1、都江堰市规划和自然资源局二零二四年七月都江堰市聚源聚源-石羊农旅融合发展片区石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）【公示稿】前言前言PREFACEPREFACE都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区位于成都平原西北部，都江堰东南部，东临彭州市与郫都区，南临温江区，承载精华灌区农旅康养等产业功能的职责。落实省委省政府关于做好两项改革“后半篇文章”决策部署，以“六优化、四尊重”为总体要求，开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，推动公园城市建设、全面落实乡村振兴国家战略，贯彻省委省政府关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见，开展了都江2、堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称“规划”）编制工作，进一步探索精华灌区农旅融合类乡村国土空间规划编制的思路与方法，落实乡村振兴战略要求，做好撤乡并镇后半片文章。规划是对都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是进行各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划和专项规划的依据。目录目录CONTENTSCONTENTSPART1 PART1 规划总则规划总则PARTPART2 2 目标定位目标定位PARTPART3 3 空间格局空间格局PARTPART43、 4 产业发展产业发展PARTPART5 5 设施配套设施配套PARTPART6 6 品质提升品质提升PARTPART7 7 镇区规划镇区规划PARTPART8 8 传导保障传导保障规划总则规划总则GeneralGeneral ProvisionsProvisions ofof PlanningPlanning 规划范围规划范围 规划期限规划期限 规划思路规划思路 规划原则规划原则1.1 1.1 规划范围规划范围1.2 1.2 规划期限规划期限 规划期限：2021-2035年 近期目标年：2025年 远期目标年：2035年本次研究范围253.96平方公里，规划范围251.44平方公里（不含中心4、城区范围），包含片区规划及镇区规划两个层级。片区：包括聚源镇、石羊镇、天马镇3大乡镇（不含中心城区范围），面积约251.44平方公里。镇区：包括聚源镇、石羊镇、天马镇镇政府所在地城镇开发边界围合区域，面积约5.53平方公里。中心城区天马镇区聚源镇区石羊镇区1.3 1.3 规划思路规划思路基于片区特征，坚持目标导向和问题导向，以“精华灌区优质粮油生产基地、农商文旅融合发展示范区、乡村振兴共同富裕重要载体”为片区发展目标，探索发片发展路径及方向。强化生态韧性系统，推进农业用地扩面提质增效，筑牢精华灌区农耕本底；构建“林盘+”特色体验带，诠释公园城市乡村之美，引领片区农商文旅养融合；引导资源要素精准5、投放，锚固两项改革综合成效，提升镇村功能体系；盘活存量建设用地，优化用地结构与布局，提高土地利用效率和价值；发展绿色新经济，强化“减绿增汇”绿色新经济发展，突出生态功能，体验天府农耕特色。1.4 1.4 规划原则规划原则坚守底线，绿色发展因地制宜，突出特色中心引领，共建共享统筹协调，多规合一科学规范，民主决策【坚守五大原则】目标定位目标定位GoalsGoalsPositioningPositioning 发展愿景发展愿景 目标定位目标定位天府稻源之地巴蜀乐享之乡2.1 2.1 发展愿景发展愿景精华灌区优质粮油生产基地农商文旅融合发展示范区乡村振兴共同富裕重要载体2.2 2.2 目标定位目标定位6、空间格局空间格局S p a t i a lS p a t i a lP a t t e r nP a t t e r n 片区总体空间格局片区总体空间格局 底线约束底线约束 规划分区规划分区 其他控制线其他控制线 镇村体系镇村体系国土空间总体格局碧鸡桥片区天马服务心聚源主核竹瓦片区徐渡片区迎祥片区江安片区泉水片区建华片区崇义片区胥家片区桂林片区驾虹片区五一片区顺江片区石羊服务心3.1 3.1 片区总体空间格局片区总体空间格局统筹农业、生态、城镇空间，构建“八八廊固底、一轴串联、核心引领、三环共促”的国土空间总体格局片区国土空间总体格局依托金马河、柏条河、走马河、黑石河等8条生态保护廊道，搭建片7、区生态保护脉络天府粮仓十化同步全景轴，串联整个精华灌区核心区；聚源主核依托现代农业基础，结合新城（大学城）规划建设，发挥中心镇区服务辐射能级，打造灌区行政、科教、文化、商旅等综合服务核三条农旅环线串联起片区农旅、休闲资源，带动13个村级片区联动发展。八八廊固底一轴串联核心引领三环共促3.2 3.2 底线约束底线约束永久基本农田永久基本农田落实上位划定永久基本农田59.79km，严格按照基本农田保护条例（2011年修订）进行管理，经依法划定后，未经依法批准，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。生态保护红线生态保护红线落实上位规划，都江堰聚源-石羊农旅融合发展片区不涉及生态保护红线。城镇开发8、边界城镇开发边界严格实行建设用地总量与强度控制，落实城镇开发边界管控要求，严格管控边界内外各类开发活动，防止城乡建设无序扩张。落实上位规划，片区划定城镇开发边界13.21km。3.3 3.3 规划分区规划分区01 01 生态控制区生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域，面积3.31平方公里。02 02 农田保护区农田保护区永久基本农田相对集中需严格保护的区域，面积59.79平方公里。03 03 乡村发展区乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展的区域，面积177.65平方公里。04 04 城镇发展区城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是9、城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，面积13.21平方公里。3.4 3.4 其他控制线其他控制线历史文化保护线23处文保单位（市级3处、县级20处）；2个传统村落（国家级1个、省级1个）；水源保护和河湖管理线落实上位要求，划定1处饮用水源地一级保护区，以及6条河湖管理线。饮用水源地一级保护区为聚源镇崇义社区地下水型水源地，面积为28.26公顷。饮用水源地按照成都市饮用水水源保护条例进行保护管理。河湖管理线按照中华人民共和国防洪法、四川省河道管理条例、成都市中华人民共和国河道管理条例实施办法的规定进行保护管理。地质灾害防控线落实上位要求，划定高易发区8.19公顷，涉及有2处地震断裂10、带，洛水一都江堰断裂为隐伏全新世断层，位于天马镇金胜社区、新民社区；彭州断裂为晚更新世活动断裂，位于聚源镇桂桥社区。对金马河、江安河、蒲阳河、柏条河、走马河、黑石河、沙沟河等主要河流划定洪涝灾害控制线，按照成都市防洪专项规划都江堰市防洪规划等相关规划和法规进行管控。城乡建设工程应充分考虑水库溃坝的风险，并按相关要求合理避让。交通廊道控制线洪涝灾害控制线片区各级道路按照公路安全保护条例划定两侧的建筑控制区进行管控。中心镇其他镇中心社区村级片区镇行政边界五一社区顺江社区徐渡社区江安社区崇义社区产业园区迎祥社区泉水社区桂林社区胥家社区驾虹社区建华社区碧鸡桥社区竹瓦社区其他镇：石羊镇中心镇：聚源镇其他11、镇：天马镇3.5 3.5 镇村体系镇村体系承接深化市级“郊区新城新市镇乡村社区”三级城乡体系，片区构建“1个中心镇、2个其他镇、13个村级片区（内含13个中心村和46个其他村）”的镇村体系。中心镇聚源镇聚源镇:紧邻主城区，结合中心镇区服务辐射，打造灌区行政、文化、商旅、生活服务为主的综合服务中心。其他镇石羊镇石羊镇:依托发展川芎种植、乡村文旅产业，联动青城山旅游资源，打造片区特色服务中心，带动片区发展。天马镇天马镇:依托猕猴桃种植与农旅项目，发展以田园综合体为核心的现代农业和农耕文明展示服务，打造农商文旅服务平台。中心社区中心社区：中心社区：五一社区、顺江社区、徐渡社区、竹瓦社区、江安社区、崇12、义社区、迎祥社区、泉水社区、建华社区、碧鸡桥社区、桂林社区、胥家社区、驾虹社区。其他社区其他村：其他村：大合社区、羊桥社区、导江社区、花田社区、书院社区、马祖社区、鹤鸣社区、同乐社区、向荣社区、仙鹤社区、柏河社区、实新社区、南店社区等。城乡体系结构图产业发展产业发展IndustrialIndustrial DevelopmentDevelopment 产业发展格局产业发展格局 产业发展策略产业发展策略4 4.1.1 产业发展格局产业发展格局“一轴、三片、多园”的农商文旅养高度融合的发展结构崇州市郫都区彭州市都江堰市区青城山镇温江区石羊-七里诗乡稻麦轮作现代农业产业园天府粮仓精灌区十万亩粮经复合13、高效示范片优质粮油产业示范片粮药轮作医养融合片石羊-青山药谷川芎轮作现代农业产业园聚源-耒谷稻菜轮作现代农业产业园天马-金胜粮果联动现代产业园天马-圣寿稻菜轮作现代产业园川西音乐林盘玫瑰花溪谷天府源国家级田园综合体锦江绿道文旅产业林盘水乡农业特色一期崇义绿色智造产业园天马-金陵粮油现代农业产业园聚源-灌区印象粮油现代农业产业园天府粮仓十化同步全景轴；一轴一轴天马-圣寿稻菜轮作现代产业园、天马-金陵粮油现代农业产业园、天马-金胜粮果联动现代产业园、聚源-耒谷稻菜轮作现代农业产业园、聚源灌区映像粮油现代农业产业园、石羊-青山药谷川芎轮作现代农业产业园、石羊-七里诗乡稻麦轮作现代农业产业园等七大农业14、园区。天府粮仓精灌区十万亩粮经复合高效示范片，优质粮油产业示范片，粮药轮作医养融合片；三片三片多园多园构建“一轴、三片、多园”产业发展结构构建“一轴、三片、多园”产业发展结构崇州市郫都区彭州市都江堰市区青城山镇温江区聚源耒谷稻菜轮作现代农业产业园聚源灌区映像粮油现代农业产业园天马圣寿稻菜轮作现代产业园天马-金胜粮果联动现代产业园石羊青山药谷芎轮作现代农业产业园石羊七里诗乡稻麦轮作现代农业产业园天马金陵粮油现代农业产业园崇州市郫都区彭州市都江堰市区青城山镇温江区优质粮油产业示范片天府粮仓精灌区十万亩粮经复合高效示范片天府粮仓都江堰七里诗乡现代农业示范区青城湾诗歌民宿及非遗文创园项目皂角社区项目预15、留区1皂角社区项目预留区2皂角社区项目预留区3粮药轮作医养融合片清水社区项目预留区1木间堂文旅项目青山药谷乡村中医药文旅科技产业竹瓦社区项目预留区石羊竹瓦辉润农副产品加工中心广益地区项目预留区2广益地区项目预留区1叶家大院林盘规整区“太极康养”项目柳街场镇拓展区彭家大院林盘规整区柳街场镇拓展区顺江社区项目预留区1顺江社区项目预留区2顺江社区项目预留区3顺江社区项目预留区4川西音乐林盘（猪圈咖啡）项目花蕊集项目预留区集祥社区项目预留区2集祥社区项目预留区1古城社区项目预留区银杏公园项目预留区徐渡敬老院徐渡社区项目预留区同兴大鲵基地林家墩子林盘景区项目预留区2灌清源农业有限公司马祖社区项目预留区丰16、乐社区项目预留区1丰乐社区项目预留区2清水社区项目预留区2徐渡社区展览中心青城食品展示展销中心花田精品民宿林盘水乡农业特色一期项目正大智慧产业园崇义智能网联聚源镇绿业生物药业产业园白羽绿凤稻香公园画廊居阡陌林盘导江新能源生态园金陵农旅项目园艺培训中心都江堰市泉水社区溪蛙水趣“周家院”聚源耒谷现代农业产业园归禾源里又一村桂林社区7组稻香田园通威三文鱼公司十里仓储物流泰鑫监测提升项目稻香民宿枫林客栈金桂园澜隐沙子河生态园项目见景小院锦兰幼稚园体验基地琥伯腊梅园配套项目车家桥农旅玫瑰花溪谷天马印象未来乡村项目仙鹤社区和美乡村农旅示范园中医药康养项目邱家院子天马农产品精深加工产业园金华民宿凯汇康养中心17、张家院子钱家院子董家碾圣寿源项目米家院子民宿农产品交易中心金甲领杨服饰工业项目佳蓝农庄拾光山丘有机农业体验园区建设项目雲台溪上民宿集群蓉城名片生态农庄宴喜阁天马金胜粮果联动现代产业园、天马金陵粮油现代农业产业园、天马圣寿稻菜轮作现代产业园、聚源耒谷稻菜轮作现代农业产业园、聚源灌区映像粮油现代农业产业园、石羊青山药谷芎轮作现代农业产业园、石羊七里诗乡稻麦轮作现代农业产业园4 4.2.2 产业发展策略产业发展策略增效提质，提升农业综合生产能力增效提质，提升农业综合生产能力图例农业园区农业项目现状高标准农田拟建设高标准农田现代农业发展图筑牢现代农业本底打造七大现代农业园区强化农业设施建设构建三级农事18、服务网络农业园区一级服务站二级服务站崇州市郫都区彭州市都江堰市区青城山镇温江区都江堰市林盘水乡农业特色一期耒谷项目木间堂文旅项目灌清源农业有限公司青山药谷乡村中医药文旅科技产业青城湾研学教育国家级营地及中医养疗基地红雄社区川西音乐林盘（猪圈咖啡）天府粮仓都江堰七里诗乡现代农业示范区画廊居阡陌林盘稻香公园闲云居花蕊集花蕊集项目预留区银杏公园项目预留区林家墩子林盘景区归禾源里白羽绿凤拾光山丘天马印象未来乡村项目玫瑰花溪谷车家桥农旅桂林社区7组稻香田园中药材康养小镇米家院子民宿锦兰幼稚园体验基地又一村通威三文鱼基地澜隐导江新能源生态园同兴大鲵基地一廊三环构建功能复合的农旅休闲游线一廊：以彭青路为主要19、廊道三环：“黑石河绿道-成青线-羊马河绿道”、“IT大道-蒲中路-走马河绿道”、“沙西线-蒲中路-蒲阳河绿道-柏条河绿道”三条环线场景赋能打造主题多元的特色林盘聚落林盘+：“文创”“旅居”“餐饮”“研学”“医养”文化立魂赋予乡村旅游特色与内涵特色与内涵：“生产+科技+文创+旅游+休闲”品牌规划打造“大灌区”IP，策划十六大主题节庆田园婚庆节、油菜花节、林盘乡创节、聚源蔬果节、稻田节、美食节、青城功夫会、品酒节、园艺节、红心猕猴桃文化节、川西林盘音乐节、马祖寺庙会、田园艺术节、童趣节、交友节、川芎文化节4 4.2.2 产业发展策略产业发展策略全域联动，促进农文旅融合发展全域联动，促进农文旅融合发20、展图例提升农文旅项目新建农文旅项目游线已建农文旅项目崇州市郫都区彭州市都江堰市区青城山镇温江区优质粮油产业示范片天府粮仓精灌区十万亩粮经复合高效示范片天府粮仓都江堰七里诗乡现代农业示范区青城湾诗歌民宿及非遗文创园项目皂角社区项目预留区1皂角社区项目预留区2皂角社区项目预留区3粮药轮作医养融合片清水社区项目预留区1木间堂文旅项目青山药谷乡村中医药文旅科技产业竹瓦社区项目预留区石羊竹瓦辉润农副产品加工中心广益地区项目预留区2广益地区项目预留区1叶家大院林盘规整区“太极康养”项目柳街场镇拓展区彭家大院林盘规整区柳街场镇拓展区顺江社区项目预留区1顺江社区项目预留区2顺江社区项目预留区3顺江社区项目预留21、区4川西音乐林盘（猪圈咖啡）项目花蕊集项目预留区集祥社区项目预留区2集祥社区项目预留区1古城社区项目预留区银杏公园项目预留区徐渡敬老院徐渡社区项目预留区同兴大鲵基地林家墩子林盘景区项目预留区2灌清源农业有限公司马祖社区项目预留区丰乐社区项目预留区1丰乐社区项目预留区2清水社区项目预留区2徐渡社区展览中心青城食品展示展销中心花田精品民宿林盘水乡农业特色一期项目正大智慧产业园崇义智能网联聚源镇绿业生物药业产业园白羽绿凤稻香公园画廊居阡陌林盘导江新能源生态园金陵农旅项目园艺培训中心都江堰市泉水社区溪蛙水趣“周家院”聚源耒谷现代农业产业园归禾源里又一村桂林社区7组稻香田园通威三文鱼公司十里仓储物流泰鑫22、监测提升项目稻香民宿枫林客栈金桂园澜隐沙子河生态园项目见景小院锦兰幼稚园体验基地琥伯腊梅园配套项目车家桥农旅玫瑰花溪谷天马印象未来乡村项目仙鹤社区和美乡村农旅示范园中医药康养项目邱家院子天马农产品精深加工产业园金华民宿凯汇康养中心张家院子钱家院子董家碾圣寿源项目米家院子民宿农产品交易中心金甲领杨服饰工业项目佳蓝农庄拾光山丘有机农业体验园区建设项目雲台溪上民宿集群蓉城名片生态农庄宴喜阁一级工业区块控制线：229.40公顷二级工业区块线：412.26公顷精准投放，保障产业项目有序实施精准投放，保障产业项目有序实施4 4.2.2 产业发展策略产业发展策略图例产业项目（无新增指标）产业项目（新增指标）23、落实上位划定工业区块控制线保障产业项目落地产业保障项目共计88个，其中天府粮仓精灌区十万亩粮经复合高效示范片39个，优质粮油产业示范片11个，粮药轮作医养融合片38个。近期项目38个，其中天府粮仓精灌区十万亩粮经复合高效示范片5个，优质粮油产业示范片11个，粮药轮作医养融合片22个。设施配套设施配套FacilityFacility ConfigurationConfiguration 公共服务设施公共服务设施 道路交通设施道路交通设施 市镇基础设施市镇基础设施5.1 5.1 公共服务设施公共服务设施统筹兼顾统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活、综合利用、分类处置、创新盘活盘活利用镇村闲置公有24、资产，按照“中心镇、一般镇、中心村、其他村”四级城乡体系结构，引导学校、卫生院等公共服务向中心镇集聚，形成中心镇辐射全域，优化完善一般镇公共服务设施，对原有公共服务设施进行保留提升，引导村级片区日常必须的公共服务设施向中心村聚集，一般村公共服务设施按需配置。便民服务设施便民服务设施教育设施教育设施医疗设施医疗设施文化体育设施文化体育设施社会福利设施社会福利设施殡葬设施殡葬设施重点完善推进中心镇、中心村的便民服务，以强带弱、强强联合、优势互补、中心集聚、辐射带动、互促互进。规划配套“3+59”个便民服务设施。现状教育资源基本满足片区未来学位需求，规划统筹中学、小学、幼儿园等教育资源配置。加快推动25、医院向中心镇集中，卫生院向场镇聚集，卫生站实现基础覆盖，形成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的医疗卫生服务体系。新增1处传染病医院。保留现状公共文化站，对柳街片区、天马镇、聚源镇3处综合文化站和社区文化活动室进行改建升级，完善建筑功能，提升品质空间；各社区新增居民健身中心。落实上位规划，保留现状养老服务设施，规划在聚源镇新增1处片区级养老服务机构，辐射片区。新增镇街级机构养老设施9处，补齐片区养老服务短板。参考国家标准（火化）及上位规划，规划1处天马镇圣寿社区公益性墓地，保留石羊镇丰乐社区1处民办墓地。5.2 5.2 道路交通设施道路交通设施落实落实区域重大交通设施布局，完善综26、合交通网络区域重大交通设施布局，完善综合交通网络落实区域重大交通设施和干线公路布局:推进北灌路、IT大道、中崇路、玉沿路、彭青路的升级改造，蒲中路的新改建工程，以及G317改线G350改建工程，强化主通道服务能力，提升路网供给水平，强化区域联系，形成“四高五轨四环七射一机场”综合交通格局。成灌高速、成都都市圈环线高速、都汶高速、天温都快速路市域铁路S9线、成灌快铁线、成汶铁路、成灌外环铁路、都江堰至四姑娘山山地轨道交通扶贫项目四条市域弧形环路（聚兴路、聚青路、彭青路、成青路）七条区域放射性道路（G213、中崇路、玉沿路、灌温路、IT大道、北灌路、G317沙西线）天马通用航空机场四高四高五轨五轨27、四环四环七射七射一机场一机场至成都市都汶高速至汶川至彭州至成都市至成都市至崇州市至崇州市至街子至崇州市至彭州安德站蒲阳站都江堰市区青城山站都江堰站聚源站都江堰通用机场成都经济区环线高速公路（三绕）金胜社区新民社区驾虹社区南店社区胥家社区实新社区圣寿社区柏河社区桂林社区桂花社区禹王社区碧鸡桥社区二郎社区普星社区金华社区建华社区金玉社区向荣社区金陵社区泉水社区羊桥社区大合社区迎详社区导江社区仙鹤社区飞桥社区三坝社区芭桥社区桂桥社区大桥社区双土社区新华社区江安社区界牌社区海云社区花田社区丰乐社区徐渡社区马祖社区竹瓦社区皂角社区清水社区书院社区广益社区古城社区集祥社区卫星社区同心社区同乐社区鹤鸣社区顺28、江社区水月社区五一社区七里社区御柳社区柳顺社区崇义社区石羊镇天马镇聚源镇普通铁路快速铁路山地轨道交通市高速公路市域一级公路市域二级公路改建国道新建市域一级公路改建市域一级公路新建建市域二级公路改造市域二级公路改建市域二级道路改扩建村道通用机场图例5.3 5.3 市政基础设施市政基础设施加强片区内供水管网建设，保障镇区及周边村庄用水，逐步关停片区内现状镇级水厂，片区全部纳入都江堰市由西区水厂和规划北区水厂形成的统一集中供水系统。落实都江堰市国土空间规划中的4座新建污水处理厂/站，近期对现状8座污水处理厂/站进行提标扩容改造。加快乡村地区分散式污水处理设施建设，提高农村污水处理率。保留现状聚源储配29、站、新建龙马门站，与片区外现状蒲阳门站、新建功能区南站形成4座燃气配站的多气源供气格局。技术改造彭-都第一输气高压管道，新建川西气田4#平台至功能区南站管线，完善中压燃气管道建设。完善“户集、村收、乡镇运、市处理”的垃圾收运处理体系。片区内生活垃圾经收集后转运至区域外青城山垃圾转运站、百花村转运站和灌温滨江转运站，最终送往成都市兴蓉隆丰发电厂进行处理。完善电力网架，提高电力供应保障能力。保留现状35kV变电站，扩建现状2座220kV变电站，新增1座220kV金凤站、5座110kV变电站。自上而下补足防灾设施，提升应急避险疏散能力。岷江按照50年一遇设防，其余河道按照20年一遇设防。抗震设防烈度30、为度。结合公园、广场、学校、居委会等场地设置应急避难场所。供水系统供水系统排水系统排水系统燃气供应系统燃气供应系统环卫系统环卫系统电力供应系统电力供应系统防灾减灾系统防灾减灾系统构建构建安全可靠、高效便捷的市政设施系统安全可靠、高效便捷的市政设施系统品质提升品质提升QualityQualityImprovementImprovement 和美乡村建设和美乡村建设 土地综合整治土地综合整治 自然生态系统保护修复自然生态系统保护修复6.1 6.1 和美乡村建设和美乡村建设利用林盘现有水系肌理、结合田、林、水、院等场地类型空间脉络关系，开展“亮田、慢行、造景、秀林、理水、改院”为主要内容的林盘整理、31、保护、修复，统筹林渠宅田整治，融合传统掇山理水技法，系统打造形态优美、特色鲜明的魅力林盘，营造具有美学价值的川西精华灌区风貌。小规模、组团式，微田园、生态化小规模、组团式，微田园、生态化乡村风貌引导乡村风貌引导田园风光塑造田园风光塑造村落形态村落形态整体建筑风格整体建筑风格将中式传统建筑精粹元素与现代简约建筑手法相结合，以中式（北方合院式、南方园林式）精粹为基地，加入竹、木、飞檐、瓦垒、檐柱等川式典型材质或要素，结合广泛使用的大面积门窗，增加其建筑通透感。建筑高度建筑高度建筑高度以2层为主，局部3层，层高应满足农村生活空间尺度要求，宜为3-3.3米，建筑高度不超过12米。建筑色彩建筑色彩墙体以32、白色或浅灰色为主色调，以青灰、深灰、原木色为辅助色；坡屋顶建议选用小青瓦，辅以白色屋脊；地面铺装使用地方材料，如石材等；栏杆、门窗、围栏等构件建议使用当地的木、竹、青石等材料。建筑退距建筑退距满足农村安全卫生防护要求，建筑后退县乡道不低于5米，后退村道不低于3米，后退聚居点内部道路不低于1.5米。12346.1 6.1 和美乡村建设和美乡村建设人居环境整治人居环境整治以农村垃圾处理、农村厕所革命、农村污水治理、农村清洁美化为提升方向，持续改善农村人居环境，营造舒适、干净、整洁的乡村环境，建设宜居宜业宜游和美乡村。推进农村垃圾处理推进农村垃圾处理确保农村垃圾无害化处理率达100%推进农村厕所革命33、推进农村厕所革命农村无害化卫生厕所普及率达90%以上推进农村污水治理推进农村污水治理完善污水处理设施，建设分散与集中相结合的处理设施推进农村清洁美化推进农村清洁美化发动基层干部和农民群众开展“三清三改”为主要内容的提升行动4 4处主题公园处主题公园4 4处郊野公园处郊野公园7 7处农业公园处农业公园绿道游憩、休闲旅游。以自然山水及农业景观作为资源本底，发展旅游杜建的休憩空间。以粮油、中药材、蔬菜、水果、花卉苗木等农业生产为主，兼具观赏学习功能的休憩空间。猕猴桃主题公园猕猴桃现代农业产业园玫瑰花溪谷郊野公园圣寿源绿色蔬菜现代农业示范园理想村郊野公园灌区印象主题公园国家农业公园朱家湾主题公园桃李春34、风主题公园七里诗乡郊野公园公园广益粮经种植现代园区石羊镇川芎种植示范农业园区天马镇航蓉田园综合体现代农业园区天马镇德弘优质粮油种植产业园精华灌区生态循环农业园主题公园郊野公园农业公园6.1 6.1 和美乡村建设和美乡村建设乡村公园建设乡村公园建设农农用用地地整整治治6.2 6.2 土地综合整治土地综合整治1 1、高标准农田建设、高标准农田建设2 2、复垦复耕增加耕地、复垦复耕增加耕地将土地综合整治补充耕地、基本农田保护区及储备区纳入高标准农田建设工程。通过草地及即可恢复、工程恢复林园地复垦补充耕地，或通过闲置宅基地、工矿废弃地复垦补充。建建设设用用地地整整治治1 1、农村宅基地整理、农村宅基地35、整理对现状保留的农村宅基地进行整治升级，同时对闲置或废弃宅基地、零散居民点、老旧危房等逐步腾退。2 2、工矿用地整理、工矿用地整理对现状较好工矿用地进行企业技术升级改造，提高产业效率，同时逐步腾退用地粗放、产出效益低的乡村场镇工业物流用地。3 3、闲置设施用地整理、闲置设施用地整理对闲置设施用地进行微改造，通过修复、补齐、改变功能、升级改造等方式盘活。6.3 6.3 自然生态系统保护修复自然生态系统保护修复加强全域全要素生态修复以流域水环境治理、湿地生态修复和岸线绿化防护景观提升为主，对水生态退化的河流，通过实行工程措施与生物措施并行、人工治理与自然修复相结合的方式对流域水环境综合治理，推进走36、马河、江安河、黑石河等亲水驳岸生态化改造，构建流域相济、生态健康、功能复合的蓝网体系。流域综合修复流域综合修复根据天府蓝网总体建设规划要求，保护恢复流域生态系统，实现水清岸绿的公园城市基底。落实修复水生态本底，提升水岸保护完整性的水修复策略。保障蒲阳河、柏条河、走马河、江安河、黑石河、沙沟河灌溉饮水的田园输水通道。水生态修复水生态修复生态廊道建设生态廊道建设以自然景观和水文化元素为基础，加强蒲阳河、柏条河、走马河、江安河、金马河、黑石河、沙沟河等河流水系两岸绿色生态廊道建设，以局部区域重点栽植和适量补植量终方式相结合，推进“幸福河湖”、“美丽河湖”建设。构建全域水系保护系统构建全域水系保护系统37、改变传统孤立的水管理制度，将区域水系的修复与提升建立在一个科学统筹的全域全生命周期的水系保护系统之上。上游的发展不对下游的水环境、水安全造成消极影响，全面修复退化和渠化河道，搭建流域水系网络，加大排水、净水、循环水体系的建设，在实现全生命周期的综合水资源管理。镇区国土空间规划镇区国土空间规划TownshipTownship landland andand spacespace planningplanning 聚源镇区聚源镇区 石羊镇区石羊镇区 天马镇区天马镇区7.1 7.1 聚源镇区聚源镇区主要用地类型面积（公顷）占比（%）居住用地84.2022.82公共管理与公共服务用地146.7539.38、77商业服务业用地26.477.17交通运输用地55.2714.98公用设施用地2.330.63绿地与开敞空间用地53.2614.44特殊用地0.680.18合计368.96100.00镇区规模与规划定位：镇区规模与规划定位：至2035年聚源镇预计城镇常住人口达36000人，规划城镇建设用地总规模368.96公顷。依托灌区农耕文化、渠水文化，结合聚源书画、竹雕等艺术，借力高等院校师资打造特色鲜明的集科，教，文、卫、娱为一体的西部灌区综合服务核心聚源镇区土地利用规划图主要用地类型面积（公顷）占比（%）居住用地30.6631.04公共管理与公共服务用地11.3511.49商业服务业用地4.534.39、60工矿用地31.6032.00仓储用地0.490.49交通运输用地17.6517.86公用设施用地0.370.37绿地与开敞空间用地2.112.14合计98.77100.007.2 7.2 石羊镇区石羊镇区石羊镇区土地利用规划图镇区规模与规划定位：镇区规模与规划定位：至2035年石羊镇预计城镇常住人口达19000人，规划城镇建设用地总规模98.77公顷。依托片区优质的自然资源和农旅产业发展基础，立足片区综合服务职能，打造农商文旅融合、镇村景联动、配套服务完善的乡野农旅目的地田园宜居示范镇7.3 7.3 天马镇区天马镇区镇区规模与规划定位：镇区规模与规划定位：至2035年天马镇预计城镇常住人口40、达8000人，规划城镇建设用地总规模85.16公顷。依托周边农旅资源以及自身田园和文化资源，发展旅游接待服务和居住生活等功能，打造宜居宜业的农商文旅融合示范镇主要用地类型面积（公顷）占比（%）居住用地35.9042.15公共管理与公共服务用地12.8515.08商业服务业用地9.3811.01工矿用地15.2417.90仓储用地1.501.76交通运输用地9.3911.03绿地与开敞空间用地0.901.06合计85.16100.00天马镇区土地利用规划图传导保障传导保障ConductionConduction andand securitysecurity 规划传导规划传导 实施保障实施保障141、0项综合交通项目16项市政设施项目4项公服设施项目2项消防设施项目38项产业项目8.1 8.1 规划传导规划传导规划构建“发展指引+空间管控+约束指标+清单名录”的传导管控体系，将刚性约束要求与预期性弹性内容传导到3个镇区及13个村级片区。发展指引空间管控约束指标清单名录功能定位产业发展风貌引导生态控制区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区以及各类控制线。永久基本农田、生态保护红线、耕地保有量、建设用地面积、城乡建设用地面积、湿地面积等。历史文化保护、交通设施、公共服务设施、市政基础设施、重大产业项目等名录清单。规划传导规划传导根据镇发展实际，规划城镇近期建设项目主要针对政府主导性建设项目而制42、定，包括产业发展、公服设施、综合交通、市政设施、水利设施五大类近期实施项目。近期建设项目近期建设项目近期建设项目70项8.2 8.2 强化规划实施保障强化规划实施保障完善配套政策建立实施耕地占补平衡、进出平衡以及永久基本农田布局优化调整、城乡建设用地增减挂钩、生态保护修复等法规政策，制定金融财税、产业投资、自然资源资产管理、生态环保、人口流动等领域配套政策，保障国土空间规划有效实施，实现公园城市在高水平治理上走在前列、作出示范。将聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间规划现状“一张图”和规划“一张图”接入都江堰市国土空间规划“一张图”实施监督系统，服务国土空间规划管理工作，完善规划实施动态监测、评估、预警机制。加强监督评估健全规划监督、执法、问责联动机制。建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制，将规划实施成效纳入地方各级党委、政府及有关部门的年度绩效考评内容。实施考核体系公示时间2024年7月9日至2024年8月7日，为期30天公示方式都江堰市规划和自然资源局官网:http:/