1、规划文本宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本目目 录录第一章 前言.-1-第二章 摸清家底，掌握发展基础.-3-第一节 区位与交通.-3-第二节 自然地理格局和资源禀赋.-3-第三节 国土空间开发保护主要问题.-5-第四节 机遇与挑战.-7-第三章 规划指导思想、定位和目标.-10-第一节 指导思想.-10-第二节 基本策略.-10-第三节 发展定位.-11-第四节 城镇性质.-12-第五节 规划目标.-12-第六节 规划控制指标体系.-13-第四章 以“三区三线”为基础，构建国土空间开发保护新格局.-14-第一节 统筹三条控制线划定和管控.-14-第二节 优化国土空间总2、体格局和规划分区.-17-第三节 合理进行规划留白.-19-第四节 优化产业布局，促进镇域产业全面发展.-20-第五节 调整国土空间用途结构.-21-第五章 优化农业空间格局，严格耕地保护.-23-第一节 优化镇域农业空间格局.-23-第二节 加强耕地“三位一体”保护.-24-第三节 优化农业种植生产空间.-25-第四节 拓展农产品生产空间.-26-第五节 调整优化乡村空间布局.-27-第六节 开展农村土地综合整治.-28-第六章 筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生.-30-第一节 构建生态保护空间格局.-30-宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本第二节 强化水资源保3、护和开发利用.-31-第三节 全面加强林业资源保护与利用.-31-第四节 系统实施生态修复.-32-第七章 优化镇村布局，助力乡村振兴融合发展.-34-第一节 优化镇村空间总体格局.-34-第二节 优化完善镇村居民点体系.-35-第三节 优化村庄空间布局.-36-第四节 完善镇村公共服务设施配置.-37-第八章 构建现代化基础支撑，助力高质量发展.-39-第一节 构建外联内畅的绿色高效交通体系.-39-第二节 保障农田水利基础设施建设.-41-第三节 构建城乡一体的供水体系.-41-第四节 构建安全韧性的排水体系.-42-第五节 提升能源安全保障能力.-43-第六节 系统布局新型基础设施.-44、3-第七节 统筹环境基础设施建设.-44-第八节 构建综合防灾体系.-45-第九章 历史文化保护与特色风貌塑造.-48-第一节 精心保护历史文化遗产，促进文化传承.-48-第二节 塑造特色城乡风貌与魅力空间.-49-第十章 优化用地布局，创建绿色宜居城镇.-51-第一节 优化镇政府驻地空间结构.-51-第二节 优化镇政府驻地用地布局.-52-第三节 公共空间与绿地系统.-52-第四节 优化道路交通系统.-53-第五节 完善公共服务设施.-54-第六节 完善市政基础设施.-54-第七节 提升城镇安全韧性与防灾水平.-57-第八节 四线划定与管控.-59-宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-25、035）规划文本第九节 加强特色风貌控制与引导.-60-第十一章 加强规划传导，完善实施保障.-63-第一节 制定单元规划.-63-第二节 明确近期建设内容.-64-第三节 规划实施保障.-64-附表 1 国土空间总体规划指标体系一览表.-66-附表 2 国土空间规划用途分区统计表.-67-附表 3 永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表.-68-附表 4 其他控制线面积汇总表.-69-附表 5 村庄建设边界面积汇总表.-70-附表 6 规划用地结构调整表.-71-附表 7 耕地和永久基本农田保护面积指标表.-72-附表 8 林地面积指标表.-72-附表 9 湿地面积指标表.-73-附表6、 10 村庄分级分类汇总表.-74-附表 11 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.-76-附表 12 历史文化资源统计表.-77-附表 13 镇政府驻地用地现状与规划对照表.-78-附表 14 详细规划编制单元一览表.-79-附表 15 城镇单元控制要求一览表.-80-附表 16 乡村单元控制要求一览表.-81-附表 17 近期建设项目表.-85-宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-1-第一章第一章 前言前言宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称“本规划”）是对宿松县国土空间总体规划及空间发展战略的细化落实，是对二郎镇行政区内国土空间开发、7、保护、利用、修复作出的综合部署和具体安排，是二郎镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制乡镇国土空间详细规划（村庄规划）和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。“本规划”全面落实宿松县委的决策部署，充分尊重群众意愿、充分尊重历史文化传统、充分尊重城乡发展规律，全面落实宿松县国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线和相关专项规划等空间布局要求及重大项目。同时围绕实现乡村振兴和农业农村现代化目标，全面评估二郎镇在国土空间资源保护、开发利用、整治修复、人居环境建设等方面存在的问题及短板，摸清二郎全域各类资源底数，合理确定二郎镇发展目标定位，统筹确立8、镇域国土空间保护开发格局，优化国土空间布局，完善全域支撑体系，指导集中建设区建设发展，形成二郎镇全域国土空间“一张图”。规划突出土地用途和全域管控，体现落地性、实施性，并建立规划刚性传导体制机制。根据安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）（2022年），“本规划”包括镇域和镇政府驻地（镇区）两个空间层次。镇域范围为二郎镇所辖行政区全域，包括二郎、茯苓、刘坡、三冲、铜宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-2-铃、界岭、卓岭、石咀 8 个行政村，国土空间总面积 58.45 平方公里。镇政府驻地包括二郎社区的城镇集中连片建设区域，以及邻近各功能组团需要加强土地用途管制的空间9、区域，总面积 1.5 平方公里。规划基期为 2020 年，规划期限 2021-2035 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。文本中加 下划线 的内容为强制性内容。镇域范围内专项规划、详细规划、村庄规划的编制和实施，以及各类开发保护建设活动应当遵守和符合本规划。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-3-第二章第二章 摸清家底，掌握发展基础摸清家底，掌握发展基础第一节第一节 区位与交通区位与交通宿松县地处于皖西南大别山南麓、皖江之首，东与望江县共抱泊湖，西与湖北省黄梅县、蕲春县毗邻，北与太湖县接壤，南与江西省湖口县、彭泽县隔江相望。宿松位于合肥武汉南昌三大城市10、群交接、皖鄂赣三省交汇的衔接带上，为皖西南门户。二郎镇位于宿松县西北部，地跨东经 1160311605，北纬 30023017，距县城 19 公里，东与华亭镇相邻，西与湖北省黄梅县毗连，南与孚玉镇接壤，北和隘口乡交界。二郎镇距105 国道 9 公里，沪蓉高速 15 公里，省级公路宿两公路横穿全境，对外交通便捷。第二节第二节 自然地理格局和资源禀赋自然地理格局和资源禀赋地形地貌地形地貌。二郎镇全镇大部分为丘陵，地形比较复杂。地势以浅山、丘陵、平畈梯状呈现。东南部为畈圩，西北部多山岗，二郎河由北向南贯穿镇内，将全镇划分为两大片，西片为铜铃片，地势多山岗，地下含有丰富的磷矿资源和大理石资源。东片为二11、郎片，地势较平坦。全镇海拔高程在 12 米456 米之间。气候气象气候气象。二郎镇属于亚热带季风气候区，历年平均温度15.5，极端高温 41，极端低温-12.5。全年主导风向为东北风，最大风力 10 级；年平均降雨量 1101 毫米，最大降水量 116 毫米，无霜期宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-4-260 天。地质条件地质条件。土层中等厚度。二郎片土壤为沙壤。肥力偏高，适合大量种植双季水稻；铜铃片土壤为黄沙壤，适宜种植水稻、红芋、小麦、大豆、棉花等经济作物。自然资源。自然资源。2020 年，二郎镇耕地面积 2157.64 公顷、林地面积1997.83 公顷、陆地水12、域面积 346.93 公顷、建设用地面积 916.95 公顷。可利用水资源较为丰富，境内主要河流为二郎河，发源于宿松县三面尖，流经陈汉乡、隘口乡、二郎镇、孚玉镇、五里乡、佐坝乡，注入龙湖。农业资源。农业资源。二郎镇全镇总面积 58.45 平方公里，其中耕地面积2157.64 公顷。茯苓畈为县水稻主产区之一，土壤肥沃，适宜农作物生长，盛产油料、棉花、水稻、小麦、红薯等多种经济作物。二郎镇境内有二郎、铜铃两条大河，盛产优质水稻、油菜、棉花。境内有宿松“三大粮仓”之一的茯岭畈，国家优质轻工原料丝瓜络生产基地，其产品在沿海省、市供不应求，并远销欧美等发达国家。万亩油茶基地一个，并已成立油茶协会，成功注13、册商标。矿产资源矿产资源。境内矿产资源丰富，主要有磷、金、铜、铁、锰、镍、蛇纹石、石英石等。磷灰石藏量颇丰。1966 年安庆地区磷矿建于境内铜铃。磷矿石开采及磷肥生产在 1980 年代中、末期曾盛极一时，有大小磷肥厂 47 家，年产磷肥 10 余万吨。花岗岩、铁、硅灰石均有一定规模，具备开发开采价值。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-5-专栏专栏 1：主要自然资源总体情况：主要自然资源总体情况土地资源：二郎镇国土面积为 5844.84 公顷，2020 年，全镇现状非建设用地4927.89 公顷，其中，耕地 2157.64 公顷，园地 233.96 公顷、林地 199714、.83 公顷，湿地和陆地水域面积 347.03 公顷，其他各类非建设用地合计约 191.43 公顷。全镇现状建设用地916.95公顷，其中城镇建设用地55.01公顷，村庄建设用地806.72公顷，交通水利及其他建设用地 55.22 公顷。水资源：可利用水资源较为丰富，境内主要河流为二郎河，发源于宿松县三面尖，流经陈汉乡、隘口乡、二郎镇、孚玉镇、五里乡、佐坝乡，注入龙湖。湿地资源：二郎镇湿地总面积 0.1 公顷，主要位于二郎河流域，分布于铜铃村。林业资源：二郎镇林业用地面积 1997.83 公顷，森林覆盖率 34.18%。主要分布在镇域西北部。矿产资源：境内矿产资源丰富，主要有磷、金、铜、铁、锰15、镍、蛇纹石、石英石等。花岗岩、铁、硅灰石均有一定规模，具备开发开采价值。第三节第三节 国土空间开发保护主要问题国土空间开发保护主要问题耕地保护压力不断加大耕地保护压力不断加大。耕地后备资源匮乏，且分布零散，根据省下达的耕地后备资源调查成果，二郎镇耕地后备资源潜力约 30.6公顷，主要集中于卓岭村、卓岭村和茯苓村。现状均为草地，恢复耕地需付出较大社会经济成本，完成耕地恢复任务仍有压力。生态资源约束不断收紧生态资源约束不断收紧。二郎镇镇域内生态保护红线55.33公顷，占比镇域总面积的 0.95%。对二郎镇生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求。城乡建设用地集约度低城乡建16、设用地集约度低。城乡建设用地集约度低。现状镇域城乡建设用地 861.73 公顷，按户籍人口计算，现状人均城乡建设用地面积约 236.16 平方米；现状村庄建设用地 806.72 公顷，现状人均村庄宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-6-建设用地面积 285.78 平方米；现状农村宅基地面积 455.65 公顷，现状户均宅基地面积高达 564.97 平方米；远高于国家和安徽省相关标准，并且由于外流人口较大，农房空置率高,建设用地集约化程度低。综合交通支撑亟待提升综合交通支撑亟待提升。二郎镇域综合交通外联不畅，内联不优，设施欠缺；对外交通要道不足，连通程度低，集散能力差；目17、前与宿松县城区仅有 S249 一条较低等级公路联系，导致区域竞争力不强，优势资源转化不力。乡村道路基础薄弱，村村通、村组路等级较低、连通性较差，未形成交通网络，缺乏产业支撑道路；客运站、停车场等交通设施建设有待提升；主要的村村通道路亟需拓宽提升，提高道路通达性。城乡空间结构有待优化。城乡空间结构有待优化。镇域内镇、村建设用地比例约为 1:9，村庄建设用地占比过高，城乡建设用地结构不合理。村庄布局分散，镇域自然形成的聚居点共约 251 个，散居程度较高。基础设施、公共服务设施短板明显，一二三产业融合发展空间不足;镇政府驻地对于镇域经济的引领作用和农业转移人口的吸引力不强，未能充分发挥就近城镇化的18、重要载体作用。空间魅力和品质有待提升空间魅力和品质有待提升。地方特色风貌建筑断代，新老建筑品质不佳。受大量人口外流影响，镇域内原具特色风貌的民居建筑多数已拆除或垮塌；各行政村新建建筑以砖房为主，整体现代建筑特征明显，缺乏地方建筑特色。城镇建成区街道建筑整体风格缺乏统一协调，地域文化符号表现缺失。基础设施老旧，公用设施配套不完善，应急救援、消防、停车、垃圾处理等设施有待完善；商服设施品质不佳，宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-7-商业及服务业产业发展较为初级。公园绿地、广场等公共开敞空间缺乏，城镇现状建成区内公共绿地及广场用地布置较少。第四节第四节 机遇与挑战机遇与挑战19、全面推进乡村振兴全面推进乡村振兴，带来高质量发展的政策机遇带来高质量发展的政策机遇。国家高度重视“三农”问题，目前又处于乡村振兴战略实施的重要机遇期。二郎镇可以充分发挥宿松县西北部商贸重镇作用，带动周边乡镇，坚持生态文明和绿色发展的理念，走生态优先、绿色发展、环境友好与经济发展共赢之路，在充分挖掘农业经济功能的基础上，不断开拓在生态旅游、民俗文化、休闲观光等方面的多样功能价值，逐步改变规模驱动、粗放利用的空间开发模式，深化空间供给侧结构性改革，注重存量空间资源盘活利用，着力优化农业、生态、城镇空间和公共服务、基础设施布局，实现农商文旅融合、镇村一体的高质量发展，真正变“绿水青山”为“金山银山”20、，绘就二郎镇乡村振兴的绿色形态，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进乡村发展，为乡村发展带来发展机遇。县级国土空间规划新格局县级国土空间规划新格局，明确了二郎发展方向明确了二郎发展方向。宿松县国土空间总体规划(2021-2035 年)确定了全县开发保护新格局，为优化县级国土空间格局创造条件。宿松县构建“一屏一带一湖，三区一核一心”的县域国土空间开发保护总体格局、构建“一带一廊一城六心多点”的城镇空间格局。以中心城区为核心，形成“县域中心城市宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-8-县域副中心重点镇一21、般乡镇”四级城镇等级体系，其中二郎镇为重点镇，职能分工为重点发展型，立足二郎河流域的保护和利用，规划布局集文化娱乐、生态休闲、教育实训基地、特色商贸为一体的县域新兴服务业集中区和生态农业示范区，坚持老集镇改造和新区发展相结合。交通区位优势提升，进一步强化二郎发展势能。交通区位优势提升，进一步强化二郎发展势能。随着 S249 省道改线以及 S538 省道和 X204 县道的规划，进一步促进了二郎镇深度融入区域发展大格局，进一步加强了二郎镇与宿松县中心城区的联系，其带来的便捷交通和人口流量在突出交通优势的同时更强化了二郎镇的区位优势，为下一步城乡融合发展提供了坚实的基础。城镇经济结构单一城镇经济结22、构单一，发展动力匮乏发展动力匮乏。目前二郎镇经济仍是简单的农贸型，经济结构单一，经济总量较小，缺乏龙头支柱产业的带动，整个地区的发展后劲就不足，发展动力匮乏，严重制约了城镇经济的发展。耕地保护与农业发展关系，需要重点界定和协调。耕地保护与农业发展关系，需要重点界定和协调。2022 年中央一号文件要求“要落实长牙齿的耕地保护硬措施”，国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电202024 号）、国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见（国办发202044 号）、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）等都对耕地保护提出了23、明确要求，目前镇域内已经形成了茶叶、花卉、萝卜等特色种植产业，以及牛、黑猪等禽畜养殖基地，容易突破耕地宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-9-保护的“非农化”“非粮化”要求，在农业发展中，需创新农业空间模式，在保障粮食安全的前提下提升农业发展水平。周边区域同质化竞争压力大周边区域同质化竞争压力大，协调机制不健全协调机制不健全。二郎镇与周边的乡镇地缘相近、文缘相通、人缘相亲，资源禀赋差异不显，导致产业发展的路径依赖趋同；区域同质竞争的市场风险，容易导致产量过剩、量增价降，甚至产品滞销，影响群众增收。加强乡村产业发展的指导和协调，做好市域、跨区域产业协调，探索形成和谐共生的24、良性竞争长效机制，避免产业资源浪费和低水平的重复建设，需要层层压实责任，各级党委和政府加强统筹和指导。存在一定程度的洪涝和地质等灾害风险存在一定程度的洪涝和地质等灾害风险。全球气候持续变暖，极端天气和自然灾害频次增加。二郎镇位于皖西南大别山南麓，全镇大部分为丘陵，水土流失、洪涝灾害和地质灾害风险形势严峻。粮食、水资源、能源和生物安全风险增大，必须站在人与自然和谐共生的高度，优化国土空间布局，提升国土安全韧性。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-10-第三章第三章 规划指导思想、定位和目标规划指导思想、定位和目标围绕打造宜居、宜业、宜游的现代化美好二郎的奋斗目标，针对国土25、空间开发保护中存在的问题和挑战，科学确定国土空间开发、保护、利用、修复的指导思想、规划策略和目标。第一节第一节 指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。统筹二郎镇空间发展和安全，优化二郎镇国土空间开发保护格局，为国家、省、市及地方规划确定的重大发展战略任务落地实施提供空间保障，为乡镇国土空间详细规划（村庄规划）编制提供基本遵循，对相26、关专项规划设计的开发保护活动提供指导和约束，为二郎镇开展各类开发建设保护活动、实施国土空间治理和用途管制提供基本依据。第二节第二节 基本策略基本策略强化底线约束，统筹发展与安全。强化底线约束，统筹发展与安全。坚持最严格的耕地保护制度、最严格的生态环境保护制度和最严格的节约用地制度，强化国土空间保护，严守耕地和永久基本农田、生态、水资源等资源环境底线，统筹耕地和永久基本农田保护、生态保护修复及城镇开发；统筹推进山宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-11-水林田自然生态各要素系统治理，实施水土流失治理、森林修复、湿地修复、水环境治理、矿山修复以及生物多样性保护等六大类生态修27、复工程；完善国土安全基础设施，增强城镇安全韧性。强化要素保障强化要素保障，优化国土空间格局优化国土空间格局。发挥二郎镇区位优势，强化区域协调，推动资源要素向镇政府驻地和中心村集聚，适度提高农村居民点聚居度，盘活农村存量建设用地，支持乡村旅游和乡村新业态产业发展，为乡村发展提供空间保障。发挥资源优势发挥资源优势，筑牢乡村振兴基础筑牢乡村振兴基础。充分发挥二郎镇生态资源优势，构建自然山水与城乡空间融合的魅力空间体系；保障农产品加工、冷链物流、休闲观光、生态康养等乡村新产业新业态发展空间，构建多元绿色协同产业体系，横向拓展产业类型，纵向延伸产业链条，促进农旅融合发展，探索实现乡村振兴的有效途径。完善28、设施配套完善设施配套，提高人居环境品质提高人居环境品质。补齐基础设施短板，保障“四好农村路”建设，提高乡村交通运输服务水平；推动市政设施城乡一体化，提高乡村防灾设施建设标准，增强城乡安全韧性；完善公共服务设施体系，盘活存量公共服务设施，分级分类调配公共服务设施布局。强化镇政府驻地综合服务能力，构建城乡一体、全域覆盖的基础设施体系和现代化公共服务体系。第三节第三节 发展定位发展定位基于国家、安徽省、安庆市、宿松县重大战略，本次规划确定二郎镇的发展定位为：宿松县商贸型重点城镇；宿松西北片区商品集散宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-12-中心；辐射县域北部的新兴服务业集中区29、和生态农业示范区。第四节第四节 城镇性质城镇性质通过对二郎镇城镇职能的分析，并根据上位及相关规划的要求，结合二郎镇发展战略，综合确定城镇性质为：镇域的政治、经济、文化中心；以居住及商贸服务为主的商贸型城镇。第第五五节节 规划目标规划目标落实省落实省、市市、县、县国土空间规划要求，制定近远期发展目标。国土空间规划要求，制定近远期发展目标。至2025 年，国土空间开发保护格局不断优化，良田沃土得到有效保护，三线管控初见成效，生态环境治理初具成效；镇政府驻地、中心村集聚效应明显，基础设施不断改善，公共服务能力较大提升；乡村振兴取得重要进展，特色农产品产业链基本完善，农旅融合创新发展初见成效。至 2030、35 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的生态康养旅游示范区、城乡融合发展示范区。乡村产业发展更具活力，特色农业、康养休闲为特色的农旅深度融合发展；空间利用更加集约高效，优势区域重点发展、生态功能区重点保护格局全面形成；镇政府驻地、中心村功能更加完善，综合服务能力显著提升；乡村人居环境显著改善，农村基础设施持续完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，生态宜居美丽乡村全面建成。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-13-第第六六节节 规划控制指标体系规划控制指标体系为落实上位规划明确约束性指标，立足片区31、定位和规划目标，确定二郎镇规划控制指标体系由21个指标组成，其中约束性指标11个，预期性指标 10 个（详见附表 1）。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-14-第四章第四章 以以“三区三线三区三线”为基础，构建国土空间开发为基础，构建国土空间开发保护新格局保护新格局尊重自然资源本底条件、尊重城镇发展规律，以“第三次全国国土调查”数据为基础，落实上位规划耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，优化农业、生态、城镇三大空间，构建“一心一带两轴三区”的国土空间开发保护总体格局。第一节第一节 统筹三条控制线划定和管控统筹三条控制线划定和管控坚持最严格的耕地保护、生态环32、境和节约用地制度，严格落实自然资源部 2022 年 11 月下发全国“三区三线”划定数据成果；按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突，加强底线管控。优先落实耕地保护目标和永久基本农田保护红线。优先落实耕地保护目标和永久基本农田保护红线。至 2035 年，全镇耕地保有量不低于 2152.93 公顷，占镇域面积的 36.83%。永久基本农田保护目标不低于 1938.53 公顷，占全镇长期稳定利用耕地的90.15%（详见附表 6）。主要分布在界岭、石咀、卓岭等行政村。在永久基本农田之外的耕地中，将新建的高标准农田、经土地综33、合整治新增加的耕地、正在实施整治的中低产田，以及集中连片、规模较大、有良好的水利与水土保持设施的耕地优先划入永久基本农田储备区。专栏专栏 2：耕地和永久基本农田管理要求：耕地和永久基本农田管理要求1、严格落实耕地占补平衡，因建设确需占用的，必须依法补充同等数量、宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-15-质量的可以长期稳定利用耕地，确保粮食产能不下降。实施耕地年度进出平衡，严格控制优质耕地转为其他用地，在进出平衡中优化耕地布局，提升耕地总体质量。2、永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，严禁占用永久基34、本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、生态渔业设施和破坏耕作层的种植业设施。禁止闲置、荒芜、破坏永久基本农田行为。3、严格永久基本农田占用与补划。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。确保永久基本农田保护面积不减少、质量不降低、布局稳定。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或土地征收的，需按照相关法律法规执行。4、非农建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦的耕地、劣质地或35、其他耕地的土壤改良。5、严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上应当全部用于粮食生产。统筹落实生态保护红线。统筹落实生态保护红线。以已划定的生态保护红线为基础，至2035 年，全镇划定生态保护红线面积 55.33 公顷，占全镇国士面积的0.95%。主要分布在界岭村、石咀村和茯苓村等行政村。主要为二郎河流域，主导功能为生物多样性维护与水土保持。专栏专栏 3：生态保护红线管理要求：生态保护红线管理要求1、生态保护红线内、自然保护地核心区原则上禁止人为活动。2、生态保护红线内、自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建36、设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的以下有限人为活动:管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-16-军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、生态渔业规模的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动，修筑生产生活设施。经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的林业采伐经营。不破坏生态功能的适37、度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。法律法规规定允许的其他人为活动。上述有限人为活动管理涉及新增建设用地的，在报批农用地转用、土地征收时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；不涉及新增建设用地的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机构意见。除允许的有限人为活动之外，确需占用38、生态保护红线的国家重大项目，按规定由自然资源部进行用地预审后，报国务院批准。报批农用地转用、土地征收时，附省级人民政府基于国土空间规划“一张图”和用途管制要求出具的不可避让论证意见，说明占用生态保护红线的必要性、节约集约和减缓生态环境影响措施。3、占用生态保护红线的国家重大项目，应严格落实生态环境分区管控要求依法开展环境影响评价。4、生态保护红线内允许的有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线涉及临时用地的，按照自然资源部关于规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任。合理落定城镇开发边界合理落定城镇开发边界。在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基39、础上，避让资源环境底线、灾害风险等限制性因素，统筹好发展和安全，并结合人口变化趋势和存量建设用地状况，按照集宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-17-约适度、绿色发展的要求合理划定城镇开发边界，管控城镇建设用地总量，严控新增建设用地，推动形成集约紧凑的城镇空间格局。至2035 年，二郎镇全域划定城镇开发边界面积 68.72 公顷，占全镇国土面积的 1.18%。专栏专栏 4：城镇开发边界管理要求：城镇开发边界管理要求强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束作用，实行建设用地总量与强度双控，框定总量，限定容量，防止城镇盲目扩张和无序蔓延。未经依法批准，不得在城镇开发边界外设40、立各类开发区和城镇新区。城镇开发边界内各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依法办理有关手续、并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等协同管控。城镇建设和发展应避让地质灾害风险区、蓄泄洪区等不适宜建设区域，不得违法违规侵占河道、湖面、滩区。集中建设区重点保障生产生活生态和安全空间需求，全镇划定集中建设区面积为 68.72 公顷；弹性发展区重点应对城镇发展的不确定性，全镇没有划定弹性发展区；有条件的城镇加强特别用途区管控，全镇没有划定特别用途区。城镇开发边界内集中连片分布的永久基本农田和生态保护红线，可以“开天窗”方式保留。第二节第二节 优化国土空间总体格局和规划41、分区优化国土空间总体格局和规划分区构建国土空间构建国土空间开发开发保护保护总体总体格局格局。落实 宿松县国土空间总体规划（20212035 年）对二郎镇的要求，统筹国土空间安全与发展，构建“一心一带两轴三区”的国土空间开发保护总体格局。专栏专栏 5：国土空间开发保护总体格局：国土空间开发保护总体格局“一心”：以二郎镇镇政府驻地为公共服务核心，提供高效优质的公共服务和就业服务。“一带”：二郎河生态廊带。依托二郎河，统筹沿线区域开发保护，遏制生态宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-18-环境风险，打造绿色、安全、清洁生态保护廊道。“两轴”：县道 X103 和省道 S249 42、两条交通发展轴。“三区”：城乡融合区、农业发展区、生态涵养区。城乡融合区提升镇政府驻地综合服务水平，完善公共服务设施和市政公用设施配置，实现以强带弱，服务周边农村地区，促进城镇空间协调与城乡融合发展。农业发展区做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础。以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，以土地流转合作社为依托，鼓励种粮能手承包闲置的农田，发展粮食生产，改革轮作模式，进行大田作物标准化、机械化种植示范，营造田园风光、大地景观基调，开发休闲农业观光、农事体验、蔬果采摘、家庭农场等旅游项目，形成“产+游”结合的产业结构。生态涵养区坚持发展与保护并重的原则，加强山43、区生态环境建设与保护，禁止破坏性山场开发，适度地生态利用山区资源，着力构筑生态安全屏障。优化国土空间规划分区优化国土空间规划分区。围绕国土空间保护开发总体格局，结合二郎镇地域特征和经济社会发展水平，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，在宿松县县级国土空间总体规划确定的规划分区基础上进行细化，镇域层面划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区。镇政府驻地层面城镇发展区细化至二级规划分区。（详见附表 2）专栏专栏 6：镇域国土空间规划分区：镇域国土空间规划分区农田保护区：面积 2019.27 公顷，占全镇国土面积的 34.54%。各村均有分布按照永久基本44、农田保护的相关法律法规进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励提高永久基本农田质量。生态保护区：面积 55.33 公顷，占全镇国土面积的 0.95%。主要位于石咀村、界岭村，二郎河流域，按照生态保护红线管理办法进行管理，实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-19-生态控制区：面积 1399.59 公顷，占全镇国土面积的 22.92%。主要位于生态保护区外围、生态服务功能较重要、生态环境较敏感地区，采取“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定。允许在不降低生态功能、不破坏自然生态系统、符45、合准入条件的前提下适度开发利用。城镇发展区：面积 68.72 公顷，占全镇国土面积的 1.17%，重点实行“详细规划+规划许可”的管理方式。矿产能源发展区:到 2035 年，规划面积共 278.7 公顷，占全域面积的 4.77%。为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。合理调控能源资源开发利用总量，严格矿产开发准入条件，强化矿产资源节约与综合利用，开展矿山地质环境治理与矿区土地复垦，发展矿业领域循环经济。因建设项目压覆地下矿产资源，需对压覆的矿产资源进行评估，报自然资源部门审批。乡村发展区：包括村庄建设用地和除以上区域以外的国土空间，面积 2201.09公顷，占全46、镇国土面积的 37.67%。严禁集中连片的城镇开发建设，应以促进农业和乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，统筹协调村庄建设、农田和生态保护。第三节第三节 合理进行规划留白合理进行规划留白指标留白指标留白。指标预留即预留建设用地指标，是在乡镇行政区域内，在不突破规划建设用地总规模、不占用耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的前提下，可用作村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地使用。在建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质，并在项目批准后更新规划数据库。用途留白用途留白。用途留白主要是在乡镇政府驻地规划范围内，对一时难以明确具体用途的建设47、用地，可暂不明确规划用地性质，在建设项宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-20-目规划审批时明确规划用地性质，并在项目批准后更新规划数据库。到 2035 年，规划布局留白用地 7.12 公顷。第四节第四节 优化产业布局，促进镇域产业全面发展优化产业布局，促进镇域产业全面发展优化镇域产业空间布局优化镇域产业空间布局。以现代农业为基础，以特色农业为重点，农旅融合发展，凝聚发展合力，形成“一心两轴两区”的镇域产业空间布局。专栏专栏 7：镇域产业空间布局：镇域产业空间布局“一心”以二郎镇镇政府驻地作为综合服务中心，大力发展商贸，建设宿松西北片区商品集散中心。“两轴”依托县道 X48、103 和省道 S249 形成两条产业发展轴。“两区”特色产业发展区、现代农业发展区。特色产业发展区：大力发展山区特色手工业、特色农林业，努力培育特色产业集群，推进“一乡一品”，积极发展茶叶、油茶、香榧、中药材、经果等，努力实现林下产业、产品生态价值最大化，打造北部山区绿色生态特色产业板块。现代农业发展区：主要种植水稻、油菜及瓜果蔬菜等。依托农业生产生态资源，发展休闲农业观光、农事体验、蔬果采摘、家庭农场等，形成“产+游”结合的产业结构。加大农村新产业新业态用地保障力度。加大农村新产业新业态用地保障力度。创新产业用地供给模式，以盘活存量及新增点状用地两种供地模式保障农村一、二、三产融合发展空间49、。全面梳理闲置设施用地，植入较为缺失的养老、医疗、托幼等公共服务设施，或根据乡村发展诉求转变为农村新产业新业态，为特色农业、生态文化旅游业和乡村生产性服务业的发展预留空间；积极稳妥盘活农村闲置宅基地、闲置农房、闲置公共服务设施资源，鼓励在符合政策的前提下利用农村宅基地、闲置公共服务设施、农业宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-21-设施建设用地等乡村用地发展旅游服务综合体、采摘基地、文化体验基地、生态餐厅、农业科普馆等乡村新产业新业态，提高土地利用效率，促进乡村振兴。规划不少于新增建设用地指标的 10%用于乡村振兴产业发展，保障乡村产业项目和村民住宅建设用地落地实施；乡50、村地区新产业新业态发展主要通过集体经营性建设用地进行保障。强化重点产业项目发展空间强化重点产业项目发展空间。重点保障茯苓村、刘坡村集体电子产业项目；年产量 100 万吨以上、占地 13.5 亩的双润新材料项目以及依托万亩油茶园规模效应，建设油茶产业烘干到加工一体化核心基地；依托帆幡食品科技有限公司等大型企业，打造二郎镇马铃薯水肥一体化示范基地建设项目等重点产业项目发展空间。从严控制独立选址工业项目的数量和用地规模，引导零散、低效工业用地腾退，提高土地利用效率；对废弃矿山进行综合整治再利用，变废为宝转型为旅游休闲或生态景观功能。第五节第五节 调整国土空间用途结构调整国土空间用途结构合理调整农林用51、地结构。合理调整农林用地结构。至 2035 年，全镇耕地面积调整为2374.17 公顷，园地面积调整为 231.30 公顷，林地面积调整为 2075.34公顷；比重分别由36.93%、4%、34.19%调整为40.61%、3.96%和35.50%。科学调整陆地水域结构。科学调整陆地水域结构。至 2035 年，全镇陆地水域面积调整为339.61 公顷，比重由 5.93%调整为 5.82%。优化建设用地结构优化建设用地结构。至 2035 年，全镇建设用地面积调整为 621.62公顷，其中城镇建设用地面积 68.72 公顷，村庄建设用地面积 511.42宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-20352、5）规划文本-22-公顷，区域交通运输用地面积18.80 公顷，区域公用设施用地面积 5.64公顷，其他建设用地面积9.16公顷。比重分剂由0.94%、13.80%、0.35%、0.11%、0.17%调整为 1.18%、8.75%、0.32%、0.10%、0.16%。适度调整其他土地和草地结构。适度调整其他土地和草地结构。至 2035 年，全镇其他土地面积调整为 82.74 公顷，草地面积调整为 30.60 公顷，比重分别为 1.42%、0.52%调整为 1.51%、0.45%。（详见附表 7）宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-23-第五章第五章 优化农业空间格局，严53、格耕地保护优化农业空间格局，严格耕地保护全方位夯实粮食安全根基，严格保护耕地资源，优化农业生产空间、生活空间和生态空间格局、优化镇域村庄布局，强化村庄分类和管控，支撑实现农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。第一节第一节 优化镇域农业空间格局优化镇域农业空间格局构建镇域农业空间新格局构建镇域农业空间新格局。落实宿松县“两带四区多点”的县域农业空间格局。依托二郎镇自然资源禀赋和农业发展基础，在充分保障粮食安全的基础上，以特色农业为重点，保障二郎省级现代农业产业园的空间需求，优化农业空间结构，形成“两带两区多基地”的镇域农业空间格局。专栏专栏 8：镇域：镇域农业空间格局农业空间格局两带依托县道 X54、103 和 X204 形成两条现代农业产业发展带。两区特色产业发展区和现代农业发展区。特色产业发展区：大力发展山区特色手工业、特色农林业，努力培育特色产业集群，推进“一乡一品”，积极发展茶叶、油茶、香榧、中药材、经果等，努力实现林下产业、产品生态价值最大化，打造北部山区绿色生态特色产业板块。现代农业发展区：主要种植水稻、油菜及瓜果蔬菜等。依托农业生产生态资源，发展休闲农业观光、农事体验、蔬果采摘、家庭农场等，形成“产+游”结合的产业结构。多基地各村结合特色资源和优势，建设油茶、花卉、茶叶、有机蔬菜、生猪养殖等现代农业基地。调整农业空间结构。调整农业空间结构。有序退出河湖岸线范围内的耕地、25 55、度以上坡耕地以及其他农业不适宜区的现状耕地；逐步调整不符合地形地宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-24-貌和水土资源条件的农用地，引导陡坡山地上的耕地与山下苗木、林木等置换，优化耕地布局，提升耕地质量，调整农业空间结构。第二节第二节 加强耕地加强耕地“三位一体三位一体”保护保护严守耕地严守耕地保护红线保护红线。严守耕地和永久基本农田保护红线，落实耕地保护和粮食安全责任制。带位置下达耕地和永久基本农田保护任务，将每个永久基本农田图斑落地块、明责任、设标志、建表册，入图库。至 2035 年二郎镇耕地保护目标面积为 2152.93 公顷。统筹不稳定耕地、“即可恢复”和“工程56、恢复”土地，在不破坏生态、尊重农民意愿、确保经营者合法权益的前提下，稳妥有序推进耕地恢复工作。专栏专栏 9：耕地恢复主要措施：耕地恢复主要措施以界岭村、铜铃村、三冲村为重点，根据自然地理条件、群众意愿、种植作物市场状况等，结合耕地流失找回项目，稳妥有序推进可恢复属性地类的园地、林地，坑塘水面等地类恢复成耕地，补充流失耕地的缺口，通过工程措施、生物措施等改良土壤，有序推动可恢复耕地变为稳定耕地。落实上级下达恢复耕地任务要求并制定相应恢复计划。提升耕地综合生产能力提升耕地综合生产能力。落实“两强一增”行动计划，综合运用经济、工程、财政等措施，统筹农田交通水利设施配套与高标准农田建设，大力开展高标准57、农田建设、“小田变大田”改造、耕地提质改造、“旱改水”工程、农田水利“最后一米”、高效节水灌溉建设等重大工程，提高耕地综合生产能力，逐步把永久基本农田全部建成旱涝保收的高标准农田。全面推进建设占用耕地耕作层上壤剥离利用制度，剥离土壤用于新增耕地后期客土改良。改善耕地生态环境改善耕地生态环境。因地制宜，合理布局耕地防护与生态环境保宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-25-护工程，与田块整治、林网栽植、灌排工程建设、土壤改良与酸化防治等工程相结合，沿河的二郎社区、刘坡村、茯苓村、石咀村、界岭村等加强耕地防护林网建设，三冲村、铜铃村、卓岭村等加强水土保持、永源涵养工程建设，以58、沟道治理等措施，调整优化耕地生态格局，增强农田生态防护能力，完善耕地防护与生态环境保护体系。严格耕地用途管制严格耕地用途管制。实施耕地“进出平衡”制度，明确耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。防止耕地“非粮化”，严格控制耕地转为其他农用地，除国家安排退耕还林还草、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没等特殊情况外，对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当补足同等数量、质量的可以长期稳定利用耕地。落实年度耕地进出平衡，落实补充耕地任务，坚决遏制耕地“非农化59、”，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象，坚持“以补定占”，各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田，确需占用的，必须做到补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。第三节第三节 优化农业种植生产空间优化农业种植生产空间稳定粮油种植空间稳定粮油种植空间。稳定粮食播种面积，保障粮食安全，严防耕地“非粮化”、“非农化”，综合治理耕地撂荒问题，做到种满种尽，稳定发展优质粮油产业。在二郎河两侧平畈区域，建设优质粮油高产宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-26-高效种植集中区。发掘多样化的食物生产空间发掘多样化的食物生产空间。树立大食物观，向森林、河湖和设60、施农业要食物。二郎镇重点生产具有本地优势的粮食、茶叶、果蔬等特色农产品。扩展森林立体生产空间，积极发展林下种植、林下养殖，推动空间复合利用；支持北部山区布局林茶、林药、林畜、林禽、林菌等林下特色种养业。重点发展特色农业重点发展特色农业。以家庭农场、农民专业合作组织为依托，促使茶叶、油茶、鲜销果蔬、家禽养殖、稻虾养殖等上规模成气候，重点支持油茶基地、花卉基地、有机蔬菜基地等建设，努力建成“一村一品、多村一业”的生产格局。第四节第四节 拓展农产品生产空间拓展农产品生产空间保障传统农业生产空间保障传统农业生产空间。在镇域内大力开展现代农业产业园建设工作，以农业园区为抓手，以机械化、规模化生产做优农业61、生产的“一产”，提高传统农业生产产量。拓展现代设施农业空间拓展现代设施农业空间。支持农业科技园区建设，拓展农业生产可能性边界，提升设施农业发展质量，保障设施农业用地空间。预留农业生产服务用地空间，在重点农业生产区域预留设施农业用地空间。利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，合理布局规模化畜禽养殖用地，节约集约用地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-27-第五节第五节 调整优化乡村空间布局调整优化乡村空间布局统筹利用乡村生产空间统筹利用乡村生产空间。引导乡村产业集聚集约高效发展，整合全域美丽乡村、农业园区、田园综合体等各类资源与载体62、，合理保障农村一二三产业融合发展用地需求。统筹利用农村集体建设用地和闲置宅基地，引导乡村旅游、农村电商等新业态合理布局。推进农村集体经营性建设用地入市，盘活空闲、废弃和低效利用的存量集体建设用地，优先保障乡村振兴和农村一二三产业融合发展需求。合理布局乡村生活空间合理布局乡村生活空间。遵循乡村自身发展规律，保留复原村庄肌理、自然水系等，形成和谐的空间资源关系。合理安排农村宅基地，严格控制农村新建宅基地标准，引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。构建便捷的生活圈，优先满足乡村道路、电力、给排水、通信、防灾等基础设施以及教育、医疗、卫生、养老、托幼、全民健身、停车、物流、党群服务中心等公共服务设63、施建设用地需求；推动供水、污水处理、电网、通信等城市基础设施向农村延伸，提升农村居民生活品质。严格保护乡村生态空间严格保护乡村生态空间。严守生态保护红线，强化山水林田系统治理，重视山体形貌维护、植被修复养护、水系岸线防护，积极拓展绿色生态空间。加强重点林业生态工程建设，全面推进沿河绿化，构建森林生态空间防护体系，彰显山水乡村特色风貌。分类引导乡村有序发展分类引导乡村有序发展。规划行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类三种类型，自然村分为提升型和稳定型，引导村庄差异化发展、村民集中居住，完善基本公共服务功能。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-28-专栏专栏 10：64、镇域行政村分类引导：镇域行政村分类引导支撑集聚提升类村庄提升改造。支持在原有规模基础上有序推进改造提升，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。重点保障产业发展和改善生产生活用地需求，支持农业、商贸、休闲服务等专业化村庄用地需求。农村新建宅基地标准每户不超过 160 平方米。推进城郊融合类村庄与城镇设施共建共享。城郊融合类村庄规划纳入城区统筹安排，按照城镇功能、乡村形态加强村庄建设管控，控制村庄建设用地规模。促进基础设施互联互通、公共服务共建共享。严格保护特色保护类村庄。注重保持村庄赖以生存发展的整体空间形态，加强保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体形态和环境，全面保护文物65、古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，加快改善村庄基础设施和公共环境，合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业。第六节第六节 开展农村土地综合整治开展农村土地综合整治规范开展全域土地综合整治规范开展全域土地综合整治。坚持规划先行、依法依规开展，整体推进“山水林田湖路村”全域全要素整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，从土地整治工程、生态修复工程、道路交通设施、公共服务设施、人居环境整治等方面着手，合理布局农村基础设施建设、公共事业和一二三产业融合发展用地，优化生产、生活和生态空间格局。实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、乡村美”的乡村新貌。积极开展农用地66、整理。积极开展农用地整理。以耕地保护为重点，统筹推进低效林地、园地整理、现有耕地提质改造、高标准农田建设、废弃坑塘整理、坡耕地综合整治、退化土壤改良修复等，在确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的前提下，完善农田基础设施条件，提高耕地质宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-29-量和连片度，优化耕地和永久基本农田布局。审慎开展宜耕后备土地资源开发审慎开展宜耕后备土地资源开发。以耕地后备资源调查成果为基础，开发其他草地、裸土地、沙地等地类，优化耕地布局，提高耕地质量和连片度。有序推进村庄建设用地整理有序推进村庄建设用地整理。在充分尊重农民意愿基础上，实施城乡建设用地增67、减挂钩项目、优化农村建设用地结构布局，提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平，支持农村新产业新业态发展用地，合理安排建新地块，为农村产业发展和城乡统筹发展提供土地要素保障。以界岭村、铜铃村等为重点区域推进建设用地整理。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-30-第六章第六章 筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展国土绿化。以“长江大保护”为重要任务，突出二郎河等重要水系在维护区域生态安全中的重要作用。第一节第一节 构建生态保护空间格局构建生态保68、护空间格局锚固生态安全格局锚固生态安全格局。落实宿松县“一屏一江，两廊一环”的生态保护空间格局，将包括连片林地、河流等为镇域提供重要生态系统服务的区域规划为生态空间。以系统治理为重点，通过“退宅还耕、退耕还林、退耕还湖、封山育林、水源涵养、林相改善”等措施提升森林覆盖率，保护、修复、优化二郎镇山水生态环境，构建“一廊三区”的生态保护空间格局。专栏专栏 11：镇域：镇域生态保护空间格局生态保护空间格局一廊：为二郎河生态廊道。重点加强自然岸线保护和水土保持，增强生物多样性保护。三区：分别为西北部生态安全屏障区、中部田园生态保育区、东南部低山丘陵生态区。西北部生态安全屏障区镇域西北部山区，是大别山生69、态安全屏障的一部分；以水源涵养林和水土保持林建设为重点，采用封、改、补、造等措施，恢复和扩大森林植被，提高生态防护效益和林分质量，遏制水土流失。中部田园生态保育区以田园生产、田园生活、田园生态为核心组织要素，注重多元素多功能有机结合。东南部低山丘陵生态区镇域东南部是典型的低山丘陵生态景观区，应加强国土空间绿化，改善生态环境，增强生物多样性维护功能。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-31-第二节第二节 强化水资源保护和开发利用强化水资源保护和开发利用严格实行用水总量控制严格实行用水总量控制。合理保护利用水资源，以用水总量控制指标为底线，优化水资源供给结构，优先满足城乡居70、民生活用水，保障基本生态用水，并统筹农业用水和工业用水等需要。严格落实用水资源消耗总量和强度双控制度。加强水源地保护空间管控加强水源地保护空间管控。禁止在水源地周边建设排污口和违建项目，杜绝水源地周边农业、生活面源污染。通过隔离防护、污染源综合整治等工程措施，保障水源地水质安全。保护重要的水域空间保护重要的水域空间。严格保护河流、水库，加强二郎河水域岸线空间管控，合理安排保护控制地带，优化近河空间；加强对二郎河周边房地产、工业企业等“贴线”开发管控，保障形成空间完整、功能完好、生态环境优美的河流岸线；除区域基础设施建设需要外，原则上不得占用。同步开展沿河污水治理、生态保护和修复等工作。第三节第71、三节 全面加强林业资源保护与利用全面加强林业资源保护与利用加快推进林地布局优化加快推进林地布局优化。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥二郎自然生态资源禀赋优势，坚持“宜林则林宜农则农”的原则，统筹划定林地资源保护线，加快林业高质量发展。保护镇域范围内集中连片公益林、天然林保护区；复垦生态红线外除商品林外的其他杂木林地；沿二郎河、铜铃河两侧适当增加绿化林带；结合各村产业新业态和规划农村居民点布置围村林。至 2035 年规划林地保有量2075.34 公顷，全面提升国土绿化质量。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-32-合理安排造林绿化空间。合理安排造林绿化空间。落实造72、林绿化空间规划成果，三冲村、石咀村等为重点区域，有序安排年度造林绿化任务，带位置上报、带图斑下达。至 2035 年，规划造林绿化空间面积不低于 22.41 公顷。第四节第四节 系统实施生态修复系统实施生态修复推进水土流失治理推进水土流失治理。对水土流失严重的坡耕地、疏林地集中区域进行综合治理，加强低丘缓坡地开发过程中的水土保持管理。对水土流失重点治理区，采取沟坡兼治，实施天然林保护和封禁治理，保护现有植被和水土保持设施加强采矿迹地修复以及生产建设项目的水土保持监督管理。其他区域积极营造水源涵养林和水土保持林，减缓地表径流，加强护岸固坡，防治水土流失推进森林生态修复推进森林生态修复。重点在三冲村73、界岭村开展森林提质增效，坚持自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，积极开展中幼林抚育和退化林修复，提升生态系统质量和稳定性，优先对郁闭度不高的低质低效林地并开展抚育更新，对森林公园等开展林相优化。推进水环境和水生态修复推进水环境和水生态修复。重点加强对二郎河、铜铃河、毛山水库和南冲水库等区域的水生态保护与治理，针对沿河湖水生态系统脆弱、土著水生植被消失等问题，采取多种修复措施，实施水生态修复项目，提升河湖生态系统服务功能。推进湿地生态修复推进湿地生态修复。重点对二郎河流域湿地实施保护与修复。通过水生植物配置等措施，增强对水体污染物的净化能力，提升水体环境质量，恢复湿地生境。建设滨河生态缓冲74、带，加强滨河沿线天然林宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-33-保护和公益林建设，提升滨湖湿地生态系统质量，扩大野生动物栖息地，并通过增殖放流及动物迁徙通道建设等提高生物多样性。推进生物多样性保护与恢复推进生物多样性保护与恢复。夯实生物多样性保护基础加强对野生动植物及其栖息地的协同保护。加大对生物栖息地和原生境的保护修复，保护候鸟迁徙通道和长江水生生物润游通道。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-34-第七章第七章 优化镇村布局，助力乡村振兴融合发展优化镇村布局，助力乡村振兴融合发展落实乡村振兴战略要求，细化上位国土空间规划要求，深化村庄分类，优75、化镇村空间布局，构建城乡一体融合发展的镇村空间新格局。统筹镇村公共服务设施布局，保障产业与新业态空间发展；推动建设用地集约利用，形成节约集约、高质高效的镇村生活空间。第一节第一节 优化镇村空间总体格局优化镇村空间总体格局构建城乡一体的镇村空间格局构建城乡一体的镇村空间格局。坚持全域统筹，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，构建田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态，夯实乡村振兴基础；统筹城乡国土空间开发格局，统筹乡村基础设施、产业发展、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局。规划形成“一核两轴多点”的镇村空间格局。通过强化镇村发展轴，发挥镇政府驻地、中心村的带动作用，促进镇村空76、间融合发展。专栏专栏 12：镇村空间格局：镇村空间格局一核：镇政府驻地发展极核，包括二郎社区的城镇集中连片建设区域，以及邻近各功能组团需要加强土地用途管制的空间区域，是二郎镇域综合性服务中心。两轴：分别为 S249 镇村发展轴和 X103 镇村发展轴，是支撑二郎全域镇村均衡发展的主要轴线。多点：包括二郎、茯苓、刘坡、三冲、铜铃、界岭、卓岭、石咀 8 个中心村及规划保留的自然村。中心村作为村级片区服务中心，辐射带动自然村发展，实现区域协调；保留自然村则以强基础、补短板为重点，从群众最迫切的需求出发，全面改水改厕，清理乱搭乱建，清扫环境卫生，开展美丽宜居自然村庄建设和开宿松县二郎镇国土空间总体规划77、（2021-2035）规划文本-35-展人居环境整治行动。第二节第二节 优化完善镇村居民点体系优化完善镇村居民点体系人口规模与城镇化水平。人口规模与城镇化水平。至 2025 年镇域户籍人口约 37226 人，常住人口 19071 人；至 2035 年镇域户籍人口约 37977 人，常住人口17777 人。至 2025 年镇政府驻地常住人口 9154 人；至 2035 年镇政府驻地常住人口 10844 人。至 2025 年二郎镇域常住人口城镇化率达到 48%左右；至 2035 年二郎镇域常住人口城镇化率达到 61%左右。构建结构合理的镇村等级体系构建结构合理的镇村等级体系。构建城乡一体融合发展的78、镇村空间格局，逐步发展形成“镇政府驻地中心村自然村”三级新型镇村居民点体系，引导镇村空间适度集聚。科学确定中心村、需要保留的自然村，有序引导村庄和人口向镇政府驻地和中心村集中，每个行政村原则上规划建设 1 个中心村。形成布局合理、形态适宜、层级清晰、功能完善的现代镇村体系。专栏专栏 13：镇村规模等级结构：镇村规模等级结构类型数量（个）人口规模备注镇政府驻地11 万人二郎镇镇政府驻地，承担镇域服务的综合功能，重点完善基础服务功能，主要服务二郎镇乡村地区。中心村8不少于 500 人/个乡村基本公共服务体系完善的重要载体，包括二郎、茯苓、刘坡、三冲、铜铃、界岭、卓岭、石咀 8 个中心村。自然村2479、3不少于 100 人/个规划保留自然村宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-36-第三节第三节 优化村庄空间布局优化村庄空间布局加强村庄分级分类引导加强村庄分级分类引导。优化行政村分类，落实乡村振兴战略要求，二郎镇范围内行政村分为城郊融合类（3 个）、集聚提升类（4个）、特色保护类（1 个）三种类型；以自然村为单位，深化自然村村庄分类，在充分尊重村民意愿的基础上，将自然村划分为提升型（24个），稳定型（117 个）、收缩型（110 个）和撤并型（0 个）。（详见附表 10）专栏专栏 14：村庄分类一览表：村庄分类一览表序号行政村行政村分类自然村分类小计提升型稳定型收缩型撤80、并型1二郎城郊融合类193972茯苓城郊融合类34120133刘坡城郊融合类2441914三冲集聚提升类42216245铜铃集聚提升类2324176界岭特色保护类4419347卓岭集聚提升类40723108石咀集聚提升类254174合计25124117110科学确定居民点选址科学确定居民点选址。以保障农民“一户一宅”为根本遵循，按照“三避让”（避让永久基本农田、避让重要生态空间、避让地质灾害风险区）、“三融入”（融入城镇、融入产业、融入自然环境）、“一尊重”（充分尊重村民意愿）的原则，选择大中型居民点作为农村居民点主要形态，建设新型农村社区，推动较分散的农村人口向镇宿松县二郎镇国土空间总体规划81、（2021-2035）规划文本-37-政府驻地和中心村周边适度聚居。合理保障农村居民点建设空间合理保障农村居民点建设空间。充分结合现状，顺应农村人口流动趋势和产业发展规律，综合考虑医疗设施、地灾搬迁、增减挂钩、耕作半径、基础设施布置等情况，保留交通区位条件好，现状聚居度高、特色突出的居民点，规划保留农村居民点 251 个，规划村庄建设用地 511.42 公顷；坚持集约节约，明确村庄建设用地边界，有效利用农村零星分散的存量建设用地，盘活低效用地。人均村庄建设用地控制在 160 平方米/人以内；严格落实“一户一宅”政策，农村村民新建住宅，宅基地面积严格控制在 160/户以内。第四节第四节 完善镇村82、公共服务设施配置完善镇村公共服务设施配置构建构建“镇政府驻地镇政府驻地行政村行政村”两级公共服务体系两级公共服务体系。坚持以人为本、因地制宜、与时俱进的原则，按照“集中布局、有效覆盖”的思路，充分衔接专项规划等相关规划，分级分类完善公共服务设施配置，按照社区生活圈规划技术指南中城镇社区生活圈和村/组层级社区生活圈的标准，配置服务要素。专栏专栏 15：镇村公共服务设施规划：镇村公共服务设施规划镇政府驻地公共服务设施规划镇政府驻地公共服务设施规划：镇政府驻地公共服务设施主要为居民提供日常生活服务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。主要配置镇级党群服务中心、卫生院、中小学及幼儿园、文化活动站、室83、外综合健身场地、菜市场、电信营业网点、邮政营业场所、公厕、城乡公交场站等设施。行政村公共服务设施规划行政村公共服务设施规划：行政村公共服务设施主要分布于各行政村的中心村，为居民日常生活提供便利，推进城乡公共服务均等化。主要配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-38-广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-39-第八章第八章 构建现代化基础支撑，助力高质量发展构建现代化基础支撑，助力高质量发展以84、人民生命安全和城镇安全为根本，强化交通发展支撑，强化水资源、能源安全保障，持续完善各类安全设施和市政基础设施，切实提高城镇应对风险的能力。第一节第一节 构建外联内畅的绿色高效交通体系构建外联内畅的绿色高效交通体系落实区域重大交通基础设施和干线公路网布局落实区域重大交通基础设施和干线公路网布局。充分衔接上位规划和相关专项规划，优化对外交通网络，加强与宿松县城及周边乡镇的交通联系，重点落实 S249 改线、S538、X103、X204 改扩建等重大交通设施用地空间；搭建由省道、县道等干线公路形成的镇域对外交通网体系，形成“两横两纵多辐射”的路网布局；提升二郎镇对外交通联系的便捷度；助力二郎镇深度融85、入区域发展大格局。专栏专栏 16：镇域主干交通网布局：镇域主干交通网布局提升镇政府驻地、中心村庄交通便捷度，构建互联互通的绿色交通网络，形成“两横两纵多辐射两横两纵多辐射”的路网布局。“两横两横”：分别为省道 S538 和县道 X103。S538（北浴至二郎）串联二郎镇、柳坪乡及北浴乡，是省级重要干线公路。县道 X103（枫界线）的建设将形成串联凉亭镇、破凉镇及二郎镇的宿松县北部通道。“两纵两纵”：分别为省道 S249 和县道 X204。S249（北浴至复兴）是省级重要干线公路，连接宿松南北。县道 X204（隘碧线）可串联隘口乡、二郎镇、孚玉镇、佐坝乡，形成宿松县西部区域南北纵向通道。“多辐射86、多辐射”：其他主要乡村道路。优化完善镇域农村公路网布局优化完善镇域农村公路网布局。落实安徽省“十四五”“四好农村路”示范创建工作实施方案的要求，提高农村公路的连通水平宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-40-和技术标准，以“提档、深通、联网”为重点，建立镇景村一体的道路交通体系，强化各聚居点与乡道、县道之间的联系。加快实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20 户以上自然村（组）通硬化路以及联网路工程；打造串联镇域重要产业节点的乡村产业公路。严格落实各类交通廊道管控，在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的87、不得扩建。专栏专栏 17：镇域各类交通廊道管控和乡村道路建设标准：镇域各类交通廊道管控和乡村道路建设标准明确各类交通廊道管控。依据公路安全保护条例落实公路两侧建筑控制区的范围；公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准为：高速公路不小于 30 米、国道不小于 20 米、省道不小于 15 米，县道不小于 10 米，乡道不小于 5 米，村道不小于 3 米；公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。安全防护距离内的现状建筑物、构筑物及其他人为活动，应按照“近期控制、远期调整”的原则适时退出，有关公路、铁路安全管理的其他规定，按公路安全保护条例执行。明确县乡88、村道路建设标准。县乡道达到三级公路标准，路基宽度不小于 8.5米，路面宽度不小于 7 米，局部用地限制地段，应保障道路宽度不低于 7 米；镇政府驻地至各建制村村委会至少联通 1 条双车道村道，达到四级公路标准，路基宽度不低于 6.5 米，路面宽度不低于 5 米，局部用地限制地段，道路宽度不低于5.5 米；村域内的通村路工程及通组路工程，通村路达到单车道四级公路标准，路基宽度不低于 5.5 米，路面宽度不低于 4.5 米。通组道路红线宽度控制在 3.5-5.0米，合理布设会车点。提高客货运输服务水平和效率提高客货运输服务水平和效率。建设多站合一、一点多能的综合运输服务站点货运体系；完善镇村二级农89、村物流网络，推动物流下乡、快递进村，提高乡村地区货运物流发展水平。建制村配置村级寄递物流综合服务点；实现各级物流节点全联通。促进城乡公交一体化，建宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-41-立城乡一体化与预约响应制相结合的乡村客运体系；路线沿途村庄设置农村客运招呼站处，农村聚居点采用预约响应制，实现乡村客运入户式点到点服务。第二节第二节 保障农田水利基础设施建设保障农田水利基础设施建设逐步完善农村水利基础设施建设逐步完善农村水利基础设施建设。持续推进农村小沟渠、小塘坝、小泵站、小水闸、小水库、中小灌区、末级渠系、桥涵配套等“八小水利工程”建设。重点完善田间灌排渠系统，积极90、开展沟渠建设、当家塘整治；整治现有灌溉渠，加固破损段修复；逐步增强水资源统筹调配能力。重点保障重大水利基础设施建设重点保障重大水利基础设施建设。完善骨干水利设施建设，持续推动实施大型泵站改造、水库除险加固；保障重大水利基础设施用地需求；全面提升水安全保障能力。第三节第三节 构建城乡一体的供水体系构建城乡一体的供水体系构建安全稳定构建安全稳定、集约节约的供水体系集约节约的供水体系。加快构建城乡一体化供水体系，二郎镇域供水水源由宿松县二水厂提供，依靠加压泵站供水；推动农村安全饮水工程和供水规范化建设；给水管网沿镇域主要乡村道路敷设，形成放射状管网，基本覆盖主要聚居点。为乡村地区提供安全可靠的集中自91、来水供应；保障农村饮水安全。规划 2035 年，实现全域供水普及率达 100%。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-42-第四节第四节 构建安全韧性的排水体系构建安全韧性的排水体系合理布局污水处理设施合理布局污水处理设施。采取雨污分流排水体制和分级配套的方式，按照“城镇污水无害化、农村污水资源化”的基本思路，坚持“因地制宜、应收尽收”原则，构建“镇村”二级生活污水治理体系。城镇采取集中处理模式，农村因地制宜选择集中处理、分散处理或者纳入城镇处理的模式，污水收集处理后达标排放。生活污水量按生活用水量的 80%进行计算，加快城镇集中式污水处理设施建设。镇政府驻地周边农村聚居92、点污水纳入城镇污水处理系统；其余农村聚居点污水采取小型生态化污水处理设施处理；散户采用化粪池稳定塘、人工湿地、土壤渗滤等简单处理模式。规划至 2035 年，城镇污水处理率达到 100%，污泥无害化处理处置率达 100%，工业有害废水处理率达到 100%，农村生活污水处理率达到 90%以上。保留现状污水处理站，位于茯苓村。城镇污水收集管道管径不宜小于 DN300，农村聚居点不宜小于 DN150。优化雨水排放系统优化雨水排放系统，推进雨水资源化利用推进雨水资源化利用。加快镇政府驻地雨水管沟建设，雨水经管沟收集后有组织地就近排入天然水体或人工渠道。农村新型社区按就近、直接、分散的原则，通过道路双侧雨93、水边沟排入自然水系；充分利用自然降水，利用现有坑塘、低洼地，做好雨水收集，补充农田灌溉水。雨水系统具体布置充分利用地形，合理划分排水分区。雨水管设计重现期采用 2 年、能有效应对 20 年一遇暴雨。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-43-第五节第五节 提升能源安全保障能力提升能源安全保障能力提高电力供应安全保障提高电力供应安全保障。优化电网结构，提高配电网智能化水平，满足 N-1 供电要求，打造智能配电网，提高供电可靠性。规划保留现状 35kV 铜化变，在镇政府驻地东部新建 110kV 二郎变，作为片区电源，增强乡村供电保障能力；自然村可酌情增设或对现状变压器提质扩容94、；积极推进农村电网升级改造，加强线路联络，降低供电半径。至 2035 年，户均配电容量提高到 3.5kVA。严格控制高压走廊布局，加强对 35kV 及以上电力线进行保护，220kV 控制宽度 40 米，110kV控制宽度 25 米，35kV 控制宽度 15 米。推进城乡供气一体化建设推进城乡供气一体化建设。优化农村能源结构，提高农村燃气使用普及率，规划镇域形成以天然气为主、液化石油气为辅的城乡燃气利用格局。因地制宜采用管道天然气延伸直达和“微管网集中连片供气”两种模式，逐步推进天然气通村入户，逐步提高天然气普及率。规划燃气管网并入宿松县中心城区燃气管网，由中压输气管线从宿松分输站引入，为镇域供95、气；天然气管线未覆盖区域可采用灌装液化石油气供气，满足农村生产生活需要。至 2035 年城镇居民用户天然气气化率达到 100%，乡村地区用户气化率达到 70%。第六节第六节 系统布局新型基础设施系统布局新型基础设施完善通信基础设施建设完善通信基础设施建设。统筹电信网、互联网、广播电视网、物联网等网络，逐步实现多网融合。合理布局通信基础设施，积极推进5G 和千兆宽带网络建设，根据需求增设通信基站，推动 5G 基站、电宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-44-信机房及配套资源深度共建共享，构建新型 5G 信息网、助力打造智慧二郎。至 2035 年实现行政村 5G 网络全覆盖96、，保证生产生活对 5G的需求。保留镇政府驻地现状邮政，电信局所，并在各村村委会附近设置邮政服务点、电信服务点。积极推动光纤入户工程，结合镇政府驻地及农村居民点布局沿道路规划敷设光纤线路。规划到 2035 年，全域自然村无线信号覆盖率达到 95%以上，通数字宽带比例达到100%。统筹新型基础设施建设统筹新型基础设施建设。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛应用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。发展智慧农业，建立和推广应用农业农村大数据体系，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合，推动建设数字田园、数字灌区和智慧农97、牧渔场建设，不断提高农业发展数字化水平，助推经济社会高质量发展。推进应用基础设施的升级和完善，完善充电桩（新能源汽车）等新能源基础设施布局。第七节第七节 统筹环境基础设施建设统筹环境基础设施建设完善生活垃圾收运及处理处置体系完善生活垃圾收运及处理处置体系。坚持共建共享发展理念，按照环境优先原则，全面推行垃圾分类制度，实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾分类收集处理模式。全部生活垃圾均运往生活垃圾焚烧发电厂统一处理；医疗垃圾、固体危险废弃物等特种垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理；推广餐厨垃圾收运处理一体化宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-45-服务和建筑垃圾98、资源化利用。健全再生资源回收体系网络，提高废弃物回收效率和水平，促进垃圾减量化、无害化和资源化。统筹垃圾收集点和公厕布局统筹垃圾收集点和公厕布局。以行政村为单元结合中心村设置垃圾分拣站，以自然村为单元设置垃圾收集点，以户为单元实现垃圾源头分类。垃圾收集点服务半径按照城镇不超过 70 米，农村不超过 200米设置；废物箱按照商业街道 50-100 米，干路、支路 100-200 米设置。城镇公厕服务半径按照 500 米设置，各村结合村委会建设公厕，公厕均采用水冲式卫生厕所，根据各地需求修建旅游厕所，按 3 星级标准建设，对标修建。至2035年全镇生活垃圾无害化处置率达到100%。原生生活垃圾零填99、埋，生活垃圾全生命周期智慧监管服务覆盖率达到100%，城镇和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达到 100%。第八节第八节 构建综合防灾体系构建综合防灾体系构建韧性可靠的乡村安全体系构建韧性可靠的乡村安全体系。牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，坚持政府主导与社会参与相结合，加强各领域公共安全和重大活动城市安全风险管理，全力推进平安二郎建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城镇运行安全保障体系，让人民群众生活得更安全、更放心。防洪排涝防洪排涝。坚持“适度超前，防控结合”的原则，落实“以泄为主、泄蓄兼施”的防洪要求，提高镇域洪涝灾害防治标准和工程建设质量。镇100、政府驻地按 20 年一遇、村庄按 10 年一遇、雨水管渠设计重现期按 2 年的标准设防；镇域主要河流二郎河规划按 20 年一遇标准宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-46-设防，在河岸保留 5-10m 的绿带，作为行洪通道和洪涝灾害防护缓冲区；统筹划定洪涝风险控制线。通过流域综合治理，搞好水土保持，减少河床泥沙淤积，提升二郎河防洪能力和防内涝能力；同时加强山洪灾害防治，通过设置截洪沟、排洪沟等措施，将山洪妥善处置。抗震减灾抗震减灾。依据中国地震动参数区划图进行抗震设防；二郎镇域按照抗震烈度 6 度设防；生命线工程及学校、医院等公服设施提高 1 度设防。新建、改建和扩建工101、程，必须达到抗震设防要求；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防，防止次生灾害的发生。镇政府驻地及各村按规定设置相应的应急避难场所。镇域内的 S249 省道、S538 省道以及 X103 县道、X204县道作为镇域主要的疏散通道。消防救援消防救援。贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，重点加强消防基础设施建设；保留现状消防站；各行政村结合村委设置农村微型消防站点，配高压水带、灭火器，设义务消防队，逐步消除镇域火灾隐患。在镇政府驻地主要干道敷设消火栓，重要建筑内设置消防水池，设置消防器材库。各行政村均按102、照规范设置消火栓。森林防火森林防火。加强森林防灭火基础设施建设，健全群防群治、末端发力终端见效的工作机制，建立智能高效的监控体系和快速反应的扑救体系，提高科学处置森林火灾的能力和水平。地质灾害防治地质灾害防治。综合考虑二郎镇域滑坡、崩塌等地灾隐患点规模等级和影响范围，划定地质灾害安全防护范围，镇域重点地质灾害防宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-47-治包括三冲村地质灾害中风险区域，重点防治崩塌等地质灾害。规划实行“预防为主，避让与治理相结合”的原则，积极开展有针对性的地灾治理工作，不断提升地质灾害防治水平；通过开展地质灾害调查，建立监测预报和预警系统，编制灾害防治系统103、方案，综合采取工程治理、群测群防等措施，实现应防尽防，保障人民生命财产安全。城镇建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估，并根据工程地质勘探情况采取相应的安全防范措施，消除地质灾害隐患。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-48-第九章第九章 历史文化保护与特色风貌塑造历史文化保护与特色风貌塑造传承城镇文脉，挖掘保护内涵，构建覆盖全域的历史文化保护体系；加强城市设计，统筹镇、村空间与建筑布局，协调景观风貌，塑造地域特色，彰显二郎魅力。第一节第一节 精心保护历史文化遗产，促进文化传承精心保护历史104、文化遗产，促进文化传承构建“三类”历史文化遗产保护体系。包括文物保护单位、历史文化名人、非物质文化遗产等三类历史文化要素的保护体系。（详见附表 12）文物保护单位文物保护单位。重点保护县级文物保护单位周邺墓；保护梅咀遗址、罗尊殿墓 2 处未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。划定文化保护单位的保护范围和建设控制地带，明确紫线范围内的控制地带管理保护要求。周邺墓位于宿松县二郎镇墨烟铺，为南唐古墓葬，1986 年 9 月公布为县级文物保护单位。周邺墓土冢高约 2 米，面积 12 平方米，墓前有 7050 厘米的墓碑，上刻“南唐庐江节度使周邺之墓”。清光绪二年重修。保护范围：墓及碑刻环周 5 米。105、控制地带：墓地四周外沿 15 米。保护历史文化名人资源保护历史文化名人资源。科学开掘历史名人资源，加强宣传力度。对二郎历史文化名人的生平事迹进行挖掘、整理、著书；建立纪念馆、雕塑、纪念广场，使之成为二郎历史文化名人的传播载体；促进文化宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-49-与旅游项目的深度融合，开发更多与二郎历史文化名人相关的旅游纪念品。保护非物质文化遗产保护非物质文化遗产。保护谭万顺药号、宿松杆秤制作技艺等县级非物质文化遗产。对濒临消失、传承困难的非物质文化遗产，采用文字、影音等方式进行记录采集，形成数据库；为非遗传承人提供经费和场所支持，帮助开展传艺活动；各类学校106、可以将非遗内容列入教学内容，鼓励支持传承人到学校兼职任教，开展非遗活动。第二节第二节 塑造特色城乡风貌与魅力空间塑造特色城乡风貌与魅力空间加强风貌管控加强风貌管控，凸显文化特色凸显文化特色。形成“一带三区”的城乡特色风貌结构。“一带”即二郎河生态绿带。以二郎河为景观主体，维护岸线生态景观，打造水绿交融的自然风光廊道；重点加强沿线整体生态保护、水岸护林保育和水体污染防治，重点防治农业面源污染和生活污水排放、固体垃圾倾倒。“三区”即现代城镇风貌区、现代农业风貌区和山林生态风貌区。现代城镇风貌区突出新型城镇特征，塑造与现状建筑协调、凸显时代创新特色的建筑风格；现代农业风貌区保持农田连片，改革轮作模式107、，进行大田作物标准化、机械化种植示范，营造田园风光、大地景观基调，处理好周边绿化、农田与水网关系、质朴舒适；山林生态风貌区强调保护山水生态格局，加强生态修复治理，推进绿化造林、林相改造，充分展现二郎自然山水生态本底特色。优化空间布局优化空间布局，塑造镇村特色空间形态塑造镇村特色空间形态。以自然本底为基础，凸显镇村空间布局特征，注重与历史文化遗产相协调，塑造独具特色的宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-50-空间形态。依托丰富多元的地形地貌条件，结合自然景观、历史遗产，划分三个镇村特色区域。在山区严格保护周边山体、水系与植被的原始特色，限制连续成片的带状集中建设；在浅山区108、重塑山前古道的繁荣景象，镇村之间预留生态廊道；在平畈区展现融入田园风光的现代城镇形象，强调镇村与自然环境的有机融合。加强重点地区控制引导加强重点地区控制引导。加强重点地区分级分类管控引导。完善重点管控区城市设计研究，实现建筑风格、第五立面、景观特色、界面控制等方面差异化管控，加强城镇景观风貌的丰富度和秩序感。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-51-第十章第十章 优化用地布局，创建绿色宜居城镇优化用地布局，创建绿色宜居城镇尊重自然格局，优化城镇空间，完善城镇用地功能布局，加快提升城镇品质，建构产镇相融、宜居宜业的绿色城镇。第一节第一节 优化镇政府驻地空间结构优化镇政府驻109、地空间结构构建构建“一轴一带五区一轴一带五区”的城镇空间格局的城镇空间格局。规划期内镇政府驻地主要向东和向南发展，逐步优化完善各类用地布局，形成“一轴一带五区”的城镇空间格局。城镇空间与生态田园有机融合，促进生产生活生态空间协调发展。专栏专栏 18：“一轴一带五区一轴一带五区”的城镇空间格局的城镇空间格局一轴：以规划县道 X103 作为城镇发展轴，串联各个片区。一带：指二郎河生态景观带。五区：包括北部综合服务片区、南部综合服务片区、老镇提升片区、工业物流片区、田园生态景观片区。统筹安排镇政府驻地规划分区统筹安排镇政府驻地规划分区。落实镇政府驻地空间结构，在城镇发展区内，划定居住生活区，综合服务110、区、商业服务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区和城镇弹性发展区。专栏专栏 19：城镇发展区规划分区指引：城镇发展区规划分区指引居住生活区：按照存量与增量供给相结合，提升居住品质。在老镇区以城市更新为手段，提升城镇人居环境品质。在镇区合理安排住宅用地供应，满足新型城镇化需求，同时承接教育、旅游等服务人口。综合服务区：公共管理与公共服务为主要功能，结合城镇空间调整，完善基本公共服务设施布局，形成多点均衡优质的公共服务设施体系。商业商务区：以商业商贸为主要功能，通过完善提升老镇区传统商业服务业，宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-52-强化商贸服务组团和南部居住组团的现代111、商务商业服务空间与职能，提供居住与生活服务配套。工业发展区：以工业及其配套为主要功能，建设二郎镇特色工业发展组团；逐步腾退和改造镇域零散低效工业用地，将零散工业用地向镇区工业片区集中。绿地休闲区：以现代城镇景观发展主轴和 2 处社区公园为“点”和“线”，配套服务与游乐设施，形成绿地休闲区。交通枢纽区：主要分布于省道 S538 和县道 X103 等主要交通道路。城镇弹性发展区：主要分布于双龙大道北侧镇政府周边。第二节第二节 优化镇政府驻地用地布局优化镇政府驻地用地布局规划镇政府驻地用地总面积为 150.07 公顷，占镇域总面积的2.57%。重点在于补足公服配套、保障产业发展、完善道路系统、提升环112、境品质，推动产镇一体化融合发展。其中：规划居住用地 57.68公顷，占比 38.43%；公共管理与公共服务用地 13.67 公顷，占比 9.11%；商业服务业用地8.1公顷，占比5.4%；工矿用地5.02公顷，占比3.35%；仓储用地1.3公顷，占比0.87%；交通运输用地16.37公顷，占比10.91%；公用设施用地 3.33 公顷，占比 2.22%；绿地与开敞空间用地 4.55 公顷，占比 3.03%。（详见附表 13 镇政府驻地用地现状与规划对照表）第三节第三节 公共空间与绿地系统公共空间与绿地系统完善绿地系统布局完善绿地系统布局，提升开敞空间品质提升开敞空间品质。构建配置合理、结构清晰113、功能完善的网络化、均衡性公园绿地与开敞空间，按照生活圈设置“口袋公园”等小型公共空间，高质量推进城镇绿地系统建设；重点沿滨水空间、现状空地节点，以“见缝插针”的方式新建街旁公园、宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-53-滨水绿带、活动广场，不断拓展城镇绿化空间。至 2035 年，公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率达到 70%，实现“300 米见绿、500 米见园”。通过精细化、品质化的场地设计、景观设计与建设实施，将城镇主要公共建筑及周边塑造成为活力集聚、开放共享的城镇公共开敞空间。本次规划绿地与开敞空间用地规模约 4.55 公顷。第四节第四节 优化道路交通系统优化道114、路交通系统形成形成“一横两纵一环一横两纵一环”的的城镇骨干路网格局城镇骨干路网格局。规划构建功能完备的骨干道路网，形成“一横两纵一环”的镇政府驻地路网结构，完善干路网络，加强道路微循环系统规划建设，改善居民“出行难”问题。按照“窄路密网”的要求进一步加密支路网系统，到 2035 年，镇政府驻地道路网密度不低于 8km/km。一横：规划 X103 县道；两纵：繁荣大道、育才路；一环：滨河东路双龙大道学仕路S538 省道。规划建设“干支”两级道路体系。干路道路红线宽度为 20 米，支路道路红线宽度为 712 米。完善静态交通设施用地。完善静态交通设施用地。规划在二郎镇中心小学新校区东侧、S538 115、省道北侧设置 1 处城乡公交场站，占地面积为 0.6 公顷。加强停车设施建设，规划构建以建筑物配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车位为补充的停车设施体系；结合商业中心、休闲空间等人流聚集地方均衡布置 4 处社会公共停场（按需配置充电桩）。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-54-第五节第五节 完善公共服务设施完善公共服务设施构建城镇社区生活圈体系构建城镇社区生活圈体系。镇政府驻地公共服务设施主要为居民提供日常生活服务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，构建城镇社区生活圈体系。主要配置行政管理、健康管理、终身教育、文化活动、体育健身、商业服务、日常出行以及其他等服116、务设施。镇政府驻地公共服务设施配置表镇政府驻地公共服务设施配置表设施类型设施类型设施名称设施名称规划情况规划情况占地面积占地面积配置要求配置要求行政管理镇级党群服务中心保留综合设置健康管理二郎卫生院保留独立占地终身教育中心幼儿园保留独立占地二郎中心小学迁建44390 独立占地二郎初级中学保留独立占地文化活动文化活动站保留综合设置体育健身室外综合健身场地新建综合设置商业服务菜市场改建综合设置电信营业网点保留综合设置邮政营业场所改建1804 独立占地其他公厕新建每处 60 综合设置日常出行城乡公交场站新建6054 独立占地第六节第六节 完善市政基础设施完善市政基础设施优化给水工程系统。优化给水工程117、系统。根据城市供水工程规划规范（GB50282-2016）、镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ/246）和室外给水设计标准（GB50013-2018），镇政府驻地采用人均综合用水量指标 240 升/人日进行预测，日变化系数 Kd=1.3，则最高日用水量宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-55-为 3370 吨/日；镇政府驻地纳入宿松县城乡供水一体化供水系统，供水水源为宿松县二水厂，由县道 X204 接入。规划在镇政府驻地北侧设置 1 座加压泵站，规模为 8500 吨/日。规划采用生产、生活和消防用水统一供水系统，供水管网采用环状与枝状相结合的形式，沿道路完善供水管网；供118、水干管管径在 DN200-400 之间。规划镇政府驻地供水普及率达到 100%，供水水质应符合 城市供水水质标准（CJ/T206）的规定。优化排水工程系统。优化排水工程系统。规划镇政府驻地排水体制采用雨污分流制。规划排水量指标参照城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）确定污水排放指数，生活污水折算系数取 0.8，预测镇政府驻地最高日污水量为 2696 吨/日。优化污水工程系统。保留镇政府驻地南侧现状小型污水处理站，进行提标扩建，处理规模为 3000 吨/日，污水收集后统一排入污水处理站。沿道路完善污水管网，污水干管管径为 DN300-500；排入乡镇污水管网的各类污废水必须符合污水119、排入城镇下水道水质标准（GB/T31962）。污水处理设施出水水质应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918）一级 A 标准。优化雨水工程系统。雨水量计算采用安庆市暴雨强度公式，雨水管渠设计重现期采用 2 年。雨水系统具体布置充分利用地形，合理划分排水分区；雨水依靠重力流就近排入水体，雨水管沿道路布置，尽量顺坡敷设，以减少管道埋深，雨水管在街道上的最小管径不小于DN400。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-56-优化供电设施布局。优化供电设施布局。规划采用人均综合用电量指标 4500kWh/（人年）计算，到 2035 年镇政府驻地年用电量约为 4860 万 k120、Wh。镇政府驻地范围 10kV 电网为中压配电网，规划采用环网结构，电力线路原则上以路东、路南作为主要通道，与通信线路分置在道路两侧。规划在镇政府驻地东部新建 110kV 二郎变，保留现状 35kV 铜化变。优化通信设施布局优化通信设施布局。保留现状二郎镇邮政支局进行改建，同时社区设置邮政代办网点，开展综合服务业务，加快邮政储蓄业务发展。遵循“大容量少局所”布局原则，保留二郎镇电信支局，改造提升电信通信机房，保障通信业务。按照“多网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网（包括 5G）、互联网、广播电视网、物联网等网络建设，加快信息化建设，实现高速、稳定的光纤宽带全覆盖。逐步构建完整的双121、向化的有线电视光纤传输网络，每 300-400 用户设置一个光接收点；每个光接收点的建筑面积控制在 10-20 平方米，服务半径 500-1000 米内。通信管网根据城镇终期容量进行设计，管孔数量应满足各类通信业务（电话、数据通信、有线电视等）的要求；城镇主、次干道采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配线光缆宜采用直埋敷设。优化燃气设优化燃气设施布局。施布局。规划预测 2035 年镇政府驻地燃气使用规模总计约 0.55 万 Nm/d。规划纳入宿松县中心城区燃气管网，逐步实现城乡供气一体化；气源由中压输气管线从宿松分输站引入。镇政府驻地配气管网采用中压 A 级单级系统，各用气楼栋设置用户调压箱；122、规划燃气管道为 De110，并采用联网供气。供气方式为高中压调压站宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-57-中压出气管，直接至楼前，再经调压箱调压后用 DN50-DN20 进户，灶口压力控制在 2kpa 左右。优化环卫设施布局。优化环卫设施布局。到 2035 年实现“垃圾收集容器化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、废弃物处理无害化、环境卫生管理科学化”的环境卫生目标。规划采用分类收集、集中处理的方式，推动生活垃圾源头分类。人均生活垃圾日产量按 1kg/人天，预测 2035 年镇政府驻地生活垃圾产量约为 10.8 吨/天。镇政府驻地全部生活垃圾均运往生活垃圾焚烧发电厂统一123、处理；医疗垃圾、固体危险废弃物等特种垃圾应单独收集、单独运输、单独处理。保留现状垃圾转运站，转运规模为 40 吨/日。合理设置公厕，在居住区内部公共活动区、城镇商业街、城乡公交场站、文体设施、市场、开放式公园等人流聚集的公共场所设置配套公共厕所，并满足流动人群如厕需求，镇政府驻地按照 500-1000m 的间距配套公共厕所，规划共设置 5 处公厕；逐步推动旱厕改建及粪污资源化利用。第七节第七节 提升城镇安全韧性与防灾水平提升城镇安全韧性与防灾水平明确抗震设防等级明确抗震设防等级。贯彻“预防为主，防抗救相结合”的基本方针，加强抗震防灾建设，提高防御自然灾害的能力，构建工程抗震设防和监测预警保障相124、结合的城市抗震防灾体系。抗震设防烈度为 6 度，重要建筑和生命线工程应提高一度设防。提高防洪排涝能力提高防洪排涝能力。全面推进完善流域防洪减灾体系，重点加强二郎河防洪工程建设；加快推进山洪灾害防治；建设完善非工程措施。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-58-按照“适度超前、防控结合”的理念，提高镇政府驻地防洪排涝能力。规划镇政府驻地及二郎河按 20 年一遇防洪标准进行设防。加强内涝防治，规划镇政府驻地内涝防治标准按 10 年一遇设防，自排区 20 年一遇最大 24 小时暴雨 24 小时排干，50 年一遇最大 24 小时暴雨不漫溢；蓄排区 20 年一遇最大 24 小时暴125、雨不超过最高蓄水位，50 年一遇最大 24 小时暴雨不漫溢。筑牢消防安全保障筑牢消防安全保障。贯彻“预防为主、防消结合”的方针，科学合理地规划消防安全体系，按照“高标准、高水平、高起点”的要求，完善镇政府驻地消防安全设施，增强抗御火灾和其他灾害事故的能力，形成可靠的消防安全保障体系。保留现状消防站，消防水源以城市供水系统为主，河、渠、水池等地表水为辅；消防管道与市政干管共用一套管网系统；沿干路以不大于 120 米的间距均匀布置室外消防栓，消防栓采用地面式双开口消火栓。消防通道间距为 150-200 米，消防车道宽度不小于 4 米，街巷道路无断头路，居住小区及单位内部支路尽可能设回车场；沿街建筑126、部分长度超过150米或总长度超过220米，应设穿过建筑的消防通道。公共建筑防火设计（包括防火分区、安全疏散、防烟排烟、消防给水、装修材料、自动灭火系统和火灾自动报警系统等）必须符合国家有关消防技术规范的规定。完善应急救援体系完善应急救援体系。按照“平战结合、平灾结合、以防为主、准确预报、快速反应、措施有效”的原则，加快建立和健全镇政府驻地综合防灾减灾应急救援体系。完善应急救援指挥中心、应急避难场所、医疗救护中心等应急救援设施布局；应急指挥中心设置于镇政府内，宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-59-二郎镇卫生院作为应急救护中心，应急避难场所结合公园绿地、广场、中小学、幼127、儿园等布置。至 2035 年，镇政府驻地避难场所总面积不小于 11.25 公顷，人均避难场所面积不小于 1.5 平方米。第八节第八节 四线划定与管控四线划定与管控划定城市蓝线并加以管控划定城市蓝线并加以管控。对镇政府驻地内主干河道、重要沟渠和湿地等城市地表水体实施蓝线控制。城市蓝线范围内用地应严格按照城市蓝线管理办法的要求实施管理。任何单位和个人不得在蓝线范围内进行违反蓝线保护和控制要求的建设活动；不得擅自填埋、占用蓝线内水域；不得进行影响水系安全的爆破、采石、取土；不得擅自建设各类排污设施；不得进行其他对水系保护构成破坏的活动。在蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程128、设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。划定城市绿线并加以管控划定城市绿线并加以管控。对镇政府驻地各类结构性绿地，包括重要的公园绿地、生产防护绿地、风景林地等实施绿线控制。城市绿线范围内用地应严格按照城市绿线管理办法的要求实施管理，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在绿线范围内进行其他建设。任何单位和个人不得在绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，宿松县二郎镇国土129、空间总体规划（2021-2035）规划文本-60-并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。划定城市黄线并加以管控划定城市黄线并加以管控。对给排水、电力、通信、环卫、燃气等城市重大基础设施实施黄线控制，保障基础设施的正常、高效运转。城市黄线范围内用地应严格按照城市黄线管理办法的要求实施管理。任何单位和个人不得在黄线范围内违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；不得违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，不得改装、迁移或拆毁原有城市基础设130、施，不得进行其他损坏基础设施或影响基础设施安全和正常运转的活动。在黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。在黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。划定城市紫线并加以管控。划定城市紫线并加以管控。镇政府驻地不涉及紫线保护范围。第九节第九节 加强特色风貌控制与引导加强特色风貌控制与引导塑造城镇风貌整体格局塑造城镇风貌整体格局，加强城镇风貌分区控制引导加强城镇风貌分区控制引导。坚持整体性、生态性、延续性和因地制宜的原则，131、构筑生态、优美，宜人的城镇空间景观环境，形成“两带四区多节点”的景观风貌格局。划定活宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-61-力老镇风貌区、时代新镇风貌区、生态工业风貌区、魅力田园风貌区四大类重点地区。采用“节点-轴廊-界面-区域”组合的方式，重点加强对街区建筑整体协调、道路网规划控制、建筑形态的引导，并注重结合历史文化元素的特色风貌营造。专栏专栏 20：“两带四区多节点两带四区多节点”的景观风貌格局的景观风貌格局两带：两带：二郎河滨河风貌带和 X103 县道城镇风貌带。对二郎河河道进行风貌整治引导，进行水系连通、河道清淤、岸坡整治、水质提升等措施，结合滨河生态廊道系统132、，构建绿道体系，形成慢行系统和活力空间；以现代城镇风貌手法对X103 县道沿线风貌进行管控，提升沿线“颜值”，塑造整洁美观、和谐统一的城镇风貌带。四区四区：分别为活力老镇风貌区、时代新镇风貌区、生态工业风貌区、魅力田园风貌区。活力老镇风貌区规划通过整合盘活片区现有空间，完善服务功能，改善整体环境，以打造老镇活力中心为目的，体现繁荣、生态的景观风貌。时代新镇风貌区突出新型城镇特征，塑造与现状建筑协调、融合本土特色的建筑风格，形成体现地方特色和时代精神的景观风貌区。生态工业风貌区将周边田园景观融入工业园区的建设，打造环境优美、色彩淡雅明快的生态工业风貌区。魅力田园风貌区自然田园风光向城镇景观过度的133、区域，通过保护农田肌理，提升耕地质量，优化田园景观，打造田园节点，塑造魅力田园风貌。多节点多节点：包括二郎河与主要道路交口节点、公共绿地、广场等多个景观节点。严格控制新建街道的道路尺度严格控制新建街道的道路尺度，建设小尺度街坊住区建设小尺度街坊住区。优先采用小街区密路网的形式，鼓励在小城镇中形成空间封闭性较好，空间界定感较强的街道空间。城镇生活性街道宽高比例（D/H）宜为 0.8：12：1；街巷绿化要结合功能、尺度设置绿化形式，以建设贴近生活的街头绿地为主，充分形成亲切、舒适、易于交往的空间感知效果。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-62-加强建筑风貌管控引导加强建筑134、风貌管控引导。建筑风格采用传统和现代相结合的手法，吸收皖江传统民居建筑风格，形成特色。严格控制建筑高度，建筑宜以低层、多层为主，新建住宅原则上不超过 6 层，与周边环境协调融合；注重新老建筑风格、色彩、高度、体量的协调，沿街建筑风貌应保持总体风貌协调，统筹规划沿街建筑高度、色彩、材料、檐口线、线脚、开窗形式、尺度，协调沿街建筑室外设施（如广告牌、建筑物上的各种标识、空调室外机、太阳能热水器）的设置，塑造街巷尺度宜人、环境宜居、景观宜游的田园小镇。专栏专栏 21：建筑风貌控制引导：建筑风貌控制引导层高：以低层和多层为主；新建住宅原则上不超过 6 层，与周边环境协调融合。色彩：基色调为灰、白、黑，135、建筑外墙色彩以灰白色为主色调，严禁使用大面积的红、黄、蓝等艳丽色彩。风格：建筑外观形式应采用传统和现代相结合的手法，吸收皖江传统民居建筑风格，多层建筑（不包括大型公共建筑）屋面宜采用坡屋顶形式。注重新老建筑风格、色彩、高度、体量的协调，沿街建筑风貌应保持总体风貌协调，鼓励建筑物外装饰采用地方材料。空间布局：应注意周围地形、地貌、水体、名木古树、田园风光等周边环境的保护，低密度开发模式，做到高低错落，进退有序。滨水建筑强调逐级降低，创造面向滨河富有节奏变化的天际轮廓线。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-63-第十一章第十一章 加强规划传导，完善实施保障加强规划传导，完善136、实施保障第一节第一节 制定单元规划制定单元规划划分详细规划编制单元。划分详细规划编制单元。城镇单元以城镇开发边界为范围边界，划分形成 1 个城镇单元，为 EL-01 单元。乡村单元以一个行政村为单位划分，共分为 8 个乡村单元，分别为 EL-EL 单元、EL-LP 单元、EL-SC单元、EL-TL 单元、EL-FL 单元、EL-ZL 单元、EL-JL 单元、EL-SZ 单元。（详见附表 14）明确单元控制要求明确单元控制要求。城镇单元：明确单元四至边界、面积、功能定位、建设用地规模，以及单元内涉及的重要公共服务设施、市政基础设施、公园绿地面积、防灾避难场所等的配建标准或空间布局要求；落实重要绿137、线、蓝线、紫线、黄线等内容；合理规划城镇建筑面积发展目标，严格管控高能耗公共建筑建设。（详见附表 15）乡村单元：明确单元四至边界、面积、功能定位、村庄人口、建设用地规模及重要设施配建标准或空间布局要求；对村庄重点建设区域、生态修复与国土综合整治、特色发展及传统村落保护与利用等提出指引；落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线等强制性内容，将指标规模和空间布局传导至村庄，划定保留村庄的村庄建设边界，明确规模控制要求；梳理村庄开发建设的正、负面清单，引导不同类型的村庄开发建设。（详见附表 16）宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-64-第二节第二节 明确近期建设内容明138、确近期建设内容根据二郎镇发展实际，规划近期建设项目主要针对政府主导性建设项目而制定，包括交通、水利、能源、公服设施、基础设施、生态修复等方面，并按项目名称、建设性质、年限、规模等内容统计梳理，建立项目库。（详见附表 17）第三节第三节 规划实施保障规划实施保障构建多规合一信息平台构建多规合一信息平台。坚持党中央集中统一领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，从规划编制、审查审批、批后监管等环节统筹配置资源，提升城市整体效能水平和管控水平。建立多部门协作的实施管理机制建立多部门协作的实施管理机制。由镇政府牵头负责全镇多规合一工作组织领导及具体实施，将各部门工作统一到多规合一信139、息平台上。依托此平台统筹规划、建设和管理环节，明确责任主体和实施分工任务，逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众等功能，提升政府管控水平和治理能力。指标流量动态投放指标流量动态投放，合理匹配资源合理匹配资源。优化管控全域建设规模，建立指标调蓄池，合理调配资源。结合近远期发展时序及项目建设需求，形成动态弹性调配，加强指标在空间上的有序释放和精准投放，重点保障三大设施建设、市县镇三级重点项目建设。健全规划公开制度健全规划公开制度。健全规划民主决策、公众参与和社会监督机制，提高空间规划的科学性、合理性和可操作性。实施阳光规划，在宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-20140、35）规划文本-65-规划编制期间适时向社会公示规划方案，广泛征求社会各界意见。相关规划经法定程序批准后，及时向社会公布，接受社会监督。延伸公众参与过程，“全方位、多层次、全过程”拓展到规划编制与实施过程中，推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对规划实施的督导和考核加强对规划实施的督导和考核。建立国土空间规划实施监督机制，以多规合一为基础，完善规划监管，加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查。建立规划实施考核制度，细化明确规划实施任务分工。对违反规划和落实规划不力、造成重大损失或不良影响的，一经发现，坚决严肃查处，依法依规追究责任。宿松县141、二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-66-附表附表 1 国土空间总体规划指标体系一览表国土空间总体规划指标体系一览表序号序号指标项指标项单位单位现状现状规划规划指标指标属性属性指标指标层级层级20202020 年年20352035 年年1耕地保有量公顷2152.932152.93约束性全域2永久基本农田保护面积公顷1938.531938.53约束性全域3生态保护红线面积公顷55.3355.33约束性全域4建设用地总面积公顷916.95621.62约束性全域5城乡建设用地面积公顷861.73580.14约束性全域6城镇开发边界面积公顷68.72约束性全域7林地保有量公顷1997142、.832075.34约束性全域8常住人口数量人1985217777预期性全域9常住人口城镇化率%41.6161预期性全域10人均城镇建设用地面积66.5963.37约束性镇政府驻地11人均应急避难场所面积1.5预期性镇政府驻地12道路网密度/8.0约束性镇政府驻地13人均村庄建设用地面积160预期性全域14公园绿地、广场用地步行 5 分钟覆盖率%70.0约束性镇政府驻地15每千人口医疗卫生机构床位数张7.5预期性全域16每千名老年人养老床位数张45预期性全域17城镇污水处理率%100预期性全域18农村自来水普及率%100100预期性全域19行政村等级公路通达率%100预期性全域20农村无害化卫143、生厕所普及率%100预期性全域21村级商业网点%100约束性全域宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-67-附表附表 2 国土空间规划用途分区统计表国土空间规划用途分区统计表一级分区一级分区二级分区二级分区面积（公顷）面积（公顷）比重（比重（%）生态保护区自然保护地核心保护区00.00自然保护地一般控制区00.00其他红线区55.330.95生态控制区森林生态控制区1127.3619.29水体和湿地生态控制区93.871.61其他生态控制区00.00农田保护区永久基本农田保护区2019.2734.54永久基本农田储备区00.00城镇发展区城镇集中建设区居住生活区380.6144、5综合服务区9.720.17商业服务区8.090.14工业发展区1.450.02物流仓储区00.00绿地休闲区1.940.03交通枢纽区9.520.16战略预留区00.00城镇弹性发展区00.00特别用途区00.00乡村发展区村庄建设区501.398.58一般农业区932.5815.96林业发展区767.1213.13牧业发展区00.00矿产能源发展区278.74.77宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-68-附表附表 3 永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表序号序号行政村名行政村名永久基本农田保护红线面积永久基本农田145、保护红线面积（公顷）（公顷）生态保护红线面积生态保护红线面积（公顷）（公顷）1三冲村196.3402二郎社区127.9403刘坡村199.8704铜铃村175.7705茯苓村229.045.426卓岭村321.1807石咀村325.126.528界岭村363.2923.39合计1938.5355.33宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-69-附表附表 4 其他控制线其他控制线面积汇总表面积汇总表序号序号行政村名行政村名控制线名称控制线名称控制线面积（公顷）控制线面积（公顷）1三冲村造林绿化空间控制线0.962二郎社区历史文化保护线0.11河湖水系岸线10.943刘坡村河146、湖水系岸线19.124铜铃村造林绿化空间控制线6.11河湖水系岸线5.975茯苓村河湖水系岸线28.16卓岭村造林绿化空间控制线3.6河湖水系岸线10.867石咀村造林绿化空间控制线6.89河湖水系岸线47.78界岭村造林绿化空间控制线5.01河湖水系岸线32.33宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-70-附表附表 5 村庄建设边界面积汇总表村庄建设边界面积汇总表序号序号行政村名行政村名自然村名称自然村名称村庄建设边界村庄建设边界面积（公顷）面积（公顷）1三冲村白露、打水、灯上、董屋、断腰、方屋、付咀、高屋、郭坊、洪铺、后屋、灿屋、甲屋、江坊、金冲、李屋、岭上、岭下、马147、岭、民主、沈屋、仁屋、上河、上南、塘屋、同在、王屋、吴屋、下南、向阳、新屋、兴建、许屋、杨屋、余屋、原屋、张冲、张屋、樟树、中南、中心、柱屋77.32二郎社区墨铺、曹山、陈垅、桂屋、河东、河西、李屋、罗屋、上屋、石垅、塘岸、西屋、新建、徐屋、叶东、叶垅、张咀、张屋、朱屋65.383刘坡村石竹、百家、摆上、荷花、胡庄、鸡口、刘利、刘屋、毛山、亲堰、求术、汤家、塘花、陶河、屯术、汪垅、下埠、下埠街、项家、新街、新屋、尹家、植街、周家59.344铜铃村新河、陈岭、陈屋、陈西、大屋、邓屋、董坂、郭口、黄山、金湾、金屋、梅咀、南屏、上游、陶湾、铜坂、铜寨、吴屋、蜈地、叶坞、张坂、朱屋、祝屋51.155茯148、苓村沿河、坂上、坂屋、陈屋、村屋、董屋、督屋、方屋、枫屋、沟东、关北、关东、关厅、关西、河屋、后屋、芦花、芦屋、骆屋、毛屋、前屋、上屋、试管、吴家、吴屋、兴东、兴西、学堂、堰西、洋河、中屋、周屋、周堰、朱屋38.76卓岭村刘屋、蔡屋、大东、大二、大三、大西、大新、大一、道屋、东吴、方屋、枫树、葛屋、土乔、公平、洪屋、花园、金屋、金一、老屋、李家、李湾、刘屋、骆屋、上屋、沈屋、吴屋、新建、新屋、新一、堰岸、尧友、油房、余湾、余屋、元中、张屋、中屋、周屋、卓岭81.667石咀村花屋、村汪、戴屋、邓铺、韩柴、洪屋、轿鹏、刘屋、龙岭、芦花、骆川、前榜、清河、师古、石头、塘东、汪屋、吴家、余屋、元岭、张149、屋、周塘、周屋、朱仓、宋榜72.798界岭村凤凰、柴上、柴屋、村湾、村屋、大塘、的屋、邓屋、方沟、冯屋、洪屋、洪下屋、胡屋、花屋、黄屋、鸡山、老街、冷屋、面前、面屋、闵咀、上屋、石湾、孙屋、汤屋、汪东、汪屋、王屋、吴垅、吴屋、下坂、下屋、新街、新屋、鸭湾、燕窝、杨垅、叶屋、油坊、占河、占屋、张屋、中屋、朱屋65.1合计511.42宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-71-附表附表 6 规划用地结构调整表规划用地结构调整表用地类型用地类型规划基期年规划基期年（20202020 年年）规划目标年规划目标年（2032035 5年年）规划期间规划期间面积增减面积增减（公顷）（公150、顷）面积面积（公顷公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）农用农用地地耕地2157.6436.932374.1740.61216.53园地233.964.00231.303.96-2.66林地1997.8334.192075.3435.5077.51草地30.600.5226.530.45-4.07农村道路66.811.1476.951.3210.14设施农用地11.280.1911.180.19-0.1水库水面14.180.2414.180.240坑塘水面166.242.84158.182.71-8.06沟渠32.050.5532.470.560.42田坎82.741.42151、88.041.515.3小计小计4793.334793.3382.0282.025088.345088.3487.0587.05295.01295.01建设建设用地用地城镇55.010.9468.721.1813.71村庄806.7213.80511.428.75-295.3城乡建设用地小计城乡建设用地小计861.73861.7314.7414.74580.14580.149.939.93-281.59-281.59区域交通运输用地20.580.3518.800.32-1.78区域公用设施用地6.260.115.640.10-0.62采矿用地18.350.317.880.13-10.47其他建152、设用地10.030.179.160.16-0.87小计小计916.95916.9515.6815.68621.62621.6210.6410.64-295.33-295.33未利未利用地用地湿地（内陆滩涂）0.100.000.100.000河流水面134.462.30134.782.310.32小计小计134.56134.562.302.30134.88134.882.312.310.320.32合计合计5844.845844.84100.00100.005844.845844.84100.00100.000 0宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-72-附表附表 7 耕153、地和永久基本农田保护面积指标表耕地和永久基本农田保护面积指标表序号序号行政村名行政村名基期年耕地面积基期年耕地面积（公顷）（公顷）目标年耕地保有量目标年耕地保有量指标（公顷）指标（公顷）永久基本农田保护永久基本农田保护面积（公顷）面积（公顷）1三冲村211.75211.54196.342二郎社区225223.25127.943刘坡村227.09226.89199.874铜铃村186.44186.3175.775茯苓村238.81238.78229.046卓岭村354352.73321.187石咀村338.02337.05325.18界岭村376.53376.39363.29合计2157.642154、152.931938.53附表附表 8 林地面积指标表林地面积指标表序号序号行政村名行政村名基期年林地面积基期年林地面积（公顷）（公顷）目标年林地保有量指标目标年林地保有量指标（公顷）（公顷）1三冲村674.59683.182二郎社区103.1105.363刘坡村207.29228.244铜铃村292.89296.695茯苓村27.0733.976卓岭村119.17132.227石咀村162.17164.338界岭村411.55431.35合计1997.832075.34宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-73-附表附表 9 湿地面积指标表湿地面积指标表序号序号行政村名155、行政村名基期年湿地面积基期年湿地面积（公顷）（公顷）目标年湿地保有量指标目标年湿地保有量指标（公顷）（公顷）1三冲村002二郎社区003刘坡村004铜铃村0.10.15茯苓村006卓岭村007石咀村008界岭村00合计0.10.1宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-74-附表附表 10 村庄分级分类汇总表村庄分级分类汇总表行政村分类行政村分类 行政村名称行政村名称所辖自然村名称所辖自然村名称分类分类分级分级备注备注城郊融合类二郎二郎镇区-镇政府驻地墨铺提升型中心村曹山、张屋自然村河东、河西、李屋、罗屋、石垅、塘岸、新建、叶东、朱屋稳定型自然村徐屋、西屋、桂屋、上屋、陈垅156、叶垅、张咀收缩型自然村茯苓沿河提升型中心村坂上、村屋、董屋、督屋、方屋、沟东、关北、关东、关厅、河屋、后屋、毛屋、前屋、吴家、吴屋、学堂、堰西、洋河、周堰、朱屋稳定型自然村上屋、芦屋、芦花、关西、兴西、兴东、周屋、试管、坂屋、陈屋、枫屋、骆屋、中屋收缩型自然村刘坡石竹提升型中心村汤家、下埠、周家自然村百家、摆上、荷花、胡庄、鸡口、刘利、刘屋、毛山、亲堰、求术、塘花、屯术、汪垅、下埠街、项家、新街、新屋、尹家、植街稳定型自然村陶河收缩型自然村特色保护类界岭凤凰提升型中心村中屋、石湾、花屋、面前、面屋、村屋、冷屋、胡屋、下屋稳定型自然村柴上、柴屋、村湾、大塘、的屋、邓屋、方沟、冯屋、洪屋、洪下屋157、黄屋、鸡山、老街、闵咀、上屋、孙屋、汤屋、汪东、汪屋、王屋、吴垅、吴屋、下坂、新街、新屋、鸭湾、燕窝、杨垅、叶屋、油坊、占河、占屋、张屋、朱屋收缩型自然村集聚提升类三冲白露提升型中心村断腰自然村吴屋、李屋、仁屋、新屋、付咀、塘屋、甲屋、马岭、原屋、许屋、张屋、灯上、同在、岭上、岭下、稳定型自然村宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-75-向阳、打水、董屋、方屋、高屋、郭坊、洪铺、后屋、灿屋、江坊、金冲、民主、沈屋、上河、上南、王屋、下南、兴建、杨屋、余屋、张冲、樟树、中南、中心、柱屋收缩型自然村铜铃新河提升型中心村南屏自然村大屋、叶坞、张坂、朱屋稳定型自然村陈岭、陈屋、158、陈西、邓屋、董坂、郭口、黄山、金湾、金屋、梅咀、上游、陶湾、铜坂、铜寨、吴屋、蜈地、祝屋收缩型自然村卓岭刘屋提升型中心村卓岭、公平、李湾、新建、油房、花园自然村蔡屋、大二、大西、大新、方屋、枫树、葛屋、土乔、洪屋、金屋、金一、刘屋、骆屋、上屋、沈屋、吴屋、新屋、新一、堰岸、尧友、张屋、中屋、周屋稳定型自然村老屋、道屋、东吴、元中、李家、大东、余屋、余湾、大一、大三收缩型自然村石咀花屋提升型中心村师古、宋榜、前榜自然村戴屋、邓铺、韩柴、洪屋、轿鹏、刘屋、龙岭、芦花、骆川、塘东、汪屋、余屋、元岭、张屋、周塘、周屋、朱仓稳定型自然村石头、吴家、汪村、清河收缩型自然村宿松县二郎镇国土空间总体规划（20159、21-2035）规划文本-76-附表附表 11 生态修复和国土综合整治重大工程安排表生态修复和国土综合整治重大工程安排表序序号号工程工程名称名称工程工程类型类型重点任务重点任务实施实施区域区域建设建设规模规模主要主要技术技术指标指标建设建设时序时序1主要河流综合治理工程水资源和水环境修复项目加强二郎河等主要河流水域自然岸线保护，统筹考虑水土流失防治和面源污染控制，加强水土保持与水源涵养镇域-2021-2035 年2主要水库生态修复工程水资源和水环境修复项目加强毛山水库等重要水库水质提升，开展小型水体近自然修复工程，系统推进生态清洁小流域建设镇域-2021-2035 年3水土流失预防与治理工程地160、质灾害防治项目重点加强山区区域生态屏障和水源涵养及生态维护为基础功能的区域水土流失预防保护镇域-2021-2035 年4矿山复绿工程矿山生态修复项目对境内矿山废弃地进行矿山复绿工程，恢复矿区生态环境镇域-2021-2035 年5矿山边开采边治理工程矿山生态修复项目对境内矿区进行矿山开采边坡综合治理，重建生态植被镇域-2021-2035 年6建设用地整治及复垦工程建设用地整治项目统筹增减挂钩拆旧居民点现状建设用地复垦，提高土地利用效率，盘活存量建设用地和农村闲置土地资源镇域222.85公顷2021-2035 年7二郎镇高标准农田建设工程农用地整治项目对二郎镇境内的永久基本农田进行高标准农田建设，161、提高耕地质量镇域266.66公顷2021-2035 年8农村人居环境整治工程人居环境项目开展生活垃圾和生活污水治理、道路绿化、完善基础设施建设等环境整治项目，进一步改善人居环境镇域-2021-2035 年宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-77-附表附表 12 历史文化资源统计表历史文化资源统计表类别类别名录名录等级等级所在地所在地文物保护单位周邺墓县级文物保护单位二郎社区墨烟组历史建筑邓家花屋刘坡村非物质文化遗产扎纸工艺县级非物质文化遗产宿松杆秤制作技艺县级非物质文化遗产谭万顺药号县级非物质文化遗产未核定公布为文物保护单位的不可移动文物梅咀遗址铜铃村梅咀组罗尊殿墓高峰162、村毛山西面宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-78-附表附表 13 镇政府驻地用地现状与规划对照表镇政府驻地用地现状与规划对照表用用地地编编号号用地类型用地类型规划基年期规划基年期规划目标年规划目标年变化量变化量面积面积（公顷（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷（公顷）比重比重（%）07居住用地46.3830.9057.6838.4311.37.53其中城镇住宅用地41.3327.533825.32-3.33-2.21农村宅基地5.053.3719.6813.1114.639.7408公共管理与公共服务用地9.876.5813.679163、.113.82.5309商业服务业用地0.530.358.15.47.575.0510工矿用地1.631.095.023.353.392.2611仓储用地00.001.30.871.30.8712交通运输用地8.225.4816.3710.918.155.4313公用设施用地0.270.183.332.223.062.0414绿地与开敞空间用地0.310.214.553.034.242.8215特殊用地0.010.0100-0.01-0.01城镇范围内（202）其他用地0.150.1000-0.15-0.10村庄范围内（203）其他用地3.442.2900-3.44-2.29建设用地小计建设用164、地小计70.8170.8147.1947.19110.02110.0273.3273.3239.2139.2126.1326.1301耕地54.736.4519.0512.69-35.65-23.7603草地0.140.090.120.08-0.02-0.0104林地8.135.423.322.21-4.81-3.2106农业设施建设用地1.851.235.333.553.482.3217陆地水域13.338.8811.527.68-1.81-1.2023其他土地1.110.740.710.47-0.4-0.27合计合计150.07150.07100100150.07150.071001000165、 00 0注：变化量栏中分别用“”“”表示增减。宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-79-附表附表 14 详细规划编制单元一览表详细规划编制单元一览表单元类型单元类型单元名称单元名称单元编号单元编号单元面积单元面积功能定位功能定位城镇单元二郎镇综合服务单元EL-0168.72 公顷生活居住、综合服务、商业配套乡村单元二郎单元EL-EL433.45 公顷生活居住、工矿产业刘坡单元EL-LP639.63 公顷生态保护、田园居住三冲单元EL-SC1096.36 公顷 生态保护、田园居住铜铃单元EL-TL657.15 公顷生态保护、工矿产业茯苓单元EL-FL379.57 公顷田166、园居住、现代农业卓岭单元EL-ZL708.16 公顷田园居住、现代农业界岭单元EL-JL1134.26 公顷 田园居住、现代农业石咀单元EL-SZ727.52 公顷田园居住、现代农业宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-80-附表附表 15 城镇单元控制要求一览表城镇单元控制要求一览表单元名称二郎镇综合服务单元单元编号EL-01四至边界二郎镇城镇开发边界范围功能定位二郎镇综合服务中心，镇域政治、经济、文化中心用地面积（公顷）68.72建设用地面积（公顷）68.72重要公共服务设施配建标准或空间布局要求完善镇级党群服务中心、卫生院、幼儿园、小学、初级中学、文化活动站、室外综167、合健身场地、菜市场、电信营业网点、邮政营业场所、公厕、城乡公交场站等配置重要市政基础设施配建标准或空间布局要求完善给水、排水、电力、通信、燃气等管网布局公园绿地面积配建标准或空间布局要求公园绿地、广场用地步行 5 分钟覆盖率达 70%防灾避难场所配建标准或空间布局要求结合二郎镇镇政府配置应急救援指挥中心 1 处；结合绿地广场等开敞空间配置应急避难场所重点四线落实要求对镇政府驻地内主干河道、重要沟渠和湿地等城市地表水体实施蓝线控制；对镇政府驻地内各类结构性绿地，包括重要的公园绿地、生产防护绿地、风景林地等实施绿线控制；对给排水、电力、通信、环卫、燃气等城市重大基础设施实施黄线控制。规划城镇建筑面168、积发展目标人均居住建筑面积达到 40 左右宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-81-附表附表 16 乡村单元控制要求一览表乡村单元控制要求一览表二郎单元二郎单元单元编号EL-EL四至边界城镇开发边界外的二郎社区行政边界功能定位生活居住、工矿产业村庄人口（人）户籍人口 3461 人，常住人口 1554 人用地面积（公顷）433.45建设用地面积（公顷）73.2重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积0永久169、基本农田面积（公顷）127.94村庄建设用地拓展边界65.38刘坡单元刘坡单元单元编号EL-LP四至边界刘坡村行政边界功能定位生态保护、田园居住村庄人口（人）户籍人口 2650 人，常住人口 623 人用地面积（公顷）639.63建设用地面积（公顷）64.62重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积0永久基本农田面积（公顷）199.87村庄建设用地拓展边界59.34宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-8170、2-三冲单元三冲单元单元编号EL-SC四至边界三冲村行政边界功能定位生态保护、田园居住村庄人口（人）户籍人口 4563 人，常住人口 847 人用地面积（公顷）1096.36建设用地面积（公顷）80.67重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积0永久基本农田面积（公顷）196.34村庄建设用地拓展边界77.3铜铃单元铜铃单元单元编号EL-TL四至边界铜铃村行政边界功能定位生态保护、工矿产业村庄人口（人）户籍人口 2765 人，171、常住人口 626 人用地面积（公顷）657.15建设用地面积（公顷）57.35重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积0永久基本农田面积（公顷）175.77村庄建设用地拓展边界51.15宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-83-茯苓单元茯苓单元单元编号EL-FL四至边界城镇开发边界外的茯苓村行政边界功能定位田园居住、现代农业村庄人口（人）户籍人口 2041 人，常住人口 709 人用地面积（公顷）379172、.57建设用地面积（公顷）42.11重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积5.42永久基本农田面积（公顷）229.04村庄建设用地拓展边界38.7卓岭单元卓岭单元单元编号EL-ZL四至边界城镇开发边界外的卓岭村行政边界功能定位田园居住、现代农业村庄人口（人）户籍人口 3851 人，常住人口 941 人用地面积（公顷）708.16建设用地面积（公顷）88.36重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活173、动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积0永久基本农田面积（公顷）321.18村庄建设用地拓展边界81.66宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-84-界岭单元界岭单元单元编号EL-JL四至边界界岭村行政边界功能定位田园居住、现代农业村庄人口（人）户籍人口 3895 人，常住人口 832 人用地面积（公顷）1134.26建设用地面积（公顷）69.38重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民174、农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积23.39永久基本农田面积（公顷）363.29村庄建设用地拓展边界65.1石咀单元石咀单元单元编号EL-SZ四至边界石咀村行政边界功能定位田园居住、现代农业村庄人口（人）户籍人口 3907 人，常住人口 801 人用地面积（公顷）727.52建设用地面积（公顷）77.21重要设施配建标准或空间布局要求配置村级党群服务中心、村卫生室、老年活动室、小学、幼儿园、文化活动室、农家书屋、健身广场、便民农家店、垃圾收集点、公厕、小型排污设施、物流配送点、公交站点等设施生态保护红线控制面积26.52永久基本农田面积（公顷175、）325.1村庄建设用地拓展边界72.79宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-85-附表附表 17 近期建设项目表近期建设项目表序序号号项目项目类型类型项目项目名称名称建设建设性质性质建设起建设起止年限止年限建设建设区域区域用地用地规模规模(公顷公顷)备注备注1交通S538 北二路新建/改扩建工程新建/改扩建2024-2026卓岭村、二郎社区、刘坡村、茯苓村11.172S249 破凉至田坳段改建工程新建2021-2025卓岭村、二郎社区18.353宿松县县乡公路升级改造工程（X204 隘碧线、X103 枫界线）新建/改扩建2024-2035石咀村、二郎社区、刘坡村、茯苓176、村、铜铃村、界岭村43.454墨烟客运站（二郎镇墨烟）新建2023-2025二郎社区0.665二郎商贸物流配送中心新建2021-2025二郎社区1.306水利二郎闸除险加固项目新建2021-2035二郎社区、刘坡村2.967二郎河及其支流综合治理工程改扩建2021-2035二郎社区、刘坡村、茯苓村12.838能源皖鄂直流背靠背电力灵活互济工程新建2023-2030卓岭村、石咀村、茯苓村、铜铃村、界岭村-落实重大项目9公共服务迁建二郎镇中心小学迁建2021-2025二郎社区4.4310二郎镇中心敬老院改造提升改扩建2022-2025刘坡村0.6811宿松县幸福老年公寓2021-2025卓岭村1.177、3112界岭村公墓、茯苓村公墓2021-2025界岭村、茯苓村2.9813基础设施宿松城乡供水一体化项目新建2021-2025二郎社区0.4814乡镇政府驻地污水处理改扩建2021-2025茯苓村0.2515宿松通信设施设备机房建设新建2021-2025二郎社区0.0916220kV 二郎变新建2021-2035二郎社区0.8517应急救援物资库15 亩和应急救援培训基地 30 亩新建2021-2035二郎社区、茯苓村5.49宿松县二郎镇国土空间总体规划（2021-2035）规划文本-86-18生态修复矿山边开采边治理项目新建2021-2025石咀村、二郎社区、刘坡村、铜铃村、界岭村、卓岭村、178、三冲村7.88规划图件图纸目录图纸目录01 区域位置图02 镇域国土空间现状图03 镇域历史文化遗存分布图04 镇域自然灾害风险分布图05 镇域耕地和永久基本农田保护红线图06 镇域国土空间总体格局规划图07 镇域国土空间规划分区图08 镇域国土空间控制线规划图09 镇域国土空间总体规划图10 镇域产业布局规划图11 村庄居民点体系布局规划图12 镇域综合交通规划图13 镇域公共服务设施规划图14 镇域基础设施规划图15 镇域生态修复和国土综合整治规划图16 镇域林业资源布局规划图17 镇域矿产资源规划图18 镇域水资源安全保障和水源涵养保护规划图19 镇域历史文化保护与特色风貌规划图20 近期建设规划图21 详细规划编制单元划分图22 镇政府驻地国土空间现状图23 镇政府驻地用地布局规划图24 镇政府驻地国土空间规划分区图25 镇政府驻地道路交通规划图26 镇政府驻地道路横断面图27 镇政府驻地绿地系统和开敞空间规划图28 镇政府驻地公共服务设施规划图29 镇政府驻地给水工程规划图30 镇政府驻地雨水工程规划图31 镇政府驻地污水工程规划图32 镇政府驻地电力工程规划图33 镇政府驻地电信工程规划图34 镇政府驻地燃气工程规划图35 镇政府驻地环卫设施规划图36 镇政府驻地综合防灾减灾规划图37 镇政府驻地特色风貌控制规划图