1、TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF DONGGUAN CHASHANFOREWORDn前言前言20352035茶山镇地处粤港澳大湾区，位于东莞市松山湖功能区中北部。西接市区，东近横沥、东坑，南就寮步，北邻石龙，东江沿镇北侧边缘流过。茶山镇镇域范围共56.03平方公里其中10.61平方公里为松山湖（生态园）统筹范围本次规划范围为45.42平方公里下辖村/社区：2个社区、16个村第七次人口普查数据：21.93万规划期限：2021-2035年DONGGUAN CHASHANCONTENTS1构筑发展蓝图，塑造未来愿景B U I L D A B L U E P2、 R I N T F O R D E V E L O P M E N T A N D S H A P E A V I S I O N F O R T H E F U T U R E11科学保护修复，构建和谐生境SCIENTIFIC PROTECTION AND RESTORATION,AND CONSTRUCTION OF HARMONIOUS HABITATS21全域资源统筹，优化空间格局C O O R D I N A T E G L O B A L R E S O U R C E S A N D O P T I M I Z E T H E S P A T I A L P A T T E R3、 N31创新发展驱动，锚定产业高地DRIVEN BY INNOVATION AND DEVELOPMENT,ANCHORING THE INDUSTRIAL HIGHLAND41坚持以人为本，保障民生福祉ADHERE TO THE PEOPLE-ORIENTED PRINCIPLE AND ENSURE PEOPLES LIVELIHOOD WELL-BEING51传承千年古韵，引领人文名镇INHERIT THE THOUSAND-YEAR-OLD CHARM AND LEAD THE FAMOUS HUMANISTIC TOWN61强化基础支撑，搭建韧性城区S T R E N G T H E4、 N B A S I C S U P P O R T A N D B U I L D R E S I L I E N T U R B A N A R E A S71做实精细管理，提升空间治理I M P L E M E N T F I N E M A N A G E M E N T A N D I M P R O V E S P A T I A L G O V E R N A N C E81BUILD A BLUEPRINT FOR DEVELOPMENT AND SHAPE A VISION FOR THE FUTURE构筑发展蓝图，塑造未来愿景1.1目标愿景1.2职能定位2SCIENTIFI5、C PROTECTION AND RESTORATION,AND CONSTRUCTION OF HARMONIOUS HABITATS科学保护修复，构建和谐生境2.1生态保护格局l 蓝绿相容，构建的生态保护格局两横五纵多节点铁路沿线绿廊、石大快速沿线绿廊。迎宾大道沿线绿廊、桑茶快线沿线绿廊、卢元路-茶南路沿线绿廊、伟建路沿线绿廊及生态园大道沿线绿廊。串联东莞城市湿地生态核、河口埔湿地、大圳埔湿地、三角洲湿地等生态斑块，构建茶山蓝绿交织的生态格局。2.2自然资源保护策略l 林地保育l 耕地保育l 湿地保育确保森林的再生和多样性，积极推广森林保护教育和培训，提高社区参与度，实施可持续林业管理实践6、，加强林地防火与病虫防治措施，共同维护生态平衡和物种多样性。落实耕地保护目标，严格耕地用途管制，推广有机耕作，提高土地利用效率，确保粮食安全。限制开发活动，监测水质和生物多样性以保护湿地的自然状态和生态功能。在湿地区域疏浚淤泥重建植被，提升生态价值与水质净化能力，保护修复河湖湿地空间网络。2.3生态修复工程l 有序开展生态修复保育工作湿地保育耕地保育林地保护3C O O R D I N AT E G LO B A L R E S O U R C E S A N D O P T I M I Z E T H E S PAT I A L PAT T E R N全域资源统筹，优化空间格局3.1打造区域7、协同协作体系l 构建“一轴、三心、三带”的区域协同协作体系向西主动靠近中心城区（东城街道）向东链接生态园EOD优化区域生态格局向南融入寮步、松山湖园区向北联系东莞TOD北门户中央创新引领轴一轴：北部生态智造中心、中部区级服务中心、南部科学服务中心三心：生态宜居活力带、产城融合服务带、创新驱动发展带三带：3.2明确三区三线界限划定l 落实市级国土空间总体规划统筹划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线永久基本农田是依法确定不得擅自占用或改变用途，实施特殊保护的耕地。茶山永久基本农田面积：108公顷永久基本农田生态保护空间是生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制严格保护的区域8、。茶山生态保护红线面积：0.02公顷生态保护红线城镇开发边界是可以集中进行城市开发建设、以城市功能为主的区域边界。茶山城镇开发边界：3578公顷城镇开发边界3.3优化国土空间开发格局l 构筑“两廊、五轴、三核、六组团”的总体格局东江生态廊道、寒溪农林生态廊道两廊区域联系轴、城市门户轴、生态文旅轴、城市拓展轴、产城一体轴。五轴综合服务中心、茶山站TOD、东莞站TOD三核TOD综合发展组团、城市综合服务组团、增卢综合发展组团、智能制造产业组团、南社休闲旅游组团、产业综合发展组团。六组团4DRIVEN BY INNOVATION AND DEVELOPMENT,ANCHORING THE INDUS9、TRIAL HIGHLAND创新发展驱动，锚定产业高地4.1产业结构体系加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。大力发展具有感知、分析、推理、决策、控制功能的智能专用装备，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。现代食品产业集聚重点发展食品饮料产业+生产性服10、务业依托雀巢美极等企业为引领，重点在固体饮料、食品加工等细分领域带动产业链上下游进-步集聚。4.2产业空间资源配置约束合理的工业用地比例和规模促进产城融合优化产业空间结构推动工业用地适度集中和高效利用，到2025年，保持工业保护线范围基本稳定；到2035年，工业用地面积适度增加，预留必要的发展空间。依托松山湖的辐射效应，结合茶山之根本，形成一主两辅的产业结构形态，打造独具特色的新型产业集群，高质量供给未来产业空间。促进产业空间升级，为城市提供更高品质、更开放的空间，减少工业污染，提高生态效益。为城市带来新的活力与生机，实现可持续发展。5ADHERE TO THE PEOPLE-ORIENTED11、 PRINCIPLE AND ENSURE PEOPLES LIVELIHOOD WELL-BEING坚持以人为本，保障民生福祉5.1优质的居住空间居住与就业空间协调发展，与轨道交通站点建设、公共服务配套规划密切对接。在就业集中区及其附近增加住房供给，改善职住平衡。优化居住空间布局完善公共服务配套，改善居住环境，增加社区公共空间。保障社区无障碍出行闭环，打造全龄友好社区，注重建筑设计与施工质量，提升居住品质。改善居住环境品质规范租赁市场的发展，完善住房保障政策，积极引导市场力量参与。推动住宅建设的创新与多样化，满足多样居住需求，促进社会公平与包容。构建多元住房供应体系5.2友好社区生活圈l 公12、共服务配套设施提升文化设施教育设施体育设施医疗设施福利设施至2035年人均文化用地0.15/人学位指标小学学位：95学位/千人初中学位：40学位/千人（高中学位由市级统筹）人均体育用地镇级设施：0.1/人社区级设施：0.2/人人均医疗卫生用地0.34/人人均福利用地 0.115/人社区图书馆公园中学派出所大型市场中型运动场地小型商业小型商业小学菜市场健身场地幼儿园老年日间照料中心文化活动室10分钟居住社区生活圈分钟居住社区生活圈5分钟居住社区生活圈分钟居住社区生活圈15分钟居住社区生活圈分钟居住社区生活圈社区级公园展览馆酒店商场三甲医院公园法律金融中心党群服务中心商业综合体熟食中心图书馆产业服13、务中心镇级10分钟分钟产业社区生活圈社区生活圈5分钟分钟产业社区生活圈社区生活圈15分钟分钟产业社区生活圈社区生活圈5.2友好社区生活圈l 构建“镇级-社区”两级公共服务中心体系镇级公共服务中心作为区域性的服务枢纽，可以提供医疗、教育、就业、文化等多方面的服务，居民可享受更高水平的公共资源。而社区公共服务中心则更加接近居民居住区域，提供基层社区的便利服务，增强社区凝聚力和居民参与感。通过两级公共服务中心的有机衔接，实现资源的合理配置和服务的精细化管理，可以提高公共服务的覆盖率和质量，推动社区建设发展的良性循环。l 儿童友好城市建设儿童友好型色彩友好型适儿化改造5.3活力公共空间精品文化水岸城市14、体育公园城市活力广场生态空间活力非遗空间6INHERIT THE THOUSAND-YEAR-OLD CHARM AND LEAD THE FAMOUS HUMANISTIC TOWN传承千年古韵，引领人文名镇6.1城市设计风貌分区l 划分五大城市特色风貌分区南社村Nanshe Village中心区Central District茶山站东莞站Dongguan railway station滨河景观Riverside Landscape农业景观Agricultural landscape产业发展中心Industrial Development Center牛过蓢Niuguoluo Village15、塘尾村Tangwei Village图 例中心区现代风貌区沿河景观特色风貌区田园乡村特色风貌区产业园区特色风貌区历史文化特色风貌区6.2历史文化保护传承茶山镇已公布东园厢房等102处历史建筑。历史建筑严格保护一处国家级文物保护单位：南社村和塘尾村古建筑群（南社村）；四处市级文物保护单位：东岳庙、叶永青家族墓、寒溪水村古民居、寒溪水罗氏宗祠。文物保护单位茶山镇共有南社古村、超朗村等2座历史文化名村。历史文化名村7S T R E N G T H E N B A S I C S U P P O R T A N D B U I L D R E S I L I E N T U R B A N A R E16、 A S强化基础支撑，搭建韧性城区7.1建设高效联通的交通网络体系三横：莞龙路、桑茶快速、东部快速路-生态园大道一纵：石大路对外“三横一纵”交通区域辐射三横：迎宾大道、茶石路-怡华路、沙巷路两纵：站前路-茶兴中路-金山路-超横路；沿溪路一环：月湖路-沙巷路-圆山路-增卢横路-增溪路-创兴路。内部“三横两纵一环”优质通达7.2保障全面覆盖的市政基础设施加强流域水资源调度工作机构建设，加快构建城乡供水一体化模式。保留供水厂1座，推进再生水利用。推进建设雨污分流排水体制，加强流域系统治理。保留污水厂1座，污水泵站1座。给水系统污水系统燃气系统电力系统通信系统环卫系统重大市政基础设施至2035年构建安17、全可靠的天然气供应系统。规划高中压调压站1座，实现与区域外天然气供应系统的互联互通。保留现状液化石油气储配站1座。优化电网结构，加强区域互联，提高电网可靠性。规划220千伏变电站1座，110千伏变电站8座。建设共建共享的智慧通信设施，实现“百兆到户，千兆到企”，打造“光网城市”。规划通信机楼1座、邮政支局1座、广电网络分中心1座。建立环境友好的垃圾分类处理体系，提高垃圾分拣和再生资源回收利用率。规划建筑垃圾资源化厂1座，厨余垃圾无害化处置中心1座，垃圾转运站12座。7.3构筑城市安全和应急防灾体系构筑城市安全运行体系。在城市水源保障、流域及城市防洪、能源供应、交通运营等各领域，运用多种防灾策略18、，抓住规划建设运营关键环节，构建安全韧性的保障体系。利用现有和规划建设的旷地及地下空间建立避难场所体系。按照二类人防重点城市进行设防，建成布局合理、数量充裕的人防工程体系。提升应急防灾水平。利用信息智能等技术，构建全时全域、多维数据融合的城市安全监控体系。全面提高综合防灾和城市设施安全标准，增强城市综合防灾能力。韧性城市强化防灾综合能力健全人防工程体系优化救援综合能力8I m p l e m e n t f i n e m a n a g e m e n t a n d i m p r o v e s p a t i a l g o v e r n a n c e做实精细管理，提升空间治理8.19、1规划动态实施与管理建设国土空间规划“一张图”实施监督系统，对国土空间规划实施进行动态监测评估。管理单元划定管理单元指引建立“一年一体检，五年一评估”的规划实施定期评估制度。以五年为周期开展总体规划实施评估。单元传导要素8.2制定近期治理与行动计划针对目前镇域耕地布局分散化、非粮化问题突出、现状建设与管控冲突等问题，引导耕地保护集聚区内的耕地整合治理划定耕地保护集聚区、耕地整备区以及建设用地复垦区.土地综合整治保护修复生态廊道系统，严格落实市级生态廊道、片区级生态廊道的宽度控制要求；集中解决镇域存在的河涌水质不达标等生态环境问题；以碧道建设为抓手推进水生态、水景观功能恢复，构建亲水休闲的游憩空20、间。生态修复保护重点推进京山村和横江村两个现代化产业园统筹片区改造类项目。城市更新8.3规划动态实施与管理建设国土空间规划“一张图”实施监督系统，对国土空间规划实施进行动态监测评估。动态维护国土空间分区规划“一张图”建立资源环境承载力检测预警长效机制，规范空间开发秩序，调整空间开发强度。建立国土空间开发保护监测预警机制建立“一年一体检，五年一评估”的规划实施定期评估估制度。以五年为周期开展总体规划实施评估。构建规划实施常态化评估制度制定总体规划实施工作方案，明确规划实施的路线图和时间表，落实责任主体，强化规划实施的监督和责任追究制度。健全规划实施考核与监督机制请与我们联系TERRITORIAL21、 SPATIAL MASTER PLANNING OF DONGGUAN公示渠道网上公示：东莞市自然资源局网站（http:/）公众意见提交途径发送电子邮件到（规划管理所电子邮箱）书面邮寄到东莞市茶山镇综合服务中心B栋602茶山镇规划管理所，邮编523380（邮件标题或信封封面请注明“东莞市茶山镇国土空间总体规划意见建议”字样）公示时间2024年8月13日至2024年9月11日联系电话：0769-86408831（茶山镇规划管理所）注：部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与东莞市茶山镇规划管理所联系2035茶山，由你我共绘TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF DONGGUAN