1、监理工作手册荆门市工程建设监理有限公司年四月监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作243031323337371、编写监理大纲2、编写监理规划3、编写监理实施细则4、施工图审查监理意见书5、施工图会审6、施工组织设计审查与批复7、审查承包单位管理机构的三大体系8、开工报告及审批第二篇 质量控制404141421、监理交底2、质量专项方案审查3、施工测量放线的复验与确认4、材料、构配件和设备报验454748494951515253555658595、监理旁站6、监理巡视7、平行检验8、隐蔽工程验收9、检验批检查验收与签证10、分项工程检查验收与签证11、分部（子分部）工程预验收12、分2、部（子分部）工程验收13、单位（子单位）工程预验收14、单位（子单位）工程初步验收15、单位（子单位）工程竣工验收16、工程质量问题和质量事故的处理17、监理通知单第三篇 进度控制62646566681、编制或审核施工总进度计划2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划3、进度计划与实际进度的检查与调整4、工程延期的申报与审批5、工程统计与进度报表第四篇 投资控制7172747576781、承包合同中投资控制要点2、工程款支付申请与审批3、设计变更的投资控制4、工程计量与签证5、费用索赔及审批6、工程竣工决算审核意见书第五篇 安全控制81929495969697981、安全监理规划2、安全3、专项方案审查3、文明施工方案审查4、安全监理的工作程序5、现场安全施工检查6、安全监理日记7、安全监理专题报告8、监理单位的安全责任第六篇 合同管理1001011031051051061081101121131141151、合同管理的原则和任务2、合同管理的内容3、合同的分类4、合同的要点分析5、分包单位的资质审查6、工程暂停及复工7、索赔与反索赔8、工程延期与工期延误的处理9、合同争议的调解10、合同的解除 11、工程竣工移交12、工程保修期的监理工作第七篇 监理资料1181211501、监理资料的收集和分类2、监理资料的整理和归档3、监理工作总结第八篇 会议制度1741741761501、4、第一次工地会议2、工地例会3、专题会议第九篇 项目监理部管理制度1781781801801811811821821、监理人员管理制度2、监理人员岗位责任制度3、监理人员工作考核制度4、监理人员奖惩制度5、监理人员学习制度6、项目监理部内部会议制度7、监理人员工作纪律及廉政制度8、现场监理办公室管理第十篇 项目监理部工作制度1841841、项目监理部内部图纸会审制度2、监理规划、监理实施细则编审制度1851941941953、监理月报编审制度4、质量评估报告编审制度5、监理工作总结编审制度6、监理器具使用及管理制度第十一篇 监理人员职业道德及法律责任1971971971982001、监理工程师职5、业道德2、工作纪律“六不准”3、质量管理的法律责任4、安全监理的法律责任编后说明序监理工作手册的完成，标志着公司多年来在监理工作程序和制度建设方面长期不断探索、不断耕耘，终于有了一册自己的工作规程。良好的管理制度是世界上一切成功企业的共同特征。一个企业的成败，不仅取决于其适应市场的应变能力，同时取决于其内部管理制度的科学性和完善程度。十几年来，尤其是近几年公司的工作实践证明，我们所制订的一系列工作程序和规章制度是行之有效的。公司管理制度的建立，就是要使公司各项工作有章可循。在全公司推行精细化管理，零缺陷战略思想，没有科学的现代企业管理制度作保证，那只能是一句空话。当前和今后一个时期，这些工作程6、序和制度将是公司所属各项目监理机构工作的基本规范。全体监理人员应当深入了解这些制度的基本内容和要求，并根据各自的岗位职责，执行好相关程序和制度，使监理工作手册的作用和效率显著地反映在监理工作中。工程监理的平台充满了生机和活力。手册必然在不断发展的工程管理中新陈代谢。从这个意义上讲，现行的监理程序和制度不是一成不变的，它必然在运行中不断修订、完善。制度的创新，是企业的无形资产，会给企业带来难以估量的经济效益。期望公司全体员工在严格执行现有的各项规章制度的同时，有所发现，有所创造，不断推陈出新，共同把公司打造成为一个有品牌效应的工程监理企业。肖余才年四月第一篇施工准备阶段的监理工作一、编写监理大纲7、监理大纲是监理投标的重要文件之一。它相当于施工企业投标中的技术标。监理大纲简要叙述的主要内容是彰显本企业的技术实力和对工程项目的综合管理能力以及公司业绩。通过对项目设计和招标文件的深刻理解，监理大纲向招标人和业主作出了有关工程项目建设监理方面的若干承诺，并说明进场后要做什么、如何做。一旦中标，监理大纲就是项目监理机构的工作纲领。监理大纲中所包含的内容很多，按照本公司多年来投标的形式，一般应按以下章节进行编制。第一章：工程概况1、工程简要说明2、现场状况3、工程特点4、实施难点5、监理工作重点第二章：监理工作指导思想以及监理工作流程1、指导思想2、监理工作范围和依据3、监理工作总目标4、施工阶段8、监理工作流程第三章：监理组织机构及监理人员职责任务1、项目监理部组织形式2、人员结构及派驻计划3、监理人员职责和任务第四章：质量控制1、质量控制总目标及目标分解2、质量监理的依据3、质量控制点及控制措施4、质量控制的基本程序及流程图5、质量预控措施6、旁站监理的部位和内容7、质量通病防治的监理控制第五章：进度控制1、进度控制的原则2、进度控制的任务3、进度控制的工作制度4、进度控制的目标及分解5、进度预控的方法及手段6、进度控制点的设置7、工程延期的控制第六章：造价控制1、造价控制的原则2、造价控制的任务3、造价控制的制度4、工程计量、计价的内容和控制方法5、工程款支付、结算、索赔的预控措施69、工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认的流程图第七章：安全生产、文明施工1、安全监理的目标2、安全施工监理的依据3、安全施工监理计划4、安全施工监理实施方案5、安全事故类型及预控措施6、安全施工监理的程序7、文明施工监理计划8、文明施工监理实施方案第八章：合同管理1、合同管理的内容2、合同分析要点3、索赔与反索赔措施4、减少工程延期发生的预控措施5、工程延期管理办法第九章：信息管理1、信息管理的任务2、信息管理的内容3、信息管理的措施第十章：组织协调1、组织协调的内容2、组织协调的措施3、组织协调的方法第十一章：缺陷责任期监理工作1、缺陷责任期2、监理工作内容3、缺陷期监理方法第十二章：监理成10、果（资料整理）1、监理资料的收集2、监理资料的整理归档二、编制监理规划监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程度、方法和措施，并应具有可操作性。（一）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。完成后必须经公司技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。在第一次工地会议中，总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。3、编制监理规划应依据：（1）国家及工程项目所在地政府发布的有关工程建设的法律、法规和政策以及有关本工程项目的11、审批文件。（2）与本工程项目有关的设计文件、技术资料及工程地质、水文地质勘察资料、场区的地形地貌图、当地的气象资料、周围环境和场地历史沿革资料等。（3）本工程项目的委托监理合同、施工合同、监理大纲及其它与本工程项目有关的合同、文件。（二）建设工程监理规划应包括以下主要内容：1、工程概况工程概况是监理规划中的主要内容之一。因为每项工程都有其自身的特点，所以工程概况这一部分应作详细的描述。其具体内容大致有如下10个方面：（1）工程环境工程项目所在的区域位置，周边道路名称，四邻单位名称、性质，相邻建筑物与本工程项目之间的距离，本工程项目设计占地面积，场地拆迁情况，“三通一平”完成情况，场地仓储及材料12、堆放场地状况等。（2）工程地质条件根据场地工程地质、水文地质勘察报告给出的场区地形地貌状况，地层土质情况、地下水情况、土层的物理、力学指标、工程地质勘察结论，对施工过程中的重点监控部位进行必要的预测。（3）建筑设计如工程项目所含的单体建筑只一幢或幢数不多，可用文字说明每幢建筑物的名称、用途、平面尺寸、底层面积、建筑面积、地下层数、建筑物层高、有无人防、人防等级、用途、地上层数、檐口高度、电梯设置、建筑物耐火等级、是否节能建筑、室内地坪（0.000）的绝对标高、室内外高差、屋面做法、浴厕间防水做法、外墙防水及保温做法等。如工程项目幢数较多，宜用列表形式。（4）建筑结构基础形式与类别、埋深、持力层13、类别、设计承载力标准值、主体结构类型与特点、阳台、楼梯构造、抗震设防烈度、钢筋混凝土结构的混凝土强度等级，砌体结构所用材料的种类及强度等级、砌筑砂浆的强度等级等。（5）室内外装饰工程室内外墙面、顶棚、楼地面的装饰做法及不同功能房间的装饰做法等，也可采用列表形式。（6）电气工程电气动力设备和系统、电力照明设备和系统、备用和不间断电源设备和系统、防雷接地系统等。（7）智能工程通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统等。（8）给水、排水及采暖工程室内给水、排水、热水供应、卫生器具安装、室内采暖系统、供热锅炉及辅助设备系统、室外给、排水、供热管14、网等。（9）通风与空调工程送排风系统、空调风系统、制冷设备系统、除尘、净化系统、防排烟系统等。（10）电梯工程电梯的类别、型号、生产厂家、电梯性能等。上述内容要求尽量编写详细，其目的是：（一）项目监理人员通过编写工程概况，认真地阅读了设计图纸和有关文件资料，从而熟悉了本专业的资料和技术要求，有利于监理工作的实施。（二）通过审核监理规划，使公司的管理层和领导层对本工程项目有比较全面、深入的了解，有助于指导本工程项目的监理工作。（三）建设单位有关人员通过审阅监理规划，可以进一步熟知本工程的有关情况，同时对项目监理机构增强了信任。2、监理工作范围根据签订的委托监理合同编写，一般应写：“根据委托监理合15、同的规定，监理单位承担施工阶段、保修阶段的监理任务”。3、监理工作内容施工阶段监理工作的内容是指依据委托监理合同的约定，在工程项目建设过程中监督、控制工程建设的质量、进度、造价和安全；管理建设工程合同的履行、收集、整理和利用与本工程有关的信息；协调工程参建各方的工作关系。监理工作的具体内容，一般应包括以下几个方面：（1）参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见。（2）审查、批复承包单位报送的施工组织设计和各种单项方案，提出修改意见，并监督其执行。（3）审查并确认总承包单位选择的分包单位。（4）监督承包单位严格按照施工图和有关技术文件，并遵照国家、项目所在地政府发布的法律、法规、政策、规范、规程16、施工，通过旁站、巡视、平行检验、隐蔽验收、检验批验收签证等手段，控制工程质量。（5）编制工程项目控制性总进度计划，监督承包单位按照经审查批准的工程进度计划组织施工，控制进度。（6）进行工程计量，审核工程量清单和工程款支付申请，签署工程款支付凭证，并报建设单位，审定竣工结算报表，控制工程造价。（7）监督承包单位遵守建设工程安全生产的法律、法规，按照监理机构审批的各专项安全施工方案组织施工，进行安全控制。（8）督促承包单位加强施工现场的管理（包括场容、场貌、文明施工、环境保护、防火、治安保卫、卫生防疫等）。（9）管理工程变更，处理费用索赔。搞好合同管理、信息管理。（10）协调建设单位与承包单位的工17、作关系。（11）组织对检验批及分项工程、分部工程的质量验收，以及竣工预验收，向建设单位提交工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。（12）定期召开工地例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。（13）认真填写监理日记，每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程建设情况。总之，可根据工程项目的实际情况及委托监理合同的具体内容进行编写。4、监理工作目标监理工作目标一般是指监理机构完成委托监理合同所规定的工作内容，达到建设单位满意。监理规划中的“监理工作目标”一栏，通常也称“监理工作总目标”，一般包括以下四个方面，其填写方法推荐如下：（1）造价目标：以建设单位与承包单位签订18、的施工合同中的合同价款及有关文字约定为造价控制的依据，按项目所在地政府现行的建设工程造价结算有关规定文件审核工程结算。（2）质量目标：工程质量必须符合设计图纸，各专业工程符合施工质量验收规范，工程建设强制性标准的规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同中约定的工程质量标准。（3）进度目标：满足施工合同约定的工期要求。（4）安全生产和文明施工目标：严格执行国家颁布的建设工程安全生产管理条例和湖北省建设工程安全生产管理办法以及建筑工程安全施工验收规范（JGJ59-99）的要求，达到施工合同中约定的标准。5、监理工作依据（1）国家及项目所在地政府颁布的有关工程建设的法律、法规。（2）有关工程建设19、的技术规范、规程、标准。（3）有关本工程项目的审批文件。（4）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。（5）本工程项目的委托监理合同。（6）与本工程相关的其他合同文件。（7）本工程项目的招标、投标文件。（8）本工程的工程地质、水文地质勘察报告。（9）本工程项目的施工图、设计文件、技术资料。（10）本工程项目的工程量清单、现行的建筑安装工程施工定额。（11）建筑工程施工质量评价标准（GB/T50375-2006）。6、项目监理机构及人员配备计划在编制监理规划时，本条中应包括“监理机构组织形式”、“人员结构”和“派驻计划”三部分。机构组织形式可用框图表示。人员结构应阐明年龄结构、知识结构和专业结20、构，真实地反映监理机构的能力。派驻计划则应根据工程需要，按照基础工程施工、主体工程、安装工程、装饰工程、室外工程及保修期监理等阶段制定出人员派驻计划。监理人员配备的基本原则：（1）项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。应根据所监理的工程项目的工程类别、规模、技术复杂程度、同类工程监理的经验、监理人员的素质等因素，确定项目监理机构监理人员的数量，并应专业配套。（2）项目监理机构监理人员的配备，要以保证监理工作的质量为前提。（3）项目监理机构监理人员的专业技术职称结构应配置合理。（4）项目监理机构的监理人员，其年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭配。（5）一名总监理工21、程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须建设单位同意，且最多不得超过三项。7、项目监理机构人员岗位职责人员岗位职责是公司的重要制度之一，也是监理规划中的主要内容。在编写监理规划时，必须把公司正在执行的人员岗位职责编写进去。公司目前正在执行的岗位职责收编在本手册第十篇。8、监理工作程序根据工程建设管理工作不断发展的要求，工程监理工作必须施行科学化、规范化、标准化、程序化的管理模式。施工阶段的监理工作程序应有下列几种（见附表）监理工作程序一般可用框图表示。其他项监理工作也应制定相应的工作程序。各项程序的框图附后9、监理工作方法及22、措施（1）合同管理项目监理机构的人员应在总监理工程师的领导和组织下认真学习，研究施工合同、委托监理合同、分包合同以及与本工程项目相关的其他合同文件。通过研究工程项目的施工合同，应明确以下内容。工程概况；承包人的承包方式；承包人的工程承包范围；明确工程项目的控制目标：合同工期、质量标准、合同价款；明确总监理工程师的权利、义务以及建设单位委托的职责；明确承包人的权利、义务和应完成的工作内容和时间；明确合同约定的建设单位应完成的工作内容和时间；明确合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间、地点等）；明确合同约定的由承包人采购的材料、设备明细。施工合同是项目23、监理机构全体人员进行监理工作的依据，是监理工作进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制的目标。监理机构根据施工合同约定的控制目标，对承包人的施工进行监督管理，按照合同的约定处理有关问题。分包合同的管理：分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认可。分包单位的选择一般由总承包人负责。但是分包单位的资格必须先由项目监理机构审查，并由总监理工程师审核签字批准。分包单位依据分包合同的约定对总承包单位负责。项目监理机构对分包合同的管理应坚持以下四项基本原则：项目监理机构不负责分包合同的管理；项目监理机构对分包工程的施工负有监督责任；分包单位的任何行为，均视为总承包单位的行为；项目监理机构对分24、包工程发布的任何指令，均应发给总承包单位的项目经理部，不得直接发给分包单位。监理规划中，合同管理部分应包括以下内容：合同管理的任务；合同分析要点；索赔与反索赔措施；减少工程延期发生的预控措施；工程延期管理办法；合同争议的调解与处理。（2）信息管理项目监理机构与业主、承包人、分包人以及材料、设备供货商之间都有大量的函件往来和资料传递。这些均为监理工作的信息。而且大都与工程质量、进度、造价和安全生产有关。妥善保存和利用这些资料，对解决延期索赔、合同争议和其他纠纷十分有用。一切来往的信息资料，都应进行筛选、分类、编号归档。工程信息资料管理的基本要求是：及时完整、真实有效、标识无误、归档有序。建设监理25、的基本概念就是为业主方开展工程项目管理。而工程项目管理则是以组织论和控制论为基础的。在目标控制过程中，提高对工程建设的信息化管理水平，已成为监理单位提高工作质量的迫切需要和业主的明确要求。一个工程项目的信息量很大，运用影像资料管理和计算机辅助管理是发展的方向。施工阶段信息主要包括以下内容：施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；监理规划、监理实施细则；招、投标文件；分包单位资料报审表；设计交底与图纸会审纪要；施工组织设计（方案）报审表；工程开工/复工报审表及工程暂停令；测量、定位放线核验资料；工程进度计划；工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检验、试验资料； 工程变更资料；隐蔽工程验收资料26、；工程计量和工程款支付证书；监理工程师通知单；监理工作联系单；报验申请表；会议纪要；来往函件；监理日记；监理月报；节能设计的新材料、新工艺、验收标准；施工阶段的天气情况记录；施工现场周围的环境及居民的活动情况；质量缺陷与事故处理文件；工程验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核资料；质量评估报告及专题报告；监理工作总结；其他信息资料。监理规划中，信息管理部分应包括以下三个方面：信息管理的任务；信息管理的内容；信息管理的措施。（3）质量控制质量控制是施工阶段监理工作的重要部分之一。质量控制的基本原则是以施工图、国家和地方政府发布的施工质量验收统一标准、技术规范、规程、工程建设强制性标准等为依据，监督27、承包人全面实现施工合同中约定的工程质量标准。质量控制要以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的监督与管理，并事前制定预控、预防措施。质量控制的方法是对工程项目承包单位的人、机、料、法、环等因素实施全方位的质量控制，督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。坚持未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行分包及承担工程供货任务。坚持未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件及设备不得在工程上使用或安装。坚持上道工序未经监理工程师签字，承包人不得进行下道工序的施工。做到以检验批质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位28、工程质量。监理规划中，质量控制应分以下七个方面的内容叙述：质量控制的总目标及目标分解；质量监理的依据；质量控制点及控制措施；质量控制的基本程序及流程；质量预控措施；旁站监理的部位和内容；质量通病防治的监理措施。（4）进度控制进度控制的基本原则是：按照施工合同规定的工期目标控制工程总进度计划；必须在确保工程质量和施工安全的前提下控制进度；项目监理机构应跟踪掌握施工现场的实际进度情况，采用动态的控制方法，对工程进度主动控制。监理规划中，进度控制一般应包括以下内容：进度控制的原则；进度控制的任务；进度控制的工作制度；进度控制的目标；进度预控的方法及手段；进度控制点的设置；工程延期的控制。（5）造价控29、制造价控制的基本原则，应严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的工程量坚持不予审核和计量；工程量与工作量的计算应符合有关计算规则；处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则；对有争议的工程量计量和工程款支付应采用协商的方法确定，在协商无效时，请当地造价管理部门裁决或审计单位协调决定。对工程量及工程款的审核，应在建设工程施工合同所约定的时限内完成。监理规划中，造价控制一般应包括以下内容：造价控制的原则；造价控制的任务；造价控制的工作制度；工程计量、计价的内容和控制方法；工程款支付、结算30、索赔的预控措施；工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认程序。（6）安全生产、文明施工安全为了生产，生产必须安全。安全监理的目标是全过程杜绝重大安全事故，根除安全隐患。达到施工合同和委托监理合同要求的安全生产目标。项目监理机构的全体人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，强化责任意识。在施工现场要认真贯彻建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）和湖北省建设工程安全生产管理办法（湖北省人民政府令第227号）。督促承包人认真落实建设部建质（2004）213号文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法。切实做到防31、患于未然。监理规划中，安全生产、文明施工一节应包括以下内容：安全监理的目标；安全施工监理的依据；安全施工监理计划；安全施工监理实施方案；安全事故类型及预控措施；安全施工监理的程序；文明施工监理计划；文明施工监理实施方案；（7）组织协调组织协调工作贯穿于项目建设的全过程。随时随地都可能发生需要监理协调的事情。其中既有经常性、规律性的，也有突发性的和偶然性的。为达到项目建设目标，监理机构的全体人员就必须以科学的态度、有效的方法，主动的在自己所负责的工作范围内进行协调。为了搞好组织协调工作，需要对经常性事项的协调加以程序化，对需要协调的内容确定协调方式并进入协调流程。主动要求协调的一方应递交申请，说32、明理由。监理工程师对申请人提出的问题要进行调查，然后进行协调。调查和协调的过程都应做好详细记录，协调完毕，监理机构应将协调结果书面送达当事人双方。除需要专人进行协调外，必要时还需要召开各种类型的会议进行协调。只有这样，项目内各系统、各专业、各项资源以及时间、空间等方面才能实现有机的配合，使工程项目运行一体化。监理规划中，组织协调部分应包括以下内容：组织协调的内容；组织协调的措施；组织协调的方法和程序。（8）工程质量保修期的监理工作当委托监理合同中注明的监理工作范围包括工程质量保修期时，项目监理机构应负责工程质量保修期的监理工作。并作为一个方面的工作写进监理规划中。内容应包括：缺陷责任期；工程质33、量保修期的监理工作内容；缺陷期监理的工作方方法。（9）监理资料的整理监理资料的管理是监理工作的重要部分，是工程项目的重要依据，监理资料管理应由总监理工程师负责，各专业监理工程师具体操作，建立监理信息及监理资料管理体系。在监理规划中，监理资料的整理一节，应包括以下内容：监理资料的收集；监理资料的整理归档；10、监理工作制度为了保证监理工作质量，项目监理机构必须建立行之有效的工作制度。工作制度一般有如下几种：（1）项目监理机构内部图纸会审制度。（2）监理规划、监理实施细则的编审制度。（3）监理月报的编审制度。（4）项目监理机构对承包单位的报审表、申请表、报验单及有关报告的审核签认制度。（5）项目监34、理机构签发审批表、指令、通知单、工作联系单等的审批签发制度。（6）工程项目监理资料及技术文件等管理制度。（7）工程项目监理档案管理制度。监理档案包括的详细内容；监理档案资料的编目规定；监理台账及详细分类规定；监理档案归档格式规定；监理档案归档的时间要求。（8）项目监理机构检测仪器的使用及管理制度。（9）照相机、摄像机及计算机等设施的使用与管理制度。以上制度的明细条款已收编在本手册第十二篇中。项目监理机构还可以根据工程规模、性质制定一些切实可行的规章制度。项目监理机构自行制定的各种工作制度必须报公司审查批准。11、监理设施建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设35、施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度，工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。在大、中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。在监理规划中，“监理设施”一栏应根据工程规模、工作需要和公司的能力，填写将要为项目监理机构配置的常规检测设备和工具。协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同。（1）施工阶段监理工作总程序监理工作总结核定、会签工程变更文件处理索赔事件安全专项方案审查编制安全监理规划签发付款凭证认定完成的36、工程量认定工程质量及进度对合同进行分析研究并跟踪管理现场安全施工检查施工准备阶段的监理工作1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）3、查验施工测量成果；4、施工现场周围环境的调查合同管理安全控制进度控制对年季月度进度计划提出修改建议加强对进度计划的动态控制造价控制审定工程每年季月度工程进度计划审定工程总进度计划参加质量事故的调查处理审签工程质量报表验收进场材料、构配件、设备质量控制验收分项、分部工程保修阶段，监理工作完成监理总结工程移交建设单位、进入保修期签署工程竣工报告提出质量评估报告1、承包单位对预验结果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格；2、对承包单位的质量保证资料进行验收37、参加建设单位组织的竣工验收，验收通过，参与签署工程竣工验收意见1、组织对地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯工程等分部工程及所属分项工程、检验批的验收；2、监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料总监理工程师组织承包单位进行竣工预验总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备核查施工现场的安全防护、消防、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行督促承包单位依据合同按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工核查工程开工条件，核准工程开工召开第一次工地会议，施工监理交底监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实施工前准备38、工作1、成立项目监理机构，委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸，施工图会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则签认隐、预检工程审批分包单位签订委托监理合同、接受监理任务（2）施工组织设计（方案）审批程序不同意，修改后再报如需要同意审查以下重点内容：1、承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求；2、施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；3、工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4、进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5、承包单位的质量保证体系是否健全；6、安全施工、消39、防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备；7、季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性；8、其他必要的内容项目监理机构监理机构报送本监理单位技术总负责人审阅项目监理机构按审定的施工组织设计组织施工项目经理部在原（A2）表上签审核意见总监理工程师组织各专业监理人员进行审查项目监理机构总监理工程师编制工程项目的项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案），并填报“施工组织设计（施工方案）报审表”（A2）。承包单位项目经理部（3）开工申请签认程序返回重报审查不合格工程开工项目经理部在原表（A1）上签认总监理工程师审查合格审查以下重点内容：1、各项开工报批手续已落实；2、项目管理实施规40、划（或施工组织设计）（方案）已批准；3、现场测量控制桩已经查验合格；4、现场“三通一平”已经满足施工需要；5、承包单位的施工、管理、技术人员已到位；6、各项管理制度已建立；7、主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要；8、其他开工需要的条件已具备项目监理机构第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报“工程开工/复工报审表”（A1）承包单位项目经理部（4）工程测量定位放线签认程序不合格进行下一道工序承包单位项目经理部在原（A4）表上签认（主管）专业监理工程师审核、复测、校核结果（测量）专业监理工程师进行内业审核及外业复测或校核项目经理部报送测量方案，经41、批准后进行测量；将测量成果同时填报“测量定线报验申请表”（A4），送项目监理机构项目经理部现场施工测量1、建筑红线标准桩复测；2、水准基点桩引测及高程控制网施测；3、座标控制网（控制导线）的施测；4、建筑轴线桩施测；5、楼层高程及50线施测；6、沉降观测；7、其他测量项目承包单位项目经理部分包单位资质有关资料：1、营业执照；2、企业资质等级证书；3、特殊行业施工许可证；4、国外（境外）企业在内地承包工程许可证；5、技术能力；6、人员配备；7、机械设备；8、实际业绩；9、领导层状况；10、财务状况；11、信誉状况；12、拟分包工程的内容和范围；13、其他必要文件。（5）分包单位资格审查程序不同意42、接纳分包单位进场施工承包单位项目经理部在原（A3）表签注“同意”总监理工程师对有关情况进行审查、调研项目监理机构报送分包单位资质有关资料并填报“分包单位资格报审表”（A3）项目经理部选定分包单位总承包单位（6）施工阶段进度控制程序编制说明中应有：1、上月实际完成工程量2、当月（年）计划完成工程量、工作量3、上月计划提前或拖后的原因分析4、当月拟采取的对策及措施承包单位无效向建设单位建议调整项目经理直至更换施工队伍总监理工程师实现工期总目标基本符合设计要求继续施工承包单位签发严重偏离计划通知书（B1）承包单位纠正计划偏离承包单位不同意不同意检查计划执行情况进度动态控制监理工程师按计划组织实施承包43、单位同意审批年、月度计划总监理工程师申报编制年、月度计划填报施工进度计划报审表承包单位同意申报编制总进度控制计划监理工程师审批施工总进度计划总监理工程师编制材料、设备采购计划，劳动力使用计划，施工机构使用计划承包单位根据工期总目标编制施工总进度计划，填报施工进度计划报审表承包单位在工程承包合同中确定工期总目标承包单位、建设单位（7）工程暂停施工、复工审批程序返工复工，涉及工程延期或费用索赔时办理手续承包单位项目经理部检查合格准予复工，向承包单位签复表（A1）总监理工程师检查不合格，通知造成暂停施工单位总监理工程师对暂停施工原因消除情况进行检查落实项目监理机构暂停施工原因消除，申请复工1、由于承44、包单位原因造成停工，项目经理部填报“工程开工/复工报审表”（A1）；2、由于建设单位原因造成停工，建设单位用“监理工作联系单”（C1）通知项目监理机构承包、建设单位征求建设单位意见由于建设单位原因提出暂停施工要求造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取尽早复工，其他单位密切配合建设、承包、监理单位考虑停工原因，停工后的影响，指令暂停施工，向承包单位下达“工程暂停令”（B2），明确指出停工范围承包单位1、发生严重的质量事故或发生严重的质量隐患；2、发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患；3、发现材料、构配件、设备质量严重不合格；4、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。45、5、其他必须暂停施工的严重事件项目监理机构（8）施工阶段质量控制程序分项（隐蔽）工程报验和分项工程报验申报表不合格合格合格签发分部报验申报表总监理工程师附整改不合格内业资料检查监理工程师现场检查监理工程师总监理工程师检查结果签总监理工程师填写分部工程报验承包单位分部工程完成下一道工序施工不合格不合格不合格不合格不合格整改整改整改整改整改检查结果签认监理工程师对报验单资料审查对现场进行抽检监理工程师分项工程完成填报分项工程报验单，附检验批报验单总承包单位签发工程检验申报表并在自检资料上签字监理工程师现场查验及审查试验报告总包签认分包工程报验申请表总承包单位检查及审查试验报告填报工程报验申请表附检46、验批质量验收记录各分项、检验批自检施工试验、监理见证取样分项工程施工分包单位分项工程施工监理审批不合格加倍复试或换材料总包单位审查加倍复试或换材料分包单位申报材料合格证复验单分包单位申报分项工程施工方案针对本工程的内容、特点编制写专业工程监理实施细则专业监理工程师承包单位申报材料合格证复验单承包单位申报分项分部工程施工方案审批开工申请、下达开工令（9）工程隐蔽检验、检验批、分项、分部工程验收程序修整后重新报不合格合格不合格合格在原表（A4）上签批不合格监理工程师在原表（A4）上签批不合格监理工程师签认表（A4）总监理工程师进行分部工程验收总监理工程师主持，专业监理工程师参加。基础及主体结构验收47、时，勘察、设计单位参加承包单位施工至分部工程完成，自检合格，报送：1、所属分项工程验收记录；2、分部工程质量验收记录；3、“分部工程报验申请表”（A4）项目经理部签认表（A4）专业监理工程师进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验专业监理工程师分项工程完成，自检合格报送1、已签认的检验批、隐检的表（A4）2、分项工程质量验收记录3、质量保证资料4、“分项工程报验申请表”（A4）承包单位项目经理部检验批、隐检项目1、承包单位自检合格2、填报“检验批/隐检报验申请表”（A4）3、监理工程师检验合格，签认表（A4）承包单位、专业监理工程师（10）材料、构配件、设备质量控制程序1、选定建筑材料后，报送48、产品合格证、材料化验单、复试合格证等有关规定的资料，并填报“工程材料/构件/设备报审表”（A9）；2、选定建筑构配件厂后，报送工厂资质、产品合格证等有关规定的文件资料，并填报表（A9）；3、选定设备制造厂家后，报送工厂资质、产品合格证等有关文件资料，并填报表（A9）承包单位（直接供应材料、构配件、设备的建设单位）更换清除出厂项目经理部检查不合格，拒绝验收监理工程师检查合格，准予验收监理工程师1、材料、构配件使用于指定部位；2、设备入库，准备移交安装单位1、对到场的建筑材料、构配件进行检查核对，并按有关规定进行平行检验、监理见证取样送检；2、对到场设备进行开箱检验清点（必要时会同设备安装单位）承49、包单位、项目监理机构同意使用，签认表（A9）监理工程师不同意使用，签复表（A9）监理工程师1、对报来的建筑材料的质量资料进行审核，对材料实物进行检查鉴定（需要时）；2、会同建设、承包、设计（必要时）对建筑构配件、设备、建筑材料（必要时）制造厂家进行考察认定；3、对产品是否影响结构安全度、耐久性、使用功能、观感效果，以及是否符合设计要求及违反现行法令、法规的规定，进行严格的审查项目监理机构（11）施工阶段投资控制程序（一）月工程款支付不同意修改重报承包单位月进度工程款建设单位签字支付月支付工程进度款建设单位审核签发月支付证书总监理工程师月进度工程量及工作量总监组织协调确认计量部位监理工程师、承包50、单位确认工程量及工作量监理工程师确认计量项目监理工程师审核月支付申请表（A5）监理工程师工程变更费用工程索赔费用其他各项费用承包单位报月支付申请（A5）承包单位工程项目施工合格承包单位施工阶段造价控制程序（二）工程竣工结算保修阶段结束时进行工程款最终结算向承包单位支付工程结算款建设单位审核工程结算款建设单位签发工程结算款支付证书总监理工程师按施工合同中有关规定及竣工结算协议书的有关规定提出支付竣工结算款承包单位建设、承包、监理三方对竣工结算中存在的不同意见进行协商总监理工程师各专业监理工程师审核竣工结算资料，造价监理工程师汇总总监理工程师提出完整的竣工结算资料承包单位三方对竣工结算达成一致意见51、，在竣工结算书、协议书上签字建设单位、承包单位、总监理工程师工程竣工，四方竣工验收合格，可进行竣工结算建设、承包、监理单位（12）费用索赔申请及签证程序支付赔偿款建设单位签批表（B6）总监理工程师协商不能取得一致，提请上级主管部门裁决协商取得致，签批“费用索赔审批表”（B6）项目监理机构不同意索赔要求或要求重新计算或补充资料后再报项目监理机构同意或基本同意索赔要求，初步确定一个赔偿额度后与建设承包单位协商项目监理机构组织有关监理工程师对索赔要求进行调研与核查总监理工程师费用索赔事件发生1、在规定的时限内向建设单位、监理单位提交“费用索赔意向通知书”；2、随时提交索赔事件发生情况的报告；3、索赔52、事件结束，在规定的时限内提交“费用索赔申请表”（A8），及有关的详细资料及证明材料承包单位项目经理部收集资料；随时了解索赔事件发展情况；并与建设单位保持联系项目监理机构（13）单位工程竣工验收程序做好工程竣工移交工作项目经理部1、监督承包单位按期交出合格的竣工档案；2、监督竣工结算工作；3、工程进入质量保修期项目监理机构组织承包、设计、监理单位有关人员进行正式验收；验收合格，各方在“竣工验收证书”上签字；验收中出现的问题，承包单位限期整改合格建设单位1、承包单位整改后，填写表（A10）再次要求验收；2、总监理工程师组织监理人员检查，认为合格可以进行正式验收。总监理工程师签复表（A10）；3、项53、目监理机构提出质量评估报告1、组织项目监理机构、承包单位进行竣工预验，对发现的工程缺陷要求承包单位整改；2、对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正，并签批表（A10）总监理工程师组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改总监理工程师提出竣工验收要求1、组织各专业进行竣工自检合格（土建、水、电、暖、通、装饰、电梯、资料、档案等）；2、各项施工资料已根据有关规定齐全合格；3、竣工档案完成，基本符合城建档案管理部门的要求；4、填报“工程竣工报验单”（A10）承包单位项目经理部三、编写监理实施细则1、监理实施细54、则与监理规划的关系监理实施细则是由项目监理机构专业监理工程师根据监理规划编写的，是经过总监理工程师审批的专业性很强的工程项目中某一专业（分部工程）或某一方面（分项工程、工序）如何进行监理工作而编制的操作性文件。2、编制程序监理实施细则应根据已批准的监理规划的总要求，分阶段编写。在相应工程施工前编制完成。用以指导该专业工程监理工作的具体操作，确定监理工作应达到的目标和标准。监理实施细则是专门针对工程施工中某一个具体的专业技术问题编写的。如基础工程、建筑结构工程、装饰工程、电气工程、给排水工程等。在编写监理实施细则之前，专业监理工程师应熟悉设计图纸及其说明文件，查阅有关工程施工质量验收规范、标准、55、深入了解工程流程和施工方法。监理实施细则的编制要求针对性强，具有现实的指导意义。在监理工作实施过程中，可以根据实际情况对监理实施细则进行修改、补充和完善。监理实施细则必须经总监理工程师批准。3、编制原则针对工程项目施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，将监理人员应采取的控制措施编写成监理实施细则。对采用新工艺、新材料、新技术或特殊结构的工程项目，应编制监理实施细则。对于一般性常规项目，是否编制监理实施细则，由总监理工程师确定。监理实施细则编制完成后，由总监理工程师批准，报公司技术部门备案。关系重大的还应报请公司技术负责人审批。监理实施细则属于项目监理机构内部管理文件，一56、般可不报送建设单位，也不发给承包单位。4、监理实施细则的编制依据已批准的项目监理规划；设计图纸及其说明文件；施工现场地形、地貌测绘图；工程地质报告、水文资料及气象资料等；国家和项目所在地政府发布的有关法律、法规；国家及行业主管部门发布的有关技术规范、规程、标准、管理程序等。由承包人报送的，并且已被批准的施工组织设计（方案）。5、监理实施细则的主要内容专业工程的特点说明需要编制监理实施细则的分部工程、分项工程或工序的情况，以及需要编制监理实施细则的理由。阐明工程的概况特点。监理工作流程根据该工程施工作业的流程，编制监理控制流程。监理工作控制要点及目标值说明监理工作控制的重要部位或重要步骤，希望达57、到的控制目标值。监理工作的方法和措施说明对该工程进行监理和控制的方法和采取的措施。如合同管理措施、质量控制措施、安全监理措施等。四、施工图审查监理意见书设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师及监理人员阅读和熟悉本专业的施工图及设计文件，以及相关资料。了解工程特点、特殊工序及难点部位，对本专业的工程质量、技术要求。总监理工程师组织各专业监理工程师在项目监理机构内部先进行施工图会审，对施工图中存在的差、错、漏、不交圈等问题，提出书面意见和建议报送建设单位，并转交设计单位为设计交底作准备。书面意见用C1表监理工作联系单报出。内部施工图会审应遵循下列程序：1、对一般民用和小型公共建筑工程，由项58、目总监理工程师组织驻地项目监理机构人员进行审核，审核结果报公司工程技术科审阅、备案。2、对结构复杂、工程量大及特别重要的工程，则先由项目总监理工程师组织驻地项目监理人员进行初审，然后报公司总工程师办公室审核，形成审核文件后，由项目监理机构报建设单位。项目监理部在内部进行图纸会审时，应同时注意审查以下问题：1、施工图的设计单位是否合法，设计图纸是否有正式图签，图纸审批签认手续是否完备，图纸是否通过图纸审查机构审查。一般情况下，与施工图配套的文件还有施工图设计文件审查合格证后附有审查意见和设计回复；施工图设计文件审查备案单和施工图设计文件消防审查合格书后附有审查意见和设计回复意见。2、施工图纸与说59、明文件是否完整，是否与目录相符。3、设计是否采用现行政策、法规、设计规范（环保、消防、人防、保温、绿化）等。4、施工图是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风压、雪压值、防火等级）等。5、施工图是否结合本地区的工程地质与水文地质条件。6、在施工图中注明可用新材料、新技术、新工艺有无建设主管部门的确认批准文件。7、工程结构设计是否安全可靠，使用的规程、标准图集是否有效。8、图纸中规定的施工工艺是否合理，是否符合实际。9、建筑、结构、水、电、设备、管道工程等各专业图纸是否存在错、漏问题，各专业图纸间是否交圈，以及预留洞口尺寸、标高等交界面问题。10、地下、地上建筑物、构筑物交叉处是否矛盾。1160、设备选型是否安全、适用、可靠。12、对特殊部位的质量要求和验评标准是否明确。13、其他需要审查的内容。五、施工图会审施工图会审及设计交底，是施工准备阶段的重要工作，施工单位及监理单位都应详细阅读施工图文件，提出有关问题，形成书面材料后，报请建设方组织有关部门进行设计交底及图纸会审。项目部监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，设计技术交底会议纪录由总监理工程师进行签认。监理工程师参加设计交底会，主要应了解下列内容：1、通过设计单位对工程设计的介绍，进一步了解建设单位对工程的设计要求，施工现场的自然条件，工程地质及水文资料情况。2、了解工程设计的主导思想，建筑艺术要求与构思，对工程特点、61、难点的分析，采用的设计规范，确定的抗震烈度、基础、结构、装修、水、电、设备设计等。3、了解对于土建施工、设备安装的要求以及采用的新技术、新工艺、新材料，以便掌握质量控制的重点部位。4、图纸会审中，参会各方提出的问题由设计单位予以答复。在设计交底会上确认的设计变更应由建设、设计、承包、监理单位确认，会后由设计单位出具设计变更文件。设计技术交底会议纪要由承包单位负责整理、分发。六、施工组织设计（方案）审查与批复根据建设工程项目管理规定（GB/T50326-2001）的规定，承包单位项目经理部在项目开工前应编制“项目管理实施规划”，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理。当承包人以编制施工组织设计代62、替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。1、施工组织设计（方案）是承包人在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件（工程规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制的组织工程施工，统筹施工全过程的指导性文件。2、审查施工组织设计（方案）的依据（1）建设工程监理规范规定：“工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包人报送的项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位”。（2）建设工程施工合同；（3）勘察和设计文件；（4）有关工程建设的法律、法规；（5）国家和地方政府颁发的施工质量验收统一标准，各63、专业工程施工质量验收规范及其配套文件和技术规程等；（6）工程建设强制性条文；3、施工组织设计（方案）审查程序（1）承包人应在开工前约定的时间内（一般为七天），完成施工组织设计（方案）的编制和自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表（A2），报项目监理机构审查。（2）总监理工程师应在约定的时间内（一般为七天），组织专业监理工程师进行审查，提出意见后汇总，由总监理工程师审核批准，如需承包单位修改时，由总监理工程师签署书面意见，退回承包人修改后再报审。总监理工程师重新组织审查并审核、签认。（3）已经总监理工程师审核、签认的施工组织设计（方案），一份发给承包人，一份由项目监理机构报送给建设单位，一份64、留监理机构存查。（4）承包人应按审批的施工组织设计（方案）组织施工。如果需要对其内容做较大变更，必须在实施前报监理机构批准。（5）对于规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计（方案）审查后，还应报公司技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门的专家会审。（6）对于规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准，可以分阶段报审施工组织设计（方案）。技术工艺复杂的分部、分项工程，承包人可以编制分部、分项工程施工方案，并报项目监理机构审批。4、审查原则（1）施工组织设计（方案65、）应有承包人技术负责人签字。（2）程序要符合要求。（3）应符合当前国家基本建设的方针政策，突出“质量第一，安全第一”，预控及预防为主的原则。（4）施工组织设计（方案）中的工期、质量、造价目标应与施工合同相一致。（5）施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，方便施工，有利安全。（6）施工方案应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对工程质量、安全和降低造价有利。（7）进度计划的安排应采用流水施工方法和网络计划技术以利于保证施工的连续性和资源供应安排的均衡。（8）质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行，且有针对性。（9）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。5、施工66、组织设计（方案）审查的主要内容（1）审查施工部署是否合理，施工方案是否最优；审查工程项目的质量、进度、成本及安全的总目标是否符合施工合同的约定。审查分包规划是否符合施工合同的约定；劳务供应计划、物资供应计划是否合理并满足合同目标的实现。审查承包人的施工管理组织、质量保证体系、安全生产管理制度和安全文明施工管理制度是否建立健全。审查施工程序和施工流向是否科学合理，衔接是否紧密。（2）审查单位工程、主要分部及分项工程施工方案是否可行；（3）审查施工总进度计划的合理性、可行性；审查施工总进度计划是否符合项目监理机构编制的施工总控制进度计划的安排。总工期是否符合施工合同约定的工期。项目划分是否合理，进67、度计划的安排是否满足连续、均衡施工的要求。审查是否恰当安排冬雨季施工，有无得力措施。每个施工工序，尤其是关键线路上的工序，其施工延续时间、起止时间是否正确合理。（4）审查资源供应计划；审查劳动力资源计划能否满足施工进度的需要。材料、构配件、设备、机械等资源的供应计划，能否保证施工进度计划的实现。施工项目资金计划安排是否合理，是否符合施工合同的约定。（5）审查施工准备工作计划；施工准备的组织与时间安排是否满足总进度计划要求。技术准备工作是否全面。施工现场的准备工作是否安排的全面、合理。（6）审查施工平面图；施工平面图是否考虑了项目施工的全局过程；施工平面图布置是否符合市容卫生、消防、文明施工的有68、关规定和法规。是否与拟建工程（地下和地上）的位置有冲突。是否有可利用而未利用的原有建筑和道路等设施。大型垂直运输机械位置的布置是否合适，有无吊运盲点、吊运盲点如何处理。施工平面图的绘制是否符合国家规定的制图标准。（7）审查质量保证措施；审查承包人提出的质量保证措施是否科学合理、切实可行。是否建立和完善了各级质量责任制，包括组织、人员资格、岗位职责等。审查原材料、构配件、半成品以及工厂加工制做件的质量保证措施。审查原材料复试、取样检验、各类试件制作和试验检测制度是否健全。审查施工阶段的质量保证措施，其中包括技术交底、定位测量放线、基础、主体结构、内外墙砌筑、安装工程、供排水工程、装饰、保温节能工69、程、防水工程等质量的保证措施。（8）审查安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案；审查安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程是否建立和完善。审查是否根据工程特点制定了安全施工措施，能否有效防范安全事故隐患。如防火、防盗、防坠落等。安全生产培训教育制度是否建立，有无培训计划。安全技术措施是否符合国家规定，且科学有效。审查施工现场临时用电方案是否符合国家及地方有关规定且安全可靠。对安全程度要求高、危险性大的分部、分项工程，应要求承包人编制专项方案。如基坑支护、土方开挖、起重吊装、脚手架工程、爆破工程等。（9）审核施工技术组织措施计划；审查保证进度、质量、成本目标的措施是否可行。审查保70、证季节施工的措施是否完善、可行。保护环境的措施是否符合国家和地方有关环保的规定。审查文明施工措施是否符合有关规定并且切实可行。（10）审查项目技术经济指标分析；审查技术经济指标分析是否符合施工合同的约定。技术经济指标是否分析的合理、真实。6、施工组织设计（方案）经总监理工程师审核批准后，承包人在实施过程中如出现问题，不解除承包人的责任。由此引起的质量缺陷改正，工期延长，技术措施费用的增加，不应成为承包人索赔的依据。七、审查承包单位项目管理机构的三大体系承包单位项目管理机构的三大体系是指：质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。承包单位现场项目经理部建立完善的质量管理体系、技术管理体系和健全的71、质量保证体系，对取得良好的工程质量，具有非常重要的作用。因此，项目监理机构必须认真审查和督促承包单位不断健全和完善质量保证体系。这是做好监理工作重要的环节。1、承包单位应填写“承包单位质量管理体系报验申请表”，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。2、项目监理机构审核质量管理、技术管理和质量保证体系是否健全、有效。3、审核专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否有效。4、经总监理工程师审核，当承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系符合有关规定并能满足工作需要时，予以签认。八、开工报告及审批1、承包单位认为施工准备工作已经完成，具备开工条件时72、，应向项目监理机构报送工程开工报审表（A1表）及相关资料。2、项目监理机构应审查下列内容（1）当地政府建设主管部门已签发“建设工程施工许可证”和其他有关行政许可的手续均已办理。（2）征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要。（3）施工图纸及有关设计文件已齐备，且已进行了图纸会审和技术交底。（4）施工现场道路、水、电、通讯和场地平整（四通一平）已完成，临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或已查明。（5）施工组织设计（方案）已经项目监理机构总监理工程师审核签认。（6）测量放线定位控制桩已经项目监理机构复验合格。（7）承包单位项目经理部管理人员已按计划到岗到位，施工人员、施工机械、设备、料具已按需73、要进场，主要建筑材料供应已落实并满足开工的需要。（8）承包单位各项管理制度已建立3、经专业监理工程师审核，具备开工条件时，报项目总监理工程师，由总监理工程师签署意见并报送建设单位备案。如果委托监理合同约定，需经建设单位审批工程开工申请表时，项目总监理工程师审核并签署意见后报建设单位，由建设单位审核批准。工期自批准之日起计算。第二篇质 量 控 制一、监理交底监理交底是指项目监理机构针对工程项目施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，监理机构根据有关规范和验收标准，事前以书面形式通知项目承包人应遵循的规范、规程和验收标准。说明施工最终应达到的质量要求。是质量控制中预控和主动控74、制的手段之一。1、监理交底的原则（1）监理交底资料由专业监理工程师根据工程情况编写，由总监理工程师审核签发。（2）监理交底资料的内容，只可以交待规范、规程和验收标准以及最终的质量要求。不可以交待不成熟的或仅凭个人经验总结的施工工艺和施工方法，更不准强迫承包人采用某一种施工办法。（3）监理交底必须是施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，特别是强制性条文的要求条款，一旦施工错误无法返工或返工提供很大的分项工程，应尽早提前书面交底，做到事前控制。（4）监理交底必须具有一定的严肃性，一旦发出就要经常检查承包人的落实情况。（5）监理交底资料的发出时间必须在所交底部位开始施工之前，75、而不是事中，更不是事后。（6）监理交底资料，应该用“监理工程师交底通知单”（自制B-5表）发出。2、监理交底和程序（1）专业监理工程师起草“监理交底”之前，首先应详细地阅读设计图纸，深刻理解设计意图，理清要交底部位的各种尺寸、标高和位置，以及与之相邻部位的关系，弄清该部位的作用。（2）选准所用的规范、规程和验收标准，并将其中要用的条目一一抄录。（3）选取最新版本的施工手册，找出与该部位相关的施工工艺要求和施工方法认真学习，反复研究。（4）将准备交底的部位和情况，如实向总监理工程师汇报，征求总监理工程师的意见。如果和其它专业有牵连，还应征求其他专业工程师的意见。（5）交底资料写好后，交总监理工程76、师审核签发。二、质量专项方案审查在施工过程中，项目监理机构应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工项质量专项方案。当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，也应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认后报送建设单位。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。1、审查的重点总监理工程师组织项目监理机构认真审查承包单位报送的施工质量专项方案。审查的重点是：施工工艺是否先进科学；技术措施是否得当；使用的原材料是否按规定送检；劳动力的配置是否合理；机具配备是否满足要求；质量保证措施是否77、有力。2、审查程序（1）承包单位向项目监理机构报送施工质量专项方案（用A2表），并签字盖章手续齐全。（2）专业监理工程师应认真审查承包单位报送的施工质量专项方案，在5个工作日内提出意见报总监理工程师审核。（3）总监理工程师审核认为方案可行予以签认。如果认为存在问题，项目监理机构应将意见逐条列出，附于报审表后连同方案一并退回承包单位修改重报，直至总监理工程师签认为止。三、施工测量放线的复验与确认施工准备阶段的施工测量放线，是指开工前的交桩复测及承包单位建立的控制网、水准点系统。开工前的交桩是建设单位的责任，一般通过设计单位或监理单位交桩。交桩后承包单位必须进行复测，并对所交的桩位进行确位。1、承78、包单位应填写施工组织设计（方案）报审表，连同施工测量方案，专职测量人员的岗位证书以及测量设备检验鉴定证书一起报送项目监理机构审查认可。2、经项目监理机构审查认可后，承包单位按报送的“施工测量方案”对建设单位交给承包单位的红线桩、水准点进行校核复测，并在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及高程控制网后，填写施工测量放线报验申请表（建监A-12表）并附相关的放线依据资料及测量放线成果表，报项目监理机构审查。3、对承包单位的报验资料，总监理工程师应安排（测量）监理工程师审核承包单位的测量成果。并且现场查验桩、线的准确性和桩点、桩位的保护措施是否有效。当平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成79、果符合规定时，予以签认，完成交桩过程。4、当承包单位对交验的桩位通过复测提出质疑时，项目监理机构应及时报建设单位。通过建设单位约请政府认可的规划勘察部门或勘察设计单位，复测红线桩及水准点预测的成果。最终完成交接桩过程并通过会议纪要的形式予以确认。5、施工过程中对基础放线、楼层放线，项目监理机构应要求承包单位对分部、分项工程施工测量放线完毕后进行自检，核对合格后，按程序填写“施工测量放线报验申请表”（建监A-12表），并附“工程定位测量记录表”、“轴线控制桩位记录表”、“基槽验线记录表”、各楼层墙、柱轴线、门窗洞口位置线、水平控制线等放线记录，附上放线依据报送项目监理机构。6、对承包单位所报“测80、量成果”进行复核，复验工作先由测量监理工程师对“成果资料”进行审查，然后到现场进行实际测量复核工作。可以是沿承包单位测量线路复测，也可以另选测量线路进行校核。其误差必须符合测量技术规范及标准的要求。确认合格时，测量专业监理工程师签认“施工测量报验申请表”。四、材料、构配件和设备报验项目监理机构应对进场的工程材料、构配件和设备的质量进行严格地控制。其控制的程序和方法如下：1、要求和督促承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括由建设单位采购提供的工程材料、构配件和设备），填写工程材料/构配件/设备报验申请表（A9表），同时附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料，报项目监理机构审核签认。对81、于新材料、新产品承包单位还应报送经有关部门鉴定，确认的证明文件。2、对于进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。3、承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理规定进行自检和复试。对构配件进行自检，对设备进行开箱检查，并将自检结果，复试结果和检查结果报送项目监理机构审核、签认。4、总监理工程师应指派专业监理工程师对进场的工程材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检。5、对于涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，总监理工程师必须指派专业监理工程师在现场监督承包单位取样，并陪送至具有相应资质等级的质量检测单位进行检测82、。6、对进口材料、构配件和设备，除首先由海关商检部门开箱检验并出具证明文件外，应按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位，项目监理机构及其他有关单位进行联合检查。7、几种常用的主要材料的检查内容（1）水泥：对用于承重结构的水泥，或用于对使用部位有强度要求的水泥，出厂超过3个月（快硬硅酸盐水泥为1个月）的水泥，进口水泥必须进行复检，抹灰用水泥还要作安定性试验。（2）钢筋、钢材、型材：应有出厂质量证明和厂方的试验报告。对于钢筋，监理工程师应掌握进场资料（钢筋规格、生产厂家、数量等），钢筋每捆上的标示牌应与报单一致；对于钢材应查验钢板厚度，压花钢板的花纹是否与出厂合格证一致以及钢板是否为特种钢，83、钢板上的钢印是否正确等；对于型材规格、品种、生产厂家等都应现场查验并记录。要求承包单位按有关工程质量管理规定进行自检，抽取试件做力学性能试验和化学成分检验；有特殊要求的，还应进行相应的专项试验和焊接试验。监理工程师应陪同施工单位按规定的数量和长度，现场抽取试件送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。必须遵守“先检后用”的原则。钢筋、钢材部分的工程材料/构配件/设备报审表（A9表），应附如下资料，且数量、规格一致，质量符合要求。监理委托单；出厂质量证明书（复印件），并有供货商单位章和供货经办人签字证明供货数量、销售给的工程项目名称以做可追朔资料；质量检测站的检测报告。资料不齐、不一致，监理工程84、师不予签认。（3）焊条、焊接件：焊条分为一般焊条、特种（高强度）焊条、焊丝等。焊丝规格、焊条的规格品种、出厂证明、厂家，是否与母材匹配，焊条、焊药是否受潮，监理工程师都应进行检查。监理工程师应督促施工单位按规定的数量抽取焊接试件并陪同到质量检测站送检。（4）砂、石：由施工单位自拌混凝土时，监理工程师应督促施工单位进行颗粒级配，含泥量、针片状颗粒含量、压碎指标值等试验。配制高标号或有特殊要求的混凝土时，还应进行相应的级配试验。（5）混凝土外加剂材料：目前由于建筑市场上的外加剂品种多而杂，所以重点工程或较大工程应使用有当地政府主管部门认可的品种。除此之外，监理工程师还应核查厂家的质量证明书或合格证85、及技术检测报告单、产品说明书。内容包括：厂名、品种、包装、质量、重量、出厂日期、有效期、有关性能和使用说明。使用前应进行性能试验并出具掺量配合比试配单。（6）各种防水材料必须有材料试验报告、出厂合格证、使用说明、材料品牌、规格。同时应有防伪标志以及有关试验报告。（7）混凝土、砌筑砂浆应有配合比申请单和配合比通知单。若施工单位经政府建设主管部门批准，现场自搅拌混凝土、砂浆时，监理工程师应对现场搅拌设备、计量设备、现场管理情况等进行检查。要求施工单位挂牌生产，挂牌上应注明混凝土强度等级、各种配料的数量。生产和浇筑混凝土时监理机构应派人进行前场和后场旁站。若使用商品混凝土，监理机构应对混凝土生产厂家86、进行考察：生产厂家资质、生产能力、管理体系、运输能力、运距等进行了解。同时还应了解生产厂家的试验室能力、资质等。在考察了解审查之后，再签认混凝土浇筑申请书。监理机构应督促施工单位按规范规定和“混凝土试块留置方案”留置标养和同条件养护试块。根据落地检验的原则，商品混凝土到达现场后，也同样按规定留置试块。8、构配件必须符合设计要求，符合有关规范、标准的规定。必须有出厂合格证、材质和性能试验报告。承包单位对构配件应进行自检。专业监理工程师应审查技术资料是否齐全、有效。对进场的构配件有疑问时，还应进行抽检、复试，进一步检查其质量是否符合要求。检查合格签认后才允许施工单位投入使用。9、建筑装饰材料、暖卫87、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设单位、承包单位、监理单位三方共同检验，必要时还应对厂家进行考察。10、重要的设备（如电梯、变压器、发电机、大型空调设备、大型水泵及自控系统设备等）在订货前如果施工合同约定设备由承包人采购，承包单位必须征得建设单位、设计单位同意，通报项目监理机构，查验样品、考察同类产品后方可定货。必要时，可由建设单位组织设计、施工、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后方可订货。设备到场后由承包单位会同建设单位、监理机构共同对设备开箱检查，并将检查结果报送项目监理机构，经审核签认后方可安装。11、由建设单位直接88、采购供应的材料、构配件和设备，其质量原则上由建设单位承担责任。但在安装前应由承包单位、建设单位、项目监理机构共同检查其质量，并做好记录，如认为合格可安装使用，否则不能投入安装。必要时向建设单位提出书面意见作为备忘录。12、对承包单位报验的进场材料、构配件、设备，经专业监理工程师核查，检验合格后，签认“材料/构配件/设备报审表”。对未经监理工程师检查验收或检查验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并请示总监理工程师签发书面通知，责令承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备退出现场。并见证承包单位的退场记录证明。书面通知用“监理工程师通知单”（B1表）发出。13、对于重要设89、备的随机文件，项目监理机构应督促承包安装单位妥善保存，作为竣工资料（档案）移交建设单位。五、监理旁站总监理工程师依据监理规划中的旁站方案，安排项目监理机构的监理人员对工程项目的关键工序、关键部位的施工实施旁站，监督承包单位的施工全过程。“监理规范”条文说明第条规定：工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。1、确定实施旁站的关键工序、关键部位的原则（1）隐蔽工程的隐蔽过程；（2）下道工序施工完成后难以检查的关键环节、重点部位；（3）工序施工完成后存在质量问题难以返工或返工影响大的关键环节、重点部位；（4）其他涉及结构安全的重点部位。2、施工期间应实施旁站的具体部位一90、般应包括以下几部分：（1）地基与基础工程土钉墙、土钉拉拔试验、定位放线、防水卷材抽样复试及地下室外墙防水加强层部位施工、底板钢筋抽样复试及钢筋连接件复试、地基处理、混凝土灌注桩浇筑、静压空心管桩、电梯基坑、底板防水混凝土施工（混凝土配合比、外加剂、坍落度、试块制做、后浇带、施工缝、止水带、保温养护、测温记录等）、土方回填、地下室外防水细部构造处理、基础结构混凝土施工、钢结构安装、劲性混凝土施工等。（2）主体结构工程梁、柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑（主要监督承包单位对钢筋，特别是现浇板负筋、悬挑板的上部筋保护是否妥当，模板的保护是否妥当，砼的浇捣是否符合要求等）、预应力张拉、装配式结构安装、钢91、结构安装、网架结构安装、索膜安装、新型屋面材料单元加工及安装、屋面防水等。（3）装修工程测量定位、防水基层清理、幕墙预埋件安装等。（4）电气安装工程接地电阻测定、变压器及高压开关的接交试验、母线连接头的塞尺检验、并相调试、空载试运行及负载试验，主进线及出线的继电保护调整，低压系统抽检绝缘测试、避雷测试等。（5）智能建筑消防泵系统的信号控制系统试验及标志、消防系统电检测试和机电一体联合试运转等。（6）空调、水、消防工程水系统的水压试验和雨水、污水系统的静压灌水试验、重点试压阀的调试、管网的漏水检查、阀门的耐压试验和密闭性试验、重点管路的冲洗、通球试验、给水管道压力试验等。3、承包单位根据项目监理92、制定的旁站方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应以书面通知项目监理机构。项目监理机构应作好旁站的人员安排。4、监理人员在现场对关键工序、关键部位进行旁站时，其主要职责是：（1）检查承包单位现场质检人员到岗，特种工种人员持证上岗以及机具、材料准备情况；（2）在施工现场跟班监督关键工序、关键部位的施工情况和执行规范、标准和工程建设强制性条文的情况；（3）检查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告。混凝土浇筑施工除后场监督上料质量、配比称量外，还要在前场监督混凝土浇捣质量，并督促承包单位按规定留置标养和同条件养护试块；（4）旁站人员必须做好旁站记录和监理日记，保存好93、旁站的所有原始资料。5、监理人员旁站时应当认真履行职责，在对关键部位、关键工序进行旁站时，必须在施工现场跟班监督，及时发现和处理施工过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站人员和承包单位现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。6、监理人员实施旁站时，发现承包单位有违犯工程建设强制标准行为的，有权责令承包单位立即整改，发现承包单位的施工过程已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。7、进行旁站的监理人员，在交接班时必须交接清楚，记录交接时间、发现的问题及处理情况。8、监理人员的旁站记录，是专94、业监理工程师或者总监理工程师行使有关签字权的重要依据。对于“旁站监理方案”中所列的项目和其他需要旁站的关键部位和工序，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。工程竣工验收后，项目监理机构应当将旁站记录存档备查。六、监理巡视监理工程师现场巡视检查，是项目监理机构监督承包单位施工过程和工程质量的方法之一。在施工过程中，监理工程师应经常性的巡视。对于大、中型项目应做到每日不少于二次的巡视检查。总监理工程师应当经常性、有目的地到现场巡视检查。凡大型工程、重点工程，总监理工程师应常驻现场，做到每日巡视。1、现场巡视检查的重点是（1）检查承包单位的施工是否符合工程设95、计；（2）检查承包单位的施工是否符合施工规范；（3）检查承包单位的施工是否按审定的施工方案进行施工；（4）检查承包单位的施工是否符合工程建设强制性标准；（5）检查承包单位的施工是否存在质量问题或质量隐患；（6）检查承包单位的施工是否符合施工合同的约定；（7）检查承包单位的现场管理人员是否到位；（8）其他有关的检查内容。2、监理人员在巡视检查中，发现承包单位的施工存在质量问题时，应要求承包单位立即纠正，并应跟踪检查纠正过程，验证其结果，以消除质量隐患。3、监理工程师巡视检查应作巡视记录“表B（自制）-1”。尤其是在巡视中发现和处理问题，必须要把发现问题的时间、部位、问题的名称、性质及处理情况作详96、细的记录。巡视记录是监理机构归档资料的一个重要部分。七、平行检验平行检验是监理机构质量控制的方法之一。是用科学的手段获取相关的数据，以证明工程质量状况。1、项目监理机构应利用一定的检测仪器和器具（如混凝土强度回弹仪、千分尺、游标卡尺等），对承包单位进场的材料、构配件、设备和已完部分的实体工程，按照规范规定的比例和检测频率，独立进行检查或检测，并详细进行平行检验记录。平行检验应在承包单位自检的基础上进行。2、需要进行平行检验的项目很多，一般有下列几种：（1）项目监理机构应依据委托监理合同的规定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场实物（材料、构配件、设备）采用平行检验或进行抽查。（2）项目监理机97、构对承包单位报送的施工测量成果进行复核。（3）对部分已完实体（如砌体的平直度、灰缝宽度、混凝土强度、给水管网试压、排水系统通水试验等），进行检查和检测。3、平行检验记录采用本公司的自制表格（表B（自制）-2）或参照新的验收记录中的检验批表格如实填写。4、对于平行检验中发现的质量问题，应及时通知承包单位进行整改。整改工作按相应工作程序进行。5、每一项平行检验结束，检验人必须在记录表上签字，并注明检验日期。6、项目监理机构的监理人员应将平行检验的情况定期向总监理工程师汇报。八、隐蔽工程验收1、根据建设工程监理规范的规定，对隐蔽工程的隐蔽过程，项目监理机构应安排监理人员旁站。一般的隐蔽工程可安排监理98、员或监理工程师进行，重要的隐蔽工程必须有专业监理工程师参加。2、承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。3、专业监理工程师对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行审查，结合旁站过程掌握的情况，然后组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。4、专业监理工程师对隐蔽工程复检，具备下列条件后予以签认：（1）隐蔽工程实物满足设计图纸和施工规范要求；（2）对所用工程材料的保证资料进行复查无误；5、对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发“监理工程师通知单”，指令承包单位整改，并及时向总监理工程师报告。整改合格后由监理工程师复查。6、地基与基础隐蔽工程，承包单位应通知建99、设单位会同地勘、设计、质监部门到场共同检验确认。7、楼层或重要部位的钢筋隐蔽，应按质监站的“质量监督方案”的规定，要求承包单位通知建设单位、质监站到场检查。在此之前，专业监理工程师必须经检验认为合格并经过总监理工程师复验认可。九、检验批检查验收与签证检验批是建筑工程划分中最小的验收单位。检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。检验批质量验收包括两个方面：资料检查、主控项目检验和一般项目检验。1、检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。（1）主控项目：主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检查项目。主控项目包括的主要内容：主要材料、构配件、100、成品及半成品质量、设备性能及附件的材质、技术性能等。检查出厂证明及试验报告。如水泥、钢材的质量、出厂证明、出厂试验报告合格，经具有相应资质等级的质量检测单位复试后出具的试验报告证明合格。预制楼板、墙板、门窗等构配件质量，其技术数据和项目符合有关技术标准规定。结构的强度、钢度和稳定性等检验数据，工程性能的检测。如混凝土、砂浆的强度、钢结构的焊缝强度、管道的压力试验、电气绝缘、接地测试等、检查测试记录其数据及项目符合设计要求和验收规范的规定。一些重要的允许偏差项目，必须控制在允许偏差限值之内。对一些有龄期要求的检测项目，龄期到达，经市质量检测站检测并出具试验报告后，再予签认。（2）一般项目：一般项101、目是除主控项目以外的检验项目，也应达到有关专业工程验收规范的规定。一般项目包括的主要内容：允许有一定偏差的项目，而在一般项目中，用数据规定的标准，可以有个别偏差范围。对不能确定偏差值而又允许出现一定缺陷的项目，则以缺陷的数量来区分。如砖砌体预埋拉结钢筋，其留置间距偏差等。一些无法定量而采用定性的项目。如碎拼大理石地面颜色协调等观感项目。2、检验批的质量控制资料的完整性、真实性是检验批合格的前提。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各个施工工序的操作过程，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。3、承包单位完成检验批自检，认为合格后填写检验批质量报验申请表，附上检验批质量验收记录及相关质102、量控制资料，报送项目监理机构。4、总监理工程师指派专业监理工程师对承包单位报送的检验批质量报验资料进行审查，然后由专业监理工程师组织承包单位项目经理部的专职质量（技术）负责人等有关人员到现场进行检查验收。5、监理人员应加强对承包单位施工过程的检查、监督，以便对工程质量形成的过程进行全面了解。检验批验收时可采取抽样方法、宏观检查的方法，必要时进行抽样检测，以确定是否通过验收。重要部位和关键工序，在专业监理工程师检查合格后，还应报告总监理工程师到场查验。6、专业监理工程师对检验批质量报验资料审查，并对主控项目和一般项目检验后，确认其质量符合工程质量验收规范要求时予以签认。十、分项工程检查验收与签证103、分项工程质量验收是在检验批的基础上进行的。因此，将有关的检验批汇集后，即构成分项工程。1、分项工程质量验收合格的规定：（1）分项工程所含的各检验批的质量验收资料完整。（2）分项工程所含的各检验批均应符合合格质量的规定，且已验收合格。2、分项工程质量验收时应注意的问题：（1）核对检验批的部位、区段是否全部覆盖分项工程的范围，有没有缺漏的部位。（2）一些在检验批中无法检验的项目，在分项工程验收中应收集齐全。如混凝土试块及砌筑砂浆的强度试验报告等。（3）检验批验收记录的内容及签字人是否正确、齐全。（4）采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调及其他设备安装工程的分项工程签认，必须在检测、试验或试运行完成，104、并由承包单位自检合格后进行。十一、分部（子分部）工程预验收分部（子分部）工程预验收，是项目监理机构、承包单位、建设单位共同对已完分部（子分部）工程进行联合检查的过程。预验收工作由总监理工程师主持。1、分部（子分部）工程预验收应具备的条件（1）分部（子分部）工程已施工完成。承包单位已进行了全面自检，并认为合格。（2）项目监理机构已收到承包单位报送的“分部（子分部）工程质量报验申请表”。（3）各分项工程的报验资料已具备且已进行了初步整理；混凝土、砌筑砂浆强度的全部试验报告已到齐，综合评定资料已具备。2、分部（子分部）工程预验收的工作内容（1）核查分项工程的部位、区段是否全部覆盖了分部（子分部）工程105、的范围，有没有缺漏的部位。（2）各分项工程的报验资料签证是否齐全，资料整理是否规范；总监理工程师组织项目监理机构的监理工程师对承包单位报送的分部（子分部）工程质量报验资料进行全面、系统地审核。（3）总监理工程师组织项目监理机构的监理工程师、承包单位的项目技术负责人、专职质检员以及建设单位现场代表到场以检测仪器、肉眼观察、触摸或量测等方式对工程实体进行检查评定，做出初步评价。（4）对联合检查中发现的工程缺陷和资料存在的问题一一列出，项目监理机构用“监理工程师通知单”（B1表）通知承包单位限期整改。通知单由总监理工程师签发。3、分部（子分部）工程预验收应注意的问题（1）核查质量控制资料核查和归纳各106、分项工程的质量控制资料是否完整，签字手续是否到位；原材料、构配件、设备报验资料是否齐全，水泥、钢筋、砂、石以及混凝土和砂浆强度试块、钢筋焊接试件等，检验频率是否符合规范要求，资料签认是否完备。分部（子分部）工程范围内（向承包单位下达）的“监理工程师通知单”是否都已有回复，“监理工作联系单”所涉及的内容是否已办理终结。（2）建筑实体现场抽样检测和检验按照规范规定的频率对混凝土强度进行回弹测算。地基与基础工程预验收，尽可能邀请地勘部门派员参加，以便事前听取他们的意见。涉及安全和使用功能的主体结构、设备安装分部（子分部）工程，除对层高、开间宽度、深度、门、窗洞口尺寸、梁、柱等现浇构件的几何尺寸等进行107、实地测量外，对质量有怀疑的部位还应进一步检测，有必要时请专业机构进行检测验证。检查观感质量：工程观感质量检查时，应将各个部位全部看到，观察其方便性、灵活性、有效性和美观性。检查结束时，参检人员应共同进行质量预评，在好、一般、差三个等级中确定一个。十二、分部（子分部）工程验收分部工程的验收是在其所含各分项工程验收的基础上进行。1、分部（子分部）工程验收应具备的条件：（1）总监理工程师已组织进行了工程预验收，并认为具备验收条件。（2）预验收中，项目监理机构向承包单位下达的缺陷整改项目已全部整改到位，并经监理机构复检认可。（3）相关的单项工程验收（如幕墙、网架等）已经有关部门验收合格，并取得了相关证108、明。（4）承包单位的质量控制资料及相关资料已经质监站项目监督员审查通过。2、参加分部（子分部）工程验收的单位人员：（1）建设单位代表；（2）承包单位项目经理、技术负责人；（3）项目监理机构由总监理工程师指派的人员；（4）设计单位（地基与基础分部还应请地勘部门参加）；（5）总监理工程师主持验收，市质监站派员监督验收过程。3、分部（子分部）工程验收的程序和内容分部（子分部）工程验收，一般应按下列程序进行：（1）承包单位向验收会议汇报施工过程、质量管理情况和自评结果；（2）项目监理机构宣读或介绍“质量评估报告”；（3）勘察单位（地基与基础）、设计单位对工程的施工质量是否满足勘察要求及设计要求明确评价109、；（4）建设单位代表介绍项目管理工作情况；（5）质监站宣布验收的合法性。在召开验收会之前，分资料组、现场组分别对工程质量控制资料进行了详细核查，对现场实体进行了检测、观察和验收。4、分部（子分部）工程验收的原则（1）在一个分部工程中，只有一个子分部工程时，子分部就是分部工程；（2）当一个分部工程中有若干个子分部工程时，应对各子分部的质量控制资料分头进行核查。十三、单位（子单位）工程预验收单位工程预验收是项目监理机构、承包单位、建设单位共同对已完工的单位工程进行联合检查的过程。预验收是为初步验收和竣工验收作准备。单位工程预验收工作由总监理工程师主持。1、单位工程预验收应具备的条件（1）单位（子单110、位）工程所含分部（子分部）工程的质量均已验收合格，签证手续完备。（2）项目监理机构已收到承包单位报送的“单位（子单位）工程质量报验申请表”。（3）承包单位对已完工的单位（子单位）工程进行了全面自检，并认为合格。（4）单位（子单位）工程所含各分部（子分部）工程的报验资料已齐备，且已进行了整理。2、单位（子单位）工程预验收的工作内容（1）核查各分部（子分部）工程是否齐全。（2）核查各分部（子分部）工程质量验收记录表中的质量评价是否完善。（3）核查分部（子分部）工程质量验收记录表是否按规定，由相应资质的技术人员进行了评价和签认。（4）核查质量控制资料是否完整。（5）核查单位（子单位）工程所含分部工程111、有关安全和功能的检测资料是否完整。（6）主要功能项目的抽查结果是否符合相关专业质量验收规范的规定。（7）观感质量是否符合要求。（8）对预验收中发现的工程缺陷和资料存在的问题一一列出，项目监理机构用“监理工程师通知单”通知承包单位限期整改。通知单由总监理工程师签发。3、单位（子单位）工程预验收应注意的问题（1）单位（子单位）工程质量控制资料的判定：质量控制资料对一个单位工程而言，主要是判定其是否能够反映保证结构安全和主要使用功能是否达到设计要求。通常按以下标准判定：应该有的资料项目是否都有了，在每个资料项目中应该具备的资料是否齐全。对于单位（子单位）工程质量控制资料完整性的判定，要视工程特点和已112、有资料的情况而定。但是，应掌握的原则是看其是否可以反映工程的结构安全和使用功能，是否达到设计要求。如果资料能提供足够的证据证明该工程结构安全和使用功能，能达到设计要求，则可认为是完整，否则不能判为完整。（2）主要功能项目的现场抽查检测：主要功能抽测项目，已有各分部（子分部）工程中列出，有的是在分部工程完成后进行检测，有的还要待相关分部工程完成后才能检测，有的则需要待单位工程全部完成后进行检测。这些检测项目应该在预验收之前全部进行完毕，并有检测报告。在施工过程中，项目监理机构应督促承包单位将抽检的项目在分部工程验收时做全做细，防止在单位工程验收时造成不必要的浪费。通常主要项目抽测项目，应为项目最113、终的综合性的使用功能。如室内环境检测、屋面淋水试验、照明全负荷试验、智能系统运行等。只有当最终抽测效果不佳时，才进行中间过程的检测，而且要在采取完善的成品保护措施后进行。总之，主要功能抽测项目的进行，要以不损坏建筑成品为原则。（3）观感质量验收观感质量检查不是单纯的外观检查，而是实地对工程进行一次全面检查。核查分项、分部工程验收的正确性，对在分部工程中不能检查的项目进行检查。观感质量检查时应将建筑工程内外全部看到，对重要部位和项目以及有代表性的房间、部位、设备都应检查到。对其评价时，应由现场参加检查验收的人员按照逐点评价综合评价的原则共同初议、初评，但是总监理工程师的意见应为主导意见。观感质量114、验收时，只要不出现影响结构安全和使用功能的项目，都可通过验收。如果评价结果为“差”，则通知承包单位限期整改。十四、单位（子单位）工程初步验收单位（子单位）工程质量验收，从总体上讲是一个统计性的审核和综合性的评价。初步验收则是为竣工验收作准备工作的过程。初步验收是由将要参加竣工验收的单位派有关人员通过核查分部（子分部）工程验收质量控制资料，有关安全和功能检测资料，进行必要的主要功能项目的复核及抽测，以及总体工程观感质量的现场实物质量验收。1、单位（子单位）工程初步验收应具备的条件（1）单位（子单位）工程所含的分部（子分部）工程，已按施工合同的约定完成了全部工作内容。（2）单位（子单位）工程所含分115、部（子分部）工程的质量均已验收合格，签证手续完备。（3）承包单位对完工的单位（子单位）工程进行了全面自检，并认为合格。（4）项目监理机构收到承包单位报送的工程竣工报验单，并由总监理工程师组织有关单位和人员对单位（子单位）工程进行了预验收，且要求整改的项目整改到位，具备初步验收的条件。（5）所有单项验收（如消防、水、电工程等）已完成，并取得了相关部门出具的验收合格证明。（6）单位（子单位）工程的全部报验资料已整理完毕，预验收中对资料部分提出的整改意见已整改到位，且经监理机构重审认可。（7）竣工图已绘制完成，且已经项目监理机构审核认可。2、单位（子单位）工程初步验收的工作内容（1）建设单位、承包单116、位以及项目监理机构的竣工资料，送政府建设主管部门所属的城建档案馆进行审查。取得档案合格证之后，送质监站核查。（2）总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、项目监理机构的监理人员，并邀请质监站项目监督员共同到现场对实物进行检查或抽查。有必要时对个别部位进行现场抽测。（3）项目监理机构完成单位（子单位）工程“质量评估报告”的编制工作。（4）完成竣工验收前的所有准备工作。初步验收工作由总监理工程师主持。十五、单位（子单位）工程竣工验收竣工验收是指单位工程质量验收。是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。1、单位（子单位）工程验收的程序（1）单位（子单位）工程完成后，承包单位首117、先要依据国家质量标准，设计图纸和施工合同，组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后填写工程竣工报验单，连同完整的工程竣工资料（包括工程验收报告、完整的质量报验资料等），报项目监理机构，申请工程竣工验收。（2）总监理工程师应组织专业监理工程师，依据法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的工程竣工资料进行认真的审查，对检查出的问题应要求承包单位实事求是的及时完善。（3）总监理工程师组织项目监理机构及承包单位项目经理部有关人员一起对工程质量进行竣工预验收。各专业监理工程师应对本专业工程的质量情况进行全面检查、检测，对发现的影响竣工验收的问题，签发“监理工程师118、通知单”，并督促承包单位及时整改。（4）对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查。必要时请建设单位和设计单位参加。监理工程师应认真审查试验报告单。（5）监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。验收时要求现场建筑物窗明几净、一尘不染。（6）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查，验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。工程质量评估报告还应由公司技术负责人审核签字。（7）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织设计、承包、监理等单位和其他有关方面的专家119、组成验收组，制定验收方案。（8）建设单位应在进行工程竣工验收的7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单，书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（9）建设单位组织竣工验收总监理工程师应参加竣工验收，并提供相关的监理工作资料；建设、设计、勘察、承包、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；审阅工程竣工验收报告；实地查验工程质量；由承包单位填写“单位（子单位）工程质量竣工验收记录”，验收结论由总监理工程师填写。综合验收结论由参加验收的各方共同商定，建设单位填写。应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价，并由参加验收的四方在验120、收记录上签认。（10）当参与工程竣工验收的建设单位、设计单位、承包单位及总监理工程师等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织竣工验收。（11）单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报质监站备案。并按建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）的要求，将全部资料移交城建档案馆。2、单位（子单位）工程竣工验收应注意的问题（1）对于在验收时提出的必须进行整改的质量问题，项目监理机构应督促承包单位及时整改。总监理工程师在承包单位整改完成后按相关规定参加复验。直至达到国家工程质量标准和合同要求。（2）对于某些剩余工程，在不121、影响交付使用的前提下，经参加验收的四方协商，要求承包单位在竣工验收后的限定时间内完成。（3）在一个单位工程中，对满足生产要求或具备使用条件，项目监理机构已组织进行了预验，初验并通过了的子单位工程，建设单位可以组织进行验收。由几个承包单位负责施工的单位工程，当其中的某一个承包单位所负责的子单位工程已按设计完成，并经自检，项目监理机构组织预验和初验后，建设单位也可按规定的程序组织正式验收，办理交工手续。在整个单位工程进行全部验收时，已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。（4）当单位工程有分包单位施工时，由于建设工程施工合同的双方主体是建设单位和总承包单位，所以总承包单位应按照承包合同122、的权利义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责，亦应对建设单位负责。因此，分包单位对承包的工程项目按国家标准规定的程序检查评定。在对承建的项目进行检验时，总承包单位应参加。检验合格后，分包单位应将工程的有关资料移交总包单位，待建设单位组织单位工程质量验收时，分包单位负责人也应参加验收。十六、工程质量问题和质量事故的处理在工程施工过程中，当项目监理机构的监理人员发现工程质量不符合规范、标准的要求时，应及时向总监理工程师报告。要求承包单位按规定及时处理。一般情况下，不合格现象在检验批时就应发现并及时处理。否则将影响后续检验批和相关的分项工程和分部（子分部）工程的验收。当工程质量不符合规范、标准123、的要求时，根据建筑工程质量验收统一标准规定，应按下列方法进行处理：1、在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范的要求或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，其中，严重的缺陷应返工重做，一般的缺陷应通过整改或更换器具予以解决。应允许承包单位在采取相应的措施后重新验收。如果能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。2、如果个别检验批发现试块强度不满足要求，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为合格。凡属于现浇混凝土的检验批，其报验单签证必须是在收到混凝土强度试验报告之后，确认混凝土强度等级符合设计要求，方可签124、认。3、如经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能，该检验批可予以验收，但必须附有原设计单位出具的证明，并签字、盖章手续齐全。4、当分部工程存在严重缺陷，通过返工或加固处理仍不能满足安全使用要求的，严禁验收。5、做好原始记录。经处理的工程，项目监理机构和承包单位都必须有详尽的记录资料。处理方案等原始数据应齐全、准确、真实，能确切说明问题的演变过程和结论。6、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。在处理问题的同时，应当及时向总监理工程师汇报情况。7、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或125、已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规范要求后，总监理工程师应及时签署承包单位报送的工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报告前，应事先向建设单位报告。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告，调查质量事故产生的原因、责任和危害程度。承包单位还应报送经设计单位等相关单位认可的处理方案。项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。9、总监理工程师应及时向建设单位和本监理公司报送有关质量事故的书面报告，并组织项目监理机构将完整的质量事故处理记录等126、资料整理归档。十七、监理通知单监理工程师通知单（B1表）是项目监理机构用来向承包单位下达指令的，具有统一格式的通知文书。1、对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发监理工程师通知单，指令承包单位整改，合格后，承包单位填写监理工程师通知回复单，说明整改情况，自检认为合格，报项目监理机构，由监理工程师复查。2、经核查合格，专业监理工程师应签发“报验申请表”，承包单位方可进行下道工序施工。3、对于承包单位在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单要求承包单位整改，并检查整改结果。4、对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备、监理人员在拒绝签认的同时，签发监理127、工程师通知单，要求承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工现场。5、监理工程师通知单一般由专业监理工程师签发。比较重大的问题，专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发。监理工程师通知单在向承包单位下发时，应同时抄报建设单位。第三篇进 度 控 制一、编制或审核施工总进度计划为了保证工程项目的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。对于大型工程项目，如果由于单项工程较多、施工工期长，而且采取分期分批发包，又没有一个负责全部工程的总承包单位时，监理工程师还要负责编制施工总进度计划；或者当工程项目由若干个承包单位平行承包时，监理工程师也有必要编制施工总进128、度计划。施工总进度计划应当确定分期分批的项目，各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排。当工程项目有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划，监理工程师只负责审核而不负责编制。1、施工总进度计划的审核施工总进度计划的审核内容主要有：（1）进度安排是否符合工程项目建设总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的约定。（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均129、衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。（5）业主的资金供应能力是否满足进度需要。（6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应相一致。（7）建设单位提供的场地条件及原材料和设备，特别是进口设备的到货时间与进度计划是否衔接。（8）总包与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。（9）承包单位编制的施工总进度计划，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能存在。项目监理机构在审查承包单位编制的施工进度计划时如发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，其中重大问题，总监理工程师应及时向建设单位汇报。2、施工总进度计划的编制施工总进度计划是用来确定工程项130、目中所包含的各单项工程或单位工程的施工顺序，施工时间及相互间衔接关系的计划。编制施工总进度计划的依据有：施工方案、资源供应条件、各类有效的定额资料、合同文件、建设地点自然条件及有关技术经济资料等。施工总进度计划的编制步骤和方法如下：（1）计算工程量根据批准的工程项目、依据施工合同的约定，按设计图纸分别计算其主要实物工程量。工程量的计算按有关定额手册或资料进行。（2）确定各单位工程的施工期限单位工程的施工期限应根据合同工期确定。同时还要考虑建筑类型、结构特征、施工管理水平、机械化程度和施工现场条件等因素。如果在编制施工总进度计划时没有施工合同，则应按工期定额进行编制。（3）确定各单位工程的开竣工131、时间和相互搭接关系。确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系，主要应考虑以下情况：尽量做到均衡生产，以使劳动力、机械和主要材料的供应在整个工期内达到均衡。尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，以节省临建费用。急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于某些技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程，亦应安排先施工。施工顺序应尽量与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合。应注意季节对施工的影响，使大好的施工季节不致工期延误，不影响工程质量。安排一定的附属工程或零星项目作为调剂工程，用以调剂主要项目的施工进度。（4）编制初步施工总进度计划施工总进度计划应安排全工地性的流水作业，不可顾此失132、彼。全工地性的流水作业应以工程量大、工期长的单项工程或单位工程为主导，组织若干条流水线，并以此带动其他工程。施工总进度计划既可以用横道图表示，也可以用网络图表示。（5）编制正式施工总进度计划初步施工总进度计划编制完成后，要进行检查。主要是检查工期是否符合要求，资源是否均衡，供应能否保证。如果出现问题，则应进行调整。调整的主要方法是改变某些工程的起止时间或调整主导工程（关键线路）的工期。当初步施工总进度计划经过调整，符合要求后，即可编制正式的施工总进度计划。正式的施工总进度计划确定后，应据以编制劳动力、物资、施工机械等资源的需用量计划，以便组织供应，保证计划的实现。二、审核承包单位编制的年、季、133、月度施工进度计划总监理工程师应指派监理人员审核承包单位编报的年、季、月度施工进度计划，意见汇总后由总监理工程师审批。1、承包单位在编制了施工总进度计划的基础上，再编制单位工程施工进度计划，并依此编制年、季、月施工进度计划，具有具体的实施性。2、项目监理机构审查承包单位编制的年、季、月（单位工程）度施工进度计划，应首先从以下四个方面进行审查：（1）编制说明；（2）进度计划图；（3）资源需求量及供应平衡表；（4）施工进度计划的风险分析及控制措施。3、施工进度计划如果采用工程网络技术编制，应符合国家现行的标准网络计划技术及行业标准工程网络计划技术规程。4、施工进度计划审查的主要内容（1）施工进度安排134、是否符合合同规定的总工期要求，是否符合合同约定的开工、竣工日期的规定或阶段性工期目标的要求；（2）年、季、月进度计划是否与施工总进度计划的安排和要求相一致；（3）进度计划中是否有漏项，总承包单位和分包单位分别编制的各单项进度计划之间是否协调，专业分包工程的衔接是否符合和满足合理工艺搭接的要求；（4）重要分部分项工程的进度及各施工环节逻辑关系是否合理；（5）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；（6）工期是否进行了优化，关键线路进度安排是否合理；（7）劳动力、原材料、构配件、设备、施工机具及加工定货的供应计划和配置能否满足进度计划的实现和平衡，连续施工，高峰要求能否有足够资源供应；（8）建设单位135、提供的条件（资金、场地、图纸、临时水电等）是否按计划到位。承包单位在施工进度计划中提出的材料、设备、构配件等的供应时间和数量是否明确、合理。5、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划，并报送建设单位。6、项目监理机构在审核中如果发现施工进度计划的安排存在问题时，应及时向承包单位书面提出修改意见。其中的重大问题还应向建设单位汇报。7、编制和实施施工计划是承包单位的责任，项目监理机构对施工进度计划的审查和批准，并不解除承包单位对施工进度计划应负的责任和义务。三、进度计划与实际进度的检查与调整进度计划与施工中的实际进度往往是有一定差距的。形成差距的原因很多，要客观的进行具体分析，情况分136、析的基础来源于施工现场的第一手资料。1、总监理工程师应指派专业监理工程师监督，检查承包单位施工进度计划的落实情况。专业监理工程师应主动地深入现场观察和分析进度计划的完成情况，其方法是：（1）检查实际进度完成情况，并详细记录；（2）检查和分析劳动力、材料、构配件、设备以及施工机具等生产要素的投入情况；（3）检查并记录承包单位施工管理体系、安全管理体系的管理人员到岗情况；（4）施工方案的实施情况。2、项目监理机构应督促承包单位按批准的施工进度计划，合理组织安排施工，确保施工资源投入，做好施工组织与准备。做到按章作业，均衡生产，文明施工，安全施工。避免突击抢工、赶工局面和工伤事故的发生。3、项目监理137、机构应督促承包单位项目经理部加强对进度的管理。搞好生产调度、施工进度安排和调整等各项工作。切实做到以工程质量为前提，促进施工进度。确保合同工期。4、项目监理机构应重点控制关键线路上的项目，随施工进展，逐月检查施工准备，施工条件和施工计划的实际情况，及时发现影响工程进展的外部条件和干扰因素，向建设单位报告，以便促进工程施工的顺利进行。5、由于承包单位的原因，施工进度发生滞后时，项目监理机构应通过下达监理指令，召开工地例会和各层次的专题协调会，督促承包单位采取有效措施加快工程进展，按期完成进度计划。6、当专业监理工程师发现承包单位施工的实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报告总监理工程师，总监理工138、程师应下达指令要求承包单位调整计划，采取有效纠偏措施，保证合同约定的工期目标实现。必要时由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。7、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。四、工程延期的申报与审批在工程项目的施工过程中，其工期的延长有两种情况：即工期延误和工程延期，纯属承包单位自身的原因造成的进度拖延，称为工期延误。如果由于承包单位以外的原因造成进度拖延，称为工程延期。虽然它们都是工程拖延，但性质不同。因此，建设单位与承包单位所承担的责任也就不同。如果是属于工期延误，则由此造成的一切损失均139、应由承包单位承担。同时，建设单位还有权对承包单位进行违约罚款。而如果是属于工程延期，则承包单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向建设单位提出赔偿费用的要求，以弥补由此造成的损失。因此，项目监理机构是否将施工过程中工期的延长批准为工程延期，对建设单位和承包单位都十分重要。因此，项目监理机构应按照合同的有关规定，公正地区分工期延误和工程延期，并合理地批准工程延期的时间。1、工程延期的申报与审批（1）申报工程延期的条件由于以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应按合同规定，批准工程延期的时间。监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加。合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原140、因。如延期交图、工程暂停，对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；异常恶劣的气候条件。由建设单位造成的任何延误、干扰或障碍。如未及时提供施工场地，未及时付款等。除承包单位自身以外的其他原因。（2）工程延期的审批程序当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式通知项目监理机构，以便项目监理机构尽早了解所发生的事件。及时做出一些减少延期损失的决定。随后，承包单位应在合同规定的有效期内，向项目监理机构提交详细的申述报告。项目监理机构收到该报告后，应及时进行调查核实，准确地确定出工程延期的时间。当延期事件具有持续性，承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申述报告时，应先向项目141、监理机构提交阶段性的详情报告。项目监理机构在调查核实阶段性报告的基础上，尽快做出延长工期的临时决定。临时决定的延期时间不宜太长，一般不应超过最终批准的延期时间。待延期事件结束后，承包单位在合同规定的期限内向项目监理机构提交最终的详情报告。项目监理机构应复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件的延期时间。3、工期延期的审批原则项目监理机构在审批工程延期时应遵循下列原则：（1）合同条件项目监理机构批准的工程延期必须符合合同条件。导致工程拖延的原因确实是属于承包单位自身以外的，否则不能批准为工程延期。（2）关键线路发生工程延期事件的工程部位，必须在施工进度计划的关键线路上，才能批准为工程延期。如果142、延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间未超过其总时差，也不能批准工程延期。但是，应该注意，工程项目的关键线路并非固定不变，它会随着工程的进展和情况的变化而转移。项目监理机构应以承包单位提交的，经自己审核后的施工进度计划和调整后的计划为依据决定是否批准工程延期。（3）实际情况批准的工程延期必须符合实际情况，所以承包单位应对延期事件发生后的各类有关细节进行详细地记载，及时向项目监理机构提交详细报告。与此同时，项目监理机构也应对施工现场进行详细考察和分析，并做好有关记录，从而为合理确定工程延期时间提供可靠依据。（4）工程延期报告由计量专业监理工程师或总监理工程师指派的专业监理工程师负责现场核实、审143、查，由总监理工程师审核批准。总监理工程师在批准工程延期前，应向建设单位报告，并征得同意。五、工程统计与进度报表工程统计是工程管理中不可缺少的一环。正确的决策来源于准确的统计数据。工程统计所涉及的内容很多，主要有工程量（包括总工程量、分部工程、已完成工程量等）统计、财务统计、质量统计、材料统计、机械数量及工作台班统计、劳动力统计等等。统计数据经过科学有序地整理后报送到上级机关，称为统计报表。工程统计报表为工程指挥者提供决策依据。1、工程统计（1）工程统计的作用工程统计不仅为建设单位的正确决策和承包单位的正确指挥提供依据，同时为监理单位的工作提供可靠的数据。通过对工程量的正确统计，可以准确地反映工144、程的进度情况；通过对工程质量的统计，可以对工程的质量状况作出正确的评价，通过对机械、劳动力、材料的统计，可以说明承包单位的投入情况，通过财务统计，对建设单位的投资状况和承包单位的资金使用情况一目了然。所以说，工程统计是一项十分重要的工作。项目监理机构如果把工程统计工作做好了、搞准了，那么，你在施工现场的讲话或在某些会议期间的发言，就显得很有份量。反之，以其昏昏，使人昭昭，工作就十分被动。（2）工程统计的方法工程统计一般分为理论统计与实际统计。理论统计是按照设计图纸，运用统计法则逐项计算，累计所得到的数据，称理论数据。理论统计的数据，一般用来编制生产计划，编制工程预算等。而实际统计则是对已完成的145、工程实物在现场逐项丈量，经计算得到的数据。实际统计的数据一般用来办理结算，决算和变更签证。工程设计是设计单位按规定的程序进行的设想与计算，与施工往往存在一定差异。凡是因为气候条件、地理环境、地质状况或使用功能要求及其他原因造成现场施工状况与设计不符时，须经设计单位出具变更文件后方可施工。按设计变更的要求施工完毕，项目监理机构在进行过程检验中，应同时对实物进行丈量，并一一做好记录。当承包单位施工完毕，向项目监理机构申请工程量增减签证时，专业监理工程师应与自己的记录一一核对，数据一致予以签认。当总监理工程师在审核、签批承包单位的计量报告时，应同时审查专业监理工程师的原始记录，以免给建设单位造成损失146、。（3）工程统计的原则真实性、工程统计的数据必须真实可靠。项目监理机构在进行工程统计时，必须严肃认真，实事求是，工作应一丝不苟。科学的东西来不得半点虚假，一个数字的差错能酿成一场大祸。时效性：工程统计尤其是实际统计，它有很强的时限和时效要求。一些隐蔽工程，如果在隐蔽前不完成计量，隐蔽后进行计量就很困难。还有些情况是在时限内的统计数据是有效的，而超出了时限范围的统计或计量数据则是无效的。因此，项目监理机构对承包单位完成的变更项目必须在隐蔽前及时到现场进行实地丈量并详细记录。严肃性：工程统计是一项微观性工作，对统计数据要求详细、准确、真实。所以， 统计数据具有一定的严肃性。做统计工作的人，工作态度147、必须严肃认真，工作作风一丝不苟。决不允许工作马虎，更不允许不负责任的瞎估冒算。否则，将给监理工作造成很坏的后果。2、工程报表工程报表的种类很多，按时间划分有年报、季报、月报和日报，按种类划分有财务报表、机械报表、劳动力报表等。（1）报表的作用工程施工现场通过报表向工程指挥机关报告现场情况。建设单位和工程指挥机关通过报表分析和掌握施工现场的进度、质量、生产组织、管理情况，以便作出正确决策。监理单位的领导和部门通过各项目监理机构的月报分析、掌握各项目现场监理的工作情况、工程进度、质量情况以及其他情况，以便对人员安排、调配及新接工程作出正确决策。所以说报表的作用很大。无论哪种报表，在填写时都应十分认148、真，要坚持其真实性、时效性和严肃性的原则。（2）对承包单位月报、季报、年报的审批审批程序：承包单位向项目监理机构报送的月报、季报、年报和其他工程报表，首先由专业监理工程师进行审查。专业监理工程师在审查承包单位的报表时，应对照自己的现场计量统计资料认真审核，发现问题退回承包单位重新填报。审核无误后，签署意见报总监理工程师审核签字，加盖项目监理机构章送建设单位和承包单位各一份，并留底存查。审批原则：数据准确真实，无缺项、漏项。工程量与完成产值的计算科学合理，符合施工合同的约定。审报程序合法，签字手续齐全，报表格式规范，报送时限符合规定要求。第四篇投 资 控 制一、承包合同中投资控制要点投资控制是工149、程建设项目的重要环节。在这里我们只研究施工阶段的投资控制工作。项目监理机构在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出两者之间的偏差。然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。1、施工阶段投资控制的基本原则：（1）严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；（2）坚持对报验资料不全、与合同条件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量，不予计量和审核，拒绝对该部分工程款支付；（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；（4）处理150、由于工程变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理公平；（5）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定。在协商无效时，由总监理工程师与建设单位协商作出决定；（6）对工程量及工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内完成。2、投资控制的日常工作内容要点：（1）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告；（2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案。并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价格，或建议建设单位的变更项目委托有资质的定额站计算确定；（151、3）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理工作资料，为处理费用索赔提供证据。3、施工阶段投资控制的措施：建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽量节约投资的可能性不大，但浪费投资的可能性却很大，因此，对投资控制应给予足够的重视，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施。（1）组织措施：项目监理机构中应落实进行投资控制的专业监理工程师、专门负责计量和造价资料的审核；编制各阶段投资控制工作计划和工作流程图。（2）经济措施：编制和审核资金使用计划，确定和分解控制目标；进行工程计量。在现场与承包单位的管理人员一同丈量并记录；总监理工程师认真复核工程付款帐单，签发付款凭证；专业监理工152、程师应定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因。（3）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；不断寻找和探讨在保证工程质量的前提下，挖潜节约投资；严格审核承包单位编制的施工组织设计和各种方案，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）合同措施：认真研究施工承包合同的内容，严格按合同约定办理工程计量与工程款支付签证；在有可能的情况下，尽量争取参与承包合同以外，业主与承包单位签订补充协议的谈判。二、工程款支付申请与审批工程款支付签证是项目监理机构的重要工作内容之一，是对建设工程施工质量控制、进度控制和投资控制的关键环节，所以在签订委托监理合同时，应向建设单位阐明这153、一工作意义。1、项目监理机构进行工程款支付工作的程序：（1）承包单位填报经专业监理工程师质量验收合格的已完工程量和完成的投资额，按施工合同的约定填报工程款支付申请表（A5表）；（2）专业监理工程师按施工合同的约定，审核已完工程量和工程款支付申请表，并报总监理工程师审查；（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2、工程款支付的种类：（1）工程预付款 ：工程预付款是指按施工合同的约定，在承包单位还没做或未做完某一工程时，建设单位预先支付给一定数额的工程款，用以工程启动。实行预付款的工程，建设单位和承包单位在施工合同专用条款内一般都应约定建设单位向承包单位预付工程款的时间和数额。开工后，154、项目监理机构在审批工程款支付时，应按施工合同的约定时间和比例逐渐扣回。项目监理机构应清楚掌握施工合同中有关工程预付款的规定。一般情况下，预付时间不会迟于约定的开工日期前7天。要特别注意预防建设单位违约，以免给承包单位造成索赔的机会。（2）月支付工程款（进度款）：由建设单位按月向承包单位支付工程进度款，施工合同内必须有明确规定；合同内项目月工程进度款，由承包单位根据监理工程师签证的工程量核算后申请支付；合同外项目付款，经过建设单位和承包单位协商后在协议书内约定，也可在支付月工程进度款时，同时支付。（3）根据形象进度付款：施工合同规定承包单位在完成到什么程度的时候，建设单位支付多少数额的工程款。目155、前，在我国建筑市场上采取这种付款方式的比较多。项目监理机构必须认真研究施工合同，准确审核承包单位的工程款支付申请。3、其他有关规定：（1）按施工合同规定，由工程变更调整的合同价款及其他约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。（2）根据施工合同规定，建设单位超过约定的支付时间，不支付工程款（进度款），承包单位可向建设单位发出要求付款的通知，建设单位收到通知后如不能按要求付款，可与承包单位协商签订延期付款协议，经承包单位同意可延期支付。协议还应明确延期支付的时间和利息的处理。（3）建设单位不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款的协议，导致施工无法进行，承包单位可停止施156、工，由建设单位承担违约责任。三、设计变更的投资控制在工程项目的实施过程中，由于多方面的原因，造成工程变更。工程变更造成工程量变化，施工进度变化。这些问题的产生，有可能使项目投资超出原来的预算投资。项目监理机构必须严格予以控制。1、工程变更的控制程序：为有效控制投资，必须严格控制工程变更。无论任何一方提出的工程变更，均应由项目监理机构的总监理工程师签发最终工程变更指令。如果施工单位要求工程变更，必须首先以书面的形式报告项目监理机构，总监理工程师组织相关专业监理工程师进行审查，同意后由总监理工程师签署意见，报建设单位，同意后，由建设单位将变更要求转送设计单位。设计单位下达变更文件后，由总监理工程师157、审核后下达执行指令。如果建设单位要求工程变更，应该先征求总监理工程师的意见，然后送设计单位出具设计变更文件。如果设计单位要求变更，应该先向建设单位和项目监理机构说明情况。如涉及到重大结构的变动，还应经图纸审查机构审查。项目监理机构在施工过程中应严格控制设计变更。严格禁止任何一方通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的变更文件，项目建设机构方可发出变更通知。2、其他几种工程变更及其控制：工程变更包括设计变更、进度计划变更和施工条件变更，也包括建设单位提出的新增工程量。这些变更，对工程投资的增减都158、有不同程度的影响。在土建工程中，施工条件的变更一般是出现在基础地质方面的变化。在施工实践中，控制由于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单位和施工工期变化的科学性、合理性。项目监理机构应充分做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，使以后在合同价款的处理方面，更具有科学性、真实性，也更具有说服力。3、工程变更文件：（1）工程变更指令：主要说明变更的理由和工程变更的概况；工程变更估价及对合同价款的影响； （2）工程量清单：工程变更的工程量清单应附工程量的计算公式、计算记录以及有关确定单价的资料；（3）设计图纸（包括技术规范）；（4）其他有关文件资料等。项目监理机构应设立专卷整理和保存159、变更的相关资料。四、工程计量与签证工程计量是控制项目投资支出的关键环节，也是约束承包单位履行合同义务的手段。在施工过程中，项目监理机构可以通过计量支付，控制工程按合同条件进行。1、工程计量的原则：（1）按合同计量原则：是项目监理机构按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；（2）按实际计量原则：按承包单位实际完成并经监理工程师验收合格的工程量，以规定的测量方法和计算法则进行计量；（3）准确计量原则：计量工作要做到不超计，不漏计，不重计，计量准确合理；（4）三方联测会签原则：对于数量比较大的现场工程量确定，应由建设单位、项目监理机构和承包单位三方联合测量确定；（5）对承160、包单位自身原因造成返工的工程量不予计量；（6）对于工程变更签字不全、手续不齐的工程量不予计量；（7）未经监理工程师质量验收合格的工程量或不符合施工合同约定的工程量，不予计量；（8）属于承包单位自身风险，或因为自身施工需要而另外发生的工程量，除施工合同另有规定，监理工程师不予审核。2、工程量计量：（1）施工阶段工程量计量，属于中间支付计量。原则上每月计量一次，通常计量周期为上月26日至本月25日，或按施工合同专用条款约定的时间计量。计量和报表的时间，如果在第一次工地会议上明确了的，按会议纪要执行。（2）承包单位应于每月26日前或按施工合同专用条款约定的日期和第一次工地会议明确的时间向项目监理机构161、提交已完工程量的报告（已经专业监理工程师质量验收合格的工程量）。项目监理机构收到报告后，应指派专业监理工程师进行审核。根据施工合同的规定，项目监理机构在收到报告后七天内，应按设计图纸和日常的现场实物计量记录，核实已完工程量。并且通知承包单位派人参加。如果承包单位接到通知后不参加计量，计量结果有效。（3）对某些特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理机构、建设单位和承包单位协商约定。（4）总监理工程师对专业监理工程师现场计量结果进行审核后予以签证。（5）工程施工过程的工程量计量，属于中间支付计量。项目监理机构可按工程施工合同文件规定，在事后对已经通过审查和批准的工程计量可再次进行审核、修正和调整162、，并为此发布修正与调整工程计量的签证。3、工程量清单计价应注意的问题：（1）根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）的规定，工程量清单应用综合单价计价。（2）合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包单位提出，经建设单位确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误，或设计变更引起工程量增减，属施工合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。属施工合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包单位提出，经建设单位确认后，作为结算的依据；（3）由163、于工程量的变更，且实际发生了除上述第（2）款中、条规定以外的费用损失，承包单位可提出索赔要求，与建设单位协商确认后，予以补偿。（4）当承包单位提出综合单价或索赔要求时，应先报项目监理机构审核认可，再报建设单位审批。 五、费用索赔及审批索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度、物价的变化以及合同条件、规范、标准文件和施工图纸的变化、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。1、常见的索赔因素：（1）不利的自然条件164、与人为障碍引起的索赔：地质条件变化引起的索赔；工程中人为障碍引起的索赔；（2）工程变更引起的索赔：增加或减少合同中所包括的任何工作的工作量；取消某一工作项目；更改合同任何工作项目的性质、质量和种类；更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；实施工程所必要的各种附加工作；改变工程任何部分、任何规定的施工顺序或时间安排。（3）工期延长或延误的费用索赔：工期索赔；延误产生的费用的索赔。（4）加速施工费用的索赔：（5）由于建设单位不正当地终止工程而引起的索赔；（6）物价上涨引起的索赔：对固定总价合同不予调整；按价差调整合同价；用调价公式调整合同价。（7）法规、货币及汇率变化引起的索赔；（8）拖延支付工165、程款的索赔；（9）业主风险和特殊风险的索赔。2、项目监理机构处理索赔的一般原则：（1）监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据：尽管监理工程师受雇于业主，但当其达到索赔条件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解。以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。（2）监理工程师必须注意资料的积累：积累一切可能涉及索赔论证的资料，同承包单位、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式的文档资料。同时应建立严密的监理日记、记录每天发生的可能影响到合同协议执行的具体166、情况等。同时还应建立业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。（3）及时、合理地处理索赔：索赔发生后，监理工程师应依据施工合同的约定及时地对索赔进行处理。应尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，这样做不仅对当事人双方有益，同时也体现了监理机构处理问题的独立性。既维护了建设单位的利益，也照顾了承包单位的实际情况。（4）加强主动监理，减少工程索赔：项目监理机构在项目实施过程中，应对可能发生的索赔进行预测，尽量采取措施进行预防，减少或避免索赔的发生。3、项目监理机构处理索赔的工作程序：（1）当项目监理机构收到承包单位的索赔报告后，总监理工程师应指派专业监理工程师立即对索赔文件进行调查取证，调167、查取证结束，写出调查报告并提出处理意见，报总监理工程师审核并签署处理意见后报建设单位审批。（2）当项目监理机构收到建设单位的反索赔文件后，总监理工程师应指派专业监理工程师向承包单位了解情况，如果反索赔理由成立，且承包单位无疑意，总监理工程师签署处理意见后报建设单位。六、工程竣工结算审核意见书工程竣工结算是承包单位向建设单位报送的资金使用情况汇总，是项目监理机构进行投资控制工作的最后一个环节。1、工程竣工，经建设单位组织设计单位、监理单位、承包单位等各方验收合格后，承包单位应在施工合同约定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料；2、总监理工程师应指派项目监理机构专业监理工程师依据施工合同的有关规168、定及时对承包单位提交的竣工结算资料进行审核，提出审核意见并与承包单位和建设单位沟通。3、总监理工程师审核承包单位的竣工结算资料及专业监理工程师提出的审查意见，签发工程竣工结算证书。4、如果竣工结算资料已经具有资质的审计机构审查签认，总监理工程师应予签认。5、建设单位在收到总监理工程师签发的工程竣工报告结算证书后，按施工合同的约定及时与承包单位办理竣工结算。第五篇安 全 控 制一、安全监理规划总监理工程师应组织项目监理机构全体人员认真学习贯彻建设工程安全生产管理条例（国务院2003年11月24日颁布的第393号令）和湖北省建设工程安全生产管理办法（湖北省人民政府于2002年3月19日发布的第22169、7号令）。要建立经常性的学习及自我检查制度。根据“湖北省建设工程安全生产管理办法”第二十三条的规定，“监理单位承接监理任务后，应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划。”本公司所属的各项目监理机构编制的安全监理计划，统一名称为安全施工监理规划。“安全施工监理规划”应根据工程的实际情况进行编制。安全施工监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、“安全施工监理规划”应在项目监理机构进场后开始编制。2、“安全施工监理规划”由专业监理工程师编制，总监理工程师审核批准。3、编制“安全施工监理规划”应依据：（1）国务院颂布的建设工程安全生产管理条例；（2）湖北省建设工程安全生产管理办法；（3）荆门市安全170、生产主管部门制定的有关规定；（4）与本工程项目有关的设计文件，技术资料及工程地质，水文地质勘察资料，周围环境资料等。（5）本工程项目的委托监理合同、施工合同、监理大纲及其他与本工程项目有关的合同、文件。安全监理规划应包括以下主要内容：1、工程概况：在编制“安全施工监理规划”时，工程概况这一部分应根据设计图纸、地勘报告和施工现场的地形地貌，周围环境等情况进行详细描述。既要叙述工程概况，更主要的是叙述施工安全方面，哪些部位将是安全施工监控的重点，哪些部位和工序将是安全事故的易发、多发区。借以为以后的编制内容铺垫道路。工程概况部分应包括以下内容：（1）工程名称（2）建设单位（3）设计单位（4）施工单171、位（5）建筑地点（6）建筑面积（7）投资金额（8）重要垂直运输工具（9）结构类型（10）建筑物檐口高度、最大跨度、基础形式等。2、安全监理责任：这一部分应叙述项目监理机构在安全监理方面的职责和责任，主要应包括以下内容：（1）严格按照有关的法律、法规和工程建设强制标准实施监理。对建设工程安全生产、文明施工承担监理责任。（2）审查承包单位报送的安全技术措施或安全施工专项方案是否符合国务院颁布的建设工程安全生产管理条例和湖北省制定的湖北省建设工程安全生产管理办法。（3）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求承包单位整改，情况严重的，应要求承包单位暂停施工。（4）发现安全隐患后，承包单位拒不172、整改又不停止施工，项目监理机构应及时向安全生产主管部门报告。3、安全监理目标：一般情况下，应写“杜绝死亡事故、减少一般性事故”或“千人死亡率为千分之几、重伤控制在百分之几、轻伤百分之几”等，以事先工程项目拟定的安全生产目标或当地政府下达的安全指标为准。4、现场安全监理组织机构：用框图表示。一般列有公司分管领导、总监、专业监理工程师。5、安全监理岗位责任：（1）公司分管领导安全监理岗位职责；执行“安全第一、预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产法规。收集国家，建设行政主管部门发布的有关安全监理信息、技术资料、组织开展监理业务学习。负责制定公司安全监理工作制度，并督促项目监理机构贯彻执行，检查考173、核落实情况。对所属项目监理机构承担监理的工程安全监理情况进行巡查，对违章行为提出处理意见并限期整改。（2）总监理工程师安全监理岗位职责：审查承包单位的施工组织设计中的安全技术措施和安全施工专项方案。组织项目监理机构的人员编制安全施工监理规划。督促承包单位落实安全施工保证体系、组织机构、建立安全责任制，做好施工安全工作。（3）专业监理工程师安全监理职责：督促承包单位开展安全生产教育，进行安全施工交底。检查承包单位专职安全员到岗情况和工作情况。按照施工安全技术标准和“建设工程安全生产管理条例”的要求，检查承包单位各工序和关键部位的安全防护措施。发现承包单位违章作业，应立即制止并报告总监理工程师，发174、现安全隐患应立即通知承包单位进行整改。负责填写“安全监理日记”和安全施工情况检查记录，按时填写“监理月报”中的安全生产情况栏目。6、安全监理工作控制重点：本部分应按照工程的特点，找出安全监理工作控制重点。如：基坑支护、脚手架、高空作业安全防护等，也可列表说明。7、安全监理主要工作：（1）施工准备阶段安全监理主要工作：审查专业分包、劳务分包资质；审查电工、焊工、架子工、起重工（包括塔吊和各式吊车司机）及其指挥人员、爆破工等特种专业人员资格；督促承包单位建立健全安全生产保证体系；审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、安全施工专项方案和高危作业安全施工应急抢险方案；督促承包单位进行经常性的175、安全交底和安全生产教育；（2）施工阶段安全监理主要工作：监督承包单位按照国家强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违章作业。对施工过程中的高危作业进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违章作业和存在安全隐患的，应要求承包单位进行整改，并检查其整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报建设单位。施工单位拒不整改的，应及时向安全监督部门报告。督促承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。复核施工机械及安全设施验收手续并签署复核意见，未经复核不得使用。对高危作业的关键工序进行跟班检查。监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况。单体在2176、万平米以上的大型工程项目还应建立专门的安全监理日记。总监理工程师应定期审阅安全监理日记并签署意见。8、安全监理工作内容：（1）检查施工单位安全施工管理职责是否明确；项目部安全管理组织结构图是否完善；安全保证体系是否健全。（2）检查施工单位安全生产保证体系的各项工作审核记录。（3）检查施工单位的安全设施，保证安全所需的各类材料、设备及安全防护用品到位情况。（4）强化分包单位安全管理。检查总承包单位对分包单位安全生产的管理情况。（5）检查施工单位安全技术交底及动火审批情况。交底资料应不少于下列几种： 交底及动火审批目录，记录说明；总承包单位对分包单位进场后的安全生产总交底；承包单位对作业人员按工种177、进行安全操作规程交底；分部、分项工程施工作业安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；动火许可证；模板、脚手架拆除申请表。（6）检查施工单位对安全施工的内部检查情况；检查施工单位安全检查记录表；脚手架搭设验收单；模板支撑系统验收单；井架与龙门架搭设验收单；升降机安装验收单；落地操作平台搭设验收单；悬挂式钢平台验收单；临时用电验收单；接地电阻测验记录；手持电动工具定期绝缘电阻测验记录；电工巡视维修工作记录卡；施工机具验收单。监理工程师应对安全检查进行记录。（7）检查施工单位事故隐患控制情况；检查事故隐患控制记录；事故隐患处理表；违章作业处理登记表；事故月报表。（8）检查施工单位安全教育培训情况；检178、查安全教育和培训目录、记录。（9）检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，并进行记录。（10）抽查施工单位的班前安全活动，周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册及持证人证件。9、安全施工监理手段： （1）开工前，项目监理机构应针对所监理工程项目的特点，召开安全施工研讨会，加强安全知识的深化学习， 进一步强化监理人员的安全意识。（2）项目监理机构应制定安全管理岗位责任制，落实安全责任。总监理工程师全面负责，各专业监理工程师各负其责。（3）认真审核承包单位的施工组织设计中关于安全工作管理和安全技术措施方面的内容，以及开工条件中关于安全施工的准备情况，条件不具备不准开工。（4）发现施工过程中179、存在安全隐患，责令停工整改。（5）监理工程师对施工现场进行定期或不定期巡查，必要时进行旁站。对施工现场及生活区的安全情况进行检查，发现问题及时下达整改通知。同时及时收集施工现场关于安全生产方面的信息并进行处理。（6）通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。（7）及时向建设单位报告安全工作方面的情况。（8）建立安全施工状况登记制度。在监理日记、月报、监理总结等文件资料中及时清楚地记录安全生产状况。（9）建立安全工作奖惩制度。对成绩突出的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚。10、安全施工监理措施：（1）项目监理机构应根据工程情况，经常召开以安全工作为主题的研讨会。落实工作责任，深180、入学习安全工作知识，加强监理人员的安全意识。（2）组织召开有承包单位、建设单位、监理机构参加的安全工作专题联席会议，研究解决安全生产中存在的问题。（3）把安全措施作为审核施工方案的重要内容，安全措施不力的施工方案不予签认。（4）专业监理工程师在巡查、旁站时发现的安全隐患应及时向总监理工程师报告并下达整改通知。（5）督促承包单位进行全员安全施工教育和培训，并形成制度。（6）要求承包单位针对工程特点，编制“施工防火”、“安全用电”、“场地排水”、“基坑支护”和“高空作业”等专项安全施工方案，经项目监理机构审定后执行，并报业主备案。附件：1、现场安全施工监理控制要点。2、现场文明施工监理控制要点。3181、现场安全施工监理工作流程。4、施工机械安全设施验收核查表。5、安全生产监理工作月报表。附1：现场安全施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容现场安全管 理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业182、标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。附2：现场文明施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应高于1.8米，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水183、。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。附3：现场安全施工监理工作流程附4：施工机械安全设施验收核查表致 （监理单位）：根据建设工程安全监理工作要求 工程的 施工机械施工安全设施已验收（检测）合格，验收手续齐全，现将 报送你们，请查收。 施工承184、包单位负责人： 日 期：监理意见： 符合施工方案要求，验收手续齐全，同意使用，不符合施工方案要求，验收手续不齐全。 总监： 日期：附5：安全生产监理工作月报表工程名称：施工现场安全情况评述：安全监理工作情况： 总监： 日期：二、安全专项方案审查根据建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第二十六条的规定，“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模185、板工程；（四）超重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。”“对前指所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。”1、审查安全专项方案的依据：（1）建设工程安全生产管理条例、湖北省建设工程安全生产管理办法；（2） 建设工程施工合同；（3）地质勘察报告和设计文件；（4）荆门市政府安全生产主管部门和建设行政主管部门下达的通知、文件及规定。（5）有关的操作规程、规范。2、安全专项方案审查程序：（1）承包人应在开工前约定的时间内（一般为7天）完成安全专项方案的编制186、和自审工作，并填写安全专项方案报审表（A2表），报项目监理机构审查。（2）总监理工程师应在约定的时间内（一般为7天），组织专业监理工程师进行审查，提出意见后汇总，由总监理工程师审核批准。如需承包单位修改时，由总监理工程师签署意见，退回承包人修改后再报审。总监理工程师重新组织审查并审核签认。（3）已经总监理工程师审核，签认的安全专项方案，一份发给承包人一份由项目监理机构报送给建设单位，一份由项目监理机构存查。（4）承包人应按审批的安全专项方案认真做好安全施工工作。如果需要对其内容做较大变更，必须在实施前报项目监理机构批准。（5）对于规模大，结构复杂或属新结构，特种结构的工程，安全施工程度要求高，187、需要某种特殊安全防护的，项目监理机构对安全专项方案审查后，还应与建设单位协商，组织有关专业部门的专家进行会审。（6）对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程、群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准，可以分阶段报审安全专项方案。承包人还应根据建设工程安全生产管理条例第二十六条的规定，编制分部、分项工程施工安全专项方案，并报项目监理机构审批。3、审查原则：（1）安全专项方案应有承包单位技术负责人签字。（2）程序要符合要求。（3）应符合建设工程安全生产管理条例和湖北省建设工程安全生产管理办法的要求。突出“安全第一”的方针，以预控及预防为主的原则。（4）施工总平面图的布置，安全防护设施188、设置的安排，应与地貌环境因素一同考虑，安排适当，有利安全。（5）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。4、安全专项方案审查的主要内容：（1）审查安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程是否建立和完善。（2）审查是否根据工程特点制定了安全施工措施，能否有效防范安全事故隐患。如防火、防盗、防坠落等。（3）安全生产培训教育制度是否建立，有无培训计划。（4）安全技术措施是否符合国家规定，且科学有效。（5）审查施工现场临时用电方案是否符合国家及地方有关规定，且安全可靠。（6）对安全程度要求高，危险性大的分部、分项工程，编制的专项方案是否有针对性，且科学有效。应单独编制专项安全施工方189、案的有如下几种：基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂，地下水丰富的工程。土方开挖工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖。模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。超重吊装工程。脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架；悬挂式脚手架；门型脚手架；吊篮脚手架。拆除爆破工程。其他危险性较大的工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；网架和索膜结构施工；桥梁工程施工；6m以上边坡施工；大江大河的导流、截流施工。三、文明施工方案审查根据建设工程安全生产管理条190、例和湖北省建设工程安全生产管理办法的规定，项目监理机构对承包单位编制的“文明施工措施”应认真进行审查。1、审查程序：（1）承包单位在开工前应完成“文明施工措施”的编制和自审工作，并填写报审表（A2表）报项目监理机构审查。（2）总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，提出意见后，由总监理工程师审核批准。（3）已经总监理工程师审核签认，承包单位应按审批的“文明施工措施”布置施工现场，组织临建工程施工。2、审查内容：（1）文明施工措施或方案中是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保证安全距离；办公、生活区选址是否符合安全性要求。职工食堂、饮水、休息场所等是否符合卫生标准。（2）施工现场临时191、搭建的工棚是否符合安全使用要求，如果使用的装式活动房屋是否具有产品合格证。（3）是否按照有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的污染。（4）施工现场是否设置了必要的医疗和急救设施。（5）施工现场的道路是否安排硬化，交通设计是否方便畅通，有无交通标识。现场各出入口是否设置了明显标志。（6）进场材料、设备、物资的堆放是否在总平面布置中进行了规划。（7）施工现场是否实行封闭管理，工地围墙是否按景点式设置，设计围墙高度应不低于1.8m,，表面刷白并绘制公益性宣传画及标语。正在施工的建（构）筑物是否用密目式安全网进行封闭。192、（8）办公、宿舍、食堂、厕所、浴室及环境卫生是否安排专人管理。四、安全监理的工作程序为确保施工安全，项目监理机构的安全监理工作必须科学有序地进行。项目监理机构进场后，总监理工程师应组织专业监理工程师编制安全监理工作程序，也可以作为安全监理规划的一部分。并将已经总监理工程师批准的安全监理工作程序告知承包单位，报建设单位。1、安全监理工作程序的编制原则：（1）安全监理工作程序应结合工程项目的实际情况进行编制。（2）安全监理工作程序应便于操作，方便承包单位配合，文字简洁，通俗易懂。（3）安全监理工作程序应符合建设工程安全生产管理条例的要求。（4）安全监理工作程序的内容应包括巡视、检查、旁站、通知整改193、监理通知的编写与批准、发现安全隐患后的报告与处置等。2、编制方法：（1）框图法：利用框图把工作程序连线，表明其工作路线和顺序。（2）文字说明法：用文字清楚地叙述工作的线路和顺序。3、对下列工程，承包单位不仅应编制安全专项施工方案，而且必须按规定组织专家组进行论证审查：（1）深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2）地下暗挖工程：地下暗挖及迂有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂的工程。（3）高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集194、中线荷载大于15KN/m2的模板支撑系统。（4）30m及以上高空作业的工程。（5）大江、大河中深水作业的工程。（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。承包单位对上述所列工程，组织专家组论证审查，最后由总监理工程师签字、其程序如下：承包单位应组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告进行完善，然后由承包单位技术负责人，总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。在实施过程中，承包单位应严格按照安全专项方案组织施工。总监理工程师组织项目监理机构监督，检查承包单195、位严格按照审查的安全专项方案进行实施。五、现场安全施工检查施工现场，总监理工程师应组织项目监理机构监督，检查承包单位严格按照审查的安全专项方案进行实施。检查的主要内容有如下几项：1、项目监理机构应督促检查承包单位项目经理部落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。2、项目监理机构应检查承包单位是否已按建设行政主管部门的规定成立了由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。3、项目监理机构应督促承包单位项目经理部在施工现场建立消防安全责任制度。4、项目监理机构应检查承包单位施工现场特种作业人员（垂直运输机械操作人员，安装拆除架子工、爆破作业人员、起重工、登高196、架设作业人员等）是否取得特种作业操作资格证书，无证者不得上岗。5、在施工过程中，项目监理机构的监理人员如果发现存在安全事故隐患应当要求承包单位立即整改，情况严重的应当签发停工令，要求承包单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向公司汇报，由公司向有关主管部门报告。6、项目监理机构必须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理工作。六、安全监理日记安全监理日记是对施工现场安全工作情况的真实记录。项目监理机构的监理人员应每天据实填写。较大的工程项目，应建立专门的安全监理日记。小的工程项目，可在监理日记中记载当日的施工安全情况。安全监理日记所记载197、的内容，主要有如下几项：1、施工现场各种安全防护设施是否完备，是否符合经总监理工程师批准的安全专项方案。2、承包单位专职安全管理人员是否到岗到位，对其当天的工作情况应作概括性的叙述。3、承包单位当天投入施工的机械运转情况，劳动力的工作环境和工作情况。4、对当天安全生产情况进行评述。5、安全专题会议，安全生产方面的监理通知、指令以及上级检查等活动情况在发生的当日应进行记录。6、对检查中发现的安全隐患按规定的程序进行处理的过程和情况必须如实详细进行记录。7、施工中一旦发生安全事故，安全监理日记应详细记载发生事故的时间、地点、参与处理的单位、人员及处理情况。总监理工程师应定期或不定期审阅安全监理日记198、，并签署工作意见。安全监理日记的记录人，由总监理工程师指定。七、安全监理专题报告安全监理专题报告是项目监理机构向建设单位和监理公司报告安全生产情况的书面形式，是公司制定并要求各项目监理机构进行的一项工作制度。正常情况下，项目监理机构的安全监理工作应每三个月向建设单位和监理公司专题报告一次。特殊情况（如发生了安全事故、发现安全事故隐患要求承包单位停工整改，而承包单位拒不整改或者不停止施工），应及时向建设单位和监理公司提交专题报告。安全监理专题报告的内容，一般应包括两个方面：1、前段安全监理工作总结：（1）承包单位安全生产情况。（2）安全监理工作情况。2、对今后安全监理工作的计划安排：（1）对承包199、单位安全生产工作进一步加强监督、检查。（2）将要采取的监理手段和工作措施。安全监理专题报告由项目监理机构专业监理工程师或驻地监理工程师编写，由总监理工程师或高级驻地监理工程师审核签发。如果建设单位对安全监理专题报告的报告时间和报告内容另有要求，且对安全生产工作有利，应按建设单位的规定执行。八、监理单位的安全责任国务院颁布的建设工程安全生产管理条例第七章第五十七条明文规定“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有200、关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。以上的原文摘录除供大家学习以作警示，旨在使监理工程师对安全生产给予足够的重视，做到监督有力、工作细致扎实。第六篇合 同 管 理一、合同管理的原则和任务合同管理的原则是：依法、诚信、完整、科学。合同管理的任务是：1、工程合同管理是控制工程质量，进度和造价的重要依据：工程建设合同管理，是对工程建设项目有201、关的分类合同，从条件拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目“四大控制”（质量、进度、投资十安全生产）的任务要求，维护当事人双方的合法权益。工程建设项目的“四大控制”，通常由项目监理机构依据合同实施管理。（1）合同管理中的质量控制：监理人员应运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承包单位按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除隐患、制止事故发生、严格把好质量关。依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与管理。（2）合同管理中的进度控制：项目监理机构在接到承包单位提交的工程施工进度计划后，应对202、进度计划进行认真审核，检查承包单位所制定的进度计划是否合理，审查承包单位提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。对不符合要求或者安排不合理的进度计划，应退回承包单位并要求进行计划调整。（3）合同管理中的投资控制：项目监理机构作为工程费用的监控主体之一，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还应对合同中所规定的其他费用加强监督与管理。同时还应根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理工作科学化、规范化。工程费用支付，必须严格按照合同规定的支付时间、支付方法、支付程序进行各种款项的支付。（4）合同管理中的203、安全生产控制：根据国家建设工程安全生产管理条例和湖北省建设工程安全生产管理办法的规定，项目监理机构对安全生产管理负有责任。项目监理机构应依据合同对承包单位的安全生产管理情况进行严格的监督与检查。对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行严格审查。发现安全事故隐患应及时要求承包单位进行整改，较严重的应由总监理工程师下达暂停施工令；施工单位拒不整改或者不停止施工，应该及时向有关主管部门报告。2、加强工程建设合同管理、预防和减少纠纷工程建设合同的订立，确立了当事人双方工程项目管理和经济法律关系。也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据。因此，工程建设项目单位和承包单位在做好合同管理204、机构建设的同时，应当依照国家的规定，充分重视建设项目的招标、投标和合同的签订工作。工程建设合同条款内容是工程建设项目当事人实施工程管理的法定依据。合同双方签订工程建设合同时，对工程合同的性质、工程范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量等级和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方责任等条款进行认真研究、推敲、力求条款完善、用词严密、内容和程序合法，权利和义务明确。合法、有效的合同，有利于当事人认真履行，可以预防纠纷的发生。在履行合同的过程中，如果当事人双方发生了纠纷，项目监理机构应按照合同的约定启动协调程序，依照法律和合同的规定实事求是，公开公正的进行协调。协调不成，当事人可以请205、求仲裁机构或人民法院依据合同保护其合法权益。二、合同管理的内容项目监理机构在工程建设管理活动中，应努力使工程建设项目招标投标，工程项目承发包、施工和竣工验收等活动纳入法制轨道。增强发包方和承包方的法制观念，使工程建设项目的全部活动依据法律和合同的规定进行。1、逐步建立工程建设合同管理评估制度：合同管理制度是合同管理活动及其运行过程的行为规范。合同管理制度是否健全是合同管理工作的衡量标准。因此，建立一套对工程建设合同管理制度有效性的评估制度十分必要。工程建设合同管理评估制度应具备：（一）合法性：指工程合同管理制度符合国家有关法律、法规的规定。（二）规范性：指工程合同管理制度具有规范合同行为的作用206、，对合同管理行为进行评价。（三）实用性：指工程合同管理制度能适应合同管理的需要，便于操作和实施。（四）系统性：指各类合同的管理能够发挥整体效应的作用。（五）科学性：工程合同管理制度能够正确反映合同管理的客观情况，使之进行有效的合同管理。2、合同目标管理：合同目标管理是合同管理的重点和目的。施工过程中，项目监理机构应熟悉各类合同的工期目标，投资目标和质量目标、安全生产目标及其他目标。监督、检查承包单位各项目标的完成情况。合同目标管理的过程是一个动态过程。项目监理机构应不断收集各种信息资料进行分析、推算，如发现承包单位完不成合同目标，应及时要求他们采取措施，努力使合同目标得以实现。3、认真学习、研207、究、掌握施工合同：（1）总监理工程师必须认真学习，研究和掌握受委托监理的工程项目的施工合同。（2）总监理工程师应组织项目监理机构全体监理人员认真学习、研究工程项目的施工合同。（3）通过学习、研究施工合同，明确以下内容：工程概况；承包单位的承包方式；承包单位的工程承包范围；明确工程项目的控制目标：合同工期、质量目标、合同价款、安全生产目标；明确总监理工程师的权利、义务以及建设单位委托的职权；明确承包单位项目经理的权利、义务；明确建设单位应完成的工作内容和时间；明确承包单位应完成的工作内容和时间；明确合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、供货时间和地点等208、）；明确合同约定的由承包单位采购的材料、设备等。（4）施工合同是总监理工程师领导项目监理机构全体监理人员进行监理工作的依据，所以，应熟悉施工合同的所有条款。4、依据施工合同，确定监理工作的控制目标：总监理工程师组织项目监理机构全体人员学习，研究了施工合同后，明确了合同约定的工程进度、质量、造价、安全等目标，即确定了施工阶段监理工作的进度、质量、造价、安全的控制目标。5、监督、管理施工合同的实施：总监理工程师领导项目监理机构全体监理人员依据施工合同约定的控制目标对承包单位的施工进行监督管理，按照合同的约定处理有关问题。6、分包合同的管理（1）分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认可209、。（2）分包单位的选择由总承包单位负责，但是分包单位的资格必须先由项目监理机构审查，并由总监理工程师审核签字批准。（3）分包单位依据分包合同约定对总承包单位负责。（4）项目监理机构对分包合同的管理：项目监理机构不负责分包合同的管理；项目监理机构对分包工程的施工具有监督责任；分包单位的任何行为均视为总承包单位的行为；项目监理机构对分包工程发布的任何指令均应发给总承包单位的项目经理部，不能直接发给分包单位，经总承包单位的项目经理部确认后发给分包单位，并要求分包单位按指令执行。三、合同的分类我国经济合同法关于经济合同类别有明确规定。根据经济合同的具体对象不同，可以将经济合同分为不同的种类。经济合同法210、第8条规定，我国经济合同主要有：购销合同、建设工程承包合同、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同、借款合同、财产保险合同以及其他经济合同。随着我国经济体制改革的深化和社会主义法制的完善，经济合同的种类有了新的发展和变化。为了促进商品生产流通，完善经济服务活动，落实经济责任，改进企业经营管理，新的经济合同形式不断产生。如：建设监理委托合同、企业承包经营合同、旅游合同等。新型经济合同的出现，在调整国家、企业、经营者之间的经济关系上起到了积极的作用，产生了良好的社会效益和经济效益。经济合同依据其性质、特点、作用、期限等不同，可以作出不同的分类。主要有：计划合同与非计划合211、同、长期合同与短期合同、转移财产合同与工作性合同、劳务性合同、有偿合同与无偿合同、总合同与分合同、主合同与从合同等。施工合同的分类：（一）按计价方式分类有：单价合同、总价合同和成本加酬金合同；（二）按施工内容分为土木工程施工合同、安装合同、装饰装修合同等；（三）按承包单位的数量不同分为：总承包合同和分别承包合同等。1、有效合同：经济合同依法订立才具有法律效力。订立经济合同应具备以下条件：（1）经济合同当事人要有合法的资格经济合同当事人是经济合同法律关系的主体。经济合同当事人的主体资格必须合法。各企事业单位和社会组织作为经济合同的当事人，必须具备法人资格。不具备法人资格的单位订立的经济合同属于无212、效合同。依法具有独立生产经营资格的其他经济组织，可以订立经济合同。法律还规定，企业不得超越其经营范围订立经济合同。法人通过其法定代表人签订经济合同，如有需要，法定代表人可以依法授权委托有关人员或其他代理人签订经济合同。（2）经济合同的内容要合法经济合同当事人签订合同是一种法律行为，合法的行为受法律保护。经济合同内容的合法性具体表现在经济合同的各项条款中。经济合同主要条款规定当事人双方的权利和义务，反映当事人双方签订经济合同的目的和要求。因此，经济合同的标明，价款、履行方式以及违约责任等内容必须符合法律、行政法规的规定，否则，属于无效的经济合同。（3）经济合同的形式和订立的程序要合法经济合同当事213、人必须按照法定形式和程序签订合同。经济合同法规定，经济合同除即时清结者外，应当采用书面形式。法定程序包括要约和承诺的规定；经济合同鉴证、公证和主管部门登记、批准等规定。2、无效经济合同：无效经济合同是指虽经当事人双方协商签订，但因其不具备或违犯法定条件，国家法律规定不承认其效力的合同，经济合同法第七条规定无效经济合同有以下四种：（1）违犯法律和行政法规的合同；（2）采取欺诈、胁迫等手续所签订的合同；（3）代理人超越代理权限签订的合同或以被代理人的名义同自己或同自己所代理的其他人签订的合同；（4）违犯国家利益或社会公共利益的经济合同。法律规定，无效经济合同从订立时起就没有法律效力，国家法律不予保214、护。四、合同的要点分析项目监理机构在学习、研究施工合同和设备订货合同时，对其中的主要条款应进行认真分析。1、工期分析：分析合同工期的可行性。合同工期与国家规定的工期定额是否相符，其差距有多大。如果不相符而且差距很大，虽然不可改变，但作为监理工程师可以做到心中有数，在日后进行工期协调时，可以拿出自己的理由和意见。2、投资分析：分析合同价款与国家规定的定额是否相符，其差距有多大。如果不相符而且差距较大，虽然不可改变，但在日后进行协调或处理投资争议时，可以公正的态度用数据表明意见。3、质量目标分析：分析合同约定的质量目标与承包单位的技术水平、管理能力、企业资质是否匹配。如果建设单位所选的承包单位技术215、水平、管理能力较差、资质较低，除向建设单位说明情况外，应要求承包单位增加管理力量，选择技术素质较高的劳务作业队伍。同时在施工过程中对工程质量更要严加监管。4、设备订货合同分析：对设备订货合同，要分析品种、规格、型号等与设计要求是否一致，供货时间与推算工期是否吻合，生产厂家的实力状况。如果发现问题，应及时向建设单位报告。项目监理机构对合同的主要条款进行认真分析有助于监理工作的实施。使监理工作更为主动，也反映了项目监理机构的业务水平。五、分包单位的资质审查根据建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法中第七条规定：建设单位不得直接指定分包工程承包单位。1、承包单位对部分分部、分项216、工程实行分包必须符合施工合同的约定。2、对分包单位资格审查应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成。3、承包单位应填写分包单位资格报审表（A3表），附上经其自审认可的分包单位的有关资料，报项目监理机构审查。（1）项目监理机构审查分包单位的营业执照、企业资质、等级证书。分包单位必须具有相应资质，拟分包工程必须是其资质等级许可的范围和特殊作业施工许可证。（2）分包单位的业绩，项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察（分包单位施工过的工程或正在施工的工程），以验证分包单位有关资料的符合性。（3）拟分包工程的内容和范围，开、竣工日期，工程项目一览表。（4）专职217、管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4、分包单位的资格符合有关规定，并满足工程需要时，由总监理工程师签发分包单位资格报审表，予以确认。5、根据建设部第124号令第九条规定，专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。6、分包合同签订后，承包单位填写分包合同报验申请表（A4表），并附分包单位合同报送项目监理机构备案。7、项目监理机构发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包等情况时，应签发监理工程师通知单（B1表）及时予以制止，同时报告建设单位及有关部门。8、总监理工程师对分包单位资格的确认，不解除承包单位应负的责任。六、工程暂停及复工1、总监理工程师签发“工程暂停施工指令”218、的依据：（1）国家标准建设工程监理规范中明确“签发工程暂停令是总监理工程师应履行的职责之一，并且规定不得将这一职责委托给他人。”（2）建设部与国家行政管理局联合发布的建设工程委托监理合同（示范文本）中，明确监理单位在受委托的工程范围内，当征得委托人同意后，有权发布停工令。而这一权力由监理单位授予项目总监理工程师。（3）建设部与国家行政管理局联合发布的建设工程施工合同（示范文本）中，明确规定，当总监理工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包单位暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包单位应按总监理工程师的指令要求停止施工，并妥善保护已完工程。2、工程暂停施工指令是监理219、工作中一项非常重要的管理手段，是总监理工程师的一项重要职责和权力，本着对工程负责、对建设单位负责的精神，总监理工程师必须认真地、严肃地使用好这一权力。以维护好监理指令的效力和权威。3、总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。4、总监理工程师签发工程暂停令的条件：（1）因建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理。（3）施工中出现安全事故或施工出现了安全隐患，为了避免危及人身安全，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。（4）发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格。（5）发生了必须暂停施220、工的紧急事件。（6）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。（7）发生（1）（6）项情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令，但应认真分析上述原因的影响程度及其后果，然后决定是否签发暂停施工指令。5、签发工程暂停施工令时相关问题的处理：（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。（2）当工程暂停是由于非承包单位的原因造成时，也就是建设单位的原因和应当由建设单位承担责任的风险或其他条件时，总监理工程师在签发工程暂停令之后，并在签署复工申请之前，应主动就工程暂停引起的工期和费用补偿等与承包单位、建设单位进行协商和处理。以免日后再来处理索221、赔，并应尽可能达成协议。暂停施工时及暂停施工期间，项目监理机构应如实记录停工时的现场实际情况。（3）当引起工程暂停的原因不是非常紧急（如由于建设单位的资金问题、拆迁等），同时工程暂停会影响一方（尤其是承包单位）的利益时，总监理工程师应在签发暂停令之前，就工程暂停引起的工期和费用补偿等与承包单位、建设单位进行协商。如果总监理工程师认为暂停施工是妥善解决的较好办法时，也应当签发工程暂停令。（4）在工程暂停施工期间，总监理工程师应依据施工合同约定处理因工程暂停引起的工期、费用等有关问题。6、复工指令的签发：（1）总监理工程师签发复工指令的条件：当工程暂停是由于非承包单位的原因引起的，签发复工报审表时222、，只需要看引起暂停施工的原因是否还存在。当工程暂停是由于承包单位的原因引起的时，重点要审查承包单位的管理、质量或安全等方面的整改情况和措施。总监理工程师要确认，承包单位在采取所报送的措施之后不会再发生类似的问题，否则不应同意复工。承包单位应继续整改。（2）总监理工程师必须注意：根据施工合同范本的规定，总监理工程师应当在48小时内答复承包单位的书面形式提出的复工要求。总监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包单位复工要求后48小时内未答复，承包单位可自行复工。因建设单位原因造成停工的，由建设单位承担所发生的追加合同价款，赔偿承包单位由此造成的损失，相应顺延工期；因承包单位原因造成停工的223、，由承包单位承担发生的费用，工期不予顺延。七、索赔与反索赔索赔是指其当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。反索赔是指合同当事人一方向对方提出索赔要求时，被索赔一方从自己的权益出发，依据一定的合同理由采取某种方式减少或抵消索赔方要求，甚至反过来向对方提出索赔要求的行为。费用索赔的处理：1、项目监理机构处理费用索赔的依据：（1）国家有关法律、法规和工程项目所在地的地方法规；（2）该项目工程的施工合同文件；（3）国家、部门和地方有关工程建设的标准、规范和定额；（4）施工合同履行224、过程中与索赔事件有关的凭证。2、项目监理机构受理承包单位提出索赔的条件：（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；（3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料；（4）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足上述（1）（3）项条件时，项目监理机构应予以受理。3、承包单位的索赔报告应包括的主要内容：承包单位提出费用索赔时，除向项目监理机构提交费用索赔申请表外，应附相应的报告材料，主要包括：（1）索赔事件的整体描述（包括发生索赔事件的具体工程项目；索赔事件的起因；发生时间；发展过程；以及为减轻损失所采取的措施等）。（2）索225、赔的合同引证（包括合同依据条款以及对责任和风险归属的分析等）。（3）索赔要求及索赔计算书（包括计算依据、计算方法、方式，要求工期延期索赔的还应提供工时工效，关键线路分析和工期计算等）。（4）支持性文件（包括发生索赔事件的当时记录、照片、录像、资料、建设单位或项目监理机构的指令、签证，支持索赔计量的票据，凭证及其他证据等）。（5）其他按合同规定或建设单位、项目监理机构要求必须提交的文件资料。4、处理费用索赔的程序：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（施工合同范本规定应在索赔事件发生后28天内）。（2）总监理工程师应指定项目监理机构的专业监理工程226、师收集与索赔有关的资料。（3）承包单位应在施工合同规定的期限内（范本规定应在发出意向通知后的28天内），向项目监理机构提交费用索赔申请表(包括索赔报告和附件资料)。费用索赔申请表应符合“监理规范”附录A8表的格式。（4）总监理工程师在初步审查费用索赔申请表及报告后，认为符合条件予以受理。（5）总监理工程师应与项目监理机构的专业监理工程师认真审查承包单位的索赔申请。审查时应遵循下列原则：实事求是；各项记录、报表、文件及会议纪要等索赔证据必须真实、准确、齐全。数据计算应正确无误。（6）总监理工程师经过审查，并初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。（7）总监理工程师应在收到承包单位送交的227、索赔报告后，在施工合同约定的时间内（施工合同范本约定为28天）签署审批表，或发出要求承包单位提交有关详细资料的通知（审批表用B6）。（8）在施工合同范本中规定，如果总监理工程师在收到承包单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包单位做出进一步要求，视为该项索赔已经认可。这一点应引起各项目监理部的高度重视。5、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。6、总监理工程师在审核承包单位提出的费用索赔时应注意：索赔费用只能是承包单位实际发生的费用，而且必须符合工程项目所在地区的有关228、规定。绝大部分的费用索赔是不包括利润的。只涉及到直接费和管理费。7、总监理工程师还应当注意：当索赔事件发生，承包单位按施工合同的约定时间向项目监理机构送交索赔申请表及报告后，索赔事件仍继续进行时，承包单位应阶段性的发出索赔意向，在事件终了，按施工合同规定的期限（28天），向项目监理机构送交索赔的有关资料和最终报告。8、当由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审核索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时做出答复。八、工程延期及工期延误的处理1、在工程建设过程中，发生了延长工期的事件并造成了工程竣工日期向后推迟的现象，称为工期拖延229、。发生工期拖延的原因是多方面的。如果由于建设单位或项目监理机构的原因造成的工期拖延，经过建设单位和项目监理机构的认可，同意延长施工工期时，这种工期拖延称为工程延期，否则称为工期延误。2、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。3、承包单位由于下列原因可以向项目监理机构提出工程延期（工期索赔）要求：（1）建设单位未能按施工合同中专用条款的约定时间向承包单位提供经审批的施工图纸、设计文件及其他开工所需的条件。（2）建设单位未能按施工合同约定的日期支付工程预付款、工程进度款，导致工程施工不能正常进行。（3）由于设计变更和工程量有较大的增加。（4）项目监理机构未230、能按合同的约定提供所需指令，批准等，致使施工不能正常进行。（5）一周内非承包单位原因停水、停电、停气造成地停工累计超过8小时。（6）由于不可抗力造成的停工。（7）施工合同专用条款中约定或项目监理机构同意工期顺延的其他情况。4、工程延期处理的程序：（1）上述情况发生后，承包单位应在施工合同约定的时间内（施工合同范本约定为14天）就延误的工期以书面形式向项目监理机构提出报告（包括工程延期申请表）。（2）当影响工期事件具有连续性时，承包单位应先提交阶段性的工程延期申请表，后提交最终的工程延期申请。（3）项目监理机构收到承包单位报送的阶段性工程延期申请，经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批231、表并通报建设单位。同时总监理工程师应一方面组织专业监理工程师进行调查研究、收集资料，另一方面向建设单位汇报，及时协商，转交有关报告与资料。 （4）项目监理机构在调查研究的基础上，对发生影响工期事件的原因进行分析，提出建议，尽可能减少损失。督促承包单位采取措施尽量减轻对工期的影响。（5）项目监理机构收到承包单位提交的最终工程延期申请后，首先复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署最终延期审批表。（6）总监理工程师在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，应与建设单位和承包单位协商。（7）总监理工程师应在施工合同约定的时限内（14天），审批承包单位提交的最终工程延期申请表。逾期不予以232、确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。5、总监理工程师审批工程延期，确定工程延期时间的依据：（1）施工合同中有关工程延期的约定；（2）工期拖延和影响工期事件的事实及影响程度；（3）影响工期事件对工期影响的变量程度。6、当工程延期造成承包单位提出费用索赔时，总监理工程师应按费用索赔的条件、程度和要求进行处理。7、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定，从承包单位应得款项中扣除误期损失赔偿费。九、合同争议的调解1、项目监理机构接到合同争议的调解要求后，应进行下列工作：（1）总监理工程师应指派专业监理工程师了解合同争议的情况，进行调查取证。（2）233、项目监理机构的监理人员根据总监理工程师的授意及时与合同双方当事人进行磋商；（3）总监理工程师组织项目监理机构进行研究，制订调解方案，由总监理工程师出面进行争议调解；（4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行合同，保证施工连续。2、施工合同范本规定：发生合同争议后，除非出现下列情况的，才出现停工：（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方所接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。3、当总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设234、单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此处理意见应成为最后的决定。合同双方必须执行。4、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地、实事求是地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。十、合同的解除1、施工合同的解除必须符合法律程序。2、建设单位与承包单位协商一致，可以解除合同。3、有下列情况之一的，建设单位与承包单位可以解除合同：（1）因不可抗力使合同无法履行；（2）因合同双方有一方违约（包括因建设单位的原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。4、根据最高人民法院法释（2004）14号文及施235、工合同范本的规定：（1）当承包单位具有下列情形之一时，建设单位有权解除合同：明确表示或者以行为表示不履行合同主要义务的；合同约定的期限内没有完工，且在建设单位催告的合理期限内仍未完工的；已经完成的建设工程，质量不合格，并拒绝修复的；将承包的工程非法转包、违法分包的。（2）建设单位具有下列情形之一，致使承包单位无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务时，承包单位有权解除合同：未按约定支付工程价款的；提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合工程建设强制性标准的；不履行合同约定的协助义务的。5、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位236、和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项。并书面通知建设单位和承包单位。（1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；（2）按批准的采购计划订购的工程材料、构配件、设备的款项；（3）承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（4）承包单位所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润补偿；（6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。6、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位。（1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成237、的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；（3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；（4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金；（5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。7、由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。十一、工程竣工移交工程竣工移交，是指承包单位按合同约定将已经施工完成并经验收合格的工程移交给建设单位。工程竣工移交期间的监理工作内容：1、督促承238、包单位及时向建设单位和城建档案馆移交工程竣工资料（包括竣工图）。2、检查验收承包单位已完成的竣工验收时要求整改的项目，验收合格予以签认。3、总监理工程师参加建设单位、承包单位对工程的最后一次全面检查，认为合格，承包单位向建设单位移交钥匙。工程进入保修期。4、协助建设单位办理工程结算，总监理工程师审查承包单位编制的工程结算书并签字。十二、工程保修期的监理工作1、当委托监理合同中说明的监理工作范围包括工程质量保修期时，总监理工程师及其所领导的项目监理机构应负责工程质量保修期的监理工作。2、承包单位应按照有关法律、法规及国家关于工程质量保修的有关规定，对交付给建设单位的工程，在工程质量保修期内承担保239、修责任。3、工程质量保修期的监理工作内容：（1）在工程竣工验收之前，总监理工程师应协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”。（2）总监理工程师审批承包单位编制的工程质量保修期工作计划，并监督其执行。（3）总监理工程师定期指派专业监理工程师对建设单位进行回访，听取其意见和要求，并做好回访记录。（4）监理工程师对建设单位提出的工程质量缺陷，进行检查记录，并分清责任；对承包单位进行修复的工程的质量进行验收，合格后予以签认。并签发“保修完成证书”。（5）经调查分析后，对非承包单位原因造成的工程缺陷，如委托承包单位进行修复时，监理人员应核实修复工程的费用和签署支付证明，报建设单位支付。（6）保修期结240、束，总监理工程师协助建设单位审定保修工作完成情况，协助建设单位按照“工程质量保修书”的规定结算工程质量保证金。（7）总监理工程师组织项目监理机构的监理人员及时整理好工程质量保修各项记录，作为监理资料归档，并编写工作总结报送建设单位。2、工程质量保修期监理工作总程序框图附后。 工程质量保修期监理工作总程序框图：不属于保修范围属于保修范围通知项目监理机构编写工作总结，将保修期监理资料归档承包单位完成保修施工，项目监理机构核查完成情况及工程质量情况，质量合格，签发“保修完成证书”保修施工全部完成，保修期结束，项目监理机构协助建设单位结清工程质量保修金及非承包单位原因造成的工程缺陷由承包单位修复时应付241、的工程费用保修期内住户发现的工程缺陷或遗留问题不修项目监理机构填写“监理工程师通知单”（B1）通知承包单位建设单位有关管理部门转报项目监理机构审查竣工验收遗留双方同意于工程质量保修期处理的工程项目列入“工程质量保修书”项目监理人员监督检查保修施工进行情况，并组织进行对住户回访保修施工开始项目监理机构审批承包单位报送的保修期工作计划协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”施工监理工作完成，工程质量保修期监理工作开始第七篇监 理 资 料 为保证监理资料的完整，分类有序，工程开工前总监理工程师应与建设单位、承包单位对资料的分类、格式（包括用纸尺寸）、份数达成一致意见。项目监理机构在项目开工前，应242、主动与当地城建档案部门进行联系，明确监理资料组卷归档的具体要求。对于竣工资料的整理，应与建设单位取得共识，使资料管理符合有关规定。施工合同文件、勘察设计文件均是施工阶段监理工作的依据，应由建设单位无偿提供（数量在委托监理合同中一般都有约定）。项目监理机构应作为监理资料予以保管。一、监理资料的收集与分类1、承包单位报验资料的划分按建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）中附录B建筑工程分部（子分部）工程、分项工程划分为9个大的分部工程，67个子分部工程，428个分项工程。可查阅2002年新版建筑工程施工质量验收规范汇编1-7，在此不再赘述。2、按监理工作阶段对监理资料进行分类，一243、般分为：（1）施工准备阶段；（2）施工阶段；（3）质量保修阶段。3、按监理工作控制目标划分：（1）质量控制资料；（2）进度控制资料；（3）造价控制资料；（4）安全管理资料；（5）合同管理资料；（6）信息管理资料。4、按资料产生的来源分：（1）建设单位提供的资料；（2）承包单位报送的资料；（3）设计单位的图纸及有关技术文件；（4）项目监理机构形成的资料。5、按监理资料的作用划分：（1）监理工作依据资料；（2）监理工作基础资料；（3）监理工作过程中形成的资料。根据上述要求，结合本公司的实际情况，各项目监理机构监理资料统一按下表的规定进行划分。监理资料分类表卷号分卷号题名目录A卷建设依据资料A-1项244、目可行性报告及批复规划许可证招投标文件施工许可证其他A-2建筑工程质量监督注册登记表建筑工程质量监督通知书建筑工程质量监督方案建筑工程安全监督注册登记表建筑工程安全监督通知书A-3施工图设计文件审查合格证施工图设计文件审查备案单施工图设计文件消防审查合格证其他B卷合同管理资料B-1建设工程施工合同B-2建设工程委托监理合同B-3各类分包合同B-4设备、材料采购、供销合同B-5工程竣工移交、工程保修B-6其他合同C卷质量控制资料C-1监理大纲、监理规划、监理实施细则C-2监理巡视、平行检验C-3分部工程、单位工程验收C-4工程质量事故、工程质量问题处理C-5隐蔽工程验收C-6检验批（根据资料多少245、可分为若干分册）C-7材料、构配件、设备报验（根据资料多少可分为若干册）C-8施工组织设计、方案审查C-9旁站记录C-10施工测量放线复验、开工报告、开工令C-11质量评估报告、监理工作总结C-12图纸会审纪要、设计变更文件、地勘报告C-13混凝土浇注申请表C-14监理工程师通知单C-15工程暂停令、工程复工申请C-16质量通病防治措施（方案）报审C-17同条件养护试块方案报审C-18创优良工程方案报审D卷进度控制资料D-1进度计划D-2工程统计与进度报表D-3工程延期审批（包括临时延期和最终延期）D-4其他E卷投资控制资料E-1工程款支付申请E-2工程款支付证书E-3费用索赔申请表、审批表E246、-4工程签证单E-5工程竣工结算E-6其他F卷安全管理资料F-1安全监理规划、安全监理专题报告F-2安全监理日记、安全生产会议纪要F-3安全监理通知单F-4安全生产方案报审（包括用电、专项方案等）F-5现场文明施工措施报审G卷会议文件G-1第一次工地会议纪要G-2专题会议纪要G-3工地例会记录G-4其他H卷文件及来往函件H-1建设单位来文H-2上级文件（包括公司任命书和其他文件）H-3施工单位来文H-4联系函H-5其他二、监理资料的整理和归档1、施工阶段监理工作的基本表式国家标准建设工程监理规范中列出了施工阶段监理工作的18种基本表式。其目录如下，样表附后。A类表（承包单位用表）A1工程开工/247、复工报审表A2施工组织设计（方案）报审表A3分包单位资格报审表A4 报验申请表A5工程款支付申请表A6监理工程师通知回复单A7工程临时延期申请表A8费用索赔申请表A9工程材料/构配件/设备报审表A10工程竣工报验单B类表（监理单位用表）B1监理工程师通知单B2工程暂停令B3工程款支付证书B4工程临时延期审批表B5工程最终延期审批表B6费用索赔审批表C类表（各方通用表）C1监理工作联系单C2工程变更单A1工程开工/复工报审表工程名称： 编号：致： （监理单位） 我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附：1、开工报告 2、（证明文件248、） 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 A2施工组织设计（方案）报审表工程名称： 编号致： （监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案） 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 A3分包单位资格报审表工程名称： 编号 致： （监理单位）经考察，我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行249、施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附：1、分包单位资质材料； 2、分包单位业绩材料。分包工程名称（部位）工程数量拟分包工程合同额分包工程占全部工程合 计承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 A4 报验申请表工程名称： 编号致： （监理单位） 我单位已完成了 工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附件：承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见：项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 A5工程款支付申请表工程名称： 编号致： （监理单位）我方已完成了 工250、作，按施工合同的规定，建设单位应在 年 月 日前支付该项工程款共（大写） （小写： ），现报上 工程付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。附件：1、工程量清单； 2、计算方法。承包单位（章） 项目经理 日 期 A6监理工程师通知回复单工程名称： 编号致： （监理单位）我方接到编号为 的监理工程师通知后，已按要求完成了 工作，现报上，请予复查。详细内容：承包单位（章） 项目经理 日 期 复查意见：项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 A7工程临时延期申请表工程名称： 编号致： （监理单位）根据施工合同条款 条的规定，由于 原因，我方申请工程延期，请予以批准。附件：1、工程延期的依据及工251、期计算合同竣工日期：申请延长竣工日期：2、证明材料承包单位 项目经理 日 期 A8费用索赔申请表工程名称： 编号致： （监理单位）根据施工合同条款 条的规定，由于 的原因，我方要求索赔金额（大写） ，请予以批准。索赔的详细理由及经过：索赔金额的计算：附：证明材料承包单位 项目经理 日 期 A9工程材料/构配件/设备报审表工程名称： 编号致： （监理单位）我方于 年 月 日进场的工程材料/构配件/设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检合格报上，拟用于下述部位： ，请予以审核。附件：1、数量清单 2、质量证明文件 3、自检结果承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见：经检查上述工程材料/252、构配件/设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 A10工程竣工报验单工程名称： 编号致： （监理单位）我方已按合同要求完成了 工程，经自检合格，请予以检查和验收。附件：承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 经初步验收，该工程 1、符合/不符合我国现行法律、法规要求；2、符合/不符合我国现行工程建设标准；3、符合/不符合设计文件要求；4、符合/不符合施工合同要求。综上所述，该工程初步验收合格/不合格，可以/不可以组织正式验收。项目监理机构 总监理工程师 日 期 B1监理工程师通知单工程名称： 编号致253、： 事由：内容： 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 B2工 程 暂 停 令工程名称： 编号致： （承包单位）由于原因，现通知你方必须于 年 月 日 时起，对本工程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作；项目监理机构 总监理工程师 日 期 B3工程款支付证书工程名称： 编号致： （建设单位）根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共（大写） （小写： ）。请按合同规定及时付款其中：1、承包单位申报款为：2、经审核承包单位应得款为：3、本期应扣款为：4、本期应付款为： 附件： 1、承包单位的工程付款申请表及附件；2、项目监理机构254、审查记录。项目监理机构 总监理工程师 日 期 B4工程临时延期审批表工程名称： 编号致： （承包单位）根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。不同意延期工期，请按约定竣工日期组织施工。 说明：项目监理机构 总监理工程师 日 期 B5工程最终延期审批表工程名称： 编号致： （承包单位）根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期日历天的要求，经过审核评估：最终同意工期延长 日历天。255、使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。说明：项目监理机构 总监理工程师 日 期 B6费用索赔审批表工程名称： 编号致： （承包单位）根据施工合同条款 条的规定，你方提出的 费用索赔申请（第 号），索赔（大写） ，经我方审核评估： 不同意此项索赔。 同意此项索赔，金额为（大写） 同意/不同意索赔的理由：索赔金额的计算：项目监理机构 总监理工程师 日 期 C1监理工作联系单工程名称： 编号致：事由内容 单 位 负责人 日 期 C2工 程 变 更 单工程名称： 编号致： （监理单位）由于 原因，兹提出 工程变更256、（内容见附件），请予以审批。附件：提出单位 代表人 日 期 一致意见：建设单位代表 设计单位代表 项目监理机构签字： 签字： 签字：日期 日期 日期 在项目监理工作中根据需要可补充其他表式。2、施工阶段监理用表的使用与填写（1）A类表：工程开工/复工报审表（A1）承包单位项目经理部认为施工现场已具备开工条件，向项目监理机构报送本表申请开工。如果项目一次开工，只填报一次。如果工程项目中涉及较多单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程都应填报一次。此时将表头及表中的“复工”两字划掉。因各种原因工程暂停，承包单位要求复工时，应向项目监理机构报送本表申请复工，则应将表头及表中的“开工”两字划掉。表中的257、“证明文件”是指证明已具备“开工”或“复工”条件的相关资料。项目监理机构收到承包单位报送的“工程开工/复工报审表”后，应核查施工现场的情况，认为符合开工条件（包括建设单位应办的规划许可证、拆迁、征地、质监、安全的监督手续等已办完，三通一平已到位），由总监理工程师征得建设单位的同意后，签字“准予开工/复工”，并加盖项目监理机构公章。本表一式三份，建设、监理、承包单位各存一份。施工组织设计（方案）报审表（A2）用于承包单位向项目监理机构报送“施工组织设计”（方案）。“施工组织设计”或方案经专业监理工程师审核后提出意见。如基本同意该方案，在专业监理工程师审查意见栏内签署“方案符合专业施工要求，请总监258、理工程师审核批准”，总监理工程师审核后，认为方案可行，则签署“同意照此方案组织施工”。总监理工程师签字后，加盖项目监理机构公章。如果专业监理工程师经审核认为方案与专业施工要求不符或不全面，有缺失，应用另外的纸将问题及意见逐条说明，并向总监理工程师汇报，经总监理工程师同意，由专业监理工程师在本表上签署“退回重报”。如果承包单位对“施工组织设计”（方案）进行修改或补充时，仍应填报本表，重新履行报审程序。报验申请表（A4）该表是通用性较强的报表。用于工程质量检查验收申报。用于隐蔽工程（指基础分部）：当承包单位施工完成且自检合格后，填报此表提请项目监理机构确认。在报送此表时，应附本分部检验批、分项工程259、汇总表，检验批、分项工程划分符合规范要求，而且所有检验批、分项工程已经专业监理工程师签字确认。由总监理工程师审查，认为合格，签署“同意隐蔽”。用于施工放样成果报验申请时，应附“测量放线成果记录”（每一楼层都应该报验），专业监理工程师经现场仔细复核轴线、标高、墙、柱位置等符合设计要求，签署“验收合格”。用于检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收报审，对于分项工程质量报验时，应附GB50300-2001附录E“分项工程质量验收记录”及附录D“检验批质量验收记录”；对于分部工程质量报验时，应附GB50300-2001附录F“分部（子分部）工程质量验收记录”；对于单位工程竣工验收时，应附GB5030260、0-2001附录G中G.0.1-1及G.0.1-2、G.0.1-3、G.0.1-4表格。检验批、分项工程由相关专业监理工程师按图纸和规范要求检验的项目进行现场检查，认为符合设计和规范要求，在附件中签“符合要求”，在监理意见栏签“验收合格”（检查数量不应少于30%）。分部以上报验单由总监理工程师审核签字，认为合格，签署“同意验收”。用于其他方面的报验申请时，应附相关证明文件。该表由承包单位项目经理部填报，一式二份，承包单位、监理单位各存一份。工程款支付申请表（A5）本表由承包单位项目经理部按照施工合同的约定，向建设单位申请支付工程款时，向项目监理机构的申报用表。表中附件是指支付工程款申请的有关资261、料；工程清单是指本次付款申请已完成的工程量清单。计算方法是指工程款的计算。本表由总监理工程师签字批准。总监理工程师收到承包单位的支付申请后，应核查所完成的工程量是否属实，然后与建设单位沟通，如同意支付，由总监理工程师填写并签署工程款支付证书（B3表）。工程材料/构配件/设备报审表（A9）该表用于承包单位项目经理部将进入施工现场的工程材料/构配件/设备，经自检合格后向项目监理机构申请验收；对运到施工现场的设备经检查无破损后，向项目监理机构申请验收，并移交设备安装单位。随表应附某种材料的数量清单、质量证明文件（出厂合格证、材质化验单）和复检结果文件（如材检站的复检报告等）。项目监理机构应对进入施工262、现场的工程材料/构配件进行检验（外观检查、标识是否和报审表一致，还应进行抽检、平行检验，有见证取样要求的进行见证取样送检等）；对进场的大中型设备要会同建设单位、承包单位、设备安装单位共同验收。对于进口设备还应有商检证明，开箱时商检部门的人员应在场。检验合格准予验收，专业监理工程师在本表上签认。检验不合格时，专业监理工程师在本表上签批不同意使用，并下达监理工程师通知单要求承包单位将不合格设备清退，将不合格工程材料/构配件限期清退出场，并现场监督退场过程。本表由承包单位项目经理部填写，一式二份，承包单位、监理单位各一份。工程竣工报验单（A10）单位工程竣工，承包单位自检合格，各项竣工资料齐备后，项263、目经理部填报本表，向项目监理机构申请竣工预验收。报本表时应附GB50300-2001附属G表中检查记录表格，工程竣工报告及有关竣工资料。总监理工程师收到本表后，应组织项目监理机构人员和承包单位对竣工工程进行预验收，发现问题一一进行记录，总监理工程师批复本表，并签发监理工程师通知单要求承包单位整改。整改合格后，承包单位项目经理部再填报本表申请复查，复查合格，总监理工程师在本表上签认“同意验收”。本表一式三份，建设、监理、承包单位各一份存档。（2）B类表（监理用表）监理工程师通知单（B1）在监理工作中，项目监理机构在委托监理合同授权的范围内向承包单位项目经理部下达指令、通知，决定及提出要求时，均采264、用此表。监理工程师现场巡视发出的口头指令及要求，当承包单位整改不力时，也应采用此表予以确认。承包单位项目经理部应使用“监理工程师通知回复单”（A6）回复。该表在一般情况下由专业监理工程师签发，重大问题应由总监理工程师签发。该表一式三份，承包单位、监理单位各存一份，抄送建设单位一份，以使建设单位了解情况。工程临时延期审批表（B4）该表用于项目监理机构接到承包单位项目经理部报送的“工程临时延期申请表”（A7）后，总监理工程师应在组织监理人员对申请情况进行调查，审核与评估后，初步作出是否同意延期申请的批复。在批复时，应说明同意或不同意延期的理由，如同意时应说明暂时同意工期延长的天数，延长后的竣工日期265、。同时应指令承包单位在工程延期期间，随延期事件的发展应陆续补充资料。该表由总监理工程师签发，在签发前应征得建设单位的同意，该表由项目监理机构填写，一式三份，建设单位、监理单位、承包单位各一份。工程最终延期审批表（B5）该表用于延期事件结束后，项目监理机构根据承包单位报送的“工程最终延期申请表”（A7）及延期事件发展期间陆续报送的资料，对申报情况进行调查、审核与评估后，向承包单位下达的同意最终延期天数的批复。该表应说明同意最终延期的天数和竣工日期。并说明审批理由。本表由总监理工程师签发，在签发前应征得建设单位的同意。该表由项目监理机构填写，一式三份，建设、监理、承包单位各一份。（3）C类表（各方266、通用表）监理工程师联系单（C1）在施工过程中，本表用于与施工合同有关各方进行工作联系的用表。对于重大问题或重大事项，宜在建设、承包、设计、监理单位之间，用法人名义的正式函件进行通知和联系，不宜使用本表。本表可由建设单位现场代表，承包单位项目经理、项目监理机构总监理工程师、设计单位本工程设计负责人签发。其份数可根据内容的范围而定。工程变更单（C2）该表用于建设、设计、承包单位任何一方提出的工程变更。设计变更由要求变更设计的单位提出或工程洽商时填报，填报后送项目监理机构。填写本表时，应附工程变更的详细内容、变更依据，对工程造价、工期的影响程度，对工程项目的功能及安全的影响并附图。总监理工程师收到任267、何一方的设计变更，均应组织专业监理工程师进行研究并与有关单位磋商，如取得一致意见，分别在该表上签字，此变更生效。工程变更的程序按第二篇的相关内容执行。该表由提出单位填报。A3表分包单位资格报审表，A6表监理工程师通知回复单由总承包单位填报。A3表由专业监理工程师审查，认为符合要求签署：“经审查，分包单位资质符合要求，请总监理工程师审核签批”。总监理工程师认为符合要求，签署：“同意使用该分包单位”。A6表是承包单位对监理工程师通知单中的指令内容、整改时限完成情况的回复。项目监理机构在收到回复单后，应现场复查。认为整改到位，签署：“经复查，整改符合要求”。一般情况下，此表由专业监理工程师签证，重大268、事项由总监理工程师核签。办理完毕，此表应与相对应的监理工程师通知单订在一起。B2表工程暂停令、B3表工程款支付证书、B6表费用索赔审批表，由总监理工程师按照表中规定的格式填写。上述A、B、C类表中，凡标有“项目监理机构”、“承包单位”的部位，均应加盖相应单位的公章，签字栏一律采用手签。（4）根据需要，本监理公司自制如下10种表式。其使用与填写要求是：混凝土浇筑申请表（建监A11）在钢筋工程、模板工程经监理工程师验收合格，承包单位认为浇筑混凝土的准备工作已就绪，由承包单位项目经理部填写此表向项目监理机构申请浇筑混凝土。项目监理机构收到此表后，专业监理工程师现场检查准备情况（包括水、电、材料、机械269、劳力、安全防护），认为具备浇筑混凝土条件，安排旁站人员后，签认此表。一式二份，承包单位、监理单位各一份。施工测量放线报验表（建监A12）承包单位完成施工测量放线工作并自检合格，填写此表并附报验申请向项目监理机构报验，项目监理机构收到此表后由专业监理工程师现场复核，认为合格予以签证。一般情况下由专业监理工程师签证。重大的情况或特别复杂的工程由总监理工程师签证。每个楼层都应进行放线并填报此表。一式二份，监理单位、承包单位各存一份。承包单位通用申报表（建监A13）本表为机动用表或补充用表。用于没有专用表格，而根据合同规定和监理要求又必须向监理工程师提出申请、报审、报告等的用表，本表由承包单位填写。270、项目监理机构收到此表后，经过调查研究、检查，由总监理工程师签署具体的处理意见。工程质量事故处理报告单（建监A14）本表由承包单位项目经理部填写。当工程质量出现问题且已构成国家规定的质量事故时，承包单位应按照表列项目内容填写此表向项目监理机构报告，并附“事故详细报告”。总监理工程师收到此表应派监理人员进行调查核实，并由专业监理工程师写出“质量事故调查报告”，经总监理工程师审阅后，在此表上签署处理意见报送建设单位。工程监理巡视记录（自制B-1）本表是监理工程师进行现场工作巡视的原始记录资料。每次现场巡视结束都应填写此表。记录的内容主要是在现场发现的问题及处理情况。涉及质量、安全、进度、造价等方面有271、记载价值的问题以及在现场下达的口头指令应进行详细记录。记录采用手写，要求字体书写正规，文字语言表达清楚，以便日后查阅、归档。本记录表是监理资料的组成部分之一，由巡视人填写，项目监理机构应对每次记录进行编号、登记，工程项目完成后装订成册，整理归档。本表一式一份，留项目监理机构。总监理工程师应定期或不定期审阅“巡视记录”并签署意见。监理平行检验记录（自制B-2）本表的使用范围见第二篇第七章第2节。“平行检验记录”由专业监理工程师填写，并定期向总监理工程师汇报。本表的填写要求真实、清楚，绝不允许弄虚作假。如果平行检验的数据表明工程不合格，则应指令承包人进行整改，整改完毕再检验，直至合格。最终与“平行272、检验记录”相对应的报验资料在签证时应仔细核查，两者填写的数据应一致。地基基础工程监理验收记录（自制B-3）本表用于基础工程监理验收。当承包单位完成地基基础工程，自检合格申报验收时，总监理工程师应指派相关专业监理工程师按表列项目内容现场逐项检查，并进行记录，审查质量保证资料。认为合格，现场监理工程师签署：“验收合格”，总监理工程师经审核认为合格，签署：“同意验收”，此表为监理工程师记录性资料，为基础分部验收提供依据。主体工程（砖混结构）监理验收记录（自制B-4-1）本表用于主体工程（砖混结构）监理验收。当承包单位完成砖混结构的主体工程，自检合格申报验收时，总监理工程师应指派相关专业监理工程师按表273、列项目内容核查质量保证资料并现场逐项实测进行记录。认为合格签认“验收合格”，总监理工程师经审核认为合格，签署“同意验收”，此表为监理工程师记录性资料，为主体分部工程验收提供依据。本表存“分部工程验收卷内”。主体工程（框架结构）监理验收记录（自制B-4-2），本表的使用与填写同“自制B-4-1表”。监理工程师交底通知单（自制B-5）本表的使用原则和程序见第二篇第一章。监理工程师交底通知单由专业监理工程师填写，总监理工程师审核签发。一式三份，承包人、业主各一份，项目监理机构留存一份。当质监站等业务主管部门指明索要某一份“监理工程师交底通知单”时，项目监理机构应如实提供。（5）监理台帐监理台帐是项目274、监理机构的基础性资料。通过台帐帐面的数据和记载的情况，不但反映了工程的质量、进度和投资完成情况，而且清楚地反映了承包单位的综合管理水平和监理工作的深入程度。本监理公司规定监理台帐共有11种，经过细化分为15种。其使用与填写分别作如下要求：施工设备进出场登记表：以表格的形式登记承包单位施工机具、设备的名称、型号、数量、进场时间、退场时间。工程设备进场登记表：记载准备安装于工程中的设备名称、规格、型号、生产厂家、产地、数量、报验结果、合格证号、进场时间、安装时间等。水泥进场登记表：记载进场水泥的种类、强度等级、数量、进场日期、生产日期、合格证号、委托单号、检验报告号、检验结果、施用部位等。在签发委275、托单时应及时登记，检验报告回来后再补记其余项。钢材进场登记表：记载进场的钢材品种、型号、生产厂家、规格、合格证号、数量、委托单号、检验报告单号、复检结果等。如第一次检测不合格则双倍取样进行复检，复检仍不合格，应下达监理工程师通知单要求清退出场，并现场监督清退过程，清退时间应在登记表中注明。若复检合格应在台帐上说明与第一次不合格报告形成封闭环。石子进场登记表：记载进场石子的规格、产地、用于部位、数量、目测的质量情况等。砂进场登记表：记载工程用砂进场的数量、规格、产地、用于部位、委托单号、检验报告单号、检验结果等。商品混凝土进场登记表：记载商品砼进场时间、数量、砼强度等级、生产厂家、用于部位等。砼276、试块登记表：记载砼试块的强度等级、成型时间、用于部位、委托单号、检验报告单号、检验结果、养护形式等。现场检测登记表：记载现场检测的内容、部位、检测结果、检测人员、检测日期等。中间验收登记表：记载中间验收的部位、验收日期、验收结论、参验人员等。工程变更登记表：记载工程变更的内容、变更通知单日期、编号、发出单位、变更实施情况等。工程款支付登记表：记载工程款支付的签批时间、完成工程量、支付金额、签批人、工程款支付证书号等。工程签证登记表：记载工程签证的时间、签证的工程检验批、分项、分部、单位工程名称、签证人等。收文登记表：记载收到文件的标题、文号、发文的时间、收文时间、办理情况等。发文登记表：记载项277、目监理机构发文的时间、文号、内容摘要、发往单位、签收人签字等。台帐登记要求及时、清晰，便于查找，不允许遗漏或补记。台帐由各项目监理机构按照上述要求自制表格。表格宜选用活页，工程竣工时整理成册。（6）监理月报编制监理月报的基本要求项目监理机构每个月均应编制监理月报。监理月报的编制周期通常为上月26日到本月25日，原则上在下月的5日之前发送至建设单位和公司。如果第一次工地会议对监理月报的报送时间有明确要求，应按会议要求的时间编报。监理月报由项目监理机构的总监理工程师主持编制。指定专人负责编写，汇总后由总监理工程师审核签发。监理月报应真实反映本月工程状况及监理工作情况。数据要准确、真实，内容重点突出278、，对问题有分析，采取的措施有结果，语言简练并附本月有代表性的工程照片。监理月报的格式仍沿用公司统一制定的“建监C-3”表式。施工阶段监理月报的主要内容根据建设工程监理规范的规定，监理月报应包括以下内容：（一）本月工程概况；（二）本月工程形象进度；（三）工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较，对进度完成情况及采取措施的效果分析。（四）工程质量：本月工程质量情况分析，本月采取的工程质量控制措施及效果。（五）工程计量与工程款支付：工程量审核情况；工程款审批情况及月支付情况；工程款支付情况分析。（六）合同其他事项的处理情况：工程变更；工程延期；费用索赔。（七）本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程279、款支付等方面情况的综合评述；本月监理工作情况；有关本工程的意见和建议；下月监理工作的重点。监理月报的内容应符合建设单位的要求。（7）监理日记书写监理日记的基本原则和要求：（一）使用专业用语，语言简练，文字正确。（二）记事清楚，条理明晰。（三）准确反映现场的实际情况。事情记录要完整、交圈。每一个事件要有因有果，过程清楚。当天发现的问题应在以后某天的日记中予以闭合。（四）禁止做假日记，不允许修改日记，原则上当天日记当天完成，不允许事后补记。监理日记的内容监理日记分两部分内容，施工情况和监理情况。施工情况：作业区段工作面、施工内容、劳力人数、机械作业情况、完成的大概工程量、天气影响情况等。监理情况：280、分内业工作与外业工作。内业工作记录审查施工方案、签证报验资料、审图、会议与学习等。外业工作记录验收情况（尤其是基础的检验批验收，应详细记录尺寸、深度、超深情况）、巡视情况、发出的口头指令、承包单位的整改情况、建议和发现的问题等。（8）质量评估报告的编写质量评估报告是项目监理机构对工程质量进行客观评价的文件。有“基础工程质量评估报告”、“主体工程质量评估报告”和“单位工程质量评估报告”。当建设单位要求或确有必要时，项目监理机构还应提供其他单项质量评估报告。质量评估报告应在工程验收前，预验收后编写完成，验收会议期间由总监理工程师宣读或介绍报告情况。质量评估报告的主要内容：工程概况（一）工程名称；（281、二）建设地点；（三）工程责任主体单位；（四）建设面积；（五）合同造价；（六）建筑物总高度；（七）基础形式；（八）结构形式；（九）建设周期；（十）工程质量等级（按合同约定）。工程状况及专业工程特点本节主要叙述地质状况、结构特点、工程的特殊性、工程的主要功能等。质量评估依据（一）设计文件和技术资料；（二）监理规划；（三）相关标准；（四）已批准的施工组织设计及专项方案；质量受控状态（一）施工单位本节主要介绍施工单位的质量控制过程。（二）监理单位本节主要叙述监理单位实行质量监控的方法、措施及其效果一定要用数据说明。工程材料本节主要叙述工程用各类材料的来源、用量、材质状况等，钢材应填写台帐的记录（逐批次282、登记）。检验与检测本节主要介绍两个方面的检验与检测情况：1）工程材料的检验；2）工程实体的检测。应详细的介绍检验的次数、批量和检测的方法、次数、平行检验的次数。数据应真实且有据可查。综合评定基础工程质量评估报告和主体工程质量评估报告应有砼和砂浆的细目台帐及综合评定记录，最后明确评定结果。评估意见本节的内容主要是综合评价工程的质量要有结论，评定的质量等级。编写质量评估报告应注意数据可靠、真实，情节叙述具体，切忌空洞无物，要体现工程的特点，严禁照搬照抄，全篇一律。质量评估报告由相关专业监理工程师编制。分部工程质量评估报告由总监理工程师审批，单位工程质量评估报告由总监理工程师审核后报经公司总工程师批283、准。三、监理工作总结1、施工阶段监理工作结束时，项目监理机构应向建设单位提交监理工作总结。2、监理工作总结应由总监理工程师负责组织项目监理机构人员编写，由总监理工程师审核签字。3、监理工作总结应在约定的时间内编写完成。并按约定的份数交建设单位，同时交公司总工办一份作为归档的监理资料之一。4、监理工作总结的基本内容（1）工程概况工程名称；建设地点；工程建设的责任主体单位；建筑面积；合同造价及最终造价；建筑物总高度、建筑等级；基础形式；结构形式、结构等级；建设周期；工程质量等级（合同要求等级及验收评定等级）。（2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；监理机构可以用框图表示。监理人员和投入的监理284、设施应选择几个有代表性的施工阶段，人员配置的数量和专业的变化情况及监理设施（包括检测仪器、电脑等）投入情况，写进工作总结中。（3）监理合同的履行情况应主要反映两个方面：一是项目监理机构人员配置的数量是否符合监理委托合同的要求，人员的职称结构（人员的素质）是否按投标时的承诺，或按监理委托合同的约定配置；二是在监理服务过程中，是否真正起到了监理的监控作用，关键是在质量、进度、造价控制过程中是否真的起到了作用，使工程在达到质量目标的前提下，节约了投资并如期竣工交付使用。（4）监理工作成效叙述除在施工过程中一般的监督承包单位履行合同承诺情况，监控工程质量、进度、造价发挥了作用外，还应描述在关键的施工工285、艺、施工方案的审批过程中以及在对技术问题的讨论中发挥监理工程师的专业特长，提出建议改进施工工艺、施工方法，从而在保证了工程质量的前提下，加快了进度，节约了投资所取得的成果。应有生动、真实的事例，且忌泛泛空谈。要用数据说明问题。善于应用对比的手法，排笔句的文体去勾画这一极为重要的章节。（5）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议本节应叙述在施工过程中出现的质量问题，以及进度、造价控制中出现的问题（监理日记应该有所记载），以及解决问题的过程。说明监理工程师有发现问题的水平和解决问题的能力。还应指出由于工程设计之初考虑不周或其他原因，造成工程使用功能不全或影响美观等而又已经不可改变，造成遗憾的情况，286、提出在使用过程中如何进行弥补的建议。以上问题都应实事求是的总结，应该有经验也有教训。（6）工程照片开工前地形地貌照片；反映基础施工照片；反映主体结构施工照片；反映装修施工照片；竣工后的照片；其他认为需要的照片。照片应清晰生动，装订成册。有条件的还应提供录像资料或光盘。建监A-11混凝土浇筑申报表工程名称： 编号：致：我方已完成 部位混凝土浇筑准备工程，自检结果如下表。现申请于 年 月 日 时开始浇筑。本次计划浇筑C 号混凝土 立方米，请审查批准。浇筑准备工作自查结果名 称结果报验单编号名 称结果报验单编号钢材检验水泥检验外加剂检验砂、石、水材料检验砼配合比测量放线检验隐蔽记录（含预埋、预留）模板检验钢筋绑扎（焊接）检验商品砼检查砼浇筑方案使用设备完好 承包单位（章） 项目经理 日 期 审批意见：查验结论： 同意 整改认可后浇筑 不同意项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 建监A-12施工测量放线报验单工程名称： 编号：致： （监理单位）根据合同要求，我们已完成 工程的施工放线工作，清单如下，请予检验。附件： 放线的依据资料