1、000市国家水稻区域试验站建设项目可行性研究报告主管部门：000市农业局建设单位：000市农业科学研究所建设地点：00省000市农业科学研究所试验基地（00区湖南乡鹏溪）编制单位：000市投资咨询工程中心编写时间：二一一年六月54目录资质证书：项目名称：000市国家水稻区域试验站建设项目委托单位：000市农业科学研究所完成单位：000市投资咨询工程中心 中心主任：姓名、职称主管副主任：姓名、职称总工程师：姓名、职称项目负责人：000 自然科学 研究员 参加编制人员：市农业科学研究所 财务管理 会计师 市农业科学研究所 农 业 正高职高级农艺师 市农业科学研究所 农业经济 经济师 市农业科学研究2、所 农 业 农艺师目 录第1章 总论11.1 项目概况11.2 可行性研究依据31.3 主要技术经济指标31.4 结论及建议5第2章 项目建设的必要性和可行性62.1 项目建设的必要性62.2 项目建设的可行性7第3章 市场供求分析及预测103.1 区域试验的发展现状与前景分析103.2 市场需求调查与预测量化分析113.3 市场风险分析11第4章 项目承担单位基本情况124.1 承担单位的名称、性质及法人代表情况124.2 主要业务范围和业务能力124.3 人员状况134.4 资产与财务状况134.5 基础设施情况144.6 科研力量154.7 专业技术水平164.8 管理体制16第5章 项3、目地点选择分析185.1 项目选址185.2 项目建设条件185.3 项目实施的有利条件205.4 项目与当地环境的互适性分析22第6章 工艺技术方案分析246.1 工艺技术方案246.2 设备选型25第7章 项目建设目标327.1 建设任务327.2 总体布局及建设规模327.3 建设目标33第8章 项目建设内容348.1 项目建设的指导思想与原则348.2 项目建设内容34第9章 投资估算与资金筹措399.1 总投资估算399.2 总投资构成399.3 资金筹措40第10章 建设期限与实施进度4110.1 建设期限4110.2 施工进度安排41第11章 土地、规划、环境与节能4211.1 4、土地4211.2 规划4211.3 环保4211.4 节能44第12章 招标方案4512.1 招投标依据4512.2 招标范围4512.3 招标组织形式4612.4 招标方式4612.5 招标程序46第13章 项目组织管理与运行4813.1 项目组织管理4813.2 项目建成后的运行管理5113.3 运行成本及解决方法51第14章 效益分析5314.1 社会效益5314.2 生态效益53第15章 结论和建议5415.1 可行性研究结论5415.2 建议55附表：附表1 项目申报基本情况表附表2 建设单位基本情况表附表3 项目建设内容投资一览表附表4 项目选址和建设条件表附表5 项目招标投标事项5、申请表附表6 00省农业厅申报2010年储备项目汇总表附表7 现有仪器设备清单附图：附图1 000市国家水稻区域试验站建设设项目区位置图附图2 000市国家水稻区域试验站建设设项目区现状图附图3 000市国家水稻区域试验站建设设项目区平面布置图附图4 000市国家水稻区域试验站建设设项目田间工程断面图附件：附件1 000市国家水稻区域试验站建设项目专家评审意见附件2 项目单位法人证书附件3 项目单位组织机构代码证附件4 项目单位资产负债表、收入支出表附件5 成果、品种证书附件6 地方配套资金承诺文件附件7 土地租赁合同附件8 环境批复文件附件9 项目领导小组文件附件10 000市国家农作物品种6、区试站项目验收结论第1章 总论 第1章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称000市国家水稻区域试验站建设项目1.1.2 建设性质改扩建1.1.3 建设地点00省000市农业科学研究所（00区湖南乡鹏溪）1.1.4 建设单位000市农业科学研究所1.1.5 法定代表人及联系方式吴强 13970407856项目主管部门000市农业局1.1.6 建设规模建设高标准试验基地200亩，其中江北路区新建85亩、中间试验区改建115亩。主要建设试验区内晒场1000平方米、道路2000米、引排水渠系3190米、田埂1100米、围栏1700米、泵站和过水涵各一座，购置检测仪器设备、农机具等31台（套）。17、.1.7 建设内容1.1.7.1 土建工程土建工程主要包括新建晒场1000m2、新建农机具库棚60m2。田间工程主要包括土地平整100亩、修建主干道880米、田间路1120m、新建田埂1100m、新建泵站1座、新建排水渠2490m、新建低压管道输水700m，新建过环河过水涵1座，试验区隔离围栏1700米。1.1.7.2 仪器设备项目仪器设备购置主要包括实验室仪器设备、农机具的购置，共31台（套），其中检验仪器24台（套）、农机具7台（套）。1.1.8 产品方案年承担国家、省级水稻区试及生产试验等30组。1.1.9 项目总投资项目总投资360万元，其中土建工程投资14.2万元，田间工程投资2838、.7万元，仪器设备购置投资18.3万元，工程建设其他费用23.4万元，预备费20.4万元。1.1.10 资金筹措项目总投资360万元，其中申请中央财政资金300万元，地方配套资金60万元。1.1.11 建设期限建设期2年，即从2011年1至2012年12月。1.1.12 运行费用项目建成后，年总运行费用为33万元。1.1.13 项目效益00市国家水稻区域试验站建设项目属于国家公益性项目，仅进行社会效益和生态效益分析。（1）社会效益。项目建成后，农田基本设施得到改善，试验区抵御自然灾害的能力和生产能力明显增强，由目前的年承担试验任务14组，增加至30组，而且设施的改善和农机具以及仪器设备的添置，9、更加保证了水稻试验质量，为新品种审定提供科学准确的依据。同时，也是为审定后的品种在大面积推广上的安全性把关。因此，项目的建设对水稻新品种的诞生、粮食生产以及农民增收起到十分重要的作用，社会效益显著。（2）生态效益。项目主要进行农田基本建设，实现生产的规范化和农事操作的机械化，农业科研工作向现代化迈进，可以改善生态系统结构的稳定性，有效利用光热资源、土地资源和水资源。试验区通过排灌渠的建设，保水保肥性能增强。科学的管理和种植模式，可以减少化肥和农药的施用量，减少生态污源。项目区种植水稻，其光合作用能吸收空气中的二氧化碳，释放氧气，能改善空气质量。水稻的秸杆还可还田，增加土壤有机质，培肥地力，有利10、于生态环境的保护。1.2 可行性研究依据农业部办公厅关于种子工程植保工程2010年储备项目可行性研究报告申报指导意见的通知（农办计201037号） 国家种子工程建设规划（20062010年）中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见1.3 主要技术经济指标项目建成后，主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号主要指标单位数量备注1项目区占地面积亩2001.1新建试验区亩851.2改建试验区亩1152建设目标2.1承担试验组/年303建设内容3.1土建工程晒场m21000农机具库棚m2603.2田间工程土地平整亩100新建主干道m880新建田间路m1120新建田埂m1111、00新建泵站座1过水涵座1护砌排水渠m2490低压输水管道m700围栏m17003.3仪器设备购置31实验室仪器设备台(套)24配套农机具台(套)74总投资万元3604.1土建工程万元14.204.2田间工程万元283.704.3仪器设备购置万元18.304.4工程建设其它费万元23.404.5预备费万元20.405资金来源万元360.005.1中央财政资金万元300.005.2地方配套资金万元60.006建设期限年21.4 结论及建议1.4.1 结论00是国家商品粮生产基地，是水稻作物主要生产区，气候条件代表性强。该项目符合国家支持优势产业的政策和国家种子工程总体规划，建设单位00市农业科学12、院科技实力雄厚，基础条件优越，建设方案是积极可行，本项目目标明确，内容合理，预算适度，项目运行机制灵活，有利于国家、省级水稻区域试验任务的完成。1.4.2 建议建议将本项目列为2010年政府支农种子工程项目，加速国家水稻区域试验站的建设，以尽快发挥其示范、带动和辐射作用，实现其良好的社会、经济和生态效益，促进长江流域农村经济发展，保证农民收入稳步增长。第2章 项目建设的必要性和可行性 第2章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性2.1.1 项目建设地在水稻生产上具有相当代表性项目建设地00，是水稻生产大市，00省的重要粮仓。水稻是当地的主要粮食作物，当地口粮的供应主要依赖于种稻。同13、时，也是一个单、双季稻的混种区，全年有水稻种植面积400万亩，其中，早晚双季稻面积190万亩，一季或中稻面积210万亩。全市11个县市区均有不同比例单、双季稻的种植，优质稻的生产是全市产业结构调整的主要目标，以团风县、黄梅县为主的优质稻种植区已形成较大规模，而且特色鲜明，东坡银粘王、东坡玉粒、团香君健等优质米品牌响誉全国。2.1.2 项目建设地完全符合区试站在布局上的生态合理性00位于00省东部，属亚热带大陆性季风气候，江淮小气候区，地形地貌较为复杂，所属范围内有平原区、丘陵区及山区。北部山区在水稻生长周期内，易出现早稻前期的低温、中稻后期高温以及晚稻后期高湿、寡照、雨水多的天气，沿江的团风、14、平原和丘陵区，早、中稻生长期内的持续高温、降雨和大风，晚稻抽穗扬花期的强寒露风等灾害性天气年有发生，其气候特点在全省具有很强的代表性。00版图面积1.75万平方公里，占全省9.4%，生态特点明显，在此设立国家水稻区试站并扩建完全符合区试站的布局原则。2.1.3 项目建设是满足当前试验用地和保证试验质量的需要00市农业科学院于2002年承担国家农作物品种区试站建设，中央投资50万元，建设规模为100亩。除去考挂室、仓库、晒场等建设和设施用地，试验可用面积仅有80亩，随着近几年区试任务的不断加大，每年要承担国家、省级水稻区试及生产试验等近20组，现有的规模已远远不能满足当前试验用地的需要。由于当时15、资金少，基地建设标准较低，并且年久失修，试验区的利用率降低，许多试验只能在附近租地进行。因此，在原基础上扩建，是维持各项试验正常运行和保证试验质量的需要。2.1.4 项目建设是保证审定新品种适应性广、确保农民种稻增收的需要一个水稻新品种从育成到审定推广，区试是其中最重要的一个鉴定环节，能直接鉴定出品种的产量、品质、抗逆性和适应性等主要性状的好否，由此而决定品种是否能进入审定程序。把00列入国家水稻品种区试站，作为新品种入审的一道关口，检验品种在此地的适应性等综合表现，能有效地保证审定后的品种在其他条件达标的情况下，适应性更广，能适应以00为主的鄂东南一带的气候，既能扩大新品种推广应用面积，使新16、品种新成果最大限度为生产上发挥作用，又能提高当地农民选种购种的准确性，确保农民种稻增产增收，意义十分巨大。2.2 项目建设的可行性2.2.1 项目单位建设有合法且能长久使用的土地资源，且基础条件较好。项目选建地00市农业科学院试验基地，已被00市政府列入00市农业科技示范园建设规划区。00市农业科学院已与梅家墩等村签订了租赁协议，租赁期限为50年，不存在土地的使用权属问题，试验区所需的用地是合法且能长久使用的。梅家墩试验基地从1997年城建制划归以来，先后进行了国家农作物品种区试站、国家大型商品粮基地、00省水稻工程技术中心项目、国家水稻改良武汉分中心00试验站以及新农村建设等方面的建设和投入17、，交通便利，水、电、路等基础条件以及土质、水利等农业生产条件都较好。2.2.2 项目建设单位有一支稳定的技术队伍。00市农业科学院现有各类科研人员68人，水稻所现有16人,其中,正高或研究员3人,高级农艺师3人,中级职称6人,硕士研究生(含在读)5人,专业涵盖育种、栽培、植保、土肥等，平均年龄41岁，多数为35岁左右的年轻技术人员，并且有长期从事水稻区试、品比、生产试验以及品种展示方面的工作经验。另外，水稻科研人员特别是区试执行人员岗位稳定、分工明确、责任到人。每一位科研人员都爱岗敬业、恪尽职守，在业务工作上有很强的责任心，能吃苦耐劳。劳动力资源丰富，农民种稻水平和基本素质较高。2.2.3项目18、建设单位正在承担国家、省级水稻区域试验任务。自国家区试站建站以来，每年承担国家、省级水稻区试及生产试验等任务14-20组，涉及国家南方稻区早、晚稻的区试和筛选试验，00省早、中、晚稻的区试、筛选试验和生产试验，而且任务完成出色，区试执行水平高。所承担的国家、省级水稻区试及生产试验等无一例报废现象，试验结果准确、详实、误差小，汇总率为100%。多次被主管部门评为水稻区试工作先进单位，个人每年被评为国家或省级区试先进的达3-4人，是00省的重点和骨架试点。第3章 市场供求分析及预测 第3章 市场供求分析及预测3.1 区域试验的发展现状与前景分析我国水稻区试组织管理与体系的建立，经多几十年的发展，已19、经具备相当的规模，形成了一个较为稳定的区试网络。目前，国家水稻区域试验由国家农技推广总站组织实施，根据地理位置和南北气候的差异，分为南方稻区和北方区，各稻区又按照不同的生态区设试验站（点）。在水稻区试工作管理中，主持单位为全国农技推广中心，牵头和汇总单位为中国水稻研究所，并联合制定了区试工作的实施管理办法，其中有参试品种条件、试验方法、记载项目和标准、统计分析方法、推荐考察审定程序等，各项管理制度在不断完善。在品种评价上也不断发展，育种、植保、生理生化等学科都应用到区试中，除田间试验鉴定产量及适应性外，还有抗病性接种鉴定、室内稻米品质鉴定。而且，试验点次也在科学有序的增加。区试既是鉴定育种成果20、的最重要环节，也是品种审定、良种繁育和推广的重要基础，其结果为品种审定提供了科学依据，是科技兴农的重要方向。区试工作的重要性越来越受到重视，国家、省（区）主管部门根据水稻生产上的优势产区、特色产区建立稳固的专业试验站，加大投入，完善基础设施条件，配备专业人员，集中精力专门从事区域试验工作。区试专业人员结构呈复合型趋势，涉及到育种、栽培、植保、生化、土肥等多学科，为进行品种的综合、准确评价提供保障。多年来，我国区试工作取得了较大的成绩，00省近几年每年审定的早中晚稻品种就达15个左右，为育种科研、良种推广、成果转化作出了重要贡献。3.2 市场需求调查与预测量化分析水稻区试站建设项目，属于国家公益21、性项目，没有直接的经济效益，其作用和功能主要体现在为水稻新品种审定提供科学数据，是新品种审定的重要依据。00省每年通过区试审定的水稻新品种达15个左右，就种植水稻增产增效来看，全省年水稻种植面积3200万亩，新品种在全省覆盖面达80%，按平均亩增产3%（20斤）计算，全省应用新品种年可增产稻谷约5.1亿公斤，社会效益明显。3.3 市场风险分析本项目为公益性服务项目，主要承担国家和省级新品种预备试验、区域试验和生产试验等，为水稻新品种的审定提供科学依据。建设单位00市农业科学院长期承担着国家和省级区域试验，具有较高的技术水平和良好的工作基础，技术上无风险。在水稻生长过程中，会受到自然条件特别是降22、水、降雪、冰雹、大风、极端高温、极端低温等自然灾害的影响，只要我们加强测报，及时采取有效措施，可最大限度地规避技术风险。第4章 项目承担单位基本情况第4章 项目承担单位基本情况4.1 承担单位的名称、性质及法人代表情况建设单位00市农业科学院，是具有独立法人资格的地市级财政全额拨款的全民所有制事业单位，是00省地市级重点科研单位。该院始建于一九四九年，其前身系解放前的00县北楼坳农场，1950年以该场为基础，成立“00专署农林总场”，1955年更名为“00专区农业试验总场”，1958年正式命名为00地区农业科学研究所，2005年5月市政府批准更名为“00市农业科学院”。法人代表：大学本科学历。23、1961年9月出生，1990年6月加入中国共产党，1977年12月参加工作，经济师职称。1997年担任00市原种场党委书记、场长，2006年3月担任00市农业科学院院长。先后被评为00省农业系统优秀场长，00省劳动模范，00市劳动模范、优秀共产党员，曾当选00市第二届政协委员。4.2 主要业务范围和业务能力00市农业科学院是00省重点农业科研单位。是国家水稻改良武汉分中心00试验站、国家大型商品粮生产基地良繁区、国家农作物品种区试站、国家小麦原原种生产基地、国家棉花原原种扩繁基地、国家棉花产业技术体系鄂东综合试验站、国家油菜产业技术体系00综合试验站、00省农业科技创新中心鄂东南综合试验站、024、0省水稻工程技术研究中心00分中心。该院机构设置有办公室、科研科、成果推广科、财务科、政工科、产业办共6个行管科室和水稻、棉花、作物栽培、园艺、畜牧5个科研所；院属00市农业科技开发中心、00市科龙贸易公司、00梅家墩牧业有限责任公司3个经济实体；试验农场一个，总面积3000亩。00市农业科学院长期承担国家、省市下达的农作物新品种（系）选育、新品种繁殖、示范、品种区域试验、作物高产栽培技术、植保、土壤肥料等研究课题及技术培训和推广等工作，在“科研立院、创新强院、开发富院、管理兴院、和谐建院”的建院方针指导下，面向农业、农村、农民，解决农业生产中的关键技术难题，立足00为00省乃至全国的农业生产25、服务。4.3 人员状况00市农业科学院现有职工总数211人，研究员及正高职称8人，副高职称20人，中级28 人，硕士研究生7人，科技特派员5人，00省跨世纪高层次人才工程第二层人选3人，7人享受国务院政府津贴，3人享受省政府专项津贴。4.4 资产与财务状况2009年末资产总额2019.7万元，其中固定资产807.1万元。2009年收入合计858万元，其中：财政补助收入265.3万元，拨入专款440.8万元，经营收入19.9万元，其他收入132万元。2009年支出合计725.8万元，其中专款支出318万元，事业支出395.8万元。收入大于支出，财务状况良好。4.5 基础设施情况00市农业科学院院26、区占地300亩，建有办公楼、科研楼各一栋，面积共3500平方米。院属梅家墩试验农场占地3000亩，其中核心试验基地近500亩，主要进行棉花、水稻、小麦、玉米等作物育种、试验，基地建有综合办公楼、仓库以及加工车间等，建筑面积共2080平方米。基地内有提水泵站2座，水源为连接长江的一条长河，基地内水、电基础设施完备。基地原建设的农作物育种、区试基地100亩，田间沟、渠、田埂等设施建设较齐全，但当时建设标准低，并且年久失修，破损较严重。现有基础设施及水稻研究用仪器设备详见表4-1、42及附表7。序号建筑名称栋数（栋）建筑面积(平方米)建筑结构用途一农业科学院35001办公楼12000砖混办公2科研楼27、11500砖混科研二试验基地36301基地办公楼11300砖混科研2区试用房3990砖混3仓库1500砖混仓储4加工车间1280钢架5晒场11000水泥6泵站250砖混灌溉表4-1 现有基础设施一览表表4-2 现有设备仪器一览表序号设备仪器名称规格型号单位数量单价（元）合计（万元）1背系式机动喷雾器3WF-18台54000.22脱粒机神力110型台125000.253净化工作台SZK-202(皖产)台182500.834冷柜BD/BC-1929H台312700.385冷柜星星SD-428P台138000.386光照发芽箱LRH-250G台185700.867奥克斯电子称AR2140台1990028、0.998酸度计25型个130000.39电热鼓风干燥箱DHG-9620台178000.7810投影仪SONY台160000.611数码摄像机SONY台155000.5512种子精选机5xz-5B台1320003.2合 计189.324.6 科研力量00市农业科学院现有各类科研人员68人，水稻研究所现有科研人员16人，其中，正高或研究员3人，高级农艺师3人，中级职称6人,硕士研究生(含在读)5人，专业涵盖育种、栽培、植保、土肥等，平均年龄41岁，多数为35岁左右的年轻技术人员，并且有长期从事水稻区试、品比、生产试验以及品种展示方面的工作经验。经过60多年的建设，00市农业科学院已发展成为能承担29、国家和省部级大型科研课题的综合农业科研单位。“九五”以来，每年承担省部级以上的有关水稻育种、栽培、制种、区试、土肥、示范推广等方面的科研课题50余项，获得省、市各级科技成果奖励10余项。4.7 专业技术水平00市农业科学院在水稻新品种选育工作中一直走在00省同类研究单位的前列，特别是优质水稻新品种选育已处00省领先水平，仅“十五”期间就有6个水稻品种通过00省品种审定，1个水稻品种通过国家品种审定，深受00省科技厅和同行业专家好评。“八五”以来，00市农业科学院先后育成优质高产早稻鄂冈早1号、鄂早11号、鄂早14号、鄂早18、早杂金优152、优质晚粳鄂晚12号、优质晚杂金优12、金优38。2030、03年优质、高产、抗病早稻鄂早18通过00省品种审定，其稻米品质达国标二级优质米，该品种的育成，是00省优质、高产早稻新品种选育的又一重大突破，2005年通过国家品种审定，也是00省第一个通过国家审定的优质早稻品种，2004年2007年连续四年被00省农业厅列为00省主推早稻品种，也是2005年全国50个水稻主导品种之一，2006年获00省科技进步二等奖。2009年优质、高产晚杂新组合金优38通过了国家品种审定，该品种稻米品质达国标一级，使00省晚杂新组合选育又登上了一个新的台阶，该品种2005、2006、2009、2010年被00省农业厅列为00省主推晚稻品种，2005年通过了湖南省、00、31、广西等省的审(认)定，省内外累计推广面积800多万亩。4.8 管理体制在管理上实行院长负责制，水稻所下设早稻研究室、中稻研究室、晚稻研究室等机构。在科研上采用首席专家负责制；在行政管理上，制定了严格的管理制度；由院创办企业及合作单位负责产品开发经营，产权明晰，责任明确。第5 章 项目地点选择分析 第5章 项目地点选择分析5.1 项目选址5.1.1 项目选址原则本项目建设的选址在所需要的生产技术条件及农田基础设施条件上，从提高土地利用率，保护农田生态环境出发，结合00市农业科技示范园规划、农田基本建设规划以及持久发展需要，遵循了以下原则：1、项目建设所用土地符合项目要求和农业用地总体规划。2、周32、边无污染源，土质、地势较好，土壤肥力水平较高，均匀，供肥保肥能力较强，耕作方便，基础设施比较完善，排灌方便。3、交通便利，通讯、电力有保障。4、项目所在地相对独立，有较好的隔离条件。5、项目所在地社会治安环境良好，能够争取当地群众和政府支持。5.1.2 项目建设地点项目建设地点位于00市农业科学院梅家墩试验基地内，项目占地面积200亩，所需土地系00市农业科学院租用回龙山镇梅家墩村、堵城镇松杨村耕地，租用期限50年，详见租用合同。5.2 项目建设条件5.2.1 地理位置项目区地处00市农业科学院试验基地（团风回龙山镇梅家墩村）、黄州区堵城镇松杨村，位于东经11424 11607、北纬2945333、140，试验基地面积3000余亩，试验核心区近500亩，项目区面积200亩。5.2.2 气候条件项目区属亚热带大陆性季风气候，江淮小气候区。四季光热界线分明，全年太阳辐射量为106.49113.31千卡/平方厘米，年均日照时数为1913.52161.5小时，西北部日照高于东南部，全市日照率为4349%之间。年平均气温为15.7。全年无霜期在237278天之间。年平均降雨量12231493毫米，年降水总量222.37亿立方米，降雨日数(0.1毫米日数)在115147天之间。光照丰富，雨量充足，是植物生长的有利条件。5.2.3 土壤状况项目区内地势较为平坦，呈现出轻微的北高南低，东高西低的特点，农34、田最低高程20.5米，最高高程21.6米（黄海高程系）。土壤中N、P、K含量较为丰富，是高产粮、棉、油、蔬等农作物适宜种植区域。5.2.4 水利条件试验基地内有一条长河穿境而过，该长河与长江相通，水面宽30米，河床中线高程3米，穿过境内730米。项目区比邻长河，且区内有环河、长港将项目区天然分割为三大块，环河呈弯弓状，与长河、长沟相通，总长1893米，河面宽度3070米，常年水深2米左右。长沟长400米、宽6米、深1.5米，呈南北走向，与长河、环河相连，是基地引排水和实现水循环的重要通道。5.2.5 交通条件项目区地处黄州堵城镇与团风县回龙山镇交界处，紧邻江北一级公路。距00市区9公里、距省会35、武汉45公里，与团风新县城仅4公里。距武汉国际机场100公里，距大广北高速公路入口5公里，特别是正在建设中的鄂黄城际铁路通车后到武汉仅需30分钟。5.2.6 电力及通信条件项目建设地点供电充足，可以保证生产用电。同时具备提供国内、国际各类固定通讯能力，能开展数据、图象、多媒体、宽带接入等多项业务。移动通讯发展迅速，包括中国电信、中国移动、中国联通在内的网络覆盖到位，无盲区。5.2.7 劳动力资源条件项目地梅家墩村劳动力丰富，长年以生产水稻为主，并且进行水稻田间试验10多年，有种水稻和配合科研工作人员开展试验的经验。5.3 项目实施的有利条件5.3.1 地方政府的支持水稻是00乃至00的重要产业36、,00市政府十分重视国家水稻区域试验站的建设，在加大农业发展的资金投入和财政拨款，加强市级农业科技投入的力度很大。00市有关部门积极落实配套资金和其他各项建设条件，为确保粮食增产、农民增收提供有力科技支撑。5.3.2 区位及生态环境条件优越项目建设地点位于00市农业科学院试验基地内，为冲积平原地貌，土壤酸碱度适中，土地肥沃，土壤有机质含量较高，符合多种农作物生长要求。项目区属亚热带大陆季风气候，江淮小气候区，四季光热界限分明，光照丰富，雨量充足，自然气候适宜，具有植物生长的有利条件。 项目区内及周边都无污染型厂矿及化工企业，空气、水体、土壤等基本上均不存在污染隐患，项目区不受到污染威胁。项目区37、内空气质量常年处于中优之间，灌溉用水为通过长河及环河引灌的长江水，水体质量优良，适宜农作物种子的安全生产。5.3.3 有可靠的依托单位本项目技术依托单位是00市农业科学院，该院长期从事水稻、棉花、麦类、油料、玉米及畜牧等新品种选育以及区试、栽培、植保、土肥、农技推广、种子生产等科研工作。“十五”期间，水稻育种成绩斐然，新品种数量多、质量好，推广的面积大，经济、社会效益显著，创造了多项全省第一，特别是在00省科技厅“十五”验收报告中提到00省“十五”期间攻关组选育的4个代表性品种鄂早14、鄂早18、金优38、红莲6号，其中3个是00市农业科学院选育的，在全省同行中居领先地位。品种数量多。自19838、9年来共选育了9个水稻品种，有7个是在2000年即“十五”之后选育的：鄂冈早1号、鄂早11、鄂早14、鄂早18（省、国审）、鄂晚12、金优12、金优152、金优38等，其中5个早稻，4个晚稻。品种品质好。有三个品种品质达国标二级，三个品种达国标三级。鄂早11于1992年育成，是我00第一个品质达部颁二级优质米的早稻品种；鄂早18分别于2003年和2005年通过省和国家审定，是00省第一个品质达国标二级且通过国家审定的早稻品种；金优12于2001年通过省审，是我00第一个达国标三级的00省自育三系杂交晚籼稻品种；金优38于2004年通过省审，是00第一个达国标二级的自育三系杂交晚籼品种，在20039、7年的国家区试中品质达到国标一级；天丰优134于2008年通过省审，品质达国标二级。品种应用面积大。金优12、金优38、鄂早11、鄂早14、鄂早18等品种占据了00省早、晚稻的半壁江山，鄂早11、鄂早14、鄂早18、金优38等品种分别占当年全省同季稻种植面积的10-25%，“八五” 至今所有品种累计推广面积达1亿余亩，创造社会效益50余亿元，实现经济效益1000万元，为00省的水稻生产作出了巨大贡献。省主推水稻品种最多。金优38、鄂早14、鄂早18三个品种于2004-2006年同时被列为省主推品种，是00省主推水稻品种最多的单位。5.4 项目与当地环境的互适性分析5.4.1 项目建设对当地环境40、的影响项目基地建设中土石方工程量较少，不破坏周边植被，不砍伐树木，对生态环境无不利影响。项目是农业种植项目，生产过程中无噪声、无烟尘产生，无污水排放，因而对空气、水体、土壤不造成污染，对周围环境和人们身体健康不造成影响。5.4.2 当地环境对项目建设的影响本项目区位于00市团风县回龙山镇、黄州区堵城镇交界处，紧邻江北一级公路。周围环境状况良好，无污染性企业，大气和水体质量良好，适宜农作物种子的安全生产，有利于项目的顺利实施。第6章 工艺技术方案分析第6章 工艺技术方案分析6.1 工艺技术方案6.1.1 项目技术来源和技术水平国家和省级区试的技术分别来源于农业部全国农技推广中心和00省种子管理站41、，由以上主管部门制定科学的实施方案、技术操作规程（试验记载标准）和数据资料汇总。技术水平在全国领先。6.1.2 主要工艺技术流程种子主管部门制定区试方案供试品种各区试点进行筛选试验或初试结果汇总不符合续试标准的品种淘汰符合标准的品种续试结果汇总不符合标准的品种淘汰符合标准的品种生产试验专家组现场考察鉴定审定6.1.3 主要技术工艺参数种子主管部门的实施方案，按不同的生态区设立试点5-8个，区试不超过12个品种设一组，筛选试验不超过20个品种设一组,按随机区组排列,0.02亩/小区,三次重复设计,一组试验所需田块长度为30米,宽度为25米,对照品种早稻不低于750斤/亩、中稻不低于1000斤/亩42、晚稻不低于900斤/亩；区试开展后，同一项农事操作要在一天内完成，保证试验的一致性；两年区试淘汰和选择品种的依据，是按照所有组别品种均需达到以下基本技术条件：A、种子纯度大于96%；B全生育期要求，有以下情况终止试验，早稻参试品种生育期比对照两优287长3天以上，中稻比对照长1天以上，一季晚稻比对照长8天以上，双季晚稻比对照长3天以上，双季粳稻比对照长1天以上；C、品种结实率要求，早晚稻品种一年平均结实率70%以上且没有3个以上试点结实率65%以下，中稻品种一年平均结实率75%以上且没有3个以上试点结实率70%以下；D、无其他明显的种性缺陷。早、中、晚稻品种续试及审定的主要标准：符合之一可续43、试。A、品质比对照高一个等级，其他相当；B、早稻产量增5%、中稻产量增3%、晚稻增3%且达显著水平以上，增产点次比例不少于60%，其他相当；C、对稻瘟病白叶枯病害的抗性不高于3级，其他相当；D、生育期早稻比对照短3天以上、中稻比对照短7天以上、晚稻比对照短3天以上，其他性状相当。6.2 设备选型6.2.1 设备选型的原则和依据填平补齐原则。在考虑现有设备可使用性的基础上，本着缺啥补啥的原则，按项目实施要求增补完善，力争项目功能齐全。价格优先原则。在同等性能同等型号设备中，优先选用价格合理、使用寿命长的设备产品。标准化原则。设备选型采购尽可能采用标准化、通用化和系列化的设备。6.2.2 现有可利44、用仪器设备现有仪器设备17台(套)，主要用于基础研究、种子质验及加工等，这些设备状况良好，可继续利用，详见附表7。6.2.3 新增试验仪器设备为了达到区试管理部门的要求，确保试验质量，在原有设备的基础上，补充必要的设备仪器。表61 新增仪器设备一览表序号名称规格单位数量用途一米质分析仪器台1糙米机JLGJ-45台6检测稻米的外观品质2精米机Sxjmj-150台2进行稻米品质的主要指标分析，如垩白率、直链淀粉含量等3锤式旋风磨JXFM-110台14可见分光光度计722SP台15分析天平AR2140台2二种子检测仪器1恒温培养箱DHP -9272台3种子催芽2种子水分测定仪HK-90台2保存和出糙45、分析三土壤化肥测试仪器台1土壤化肥测试仪TFC-203综合型台1测土配方施肥2计算机联想K320台1分析土壤肥力数据并打印3笔记本电脑联想T410台24打印机柯尼卡2500W台1四农机具1手扶拖拉机黄鹤121型台1运送种子2拖拉机TS554台1整耕田3旋耕机1.8M台14手推式动力喷雾机3WZ-300L型台2喷药防虫5小区脱粒机5TZQ-400B台2脱粒6电子秤TCS-300台2称小区产量合 计台31单价大于4000元新增仪器设备： 恒温培养箱型号：DHP -9272产地：江苏数量：3台技术参数：电 源 电 压220V 50HZ；控 温 范 围RT+565温度分辨率0.1；工作环境温度535、46、恒温波动度0.5；输 入 功 率570W；内胆尺寸（mm）： WDH600600750； 外型尺寸（mm）：WDH 7757851100 ；功能：供大专院校、农业、科研等部门作储藏菌种、生物培养，进行科研的必须设备。独立限温报警系统，超过限制温度即自动中断，保证实验安全运行不发生意外；外门内层有一层有玻璃门，观察方便明了。锤式旋风磨型号：JXFM-110产地：杭州数量：1台技术参数：工作电源 : AC22010V 50Hz； 电机功率: 750W 工作室直径:110mm ；磨锤转速 :16800r/min ；筛板孔径(mm) : 0.5、0.8、1.5mm；外形尺寸(mm) : 530mm5347、0mm650mm；整机重量: 51kg功能：1.高速、高效、粉碎物细小。样品经高速磨锤击成细小均匀粉末，随高速气流通过不锈钢筛进入集成器制备成样品。2.箱体内壁粘贴国内先进的吸隔音材料，噪声低于国内外同类产品。3.电机内置温度保护器，一旦电机超过设定温度会自动停机，待温度降至正常后，又能重新启动。可见分光光度计型号：722SP产地：杭州数量：1台技术参数：光学系统：衍射光栅C-T单色器；波长范围：（325-1000）nm ；波长准确度：2.0nm ；波长重复性：1.0nm ；带宽：4nm；光度准确度：0.5%(0-100%) ；光度重复性：0.2%(0-100%) ；杂散光：0.2% ；操作方48、式：手动波长 ；显示方式：4位18mm高亮度LED。功能：1、 具备4种测试模式：透射比、吸光度A、浓度直读C和浓度因子设定F，可按用户要求任意转换； 2、合理的结构和先进的光学系统设计，采用精密加工的优质C-T单色器和密封式光栅，体积小，光学性能良好 ；3、 专用精密预调灯及灯座，不必再次调整光路就可以自行替换安装，为不具备专业维修技能的用户提供便利； 4、精密联动式截止滤光片系统可根据波长自动切换到相应滤光片，进一步降低杂散光 ；5、 样品室采用耐溶剂及强酸碱的特种工程塑料制造，全面防蚀，并在底部加装可移出冲洗的积液盘和贮液容器，提高了仪器用户使用端的质量，是解决因测试条件恶劣造成仪器使用49、寿命缩短的最佳方案。电子天平型号：AR2140产地：美国奥豪斯数量：2台技术参数：最大称重：210g；精 度：0.0001g；称盘尺寸：90mm；电 源：交流电；量程（g）210；可读性（g）0.0001；重复性（标准偏差）（g）0.0001线性误差（g）0.0003；操作温度范围（）10-30；校准：自动外部校准，配备砝码；秤盘尺寸（cm）直径9 ；秤盘上方空间（cm）23.6；外形尺寸（宽高长）（cm）21.736.534.3。功能：1.称量范围从110g到4100g,最小分度值从0.0001g到0.1g等多种型号的通用型天平； 2.计件称量模式 ；3.多种称量单位； 4.内置式下秤钩；550、.标配RS232通讯接口； 6.标配机架塑料保护罩 ；7.可选配固体密度测量组件,满足用户不同测量需求。土壤化肥测试仪产品型号：TFC-203综合型产地：北京技术参数：1.养分测量技术指标：（1）稳 定 性：A值（吸光度）三分钟内飘移小于0.003；（2）重 复 性：A值（吸光度）小于0.005；（3）线性误差：小于3.0%；（4）灵 敏 度：红光4.5 10-5蓝光3.1710-3；（5）波长范围：红光6208nm 蓝光4408nm；（6）抗 震 性：合格（注：技术指标均高于国家标准）；2.PH值（酸碱度）测量技术指标：(1）测试范围：114；（2）误差：0.1；3、盐量（电导）测量技术指标51、：（1）测试范围：0.01%1.00%； （2）相对误差：5%。功能：1、 采用液晶中文大屏幕背光显示，中文菜单提示操作，使用人员一看即会。2、可检测土壤、植株、化学肥料、生物肥料等样品中的速效氮、速效磷、有效钾、全氮、全磷、全钾、有机质含量，土壤酸碱度及土壤含盐量。3、旋转比色测试装置，可同时测多个样品，为独家专利。本仪器带有自动充电功能，交、直流两用，可进行野外流动测试，仪器主机自备内置式微型打印机，可通过本机将测试结果数据打印出来。小区脱粒机产品型号：5TZQ-400B产地：石家庄功能特点：1、采用螺旋线排列的弓齿，脱净率高。2、采用两级塔轮变速机构，拓宽了使用范围。3、具有防茎杆缠绕功52、能的茎杆切断装置。4、采用220V 50Hz单相交流电源，电源适应性广，并设有过载漏电保护。技术指标：在稻谷籽粒含水率15-18%，水稻籽粒含水率18-23%的条件下:破碎率（%） 0.2 ，总损失率（%） 2 ，含杂率（%） 1.5手推式动力喷雾机型号：3WZ-300L产地：河南万丰功能：方便快捷，喷洒全面，机器动力足雾程远，装载量较大，适用于农作物或树林防虫用。技术参数：外型尺寸1280*880*1051MM,配套动力5.5HP/3-4KW,转速700-1200R/MIN,工作压力1.5-3.5MPA,最远射程18M,药箱容积300L。 第7章 项目建设目标第9章第7章第7章 项目建设目标53、7.1 建设任务00市国家水稻区域试验站项目建设任务主要是土建和田间工程，其中土建包括晒场、农机具库棚，田间工程包括主干路、田间路、引排水设施、围栏、过水涵等，及相关仪器设备、农机具。7.2 总体布局及建设规模7.2.1 建设原则规模与功能相适应原则服务立足国家、00省水稻的试验，建设规模必须满足服务功能的需要。根据研究和开发内容的需要确定建设规模，注重实用性和超前性相结合。规划增量、激活存量的原则现有的科研设备和条件是建设的基础，要充分地利用好。项目建设将在国家农作物品种区域试验站的基础上进行，通过提高、完善现有的基础条件，提升基地水稻新品种试验、研发和配套集成技术水平。按照实用、先进、高效54、的原则本项目的建设方案和建设的主要内容，均遵循实用原则，紧紧按照水稻区试的急需，围绕实用、实效进行设计，重点加强水稻试验研究相关的先进仪器设备和基础设施建设，将资金发挥最大效益。7.2.2 建设规模00市国家水稻区域试验站项目，主要完成高标准200亩试验基地建设，其中江北路区新建85亩，中间试验区改扩建115亩，建设试验区内晒场1000平方米、道路2000米、引排水渠3190米、田埂1100米、围栏1700米、泵站和过水涵各一座，购置检测仪器设备、农机具等31台（套）。7.3 建设目标7.3.1 产能目标项目建成后年可承担国家或省级水稻区试及生产试验等30组。7.3.2 项目建设的工程技术目标55、试验区建成后，达到田成方、路成行、渠成网，排灌分开、明排暗灌，雨能排、旱能灌；配套设施完整，所有工程达到优质等级。7.3.3 工艺技术及质量水平目标区试执行保持较高水平，试验完成出色，试验数据与全国或全省汇总结果接近，汇总率达100%。第8章 项目建设内容第9章第7章第8章 项目建设内容8.1 项目建设的指导思想与原则8.1.1 指导思想深入贯彻中央1号文件以及中央农村工作会议精神，以提高农业综合生产能力，实现农作物稳定增产、农业持续增效、农民持续增收为目标，进一步加大对水稻区域试验站建设的投资力度，有效的改善农业基础设施条件，促进农业和农村经济健康快速发展。8.1.2 建设原则突出重点原则项56、目实施区内需要投资的地方很多，依照项目的要求，突出改善基础设施和新增仪器设备这个重点。通过这些投资，可以方便田间生产和试验，有效改善试验地的平整度、地力和灌溉条件，提高项目区水稻品种区试承担能力。实用高效原则本项目的建设方案和建设的主要内容，均遵循实用原则，紧紧按照原原种繁育的急需，围绕实用、实效进行设计，将资金发挥最大效益。8.2 项目建设内容8.2.1 土建工程土建工程主要包括新建晒场1000m2、新建农机具库房60m2。 晒场项目区江北路卡原为棉花生产大田，租赁后拟作水稻区试用田，原无基础设施，故新建晒场1000 m2。工程做法：夯实基底，铺200mm泥结碎石作为基础垫层，上铺20mm厚57、粗砂隔离层，其上现浇C20砼厚220mm。农机具库棚项目区面积200亩，均采用机耕、机运，主要有动力拖拉机、运输手扶拖拉机、旋耕机等，因此规划建设农机具库棚。工程做法：农机具棚长12米、宽5米，砖混结构，顶为彩刚瓦。8.2.2 田间工程田间工程主要包括土地平整100亩、修建主干道880 m、田间路1120m、新建田埂1100m、新建泵站1座、新建排水渠2490m、新建低压管道输水700m，新建过环河过水涵1座，试验区隔离围栏1700 m。土地平整试验区内部分地区已建设完成，田间配套齐全，田面平整，但沿环河一带及江北路区约100亩耕地平整度较差，现为旱田，需改成水田，采用人工和机械整地相结合，以58、每3-6亩作为一个平整单元，平整后同一田面高差在3cm。土地平整时尽量保持土壤原有肥力，不打乱熟土层结构，灌稻麦两茬地的田面纵向坡度可为1/2000-1/1000；田面横向坡度不要超过纵坡的1/3。主干路试验区从江北路到长河约1130 m，为试验区主干道，其中长河向西250米路面已硬化，其余880 m现为土路。规划硬化主干道路880m，采用混凝土路面结构，路基面宽6.5 m，硬化路面宽4m，C25混凝土路面层厚20cm，下铺设石灰粉煤灰稳定砂砾基层厚30cm，底层素土夯实。田间路规划新建田间路1120m，其中东西向四条，长920 m；南北向一条，长200 m。具体区域：江北路区南北向一条20059、 m，中部区东西向两条、长665 m，东部区东西向两条、长255 m。采用混凝土路面结构，路面宽2.5m，C25混凝土路面层厚20cm，下铺设石灰粉煤灰稳定砂砾基层厚30cm，底层素土夯实。田埂试验区按格田规格60m48m修筑田埂1130m。田埂顶宽0.6m，高0.8m，其中地上部分0.2m，地下埋深0.6m。田埂基底及中部素土夯实，顶部及四周现浇C20砼，厚120mm。泵站新建泵站一座，全部为砖混结构，建筑面积15m2，从环河提水，本次规划新建泵站，配备低压输水管道，为江北路片试验区供水。主要建设内容包括泵房、机电设备及配电线路、引水管等。排水渠新建排灌渠13条，总长2490m。江北路区排水60、沟沿规划田块南北向分布，中部区沿田间路两侧东西向布置，排入环河中。排灌渠道设计流量0.05m3/s，坡降1/1000，采用U型断面，上口宽0.8m，高0.7m，现浇C20砼厚15。低压管道输水江北路区采用低压管道输水灌溉方式，新建低压管道700m,由新建泵站从环河内提水，布设东西干管一条，南北两条，总长700m，沿北主排水沟壁埋设为江北路区供水。干管埋深0.5m，设计流量200m3/h，采用聚乙烯PE管，管径250mm。过水涵试验区主干道自江北一级公路进入中间被环河隔断，解放前环河原为该区的主要引排水河，解放后兴修水利人工直线开挖了长河，环河防洪排涝功能被长河替代，日久该河两端自然封闭，故村民61、利用其养鱼。该河面最宽处约70米，最高水深3米左右，水面与路面距离约2.2米，规划建设过水涵一座，连通两个试验区。拟用土方填埋，底宽10米、面宽6米，中间并排埋设4根直径为1.5米的涵管，保证环河水循环流动，土坝迎水面用片石浆砌。试验区围栏试验区东有长河、南有环河、西有江北一级公路、北有村庄，除部分区域有长河、环河天然隔离外，有近1700米无隔离物，为防止试验区设施被盗及受损，需新建围栏1700m，以保护核心试验区的试验安全。采用通体式PVC围栏，该围栏装饰性好、施工维修方便，高2米参数为：2/4方管壁厚1.2、中撑2/3方管孔径7/15、丝经塑后4mm 、 立柱80/80，基础混泥土、规格862、00*600*600。8.2.3 仪器设备购置项目仪器设备购置主要包括实验室仪器设备、农机具的购置，共31台（套），其中检测仪器24台、农机具7台，详见表81及附表3。表81 仪器设备购置明细表序号名 称型号数量单位单价金额合计3118.3一检测仪器249.501糙米机JLGJ-456台5000.302精米机Sxjmj-1502台15000.303锤式旋风磨JXFM-1101台120001.204分光光度计722SP1台140001.405分析天平AR21402台30000.606恒温培养箱DHP-92723台40001.207种子水分测定仪HK-902台15000.308土壤肥力检测仪TFC63、-203综合型1台100001.009计算机联想K3201台80000.8010笔记本电脑联想T4102台100002.0011打印机柯尼卡2500W1台30000.3012电子秤TCS-3002台5000.10二农机具78.801手扶拖拉机黄鹤121型1台90000.902拖拉机TS554型1台550005.503旋耕机1.8M1台50000.504推车式动力喷雾机3WZ-300L2台45000.905小区脱粒机5TZQ-400B2台50001.00第9章 投资估算与资金筹措第9章第7章第9章 投资估算与资金筹措9.1 总投资估算9.1.1 编制依据该项目总投资包括工程建设费用、工程建设其它64、费用和预备费等，参照当地实际建筑投资定额，编制依据如下：00省建筑工程消耗量定额及统一基价表（00省建设厅鄂建2008214号）；00省安装工程消耗量定额及单位估价表 （00省建设厅鄂建2008214号）；00省市政工程消耗量定额及统一基价表（00省建设厅鄂建2008214号）；00省土石方工程消耗量定额及统一基价表（00省建设厅鄂建2008214号）；00省施工机械台费用定额（00省建设厅鄂建2008215号）；00省建筑安装工程费用定额（00省建设厅鄂建2008216号）；有关费率选取参照农业项目建设工程投资估算编制规定。9.2 总投资构成项目总投资360.00万元，其投资构成如下：工程建65、设费用：316.20万元。其中：土建工程投资：14.20万元田间工程投资：283.70万元仪器设备：18.30万元工程建设其它费用：23.40万元预备费：20.40万元总投资的详细估算情况见表9-1和附表3。表91 项目建设投资估算表 单位：万元序号建设项目土建设备及安装其它费用合计投资构成(%)1工程建设费用297.9018.30315.8087.621.1土建工程14.2014.203.941.2田间工程283.70283.7078.711.3仪器设备与安装18.3018.305.082工程建设其它费用23.8023.404.762.1可研报告编制费5.005.002.2设计费7.006.66、602.3监理费4.704.702.4招标费2.52.502.5建设单位管理费4.64.603预备费20.4020.405.674总投资297.9018.3044.20360.009.3 资金筹措00市国家水稻区域试验站建设项目总投资360.00万元，其中申请中央预算内基本建设投资300万元，地方配套60.00万元。第10章 建设期限与实施进度第9章第7章第10章 建设期限与实施进度10.1 建设期限项目建设期限2年，即从2011年1月至2012年12月。10.2 施工进度安排项目工程建设进度按项目设计、招标、施工和项目验收总结等内容进行安排。2011年6月前，完成项目可研、审批、初步设计2067、11年7月2012年6月，完成招标，开展土建及田间工程建设；2012年7月2012年10月，完成仪器设备购置与安装；2012年11月2012年12月，进行项目竣工验收。项目实施进度计划安排见表10-1。表10-1 项目实施进度表 时间 项目2011年2012年134671216789101112可研编制、报批批复、初步设计土建、田间工程施工设备仪器购置、调试验 收第11章 环境保护与安全生产第11章 土地、规划、环境与节能11.1 土地项目建设用地系00市农业科学院租用回龙山镇梅家墩村、堵城镇松杨村土地，用于农业科学研究工作，合同期限50年，没有改变用地性质，不存在土地权属纠纷。11.2 规划68、项目建设严格按照农业部和水利部相关标准进行设计与建设。在总体规划布局上充分考虑现有的基础条件和今后科研、区域试验需要。做到充分利用场地地形、周边条件、水稻生产技术条件和农田基础设施条件，提高土地利用率。11.3 环保11.3.1 项目区环境现状项目建设地点位于00市农业科学院试验基地内，为冲积平原地貌，土壤酸碱度适中，土地肥沃，土壤有机质含量较高，符合多种农作物生长要求。项目区属亚热带大陆季风气候，江淮小气候区，四季光热界限分明，光照充足，雨量充沛，自然气候适宜，具有植物生长的有利条件。 项目区内及周边都无污染型厂矿及化工企业，空气、水体、土壤等基本上均不存在污染隐患，项目区不受到污染威胁。项69、目区内空气质量常年处于中优之间，灌溉用水为通过长河及环河引灌的长江水，水体质量优良，适宜农作物种子的安全生产。11.3.2 项目建设对环境影响项目基地建设中土石方工程量较少，不破坏周边植被，不砍伐树木，对生态环境无不利影响。项目是农业种植项目，生产过程中无噪声、无烟尘产生，无污水排放，因而对空气、水体、土壤不造成污染，对周围环境和人们身体健康不造成影响。11.3.3 环境保护措施在品种选育及试验生产过程中，对使用灌溉用水常年实行重金属监测，对农药的使用，严格执行国家有关农药安全使用标准，并且尽量选用低度高效、低残留农药及生物农药，严禁使用国家禁止的农药。化肥使用严格按照施肥标准进行，采取变量平70、衡施肥方法，力求进行有机无机配合，田间施肥后，待安全期满方可排水出田，以保证肥料经作物充分吸收和土壤吸附，防止其污染沟渠水体，造成河湖富营养化。在采取以上污染防治措施时，同时加强基地田生态保护工作，多使用有机肥和生态农药，严格限用化肥和高残留、富集性强的农药，保护项目区生态环境。11.3.4 安全生产安全生产是质量的保证，项目单位始终坚持“安全第一”的宗旨，将安全工作放在首位，不断加强水稻区试的技术指导和农药施用的技术培训，杜绝农户农药中毒情况的发生。加强设备及构件的检查维护与保养，确保各种工艺及电子设备运行安全。严格执行安全操作规程，加强操作人员的自身保护，提高安全意识，降低各类事故的发生，71、全方面保证劳动安全和卫生。项目在建设过程中会产生一些不安全因素，如机械伤害、粉尘、有害气体、火灾等，针对上述不安全因素和危险性场所应采取相应的安全措施。11.4 节能（1）通过沟渠防渗护砌，不仅可以节约灌溉用水，还可减少泵站运行时间，节约大量电能。（2）选用自控温箱将提高自动化程度。（3）工艺设备、辅助设备均采用节能型设备。总之，本项目建成运行后，在生产过程中产生的废水、废气等污染物，经治理后能达国家规定的排放标准要求，并在建设单位认真实施以上治理措施，确保污染物达到排放标准。因此从环保角度分析，项目更是可行的。第12章 招标方案第12章 招标方案根据中华人民共和国招投标法、农业基本建设项目招72、标投标管理规定、00省招标投标条例以及00省发改委的有关规定，本项目所有建设内容按照国家规定的程序进行招投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平、公正，切实加强项目建设管理，确保工程质量和按期完工。12.1 招投标依据中华人民共和国招投标办法;农业基本建设项目招标投标管理规定00省招标投标条例;00省工程建设招标范围和规模标准规定;12.2 招标范围根据农业部和00省有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：土建工程投资14.20万元其中：晒场1000平方米，投资10.00万元农机具库棚60平方米，投资4.20万元田间工程投资283.7万元其中：土地平整173、00亩，投资15.00万元主干道、田间路2000米，投资77.60万元田埂硬化1100米，投资17.6万元排水渠系护砌2490米，投资82.20万元铺设地下低压输水管道0.7公里，投资23.10万元新建泵站1座，投资11.00万元修建过水涵1座，投资30.00万元修建围栏1700米，投资27.20万元仪器设备、农机具共31台（套）投资18.30万元。12.3 招标组织形式项目建设单位不具备编制招标文件和组织评标的能力，土建工程、田间工程以及仪器设备购置拟采取委托招标的组织形式，委托有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。12.4 招标方式(1)土建工程及田间工程属于施工单项合同估算价在200万元74、人民币以上的项目，拟按规定采用公开招标方式进行招标。(2)项目仪器设备配置属于采购单项合同估算价100万元人民币以上项目，根据农业基本建设项目招标投标管理规定，拟采取公开方式进行招标。12.5 招标程序本项目的招标程序拟严格按照国家农业部农业基本建设项目招标投标管理规定有关招标程序的规定进行。有明确的招标范围、招标组织形式和招标方式，并在项目立项审批时经农业部批准。采用委托招标并选择有代理资质的招标代理机构。编写招标文件。发布招标公告或招标邀请书，进行资格审查，发放或出售招标文件，组织投标人现场踏勘。接受投标文件。制订具体评标方法或细则。成立评标委员会。组织开标、评标。确定中标人。向项目审批部75、门提交招标投标的书面总结报告。发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。签订合同。第13章 项目组织管理与运行第13章 项目组织管理与运行13.1 项目组织管理13.1.1 管理机构与职能分工00市农业科学院将根据农业部要求，为了确保项目顺利申报及批复后实施，按期完成项目建设内容，成立项目建设领导小组和项目工作专班，在项目工程、技术、科研等方面进行定职定责，明确责任。1、 加强项目建设管理。成立以00市农业局局长张烈松为组长的项目建设领导小组，负责项目建设的重大决策与协调。组 长：张烈松 00市农业局局长副组长：瞿学文 00市农业科学院党委书记、院长成 员：周景飞 00市农业科学院党委副书记周76、 强 00市农业科学院副院长李 蔚 00市农业科学院副院长张晓能 00市农业科学院副院长为了方便工程建设的日常管理，保证工程顺利施工，领导小组下设项目专班，由00市农业科学院院长瞿学文为专班负责人，全面负责项目的组织管理与实施，项目专班分设技术组、工程设备组和综合组，根据不同的职责进行分工协作，专班人员设置及主要职责如下：技术组：组长为周强，成员有涂军明、高正纲、吕锐玲。负责项目的设计、技术方案的订立，组织开展技术监督与验收等工作。工程设备组：组长为周景飞，成员有孙伟、余建春、张杰 。负责项目工程设计、招投标、合同拟定、建设进度与质量监管；项目所需设备的选购定型、验收等。 综合组：组长为张晓能77、，成员有林璟、龙秋娅、苏凤麟。负责编制起草项目实施方案、项目年度计划、项目工作总结、项目竣工验收材料等综合性工作；负责项目资金运筹，项目财务管理制度的制订，项目预决算等工作。在项目工程建设中，坚持项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制的四制原则，并制定了相关的责任制度和管理办法，确保工程保质、保量，按时顺利进行。项目建设领导小组综综合组项目建设专班项目总负责人公室技技术组工工程组财务组2、建立项目财务专帐，实现项目材料专档管理。设立项目资金专帐，制定项目财务管理办法，确保项目资金规范使用。对项目材料加强收集与整理，建立项目资料档案，为项目的总结、检查、验收提供依据。13.1.2 项目实施各阶78、段的管理方案或措施项目初步设计：项目实施前，委托具有相关资质的机构做好初步设计。工程管理：根据项目建设进度，结合各部分的投资规模与先后顺序制定投资计划，保证建设资金及时到位，实行工程招投标和工程质量监理制，确保工程建设质量和建设进度。财务管理：项目资金实行专人、专账管理，确保项目资金专款专用。项目建设管理办公室根据项目建设计划所规定的建设内容认真编制财务计划，严格资金支出，增强资金管理透明度，接受财政、审计机关的监督、检查。竣工结算和决算：工程建设完工后，按照合同约定，及时进行竣工结算；并委托具有资质的审计或会计中介机构，对项目财务决算进行审核。固定资产移交：装修改造和设备购置完成后，由项目建79、设单位委派专人对工程建设质量、仪器设备数量、规格、型号、产地等进行核检；核检通过后，由项目建设单位与工程施工方、仪器设备供应方签订办理移交手续。竣工验收：项目完结后，由项目建设单位参照农业建设项目有关规定对项目建设情况进行自查。在自查的基础上，报请本级农业部门对项目建设进行预验收。预验收通过后，由本级农业部门报请上级主管部门对项目建设进行竣工验收。13.2 项目建成后的运行管理本项目建成后依托00市农业科学院运行，按照国家区试站的管理规定，落实管理责任制，形成以站长负责、院产业办具体管理的管理模式，加强日常的维护与管理，确保正常运行，发挥应有的产能作用。试验站管理人员明确责任，量化考核。区试站80、站长负责试验站的全面工作，负责试验任务的安排与管理；产业办为试验站基地管理的常设机构，具体进行试验区的设施维护与管理、试验区的用工安排、应急情况处理等。试验站的区试任务由3-4名专职人员执行，专职人员要上岗培训、定岗定责，量化考核。13.3 运行成本及解决方法项目建成后，在投入正常的运行和使用中，主要成本费用估算如下：年运行成本概算表成本类别元/亩面积（亩）合计（万元）备注一、生产开支180010018其中：土地租赁费400一次性租赁，按年分摊 化肥农药300 投工投劳850田间、室内考种等 农机农具150耕整田、脱粒、运输 仪器设备100发芽催芽、品质分析等二、设施设备维护2三、人员工资1281、年人均3万元人四、其他1成本合计33经概算，项目正常运行的成本费用为每年33万元，由于该项目属公益性项目，其收入仅靠主管部门下拨的试验费和区试产品（稻谷）出售收入，两项收入合计估算年约6.5万元。人员工资由依托单位承担外，项目正常运行还存在14.5万元的资金缺口，建议也采取中央投资、上级拨款和单位自筹的方式解决，其中：中央直接投资7.5万元，地方拨款4万元，依托单位自筹3.0万元。第14章 效益分析第14章 效益分析水稻区域试验站属于国家公益性项目，其效益主要体现在水稻新品种的筛选、审定前的把关，以及大面积推广确定适宜范围上，本报告主要进行社会效益、生态效益分析。14.1 社会效益项目建成后，82、农田基本设施得到改善，试验区抵御自然灾害的能力和生产能力明显增强，由目前的年承担试验任务14组，增加至30组，而且设施的改善和农机具以及仪器设备的添置，更加保证了水稻试验质量，为新品种审定提供科学准确的依据。同时，也是为审定后的品种在大面积推广上的安全性把关。因此，项目的建设对水稻新品种的诞生、粮食生产以及农民增收起到十分重要的作用，社会效益显著。14.2 生态效益项目主要进行农田基本建设，实现生产的规范化和农事操作的机械化，农业科研工作向现代化迈进，可以改善生态系统结构的稳定性，有效利用光热资源、土地资源和水资源。试验区通过排灌渠的建设，保水保肥性能增强。科学的管理和种植模式，可以减少化肥和83、农药的施用量，减少生态污源。项目区种植水稻，其光合作用能吸收空气中的二氧化碳，释放氧气，能改善空气质量。水稻的秸杆还可还田，增加土壤有机质，培肥地力，有利于生态环境的保护。优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告第15章 结论和建议15.1 可行性研究结论（1）建设目标明确，符合国家产业政策。项目建设符合国民经济和社会发展十一五规划的指导方针和农业部种子工程二期规划内容，符合我国的产业政策。（2）投资规模适宜，结构合理。项目建设规模、投资规模和组成结构合理，符合市场需求、生产工艺和产业化建设要求。（3）技术方案设计科学合理，选用工艺设备先进适用。建设方案设计科学合理，与项目区的建设条件相适应。项84、目所选购的设备先进适用。（4）技术条件有保障。项目建设单位技术先进，近年来选育出多个优良水稻品种，拥有水稻区域试验所需的资源和技术，多项科研成果获得国家、省级奖励。（5）项目管理系统健全。00市国家水稻区域试验站依托00市农业科学院，项目能正常的运行，人财物的保证能让试验站正常运转，同时可保证了国有资产的保值增值。（6）社会效益显著。项目建成后能够增加承担国家或省级水稻区试、筛选试验及生产试验的能力，推进我国水稻育种工作进程，不断推进培育新品种、新组合；新品种的推广应用能够增加农民种植水稻的收入，有显著的社会效益。综上所述，该项目立项目标明确，具有良好的经济、社会和环境效益，项目可行。15.285、 建议（1）该项目具有很好的社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、早受益。（2）在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和运行。（3）加强资金管理。资金到位后，要严格按照建设项目资金管理办法和农业部的批复要求进行管理，对建设资金要建立严格的审计制度，专款专用，专帐核算。（4）加强工程实施的监督管理。项目施工严格按建设部颁布的有关标准规范进行，各环节要严把质量关。优质稻生产基地建设项目可行性研究报告目录1总论11.1项目背景11.1.1项目名称11.1.2承办单位概况11.1.3可行性研究报告编制依据11.1.4项目提出的理由与过程21.2项目概况61.2.1拟建86、地点61.2.2建设规模与目标61.2.3主要建设条件71.2.4项目投入总资金效益情况81.2.5主要技术经济指标91.3问题与建议101.3.1存在的问题101.3.2建议111.4实现该项目的可能性112市场预测132.1市场分析132.2市场预测153.3价格预测153建设规模与产品方案173.1建设规模173.1.1苗、种场规模173.1.2生产基地规模173.1.3建设内容173.2产品方案184场址条件194.1地点与地理位置194.2土地利用现状194.3地形、地貌条件194.4气候条件194.5土壤条件204.6水利条件204.7交通运输条件205技术方案、设备方案和工程方案87、225.1技术方案225.1.1优质稻良种生产技术与生产流程225.1.2生产基地种植技术与生产流程245.2主要设备方案275.2.1育种设备275.2.2其它设备275.3工程方案285.3.1主要建、构筑物的特征，建筑面积，土石方量286原材料供应297项目总体布置307.1总体布置307.1.1项目构成307.1.2总体布置图及其主要经济技术指标表307.2运输317.3公用辅助工程318节水措施328.1节水措施328.2水耗指标分析329环境影响评价339.1环境影响339.2环境保护与治理措施3310组织机构与经营管理3410.1组织机构设置3410.2实施方案3410.2.1 88、农业科技培训3410.2.2经营方式3510.3运行管护措施3610.3.1契约合同措施3610.3.2奖励措施3611项目实施进度3711.1建设工期3711.2项目实施进度安排3712投资估算与资金筹措3812.1投资估算3812.1.1投资估算说明及依据3812.1.2建设投资估算3812.1.2流动资金估算4012.1.3项目投入总资金估算表4012.1.4分年投资计划表4012.2资金筹措4012.2.1资本筹措4012.2.2债务资金筹措4013财务评价4113.1项目财务评价4113.1.1财务评价基础数据与参数选取4113.1.2销售收入估算4113.1.3成本费用估算411389、.1.4财务评价报表4313.1.5财务评价指标4313.2不确定性分析4413.2.1敏感性分析4413.3财务评价结论4414社会评价4514.1项目实施对社会影响分析4514.2项目与所在地互适性分析4614.3社会风险分析4614.4社会评价结论4615结论与建议4815.1结论4815.2存在问题4815.3建议49目录 第 65 页第15章 结论和建议1总论1.1项目背景1.1.1项目名称云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目1.1.2承办单位概况是的一个下属单位，现有职工9人，大专以上学历的5人，具有高级农艺师职称的1人，中级职称的5人，是一支具有农学、土壤、植保等专业理论知识的科90、技队伍，具有承担和完成优质粮食生产基地建设项目的能力。1.1.3可行性研究报告编制依据（1）景洪市优质水稻生产基地建设项目建议书；（2）“”委托“”编制完成景洪市优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告的合同；（3）景洪市国民经济统计资料；（4）景洪市土地利用总体规划；（5）建设项目经济评价方法与参数国家计委、建设部发布（第三版）；（6）国家发展计划委员会审定出版投资项目可行性研究指南（试用版） 计办投资（2002）15号；（7）农业工程手册；（8）农业部有关“农业建设项目可行性研究”技术规范；（9）云建标（1998）第700号文关于印发全国统一建筑工程基本基础定额云南省预算基价的通知；（10）91、云南省建设厅标准定额处编发的有关文件汇编。（11）市场材料价格参照云南省工程建设材料设备价格信息1.1.4项目提出的理由与过程在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强的21世纪第4个年头，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和重视。中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例的写进公报，中央“十五”计划建议指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，“粮食安全”概念第一次出现在五年计划、党和国家的正式文件中，到2003年，国家粮食安全被列入修改后的中华人民共和国农业法，特别是中共十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场92、经济体制若干问题的决定也提出了保障粮食安全。水稻作为我国最重要的粮食作物之一，提高其产量与质量，具有多方面的重要意义。其一，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都占据主体地位。据统计，19522002年间，从粮食生产方面来看，我国水稻平均单产4.183吨/公顷，是粮食单产2.710吨/公顷的154.35，平均总产13242万吨，占粮食总产31199万吨的42.44；从粮食消费来看，全国以稻米为主食的人口在65以上，2002年人均粮食占有量为365千克，其中139.1千克为水稻，占38。其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促进农民增收。在我国，除青海外的其余30个93、省（市、区）均有种植，并有18个为主产省；种植水稻的农户约有1.58亿户，约占农户总数的64，涉及6亿农村人口，而从不同粮食作物的成本纯收益率来看，19832002年20年间平均成本收益率，水稻为65.59，小麦31.49，玉米为54.49，水稻分别高出小麦和玉米108.3和20.4。其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。20世纪60年代以来，除个别年份外，我国一直是稻米净出口国，稻米出口在国际稻米贸易中占有一席之地。据联合国粮农组织（FAO）统计资料，19982003年世界稻米贸易量平均为2592万吨，我国年平均出口量为264万吨，占世界比重的10.2，特别是加入WTO后水稻作为我国唯一94、具有比较优势的粮食作物品种，对我国竞争力农业的发展，平衡粮食贸易，积极参与国际市场竞争影响重大。然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得原本就很不多的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却节节攀升。据有关资料显示，耕地面积已由建国初期的13091.85万亩，减少至2000年的9911.25万亩，年均减少62万亩；1993年我国南方稻区稻瘟病大流行，导致减产稻谷150亿千克；与此同时，我国人均占有粮食不足400千克，用做饲料粮的人均只有100130千克；粮食产量与质量也受到严重威胁，如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的95、主要问题。科技兴农、规模经营及集约生产将是解决粮食问题的关键所在。云南是一个农业省，由于地处边疆的地理位置和云南山原地貌和气候多样型的“立体气候”特点，国内外先进的农业生产模式、普遍性的经验在云南推广都有局限性，使云南的农业生产水平长期以来一直较落后。改革开放以来，随着国民经济的发展，国家对农业加大投入，农业开始有较快的发展。在这一大趋势下，中共云南省委、省政府针对云南农业生产基础条件差以及农业生产技术水平低的问题，在“八五”、“九五”期间狠抓农田基本建设，加强了农业综合开发，商品粮基地建设，滇中现代农业示范工程等，全省农业生产条件得到一定程度改善，2500万亩高产稳产农田（地）已建成，稻、麦96、玉米良种覆盖率已达87%。综合生产能力有了较明显的提高，主要农产品粮、油、糖年年增长，云南省已由一个主要粮食调入省转化为粮食自给率近90%，云南农业生产登上了新的台阶。在进入二十一世纪之后，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。云南农业和全国农业一样也具有新的特征和存在新的矛盾。云南农业发展新阶段面临的各种矛盾和问题集中表现为农民增收速度减缓，农产品难卖、价格下跌、非农业产业收入减少的状况没有从根本上缓解。增加农民收入已成为云南省国民经济发展全局的一个重大问题。云南只有近3千多万农民的收入不断提高，才能开拓农村市场，扩大国内需注；也才能从根本上调动农民的积极性，实现小康和农村稳定，从而推97、动农业和农村经济持续发展。因此，农业发展新阶段必须始终把增加农民收入作为农村一切经济工作的中心及出发点。当前，针对景洪市主要农产品产量大幅增加而又受市场约束增大的条件下，增加农民收入、持续发展农业和农村经济的切入点是适应市场对农产品优质化和多样化的需求，调整种植业品种和品质结构，全面提高农产品质量，尤其是首先抓好科技成果的生产性转化，靠科技进步解决景洪市稻米米质不优、库存量大、名特优新品种少、产量低等问题，以能在较短的时间内把主食主栽品种进行一次优化升级，带动农村经济再上一个新台阶，并推动国民经济的发展。云南省在认真分析景洪市农业和农村经济面临的形势、存在问题，依据景洪市国民经济计划的框架，省98、委、省政府提出的建设绿色经济强省战略，比较优势认为：景洪市地处北回归线以南，属热带向南来热带过渡地段，这里平均气温21.7左右，雨量充沛，日照充足，多数地方可年产两熟水稻，十分适宜水稻生长。而且当地少数民族历史上就是以种稻为生，有丰富的种稻经验。稻谷作为景洪市主要的农作物，在农业生产中占有重要地位。水稻粮食生产是决定景洪市其它产业能否健康发展的重要因素，而优质稻生产是促进水稻粮食生产的有效途径之一。优质稻规模化生产在景洪市具有很大的市场潜力，但景洪市目前生产上存在着诸多制约优质稻生产的因素。没有一个过硬的优质米品牌，规模小，市场开发难，没有一个稳定的货源，产品重量不稳定，生产科技含量低、加工工99、艺和包装技术落后，优质优价不能得到充分体现，农户的优质水稻种植积极性难以调动起来。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对优质软米的认识也大增强了，市场上常出现价高的现象。但面对日趋激烈的市场竞争，对优质稻米的需求不断增加及对产品品质的要求不断提升，景洪市的优质稻生产却显得乏力。景洪是西双版纳州府所在地，是全州政治、经济、文化、交通、信息中心。全市总人口37.1万人，其中景洪市城市人口、流动人口达19万人，每年接待国内外游客230多万人次，这给景洪的优质稻生产和均衡供应带来很大的压力。农产品供应的好坏，直接关系到景洪市扩大对外开放和经济社会发展的全局，因此，开展此项目的建设，增加优质稻生产，可提100、高市场对优质米需求的供给能力。为振兴当地经济，增加农民收入，地方党委、政府提出提升粮食产业的发展目标，并通过项目的实施，改变目前优质稻生产中存在的种子多、杂、乱和种植技术不规范的问题，提高产品质量，创立优质品牌，实现稻米这一传统产业的提质增效。项目以发挥当地优势，大力推广发展优质稻生产为根本，从育苗栽种、田间管理到成熟收割，农技推广中心将对农户进行科学指导，向农民提供优质稻种和种植技术服务，最终实现农业增产、农民增收的目的。与稻米加工企业联合，加工出优质、安全的品牌农产品，在满足市场需求的同时，增加地方财政收入和农民收入。景洪市在建国以来主要农作物品种已先后实行了45次品种的全面更换，每次品种101、的更换都相应地推动了农作物品种的大幅度提高，同时在改进产品品质、增加复种指数等方面都起到了非常重要的作用。因此确定把景洪市优质水稻生产基地建设项目作为申报云南省农业综合开发项目的立项之本，在国家支持下争取三年时间能初步推广，有效地促进景洪市水稻品种和品质调整，促进农民增收、保障市场需求。1.2项目概况1.2.1拟建地点项目拟建在景洪市景洪镇、嘎洒镇、小街乡、勐罕镇、勐龙镇五个乡镇实施。1.2.2建设规模与目标1、建设规模（1）良种繁育基地：面积50亩，年产优质原种1.75万千克。（2）良种扩繁基地，面积700亩，年产优质良种24.5万千克。（3）优质水稻生产基地：面积8万亩，年产优质稻2800102、万千克。2、建设目标本拟建项目的总体目标是：以种植和相关配套设施建设为基础，通过现代生物良种扩繁集成技术和“基地+农户”的运作模式，形成以“种植加工销售”为价值链的产业群，带动当地农业产业结构的调整与升级，把景洪市建成以优质稻种植为主体的生态农业、效益农业和现代农业生产基地，实现传统农业向现代化农业的转变。达到最终规划设计规模后，每年可生产优质稻原种1.5万千克，向农民提供优质稻良种21万千克，生产基地可生产优质稻谷2800万千克。1.2.3主要建设条件1、政策条件近年来，随着世界粮食需求的不断增加，加之我国需求的旺盛，以及“三农”问题得到国家的重视，为了满足需求和解决好“三农”问题，国家和各103、省、市相继提出了一整套措施，主要的就有粮食补贴政策和优质优价政策。粮食补贴政策作为一种降低生产成本的方法主要有两种方式：（1）政府直接和间接投资建立良种场、化肥限价以及农业基本建设投资等，或通过“三挂钩”政策直接与定购任务挂钩的化肥等农用生产资料；（2）对粮食生产直接补贴。优质优价政策主要是促进国家宏观调控和市场需求下的水稻内部结构调整，相关的配套措施有：保护价收购政策、稻谷收购国际标准的不断调整以及对水稻科研方向的政策性引导。2、市场条件目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏小，我国大中城市食用的优质米大部分依赖从东南亚进口，市场上销量小且价格昂贵，不能满足大众需求，人们迫切需要质优价廉104、的优质大米来丰富生活，改善膳食结构。就国际市场来说，世界上1/3的人口以大米为主食，中国加入WTO使先进技术装备和劳动较为密集的水稻产业成为一个优势产业，国内稻米特别是优质米价普遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻、出口优质米提供了得天独厚的条件。3、环境、资源条件景洪市下辖12个乡镇，土地总面积6962.4平方公里，面积超过2平方公里的盆地有10个；总人口37万人，农业人口22万人；气候属热带和南亚热带气候，兼有大陆性气候和海洋性气候的优点，静风少寒，基本无霜。全市有一级支流18条，二级支流33条，是云南省河流较多的市之一；土壤为砖红壤和赤红壤；植被具有明显的垂直分布特征。4、技术条件景洪105、市的农业科技推广体系建设已形成一定规模。全市现有科技推广事业单位64个，其中乡（镇）级52个；有正式职工553人，其中科技人员440人。各乡（镇）都建立了农科、兽医、农机、农经站，各村公所、村委会还设有兼职的农科员、兽医员。并培养了一批科技示范户。通过以上建设基本条件的分析，认为拟建项目有其建设和运营的可能性。1.2.4项目投入总资金效益情况项目投入总资金为326.2万元，其中：（1）建设投资315.1万元，（2）流动资金11.5万元。经估算，年均销售收入122.5万元，年均销售利润53.95万元，项目财务内部收益率20.65，投资回收期为5.7年。从财务评价角度分析认为，项目可以接受。1.2106、.5主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位数 量备 注1项目建设规模亩807501.1其中：良种繁育基地亩501.2良种扩繁基地亩7001.3优质水稻生产基地亩800002项目建设期年13项目计算期年154工程内容及规模4.1种子实验室m2100砖混4.2良种挂藏室m2100砖混4.3种子仓库m2300砖混4.4种子烤种室m250砖混4.5良种选育室m21000钢架式4.6晒场m2400水泥5主要仪器设备5.1种子精选机台25.2种子烘干机 台25.3自动包装机套15.4双速电脑定量称台26项目投入总资金万元326.66.1建设投资万元323.26.2流动资金万元107、3.47资金筹措万元326.67.1申请国家专项资金万元150.0占总资金45.93%7.2省配套万元75.0占总资金22.96%7.3州、市配套万元25.0占总资金7.65%7.4自筹资金万元76.6占总资金23.45%8产品方案8.1平均亩产优质稻良种千克350达产后正常年份表1-1 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位数 量备 注8.2年产总产优质稻良种万千克21达产后正常年份8.3年产总产优质稻万千克2800达产后正常年份9销售收入9.1产品单价元/千克59.2年销售收入万元122.5达产后正常年份9.3项目期销售总收入万元1666.010生产成本10.1年生产成本万元80.7达108、产后正常年份10.2年工资及福利万元17.210.3年总成本万元59.7达产后正常年份10.3.1其中：固定成本万元45.710.3.2 可变成本万元14.010.4年经营成本万元40.2达产后正常年份11经济效益数据与指标11.1年利润总额万元53.95税前11.2财务内部收益率（FIRR）%20.65税前11.3投资回收期（Pt）年5.7税前（含建设期）11.4投资利润率%16.5税前11.5财务净现值（FNPV）万元286.78税前11.6盈亏平衡点（BEP）%42.1312新增生产能力12.1新增优质稻产量千克40012.2新增优质稻产值万元6001.3问题与建议1.3.1存在的问题1109、优质稻基地建设滞后，种子生产专业化程度低；2、优质稻良种统供与商品粮优质、优价收购政策不配套，影响农民种植优质稻积极性；3、农户履行合同性差、随意性大，加大生产风险。4、近年来，农村产业结构调整，部分农民群众对推广种植的项目顾虑较多，思想保守，需要看到有实实在在的收益才肯放心大胆地种植，这给优质稻的推广种植工作带来一定阻力。这就需要景洪市人民政府及各乡镇政府基层领导进行积极引导，加强宣传，结合各乡镇实际情况合理布署工作，适时组织农户到示范种植基地参观、学习、交流思想。5、对于许多农户，种植优质稻尚属首次，难免造成栽种质量不高，影响当年自身收益。因而政府各相关职能部门应积极配合景洪市农技推广中110、心对农户定期进行生产技术培训和田间技术指导，提高优质稻的产品质量。1.3.2建议1、提高项目科技含量，扩大生产规模，创立本地区优质稻米品牌，提高市场占有份额。2、采取标准化生产，降低生产成本，提高产品质量，使项目产品优质优价，达到农业增产，农民增收的目的。3、加强对农民的政策宣传和科技培训，提高农民的实用技术，改变传统的种植方式，调整种植业结构，增加优质稻米种植面积，保证市场的有效供给。1.4实现该项目的可能性1、实施单位有种植水稻的技术基础，基地选址适宜。2、有较高的技术起点，可实现农业增效、农村经济发展和农民增收，是推动景洪市农业和农村产业结构调整的一项重要工程。3、项目生产所需农用生产资111、料供应充足，产品市场前景广阔。4、项目按“基地+农户”、集“技、工、农、贸”一体化的现代农业基地。在经营管理上走“贸工农、产供销”一条龙的模式运作。5、项目有较好的经济效益。6、项目实施后可向地方财政年上缴税费266.6万元，可新增劳动就业人员近3000人。综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展生物资源开发创新产业为目的，变自然资源优势为经济优势。符合国家产业政策要求，符合国家西部大开发的战略方针，符合云南省建设“绿色经济强省”的目标，符合本地区农业和农村经济发展的整体规划。也是各级政府实施扶贫攻坚战略的重要举措。项目的实施不仅具有良好的经济效益，同时还具有显著的社会效益和生态112、效益。2市场预测2.1市场分析随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对农产品结构和品质的要求越来越高。由于大米营养价值高，特别是低脂肪、高纤维等特点，越来越受到消费者的青睐。21世纪人类对食品的需求方向是绿色、保健、多样化。目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏小，特种营养保健米更是稀少。我国大中城市食用的优质米大部分依赖从东南亚进口，市场上销量小且价格昂贵，不能满足大众需求，人们迫切需要质优价廉的优质大米和特种稻米来丰富生活，改善膳食结构。就国际市场来说，世界上1/3的人口以大米为主食，中国加入WTO使先进技术装备和劳动较为密集的水稻产业成为一个优势产业，国内稻米特别是优质米价普113、遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻、出口优质米提供了得天独厚的条件。当前我国稻米生产的需求潜力巨大，优质稻发展前景远大。国外许多发达国家十分重视稻米品质，注重选育和推广品质优良的水稻品种。据报道，日本的优质稻占其稻米总量的70%以上。我国的优质稻比例与国外先进国家相比，差距较大，与国内市场的需求也有很大差距。据估计，仅江苏省年需求优质稻米就达500万吨，但目前市场仅能供100万吨。因而还有较大发展潜力。1、国际大米市场现状：根据有关部门测算，全球2002年大米产量为3.7986亿吨，2003年度全球大米产量预期3.9046亿吨，较上年度增1060万吨。在产量增幅缓慢的情况下，全球大米消费却114、在不断增加。缺口大米1200万吨。产需出现缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年需求，缺口继续扩大。 2、国内大米市场现状：（1）弥补库存的需求增加。据国家粮油信息中心稻米市场年度分析，去年，我国稻米商品库存量与国内消费量的比例、全国稻谷产量均有所降低，价格坚挺，出库量大于入库量。因此，为保证粮食安全，2004年各地将增加粮食储备。（2）消费数量呈增长态势。稻米消费途径主要是口粮、工业用粮和饲料用粮，口粮需求随着人口的自然增长呈刚性增加，工业用粮随着粮食工业的扩张而呈上升趋势，饲料用粮近几年将保持10的增长速度。（3）进出口将呈现净出口格局。我国稻米出口市场主要在第三世115、界国家，这些国家大米进口首先考虑价格因素。我国稻米品质不断提高，加上出口采取优质优价的策略，参与国际市场竞争的能力明显增强。因此，稻米进出口将呈现出口大幅增长而进口明显减少的格局。根据需求状况，结合库存和生产情况分析，2004年全国稻米市场供求可以基本保持平衡。就我省而言，2003年全省水稻种植面积1564.6万亩，种植面积居全国第11位。旱稻种植面积为142.5万亩，居全国首位。2003年全省粮食生产总量已达到147.1亿千克，比1978年增长41.2%，水稻单产由1978年的152千克提高到406.2千克，增62.5%。水稻种植面积（含陆稻、早稻）占粮食播种面积的32.8%，总产占粮食总产116、的43.2%。无论是面积、单产和产值，水稻都占有十分重要的地位。 同时我省还狠抓商品粮和优质米基地建设。省财政厅、省计委、农业厅等部门大力扶持，投资建设了一批商品粮和优质米基地，产中服务向产后服务延伸，基本理顺了收购、加工、经营的关系，逐步形成了“公司+基地+农户”的产业化格局。2.2市场预测1、国际大米市场预测据美国农业部今年5月份发表的世界大米形势与展望报告预计：2004/2005年度世界大米总产量为4.018亿吨，总消费量为4.179亿吨，消费量继续超过产量。因此，最终库存预计将减少1610万吨，预计期末库存为6940万吨，比上年下降19%。其中，减少幅度最大的预计有中国、泰国和越南。这117、意味着下半年及2005年大米供求将偏于紧张，价格也将更加坚挺。 2、国内大米市场预测水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，今年国内早稻总产量预计为589亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次，今年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增118、强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。3.3价格预测1、从供求关系的影响来看。2004年，水稻播种面积虽有一定程度的扩大，总产会相应增加，但由于与经济作物相比，种植水稻的比较效益仍然较低，播种面积大幅增加的可能性不大，增产潜力有限，供求关系不会出现大的改变。因此，价格下降的压力和进一步上涨的动力都不会太大。2、从生产成本的影响来看。根据中国商业联合会的市场预测报告， 2004年国内市场物价将有所上升。随着生产资料包括农资的价格上涨，稻谷生产成本也将有所增加，社会上涨价心理预期较强，稻米119、价格下降的压力很小。3、从国际稻米价格的影响来看。全球稻米处于供求平衡或求略大于供的状况，库存下降，今后稻米价格将有所上升，但升幅有限，这将为国内稻米价格维持在较高水平提供支撑。在经过价格大幅上扬后，国内稻米价格已明显接近或高于国际市场价格，进一步上涨的空间也较为有限。因此，总体而言，全国大部分地区的稻米价格仍将维持在较高价位运行。3建设规模与产品方案3.1建设规模根据目前项目种植区的自然资源状况、发展规划、市场情况及项目建设地的基础条件，确定项目建设规模及目标为：3.1.1苗、种场规模建设优质稻良种繁殖基地50亩，平均每年可提供优质水稻原种1.5万千克；建立700亩良种扩繁基地，每年产优良水120、稻种21万千克。可供种植面积为8万亩。可以满足目前项目规划种植区水稻种子的供给量。3.1.2生产基地规模建设优质水稻生产基地8万亩，其中景洪镇0.5万亩，嘎洒镇1.5万亩，勐罕镇2.0万亩，小街乡2.0万亩，勐龙镇2.0万亩。3.1.3建设内容1、优质水稻良种繁育体系建设。其中：（1）建设砖混种子(亲本)实验室一座，建筑面积100m2；（2）建设砖混优良稻良种挂藏室一座，建筑面积100 m2；（3）建设砖混优质稻种子仓库一座，建筑面积300 m2；（4）建设砖混优质稻种子烤种室一座，建筑面积50 m2；（5）建设钢架式水稻良种选育室一座，建筑面积1000 m2；（6）配套建设晒场300 m2；121、（7）购置普遍种子精选机2台；（8）购置种子烘干机2台； （9）种子加工干燥精选包装设备一套；（10）双速电脑定量称2台 2、农业社会化服务体系及科技创新体系建设。（1）完善农技推广、土肥、植保、农业信息和技术咨询服务设施建设。购种子发芽试验恒温箱2台；购置安装电脑信息平台；购置稻谷烤种数粒器一台；购置测土配方施肥专家系统；购置土壤速测仪2台；购置电子秤2台；购置电子分析天平2台；购置配方施肥流动服务车一辆；测土恒温箱一台；测土烘干箱一台；（2）建立病虫标本鉴定，检疫检验工作室所需仪器：生物显微镜1台、双目解剖镜1台、离心机1台、光照培养箱1台、超净工作台1台、。3.2产品方案良种选育：每年计122、划从省内外引进性状稳定、品质优异、产量高综合性状好的优质稻品种2-3个进行试验选育，并生产原种15000千克。良种扩繁：早稻繁殖二级以上良种基地700亩，生产种子21.0万千克，可供晚稻8万亩稻田用种；晚稻又繁殖700亩良种，可供第二年早稻8万亩用种。优质稻推广生产：每年组织推广8万亩优质稻种植面积，年产优质稻约2800万千克。项目建成后，优质水稻种子平均亩产按350千克，制种率为85计，则繁殖基地每年平均能为优质水稻特约基地提供优质水稻原种1.5万，繁殖培育优良优质水稻种21万千克。并能始终保持大面积生产用种的种性不退化。4场址条件4.1地点与地理位置项目区位于云南省景洪市境内，景洪市位于云123、南省南部，西双版纳傣族自治州中部。地跨东经1002510131，北纬21272236之间，东西最宽98公里，南北最长127公里。东邻江城县、勐腊县，西接澜沧县、勐海县，北连思茅市，南与缅甸接壤，紧邻老挝、泰国。全市总面积6962.4平方公里。4.2土地利用现状景洪市现有耕地49.5万亩，其中有水田22.8万亩，旱地28.62万亩。农民人均耕地2.21万亩，人均劳力负担3.96亩。全年粮食播种面积48.19万亩，其中水稻面积28.85万亩，占59.87，农业生产以水稻为主。4.3地形、地貌条件拟建项目区景洪市在横断山系纵谷区南端，地处澜沧江大断裂带两侧，具山原地形，北高南低，两侧高，中部低，山峦124、叠嶂，沟壑纵横。最高海拔2196.8米，最低海拔485米。市府所在地海拔552.7米。项目区平均海拔550m，坡度5度左右。4.4气候条件景洪市地处北回归线以南，纬度低，属北热带湿润季风气候。全年有两次太阳直射，投射角度大，直射时间长，获得热量多。在地理位置上，东距北部湾、西距孟加拉湾都只有数百公里，北面有无量山、哀牢山作为屏障，挡住冬季来自北方的冷空气，而不受寒潮侵袭。夏季气温虽较高，但来自赤道海洋的西南季风和来自热带海洋的东南季风，带着充沛的水气沿河谷由南往北推移，遇北高南低地势而凝结致雨，同时又抑制了高温，从而使景洪形成了具有大陆性和海洋性气候的优点而无其缺点的独特气候。终年长夏无冬，四125、季温差小，日照充足，雨量充沛，静风少寒，干湿季节分明，气候类型各异，立体气候明显。年平均气温在18.621.9之间。全年年平均降水量在12001700毫米，年平时日照18002300小时，太阳辐射总量120136千卡/年，年平均相对湿度在8086之间。风向多为东南风和西南风，年平均风速0.51.5米/秒，静风频率71%。4.5土壤条件景洪土壤属我国东部湿润、半湿润地区的森林土壤群系，有地带性土类3个，即砖红壤、赤红壤、红壤；有地域性土类3个，即紫色土、冲积土、水稻土。赤红壤是全市面积最大的一类土壤，占全市土壤面积的65.85%。景洪土壤地处北热带、南亚热带气候区，高温多雨，自然植被茂密，生物循126、环旺盛，自然土有机质累积较丰富，多数在2%10%之间，耕作土由于有机肥补充不足，有机质普遍缺乏，多数为1%3%。4.6水利条件全市辖区有效灌溉面积22.10万亩，已建有坝塘111个，各中小型水库60座，总库容7962万立方米，其中中型水库1座，库容量1500万立方米，小型水库59座，总库容量6462万立方米，灌溉面积84478亩。辖区内共有大小河流71条，其中有10条主要河流，分布于全市12个乡镇，水资源较丰富，促进各种农作物生产种植起到有力的保障作用。4.7交通运输条件本拟建项目区景洪市的公路四通八达、国道213线纵贯全境，其中勐养至景洪段已改建为二级公路，景洪至勐海二级公路已动工，思茅至勐127、养高速公路也已开工。全市通车里程1355公里，实现了村村通公路。有3条出境公路与缅甸相连，并可与泰国公路网相接。 航空：景洪机场于1990年建成通航。起降标准为波音737。目前已开通成都、重庆、天津、广州、上海等国内航线。景洪至泰国曼谷已通航，即将开通仰光、万象等国际航线。水路：水路有澜沧江公河航道,国家一类港口景洪港已建成，可直达缅、老、泰沿江各国。从思茅港至老挝朗勃拉邦航道被定为自由航道。5技术方案、设备方案和工程方案5.1技术方案5.1.1优质稻良种生产技术与生产流程优质稻良种选育生产应用标准化的技术进行生产。其生产流程是：建立选择圃（提纯复壮、引进）；设立株（穗）行良种鉴定；将选定的良128、种品系进行分系比较；在原种场进行原种繁殖；繁殖田生产用种1、育苗技术（1）壮秧标准：秧龄35-40天，叶龄4.0-4.5叶，苗高16-18厘米，根数16-18条，百株苗干重5克以上。充实度0.30-0.35，干物率18-25%。2、育苗前准备（1）秧田选择：选择无污染地势平坦、背风向阳、排水良好、有水源条件、土壤偏酸、比较肥沃的旱田。水稻本田做床的地块，在本田中，一是建立永久性高台苗床，二是选择高地，挖好截水、排水沟，建成确保旱育苗高出地面50厘米以上的高台苗床。（2）苗床规程：一律按大棚规格设计床面，在高做床的基础上，床宽不小于5米，床长15-20米以上，面积75-120平方米。（3）整地做129、床：秋整地、秋打床、秋施农肥。旱田地做床，先铲平垄台，拿净茬子、打碎坷拉，整平床面，床面10-15厘米；本田地原高台地块，待拿净茬后，按旱育地做床；新打高台地地势较高，土壤容重小，土质松散，可按上述情况一次做床；土壤粘重，先做成高台，通过一冬风化，沉实等明春使用。（4）床上配制：每平方米用优质腐熟过筛农肥10-15千克，用DSOK壮秧剂375克，均匀拌入10厘米土层中。（5）浇足苗床底水：使床土壤含水量达到饱和状态。3、种子及种子处理（1）品种选择：选择优质、高产、抗逆性强的优良品种。（2）种子质量：确保种子达二级以上的标准，即纯度不低于98%，发芽率不低于90%，净度不低于97%。含水量不高130、于15%，种子每三年更新一次。（3）选种：用黄泥水或15-20%的盐水选种，捞出秕谷后，再用清水冲洗种子。（4）浸种消毒：把选好的种子用25%施保克乳油或10%浸种灵，对水3000-4000倍液浸种，在15条件下浸种6-7天，每天搅拌1-2次，防治恶苗病。（5）催芽：将浸泡好的种子捞出后25-30条件催芽，芽长1-2厘米时，晾芽待播。4、播种（1）播期：在日平均气温稳定通过5时开始播种。（2）播量：催芽种每平方米150-200克。（3）覆土扣膜：播后压种使种子三面入土，而后用过筛无草籽的蔬松沃土覆盖种子上1厘米，扣棚覆膜。5、秧田管理（1）温度管理：播种到出苗前密封管理；出苗绿化后，无风晴天上131、午9-15时，棚温控制在25-30；二叶期以后，温度控制在20-25；3.5-4.5叶期温度控制在20。（2）水份管理：秧苗二叶一心期前基本不浇水，以后苗床缺水要及时浇透水。5.1.2生产基地种植技术与生产流程为确保产品质量和数量，优质稻推广种植实行“育、繁、推广”一体化“产、供、销”一条龙的生产方式。由农科部门负责实用技能培训为核心，广泛开展农村实用技术和科技推广培训。水稻生产采用先进的旱育稀植培育壮秧及生物多样性栽培技术，栽培规格要求全部实行双行条栽，同时加强农作物病虫害综合防治等技术措施，其生产流程：统一供种-统一培训-统一组织生产-最后进行产品质量检验到组织产品收购等生产方式，最终实现132、生产出符合标准的高质量产品。1、品种定向生产优质水稻的前提是品种品质必须优良，如“滇瑞449”、“傣黎406”、优质糯稻“版纳10号“等。2、秧田管理：（1）种子处理：种子购回后，应仔细阅读包装上的说明，了解品种特征特性。浸种前将种子摊晒23天，将种子装入透气的粗布袋中，用25%的可湿性多菌灵粉剂500倍液浸种，浸种时间24小时，采用“三浸三滤”法，白天浸在水中，晚上捞起滤干水分，催芽时每天取出通气2030分钟，放回时颠倒顺序，使催芽均匀。（2）适时播种：在充分考虑品种特性，确保安全齐穗和最佳灌浆时段兼顾全年布局，保证上下茬口衔接的情况下确定播期。（3）播种量和育秧方式：每亩（667平方米，下133、同）大田播种量2.0千克，每亩秧田10千克左右，稀育壮秧。育秧方式要求采用软盘旱育秧，防止恶劣天气死秧烂秧，秧龄应控制在3035天。（4）秧田水肥管理：旱育秧床土要求细碎肥沃，使用壮秧剂，保持湿润，促齐苗，三叶前保持干燥，促根生长，三叶后苗土补水。二叶期追施断奶肥23千克，并喷施多效唑或稀效唑，促矮壮分蘖，栽前23天追施送嫁肥35千克尿素，苗床上要防止高温烧苗和肥害。3、大田管理：（1）移栽：移栽时间一般为5月中下旬，采用宽窄行、东西向插植，鄂香1号亩平基本苗1012万，两优培九810万，丰优香占910万。秧苗随取随栽，不插隔夜秧，移栽质量要求浅、稳、直、匀。（2）施肥：施肥原则应坚持测土配方134、施肥、有机肥为主的原则，化肥必须与有机肥配合施用，有机氮与无机氮之比不超过1：1，禁止使用硝态氮肥。因地制宜采用秸杆还田、过腹还田、直接翻压还田等形式。底肥一般要求亩施腐熟农家肥1000千克、水稻专用配方肥50千克、锌肥12千克。追肥以尿素为主，按品种不同，每亩用量为812千克。在分蘖期、孕穗期分两次适量施入，齐穗期可用氨基酸叶面肥100克兑水进行叶面喷施，增加结实率和籽粒饱满度。（3）管水：用水要求来源于无污染的河流、水库和堰塘。在秧田生长发育过程中，稻田管水应注意做到浅水插秧，寸水返青，薄水分蘖，适时晒田，复水后浅灌勤灌，深水（7厘米）孕穗，足水（5厘米）抽穗，干干湿湿灌浆，收获前3-5天135、断水。晒田要坚持苗到不等时，时到不等苗的原则，一般每亩总苗数达到20万苗时即开始排水晒田，晒田程度以不陷脚为宜。（4）病虫防治：水稻病虫防治贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，以生态学理论为基础，“三个效益”同步增长为基准，运用多种手段进行综合防治，获取综合效益。病虫测报：依托市植保站现有的病虫监测体系，病虫可视化预报体系和农作物病虫数据管理系统，增设病虫监测点，选择有代表性的两优培九、鄂香1号、丰优香占田块作为监测对象，时提供病虫测报信息。防治方法：按照绿色水稻生产有关规定，在病虫防治上应将农业、物理、化学防治方法有机结合，优先选用农业防治，物理防治和生物防治，做到达标防治，配合使用化学防136、治，不用高毒、高残留农药，遵守农药安全使用间隔期。生物防治：保护青蛙、草蛉、蜘蛛等田间害虫的天敌，推广稻田养鸭、养鱼治虫，控制稻叶蝉、稻飞虱、稻蓟马为害。物理防治：利用频振式杀虫灯诱杀成虫，要求60亩架设一盏灯。频振式杀虫灯集光、波、色、味于一体诱杀害虫，应用于水稻生产可降低害虫虫口密度，减少化防次数和用药量，保护农业生态环境。使用成本低、操作方便，是绿色水稻生产中必备的十分理想的经济、安全、有效、简便、通用的物理防治措施。化学防治：虫害防治：螟虫（稻纵卷叶螟）防治可亩用18%杀虫双200ml加BT粉（乳剂）兑水50千克喷雾防治；稻飞虱亩用大功臣10克兑水50千克喷雾防治；稻蓟马亩用40%乐果137、乳油稀释1000-1500倍喷雾防治。病害防治：稻瘟病，当植株倒三叶发病率达0.2%，或倒二叶发病率达0.1%时，亩用富士一号100克兑水40千克喷雾防治。纹枯病，当分蘖末期穴发病率达10%，拔节至孕穗期穴发病率达15%时，亩用井岗霉素1包兑水60千克喷雾。白叶枯病，要从秧田源头抓起，可用10%可湿性粉剂叶枯宁兑水50千克喷雾防治，最多两次，最后一次距水稻收获时间15天以上。鼠害防治：开展春季户内、户外灭鼠，用0.05%溴敌隆1：100做成毒饵，放置在毒饵箱内，按洞或等距离放置诱杀，残留药剂及时回收处理。 （5）收获贮运：当稻谷成熟度达到85%-90%时，抢晴收获，边收边脱，最好使用机械收割。138、切忌长时间堆垛和在公路上打场暴晒，以免污染和品质下降。贮运时注意单收单贮单运，仓库要消毒、除虫、灭鼠，进仓后注意检查温度和湿度，防霉、防鼠害，运输时不与其他物质混载。加工前稻谷要求新鲜，色泽金黄，形状整齐一致，无破损、无杂谷、秕粒、米粒、泥土、石子等，谷粒表面清洁无斑点、污垢，含水量在13%以下。5.2主要设备方案5.2.1育种设备育种设备包括：种子精选机、种子烘干机、种子自动包装机、双速电脑定量称等。5.2.2其它设备完善农技推广、土肥、植保、农业信息和技术咨询服务设施建设1、种子发芽试验恒温箱2台。2、安装电脑信息平台。3、稻谷烤种数粒器一台。4、测土配方施肥专家系统。5、土壤速测仪2台。139、6、电子秤2台。7、电子分析天平2台。8、测土恒温箱一台。9、测土烘干箱一台。10、建立病虫标本鉴定，检疫检验工作室仪器：生物显微镜1台、双目解剖镜1台、离心机1台、光照培养箱1台、超净工作台1台。5.3工程方案5.3.1主要建、构筑物的特征，建筑面积，土石方量建筑设计贯彻适用，经济的原则，布置满足生产操作要求，符合结构变形和结构抗震的原则。并在可能的条件下注意景观设计。所采用的标准满足生产和生活的要求，符合现行国家有关建筑设计规范和行业标准，并与当地建筑标准相适应。项目建筑工程主要包括良种选育室、种子仓库、种子晒场、试验用房等。表5-3 主要建（筑）物工程一览表序号名 称占地面积（m2）建设140、面积（m2）结构形式尺 寸(长宽)（m）1种子实验室120100砖混2542良种挂藏室120100砖混12.583种子仓库350300砖混20154种子烤种室10050砖混12.545良种选育室12001000钢架式40256晒场 450400 m2水泥25166原材料供应项目工程建设所需的原材料如钢筋、水泥、木材等，均可从当地或景洪市购得，建设和生产过程中所需的水、电可在当地解决。项目生产所需的种子可从景洪市种子公司购买，部分从省内外引进试验育繁。生产过程中的肥料和农药可直接在景洪市范围内农资公司或从外地农资公司购买。项目生产所需的设备可向厂家直接订购。项目建设和生产所需的各种原料供应均有保141、障。7项目总体布置7.1总体布置7.1.1项目构成项目由农田基本建设、优质稻良种繁育体系、农业新技术推广及应用、种子加工、精选设备等构成。7.1.2总体布置图及其主要经济技术指标表根据景洪市的自然条件、地理位置以及生产条件。优质稻生产基地项目建设布局如下：1、优质稻良种繁育基地建设分布优质稻良种繁育基地建设分布于嘎洒镇勐景罕村委会，安排在曼景罕、曼洪、曼广三个自然村，这三个自然村都靠近嘎洒镇镇所在地，便于组织生产管理。2、农业技术推广及应用农业新技术的培训和推广可提高农民的种田水平，劳动力素质，使农户长期受益。在项目区域内推广测土配方施肥技术，建设5个病虫害测报点，分布在项目招执行各乡镇。各乡142、镇分别建立12个土壤肥力监测点。3、优质稻生产基地建设项目分布景洪镇分布面积5000亩，主要安排在曼沙村委会2500亩，曼迈村委会2500亩；嘎洒镇分布面积15000亩，主要安排在曼勉村委会2000亩，曼达村委会2000亩，曼景罕村委会3000亩，曼龙枫村委会4000亩，曼播村委会4000亩；勐龙镇分布面积20000亩，主要安排在曼兵村委会3000亩，曼栋村委会3000亩，曼景列村委会5000亩，曼龙枫村委会5000亩，曼龙扣村委会4000亩；小街乡分布面积20000亩，主要安排在嘎囡委会5000亩，曼别村委会6000亩，曼康弯村委会9000亩；勐罕镇分布面积20000亩，主要安排曼嘎俭村委会143、5000亩，曼法村委会5000亩，曼景讷村委会5000亩，曼景村委会5000亩。7.2运输项目建设运输包括建筑材料、种子、农药、化肥等，运输方式主要采用陆地公路卡车运输方式，把项目工程建设所需的原材料运输至项目施工地，农用物资运输至项目区各村寨。7.3公用辅助工程项目所需公用辅助工程供水、供电、道路等，主要依托项目区当在现已建成的基地设施条件，完全能够保证项目的顺利实施。8节水措施8.1节水措施本着节约用水，提高水资源利用效率的原则，特拟定以下几点措施：1加强新建水利设施建设和现有排灌沟渠的修补工作，保证沟渠排灌畅通；2实行统一播种、栽培集中、连片种植生产方式；3采取早育稀植和“浅、湿、干”栽144、培技术措施；4加强土壤培肥，增强土壤蓄水保墒功能；8.2水耗指标分析项目区种植的主要作物是水稻，根据水稻的生理特点和群众灌水经验，水稻用水集中在泡田期，泡田定额为120 m3/亩，拟定全生育期灌溉定额400450 m3/亩，泡田期及生育期灌溉定额600 m3/亩。根据农田灌溉需水量计算，项目区灌溉8万亩耕地，每年所需的农业灌溉用水量为4800万立方米，项目区已建有坝塘111个，各中小型水库60座，总库容7962万立方米，辖区内共有大小河流71条，其中有10条主要河流，水资源较丰富，。故水利设施供水能力完全能够满足项目区的农业灌溉用水要求。9环境影响评价9.1环境影响西双版纳以其独特的自然条件，145、适应发展具有特色的生态大农业，即：热带亚热带生态农业。发展与之相适应的热带亚热带生态农业及其匹配的二、三产业，推动经济涵养资源、资源促进发展的良性循环的大农业经济。它包括大林业、珍稀农业、现代绿色农业。现代绿色农业是以生物技术为依托的生产绿色食品为主体的农业，这一方面西双版纳具有潜在的优势，充分利用它无污染、无公害的环境，发展绿色种植业符合把云南省建设为绿色经济强省的大趋势。本项目建设以改造中低产田，发展优质粮食为目的，强化田、水、路的综合治理，推行优质粮标准化生产，实施配方施肥、稿秆还田、种植绿肥、推广应用生态肥、生物有机肥等，不仅改善农业生产条件，提高农田综合生产能力，而且有效地改善土壤结146、构，保护农田的良性生产环境，最终对保护整个生态环境有利。因此，本项目没有环境污染问题。9.2环境保护与治理措施该项目主要是利用当地的自然资源优势进行优质水稻的推广种植示范，项目的实施不会对空气质量、水源等生态环境造成污染。在施肥上采取以施农家肥为主，辅助或控量施用化肥的原则；在农药的使用上主要按国家绿色食品的农药使用准则规定执行，严格禁止使用剧毒、高毒、高残留及具三致农药，以及按国家规定禁止在水稻种植上施用的农药种类，以减少化肥、农药对土壤和水稻菜的污染。推广应用生物防治技术，防止农药对水稻产品及土壤的残留污染。10组织机构与经营管理10.1组织机构设置为确保优质稻生产基地建设和生产有秩序的进147、行，应组建一个由市政府、市农业局、市财政局、市计划发展局、市水电局、市科技局、各乡镇政府主要领导组成的项目领导小组，对项目实施统一有效的管理。办公室设在市农业局。市财政局负责项目资金使用的监督管理；市农业局负责优质稻基地建设、种子生产及推广，执行单位为市农业技术推广中心；市水电局负责干渠修复工程，执行单位为市水工队。（1）项目行政组成员及职责：景洪镇、嘎洒镇、小街乡、勐龙镇、勐罕镇主管农业的乡、镇长。负责向农民群众宣传农业综合开发的方针、政策，协调各部门间的相互关系；不定期检查、指导项目的实施和资金使用情况；解决项目执行过程出现的问题和困难；监督项目资金的使用情况。（2）项目执行组成员的职责：148、景洪镇、嘎洒镇、小街乡、勐龙镇、勐罕镇农业服务中心主任。根据项目要求做出项目实施方案，并组织实施；定期向领导小组上报工作进展情况；按计划完成工作量；对工作无法解决的问题要及时上报；项目资金要专款专用；根据工作进展阶段按时核销帐务。10.2实施方案10.2.1 农业科技培训（1）开展对农民科技文化知识的培训，提高农民的科学种田水平。以实用技能培训为核心，广泛开展农民实用技术培训，科技培训采取课堂授课，发放宣传资料和现场示范指导讲解等方法进行。水稻生产技术培训：一是指导农民根据不同的自然条件选用不同的水稻品种；二是推广水稻旱育稀植、双行条栽、抛秧、测土配方等技术，实现优质稻单产突破性提高；三是采取149、“以防为主，综合防治”的水稻病虫害防治原则，以病虫预测预报为依据科学对病虫害进行防治，可取到事半功倍的效果；四是科学合理用肥，可有效降低生产成本，减轻生产对环境的污染。（2）专业技术人员培训 农业教育提高农业技术人员专业技术水平的手段，对农业和农村经济的可持续发展起着重要作用。在项目投入运行之前，要对专业技术人员进行1-2个月的技术培训，并组织到国内该项目管理和技术先进的地方进行参观、学习，培养项目的业务和技术骨干。项目运行后，还要定期对专业技术人员进行业务和技术考核，使他们不断提高指挥能力、管理能力和协调能力。另外要经常邀请科研机构的专家，针对优势稻良种繁殖技术、种植技术、农业作物病虫草害综150、合防治技术等方面，对专业技术人员及种植户进行培训，使他们系统掌握种植技能，不断提高他们的专业技术水平。10.2.2经营方式项目实施采取公司+基地+农户的经营管理模式，既农民出土地、劳力和部分生产成本负责种植和管理，公司提供技术、资金和市场营销，并负责全程技术跟踪服务。生产措施利用先进的早育培育壮秧及生物多样性栽培技术，整个生产过程按计划方案进行标准化生产。采取统一供应物资，统一供种，统一栽培规格，统一组织生产的生产方式，以确保投入到位，措施到位，最终实现投入产出双赢。为当地农民的就业、脱贫致富、带动当地经济的发展发挥作用。优质稻生产：由市级农科部门对乡镇农科部门、乡镇农科部门对广大农民实行优质151、稻种子的统繁、统供和优质大田生产的规范栽培，做好农业技术培训，并做好技物配套服务，促进全市优质稻生产的健康稳步发展。产品营销：注重市场信息和营销策略，根据市场行情和新老客户对大米产品的消费需求，调整生产营销方向，起到龙头企业效益。营销要建立和扩大销售网络，做广告宣传，召开定货会和利用展销会等形式扩大产品知名度，树立产品商标和防伪标志，配合相关部门打击假冒产品，建立优质品牌米的商业信誉。10.3运行管护措施10.3.1契约合同措施（1）由市农业技术推广中心与项目区村委农户签订良种统供合同，若种子出现问题，农业技术推广中心承担责任。（2）由市农业技术推广中心与项目区乡镇签订优质稻生产技术管理承包合152、同，做好技物配套服务，技术有问题的，由农技中心负责。10.3.2奖励措施由市人民政府与项目区乡镇政府签订优质稻种植面积、产量和收购量的责任书，再由乡镇府与村委会签订种植面积、产量和交售量的合同责任书；市与乡镇的农业技术人员订立种植技术承包合同的责任书。以产量、质量和收购量作为考核相关人员政绩的重要内容，完成合同任务的，按规定兑现奖励，完不成的，扣留责任金。11项目实施进度11.1建设工期项目建设期为1年，即在1年内完成项目建设的全部内容。2006年开始投产。11.2项目实施进度安排本拟建项目实施进度是在建设资金计划到位的前提下，依据各项工作所需时间制定计划进度，实施周期以年为单位，进度以一个月153、为单位进行安排。2005年13月，搞好项目前期准备工作，包括立项、设计、审查、批复，成立项目领导机构及办公机构，工程勘察设计、规划、制订总体及分项实施方案等。2005年411月，新品种引进，良种繁育基地建设，土壤改良，水利工程建设及其他工程建设，购置仪器设备。2005年12月，项目总结，申请验收。12投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算说明及依据本项目投资估算是按照国家计委批准的投资项目可行性研究指南（试用版）和现行农业项目经济评价的有关规定进行编制，是在市场预测、建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上，经多方案比较后，确定的最佳方案进行。主要依据154、：（1）国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规；（2）国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）农业部、建设部农业项目经济评价实用手册（第二版）；（4）国家发展计划委员会审定出版投资项目可行性研究指南（试用版） 计办投资（2002）15号；本项目的土建工程费用、设备购置安装以目前当地市场价格为主要依据进行估算。12.1.2建设投资估算1、估算范围按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为土建费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。2、土建工程费项目依据相关专业提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标进行估算。本项目土建工程包括土壤改良、155、良种繁育，其费用总额估算为71.45万元，占总资金的42.1。详见：附表1-1土建工程费用估算表所示。3、设备、工器具购置及安装工程费定型设备和非标设备均采用询（报）价，或参照近期同类工程的订货价水平和有关工程经济信息价格资料估算（调整到目前价格水平）。本项目包括土壤改良、良种繁育的设备、农技推广服务设施、病虫害检测等工器具购置及安装工程费，其总额估算为95.4万元，占总资金的29.21。详见：附表1-2设备购置费估算表所示。4、工程建设其他费用按照国家及行业有关规定，并结合当地和本项目具体情况，估算为80.9万元，占总资金的24.77。详见：附表1-3工程建设其他费用估算表所示。5、基本预备156、费按土建工程费、设备及工器具购置费和工程建设其他费用之和的 3计算，估算为9.4万元。6、涨价预备费根据有关规定，目前一般国内项目可不计涨价预备费，故投资估算中未计涨价预备费。7、建设投资（不含建设期利息）以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为323.2万元。8、建设期利息本项目资金由国家拨款、省地配套及自筹三部份组成，项目不考虑贷款，因此无建设期利息。经过以上估算，项目建设投资合计为323.2万元，占总资金的98.9%。12.1.2流动资金估算流动资金按分项详细估算法进行估算，经估算正常年份流动资金值为11.5万元，铺底流动资金为正常年份流动资金的30为3.4万元。详见附表5流动157、资金估算表。12.1.3项目投入总资金估算表该项目投入总资金估算总额为326.6万元，其中：建设投资315.1万元（含铺底流动资金），全额流动资金11.5万元。12.1.4分年投资计划表项目投资使用计划见附表6投资使用计划与资金筹措表。12.2资金筹措12.2.1资本筹措项目建设总资金326.6万元, 由中央财政专项资金、省级配套资金、地方财政配套资金加上自筹相结合的方式筹措。本项目申请中央农业综合开发专项资金150.0万元，占项目建设总资金的45.93%。申请省级配套资金75.0万元，占项目建设总资金的22.96%。申请地方财政补助25.0万元。占项目建设总资金的7.65%。自筹资金73.6158、万元。占项目建设总资金的22.41%。12.2.2债务资金筹措项目不考虑贷款，因此无债务资金。13财务评价13.1项目财务评价13.1.1财务评价基础数据与参数选取1、财务价格本项目产品销售价格计算是根据产品的目标市场，并结合WTO准入后的市场情况进行确定。项目的主要投入物是以现行市场价格为依据，产出物以近期市场类似产品的批发价格为依据，根据市场分析预测并作了适当调整，所有价格都是建设期末的含税价格。2、项目计算期本项目为优质水稻示范推广项目，考虑到各种因素，取计算期为15年，其中：建设期1年，生产期14年。3、生产负荷根据行业经验，结合项目具体情况，生产负荷确定为项目计算第2年70，第3年9159、0，第4-15年均按100计。4、其他计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取。13.1.2销售收入估算根据优质水稻良种的预测价格和生产计划而得，计划产量视为销售量。故其达产年销售额即为销售收入，为122.50万元。产品销售收入估算见附表3销售收入估算表。13.1.3成本费用估算根据项目生产运营支出的各种费用，本项目主要采用要素法测算项目生产成本，按照物料、动力等消耗定额，并与同类产品近年经验数据为依据。1、外购原材料费用本项目所有原材料及水、电等价格均以当地现行市场价为基础，正常生产年需外购原材料费用估算值为14.0万元。详见：附表2-1外购原材料费用估算表。2、人员工资及福利160、费该项目作为科技示范推广项目，国家投资，农民参与，不是经济实体，无人员工资及福利，但是为了准确地计算出成本费用，因此，理想化的来考虑，把本项目当作是一个经济实体来计算。本项目总人员按15人测算，分为工人、技术人员、管理人员，工资按每人每年5000-12000元计算。估算年工资及福利费为17.2万元。详见：附表2-2工资及福利费估算表。3、折旧费、摊销费和修理费（1）折旧费、摊销费：固定资产折旧费采用直线法平均计算，残值按5。各类固定资产的折旧年限，参照工业企业财务制度的规定，按上列参数表中数据计算。建设投资323.2万元，其形成的资产类别为：固定资产：249.2万元；无形资产：15.0万元；递161、延资产：59.0万元。折旧费详见：附表2-3固定资产折旧估算表。摊销费详见：附表2-4无形资产及递延资产摊销费估算表。（2）修理费：修理费按每年2.9万元计算，主要为项目各种机械、仪器的维护及修理费用。4、财务费用由于本项目没有银行贷款，因此对该项目不进行财务费用的估算。5、其他费用其他费用是在制造费用、销售费用和管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费后的费用。为简化计算，该费用按外购原材料与工资及福利费之和的10计取，每年约为6.1万元。其他费用合计为83.3万元。6、可变成本和固定成本可变成本：年平均估算为13.99万元；固定成本：年平均估算为47.31万元。7、经营成本经营成162、本：年平均估算为39.64万元8、总成本费用估算总成本费用：年平均估算为61.3万元。详见附表2总成本费用估算所示。13.1.4财务评价报表财务评价报表详见附表4财务现金流量表，附表5损益表，附表6资金来源与运用表，附表7资产负债表。13.1.5财务评价指标（1）财务内部收益率根据计算，所得税前财务内部收益率为20.65%，所得税后财务内部收益率为15.44%。（2）投资回收期所得税前投资回收期为5.7年(含建设期)，所得税后投资回收期为6.6年(含建设期)。13.2不确定性分析13.2.1敏感性分析考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对销售收入、建设投资和经营成本作了单因素变化对财务163、内部收益影响的敏感性分析，分析结果见附表8财务敏感性分析表。从附表8可以看出，各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中经营成本和销售收入的变化影响比较大，而建设投资的影响比较小。通过单因素影响分析可看出，销售收入的临界点为19.8%；经营成本的临界点为18.6%。说明项目的抗风险能力较强。详见图13-1敏感性分析图。结果表明，该项目的生产能力达到设计生产能力的42.13%，即可保本。详见图13-2盈亏平衡分析图。13.3财务评价结论综合以上分析，该项目建成投产后正常年可获得122.5万元的销售收入，平均年上缴利税217.6万元，平均年利润总额为135.35万元。全部投资财务内部收益率1164、5.44%（税后，下同），财务净现值（Ic=10%）为152.84万元；通过敏感性分析，项目的抗风险能力较弱，对经营成本和销售价格比较敏感，在生产过程中要注意控制好成本。项目的投资回收期为6.6年，属正常范围。考虑到本项目所产生的良好社会效益，该项目在财务评价上仍是可行的。14社会评价14.1项目实施对社会影响分析1、项目对当地居民收入的生活水平的影响（1）粮食增产增效：项目建成后，通过土壤改良，培肥地力，通过优质粮食高产示范带动，优质粮食产量全面提高，平均亩产以350千克计，每亩新增产量50千克，项目区新增粮食总产400万千克。（2）优质稻谷增值：项目建成后所产的优质稻谷比原产的一般稻谷以每165、千克增值0.5计，增值600.0万元。 （3）优质种子升值。项目建立优质稻种子繁育、制种面积700亩，总产种子24.5万千克，以每千克价格增2元计，新增产值49.0万元。2、项目实施对地区居民就业的影响项目建成后，为社会提供了新的就业机会，同时项目的实施也将带动种植业、粮食加工业和相关产业的发展，预计项目将直接增加就业20人左右，间接增加3000人左右的就业机会，对发展当地的经济具有重要意义。3、对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响该项目的建设和运营符合国家的民族政策，充分考虑了民族地区的风俗习惯、生活方式和宗教信仰，主要建筑物的体现了当地民族特色，项目的建设和运营深受当地少数民族的支持。4166、对区域经济的影响（1）直接影响：项目建设给当地的粮食加工业和运输业带来发展机遇，同时可增加本地优质大米在市场中所占的比重，可直接促进区域经济的发展。（2）间接影响：西双版州、景洪市都把粮食产业作为地区今后的支柱产业来发展，通过项目的实施，可加速优质稻生产的产业化进程，为实现区域的发展目标奠定坚实的基础。14.2项目与所在地互适性分析1、不同利益群体对项目的态度与参与程度该项目是由景洪市农业技术推广中心负责，结合农户发展优质稻生产的工程，是以公益为主的项目，社会效益非常显著。2、各级组织对本项目支持的程度项目符合地区的产业发展政策和长远规划，受到从省、州、市到乡各级政府的大力支持，尤其是参与本167、项目的五个乡，倾注了极大的热情，并尽其所能，给本项目提供了良好的条件，为项目的尽快实施和发挥效益奠定了良好的基础。3、地区文化状况对本项目适应程度该地区为多民族聚居地，长期以来各民族间和睦相处，互相尊重各自的文体习俗和宗教信仰，地区文化对本项目无不适应之处。14.3社会风险分析项目建设是加强农业的基础地位，大力发展社会生产力的重要举措，是实践三个代表重要的具体行动，对提高农业综合生产能力有利，对稳定粮食产业的长效发展有利。项目的投入，虽在短期内经济效益不甚显著，但从长远的观点看，其社会效益不可估量。项目建设不存在风险问题项目。14.4社会评价结论基地建设是促进优质稻生产的有效途径之一，也是当今168、农业农村经济发展的必由之路。通过建立良种繁育基地，把优质种子在粮食增产、农民增收方面的作用充分发挥出来，逐步形成农户学科学、用科学的示范基地，使农民不断的提高科技水平和市场意识。通过项目的实施，改变农民自留、自用常规稻种的传统习惯方式，节约了用种，提高了农民科学种植优质稻的水平，全面提升优质稻的纯度、品种和质量，并培养和造就一批勤思考、懂经营、会管理、作风硬的科技队伍，保障各项技术措施的顺利实施，为优化品种布局，调整种植业结构，重塑优质米品牌，提高产品市场竞争力，扩大市场份额，加速景洪市粮食产业化的进程做出积极贡献。项目建成后，将大大改善项目区的农业生产条件，提高农业服务能力，有力地增强农业生169、产后劲及全面提高土地综合生产能力，为农业的快速发展及发展优质粮生产打下坚实的基础，为全市粮食产业发展起到典范作用，同时，通过繁育优质稻良种，年产优质种子24.5万千克，可辐射、带动2万户农民种植优质稻20万亩，年新增稻谷产值一亿多元。通过配套建立优质稻米加工企业，带动粮食的产业化经营，促进粮食质量提高及产品流通。通过项目实施，提高耕地质量和抵御自然灾害的能力，相应的提高了当地农民耕作管理水平及农业综合生产能力，极大的调动了农民生产积极性，并使土地经营规模化、集约化，降低了农业生产成本，达到土地增产，农民增收。同时，可促进当地特色农副业的发展，提高当地少数民族群众的科学文化素质，并带动当地乡镇民170、族特色加工业的发展，增加就业机会，从而促进当地社会安定、民族团结，推动当地社会进步和经济的繁荣。15结论与建议15.1结论1、项目建设符合中央、省、州、市农业产业结构调整政策，符合景洪市国民经济和社会发展“十五”计划及长远规划思路。2、项目建设有成就可靠的技术措施和良好的生产环境条件，项目选址合理可行。3、项目建设结合目前该产业的发展趋势，可促进当地及该区域内优质稻米的可持续发展。4、项目与粮食加工企业紧密联系，实行“繁、育、推广”一体化，“产、供、销”一条龙的产业化经营。5、项目产品市场前景广阔，经济、社会、生态效益显著。6、项目建设对促进项目地区经济发展，为社会提供更多就业机会，开拓新的支171、柱产业，具有特别重要的意义。综上所述，项目切实可行。15.2存在问题1、优质稻基地建设滞后，种子生产专业化程度低；2、项目受经营成本和销售收入变化的影响比较大，项目抗风险能力较弱；3、优质稻良种统供与商品粮优质、优价收购政策不配套，影响农民种植优质稻积极性；4、农户履行合同性差、随意性大，加大生产风险。15.3建议1、项目建设从产业化政策、资金扶持等方面给予大力支持，提供便利服务，保障项目顺利进行，待续发展。2、提高项目科技含量，扩大生产规模，创立本地区优质稻米品牌，提高市场占有份额。3、采取标准化生产，降低生产成本，提高产品质量，使项目产品优质优价，达到农业增产，农民增收的目的。4、加强对农民的政策宣传和科技培训，提高农民的实用技术，改变传统的种植方式，调整种植业结构，增加优质稻米种植面积，保证市场的有效供给。