1、东莞市莞城街道办事处2024年11月TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLAN OF GUANCHENG,DONGGUAN公示读本（2021-2035年）（草案）莞城，东莞市的“城市原点”，是莞邑文化的发源地，承载了东莞城市发展变化的许多标志印记，已经成为东莞市文化底蕴最深厚、基础教育质量最好、经济密度和人口密度最高的城区，曾为东莞市发展贡献了诸多“莞城智慧”和“莞城模式”。当前，随着粤港澳大湾区战略实施和东莞进入“双万”新起点，莞城街道也迎来了新的发展机遇。面向2035，莞城将以“打造最具东莞品味特色、最具生活气息和最具历史底蕴的品质莞城”为目标，突出对城市文脉的延续，重2、点抓好老城区活力提升，整体优化城市功能布局，稳步提高空间利用效率，深度挖潜存量空间复合功能价值，主动探索存量空间治理模式创新，为全市建设“湾区明珠、科创新都、产业名城”作出更独特的“莞城贡献”。走进莞城地处东莞城市中心区，西依东江，南临旗峰山，东侧与东城街道接壤，向南连接南城街道。是全市历史底蕴最深厚、文化资源最富集的地区。辖区面积11.16平方公里2023年常住人口17.34万人2023年户籍人口21.72万人2023年GDP253.79亿元莞城街道东莞市惠州市深圳市广州市大岭山同沙水库旗峰山巍峨山大屏障山银瓶山03东莞城市原点千年莞邑的历史根脉原宝安县治迁址“到涌”（今莞城）并改县名为东莞3、公元757年置宝安县为东莞立县之始公元331年始建迎恩门城楼俗称西城楼公元1384年公元1850年始建可园岭南四大名园之一清末至民国初兴建骑楼逐步形成密集的河岸商埠莞城被认定为广东省首个“文化创意产业专业镇”2015年2021年后大力实施“文化莞城”战略三江六岸、东莞记忆逐步落地实施04貳叁肆伍陆壹1.1 目标愿景1.2 核心功能定位与发展规模树立标杆打造品质东莞新典范06072025经济发展质量更高、文化特色更加突出、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福和治理效能更加显著，助力做强中心城区，。2035基本实现社会主义现代化，成为东莞市高质量发展名片，形成大湾区文化品牌影响力和以现代服务业为主体4、的现代化经济体系，树立人居生活典范，。2050为东莞建设“湾区明珠、科创新都、产业名城”作出莞城贡献，全面。08202020352.1 区域协同发展2.2 统筹划定控制线2.3 城市开发格局格局优化推动全域高质量发展09融入大湾区国际科技创新中心建设，推动“文化创意+科技创新”融合发展，加强与广深港澳联动发展。推动莞城与南城、东城、万江等镇街一体化发展，助力东莞市做强中心城区，提升中心城区资源集聚和辐射能力。强化城区与飞地园区协调联动，推动“飞地经济”发展模式创新，实现资源跨区域的优化配置。区域协同规划图10生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。城镇开发边5、界是可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。国土空间控制线规划图城镇开发边界生态保护红线无永久基本农田永久基本农田0.00310.7311以历史城区为主要载体，重点打造岭南文化核和特色商贸核。主动对接广深港科技创新走廊，推动文商创旅居融合发展。时代发展轴对接东莞大道时代发展轴，积极发展商贸商业、时尚消费、科技创新和生活休闲等功能。东江生活文化轴对接全市“三江六岸”建设，沿线主要发展文化创意、滨水休闲、文创企业总部、宜居生活等功能。国土空间总体格局规划图12品质提升增 强 城 区 承 载 能 力3.1 链接飞地，强化产业支撑3.2 完善服务，提升民生幸福水平3.3 增绿植绿，让居民56、分钟到达公园3.4 有序推进城市更新3.5 推动空间立体复合利用13+14聚焦文创企业总部招引基地，推动“反向飞地”建设。聚焦科技创新，打造创新配套完善、工作生活一体的科技产业社区。聚焦高端制造和成果转化，承接莞城孵化企业，联动松山湖发展高端制造。与城区、社区、产业园区联动融合发展，匹配科技创新等产业发展需求，建成东莞市中心城区高等教育中心到2035年，莞城街道高中教育学位数不少于初中学位数不少于，小学学位数不少于幼儿园应实现500米半径全覆盖，幼儿园学位数不少于15完善各级各类医疗卫生设施体系，促进全覆盖、均衡布局发展。促进养老设施与医院融合发展，加强养老服务设施的标准化、规范化建设。完善各7、级文化设施，打造具有区域影响力的“文化地标”。加强体育设施的联动和共享，合理增设具有莞城特色的各类体育设施。增加儿童友好设施、无障碍设施供给，保障残疾人、孤残与困境儿童等妥善安置。镇级综合医院床位数不少于0.09万张镇级养老设施床位数不少于0.1万张人均镇级养老设施用地不少于0.12平方米人均镇级文化设施用地不低于0.15平方米人均镇级体育设施用地不低于0.14平方米16推动城市广场微改造，丰富广场使用场景，促进社会交往，提升城市活力。加快植入文化体验、体育运动、生活休闲等设施，促进综合公园与城市融合发展。针对公园覆盖率不足的社区增补多样化的口袋公园。推进立体花园、屋顶花园及平台花园建设。178、整体保护历史城区，对历史城区有价值资源应保尽保，推行绿色有机更新、微更新，避免大拆大建，保育活化历史文化记忆空间，提升公共空间环境品质。划定重点改造区域，积极稳步推进城中村改造，科学有序地融合并实施拆除重建、土地整备、三旧改造、产业用地提容、综合整治等多种方式的存量再开发活动，指导城市更新项目推进，实现城市功能完善与品质提升。有序推动老旧住宅区、城中村等综合整治，消除安全隐患，改善居住环境，逐步提升空间环境品质和配套服务水平，保留一定规模的低成本生活空间。稳步推动旧工业空间功能转变，发展科创和文化创意产业，增加优质低成本产业空间供给。1819文化传承彰 显 莞 城 特 色 魅 力4.1 历史文9、化保护与传承4.2 全域景区化，打造文商创旅居复合体验区4.3 文化赋能，推进城市遗产活态育新4.4 塑造文化创意城区整体风貌4.5 打造全域慢行游憩网20重点加强历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、不可移动文物的保护利用。推动非物质文化遗产和其他传统文化传承弘扬，分类推进非遗产业化。历史文化保护规划图21推进骑楼街区和粮仓改造，植入新业态、新模式和新功能，导入城市活动和事件策划，推动文化与公共空间融合。向个人体验和企业展示转型，打造滨水商业、文化交易、时尚消费等特色商业。加快打造文创平台，吸引文创企业。22东莞记忆首开区效果图历史城区都市社区工业遗存多元共生型历史文化综合社区，导10、入城市活动和事件策划。推进创意园区艺术化与创新化，提供创新创意、新型消费等新产业空间产品。针灸式微更新与活力再造，改善设施服务水平，丰富市井活力。23延续“城市中轴”彰显“东莞记忆”历史文化特色风貌区沿江景观特色风貌区现代都市风貌区总体城市设计规划图24全域游憩网络体系规划图25东江南支流线性公园带东莞运河线性公园带整合绿道、碧道、城市慢行道串联城市活力中心与文化趣味节点5.1 交通系统5.2 市政系统5.3 安全韧性强化支撑打 造 安 全 韧 性 城 区26027加快城际轨道建设，建立与区域交通枢纽快速直达的交通系统，实现与广州、深圳、佛山的快速交通联系。构建“轨道+中运量+公交”的公共交通11、体系；推动慢行与公共交通的高效换乘；到2035年，莞城街道绿色交通出行比例达到75%、万人公交车拥有量不少于12标台。疏导老城过境交通，构建老城过境交通分流体系；打通内部干道循环，加密次干路与支路网。加强公共停车场的有效供给与管控，推进生活区、就业区、公共服务设施停车设施共享，推进立体停车设施建设，全面提升综合交通的智能化管理水平。27构建“水量可靠、水质优良”的现代化供水保障体系。到2035年，城市供水系统满足自来水普及率100%、节水器具普及率100%。持续开展雨污分流改造，打造集中高效、系统协调的城市污水系统。到2035年，污水集中处理率100%。优化电网结构，建设覆盖全域的智能、高效、12、可靠、绿色电网。到2035年，供电可靠率达到99.999%。适度超前建设“集约化”通信设施，满足所有通信运营商平等竞争和各类信息业发展需求。推进燃气系统“安全、可靠、绿色”发展，形成多渠道、多气源、多方式供气保障格局。健全环境卫生管理体制，建立垃圾分类回收体系。到2035年，垃圾无害化处理率100%。28 形成全天候、系统性、现代化的综合防灾减灾体系 到2035年，城市防洪标准不低于100年一遇 新建1座一级普通消防站 到2035年，莞城街道每 10 万人应设置不少于 1.7个消防站 沿主要道路布置应急疏散通道，连通各避难场所，满足应急疏散的要求 到2035年，莞城街道人均应急避难场所面积达到13、1.3平方米 推进海绵城市建设，打造生态、安全、可持续的城市水循环系统 到2035年，80%建成区达到径流总量控制率70%2930保障实施提 升 空 间 治 理 能 力6.1 健全规划传导体系6.2 以规划管理单元为抓手提升空间治理能力市级国土空间规划镇级（功能区）国土空间规划规划管理单元控制性详细规划村庄规划单元规划地块控制图则总体规划详细规划专项规划衔接衔接衔接衔接-公共服务设施住房、公共空间公共交通慢行系统城市设计地下空间人防设施安全韧性31规划管理单元划定图32单元内城市更新项目应重点贡献镇级及以上公共设施与连片开敞空间。单元内严格落实生态保护要求，有序开展生态修复工作，合理完善休闲游憩设施，引导和鼓励零星建设用地清退。单元内城市更新项目应重点贡献建设完整居住社区所需的配套服务设施、市政基础设施、公共活动空间等。单元内控制大拆大建的城市更新方式，引导“微改造、微整治”的有机更新。（一）网上公示：1.东莞市自然资源局网站：http:/