1、广东花都湖国家湿地公园规划（2024-2030 年）国家林业和草原局林草调查规划院二二五年四月I前言广东花都湖国家湿地公园位于广州市花都区，是以河流水面和坑塘水面共同构成的城市湿地为主，集生态保护与恢复、科普教育、科研监测和休闲游憩为一体，发挥湿地多种功能的湿地公园。花都湖国家湿地公园于2016年12月经原国家林业局批准试点建设，按照广东花都湖国家湿地公园总体规划（20172021 年），花都区基本完成了既定的湿地公园规划目标和主要建设任务，并于2021 年通过试点验收。2023 年，国家林业和草原局印发了国家级自然公园管理办法（试行）（林保规20234 号），对国家湿地公园的建设管理提出了新2、要求。对比新要求，花都湖湿地公园的功能分区与政策不符，加之原规划到期，需重新编制规划。为此，广州市花都区城市管理和综合执法局委托国家林业和草原局林草调查规划院承担广东花都湖国家湿地公园规划（2024-2030 年）的编制工作。广东花都湖国家湿地公园规划（2024-2030 年）是在对湿地公园进行系统调查的基础上，剖析现有的生态问题及管理需求，按照对国家级自然公园的新要求，因地制宜地制定出规划方案。此次规划的编制，将为花都湖国家湿地公园的保护及管理提供科学指导，使其生态系统功能进一步发挥，湿地资源得以可持续利用。编制组2025 年 04 月II目录前言.I第一章 基本情况.1第一节 自然地理.13、第二节 湿地资源现状.5第三节 社会经济.9第四节 发展历程.11第五节 主要问题.22第二章 规划总则.24第一节 指导思想和原则.24第二节 规划依据.25第三节 功能定位.29第四节 规划期限和目标.29第五节 功能分区.31第六节 重点规划内容.33第三章 管理规划.36第一节 能力建设规划.36第二节 设施设备规划.38第三节 社区协调规划.39第四节 土地利用协调规划.39第四章 保护修复规划.43第一节 生物多样性保护修复规划.43第二节 水生态环境保护修复规划.50第三节 生态文化保护规划.53III第四节 生态景观保护规划.54第五章 科研监测规划.56第一节 科研规划.564、第二节 监测规划.57第六章 科普宣教规划.63第一节 宣教设施.63第二节 宣教活动.65第四节 解说系统.67第七章 合理利用规划.68第一节 生态旅游现状分析.68第二节 生态旅游规划.73第八章 基础设施规划.80第一节 道路交通规划.80第二节 水利设施规划.83第三节 通讯能源规划.84第四节 环卫设施规划.85第九章 灾害防御规划.87第一节 地质、地震灾害防治规划.87第二节 防洪规划.88第三节 防火规划.89第四节 应急救援规划.91第五节 生物灾害防治规划.92第十章 投资估算与效益分析.95第一节 估算依据.95IV第二节 投资估算.95第三节 效益分析.97第十一章 5、环境影响分析.101第一节 湿地公园建设对环境质量的影响.101第二节 旅游对环境质量的影响.103第三节 环境保护措施.104第四节 环境影响分析结论.106第十二章 保障措施.108第一节 组织领导保障.108第二节 政策资金保障.108第三节 工程管理保障.109第四节 人才技术保障.110附表 广东花都湖国家湿地公园规划投资估算表.111附录.115附件.143附图.1581第一章 基本情况第一节 自然地理一、地理位置和区位分析花都湖湿地公园位于广东省广州市花都区，花都区于广东省中南部，广州市北部，珠江三角洲北缘花都东部和东北部与从化区交界，西部与佛山市三水区相连，西南部和佛山市南海区6、接壤，南部紧靠白云区，北部与清远市毗连。花都区地处空港经济区核心位置，将广州与广东北部、西部的主要城市紧密连接，这一区域是广州主城区与北部地区联系的重要交通走廊，是广州市、珠江三角洲通向中国内地的北大门，是南北交通要道，素称“省城之屏障，南北粤之咽喉”。花都区拥有国内罕有的水、陆、空立体交通网络，交通便捷、优势显著，能够迅速抵达佛山以及香港、澳门等其它珠三角城市。花都湖湿地公园位于花都区中心城区南部，距离广州主城区 20千米左右，靠近白云国际机场，地理位置优越，交通便利。湿地公园紧邻环湖路、临河南路、新华路、田美东路，建设南路、旧广花路、花城南路、新广花路横穿湿地公园下游，凤凰路、迎宾大道横穿7、湿地公园上游，四通八达的交通网络为湿地公园的发展提供了良好的基础条件。2二、公园范围花都湖湿地公园以新街河花都区段和花都湖为主体，主要以新街河两岸河堤道路和湖边道路为界，西起花和路和铁山河交叉处，东至京广线铁路大桥，南北最大宽度 3.43 千米，东西最大宽度 5.45 千米。地理坐标为：北纬 232153-232344，东经 1131207-1131539，总面积为 240.57 公顷。该数据采用测地线面积算法结合国土三调变更数据得出。三、地质地貌花都湖湿地公园为低洼河湖区，沉积了砂砾层、沙层、粘土层等数米至数十米不等的第四纪地层。岩石质地以石灰岩为主，其中花都湖是开采石灰矿留下的采矿坑。湿地8、公园地势由东南向西北倾斜，中部南岸为浅丘台地区，海拔高度 50100 米；其余部分为平原区，海拔高度 150 米。四、水文水系花都区北部有高低丘陵连片分布，且森林密布、降雨量大，是区内大部分河流的发源地。全区水域面积 104.7 平方千米，占全区总面积 10.8%。境内分布白坭河、流溪河两大水系，大小河涌 40 条，总长约 404 千米，主要河流有流溪河、白坭河、芦苞涌、新街河、天马河、国泰河、老山水、铜鼓坑、铁山河等。多年平均年径流量 11 亿立方米，丰水年年径流量为 15.34 亿立方米，枯水年年径流量为 7.12亿立方米。湿地公园内主要水系为新街河水系，它是白坭河下游水量最大的3一条支流9、，范围内主要支流有铜鼓坑和铁山河。新街河干流自铜鼓坑和铁山河汇合后算起，由东向西经莲塘、新华镇，于珠江水泥厂附近汇入白坭河，沿途汇入田美河、天马河。干流全长 36.1 千米，总集雨面积 423 平方千米。湿地公园内新街河河道上现有 3 处橡胶坝，自上游往下分别是凤凰桥橡胶坝、新街河一期橡胶坝和新街河二期橡胶坝。它们扩大了人工湖湖面，延长了新街河的水滞留时间，起到了综合利用水资源的作用。湿地公园内有 1 处大型水闸，位于秀全公园与新街河交界处，另外河道内还有若干处小型水闸。新街河地处市区，上游来水水质较差，平均全年河水水质从 III类至劣 V 类不等，平均河水水质为地表水 IV 类。上游河流水质10、情况具体见表 1-1。除新街河上游来水外，花都湖底部有地下水溢出，也是花都湖国家湿地公园的重要水源。地下水水质较好，与新街河交汇后，形成明显反差。表表 1-1 2023 年河涌监测数据汇总表年河涌监测数据汇总表序序号号采样位采样位置置监测月监测月份份溶解氧溶解氧（毫克毫克/升升）化学需化学需氧量氧量（毫克毫克/升升）氨氮氨氮（毫克毫克/升升）总磷总磷（毫克毫克/升升）水质类水质类别别1铜鼓坑下游（花都湖上游来水）1 月5.42330.5420.32V 类2 月6.10280.8260.26类3 月4.94190.8680.17类4 月2.38180.7180.30V 类5 月6.52210.911、710.27类6 月5.37160.8340.20类4序序号号采样位采样位置置监测月监测月份份溶解氧溶解氧（毫克毫克/升升）化学需化学需氧量氧量（毫克毫克/升升）氨氮氨氮（毫克毫克/升升）总磷总磷（毫克毫克/升升）水质类水质类别别7 月5.37150.9230.14类8 月5.15231.490.93劣类9 月5.01111.240.12类10 月4.37120.4080.09类11 月4.21150.2760.08类12 月6.78170.8850.19类2铁山河下游（花都湖上游来水）1 月5.15281.550.25V 类2 月7.02200.4260.24类3 月5.63150.410012、.19类4 月2.38180.7180.30V 类5 月6.67110.4870.12类6 月4.83160.5340.22类7 月5.17120.3660.09类8 月5.0980.6000.34类9 月5.20161.1000.28类10 月4.52140.2370.06类11 月4.38150.3420.05类12 月6.58160.5500.18类五、气候花都区位于南亚热带季风气候区，常年气候特点是气温高、雨量丰富、夏长冬短、无霜期长。春季多低温阴雨；夏季高温湿热，水汽含量大，台风和暴雨频繁；秋季气温温和，雨量相对较少；冬季偏北风居多，偶有霜冻。根据花都气象站资料，花都区多年平均气温213、2.3，气温年较差为 16，少有极端气温。花都区降水丰富，多年5平均降雨量 1792.3 毫米。区内干湿季节明显，3-9 月为湿季，各月相对湿度大于 80%；10-2 月为干季，各月相对湿度在 70%75%之间；年平均相对湿度为 75%-82%。六、土壤湿地公园所在的花都区按生物气候土壤带划分，属南亚热带季雨林赤红壤带，主要土壤有赤红壤、水稻土、菜园土、潮沙泥土和石质土。按照我国第二次土壤普查的结果，花都区内土壤有 5 个土类和 9个亚类、25 个土属、81 个土种。其中，赤红壤有 1 个亚类、4 个土属、17 个土种；水稻土有 5 个亚类、18 个土属、60 个土种；菜园土和石质土各有 1 14、个亚类、1 个土属、1 个土种；潮沙泥土有 1 个亚类、1 个土属、2 个土种。湿地公园内面积最大的耕作土类是水稻土，河流沿岸的水稻土由河流冲积和长期耕作形成，其有机质和全氮含量处于中上水平。菜园土和潮沙泥土多零星分布于各处，菜园土多成为自留菜地，土地质量不高；潮沙泥土部分被开发种植番薯、蔬菜或竹子，还有待开发的余地。石质土土层薄、砾质大，在平原区的一些浅丘有分布，较少生长植物。第二节 湿地资源现状一、湿地类型、面积与分布按照中华人民共和国湿地保护法、自然资源部办公厅关于确定全口径湿地范围意见的函(自然资办函20221961 号)和国6土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的规定，湿地包括15、红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面（不含养殖坑塘）、沟渠、浅海水域等。根据 2023 年国土变更调查数据，广东花都湖国家湿地公园共有 3 个湿地类型，分别为河流水面、沟渠和坑塘水面，湿地面积为 76.28 公顷，湿地率为 31.71%。其中河流水面自东向西贯穿规划区，其面积最大，为 71.64 公顷，占公园湿地面积的 93.92%；沟渠面积为 0.04 公顷，占公园湿地面积的 0.05%；坑塘水面面积为4.60 公顷，占公园湿地面积的 6.03%。二、生物多样性根据 2020 年广东花都湖国家湿地公园生物多样性本底调查报告16、等材料，以及现场补充调查情况，花都湖国家湿地公园内生物多样性较丰富。湿地公园内共有野生脊椎动物 30 目 84 科 223 种，物种组成上以东洋界物种为主。其中，鱼类 46 种，隶属 7 目，17 科，以鲤科鱼类最多，共 24 种，占总数的 52.17%。公园内经济价值较高且属于重点保护水产种质资源的鱼类有赤眼鳟（Squaliobarbus curriculus）、草鱼（Ctenopharyngodon idella）、鲤鱼（Cyprinus carpio）、鲢鱼（Hypophthalmichthys molitrix）、鲫鱼（Carassius auratus）以及鳙鱼（Hypophthal17、michthys nobilis）等。两栖类 10 种，隶属 1 目（无尾目）6 科，约占广东省大陆区域 47 种（亚种）两栖动物的 21.28%，其中斑腿泛树蛙（Polypedates megacephalus）是野外树林中的优势种。爬行类 25 种，隶属于 2 目 8 科，其中龟鳖目 3 科 3 种，有鳞目 5 科 227种。湿地公园爬行类中石龙子科南滑蜥（Scincel lareevesii）数量最多，是典型的优势种。鸟类 122 种，隶属 15 目 42 科。其中非雀形目鸟类14 目、18 科、53 种，占全部鸟类总种数的 43.44%。雀形目鸟类 24科、69 种，占全部鸟类总种数的18、 56.56%。公园 122 种鸟类中，东洋区种类有 81 种，其数量占该地鸟类总数的 66.39%，古北界 39 种，占 31.97%，广布种 2 种，占 1.64%。留鸟有 71 种，其数量占该地鸟类总数的 58.20%，冬候鸟有 41 种，占 33.61%，夏候鸟有 10 种，占8.20%。兽类 20 种，隶属 5 目，11 科，占广东省陆生哺乳动物（98种）的 20.4%，种类以啮齿目、翼手目为主。从区系上看，广布种 6种，占 30%，古北界 14 种，占 70%。花都湖湿地公园有国家一级重点保护鸟类 1 种，为小青脚鹬（Tringa guttifer），有国家二级重点保护鸟类 12 19、种，分别是鸳鸯（Aixgalericulata）、凤头鹰（Accipiter trivirgatus）、松雀鹰（Accipitervirgatus）、苍鹰（Accipiter gentilis）、普通鵟（Buteo buteo）、红脚隼（Falco amurensis）、褐翅鸦鹃（Centropus sinensis）、小鸦鹃（Centropus bengalensis）、斑头鸺鹠（Glaucidium cuculoides）、领鸺鹠（Glaucidium brodiei）、长耳鸮（Asio otus）、领角鸮（Otusbakkamoena）；广东省重点保护鸟类 12 种，分别是小（Podic20、epsruficollis）、池鹭（Ardeola bacchus）、苍鹭（Ardea cinerea）、绿鹭（Butorides striata）、白鹭（Egretta garzetta）、夜鹭（Nycticoraxnycticorax）、牛背鹭（Bubulcus ibis）、中白鹭（Egretta intermedia）、黄苇鳽（Ixobrychus sinensis）、栗苇鳽（Ixobrychus cinnamomeus）、黑水鸡（Gallinula chloropus）、红嘴鸥（Larus ridibundus）、黑尾蜡8嘴雀（Eophona migratoria）。两栖类中，有国家二21、级重点保护动物 1种，即虎纹蛙；广东省重点保护动物 1 种，即棘胸蛙。兽类中，有国家二级重点保护动物豹猫（Prionailurus bengalensis）以及国家“三有”保护动物鼬獾（Melogale moschata）。湿地公园内植被以热带、亚热带类型为主。共有维管束植物 105科 227 属 281 种，其中蕨类植物包括 12 科 12 属 15 种，裸子植物包括 5 科 8 属 9 种，双子叶植物 69 科 158 属 199 种，单子叶植物占 19科 49 属 58 种。湿地公园内未发现野生珍稀濒危植物物种。三、湿地景观与文化公园拥有秀丽妩媚的山水景观，完整的湿地生态系统，是城市中绿22、色、生态的亮丽滨河风景带。公园内还保留了成片的蕉林湿地、大片桉树林，并在原有竹林的基础上进行补种，凸显岭南蕉林鱼塘的乡土风景，丰富了山林景观。湿地公园内物种丰富，自然景观变换较为多样，四时花景不同，风貌有异，给游客不一样的景观体验。由于湖水和河水暖热交替，在某些特定水域会看到成群的鱼类在水中嬉戏欢跳，也是一处比较独特和有教育意义的动物景观资源。花都湖具有突出的工业遗存。历史上这里是开采石头烧石灰的露天采石场，是烧制水泥的采矿地，完好地保留了采矿烧制旧址和旧水泥厂。花都采矿历史悠久，水泥厂和石灰窑是组成本土特色文化和历史文化的重要物质部分。在山水掩映下，水泥厂和石灰窑更发有历史感和文化感。9第三23、节 社会经济一、人口根据花都区统计局发布2023 年广州市花都区国民经济和社会发展统计公报，2023 年，年末常住人口 172.87 万人，城镇化率70.82%。年末户籍人口 90.54 万人，比上年增长 2.4%，其中，城镇户籍人口 54.07 万人，乡村户籍人口 36.47 万人；男女性别比（以女性为 100）为 100.8，家庭户均人数 3.08 人。全年户籍出生人口 8884 人，出生率 10.32；死亡人口 4941 人，死亡率 5.74；自然增长人口3943 人，人口自然增长率 4.58。花都湖湿地公园所占地域涉及清布村委会、莲塘村委会、田美村委会、邝家庄村委会、湖畔居委会、三向居24、委会、新华村委会、雅瑶旧村村委会 8 个村（居）委会。湿地公园范围内无常住人口。二、经济根据花都区统计局发布2023 年广州市花都区国民经济和社会发展统计公报，2023 年花都区实现生产总值 1801.51 亿元，同比增长 2.1%。其中，第一产业增加值 56.59 亿元，同比增长 10.1%；第二产业增加值 697.85 亿元，同比下降 3.6%；第三产业增加值 1047.07亿元，同比增长 5.9%。三次产业结构占比为 3.14：38.74：58.12。第一、第二、三产业对经济增长的拉动作用分别为 0.3、-1.5 和 3.3 个百分点。10三、用地现状根据 2023 年国土年度变更调查数25、据，花都湖国家湿地公园总面积 240.57 公顷中，河流水面、公园与绿地、乔木林地、水工建筑用地面积占比较高，分别为 29.78%、20.97%、15.30%、10.58%。详见表 1-2。表表 1 1-2 2 广州花都湖国家湿地公园土地利用现状统计表广州花都湖国家湿地公园土地利用现状统计表地类编号地类编号地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）占比占比0101水田3.281.36%0102水浇地3.631.51%0201果园5.852.43%0204其他园地4.741.97%0301乔木林地36.815.30%0302竹林地1.030.43%0305灌木林地0.840.35%0307其他林地26、0.480.20%0404其他草地4.291.78%0508物流仓储用地0.010.00%05H1商业服务业设施用地0.660.27%0601工业用地3.621.50%0701城镇住宅用地1.280.53%0702农村宅基地0.30.12%0809公用设施用地0.610.25%0810公园与绿地50.4420.97%08H2科教文卫用地0.110.05%09特殊用地4.351.81%1001铁路用地1.450.60%1002轨道交通用地0.010.00%1003公路用地7.343.05%1004城镇村道路用地0.460.19%11地类编号地类编号地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）占比占比27、1005交通服务场站用地4.151.73%1006农村道路2.250.94%1101河流水面71.6429.78%1104坑塘水面4.61.91%1104A养殖坑塘0.040.02%1104K可调整养殖坑塘0.830.35%1107沟渠0.040.02%1109水工建筑用地25.4510.58%第四节 发展历程一、湿地公园历史沿革花都湖国家湿地公园，昔日是花都水泥生产的集散地，一个历经百年沧桑的石灰窑巨坑。早在 2000 年起，花都区站在湿地资源开发与保护角度，因地制宜提出将其建设为城市公园的构想，并在 2012年将其更名为“花都湖”，将花都湖建设列为首重“民生实事”大力推进落实。先后关闭了附28、近河流周边的污染企业，清理河涌淤泥，修建起生态河堤，建设水文监测、鸟类监测、生态系统监测等科研监测点，提升了水体的自净能力，使自然生态环境得到彻底恢复。2016 年，花都湖获批国家水利风景区，同年 12 月，经原国家林业局批准，花都湖公园成为国家湿地公园（试点），公园批复面积为240.6 公顷，2021 年 12 月 29 日通过国家林草局验收，正式成为国家湿地公园。2021 年，由于国家林草局驻广州专员办提出，广州花都湖国家湿地公园保育区内存在原有道路、停车场、水利用房等设施，与国12家湿地公园管理办法中关于生态保育区的规定有矛盾，遂编制了功能区调整方案，2022 年国家林业和草原局批复了该29、方案。根据 2022 年批复的功能区调整方案，湿地公园各组成部分按其不同功能划分为保护保育区、恢复重建区和合理利用区，面积分别为141.7公顷、6.8公顷和92.1公顷，占公园面积的58.9%、2.8%和38.3%。图 1-1 广东花都湖国家湿地公园 2022 年功能分区调整对比图二、上期规划执行情况和建设管理现状（一）上期规划实施情况（一）上期规划实施情况花都湖湿地公园于 2016 年 12 月开展试点建设后，本着“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，根据广东花都湖国家湿地公园总体规划（2017-2021 年）和国家湿地公园试点验收办法（试行）有关要求，以花都湖湿地公园保护保育为30、重点，生态13修复为核心，兼顾湿地科普宣教及生态休闲等功能，全面推进国家湿地公园建设。湿地公园总体规划项目已完成约 93.5%，还有少部分规划内容正处在实施阶段，少量规划内容根据实际情况暂不实施或无需要实施。表表 1-2 广东花都湖国家湿地公园总体规划项目实施情况广东花都湖国家湿地公园总体规划项目实施情况序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施情况实施情况1.1湿地生态保护1水系保护工程项1已完成2水质保护工程项1已完成3自然原型护岸千米3.4已完成4多自然型驳岸千米7.04已完成5人工亲水驳岸千米2.45已完成6栖息地（生境）保护项1已完成7湿地文化保护项1已完成1.2湿地生态恢复1湿地31、植被恢复项1已完成2表面流人工湿地公顷4变更内容，已完成3水平潜流人工湿地公顷3.8变更内容，已完成4鸟类栖息地恢复项1已完成5鱼类栖息地恢复（人工鱼礁）项1暂不实施6鱼类栖息地恢复（洄游廊道）项1暂不实施1.3科研监测工程1科研项目项3已完成 2 项2生态科研监测中心个1已完成3水文、水质监测站个3已完成4鸟类观测站个3已完成5空气质量检测站个1已完成6有害生物预报监测室个1已完成1.4科普宣教工程14序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施情况实施情况1科普宣教中心平方米1000已完成2植物探秘公顷5.08已完成3湖心赏鱼项1已完成4烟雨桃花湾项1已完成5在水一方项1已完成6花都故事长32、廊千米0.3已完成7激扬浊清项1已完成8大型宣传牌块6已完成9宣传标牌块4已完成10全景牌识块10已完成11景点解说牌块30已完成12警示牌块20已完成13指示牌块30已完成14科普宣教设备套1已完成15宣传手册和传单套800已完成16声像资料套500已完成17图片资料套1000已完成18湿地公园网站项1已完成1.5防御灾害设施1野生动物疫源疫病监控工程项1暂不实施2外来物种监控与防治工程项1已完成3病虫害监测与防治工程项1已完成4地质灾害防治工程项1已完成5洪涝灾害防治工程项1已完成6防火瞭望台个2已完成7防火设备套1已完成8防火警示牌、旗、标语套10已完成9治安岗个4已完成10防盗、救护设33、备套4已完成11安全宣传牌块4已完成12安全警告标识套30已完成15序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施情况实施情况1.6保护管理能力基础建设1保护管理局办公楼平方米1200已完成2保护管理站平方米240已完成3办公桌椅套30已完成4会议室设备套1已完成5台式计算机台40已完成6笔记本电脑台8已完成7复印机台4已完成8打印机台4已完成9投影仪台1已完成10照相机台4已完成11电视机台4已完成12传真机台4已完成13越野车辆1不需实施14巡护设备套1已完成15监测信息管理系统套1暂缓实施1.7基础设施1游览次道千米1.79已完成2巡护路千米8.6已完成3巡护用车辆3已完成4巡护船只辆3已34、完成5停车场改造与提升个5已完成6给排水工程套1已完成7供电工程套1已完成8消防设施设备套20已完成1.8旅游服务设施1公园大门处1已完成2游客服务中心座1已完成3入口广场座1已完成4公共厕所座12已完成5医疗设施座1已完成16序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施情况实施情况6垃圾车辆3已完成7垃圾桶个50已完成8休憩座椅套40已完成9观景平台座4已完成10次入口问询处个3已完成11餐饮服务中心个1不实施12休憩小站个8已完成1.9旅游项目设置1河畔漫游项1已完成2岛上观鸟屋项1已完成3湿地博物馆项1已完成4生态骑行径项1已完成5国花知多少项1已完成6湿地艺术间项1已完成7生态探索园项35、1已完成8湿地寻踪录项1已完成（二）建设管理现状（二）建设管理现状1.湿地保护与恢复湿地保护与恢复（1）湿地保护与恢复措施制定了湿地公园保护相关制度；实行河（湖）长责任制，相关职能部门联动管护，科学调剂湿地水资源，并每年对街镇河（湖）长制工作进行绩效考核；全园设置视频监控系统，设立湿地公园界碑、界桩，加强日常巡护和保护工作。（2）湿地保护与恢复专项行动由区政府副区长牵头成立专项工作组，制定治理污染源工作预案，淘汰花都湖片区漂染重污企业，开展花都湖片区（重点街道）环17境和花都湖上游新街河水环境整治专项工作，关闭公园周边 31 家印染企业，整顿一批排污企业，实施雨污分流，疏通河流，连通水系，使得36、河、湖水质得到较大改善。（3）湿地保护与恢复项目开展了一系列湿地保护与恢复项目：新街河及其支流的流域内实施雨污分流、截污管网建设，拦截污水流入湿地公园；开展河涌综合整治工程，实施河、湖岸边生态保护工程；完成迎宾大道以东、新街河上游南侧河岸地块和公园中部橡胶坝西北方向水塘及植被覆盖区的生态修复工程；在公园内开展湿地植被保护与恢复、营造动物栖息地生境等。公园东北角开展小微湿地修复，为珍稀濒危植物的种植营造了良好的荫生环境。湿地公园与新街河交汇处新建 2 处挡水坝，保证湿地公园的水生态。（4）有害生物防治利用湿地公园内湿地生态科研监测中心及鸟类观测站等设施，加强对湿地公园内野生动物疫源疫病的监测；加37、强外来、引进植物种苗的检疫工作，杜绝有害物种的侵入和蔓延，每年对已有的外来有害物种尽量清除，防止其再扩散；设置 1 处有害生物预报监测室。2.管理管理能力建设能力建设（1）土地权属湿地公园范围内土地权属明确，相关利益主体无争议。2020 年12 月，花都湖国家湿地公园完成勘界立标工作，在公园边界上安设界桩 185 根，在湿地公园重要节点上安装界碑 3 个。18（2）机构设置2017 年 5 月，设立广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心，二类事业单位，正科级，核定编制 11 人，负责湿地公园的日常运营维护和管理事务。2021 年 4 月，广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心并入广州市花都区公38、园管理中心，挂广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心牌子，为广州市花都区城市管理和综合执法局管理的公益二类事业单位，副处级。广州市花都区公园管理中心核定事业编制 50 名，其中：主任 1 名，副主任 3 名，内设机构领导职数 8名。人员经费按财政补助二类拨付，非税收入纳入区财政“收支两条线”管理。原管理中心制定了花都湖国家湿地公园管理中心工作制度，对管理中心的巡护管理、科研监测、档案管理、消防等工作进行了明确的表述，并通过下发广东花都湖国家湿地公园管理手册、制度上墙等方式，明确各岗位工作人员的工作职责，加强工作人员的工作素养，为湿地公园的保护和管理提供坚实保障。（3）设施建设花都湖国家湿地公园39、管理中心办公楼，建筑面积约 490 平方米，内设游客中心、办公室、会议室、厕所等建筑设施。湿地公园在新青大桥东岸北侧、3 处橡胶坝分别设置了 1 个花都湖管养部和 3 个橡胶坝管理站，面积分别为 1200 平方米、500 平方米。管理中心配备了相关办公设备；在公园进出口、道路交叉路口和重要景观节点安装了视频监控设备 598 个；配备了巡护船只 4 艘、电动巡护车 27 辆、摩托车 10 辆和冲锋舟 3 艘。19（4）人员培训花都湖国家湿地公园管理中心积极与科研院所合作，为管理人员和技术人员提供相关专业技能培训，积极安排人员参加国家、省、市组织的湿地保护和管理培训班；多次前往其他湿地公园，考察交40、流湿地公园建设、湿地保护、公园管理等工作经验。工作人员的认识、视野和技术水平得到了很大提高。3.科研监测与科普宣教科研监测与科普宣教（1）科研监测花都湖湿地公园购置了可完成水环境监测、空气监测、植物监测、动植物监测和土壤监测设备，并建立了固定站点，定期开展监测工作，形成相应的监测报告；通过与广东省林业科学研究院、广州市林业和园林科学研究院等科研院所合作，开展湿地公园动植物本底调查、动植物动态监测和生态监测，形成了广东花都湖国家湿地公园生物多样性本底调查报告 广东花都湖国家湿地公园生态监测报告和多期动植物监测报告。（2）科普宣教花都湖湿地公园成立了科普宣教队伍，设计了科普宣教解说系统；完善了科普41、宣教设施，建设了湿地自然学校 360 平方米/1 处、少儿科普研学实践教育基地 2 处，湿地宣教中心 85 平方米/1 处、宣教长廊 30 米/1 处、观鸟屋 1 处，科普牌 103 块、单体标识牌 41 块、植物铭牌 430 块等；自试点建设以来公园举办了 400 多场各式各样的活动，参加人数众多；编制了多样化的湿地宣教材料，共计印刷发放16000（份）册；湿地公园宣教平台主要依托花都区政府官网、花都20区融媒体中心、广州花都发布、今日花都等媒体、公众号，取得了良好的社会宣传效果。4.合理利用与社区关系协调合理利用与社区关系协调（1）湿地合理利用公园建设 17.8 千米的花都湖环湖碧道、亲水42、栈道和多个活动广场，开展多项运动竞赛。同时，利用湿地公园内的岭南园、花都阁、水泥厂旧址和周边人文景观宣传岭南人文历史和产业文明，吸引了大批游客观光旅游，平均每年接待游客数量八百多万人次，良好的生态环境促进了周边地区土地的升值和经济的发展，湿地利用方式符合湿地保护及可持续利用原则。（2）社区关系协调公园管理处与公园毗邻的行政村、居委会及居民小区建立了联系人制度；据统计，公园为周边村（居）委提供了 62 个工作岗位，公园附近（1 千米范围内）餐馆 38 个、酒店 9 家 563 个房间，周边群众因公园而获得了比较实在的经济利益；公园管理中心支部委员会与新华街湖畔社区党委双方签订共建协议，建立双方党43、组织定期联系机制，组织共建互促、资源共享互动，组织双方党员联合开展结对帮扶、志愿服务、设岗定责、评星定级等活动；按照“党建志愿服务”模式，组建特色鲜明、功能突出的先锋队伍。5.基础设施建设基础设施建设（1）服务设施建设花都湖湿地公园建有游客服务中心 3 处、主入口广场 4 处，次入口 5 处、公共厕所 15 座、观景塔 2 座、观景平台 4 处、休息亭 19 处，21另公园里配置有电瓶车 27 台、巡护船 4 艘、消防车 3 台、垃圾车 2台等；为方便周边群众健身，还安装一些健身设施。（2）基础设施建设花都湖湿地公园建成了 17.8 千米的花都湖环湖碧道、主干道13.48 千米、次干道 11.44、55 千米、游步道 21.80 千米、栈道 3.94 千米等道路；公园建设停车场 8 处合计 696 个停车位；公园导览系统包括指路标志、指示标志、警告标志和禁令标志等各种类型的标识系统；湿地公园的给排水、供电和消防设施经改造完善，满足湿地公园管理和保护需要。（三三）建设成效）建设成效花都湖国家湿地公园试点建设以来，其建设成效和示范作用逐步显现。一是建立了稳定的管理队伍，有固定的办公场所；二是系统制定了比较完善的管理办法与规章制度，有稳定的运行经费，管理比较系统到位；三是服务设施、基础设施基本完善，满足湿地公园的要求；四是湿地公园的湿地面积保持不减少，湿地服务功能有所增加；五是通过科普教育，提45、高了区域社会群众保护湿地的意识，公园影响力增加；六是提升了文化价值，整体建设风格彰显丰富的湿地文化和岭南文化，湿地景观与花都特色人文景观较好地协调。花都湖国家湿地公园已成为集湿地安全、湿地生态、湿地文化、湿地景观于一体的综合性湿地品牌、宣传窗口和展示平台。随着湿地公园环境设施的不断改善，吸引了大批游客观光旅游，平均每年接待游客数量达八百万人次（2020 年，受新冠疫情影响，游客数量统计为 652 万人次）；良好的生态环境促进了周边地区土地22的升值和经济的发展，逐步吸引一批企业在湿地公园周边落户；2019年“花漾花都十佳赏花地”，花都湖国家湿地公园排名第一；2018年 3 月 31 日，广州花46、都摇滚马拉松赛在花都区举行，花都湖国家湿地公园是本次赛事的专用赛道等，获得了人民网、学习强国、南方日报、羊城晚报、广东新闻联播和广东广播电视台珠江频道等知名媒体报道，整体建设水平已获得国家、省、市认可，具有典型示范作用。第五节 主要问题一、城市湿地保护与城市建设发展的矛盾位于城市中央的湿地保护与城市建设开发利用的矛盾是花都湖湿地公园建设面临的挑战之一。如何正确处理眼前利益和长远利益、局部利益与整体利益的关系，实现湿地保护与资源开发协调发展，这也是湿地公园今后较长时间内面临的重大挑战。二、湿地保护与恢复力度有待提升由于公园人为活动较为频繁，对湿地造成一定干扰。近年来，公园对上游湿地采取了相应的治47、理措施，但恢复效果不佳，影响着鸟类觅食、栖息的生存空间，需进一步开展恢复。此外，湿地公园内存在薇甘菊、食蚊鱼等外来入侵物种，需开展相应的治理。三、科研监测体系有待进一步完善湿地公园的监测体系尚未完善，科研工作较薄弱，特别是针对动植物和外来入侵物种的监测和研究，需要进一步加强。23四、湿地公园的文化价值需进一步提升花都湖公园目前开展的宣教活动较丰富，多数为比较大众化、普遍化的休闲内容，专业化的科普宣教和特色的文创产品较薄弱，石灰厂旧址尚未有效利用，缺乏湿地自有特色。24第二章 规划总则第一节 指导思想和原则一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强湿地生态保护修复，促进湿地48、生态系统良性循环、生态全面高质量发展为核心，深入贯彻习近平总书记关于保护湿地生态和水环境的重要讲话精神，体现山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，遵循湿地自然生态系统演替规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持保护优先、自然恢复为主，全面保护湿地生态系统的原真性和完整性，深化实施可持续发展战略，实现人与自然的和谐共生。二、规划原则（一）生态优先，全面保护（一）生态优先，全面保护湿地公园建设作为湿地保护的重要手段，应突出生态保护主题，从保护湿地生态系统结构原真性和生态功能的完整性、维护生态系统健康和生物多样性、修复退化湿地及其功能的基本要求出发，以生态学理论为基础，依据花都湿地生态人文特点，统筹考49、虑保护修复范围、措施和手段，全面保护、科学修复，有效保护修复花都湿地生态系统。（二）合理利用，持续和谐发展（二）合理利用，持续和谐发展在保护、恢复湿地生态系统结构、功能及其过程健康的基础上，25整合现有资源，开展具有本公园特色的湿地科普宣教活动，展示湿地功能及资源，适度安排湿地体验类项目，满足群众亲湿游憩、回归自然等美好生活的需求。将合理利用类型和规模有机结合当地社区居民生产、生活的需要和利益，使当地社区居民成为湿地保护的积极参与者，实现湿地公园内人与自然和谐持续发展。（三）多规融合，合理布局项目（三）多规融合，合理布局项目根据湿地公园的地域特点及湿地公园所在区域的社会经济发展情况，严格遵守耕50、地、河流、生态环境等相关法律法规的规定，并与国土空间等相关规划相衔接、协调，合理布局湿地公园的项目建设内容，量力而行、先易后难，分步实施、分期建设。（四）因地制宜，突出公园特色（四）因地制宜，突出公园特色根据湿地公园自身的特点、保护目标及社会需求，合理利用湿地资源时，应突出多元湿地生态服务功能、岭南湿地特征、景观和文化特色，并充分挖掘、利用现有优势，体现湿地的生态功能、自然风貌、历史文化与旅游环境特色，突出个性、创出新意，提高湿地公园的社会影响力和市场竞争力。第二节 规划依据一、法律法规1.中华人民共和国湿地保护法（2021 年）；2.中华人民共和国野生动物保护法（2022 年修订）；3.中华51、人民共和国森林法（2019 年修订）；4.中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；265.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；6.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）；7.中华人民共和国水法（2016 年修正）；8.中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；9.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；10.中华人民共和国防洪法（2016 年修正）11.中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016 年修订）；12.中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修订）；13.湿地保护管理规定（2017 年）；14.国家级自然公园管理办法（试行）（2023 52、年）；15.广东省湿地保护条例（2022 年修订）。二、政策文件1.关于进一步加强生物多样性保护的意见（中共中央办公厅国务院办公厅，2021 年）；2.关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942 号）；3.国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（2004 年）；4.国土空间规划统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字201948 号)；5.关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发 2022142 号）；6.国家林业和草原局关于做好国家级自然公园规划工作的通知（林保发202422 号）；277.国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118 53、号）；8.国家重点保护野生动物名录（2021 年）；9.国家重点保护野生植物名录（2021 年）；10.广东省自然资源厅广东省林业局关于印发广东省湿地公园管理办法的通知（粤自然资发20221 号）；11.广东省自然资源厅、广东省生态环境厅 广东省林业局关于严格生态保护红线管理的通知（试行）（粤自然资发202311 号）。三、国际公约1.关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约（1971 年）；2.生物多样性公约（1993 年）；3.濒危野生动植物种国际贸易公约（1973 年）。四、标准规范1.公园设计规范（CJJ48-92）；2.湿地生态系统定位观测指标体系（LY/T1707-2007）；354、.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年）；4.国家湿地公园评估标准（LY/T1754-2008）；5.国家湿地公园建设规范（LY/T1755-2008）；6.湿地保护工程项目建设标准（建标 196-2018）；7.湿地公园总体规划导则（林湿综字20181 号）；8.国家湿地公园评估评分标准（林湿综字20182 号）；9.湿地生态系统服务评估技术规程（LY/T2899-2023）；10.水生态监测技术指南 河流水生生物监测与评价（试行）28（HJ1295-2023）。五、相关规划和资料1.“十四五”林业草原保护发展规划纲要（2021 年）；2.全国湿地保护规划（20222055、30 年）（2023 年）；3.山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）（2020 年）；4.广东省国土空间总体规划（2021-2035 年）；5.广东省湿地保护规划（2023-2035 年）；6.广东省国土空间生态修复规划（2021-2035 年）；7.广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）8.广州市城市总体规划（2011-2020 年）（2011 年）；9.广州市国土空间总体规划（2021-2035 年）（2024 年）；10.广州市花都区国土空间总体规划（2021-2035 年）（2021 年）；11.花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年56、远景目标纲要（2021 年）；12.花都区“十四五”时期文化旅游体育发展规划（2021 年）；13.花都区生态环境保护规划（20212030 年）（2021 年）；14.花都区“十四五”时期能源发展规划（2021 年）；15.花都区“十四五”时期交通物流融合发展规划（2022 年）；16.广州市花都区水土保持规划（20192030 年）（2020 年）；17.广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-2035 年）（2021 年）；18.花都区留用地控制性详细规划（2020 年）；2919.广州市花都年鉴（2022 年）；20.广东花都湖国家湿地公园生物多样性本底调查报告（2020年）。57、第三节 功能定位花都湖湿地公园是主要以河流水面、坑塘水面共同构成的综合性城市湿地，规划以湿地资源的保护和修复为前提，以科普宣教和市民休闲为主要功能，将其建设成为集生态保护与恢复、科普教育、科研监测和休闲游憩为一体的综合性国家湿地公园。花都湖湿地公园的定位为发挥城市湿地生态效益的关键节点；维护城市水环境安全的典范；花都区湿地科普宣教基地；城市湿地文化的体验场所以及市民湿地休闲体验的重要游憩地。第四节 规划期限和目标一、规划期限花都湖国家湿地公园建设期为 2024-2030 年，共 7 年，分为两期，其中近期为 3 年，远期为 4 年。近期：2024-2026 年，3 年；远期：2027-203058、 年，4 年。二、总体目标以保护花都湖湿地生态系统和动植物资源为重点，通过科学修复局部受损的湿地，加强水鸟及其栖息地的保护，保护城市湿地生态系统的完整性、稳定性和多样性，充分发挥湿地公园的功能。在全面保30护的前提下，积极开展宣传教育活动和生态旅游，强化科研监测水平，合理利用湿地公园生态景观，打造湿地科教示范地，发挥城市湿地休闲、游憩、宣教等多个功能，为建设生物多样性友好城区提供条件。三、分期目标（一）近期目标（一）近期目标1.强化保护措施，完成上游湿地修复工程，改善野生动物栖息地生境质量，保障公园的水量和水质。2.推进国家植物园体系广州迁地保护示范区、新青水泥厂文创项目等合理利用项目，形成可59、持续的生态旅游产业。3.持续完善湿地公园的基础设施和环境监测设备，完成公园内休憩设施和旅游设施的进一步建设。4.提升宣教中心布展、科普宣传教育和湿地户外体验活动相结合，促进公园公众教育能力建设，形成先进的公众教育体系。（二）远期目标（二）远期目标1.保护恢复措施落实到位，生态系统得到充分完善，野生动物栖息地面积和质量稳步提升，野生动物种群与数量保持稳定并略有提升。2.湿地用水及水质能得到充分保障；水岸及景观保持自然状态。3.科普宣教设施设备完善，宣传内容和宣传材料丰富，形式多样。4.监测设施到位，技术档案整齐，湿地本底情况清晰，调查监测工作稳步有序。5.全面加强湿地科学研究与生态监测，打造国内60、一流、具有国际31影响力的湿地科学和湿地文化综合研究高地。第五节 功能分区根据国家级自然公园管理办法（试行），结合花都湖国家湿地公园所处地理位置和主要功能定位，将湿地公园划分为生态保育区和合理利用区两个分区（见表 3-1，图 3-1）。图图 2-1 广东花都湖广东花都湖国家湿地公园功能分区国家湿地公园功能分区图图一、生态保育区1.范围：生态保育区包括规划范围内的新街河河道，贯穿整个河流。主要包括北部铁山河、花都湖北部、铜鼓坑、机场西北排渠汇流处的主要水域，新街河河道从汇流处到京广铁路桥的水域部分，是湿32地公园的重点保护区域。面积为 144.44 公顷，占湿地公园总面积的60.04%。2.功能61、定位：保护湿地资源；保护野生动物尤其是鸟类栖息地；维持新街河、花都湖及雅瑶涌水域和水源的稳定性，提高水质。3.建设指引：以承担生态系统保护和修复为主体功能，可以规划保护、培育、修复、管理活动和相关设施建设，以及适度的观光游览活动。根据保护管理需要，部分敏感区域可选择季节性开放。二、合理利用区1.范围及现状：该区域面积 96.13 公顷，占湿地公园面积的39.96%。公园范围内水域以外的区域，包括迎宾大道以东、新街河上游南侧河岸，东北部为近铁山河、铜鼓坑、机场西北排渠与新街河交汇处，新华路与曙光南路交口东侧，新街河以西区域，公园西北区域入口区域等。2.功能定位：充分利用湿地景观资源，开展湿地科普62、宣教，强化游客对湿地环境的保护意识；营造具有地方特色的湿地景观，满足大众游憩休闲的要求，并将湿地文化融于娱乐中，供游客体验湿地休闲生态文化。3.建设指引：以开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等生态旅游活动为主体功能，兼顾公园内居民和其他合法权益主体的正常生产生活和资源利用。主要开展项目为观鸟小屋、露天营地、国家植物园体系广州迁地保护示范区、新青水泥厂文创项目（在水泥厂旧址上，利用现有建筑，改造成集创作、展览、住宿、餐饮等为一体的文创产品）、岭南园（少儿科普研学实践教育基地、婚登中心）等，33充分发挥湿地的生态旅游功能。表表 2-1广东花都湖广东花都湖国家湿地公园功能分区面积一览表国家湿63、地公园功能分区面积一览表分区分区面积（公顷）面积（公顷）占比占比生态保育区144.4460.04%合理利用区96.1339.96%总面积240.57100%第六节 重点规划内容湿地公园主要规划建设项目包括保护（恢复）工程、科普宣教工程、科研监测工程、合理利用工程、防灾减灾工程和基础设施工程。详见表 3-2。表表 2-2广东花都湖广东花都湖国家湿地公园国家湿地公园建设项目建设项目一览表一览表序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施地点实施地点建设期限建设期限备注备注1保护（恢复）工程保护（恢复）工程候鸟及栖息地保护修复项1北部铁山河、铜鼓坑、机场西北排渠汇流处的主要水域和新街河下游新雅广场以64、南近期其他动物栖息地营造项1新街河远期水质保护工程项1新街河河道远期水体日常管护项1新街河河道近期水系连通公顷10上游湿地东北处水道近期34序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施地点实施地点建设期限建设期限备注备注湿地植被保护修复项1公园全域近期上游湿地保护修复公顷2.2上游湿地近期外来入侵物种监控与防治项1公园全域全过程2科普宣教工程科普宣教工程观鸟屋处1上游湿地近期面积约 220 平方米观鸟平台处1上游湿地近期面积 160 平方米动物保护宣教岛屿处1上游湿地近期孤岛宣教栈道项1上游湿地近期自然研学种植区项1蕉林湿地南部区域近期宣教牌展示系统项1公园全域远期标识牌解说系统项1公园全域远65、期3科研监测工程科研监测工程生态科研监测中心个1上游湿地近期面积约 200 平方米水文水质监测点处2上游湿地、下游湿地近期植被监测样地处4中部、上游湿地近期监测塔个2上游湿地、秀全公园水闸附近近期湿地保护修复示范点处1原中游恢复区近期4合理利用工程合理利用工程国家植物园体系广州迁地保护示范区项1上游湿地近期服务驿站建筑（面积约 2022 平方米）、驿站及科普构筑物（建设面积约2000平方米）新青水泥厂文创项目项1原新青水泥厂址近期帐篷营地项3静心园及新青水泥厂附近近期花语书房项1世界国花雕塑近期面积 40 平方米35序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量实施地点实施地点建设期限建设期限备注备66、注园对面亲水平台个4新街河岸边近期公共厕所座83 处帐篷营地周边、迎宾大桥环湖北路处、上游湿地西北角、宫粉花海附近、下游、康体路附近近期直饮机洗手池套8公园全域近期休憩座椅套30公园全域近期休憩驿站座3公园上游湿地、环湖北路、桃花湾附近近期面积约 2000 平方米5防治灾害工程防治灾害工程地质灾害防治年7公园全域全过程洪涝灾害防治年7公园全域全过程火灾防治年7公园全域全过程应急救援年7公园全域全过程6基础设施工程基础设施工程慢行系统建设千米20公园全域近期跨涌人行桥座1上游湿地近期人行便桥座4上游湿地近期总面积 214 平方米道路养护项1公园全域远期新建园路项1新青水泥厂近期长度约 100 米67、巡护码头建设处5新街河岸边近期停车场养护处5停车场近期新青水泥厂停车场处1新青水泥厂东侧近期面积约 5300 平方米供水房处1上游湿地近期面积 100 平方米供电房处1上游湿地近期面积 140 平方米基础设施养护项1公园全域全过程36第三章 管理规划第一节 能力建设规划一、管理机构和人员设置2016 年，广东花都湖国家湿地公园正式获得批复，广州市花都区机构编制委员会办公室于 2017 年成立广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心，隶属广州市花都区城市管理和综合执法局，公益二类事业单位，正科级，人员经费按财政补助二类拨付，核定编制 11人，负责湿地公园的日常运营维护和管理事务。2021 年 4 68、月，广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心并入广州市花都区公园管理中心，挂广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心牌子，为广州市花都区城市管理和综合执法局管理的公益二类事业单位，副处级。广州市花都区公园管理中心核定事业编制 50 名，其中：主任 1 名，副主任 3 名，内设机构领导职数 8 名。人员经费按财政补助二类拨付，非税收入纳入区财政“收支两条线”管理。据国家有关规定及主管部门的定编标准，结合湿地公园实际情况，为适应新时期保护和开发工作的需要，管理人员配备本着精简、高效的原则，按照具体的任务定员，并尽量做到一人多职和一职多能，以提高办事效率。规划增加 3 名工作人员，其中 1 名在编人员，69、负责科研监测工作；2 名编外人员，负责应急救援和社区协调工作。对科研人员进行定期培训，强化科研监测能力。对外聘用周边居民负责湿地公园内巡护工作及苗木管护、保洁、门岗值班等工作。37二、制度建设目前，花都湖国家湿地公园管理中心通过相关规定对管理中心的巡护管理、科研监测、档案管理、消防等工作进行了明确的表述，并通过下发广东花都湖国家湿地公园管理手册、制度上墙等方式，明确各岗位工作人员的工作职责，加强工作人员的工作素养，包括以下措施：（1）定期对职工进行生态环境、濒危动植物保护以及可利用资源适度开发问题等知识的培训，使职工正确认识保护与发展、保护与生存的关系，科学、合理地从事保护、管理和生产经营活动70、；（2）采取聘请专家、学者等方式，定期对职工进行公园管理、濒危动植物保护救治、病虫害防治等业务培训；（3）订购相关书籍、报刊、杂志供职工学习，促使职工在生产实践中应用科学、实用的先进方法、科技成果；（4）以进修或培训的形式，选拔部分职工到相关院校接受湿地公园建设与管理、野生动植物保护等相关专业的技术培训；（5）派公园人员参加国际、国内湿地公园学术交流活动，积极开展国际合作，及时掌握世界自然保护区综合管理水平现状与动态，改进湿地公园工作，促进湿地公园的建设与发展。规划完成广东花都湖国家湿地公园保护管理办法，对湿地公园的范围、管理机构、工作职责、运行机制、规划和建设管理、保护和利用等做出明确的规定71、。在围绕该湿地公园后期建设发展过程中，应依据我国湿地公园发展相关规章制度，结合花都湖国家湿地公园发展现状，适时修订和制订相应花都湖国家湿地公园管理类办法。进一38步明确各成员单位湿地保护、宣教、灾害预防与控制的责任与义务，使花都湖国家湿地公园建设走上更加规范化、制度化、法制化的道路。三、智慧化管理建设建设花都湖国家湿地公园“智慧花都湖”APP，介绍公园的基本情况，可及时发布和了解湿地资讯、科研数据，欣赏湿地风光摄影图片、湿地文学作品。自驾游客则可以通过“智慧花都湖”APP，随时调取管理方的交通疏导路线图、公园热点、开放信息等实用数据，同时在公园内部增加动植物相关科普介绍二维码，实现一部手机游公72、园，提升游客到达花都湖国家湿地公园时的旅游体验。“智慧花都湖”APP 为更好地服务湿地生态建设和湿地保护管理工作，构建学术与实践相结合的湿地资讯交流平台，提供湿地工程、规划设计、保护修复等方面的最新科研成果，也为科研人员、学生、游客等提供湿地科普、湿地资讯、学术交流、工程展示等服务。第二节 设施设备规划目前，湿地公园内管护设施较为完善。花都区人民政府建设了花都湖国家湿地公园管理中心办公楼两处，内设游客中心、办公室、会议室、厕所等建筑设施。管理中心配备了相关办公设备如电脑、打印机、扫描仪、固定电话和档案柜等。规划购置鹰眼 1 台，用于监测和防火。可以利用高清摄像机和红外热成像摄像机等，快速扫描并73、捕捉到公园内部的任何热点。而通过高空视角，可以更加准确地感知公园内部的温度和空气湿度等参数，39为预防火灾和科研监测提供更加精准的数据支持。第三节 社区协调规划花都湖湿地公园的社区协调规划，以维护生态系统的整体性、连续性和稳定性，不破坏自然资源和自然环境为前提，有计划、适度的开展经营活动，兼顾经济效益和社会效益协调发展。妥善处理好保护与发展的关系，湿地公园与周边社区的关系，使园区之间走上共同保护、共同建设、共同发展的可持续发展之路。要根据区域产业政策，结合湿地公园内的实际情况，积极调整产业结构：（一）大力发展绿色生态旅游，减少环境污染；（二）围绕湿地公园的建设与发展，逐步发展相关的旅游服务业；74、（三）引导社区积极参与湿地保护，并从中获得相应利益，湿地与社区形成互惠共赢的关系；湿地公园的生态旅游与周边景观资源、文化资源、旅游资源相结合，推动当地生态文明建设，共同促进周边社区的发展，湿地利用方式结合湿地美学价值和人文遗产价值的保护、挖掘与利用。第四节 土地利用协调规划一、土地利用现状根据第三次全国国土调查技术规程（TD/T 10552019），花都区国土“三调”2023 年国土变更调查数据，公园规划范围内河流水面、公园与绿地、乔木林地、水工建筑用地、特殊用地、公路用地等30类型，湿地公园总面积240.57公顷，其中河流水面面积为71.6440公顷，占总面积的 29.78%；公园与绿地面积75、为 50.44 公顷，占总面积的 20.95%；乔木林地面积为 36.8 公顷，占总面积的 15.30%；水工建筑用地面积为 25.45 公顷，占总面积的 10.58%；其它用地面积为 56.25公顷，占总面积的 23.27%。表表 3-1 公园土地利用现状表公园土地利用现状表地类编号地类编号地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）占比占比0101水田3.281.36%0102水浇地3.631.51%0201果园5.852.43%0204其他园地4.741.97%0301乔木林地36.815.30%0302竹林地1.030.43%0305灌木林地0.840.35%0307其他林地0.480.276、0%0404其他草地4.291.78%0508物流仓储用地0.010.00%05H1商业服务业设施用地0.660.27%0601工业用地3.621.50%0701城镇住宅用地1.280.53%0702农村宅基地0.30.12%0809公用设施用地0.610.25%0810公园与绿地50.4420.97%08H2科教文卫用地0.110.05%09特殊用地4.351.81%1001铁路用地1.450.60%1002轨道交通用地0.010.00%1003公路用地7.343.05%1004城镇村道路用地0.460.19%1005交通服务场站用地4.151.73%1006农村道路2.250.94%41地77、类编号地类编号地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）占比占比1101河流水面71.6429.78%1104坑塘水面4.61.91%1104A养殖坑塘0.040.02%1104K可调整养殖坑塘0.830.35%1107沟渠0.040.02%1109水工建筑用地25.4510.58%二、规划措施遵循湿地公园“保护优先、科学规划、多方参与、合理利用、可持续发展”的总体建设原则，规划区的土地利用开发需在保护好湿地生态系统的前提下进行，进一步衔接上游湿地及周边片区控制性详细规划，针对上述要求，采取如下措施：严格保障已有湿地面积，对已退化的湿地进行恢复以增加湿地面积及公园与绿地，并着力提高湿地、公园绿地78、的生态系统质量，提升湿地公园的湿地景观、森林景观的完整性和观赏性，更好的发挥湿地的生态、观赏功能。增加商业服务业设施用地，完善湿地公园内的各项基础设施。根据湿地公园科普宣教规划和合理利用规划内容，在宣教展示区和合理利用区建设相应的公共服务设施和建筑，体现湿地公园的科普宣教和生态旅游功能。对于湿地公园内的其他用地，根据实际情况采取充分利用的原则，防止土地闲置浪费。表表 3-2 公园规划用地平衡表公园规划用地平衡表地类编码地类编码地类名称地类名称现状面积现状面积（公顷公顷）规划面积规划面积（公顷公顷）变化变化0101水田3.280.00-3.2842地类编码地类编码地类名称地类名称现状面积现状面积79、（公顷公顷）规划面积规划面积（公顷公顷）变化变化0102水浇地3.632.43-1.190201果园5.853.16-2.690204其他园地4.743.92-0.820301乔木林地36.8034.28-2.520302竹林地1.030.83-0.200305灌木林地0.840.26-0.570307其他林地0.480.09-0.390404其他草地4.292.50-1.790508物流仓储用地0.010.010.0005H1商业服务业设施用地0.664.273.620601工业用地3.620.01-3.620701城镇住宅用地1.281.280.000702农村宅基地0.300.300.080、00809公用设施用地0.610.610.000810公园与绿地50.4482.3031.8608H2科教文卫用地0.110.110.0009特殊用地4.354.34-0.011001铁路用地1.451.450.001002轨道交通用地0.010.010.001003公路用地7.347.340.001004城镇村道路用地0.460.460.001005交通服务场站用地4.153.94-0.201006农村道路2.251.08-1.171101河流水面71.6461.84-9.801104坑塘水面4.603.40-1.191104A养殖坑塘0.040.040.001104K可调整养殖坑塘0.8381、0.830.001107沟渠0.040.02-0.021109水工建筑用地25.4519.89-5.5643第四章 保护修复规划第一节 生物多样性保护修复规划一、湿地植被保护修复措施（一）（一）野生植物及植被保护野生植物及植被保护措施措施结合界碑、界桩和保护牌设置，对生态保育区内的林地、河滩地、灌草丛等原生植被采取封育手段，实行严格保护，使各类乡土植物自然生长，植被健康发育，为野生动植物提供更为多样和稳定的生境。（二）（二）上游上游湿地湿地保护保护修复修复区域内由于淤泥堵塞等各种原因，导致河流断流，大片湿地呈生态退化状态，原河床干枯区域被芦苇大面积覆盖，局部区域被薇甘菊等入侵植物蔓延侵占，鸟类82、数量减少。为了恢复和营造良好的自然湿地景观，针对上游湿地进行湿地恢复工程。规划恢复湿地 2.2 公顷，通过土壤改良、地形营造搭配当地植物配置，构建多种生物栖息地生境。（三）（三）国家植物园体系广州迁地保护示范区迁地保护国家植物园体系广州迁地保护示范区迁地保护在上游湿地国家植物园体系广州迁地保护示范区通过迁地保护重点保育同纬度花卉植物，首期迁地保护植物不少于 1000 种，内设迁地保护科学实验区、迁地保护植物展示区、就地保护区等，以开展植物资源迁地保护，加强种质资源收集和保存，提升公园植物生物多44样性为主。另设水生植物恢复区，回归保育本土湿地植物，恢复岭南水生植物群落，营造动物植物和谐共生的湿83、地生境。（四）（四）湿地保护修复示范点湿地保护修复示范点在公园生态退化区开展湿地保护建设，建设湿地保护修复示范点1 个。开展该区域现状调研（包括动植物分布、水文水质等），通过低干预手法，结合现地水系和植被群落条件，营造多样化的湿地生境，改善水体环境和生物繁衍条件，使乡土物种与岭南特色河流生境充分链接。二、野生动物及其栖息地保护修复（一）（一）野生动物及野生动物及其其栖息地保护栖息地保护基于为鸟类、鱼类等野生动物提供丰富食物来源及改善栖息环境的需要，对规划区内野生动物栖息地进行保护。1.野生动物野生动物保护保护对湿地公园内的野生动物特别是鸟类实行全面保护，严禁乱捕乱猎和进行其他妨碍野生动物生息繁84、衍的活动。禁止猎杀野鸟和捡拾鸟蛋。在湿地公园及周边地区布设调查样线，开展野生动物动态监测及定期调查工作，记录区内的野生动物种类、种群大小、出现地点、行为活动、出现频率、停驻时间、年龄组成、健康程度等信息，掌握各种野生动物的数量、分布情况，以及理想的栖息地环境，为制定保护策略与执行保护措施提供依据。45对湿地公园管理人员进行野生动物认知方面的专业培训，配备照相机、摄像机等调查记录设备，结合湿地公园的日常巡护工作，对巡护途中遇到的野生动物进行拍摄记录，留存档案。在公园建设中，监测环境对野生动物的影响，及时调整建设措施。公园一切建设项目，不得对重点保护野生动物及其生存环境产生不利影响。2.鸟类及栖息85、地保育鸟类及栖息地保育湿地公园内的北部铁山河、铜鼓坑、机场西北排渠汇流处的主要水域和新街河下游新雅广场以南是区域内水禽最为集中的栖息地，在这些地段周边设置鸟类保护提示牌，提醒居民和游客注意保护鸟类。在鸟类过境与繁殖的敏感季节，加强巡逻与宣传力度，对这些重点地段严格保护，尽量减少人为干扰鸟类的生存。与科研机构合作，对湿地公园内分布的国家重点保护鸟类展开持续监测，调查与记录种群动态、分布规律及生境需求特征，制定相应保护对策。加强对湿地公园的日常巡护管理，重视对社区的宣传工作，保护好河岸林、河滩地、河岸灌草丛、光滩等生境类型，为鸟类提供多种的栖息地选择。3.重点鸟类保护措施重点鸟类保护措施针对花都湖86、国家湿地公园的重点保护鸟类制定保护措施。恢复并扩大鸟类栖息生境。创造景观的多样性及鸟类栖息地的异质性，以吸引不同习性的鸟类。在园区植被恢复中，选用本地植物。同时，应尽可能选用带果实46的适合鸟类食用的植物。在鸟类繁殖和迁徙的敏感季节，根据情况，适当调整旅游线路，控制游人规模，应暂时取消敏感区涉水游览项目，尽量避免对鸟类重要栖息地的干扰。对生态保育区域实行封闭式保护，为其营造适宜的生存空间。（二二）生境修复）生境修复1.鸟类生境修复鸟类生境修复由于湿地公园处于城市近郊，受人为活动干扰较大，鸟类的栖息环境受到一定程度的影响和破坏。规划通过以下手段加强湿地鸟类及其栖息地恢复：增加浅滩地增加浅滩地。在87、上游湿地增加河岸林、河滩地、河岸灌草丛、光滩等生境类型，为鸟类提供多种的栖息地选择，面积约 5 公顷。补补植植食源植物食源植物。实地调查野生动物，特别是鸟类主要食源植物的种类及分布，监测其生长状况。如食源植物出现少果、退化或枯死情况，应适当采取人工补植措施。2.水生动物生境修复水生动物生境修复（1）两栖动物栖息地恢复工程定期实施富营养化池塘治理工程，提升水环境质量。通过工程措施建设一定比例的浅水缓坡池塘，改造部分池塘驳岸，增加两栖动物繁殖和栖息的环境。恢复与营造池塘浅水缓坡，自然恢复岸线植被群落，营造两栖动物栖息、避敌的场所。（2）其他动物栖息地恢复47加强水质管理和清淤工作，水质的好坏直接影88、响动植物种群结构和数量，因此加强水质管理是构建健康生态系统，保护生物多样性的前提和基础。营造不同生境，增加浅滩环境和光滩，可采取堆放一些条石、卵石，或建设具有较多空隙的构筑物，为昆虫、小型兽类、两爬类创造不同的栖息环境。有些迁徙动物一般有从越冬、繁殖地之间来往迁移的固定通道，建设孔洞、涵洞等设施，避免阻隔其迁徙通道。（三三）适当捕捞适当捕捞开展生态捕捞的主要目的就是对湖区中的鱼群进行人工干预，控制鱼类种群的数量，优化鱼类生存空间，确保不超过湖区生物承载量，从而更好地开展生态保护。并且在捕鱼时对水体巨大的搅动，有利于表层有氧水体和底层缺氧水体的对流，使更多水质差的水体曝光、曝气，进一步达到水质转89、好的目的。同时，捕捞对底泥的搅动，可以使底泥中的有害气体挥发，从而改善底质。按天然水域鱼类生长速度计算，4 年以上鱼类重量大部分都在 1.5公斤以上，所以为了保持水中鱼类的自净效率，捕鱼重选择在 1.5 公斤以上，将捕出老龄化的鱼类和补充新的活力较强的鱼类。起捕种类包括花鲢、白鲢、鲤鱼、草鱼以及鲶鱼等常见种类，捕捞数量将控制在 5 到 10 万斤，并根据后续情况两年开展一次合理捕捞活动，达到水质治理的目的。三、野生动物疫源疫病监测防控调查掌握鸟类分布和集群活动情况，强化野生动物保护及疫源疫48病监测责任制。花都湖国家湿地公园可配合当地相关部门，调查掌握湿地公园及周边区域鸟类和其他疫源疫病监测重90、点对象的野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区等，掌握第一手资料，并明确责任人进行巡护，切实做到巡护到位、监测到岗、责任到人，严防猎杀候鸟和破坏栖息地等现象的发生。一旦野生动物分布区内出现不明原因的死亡动物，立即向动物检疫部门报告，严防可能发生的动物疫情，确保野生动物保护管理和疫源疫病监测工作有效开展。四、外来入侵物种监控与防治1.外来入侵物种普查外来入侵物种普查制定调查计划：确定调查范围、时间和目标，制定调查计划和调查表格，明确每个环节的责任和任务。实地调查与记录：组织调查人员实地调查，通过观察、野外勘察、取样等方式记录发现的外来入侵物种信息，包括物种名称、数量91、分布范围、生境类型等。数据整理与分析：对调查获得的数据进行统计和分析，以获取外来入侵物种的总体情况和趋势。结果报告与沟通：将调查结果进行整理和总结，撰写普查报告。2.建立湿地公园有害生物数据建立湿地公园有害生物数据档案档案根据生物多样性监测数据，建立有害生物监测档案，绘制有害生物分布图和动态变化趋势图，并通过建立有害生物扩散分析模型，及无人机、无人船等先进遥感监测技术应用，以实现有害生物数据的地49理信息展示，对有害生物扩散范围进行科学预测，并对其造成的潜在生态危害进行评估。3.完善和优化湿地公园有害生物防控体系完善和优化湿地公园有害生物防控体系根据湿地公园现有的基础设施、监测设备、监测位点92、等特征，对现有布设的监测位点进行科学评估，合理和优化监测位点，完善监测设施，构建网络完善、布局合理、运行高效的有害生物防治体系，主要包括监测预警、检疫御灾、防治（应急）减灾和服务保障四大体系建设，具体包括：建设以数据采集、传输、处理为主要内容的多尺度、一体化监测预警体系；建设以风险评估、除害处理、检疫执法和检疫监管为主要内容的检疫御灾体系；建设以应急防控指挥、应急防控物资储备为主要内容的防治减灾和服务保障体系。规划在上游、中部、下游区域建设 3 处外来入侵物种监控与防治站点，配备监测设备各 1套。制定明确的监测目标，采用野外调查、DNA 检测等技术手段，搭建监测网络，随日常巡护开展监测工作。493、.防治措施防治措施（1）有害植物防治依据中国入侵植物名录及查阅相关文献整理出湿地公园外来维管植物共 18 科 34 属 35 种，占公园维管植物总种数的 12.45%，形成入侵态势的主要是薇甘菊。可采用人工清除的措施，以及定期观察是否复发，及时清理。（2）有害动物防治目前湿地公园内的外来入侵动物主要是食蚊鱼等 4 种鱼类，尚无50有效防治措施，建议以人工捕捞进行防治。5.有害生物控制措施有害生物控制措施（1）对进入湿地公园的人员与动植物加强检查，严格控制引入外来物种的行为；在进行植被修复、水体食物链构建、补充食源等建设项目时，应以乡土树种为主，并充分考虑物种生活习性与制约关系，防止引入对其他生94、物具有较大威胁的物种。（2）提升湿地公园人员植物认知与生态系统监测的技术水平，建立日常巡护和监测制度，以及外来物种入侵防治责任制。（3）一旦发现外来有害物种，及时上报当地森防机构，由专业人员在进行环境效应和危害性评价后采取措施最大限度地降低危害。（4）对已消灭外来有害物种的区域，应选用乡土种进行植被恢复，并加强种群发育监控，以防止外来种的再次入侵。第二节 水生态环境保护修复规划（一）（一）水系和水量水系和水量1.现状现状水系现状：湿地公园内主要水系为新街河水系，它是白坭河下游水量最大的一条支流，范围内主要支流有铜鼓坑和铁山河。新街河干流自铜鼓坑和铁山河汇合后算起，由东向西经莲塘、新华镇，于珠江95、水泥厂附近汇入白坭河，沿途汇入田美河、天马河。干流全长 36.1千米，总集雨面积 423 平方千米。新街河是新机场场外堤围西北和西中排洪渠的出水河道，承担广州新白云国际机场排涝泄洪的重任。水量：新街河干流田美河口以上集雨面积 162 平方千米，按花都51区多年平均径流深 960 毫米计算，多年平均径流流量 4.9 立方米每秒。2.水源保障水源保障措施措施供水来源是湿地公园能否可持续发展的重要保证。目前，花都湖国家湿地公园水源主要来源于地下水、自然降水和周边汇水，基本能够满足湿地公园需水量。（1）保证湿地公园内外水系连通湿地公园内河流主干道是相互连通的，但是一些细小支流相对孤立，未与主要水系连通96、，应使湿地公园内部水系协调连通。同时，禁止人为截断湿地公园与外部水系的联系，确保湿地公园内部水系与周边水系等协调连通，保证区域水系的完整性。对湿地公园东北角水道重新疏通，进行场地清杂，将入侵植物全部清除；主水道蓄水，辅水道溢流。（2）实施水位生态管控工程维系湿地生态功能需要一定的水量与适宜的生态水位，除自然降水和蒸发外，湿地水位目前主要是根据防洪和景观需要进行人为调节，但忽视了水位与湿地生态系统结构和功能之间的关系，需要进行水位生态管控。根据湿地的综合生态功能对水位的不同要求，确定湿地合理的生态水位，以作为科学调度控制水位的重要依据，建立水资源外部联系和政府间横向协调机制，合理而科学地调节湿地97、与周边水系的关系，有利于恢复湿地生境，维护湿地生物多样性。（3）保障湿地公园的水源供给，建立完善的生态水资源调度机制湿地公园管理部门应通过政府与水务等其它部门进行协调，科学52调度控制水位，确保湿地公园的生态需水，构建基于流域协调管理的用水需求平衡，从而保障流域的水生态安全。（二）（二）水质水质1.水质现状水质现状新街河水质偶尔受上游排放影响，自上一版规划开展实施保护与恢复措施，实施雨污分流，疏通河流，连通水系，河、湖水质得到较大改善，在三个固定取样点对水体水质进行连续监测，新街河和花都湖水质总体为-IV 类，局部 V 类，基本消除劣 V 类水质。2.水质水质改善改善措施措施湿地公园是花都区重98、要的水质净化单元和关键节点。保护和改善公园水质，有助于恢复湿地生态系统健康，提高动植物栖息地质量，增加公园内生物多样性，对改善区域水环境治理有直接的积极作用和间接的示范作用。（1）水体日常管护加强公园周边区域和上游的水文水质监督检查，组织专门的队伍定期对水面及其周边区域的废弃物进行清理和集中处理，定期进行水质检测，减少固体污染物对水体的破坏，设置警示牌等，提醒游客及周边居民禁止乱扔垃圾，以免破坏水体水质，并保持良好的水体景观。（2）小微湿地在湿地公园东北角，建设小微湿地，引入陶粒进行基质强化，集约管理湿地植被、基质，达到水质净化和改善的目的。（3）定期清理过剩动植物实施湿地水体生态养护工程，通99、过芦苇、香蒲等水生植物定期收53割，在难以恢复植被带的河岸区域可设生态浮岛。适时捕捞鱼类，以调控水生生物类型和种群规模，构建合理的生态结构。发挥水生生物维系水体生态平衡的作用，促进水体良性循环，达到有效削减并稳定水体中氮、磷等污染物的目的。第三节 生态文化保护规划花都湖国家湿地公园不仅拥有得天独厚的自然资源，也拥有别具一格的人文资源。湿地文化保护主要是指在对现有的湿地文化资源载体和非物质文化进行严格保护的基础上，充分挖掘湿地文化资源，并进行充分的展示，让大众认识和了解花都湖国家湿地公园及其所在区域深厚的湿地文化和历史文化，让大众在学习知识、体验文化的过程中提高湿地保护意识。一、挖掘湿地文化资源100、对岭南文化、旧工业文化等资源进行系统的调查，收集能够反映湿地公园文化的老照片、老式的物件等，挖掘其蕴涵的文化底蕴和民俗风情。同时，在具体的旅游项目和产品的设计上，要以湿地公园所蕴涵的深厚文化展示为突破口，在旅游服务设施等方面都要突出本地文化元素，在产品设计方面要反映出地方特色。二、展示湿地文化以集中挖掘和有效传达为原则，规划采用“集中”与“散点”分布相结合的方式对当地文化加以保护和展示。其中，具有相当规模和54密度的“区块”更有利于文化传播、体验和展示，散点式的感受则可作为补充用于延伸并加强这种文化体验。通过建立宣教展示区（区块）、科普宣教带（廊道）、科普宣教点（散点）为文化传承和展示的载体，101、向大众展示深厚的湿地文化。三、湿地文化资源资产化通过挖掘和包装独具特色的湿地文化，把湿地文化资源产品化、商品化，把资源转变成资产，形成湿地文化产业链，在传承湿地文化的基础上，取得可观的经济收入。第四节 生态景观保护规划一、保留原生性湿地景观规划应以现有湿地植被为基础，对于规划范围内具有湿地植被景观典型性、完好性和珍稀性的区域，应尽量保留其原始状态，不做添加和整理，尽量保持湿地植被的原生性。二、丰富生态系统因地制宜、合理布局，做到物种多样，层次复合，形成乔、灌、藤、草、挺水、沉水、浮水植物结合、乡土物种为主、无外来入侵物种、结构相对完整的区系植被群落。通过栖息地的保护和恢复，吸引更多湿地动物，从102、而形成可供观赏的动物景观，增加湿地公园景观的生动性。55三、适度人工干预充分利用植物的干、花、叶、果等观赏要素与季象特征，塑造四季各异的植被景观，树种及形态的搭配应注重自然，不宜过多人工雕琢。56第五章 科研监测规划加强湿地科研与监测体系建设，是保持湿地公园生态系统平衡和可持续发展的基础。从湿地结构、生物多样性、区域经济发展等多角度入手，研究花都湖湿地公园的功能、环境条件、资源种类、湿地环境变化、物质转化、能量流动等，为湿地的科学保护与合理利用提供科学依据。第一节 科研规划一、科研合作机制结合花都湖湿地公园管理机构规划，建立科研合作机制。与科研院所建立科技信息网络和相关课题的合作研究，共同针对103、湿地公园迫切需要的研究专题与方向开展科研工作，建立长期合作关系，开展科学研究工作。主要包括湿地植物、动物、水文、土壤等资源的现状及其变化的科学研究工作。二、专题项目（一）湿地公园水质动态与生态系统影响研究主要包括湿地水质空间分布及变化趋势研究，湿地水质变化对湿地生态系统影响研究。（二）湿地生物多样性保护关键技术研究主要包括湿地鸟类种群动态与迁徙规律研究，迁徙鸟类食性研57究。（三）湿地公园野生动物研究主要包括湿地公园野生动物的种类、形态特征、出现频率、栖息环境、保护现状等研究。（四）湿地生态旅游产品开发与营销研究主要包括湿地生态旅游产品开发研究，湿地生态旅游产品市场营销策略研究，游客规模合理化104、控制策略研究。（五）湿地资源合理利用与历史文化保护研究（六）城市湿地与城市发展关系研究（七）加强湿地公园生态系统的碳汇调查研究进行保护湿地生态，增加碳汇能力的研究。第二节 监测规划开展湿地生态系统的长期监测工作，全面掌握规划范围内湿地资源、野生动植物的详细情况。适时监测湿地生态系统的变化情况，定期提供监测数据和报告，建设科研监测体系，为科学管理湿地公园提供科学决策依据。一、监测设施设备（一）科研监测（一）科研监测中心中心在花都湖国家湿地公园合理利用区增设科研监测中心，建筑面积约 200 平方米。可根据公园需要，增设规划建设生态室（主要用于生物多样性的监测与分析）、土壤分析室、动物疫源疾病站和资105、料室；规划建设科研室、资料会议室和综合办公室；购置或利用现有水环境58监测、空气监测、植物监测、动植物监测和土壤监测等设备，以便开展水文水质、野生动植物等动态监测活动，并进行数据分析与研究。（二）监测站点（二）监测站点1水文、水质监测水文、水质监测点点为掌握花都湖国家湿地公园内的水文、水质变化状况，规划在主要水系设置监测点，共计 2 处，并配备水位计、流速仪、蒸发器、水温计、水质监测等设备。对花都湖湿地及其周边水域水质进行取样、分析，搜集整理水环境变化动态数据，及时录入到湿地公园基础数据库中。定期监测湿地公园内的水文、水质的动态变化情况，评估水环境质量和变化趋势，为水环境的保护提供科学依据。1106、.监测塔监测塔在湿地公园上下游位置建设监测塔各 1 座，兼具动植物、植被、防火、疫源疫病监测为一体。3植被监测样地植被监测样地与科研单位及高等院校合作，在花都湖国家湿地公园现有样地的基础上再设置 4 处植被监测点，其中陆生植被监测样地 2 个，水生植物监测点 2 个。分别监测自然湿地植物群落状况、城市环境中经修复后湿地植物群落恢复状况、退化湿地植物群落状况，从而对花都湖国家湿地公园整体湿地植物现状有全面掌握和科学决策。4湿地保护修复示范点湿地保护修复示范点监测点监测点针对公园生态退化区的湿地保护修复示范点布设监测点位，建成59后一年内每季度开展一次示范点水质（酸碱度、溶解氧含量、化学需氧量、氨107、氮含量、总磷含量、重金属含量等）和土壤质量（酸碱度、含盐量、重金属含量等）监测，并进行数据比对，评估水污染治理成效和生态环境质量变化情况。摸清湿地植物的生长状态和各项生理指标在恢复前、恢复中、恢复后的变化情况。监测指标包括植被类型、植被盖度、植被高度、物种组成和多样性以及生长状况等。二、监测内容（一）湿地水鸟动态监测（一）湿地水鸟动态监测掌握花都湖国家湿地公园水鸟的种类、数量、分布情况，重点调查公园内珍稀水鸟的数量、食性、迁徙、行为活动规律等，特别在珍稀水鸟迁徙季节和繁殖季节，并编制监测报告，见表 5-1。表表 5-1湿地水鸟动态监测指标一览表湿地水鸟动态监测指标一览表监测因子监测因子监测指标108、监测指标技术方法技术方法普通水鸟种类、数量、分布观察计数法珍稀水鸟数量目测直接计数法食性粪便纤维组织分析法迁徙电子监控设备行为活动节律焦点动物观察法、瞬间扫描法（二二）水文与水质）水文与水质监测花都湖国家湿地公园水文、水质动态变化情况，并定期编制水文、水质监测报告，为保护湿地环境提供科学依据，见表 5-2。60表表 5-2水文水质动态监测指标一览表水文水质动态监测指标一览表监测因子监测因子监测指标监测指标技术方法技术方法水文水面大小3S 技术水位变化自记水位计含沙量含沙量测管径流量流量计测定水质营养盐化学检测透明度透明读盘水质级别水质监测仪主要污染物（含 COD，氨氮，总磷，总氮指标）直接测定109、（三三）湿地植物）湿地植物掌握花都湖国家湿地公园内湿地植物种类、数量及分布情况，对原生湿地植物群落、修复后湿地植物群落以及退化中湿地植物群落重点监测，编制湿地植物名录，绘制植被分布图，并编制监测报告，见表 5-3。表表 5-3湿地植物动态监测指标一览表湿地植物动态监测指标一览表监测因子监测因子监测指标监测指标技术方法技术方法植物及其群落草本沼泽面积及分布野外调查结合 3S 技术植被类型、面积与分布野外调查结合 3S 技术生物多样性野外调查（四四）其它生物资源动态监测其它生物资源动态监测掌握花都湖国家湿地公园其它鸟类、鱼类、两栖类、哺乳类的种类、数量、分布等情况，适时记录、统计，并编制监测报告，110、见表5-4。61表表 5-4其它生物资源动态监测指标一览表其它生物资源动态监测指标一览表监测因子监测因子监测指标监测指标技术方法技术方法野生动物鱼类的种类、数量、分布网捕两栖、爬行动物的种类、数量样带法、样方法哺乳动物种类、数量、分布观察计数法水生生物着生藻类、大型底栖无脊椎动物样带法、样方法（五五）有害生物动态监测有害生物动态监测掌握花都湖国家湿地公园有害生物的种类、数量及分布情况，尤其是旅游活动频繁的区域，分析其生长、生活习性、产生原因、危害程度等，对有害生物进行定位抽样调查，编写调查报告，见表 5-5。表表 5-5有害生物动态监测指标一览表有害生物动态监测指标一览表监测因子监测因子监测指111、标监测指标技术方法技术方法有害生物陆生有害生物种类、数量、分布直接调查水生有害生物种类、数量、分布直接调查（六六）野生动物疫源疫病监测野生动物疫源疫病监测通过对野生动物疫源疫病的定期监测，及时发现疫病苗头，有效阻止疫源疫病的蔓延和爆发。监测中，一旦发现不明原因的野生动物死亡情况，及时进行研究分析，开展防控工作，特别要注重加强禽流感监测，见表 5-6。62表表 5-6野生动物疫源疫病监测指标一览表野生动物疫源疫病监测指标一览表监测因子监测因子监测指标监测指标技术方法技术方法疫源疫病野生动物发病和死亡异常情况观察法周边社区家禽养殖及健康状况直接调查（七）旅游活动对环境的影响监测（七）旅游活动对环境112、的影响监测在合理利用区内，调查访客数量、行为习惯等，并编制监测报告掌握科普宣教及合理利用活动对湿地的影响，为花都湖国家湿地公园开展科普和利用活动、制定湿地政策、规章制度提供依据，见表 5-7。表表 5-7旅游活动对环境的影响监测指标一览表旅游活动对环境的影响监测指标一览表监测因子监测因子监测指标监测指标技术方法技术方法旅游活动访客人数直接调查访客选择线路、行为习惯观察法访客文化程度抽样调查产生的垃圾类型和数量直接调查63第六章 科普宣教规划第一节 宣教设施一、动物保护宣教岛屿规划在上游合理利用区建立 1 处动物保护宣教岛屿，让游客可以近距离体验野生动物带来的大自然之美，岛屿上放置科普宣教设施与113、生态探索栈道，以达到科教理论与实际相结合的目的，更好的发挥宣教功能。图图 6-1 动物保护宣教岛屿意向图动物保护宣教岛屿意向图64二、国家植物园体系广州迁地保护示范区宣教中心结合片区珍稀植物区及迁地保护区等，增设宣教中心 1 处，打造国家级园林园艺展示和科普宣教基地，完善科学传播体系，提升公众科学素养，为社会提供高水平的植物科普教育、技术培训。三、孤岛宣教栈道在上游湿地合理利用区及部分生态保育区周边规划宣教栈道 1项，主要为科普教育、科研调查、珍稀植物宣教内容，以达到科教理论与实际相结合的目的，更好的发挥宣教功能。四、观鸟设施规划新建 1 处观鸟屋，建筑面积约 220 平方米，选址位于花都湖上114、游湿地区北部，适当和鸟类栖息地保持一定距离。观鸟屋的外观采用深木质色，与周围环境和景观相融合。此外，观鸟屋的面积不宜过大，应具有一定的隐蔽性。另规划上游湿地国家植物园体系广州迁地保护示范区内部园区内新建 1 处观鸟平台，面积 160 平方米。观鸟设施建设能够吸引更多鸟类爱好者前来参观、摄影、研学，进而为花都湖国家湿地公园增加生态旅游游客量。五、宣教牌展示系统在入口处、游览步道、湿地主要分布区更新维修湿地宣教牌展示系统。展示系统生动活泼，因地制宜，适合各群体开展沉浸式教育，达到寓教于乐的效果。65第二节 宣教活动一、湿地主题活动面向访客，针对花都湖国家湿地公园内湿地资源分布、湿地鸟类现状以及四季115、变化，结合重要的国际或国内有关湿地及环保的节日，如 2 月 2 日“世界湿地日”、3 月 22 日“世界水日”、4 月 1 日至 7日“爱鸟周”、4 月 22 日“世界地球日”、6 月 5 日“世界环境日”等，在合理利用区内，开展不同主题的湿地科普活动，如湿地公园相关基础背景介绍、湿地公园自然资源、湿地公园社会人文资源、湿地保护和恢复工作及成效、湿地管护相关等。二、湿地户外课堂与广州市各中小学建立定向合作关系，利用湿地公园户外课堂、观鸟设施等，通过免费参观、引导探索、深入讲解的方式，为其提供湿地户外课堂。可利用观鸟设施，开展湿地鸟类观察与探索。利用户外课堂，传授湿地的奥妙，也可邀请生态、湿地、116、环保等领域的专家前来，通过报告、现场提问、互动交流等形式开展。三、湿地巡护夏令营开展湿地巡护员暑期夏令营活动。每年夏季（79 月）利用暑假时间，开展深入探索湿地的“湿地巡护夏令营”。组织广州市中小学学生以及对湿地及水鸟有深厚兴趣的访客，在湿地公园巡护人员的带领下，沿湿地公园巡护道路开展活动。在巡护活动中，参与者学习认识湿地公园内主要湿地植物，并观察鸟类生活习性及其在湿地公园66内的分布。四、湿地监测体验开展水质监测员体验活动，提供水质监测仪器，由专人指导游客使用专业仪器监测水质，让他们亲自进行取样、分析、数据记录等操作。建立水质监测数据网络平台，游客可以将自己取得的结果上传到网络上，这样既达到117、教育目的，还体现公众参与，也有利于完善花都湖国家湿地公园的水质监测体系。五、湿地主题摄影每年定期举办花都湖国家湿地公园主题摄影展，引导全民参加，用镜头从不同角度记录花都湖国家湿地公园最美丽的片段。通过一幅幅动人心弦的照片和一段段优美的画面让参观者在感受到湿地之美的同时，警醒于湿地目前所面临的多重危机，认识到湿地系统的完善与自然生态环境及人类生活之间的密切关系。六、湿地志愿者招募培训招募湿地教育志愿者，对其进行相关湿地知识的上岗培训，加强“花溪”培训计划。通过志愿者自身的资源优势与培训所学知识，融合贯通于自然教育中，共同促进花都湖湿地自然教育传播与发展。志愿者作为湿地公园科普宣教工作的义务讲解员118、以及户外课堂的辅导员，可以向社区居民、访客和学生宣传、讲解花都湖湿地的历史由来、生态功能，或协助进行湿地科研监测、湿地科普宣传等。67第四节 解说系统一、标识牌解说系统在公园的出入口区域、交通集结点、人流密集区域设置指示牌、游览图及人脸识别系统、定位系统。指示牌、路牌、警示牌、温馨提示牌、景物介绍牌均应有中英日韩四种语言对照，相关牌示上明示咨询、投诉、救援等服务电话。在景物介绍牌上设置语音讲解二维码，或设置植物科普二维码，可扫描后看详细的植物百科介绍。二、宣传资料解说系统提供各种类型的景区精品地图，包括正式出版印刷的导游图册、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物，还可包括如手绘地图、小火119、车游线地图、科普读物、专项地图等，不仅可以起到导游的作用，还可以供游客做纪念品。三、导游解说为了提供更好的讲解服务，在各景点和观光车上可配备高素质的导游人员，使游客更深入的了解湿地历史和文化底蕴。还可在花都湖广场举办一些科普活动、民俗表演，为游客提供更为立体的解说，让游客更深入的了解花都湖湿地的人文底蕴。四、多媒体解说在游客服务中心布局合理的旅游触摸屏，通过触摸式屏幕即时搜索到最新的信息和图片、视频、交通等信息的自助服务系统。积极启用自动讲解导引系统、按键数码语音导览器等现代先进解说系统。68第七章 合理利用规划第一节 生态旅游现状分析生态旅游是湿地公园合理利用的重要形式之一。利用公园内的湿地120、景观、文化等资源，在不破坏湿地生态系统的前提下，开展生态旅游，平衡保护与利用之间的关系。一、资源利用方式（一）自然景观资源利用（一）自然景观资源利用丰富的湿地资源、原生态的湿地景观是湿地公园的主要特征。规划区内湿地由新街河和花都湖组成，水面宁静开阔，生物多样性丰富，通过合理的规划以及服务设施的完善，带给游客理想的景观观赏、休闲游憩以及康体健身体验。（二）人文景观资源利用（二）人文景观资源利用花都湖国家湿地公园内有历史悠久的工业采矿旧址，当地人文旅游资源也较为富足，有盘古王诞、元宵节游灯、客家山歌等民俗文化，可对民俗文化进行挖掘展示，开展多样民俗文化体验活动，使游客在领略湿地美景的同时感受当地121、独特的地方文化。（三）旅游商品资源利用（三）旅游商品资源利用规划区所在地具有丰富的地方特产，如瑞岭盆景、炭步芋头、京塘莲藕、杨荷荔枝、李溪石峡龙眼、莘塘红蜜杨桃等，对以上具有特69色的产品加以包装推广，或者衍生出其他周边文创产品，因地制宜利用当地特色资源，打造具有吸引力和竞争力的旅游商品，提升花都区生态旅游品位。二、生态承载能力分析（一）（一）游客容量游客容量湿地公园游客容量根据景区游客容量换算得到。如果一个游客同天游览 2 个或 2 个以上景区，各景区游客统计均有 1 人次，但湿地公园游客容量统计只能是 1 人次。所以湿地公园游客容量计算方法：式中：G通过景区游客容量换算的湿地公园游客容量（122、人次/日）；C景区游客容量（人次/日）；t游完某景区所需全部时间；T日旅游时间。估算花都湖国家湿地公园日游客容量 4485 人次日；按年可游天数 300 天，计算公园年游客容量为 134.55 万人次/年。详见表 7-1。表表 7-1 湿地公园游客容量计算结果汇总湿地公园游客容量计算结果汇总分区年适游天数（日/年）景区日游客容量（人次/日）公园日游客容量（人次/日）公园年游客容量（万人次/日）合理利用区30089704485134.55CtGT70综合考虑生态容量、游客容量，取最小值作为湿地公园旅游容量。花都湖湿地公园旅游日容量为 4485 人次/日，旅游年容量为 134.55 万人次/年。三123、客源市场及游客分析（一）客源市场（一）客源市场1.客源现状客源现状广东省花都区作为旅游区，2021 年全年共接待游客 1162 万人次，比上年增长 51.56%，入境游客 1.12 万人次，其中过夜旅游者 373.58万人次，增长 44.15%，占接待游客总人数的 32.15;不过夜（一日游）游客 788.42 万人次，增长 55.34%，占接待游客总人数的 67.85%;旅行社（含分社、驻花都门市部）接待国内外游客总数 6.26 万人次，下降 81.97%;主要旅游景区（点）接待游客 815.57 万人次，增长44.66%。花都湖湿地公园每年接待游客数量达八百万人次（其中，2020年受新冠124、疫情影响，游客数量为 652 万人次）。游客来源主要以珠三角地区为主，到访游客主要为旅行社团队客人、散客、商务会议客人，散客以中青年居多，自驾游、家庭游、休闲游呈现快速增长趋势。2.客源定位客源定位根据花都湖国家湿地公园客源结构现状、区位与交通条件、旅游资源特点、旅游市场发展趋势，结合花都区区域旅游发展前景，作出花都湖国家湿地公园客源定位。71（1）客源地域空间定位花都湖湿地公园客源地目标市场的选择：立足珠三角，放眼广东省及周边省市，全方位开拓客源市场。一级市场花都区、广州市及珠三角其他地区。花都湖湿地公园的一级客源市场主要为距离较近、经济较发达区域，包括花都区、广州市及珠三角其他地区。花都湖125、湿地公园位于广州市花都区，蕴含丰富的湿地景观，必然成为花都区居民休闲旅游的首选之地；广州市其他区县主要包括从化市、白云区等区域，广州作为国际大都市，随着经济的持续增长，人们的休闲需求也不断增长，并且这部分客源市场距离花都湖湿地公园较近，交通便利，人们的出游意愿也相对较高；此外，良好的地缘条件及经济环境决定了珠三角其他地区也是花都湖湿地公园的主要客源。二级市场花都湖湿地公园的二级客源市场主要是广东省其他市及周边以广西、福建、湖南等省为主的中远距离客源市场，该区域客源市场主要集中在大中型城市或经济较为发达的地区，这类地区具有居民出游能力强、收入较高且交通网络发达的特点，并且距离花都湖湿地公园距离不126、远，适合开展一、二日游，是非常值得挖掘的客源市场，可通过大力宣传推广来吸引这部分客源。三级市场花都湖湿地公园的三级客源市场主要为除一二级市场外的国内其他地区，主要包括国内其他省及海外市场。这部分客源市场由于在72距离上相对较远，主要是作为客源市场的补充部分。随着公园的不断建设和完善，会吸引国内外更多的游客前来游览。（2）目标群体和消费层次定位客源市场目标群体包括日常休闲客源、旅游度假客源、婚姻登记客源等。周边距离较近的居民成为日常休闲客源主体，居民茶余饭后到湿地公园内散步休闲，主要以经济型大众消费为特点。双休日和节假日期间，都市白领、亲子家庭等旅游度假游客以经济型大众消费为特点，是重要的客源基127、础，对聚揽人气、提高花都湖国家湿地公园知名度具有重要作用。当地有婚姻登记需求的新人也是花都湖国家湿地公园的主要目标群体之一，这类人群以婚姻登记需求为先，利用剩余时间在公园内游览体验，为经济型大众消费能力。（3）游客规模合理性分析确定的游客规模具有合理性，一是满足社会生态旅游需求，让公众最大限度地享受花都湖国家湿地公园产生的社会福利，向社会广泛展示、宣传湿地风景、生态文化，发挥湿地公园生态旅游和科普教育功能；二是严格控制在环境容量限度内，保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化，保证湿地公园生态资源能够持续利用，游客能够获得舒适、安全、卫生、方便的旅游感受。73第二节 生态旅游规划一、生态旅游产品128、项目规划（一）生态旅游产品类型（一）生态旅游产品类型根据花都湖国家湿地公园的风景资源类型，以及上期规划的建设情况，结合花都湖湿地公园的现状特征，将公园内旅游产品类型主要分为以下几类：1.生境体验型：是指利用各种湿地生境进行的以湿地体验、观光游览为主的游憩活动。主要包括河畔漫游、流云飞瀑、小微湿地示范点等。2.科普考察型：是指利用湿地公园环境进行学习、科研的活动，主要受众为中小学生、大中专学生和专业技术人员等。规划项目内容有岛上观鸟屋、花都阁、岭南园科普宣教中心、国家植物园体系广州迁地保护示范区等。3.文化体验型：是指进行以湿地文化、历史文化追溯和体验为主的游憩活动。主要包括烟雨桃花湾、国花知多129、少、湿地艺术间等，主要体验湿地相关的植物文化、古诗词文化、民风民俗、湿地艺术等。（二）生态旅游产品项目（二）生态旅游产品项目1.国家植物园体系广州迁地保护示范区国家植物园体系广州迁地保护示范区规划建设国家植物园体系广州迁地保护示范区，作为华南国家植物园的重要组成部分。园区选址于湿地公园东北部，人流量较大，且经过试点建设期，该处湿地及其周边环境已经恢复了良好的自然形态，通过建立国家植物园体系广州迁地保护示范区，建设北部迁地保74护示范区、专类植物展示园、生态科普宣教点，将重要植物迁地保护，并借用植物体验科普中心开展科普教育，有助于扩大花都湖国家湿地公园的影响力。区域主要包括花都湖迁地保护示范区（130、迁地保护科学实验区、迁地保护植物展示区、园务管理区、游客综合服务区、就地保护区）、出入口广场及服务驿站（建筑面积约 2022 平方米）、迁地保护区、珍稀植物区、芳香疗愈区、植物展览区等等。区域内部根据迁地保护及科研科普教育需要，设置相应的配套设施包括不限于园路广场、跨涌人行桥、栈道、观鸟平台、水净化设施、水电设施、驿站及科普科研构筑物（建设面积约 2000 平方米）。2.新青水泥厂文创项目新青水泥厂文创项目在合理利用区中新青水泥厂原址上规划改建为新青水泥厂文创项目园区，新青水泥厂作为一个重要工业遗迹，其所沉淀的历史感与力量感，构成了该场所的独特性与艺术性。规划打造成一个兼具体验性与功能性的文旅131、项目，探索空间的多样性与生长性，体现建筑地域性与标志性，成为花都的文化新地标。同时，对于公园将湿地生态、文化、旅游、艺术和谐统一，让游客观看并亲身体验艺术创作，将独具艺术特色、交流互动丰富、服务设施完善的文旅项目引进园区，打造省级文旅融合示范区，计划组织开展相关活动，让各类丰富多彩的文旅活动贯穿四季，为花都湖国家湿地公园注入更多人文元素，提升旅游景点文化价值，推动文旅深度融合，为市民及游客提供全新游览服务。3.花都阁花都阁将合理利用区的花都阁作为文化展示功能，与科普宣教中心进行75互补，开展强调亲自动手体验活动。通过不同空间展现当地的民俗文化，布置美食、民俗工艺等主题展览，并加入互动体验的项目132、，使游客亲身体验不同民俗文化的魅力。游客在该区域的活动主要分为两种，一种是通过各种解说手段对民俗文化加深了解；另一方面是通过互动参与性体验深入感受民俗文化的魅力，还能在专业人士指导下，亲自操作制作民俗工艺品等。4.岭南园（婚登中心）岭南园（婚登中心）在合理利用区中的岭南园内特色婚登中心，取名为“岭南缘”，与“岭南园”谐音，既能方便游客记住景点，又较好表明了该处景点的意义用途。“岭南缘”作为广州市花都区民政局婚姻登记处，设在国家湿地公园的合理利用区中，外观富有岭南建筑风格特色，对即将步入婚姻殿堂的新人具备较强的吸引力，对湿地公园的游客也是一处可赏、可玩的旅游目的地。5.帐篷营地帐篷营地在合理利用133、区静心园及新青水泥厂附近规划 3 处帐篷营地，各营地面积约 2500 平方米，深挖“露营+”特色，打造营地多链路游玩模式，同时结合花都湖研学体验形成以泛户外为理念，集休闲、消费、娱乐为一体的沉浸式社交新场景。营地内提供多元化的营地活动，营地内可提供游客进行多种休闲娱乐营地项目，承办小型婚礼、发布会、线下快闪等主题活动，以多元娱乐方式拓展营地的利用边界；营地活动还可与湿地公园相关的动植物研学课程相结合，通过行走式教学课堂、结合 AR 任务、MR 混合现实、智能衍生品等研学内容，丰富儿童数字生活体验，提升儿童获得感，让应用数字化内容赋能儿童友好76城市建设；提供多样化游览项目，配有多种具有定制化服134、务的乘坐游览体验项目包括定制小火车、电瓶车等，展现公园的人性设计，也让游客在游览过程中潜移默化地加深对花都湖公园的印象；建设智能化管理体系，通过智能化管理系统打造高效便捷的一站式后台运营管理，为营地体质增效，在提高营地服务质量的同时降低人员重复性工作成本。6.花语书房花语书房拟在世界国花雕塑园对面区域建设一间智能化自助书屋“花语书房”，面积约 40 平方米，可以进行休闲阅读、自助借阅归还、饮品自助买卖、小憩与交流活动的小型图书馆，属于现代图书馆的延伸，以一种崭新的公共文化服务形态,为广大市民搭建起了一个新的阅读平台。,通过完善阅读基础设施、丰富文化服务、探索多样化阅读形式等措施，充分发挥国家湿135、地公园的社会宣传教育职能。（三三）休闲游憩类旅游项目）休闲游憩类旅游项目1.亲水平台亲水平台在合理利用区，依据周边环境状况，建设 3 处观景台、1 处观鱼台，通过木制栈道搭建于近岸区，供周围居民及游客游览观光，亲近自然。2.跨涌人行桥、木栈道、游览小火车跨涌人行桥、木栈道、游览小火车在上游湿地修建跨涌人行桥和湿地木栈道，完整游览路线，让参观者近距离接触和观察湿地中水和水生动植物，满足公众对湿地的自然亲水心理。通过增设游览小火车让游人及儿童游客在感受不同湿地77类型生态的同时，能够听取科普讲解等，满足多方面需求。上游湿地的生态保育区内，可以适当建设用于科研监测的栈道，以满足科研需求。二、旅游接待136、和服务设施建设花都湖国家湿地公园所在花都区内有 105、106、107 三条国道，另有五条高速公路穿境而过。公园紧邻地铁 9 号线，园内道路系统完善、交通便利。经过试点期的建设，湿地公园已建设有游客服务中心、广场、公共厕所、餐饮服务中心等基础服务设施。本期规划主要对现存基础设施进行优化，以进一步提升旅游接待能力。（一一）入口服务设施入口服务设施在公园的主入口处增加入口广场设计，作为游客游览开始和结束的集散地，同时是公园的起始景观节点。公园主入口的入口广场借助现有的城市广场区域，增加港湾式停车与标识，凸显入口形象，使其以林荫生态为主要特点，配以座椅等休憩设施，以体现时代风貌和生态特色。入口南侧停137、车场需要进一步开展生态化提升，增加停车场出入口与标识，梳理交通流线，增设提供简餐、休憩等服务配套设施的休闲空间。在公园上游湿地迎宾大道次入口处增设游客服务中心，采用顶棚遮挡式，作为公园上游入口对游客的第一展示点，要紧扣主题，与其他周围环境保持和谐、协调。（二）休憩驿站（二）休憩驿站、连廊连廊在公园上游湿地、环湖北路、桃花湾等地方设置 3 处休憩驿站、78休憩连廊等，驿站采用顶棚遮挡式，可以在雨天也起到遮蔽效果。驿站内可设置自动贩卖机等，提供方便食品、特色小吃、饮用水等餐饮服务。（三三）休憩）休憩座椅座椅规划在湿地公园内增设休憩座椅 30 套。考虑到湿地公园地处南方，气候比较炎热，座椅设置分布在138、林荫下，可供游客纳凉休息。（四四）直饮机、洗手池直饮机、洗手池规划在湿地公园内增设直饮水机、洗手池等 8 套，满足市民、游客、环卫工人等的多种日常需求。（五五）环卫设施）环卫设施在合理利用区游客相对集中的地方新增设置 8 处公共卫生间，分别在 3 处帐篷营地周边、迎宾大桥环湖北路处、上游湿地西北角、宫粉花海附近等，对公厕进行统一管理，公厕建筑形式要求与周边环境协调。三、游览路线规划公园游览线路安排可借助公园内各种便捷的交通方式，可选择步行、观光车等，主要旅游线路安排如下：湿地科普教育型路线：岛上观鸟屋花都阁岭南园科普宣教中心湖心赏鱼少儿科普研学实践教育基地动物保护宣教岛屿国家植物园体系广州迁地139、保护示范区孤岛宣教栈道；湿地生态体验路线：岛上观鸟屋河畔漫游流云飞瀑世界国花雕塑园上游湿地国家植物园体系广州迁地保护示范区；79湿地文化体验型路线：烟雨桃花湾世界国花雕塑园花都阁新青水泥厂文创项目。四、营销及运营规划在国内、广东省内及广州市媒体上加强宣传，可制作精美的公园照片纪念册，向游客赠送或出售；设计主题宣传片、微电影等，在各大中型城市进行宣传；结合法定节假日安排及各类常态化活动，如世界湿地日、世界野生动植物日等，进行相应的节庆营销及事件营销；另外，还可通过联系各地的旅行社推介，景区专门营销人员的直销、开通旅游专线车、开通旅游网站、参加省内旅游展览交易会、主要市场设置办事处等措施进行花都湖140、国家湿地公园的推广。80第八章 基础设施规划第一节 道路交通规划一、外部交通湿地公园位于广州市花都区中心城区。白云国际机场位于湿地公园东侧，与湿地公园相距约 7.5 千米。武广高速铁路和京广铁路从项目西侧穿过，呈南北走向，设有广州北站，开办客货运功能，可直达北京、武汉等地。广清城际接到广州北站和白云机场，已完成建设。广州北站位于湿地公园西侧，是广州市一级客运枢纽，是京广和武广高速铁路的中间停靠站，与湿地公园相距约 1.5 千米。公园范围内现状有国道 1 条（G107）和县道 1 条（X264），国道 G107、县道 X264 均为桥梁方式跨越湿地公园，有国道 G106 线和京广铁路线从湿地公园141、边缘通过。新建广州滨湖路（雅瑶桥新街大道）工程穿越湿地公园，线路大致沿新街河自西向东下穿花都上下行联络线、武广高铁、广汕上下行联络线、京广铁路后延伸至湿地公园红线内，于湿地公园西北部水塘向东北方向延伸后出湿地公园红线。新建广州（新塘）至汕尾客运专线铁路位于广东省境内，自广州站至厦深铁路汕尾站，其中，长岗联络线是广州（新塘）至汕尾客运专线为引入广州枢纽而增设的配套工程，工程为广州北至长岗站上下行联络线，线路穿越广东花都湖国家湿地公园。新建曙光路、莲山路工程项目，规划跨越湿地公园。另外有 1 条在建城际铁路项目（广州东至花都天贵城际）；有 281项规划项目：广河高铁和广州市内河航道网加密工程。湿地142、公园周边设有三个汽车客车站，包括花都汽车客运站、花都长途汽车客运站和广州北站汽车客运站，开通多条省内外客运线路。地铁 9 号线从规划区北侧穿过，在规划区设有清布站和莲塘站，可实现与地铁 3 号线换乘。二、内部交通目前，花都湖国家湿地公园园区内园路主要包括花都湖环湖碧道17.8 千米、主干道 13.48 千米、次干道 11.55 千米、游步道 21.80 千米、栈道 3.94 千米等道路，为湿地保护管理、生态旅游提供方便。花都湖国家湿地公园充分利用公园内现有道路交通网络，节约、生态、可持续，减少新建道路，尽量减少对园区生态系统造成负面影响。新建上游湿地跨涌人行桥，完整上游湿地交通路线。公园内供巡143、护人员使用的主要交通工具有 27 辆巡护电瓶车和 4 艘巡护船只，用于公园日常巡护工作。1.环湖路环湖路现建成花都湖环湖碧道 17.8 千米，为展现秀丽的湖体景观，规划完整、便捷、宽敞的主题园路，依托于现有的花都湖环湖碧道，新建配套的慢行系统，采用步道和塑胶慢行步道结合的方式，步道串联园区各功能分区的主园路，材质为透水沥青；塑胶慢行道宽度 1.5 米，呈环形分布于公园湖体周围，材质为塑胶。2.主干道主干道现有主干道 13.48 千米，材质为水泥，两侧均有行道树，是公园82内大量游客行进的路线，可以满足电瓶车通行，必要时可以通过少量管理用车；道路两旁结合原有绿化可进一步完善绿化环境，并增设适量园144、林设施。3.次干道次干道公园内次干道主要是连接各景点的游览步道，是游人观赏湿地公园景观的主要道路，可根据湿地景观特点采用不同的构造和饰面形式。公园内次干道 11.55 千米，步道路宽 1.5-2.0 米。次干道以游人步行、健走、跑步和骑行方式为主。拟于邝家庄村北部联通水泥厂及凤凰南路，新建一条园路，长度约 100 米，宽度包含人行道约 20 米，解决新青水泥厂区域出入问题，具体方案根据后续初步设计而定。4.桥梁桥梁上游湿地新建跨涌人行桥 1 处，连接国家植物园体系广州迁地保护示范区内部园区，完整科普游览路线。新建人行便桥 4 座，总面积214 平方米，便于游客步行参观、研学使用。5.栈道栈道公145、园内现状栈道 3.94 千米，主要是景点内部游道，是游人观赏湿地公园景观的道路。规划将进一步依托现有栈道包括东北部科普宣教区栈道和中部花都湖湖中栈道，在东北上游湿地部分增设部分科普宣教栈道，以更好地连接公园各个区域、近距离感受湿地生态系统、丰富游览体验。6.巡护路巡护路规划在规划区河岸建设巡护路，开通巡护航线。入口周边设置禁止游人进入只允许巡护员进入或特定时期允许游人进入的巡护道，使83得公园管理人员能够及时方便掌握公园生态保育区的信息，定期定时对水域进行管护、监测和清理等工作。巡护路长约 8.6 千米，宽 1.0-2.0米，尽量利用现有道路，路面以沙石路为主。7.巡护码头巡护码头为满足日常巡146、护、执法、监测、管理、防火等需要，围绕花都湖，规划设置巡护码头 5 处，码头采用浮动式，供巡护船只靠泊。8.停车场停车场湿地公园目前建设停车场 8 处，合计 696 个停车位，其中残疾人车位 4 个，大巴车位 5 个，中巴车位 1 个，其中一处为观光车停放处。由于现状进入水泥厂的车辆基本停在花都湖凤凰南路停车场及邝家庄村，车位数量不能满足未来的运营的需求，容易形成交通瓶颈，拟于新青水泥厂文创项目东侧区域修建停车场，面积约 5300 平米。第二节 水利设施规划一、给水设施规划公园内旅游活动设施及生活用水采用市政统一供水，目前公园供水方式为市政管网。公园内禁止生产、生活废水直接排放，水源周边严禁堆147、放垃圾，搞好给水设施周围环境卫生和绿化美化，保障水源安全。在上游湿地国家植物园体系广州迁地保护示范区内部园区内新建供水房 1 处，面积 100 平方米。二、排水设施规划花都湖公园排水系统实行雨污分流制，雨水就近排放到河涌等水84体。整个园区内的雨水原则上分片、就近渗入地下或排入排水管道。综合服务设施产生的生活污水和废水经预处理后排入市政污水管。三、其他水利设施规划2020 年 7 月，广州市水务局印发的广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025 年）中将莲塘泵站列入 2025 年需完成重建的项目清单。现状莲塘泵站建于上世纪 60 年代，已达一般水工建筑物 50 年的设计使用年限，泵房下部浆148、砌石结构整体性差，上部结构局部破损，机电设备老旧，不符合国家现行标准的安全要求，泵站结构存在严重安全隐患；加上泵站的进水渠被填埋，泵站已失去了排涝的作用。为消除莲塘村及田美新村片区的内涝水浸安全隐患、满足完善新街河片区防洪排涝减灾体系的需要，规划新建泵站位于花都区新华街道的莲塘村片区、田美村片区内，建设占用广东花都湖国家湿地公园生态保育区和合理利用区的部分土地资源。第三节 通讯能源规划一、通信设施规划花都湖国家湿地公园处在中国移动、联通和电信通讯网覆盖范围内，基础通信现状良好。公园范围内全部布设 4G 信号网络，在合理利用区等地布设 wifi 信号。二、电力设施规划目前花都湖国家湿地公园供电力149、依托广州市花都区供电系统，由现状 500kV 花都站（2X1000MVA）提供，供电现状良好。公园里没85有使用地上架线，花都湖的变配电压器都在专用电房室内，都是采用铜线地下敷设，共有 4 个变配电压站。在保持现有供电线路的基础上，根据调整的规划方案对新增道路和设施同步进行线路调整。规划远期为湿地公园东部的温室配备供电设施。上游湿地国家植物园体系广州迁地保护示范区内部园区内新建供电房 1 处，面积 140 平方米。第四节 环卫设施规划一、公共厕所规划目前花都湖国家湿地公园内公共厕所充足，共计 15 公共厕所，分别是静心斋卫生间、凤凰广场卫生间、花都湖广场卫生间（配有母婴室）、汇丰水产卫生间、监150、控室卫生间、岭南园南面卫生间、岭南园北面卫生间、儿童乐园卫生间、保安总部卫生间、山顶卫生间、中房卫生间、湿地管理处卫生间、花地卫生间、孤岛卫生间（男女通用）、新雅卫生间。规划分别在 3 处帐篷营地周边、迎宾大桥环湖北路处、上游湿地西北角、宫粉花海附近等，新建 8 处厕所，厕所建筑风格自然、现代，与周围环境相协调。二、垃圾桶规划据游客在花都湖国家湿地公园的集散情况，在公园的游览主路、游客中心等游客集中区域沿路分布 500 多个不锈钢垃圾桶，垃圾桶材质是仿自然的，耐用、防雨、防燃，外观、体量与花都湖国家湿地公园形成视觉协调。此外，湿地公园为方便垃圾处理，还配备垃圾吊桶86车 2 台，垃圾转运桶 1151、39 个，每台车每天清运 2 次，每次 2 车，每车约 2 吨。87第九章 灾害防御规划第一节 地质、地震灾害防治规划一、地质、地震灾害分析花都区内断裂主要有北东、北西和东西 3 组，共 8 条。区内虽有断裂通过，但不属于区域性大断裂，规模较小，没有明显活动迹象。区内地震活动强度低、频度低。自 1970 年有地震台记录以来共发生 ML1.0-2.8 级地震 21 次，最大地震为 1999 年 ML2.8 级，最近的一次地震为 2015 年 ML1.5 级，属于少震区、弱震区。据花都区地震办公室介绍，花都区地震活动性低，发生 ML4.55 级以上地震的可能性不大。二、防治措施1.湿地公园内所有永152、久性建筑物必须按照国家建筑设计防震标准建设。并在区内一些人员集中地设置应急处置系统和警示设施，一旦地震发生，可组织游客迅速离开。2.把湿地公园合理利用区内的广场等开敞区域建设成地震应急避难场所，结合周边的建筑设施储备一定的应急物资。3.科普宣教内容除了湿地文化等宣教活动外，还要注重开展地质灾害防治知识的宣传教育，普及地质灾害防治的科学知识，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。4.对湿地公园内的重大建设项目进行地质评价、评估，并采取相应的防护措施。885.湿地公园管理部门须协调地区防震部门，加强与省、地区地震预测部门联系，做到预报准确及时，并及早制定防灾急教对策与措施，有备无患。6.在施153、工过程中及时对未进行绿化的地块进行绿化，以达到保持水土的作用。7.对施工引起的崩塌滑坡的地段，应及时采取工程措施，整修边坡，必要时须修筑滑坡防护墙，对经常因受地表水侵蚀而易造成滑坡地段，应在上部修筑截水排水沟道，将地表水收集排出，达到固土护坡作用。8.在容易造成崩塌滑坡的地段，设置警示牌，提醒游客注意安全，特别危险的地段应设置隔离设施，防止游客进入。第二节 防洪规划一、洪涝灾害分析水旱灾害是花都区的主要自然灾害，造成灾害的主要原因与降雨的年内、年际分配不均及花都区特殊的地理条件和河流分布密切相关。花都区属南亚热带季风气候，降雨具有如下特点：降雨年内分配严重不均，春季多低温阴雨天气，降雨量并不大154、；夏季雨量最大，占全年降雨量的 80%左右，且常有大到暴雨；秋冬季节由于冷高压南侵，干旱少雨。降雨年际分配差异较大，丰雨年降雨量可达平雨年的 1.5 倍，枯雨年降雨量仅为平雨年的 0.6 倍。降雨的地区分布差异也较明显，东北部山区、丘陵区降雨较多，而西南平原区降雨较少。花都湖国家湿地公园包括新街河中下游河段，新街河是花都区一89条重要河流，总集雨面积 423 平方公里，承接花山、花东、新雅、新华以及白云机场区域的洪水排泄，同时也受到下游白坭河潮水的影响，防洪、排洪压力大。二、防治措施1.提升水位调控能力，湿地公园内有 1 处大型水闸，位于秀全公园与新街河交界处。2.加强防洪设施的管理工作，建立155、水灾预警及防灾指挥系统，编制防洪预案。3.在湿地公园主入口处及广场等开敞处设置应急避难场所，以此能够满足洪涝灾害发生后公园内人员疏散或避让，或可作为救灾时指挥场所。4.遵循高地高用、低地低用的原则规划湿地公园防洪排涝用地布局。5.建立湿地公园防洪体系，制定相应的水土保持措施和工程措施方案以及应急预案。增加防洪投入，提高防洪工程标准。6.建立洪涝灾害防治工作体系，建立防汛抢险的应急体系，切实做好洪水、天气的科学预报与滞洪区的合理规划，减轻洪涝灾害的损失。第三节 防火规划一、火灾分析湿地公园内火源以人为因素为主，火险高峰期一般在冬季，伴随90湿地公园的建立和旅游活动的开展，进入公园的游客较多，存在156、着火灾隐患。因此，必须加强防火工程的建设，全面提高火灾监测和扑救能力。二、防治措施目前公园的消防体系较为完备，消防通道依托于现有主干道，现有交通道路已满足抢险救灾和疏散要求。在公园设专职消防队，以适应公园内部管理、防卫、救助工作的需要。确保消防基础设施建设，提高消防能力。消防用水水源靠近湖泊地区采用湖水，其余道路采用市政自来水管网，保证消防用水的需要。区内有电动消防车 3 台，各消防通道均保持畅通。规划在以下几个方面进行火灾防治能力提升：1.加大防火宣传工作加大防火宣传工作采取设置防火预警器、挂置宣传标语、印发宣传资料等多种形式，使湿地公园的防火宣传做到家喻户晓，提高广大群众、游人的防火意识。157、2.建设建设智能智能监测系统监测系统为了及时发现火情，实现早发现、早报告、早扑灭，建立智能火灾监测系统，需在湿地公园内建立防火瞭望台，配备望远镜、无线电台、林火定位仪等设备来进行观测，使其同时承担作为防火瞭望台的功能。加强地面巡护，结合道路巡护，配备巡护车 1 辆。加强视频监控建设力度，提升烟火的监控水平。3.采取多样化防火手段采取多样化防火手段根据水源条件等实际情况科学实施不同的防火灭火手段，包括利91用预设水罐、林中打井、截留雨水等方式，提前布局好设施设备，以及通过无人机巡航核查火情、卫星动态监控火场态势、高压消防水车高山输水灭火、小型直升机水枪喷水清理火场等一系列“空天地一体、以水为主”158、灭火手段。其中，“以水灭火”是扑救森林火灾的最佳选择，在众多灭火手段中成本相对较低，具有经济高效、安全、不易复燃的特点，通过“水源泵+消防水车+加压泵”串联的方式，利用水源泵从附近的水塘中取水，通过消防水车将水源输送到火场，并串联接上 3 台加压泵，进一步增强水压和供水能力。第四节 应急救援规划一、公共安全分析公共安全事件包括自然力引起的威胁以及由于人为因素引起的事故。针对交通事故、治安隐患、摔伤骨折、被毒虫蜇咬、火灾、溺水，及水土不服、疲劳过度、气候变化、交通工具等引起的不良反应，须做好防范工作。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。湿地公园管理部门应制定突发事件应急预案，明159、确突发事件发生后应急工作开展的程序和内容。二、规划措施目前，花都湖国家湿地公园制定了花都湖公园治安保卫质量管理规范，与第三方保安服务公司签订安全服务协议，设立 2 个保安室（湿地公园保安室、邝庄停车场保安室）、2 个巡查点（新雅艺术广场巡查点、山顶巡查点）和 18 个治安亭，配备专业保安人员 74 名，92建立安全设施保障体系，维护公园周边秩序及园区内安全工作。另外，规划完善以下防范措施：1.成立应急领导小组。事故发生后，迅速采取必要措施进行救援。2.水体区域应配备水上救生员，并配置救生圈、套杆、绳索、船只等水上救护设备，湿地公园管理与服务人员均要学习、熟悉相关水上救护知识。3.加强防洪、排洪160、排涝应急抢险救援队伍建设，强化抢险应急演练，提升打桩护岸、落水人员搜救、遇险人员救助能力。健全专业应急救援力量装备配备标准，推动应急救援装备智能化、轻型化、模块化建设。第五节 生物灾害防治规划一、现状分析目前利用湿地公园内湿地生态科研监测中心及鸟类观测站等设施，加强对湿地公园内野生动物疫源疫病的监测，发现疫情及早进行防治；加强外来、引进植物种苗的检疫工作，杜绝有害物种的侵入和蔓延，每年对已有的外来有害物种尽量清除，防止其再扩散；公园管理服务区设置 1 处有害生物预报监测室，在有害生物预报监测室配置病虫害防治、监测预报、检疫设备。依据 2020 年广东花都湖国家湿地公园生物多样性本底调查报告湿161、地公园维管入侵植物共 18 科 34 属 35 种，占湿地公园维管植物总种数的 12.45%，少量分布于公园内。93二、规划措施（一）建立防治责任制度和网络认真贯彻执行湿地法、植物检疫条例，坚持实行“预防为主，综合治理”的病虫害防治方针。根据“谁经营，谁防治”的原则，建立病虫防治责任制度。聘请专业人员，负责病虫害的调查、监测、预报、检疫和防治工作。加强花都湖国家湿地公园管理，增强相关管理人员对有害生物的防范意识，提高防范技能；加大对有害生物防治的宣传和教育工作，在宣教展示区设立科普专栏，提高湿地公园周边社区居民对有害生物防治的意识。（二）强化生态系统自身抵御有害生物侵害的能力基于花都湖湿地生态162、系统脆弱性特征，通过生物多样性保护综合措施，增强花都湖湿地生物多样性，维护花都湖国家湿地公园生态系统原有结构和功能，提高生态系统稳定性，强化湿地公园生态系统自身抵御有害生物侵害的能力。（三）加强湿地有害生物灾害监测依据花都湖国家湿地公园资源可持续利用规划，按照“全面监测、早期预警、准确预报、适时处置”的有害生物防治原则，利用现有设备，配备专业技术人员，强化业务管理；严格执行检疫制度，加强种苗及其它繁殖材料引进的审批管理和隔离试种监管，严防外来有害生物的入侵；建立外来有害生物风险评估体系和管理制度，建立花都湖国家湿地公园规划区有害生物监测预警体系；推进花都湖湿地有害生物预测工作的标准化、规范法、163、科学化、制度化、信息化建设。（四）外来有害生物防治94在花都湖国家湿地公园规划区内虽未见大规模的外来有害生物分布，但随着湿地公园的发展，游客数量的不断增加，仍要在规划时充分考虑到可能随游客带进的外来入侵种的危害性，采取必要措施防御外来生物侵害。首先应从源头上杜绝外来有害物种的入侵；慎重引进，需建设区域的绿化植物物种原则上使用乡土物种；对于在其它地区已经被列为入侵种的物种严禁引入种植；对于能够自行繁殖并能产生大量繁殖体的植物要谨慎引入；严禁游客将动植物带入湿地公园范围内。（五）实行综合防治措施发生病虫害时，要及时采取生物和物理防治相结合的综合防治措施。根据病虫害的种类、危害程度、受害面积等不同情164、况，分别采取放养天敌、人工捕杀、灯光诱杀等方法。95第十章 投资估算与效益分析第一节 估算依据建设花都湖湿地公园的投资估算是在进行广泛物价和费用调查的基础上，参照国内类似工程的费用水平，并考虑到广东省广州市现行的物价水平，以及建设条件对工程投资带来的影响因素等综合分析后进行的。各类费用估算的具体依据如下：1.建筑工程技术经济参考指标（2007 年）；2.投资项目可行性研究指南（2002 年）；3.林业工程建设预算编制办法；4.自然保护区工程项目建设标准（2002 年）；5.公路工程概算定额（2007 年）；6.旅馆建筑、办公建筑、商店建筑技术经济指标（2007 年）；7.国家湿地公园建设规范（165、LY/T 1755-2008）。有关设备、仪器、材料价格，按广东省及广州市现行市场价格估算。第二节 投资估算一、项目投资根据项目建设期限，投资年限为 7 年，即 20242030 年。建设投资构成分为工程费用、其它费用和预备费。工程费用包括各保护（恢复）工程费用、科普宣教工程费用、科研监测工程费用、合理利用工96程、防治灾害工程和基础设施建设费用。其它费用按工程费用的 5%进行估算，基本预备费按工程费用及工程其它费用之和的 5%进行估算。经估算，花都湖国家湿地公园建设总投资 16331.7735 万元，其中工程费用 14813.4 万元，占总资的 90.70%；其它费用为 740.67 万元，166、占总资的 4.54%；基本预备费为 777.7035 万元，占总资的 4.76%。表表 11-1花都湖国家湿地公园建设投资估算表花都湖国家湿地公园建设投资估算表序号序号建设内容建设内容投资额投资额分期投资（万元）分期投资（万元）（万元）（万元）前期前期后期后期总总计计16331.773514261.072070.7035一一工程费用工程费用14813.413520.412931保护（恢复）工程10307502802科普宣教工程236.5106.51303科研监测工程3351641714合理利用工程11768.411664.41045防治灾害工程4902102806基础设施工程953.5625.167、5328二二其它费用其它费用740.67740.670三三基本预备费基本预备费777.70350777.7035二、资金来源本着谁受益谁付费的原则，坚持政府、社会和湿地公园相结合的投资。非盈利性项目以政府投资为主，辅以公益性捐赠融资；盈利性项目以民间投资为主，在保护优先的原则下合理开发，并通过交纳特许经营费增强湿地公园自我“造血”能力。由于广州市花都区城市管理和综合执法局是以保护典型湿地生态系统为主的政府工作部门，其生态效益和社会效益十分的明显。因此，其基本建设属于公益事业，97属保护性质的保护、科研、监测、宣教和基础设施建设等项目，主要由地方财政投资。第三节 效益分析一、生态效益（一）保护生168、物多样性（一）保护生物多样性花都湖湿地公园内湿地类型有河流水面、沟渠和坑塘水面等，是一种混合的生态系统类型。湿地公园内植被以热带、亚热带类型为主。花都湖湿地公园的建设，通过采取一定的生态保护和恢复工程措施，一方面将提高现有生物栖息地的质量，从而保护和恢复生物多样性，另一方面，扩大了生物栖息地的数量和面积，进一步丰富区域的生物多样性。（二）调节区域气候（二）调节区域气候花都湖湿地公园内湿地面积 76.28 公顷，湿地率为 31.71%。湿地水面水分蒸发及植被蒸腾作用，使湿地与周边水环境加强循环降雨，提高周边环境湿度，能够明显调节湿地生态系统及区域内气候，此外湿地植物固定 CO2释放 O2以及植物169、的屏障作用，使湿地区域的空气远比其它地方清新，亲临湿地的人都有一种心旷神怡的感觉。（三）（三）净化湿地水质净化湿地水质湿地具有很强的净化水质功能，每公顷湿地每年可去除 1000 多kg 氮和 130 多 kg 磷，每公顷湿地每天可净化 400t 污水。花都湖湿地公园周边人为活动较多，会带来大量污染物，湿地生态系统具有消解污染物功能，通过物理沉降及一系列生物和化学过程可使进入湿地公98园内的有毒物质降解和转化，改善周边环境，使花都湖受益。通过规划的实施，公园内水质将全面达到类水标准。（四）有效防洪减灾（四）有效防洪减灾花都湖湿地公园内水系有新街河、花都湖和雅瑶涌，通过实施湿地植被的保护与恢复工程170、，将会不断提高区域内植被保持水土、涵养水源的能力，雨季蓄水拦洪，减少洪涝灾害的发生。在少雨季节，能够对地下水进行补给，维持生态系统水循环，减少自然灾害，有利于维护周边居民的生产、生活环境的安全。（五）丰富景观层次（五）丰富景观层次花都湖湿地公园，通过湿地保护工程的建设，整合地形，恢复水体和湿地植被，可丰富目前的生态景观层次。而对功能区的规划，可打造设施较齐全、分区功能明显的生态环境，吸引游客来此进行生态旅游活动，唤起游客的环境保护意识，通过游客对湿地环境负责任的行为使生态环境进入良性循环。二、社会效益（一）促进经济发展（一）促进经济发展花都湖国家湿地公园的建设，为开展旅游和发展经济创造了更加有171、利的条件，将直接起到促进周边经济发展的作用。开展生态旅游，调整和优化地方产业结构，对地方经济十分有利。它将带动湿地公园及周边地区交通、通讯、商业、旅游业、服务业等行业的发展，促进第二、三产业的发展，增强了湿地公园自身的经济实力，同时带动周边地区经济的可持续发展。99（二二）提供生态旅游场所）提供生态旅游场所湿地具有特定的湿地小气候环境，清新的空气，优美的环境，花都湖湿地公园的建设，通过生态旅游的开展，将吸引越来越多的本地居民和外来游客前来进行生态旅游，为游客，特别是为周边城市居民提供一个休闲娱乐、观光体验的新场所，让游客能融入自然，接近自然，接受生态文明教育和熏陶，丰富业余生活，提高生活质量。172、（三）提升地方知名度（三）提升地方知名度通过开展湿地文化保护和特色生态旅游项目，同时国内外专家、学者、记者、游客将纷纷踏至，通过科考、绘画、摄影和录像等活动，将湿地的最新信息传播出去，加速与外界的信息交流，使当地知名度迅速提高，提升区域竞争力，有利于城市品牌的宣传，随之而来的社会效益不可估量。（四）构建和谐社区环境（四）构建和谐社区环境随着花都湖湿地公园规划的实施，湿地公园的生态环境将得到不断改善，旅游业亦将不断发展，通过开展社区共建共管工程，一方面，改善社区的生产条件，增加社区群众的经济收入，提高社区群众的生活水平和生活质量；另一方面，提高了社区群众的环境保护觉悟和意识，使社区群众自发地进行173、环境保护，实现人与自然和谐共处，进而促进整个地区的和谐。三、经济效益（一）直接经济效益（一）直接经济效益100随着花都湖湿地公园的不断建设和完善，生态旅游活动的开展，将会吸引越来越多的游客前来参观游览，湿地公园的旅游经营收入可直接带来一部分经济效益。同时，湿地公园的建设和运营为当地提供了就业机会，解决部分民众的就业问题，增加当地居民的经济收入，提高生活水平。通过湿地保护、恢复工程的实施，更多更好的旅游资源将形成和出现，可为人们提供更好的旅游场地。优美的自然景观与丰富的人文内涵相互结合，将吸引众多的游客，旅游前景极其广阔。（二）间接经济效益（二）间接经济效益花都湖湿地公园的建设可改善湿地公园内生174、态环境，加速推进当地基础工程建设，提升湿地公园区域地域价值，带动周边地区的旅游度假、休闲娱乐等产业发展，为当地带来更多的招商引资机遇，加快其它产业优化调整和持续发展的步伐，对其经济发展提供不可替代的推动作用。同时，湿地公园的建设，丰富了湿地生物多样性，有效保护了野生动植物资源及栖息地环境，使湿地动植物种群得到恢复和发展，在蓄洪防旱、调节气候、降解环境污染等方面带来的间接经济效益也是巨大的。101第十一章 环境影响分析花都湖国家湿地公园修规以河流湿地生态系统为载体，以修复新街河水系生态功能、保障区域水生态安全为核心，属于生态环境恢复、重建和不断改善的生态项目。因此，项目总体上不仅不会造成新的环境175、污染和破坏，而且会极大地促进湿地自然恢复和生态演替，改善环境质量。第一节 湿地公园建设对环境质量的影响一、工程建设对环境的影响花都湖国家湿地公园在改造提升期间，将进一步保育修复花都湖湿地及其周边河网湿地生态系统，改善提升湿地净水供水、蓄洪防旱、防灾减灾、调节气候、维护生物多样性等生态功能，使区域生态环境质量得到明显提高。从总体上看，湿地公园的建设对花都区及湿地公园周边设施的经济、社会发展将产生较好的推动作用。是建立在本地乡土文化基础之上，弘扬和宣传当地生态景观文化、历史人文文化等科学文化知识，是对文化资源的保护、继承与发展。项目建设期间，对湿地生态系统产生一定的影响：枯枝落叶在清理的过程中，会176、增加扬尘、产生噪音和大量建筑垃圾；保护点、监测点等土建工程在施工过程中会产生扬尘、车辆尾气污染等；合理利用区土建过程中会产生少量的生活垃圾和工业废料；同时，工程车辆运输过程中将碾压、践踏土壤和植被，如果措施不当，会对局部水土产102生影响并干扰动物栖息。运营期的环境影响来自巡护、参观车辆产生的扬尘、噪音等，但数量较少，影响程度较轻；伴随游客的增加，会产生更多的生活垃圾、生活污水、固体废弃物等，如果没有有效收集和及时清运，也将会污染环境。另外，较为重要的一点是湿地公园位于城市中心，城市居民的生产生活活动必然对湿地公园产生影响，车行路产生的噪音和尾气更是直接对湿地公园内部生物的健康栖息环境产生干扰177、。二、湿地恢复工程对景观的影响湿地恢复与保护工程的实施，对湿地公园的景观有提升作用，湿地生态系统更加完整，生态环境变得更加好。但在施工过程中，对现有自然景观造成一定程度的破坏，这需要在工程建设前进行环境评价，对破坏程度进行有效管理，使这种破坏降低到最小。责成有关单位对施工中对景观造成的破坏要在施工后进行一定程度的恢复，尽可能恢复原貌。三、植被恢复工程中生物入侵对环境的影响湿地公园的建设，通过对湿地的科学保护、修复与促进，一方面可以逐步恢复湿地的生态功能，完善湿地生态系统，为珍稀水生生物和其它动物提供良好的繁衍、栖息场所，从而提高生物多样性；另一方面，通过积极地招引和合理地引进来等措施扩大动植物178、的种类和数量，也会提高生物的多样性。但湿地植被恢复的过程中，将种植大量水生植物，这其中可能无意混入一部分外来生物品种，在进行植被恢复的过程中，栽植植物时一定要细心并慎重，避免出现生物入侵现象，造成不必要的麻烦。加强对湿地恢复中各种影响因子的监测，提高外103来入侵物种的安全管理，提高防范意识，有效遏制生物入侵的现象。第二节 旅游对环境质量的影响一、对植被的影响花都湖国家湿地公园开展的生态旅游活动对地表植被的影响可分为直接影响和间接影响两大类。直接影响行为包括采摘、踩踏、火灾和对水生植物的危害；间接影响包括外来物种引入、车辆废气、土壤流失等问题，这些都会影响植物的生长繁殖。二、对野生动物的影响花179、都湖国家湿地公园开展的生态旅游和科普宣教活动可能会破坏野生动物栖息地和庇护所。游客到达湿地公园后，无论是旅游活动本身或是游客所制造的噪音、身穿衣物的色彩都会干扰野生动物的栖息和繁衍。三、对水环境的影响预期花都湖国家湿地公园开展的生态旅游和科普宣教活动对水环境的影响主要为游客产生的生活垃圾。如不经管理，随意乱丢，进入水体，将影响河流水质及河流湿地景观。四、对大气环境的影响预期花都湖国家湿地公园开展生态旅游后，随着游客进入湿地公园以及供游客乘坐的交通工具蜂拥而至，汽车排放的尾气，会对湿地公园的大气环境造成一定污染。104五、对地表和土壤的影响在合理利用区开展的生态旅游及科普宣教活动，人流较多的区域180、，会对土壤造成破坏，地表植物所赖以生存的土壤有机层往往受到严重的冲击。土壤一旦受到破坏，物理结构、化学成分、生物因子等都会随之发生变化。第三节 环境保护措施一、水污染防治措施（一）工程期间，施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀池后方可排入污水管道或湿地。（二）工程期间，施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗处理。并设专人负责，防止油料、化学溶剂等泄漏污染水体。（三）禁止将有毒有害废弃物作土方回填，以免污染地下水和环境。（四）为防止施工废水和生活污水污染周围土地，所有建筑周围及设施均设有排水沟或污水处理和排放系统。做好生产、生活区排水系统的设计，污水必须经过处理181、达标后才能排放。（五）各类施工材料应有防雨遮雨设施，工程废料要及时运走。（六）施工过程中，因挖、填土方，遇到雨季会引起河流水质浑浊，造成水中悬浮物浓度升高。为防止项目施工对周边水体的污染，应合理的组织施工程序和施工机械，安排好施工进度。（七）湿地公园运营期，设置垃圾箱，游客产生的垃圾入箱，不得随意乱丢。105二、固体废弃物防治措施（一）施工过程中产生的废弃物应按废弃物类别投入指定垃圾箱或堆放场地，禁止乱投乱放。（二）一般废弃物由专人负责外运处置。危险废弃物设置专门场地保管，定期让有资质的部门进行处理。（三）在临时生活区内不配备、不使用一次性生活用品。（四）加强对游客的宣传教育，生活垃圾不乱丢。182、三、大气污染防治措施（一）施工现场要制定洒水降尘制度，配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。（二）施工机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。（三）施工现场严禁焚烧各类废弃物，及时清运，适量洒水减少扬尘。（四）在大风、干燥天气不宜施工，以免扬尘对大气的污染。四、噪音污染防治措施（一）施工过程中应尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。（二）提倡文明施工，建立健全人为噪声的管理制度，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。（三）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，减少噪音污染。106五、植被保护措施（一）施工期间尽量结合绿地建设争取保留建筑物、道183、路边缘地带的植被，并适当地对其进行改造，是改善区域生态环境的良好途径，既可节省复绿开支，也可减少物种的生态入侵及绿地与当地景观不协调的问题。（二）搞好旅游线路设计，尽可能不破坏原生植被，禁止采摘植物。（三）搞好森林防火、植物检疫、病虫害防治工作。六、野生动物保护措施（一）各种土建工程、旅游点要避开野生动物栖息繁殖地。（二）划定生态旅游区，游客只能在指定区域游憩，其它地方禁止进入。（三）禁止打鸟，禁止掏鸟窝、取鸟蛋，禁止燃放烟花炮竹。（四）加强野生动物疫源疫病防治工作。七、土壤保护（一）施工中占用林地、耕地、湿地，应做好表土的收集和保存，施工完毕，将表土回用至耕地复垦或绿化中。（二）垃圾不随意丢184、放，避免污染土壤；禁止乱搭帐篷、野炊。第四节 环境影响分析结论综上所述，花都湖国家湿地公园改造提升是一项保护自然环境、人文环境和生物多样性的项目，且建设项目不会对环境产生重大不利影响。虽然施工期间对湿地的人工修复措施会给湿地生态系统带来一107定程度的影响，但该影响是暂时的、可控的。随着湿地公园的全面建成，花都湖国家湿地公园项目不但不会对湿地环境造成破坏与污染，而且能够促进湿地生态系统的保护与恢复，改善湿地周边区域环境质量。湿地公园建设完善后，自然和人文资源将得到更好的保护、恢复与合理利用，湿地生境得到维护与巩固，湿地教育、科研、文化传承的综合价值得到体现。总而言之，花都湖国家湿地公园的建设对185、周边环境影响是正面且积极的，能有效保护和改善湿地生态环境，提高公众环境保护意识，对生态环境的保护起到促进作用。108第十二章 保障措施第一节 组织领导保障建立由区委区政府牵头，自然资源、林业和草原、住建、交通、水利、环保、农业农村、发展与改革、文体教育等相关部门共同参与组成花都湖湿地公园建设领导小组。领导小组负责组织领导湿地公园建设与发展的总体筹划、协调和实施。领导小组办公室设在广州市花都区花都湖国家湿地公园管理中心，负责日常事务的组织、协调。相关部门协同管理机构落实生态保护措施，提高管护水平，保护好区域湿地生态系统。第二节 政策资金保障一、政策保障近年来，国务院办公厅、国家林业和草原局陆续发186、布国家林业局办公室关于进一步加强国家湿地公园建设管理的通知（办湿字20146 号）、国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知（国办发201689 号）、国家湿地公园总体规划导则、国家湿地公园试点验收办法（试行）、国家级自然公园管理办法（试行）等多项关于湿地公园的政策性文件，为湿地公园的建设与管理提供政策依据。2022 年，随着中华人民共和国湿地保护法的正式实施，我国湿地保护正式进入法制化轨道，也为湿地公园的监管奠定坚实的法律基础。广东省于 2006 年颁布广东省湿地保护条例，同年编制109了广东省湿地保护规划（2006-2030 年），2022 年修正广东省湿地保护条例，2023 年国家187、林业和草原局颁布国家级自然公园管理办法（试行），为湿地公园健康有序可持续发展提供充分的政策保障。花都区当地相关部门应认真贯彻实施以上办法，积极监督湿地资源管理与湿地公园项目建设；二、资金保障建立地方财政对花都湖湿地公园的资金投入的机制，保障公园建设管理经费的落实，逐步建立以政府投入为主、花都湖湿地公园自筹相结合的资金渠道。加强宣传和制定相关政策，鼓励社会各界积极参与花都湖湿地公园的建设，开辟社会资源渠道；广泛开展国际合作，积极争取国际组织、外国政府和国外民间团体对公园建设的资助。制定灵活可行的政策，创造减税、物质鼓励等优惠条件吸引投资方积极向湿地公园投资。第三节 工程管理保障一、工程质量管理保188、障严格实行建设项目法人制、招投标制和监理制；切实加强工程建设技术管理，从设计到施工需严格执行工程建设技术规程；加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量；建立严格的验收制度，严格按照工程建设程序进行检查验收，并接受上级主管部门的监督。二、工程资金管理保障项目资金使用严格按照资金计划执行，并按年度落实到工程项目.严格执行基本建设财务管理办法，设置项目资金专用账户，实行专户110储存、专户管理、专款专用和严格的审计制度；加强资金管理，及时编制财务报告，定期接受主管部门的财务监督。三、工程信息管理保障建立项目信息管理数据库，对工程施工进度、质量、资金使用、湿地生态环境动态变化状况等各项信息数据及时处理189、汇总、分析、反馈。第四节 人才技术保障定期对湿地公园内的工作人员进行专业技能培训，提升湿地公园管理团队的专业水平。积极与科研院校建立联系，联合开展湿地公园的科研监测活动，并提供科研基地和实习岗位。聘请湿地领域的知名专家、学者、规划单位组成“广东花都湖国家湿地公园咨询专家库”，形成湿地公园高效、可持续发展智库。111附表 广东花都湖国家湿地公园规划投资估算表序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量单价单价万元万元投资额投资额（万元）（万元）实施期限实施期限分期投资分期投资投资构成投资构成前期前期后期后期前期前期后期后期建安费建安费设备费设备费其它费用其它费用总总计计16331.77351426190、1.072070.703513590.2473.22268.3735一一工程费用工程费用14813.413520.4129313590.2473.2750（一）（一）保护（恢复）工程保护（恢复）工程103075028010301候鸟及栖息地保护修复项180800.50.54040802鱼类栖息地营造项150500.50.52525503外来入侵物种监控与防治项140400.50.52020404水质保护工程项12002000.50.51001002005水体日常管护项150500.50.52525506湿地文化保护项120200.50.51010207生态景观保护项120200.50.5101191、0208水系连通公顷108801080809湿地植被保护修复项150501505010上游湿地保护修复公顷2.22004402.2440440（二）（二）科普宣教工程科普宣教工程236.5106.513071.5115501观鸟屋处10.50.510.50.52观鸟平台处11515115153动物保护宣教岛屿处111111112序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量单价单价万元万元投资额投资额（万元）（万元）实施期限实施期限分期投资分期投资投资构成投资构成前期前期后期后期前期前期后期后期建安费建安费设备费设备费其它费用其它费用4孤岛宣教栈道项12020120205宣教牌展示系统项150501192、50506官方 APP项11010110107宣传资料套8000.05404004002020408标识牌解说系统项15050150509多媒体解说项150501503515（三）（三）科研监测工程科研监测工程335164171115102101科研项目开展项73021043120902102生态科研监测中心个15050150503水文水质监测点处3133334植被监测样地处40.52221125监测塔个23060113030606湿地保护修复示范点项1101011010（四）（四）合理利用工程合理利用工程11768.411664.410411423.2345.21国家植物园体系广州迁地保护示193、范区项11000010000110000100002新青水泥厂文创项目项1100010001100010003帐篷营地项316048034802302504花语书房个120201205155亲水平台个452040201286公共厕所座628168338484100687直饮机、洗手池套80.32.482.41.21.28休憩座椅套300.133033113序号序号建设内容建设内容单位单位数量数量单价单价万元万元投资额投资额（万元）（万元）实施期限实施期限分期投资分期投资投资构成投资构成前期前期后期后期前期前期后期后期建安费建安费设备费设备费其它费用其它费用9休憩驿站座3257537575（五）194、（五）防治灾害工程防治灾害工程4902102804901地质灾害防治年7201403460801402洪涝灾害防治年7201403460801403火灾防治年7201403460801404应急救援年7107034304070（六）（六）基础设施工程基础设施工程953.5625.5328950.531慢行系统建设千米201020010101001002002跨涌人行桥座15050150503人行便桥座43012041201204道路养护项15050150505新建园路千米0.1151.511.51.56巡护码头建设处550250321501002507停车场养护处5525525258新青水泥厂195、停车场平方米53000.0210611061069鹰眼项13313310供水房处135351353511供电房处163631636312其他基础设施养护项1505015050二二其它费用其它费用按工程费的 5%计算740.67740.67740.67三三预备费预备费以上的 5%777.7035777.7035777.7035114115附录附录 1 湿地公园鸟类资源名录物种区系居留型中国物种红色名录IUCN红皮书备注一、目一、目PODICIPEDIFORMES（一）科（一）科 Podicipedidae小 Podiceps ruficollisWRLCLC、二、鹈形目二、鹈形目PELECANI196、FORMES（二）鸬鹚科（二）鸬鹚科 Phalacrocoracidae普通鸬鹚Phalacrocorax carboUWLCLC三、鹳形目三、鹳形目CICONIIFORMES（三）鹭科（三）鹭科 Ardeidae池鹭 Ardeola bacchusWRLCLC、苍鹭 Ardea cinereaURLCLC、绿鹭 Butorides striataWRLCLC、白鹭 Egretta garzettaWRLCLC、夜鹭 Nycticorax nycticoraxURLCLC、牛背鹭 Bubulcus ibisWRLCLC、中白鹭 Egretta intermediaWWLCLC、黄苇鳽Ixobr197、ychus sinensisWRLCLC、栗苇鳽Ixobrychus cinnamomeusWRLCLC、四、雁形目四、雁形目 ANSERIFORMES（四）鸭科（四）鸭科 Anatidae鸳鸯 Aix galericulataWWNTLC绿翅鸭 Anas creccaUWLCLC绿头鸭 AnasplatyrhynchosUWLCLC斑嘴鸭 AnaspoecilorhynchaWWLCLC凤头潜鸭 AythyafuligulaUWLCLC五、隼形目五、隼形目 FALCONIFORMES（五）鹰科（五）鹰科 Accipitridae凤头鹰 Accipiter trivirgatusWRNTLC1198、16松雀鹰 Accipiter virgatusWRLCLC苍鹰 Accipiter gentilisUWNTLC普通鵟 ButeojaponicusUWLCLC（六）隼科（六）隼科 Falconidae红脚隼 Falco amurensisURNTLC、B六、鹤形目六、鹤形目GRUIFORMES（七）秧鸡科（七）秧鸡科 Rallidae白胸苦恶鸟AmaurornisphoenicurusWRLCLC黑水鸡 Gallinula chloropusURLCLC、普通秧鸡 Rallus aquaticusUWLCNT七、鸻形目七、鸻形目CHARADRIIFORMES（八）鸻科（八）鸻科 Chara199、driidae环颈鸻Charadrius alexandrinusURLCLC金眶鸻 Charadrius dubiusUWLCLC凤头麦鸡 Vanellus vanellusUWLCNT（九）鹬科（九）鹬科 Charadriiformes白腰草鹬TringaochropusUWLCLC青脚鹬 Tringa nebulariaUWLCLC小青脚鹬 Tringa guttiferUPENEN、A林鹬 Tringa glareolaUWLCLC矶鹬 Actitis hypoleucosUWLCLC大沙锥 Capella megaleUWLCLC扇尾沙锥GallinagogallinagoUWLCL200、C（十）鸥科（十）鸥科 Laridae红嘴鸥 Larus ridibundusUWLCLC八、鸽形目八、鸽形目COLUMBIFORMES（十一）鸠鸽科（十一）鸠鸽科 Columbidae山斑鸠Streptopelia orientalisWRLCLC珠颈斑鸠Streptopelia chinensisWRLCLC九、鹃形目九、鹃形目CUCULIFORMES（十二）杜鹃科（十二）杜鹃科 Cuculidae八声杜鹃 Cuculus merulinusWSLCLC褐翅鸦鹃 Centropus sinensisWRLCLC、小鸦鹃Centropus bengalensisWRLCLC117噪鹃Eudy201、namys scolopaceusWRLCLC十、鸮形目十、鸮形目STRIGIFORMES（十三）鸱鸮科（十三）鸱鸮科 Strigidae斑头鸺鹠WRLCLC、BGlaucidium cuculoides领鸺鹠 Glaucidium brodieiWRLCLC长耳鸮 Asio otusUWLCLC领角鸮 Otus bakkamoenaWRLCNE十一、雨燕目十一、雨燕目APODIFORMES（十四）雨燕科（十四）雨燕科 Apodidae小白腰雨燕 Apus affinisWRLCLC十二、佛法僧目十二、佛法僧目CORACIIFORMES（十五）翠鸟科（十五）翠鸟科 Alcedinidae白胸翡202、翠Halcyon smyrnensisWRLCLC普通翠鸟 Alcedo atthisURLCLC斑鱼狗 Ceryle rudisWRLCLC蓝翡翠 HalcyonplataWRLCLC十三、十三、戴胜目戴胜目 UPUPIFORMES（十六）戴胜科（十六）戴胜科 Upupidae戴胜 Upupa epopsURLCLC十四、鴷形目十四、鴷形目PICIFORMES（十七）拟鴷科（十七）拟鴷科 Capitonidae大拟啄木鸟Megalaima virensURLCLC（十八）啄木鸟科（十八）啄木鸟科 Picidae蚁鴷 Jynx torquillaURLCLC十五、雀形目十五、雀形目PASSER203、IFORMES（十九）燕科（十九）燕科 Hirundinidae金腰燕 Cecropis dauricaCSLCLC家燕 Hirundo rusticaCSLCLC（二十）鹡鸰科（二十）鹡鸰科 Motacillidae灰鹡鸰 Motacilla cinereaUWLCLC树鹨 Anthus hodgsoniUWLCLC白鹡鸰 Motacilla albaURLCLC（二十一）山椒鸟科（二十一）山椒鸟科 Campephagidae暗灰鹃鵙Coracina melaschistosWSLCLC118灰喉山椒鸟Pericrocotus solarisWSLCLC（二十二）鹎科（二十二）鹎科Pycno204、notidae白头鹎 Pycnonotus sinensisWRLCLC黑短脚鹎Hypsipetes madagascariensisWRLCLC栗背短脚鹎Hemixos castanonotusWRLCLC白喉红臀鹎Pycnonotus aurigasterWRLCLC红耳鹎 PycnonotusjocosusWRLCLC白头鹎 Pycnonotus sinensisURLCLC（二十三）叶鹎科（二十三）叶鹎科 Chloropseidae橙腹叶鹎Chloropsis hardwickiiWRLCLC（二十四）伯劳科（二十四）伯劳科 Laniidae棕背伯劳 Lanius schachWRLC205、LC红尾伯劳 Lanius cristatusWWLCLC（二十五）黄鹂科（二十五）黄鹂科 Oriolidae黑枕黄鹂 Oriolus chinensisWSLCLC（二十六）卷尾科（二十六）卷尾科 Dicruridae黑卷尾Dicrurus macrocercusWSLCLC发冠卷尾Dicrurus hottentottusWSLCLC（二十七）椋鸟科（二十七）椋鸟科 Sturnidae丝光椋鸟Sturnus sericeusWRLCLC八哥Acridotheres cristatellusWRLCLC黑领椋鸟Sturnus nigricollisWRLCLC（二十八）鸦科（二十八）鸦科 C206、orvidae红嘴蓝鹊Urocissa erythrorhynchaWRLCLC松鸦 Garrulus glandariusURLCLC喜鹊 PicapicaURLCLC灰树鹊 CrypsirinaformosaeWRLCLC大嘴乌鸦Corvus macrorhynchusWRLCLC119（二十九）鸫科（二十九）鸫科 Turdidae灰背鸫 Turdus hortulorumUWLCLC乌鸫 Turdus merulaURLCLC紫啸鸫 Myophonus caeruleusWSLCLC鹊鸲 Copsychus saularisWRLCLC北红尾鸲Phoenicurus auroreusWW207、LCLC红尾水鸲RhyacornisfuliginosusURLCLC红胁蓝尾鸲WWLCLCTarsiger cyanurus红喉歌鸲 Calliope calliopeWWLCLC斑鸫 Turdus eunomusWRLCNE黑喉石 Saxicola torquatusUWLCLC（三十）鹟科（三十）鹟科 Muscicapidae北灰鹟Muscicapa latirostrisWWLCLC（三十一）画眉科（三十一）画眉科 Timaliidae画眉 Garrulax canorusWRLCLC、B黑脸噪鹛Garrulax perspicillatusWRLCLC（三十二）扇尾莺科（三十二）扇尾208、莺科 Cisticolidae纯色山鹪莺 Prinia inornataWRLCLC棕扇尾莺 CisticolajuncidisWWLCLC黄腹山鹪莺PriniaflaviventrisWRLCLC（三十三）莺科（三十三）莺科 Sylviidae褐柳莺PhylloscopusfuscatusWWLCLC极北柳莺Phylloscopus borealisWWLCLC黄腰柳莺Phylloscopus proregulusWWLCLC黄眉柳莺Phylloscopus inornatusWWLCLC冠纹柳莺Phylloscopus reguloidesWWLCLC淡脚柳莺Phylloscopus te209、nellipesWWLCLC120远东苇莺Acrocephalus tangorumWSVUVU长尾缝叶莺Orthotomus sutoriusWRLCLC强脚树莺 CettiafortipesWRLCLC远东树莺 Horornis borealisWWLCLC（三十四）绣眼鸟科（三十四）绣眼鸟科 Zosteropidae暗绿绣眼鸟ZosteropsjaponicaWRLCLC（三十五）长尾山雀科（三十五）长尾山雀科 Aegithalidae红头长尾山雀Aegithalos concinnusWRLCLC（三十六）山雀科（三十六）山雀科 Paridae黄腹山雀 Parus venustulus210、WRLCLC大山雀 Parus majorWRLCLC（三十七）啄花鸟科（三十七）啄花鸟科 Dicaeidae红胸啄花鸟Dicaeum ignipectusWRLCLC（三十八）花蜜鸟科（三十八）花蜜鸟科 Nectariniidae叉尾太阳鸟Aethopyga christinaeWRLCLC黄腹花蜜鸟NectariniajugularisWRLCLC（三十九）雀科（三十九）雀科 Passeridae树麻雀 Passer montanusURLCLC（四十）梅花雀科（四十）梅花雀科 Estrildidae白腰文鸟Lonchura striataWRLCLC斑文鸟Lonchura punctul211、ataWRLCLC（四十一）燕雀科（四十一）燕雀科 Fringillidae黑尾蜡嘴雀Eophona migratoriaWRLCLC、金翅雀 Carduelis sinicaWRLCLC（四十二）鹀科（四十二）鹀科 Emberizidae黄喉鹀 Emberiza elegansWWLCLC小鹀 EmberizapusillaUWLCLC灰头鹀Emberiza spodocephalaWWLCLC苇鹀 EmberizapallasiWWLCLC121注：区系：U古北界，W东洋界，C广布种；居留型：R 留鸟，W 冬候鸟，S夏候鸟；保护级别：国家一级重点保护物种；国家二级重点保护物种；：列 入 国212、 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济、科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录 的 物 种；：列入广东省重点保护动物A列入 CITES附录种类；B列入 CITES附录种类；C列入 CITES附录种类。“LC”为无危；“NT”为近危；“VU”为易危；“EN”为濒危；“NE”为未评估。122附录 2 湿地公园兽类资源名录物种名广东省重点 保护动物中国物种红色名录IUCN红皮书CITES附录区系备注一、啮齿目 RODENTIA（一）鼠科 Muridae白腹巨鼠Niviventer coningaLCLCO黑缘齿鼠Rattus andamanensisLCO黄胸鼠213、 Rattus tanezumiLCVUO黄毛鼠 Rattus loseaLCLCO褐家鼠Rattus norvegicusLCLCC社鼠Niviventer niviventerLCO小家鼠 Mus musculusLCLCC针毛鼠NiviventerfulvescensLCLCO板齿鼠Bandicota indicaO（二）松鼠科 Sciuridae隐纹花松鼠Tamiops swinhoeiLCC（三）竹鼠科 Rhizomyidae银星竹鼠Rhizomys pruinosusLCO二、食虫目 INSECTIVORA（四）鼩鼱科 Soricidae臭鼩 Suncus murinusLCLCO214、三、翼手目 CHIROPTERA（五）蝙蝠科 Vespertilionidae普通伏翼PipistrelluspipistrellusLCLCO中华山蝠Nyctalus velutinusLCC东亚伏翼Pipistrellus abramusLCC（六）狐蝠科 Pteropodidae123棕果蝠Rousettus leschenaultiaLCLCC短耳犬蝠Cynopterus brachotisVULCO（七）菊头蝠科 Rhinolophidae小菊头蝠Rhinolophus blythiLCO四、食肉目 CARNIVORA（八）猫科 Felidae豹猫Prionailurus benga215、lensisVULCO（九）鼬科 Mustelidae鼬獾Melogale moschataNTLCC（十）灵猫科 Viverridae果子狸 Paguma larvataNTC五、兔形目 LAGOMORPHA（十一）兔科 Leporidae华南兔 Lepus sinensisLCLCC注：区系：O 古北界，C广布种；保护级别：国家一级重点保护物种；国家二级重点保护物种；：列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的物种；“LC”为无危；“NT”为近危；“VU”为易危；“EN”为濒危。124附录 3 湿地公园鱼类资源名录物种名广东省重点保护动物中国国家重点保护经 济水生216、动植 物资源名录中国物种红色名录IUCN红 皮书备注一、合鳃鱼目SYNBRANCHIFORMES（一）合鳃鱼科 Synbranchidae鳝鱼 Monopterus albusLCLC二、鲇形目 SILURIFORMES（二）甲鲇科 Loricariidae下口鲇HypostomusplecostomusDD入侵物种（三）鲇科 Siluridae鲇鱼 Silurus asotusLC越鲇Silurus coshinchinensisLC（四）鲿科 Bagridae黄颡鱼PelteobagrusfulvidracoLC三、鳉形目 CYPRINODONTIFORMES（五）花鳉科 Poecilii217、dae食蚊鱼 Gambusia affinisLC入侵物种四、鲤形目CYPRINIFORMES（六）鲤科 Cyprinidae鳊 ParabramispekinensisLCLC Hemiculter leucisculusLCLC草鱼Ctenopharyngodon idellaLCDD赤眼鳟Squaliobarbus curriculusLCDD三角鲂Megalobrama terminalisLCDD银鲴 Xenocypris argenteaLC黄尾鲴 Xenocypris davidiLCDD翘嘴鲌 Culter alburnusLCDD鲫鱼 Carassius auratusLCL218、C鲤鱼 Cyprinus carpioLCVU鲢鱼Hypophthalmichthys molitrixLCNT鳙鱼Hypophthalmichthys nobilisLCDD125高体鰟鮍LCDDRhodeus ocellatus越南鱊Acheilognathus tonkinensisLCDD宽鳍鱲 ZaccoplatypusLC马口鱼 Opsariichthys bidensLC侧条光唇鱼AcrossocheilusparallensLC粗须铲颌鱼Varicorhinusbarbatus麦穗鱼Pseudorasboraparva青鱼 Mylopharyngodonpiceus广东鲂Meg219、alobrama hoffmanni银鮈 Squalidus argentatusLC彩石鲋Pseudoperilampus lighti鲮 Cirrhina molitorellaLC（七）鳅科 Cobitidae泥鳅Misgurnus anguillicaudatusDD美丽沙鳅 BotiapulchraDD（八）平鳍鳅科 Homalopteridae伍氏华吸鳅Sinogastromyzon wuiDD（九）腹吸鳅科 Gastromyzonidae麦氏拟腹吸鳅Pseudogastromyzon myersiDD五、鲈形目 PERCIFORMES（十）鳢科 Channidae月鳢 Chann220、a asiaticaLCLC乌鳢Ophiocephalus argus CantorLCDD斑鳢 Channa maculataLC（十一）丽鱼科 Cichlaidae罗非鱼Oreochroms mossambcusLC入侵物种（十二）攀鲈科 Anabantidae攀鲈 Anabas testudineusDDLC（十三）鰕虎科 Gobiidae子陵吻鰕虎Rhinogobius giurinusLCLC126溪吻鰕虎鱼DDRhinogobius duospilus项鳞栉鰕虎鱼Ctenogobius cervicosquamus（十四）斗鱼科 Belontiidae叉尾斗鱼Macropodus 221、opercularisLC六、鲶形目 SILURIFORMES（十五）胡鲶科 Clariidae胡鲶 ClariasfuscusLC（十六）鲶科 Siluridae鲶 Silurus asotusLCLC七、脂鲤目 CHARACIDAE（十七）脂鲤科 Characidae短盖巨脂鲤Piaractus brachypomusDD入侵物种注：“LC”为无危；“NT”为近危；“VU”为易危；“EN”为濒危；“DD”为数据缺乏。127附录 4 湿地公园两栖类资源名录物种名区系广 东 省 重点 保 护 动物三 有保 护动物中 国 物种红 色名录IUCN红皮书CITES附录一、无尾目ANURA（一）叉舌蛙222、科 Dicroglossidae棘胸蛙 Quasipaa spinosaC-S三有VUVU泽陆蛙Fejervarya multistriataW三有LCDD（二）蟾蜍科 Bufonidae黑眶蟾蜍Bufo melanostictusC-S三有LCLC（三）蛙科 Rainnae沼水蛙 Sylvirana guentheriC-S三有虎纹蛙Hoplobatrachus rugulosusC-S黑斑侧褶蛙Pelophylax nigromaculatusC-S三有NTNT（四）姬蛙科 Microhylidae花狭口蛙 KaloulapulchraS三有LCLC饰纹姬蛙 Microhylafissip223、esC-S三有LCLC花姬蛙MicrohylapulchraC-S三有（五）树蛙科 Rhacophoridae斑腿泛树蛙Polypedates megacephalusC-S三有LCLC注：动物区系：“S”表示华南区物种，“C-S”表示华中华南区物种，“W”表示广布种“三有”即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物“LC”为无危；“NT”为近危；“VU”为易危；“DD”为数据缺乏。128附录 5 湿地公园爬行类资源名录物种名区系广东省重点保护动物三有保 护动物中国物种红色名录IUCN红皮书CITES附录一、龟鳖目TESTUDINES（一）泽龟科 Emydidae巴西龟 Tr224、achemys scriptaULCNT（二）鳖科 Pelodiscus中华鳖 Pelodiscus sinensisWENVU（三）地龟科 Geoemydidae花龟 Mauremys sinensisC-S三有ENEN二、有鳞目 SQUAMATA（四）游蛇科 Colubridae赤链蛇Lycodon rufozonatumS三有VUNT乌梢蛇 Ptyas dhumnadesS三有VUNE灰鼠蛇 Ptyas korrosC-S三有VUNT黑眉锦蛇Orthriophis taeniurusS三有EN渔游蛇Xenochrophis piscatorS三有中国小头蛇Oligodon chinens225、isC-S三有滑鼠蛇 Ptyas mucosaC-S三有ENEN草腹链蛇 Amphiesma stolataC-S三有横纹钝头蛇Pareas margaritophorusS三有三索锦蛇 Elaphe radiataS三有EN中国水蛇 Enhydris chinensisS三有LC铅色水蛇 Enhydris plumbeaS三有LC台湾小头蛇Oligodon formosanusC-S三有（五）眼镜蛇科 Elapidae银环蛇 BungarusfasciatusC-S三有ENLC舟山眼镜蛇 Naja atraC-S三有LCVU（六）壁虎科 Gekkonidae蹼趾壁虎Gekko subpalm226、atusS三有VUNT多疣壁虎 GekkojaponicusS三有VUNT原尾蜥虎Hemidactylus bowringiiS三有VUNT129（七）鬣蜥科 Agamidae变色树蜥 Calotes versicolorS三有LC（八）石龙子科 Scinidae光蜥Ateuchosaurus chinensisS三有LC南滑蜥 Scincella reevesiiS三有VUNT中国石龙子Plestiodon chinensisS三有LC注：动物区系：“S”表示华南区物种，“C-S”表示华中华南区物种，“W”表示广布种“三有”即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。“LC227、”为无危；“NT”为近危；“VU”为易危；“EN”为濒危。“”为CITES 附录2 物种。130附录 6 湿地公园植物资源名录蕨类植物门蕨类植物门 PteridophytaP.6 木贼科Equisetaceae木贼属 Equisetum1.节节草Equisetumramosissimum DesfP.15 里白科Gleicheniaceae芒其属Dicranopteris2.芒其Dicranopterispedata(Houtt.)NakaikeP.17 海金沙科Lygodiaceae海金沙属Lygodium3.海金沙Lygodium japonicum(Thunb.)SwP.27 凤尾蕨科P228、teridaceae凤尾蕨属 Pteris4.凤尾蕨Pteris cretica L.5.剑叶凤尾蕨Pteris ensiformis Burm.f.6.半边旗Pteris semipinnata LP.38 金星蕨科Thelypteridaceae毛蕨属 Cyclosorus7.毛蕨Cyclosorus interruptus(Willd.)HIt8.华南毛蕨Cyclosorus parasiticus(L.)FarwP.39 铁角蕨科Aspleniaceae铁角蕨属Asplenium9.铁角蕨Aspleniumtrichomanes LP.42 乌毛蕨科Blechnaceae乌毛蕨属Ble229、chnum10.乌毛蕨Blechnum orientale L.P.45 鳞毛蕨科Dryopteridaceae鳞毛蕨属Dryopteris11.华南鳞毛蕨Dryopteris tenuiculaC.G.Matthew&ChristP.50 肾蕨科Nephrolepidaceae肾蕨属Nephrolepis12.肾蕨Nephrolepiscordifolia(L.)C.PreslP.61 蘋科Marsileaceae蘋属 Marsilea13.蘋Marsilea quadrifolia L.P.62 槐叶苹科Salviniaceae槐叶黄属 Salvinia14.槐叶蘋Salvinia nat230、ans(L.)AllP.63 满江红科Azollaceae满江红属 Azolla15.满江红Azolla pinnatasubsp.asiaticaR.M.K.Saunders&K.Fowler种子植物门种子植物门 Spermatophyta a裸子植物亚门裸子植物亚门 GymnospermaeG.2 银杏科Ginkgoaceae银杏属 Ginkgc16.银杏Ginkgo bilobaL.G.3 南洋杉科Araucariaceae南洋杉属Araucaria17.南洋杉Araucariacunninghamii AitonexD.DonG.4 松科Pinaceae松属 Pinus18.马尾松Pi231、nusmassoniana Lamb.131G.5 杉科Taxodiaceae杉木属Cunninghamia19.杉木Cunninghamia lanceolata(Lamb.)Hook.水松属Glyptostrobus20.水松Glyptostrobuspensilis(Staunton exD.Don)K.Koch水杉属Metasequoia21.水杉MetasequoiaglyptostroboidesHu&W C.Cheng落羽杉属Taxodium22.落羽杉Taxodium distichum(L.)Rich.23.池杉Taxodium distichumvar.imbricatum232、(Nutt.)CroomG.7 罗汉松科Podocarpaceae罗汉松属Podocarpus24.百日青Podocarpus neriifoliusD.Don被子植物亚门被子植物亚门 Angiospermae双子叶植物纲双子叶植物纲 Dicotyledoneae1 木兰科Magnoliaceae含笑属 Michelia25.含笑花Michelia figo(Lour.)Spreng11 樟科Lauraceae樟属 Cinnamomum26.樟Cinnamomumcamphora(L.)Presl27.黄樟Cinnamomum parthenoxylon(Jack)Meisn.木姜子属 Lit233、sea28.潺槁木姜子Litsea glutinosa(Lour.)C.B.Rob29.假柿木姜子Litsea monopetala(Roxb.)Pers17 金鱼藻科Ceratophyllaceae金鱼藻属Ceratophyllum30.金鱼藻CeratophyllumdemersumL18 睡莲科Nymphaeaceae莲属 Nelumba31.莲Nelumbonucifera Gaertn39 十字花科Cruciferae蔊菜属 Rorippa32.蔊菜Rorippaindica(L.)Hiern57 蓼科Polygonaceae蓼属 Polygonum33.火炭母Polygonumch234、inenseL34.水蓼PolygonumhydropiperL.35.酸模叶蓼Polygonumlapathifolium L.59 商陆科Phytolaccaceae商陆属 Phytolacca36.商陆Phytolacca acinosaRoxb61 藜科Chenopodiaceae刺藜属 Dysphania37.土荆芥Dysphaniaambrosioides(L.)Mosyakin&Clemants63 苋科Amarantaceae白花苋属 Aerva38.白花苋Aervasanguinolentavar.minor(Hance)H.S.Kiu莲子草属Altemanthera39.喜235、旱莲子草Alternantheraphiloxeroides(Mart.)Griseb.13240.莲子草Alternantherasessilis(L.)R.Br.ex青葙属 Celosia41.青葙CelosiaargenteaL千日红属Gomphrena42.千日红Gomphrenaglobosa L69 酢浆草科Oxalidaceae酢浆草属 Oxalis43.红花酢浆草Oxalis corymbosaDC72 千屈菜科Lythraceae萼距花属 Cuphea44.哥伦比亚萼距花Cuphea carthagenensis(Jacq.)J.F.Macbr.紫薇属Lagerstroemi236、a45.紫薇LagerstroemiaindicaL46.大花紫薇Lagerstroemiaspeciosa(Linn.)Pers.77 柳叶菜科Onagraceae丁香蓼属Ludwigia47.草龙Ludwigiahyssopifolia(G.Don)Exell48.毛草龙Ludwigia octovalvis(Jacq.)P.HRaven78 小二仙草科Haloragidaceae狐尾藻属Myriophyllum49.粉绿狐尾藻Myriophyllum aquaticum(Vell.)Verdc.50.穗状狐尾藻Myriophyllum spicatumL83 紫茉莉科Nyctaginac237、eae宝巾属Bougainvillea51.叶子花BougainvilleaspectabilisWilld.88 海桐花科Pittosporaceae海桐花属Pittosporum52.海桐Pittosporumtobira(Thunb.)W.T.Aiton106 番木瓜科Acaricaceae番木瓜属 Carica53.番木瓜Carica papayaL108 山茶科Theaceae山茶属 Camellia54.油茶Camellia oleifera Abel55.茶梅Camellia sasanqua Thunb.木荷属 Schima56.木荷Schima superbaGardner&238、Champ.118 桃金娘科Myrtaceae红千层属Callistemon57.多花红千层Callistemonspeciosus(Sims)Sweet桉属 Eucalyptus58.尾叶桉Eucalyptus urophylla S.T.Blake白千层属Melaleuca59.黄金串钱柳Melaleucabracteata F.Muell.60.黄金香柳MelaleucabracteataRevolutionGold61.白千层Melaleucacajuputisubspcumingiana(Turz.)Barlow133番石榴属 Psidium62.番石榴Psidiumguajava 239、L桃金娘属Rhodomyrtus63.桃金娘Rhodomyrtustomentosa(Aiton)Hassk.蒲桃属 Syzygium64.红鳞蒲桃Syzygium hanceiMerr.&L.MPerry65.蒲桃Syzygium jambos(L.)Alston66.水翁蒲桃Syzygium nervosum DC67.红枝蒲桃Syzygium rehderianumMerr.&LM.Perry68.洋蒲桃Syzygium samarangense(B1.)Merr&L.M.Perry69.海南葡萄Syzygium cumini(L.)Skeels120 野牡丹科Melastomaceae240、野牡丹属Melastoma70.地稔MelastomadodecandrumLour71.野牡丹Melastomamalabathricum L.蒂牡花属Tibouchina72.巴西野牡丹Tibouchina semidecandra Cogn121 使君子科Combretaceae榄仁属 Terminalia73.小叶榄仁Terminalia mantaly H.Perrier123 金丝桃科Hypericaceae黄牛木属Cratoxylum74.黄牛木Cratoxylum cochinchinense(Lour.)Bl.金丝桃属Hypericum75.地耳草Hypericumjapon241、icumThunb128 椴树科Tiliaceae田麻属Corchoropsis76.田麻Corchoropsis crenataSiebold&Zucc.黄麻属 Corchorus77.甜麻CorchorusaestuansL.128A杜英科Elaeocarpaceae杜英属Elaeocarpus78.长芒杜英Elaeocarpusapiculatus Masters79.中华杜英Elaeocarpuschinensis(Gardner&Champ.)Hook.f.exBenth.80.水石榕ElaeocarpushainanensisOliv.130 梧桐科Sterculiaceae翅子树242、属Pterospermum81.翻白叶树Pterospermum heterophyllumHance苹婆属 Sterculia82.假苹婆Sterculialanceolata Cav83.苹婆Sterculiamonosperma Vent134131 木棉科Bambacaceae吉贝属 Ceiba84.美丽异木棉Ceibaspeciosa(A.St.-Hil.)Ravenna132 锦葵科Malvaceae木槿属 Hibiscus85.朱槿Hibiscus rosa-sinensisL.86.黄槿Hibiscus tiliaceus L.136 大戟科Euphorbiaceae铁苋菜属A243、calypha87.铁苋菜Acalypha australis L.重阳木属Bischofia88.秋枫Bischofiajavanica Bl.黑面神属 Breynia89.黑面神Breyniafruticosa(L.)Hook.f土蜜树属 Bridelia90.土蜜树Bridelia tomentosaBl.变叶木属Codiaeum91.变叶木Codiaeum variegatum(L.)Rumph.exA.Juss.大戟属 Euphorbia92.飞扬草Euphorbiahirta L.海漆属 Excoecaria93.红背桂Excoecaria cochinchinensisLour算244、盘子属Glochidion94.毛果算盘子Glochidion eriocarpumChamp.exBenth.麻风树属 Jatropha95.琴叶珊瑚Jatropha integerrimaJacq叶下珠属Phyllanthus96.叶下珠PhyllanthusurinariaL蒽麻属 Ricinus97.蓖麻RicinuscommunisL.乌桕属 Triadica98.乌桕Triadica sebifera(L.)Small143 蔷薇科Rosaceae桃属 Amygdalus99.桃Amygdaluspersica L.木瓜属Chaenomeles100.木瓜Chaenomelessi245、nensis(Thouin)Koehne枇杷属 Eriobotrya101.枇杷Eriobotrya japonica(Thunb.)Lindl.146 含羞草科Mimosaceae金合欢属 Acacia102.台湾相思Acacia confusaMerr.103.马占相思Acacia mangiumWilld.104.珍珠金合欢Acacia podalyriifolia Loudon朱缨花属Calliandra105.朱缨花Calliandra haematocephalaHassk银合欢属Leucaena106.银合欢Leucaena leucocephala(Lam.)deWit135含246、羞草属 Mimosa107.光荚含羞草Mimosa bimucronata(DC.)Kuntze147 苏木科Caesalpiniaceae羊蹄甲属 Bauhinia108.红花羊蹄甲Bauhinia x blakeana109.阔裂叶羊蹄甲Bauhinia apertilobataMerr.&F.PMetcalf110.洋紫荆Bauhinia variegata L.云实属Caesalpinia111.洋金凤Caesalpinia pulcherrima(L.)Sw决明属 Cassia112.腊肠树Cassia fistula L.凤凰木属 Delonix113.凤凰木Delonix reg247、ia(Bojer exHook.)Raf.番泻决明属 Senna114.黄槐决明Senna surattensis(Burm.f.)H.S.Irwin&Barneby148 蝶形花科Papilionaceae链荚豆属Alysicarpus115.链荚豆Alysicarpus vaginalis(L.)DC山蚂蝗属Desmodium116.假地豆Desmodium heterocarpon(L.)DC.117.三点金Desmodium triflorum(L.)DC.刺桐属 Erythrinz118.鸡冠刺桐Erythrina crista-galli L扁豆属 Lablab119.扁豆Labl248、ab purpureus(L.)Sweet葛属 Pueraria120.葛Pueraria montana(Lour.)Merr田菁属 Sesbania121.田菁Sesbania cannabina(Retz.)Poir151 金缕梅科Hamamelidaceae枫香树属Liquidambar122.枫香树Liquidambar formosana Hance檵木属Loropetalum123.红花檵木Loropetalum chinensevar.rubrumYieh156 杨柳科Salicaceae柳属 Salix124.垂柳Salix babylonica L.164 木麻黄科Casu249、arinaceae木麻黄属Casuarina125.木麻黄Casuarina equisetifolia L.165 榆科Ulmaceae朴属 Celtis126.朴树Celtis sinensis Pers.白颜树属Gironniera127.白颜树Gironniera subaequalis Planch.山黄麻属 Trema128.山黄麻Trema tomentosa(Roxb.)H.Hara136167 桑科Moraceae构属 Broussonetia129.构树Broussonetiapapyrifera(L.)LHrex Vent.榕属 Ficus130.黄毛榕Ficusesqu250、iroliana H.Lv.131.对叶榕Ficus hispida L.f.132.大琴叶榕Ficus lyrata Warb.133.榕树Ficus microcarpa L.f.134.黄金榕Ficus microcarpa GoldenLeaves135.琴叶榕Ficus pandurata Hance169 荨麻科Urticaceae苎麻属 Boehmerie136.苎麻Boehmeria nivea(L.)Gaudich糯米团属Gonostegia137.糯米团Gonostegia hirta(BlumeexHassk.)Miq.冷水花属 Pilea138.花叶冷水花Pilea c251、adiereiGagnep.&Guillaumin.139.小叶冷水花Pilea microphylla(L.)Liebm170 大麻科Cannabidaceae律草属 Humulus140.蕉草Humulus scandens(Lour.)Merr171 冬青科Aquifoliaceae冬青属 llex141.秤星树llex asprella(Hook.&Arn.)Champ.ex Benth142.铁冬青Ilex rotunda Thunb190 鼠李科Rhamnaceae马甲子属 Paliurus143.马甲子Paliurus ramosissimus(Lour.)Poir雀梅藤属Sag252、eretia144.雀梅藤Sageretia thea(Osbeck)M.CJohnst.193 葡萄科Vitaceae乌兹莓属 Cayratia145.乌鼓莓Cayratia japonica(Thunb.)Gagnep194 芸香科Rutaceae九里香属 Murraya146.九里香Murraya exotica L吴茱萸属Tetradium147.楝叶吴萸Tetradium glabrifolium(Champ.exBenth.)T.G.Hartley196 橄榄科Burseraceae橄榄属 Canarium148.橄榄Canarium album(Lour.)Rauesch197 253、楝科Meliaceae楝属 Melia149.楝Melia azedarach L.桃花心木属Swietenia150.桃花心木Swietenia mahagoni(L.)Jacq198 无患子科Sapindaceae龙眼属Dimocarpus151.龙眼Dimocarpus longan Lour137栾树属Koelreuteria152.栾树Koelreuteria paniculata Laxm荔枝属 Litchi153.荔枝Litchi chinensis Sonn.198A 七叶树科Hippocastanaceae七叶树属 Aesculus154.七叶树Aesculus chinen254、sis Bunge205 漆树科Anacardiaceae芒果属 Mangifer155.杧果Mangifera indica L.212 五加科Araliaceae幌伞枫属Heteropanax156.幌伞枫Heteropanax fragrans(Roxb.)Seem.鹅掌柴属Schefflera157.鹅掌柴Schefflera heptaphylla(L.)Frodin158.澳洲鸭脚木Scheffleramacrostachya(Benth.Harms215 杜鹃花科Ericaceae杜鹃花属Rhododendron159.锦绣杜鹃Rhododendron pulchrum Swee255、t160.杜鹃Rhododendron simsii Planch222 山 榄 科Sapotaceae铁线子属Manilkara161.人心果Manilkara zapota(L.)P.Royen.223 紫金牛科Myrsinaceae酸藤子属 Embelia162.酸藤子Embelia laeta(L.)Mez杜茎山属 Maesa163.鲫鱼胆Maesa perlarius(Lour.)Merr224 安息香科Styracaceae秤锤树属Sinojackia164.秤锤树Sinojackia xylocarpa Hu225 山矾科Symplocaceae山矾属 Symplocos165.256、白檀Symplocos paniculata Miq228 马钱科Loganiaceae灰莉属 Fagraea166.灰莉Fagraea ceilanica Thunb229 木犀科Oleaceae茉莉属 Jasmin um167.茉莉花Jasminum sambac(L.)Aiton女贞属 Ligustrum168.日本女贞Ligustrum japonicum Thunb.169.小蜡Ligustrum sinense Lour.木犀属 Osmanthus170.木樨Osmanthusfragrans(Thunb.)Lour230 夹竹桃科Apocynaceae黄蝉属 Allamanda1257、71.软枝黄蝉Allamanda cathartica L.172.黄蝉Allamanda schottii Pohl鸡骨常山属Alstonia173.糖胶树Alstonia scholaris(L.)R.Br.夹竹桃属 Nerium174.夹竹桃Nerium oleander L138鸡蛋花属Plumeria175.红鸡蛋花Plumeria rubra L176.鸡蛋花Plumeria rubra Acutifolia狗牙花属Tabernaemontana177.狗牙花Tabernaemontanadivaricata(L.R.Br.exRoem.&Schult黄花夹竹桃属Thevetia1258、78.黄花夹竹桃Thevetia peruviana(Pers.)KSchum倒吊笔属 Wrightia179.倒吊笔Wrightia pubescens R.Br232 茜草科Rubiaceae栀子属 Gardenia180.栀子Gardenia jasminoides J.Ellis长隔木属 Hamelia181.长隔木Hamelia patens Jacq龙船花属 Ixora182.龙船花Lxora chinensis Lam.玉叶金花属Mussaenda183.玉叶金花Mussaenda pubescensW.T.Aiton丰花草属Spermacoce184.阔叶丰花草Spermaco259、ce alata Aubl238 菊科Compositae藿香蓟属Ageratum185.藿香蓟Ageratum conyzoides L鬼针草属 Bidens186.鬼针草Bidens pilosa L187.白花鬼针草Bidens pilosavar.radiata(SchBip.)Sherff艾纳香属 Blumea188.东风草Blumea megacephala(Randeria)CC.Chang&Y.Q.Tseng小甘菊属Cancrinia189.小甘菊Cancrinia discoidea(Ledeb.)Poljak.石胡荽属Centipeda190.石胡荽Centipeda mi260、nima(L.)A.Br.&Aschers鳢肠属 Eclipta191.鳢肠Eclipta prostrata(L.)L.一点红属 Emilia192.一点红Emilia sonchifolia(L.)DC莴苣属 Lactuca193.翅果菊Lactuca indica L黑足菊属Melampodium194.黄帝菊Melampodium divaricatum(Rich.)DC.假泽兰属 Mikania195.薇甘菊Mikania micrantha Kunth蟛蜞菊属Sphagneticola196.蟛蜞菊Sphagneticola calendulacea(L.)Pruski139197261、.三裂叶蟛蜞菊Sphagneticola trilobata(L.)Pruski万寿菊属 Tagetes198.万寿菊Tagetes erecta L.羽芒菊属 Tridax199.羽芒菊Tridax procumbens L.黄鹌菜属 Youngia200.黄鹌菜Youngia japonica(L.)DC百日菊属 Zinnia201.百日菊Zinnia violacea Cav240 报春花科Primulaceae珍珠菜属Lysimachia202.星宿菜Lysimachia fortunei Maxim242 车前科Plantaginaceae车前属 Plantagc203.车前Plan262、tago asiatica L243 桔梗科Campanulaceae半边莲属 Lobelia204.半边莲Lobelia chinensis Lour249 紫草科Boraginaceae基及树属Carmona205.基及树Carmona microphylla(Lam.)GDon250 茄科Solanaceae茄属 Solanum206.水茄Solanum torvum Sw251 旋花科Convolvulaceae菟丝子属 Cuscuta207.菟丝子Cuscuta chinensis Lam番薯属 Ipomoea208.三裂叶薯Ipomoea triloba L鱼黄草属Merremia263、209.篱栏网Merremia hederacea(Burm.f.)Hallier f.252 玄参科Scrophulariaceae母草属 Lindernia210.母草Linderniacrustacea(L.)F.Muell野甘草属 Scoparia211.野甘草Scoparia dulcis L蝴蝶草属 Torenia212.蓝猪耳Torenia fournieri Linden exEFourn.257 紫葳科Bignoniaceae哈德木属Handroanthus213.黄花风铃木Handroanthus chrysanthus(Jacq.)S.O.Grose吊灯树属 Kigeli264、a214.吊灯树Kigelia africana(Lam.)Benth非洲凌霄属Pandorea215.非洲凌霄Pandorearicasoliana(Tanfani)KSchum菜豆树属Radermachera216.海南菜豆树Radermachera hainanensisMerr.259 爵床科Acanthaceae芦莉草属 Ruellia217.蓝花草Ruellia simplex C.Wright263 马鞭草科Verbenaceae大青属Clerodendrum218.白花灯笼Clerodendrum fortunatum L140假连翘属 Duranta219.假连翘Durant265、a erecta L220.花叶假连翘Duranta erecta Linnaeus马缨丹属 Lantana221.马缨丹Lantana camara L牡荆属 Vitex222.山牡荆Vitexquinata(Lour.)F.N.Williams264 唇形科Labiatae广防风属Anisomeles223.广防风Anisomeles indica(L.)Kuntze单子叶植物纲单子叶植物纲 Monocotylodoneae266 水鳖科Hydrocharitaceae黑藻属 Hydrilla224.黑藻Hydrilla verticillata(L.f.)Royle苦草属 Vallisn266、eria225.苦草Vallisneria natans(Lour.)H.Hara267 泽泻科Alismataceae慈姑属 Sagittaria226.野慈姑Sagittaria trifolia L280 鸭跖草科Commelinaceae鸭跖草属Commelina227.鸭跖草Commelina communis L.紫露草属Tradescantia228.紫背万年青Tradescantia spathacea Swartz287 芭蕉科Musaceae芭蕉属 Musa229.芭蕉Musa basjooSieb.&Zucc.exlinuma288 旅人蕉科Strelitziaceae旅267、人蕉属Ravenala230.旅人蕉Ravenala madagascariensisSonn290 姜科Zingiberaceae山姜属 Alpinia231.花叶山姜Alpinia pumila Hook.f闭鞘姜属 Costus232.闭鞘姜Costus speciosus(J.Koenig.)Sm291 美人蕉科Cannaceae美人蕉属 Canna233.美人蕉Canna indica L292 竹芋科Marantaceae水竹芋属 Thalia234.再力花Thalia dealbata Fraser293 百合科Liliaceae吊兰属Chlorophytum235.吊兰Chlo268、rophytum comosum(Thunb.)Jacques236.金边吊兰ChlorophytumcomosumVariegatum山菅兰属 Dianella237.银边山菅兰Dianella ensifoliaWhiteVariegated296 雨久花科Pontederiaceae凤眼蓝属Eichhornia238.凤眼蓝Eichhornia crassipes(Mart.)Solms302 天南星科海芋属 Alocasia239.海芋Alocasia odora(Roxb.)K.Koch141Araceae芋属 Colocasia240.野芋Colocasia antiquorum 269、Schott龟背竹属Monstera241.龟背竹Monstera deliciosa Liebm喜林芋属Philodendron242.春羽Philodendron selloum K.Koch合果芋属Syngonium243.长耳合果芋Syngonium auritum(L.)Schott244.合果芋Syngonium podophyllum Schott306 石蒜科Amaryllidaceae水鬼蕉属Hymenocallis245.水鬼蕉Hymenocallis littoralis(Jacq.)Salisb246.蜘蛛兰Hymenocallis speciosa(Salisb.)S270、alisb.葱莲属Zephyranthes247.葱莲Zephyranthes candida(Lindl.)Herb.313 龙舌兰科Agavaceae朱蕉属 Cordyline248.朱蕉Cordyline fruticosa(L.)A.Chev.丝兰属 Yucca249.凤尾丝兰Yucca gloriosa L314 棕榈科Palmaceae鱼尾葵属 Caryota250.鱼尾葵Caryota maxima Bl.ex Mart.轴榈属 Licuala251.穗花轴榈Licuala fordiana Becc.蒲葵属 Livistona252.蒲葵Livistona chinensis(271、Jacq.)R.Br.exMart.棕竹属 Rhapis253.棕竹Rhapisexcelsa(Thunb.)A.Henry315 露兜树科Pandanaceae露兜树属Pandanus254.露兜树Pandanus tectorius Parkinson327 灯心草科Juncaceae灯心草属 Juncus255.灯心草Juncus effusus L331 莎草科Cyperaceae莎草属 Cyperus256.砖子苗Cyperus cyperoides(L.)Kuntze257.异型莎草Cyperus difformis L258.畦畔莎草Cyperus haspan L259.风车草272、Cyperus involucratus Rottb260.碎米莎草Cyperus iria L261.香附子Cyperus rotundus L水蜈蚣属 Kyllinga262.单穗水蜈蚣Kyllinga nemoralis(J.R.Forster&G.Forster)Dandy ex Hutch142刺子莞属Rhynchospora263.三俭草Rhynchosporacorymbosa(L.)Britton332A 竹亚科Bambusoideae簕竹属 Bambusa264.黄金间碧竹Bambusa vulgaris f.vittata(Rivire&C.Rivire)T.P.Yi332273、B 禾亚科Agrostidoideae看麦娘属Alopecurus265.看麦娘Alopecurus aequalis Sobol水蔗草属 Aplude266.水蔗草Apluda mutica L.燕麦草属Arrhenatherum267.银边草Arrhenatherum elatiusf.variegatum地毯草属Axonopus268.地毯草Axonopus compressus(Sw.)PBeauv.薏苡属 Coix269.薏苡Coix lacryma-jobi L蒲苇属 Cortaderia270.蒲苇Cortaderiaselloana(Schult.)Aschers.etGrae274、bn.弓果黍属Cyrtococcum271.散穗弓果黍Cyrtococcum patensvar.latifolium(Honda)Ohw蜈蚣草属Eremochloa272.蜈蚣草Eremochloa ciliaris(L.)Merr.白茅属 Imperate273.白茅Imperata cylindrica(L.)P.Beauv.淡竹叶属Lophatherum274.淡竹叶Lophatherum gracile Brongn.露籽草属Ottochloa275.小花露籽草Ottochloa nodosavar.micrantha(Balansa exA.Camus)S.MPhillips&S.275、L.Chen黍属 Panicum276.铺地黍Panicum repens L.雀稗属 Paspalum277.两耳草Paspalum conjugatumP.J.Bergius.278.雀稗Paspalum thunbergii KunthexSteud.芦苇属 Phragmites279.芦苇Phragmites australis(Cav.)Trin.exSteud.囊颖草属Sacciolepis280.囊颖草Sacciolepis indica(L.)Chase狗尾草属 Setaria281.狗尾草Setaria viridis(L.)P.Beauv143附件144145区司法局意见区276、府办：广州市花都区城市管理和综合执法局关于呈审广东花都湖国家湿地公园总体规划（2024-2030 年）的请示收悉（简称规划），经研究，我局提出如下意见供参考。根据广东省湿地保护条例第二十四条、国家级自然公园管理办法（试行）第十二、十五条、国家湿地公园管理办法第十三条的规定，经与来文单位沟通，来文单位就规划的编制已征求各职能单位（包括属地镇街）和市城市规划勘测设计研究院的专家意见，后续将根据国家级自然公园管理办法（试行）的规定，逐级上报至省级林业和草原主管部门按规定组织专家评审和征求相关部门意见、开展公示征求公众意见等工作。对规划具体内容，我局无意见。另提请来文单位注意，根据广州市湿地保护规定(277、2020 修正)第十四条第二款规定“编制湿地保护规划应当咨询湿地保护专家委员会的意见，并应当采取座谈会、论证会、公开征求意见等多种形式听取社会公众意见。”经与来文单位沟通，规划公开征求公众意见由省主管部门负责，市主管部门对此亦没有要求，为避免程序存在瑕疵，建议来文单位做好与上级主管部门的沟通协调工作。此复花都区司法局1462024 年 3 月 5 日（联系人:陈柏珩，联系电话：36899131）147148149150151152153154155156157158附图01 区位分析图02 水系现状图03 交通布局图04 湿地公园范围图05 湿地资源现状图06 土地利用现状图07 功能分区图08 总体规划图09 保护修复规划图10 科研监测规划图11 科普宣教规划图12 合理利用规划图13 基础设施规划图14 土地利用规划图15 防御灾害规划图16 总体布局图