1、沿河土家族自治县沿河土家族自治县甘溪镇甘溪镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035 年）年）征求公众意见稿征求公众意见稿沿河县甘溪镇人民政府2025 年 5 月1前言国土空间规划是落实习近平生态文明思想、贯彻新发展理念、构建新发展格局、引领高质量发展的重要抓手，是空间发展的指南和可持续发展的蓝图。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实国家、省、市、县战略要求，优化乡镇国土空间开发保护格局，加强国土空间用途管制，健全国土空间规划体系并监督实施，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现高质量、可持续发展，制定沿河土家族自治县甘溪镇国土空间总体规划（202122、035 年）（以下简称 规划）。本规划是对沿河土家族自治县甘溪镇范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划及详细规划等的基本依据。2目录第一章 总 则.3第二章 基本概况.4第三章 目标定位.4第四章 国土空间开发保护格局.5第一节 构建国土空间总体格局.5第二节 严格耕地保护，打造优质高效农业空间.6第三节 强化底线约束，营造山清水秀生态空间.6第四节 精准配置资源，建设宜居适度镇村空间.7第五节 历史文化资源保护与活化利用.9第五章 健全设施保障支撑体系.93、第一节 构建综合交通网络.9第二节 公共服务设施规划.10第三节 完善基础设施体系规划.11第四节 健全安全韧性及防灾减灾规划.12第六章 镇区规划.13第一节 总体布局.13第二节 功能结构与用地布局.13第三节 镇区道路交通规划.14第四节 镇区公共服务设施规划.14第五节 镇区市政基础设施规划.15第七章 村庄规划管控.17第八章 规划传导与实施保障.193第一章 总 则1.规划指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展4、统揽全局，统筹发展和安全，守好生态底线，科学统筹各类资源与要素配置，整体谋划国土空间开发保护新格局，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，提升国土空间资源利用效率，深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，坚定不移地走出一条特色化高质量发展道路，实现生态优良、宜居宜业、城乡富美的新愿景。2.规划原则1.底线约束、绿色发展2.区域协同、全域统筹3.以人为本、提升品质4.节约集约、高效利用5.刚弹结合，因地制宜3.规划层次和范围本规划包括镇域和镇区两个层次。镇域范围：甘溪镇 29 个行政村。镇区范围：甘溪镇共甘社区，面积为 143.78 公顷。4.规划期限规划基期年5、为 2020 年，规划目标年为 2035 年，近期至 2025 年。4第二章 基本概况甘溪镇地处沿河县南部乌江东岸，地势多为低山沟谷侵蚀地貌、乌江低山峡谷和低山槽坝；乌江由东至西纵贯镇域西侧，镇域涉及乌江山峡国家级风景名胜区；境内有甘溪水库、石梁河、甘溪河等水域资源，生态本底较好。甘溪镇是农业发展型乡镇，在沙坝村、毛田村区域有 500 亩坝区，牛羊、生态黑猪等畜牧业发展规模化，种植业有油菜花、蔬菜饲草套种、大豆玉米带状复合种植等传统农作物，葡萄、草莓等精品水果，花椒、金银花等中药材，规模化的羊肚菌棚，农业发展成效显著；农副产品加工厂有葡萄酒厂、腊肉加工厂、辣椒加工厂、饲草加工、粉丝加工厂、豆腐6、加工厂等，农副产品加工发展势头好。镇域土家文化、红色文化、农耕文化交相辉映；有 1 处省级和 2处市级文物保护单位，即沿河茶园头区革命委员会旧址、三孔桥和文昌塔，1 个国家级传统村落即茶园村；境内保留有土家族吊脚楼特色房屋，傩戏、哭嫁歌等土家歌舞，土家文化保留较好；镇域沙坝村拥有成片油菜花田、葡萄园等农业旅游资源，旅游发展有基础。境内有省道 303 南北向通过，通村路、通组路、串户路基本全面覆盖；农村用水已实现户户通水，电力电信满足村民日常需求，垃圾统一进行收集，污水处理设施有待完善。第三章 目标定位规划目标规划目标：优化开发利用方式，提升国土空间开发保护质量和效率，增强自然资源治理能力，形成7、山清水秀、生态优良、治理防控的国土空间保护格局，形成城乡融合、绿色循环、开放协调的国土空间发展格局，形成集约高效、安全韧性的国土空间资源利用体系，实现空间治理体系和治理能力现代化的总体目标。总体定位总体定位：沿河县一般乡镇沿河县一般乡镇，以种植业和养殖业为主导以种植业和养殖业为主导，旅游业旅游业为特色的沿河县现代化农业示范强镇，沿河户外徒步运动基地。为特色的沿河县现代化农业示范强镇，沿河户外徒步运动基地。5第四章 国土空间开发保护格局第一节构建国土空间总体格局1.保护与发展总体格局构建“一核一轴，两带两区”的国土空间总体格局。一核：合理配置镇区要素，优化空间布局，提升镇区环境，打造以商贸、居住8、文化为主的镇区综合服务核心。一轴：依托省道 303，加强甘溪和周边乡镇、县城，甘溪镇区和村庄联系，构建镇村联动发展轴。两带：乌江河谷生态保护带和山体生态保护带。两区：东部现代特色农业区、西部种养循环发展区。2.落实主体功能区落实县级国土空间总体规划，甘溪镇为农产品主产区，无叠加功能类型。3.落实三条控制线落实永久基本农田：坚持底线思维，实施最严格的耕地保护制度，将布局集中、用途稳定、具有良好水利设施的高产、稳产优质耕地优先划定为永久基本农田，实行特殊保护。落实生态保护红线：将整合后的自然保护地、生态功能极重要区、生态环境极敏感极脆弱区、饮用水水源地一级保护区、国家一级公益林、其他各类禁止开发9、区域以及具有潜在重要生态价值的区域优先划入生态保护红线，实行严格管控。落实城镇开发边界：在优先划定永久基本农田，生态保护红线的基础上，落实上位国土空间规划要求，避让自然灾害高风险区域，有序引导城镇建设，科学划定城镇开发边界。6第二节严格耕地保护，打造优质高效农业空间1.强化耕地“三位一体”保护坚持最严格的耕地保护制度，落实藏粮于地、藏粮于技战略，强化优质耕地保护，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。2.落实最严格的耕地保护制度严格落实耕地占补平衡制度。严格落实耕地进出平衡制度。严格控制耕地“非农化”和“非粮化”。第三节强化底线约束，营造山清水秀生态空间1.生态空间保护依托林地、水系、水库10、等自然资源，构建乌江河谷生态保护带和山体生态保护带的“两带”生态保护格局。2.资源统筹保护与节约集约利用森林资源保护：坚持严格保护、积极发展、科学经营、可持续利用的方针，统筹协调林地的保护与利用，优化林地利用结构和布局，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。推进森林质量精准提升，合理确定国土绿化空间。水资源保护：以重要河湖水系、水源涵养区为重点保护区。水资源节约集约利用：坚持水资源、水生态、水环境、水灾害“四水”共治。严格用水总量和用水强度控制，通过推进节水措施达到水资源的节约集约利用。3.开展国土整治及生态修复推进全域土地综合整治：以行政村或乡镇为基本单元，统筹田、水、路、林、村等要素，实施全11、域全要素土地综合整治，进一步优化农村生产、生活、生态空间布局。7开展农用地整治：优化农用地结构与布局；推进高标准农田建设，提高农田生产能力；实施中低产田改造，提高耕地地力等级。推进农村建设用地整治：以低效、散乱乡村建设用地为重点，加快农村建设用地整理。结合城乡建设用地增减挂钩，优化城乡建设用地结构。推进宜耕后备土地资源开发：扎实开展耕地后备资源调查评价，合理开发利用耕地后备资源，严格落实耕地保护和占补平衡制度。生态修复：开展石漠化与水土流失治理、森林保护修复、流域生态环境治理等。第四节精准配置资源，建设宜居适度镇村空间1.镇村体系规划规划形成“镇区-中心村-一般村”三级镇村体系结构。镇区：共甘12、社区。中心村：上坝社区、塘边村、芭蕉村、里户村、茶园村、白鹤村、沙坝村、齐心村。一般村：曹家村、春芹村、大吉村、大田村、关联村、桂林村、后坝村、胡革村、江边村、老宅村、毛田村、仁和村、任家宅村、桑木村、麝香村、四堡村、土门村、雄水村、严家村、阳春村。2.城镇开发边界可以集中进行城镇开发建设，实行“详细规划+规划许可”管理。3.乡村建设边界城镇开发边界外重点发展的村庄用地区域，主要包括为农业生产、农民生活服务的住宅、公共服务设施和基础设施、农产品加工储存等建设用地类型，实行“详细规划+规划许可”管理。84.引导建设用地节约集约利用镇域内建设项目用地审查、供应和使用，应当符合建设项目用地控制标准和13、供地政策，对无用地标准和超用地标准的建设项目应开展节地评价，严控建设项目用地规模。积极盘活消化各类存量用地，对存量用地开展系统整治，全面查清批而未供、供而未用、用而未尽等土地情况，加大批而未供和闲置土地处置力度。创新批而未供和闲置土地的有效处置方式，优先利用现有闲置地和废弃地。完善与存量土地相适应的规划政策，强化引导增存结合的土地资源配置模式，以增量撬动存量，盘活存量建设用地。5.建设宜居宜业和美乡村分类引导乡村有序发展：根据村庄资源禀赋、建设现状、交通条件、限制因素等，结合相关部门最新入库的村庄分类数据，对镇域内29 个村庄进行分类，划分为 1 个城郊融合类、1 个特色保护类、27个集聚提升14、类。夯实“七项”民生基础，深入开展农村人居环境整治，打好农业农村污染治理攻坚战，重点做好生活垃圾治理、生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用、“厕所革命”、农村道路改造提升、饮水安全工程、村容村貌提升等七项任务，重点推进农村环境整治提升全覆盖，完善农村基础配套设施，着力推进农村环境治理“硬件”往村覆盖、往户延伸。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化基层管理体制改革，夯实乡村治理基础，提升乡村治理现代化水平。深入推进农村精神文明建设，开展非物质文化遗产保护传承工程，组织开展民族传统节庆活动，提升基层文化设施服务水平。补齐农村基础设施和公共服务设施短板，推进城乡公共服务设施均等化建设。加强村庄15、规划建设，合理确定村庄布局和建设边界，积极盘活存量集体建设用地，鼓励村民利用闲置宅基地发展特色山地农旅康养产业，强化就业支撑，全面推进和美乡村建设。9第五节历史文化资源保护与活化利用1.历史文化资源保护镇域有 1 处省级文物保护单位，为沿河茶园头区革命委员会旧址，2 处市级文物保护单位，为古建筑三孔桥和文昌塔。1 个国家级传统村落，为甘溪镇茶园村。各级文保单位必须严格依据中华人民共和国文物保护法和贵州省文物保护条例执行，合理划定保护范围和建设控制地带，在文保单位本体之外保持一定的安全距离，确保文保单位的真实性和完整性。2.历史文化资源活化利用推动文化和旅游深度融合发展。充分挖掘文化价值，创新开16、发文化体验、文化研学等多元旅游新产品，定期开展传统特色民俗表演活动，举办文化节庆活动，深度开发融非物质文化遗产、传统民俗文化、现代元素等为一体的特色文创产品，促进文化资源和旅游发展深度融合，实现文化对旅游内涵的提升和旅游对文化资源的激活、保护、传承。第五章 健全设施保障支撑体系第一节构建综合交通网络按照“优化扩容、内外互通”的总体思路，加快完善公路网；规划落实上位规划布局，为贵郑高铁建设预留空间；提升经过镇域的省道 303，上坝至中界镇的乡道 016，甘溪镇区至土门村的乡道 034。合理推进公共交通、休闲步道、旅游观光车道建设，完善旅游交通体系；提升通村路和通组路，打通硬化断头路和拓宽部分道路17、，提高农村道路的服务能力。10第二节公共服务设施规划构建“镇区-行政村（社区）级”公共服务设施体系。不断提高各类公共服务设施的开放度和服务水平，实现城乡公共服务设施全覆盖，打造便捷宜居、开放共享、智能多元的全民公共服务设施体系。镇级公共中心：配置初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生服务中心、中小型养老院等设施。村级公共中心：配置幼儿园、文化活动室、卫生室、室外综合健身场地等设施。1.教育设施完善普惠性教育设施建设，缩小城乡区域教学资源差距，构建优质均衡的教育服务体系。幼儿园千人指标为 45 位/千人，班额 30 生/班计；小学千人指标为 104 位/千人，班额 45 生/班计；初中千人指标为18、 52 位/千人，班额 50 生/班计。规划至 2035 年镇域规划改扩建中学 1 所，小学 1 所；新建幼儿园 3 所。并按照城市公共服务设施规划标准 GB50442（修订）中小学校设计规范等有关标准配置。2.医疗卫生设施加快推动基层医疗服务设施建设，提升医疗服务水平，构建安全高效的医疗服务体系。医疗卫生机构床位数不低于 8 张/千人，基层医疗卫生机构覆盖率及标准化建设达标率 100%。3.文化设施加强文化设施建设，加强文旅融合，完善社区及乡村文化设施，建立完善的基层文化服务体系，推进镇区综合文化站和 29 个村级文化服务中心提档升级。4.体育设施加强群众性体育设施建设，构建开放共享的体育服19、务体系。规划建成镇村（社区）两级公共体育设施网络，在镇区实现 5-10 分钟健11身圈全覆盖，实施“体育”行动，促进体医、体旅、体教融合发展。到 2035 年，人均公共体育设施规划建设用地指标 0.6-0.8m/人。建议结合住宅区绿地或社区文化娱乐中心设置，还应配置户外健身场地、篮球场、羽毛球场、儿童活动设施等场所。5.社会福利设施重点推进健康养老、医疗服务、儿童福利保障、流浪乞讨救助、残疾人福利补贴等工作，科学确定镇村（社区）两级养老服务设施，加快推进村（社区）养老活动室建设。第三节完善基础设施体系规划1.供水工程统筹水资源配置，优化用水结构，提高水资源利用效率。推进水源供水工程建设，健全城20、乡一体化供水体系，推进农村供水保障工程和规模化标准化建设，逐步覆盖替代分散式供水工程。2.排水工程规划按照“集中处理”与“分散处理”相结合的原则进行污水处理。规划期末城镇污水处理率达到 100%，村庄污水处理率达到 85%以上，污水再生回用率达到 30%以上。3.电力工程优化电网结构，适度超前规划，打造安全可靠的智能电网。加快电源站点和电网基础设施建设，强化电力保障。积极发展清洁能源，加快电网新一轮升级改造，完善农村供电网。4.电信工程加快新型基础设施建设，普及应用第五代移动通信（5G）技术，推进通信基础设施共建共享，培育经济增长新动能。125.环卫工程建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处21、理的城乡生活垃圾收集处理系统，生活垃圾实行“村收集、镇运输、县处理”方式。规划期末镇区生活垃圾无害化处理率达到 100%，农村达到 90%。第四节健全安全韧性及防灾减灾规划1.防洪排涝规划坚守防洪安全底线，构建合理有效的防洪排涝体系。规划镇区防洪标准按照 20-50 年一遇执行；以乡村为主的防护区，防护区人口小于 20 万人，防护区耕地小于 30 万亩，防洪标准按 10-20 年一遇执行；内涝防治设计重现期按不低于 30 年一遇执行。2.消防规划完善消防综合救援体系，提高镇村预防和抵御火灾及其他灾害的能力，基本实现消防有效救援全覆盖，形成体系完备、功能完善、布局合理、道路畅通的消防安全格局，镇22、区设置二级消防站，村庄组织专职消防队。3.人防规划按照“统一组织、平战结合、分区设防、分片防护”的原则，规划战时留城人员按规划人口的 30%计，人均人防面积 1.0 平方米，人员掩蔽以就地掩蔽为主。4.抗震规划抗震设防标准为 6 度，生命线工程及其他重要工程提高一级，按7 度设防。提高抗震防灾能力，保障生命线系统，合理布局应急避难场所及疏散通道，完善保障体系。135.地质灾害防治规划坚持“以防为主、防治结合”，建立科学的预测、预报、防治、监督和管理体系，定期进行地质灾害普查，提高地质灾害治理能力与水平，降低地质灾害风险。目前，镇域存在地质灾害隐患点 4 处，相关部门需制定和完善地质灾害防灾预案23、，进一步明确灾害体及威胁范围，落实具体防治方案及措施，不能治理或治理后仍不能保障安全的区域需采取搬迁避让。6.疾控防疫规划建立“镇区-村（社区）”疾控防疫系统，完善并增强公共卫生设施服务能力。加强抗疫相关设施建设，提高城镇抵御重大疫情风险的能力，坚持科学防控、动态防控、提升常态化防控机制。第六章 镇区规划第一节总体布局1.人口规模镇区现状常住人口约 0.4 万人，规划至 2035 年，镇区常住人口约 0.6 万人。2.用地规模镇区建设用地面积 64.21 公顷，其中城镇建设用地面积 42.89 公顷，村庄建设用地面积为 21.32 公顷，镇区人均建设用地面积为107.02 平方米/人。第二节功24、能结构与用地布局1.空间功能结构城镇发展方向：根据镇区自然地理环境和建设现状，结合用地条件、区域交通和发展建设项目等，镇区发展主要向北面省道沿线和东14南面方向拓展。镇区功能结构：规划构建“两带两区”的发展结构。两带：依托石梁河和甘溪河打造滨河景观河；沿着镇区中部打造休闲商业街。两区：东部居住片区和西部居住片区。2.用地布局规划至 2035 年，甘溪镇镇区建设用地总计 64.21 公顷，其中居住用地 34.61 公顷，公共管理与公共服务用地 7.03 公顷，商业服务业用地 0.92 公顷，工矿用地 3.31 公顷，交通运输用地 14.02 公顷，公用设施用地 0.73 公顷，绿地与开敞空间用地25、 0.72 公顷。第三节镇区道路交通规划镇区道路网分为主干路、次干路、支路三级。构建功能明确、布局合理、结构完善、等级清晰、高效便捷的道路网络体系，积极推进主干路网的建设，落实“小街区，密路网”的道路布局理念，完善次支路网，提升镇区交通微循环能力。第四节镇区公共服务设施规划1.行政办公设施规划保留甘溪镇现有镇政府。2.教育设施规划保留中心幼儿园，面积为 0.42 公顷，拓宽甘溪中学、甘溪小学，面积分别为 3.81 公顷、1.85 公顷。3.医疗卫生设施规划提档升级甘溪镇卫生院，面积为 0.53 公顷。4.文化设施提升改造镇区文化站。155.体育设施规划沿甘溪河新增 1 处活动广场，面积 0.226、3 公顷；沿河配套建设健身器材、羽毛球场、乒乓球场等设施。第五节镇区市政基础设施规划1.给水工程规划（1）供水水源规划镇域：在建甘溪水库，新建白杨湾水库，到 2035 年，水库总库容达到 1197 万立方米；保留麻干坝地下水。镇区：镇区水源为甘溪水库。（2）供水厂规划镇域：保留麻干坝地下水集中式供水高位水池，新建甘溪水厂，总供水规模为 1850m/d。镇区：镇区供水水厂为高位水池和甘溪水厂。（3）镇区供水管网规划供水管网根据用水要求结合地势高差，沿着主要道路呈环状合理布局，配水主干管尽可能布置在两侧均有较大用水户的道路上，尽可能缩短管线总长度，并以最短的距离到达主要用水区；镇区供水管径为 DN27、300-DN400 毫米。2.排水工程规划（1）污水处理设施规划镇区：新建污水处理厂，处理规模为 800m/d，主要处理镇区污水。村庄：根据发展需求，灵活适度在镇区外的行政村建设小型污水处理设施，实现污水就地处理和资源化利用；所有污水处理后必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准后方可排放。（2）污水管网规划镇区：综合考虑镇区地形高差布置污水管网系统，污水管道尽量16采用重力流形式，尽可能地减小污水管道埋深，污水管网的布置应简捷顺直、节约大管径管道的长度；管网以树枝状布置，由支管流入干管汇集至污水处理厂，排水管径为 DN500-DN600 毫米。（3）雨水管渠规划结合道路完善镇区雨水管网系统，雨水28、尽量重力流就近排入水体，雨水管原则宜在道路两侧布置雨水管道。考虑排水分区、道路、地形等因素，合理布置雨水管，管径为 DNDN500-DN600 毫米。3.电力工程规划（1）电源规划规划保留 35kV 毛田变电站。（2）电网规划镇域：合理预留高压廊道，加快乡镇电网的建设与改造，进一步完善农村电网。保留现状 4 条 220kV、2 条 110kV 高压走廊。加强高压线路保护，高压架空线路走廊控制宽度为：220 千伏，3040 米；110 千伏，1525 米；35 千伏，1520 米。镇区：规划近期对原有 10 千伏线路进行梳理提升，远期逐步入地敷设。4.电信工程规划建设宽带化、综合化、智能化的新型29、基础设施体系，构建高效融合、绿色安全的智能信息网络。加快 5G 网络建设，推动下一代网络建设。充分利用自有资源和社会资源，与 5G 及下一代网络技术和产业链良性互动、互相促进。实现 5G、工业互联网、大数据中心和人工智能的规模部署、充分应用。5.燃气工程规划（1）气源规划规划天然气气源为“万山-江口（石阡）-印江（德江）-沿河”进入。17（2）燃气设施规划充分利用后坝-印江-林平-沿河段天然气支线管道工程建设，有序推进乡镇天然气管道建设；到 2035 年，乡镇燃气普及率达到 80%。6.环卫工程规划（1）垃圾设施规划采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置模式，持续更新完善城乡生活30、垃圾收运体系，实现垃圾分类的全域覆盖。保留甘溪垃圾中转站，规模为 20 吨/日；各行政村根据自然村寨和人口集聚程度，合理布局垃圾集中收集点，便于垃圾收集处理，改善农村人居环境。到 2035 年，镇区垃圾收集处理率近远期均 98%，农村 30 户以上自然村寨收运设施覆盖率达到 90%以上。（2）公共厕所规划充分考虑村民使用需求和公厕服务半径，结合镇区文化活动中心、集贸市场、客运站等公共场所合理建设公厕，便于村民使用和管理。巩固农村改厕成果，常态化开展户厕问题摸排整改，稳步提升农村改厕质量，促进厕所粪污资源化利用和无害化处理。第七章 村庄规划管控1.管控单元划分甘溪镇在城镇开发边界外共划分为 2731、 个基本编制单元，沙坝村、塘边村独立编制村庄规划。2.用途管制永久基本农田和生态保护红线：严格执行国家法律法规以及贵州省土地管理条例贵州省生态保护红线监管办法（试行）等相关规定，加强永久基本农田和生态保护红线保护。18村庄建设边界：村庄建设边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式。在不突破规划村庄建设用地规模的前提下，村庄建设用地布局可合理调整。村庄建设边界内强化村组建设集中布局引导，优化提升镇村功能结构，推行集约紧凑式发展，提高土地综合利用效率。村庄范围内开展综合用地整治，促进建设用地节约集约利用。地质灾害和综合防灾：加强治理严控灾害影响范围内人为活动，在采取防治措施消除灾害影响范32、围前，禁止新增建设项目，已有的建筑（构）物应逐步退出。3.建设管控（1）农村住宅建设控制新增宅基地严格执行“一户一宅”政策，原则上应在规划确定的村庄建设边界内相对集中布局，不得占用生态保护红线、永久基本农田、水源保护区等禁止建设区域。应尽量少占或不占耕地，尽量减少村庄住房建设对自然环境的干扰，慎挖山、不填湖、少砍树。应避让地震活动断裂带、地质灾害危险区、山洪灾害危险区等灾害、次生灾害易发区域。根据贵州省土地管理条例 贵州省加强农村宅基地管理的征求意见稿实施意见贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）对农村住宅建设控制如下：用地面积：宅基地涉及占用耕地的，宅基地面积最高不超过 170平方米；宅基地33、不涉及占用耕地的，宅基地面积最高不超过 200 平方米。建筑层高和建筑面积：农村住宅原则上不超过 3 层，底层层高原则上不超过 3.6 米，标准层层高原则不超过 3.3 米，每户建筑面积应控制在 320 平方米以内，可采取独栋、联排的方式建设。（2）建设避让垃圾焚烧发电厂、污水处理厂、炸药库、化工厂等具有邻避要求的建设项目，应满足防护要求及退让距离。19建设项目应避让地质灾害区、历史文化保护区等，按相关要求退让道路、电力、燃气、河流、水利、环境卫生、易燃易爆、畜禽养殖设施等。第八章 规划传导与实施保障1.规划传导做好镇域国土空间规划实施的统筹协调，发挥对专项规划、详细规划（村庄规划）的传导与管34、控。保障乡镇级国土空间规划的有效实施与传导。2.实施保障统筹安排重大建设项目：围绕各部门“十四五”规划重点任务和重大项目安排，切实保障能源、交通、水利等重大基础设施，教育、医疗、养老、卫生等公共服务设施，以及各类产业项目的用地需求，做好重大项目统筹安排。制定近期行动计划：梳理“十四五”重点项目清单，统筹能源、交通、水利等专项规划用地需求。确定近期实施目标、重点任务及建设开发时序。建立科学有效的规划监测评估预警机制：建立“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期评估、动态维护的规划实施评估机制。根据体检评估结果，及时对国土空间规划进行修编或动态调整完善。构筑国土空间基础信息平台：基于市、县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，动态管控国土空间规划，覆盖规划编制、审批、实施、监测、评估、预警以及公众服务等全过程。20图件：镇域国土空间用地现状图镇域自然灾害风险分布图镇域国土空间总体格局规划图镇域国土空间规划分区图镇域综合交通规划图镇域基础设施规划图镇区土地使用规划图镇区道路交通规划图公示时间：2025 年 5 月 1 日2025 年 5 月 30 日，为期 30 天。公示渠道：沿河土家族自治县人民政府门户网：https:/