1、肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司源丰煤矿安全生产规章制度汇编目录一 前言. 1二 安全生产责任制度 2三 安全生产投入保障制度.3四 建设项目安全管理制度 4-5五 安全设施、设备管理和检修、维修制度.6六具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度 7-9七 重大危险源安全检测、监控管理制度.10-11八 消防安全管理制度 12-13九 职业卫生管理制度 14十 劳动防护用品发放和管理制度 15十一 安 全 生 产 逐 级 检 查 及 事 故 隐 患 排查、整改制度16-17十二 安全生产奖惩和责任追究制度 18-19十三 安全生产教育培训考核制度 . .20十四 特种作业人2、员管理制度 21十五 岗位标准化操作制度.22十六 安全生产会议管理制度.23-24十七 生产安全事故报告和调整处理制度 .25十八 安全管理人员下井跟班制度.26-27十九 重大安全生产隐患排查、治理及报告制度 28-29二十 工程质量验收制度.30-31二十一 汛期“三防”管理制度 .32二十二 矿井安全目标管理制度.33二十三 安全技术审批制度 34-35二十四 矿用设备、器材使用管理制度.36-37二十五 煤矿事故应急救援制度 .38二十六 入井检身制度 .39二十七 出入井人员清点制度 40二十八 安全操作规程管理制度.41二十九 瓦斯检查制度. 42-43三十 探放水管理制度. 43、4-45三十一 综合防尘管理制度.46三十二 矿井通风管理制度 47-48三十三 防止井下火灾制度.49-50 前 言为保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,按照安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程及国务院特别规定等有关政策法规要求，矿井结合实际情况，组织有关安全技术人员制定相关安全生产规章制度。 安全生产责任制度 为安全系统、全方位，全过程和全元性的实施安全管理，达到降低事故发生率，实现目标管理值，保障搞好企业的安全生产，制定安全生产责任制度。 1、矿井必须制定各级安全生产岗位责任制，责任制一定要结合矿井实际，合理制定，使各级管理部门及岗位做到有章可循，各负4、其责。 2、安全生产责任必须以安全管理目标为基础、定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化。 3、要加强对企业每个职工的安全生产责任管理，使每个职工都明确自己在安全生产的地位、责任和作用。 4、各部门要围绕安全生产责任制度，通过计划、组织、实施、检查、处理等各种手段，深化责任管理。 5、发生问题或造成事故，矿井要严格根据安全生产责任进行责任追究与处罚。 6、矿安全部门必要定期进行培训与教育，并完善安全生产责任管理。 安全生产投入保障制度实现安全生产，就要进生安全生产的投入，安全产投入是保障安全生产的重要基础。为确保安全生产投入的合理可靠，我矿结合实际制定安全投入保障制度如下：5、1、 矿井主要负责人必须保证煤炭安全生产的投入和有效实施，充分发挥投入资金的作用。2、 矿井的主要负责人要根据本矿的安全生产状况，组织制定安全生产投入的长远规划和年度计划。3、 安全生产资金要按规定足额进行提取，要设立门的帐户，专款专用。严禁安全生产资金挪作它用。4、 要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况。5、 安全生产资金投入主要包括： （1）安全技术措施工程，如防灭火工程、通风工程等； （2）更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等，以及这些安全设备的日用品常维护： （3）重大安全生产课题的研究； （4）职工安全生产教育和培训； （5）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。6、安6、全技术措施工程、技改工程、安全设备更新等项目完成后，主要负责人要组织验收，检查并保证投入资金的有效使用。 建设项目安全管理制度 为确保建设项目的施工和建设安全，矿井结合实际情况制定本制度。1、 矿井必须按规定进行建设项目设计、并进行审批后方可进行建设。2、 建设项目安全设施必须做到同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3、 矿井要安排专人负责建设工程的安全管理工作，并按规定配备安全员。4、 加强建设项目施工质量检查和管理，建设项目施工单位必须严格按照设计及图纸进行施工，严禁擅自改变设计及图纸。5、 必须编制施工作业规程，经矿井技术负责人审批，贯彻到作业组队签字后方可进行施工，要根据实际情况及7、时补充完善安全技术措施。6、 矿井必须对建设项目施工进行定期安全检查，排查隐患，对存在的问题按照“四定”原则进行处理。7、 对建设项目设计或安全设施施工时遇到的实际问题及存在的问题，需经矿井安全技术部门报设计单位重新设计后方可进行施工。8、 必须按规定做好施工事故报告和调查处理工作。9、 建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收，安全设施不合格不得进行其它验收。10、 建设项目竣工投入生产或者使用前，必须报经安全生产监督管理部门验收，验收合格后，方可投入生产或者使用。安全设施、设备管理和检修、维修制度1、 矿井安全设施、设备、器材必须符合国家标准和煤炭行业标准。2、 安全检查必须对安全设施、8、设备进行检查，发现问题，立即采取措施进行处理。3、 安全设施，设备必须有专人负责管理，实行巡回检查制度。4、 必须制定安全设施、设备检修计划，定期限组织人员按规定进行检修，检修时必须经矿井技术负责人同意并制定安全技术措施。5、 对不符合使用标准的矿用安全设施、设备，经维修仍达不到标准的，一律不准使用。6、 必须严格矿用安全设施，设备的报废制度，对不符合使用标准的要按规定进行报废。7、 矿用的所有安全设施、设备要建帐、建卡、建档案、建牌版、实物编号，做到帐、卡、物、牌版、档案五对口。8、 严格矿井安全设施、设备的管理、维修，确保安全生产。 具有较大危险、危害因素的 生产经营场所安全管理制度一、 9、瓦斯灾害预防管理制度1、 认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和瓦斯防治十二字方针。2、 建立专门瓦斯管理机构，配备足够的管理人员和瓦斯检查员，配备足够的瓦斯检查仪器。3、 建立完善的瓦斯治理和瓦斯检查制度。4、 矿井必须具备完整的独立通风系统，采区和采掘工作面得供风能力满足安全生产要求，每年对矿井通风能力进行核定。5、 严禁超通风能力生产。6、 每年进行矿井瓦斯等级鉴定，并按照规定报上级主管部门审批备案。7、 高瓦斯矿井必须建立安全监控系统，局部扇风机要坚持“三专两闭锁”，低瓦斯矿井采掘工作面必须装备瓦斯断电仪和风电闭锁装置。8、 管理人员下井必须佩带便携式瓦斯检测仪。9、 认真执行10、瓦斯巡回检查制度，瓦斯日报审查签字制度，遗迹瓦斯三级排放制度。10、 井下电气设备严禁有失爆现象，严禁任何人员携带点火物品下井。二、 粉尘灾害预防管理制度1、 按照煤矿安全规程规定进行粉尘爆炸性鉴定，并报煤矿安全监察部门备案。2、 必须建立完善的防尘供水系统。3、 井下所有产尘地点都要按煤矿安全规程规定设置喷雾装置。4、 按煤矿安全规程规定开展总粉尘，呼吸性粉尘及粉尘二氧化碳含量检测工作。5、 井下作业现场的粉尘含量要符合国家职业卫生标准。6、 对在岗接触粉尘作业人员按国家规定进行定期健康检查。7、 必须制定粉尘灾害预防管理制度和应急处理预案。三、 火灾预防管理制度1、 煤的自燃倾向性必须经国11、家授权单位鉴定，并将结果报安全监察部门备案。2、 井下必须使用不燃性和阻燃性风筒，皮带。3、 井下重要防火地点要按规定配备足够数量的灭火器材。4、 建立井下及井下消防器材库。5、 建立完善的消防洒水系统。6、 井下电气设备的各种保护装置要齐全可靠。7、 任何人发现井下火灾时，应视火灾性质，灾区情况和瓦斯情况立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告矿调度室。8、 矿井要制定火灾事故应急处理预案，并定期进行演练。四、 水灾预防管理制度1、 必须编制防治水规划和年度防治水计划。2、 在雨季前必须对防治水工程进行全面调查。3、 矿井必须有水文地质和矿区范围内老窖积水资料。4、 井口应修筑堤坝等防止洪12、水流入井下的设施。5、 井上的滑坡危险的地段，必须有防止滑坡措施。6、 报废的钻孔必须及时封闭。7、 矿井必须设主水仓和副水仓，容量要符合煤矿安全规程规定。8、 泵房必须有工作，备用和检修的水泵，水泵排水能力要符合煤矿安全规程规定。9、 泵房排水管必须有工作和备用的水管，且水管排水能力与水泵的排水能力要匹配。10、 主要泵房的出口及安全设施必须符合煤矿安全规程规定。11、 水仓沉淀池及水沟每年雨季前必须清理一次。12、 水泵，水管，闸阀及配电设备和线路，除经常性的检查和维护外，每年雨季以前必须检查一次。13、 每年雨季前要对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题及时处理。14、 13、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，探放水必须编制规程并由专人负责。重大危险源安全检测、监控管理制度1、 必须设立由技术负责人直接领导的“重大危险源安全检测、监控”管理小组，对矿井重大危险源进行安全检测、监控。2、 加强检测管理：1） 检测矿井瓦斯、二氧化碳涌出量，按规定进行等级鉴定工作；2） 对矿井煤层自燃发火、煤尘爆炸倾向性定期进行鉴定；3） 加强瓦斯检测工作，严格执行矿井瓦斯检查规定；4） 加强钻探管理，做到“先探后掘，有疑必探”；5） 按规定进行矿井测风测尘工作。3、 加强矿井安全监控管理：1） 必须按规定对安全监控进行检查、维修；2） 做好监控传感器的调校、试验；3） 监控系统必须2414、小时有人员值班，发现问题及时报告。4、 加强通风管理，合理分配风量，保证各个作业地点及场所的足够风量。5、 掘进工作面严格执行“三专两闭锁”，局扇设专人管理。6、 做好“一通三防”工作，加强综合防尘措施的落实。7、 加强安全设施、设备的检查、维修，定期进行检修。8、 做好重大危险源安全检测、监控的记录、报表工作，并分类进行存档。消防安全管理制度 矿井火灾是煤矿生产主要灾害之一，矿井地面火灾使火焰或气体随风流进入井巷，威胁井下生产和人员安全。为了确保矿井安全生产和职工生命财产不受损失，按照煤矿安全规程要求，制定矿井消防安全管理制度。1、 矿井必须设立地面消防蓄水池，并保正足够的水量及消防管路。215、 矿井井上、下必须设置消防器材库，并配置足够的消防器材。3、 地面绞车房、充灯室、配电室、通风机房等重要场所必须备有满足规定的消防灭火器、铁锹、砂箱等消防器材，且保证质量完好。4、 井口附近严禁堆放杂物，20米范围内不得有烟火或用火炉取暖。5、 进风井口应装设防火铁门，如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。6、 木材场、矸石山、炉灰场与进风口距离不得小于80米。木材场、窑材堆严禁烟火，各种材料堆放必须整齐，并加强检查。7、 雷管库、炸药库附近严禁烟火，严禁将烟火带入库房或穿化纤衣服进入库房。8、 机电车间必须整洁有序，电气焊作业必须对工作场所进行清理后方可作业。9、 经由地面架16、空线路引入井下的供电线路必须在入井处装设避雷装置；由地面直接入井的轨道，露天架空引入（出）的管路，都必须在入井处将金属体进行不少于两处的良好接地；通信线路必须在入井处装置熔断器和避雷装置，以防地面雷电波及井下引起火灾。10、 加强工业广场及井下的消防工作，做到防患于未然。11、 矿井必须组织人员每月至少两次对井上下防火设施及场所进行检查，发现问题，及时处理。职业卫生管理制度为认真执行中华人民共和国职业病防治法以及有关职业危害防治的法规，防止和减少职业病的发生，结合矿井实际情况制定本制度。1、 组织从业人员认真学习职业病防治的法律法规和矿井制定的综合防尘措施，使从业人员提高对防治职业病重要性与危17、害性的认识，自觉执行防治措施和规定。2、 对来矿参加工作的新工人，有矿井办公室组织到卫生防疫部门进行健康检查，有病人员严禁入矿工作，无病人员要建立健康档案，并进行存档。3、 按煤矿安全规程规定对井下一线人员每2-3年拍片检查一次，混合工种、辅助人员每3-4年拍片检查一次。对查出的职业病患者要及时进行治疗和疗养，并做好健康监护和职业病报告。4、 对从事井下工作满10年的从业人员，矿井应根据情况调离到辅助岗位或地面工作。5、 按期发放防尘劳保用品，对产生粉尘较大工作区域的人员，要随时更换防尘用品，并做到防护用品随身携带，有尘必用。6、 为搞好职业危害防治工作，本着对从业人员认真负责的态度，必须加强18、对从业人员及防尘措施的落实进行定期检查。7、 矿井必须设专人负责职业危害防治的统计和管理。劳动用品发放和管理制度 按照煤矿安全规程规定，煤矿企业必须加强职业危害的防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作，矿井结合实际制定本制度。1、 矿井必须按规定为职工发放劳动用品。2、 劳动用品必须符合国家有关技术规定、质量认证和煤矿企业的要求。3、 根据矿井实际岗位及工种需要制定劳动用品采购、发放计划，确保劳动用品及时、合理的发放。4、 加强监督检查，职工必须做到正确配戴、使用劳动用品。5、 加强劳动用品管理，必须建立劳动用品发放档案，认真做好发放登记工作。安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度19、一、 安全生产逐级检查制度1、 矿井要严格按照安全生产法、煤矿安全规程和安全质量标准化标准进行安全监督检查。2、 安全监督检查工作由安全科具体负责。3、 安全监督检查范围为采、掘、机、运、通五个方面的管理，检查重点是“一通三防”和机电管理。4、 安全监督检查的内容包括安全生产责任、各项安全管理制度和各种安全实施的安设和使用情况，存在的安全隐患，安全生产法等法律法规及煤矿安全规程的执行情况，查作业规程措施的贯彻落实情况、采掘规程质量等。5、 每月由安全科组织，主管矿长牵头，有关领导及科室负责人参加，催矿井进行一次全面安全检查。6、 安全科负责对全矿的日常性检查，每月不得低于二使次，发现问题及时处20、理，并将处理结果报告主管矿长。7、 对查出的问题及安全隐患要以文字的形式记录，并向矿有关领导通报，要求定出整改时间和责任人。8、 对重大隐患问题及“三违”人员，依照矿井有关规定进行处罚。二、 事故隐患排查、整改制度1、 加强安全管理，确保生产的顺利进行，及时有效地抑制事故的发生，必须认真执行事故隐患排查制度。2、 必须对下列危害安全的事故隐患进行排查。1） 冒顶、片帮、边坡滑落和地面坍塌；2） 瓦斯爆炸、煤尘爆炸；3） 地面和井下的火灾、水害；4） 爆破器材和爆破作业发生的危害；5） 每月一次的安全大检查，必须进行事故隐患排查，对查出的问题要落实到单位和人头，限期解决。3、 安全科对事故隐患的21、排查，每月不得少于3次，发现问题，及时处理，并将处理结果上报主管矿长。4、 安全员对本班的检查要认真负责，对查出的问题，定人定时处理。5、 各班组的作业人员，必须对作业场所按规程要求进行检查，存在事故隐患的禁止作业。6、 各级部门的检查结果，都要有原始记录，对提出的问题要有计划有步骤地处理。7、 对及时排查事故隐患，避免事故或减轻事故危害的职工按贡献大小，给予表彰、奖励。安全生产奖罚和责任追究制度1、 矿井根据安全生产法、矿山安全法等有关法律法规的规定，依据责任、权利、义务相统一的原则建立安全奖惩制度和考核办法作为制约、激励机制。2、 矿井各科室及职工有以下成绩之一，按其贡献大小给予表彰奖励。22、1） 规范遵守国家有关安全生产政策、法令，认真贯彻执行各项安全规章制度和安全措施，在安全生产方面作出显著成绩的；2） 坚持安全生产，制止违章指挥、违章作业，防止事故发生的人员；3） 参加事故抢险救护，排除重大事故隐患，避免或减轻事故危害程度和重大经济损失的；4） 进行安全科学技术研究、推广安全先进经验等方面，取得显著效果的；5） 实现安全生产，未出现伤亡事故和重大非伤亡事故的；6） 其他在安全生产管理等方面成绩显著的。3、 矿井各科室及职工有以下行为之一的，根据事实给予行政处分及罚款。1） 拒不认真执行上级有关安全生产的政策、法令的；2） 发生重伤以上事故或重大非伤亡事故的；3） 对职工不按规23、定进行安全教育培训，职工位取得安全资格证书的；4） 不按规定提取、使用安全费用的；5） 不按规定及时如实上报事故，或伪造、故意破坏事故现场的；6） 违章指挥、违章作业，对重大事故隐患熟视无睹的；7） 发生事故后，不积极采取防范措施，造成同类事故再次发生的；8） 对事故隐患不积极采取防范措施的；4、 矿井每年对各科室安全工作进行考核，对完成安全目标的科室给予表彰奖励，对完不成安全目标的要进行批评罚款。5、 实行安全生产一票否决制，完不成安全目标的科室不得评为先进科室。6、 各级管理人员不履行职责造成事故或有违法安全生产法及煤矿安全规程规定的，按照矿井有关规定进行罚款和行政处分。7、 引玩忽职守或24、严重违章作业造成重大伤亡事故构成犯罪的，对直接责任者移交司法机关追究刑事责任。8、 建立安全奖励基金，做到专款专用。安全生产教育培训考核制度1、 要认真执行安全生产法及有关安全生产的法律法规。加强安全生产教育培训，加大安全培训力度，提高安全培训质量，保证企业职工应具备的安全法律法规知识，安全生产知识和安全专业技术知识，熟悉安全生产规章制度，安全技术操作过程，掌握本岗位的操作技能。2、 必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及安全生产管理人员，特殊工种作业人员和一般生产人员必须接受规范的安全生产技术培训，经考试合格持证上岗。培训学习每两年进行一次。3、 安全生产管理人员必须经25、过有资质的二级安全培训机构进行安全技术培训，取得任职资格。4、 矿一般安全生产管理人员，特种作业人员，班长必须有资质的萨那级安全培训机构进行安全技术培训，取得任职资格或安全操作证书。5、 其他一般生产人员必须经过四级安全培训机构进行安全技术培训，取得上岗资格证。6、 矿井要根据实际情况安排三级安全技术培训计划和一般生产人员的培训计划。7、 一般生产人员的培训要严格按照培训教育大纲进行教学，建立培训档案。8、 对不符合规定的特种作业人员必须重新培训，经培训仍不合格的取消特种作业资格。岗位标准化操作制度1、 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，建立矿井安全生产长效机制，保证安全指令标准化工作健26、康稳定持续发展，实现安全质量标准化规范管理。2、 主管安全工作的副矿长必须安排和部署矿井的质量标准化工作。3、 矿井要根据实际情况制定安全质量标准化规划目标和安全质量标准化实施细则及奖惩办法。4、 为严格安全质量标准化管理，促进矿井质量建设，每月要进行一次矿井质量标准化验收、考核评比。5、 矿井质量标准化检查执行煤炭行业的统一标准，坚持动态检查，检查记录要建档保存。6、 矿井的各个专业必须达到标准规定的条件，否则不准达标。7、 矿井要建立质量标准化专项基金，确保矿井安全质量标准化的基础设施投入和对安全质量标准化工作有突出贡献的生产技术管理人员的奖励，并做到专款专用。8、 对检查不达标的工程，要27、查明原因，限期处理，并按时进行复查。安全生产会议管理制度一、 安全办公会议制度1、 矿井每月至少召开一次安全办公会议。2、 安全办公会议的主要内容：（1） 总结本月的安全工作；（2） 分析研究安全生产存在的主要问题及解决对策；（3） 通报本月的各种生产安全事故；（4） 安排下月的安全工作；（5） 落实安全投入计划和资金。（6） 安排布置安全培训工作；（7） 定人、定时、指定措施对上级安全检查提出的问题进行整改。3、 安全办公会议由矿长主持，矿长不在时由主管安全的副矿长主持。4、 会议参加人员为：矿长、安全副矿长、生产副矿长、各科室人员、各区队管理人员。5、 由专门记录人进行记录，并将记录纳入档28、案管理。6、 会后要做好会议纪要，并下发到有关部门及科室。二、 活动日制度1、 每周一为本矿安全活动日时间。2、 安全活动日由调度室安排组织，活动内容由安全科负责：1） 总结上旬安全生产工作；2） 交流经验；3） 提出不安全隐患；4） 研究安全生产措施；5） 检查规章制度执行情况；6） 学习“三大规程”和主管部门文件、通知、通报。3、 每次的安全活动日必须按时进行，因特殊情况不能按期进行的必须及时补上。4、 活动日要做好记录，年底存档保管。三、 安全例会制度1、 每月30日为安全例会时间。2、 安全例会由安全科组织，主管矿长、各科室、各区队管理人员参加。3、 总结本月安全生产情况，安排下月安全29、生产工作，提出重点和解决的技术措施。4、 贯彻上级关于安全生产的方针、政策，传达上级指示精神。5、 应参加人员必须参加，违反者给予经济处罚。6、 做好会议记录。生产安全事故报告和调查处理制度1、 矿井发生生产安全事故必须及时按规定进行报告：1） 煤矿发生工伤事故必须报告河北省煤矿安全监察局张家口煤矿安全监察办事处和张家口安全监察管理局。具体时间为：一般伤亡事故在事故发生后12小时之内报告，重大伤亡事故在事故发生后2小时之内报告，特别重大事故1小时内报告。2） 报告事故时要报请如下内容：事故发生的时间，地点类别，事故伤亡情况，事故简要经过及直接原因初步判断，事故后组织抢救采取的安全措施及事故灾区30、的控制情况，事故的报告单位，报告人和报告时间。3） 必须将所发生的事故概况以最快方式按事故类别和性质报告值班办公室、主管矿长及公司领导；4） 发生事故单位必须迅速采取措施抢救伤员和财产，同时做好事故现场保护。2、 矿井发生生产安全事故必须按规定进行调查处理：1） 设立由矿井主要负责人领导的调查处理小组，根据事故类别和性质组织技术人员进行调查处理；2） 确保安全后进入事故现场进行调查；3） 事故调查处理必须坚持“四不放过”的原则。3、 必须积极配合上级安全监察部门的调查处理，不得弄虚作假。4、 生产安全事故调查处理完毕，必须提交事故调查处理报告，并进行通报。安全管理人员下井跟班制度 根据上级安全31、监察及管理部门要求，矿井负责人及安全管理人员必须下井跟班，我矿结合矿井实际情况制定本制度。1、 矿井负责人及安全管理人员必须严格执行下井跟班制度；2、 矿井要合理进行安排，必须保证每班至少有一名安全管理人员下井跟班；3、 下井跟班领导或安全管理人员必须保证跟班时间，坚持和职工同时上、下井；4、 下井跟班要做好以下工作：（1） 检查作业地点及场所的安全情况；（2） 监督检查有关安全制度、操作规程的落实情况；（3） 检查矿井“一通三防”设备、设施完好及运行情况；（4） 排查和处理安全隐患；（5） 检查和处理违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为；5、 下井跟班领导或安全管理人员发现安全隐患必须立即32、停止生产，进行处理；6、 对不能立即进行处理的重大安全隐患，必须立即撤出人员，按照“四定”原则，由矿井技术负责人参加制定整改方案和安全保障措施，落实整改下井人数及整改作业范围，并组织实施；7、 要严格执行交接班制度；8、 下井跟班领导及安全管理人员要及时填写下井跟班记录。重大安全生产隐患排查、治理及报告制度 根据冀煤安监【2005】105号关于建立煤矿重大安全生产隐患排查、治理及报告制度的通知要求，我矿结合矿井实际情况制定本制度。一、 隐患排查1、 矿井主要负责人必须每月组织一次重大安全生产隐患排查；2、 要严格按照特别规定所列的十五种重大安全生产隐患和煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）等排33、查内容进行排查；3、 参加重大安全生产隐患排查人员由安全管理人员、工程技术人员和职工组成；4、 对查出的重大安全生产隐患要登记建档，填写煤矿重大安全生产隐患月度登记表。二、 隐患治理1、 发现存在重大安全生产隐患，必须立即停止生产，排除隐患；2、 必须加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为；3、 煤矿主要负责人负责组织制定隐患整改方案和安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数及整改作业范围，并组织实施；三、 排查报告1、 安全科必须于每季度第一周将上季度重大安全生产隐患排查及治理情况向张家口煤矿安全监察分局提交重大安全生产隐患排查及治理报告；2、 重大34、安全生产隐患排查及治理报告要由主要负责人签字并加盖单位公章；3、 报告内容包括排查出的重大安全生产隐患内容及其产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果；4、 报告要附矿井上季度分月的煤矿重大安全生产隐患治理整改情况季度表，并上报一份电子文档；5、 发现重要情况必须随时报告。工程质量验收制度一、 严格按照作业规程要求和部颁地方矿井质量标准化安全创优水平标准进行工程质量验收。1、 认真贯彻执行国家标准化法律，积极推进标准化生产。2、 根据本矿实际情况、地质构造、生产工具等多方因素切实可行地制定本矿实施标准化的规划和内容。3、 企业标准化制定以后，任何单位和个人不得擅自变35、更或降低标准，对违反标准造成不良后果或发生事故的要给予处罚。二、 工程质量验收要坚持班检、旬查、月验制度。1、 班检由当班班长、组长组织，负责对上班的工程质量检查和对本班的工程质量管理。2、 旬查由生产主管矿长组织，班组长对各班一旬来的工程质量进行检查、验收。3、 月检由矿组织有关部门参加，对各个工作面当月的工程质量进行检查和验收。月检的时间为每月的月底。三、 掘进工作面必须按照作业规程要求，加强工程质量管理，严格验收制度，即要保证掘进速度，又要保证质量，确保巷道规格，以策安全，同时也降低了巷道的维修费用。四、 回采工作面应配备具有专业知识、作风正派、责任心强的人担任质量验收工作，严格执行质量36、验收标准，确保安全实现文明生产。五、 巷道维修一律按地方煤矿生产矿井巷道维修标准进行验收，失修率必须控制在要求范围之内。六、 验收不合格的工程，验收员有权责令班组立即处理，当班处理不完，留下班继续处理，处理不了的交调度室。七、 验收完，未按计划完成或不合格的工程，要查明原因，进行处理。八、 工程验收后应填写验收单，并由验收组成人员签字，对查出问题或不合格的工程，必须限期处理。九、 工程质量检查验收都要有原始记录，并必须保存完整，以便备查。汛期“三防”管理制度 为切实做好矿井汛期“三防”工作，确保安全生产，根据上级管理部门要求并结合矿井实际情况制定本制度。1、 矿井必须成立三防工作领导小组，人员37、分工明确；2、 要认真检查、维修地面防洪堤坝及泄洪沟等设施，确保牢固、畅通；3、 必须在汛期来临之前检查采空区地表，及时充填裂缝及塌陷区，防止地表水溃入井下；4、 定期检修防雷设施，确保安全可靠；5、 定期检修、实验排水设备、设施，清理水仓淤泥、杂物，确保矿井排水能力及水仓的有效容积；6、 必须准备足量的防洪物资和工具，且由专人保管；7、 发生灾害时，必须立即撤出井下作业人员，并采取措施进行抢险救灾；8、 加强汛期值班调度，保证通讯畅通，并及时了解掌握天气信息；9、 值班人员必须坚守岗位，严禁脱岗、空岗，并认真做好值班记录。矿井安全目标管理制度为全系统、全方位、全过程和全元性的实施安全管理，达38、到降低事故发生率，实现目标管理制，保障搞好企业的安全生产，制定安全目标管理制度。一、 矿主管安全的矿长负责组织人员指定矿井年度安全目标，并按嫉妒进行安排部署。安全目标的制定一定要结合矿井实际，客观真实，具有可操作性。二、 安全目标管理必须以企业总的安全管理目标为基础，定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化。三、 要加强对企业每个职工的安全目标管理，使每个职工都明确自己在目标体系中所处的地位、责任和作用。四、 各部门要围绕目标，通过计划、组织、实施、检查、处理等各种手段，开展各种活动，以保证目标的实现。五、 企业所有职工都要根据目标的内容、方法和条件认真执行，积极主动地为实现39、目标努力。六、 矿安全部门必须按目标管理要求进行检查评比。七、 矿有关部门要在检查评比的基础上，根据预先制定的奖惩办法进行奖惩，使先进得到鼓励，后进得到鞭策。八、 矿主管安全的矿长必须根据上年度的安全目标管理情况，组织人员认真制定下一年的安全目标。安全技术审批制度1、 矿井改扩建和开拓延深工程必须由有资质的设计部门进行项目工程设计，经有关部门审查批复后方可施工。工程竣工后，由设计、施工、安监及主管部门共同验收，并提交验收结果报告合格后方可进行投产。各类工程应建立工程技术档案，保存完整。2、 开拓掘进工作面作业规程的编制应以批准的采区设计和年度采掘工程计划为依据，作业规程由井技术人员编制，由技术40、负责人审定后，报主管矿长和矿井审批。经审批的作业规程在开工前应由技术人员向全体施工作业人员进行贯彻。3、 在开拓、掘进过程中，如遇到特殊情况应及时制订补充措施，如过断层、过旧巷、过地质变化带，巷道贯通等，并按程序进行审批和贯彻。4、 在回采过程中，如现场实际情况与原作业规程不符合时，技术人员应及时编写补充和修改措施，有矿长批准向施工人员贯彻。对有瓦斯突出、自然发火、水害威胁的工作面，必须制定专门技术措施和安全措施，报矿总工程师和矿长审批。5、 矿井在组织编制年度生产计划的同时，必须组织编制矿井灾害预防与 处理计划，由矿长和技术负责人审批后，报上级主管部门批准后按列入的资金设备，材料组织实施。641、 在矿井水平和采区设计中应有通风设计和安全专篇，在设计到改变矿井，水平通风系统的巷道工程，必须编制专门的安全技术措施，并报矿总工程师审批。7、 加强矿井通风管理，临时停工的掘进工作面必须保持正常通风和按规定检查瓦斯：永久停工的掘进工作面，必须在24小时内封闭。如果恢复停工区工作面必须制度牌坊瓦斯的安全措施，报矿总工程师审批。8、 井下必须配齐经过培训的专职瓦斯员，瓦斯检查做到瓦斯牌板，检查手册，瓦斯日报“三对口”，瓦斯日报应由矿长和总工程师逐日审阅并签字。9、 矿井应在每年7-8月份由通风部门负责进行瓦斯等级和二氧化碳的鉴定工作，鉴定结果报上级主管部门批准。10、 矿井培训人员在设计阶段，开42、拓掘进阶段，回采阶段应对储量的转入，转出，注销。报损地质及水文地质损失的审批制度，严格履行审批程序。矿用设备、器材使用管理制度 根据中华人民共和国煤炭法第四十五条规定和煤矿安全规程有关规定，特制定矿用设备、器材使用管理制度。1、 矿用设备、器材必须符合国家标准和煤炭行业标准。矿用设备、器材包括各种防爆设备，矿用一般型电器设备、阻燃材料、传导设备、通讯设备及器材、安全检测仪器及装置等。2、 矿用设备、器材选型采购中井下电气设备选用必须符合煤矿安全规程第444条规定且必须符合以下要求：1） 防爆电器设备有煤安标志、防爆合格证、生产许可证、产品出厂检验合格证；2） 各种矿用一般型电器设备有煤安标志、43、矿用检验合格证、生产许可证、产品出厂检验合格证；3） 各种采掘设备有煤安标志、矿用检验合格证、生产许可证、产品出厂检验合格证；4） 井下风筒等有阻燃检验合格证、产品出厂检验合格证；5） 井下各种电缆必须选用有煤安标志、出厂许可证、检验合格证的产品，且必须遵守煤矿安全规程第467条规定。3、 矿用设备、器材使用前必须执行以下规定：1） 检测防爆设备或器材的防爆性能；2） 检查设备、器材的安全标识；3） 检查矿用设备、器材的完好情况；4） 对能井下试验的矿用设备、器材应进行试验；4、 新设备入库，必须由有关科室组织验收，查明装箱单、验明设备技术资料和数量；出库必须由主管矿长批示，管理员签字方可出库44、。5、 对不符合使用标准的矿用设备、器材，经检修仍达不到标准的，一律不准使用。6、 必须严格矿用设备、器材的报废制度，对不符合使用标准的要按规定进行报废。7、 矿用的所有设备、器材要建账、建卡、建档案、建牌板、实物编号，做到帐、卡、物、牌板、档案五对口。8、 安排专人负责定期检查矿用设备、器材的使用管理情况，发现问题，及时采取措施。9、 严格矿用设备、器材的管理，确保安全生产。煤矿事故应急救援制度1、 按照安全生产法要求编制矿井事故应急救援预案。2、 应急救援工作要坚持“积极预防，常备不懈，统一领导，分级负责，迅速反应，果断处理”的原则。3、 煤矿发生工伤事故必须报告河北省煤矿安全监察局张家口45、煤矿安全监察办事处和张家口安全监察管理局。具体时间为：一般伤亡事故在事故发生后12小时之内报告，重大伤亡事故在事故发生后2小时之内报告，特别重大事故1小时内报告。4、 报告事故时要报清如下内容：事故发生的时间，地点类别，事故伤亡情况，事故简要经过及直接原因初步判断，事故后组织抢救采取的安全措施及事故灾区的控制情况，事故的报告单位，报告人和报告时间。5、 加强矿井职工自救培训，提高职工队伍素质，并与救护队签订救护协议。6、 要定期安排救护队到矿进行救护演习，必须熟悉井下巷道及避灾路线。7、 应急救援预案每年进行一次演练，并根据演练情况对预案进行修改。入井检身制度1、 凡入井人员必须遵守入井检身制46、度。2、 矿井必须安排安全员每班对入井人员进行检身。3、 凡检身发现以下情况的不准下井，情节严重的按矿有关规定进行处罚：1） 穿化纤衣服的；2） 未佩带安全帽、自救器的；3） 下井以前喝酒的人员；4） 携带烟草或点火用品的人员。4、 检身人员必须认真负责，如发现入井人员与上述情况的，必须追究检身人员责任。5、 入井人员必须积极配合检身工作，自觉遵守入井检身制度。出入井人员清点制度1、 考勤员必须对入井人员进行考核，并核对各班组出勤人数及请假休班人数。2、 班组长对本班本组派往各工作面的人员要实际清点清楚，准确井下各个工作地点的人数。3、 人员入井必须持灯牌领取矿灯，升井后交灯取走灯牌。4、 发47、放矿灯人员必须严格执行矿灯考勤制度，对超点未升井交灯的人员要及时向调度室汇报。5、 班组长必须对入井和出井人员进行清点，严禁人员不清。发现出入井人数不对要立即查明原因，进行查找，并按规定进行汇报。6、 对超过正常下班时间一小时未升井的人员，负责出入井考勤的人员应立即向调度室汇报情况，调度室接到汇报应立即向值班领导汇报并查明原因。安全操作规程管理制度1、 必须制度本矿所有工种的岗位操作规程，并装订成册，下发到各有关部门。2、 操作规程要涵盖以进入操作现场，准备操作和操作结束及离开操作现场全过程的各个操作环节。3、 操作规程要明确各工种岗位对操作人员的基本要求，操作程序和标准，明确违反操作程序和标48、准可能导致的危险和危害。4、 矿井要对操作工定期进行操作规程培训和学习并考试，考试不合格者不准上岗操作。5、 操作规程要制成牌板悬挂在操作岗位附近。6、 生产技术科负责操作规程的制度和补充，并对操作规程的执行情况进行监督检查。7、 对违反操作规程的行为，矿井要按规定给予行政（经济）处罚。瓦斯检查制度1、 瓦斯检查人员必须认真执行巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。2、 每次检查瓦斯的结果，都必须记入瓦斯检查报单和检查地点的记录牌上，并通知现场的工作人员，每班向通风调度汇报两次。3、 瓦斯超过规程有关条文的规定时，瓦斯员有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。4、 所有采掘工作49、面瓦斯、二氧化碳浓度的检查次数根据规程规定，每班检查两次，瓦斯、二氧化碳涌出量大，变化异常的采掘工作面，都必须有专人经常检查瓦斯和二氧化碳，对本班没有工作的工作面，每班到工作面检查一次瓦斯和二氧化碳。巷道贯通、排放瓦斯、特殊工程严格按制定的措施专人检查瓦斯。5、 瓦斯检查区域划分，根据矿井生产情况随时进行调整，报矿总工程师或技术负责人批准。6、 班长、组长、班班有人下井监督检查瓦斯检查制度的执行情况，杜绝空班漏检、假检。7、 瓦斯员下井前要携带全检测工具，检查各种仪器的完好性能，在新鲜风流中定好零点。根据班前会领导要求和布置的任务，以及上一班的工作情况，确定本班工作重点、措施和注意事项。8、 50、井下所有放炮地点都要执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。9、 加强临时停电、停风地点的瓦斯检查，临时停风地点要立即。断电撤人，设置栅栏、揭示警标、禁止人员入内，停风的独头航道每班在栅栏处至少检查一次瓦斯，如发现栅栏内侧1米处瓦斯浓度超3%，应用木板予以封闭，恢复通风时必须按瓦斯排放措施检查瓦斯。10、 瓦斯巡回检查的时间要均匀，正常情况下，班检查两次的每次巡回检查时间不超4小时。探放水管理制度1、 严格执行有疑必探、先探后掘、先探后采的探水制度。2、 每个矿井在建井前和生产中都要进行老窑调查工作，将调查结果、老窑的积水范围、标高都必须绘在采掘工程图上。生产矿井要对本矿已回采结束的巷道即时标51、在采掘图上，每个矿井必须配各有两套独立的排水设备，防止损坏，造成水灾。当掘进工作面接近这些巷道的时候，必须用探水钻进行探水，探水孔的超前距岩石中至少10米，在煤层中至少15米。3、 打探水眼时，如发现煤岩发松，水沿钻杆射出或有臭鸡蛋味，必须立即停止打钻，不要拔出钻杆或放水。将人员撤到安全地点，并立即报告矿井领导，矿井领导要组织有关人员做好放水准备工作，及时采取有效的安全措施进行放水。严禁用放炮方法放水。4、 工作面发现透水预兆，如顶板淋水增大、底板涌水、煤壁投红、挂汗、空气变冷、发生雾气、有水叫声时，必须立即停止工作撤出人员，采取措施进行处理，并迅速报告矿井领导。如情况危急，必须发出警报，立即52、撤出受水威胁地点的人员。5、 每个矿井必须的排水系统，把本矿的井下水排到地面。两个相邻的矿中间必须有防水煤柱，不准开采本矿和邻矿的煤柱，严禁把井下水灌入邻矿，给邻矿造成隐患。6、 严格鉴定放水效果，在未出现放水终了现象时，不得停止放水，更不准继续进行掘进工作。7、 不具备独立排水系统及相邻矿井间未留设矿界防水煤柱或已破坏的，不得进行放水。综合防尘管理制度1、 矿井防尘工作必须实行计划管理，每月制定详细的防尘工作计划。其主要内容包括：（1） 安装（拆除）防尘管路。（2） 新增水袋和喷雾设施。（3） 煤尘注水和冲洗巷道。（4） 按规定日期测定粉尘浓度。2、 每个月对防尘工作的完成情况进行总结，同时53、制定下个月的防尘工作计划。3、 各类巷道都要设立专人负责进行清扫和喷刷，每周至少清刷一次。4、 有煤尘飞扬的工作地点，要安装喷雾洒水防尘装置和洒水管路。5、 建立防尘领导小组，将矿井防尘工作纳入作业规程、工程设计和作业计划中，在布置、检查、总结工作时要同时布置、检查、总结防尘工作。6、 煤尘日常检查工作，由指定负责单位或工作人员进行，并做到不漏查、不损坏防尘装置。7、 矿每月必须对产生煤尘点进行不少于一次的检测工作，并制定防尘措施，填写好测尘记录。矿井通风管理制度1、 各矿井必须有通风负责人，并配备专管人员不少于2人，各采区（班组）必须有一名通风员和瓦斯检查员。通风瓦斯检查人员要有责任心强，井54、下工作实践经验（从事井下采掘工作不少于一年，要求文化在初中以上，年龄要求40岁以下），并经过专门培训和实习，取得合格证者方可担任。2、 各矿（井）的通风系统要合理。并要建立通风系统图，通风系统图要每旬填绘一次。主、局扇风机要有指定人员负责管理，不准随便关停。3、 每个矿（井）必须建立瓦斯检查制度。检查次数每班不少于3次（开工前、班中间、班末）。除此外，放炮前必须检查瓦斯。瓦斯检查员休班时，必须有人替班，杜绝空班漏检。做到瓦斯牌板、记录班班齐全，领导必须坚持阅示制度。4、 各矿（井）必须对井下的通风设施加强管理，风门、密闭、风桥等设施必须严密不漏风。井下一切采空区，废巷要及时密闭。5、 井下总进55、风和总回风巷测风点要建测风站，测风站要有风量记录牌板，采掘工作面要有瓦斯记录牌。每旬要测一次有效风量，确保有效风量率在65%以上。6、 各矿（井）要经常对井下的煤尘、防火、温度等情况进行检查，发现问题及时处理。7、 各矿（井）每月必须对井下进行一次测风及通风检查，每旬进行一次瓦斯检查。8、 每年各矿（井）要对本矿井进行一次沼气和二氧化碳等级的鉴定工作。9、 各矿（井）要备有满足矿井使用的风表和瓦斯检定器。瓦斯检定器要求一年校正一次。风表两年校正一次。超过校正时间没有校正的仪器不准使用。平时要保管、保养好。出现问题要及时维修，保证好用和确保检查数据准确。10、 通风管理应具备“三板”、“五记录”56、。三板：局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、通风仪表管理牌板。五记录：调度值班记录、瓦斯检查记录、通风设施检查记录、防灭火检查记录、测风记录。防止井下火灾制度1、 井下严禁使用明火和吸烟。2、 井下禁止从事电焊工作，如必须从事这项工作时，要制定专门防火措施，报总工程师或技术负责人批准。3、 井口房、通风机房附近20米内不得有明火或用火炉取暖。4、 采用防爆或安全火花型电气设备，电气设备性能要完好，电缆铺设要符合要求，过流、接地飞检漏装置等保护系统要齐全，并确保性能安全可靠。5、 井下严禁使用电炉和使用灯泡照明取暖。6、 放炮作业要使用安全炸药，不准放明炮、糊炮、不准明火放炮、动力线放炮，炮眼封57、泥要装满，或使用水泡泥，严格按放炮作业规程进行装药、连线、放炮。7、 回采工作面结束后1个月内必须全部撤出设施、支架，进行永久性封闭。8、 自然发火煤层。在回采工作面设计中要为打密闭和灌浆灭火创造条件，同时要根据发火期安排回采期限。9、 回采工作面必须严格按设计规定的停采线停采，严禁超越停采线多采煤柱，以防影响空采区密闭质量造成漏风。10、 要加强检查，所有采空区密闭，废弃和回收后巷道密闭，回采工作面老唐侧，掘进巷道冒高地点以及其他一切可能自燃的地点均要检查。采空区密闭在正常情况下每周检查一次，情况异常时要随时检查和取气样进行分析。11、 检查内容：凡有条件的密闭内外气体（CH4、CO2、CO、O2）气温和出水温度都要检查，并检查密闭、栅栏及支护的完好情况。12、 在正常情况下，每季度至少对煤层的自燃情况进行一次综合分析，找出重点，制定相应措施，对残存区要掌握其内部变化情况，为注浆积累根据。13、 加强预防性灌浆，采空区均要坚持预防性灌浆，力争全部灌注。14、 必要时采取均压措施，降低采空区密闭内外压差或回采工作面进回风测压差，减少漏风，最大限度使压差趋于零。15、 要开展自燃火灾的预测预报工作。每周至少观测预测一次。观测地点：采区防火墙、采煤工作面上偶角及因风巷、其它可能发热点。观测内容：气体成分、含量、水温等。