仔岩瀑布落虎滩飞水岩瀑布。3、各景区内部游线组织（1）龙泉山景区：车行游线：新建环保车道（大登高龙泉山寺南侧）；游览步道：以攀登龙泉山、观赏杜鹃林带等为目的组织步行游览线路，布置龙泉山游览步道 7 处，长度约 17 千米（排娥龙泉山寺神龟翘首蟠龙戏珠大登37、高）；索道游线：新建龙泉山索道游线（万达小镇豺狗坡龙泉山寺东侧）。（2）石桥景区：车行游线：规划两条环保车道，分别为石桥村环村线路（石桥纸厂石桥新村石桥白皮纸作坊大簸箕苗族村寨）、甲劳宰雅线路（甲劳太平坡摆泥宰雅）；游览步道：以体验白皮纸造纸技艺为目的组织石桥村内 4 处游览步道，总长度约 12 千米。（3）岔河景区：车行游线：排调岔河线路（排调当利龙塘滩方胜岩脚寨排报岔河飞水岩）、雅灰岔河线路（雅灰翁帮方胜岩脚寨岔河飞水岩）、雅灰飞水岩（雅灰麻鸟党作飞水岩）、雷山岔河（雷山雅灰麻鸟排报）；游览步道：以体验河谷风光、苗族风情为目的新建游览步道 6处，总长度为 22 千米。分别为狗仔岩观景步道、38、岔河河谷中心景点步道、岔河村观景步道、飞水岩观景步道、龙塘滩-狗仔岩瀑布观景步道、龙塘滩-码头观景步道；码丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-15-头电站-狗仔岩瀑布水上游线，长度为 3 千米。第十四条 景区规划（一）龙泉山景区第十四条 景区规划（一）龙泉山景区1、范围与面积景区位于龙泉山管委会西侧，含景点 7 个，面积 7.73 平方公里。北起打铁寨，南至汪拢，西抵大坡，东达排娥。地理坐标为东经 10746381074437，北纬261153261216。2、景观特色和游赏主题龙泉山万亩映山红杜鹃林带是以山、泉、花、鸟、林为一体的中国五大杜鹃花海之一。龙泉山常年气候湿润、终年云39、雾缭绕，森林覆盖率达 90%以上，生态环境优美，每年四五月份龙泉山上的杜鹃花次第开放，层林尽染，美不胜收。本次以杜鹃林带为主线，以自然资源承载的龙泉山寺、龙泉山石刻等人文景观为内涵，结合宜人的气候、深厚的宗教文化底蕴，将龙泉山景区打造成“灿若云霞，云上杜鹃”的主题景区，可开展观光摄影、登山攀岩、户外运动、节庆活动、游戏娱乐等游赏活动。3、规划内容优化景区功能，完成景区提质升级。在充分保护龙泉山森林植被和生态环境的前提下，发挥杜鹃林带资源优势，充分利用云上杜鹃、高山花海的特征，以杜鹃花节、宗教文化活动节为兴奋点，推进林相改造，打造龙泉山山地户外游戏体验项目。以观赏杜鹃花为主体，按照四季景观塑造丰40、富的植物群落生物景观。优化调整出入口服务区的规划布局，完善购票、问询、停车、餐饮等服务功能配置；优化道路系统，沿杜鹃林带增设栈道、休闲亭廊、小卖商铺、旅游公厕等服务设施，增加游赏维度和体验感；新建龙泉山索道，拉动山上山下的游览联通性；将未完成建设的龙泉山森林防火通道纳入景区道路系统作为环保车道，提高景区内部交通通达性；山顶可利用平整地块局部开发成低空飞行基地；山脚可利用高差开展无动力森林滑道。（二）石桥景区（二）石桥景区1、范围与面积景区位于石桥西北部、兴仁镇东部，含景点 12 个，面积 28.36 平方公里。北起姊妹坡，南至岩英寨，西起兴仁大簸箕，东至咬选压。地理坐标东经 10751431041、74908，北纬 262237261906。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-16-2、景观特色和游赏主题景区以历史悠久的石桥白皮纸作坊及古法造纸传统技艺为特色，集民族文化村寨、自然生态风光、天然温泉为一体的，具有民族文化体验、历史文化研究、休闲度假和乡村旅游功能的综合性景区。石桥景区以古法造纸为产业基地，结合传统村落将其打造成“中国古法造纸文化艺术之乡”主题景区，可开展文化体验、民俗生活、户外运动、民宿体验、乡村旅游、温泉康养等游赏活动。3、规划内容优化游赏线路，打造民俗文化新通道。规划将南皋河沿线现有道路提级改造，连通南皋兴仁提高景区北部通达性，形成横向民俗风情景观通道；同42、时将太平坡、甲劳、杨党、白水岩、龙坡、宰雅、岩英之间的通村路连通形成新的环保车道，打造景区新的纵向民俗风情及自然风光游线；与吊洞峡谷、岩英峡谷距离较近的村寨周边形成栈道，充分利用景区峡谷风光，打造民俗村寨与峡谷自然景观互联的户外山地徒步通道。挖掘资源特色，打造高品质游赏内容。对景区内景点资源进行归类和有序开发，根据各个景点自身特色组织游赏活动，将游赏方式多样化、游赏内容多元化，打造“游、观、品、鉴”四位一体的高品质游览，使游客能深入体验别样魅力。结合造纸文化遗址、石桥温泉、穿洞及南部峡谷景观节点，打造古法造纸体验旅游点、户外运动旅游点、喀斯特景观旅游点，结合新的景观通道形成主题突出的新景区，外43、围依托苗族民俗风情，打造民族特色村寨及文化体验项目，配套温泉民宿客栈、户外运动设施、民族展品陈列等，丰富景区游赏内容。（三）岔河景区（三）岔河景区1、范围与面积景区位于排调镇西南部，含景点 6 个，面积 14.39 平方公里。北起丹寨与雷山县界，南至方胜大寨，西起码头，东至排脚老寨。地理坐标东经 10805561080109，北纬 261254260932。2、景观特色和游赏主题景区以“苗族风情河谷”为主要特征，自然景观优美、民族风情浓郁，是锦鸡苗族会聚的中心，民族传统文化保存完好，有风情别致的苗家吊脚楼以及工艺一绝的苗族银饰、挑花、刺绣、蜡染等丰富多彩的苗族风俗文化。结合其地理空间位置和资源44、特色，可开展文化体验、乡村休闲、康体养生、生态观光、户外运动等游赏活动。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-17-3、规划内容扩展游赏空间，优化游赏线路。目前景区游赏活动集中分布于排调河沿线，形成东北西南向车行游赏线路。根据规划景区范围及资源分布，游赏空间向景区东北部、南部扩张，完善慢行游赏线路，主要是瀑布及河道周边步道游线的设置。完善景区功能，营造文化体验氛围。以河谷风光、苗族风情体验为支撑，以风景游赏、乡村休闲、文化体验、户外运动等为主要功能，构建以改善居民日常生活为基础，增强文化体验功能、丰富文化体验产品、营造文化体验氛围、提升旅游服务品质。（四）县城独立景群（四）县城独立45、景群1、范围与面积县城独立景群面积 0.1 平方公里，包括毛主席纪念碑、龙井、打鼓井、万寿宫、排牙芒筒芦笙、卡拉鸟笼技艺等 6 个景点，其中排牙芒筒芦笙依托排牙传统村落核心保护区划定景点范围、卡拉鸟笼技艺依托村寨建筑集中建设街巷划定为景点范围。2、景观特色和游赏主题综合考虑县城独立景群资源特征及分布情况，结合东湖公园和万达小镇，支撑丹寨县打造“非遗之乡、康养福地”。可开展休闲度假、娱乐体验、民俗体验、康体养生、户外运动等游赏活动。3、规划内容充分发挥万达小镇的品牌效益和引领作用，以丹寨县独具特色的非物质文化遗产、苗族文化为内核，东湖公园优美的水体风光为空间基础，在资源保护的前提下提升各景点周边46、的基础设施建设，主动融入万达小镇旅游服务体系。第十五条 典型景观规划（一）万亩杜鹃林带第十五条 典型景观规划（一）万亩杜鹃林带加强杜鹃花属植物资源的科普展示，结合标识系统的设置要求，在游客游览的主要观赏点、驻足点配置杜鹃花的相关文字说明，形成系统的游赏解说。规划要求加大对杜鹃花植被的保护力度，对各种火灾、病虫害等隐患，以前期预防和监测为主，做好救治准备工作；对杜鹃花加强调研管理，建立数据资料库，预防病虫灾害，制定保护计划，做好宣传工作；加强防火设施的建设和监测，可修建必要的防火通道。在杜鹃花林内配置休憩座椅、景观亭廊、观景平台等服务设施，以及安全防护、环境卫生等设施，加强杜鹃花海内安全标示标牌47、的指引，保证游客在杜鹃花海内游览的舒适性及安全性。龙泉山海拔高、坡度大，徒步登山观景是目前仅有的游览途径，既能强身丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-18-健体也能放松身心。但同时也面临着不少游客无法完成登山，因此需采用步行、车行、缆车方式进行游览，在保护资源的前提下提供多种方式和观赏视角。充分利用“云上丹寨”慢直播平台呈现丹寨美景，让游客在线游览云上丹寨，看日出日落、花谢花开。应结合该平台在杜鹃花林区域完善数字化建设，通过线上方式塑造景区品牌形象。开展体验活动，打造文化休闲品牌，将杜鹃花游赏与宗教文化活动相结合，在植被景观的同时，使游客参与到民俗节庆等活动之中，使游赏活动的内涵48、更加丰富。（二）历史文化遗存（二）历史文化遗存1、非物质文化遗产丹寨风景名胜区应将非物质文化遗产保护和传承作为风景名胜区发展的重要组成部分，应积极推动非遗文化资源“活化”利用，深入挖掘少数民族特色文化生态资源，带动少数民族优秀传统文化的保护和传承，激发民族文化内生发展活力。“以文促旅以旅彰文”，构建多元融合的历史人文体验。大力实施非遗保护工程。收藏一批非物质文化遗产艺术精品实物；建设一批非物质文化遗产艺术收藏展示阵地；挖掘整理一批非物质文化遗产优秀成果；保护一批民族民间文化艺人和传承人（传承单位）；建立一套完整的非物质文化遗产保护名录数据库；整理出版一批非物质文化遗产优秀成果；拍摄一部非物质文49、化遗产项目宣传或纪录片；建立一个全面反映我县非物质文化遗产资源的网络平台。推动非遗文化基础设施建设。建立非物质文化遗产传习所、传习基地、传统手工技艺示范基地，建设芦笙场等文化活动场所，推动丹寨县民族文化博物馆项目建设，集中展示非物质文化遗产，积极争取开展国家级民族文化生态保护示范县建设。2、特色民族村寨和传统村落按照地域特征、民族风格、文化特点的村寨类型，保持和延续传统格局和传统建筑风貌，维护地形地貌、街巷走势等空间尺度，保护传统特色民居的营造法式和建造技艺，保持与自然生态相协调、与民族文化相适应的村寨风貌，形成有民族特色的传统建筑群落。保护传统村落的生产生活环境，保持原生态的村落风貌和生活习50、俗，重视整体格局环境的保护，协调好保护与居住生活改善、经济平衡发展的关系。严格落实贵州省传统村落保护和发展条例，推动保护范围划定并纳入国土空间规划“一张图”。禁止各类破坏活动和行为，纠正无序和盲目建设。3、历史文化遗存的活化利用（1）资源活化，强化特色空间利用丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-19-活化利用遗产彰显空间魅力。整合全县历史文化遗存资源，形成资源联动发展的空间体系，以县城片区和石桥片区为两处核心，以传统村落、少数民族特色村寨、文物保护单位、历史建筑等文化资源和自然景观为依托，梳理文化脉络、强化文化特色、讲好文化故事、保护和传承苗族文化和非遗文化，促进文化和旅游融合发51、展。让“文化+旅游+城镇化+乡村振兴”成为推进丹寨乡村振兴的重要抓手，推动旅游产业化与新型城镇化相互促进。强化特色空间的有效组织及利用。注重文化空间载体的建设，在具有观赏、文化或者科学价值，自然和文化遗产比较集中、风景优美的区域，适度有序开展游览或者进行科学、文化活动。深入挖掘和传承民族文化、非遗文化、生态文化等特色文化资源，以丹寨万达小镇、石桥白皮纸作坊遗址、祭尤坛遗址、丹寨万寿宫、丹寨龙泉山寺庙遗址、历史文物、非物质文化遗产等推进文化与空间的融合、文化与产业的融合，强化历史文化特色资源与旅游功能的转换，推进特色文旅融合发展。（2）推动历史文化产业培育和发展推动“中国非遗之乡”建设。积极推动52、非遗文化资源“活化”利用，结合丹寨县自身优势，以“非遗”的发展模式推进产品业态融合，发展非遗研学、非遗民宿、非遗文创产业，推动民族音乐、民族技巧等非物质文化遗产转化为体验项目，并以项目进景区提供深度体验的模式，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲街区，形成几条非遗文化旅游精品线路（北部石桥古法造纸、中部排牙芦笙舞、东部麻鸟锦鸡舞和苗族蜡染）。“以文促旅以旅彰文”，构建多元融合的历史人文体验。鼓励文化文物单位加强文化创意产品开发。依托石桥小型家庭手工艺作坊和金钟经济产业园规模化企业共同打造民族工艺品加工基地，以国春银饰、宁航蜡染、杨芳蜡染、石桥黔山古法造纸、卡拉53、鸟笼、蓝锦染艺等非遗企业为重点，大力发展民族服饰、鸟笼、刺绣、蜡染、银饰等旅游特色手工艺商品，以万达小镇非遗街区为载体，打造民族民间工艺品产业集群交易平台。以万达小镇、展演剧场等建设为载体，引导A 级旅游景区和旅游度假区开展大美非遗、祭尤节、“嘎百福”“傩戏”等各类独具特色的文化演艺活动，支持锦绣丹寨等民族文化演艺做大做强，形成一批精品演艺节目。第十六条 游览解说系统规划第十六条 游览解说系统规划1、解说的展示主题丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-20-风景名胜区科普与解说展示主题主要包括植物及生态资源、非物质文化遗产、民族特色村寨，以上述三个方面为解说主题编制解说系统规划，构54、建完善的解说教育设施，展示特色景观，突出核心解说主题，支撑游赏展示、文化传承、环境教育、科普宣传。2、解说展示场所丹寨风景名胜区解说展示产所主要设置在游客服务基地和游览步道沿线、观景点周边。具体解说展示的内容有：游览景源的介绍和说明；游览线路说明；提前预告会出现的游览状况；对游客人流的疏导和平衡；解说沿途会遇到的自然现象以及安全注意事项。游览步道将根据不同的游览线路提供不同的游客体验、游览主题和解说方式。3、解说展示方式规划中解说展示方式分为解说导览与设施展示两大类。（1）解说导览导游解说：以具有能动性的专业导游向游客进行主动的、动态的信息传导为主要表达方式。其职责包括：信息咨询、导游活动、向55、团队演讲、现场解说。语音导览：可通过租借语音导览机的方式向游客提供个人化的导览服务，游客可依托个人兴趣和游览速度，自由聆听导览解说。（2）设施展示设施展示即时由书面材料、标准公共信息图形符号、语音、网络平台等设施设备向游客提供静态的信息服务。其服务形式包括视听媒体、介绍标牌、室内展示、出版品和印刷品等多种类型。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-21-第四章 设施规划第四章 设施规划第十七条 旅游服务设施规划（一）旅宿床位第十七条 旅游服务设施规划（一）旅宿床位2027 年风景区内共规划床位 1300 床，2035 年风景区内共规划床位 2450 床，具体规划分布如下表：表表 456、-1 旅游住宿接待设施分配表旅游住宿接待设施分配表景区景区地点地点床位数（床）床位数（床）备注备注2027 年年2035 年年龙泉山景区合心桥旅游点5075三级保护区石桥景区石桥新村旅游村200400三级保护区（含现状 100 个床位）大簸箕旅游村300900二级保护区太平坡旅游村150200三级保护区白水岩旅游村150200三级保护区甲劳旅游村5075三级保护区穿洞旅游点5075二级保护区岔河景区岔河村旅游村300450三级保护区码头旅游点5075三级保护区合计合计13002450-（二）游览服务设施布局（二）游览服务设施布局规划旅游服务基地由旅游城、旅游镇、旅游村、旅游点、服务部五个层级组57、成。旅游城：规划依托丹寨县城（万达小镇）形成风景名胜区外的旅游城，结合城市发展规划，建设完善的基础工程及配套服务设施，提供旅行、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、保等综合性服务，满足游客的需求。旅游镇：规划设置兴仁镇、排调镇、南皋乡为旅游镇，以“完善风景名胜区旅游综合服务功能、打造区域旅游服务枢纽”为目标，服务于区域和风景名胜区两个空间层面。兴仁镇、排调镇、南皋乡在服务风景名胜区层面的基础上，作为仅次于旅游城的旅游服务基地，逐步改善镇区的基础设施配置，完善旅游接待服务设施。提供游人中心、酒店住宿、餐饮购物、休闲度假、文化娱乐、旅游交通、卫生保健、旅游管理等方面的综合性服务。按照县乡级国土空间规划执58、行。旅游村：龙泉山景区龙泉山寺、大登高、排娥共设 3 个旅游村；石桥景区清江、石桥新村、大簸箕、太平坡、白水岩共设 5 个旅游村；岔河景区在岔河村、码头电站、丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-22-狗仔岩瀑布设 3 个旅游村；县城独立景群排牙、卡拉、良山村共设 3 个旅游村。景区共设旅游村 14 个。其中，排娥、清江、良山村位于风景区范围外。旅游点：龙泉山景区大登高、合心桥设 2 个旅游点；石桥景区甲劳、穿洞、岩英、兴岩桥、摆泥设 5 个旅游点；岔河景区飞水岩、方胜、码头设 3 个旅游点。独立景群设鼓楼鼎公园 1 个旅游点。景区共设旅游点 11 个。其中，岩英、方胜、鼓楼鼎公园59、位于风景区范围外。服务部：龙泉山景区龙泉山顶、煽扇、母猪石设 3 个服务部；石桥景区石桥设 1个服务部；岔河景区、侗各、党开、岩脚寨设 3 个服务部；县城独立景群龙井、万寿宫设服务部 2 个。景区共设置服务部 9 个，分布于主要游赏区附近，布设景观小品、简易饮食点、小卖部、商亭等。旅游服务部规模较小，不进行用地布设。（三）旅游服务基地建设指标控制（三）旅游服务基地建设指标控制表表 4-3 旅游村规模指标控制表旅游村规模指标控制表景区景区旅游村旅游村主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注龙泉山60、景区龙泉山寺管理咨询、游客接驳、游戏娱乐、特色餐饮、宗教礼仪2.66100009部分用地位于城镇开发边界内，新增龙泉山寺附近设索道站点、集散场地、餐饮、娱乐等设施。风景区范围内大登高管理咨询、游客接驳、特色餐饮、停车集散、商业售卖1.5360006基于现状路基改建停车场、接驳驿站、餐饮设施、公厕、景区大门（大门已设，建筑面积170）等设施。排娥游 客 服 务 中心、停车集散、餐饮住宿、标志标识、游客接驳建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求-结合城镇开发边界现有改建为生态停车场、新增餐饮休憩设施、游客服务中心。风景区范围外石桥景区清江管理咨询、餐饮住宿、宾馆酒店、停车集散、文博展61、览、标志标识建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求按村庄规划管理新增展览馆、生态停车场、住宿酒店等项目。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-23-景区景区旅游村旅游村主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注石桥新村游 客 服 务 中心、管理咨询、餐饮住宿、停车集散、游客接驳3.98（现状3.98）250009依托新村新增餐饮、住宿设施（现状已建村寨建筑面积约 19000、设施建筑面积为2500），设立游客服务中心。风景区范围内大簸箕游 客 服 务 中心、管理咨询、停62、车集散、餐饮住宿、度假康养、文博展览、体育运动、游客接驳、商业售卖10.81（含现状2.08，新增8.73）498009依托传统村落建控区新增古法造纸非遗研学学校（现状为小学，建筑面积 9000）、古法造纸研学中心（现状建筑面积2300）、南皋乡石桥村温泉康养中心等项目。太平坡管理咨询、餐饮住宿、停车集散、游客接驳0.8670006依托村寨新增餐饮、住宿、停车场、游憩集散、旅游公厕、旅游标识牌等设施。白水岩管理咨询、餐饮住宿、停车集散、标志标识、游客接驳1.8370006依托村寨新增餐饮住宿、便民服务、停车场、游憩集散、旅游公厕、旅游标识牌等设施。岔河景区岔河游 客 服 务 中心、管理咨询、停63、车集散、餐饮住宿、体育运动1.95120006依托村寨新建游客服务中心、便民服务、餐饮住宿、停车场、游憩集散、旅游公厕、旅游标识牌、户外运动场地等设施。码头电站管理咨询、停车集散、体育运动、特色餐饮0.5815006依托现状交通建设咨询服务、旅游公厕、生态停车场、旅游标识牌、丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-24-景区景区旅游村旅游村主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注水上运动场地、码头等设施。狗仔岩瀑布管理咨询、停车集散、体育运动、特色餐饮0.7815006依托景点拓宽道64、路并建设咨询服务、旅游公厕、生态停车场、旅游标识牌、水上运动场地、码头等设施。县城独立景群排牙管理咨询、餐饮住宿、文博展览、社会民俗、停车集散建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求按县城总规、图空间规划、村庄规划管理新增便民服务、住宿酒店、展览馆等项目。风景区范围外卡拉游 客 服 务 中心、文博展览、特色餐饮、宾馆酒店、社会民俗、停车集散建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求新增便民服务、住宿酒店、展览馆等项目。良山村停车集散、管理咨询、体育运动、游戏娱乐建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求新增便民服务、体育运动、游戏娱乐等项目。表表 4-4 旅游点65、规模指标控制表旅游点规模指标控制表景区景区旅游点旅游点主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注龙泉山景区合心桥特色餐饮、停车集散、特色住宿点、商业售卖0.6635006该用地全部位于三级保护区内，应充分结合用地规划及村寨特色，主要新增改造特色民宿、布置生态停车场、旅游公厕等项目。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。风景区范围内丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-25-景区景区旅游点旅游点主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积66、（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注大登高管理咨询、游客接驳、停车集散、特色餐饮、商业售卖0.7930006根据用地规划新增环保车道换乘接驳点及生态停车场、公厕、休息平台等。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。石桥景区甲劳特色住宿、餐饮、停车集散、商业售卖0.4518006根据用地规划及甲劳村寨特色新增特色餐饮住宿点，生态停车场的等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。兴岩桥特色住宿、餐饮、停车集散、标志标识1.3945006根据用地规划及村寨特色新增特色餐饮住宿点，生态停车场的等设施。新增设施应控制建筑体67、量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。摆泥管理咨询、特色餐饮、停车集散、标志标识、商业售卖0.7945006根据用地规划及摆泥村寨特色新增特色餐饮住宿点，生态停车场的等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。穿洞管理咨询、特色住宿点、文博展览、标志标识1.0550006根据用地规划新增露营基地、旅游公厕等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。岩英管理咨询、停车集散、特色餐饮、民俗活动、标志标识建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按村庄规划要求按县城总规、图空间规划、村庄规划管理结合传统村落保护规划新增特色餐饮住宿点、生态停车场、旅游公厕68、等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。风景区范围外岔河景区方胜特 色 餐 饮 住宿、民俗活动码头特色餐饮、停车集散、标志标识、商业售0.8531006结合用地规划及码头村寨特色，主要新增改造特色餐饮设施、水上运动设风景区范围内丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-26-景区景区旅游点旅游点主要建设内容主要建设内容建设用地（建设用地（ha）建筑面积（）建筑面积（）高度控制（高度控制（m）主要建设内容及要求主要建设内容及要求备注备注卖、水上运动施站点、生态停车场、便民服务、旅游公厕等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等。飞水岩管理咨询、停车集散、特色69、餐饮、体育运动0.7540006结合用地规划新增改造户外运动设施及休憩场地、观景台等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等。县城独立景群鼓楼鼎公园特色餐饮、停车集散、标志标识、商业售卖建议纳入国土空间规划和村庄规划统一考虑按县城总规、图空间规划、村庄规划管理结合城镇开发边界现有设施形成生态停车场、旅游公厕等设施。新增设施应控制建筑体量、高度、色彩等，整体加强绿化环境改造。风景区范围外第十八条 道路交通规划（一）对外道路交通规划第十八条 道路交通规划（一）对外道路交通规划1、公路规划县域形成“两横一纵”高速公路网。两横即规划凯里至贵定高速，在南皋乡设互通；现状厦蓉高速。一纵即现状余安高速。规70、划风景名胜区对外交通主要依托现状夏蓉高速、余安高速，以及规划凯里至贵定高速，借力凯都一体化建设，深度融入凯里都市圈。其中，夏蓉高速与余安高速已完成互通，可直接到达龙泉山景区和石桥景区。同时，通过“三横两纵”公路网：依托 X033 实现南皋乡境内东西向麻江连接雷山县公路；依托 S311、X8Q2、G243 三条道路串联，打通丹寨县中部的交通横向通道；依托都丹快速路、G243、G356 实现丹寨县南部至三都县交通通道；依托 S311、G321、G243 打造丹寨南北向重要纵向交通，南部可通至三都县普安镇高铁站，主要串联南皋乡、兴仁镇以及龙泉镇；依托 X8Q1、Y013、Y001 以及 X866 打71、造丹寨县第二条纵向交通，主要串联南皋乡、排调镇、雅灰乡。2、铁路规划县域形成“J 型”高速铁路网。建设串联凯里丹寨都匀的凯都高铁，并丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-27-在中心城区和兴仁镇区之间设丹寨站。远景争取都匀丹寨榕江的兴永郴赣高铁。（二）内部交通规划（二）内部交通规划1、车行游览路构建“L 型”路径结构。即依托 X801、S311、G321金钟大道G243、G356构建串联“石桥景区龙泉山景区县城独立景群岔河景区”的观光主轴线；其次利用各景区内部的主要车行游览支路，提升其通行能力，加强景区间联系，推动风景名胜区均衡发展。完善景区内的环保车道布局，道路宽度 10 米以内72、，加强景点、旅游服务设施间联系配套旅游服务设施之间联系。表表 4-11 景区内部规划车行道一览表景区内部规划车行道一览表序号序号所属景区所属景区道路起讫点道路起讫点类型类型长度（长度（km）规划要求规划要求控制宽度（控制宽度（m）1龙泉山景区龙泉得禄村二级8提级改造102龙泉白元村三级2提级改造93南入口环保车道（森林防火通道）三级3改造为环保车道8.54石桥景区兴仁南皋线路二级4提级改造105兴仁南皋线路（石桥村南侧）二级1新建车道106石桥舟溪线路二级3提级改造107石桥清江线路二级1提级改造108三湾太平线路三级5提级改造99龙坡兴仁线路（龙坡-宰杠-老鹰岩）三级5提级改造910兴仁宰雅73、线路（老鹰岩-宰杠-宰雅）三级5提级改造911兴仁岩英线路（老鹰岩-夹岩桥-夹岩峡谷-岩英）三级5提级改造912景区南北环线（途径南皋式苗族服饰与民俗-将军石-摆泥石龙-秋学坡-宰雅坡）三级10提级改造8.513景区南北环线新建线路三级2新建车道8.514兴仁点烈线路三级1提级改造8.515岔河景区排脚公路（景区段）二级6提级改造1016排调党干线路（景区段）三级5提级改造917方胜排耸线路三级1提级改造9丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-28-序号序号所属景区所属景区道路起讫点道路起讫点类型类型长度（长度（km）规划要求规划要求控制宽度（控制宽度（m）（码头也都）18排调方胜74、公路（码头也都）三级3提级改造919排雅公路（景区段）二级4提级改造10合计合计车行道规划新建总长度车行道规划新建总长度 3km，改扩建总长度，改扩建总长度 71km。2、步行游览路结合各景区内部游览需要，风景区规划建设游览步道共 17 处，新建 33 千米，改扩建总长度 21 千米。表表 4-12 风景名胜区游览步道一览表风景名胜区游览步道一览表序号序号所属景区所属景区道路起讫点道路起讫点宽度宽度长度（长度（km）规划要求规划要求路面材料路面材料1龙泉山景区龙泉山寺周边步道（龙泉山东入口-龙泉山古战场遗址-龙泉山寺-龙泉井-神龟翘首）1.5-23新建、改建石板、木板2龙泉山顶环山步道1.5-75、23新建石板、木板3万亩映山红杜鹃林带步道1.5-26新建石板、木板4景区至水家寨方向步道1.5-21新建、改建石板、木板5景区至合心桥方向步道1.5-21新建、改建石板、木板6大登高龙泉山寺步道1.5-22改建石板、木板7排俄大登高步道1.5-22新建、改建石板、木板8石桥景区大簸箕苗族村寨-石桥白皮纸作坊-石桥新村步道1.5-26新建、改建石板、木板9南皋式苗族服饰与民俗观景步道1.5-23改建石板、木板10甲劳坡观景步道1.5-22新建、改建石板、木板11秋学坡观景步道1.5-21新建、改建石板、木板12岔河景区狗仔岩瀑布观景步道1.5-22新建石板、木板13岔河河谷中心观景步道1.5-76、24新建石板、木板14岔河村观景步道1.5-24新建石板、木板15飞水岩瀑布观景步道1.5-23新建石板、木板16龙塘滩景点-狗仔岩瀑布观景步道1.5-23新建石板、木板丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-29-序号序号所属景区所属景区道路起讫点道路起讫点宽度宽度长度（长度（km）规划要求规划要求路面材料路面材料17龙塘滩码头观景步道1.5-26新建石板、木板合计合计风景区步道规划新建风景区步道规划新建 34km，改扩建总长度，改扩建总长度 21km。3、水上游线狗仔岩瀑布水上游线：码头电站狗仔岩瀑布，总长度为 3 千米。（三）交通设施规划（三）交通设施规划1、景区出入口规划兴岩77、桥、汪拢、排娥、当利、大簸箕、岔河为丹寨风景名胜区主要出入口，岩英、水家寨、清江、排报、甲劳、党路作、摆泥为次要出入口。2、停车设施规划龙泉山景区设置停车场 4 处、石桥景区设置停车场 9 处、岔河景区设置停车场 3 处、县城独立景群设置停车场 3 处，共计设置停车场 19 处，并配套设置充电桩。表表 4-7 风景名胜区停车场规划明细表风景名胜区停车场规划明细表景区景区序号序号名称名称位置位置面积（面积（ha）建设性质建设性质备注备注现状现状规划规划龙泉山景区1排娥停车场排娥旅游服务村现状保留位于风景区外，建议结合国土空间规划布置2大登高停车场大登高旅游服务村00.42新建景区内新建3大登高停78、车场大登高旅游服务点00.26新建4合心桥停车场合心桥旅游服务点00.12新建石桥景区5岩英停车场岩英旅游服务点新建位于风景区外，建议结合村庄规划布置6甲劳停车场甲劳旅游服务点00.08新建景区内新建7大簸箕停车场大簸箕旅游服务村0.60.35现状保留景区内现状保留8石桥新村停车场石桥新村旅游服务村0.110.42现状保留9白水岩停车场白水岩旅游服务村00.28新建景区内新建10兴岩桥停车场兴岩桥旅游服务点00.08新建丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-30-景区景区序号序号名称名称位置位置面积（面积（ha）建设性质建设性质备注备注现状现状规划规划11摆泥停车场摆泥服务点00.79、08新建12太平坡停车场太平坡旅游服务村00.17新建13清江停车场清江旅游服务村新建位于风景区外，建议结合村庄规划布置14穿洞停车场穿洞旅游服务点00.2新建景区内新建岔河景区15飞水岩停车场飞水岩旅游服务点00.03新建16方胜停车场方胜旅游服务点新建位于风景区外，建议结合村庄规划布置17码头停车场码头旅游服务点00.20新建景区内新建18岔河停车场岔河旅游服务村00.30新建景区内新建县城独立景群19鼓楼鼎公园鼓楼鼎公园服务点新建位于风景区外现状保留20卡拉停车场卡拉旅游服务村新建位于风景区外，建议结合国土空间规划布置21排牙停车场排牙旅游服务村新建22良山村停车场良山村旅游服务村新建总80、计总计0.713.7（规划新建（规划新建2.99）3、索道垂直交通龙泉山景区：龙泉山海拔高、坡度大，步行登山方式单一，尤其花期时造成游赏拥堵和滞留，带来安全隐患。因此，龙泉山景区亟需新建龙泉山索道项目 1 条，经前期摸排工作，拟提出万达小镇豺狗坡龙泉山寺（北侧）、排娥龙泉山寺（南侧）、排娥龙泉山寺观景亭三条备选索道线路，根据前期踏勘及相关资料初步分析，推荐万达小镇豹狗坡龙泉山寺（北侧）为主要线路。但因线路还缺乏地勘等详实资料支撑论证，后期还需经科学论证完成方案批复后方能建设。龙泉山索道建设能够改善景区的交通条件，提高景区内部交通通达性，从而完善景区游赏系统、丰富游赏维度，利用多元化的游赏方式为81、游客提供各项选择。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-31-4、码头岔河景区结合码头电站、狗仔岩瀑布两个旅游服务村设置码头共 2 个。第十九条 综合防灾避险规划（一）森林防火规划第十九条 综合防灾避险规划（一）森林防火规划贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。配备森林防火设配，设置防火通道和监测瞭望台，条件允许下可建立视频监控系统，必要时可组建防火队伍，加强森林防火工程建设和森林防火工程管理，相关部门应建立智能预警系统。在风景名胜区入口处对进山游客进行防护宣传教育和防火安全检查，禁止游人将易燃易爆品带入林区，严禁火种带入林区，严格防范森林火灾。购置专业扑火设备和扑火工具，建立畅通无阻82、的森林防火通信网络，以便及时快速扑灭火灾。建立森林防火监控体系，实行森林防火地面巡护和监管制度，在风景名胜区主要制高点设置防火瞭望塔，瞭望控制区内不应有盲区，一般瞭望半径 10-20 千米，其重复观测部分不小于 1/3。建立火情瞭望、监控报警、防火通道、防护林带等消防措施，以防止和阻截森林火灾的发生和蔓延、减少火灾损失、提高林区防火控制能力为目的。加强风景区内河、溪、塘等水体的保护与治理，在作为风景区景观水体同时，充分利用其作为补充消防供水水源。根据区内自然条件、植被类型、火险等级和防火要求等设置林区林火阻隔网络，其格网控制面积为 3000-5000 公顷。森林防火隔离带设置要与主风方向垂直，83、森林防火隔离带设置的位置为山脊向下（背风面）或山谷向上（迎风面）处，设置密度应结合林地实际和地形，不宜突破五公里，宽度四十至六十米；建立完善、便捷的森立防火通道网络，风景名胜区内森林防火道路设置应尽量考虑与旅游道路、通村公路结合并连接成网络，其建设标准按照林区公路工程技术标准（LYJ104-88）及相应规范的有关规定。（二）抗震规划（二）抗震规划加强避震疏散体系建设，利用绿化节点、广场或停车场等场所作为避难场所，人均有效避难用地面积不小于 2 平方米，紧急避震疏散场地保证人均有效避难用地面积不小于 1 平方米，且每处不小于 0.1 公顷；根据地震次生灾害的抗震评价和特点，制定防止和减轻地震次生84、灾害的防御对策及措施；对地震次生灾害的重要源点，尽快进行防治、搬迁或改造工作；做好服务基地、主要游览线路、居民点等人流集中地段的疏散道路、疏散场地规划，便于地震发生时游人和居民避震及疏散，减少灾害损失；健全完善地震监测、预报、应急救护系统，提高灾害的抗御能力，保证游人、居民的生命财产安全，促进风景名胜区旅游事业发展。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-32-（三）防洪规划（三）防洪规划根据防洪标准（GB5020122），本次规划风景名胜区内丹寨县旅游城防洪标准为 50 年一遇，乡镇防洪标准为 20 年一遇，村寨防洪标准为 10 年一遇；整治河道，提高河道泄洪能力，实施丹寨县排调河85、等 23 条河流岸线保护与利用规划，加强排调河、南皋河、摆泥河及其主要支流等的沿岸绿化植被抚育，提高植物涵养水分的能力，并对主要溪流进行清理疏浚，防止水土流失，以减弱景区遭受洪灾的威胁并保护河岸生态环境；通过疏浚、清障、砌岸等整治措施，确保区域排水通畅，排涝标准采用 10 年一遇，根据防洪排涝标准完善风景名胜区防洪排涝设施建设，加强对山洪灾害的预防和治理，设置泄洪沟和挡土墙疏导山洪，防治山洪冲击建筑物或道路，保证风景名胜区游人生命和旅游设施安全；排调河、摆泥河、南皋河等支（溪）流的游览要做好防洪措施，结合沿线码头、步道、观景平台，形成救生平台及紧急逃生通道，保证游人能迅速逃生；结合水文、地理情86、况，对治涝、除涝工作统筹安排，部署修建防涝设施工程及其它防涝措施。（四）地质灾害防治规划（四）地质灾害防治规划预防为主，避让与治理相结合，变目前被动应急避灾为积极主动防灾、减灾，使地质灾害与防治协调统一，加强地质灾害点监测和防灾预警预报工作，制定地质灾害应急救护措施；对区内的地质灾害及隐患点，要按轻重缓急分期实施治理，实施减灾扶贫和避险防灾移民搬迁工程项目，重点抓好近期防治规划，远期防治规划要考虑指导性和前瞻性，做好近期与长远相结合，局部防治区域环境保护相结合；重大建设项目必须进行地质灾害评估，根据评估结果确定建设地点，对有地质灾害隐患区域的村民逐步进行搬迁。（五）游览安全保障规划（五）游览安87、全保障规划制定风景名胜区旅游安全与防范措施，在风景名胜区交通节点处设立宣传栏，提出进入风景名胜区的安全注意事项和防范措施，采用口头或印发传单的形式，教给游客基本的安全游览常识；完善游客安全防护设施，重视内部道路的安全，沿主要游路修建防护墩、防护栏及设立双语种或多语种交通安全提示标识，尽量防范因道路标识模糊而导致的事故，水上游线必须有救生员和救生设施，并对风景名胜区内可能存在的危险情况作出相应的警示；加强社会治安的综合治理，成立集中统一的游人安全管理机构，专人 24 小时值班，并加强对游览路线较长、较偏僻、地形较复杂的游览区域的巡逻，确保游人安全；设立灾害检测网点，将可能导致的危害降到最低，针对88、不丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-33-同自然灾害、人为灾害的安全应急、救援体系，设立不同预案，配置相关人员，配备相关设备。（六）应急避险与救援（六）应急避险与救援提高风景名胜区内医疗急救系统的救治能力，规划在兴仁镇、南皋乡、排调镇结合乡镇医院，在大簸箕、岔河服务村设置 2 处医疗救护站，配备好医疗设备和医护人员，增强景区应急救护能力；依托丹寨县城建立救助物质的定期定点储备，在各旅游服务基地结合绿化、广场等作为临时避难场所；结合车行游览路作为主要紧急逃生路线，各步行路为次要逃生线路；结合游船码头或停靠点设置水上救生平台；防灾避难设施应设立标牌进行标示。第二十一条 基础工程规划89、（一）给水工程规划第二十一条 基础工程规划（一）给水工程规划龙泉山景区利用现有城镇供水系统，远期根据实际情况对其进行扩容。石桥景区北部片区由南皋乡现有的小型分散水源设施供水，远期由规划新建的大兴水库作为水源，并沿河流、公路铺设地埋式供水管网。石桥景区中部南部片区、岔河景区沿用现有供水设施基础上推进兴仁镇、排调镇供水厂改扩建，完善城乡供水管网，推进供水管网像乡村延伸。其他稍远的村寨可同意建设供水设施。供水水质要达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）的规定标准，并符合生活饮用水卫生规范（2001），所有新增用水设施宜全部采用符合标准的节水型器具。（二）排水工程规划（二）排水工程规划规划旅90、游镇污水结合城镇污水管网收集和城镇污水处理设施一并处理；景区污水处理主要分为景区内部旅游用水以及居民生活污水。景区污水采用集中处理，按就近片区排入城镇污水处理设施处理。新建排调镇污水处理池，实施兴仁、排调、南皋污水管网提升改造以及石桥村输水管网建设，逐步完善乡镇污水收集管网，切实提高污水收集处理率。在丹寨县城区西环线完成地下综合管廊建设项目。污水处理标准应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准。其污水处理工艺可以采用各种生态处理方式（如生物膜法、氧化沟工艺、SBR 工艺等）和小型一体化处理设备（如带式压滤机、立式压滤机、卧式压滤机等处理设备）。污水管道布置充分91、考虑具体地形坡度状况，尽可能沿现有或规划道路敷设；污水管道管材可采用混凝土排水管或新型塑料排水管；污水管道干管管径采用 DN400，支管管径采用DN200。另外，较大居民点污水处理设施的配置建议在下一步编制村庄整治规划中进丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-34-行确定；小型居民点由于污水量不大，可经厌氧池或化粪池沉积处理后，用于农田浇灌或绿化施肥。（三）电信工程规划（三）电信工程规划1、电信设施主要出入口、停车场、人员密集活动区配套设置公用电话。2、移动通信加强移动通信网络建设，提高网络质量及效率，实现风景名胜区网络全覆盖，主要景点无盲点。3、邮政设施依托镇区设立和完善邮政服务92、设施，增强邮政通信能力，实现电子邮政。游客服务中心、旅游村及景区主要入口设置邮政服务网。4、有线电视规划沿风景名胜区公路敷设有线电视光缆干线，沿公路、游步道敷设有线电视电缆至服务村、服务点、居民点，保障有线电视覆盖率达 100%。5、数字景区规划借助于卫星遥感及 GIS 地理信息系统，建立完善的景区管理、监控及电子商务系统，并在完善的景区信息系统支持下建立数字景区系统。（四）供电工程规划（四）供电工程规划1、用电负荷预测规划风景区旅游用电负荷采用旅游床位综合指标法进行负荷预测，根据风景名胜区总体规划标准（GBT 50298-2018），风景区内住宿游客近期取 1500 瓦/床，远期取 200093、 瓦/床；居民用电近期取 250 瓦/人，远期取 300 瓦/人。则预测风景名胜区2027 年最大用电负荷约为 3778 千瓦，2035 年最大用电负荷约为 7323.4 千瓦。2、电源选择及电网规划根据风景名胜区用电负荷预测及分布，拟采用 10 千伏供电。电源在现有水力发电站基础上依托当地电网，就近变电站供电。石桥景区：110 千伏兴仁变电站、35千伏兴仁变电站、35 千伏南皋变电站；龙泉山景区：110 千伏丹寨变电站；岔河景区：35 千伏排调变电站、35 千伏营盘坡变电站。近期改造和完善各景区 10 千伏电网，优化电网结构，逐步实现环网供电，提高供电的安全性和可靠性。远期采用先进技术和装备94、，提高电网管理水平，实现配网自丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-35-动化。各景区 10 千伏配电线主要采用绝缘电线架空敷设，以确保景区电力线路的安全运 行。景区内配电线路走向应注重对风景区空间、生态环境及风景资源的保护，避开旅 游道路、主要风景点及人员密集活动区，确实无法避开时，应采用地下电缆敷设。10 千伏变电站尽可能设于负荷中心，宜采用户内式或箱式变电站。用小品加以装饰，与环境 相协调。对偏避小容量的景点可采用杆上变电站，但应避开游览道路和风景点。（五）环卫设施规划（五）环卫设施规划1、垃圾收集与处理规划在龙泉山景区和岔河景区设置 1 处、石桥景区设置 2 处垃圾收集点，95、其他所有服务村、点及村寨内部设置垃圾收集点。按距离主要游览线路 2550 米，一般游览线路 5080 米设置果皮箱。由专人管理收集至镇垃圾转运站。2、公共厕所规划在服务镇、村、点均设置公共厕所，同时也可结合游程在游览步道旁设置旅游公共厕所；在风景区内各开展旅游服务的村寨都修建水冲式公用厕所，并修建厌氧池或化粪池作生化处理；其它景点必要时修建旱式移动可降解型环保公共厕所。厕所的选址、设计和建设，应与周围环境和谐一致。3、洗车场景区出入口设置洗车场，对影响环境卫生的车辆必须强制洗车方可入内。（六）测绘点坐标保护（六）测绘点坐标保护严格维护国家测绘基准的安全，任何个人和单位不得随意毁坏坐标点工程，对96、于项目建设过程中对于涉及坐标基准点的情况，严格按照测绘基准相关规定执行。风景名胜区建设占用测量标志的，按迁建程序办理。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-36-第五章 居民社会调控与经济发展引导第五章 居民社会调控与经济发展引导第二十一条 居民点调控类型第二十一条 居民点调控类型风景名胜区内的居民点采取“保留控制、集中调整”的方式，根据不同的职能分为控制型居民点和发展型居民点，按照调控类型分为发展型和控制型。其中，控制型居民点 21 个，发展型居民点 9 个。第二十二条 居民点调控措施第二十二条 居民点调控措施风景名胜区范围内的村庄，以村庄规划或县乡级国土空间规划确定的规划管控规97、则和用途管制要求为依据。重叠区域按照城镇国土空间规划管控要求进行管理。风景名胜区内的村寨应尽快编制村庄规划，或按村庄规划管控全覆盖。根据贵州省土地管理条例，居民点建房应符合“一户一宅”，并按照批准的面积和建房标准进行严格建设。依法维护风景名胜区内原住居民的合法权益，合理调控居民点建设和人口规模。可作为旅游服务设施利用的居民点，要加强规划协调，有效控制其发展规模。有浓郁民族文化的村寨在新建与改建过程中必须注重民族文化的延承；引导农村居民使用清洁能源，保护生态环境。第二十三条 经济发展引导（一）引导方向第二十三条 经济发展引导（一）引导方向一产筑基。利用优良的生态条件和土壤富含硒锌的资源优势，大力98、发展生态农业、绿色农业、特色农业和休闲观光农业。二产控制。依托集镇可发展农副产品加工业和旅游商品加工，创建外向型的旅游工艺品加工基地。三产助推。基于风景区突出的自然和丰富的人文景观，结合万达小镇 4A 级景区现有的旅游服务系统，大力发展旅游业，推进三次产业深度融合发展。（二）空间布局（二）空间布局农业发展与布局：继续巩固长青的优质硒米生产和批发基地，扩大兴仁、扬武的硒米种植面积，打造品牌效益，提高硒米的经济含量；扩大金钟的富硒茶叶基地，与富硒米一起发展成为农业收入新的增长点；在长青、扬武、排调建立脱水蔬菜基地，利用便捷的交通，供应县城及凯里（建立外销蔬菜基地）；在龙泉、兴仁、南皋、扬武等四个乡99、镇大力实施金银花种植，建立金银花基地；在排调镇、雅灰乡新建茯苓基地；龙泉、兴仁、南皋、扬武、排调、雅灰等六个乡镇因地制宜建立杜仲和黄柏种植丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-37-基地，为丹寨的苗药加工创造条件。加大低产低效林改造力度，扩大就业渠道，为中高密度纤维板提供加工生产原材料。旅游业发展与布局：打造一批特色民族村寨：以南皋石桥村为主线的清江苗族风情、以龙泉卡拉村、排牙村为代表的八寨苗族风情、以排调麻鸟村为中心的“锦鸡”苗族文化、以雅灰送陇村百鸟衣为特色的苗族服饰、以扬武排倒村、排莫村为一体的苗族蜡染技艺等。发挥旅游产业的关联效应，优化风景名胜区乃至区域的产业结构，带动城乡100、剩余劳动力就业。应在区域视角下发展更多的产业互动与协作，主要从与观光农业、商务休闲、教育业与文化创意产业的互动为突破点，加强与这些产业间的联系，丰富旅游内容和产品。第二十四条 乡村振兴战略规划第二十四条 乡村振兴战略规划深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“在乡村振兴上开新局”重要指示精神，以自然村为单元，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，扎实开展特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设。与丹寨县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划 充分协调，落实落实乡村振兴战略规划要点，走中国特色社会主义乡村振兴道路。持续推动乡村特色产业发展：特色种植提升行动，特色101、种植提升行动，围绕茶叶、蓝莓、中药材三大特色优势主导产业，不断提升丹寨县“丹红、丹绿”“丹寨硒米”等农产品区域公共用品牌影响力，进一步优化特色农业生产力布局，大幅增加丹寨绿色优质特色农产品供给能力。实施林特产业和林下经济发展行动。实施林特产业和林下经济发展行动。推进林业资源开发利用，积极发展立体林业，调整优化林业结构，大力推广林下种植、林下养殖、林下产品采集、森林景观利用等林下经济发展模式，促进林业经济效益和生态效益同步提升。推动休闲旅游业提档升级。推动休闲旅游业提档升级。全力实施“万达丹寨 2021-2025 计划”，积极推进“旅游+”“+旅游”融合发展，发挥万达小镇的龙头带动作用，以石桥、102、龙泉山、高要梯田等重要景区景点为支撑，推动民族文化、历史文化、农耕文化、自然文化与全域旅游深度融合发展，不断丰富旅游文化内涵，构建非遗生态康养旅游“制高点”；有序发展乡村旅游，打造一二三产融合发展的“生态美、生产美、生活美”乡村旅游集群；加快自驾车房车旅游营地建设，推广精品自驾游线路，持续掀起自驾游、露营游热潮。构建乡村产业的生产体系，推进乡村产业融合发展。按照实施乡村建设行动统一部署，加大投入力度，持续改善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，促进城乡基础设施互联互通，推动农村基础设施丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-38-提档升级，加强农村人居环境治理，不断改103、善农村发展条件和生活环境，增强农村自我发展能力。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-39-第六章 规划环境影响评价第六章 规划环境影响评价第二十五条“三线一单”管控要求（一）生态保护红线第二十五条“三线一单”管控要求（一）生态保护红线风景名胜区内有 11.1528 平方公里被纳入生态保护红线（“三区三线”）内，规划要求生态保护红线在环评管理之中严格执行、强化管控，确保风景名胜区内的生态保护红线面积不减少，保障功能不降低，且性质也不会出现任何的改变。根据贵州省生态保护红线（黔府发201816 号）自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2104、022142 号）省自然资源厅 省生态环境厅 省林业局关于印发贵州省生态保护红线监管办法（试行）的通知，要严格落实生态保护红线方案和管控要求。（二）环境质量底线（二）环境质量底线规划要求风景名胜区内的环境质量向好发展，同时也要改善环境质量，环境风险防控，控制污染物总量。规划要求丹寨风景名胜区水环境质量达到或优于地表水环境质量标准（GB38382002）中规定的类标准；噪声级达到声环境质量标准（GB30962008）中规定的 0 类环境噪声标准值，位于过境交通附近的区域，可按照 1 类环境噪声标准值进行控制；大气环境质量应符合 环境空气质量标准（GB30952012）及环境空气质量标准（GB30105、952012）修改单中规定的一类区标准。规划符合环境质量底线要求。（三）资源利用上线（三）资源利用上线风景名胜区规划是以保护资源永续利用为前提的规划，保育景源本体及其环境质量是风景区可持续发展的基础。“资源利用上线”以改善环境质量、保障生态安全为目的，以自然资源资产“保值增值”为基本原则，要求风景名胜区资源“数量不减少、质量不降低”。（四）环境准入负面清单（四）环境准入负面清单建立环境准入负面清单。根据风景名胜区分级保护的要求，建立各环境管控单元的环境准入负面清单，明确禁止和限制的环境准入要求。表表 6-1 风景名胜区环境准入负面清单风景名胜区环境准入负面清单分区分区禁止准入的行业、工艺、产品106、及开发活动清单禁止准入的行业、工艺、产品及开发活动清单一级保护区（核心景区）1、禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；2、禁止设立各类开发区和开发房地产项目；丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-40-分区分区禁止准入的行业、工艺、产品及开发活动清单禁止准入的行业、工艺、产品及开发活动清单3、禁止建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；一级保护区（核心景区）4、禁止建设电梯、索道、餐厅、银行、医院、邮电所、垃圾站等设施；5、禁止开展经营性伐木、采药、挖根、开山采石、采矿挖沙、放牧、赢利性捶拓、抽取地下水、钻探等开发活动；6107、禁止建设畜禽养殖场、养殖小区等大型养殖场。二级保护区1、禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；2、禁止设立各类开发区和开发房地产项目；3、禁止建设医院、垃圾站等设施；4、禁止开展开山采石、采矿挖沙、赢利性捶拓等开发活动。三级保护区1、禁止建设处置场所和生活垃圾填埋场；2、禁止设立各类开发区和开发房地产项目；3、禁止建设医院床位设施；文物保护单位1、在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位环境的活动。生态保护红线1、原则上禁止一切不符合自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通108、知（试行）（自然资发2022142 号）；2、贵州省生态保护红线监管办法（试行）。第二十六条 环境影响评价结论第二十六条 环境影响评价结论落实中华人民共和国环境保护法等相关规定，做好与生态环境保护相关规划的实施协调，加强生态环境保护，落实规划环评的相关措施和要求，相关建设项目应当履行环评手续。风景名胜区总体规划实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，规划的旅游服务设施、绿化工程、环卫设施、停车场建设工程、旅游公路及游览步道、河道整治工程、给排水设施、污水处理设施、垃圾处理工程、区域交通、游人控制等 11 类规划行为对水体环境、声环境、大气环境、土壤环境、生态系统和生物多样性、景点109、景物、社会经济等 7 类环境要素所带来的有利影响是比较明显的。虽然在规划行为实施过程中不可避免地会对环境带来一定的压力，但通过对规划行为施工期、营运期采取行之有效的污染控制措施和环境保护措施，同时从加强管理、公众宣传教育等方面进行强化约束，则可以减缓和消除这种不利影响。综合来看，本规划的实施是可行的。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-41-第七章 相关规划协调第七章 相关规划协调第二十七条 发挥国土空间规划对相关规划的指导作用（一）与“三条控制线”的协调第二十七条 发挥国土空间规划对相关规划的指导作用（一）与“三条控制线”的协调1、与永久基本农田协调规划与“三区三线”划定成果进110、行协调，丹寨风景名胜区内永久基本农田有 7.4767平方公里，占风景区总面积的 14.49%。风景名胜区新增范围涉及的永久基本农田，不纳入自然保护地进行管控，按国家关于永久基本农田的相关规定进行管控。原风景名胜区内的永久基本农田继续保留，风景名胜区内服务设施项目不得占用永久基本农田，如果建设项目符合占用永久基本农田规定的，需按照永久基本农田有关规定执行，风景名胜区内的永久基本农田应按国家规定进行严格保护，未经批准不能改变用途。2、与生态保护红线协调丹寨县生态保护红线类型为水土保持、石漠化、生物多样性三种，涉及沅江-柳江流域水土保持、红水河流域石漠化、苗岭东南部生物多样性片区。本规划与“三区三线111、”划定成果进行协调，丹寨风景名胜区内生态保护红线面积共 11.1528 平方公里，占风景区总面积的 21.62%。风景名胜区范围与生态保护红线重叠部分应按国家规定进行严格管理，严格按照自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）、贵州省生态保护红线监管办法（试行）省自然资源厅 省生态环境厅 省林业局关于印发贵州省生态保护红线监管办法（试行）的通知等相关规定执行。本次风景区内规划的旅游服务设施用地，除索道上站占用0.41 公顷外其余设施用地不占用生态保护红线。3、与城镇开发边界协调本规划与“三区三线”划定成果进行协调，丹寨风景名胜区龙泉112、山景区、石桥景区、县城独立景群与城镇开发边界交叉重叠，面积共计 0.1857 平方公里。占风景名胜区总面积的 0.36%。对于涉及城镇开发边界的区域，按照县乡级国土空间规划管控要求进行管理。（二）管理规定协调（二）管理规定协调风景名胜区规划不得突破国土空间总体规划，涉及空间利用的相关内容要纳入详丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-42-细规划保障实施。风景名胜区范围涉及城镇开发边界的，以国土空间规划为依据，以“详细规划+规划许可”为手段进行管控；涉及村庄的，以村庄规划或县乡级国土空间规划确定的规划管控规则和用途管制要求为依据。（三）土地利用协调（三）土地利用协调根据风景名胜区总体113、规划标准、丹寨县第三次国土调查和国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行），本次将风景名胜区的规划用地和国土空间规划用地一一对应，保证后续国土空间规划工作的管控与推进。现阶段在规划中仅能明确旅游服务设施用地布局；后续确定旅游服务设施以外的建设用地布局时，应落实国土空间规划管控要求和用途管制规则。总体规划批复后涉及的建设用地汇交到省级层面规划“一张图”管控。规划范围内的旅游服务设施用地不占用永久基本农田与生态保护红线，通过交通设施、基础设施、服务设施的完善，旅游服务设施用地、交通与工程用地略有增加，随着风景名胜区生态的恢复和规划的实施管理，风景名胜区内不设置工矿用地。表表 7-2 风景114、名胜区用地汇总表风景名胜区用地汇总表序号序号用地代号用地代号风景名胜区总体规划标准用地分类风景名胜区总体规划标准用地分类现状现状规划规划面积（面积（km）占总用地比例（占总用地比例（%）面积（面积（km）占总用地比例（占总用地比例（%）1甲风景游赏用地1.062.05%15.5230.07%2乙旅游服务设施用地0.030.05%0.330.65%3丙居民社会用地0.991.92%0.811.57%4丁交通与工程用地0.130.25%0.641.25%5戊林 地37.8473.34%23.7946.12%6己园 地1.482.86%1.402.72%7庚耕 地8.4516.37%8.4516.3115、7%8辛草 地0.180.35%0.130.26%9壬水 域1.322.56%0.410.80%10癸滞留用地0.130.26%0.100.19%11合计合计51.59100.00%51.59100.00%注：风景游赏用地不改变原有土地性质。表表 7-3 风景名胜区用地分类与国土空间规划用地用海分类对应汇总表风景名胜区用地分类与国土空间规划用地用海分类对应汇总表风景名胜区总体规划标准用地分类风景名胜区总体规划标准用地分类国土空间规划用地用海分类（试行）国土空间规划用地用海分类（试行）现状现状规划规划面积面积面积面积（km2）（km2）风景游赏用地小计小计1.0615.5202 园地0.000.116、0703 林地0.9014.27丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-43-风景名胜区总体规划标准用地分类风景名胜区总体规划标准用地分类国土空间规划用地用海分类（试行）国土空间规划用地用海分类（试行）现状现状规划规划面积面积面积面积（km2）（km2）04 草地0.000.0406 农业设施建设用地0.010.0907 居住用地0.050.0708 公共管理与公共服务用地0.000.0009 商业服务业用地0.000.0012 交通运输用地0.020.0113 公用设施用地0.000.0015 特殊用地0.010.0017 陆地水域0.060.9523 其他土地0.000.02旅游117、服务设施用地小计小计0.030.3302 园地0.000.0003 林地0.000.2406 农业设施建设用地0.000.0107 居住用地0.000.0208 公共管理与公共服务用地0.020.0209 商业服务业用地0.010.0110 工矿用地0.000.0012 交通运输用地0.000.0213 公用设施用地0.000.0015 特殊用地0.000.0017 陆地水域0.000.0023 其他土地0.000.01居民社会用地小计小计0.990.8106 农业设施建设用地0.540.4007 居住用地0.450.41交通与工程用地小计小计0.130.6402 园地0.000.0003 林118、地0.000.4304 草地0.000.0106 农业设施建设用地0.000.0607 居住用地0.000.0108 公共管理与公共服务用地0.000.0010 工矿用地0.000.0012 交通运输用地0.130.11丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-44-风景名胜区总体规划标准用地分类风景名胜区总体规划标准用地分类国土空间规划用地用海分类（试行）国土空间规划用地用海分类（试行）现状现状规划规划面积面积面积面积（km2）（km2）13 公用设施用地0.000.0015 特殊用地0.000.0017 陆地水域0.000.0223 其他土地0.000.00林地小计小计37.842119、3.7903 林地37.8423.79园地小计小计1.481.4002 园地1.481.40耕地小计小计8.458.4501 耕地8.458.45草地小计小计0.180.1304 草地0.180.13水域小计小计1.320.4117 陆地水域1.320.41滞留用地小计小计0.130.1010 工矿用地0.040.0313 公用设施用地0.040.0315 特殊用地0.020.0223 其他土地0.040.01合计合计51.5951.59（四）耕地保护利用协调（四）耕地保护利用协调风景名胜区内耕地的保护和利用严格按照耕地相关要求执行。严格按照遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的要求保护现有120、耕地。风景名胜区内的耕地在不改变用地性质的情况下，可以继续按照原土地性质、保护和建设利用要求进行利用，耕地的利用风貌需与周边自然风貌协调。土地整治项目按耕地、农用地配套指标执行。风景名胜区内高标准农田要实行特殊保护，防止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。第二十八条 相关保护规划协调（一）与中国传统村落规划协调第二十八条 相关保护规划协调（一）与中国传统村落规划协调本规划涉及传统村落有石桥、排牙，石桥划定的保护范围全部纳入风景名胜区内，其核心保护区、建设控制地带、环境协调区全部划为二级保护区；排牙属于县城独立景群补划的景点范围，将其核心保护区纳入风景名胜区内并划为三级保护区121、。风景名胜区内涉及传统村落保护范围根据贵州省传统村落保护和发展条例 传统村落保丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-45-护发展规划编制要求历史文化名城名镇名村保护规划编制要求丹寨县南皋乡石桥村传统村落保护发展规划 龙泉镇排牙村传统村落保护发展规划等相关规划要求，对石桥、排牙两个传统村落进行保护、控制。（二）与其他自然保护地协调（二）与其他自然保护地协调丹寨县自然保护地经过整合优化后，目前只剩丹寨省级风景名胜区和龙泉山省级森林公园 2 个保护地，且无交叉重叠情况。第二十九条 与矿业权协调第二十九条 与矿业权协调1、石桥温泉矿：与风景区重叠面积 1.94 平方公里，本次规划将出水口 122、100 平方米的范围调出风景区，剩余重叠区域内不进行勘察及取水作业。2、德禄讯矿区 1、2 号铁矿：与龙泉山景区重叠面积为 2.92 平方公里。根据风景名胜区相关规定，规划将龙泉山西部片区调出面积共计 1.29 平方公里，剩余铁矿退让风景名胜区。3、油气矿：与风景区重叠面积 29.39 平方公里，根据风景名胜区相关要求及 861号文件执行，可依法办理、保留探矿权。第三十条 与水利工程规划协调（一）与水利工程协调第三十条 与水利工程规划协调（一）与水利工程协调风景名胜区范围内原有的红岩水电站、三孔桥水电站、码头水电站、乌威水电站都已取得相关用地手续，本次纳入总规用作区域发电设施。（二）与“十四五123、”水利发展规划衔接（二）与“十四五”水利发展规划衔接经核准，丹寨风景名胜区涉及规划新建的大兴水库经南皋河地埋式管网建设。大兴水库位于丹寨县南皋乡大寨村境内，以乡镇和工业供水为主，兼顾农业灌溉和人畜饮水。管网通过区域是风景名胜区重要的游览区，可作为风景名胜区的基础设施建设。（三）与河湖岸线保护与利用规划协调（三）与河湖岸线保护与利用规划协调对于风景名胜区涉及南皋河、摆泥河、岩英河、排调河的建设活动，现有设施按照水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见 省水利厅关于进一步明确河湖管理范围内建设项目审查权限及有关要求的通知 等有关规定及要求执行，新增涉河建设设施应符合现有相关规定，严格按照河湖岸124、线功能区保护与管控要求执行，并依法依规办理涉河建设项目有关手续。河流岸线规划各功能区禁止开发污染项目，严格控制阻碍防洪、供水、河势稳定和水生态环境保护开发项目；允许建设有利于岸线利用与保护的防洪、供水、河势稳定和水生态环境保护及航运等项目。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-46-第三十条 与“两区”和高标准农田规划协调第三十条 与“两区”和高标准农田规划协调经核准，本轮规划设施用地与农业“两区”不存在交叉重叠。风景名胜区内现有高标准农田范围区要实行特殊保护，防止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。严格耕地占用审批，经依法批准占用高标准农田范围区的，要及时补充125、，确保高标准农田范围区面积不减少、质量不降低。在风景名胜区项目建设和运营过程中，不得产生新的农业面源污染。风景区内高标准农田按农业农村部门相关要求进行建设。第三十一条 相关规划协调（一）与国有林场协调第三十一条 相关规划协调（一）与国有林场协调丹寨县国有林场行政隶属于丹寨县林业局，位于贵州省黔东南州丹寨县的西部和中部地区，经营范围地跨龙泉镇、杨武乡和排调镇。林场经营总面积为 47.51 平方公里，林地所有权均为国有。风景名胜区内龙泉山景区涉及与丹寨县国有林场交叉重叠，重叠面积为 2.09 平方公里，重叠区域森林类别包括重点公益林、一般公益林及一般商品林。重叠区域按照中华人民共和国森林法贵州省国126、有林场条例贵州省林地管理条例等有关规定进行管理，严格保护林地和林木资源。同时，应按照建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局令第 35 号）规定，坚持生态优先、保护优先原则，科学合理设置建设项目，节约集约使用林地。第三十二条 与相关管理规定协调（一）与生态环境保护的协调第三十二条 与相关管理规定协调（一）与生态环境保护的协调落实中华人民共和国环境保护法等相关规定，做好与生态环境保护相关规划的实施协调，加强生态环境保护，落实规划环评的相关措施和要求。做好与国土空间规划“三区三线”生态保护红线及其他生态环境保护相关规划的实施协调，风景名胜区划入生态保护红线的部分严格按照国家规定进行严格管理。（127、二）与水资源保护的协调（二）与水资源保护的协调风景名胜区与刘家桥水库、乌坝河水库集中式饮用水水源重叠，涉及二级水源保护区。重叠区域严格按照 中华人民共和国水污染防治法 贵州省水污染防治条例贵州省饮用水水源环境保护办法 饮用水水源保护区污染防治管理规定等相关要求执行。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-47-（三）与林地保护的协调（三）与林地保护的协调按照建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局令第 35 号）规定，坚持生态优先、保护优先原则，科学合理设置风景名胜区建设项目，节约集约使用林地。做好与全国新一轮林地保护利用规划和丹寨县新一轮林地保护利用规划的协调，提高林地资源的利128、用效率和效益，优化林地资源的有效配置。风景名胜区与丹寨县国有林场交叉重叠区域按照中华人民共和国森林法 贵州省国有林场条例贵州省林地管理条例等有关规定进行管理，严格保护林地和林木资源。（四）与文物古迹的协调（四）与文物古迹的协调落实中华人民共和国文物保护法等相关规定，做好与文物保护专项规划的实施协调，落实文物保护范围和建设控制地带的管理要求。涉及文物古迹修复、复建和新建的项目，严格履行相关审批程序。（五）与公路管理的协调（五）与公路管理的协调涉及风景名胜区内道路的规划、建设、养护、经营、使用和管理等，按照中华人民共和国公路法公路安全保护条例贵州省公路条例有关规定进行。（六）与古生物化石保护条例协129、调（六）与古生物化石保护条例协调根据 贵州黔东南国家级重点保护古生物化石集中产地保护规划（2021-2030 年）（简称“化石集中产地保护规划”），重叠区域涉及科普试验区和一般保护区，重叠面积共计 0.4031 平方公里。落实古生物化石保护条例贵州黔东南国家级重点保护古生物化石集中产地保护规划（2021-2030 年）等相关规定，加强对古生物化石的保护，促进古生物化石的科学研究和合理利用。落实上述“化石集中产地保护规划”对科普试验区和一般保护区的相关管控要求。（七）与旅游管理的协调（七）与旅游管理的协调落实中华人民共和国旅游法等相关规定，规范旅游和旅游经营活动，提升旅游服务水平。风景名胜区内旅130、游经营活动项目实行特许经营制度。风景名胜区内接待游客不得超过主管部门核定的最大承载量。丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-48-第八章 分期发展规划第八章 分期发展规划第三十二条 分期实施重点（一）近期实施重点第三十二条 分期实施重点（一）近期实施重点1、按照风景名胜区总体规划，对风景名胜区范围和核心景区范围界线进行勘界立碑，加强风景名胜资源的保护力度，健全管理机构。2、按照风景名胜区总体规划，编制龙泉山、石桥景区重点游览区的详细规划，完善景区建设。3、改善各个景区之间的交通联系，设置旅游交通专线，合理疏导游客。4、加强风景名胜区内文物保护单位的防护、监管设施建设。5、完善风景名131、胜区旅游服务点建设，加强接待能力，完善接待服务。龙泉山景区和石桥景区旅游开发项目实行特许经营。6、结合风景名胜区发展的需要，不断完善风景名胜区监管信息系统、森林防火监控系统等的建设，全面推进数字化景区的建设。（二）远期实施重点（二）远期实施重点1、按照风景名胜区总体规划，编制岔河景区重点游览区的详细规划，完善景区建设。2、加强风景名胜区内居民村寨的环境整治，完善消防设施、监管设施建设，启动民族文化传承人才培训计划。3、加强资源和生态环境保护，加快基础工程和游览设施的建设，健全管理机构，提高风景名胜区的知名度以及风景名胜区的经济效益。二、分期实施项目及投资估算二、分期实施项目及投资估算按贵州省建132、设市场价格大致匡算，近期龙泉山和石桥景区建设总投资约 93320万元，远期岔河景区总投资约 30910 万元。其中不包括土地征用费。表表 8-1 龙泉山景区近期建设项目一览表龙泉山景区近期建设项目一览表序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注1.道路交通1.1景区公路/游步道1.1.1龙泉得禄村8km12000政府投资改造1.1.2龙泉白元村2km1320改造1.1.3规划环保车道3.17km2690改造 2.06km新建 1.08km丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-49-序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资133、额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注1.1.4龙泉山顶步行环线8km800社会资金改造1.1.5登山步道（排娥龙泉山寺）3km300改造1.1.6龙泉山索道3.5km16130新建1.2停车场1.2.1大登高服务村600 30社会资金新建1.2.2大登高服务点4200 2002.给排水2.1给水（规划龙泉镇白元村、大坪村、得禄村、合心桥村）0.12ha370政府投资新建（仅白元村）2.2排水（排污）200新建3.供电3.1供电100政府投资新建4.环卫设施4.1垃圾收集站1 处40政府投资新建4.1垃圾箱30改建、新建4.2水冲式公厕5 处100改建、新建5.管理及公用设施5.1游134、客中心服务区3000 2500社会资金新建5.2景区大门3 处1505.3景区标志3 处305.4观景平台3 处1205.5员工宿舍1 处5005.6配套商业点5006.游览服务设施6.1龙泉山寺、大登高服务村2 处2100社会资金新建、改扩建6.2大登高、合心桥服务点2 处12006.3文化展览馆1 处5006.4户外运动基地1 处506.5星空营地1 处2006.6森林滑道1 处3007.自然生态环境保护7.1环境绿化500政府投资新建8.安全防灾8.1消防保障工程400政府投资新建8.2消防设备200新建8.3防火隔离带100新建9.1旅游标识系统200政府投资新建9.2核心景区标桩立界135、100新建丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-50-序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注9.3景区通讯网络、广播、天网系统、门禁验票系统等设施500新建合计合计44460表表 8-2 石桥景区近期建设项目一览表石桥景区近期建设项目一览表序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注1.道路交通1.1景区公路/游步道1.1.1兴仁南皋线路4.30 km6450政府投资改造为环保车道1.1.2兴仁南皋线路（石桥村南侧）0.63 km950新建环保车道1.1.3石桥舟溪线路2.136、61 km3900改造为环保车道1.1.4石桥清江线路0.58 km870改造为环保车道1.1.5三湾太平线路4.81 km4000提级改造1.1.6龙坡兴仁线路（龙坡-宰杠-老鹰岩）4.88 km4100提级改造1.1.7兴仁宰雅线路（老鹰岩-宰杠-宰雅）4.60 km3900提级改造1.1.8兴仁岩英线路（老鹰岩-夹岩桥-夹岩峡谷-岩英）3.38 km2900提级改造1.1.9景区南北环线（途径南皋式苗族服饰与民俗-将军石-摆泥石龙-秋学坡-宰雅坡）9.22 km7800通组路改造为环保车道1.1.10景区南北环线新建线路1.36 km1150新建环保车道1.1.11环村观景步道（大簸箕苗137、族村寨-石桥白皮纸作坊-石桥新村）6 km600社会资金新建、改建石板、木板1.2停车场1.2.1大簸箕、石桥新村、白水岩、兴岩桥、太平坡、穿洞16000150政府投资社会资金改建、新建2.给排水2.1给水200政府投资新建2.2排水（排污）200新建3.供电3.1供电300政府投资新建4.环卫设施4.1垃圾收集站6 处240政府投资新建4.2垃圾箱40新建4.3水冲式公厕9 处180改建、新建丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-51-序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注5.管理及公用设施5.1游客中心服务区2000 1138、800社会资金新建5.2景区大门6 处3005.3景区标志6 处605.4观景平台3 处1205.5配套商业点5006.游览服务设施6.1石桥新村、大簸箕、太平坡、白水岩服务村4 处4000社会资金改建、新建6.2甲劳、穿洞、岩英、兴岩桥服务点4 处1200新建6.3丹寨县石桥温泉康养中心4.72ha新建6.4古法造纸非遗研学学校3.09ha新建6.5古法造纸研学中心1.13ha新建6.6石桥村露营基地1.04新建7.自然生态环境保护7.1环境绿化800政府投资新建8.安全防灾8.1消防保障工程600政府投资新建8.2消防设备300新建8.3防火隔离带200新建9.智慧景区系统9.1旅游标识系139、统300政府投资新建9.2核心景区标桩立界150新建9.3景区通讯网络、广播、天网系统、门禁验票系统等设施600新建合计合计48860表表 8-3 岔河景区远期建设项目一览表岔河景区远期建设项目一览表序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注1.道路交通1.1景区公路/游步道1.1.1排脚公路（景区段）4.27km6400政府投资新建环保车道1.1.2岔河党干线路（景区段）4.41km3700提级改造1.1.3方胜排耸线路（码头也都）2.23km19001.1.4排调方胜公路（码头也都）2.49km2100丹寨风景名胜区总体规划（2024-140、2035）文本-52-序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注1.1.5排雅公路（景区段）2.95km44001.1.6狗仔岩观景步道2km200新建石板、木板1.1.7岔河河谷中心景点步道3.69km3701.1.8岔河村观景步道3.37km3401.1.9飞水岩观景步道3km2101.1.10龙塘滩-狗仔岩观景步道3km1901.1.11码头水上游线10001.2停车场1.2.1码头、岔河、飞水岩8400 130政府投资新建1.2.2游船码头2 处10002.给排水2.1给水200政府投资新建2.2排水（排污）200新建3.供电3.1141、供电200政府投资新建4.环卫设施4.1垃圾收集站1 处40政府投资新建4.2垃圾箱20新建4.3水冲式公厕3 处60新建5.管理及公用设施5.1景区标志4 处40政府投资新建5.2观景平台3 处120新建6.游览服务设施6.1岔河、码头电站、狗仔岩瀑布服务村3 处3600政府投资新建6.2飞水岩、码头服务点2 处400新建6.3岩脚寨服务部1 处60新建7.自然生态环境保护7.1环境绿化600政府投资新建7.2排调河河道治理2000新建8.安全防灾8.1消防保障工程600政府投资新建8.2消防设备300新建丹寨风景名胜区总体规划（2024-2035）文本-53-序号序号项目及费用名称项目及费用名称规模规模投资额（万元）投资额（万元）资金来源资金来源备注备注8.3防火隔离带200新建9.智慧景区系统9.1景区通讯网络、广播、天网系统、门禁验票系统等400政府投资新建合计合计30910