1、 黑山县黑山县县县域域农村生活污水治理专项规划农村生活污水治理专项规划（2021-2025）二二二二年年六六月月 目目 录录 第一章第一章 规划总则规划总则.-1-1.1 规划背景.-1-1.2 指导思想.-1-1.3 编制依据.-1-1.3.1 法律法规.-1-1.3.2 国家及地方规范和标准.-2-1.3.3 相关的政策文件.-2-1.3.4 相关规划和报告.-2-1.4 基本原则.-2-1.5 规划内容.-3-1.6 技术路线.-3-1.7 规划范围.-4-1.8 规划年限.-7-1.9 规划目标.-7-第二章第二章 区域概况区域概况.-8-2.1 黑山县概况.-8-2.2 自然气候条件2、.-8-2.2.1 地形地貌地质.-8-2.2.2 水系分布.-8-2.2.3 水文水资源状况.-8-2.2.4 气象气候.-8-2.2.5 植被覆盖情况.-9-2.2.6 土壤特征.-9-2.3 社会经济状况.-9-2.3.1 行政区划.-9-2.3.2 产业类型.-9-2.3.3 经济指标.-9-2.3.4 土地利用特征.-9-2.4 生态环境保护状况.-10-2.4.1 县域内饮用水水源地.-10-2.4.2 县域内自然保护区.-10-2.4.3 水环境质量状况.-11-2.5 上位规划概要.-11-2.5.1 锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030）.-11-2.5.2 黑山县各3、乡镇总体规划.-12-2.6 各乡镇情况.-15-2.6.1 黑山街道.-15-2.6.2 大虎山街道.-15-2.6.3 新立屯镇.-15-2.6.4 八道壕镇.-15-2.6.5 镇安镇.-15-2.6.6 白厂门镇.-15-2.6.7 胡家镇.-16-2.6.8 无梁殿镇.-16-2.6.9 半拉门镇.-16-2.6.10 绕阳河镇.-16-2.6.11 励家镇.-16-2.6.12 姜屯镇.-16-2.6.13 常兴镇.-16-2.6.14 芳山镇.-17-2.6.15 小东镇.-17-2.6.16 四家子镇.-17-2.6.17 新兴镇.-17-2.6.18 太和镇.-17-2.6.4、19 段家乡.-18-2.6.20 薛屯乡.-18-2.6.21 英城子乡.-18-2.6.22 大兴乡.-18-2.7 规划重点分析.-18-第三章第三章 污染源分析污染源分析.-23-3.1 用水及排水体制.-23-3.1.1 用水情况.-23-3.1.2 排水情况.-23-3.1.3 农户改厕普及情况.-24-3.2 农村生活污水处理设施建设和运行现状.-24-3.2.1 黑山县污水处理设施总体情况.-24-3.2.2 小东镇污水处理设施建设和运行现状.-27-3.2.3 段家乡污水处理设施建设和运行现状.-27-3.2.4 英成子乡污水处理设施建设和运行现状.-27-3.2.5 四家子5、镇污水处理设施建设和运行现状.-27-3.2.6 姜屯镇污水处理设施建设和运行现状.-27-3.3 污染负荷量预测.-27-3.3.1 生活污水产生量预测.-27-3.3.2 生活污水排放量.-27-3.3.3 污水水质状况.-31-第四章第四章 农村生活污水处理设施建设规划农村生活污水处理设施建设规划.-32-4.1 污水治理模式.-32-4.1.1 城镇集中型治理模式（纳管）.-32-4.1.2 村域集中型治理模式.-32-4.1.3 分散处理.-33-4.2 污水设施布局选址.-33-4.2.1 选址原则.-33-4.2.2 县域终端治理设施规划总体布局.-34-4.3 污水收集系统建设6、.-41-4.3.1 排水体制.-41-4.3.2 排水模式.-42-4.3.3 农村生活污水收集原则.-43-4.3.4 污水收集管网建设.-43-4.4 污水处理工艺.-45-4.4.1 污水处理工艺选择原则.-45-4.4.2 污水处理工艺流程.-45-4.4.3 污水处理工艺比选.-46-4.4.4 污水处理技术对比分析.-50-4.5 污水处理设施出水排放要求.-51-4.6 固体废物处理处置.-52-4.7 验收移交.-53-第五章第五章 农村生活污水处理设施运行管理规划农村生活污水处理设施运行管理规划.-54-5.1 运营管理.-54-5.1.1 运维管理体系.-54-5.1.27、 运维模式规划.-55-5.1.3 运维管理评价与考核体系.-56-5.2 环境管理.-57-第六章第六章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措.-61-6.1 工程估算.-61-6.1.1 纳厂处理设施建设资金估算.-61-6.1.2 集中/分散处理设施建设资金估算.-61-6.1.3 设施运营资金估算.-62-6.2 资金筹措.-62-6.3 效益分析.-62-6.3.1 社会效益分析.-62-6.3.2 经济效益分析.-62-6.3.3 环境效益分析.-63-6.4 保障措施.-63-6.4.1 组织保障.-63-6.4.2 资金保障.-63-6.4.3 政策保障.-63-6.4.4 技8、术保障.-63-6.4.5 建设质量保障.-64-6.4.6 运行管理保障.-64-6.5 规划结论.-64-1-第一章第一章 规划总则规划总则 1.1 规划背景规划背景 一直以来，农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。2018 年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境治理的重要内容之一，农村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。全面推进农村生活污水治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是贯彻落实省委“五水共治”决策部署的重要内容；是深化美丽乡村建设、提升农民群9、众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽辽宁的具体行动，也是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。为全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，在辽宁省委、省政府和锦州市委、市政府统一工作部署开展美丽乡村、“五水共治”等专项行动后，黑山县坚持全面治理和扩面改造并重，深入开展农村生活污水治理工作，努力使广大农村水变清净、塘归清澈，整体提升农村水环境质量。随着农村生活污水治理工作深入推进，大批农村生活污水处理终端的建成并投入运行，农村生活污水污染得到有效遏制，居民的环保意识得到了很大提高，生态环境也有了根本改善，但也存在较多特定的问题：如农村污水治理项目10、重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。根据中华人民共和国生态坏境部办公厅关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2019756 号）、辽宁省生态环境厅关于开展县域农村生活污水治理专项规划编修工作的通知（辽环综函202074 号）、辽宁省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020 年）辽宁省农业农村污染治理攻坚战实施方案等文件的要求。黑山县以此为契机，紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，改善农村人居环11、境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，通过现场调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，对黑山县 22 个镇（乡、街道）所辖的 24 个社区、278 个行政村农村生活污水治理进行统筹分析、管理、规划，在实现辽宁省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020 年）中“农村环境基础较好、经济条件基本具备的鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、葫芦岛市力争实现 90%左右的村庄生活垃圾得到治理，农村卫生厕所普及率达到 85%左右，无害化卫生厕所普及率大幅度提高，生活污水乱排乱放得到有效治理，10%的行政村生活污水实现收集处理，优先解决重要饮用12、水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区周边村庄。村内河道及黑臭水体得到有效管控，村内泥泞路基本消除，村庄绿化覆盖率得到提高，村内主干路照明设施数量明显增加，实现农村人居环境整体提升”的基础上制定规划目标，编制黑山县农村生活污水治理专项规划（规划时限为 2021-2025），为黑山县农村生活污水治理工作提供指导。1.2 指导思想指导思想 贯彻落实党的十九大和省十四次党代会精神和“绿水青山就是金山银山”理念，按照辽宁省生态环境厅关于开展县域农村生活污水治理专项规划编修工作的通知（辽环综函 202074 号）的要求，结合黑山县的实际情况和发展目标，紧紧围绕“削减污染物排放、改善农村水环境”和确13、保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障。1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修正）；（7）中华人民共和国森林法（2009 年 8 月修正）；（8）城市规划14、编制办法（建设部令第 146 号）；（9）城市供水条例（2018 年 3 月修正）；-2-（10）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月修正）；（11）突发公共卫生事件应急条例（2010 年 12 月修正）；（12）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年 6 月）。1.3.2 国家及地方规范和标准国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（3）城市水系规划规范（GB50513-2009）2016 年版；（4）室外给水设计规范（GB50013-2018）；（5）给水排水管道工程施工及15、验收规范（GB50268-2008）；（6）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（7）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（8）室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 版；（9）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（10）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；（11）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；（12）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）；（13）东北地区农村生活污水处理技术指南(试行)；（14）农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/316、176-2019）；（15）农村生活污水处理技术指南（DB21/T 2943-2018）。1.3.3 相关的政策文件相关的政策文件（1）国务院中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见，2015 年 4 月 25 日；（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；（3）关于印发农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）的通知（建村发201716 号）；（4）农村生活污水厌氧-缺氧-好氧（A2/O）处理终端维护导则（试行）（建村发 201887 号）；（5）农村生活污水厌氧-好氧（A/O）处理终端维护导则（试行），2017 年 11 月；（6）城市生活垃圾处17、理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（建标2005157号）；（7）辽宁省生态环境厅关于开展县域农村生活污水治理专项规划编修工作的通知（辽环综函202074 号）；（8）辽宁省生态环境厅关于县域农村生活污水治理专项规划编制工作有关要求的通知。2020 年 5 月 8 日（9）辽宁省农业农村污染治理攻坚战实施方案；（10）关于颁布锦州市地表水域环境功能区划的通知 锦政发200453 号，2004.11.11。1.3.4 相关规划和报告相关规划和报告（1）辽宁省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020 年）；（2）锦州市环境保护“十三五”规划；（3）锦州市黑山县城市总体规划（2016-218、030）；（4）黑山县土地利用总体规划（2006-2020）调整方案；（5）黑山县农村生活污水集中收集处理设施建设项目实施方案；（6）黑山县推进“厕所革命”实施方案（2020-2024）；（7）各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划；（8）黑山县农村生活污水相关设计文件。1.4 基本原则基本原则（1）科学设计，统筹安排 以黑山县各镇总体规划为先导，并与各类专项规划有机衔接，充分考虑城乡统筹发展布局、经济发展状况、环境功能区划、环境容量和人口分布等因素，科学规划并统筹安排全县的农村生活污水处理工作。（2）优先集中，兼顾分散 -3-根据现状，充分利用现有污水处理设施。能够接入到现有城镇污水处19、理厂的均优先实施截污纳厂。考虑远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。（3）因村制宜，分类规划 针对不同村庄的地形地貌、水文特征、地理位置、主导产业等特点分类规划，充分当地的环境容量和自净化能力，开创因地制宜、简单实用、管理方便的农村生活污水多元化处理模式。（4）完善机制、长效运行 坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。（5）政府引导、多方参与 农村生活污水治理工作应当以政府部门为主导，明确相关部门职责，制定运行管理办法，筹措运行维护管理经费，纳入生态省建设等考核内容，鼓励20、多方参与，智慧治水。1.5 规划内容规划内容（1）农村生活污水处理设施建设改造规划：根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施。（2）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析现有的运维管理模式，总结运维管理的困难及制约因素，对农村生活污水的治理提出切实有效的运维管理规划。1.6 技术路线技术路线 规划从黑山县农村生活污水治理现状和存在问题，结合区域发展趋势，通过对现状特征分析和已有规划的分析，在多系统融合分析的前提下，形成本次的农村生活污水处理设施建设改造规划与农村生活污水21、处理设施运维管理规划。-4-1.7 规划范围规划范围 黑山县 2 个街道、4 个乡、16 个镇，共 278 个行政村、7 个分场，详见下表。表表 1.7-1 规划涉及乡镇、村庄范围规划涉及乡镇、村庄范围 序号 乡镇名 行政村 常住人口 常住户数 备注 1 黑山 西关 1556 445 6 个行政村，2292 户，8021 人 2 南关 1153 329 3 东关 941 269 4 城南 1799 514 5 城关 1225 350 6 北关 1347 385 7 大虎山 镇西 3421 977 12 个行政村，6426 户，22490 人 8 镇东 1222 349 9 羊圈子 2292 622、55 10 五台子 2242 641 11 万家 967 276 12 四台子 2575 736 13 青苔泡 1683 481 14 七台子 1768 505 15 龙山 2269 648 16 连城堡 1806 516 17 丛家村 919 263 18 曹家壕 1326 379 19 新立屯 双山子 1201 343 10 个行政村，4744 户，16603 人 20 上火石岭 949 271 21 泉眼 1531 438 22 黄台 1817 519 23 荒地 1697 485 24 东关 1523 435 25 大八家子 2536 725 26 北关 1585 453 27 新华 23、1998 571 28 王庄屯 1766 504 29 八道壕 韦城子 1215 347 14 个行政村，6583 户，23042 人 30 秦屯 1133 324 31 孔屯 2120 606 32 江台 2076 593 33 黄家 1252 358 34 小夏 1603 458 35 窝堡 2000 571 36 南营子 1540 440 37 红槽村 2146 613 38 大夏 1064 304 39 曹屯 1227 351 40 八道壕 2498 714 41 戴屯 1628 465 42 八家子 1540 440 43 镇安 水泉村 1469 420 22 个行政村，8477 户24、，29669 人 44 沈屯 1242 355 45 团台子 1438 411 46 和义 911 260 47 西拉 1648 471 48 东拉 1736 496 49 郭屯 1564 447 50 冯屯 908 259 51 羊肠河 1321 377 52 司屯 1275 364 53 东边壕 2211 632 54 山东 1210 346 55 颜家 864 247 56 马屯 1658 474 57 营盘 1662 475 58 五里 685 196 59 景家 1258 360 60 陈屯 726 207 61 大岭 780 223 62 十里 1022 292 63 下湾子 2625、41 755 64 营坊 1440 411 65 白厂门 阎屯 1216 348 13 个行政村，4923 户，17231 人 66 西康屯 1036 296 67 头台 1544 441 68 檀屯 931 266 69 石家沟 920 263 70 三台西 973 278 71 三台东 1024 293 72 南八家子 1567 448 73 韩屯 2063 589 74 郭荒地 1222 349 75 二台 1332 380 -5-76 城西 1487 425 77 白厂门 1916 548 78 胡家 甄家 2164 618 12 个行政村，5911 户，20689 人 79 小谢 126、902 543 80 小荒 1716 490 81 头道 1042 298 82 前黑 1927 551 83 蒋屯 812 232 84 胡家 3185 910 85 河沿 975 279 86 孤家子 1907 545 87 东兴 1917 548 88 东下 1136 325 89 曹家窝铺 2006 573 90 无梁殿 张家 1569 448 14 个行政村，5935 户，23724 人 91 无梁殿 2231 637 92 孟屯 1844 527 93 廖屯 1985 567 94 赖坨子村 1834 524 95 砬子山村 1859 531 96 卡拉木 1484 424 97 27、后荒 1713 489 98 和平 1270 363 99 谷屯 1270 363 100 东长岗子 1657 473 101 大民屯 2059 588 102 大崔屯 1813 518 103 程家 1137 325 104 半拉门 鄢家村 1444 413 11 个行政村，5269 户，18441 人 105 石狮子 1459 417 106 刘油房 1403 401 107 靠山 2190 626 108 郝家 1196 342 109 代民 1556 445 110 大双岗子 1879 537 111 曹岗子 1580 451 112 半西 2712 775 113 半南 1447 428、13 114 半东 1575 450 115 绕阳河 二道镜子 2500 714 16 个行政村，5597 户，19588 人 116 茶棚 700 200 117 张刘 483 138 118 段家窝铺 750 214 119 十五户 500 143 120 腰韩家 850 243 121 曹家 670 191 122 富有 750 214 123 李岗子 450 129 124 郭家窝铺 560 160 125 九间 775 221 126 车屯 350 100 127 佟屯 450 129 128 周屯 750 214 129 大三家子 550 157 130 绕阳河 8500 242929、 131 励家 翟家 3329 951 13 个行政村，6702 户，23459 人 132 黑鱼头 1996 570 133 大孙家 1858 531 134 前邢 1684 481 135 崔岗子 1551 443 136 晏家 1422 406 137 双岗子 1640 469 138 广盛 2418 691 139 平房 1787 511 140 娄家 1410 403 141 贾家 1868 534 142 李家 1835 524 143 励家 661 189 144 姜屯 长岗子 5639 1611 9 个行政村，11213 户，38244 人 145 袁家 5703 1630 130、46 杨屯 4571 1306 147 连屯 2993 855 148 兰屯 6050 1729 149 杜屯 3098 885 150 姜西 3049 871 151 姜东 5170 1477 152 会巨 2968 848 153 常兴 张岗子 1361 389 17 个行政村，6215 户，21754 人 154 义和庄 1298 371 155 唐家 961 274 156 太平 963 275 157 孙家 969 277 -6-158 四间房 1983 567 159 乔家 1134 324 160 牛家 573 164 161 聂家 768 219 162 马架子 1159 3331、1 163 两家子 1015 290 164 大吴家 1675 479 165 大刘家 1056 302 166 常兴 3820 1092 167 北王家 800 229 168 八旗 1070 306 169 安家河 1149 328 170 芳山 赵屯 1099 314 21 个行政村，8647 户，30263 人 171 英窝 1815 519 172 小新 2131 609 173 西孟屯 1170 334 174 四芳台 1407 402 175 石柱子 1625 464 176 牛蹄洼 1591 455 177 庙岗子 1093 312 178 罗合 1056 302 179 李屯32、 943 269 180 老河身 1124 321 181 靠边 2100 600 182 韭池子 1214 347 183 河洼 1654 473 184 佛堂 1546 442 185 芳山 2219 634 186 东孟屯 1413 404 187 东公廒 1537 439 188 北水泉 1020 291 189 北郭屯 995 284 190 八间 1511 432 191 小东镇 小东分厂 10695 3056 7 个分厂，4751 户，16630 人 192 酒花分厂 1913 546 193 大黑山分厂 1427 408 194 牧养分厂 586 167 195 新农村分厂 933、68 277 196 苗岗子分厂 551 157 197 铁北分厂 490 140 198 四家子 许小 913 261 12 个行政村，5206 户，18221 人 199 四家子 1556 445 200 十七户 1547 442 201 十八家子 1595 456 202 庞坨子 1633 467 203 马圈子 1921 549 204 六间房 1345 384 205 高家 1321 377 206 东赵家 797 228 207 代平房 1598 456 208 大兴堡 1883 538 209 陈家街 2113 604 210 新兴 齐家 1376 393 12 个行政村，43434、4 户，15205 人 211 茨榆 1072 306 212 高家窝铺 1205 344 213 后尖 789 226 214 前尖 1040 297 215 叶沙 1317 376 216 卧牛 1707 488 217 马家岗子 1227 350 218 康屯 1243 355 219 东方店 1281 366 220 石庙子 1707 488 221 芍药 1241 354 222 太和 自强 800 229 17 个行政村，9486 户，33200 人 223 小榆树 800 229 224 西邱 1000 286 225 西公廒 1500 429 226 五间 1300 371 235、27 太和 16000 4571 228 胜利 1500 429 229 稍户 1000 286 230 罗家 800 229 231 刘二金 1200 343 232 兰泥 1000 286 233 尖山子 1000 286 234 耿屯 1000 286 235 大菸沟 1500 429 236 大谢 500 143 237 包屯 1000 286 238 白台子 1300 371 239 段家 幺台子 1541 440 14 个行政村，6036 户，21126 人 -7-240 于坨子 632 181 241 哈山 1361 389 242 邵屯 1412 403 243 王炮屯 18636、2 532 244 蛇山子 3132 895 245 崔屯 1175 336 246 段家 1414 404 247 老泡子 1159 331 248 庞家 1710 489 249 大营盘 1297 371 250 刘家 1423 406 251 河西 1825 521 252 中心 1184 338 253 薛屯 羊乃坨 1066 304 11 个行政村，5620 户，19670 人 254 薛屯 1192 341 255 杏山 1945 556 256 新岗子 2668 762 257 罗屯 2547 728 258 红石 2632 752 259 东风 2094 598 260 大毛 37、1558 445 261 蔡沟 1077 308 262 北甸子 1799 514 263 白庙子 1092 312 264 英城子 于家 600 171 14 个行政村，6629 户，23200 人 265 英城子 13600 3886 266 小磨子 600 171 267 吴屯 600 171 268 歪脖山 600 171 269 团山子 600 171 270 塘泡 600 171 271 迷子山 1200 343 272 骆驼山子 600 171 273 六合 1200 343 274 房申 600 171 275 大豆屯 600 171 276 朝北 1200 343 277 北38、五台子 600 171 278 大兴 周家窝铺 624 178 8 个行政村，2710 户，9485 人 279 郑家 874 250 280 杨家窝铺 1322 378 281 三家子 813 232 282 孟小 1475 421 283 狼洞 709 203 284 大兴 1464 418 285 大吴台 2205 630 1.8 规划年限规划年限 现状基准年 2020 年，规划时限为 2021-2025 年。1.9 规划目标规划目标 根据关于县域农村生活污水治理专项规划编制工作有关要求的通知，到“十四五”末，50%的行政村生活污水实现收集处理，其他行政村生活污水得到有效控制，县域农村生39、活污水治理管控实现全覆盖的总体目标。农村生活污水治理设施所覆盖区域内的农户应实现应接尽接，建制村生活污水处理率达到 60%以上。-8-第二章第二章 区域区域概况概况 2.1 黑山县概况黑山县概况 黑山县位于辽宁省西部，锦州市最东部。地理坐标为北纬 4128 428，东经 12149 12236。东与新民市、辽中县接壤，西与北宁市、阜蒙县毗邻，南接台安县，北邻彰武县，地处沈阳、鞍山、锦州、阜新、辽阳、盘锦 6 个大中城市辐射的中心。县城驻地黑山镇东距沈阳市 136 公里，西距锦州市 127 公里。距桃仙机场 150 公里，距锦州机场 130公里，距锦州港 150 公里，距营口鲅鱼圈港 163 公40、里，距京沈高速公路台安出口 30 公里。黑山县境成铧形，东西横距最长为 66 公里，南北纵距最长为 75 公里。县内地势西北高、东南低。地形可分为西北部丘陵区，中部平原区和东部低洼易涝区。境内以平原为主，占48.3%，其它为洼地、丘陵、山地；绕阳河、东沙河和羊肠河均自北向南，穿境而过，汇辽河后注入渤海，形成一水二山七分田的自然格局。2.2 自然气候条件自然气候条件 2.2.1 地形地貌地质地形地貌地质 黑山地区为古蒙古海槽故地，岩石多为陆相水成岩，还有火山岩、变质岩和沉积岩等，属于火山岩的安山岩仅分布于大虎山和太和地区，多为不规则形状。凝灰岩多分布于县境东部和北部，芳山镇地区也有也有少量分布。41、八道壕煤层之上有凝灰砾岩及火山岩。黑山境内的火山岩系，蕴藏着丰富的膨润土。震旦系的沉积物仅在白厂门地区有所分布，沉积层较薄，经长期风化侵蚀，今只有残存分布。中生代侏罗纪、白垩纪的沉积物，分布于八道壕煤田地域，出露于地面。黑山地处新华夏第三隆起带与第二坳陷带的接触地带，即处在今医巫闾山和辽河平原的接触部位，遂形成黑山的复杂地貌。地势西北高、东南低。地形可分为西北部丘陵区，中部平原区和东部低洼易涝区。境内以平原为主，占 48.3%，洼地占 28.1%，丘陵占 15.2%，山区占 8.4%。西北部多低山土岗，是丘陵地区。钦差山主峰海拔 381 米，是黑山境内的最高峰。中部和东南部为冲积平原。地面最低42、点海拔 5.3 米。平均地面比降为 1/1750。2.2.2 水系分布水系分布 黑山县河流纵横，主要河流有绕阳河及其支流东沙河、羊肠河等。河床坡量小，含沙量大。地下水资源量为 19312 万立米。绕阳河发源于阜新县骆驼山，经阜新彰武、新民、黑山、台安、盘山等县流入双台子河，河道全长 283.1 公里。总流域面积 9946.0 平方公里，本县境内长度为 52.5 公里，流域面积为 1046.8 平方公里。据王回窝堡 24 年资料统计，多年平均径流量为 32450 万立方米。东沙河系绕阳河较大支流之一，发源于阜新县喇嘛达子西北兰纪庙，经由新立屯、二道、有家，马圈子汇入绕阳河，总流域面积为 193443、.0 平方公里，总长 127.0 公里，多年平均径流量据有家站 11 年资料统计为 9256 万平方米。羊肠河也系绕阳河支流，发源于阜新县国华乡二道沟西侧的大岭，经白厂门乡的头台流入境内，由入道壕乡的大夏、奏屯、司屯乡的沈屯，段家乡的刘家，穿越沈山铁路流入北镇县的高山子乡，最后于北镇县东兴排水站东侧汇入绕阳河。西支流发源于阜新县国华乡苇子沟，由白厂门驻地南侧经韩屯、司屯乡沈屯汇入主流。该和总长度 98.0 公里，总流域面积 624.0 平方公里，多年平均径流量据司屯 15 年资料统计为 2920 万万立米，境内长度为 50.0 公里，境内流域面积 368.1 平方公里。2.2.3 水文水资源状44、况水文水资源状况 黑山县春季少雨干旱，夏季雨量集中；秋季冷凉少雨；冬季严寒而少雪。主要降水集中在 69 月份，年平均降水量 568.5 毫米，年最大 829 毫米，最小为 327.3 毫米，主要降水集中在 69 月份，占全年的 70-80%；年平均降雪日数为 11.3 天，最大积雪深度15 毫米；年冰雹日数为 1.5 天。2.2.4 气象气候气象气候 黑山县处于温带半湿润区内，属温带大陆性季风气候。四季分明，春季少雨干旱，夏季炎热，秋季降温迅速，冬季严寒少雪。多年平均气温 7.9，最高温度 37.1，最低气温-27.6；无霜期为 165 天，最大冻层深 1.44 米，最小冻土深度 0.94 米45、；日照系数为 2752.9 小时；全年以南风为主，冬春两季盛行偏西北或北风，年内大风日数平均为 22-32 日，冬春两季最大-9-风频可占全年的 60-80%。2.2.5 植被覆盖情况植被覆盖情况 全县现有林地面积 45679.8 公顷，其中，林业用地面积增加 14082.5 公顷。草场总面积 4万亩，其中天然草场 3.5 万亩，人工草场 0.5 万亩，该区域植被属于华植物区系，暖温带针、阔叶混交林地带。黑山县草场资源也比较丰富，草场总面积 26.7km2，其中天然草场 23.3km2，分别占草场面积 92%、8%。2.2.6 土壤特征土壤特征 县域内土壤大体分为草甸土、棕壤土、风沙土、沼泽土46、盐土、水稻土六类。以草甸土居多，棕壤土次之，其他土类很少，只有零星分布。2.3 社会经济状况社会经济状况 2.3.1 行政区划行政区划 黑山县土地总面积 2496.84 平方公里，共 2 个街道、4 个乡、16 个镇、24 个社区、278个村、7 个分场。根据黑山县统计局资料显示，2019 年末黑山县全县总人口 58.1065 万人。2.3.2 产业产业类型类型 根据锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030 年），黑山县确定城镇职能类型为县域、规划区、中心城区三个层次。县域：黑山县域行政辖区范围，包括 22 乡镇，总面积为 2487 平方公里。规划区：需要进行规划控制的地域范围，具体范围47、为黑山镇、镇安满族乡、大虎山镇、段家乡、太和镇。中心城区：规划用地面积为 37 平方公里。黑山县的城市性质：以绿色农业、设施农业等产业为基础，以农副产品深加工、农机装备制造、现代商贸物流、新能源利用等产业为主导，将黑山县打造成为：方案一：国家新型城镇化先进示范县、辽宁省体制机制创新先行先试县、绿色生态宜居之城。方案二：东北地区生态农业种植示范县、连通辽宁沿海经济带与沈阳经济区的区域次中心城市、辽西经济强县、绿色生态宜居新城。对黑山县域城镇进行综合平衡后，提出未来城镇等级结构规模目标。遵循“择优扶强”的原则，选择区位条件优越，规模较大，发展潜力较好的八道壕镇、高铁组团（英城子乡、小东镇）、新立屯48、镇、胡家镇、姜屯镇重点发展，发挥区域性中心辐射带动作用。表表 2.3-1 县域城镇规模等级结构规划一览表县域城镇规模等级结构规划一览表 等级等级 数量数量 城镇名称城镇名称 县城 2 中心城区（黑山镇、大虎山镇）高铁组团 2 小东镇、英城子乡 中心镇 4 八道壕镇、新立屯镇、胡家镇、励家镇 一般镇 14 常兴镇、姜屯镇、芳山镇、白厂门镇、太和镇、镇安乡、段家乡、新兴镇、四家子镇、薛屯镇、大兴乡、半拉门镇、绕阳河镇、无梁殿镇 黑山县参考各城镇所处的区位、资源及交通优势，把县域城镇职能划分为五个基本类型：综合型、商贸型、加工型、工矿型、农牧型详见下表 2.3-2。表表 2.3-2 县域城镇职能结构49、规划一览表县域城镇职能结构规划一览表 序号序号 职能类型职能类型 数量数量 城镇名称城镇名称 1 综合型城镇 3 中心城区（黑山镇、大虎山镇）、新立屯镇 2 商贸型城镇 5 半拉门镇、姜屯镇、白厂门镇、励家镇、英城子乡 3 加工型乡镇 4 小东镇、芳山镇、常兴镇、胡家镇 4 工矿型城镇 1 八道壕镇 5 农牧型城镇 9 绕阳河镇、无梁殿镇、新兴镇、四家子镇、太和镇、大兴乡、段家乡、镇安乡、薛屯镇 2.3.3 经济指标经济指标 根据锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030 年），2014 年黑山县地区生产总值实现 172.4 亿元，同比增长 6.5%；其中,500 万元以上固定资产投资完成额50、 126.03 亿元，同比增长 18.29%。城镇投资 111.77 亿元，同比增长 5.40%；房地产开发完成投资 13.30 亿元,同比增长 10.81%;农村投资 0.96 亿元,同比增长 92.74%;工业投资 81.85 亿元,同比增长 20.27%。2.3.4 土地利用特征土地利用特征 根据黑山县土地利用总体规划（20062020 年），黑山县县域总面积 249683.5 公顷。农用地总规模 217178 公顷，其中耕地 164367 公顷，园地 2825 公顷，林地 29150 公顷，牧草-10-地 5585 公顷，其他农用地 15251 公顷；建设用地总规模 27702 公顷，51、其中城乡建设用地 22424公顷，交通水利用地 4599.6 公顷，其它建设用地 678.4 公顷；其他土地 4803.5 公顷，其中水域 2469.8 公顷，自然保留地 2333.7 公顷。2.4 生态环境保护状况生态环境保护状况 2.4.1 县域内饮用水水源县域内饮用水水源地地 根据辽宁省人民政府关于锦州市县级以上城市集中式饮用水水源保护区范围的批复（辽政【2017】246 号）、锦州市人民政府关于黑山县部分乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划分的批复（锦政【2019】102 号）及锦州市黑山县龙湾水库饮用水水源保护区划及定界技术报告（2019 年 10 月），黑山县现有 4 处地下水饮用水52、水源保护区及 1 处地表水饮用水水源保护区，详见表 2.4-1、表 2.4-2。表表 2.4-1 县域内县域内地下水地下水饮用水饮用水水源保护区水源保护区 序号 名称 井个数 水源井位置 类型 一级水源保护区面积（km2）二级水源保护区面积（km2）编号 X Y 1 黑山段家 水源 16 1 号 4610397.955 41423625.181 地下水 0.095 3.509 2 号 4609718.926 41423962.734 3 号 4609677.824 41423731.085 4 号 4609740.853 41423501.009 5 号 4609797.716 414232853、2.217 6 号 4609857.635 41423068.374 7 号 4609523.087 41422869.235 8 号 4609636.590 41422584.051 9 号 4609373.863 41423407.719 10 号 4609235.359 41424217.314 11 号 4610170.621 41423332.905 12 号 4610221.220 41422997.947 13 号 4609933.568 41422862.534 14 号 4609951.261 41422787.496 15 号 4610205.539 41423993.7254、6 16 号 4610039.441 41422806.349 2 菜沟 水源地 3 1 号 4643218.06 41429317.91 地下水 0.004504 0.343921 2 号 4643207.39 41429315.58 3 号 4643199.74 41429332.91 3 北五台子水源地 2 1 号 4655514.48 41439510.59 地下水 0.003657 0.300864 2 号 4655515.94 41439522.87 4 小东 水源地 3 1 号 4656164.45 41449312.69 地下水 0.022221 0.499187 2 号 4655、56164.24 41449333.47 表表 2.4-2 县域内地表水饮用水水源保护区县域内地表水饮用水水源保护区 序号 名称 井个数 水源井位置 类型 一级保护区（km2）二级保护区（km2）准保护区（km2）编号 经度 纬度 1 龙湾水库水源地 取水口 1 号 122.11357009 41.85582249 地表水 0.095 3.509 21.36 表表 2.4-3 地表水域地表水域环境功能区环境功能区划划 河流部分河流部分 河流名称 河段名称 区间距离 km 区段所处位置 主要功能 区划类别 东沙河 友邻水库-新立屯 10.0 黑山县新立屯镇 饮用水源补给（地下）III 新立屯-六56、合 7.0 黑山县新立屯镇 纳污 V 六合-四家子 64.2 黑山县六合乡至四家子镇 农业用水 IV 四家子-河口 15.5 黑山县四家子镇 农业用水 IV 羊肠河 司屯-高山子镇 18.0 黑山县段家乡 饮用水源补给（地下）III 水库部分水库部分 水库名称 库型 所在河流 所处位置 主要功能 区划类别 龙湾 中型 东沙河西支流 黑山县太和镇 农业、鱼业 III 2.4.2 县域内自然保护区县域内自然保护区 根据黑山县林业局提供的资料和实地调查，黑山县县域内的自然保护区主要有辽宁省锦州龙湾湿地公园、黑山绕阳河湿地市级自然保护区，自然保护区的情况详见表 2.4-4。表表 2.4-4 县域内自然57、保护区县域内自然保护区 序号 名称 地理位置 类别 面积 1 辽宁省锦州龙湾湿地公园 黑山县境内 东经 122 0445122 0654 北纬 41 494041 5159 市级 1100.0 hm2 2 黑山绕阳河湿地市级自然保护区 黑山县境内 东经 122 2335122 3542 北纬 41 381041 483511 市级 8350hm2 -11-辽宁省锦州龙湾湿地公园规划区位于辽宁省锦州市黑山县芳山镇，规划区主体为龙湾水库，东芝水库大坝、西至东沙河九里桥，难治大烟沟村与 704 县道交界，北至后杏树坨子，包括水库及周边部分山体等。地理坐标为东经 12204451220654，北纬 458、14940415159。规划总面积 1100.0hm2，其中湿地面积 642.0km2，湿地率 58.4%。规划区属华北植物区系，地区属于闾山前冲部分。地貌结构由低山丘陵及龙湾水库水域构成，其中山地森林茂密，覆盖率高，是黑山县重要水资源地和控制水土流失绿色屏障。因此，本区拥有种类繁多的动植物资源。野生植物主要分布有 36 科 106 种，主要建群种包括葛蒲、水蓼、芦苇等。规划区复杂的地貌，温凉湿润的气候，辽阔的水域，茂密的植被形成的得天独厚的湿地生态系统，为野生动物栖息、繁衍、迁徒提供了良好的条件，规化区鸟类资源丰富，鸟类有 6 目 12 科 80 种，国家级 I 级保护动物 5 种，包括中华59、秋沙鸭、黑鹳、东方白鹳；国家 II 级保护有 7 种，包括鸳鸯、大天鹅、灰鹤等；代表种类有绿翅鸭、须浮鸭、鸿雁、红脚鹬等。两括纲共有包括 1 目 4 科 7 种，代表种类有中华大蟾蜍、无斑雨蛙。龙湾水库不仅是大型的水利工程，还是天然的淡水鱼塘，鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等品种淡水鱼资源丰富，可谓“水美鱼肥”。每逢夏秋雨季，四面八方的城里人旅游垂钓络绎不绝，水中鱼儿游跃，山间百鸟争鸣。龙湾水库淡水鱼类资源丰富，共有淡水鱼包括 8 目 11 科 27 种，人工养殖的主要经济鱼类有鲤科的青鱼、草鱼、鲤鱼、团头鲂、白鲢、鲫鱼和鲶科的普通鲶鱼等，非人工养殖的鱼类有泥鳅、麦穗鱼、棒花鱼、怀头鲶。黑山绕阳河湿地市级自60、然保护区位于辽宁省黑山县的东南端，东北部与新民市接壤，东南部与辽中县相连，处于绕阳河中下游。地理位置介于东经 1222335-1223542，北纬 413810-414835之间。全区南北长 14 公里，东西宽 19 公里、总面积 830hm2。绕阳河保护区在动物地理区划上处于古北界一东北区一松辽平原亚区一辽河平原省的西北部，是东北区向华北区和蒙新区的过渡地带，动物地理学位置特别重要。根据调查，绕阳河保护区共有脊椎动物 289 种，其中鱼类 34 种，两栖类 5 种，爬行类 10 种，鸟类 225 种，兽类 15 种，国家一级保护野生动物有丹顶鹤、白鹤、黑鹳、东方白鹳、金雕 5 种，二级保护野61、生动物有灰鹤、白枕鹤、大天鹅、鸳鸯、苍鹰等 27 种，辽宁省重点保护野生动物有东北雅罗鱼、鳖、棕黑锦蛇、鸿雁、大杜鹃等 36 种。绕阳河保护区是辽宁省水禽的重要分布地，全省水禽 147 种，绕阳河保护区有 91 种，占 62%。绕阳河保护区属华北植物区系、受地貌、地下水位、地表积水、土填含盐量的影响，植物成分相对比较简单。据调査，保护区内现有维管束植物 122 种，隶属 38 科，代表性建群种有杨、柳、刺槐、芦苇、羊草、眼子菜等，在植物资源中，价值最高的属芦苇，不仅是优良的造纸工业原料和绝佳的编织材料，而且是野生动物，特别是鸟类的栖息繁殖地 2.4.3 水环境质量状况水环境质量状况 黑山县主要62、流经河流有流经庞家河和羊肠河、黑山县内的东沙河和绕阳河。2018 年锦州市环境质量报告书中对枯、丰、平三个水期即 4、7、9 三月份进行了监测。庞家河沈家桥断面地表水劣于 V 类水质，水质状况重度污染，未达到规划目标 V 类标准。羊肠河的羊肠河断面地表水符合 III 类水质标准，达到 III 类规划目标。东沙河的新立桥断面地表水符合 III 类水质标准，达到 III 类规划目标，水质状况良好；六合桥断面和四家子桥断面在枯、丰、平三个水期即 4、7、9 月份断流。绕阳河桥断面地表水符合 III 类水质标准，达到 IV 类规划目标，水质状况良好。各断面水质监测结果详见下表 2.4-5。表表 2.463、-5 2018 年黑山县年黑山县河流监测断面河流监测断面水质监测结果水质监测结果 河流名称 断面名称 规划目标 化学需氧量 高锰酸盐指数 氨氮 总磷 挥发酚 石油类 汞 水质类别 庞家河 十里桥 V 断流 沈家桥 V 劣 V（1.72）V（0.56）劣 V（8.3）劣 V（9.7）I I I 劣 V 羊肠河 小夏桥 III 断流 羊肠河桥 III III III II III I-I III 东沙河 新立屯 铁路桥 III III II I II I-I III 六合桥 V 断流 四家子桥 IV 断流 绕阳河桥 绕阳河桥 IV III II II II I-I III 2.5 上位规划概要上位64、规划概要 2.5.1 锦州市黑山县城市总体规划（锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030）锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030 年）中，黑山县确定城镇职能类型为县域、规划区、中心城区三个层次。-12-县域：黑山县域行政辖区范围，包括 22 乡镇，总面积为 2487 平方公里。规划区：需要进行规划控制的地域范围，具体范围为黑山镇、镇安满族乡、大虎山镇、段家乡、太和镇。中心城区：规划用地面积为 37 平方公里。黑山县的城市性质：以绿色农业、设施农业等产业为基础，以农副产品深加工、农机装备制造、现代商贸物流、新能源利用等产业为主导，将黑山县打造成为：方案一：国家新型城镇化先进示范县、辽宁65、省体制机制创新先行先试县、绿色生态宜居之城。方案二：东北地区生态农业种植示范县、连通辽宁沿海经济带与沈阳经济区的区域次中心城市、辽西经济强县、绿色生态宜居新城。对黑山县域城镇进行综合平衡后，提出未来城镇等级结构规模目标。遵循“择优扶强”的原则，选择区位条件优越，规模较大，发展潜力较好的八道壕镇、高铁组团（英城子乡、小东镇）、新立屯镇、胡家镇、姜屯镇重点发展，发挥区域性中心辐射带动作用。表表 2.5-1 县域城镇规模等级结构规划一览表县域城镇规模等级结构规划一览表 等级等级 数量数量 城镇名称城镇名称 县城 2 中心城区（黑山镇、大虎山镇）高铁组团 2 小东镇、英城子乡 中心镇 4 八道壕镇、新66、立屯镇、胡家镇、励家镇 一般镇 14 常兴镇、姜屯镇、芳山镇、白厂门镇、太和镇、镇安乡、段家乡、新兴镇、四家子镇、薛屯镇、大兴乡、半拉门镇、绕阳河镇、无梁殿镇 黑山县参考各城镇所处的区位、资源及交通优势，把县域城镇职能划分为五个基本类型：综合型、商贸型、加工型、工矿型、农牧型详见下表 2.3-2。表表 2.5-2 县域城镇职能结构规划一览表县域城镇职能结构规划一览表 序号序号 职能类型职能类型 数量数量 城镇名称城镇名称 1 综合型城镇 3 中心城区（黑山镇、大虎山镇）、新立屯镇 2 商贸型城镇 5 半拉门镇、姜屯镇、白厂门镇、励家镇、英城子乡 3 加工型乡镇 4 小东镇、芳山镇、常兴镇、胡家67、镇 4 工矿型城镇 1 八道壕镇 5 农牧型城镇 9 绕阳河镇、无梁殿镇、新兴镇、四家子镇、太和镇、大兴乡、段家乡、镇安乡、薛屯镇 2.5.2 黑山县各乡镇总体规划黑山县各乡镇总体规划 黑山县各乡镇的规划期限、城镇性质、镇村结构、规划期末人口等情况概括如下：-13-表表 2.5-3 黑山县各乡镇总体规划基本情况一览表黑山县各乡镇总体规划基本情况一览表 序号 乡镇名称 规划期限 城镇性质（定位）镇村结构 规划期末人口 1 黑山街道 2 大虎山镇 3 新立屯镇 4 八道壕镇 2013-2030 年 以新型化工能源产业为主，建材与机械工业、物流产业为辅的现代化工矿型城镇 一级镇区：八道壕镇区；二级村68、庄：江台村；三级村庄：曹屯村、红槽村、小夏村、八家子村、韦城子村、戴屯村、窝堡村、孔屯村；四级村庄：八道壕村、大夏村、秦屯村、黄家村、南营子村 2030 年镇域人口为 79200 人；2030 年镇区人口为 62000 人。5 镇安镇 6 白厂门镇 2011-2030 年 以农副产品加工为主的贸易型、综合型乡型城镇 第一等级：镇区、石家沟村；第二等级：二台村、三台东村、三台西村、檀屯村、头台村、阎屯村、南八家子村 第三等级：西康屯村、韩屯村、郭荒地村 2030 年镇域人口为 21500 人；2030 年镇区人口为 12000 人。7 胡家镇 8 无梁殿镇 1999-2020 年 以农副产品加工69、为主的农、工、贸综合性小城镇 镇域中心：无梁殿 镇域副中心：殿东、殿西、大崔、廖屯、后荒、卡拉木、谷屯、孟屯、砬子山、大民、和平、周家、赖坨子 中心村：韩家、张家、廉家、大杨、刘屯、郭家 2020 年镇域人口 32000 人；2020 年镇区人口 12000 人。9 半拉门镇 10 绕阳河镇 2014-2030 年 辽宁西部地区宜居工贸小城镇。第一级中心镇村：饶阳河镇区；第二级集镇：二道镜子村；第三极中心村：张刘村、段家窝铺村、富有村、九间村、周屯村；第四级基层村：李岗村、车屯村、佟屯村、大三家子村。2030 年镇域人口 1.95 万人；2030 年镇区人口 1.0 万人。11 励家镇 12 70、姜屯镇 2017-2030 年 辽宁省特色产业重镇，特色杂粮生产、加工、销售产业基地，文化与自然风光相结合，休闲旅游目的地，生态环境优美的宜居宜业宜游特色乡镇。第一级中心镇区：姜东村、姜西村、杜屯村；第二级中心村：兰屯村、杨屯村、长岗子村；第三级基层村：会巨村、连屯村、袁家村。2030 年镇域人口 4.2 万人；2030 年镇区人口 2.6 万人。13 常兴镇 1999-2020 年 以农业和农副产品加工为主的农、工、贸综合型小城镇。一级：常兴镇 二级；唐家、义和、太平、大刘家、八旗；三级：曹家、聂家、张岗子。2020 年镇域人口 20000 人；2020 年镇区人口 12000 人 14 芳71、山镇 2005-2025 年 以发展养殖业和服务性商业为主，辅以发展地方工业。逐步建设成经济协调发展，生态环境优美的小城镇。镇区：芳山村；中心村：小新村、赵屯村、四芳台村、石柱村；基层村：英窝、九池、东孟屯村、牛蹄、佛堂、八间、公熬、靠边、老河身、庙岗子、罗合子 2025 年镇域人口 33400 人；2025 年镇区人口 13000 人。15 小东镇 2012-2030 年 以畜牧业及畜牧加工业为主的新型畜牧业城镇。一级镇区：小东镇区 二级村庄：大黑山分场、牧养分场、苗岗子分场、刘马分场、钮坨子分场 三级村庄：铁北分场、新农村分场、窝棚山分场、小杜岗分场、二道分场、马驼子分场、钱屯分场、孤山子72、分场、范家分场、大民分场、稍户分场、前欢分场 2030 年镇域人口 50000 人；2030 年镇区人口 30000 人 16 四家子镇 17 新兴镇 2011-2030 年 以农副产品加工为主的贸易型综合性小城镇。中心镇：镇区；中心村：康屯村、卧牛村、前尖村、高家村；基层村：齐家村、东方店村、马家岗子村、茨榆村、叶沙村、后尖村。2030 年镇域人口 21300 人；2030 年镇区人口 10000 人。-14-18 太和镇 2011-2030 年 以贸工农为主，旅游开发为辅的综合性小城镇。中心镇：镇区；中心村：大菸沟、尖山子村、稍户村、胜利村、兰泥村、西公敖村 基层村：西邱村、大谢村、刘二金73、村、耿屯村、罗家村、自强村、包屯村、大白台子村、小榆树村、五间村 2030 年镇域人口 33200 人；2030 年镇区人口 16000 人。19 段家乡 20 薛屯乡 2005-2020 年 以发展农业主为主，并与第三产业协调发展的生态环境优美的小城镇。镇区：薛屯村；中心村：北甸子、东风、罗屯、新岗子；基层村：红石、大毛、白庙子、杏山、蔡沟。2020 年镇域人口 22000 人；2020 年镇区人口 3450 人。21 英城子乡 2018-2030 年 以农副产品加工为主的农、工、贸综合型小城镇。一级镇区：高铁组团；二级村庄：朝北村、六合村、迷子山村；三级村庄：歪脖山村、吴屯村、塘泡村、大豆74、村、骆驼山子村、小磨子村、北五台子村、于家村、团山子村、房申村 2030 年镇域人口 25000 人；2030 年镇区人口 17000 人。22 大兴乡 2000-2020 年 以发展大田农业为主，棚菜为辅的第三产业协调发展，建成生态环境优美的小城镇。中心村：大兴村；重点村：吴台、三家子、杨家窝铺；基层村：狼洞、郑家、长沟、周家窝铺、孟小。2020 年镇域人口 10980 人；-15-2.6 各乡镇情况各乡镇情况 2.6.1 黑山街道黑山街道 黑山镇位于县城中心，地处沈阳、锦州、阜新、鞍山、盘锦、辽阳 6 个大中城市群的中心地带，全镇所辖 11 个社区居委会、6 个村委会，总面积 25 平方公75、里，耕地 14501 亩，总人口 110079 人，其中城市人口 95105 人。黑山镇地处关内交通要道，交通四通八达。镇政府距沈山铁路大虎山车站 9 公里，国道 102 线、鞍羊线、小小线两条省级公路及大郑线铁路均由镇内通过。镇内水、电、路基础设施完善，有充分的供电、供水、供气条件。2.6.2 大虎山街道大虎山街道 大虎山镇地处辽西走廊，隶属锦州市黑山县，地理坐标为东经 12210 至 12215，北纬 4110 至 4120。东距省会沈阳市 120 公里，南距鞍山市 124 公里，北距阜新市 90公里，西距锦州 110 公里。区域面积 104 平方公里。耕地面积 10 万亩，均为平源，土壤76、肥沃，自然条件优越。属中温带大陆性季风气候，一年四季分明，光照充足，年平均气温 7.9，无霜期 171 天，年平均降水量 570 毫米，地下水量充足，东沙河、二道河、庞家河穿越全境，能够满足工业生产和人民生活的正常水资源的需要。交通发达便利，沈阳至山海关，大虎山至郑家屯两条铁路贯穿东西，鞍山至羊山省级公路纵横南北，南距京沈高速公路台安县出口24 公里，北距 102 国道 9 公里。1948 年在此设 2 区，1952 年设镇至今。镇政府所在地沈山铁路大虎山立交桥南 1 公里，鞍羊公路西侧。大虎山镇辖 12 个行政村，4 个社区居委会，总户数 1.67 万户，人口 4.37 万人，其中农业人口 77、2.64 万人。全镇安全洁净自来水饮用率达 100%，液化汽使 用率达 96%，有线电视入户率达 85%，固定电话入户率达 98%，互联网入户率达 35%，实现了村村通油路目标。大虎山镇农业资源雄厚。全区 10 万亩耕地，以种植玉米、高粱、蔬菜为主。玉米年播种面积 7.5 万亩，总产量 45000 公斤，产秸杆 7.65 万吨。棚菜生产面积 2.3 万亩，年生产绿色农产品茄子，无公害农产品黄瓜、柿子、韭菜、尖椒等蔬菜 9000 万公斤。畜牧业年饲养生猪 10 万头，禽百万只，累计创产值 3 亿多元。2.6.3 新立屯镇新立屯镇 新立屯镇地处黑山北部边陲，距县城 45 公里，北接彰武，西与阜新毗78、邻。新立屯镇历史悠久。新立屯镇于 1948 年 1 月设制，1952 年设镇至今。1995 年 11 月原新立屯乡并入本镇。现镇内共有 3 个社区和 18 个行政村，人口约 14 万人。辖区面积 140 平方公里，东西长 13 公里，南北宽 5.3 公里。地理状况为西南部低山起伏，中部为平原，土质肥沃，东部地势较洼。镇内铁路，公路交通运输十分便利，铁路有大郑、高新交叉而过。公路有沈阜、库二线从镇内穿越而行。是跨阜新、彰武、新民近 30 个乡镇 20 余万人口的经济中心，也是方圆百里的农副产品的集散地。2.6.4 八道壕镇八道壕镇 八道壕，古名双井子，是明代军事要地镇安堡边塞，1409 年在镇东79、建烽火台一座，高10 米，至今犹存，清顺治年间改称八道壕。解放以后，1948 年为县第四区政府所在地，1952年改为建制镇，称八道壕镇。八道壕镇现辖 4 个社区居民委员会，14 个村民委员会，96 个村民小组。4 个社区为：平安社区、新北社区、东南社区、矿西社区。14 个村为:红槽村、南营子村、大夏村、小夏村、八家子村、韦城子村、代屯村、黄家村、窝堡村、冮台村、秦屯村、孔屯村、曹屯村、八道壕村。2.6.5 镇安镇镇安镇 镇安镇，隶属于黑山县，是黑山县内唯一的民族乡。镇安满族乡位于黑山县城周围，是黑山县内唯一的民族乡。乡域总面积 118.65 平方公里，辖有 22 个行政村，55 个自然屯。全镇80、总人口 32102 人(2017 年)，主要由满族、汉族构成，还有少量回族、蒙古族和锡伯族。全镇经济协调发展，非公有制工商企业发展迅猛。镇安镇气候温和，雨量适中，日照充足，适宜多种农作物生长。主要农作物有玉米、高粮、大豆、花生、水稻、蔬菜等;水果主要有苹果梨、苹果、葡萄等;矿产资源有膨润土、氟石、耐火土等，其中膨润土储藏量居亚洲地区第一、世界第二。优越的地理位置和丰富的自然资源，为发展农村经济提供了优越条件。2.6.6 白厂门镇白厂门镇 白厂门镇位于辽宁省西部，地处北纬 4150，东经 1207，是沈阳、锦州、盘锦、-16-阜新、鞍山、辽阳等大城市群中心位置，黑山县、北镇县、阜新县交界处，沟奈81、线、黑阜线、黑白线公路通过镇区，全镇十三个行政村全部通油路，八道壕火车站距离镇区四公里，交通十分便利，公铁相连，四通八达。南有营口港，西有锦州港和锦州机场，空港、海港运输畅通。地势西高东低，西北多丘陵，东南多平原。辖区面积 94.26 平方公里，其中耕地面积 3505公顷，全镇辖 13 个行政村:白厂门村、城西村、头台村、二台村、石家沟村、三台东村、三台西村、西康屯村、阎屯村、韩屯村、八家子村、郭荒地村、檀屯村。2.6.7 胡家镇胡家镇 胡家镇位于黑山县城东 10 公里处，是省重点发展的高效农业乡镇之一。交通便利，102线国道横穿境内，距省城沈阳 120 公里，省级公路库二线，县级胡白线通过。82、幅员总面积 100平方公里，其中耕地 7522 公顷。全镇辖 12 个行政村和一个街道办事处。总人口 2.7 万人，其中农业人口 2.5 万人。包括的民族有汉、满、回、蒙古等族，小荒村回民屯是回族聚居的主要村屯，共有 800 多回民同胞居住在这里。2.6.8 无梁殿镇无梁殿镇 无梁殿镇距黑山县城东北 25 公里，全镇 14 个行政村、1 个社区，21462 人(2017)，辖区面积 123.44 平方千米。无梁殿镇交通发达，地理位置优越。连结国道 102 线的省级公路库二线在镇中心穿越，新修的村通油路无小线与沈阜线相连、无半线与 102 线相通，形成纵横南北横贯东西的交通网络。镇内供水、供电、83、通讯、商饮服务设施完善齐全，程控电话、网通宽带、数字传真使信息传递通天下于瞬间。商业街东侧新开发的占地 3 万平方米农贸市场商贾云集，集市交易十分火爆，成为黑山北部辐射县内外的商贸物流中心。无梁殿镇 11 万亩肥沃良田，盛产玉米、高粱、花生、大豆、杂粮及绿色食品蔬菜。4000余亩森林，1600 亩高山石场，4500 亩荒地、滩涂、沼泽，是具有广阔开发前景的宝贵自然资源。2.6.9 半拉门镇半拉门镇 半拉门镇位于辽宁省锦州市黑山县县城东北 35 公里。东与新民市相邻，北与小东农场相依，西与无梁殿镇相连，南与绕阳河镇接壤。半拉门镇在清乾隆时即为黑山、新民两地的自然经济区。清光绪时为镇安县(后为黑山84、县)东方大镇，以二、五、八日为市。至民国初年改为三、六、九日为集。日伪统治时，镇街居民已达 700 余户，商家店铺 80 余家，建国后商业兴旺，是县内东方重要集镇。全镇总面积 119.38 平方千米，有耕地面积 7595 公顷。林地面积2000 公顷。2.6.10 绕阳河绕阳河镇镇 绕阳河镇属于辽宁省锦州市黑山县，镇政府驻绕阳河，绕阳河镇属温带季风型气候，春季多风少雨易干旱，全年降雨量充分，日照充足，适宜多种作物生长，主要作物有水稻、玉米、大豆、高粱等。主要水产品有鲫鱼、鲢鱼、泥鳅等，可谓鱼米之乡。优越的地理位置和丰富的自然资源，为全镇农业与农村经济的发展提供了得天独厚的条件。2.6.11 励85、家镇励家镇 黑山县励家镇位于沈阳、锦州、阜新、辽阳等城市群的中心地带,是连通各大城市的交通枢纽。地处东经 12149至 12236,北纬 4129至 4208之间。东望省会城市沈阳，西临海滨城市锦州，北与煤都阜新毗邻，南依钢城鞍山。境内铁路、公路纵横交错，四通八达，沈山铁路和 211 省道公路贯穿全境，交汇于此，交通十分便利。全镇辖区面积 113 平方公里，其中耕地面积 7200 公顷，是黑山县重要的商品粮基地。林地面积 800 公顷，水域面积 400 公顷。全镇辖 13 个行政村和 2 个居委会。总人口 27500 人，其中农业人口 24000 人。主要为汉族，少数为满族、回族等。2.6.186、2 姜屯镇姜屯镇 姜屯镇位于黑山县县城东部，绕阳河西岸，距县城 25 里，北界绕阳河镇，东邻新兴镇，南与大兴乡接壤，西与励家镇相连，总面积 90 平方公里，其中耕地面积 7.1 万亩。姜屯镇镇政府驻姜东，人口 2.33 万人，面积 91.17 平方千米，辖 1 个社区居委会:姜屯;15个村委会:姜东、姜西、杨屯、土城子、兰屯、西三家子、袁家、郭油房、谢家、连屯、王甸子、会巨、白家、长岗子、杜屯。其中农业人口 2.28 万，以汉族为主，兼有回、满、蒙古等少数民族。2.6.13 常兴镇常兴镇 1961 年 4 月成立常兴公社，辖 12 个村。1983 年改为常兴乡，1984 年改为常兴镇。200187、-17-年合乡并镇时原四间房乡 12 个村划归管辖，使所辖村达到 24 个，2003 年合并到 17 个。全镇面积 117 平方公里，其中耕地面积 6879 公顷，是黑山县重要的商品粮基地之一。全镇总人口 23358 人，其中农业劳动力 8034 人。民族主要以汉族、满族为主，还有少数蒙古族等。镇内交通十分便利，省级公路 304 线横贯东西，沈山铁路穿越南北。全镇地处平原地带，土质肥沃，水利资源丰富，气候条件良好，光照充足，适宜多种农作物的生长。主要农产品有玉米、高粱、水稻、大豆、西甜瓜和各种蔬菜。此外还有棚桃、棚杏、苹果梨、锦丰梨等水果产品，尤其是棚桃远销全国各地，素有东北棚桃第一镇的美誉。88、2.6.14 芳山镇芳山镇 芳山镇位于黑山北部，距黑山县城 25 公里，全镇总面积 144.94 平方千米，28373 人(2017)，耕地面积 11 万亩。与县内 5 个乡镇相邻，西与阜新市相接。沈阜线擦肩而过，和阜新、沈阳相近。大郑铁路从南至北纵贯全镇，公路也极为方便，二级公路黑芳线、芳无线、八英线从东西南北直达芳山。芳山镇属于辽宁省锦州市。镇政府驻芳山村，人口 28373 人(2017)，面积 144.94 平方千米，辖 1 个社区居委会:芳山;30 个村委会:芳山、南水泉、河洼、英窝、韭池子、西盛屯、靠边、小河山、北水泉、四芳台、下四家子、牛蹄洼、佛堂、东孟屯、偏坡子、乱石、八间、石柱89、子、六间、瓦盆、东公廒、庙岗子、老河身、李屯、西孟屯、双四、小新、赵屯、北郭屯、罗合。2.6.15 小东镇小东镇 小东镇位于黑山县东北部，总面积 227 平方公里，前身是国营辽宁省小东种畜场。于 1956年建场，是辽宁省最大的国营农垦企业，现隶属于锦州市农村经济委员会。下设 24 个分场，辖 64 个自然屯，人口 3.15 万，职工 1.9 万。1982 年 12 月份经辽宁省人民政府批准成立建制镇，现为政企合一单位。2.6.16 四家子镇四家子镇 四家子镇，地处燕山余脉北麓，大凌河支流小凌河上游。西北距塞外名城赤峰市 120 公里。东、南、西与辽宁省建平县、朝阳县接壤，是两省（区）三县（旗）90、的交界处，属农、牧、工、商并举的经济类型区。是内蒙古自治区东南部的边陲重镇，是敖汉旗乃至赤峰市通往北京、天津、沈阳、大连、锦州、唐山等大中城市的大通道，是敖汉旗改革开放的前沿和窗口。敖汉旗温泉度假村坐落在四家子镇热水汤村，是洗浴和疗养的理想所。全镇辖 17 个行政村，总土地面积 425.74 平方公里，总人口 4.55 万。耕地面积 18.1 万亩，林地面积近 20 万亩。四家子镇海拔相对较高，昼夜温差大，年有效积温在 330以上，降雨量 400500mm,气候条件非常适合杂粮和土豆种植，被内蒙古自治区农业厅命名为无公害杂粮生产基地，全镇杂粮种植面积 6 万亩以上，年产优质杂粮 1500 万公91、斤以上。土豆是四家子镇的又一特色种植，全镇年均种植土豆达 3 万亩以上，年产土豆近 6000 万多公斤，“沃野”土豆远销北京、沈阳、大连、朝阳等地。四家子镇地下资源非常丰富，现已探明的矿产资源有铁、黄金、白银、煤、地下热水等矿产资源。特别是铁矿石分布在全镇大部分行政村，初步探明储量 2500 万吨 2.6.17 新兴镇新兴镇 新兴镇位于东经 1224936至 1224035，北纬 417308至 415502。地处黑山县东南部，东与辽中隔河相望，南与台安县接壤，西与吴台相邻，北与新民相邻，距县城黑山 35 千米。地处松辽平原下游的辽河三角洲的绕阳河畔，属河湖洪冲积沉淀形成的平原，地势低平。海拔92、高度 13 米。四面环水，南有贺家排干，北有新民排干，东有小柳河，西有绕阳河，地下水位高，含量丰富。2.6.18 太和镇太和镇 太和镇位于锦州市黑山县城北，镇政府所在地与县城相距十三公里，北与芳山镇、薛屯乡相邻，东与 102 国道边的胡家镇接壤，西与八道壕相连，南与黑山镇、镇安乡相接。太和镇政府所在地太和村，辖 17 个村委会，太和、耿屯、包屯、刘二金、西丘、大谢、西公廒、大烟沟、小榆树、胜利、白台子、五间、兰泥、自强、罗家、稍户、尖山子。多属丘陵，半丘陵，以山坡地为主。地势西北高，东南低。气候属暖湿带半湿润大陆性季风气候，四季分明。春季干旱少雨，多大风，十年九旱。-18-2.6.19 段家乡93、段家乡 段家乡地处黑山县城南十公里，西与北镇县中安镇接壤，南与北镇县高山子镇接壤，东与黑山县大虎山镇接壤，北至黑山县镇安乡。乡政府段家，人口 2.70 万人，面积 75.08 平方千米，辖 14 个村委会:段家、蛇山子、王家、庞家、刘家、老泡子、中心、于坨子、么台子、王炮屯、大营盘、哈屯、邵屯、崔屯。段家乡属温带季风气候，年最高气温 33 摄氏度，最低气温零下 25 摄氏度，年日照 2780 小时，正常降雨量年 570 毫米左右，无霜期 165 天。段家乡西南和北部为丘陵带，余者大部分为平原带，地势北高、示南洼。地下盛产河沙、山石、粘重土。地上农作物有玉米、高粮、大豆、花生、甘薯、马铃薯、棉花94、各种菜类，有苹果树、锦丰梨、葡萄、李子和山楂。人造林木有杨树、柳树、榆树、槐树等。2.6.20 薛屯乡薛屯乡 薛屯乡属于辽宁省锦州市黑山县，薛屯乡地处辽宁省黑山县北部，土地总面积 151648 亩，其中耕地面积 76913 亩。薛屯乡属于暖温带半湿润大陆性季风气候。气候特点是四季分明，春季干旱少雨，日照充足，夏季炎热，雨量集中，秋季冷凉少雨。主要农作物有玉米，高粱、大豆、蔬菜;水果主要有苹果、梨、桃、葡萄等。东部宜菜，西部宜果。经济作物以花生为主，盛产花生、苹果梨、锦丰梨等土特产品。花生、水果及其它产品加工，畜、禽的养殖与加工有广阔的发展前景。薛屯乡境内有红石河、羊乃河纵横全乡。后黑山又名九95、朵莲花山，绵石储量丰富，质地优良，可用作路面摊铺、石碑、石槽、雕刻、马路边石。新岗子、蔡沟山玄武岩也待开发利用。2.6.21 英城子乡英城子乡 英城子乡地处黑山县东北部，原名营城子，为古营盘地。东临绕阳河与新民相望，西与阜新以古辽东边墙相隔，北靠彰武。2001 年前为英城子、六合两个乡政府，合并后更名为英城子乡政府。现乡政府坐落于英城子乡小磨子村沈阜路北，与新民、阜新、彰武、黑山四县城相距 50 公里左右。境内有高新铁路、沈阜公路通过。全乡自然条件优越，总面积 115.64 平方公里，共有 17796 人(2017)，其设 14 个行政村，32 个自然屯，112 个居民组，全乡耕地 8057196、 亩。生产生活以农业耕种为主。境内地下富含膨润土、陶土、玄武岩等矿产资源。地上有全驹山、五节山、歪脖山等数十座山峰，乡内八宝海河、金沙河成人字形通过。全乡农业资源丰富。大田以高梁、玉米为主，其中南部村有水浇地和蔬菜大棚。经济作物如大豆、花生等地占有相当比重。全乡有果园面积达万亩以上。被称为万亩果园之乡。2.6.22 大兴乡大兴乡 大兴乡地处辽宁省黑山县，乡政府位于郑家，人口 1.02 万人，面积 64.33 平方千米，辖10 个村委会:大兴、杨家窝铺、郑家、孟小、周家窝铺、马家、三家子、狼洞、大吴台、长沟。全乡总面积为 64 平方公里，耕地面积 3870 公顷，林地面积 1500 公顷，园地面97、积 20 公顷。属温带气候，年日照 2780 个小时，正常降雨量为 580 毫米，无霜期 165 天，春季干旱少雨，日照充足，夏季炎热多雨，秋凉冬寒，昼夜温差较大。全乡地势平坦，土质肥沃，地下水资源丰富，适宜多种作物生长。主要农产品有玉米、高梁、大豆、花生及各种蔬菜，水果产品主要有苹果、梨、葡萄等。有近万亩的人工林，绿化堤坝、排干 25000 延长米，万树村庄 3个。优越的地理位置，丰富的自然资源，为全乡农业与农村经济的发展提供了得天独厚的有利条件。2.7 规划重点规划重点分析分析 根据黑山县农村实际情况，依据合理利用现有处理设施、分区分重点规划、统筹城乡发展、优先城镇集中处理（纳管）作总体布98、局等原则，结合辽宁省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）中“生活污水乱排乱放得到有效治理，50%的行政村生活污水实现收集处理，优先解决重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区周边村庄”的工作目标，对本次黑山县域农村生活污水治理规划重点进行分析。表表 2.7-1 黑山县域农村生活污水治理规划黑山县域农村生活污水治理规划重点重点分析表分析表 序号 街道（镇）行政村 村庄类型 是否规划重点 1 黑山 西关 重点镇 是 2 黑山 南关 重点镇 是 3 黑山 东关 重点镇 是 4 黑山 城南 重点镇 是 5 黑山 城关 重点镇 是 6 黑山 北关 重点镇 是 7 大虎山 镇99、西 重点镇 是 8 大虎山 镇东 重点镇 是 9 大虎山 羊圈子 重点镇 是 10 大虎山 五台子 重点镇 是 -19-11 大虎山 万家 重点镇 否 12 大虎山 四台子 重点镇 是 13 大虎山 青苔泡 重点镇 是 14 大虎山 七台子 重点镇 是 15 大虎山 龙山 重点镇 否 16 大虎山 连城堡 重点镇 是 17 大虎山 丛家村 重点镇 是 18 大虎山 曹家壕 重点镇 是 19 新立屯 双山子 重点镇 否 20 新立屯 上火石岭 重点镇 否 21 新立屯 泉眼 重点镇 否 22 新立屯 黄台 重点镇 是 23 新立屯 荒地 重点镇 是 24 新立屯 东关 重点镇 是 25 新立屯 100、大八家子 重点镇 是 26 新立屯 北关 重点镇 是 27 新立屯 新华 重点镇 是 28 新立屯 王庄屯 重点镇 否 29 八道壕 韦城子 重点镇 是 30 八道壕 秦屯 重点镇 否 31 八道壕 孔屯 重点镇 否 32 八道壕 江台 重点镇 是 33 八道壕 黄家 重点镇 否 34 八道壕 小夏 重点镇 否 35 八道壕 窝堡 重点镇 否 36 八道壕 南营子 重点镇 是 37 八道壕 红槽村 重点镇 否 38 八道壕 大夏 重点镇 是 39 八道壕 曹屯 重点镇 是 40 八道壕 八道壕 重点镇 是 41 八道壕 戴屯 重点镇 是 42 八道壕 八家子 重点镇 是 43 镇安 水泉村 一101、般镇 否 44 镇安 沈屯 一般镇 否 45 镇安 团台子 一般镇 否 46 镇安 和义 八道壕河附近 是 47 镇安 西拉 八道壕河附近 是 48 镇安 东拉 八道壕河附近 是 49 镇安 郭屯 一般镇 否 50 镇安 冯屯 羊肠河附近 是 51 镇安 羊肠河 羊肠河附近 是 52 镇安 司屯 羊肠河附近 是 53 镇安 东边壕 一般镇 是 54 镇安 山东 中心城区内 是 55 镇安 颜家 东沙河附近 是 56 镇安 马屯 一般镇 是 57 镇安 营盘 一般镇 否 58 镇安 五里 一般镇 否 59 镇安 景家 中心城区内 是 60 镇安 陈屯 中心城区内 是 61 镇安 大岭 一般镇 是102、 62 镇安 十里 中心城区内 是 63 镇安 下湾子 中心城区内 是 64 镇安 营坊 一般镇 是 65 白厂门 阎屯 一般镇 否 66 白厂门 西康屯 一般镇 否 67 白厂门 头台 羊肠河附近 是 68 白厂门 檀屯 一般镇 否 69 白厂门 石家沟 一般镇 否 70 白厂门 三台西 白厂门河附近 是 71 白厂门 三台东 白厂门河附近 是 72 白厂门 南八家子 一般镇 否 73 白厂门 韩屯 一般镇 否 74 白厂门 郭荒地 一般镇 否 75 白厂门 二台 一般镇 否 76 白厂门 城西 镇区中心村 是 77 白厂门 白厂门 镇区中心村 是 78 胡家 甄家 重点镇 是 79 胡家 103、小谢 重点镇 是 80 胡家 小荒 重点镇 否 81 胡家 头道 重点镇 是 82 胡家 前黑 重点镇 否 83 胡家 蒋屯 重点镇 否 84 胡家 胡家 重点镇 是 85 胡家 河沿 重点镇 是 86 胡家 孤家子 重点镇 是 87 胡家 东兴 重点镇 否 88 胡家 东下 重点镇 否 89 胡家 曹家窝铺 重点镇 是 90 无梁殿 张家 金沙河附近 是 91 无梁殿 无梁殿 镇区中心村 是 92 无梁殿 孟屯 一般镇 否 93 无梁殿 廖屯 一般镇 否 94 无梁殿 赖坨子村 金沙河附近 是 95 无梁殿 砬子山村 一般镇 否 96 无梁殿 卡拉木 东沙河附近 是 -20-97 无梁殿 后104、荒 东沙河附近 是 98 无梁殿 和平 一般镇 否 99 无梁殿 谷屯 一般镇 否 100 无梁殿 东长岗子 一般镇 否 101 无梁殿 大民屯 一般镇 否 102 无梁殿 大崔屯 镇区中心村 是 103 无梁殿 程家 一般镇 否 104 半拉门 鄢家村 绕阳河附近 是 105 半拉门 石狮子 一般镇 否 106 半拉门 刘油房 一般镇 否 107 半拉门 靠山 一般镇 否 108 半拉门 郝家 一般镇 否 109 半拉门 代民 一般镇 否 110 半拉门 大双岗子 一般镇 否 111 半拉门 曹岗子 一般镇 否 112 半拉门 半西 镇区中心村 是 113 半拉门 半南 镇区中心村 是 11105、4 半拉门 半东 镇区中心村 是 115 绕阳河 二道镜子 东沙河附近 是 116 绕阳河 茶棚 一般镇 否 117 绕阳河 张刘 一般镇 否 118 绕阳河 段家窝铺 一般镇 否 119 绕阳河 十五户 东沙河附近 是 120 绕阳河 腰韩家 一般镇 否 121 绕阳河 曹家 一般镇 否 122 绕阳河 富有 一般镇 否 123 绕阳河 李岗子 一般镇 否 124 绕阳河 郭家窝铺 一般镇 否 125 绕阳河 九间 一般镇 否 126 绕阳河 车屯 一般镇 否 127 绕阳河 佟屯 一般镇 否 128 绕阳河 周屯 一般镇 否 129 绕阳河 大三家子 一般镇 否 130 绕阳河 绕阳河 镇106、区中心村 是 131 励家 翟家 重点镇 否 132 励家 黑鱼头 重点镇 是 133 励家 大孙家 重点镇 否 134 励家 前邢 重点镇 否 135 励家 崔岗子 重点镇 否 136 励家 晏家 重点镇 是 137 励家 双岗子 重点镇 是 138 励家 广盛 重点镇 是 139 励家 平房 重点镇 是 140 励家 娄家 重点镇 是 141 励家 贾家 重点镇 否 142 励家 李家 重点镇 是 143 励家 励家 重点镇 是 144 姜屯 长岗子 绕阳河附近 是 145 姜屯 袁家 一般镇 否 146 姜屯 杨屯 一般镇 是 147 姜屯 连屯 一般镇 否 148 姜屯 兰屯 一般镇 107、否 149 姜屯 杜屯 一般镇 否 150 姜屯 姜西 一般镇 否 151 姜屯 姜东 一般镇 否 152 姜屯 会巨 一般镇 否 153 常兴 张岗子 一般镇 否 154 常兴 义和庄 一般镇 是 155 常兴 唐家 一般镇 否 156 常兴 太平 一般镇 否 157 常兴 孙家 一般镇 是 158 常兴 四间房 一般镇 否 159 常兴 乔家 一般镇 否 160 常兴 牛家 一般镇 是 161 常兴 聂家 一般镇 否 162 常兴 马架子 一般镇 否 163 常兴 两家子 一般镇 否 164 常兴 大吴家 一般镇 是 165 常兴 大刘家 一般镇 否 166 常兴 常兴 一般镇 是 167108、 常兴 北王家 一般镇 否 168 常兴 八旗 一般镇 是 169 常兴 安家河 一般镇 否 170 芳山 赵屯 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 171 芳山 英窝 龙湾水库水源地二级水源保护区内 是 172 芳山 小新 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 173 芳山 西孟屯 龙湾水库水源地准水源保护区内 是 174 芳山 四芳台 一般镇 是 175 芳山 石柱子 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 176 芳山 牛蹄洼 一般镇 是 177 芳山 庙岗子 龙湾水库水源地二级水源保护区内 是 178 芳山 罗合 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 179 芳山 李屯 龙湾水库水源地准水源保护区内 109、是 180 芳山 老河身 龙湾水库水源地准水源保护区内 是 181 芳山 靠边 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 182 芳山 韭池子 龙湾水库水源地二级水源保护区内 是 -21-183 芳山 河洼 一般镇 是 184 芳山 佛堂 一般镇 否 185 芳山 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 186 芳山 东孟屯 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 187 芳山 东公廒 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 188 芳山 北水泉 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 189 芳山 北郭屯 一般镇 否 190 芳山 八间 一般镇 否 191 小东镇 小东分厂 东岗村位于小东水源地二级水源保护区附近 是110、 192 小东镇 酒花分厂 重点镇 是 193 小东镇 大黑山分厂 重点镇 是 194 小东镇 牧养分厂 重点镇 是 195 小东镇 新农村分厂 重点镇 否 196 小东镇 苗岗子分厂 重点镇 否 197 小东镇 铁北分厂 重点镇 是 198 四家子 许小 一般镇 否 199 四家子 四家子 镇区中心村 是 200 四家子 十七户 一般镇 否 201 四家子 十八家子 水源保护地附近 是 202 四家子 庞坨子 一般镇 否 203 四家子 马圈子 东沙河附近 是 204 四家子 六间房 一般镇 是 205 四家子 高家 一般镇 否 206 四家子 东赵家 绕阳河附近 是 207 四家子 代平房111、 一般镇 否 208 四家子 大兴堡 一般镇 否 209 四家子 陈家街 绕阳河附近 是 210 新兴 齐家 一般镇 否 211 新兴 茨榆 一般镇 否 212 新兴 高家窝铺 一般镇 否 213 新兴 后尖 一般镇 否 214 新兴 前尖 一般镇 否 215 新兴 叶沙 绕阳河附近 是 216 新兴 卧牛 一般镇 否 217 新兴 马家岗子 绕阳河附近 是 218 新兴 康屯 绕阳河附近 是 219 新兴 东方店 绕阳河附近 是 220 新兴 石庙子 一般镇 否 221 新兴 芍药 绕阳河附近 是 222 太和 自强 一般镇 否 223 太和 小榆树 一般镇 否 224 太和 西邱 一般镇 112、否 225 太和 西公廒 朝阳寺河附近 是 226 太和 五间 一般镇 否 227 太和 太和 镇区中心村 是 228 太和 胜利 一般镇 否 229 太和 稍户 一般镇 否 230 太和 罗家 一般镇 否 231 太和 刘二金 一般镇 否 232 太和 兰泥 一般镇 否 233 太和 尖山子 庞家河附近 是 234 太和 耿屯 一般镇 否 235 太和 大菸沟 龙湾水库水源地水源保护区附近 是 236 太和 大谢 一般镇 否 237 太和 包屯 庞家河附近 是 238 太和 白台子 一般镇 否 239 段家 幺台子 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 240 段家 于坨子 水源保护地附近 是113、 241 段家 哈山 一般镇 否 242 段家 邵屯 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 243 段家 王炮屯 一般镇 否 244 段家 蛇山子 一般镇 是 245 段家 崔屯 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 246 段家 段家 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 247 段家 老泡子 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 248 段家 庞家 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 249 段家 大营盘 黑山段家水源二级水源保护区附近 是 250 段家 刘家 一般镇 是 251 段家 河西 一般镇 是 252 段家 中心 一般镇 否 253 薛屯 羊乃坨 菜沟水源地二级水源保护区附近 是 254114、 薛屯 薛屯 一般镇 否 255 薛屯 杏山 一般镇 否 256 薛屯 新岗子 老官水库附近 是 257 薛屯 罗屯 老官水库附近 是 258 薛屯 红石 一般镇 否 259 薛屯 东风 一般镇 否 260 薛屯 大毛 菜沟水源地二级水源保护区附近 是 261 薛屯 蔡沟 菜沟水源地二级水源保护区附近 是 262 薛屯 北甸子 一般镇 否 263 薛屯 白庙子 一般镇 否 264 英城子 于家 重点镇 是 265 英城子 英城子 重点镇 是 266 英城子 小磨子 重点镇 是 267 英城子 吴屯 重点镇 是 268 英城子 歪脖山 重点镇 否 -22-269 英城子 团山子 重点镇 是 27115、0 英城子 塘泡 重点镇 否 271 英城子 迷子山 重点镇 否 272 英城子 骆驼山子 重点镇 是 273 英城子 六合 重点镇 是 274 英城子 房申 重点镇 是 275 英城子 大豆屯 重点镇 是 276 英城子 朝北 重点镇 是 277 英城子 北五台子 北五台子水源地二级水源保护区附近 是 278 大兴 周家窝铺 一般镇 否 279 大兴 郑家 一般镇 是 280 大兴 杨家窝铺 一般镇 否 281 大兴 三家子 一般镇 否 282 大兴 孟小 一般镇 是 283 大兴 狼洞 一般镇 否 284 大兴 大兴 一般镇 是 285 大兴 大吴台 一般镇 否 -23-第第三三章章 污染116、源分析污染源分析 3.1 用水及排水体制用水及排水体制 3.1.1 用水情况用水情况 黑山县农村生活污水方式主要分为三类，中心城区主要市政集中供水，各乡镇均设有独立的供水系统，给水管网多以支状管网为主，水源多以河滩浅层地下水供给为主，亦有自设地下深层水源井和地表水为水源。目前，镇区虽有统一的给水系统，但供水能力难以适应未来发展与居民生活水平提高的需要，不能满足生产用水和生活用水的需要，部分乡镇居民用水仍为自家打井取水。3.1.2 排水情况排水情况 黑山县农村生活污水的排水分为三类，城区生活污水排入市政管网后排入污水处理厂处理，部分乡镇生活污水通过污水管网排入镇上集中污水处理站处理，分散农村生活117、污水排入旱厕定期清掏用于农田堆肥。根据锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030 年）的资料，目前县城雨、污水排水体制为合流制。有明沟、暗管和暗渠，靠重力流排入水体。随着黑山县庞河产业区的建设，中山路、福源路、工业大街（中山路至霞飞路段）和中山路等道路已随着园区的发展建设，已完成包括污、雨水管道工程的基础设施建设。黑山县农村目前生活污水收集系统覆盖率不高，农村生活污水排水情况绝大部分没有接入污水管网。经现场调查，黑山县农村生活污水随处泼洒现象常见，大部分农户生活污水直接泼洒房前屋后。部分农户生活污水排至农户自家渗井或化粪池，定期清掏，或不集中排放被周边土壤消化。另外，生活污水与雨水没有分流，118、雨污混流依然存在，对水环境造成严重污染。根据环保局以及各乡镇人员提供的材料，黑山县生活污水去向见下表。表表 3.1-1 黑山县生活污水排放去向一览表黑山县生活污水排放去向一览表 序号 生活污水排放去向 户数(户)涉及村庄 1 排入市政管网 5922 西关村、城关村、北关村、东关村、南关村、镇东村、镇西村、八道壕村 2 排入农村集中式处理设施 1681 东岗村、蛇山子村、于家村、六间房村、刘家村、杨屯村 3 排入户用污水处理设备 945 哈山村、段家村、中心村 4 排入其他去向 128963 城南村、窝铺村等 261 个行政村以及 7 个分场 表表 3.1-2 黑山县黑山县生活污水进入市政管网一119、览表生活污水进入市政管网一览表 序号 镇 所在村 生活污水排放去向-进入市政管网的户数(户)1 黑山街道 西关村、城关村、北关村、东关村、南关村 1810 2 大虎山镇 镇东村、镇西村 1996 3 八道壕镇 八道壕村 985 表表 3.1-3 黑山县生活污水进入黑山县生活污水进入农村集中式处理设施农村集中式处理设施一览表一览表 序号 镇 所在村 生活污水排放去向-进入农村集中式处理设施的户数(户)1 小东镇 东岗村 80 2 段家乡 蛇山子村、刘家村 1187 3 英城子乡 于家村 138 4 四家子镇 六间房村 138 5 姜屯镇 杨屯村 138 表表 3.1-4 黑山黑山县生活污水排入户120、用污水处理设备一览表县生活污水排入户用污水处理设备一览表 序号 镇 所在村 生活污水排放去向-排入户用污水处理设备的户数(户)1 段家乡 哈山村、段家村、中心村 945 表表 3.1-5 黑山黑山县生活污水县生活污水排入其他去向排入其他去向一览表一览表 序号 镇 所在村 生活污水排放去向-其他去向的户数(户)1 黑山街道 城南村 592 2 大虎山街道 丛家村、万家村、连城堡村、青苔泡村、四台子村、曹家壕村、五台子村、羊圈子村、七台子村、龙山村 6181 3 新立屯镇 黄台村、北关村、东关村、泉眼村、上火石岭村、双山子村、大八家子村、新华村、王庄村、荒地村 5896 4 八道壕镇 窝铺村、红槽121、村、韦城子村、秦屯村、戴屯村、黄家村、孔屯村、南营子村、大夏村、八家子村、冮台村、曹屯村、小夏村 5565 5 镇安镇 冯屯村、陈屯村、五里村、景家村、水泉村、郭屯村、大岭村、和义村、马屯村、司屯村、山东村、颜家村、十里村、营盘村、沈屯村、羊肠河村、团台子村、营坊村、东拉村、西拉村、下9764 -24-湾子村、东边壕村 6 白厂门镇 石家沟村、西康屯村、郭荒地村、三台西村、韩屯村、阎屯村、南八家子村、头台村、檀屯村、三台东村、白厂门村、二台村、城西村 5293 7 胡家镇 蒋屯村、前黑村、曹家窝铺村、头道村、小谢村、河沿村、孤家子村、东兴村、东下村、甄家村、小荒村、胡家村 6749 8 无梁殿122、镇 张家村、砬子山村、程家村、无梁殿村、和平村、孟屯村、谷屯村、卡拉木村、廖屯村、东长岗子村、大民屯村、赖坨子村、后荒村、大崔屯村 6471 9 半拉门镇 靠山村、鄢家村、大双岗子村、曹岗子村、郝家村、半南村、刘油房村、石狮子村、半东村、半西村、代民村 5317 10 绕阳河镇 茶棚村、腰韩家村、十五户村、二道镜子村、周屯村、张刘村、郭家窝铺村、曹家村、车屯村、段家窝铺村、李岗子村、九间村、佟屯村、大三家子村、富有村、绕阳河村 6458 11 励家镇 娄家村、广盛村、双岗子村、晏家村、崔岗子村、黑鱼头村、大孙家村、前邢村、贾家村、平房村、李家村、翟家村、励家村 7639 12 姜屯镇 连屯村、123、会巨村、袁家村、杨屯村、杜屯村、姜西村、姜东村、兰屯村、长岗子村 7377 13 常兴镇 北王家村、乔家村、牛家村、安家河村、聂家村、张岗子村、大吴家村、孙家村、大刘家村、太平村、唐家村、两家子村、八旗村、常兴村、马架子村、四间房村、义和庄村 7704 14 芳山镇 西孟屯村、牛蹄洼村、东孟屯村、韭池子村、李屯村、河洼村、八间村、北郭屯村、佛堂村、北水泉村、老河身村、赵屯村、石柱子村、靠边村、庙岗子村、四芳台村、罗合村、东公敖村、英窝村、芳山村、小新村 9170 15 小东镇 小东分场、酒花分场、大黑山分场、牧养分场、新农村分场、苗岗子分场、铁北分场 9568 16 四家子镇 东赵家村、许小村124、大兴堡村、庞坨子村、四家子村、高家村、六间房村、十七户村、十八家子村、代平房村、马圈子村、陈家街村 5504 17 新兴镇 后尖村、叶沙村、齐家村、芍药村、马家岗子村、茨榆村、前尖村、卧牛村、高家窝铺村、东方店村、康屯村、石庙子村 3962 18 太和镇 自强村、大谢村、包屯村、罗家村、西邱村、稍户村、白台子村、大菸沟村、小榆树村、尖山子村、兰泥村、耿屯村、西公敖村、刘二金村、胜利村、太和村、五间村 7733 19 段家乡 邵屯村、大营盘村、王炮屯村、于坨子村、老泡子村、河西村、刘家村、崔屯村、幺台子村、庞家村 4817 20 薛屯乡 白庙子村、新岗子村、东风村、大毛村、羊乃坨村、蔡沟村、北125、甸子村、薛屯村、罗屯村、红石村、杏山村 6032 21 英城子乡 英成子村、吴屯村、小磨子村、歪脖山村、于家村、朝北村、北五台子村、六合村、大豆屯村、骆驼山子村、团山子村、塘泡村、迷子山村、房申村 5190 22 大兴乡 周家窝铺村、狼洞村、郑家村、孟小村、三家子村、杨家窝铺村、大兴村、大吴台村 2802 3.1.3 农户改厕普及情况农户改厕普及情况 黑山县已完成改厕村庄 2 个，涉及农户 1129 户、人口 3567 人；黑山县正在进行改厕村庄 4 个，涉及农户 552 户、人口 1200 人。冲厕废水经改造后的厕所排入污水处理设施，处理后的废水用于农田灌溉、浇树等综合利用。表表 3.1-6126、 黑山县内各村庄厕所设施情况一览表黑山县内各村庄厕所设施情况一览表 序号 街道(镇)社区(村)涉及厕所改造户数(户)受益人数(人)改造情况 1 小东镇 东岗村 80 200 已完成 2 段家乡 蛇山子村 1049 3367 已完成 3 英城子乡 于家村 138 300 建设中 4 四家子镇 六间房村 138 300 建设中 5 段家乡 刘家村 138 300 建设中 6 姜屯镇 杨屯村 138 300 建设中 3.2 农村生活污水处理设施建设和运行现状农村生活污水处理设施建设和运行现状 3.2.1 黑山县污水处理设施总体情况黑山县污水处理设施总体情况 黑山县现有污水处理厂 3 处，分别位于黑山127、镇（黑山县污水处理厂）、大虎山镇（大虎山镇污水处理厂）及八道壕镇（八道壕污水处理厂），对黑山镇、大虎山镇及八道壕镇居民生活污水进行治理。黑山县已完成农村生活污水治理设施的村庄 2 个、涉及农户 1129 户；正在建设农村生活污水治理村庄 4 个、涉及农户 552 户。1、污水处理厂现状、污水处理厂现状 黑山县污水处理厂 2008 年 8 月开工建设。黑山污水处理厂工程占地面积 6.06 公顷，设计处理能力 3.0 万 m3/d，出水水质执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 B 标准，采用 A/O 处理工艺。2017 年黑山县着手准备县污水处理厂提标改造事宜，对现有污128、水处理工艺进行提标改造，将 A/O 工艺改为 A2/O 处理工艺，拆除人工湿地，增设深度处理工艺；污水处理能力不变，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-25-2002）一级 A 标准。黑山污水处理厂于 2019 年 1 月份达标运行，平均日处理污水 2.5 万吨左右。大虎山污水处理厂 2014 年 10 月底主体完工，占地面积 8245 平方米，污水处理能力 4000吨/天。污水处理工艺及出水标准采用氧化沟处理工艺，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）二级排水标准，2017 年黑山县着手准备县污水处理厂提标改造事宜，改造主要内容为：新建深度处129、理车间 1 座（絮凝沉淀+过滤），包括中间水池、地下泵房及清水池；改造原氧化沟（氧化沟+MBBR 工艺），增设搅拌及曝气装置，增加 MBBR填料，污水处理能力不变，仍为 4000 吨/天；出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准，于 2019 年 7 月份达标运行，平均日处理污水 3500 吨左右。八道壕镇污水处理厂 2013 年 11 月完工，设计处理规模为 3000m/d。位于八道壕镇经济区南侧。污水处理工艺及出水标准采用氧化沟处理工艺，污水处理厂出水水质执行二级排水标准，八道壕镇污水处理厂冬季平均日处理量 1900 吨。-26-表表 3.2-1 黑130、山黑山县污水处理厂汇总表县污水处理厂汇总表 序号 污水厂名称 所在镇 所在村 经纬度 处理工艺 排放标准 排水去向 达标情况 运营情况 监管情况 纳污范围 纳污人口数 管网情况 收集率 1 黑山县污水处理厂 黑山镇 黑山县城内 南湖公园南侧 122.126591 41.670959 A2/O+深度处理 一级A标准 庞家河 达标 黑山北方清源水务有限公司 黑山县环保局 黑山县城区生活污水 12 万 27 公里 100%2 大虎山污水处理厂 大虎山镇 镇西村 122.128608 41.612037 氧化沟+深度处理 一级A标准 庞家河 达标 辽宁省环保集团清源水务有限公司 黑山县环保局 大虎山镇131、和庞河新区生活污水 4 万 11.2 公里 100%3 八道壕镇污水处理厂 八道壕镇 八道壕镇 经济区南侧 121.986809 41.800547 氧化沟 二级 羊肠河 达标 黑山县民生污水处理有限公司 黑山县环保局 八道壕镇镇内生活污水 1.9 万人 10 公里 100%2、污水处理站、污水处理站 目前黑山县共有污水处理设施 29 个，其中 18 个已经运营，11 个正在建设。涉及 5 个镇，6 个村，污水处理设施主要采用一体化设备，处理后的废水用于农田灌溉、浇树等综合利用。表表 3.2-2 黑山黑山县污水处理站汇总表县污水处理站汇总表 序号 污水站名称 所在镇 所在村 处理工艺 处理规模132、 排水去向 达标情况 运营情况 监管情况 纳污范围 纳污户数 收集率 1 东岗村污水站 小东镇 东岗村 一体化设备 20t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 东岗村 80 户 100%2 蛇山子村污水站 段家乡 蛇山子村 一体化设备 20t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 蛇山子村 1049 户 100%3 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 4 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 5 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 6 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 7 133、一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 8 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 9 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 10 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 11 一体化设备 10 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 12 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 13 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 14 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 15 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑134、山县环保局 16 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 17 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 18 一体化设备 2 t/d 综合利用 达标 已运营 黑山县环保局 19 于家村污水站 英城子乡 于家村 一体化设备 15 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 于家村 138 户-20 一体化设备 15 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 21 六间房村污水站 四家子镇 六间房村 一体化设备 25 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 六间房村 138 户-22 一体化设备 5 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 23 刘家村135、污水站 段家乡 刘家村 一体化设备 10 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 刘家村 138 户-24 一体化设备 5 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 25 一体化设备 5t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 26 一体化设备 5 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 27 一体化设备 5 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 28 杨屯村污水站 姜屯镇 杨屯村 一体化设备 25 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 杨屯村 138 户-29 一体化设备 5 t/d 综合利用-正在建设 黑山县环保局 -27-3、管网现状、管网现状 黑山县黑山街道、大虎山镇、八道136、壕镇现有管网长度 48.2 公里，纳污人口可到 17.9 万人。管网材质均为 PE/PVC；终端入户管网情况整体良好。4、污水收集率、污水收集率 污水处理设施收集农村生活污水共涉及 5 个镇、6 个行政村，已有 18 个终端运行，已接入 1129 户，3567 人受益，县内农村主要污染源来自于农村生活污水。3.2.2 小东小东镇污水处理设施建设和运行现状镇污水处理设施建设和运行现状 目前在小东镇东岗村已建了 1 个污水处理设施，用于处理东岗村 80 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施已经运营。3.2.3 段家乡段家乡污水处理设施建设和运行现状污水处理设施建设和运行现状 段家乡蛇山137、子村已建了 17 个污水处理站，用于处理蛇山子村 1049 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施已经运营。段家乡刘家村设置了 5 个污水处理设施，用于处理刘家村 138 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施正在建设中。3.2.4 英成子乡英成子乡污水处理设施建设和运行现状污水处理设施建设和运行现状 英城子乡在于家村设置了 2 个污水处理设施，用于处理于家村 138 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施正在建设中。3.2.5 四家子四家子镇污水处理设施建设和运行现状镇污水处理设施建设和运行现状 四家子镇六间房村设置了 2 个污水处理设施，用于处理六间房村 13138、8 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施正在建设中。3.2.6 姜屯姜屯镇污水处理设施建设和运行现状镇污水处理设施建设和运行现状 姜屯镇杨屯村设置了 2 个污水处理设施，用于处理杨屯村 138 户村民产生的生活污水，采用一体化设备，目前该设施正在建设中。3.3 污染负荷量预测污染负荷量预测 3.3.1 生活污水产生量预测生活污水产生量预测 根据农村生活污水处理技术指南（DB21/T 2943-2018）、辽宁省农村生活污水处理技术指南(试行)（征求意见稿）、东北地区农村生活污水处理技术指南(试行)，结合黑山县居民的用水状况、生活习惯、经济条件等情况，测算黑山县农村居民用水指标及污水139、排放系数，黑山县居民的用水质指标，详见下表 3.3-1。根据村庄卫生设施水平、排水系统完善程度等因素，参照农村生活污水处理技术指南（DB21/T 2943-2018）、辽宁省农村生活污水处理技术指南(试行)（征求意见稿）、东北地区农村生活污水处理技术指南(试行)等内容，确定黑山县农村居民污水排放系数为 0.8。表表 3.3-1 黑山县黑山县居民用水水质指标一览表居民用水水质指标一览表 序号 类型 用水量（L/人 日）排水量（L/人 日）适用条件 1 基础条件好 90120 5070 自来水全天供水、室内有排水设施，有水冲式厕所、盥洗设备、淋雨设施、卫生条件齐全 2 基础条件一般 6090 30140、50 自来水尚未实现全天供水、室内有排水设施，有水冲式厕所、盥洗设备、淋雨设施等；或自来水全天供水但卫生条件齐全 3 基础条件差 4060 2030 无自来水全天供水、室内有排水设施，有水冲式厕所、盥洗设备、淋雨设施、卫生条件齐全 3.3.2 生活污水排放量生活污水排放量 本次规划中，黑山县农村生活污水的处理量采用综合生活污水定量法进行预测，即：平均日污水产量=服务人口*人均生活用水量*生活污水排放系数。其中服务人口数以各乡镇提供的人口数为基准，再综合各乡镇总体规划以及锦州市人口发展规划（2016-2030 年）对常住人口增长率和城镇化提升率进行计算预测，2025 年黑山县农村人口总数约为 4141、7.10 万人；通过计算，黑山县农村生活污水量近期约为 5.25 万 t/d，详见表 3.3-2。-28-表表 3.3-2 各镇（街道）污水排放量预测一览表各镇（街道）污水排放量预测一览表 序号 乡镇名 行政村 近期（2025 年）人口 污水量（吨/日）1 黑山 西关 1556 101 2 南关 1153 75 3 东关 941 61 4 城南 1799 117 5 城关 1225 80 6 北关 1347 88 7 大虎山 镇西 3421 222 8 镇东 1222 79 9 羊圈子 2292 126 10 五台子 2242 123 11 万家 967 53 12 四台子 2575 142 142、13 青苔泡 1683 93 14 七台子 1768 88 15 龙山 2269 125 16 连城堡 1806 90 17 丛家村 919 46 18 曹家壕 1326 73 19 新立屯 双山子 1201 48 20 上火石岭 949 28 21 泉眼 1531 61 22 黄台 1817 73 23 荒地 1697 76 24 东关 1523 61 25 大八家子 2536 127 26 北关 1585 71 27 新华 1998 80 28 王庄屯 1766 79 29 八道壕 韦城子 1215 61 30 秦屯 1133 57 31 孔屯 2120 106 32 江台 2076 93143、 33 黄家 1252 50 34 小夏 1603 72 35 窝堡 2000 90 36 南营子 1540 69 37 红槽村 2146 97 38 大夏 1064 43 39 曹屯 1227 49 40 八道壕 2498 162 41 戴屯 1628 73 42 八家子 1540 77 43 镇安 水泉村 1469 59 44 沈屯 1242 50 45 团台子 1438 50 46 和义 911 27 47 西拉 1648 58 48 东拉 1736 61 49 郭屯 1564 47 50 冯屯 908 27 51 羊肠河 1321 46 52 司屯 1275 45 53 东边壕 221144、1 88 54 山东 1210 48 55 颜家 864 39 56 马屯 1658 66 57 营盘 1662 75 58 五里 685 27 59 景家 1258 50 60 陈屯 726 29 61 大岭 780 35 62 十里 1022 41 63 下湾子 2641 79 64 营坊 1440 65 65 白厂门 阎屯 1216 36 66 西康屯 1036 31 67 头台 1544 46 68 檀屯 931 28 69 石家沟 920 28 70 三台西 973 29 71 三台东 1024 31 72 南八家子 1567 47 73 韩屯 2063 62 74 郭荒地 1222145、 37 75 二台 1332 40 76 城西 1487 45 77 白厂门 1916 57 78 胡家 甄家 2164 97 -29-79 小谢 1902 76 80 小荒 1716 86 81 头道 1042 47 82 前黑 1927 77 83 蒋屯 812 32 84 胡家 3185 143 85 河沿 975 39 86 孤家子 1907 76 87 东兴 1917 86 88 东下 1136 45 89 曹家窝铺 2006 80 90 无梁殿 张家 1569 55 91 无梁殿 2231 100 92 孟屯 1844 65 93 廖屯 1985 69 94 赖坨子村 1834 5146、5 95 砬子山村 1859 74 96 卡拉木 1484 52 97 后荒 1713 51 98 和平 1270 38 99 谷屯 1270 38 100 东长岗子 1657 50 101 大民屯 2059 62 102 大崔屯 1813 54 103 程家 1137 34 104 半拉门 鄢家村 1444 65 105 石狮子 1459 58 106 刘油房 1403 63 107 靠山 2190 99 108 郝家 1196 54 109 代民 1556 54 110 大双岗子 1879 66 111 曹岗子 1580 55 112 半西 2712 95 113 半南 1447 58 1147、14 半东 1575 47 115 绕阳河 二道镜子 2500 63 116 茶棚 700 18 117 张刘 483 14 118 段家窝铺 750 26 119 十五户 500 15 120 腰韩家 850 38 121 曹家 670 17 122 富有 750 19 123 李岗子 450 14 124 郭家窝铺 560 20 125 九间 775 19 126 车屯 350 9 127 佟屯 450 14 128 周屯 750 30 129 大三家子 550 17 130 绕阳河 8500 383 131 励家 翟家 3329 117 132 黑鱼头 1996 90 133 大孙家 1148、858 84 134 前邢 1684 84 135 崔岗子 1551 62 136 晏家 1422 64 137 双岗子 1640 74 138 广盛 2418 97 139 平房 1787 89 140 娄家 1410 63 141 贾家 1868 84 142 李家 1835 73 143 励家 661 30 144 姜屯 长岗子 5639 141 145 袁家 5703 228 146 杨屯 4571 114 147 连屯 2993 120 148 兰屯 6050 151 149 杜屯 3098 77 150 姜西 3049 107 151 姜东 5170 155 152 会巨 2968149、 134 153 常兴 张岗子 1361 48 154 义和庄 1298 58 155 唐家 961 38 156 太平 963 34 157 孙家 969 39 158 四间房 1983 79 159 乔家 1134 45 160 牛家 573 23 -30-161 聂家 768 31 162 马架子 1159 41 163 两家子 1015 41 164 大吴家 1675 67 165 大刘家 1056 42 166 常兴 3820 191 167 北王家 800 36 168 八旗 1070 48 169 安家河 1149 46 170 芳山 赵屯 1099 49 171 英窝 1815150、 82 172 小新 2131 96 173 西孟屯 1170 47 174 四芳台 1407 56 175 石柱子 1625 65 176 牛蹄洼 1591 80 177 庙岗子 1093 49 178 罗合 1056 47 179 李屯 943 38 180 老河身 1124 51 181 靠边 2100 94 182 韭池子 1214 61 183 河洼 1654 66 184 佛堂 1546 62 185 芳山 2219 89 186 东孟屯 1413 71 187 东公廒 1537 69 188 北水泉 1020 46 189 北郭屯 995 50 190 八间 1511 68 19151、1 小东镇 小东分厂 10695 374 192 酒花分厂 1913 86 193 大黑山分厂 1427 43 194 牧养分厂 586 20 195 新农村分厂 968 34 196 苗岗子分厂 551 19 197 铁北分厂 490 17 198 四家子 许小 913 37 199 四家子 1556 78 200 十七户 1547 70 201 十八家子 1595 72 202 庞坨子 1633 65 203 马圈子 1921 86 204 六间房 1345 54 205 高家 1321 66 206 东赵家 797 32 207 代平房 1598 64 208 大兴堡 1883 75 2152、09 陈家街 2113 106 210 新兴 齐家 1376 48 211 茨榆 1072 48 212 高家窝铺 1205 48 213 后尖 789 32 214 前尖 1040 47 215 叶沙 1317 46 216 卧牛 1707 77 217 马家岗子 1227 49 218 康屯 1243 50 219 东方店 1281 58 220 石庙子 1707 68 221 芍药 1241 56 222 太和 自强 800 36 223 小榆树 800 20 224 西邱 1000 35 225 西公廒 1500 60 226 五间 1300 46 227 太和 16000 640 2153、28 胜利 1500 53 229 稍户 1000 40 230 罗家 800 40 231 刘二金 1200 42 232 兰泥 1000 45 233 尖山子 1000 40 234 耿屯 1000 45 235 大菸沟 1500 60 236 大谢 500 10 237 包屯 1000 40 238 白台子 1300 46 239 段家 幺台子 1541 62 240 于坨子 632 25 241 哈山 1361 68 242 邵屯 1412 49 -31-243 王炮屯 1862 65 244 蛇山子 3132 172 245 崔屯 1175 47 246 段家 1414 71 247154、 老泡子 1159 46 248 庞家 1710 68 249 大营盘 1297 52 250 刘家 1423 57 251 河西 1825 73 252 中心 1184 53 253 薛屯 羊乃坨 1066 43 254 薛屯 1192 54 255 杏山 1945 78 256 新岗子 2668 93 257 罗屯 2547 89 258 红石 2632 92 259 东风 2094 84 260 大毛 1558 55 261 蔡沟 1077 48 262 北甸子 1799 81 263 白庙子 1092 44 264 英城子 于家 600 27 265 英城子 13600 544 266155、 小磨子 600 24 267 吴屯 600 21 268 歪脖山 600 24 269 团山子 600 21 270 塘泡 600 24 271 迷子山 1200 42 272 骆驼山子 600 27 273 六合 1200 36 274 房申 600 21 275 大豆屯 600 21 276 朝北 1200 48 277 北五台子 600 21 278 大兴 周家窝铺 624 25 279 郑家 874 35 280 杨家窝铺 1322 53 281 三家子 813 28 282 孟小 1475 66 283 狼洞 709 21 284 大兴 1464 59 285 大吴台 2205 7156、7 3.3.3 污水水质状况污水水质状况 根据黑山县污水的实测数据，并参照 农村生活污水处理技术指南（DB21/T 2943-2018）、辽宁省农村生活污水处理技术指南(试行)（征求意见稿）、东北地区农村生活污水处理技术指南(试行)，黑山县污水水质状况详见表 3.3-3。表表 3.3-3 黑山黑山县农村居民生活污水水质参考取值县农村居民生活污水水质参考取值 单位：单位：mg/L pH SS COD BOD5 NH3-N TP 6.5-8.0 150-200 200-450 200-300 20-90 2.0-6.5 -32-第四章第四章 农村生活污水处理设施建设规划农村生活污水处理设施建设规划157、 4.1 污水治理模式污水治理模式 黑山县地形地貌复杂多样，地域发展不平衡，不同地域间农村差别较大。根据黑山县农村居民用水及排水状况、改厕状况、人口规模、生活习惯、经济条件等因素，结合近年来开展的农村生活污水治理工作实践，本规划推荐农村生活污水治理宜采用多元化的污水治理模式，具体包括城镇集中型治理、村域集中型治理、农户分散型（单户或联户）治理等污水治理模式，见表 4.1-1。表表 4.1-1 收集治理模式收集治理模式 序号序号 收集处理模式收集处理模式 具体情况具体情况 1 城镇集中型治理模式（纳管）生活污水纳管（市政）污水管网 生活污水纳管临近污水设施 2 村域集中型治理模式 生活污水村内新158、建污水处理设施配套管网 生活污水按片区建设的污水处理设施配套管道或暗渠 3 农户分散型治理模式 生活污水化粪池/人工湿地就地回用消纳 4.1.1 城镇集中型治理模式（城镇集中型治理模式（纳管纳管）将具有纳管条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城镇污水处理管道系统中，具有处理规模大，水质、水量稳定，单位基建投资和运行费用低，易于集中管理等优点。适用于距离城镇污水处理厂近（一般 2 公里以内），具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力的村庄。适用范围：适用于距离城镇污水处理厂较近（一般 2 公里以内）的村庄，符合接入要求的集居农户。特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效159、快、统一管理方便等特点。纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。但该模式输送管道实施难度很大或后续运行费用很高。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 4.1-1 生活污水生活污水纳管纳管处理处理处理模式处理模式 4.1.2 村域集中型治理模式村域集中型治理模式 通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。适用于居住相对密集、管网施工难度不大的村庄。适用范围：该模式适用于距离城镇污水处理厂较远，160、且依据各城镇在县域范围内的功能及职能发育程度，划分为重点等级的、重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区等村庄需要自行建设污水处理设施的一种治理模式。临近村庄亦可采取多村联合建设污水处理设施及配套管网的方式，实现区域统筹、共建共享。特点：该模式具有施工简便，最大的制约因素是终端处理设施的运行管理，由于设施分散，单点规模小，给运行维护和管理带来困难。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村域收集管网 村域收集管网 村域收集管网 格栅井等 入网输送管网 市政水井 上清液 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 户用检查 窨井 上清液 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 户用检查 窨井 上清液161、 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 户用检查 窨井 城镇污水处理厂 -33-注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 4.1-2 按按片区集中片区集中收集处理模式收集处理模式 4.1.3 分散处理分散处理 对单户或多户农村住户产生的生活污水通过处理设施进行处理的方式，一般日处理能力小于 5 吨。适用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不易集中收集的村庄。适用范围：单户分散处理模式主要针对于分布分散、地形条件复杂、管网施工难度大、污水不适合集中收集的村落或村庄中的零散农户。多户分散处理模式主要适用于村庄布局较分散、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、162、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，通过科学设计，一般可将村庄内的农户分成数个独立的片区单独处理，联合处理的户数一般为 29 户。特点：该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。但污水分散处理设施规模小，分布分散，后期运行维护管理难度较大。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 4.1-3 单户式污水收集处理模式单户式污水收集处理模式 注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 4.1-4 多多户式污水收集处理模式户式污水收集处理模式 4.2 污163、水设施布局选址污水设施布局选址 4.2.1 选址原则选址原则（1）按照区域总体规划、城镇污水处理设施建设规划、村庄规划、乡村旅游规划、水功能区划和水环境功能区划等要求，合理安排 污水处理设施的布局，明确农村污水治理的村庄范围和规模。（2）新建农村生活污水处理设施选址应远离饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区等环境敏感区；不宜设置在低洼易涝区 和饮用水源的上游。集中式污水处理设施的管网、处理终端和排放口选址，应同时满足设施用地、供电、防洪、防灾等方面的要求。按规划期规模控制和节约用地。（3）已建农村生活污水处理设施符合上述选址要求并能够正常运行的，应纳入本规划统筹考虑并充分利用，避免设施164、重复建设。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村 域 收 集 管村 域 收 集 管村 域 收 集 管格栅池等 污水处理系统 出水井 上清液 厕所 化粪洗漱隔油厨房 户用检查 窨井 上清液 厕所 化粪洗漱隔油厨房 户用检查 窨井 上清液 厕所 化粪洗漱隔油厨房 户用检查 窨井 上清液 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 格栅池等 单户污水处理系统 出水井 村域管网 上清液 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 户用检查井 上清液 厕所 化粪池 洗漱间 隔油池 厨房 户用检查井 格栅池等 多户污水处理系统 出水井（220 户）农田灌溉 资源化利用 -34-4.2.2 县域终端治理设施规划总体布局县域165、终端治理设施规划总体布局 根据黑山县农村实际情况，依据合理利用现有处理设施、分区分重点规划、统筹城乡发展、优先城镇集中处理（纳管）作总体布局等原则，结合辽宁省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）中“生活污水乱排乱放得到有效治理，50%的行政村生活污水实现收集处理，优先解决重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区周边村庄”的工作目标，对黑山县农村生活污水治理规划进行总体布局。黑山县各乡镇污水处理现状详见表 4.2-1。表表 4.2-1 黑山县各乡镇污水处理现状黑山县各乡镇污水处理现状 序序号号 乡镇名乡镇名 行政村行政村 原有治理模式原有治理模式（纳管（纳管/集中处166、集中处理理/分分散处理）散处理）污水处理厂名污水处理厂名称称 （纳厂（纳厂/集中集中处理）规模处理）规模 是否考是否考虑重新虑重新规划或规划或整改整改 1 黑山 西关、南关、东关、城关、北关 纳管 黑山县污水处理厂 30000 吨/天 否 城南 是 2 大虎山 镇西、镇东、东居社区、西居社区、北居社区、向阳社区 纳管 大虎山污水处理厂 4000 吨/天 否 羊圈子、五台子、四台子、青苔泡、七台子、连城堡、丛家村、曹家壕 是 万家、龙山 否 3 新立屯 双山子、上火石岭、泉眼、王庄屯 否 黄台、荒地、东关、大八家子、北关、新华 是 4 八道壕 韦城子、江台、南营子、大夏、曹屯、戴屯、八家子 是 167、平安社区、新北社区、矿西社区、东南社区、八道壕、纳管 八道壕镇污水处理厂 3000 吨/天 否 秦屯、孔屯、黄家、窝堡、小夏、红槽村 否 5 镇安 水泉村、沈屯、团台子、郭屯、营盘、五里 否 和义、西拉、东拉、冯屯、羊肠河、司屯、东边壕、山 是 东、颜家、马屯、景家、陈屯、大岭、十里、下湾子、营坊 6 白厂门 石家沟、南八家子、韩屯、二台、阎屯、西康屯 否 头台、檀屯、三台西、三台东、郭荒地、城西、白厂门 是 7 胡家 小荒、前黑、蒋屯、东兴、东下 否 甄家、小谢、头道、胡家、河沿、孤家子、曹家窝铺 是 8 无梁殿 孟屯、廖屯、砬子山村、和平、谷屯、东长岗子、大民屯 否 张家、无梁殿、赖坨子村168、卡拉木、后荒、大崔屯、程家 是 9 半拉门 石狮子、靠山、郝家、曹岗子、刘油房、代民、大双岗子 否 鄢家村、半西、半南、半东 是 10 绕阳河 腰韩家、李岗子、郭家窝铺、九间、车屯、曹家、富有、张刘、佟屯、周屯、大三家子 否 二道镜子、茶棚、段家窝铺、十五户、绕阳河 是 11 励家 大孙家、前邢、崔岗子、贾家、翟家 否 黑鱼头、晏家、双岗子、广盛、平房、娄家、李家、励家 是 12 姜屯 袁家、兰屯、连屯、会巨、杜屯、姜西、姜东 否 长岗子 是 杨屯 集中处理 25 吨/天、5吨/天 否 13 常兴 乔家、聂家、马架子、大刘家、北王家、安家河、张岗子、太平、唐家、两家子 否 义和庄、孙家、四间169、房、牛 是 -35-家、大吴家、常兴、八旗 14 芳山 佛堂、北郭屯、八间、英窝 否 北水泉、赵屯、四芳台、小新、西孟屯、石柱子、庙岗子、罗合、老河身、靠边、韭池子、河洼、芳山、东孟屯、东公廒、牛蹄洼、李屯 是 15 小东镇 新农村分厂、苗岗子分厂 否 小东分厂（东岗村）集中处理 20 吨/天 否 酒花分厂、大黑山分厂、牧养分厂、铁北分厂 是 16 四家子 许小、十七户、庞坨子、代平房、高家、大兴堡 否 六间房 集中处理 25 吨/天、5吨/天 否 四家子、十八家子、马圈子、东赵家、陈家街 是 17 新兴 齐家、茨榆、高家窝铺、后尖、前尖、卧牛、石庙子 否 叶沙、马家岗子、康屯、东方店、芍药 170、是 18 太和 自强、西邱、五间、兰泥、耿屯、大谢、胜利、罗家、白台子、刘二金 否 小榆树、西公廒、太和、稍户、尖山子、大菸沟、包屯 是 19 段家 哈山、王炮屯、中心 否 幺台子、于坨子、邵屯、崔屯、段家、老泡子、庞家、大营盘、河西 是 蛇山子、刘家 集中处理 20 吨/天、10吨/天、2 吨/天、5 吨/天 否 20 薛屯 薛屯、杏山、红石、东风、北甸子、白庙子 否 羊乃坨、新岗子、罗屯、大毛、蔡沟 是 21 英城子 歪脖山、塘泡、迷子山 否 英城子、小磨子、吴屯、团 是 山子、骆驼山子、六合、房申、大豆屯、朝北、北五台子 于家 集中处理 15 吨/天 否 22 大兴 三家子、狼洞、大吴台171、周家窝铺、杨家窝铺、否 郑家、孟小、大兴 是 根据黑山县现有污水处理现状情况分析，本次黑山县域终端处理设施规划可分为原有撤并、纳厂、新建终端（集中、分散）、提升整改、维持现状、管控终端等六类。对还未建农村污水处理设施的行政村、集中居住片区按水源保护地、生态敏感区、重点等级进行分类，距离城镇污水处理厂较近（一般 1 公里以内）原则上纳管优先，其余村庄建集中或分散（根据规模和参考地形图的农户分散度确定）处理设施。对于出水水质不达标的处理终端原则上纳管优先，无法纳管的合理利用现有处理设施，以提升整改为主。1、原有终端撤并规划 城镇周边农村地区根据未来近五年规划要求，结合规划城镇发展布局，可将现有污172、水处理设施规划为原有撤并纳厂，即利用村庄现有污水处理管网，集中纳入城镇污水厂统一处理，不仅避免重复投资，而且具有良好的污水处理效果以及运行管理保障，因黑山县现有污水处理设施终端均为近期建设且运行效果较好，因此本次黑山县规划期内无撤并纳厂村庄。2、纳厂处理规划 将具有纳管条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城镇污水处理管道系统中，单位基建投资和运行费用低，易于集中管理。适用于距离城镇污水处理厂近（一般1 公里以内），具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力的村庄。黑山县原有污水处理厂 3座，规划新建污水处理厂 4 座，原有污水厂扩建 1 座，新增纳厂共涉及 26 个行政村，服务人口 173、6.3 万人，详见下表 4.2-2。-36-表表 4.2-2 黑山县各乡镇新建终端设施规划表（新黑山县各乡镇新建终端设施规划表（新增增纳厂）纳厂）序序号号 乡镇乡镇名名 涉及行涉及行政村政村 （个）（个）服务人服务人口口 （万（万人）人）新建污新建污水处理水处理厂数量厂数量 （个）（个）污水处理厂污水处理厂日处理量日处理量 （万吨（万吨/日）日）纳入水厂名称纳入水厂名称 新建新建污水污水泵站泵站数量数量 新增纳厂村庄新增纳厂村庄 1 大虎山 0 0 1 1 大虎山污水处理厂（扩建）1 镇区及工业园区 2 段家 5 0.73 1 0.1 段家污水处理厂 0 崔屯、段家、老泡子、庞家、河西 3 芳174、山 3 0.55 1 0.1 芳山污水处理厂 0 石柱子、河洼、芳山 4 小东镇 3 2.62 1 0.25 小东镇污水处理厂 0 小东分厂、酒花分厂、英城子村 5 新立屯 5 0.95 1 0.2(开展建设)/0.1（扩建）新立屯污水处理厂 1 黄台、东关、大八家子、北关、新华 6 镇安 4 0.6 0 3 黑山县污水处理厂（原有）0 东边壕、马屯、大岭、营坊 7 八道壕 5 0.67 0 0.3 八道壕污水处理厂（原有）0 韦城子、南营子、大夏、曹屯、戴屯 8 黑山 1 0.18 0 3 黑山县污水处理厂（原有）1 城南 3、新建处理终端设施（新建集中、新建分散）规划 为了进一步提高黑山县175、农村水环境质量，给黑山县农村生活污水治理更大的选择空间及可行方案，在充分考虑农村现状情况的基础上，依据各城镇在县域范围内的功能及职能发育程度，划分为重点等级的、重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区等村庄规划新建污水处理设施终端，各乡镇可根据实际情况选择建设单村集中式或分散式终端，详见下表 4.2-3。表表 4.2-3 黑山县各乡镇新建终端设施规划表（新建集中黑山县各乡镇新建终端设施规划表（新建集中/分散分散）序号序号 乡镇名乡镇名 村庄类型村庄类型 规划新建污水处理设施终端村庄规划新建污水处理设施终端村庄 1 大虎山 重点镇 羊圈子 2 大虎山 重点镇 五台子 3 大虎山 重点176、镇 四台子 4 大虎山 重点镇 青苔泡 5 大虎山 重点镇 七台子 6 大虎山 重点镇 连城堡 7 大虎山 重点镇 丛家村 8 大虎山 重点镇 曹家壕 9 新立屯 重点镇 荒地 10 八道壕 重点镇 江台 11 八道壕 重点镇 八家子 12 镇安 八道壕河附近 和义 13 镇安 八道壕河附近 西拉 14 镇安 八道壕河附近 东拉 15 镇安 羊肠河附近 冯屯 16 镇安 羊肠河附近 羊肠河 17 镇安 羊肠河附近 司屯 18 镇安 中心城区内 山东 19 镇安 东沙河附近 颜家 20 镇安 中心城区内 景家 21 镇安 中心城区内 陈屯 22 镇安 中心城区内 十里 23 镇安 中心城区内 下177、湾子 24 白厂门 羊肠河附近 头台 25 白厂门 白厂门河附近 三台西 26 白厂门 白厂门河附近 三台东 27 白厂门 镇区中心村 城西 28 白厂门 镇区中心村 白厂门 29 胡家 重点镇 甄家 30 胡家 重点镇 小谢 31 胡家 重点镇 头道 32 胡家 重点镇 胡家 -37-33 胡家 重点镇 河沿 34 胡家 重点镇 孤家子 35 胡家 重点镇 曹家窝铺 36 无梁殿 金沙河附近 张家 37 无梁殿 镇区中心村 无梁殿 38 无梁殿 金沙河附近 赖坨子村 39 无梁殿 东沙河附近 卡拉木 40 无梁殿 东沙河附近 后荒 41 无梁殿 镇区中心村 大崔屯 42 半拉门 绕阳河附近 178、鄢家村 43 半拉门 镇区中心村 半西 44 半拉门 镇区中心村 半南 45 半拉门 镇区中心村 半东 46 绕阳河 东沙河附近 二道镜子 47 绕阳河 东沙河附近 十五户 48 绕阳河 镇区中心村 绕阳河 49 励家 重点镇 黑鱼头 50 励家 重点镇 晏家 51 励家 重点镇 双岗子 52 励家 重点镇 广盛 53 励家 重点镇 平房 54 励家 重点镇 娄家 55 励家 重点镇 李家 56 励家 重点镇 励家 57 姜屯 绕阳河附近 长岗子 58 常兴 一般镇 义和庄 59 常兴 一般镇 孙家 60 常兴 一般镇 牛家 61 常兴 一般镇 大吴家 62 常兴 一般镇 常兴 63 常兴 一179、般镇 八旗 64 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 赵屯 65 芳山 龙湾水库水源地二级水源保护区内 英窝 66 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 小新 67 芳山 龙湾水库水源地准水源保护区内 西孟屯 68 芳山 一般镇 四芳台 69 芳山 一般镇 牛蹄洼 70 芳山 龙湾水库水源地二级水源保护区内 庙岗子 71 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 罗合 72 芳山 龙湾水库水源地准水源保护区内 李屯 73 芳山 龙湾水库水源地准水源保护区内 老河身 74 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 靠边 75 芳山 龙湾水库水源地二级水源保护区内 韭池子 76 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附180、近 东孟屯 77 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 东公廒 78 芳山 龙湾水库水源地水源保护区附近 北水泉 79 小东镇 重点镇 大黑山分厂 80 小东镇 重点镇 牧养分厂 81 小东镇 重点镇 铁北分厂 82 四家子 镇区中心村 四家子 83 四家子 水源保护地附近 十八家子 84 四家子 东沙河附近 马圈子 85 四家子 绕阳河附近 东赵家 86 四家子 绕阳河附近 陈家街 87 新兴 绕阳河附近 叶沙 88 新兴 绕阳河附近 马家岗子 -38-89 新兴 绕阳河附近 康屯 90 新兴 绕阳河附近 东方店 91 新兴 绕阳河附近 芍药 92 太和 朝阳寺河附近 西公廒 93 太和 镇区181、中心村 太和 94 太和 庞家河附近 尖山子 95 太和 龙湾水库水源地水源保护区附近 大菸沟 96 太和 庞家河附近 包屯 97 段家 黑山段家水源二级水源保护区附近 幺台子 98 段家 水源保护地附近 于坨子 99 段家 黑山段家水源二级水源保护区附近 邵屯 100 段家 黑山段家水源二级水源保护区附近 大营盘 101 薛屯 菜沟水源地二级水源保护区附近 羊乃坨 102 薛屯 老官水库附近 新岗子 103 薛屯 老官水库附近 罗屯 104 薛屯 菜沟水源地二级水源保护区附近 大毛 105 薛屯 菜沟水源地二级水源保护区附近 蔡沟 106 英城子 重点镇 小磨子 107 英城子 重点镇 吴屯182、 108 英城子 重点镇 团山子 109 英城子 重点镇 骆驼山子 110 英城子 重点镇 六合 111 英城子 重点镇 房申 112 英城子 重点镇 大豆屯 113 英城子 重点镇 朝北 114 英城子 北五台子水源地二级水源保护区附近 北五台子 115 大兴 一般镇 郑家 116 大兴 一般镇 孟小 117 大兴 一般镇 大兴 4、提升整改规划 对于出水水质不达标且无法纳管的以提升整改为主，对于分散处理的终端，需完善农村生活污水处理技术、逐步规范污水管道系统，减少因堵塞、破损等影响终端正常运行。查找对应乡镇所面临的整改区域及整改问题，并有针对性的进行整改整治，整改后处理设施终端要求达到使用183、标准。表表 4.2-4 黑山县各乡镇整改、整治终端具体措施表黑山县各乡镇整改、整治终端具体措施表 整改区域整改区域 问题问题 具体措施具体措施 处理终端 终端功能 终端进出水不畅 整改终端进水口、出水口标高；不能正常进水或出水的终端应设置集水井并用提升泵进出水 终端处理能力不足、终端偏小 扩大终端体积；增设一体化设备 终端选址 人居环境影响较大、地势偏低易积水漫水、位于水源地等敏感区域、不符合村庄发展规划和有关专项规划的要求 建议选址另建，处理工艺可按出水排放标准选择 人工湿地 人工湿地进水水质、填料和湿地植物种植不规范导致人工湿地堵塞严重 强化预处理设施；取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重184、新铺设；更换湿地填料，宜按照水流方向铺设级配填料；人工湿地表层不应覆土，用湿地植物更换种植的木本植物，如香蒲、芦苇和灯心草等，这些植物都广泛存在并能忍受冰冻。人工湿地布水、集水不满足要求 对湿地的布水、集水方式进行改造 无动力终端 单独厌氧终端 水质不达标、处理工艺滞后 拉线供电简单、空间受限程度低的终端可将厌氧池的其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；在改造后的沉淀池出水后增设人工湿地单元，提高出水水质；拉线供电困难、空间受限程度低的终端可由太阳能提供电能驱动曝气机和污泥回流泵；对拉线供电简单、空间受限的-39-终端可厌氧池的上面增设复合人工湿185、地，能节约用地，同时提高出水水质 厌氧+人工湿地终端 COD、NH4+-N 略微超标 先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；同时对湿地的填料进行反冲洗，或更换填料；水平潜流湿地按水流方向，以大、中、小、中、大粒径级配铺设，垂直流湿地填料宜按水流方向，以从小到大的粒径级配铺设，解决人工湿地堵塞，提高出水水质；或将厌氧池的其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流 COD、NH4+-N 严重超标 先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；若终端选址拉线供电简单、空间不受限时，保持厌氧池和人工湿地不变，在厌氧池和人工湿地之186、间或人工湿地之后新建一个好氧池，或者增设一体化处理装置，好氧池和一体化处理装置根据原水水质和出水标准设计，实现对污染物的进一步去除；若空间受限时可将厌氧池的其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流 TP 超标 增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以改造厌氧池，使其具有厌氧、好氧和污泥回流运行机制，并需要连续排泥；TP 超标严重可采用化学药剂除磷，尽可能减少投药量并对污泥进行安全处置 动力终端 A2/O+人 工 湿 地终端 出 水COD和NH4+-N 均达标，TP 超标 若 TP 略微超标时，可更换人工湿地的填料，添加具有除磷功能187、的填料；若 TP 略微超标，且空间不受限时，在人工湿地后面增建一座具有除磷功能的填料滤池，实现 TP 的进一步去除；若 TP 超标严重，在人工湿地后面增建一座具有化学除磷的设施，实现 TP 的去除 出 水COD和 NH4+-N 不达标 若终端日处理量满足进水水量，则可先清理厌氧池和好氧池内填料及污泥，清洗池壁，更换填料，接种新污泥；重新布置曝气系统，提高曝气效果；若终端日处理量不满足进水水量时，可在好氧池后端增设一个一体化处理装置，实现对污染物的进一步去除；适当增加污泥浓度 终端运维 日常运维 标识牌设置不合理 统一设计标识牌内容及形式，并统一重新制作标识牌 栅渣处理未处置 及时清理栅渣，不得188、随意倾倒；宜转运到污水处理厂或指定垃圾中转站统一处理处置 人工湿地植物未处理 对人工湿地种植的植物应及时清理、收割，并对收割的植物资源化利用 臭气和噪声 加强对终端风机维护，降低噪声；增设防护措施减小臭气的影响 设备运行不正常 加强对终端设备的维护，及时维修更换设备 标准化运维 按终端出水排放要求，未设置消毒设施 在好氧池或者人工湿地出水后增设紫外线消毒装置或自动加氯装置 未按要求设置流量计和在线监控 按终端水量和工艺的要求设置流量计和在线监控 5、维持现状规划 对于满足现有村庄污水排放处理要求的设施，采取维持现状处理方式。表表 4.2-5 黑山县各乡镇维持现状规划表黑山县各乡镇维持现状规划表189、 序号序号 乡镇名乡镇名 涉及行政村涉及行政村 1 黑山 西关 2 黑山 南关 3 黑山 东关 4 黑山 城关 5 黑山 北关 6 大虎山 镇西 -40-7 大虎山 镇东 8 八道壕 八道壕 9 姜屯 杨屯 10 四家子 六间房 11 段家 蛇山子 12 段家 刘家 13 英城子 于家 14 小东镇 小东分厂东岗村 6、管控终端规划 对于黑山县现有村庄无法实现收集管理的以管控为主，在社区居民、农民群众中普及环保法律知识，开展环境公益型宣传，充分发挥舆论引导和监督作用，鼓励、引导公众和社会团体参与水环境保护。全方位、多层次推广建立资源节约型、环境友好型的生活方式，强化节约意识，倡导绿色消费，鼓励190、使用节能节水产品、器具，形成健康文明、节约资源的消费模式。详见表 4.2-6。表表 4.2-6 黑山县各乡镇管控终端规划表黑山县各乡镇管控终端规划表 序号 乡镇名 管控终端 1 黑山 2 大虎山 万家、龙山 3 新立屯 双山子、上火石岭、泉眼、王庄屯 4 八道壕 秦屯、孔屯、黄家、小夏、窝堡、红槽村 5 镇安 水泉村、沈屯、团台子、郭屯、营盘、五里 6 白厂门 阎屯、西康屯、石家沟、南八家子、韩屯、二台、檀屯、郭荒地 7 胡家 小荒、前黑、蒋屯、东兴、东下 8 无梁殿 孟屯、廖屯、砬子山村、和平、谷屯、东长岗子、大民屯、程家 9 半拉门 石狮子、刘油房、靠山、郝家、代民、大双岗子、曹岗子 10191、 绕阳河 张刘、腰韩家、曹家、富有、李岗子、郭家窝铺、九间、车屯、佟屯、周屯、大三家子、茶棚、段家窝铺 11 励家 翟家、大孙家、前邢、崔岗子、贾家 12 姜屯 袁家、连屯、兰屯、会巨、杜屯、姜西、姜东 13 常兴 张岗子、唐家、太平、乔家、聂家、马架子、两家子、大刘家、北王家、安家河、四间房 14 芳山 佛堂、北郭屯、八间 15 小东镇 新农村分厂、苗岗子分厂 16 四家子 许小、十七户、庞坨子、高家、代平房、大兴堡 17 新兴 齐家、茨榆、高家窝铺、后尖、前尖、卧牛、石庙子 18 太和 小榆树、自强、西邱、五间、胜利、罗家、兰泥、耿屯、大谢、白台子、刘二金、稍户 19 段家 哈山、王炮屯、192、中心 20 薛屯 薛屯、杏山、红石、东风、北甸子、白庙子 21 英城子 歪脖山、塘泡、迷子山、北五台子 22 大兴 周家窝铺、杨家窝铺、三家子、狼洞、大吴台 7、黑山县农村生活污水治理规划布局总汇 综上所述，本次黑山县农村生活污水专项规划为 5 年（2021-2025 年），规划全县 55%的行政村实现收集处理，其他 45%农村生活污水得到有效管控。本次规划共涉及 22 个街道（乡镇），285 个行政村，终端处理设施规划分为原有终端撤并、纳厂、新建终端（集中、分散）、提升整改、维持现状、管控终端六类。本次无村庄撤并规划；纳厂规划共涉及 8 个街道（乡镇），26 个村庄；新建终端（集中、分散）共193、涉及 21 个街道（乡镇），117 个村庄；无提升整改村庄；维持现状 7 个街道（乡镇），13 个村庄；管控终端 21 个街道（乡镇），129 个村庄。本次黑山县农村生活污水治理规划布局总汇，见表 4.2-9。-41-表表 4.2-7 黑山县农村生活污水治理规划布局总汇黑山县农村生活污水治理规划布局总汇 序号 乡镇名 新增纳厂村庄 新建终端（集中/分散）维持现状 管控终端 1 黑山 城南 西关、南关、东关、城关、北关 2 大虎山 羊圈子、七台子、连城堡、丛家村、曹家壕、五台子、四台子、青苔泡 镇西、镇东 万家、龙山 3 新立屯 黄台、东关、大八家子、北关、新华 荒地 双山子、上火石岭、泉眼、王194、庄屯 4 八道壕 韦城子、南营子、大夏、曹屯、戴屯 江台、八家子 八道壕 秦屯、孔屯、黄家、小夏、窝堡、红槽村 5 镇安 东边壕、马屯、大岭、营坊 颜家、下湾子、和义、西拉、东拉、冯屯、羊肠河、司屯、山东、景家、陈屯、十里 水泉村、沈屯、团台子、郭屯、营盘、五里 6 白厂门 头台、三台西、三台东、城西、白厂门 阎屯、西康屯、石家沟、南八家子、韩屯、二台、檀屯、郭荒地 7 胡家 甄家、小谢、孤家子 曹家窝铺、头道、胡家、河沿 小荒、前黑、蒋屯、东兴、东下 8 无梁殿 张家、赖坨子村、卡拉木、后荒 无梁殿、大崔屯 孟屯、廖屯、砬子山村、和平、谷屯、东长岗子、大民屯、程家 9 半拉门 半西、半南、半195、东 鄢家村 石狮子、刘油房、靠山、郝家、代民、大双岗子、曹岗子 10 绕阳河 二道镜子、十五户、绕阳河 张刘、腰韩家、曹家、富有、李岗子、郭家窝铺、九间、车屯、佟屯、周屯、大三家子、茶棚、段家窝铺 11 励家 黑鱼头、李家、娄家、励家 晏家、双岗子、广盛、平房 翟家、大孙家、前邢、崔岗子、贾家 12 姜屯 长岗子 杨屯 袁家、连屯、兰屯、会巨、杜屯、姜西、姜东 13 常兴 常兴 孙家、牛家、大吴家 义和庄、八旗 张岗子、唐家、太平、乔家、聂家、马架子、两家子、大刘家、北王家、安家河、四间房 14 芳山 石柱子、河洼、芳山、英窝、小新、西孟屯、罗合、靠边、韭池子、庙岗子、老河身、赵屯、四芳台、牛196、蹄洼、李屯、东孟屯、东公廒、北水泉 佛堂、北郭屯、八间 15 小东镇 小东分厂、酒花分厂 大黑山分厂、牧养分厂 铁北分厂 新农村分厂、苗岗子分厂 16 四家子 四家子、十八家子、东赵家、马圈子、陈家街 六间房 许小、十七户、庞坨子、高家、代平房、大兴堡 17 新兴 叶沙、马家岗子、康屯、东方店、芍药 齐家、茨榆、高家窝铺、后尖、前尖、卧牛、石庙子 18 太和 西公廒、尖山子、包屯 大菸沟、太和 小榆树、自强、西邱、五间、胜利、罗家、兰泥、耿屯、大谢、白台子、刘二金、稍户 19 段家 崔屯、段家、老泡子、庞家、河西 幺台子、于坨子、邵屯、大营盘 蛇山子、刘家 哈山、王炮屯、中心 20 薛屯 新岗197、子、羊乃坨、大毛、蔡沟、罗屯 薛屯、杏山、红石、东风、北甸子、白庙子 21 英城子 英城子 团山子、骆驼山子、六合、大豆屯、小磨子、吴屯、房申、朝北 于家 歪脖山、塘泡、迷子山、北五台子 22 大兴 郑家、大兴、孟小 周家窝铺、杨家窝铺、三家子、狼洞、大吴台 4.3 污水收集系统建设污水收集系统建设 4.3.1 排水体制排水体制 农村生活污水的排水体制主要有合流制和分流制。1、合流制排水 合流制排水系统是指雨污混流，雨水和污水都通过同一套排水系统排除，其具有建设施工简单、工程量小、投资省等方面的优点，在我国农村地区应用较广。目前一部分经济相对-42-落后的村镇采用直排式合流制，即生活污水混同雨198、水沿着人工开挖的明沟或暗渠直接排入河道、沟塘等；还有一部分村镇在农村居民新居建设中采用截留式合流制排水系统。然而，合流制排水系统在农村地区应用过程中，存在较多问题：（1）明沟或暗渠排放污水，容易孳生蚊蝇并产生臭气，影响环境卫生；（2）合流制排水混入的雨水水量短时间内激增，难以选择合适的污水处理工艺；（3）雨污合流，污水水质、水量不稳定，对后续污水处理设施冲击负荷高，污水处理设施出水难稳定达到预期效果；（4）在污水处理设施设计时考虑到雨季处理水量峰值变化，污水处理工程规模增加，工程总投资相应增加。2、分流制排水 分流制排水系统，即雨污分流，雨水和污水采用两个或以上独立的管渠系统来排除。分流制排水199、系统中污水终端处理设施仅对污水进行处理，终端进水水量较合流制排水系统进水量小，节约了污水终端处理设施的建设和运行成本。然而，分流制排水系统，管网工程施工量大，投资高。因此，农村生活污水处理工程设计时，应综合考虑雨污分流制和合流制排水系统的特点，结合农村的实际条件，本着经济、实用的原则，做好排水基础设施的设计与建设。根据室外排水规范（GB 50014-2006）（2016 版）要求：除降雨量少的干旱地区（一般指年均降雨量在 300 mm 以下的地区）外，新建地区的排水系统应采用分流制。现有合流制排水系统，有条件的应按照城镇排水规划的要求，实施雨水分流改造；暂时不具备雨水分流条件的，应采取截流、调200、蓄和处理相结合的措施。结合黑山县实际情况，本规划对于有条件的、新建设的居民区，在充分考虑未来发展的余地基础上，建议采用雨污分流制排水系统，建设完善的雨污完全分流管网。即使目前不具备建设雨污分流排水体制的经济能力，也应从长远规划着眼，先建设污水管网，并为未来雨水管网的建设留有余地，以实现远期逐步向雨污分流制过渡的目标。经济条件相对较差的地区，为节省工程建设投资，可充分利用农村原有的明沟或暗渠排水系统并适当修缮作为雨水排除系统。同时单独设计完善的生活污水收集管网，即选择不完全分流排水体制，进而选择适当的处理工艺对生活污水进行处理。对于没有条件实现污水城镇集中处理（纳管）的村庄，鼓励采用生态处理方式201、，杜绝化粪池生活污水未经处理出水直排环境。4.3.2 排水模式排水模式 综合考虑村落的人口分布、污水水量、经济发展水平等因素，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量考虑自流排水，避免长距离排水管道的建设。对采用水冲厕所的村落，排水体制原则上采用分流制，用管道收集污水。对于基础条件较差、未实施改厕的村落，近期可采用不完全分流制，有条件时过渡到完全分流制。已经采用合流制的村庄，近阶段可采用截流式合流制，宜采用明沟或暗渠收集污水。1、村落排水（1）改水冲式厕所村落污水收集系统 以单户（或联户）为基本单位，安装一个小型化粪池，每户的污水经支管接入主干管，汇集后集中处理。化粪池的设置形式分为两种：形202、式 1：厕所粪便污水经化粪池降解、沉淀后上清液与生活杂排水混合，流入下游管道，优点是化粪池容积小，见图 4.3-1；图图 4.3-1 村落集中污水收集系统（形式村落集中污水收集系统（形式 1）形式 2：所有生活污水均流入化粪池，经过化粪池降解、沉淀后排入下游管道，优点是防堵塞效果好，但化粪池容积相对大，见图 4.3-2。-43-图图 4.3-2 村落集中污水收集系统（形式村落集中污水收集系统（形式 2）（2）未实施改厕的村落污水收集系统 以单户（或联户）为基本单位，每户的厨房排水和洗漱排水经支管接入明沟（渠）或暗渠汇集后进行处理。2、庭院排水 目前在黑山县经济较落后的村庄以传统农村庭院无组织排203、水系统居多，农户家庭厨房，洗涤水采用容器单独收集，人工倾倒在庭院门口的天然或者人工沟渠中。门口没有沟渠的，泔水泼到当街，或者将泔水倒到垃圾堆里，依靠天然蒸发，厕所往往采用旱厕位于庭院门口，采用定期清掏的方式进行清理维护。这种类型的农户庭院排水系统容易造成污水就地横流或者随雨水径流转移。雨水的冲刷直接造成污染物向水体的转移，形成面源污染。庭院排水为单一农户、农家乐或饭店等独立庭院的排水收集。农家乐、饭店等独立庭院的厨房污水需设置隔油池，农户厨房出水应设置简易隔油器。改厕后的厕所排水需经化粪池处理后进入排水管道，并在化粪池适当位置设置粪便取运口，以便将粪便作为农家肥利用。化粪池可单户设置，也可相邻204、住户集中设置。见图 4.3-3。图图 4.3-3 庭院排水收集系统庭院排水收集系统 4.3.3 农村生活农村生活污水收集原则污水收集原则 1、雨污分流。农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施，雨水则根据各地实际情况另外采用沟渠、管道收集或就地自然排放。2、应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。3、因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，不能直接套用城市污水集中收集模式。4、经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形、地貌及周边人文自然环境相协调。5、安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监督205、，减少管道和检查井渗漏。4.3.4 污水收集管网建设污水收集管网建设 1、污水管道布置原则（1）结合地形地貌、统筹安排管网布置，最大限度收集污水系统服务范围内的污水。（2）管渠布置综合考虑其它地下设施布置情况进行设计，尽量减少与其它地下管线的交叉。（3）尽可能利用有利地形，使污水管道坡降与地面坡度一致，以减少管道埋深。（4）污水管道系系统的设计，应以重力流为主，不设或少设提升泵站。（5）设计方案应便于将来运行管管理，污水干管布置应尽量与规划道路建设同步。（6）污水管道道和附属构筑物应保证其密实性，防止污水外渗和地下水入渗。-44-（7）污水管道管径校远期规划的最高日最高时设计流量设计，按现状水206、量复核，并考虑城镇远景发展的需要。2、管道建设标准 针对相对集中型治理模式的村庄开展污水收集管网建设。管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设。污水管道尽量考虑自流排水，依据地形坡度铺设，坡度不小于 0.003。根据辽宁省农村生活污水处理技术指南（DB21/T2943-2018）规定，污水收集管道管材、管径、坡度、埋深参考以下规范标准。（1）管材 污水管道宜采用高密度聚乙烯（HDPE）管，出户管可采用硬聚氯乙烯（UPVC）管。埋设于机动车道下的塑料管，其环刚度不宜小于 8 kN/m2，非机动车道下的塑料管其环刚度不宜小于 4 kN/m2。不宜使用平口、企口混凝土排水管（500207、 mm）。管材的产品性能应符合国家或行业相关标准。（2）管径、坡度及埋深 管道的设计与施工应确保不会出现堵塞、倒坡、积水、漏水、地下水渗入等现象。污水管最小管径和相应最小设计坡度宜按下表规定取值。表表 4.3-1 最小管径和最小设计坡度最小管径和最小设计坡度 类别类别 位置位置 最小管径（最小管径（mm）最小设计坡度最小设计坡度 污水管 庭院内 160 0.005 街道下 200 0.004 道路下 300 塑料管 0.002，其他管 0.003 注：1）管道坡度不能满足上述要求时，可酌情减小，但应有防淤、清淤措施。2）化粪池与其连接的第一个检查井的污水管最小设计坡度宜如下取值：管径 160m208、m（0.010-0.012）；管径 200mm（0.010）。3）街道：以行人和非机动车道通行为主的街巷；道路：有机动车通行的道面。污水管道宜埋设在冰冻线以下，由于条件所限无法埋设在冰冻线以下的管道应采取保温措施，以保证冬季不结冻。其他设计要求参照 GB50014、GB50015 执行。（3）检查井 污水管道的汇流点、转弯处、管径或坡度变化处、跌水以及直线管段每隔一定距离应设置检查井，污水检查井的最大间距一般下表规定取值。表表 4.3-2 检查井最大间距检查井最大间距 管径（管径（mm）检查井最大间距（检查井最大间距（m）200 以下 25 200-400 40 500-600 50 污水检查209、井应进行防渗处理。应优先采用施工方便、水密性好的成品塑料检查井、混凝土模块式排水检查井等。塑料检查井宜采用 PE 或 HDPE 等耐低温材料。安装在行车路面时检查井强度应满足上部荷载要求。3、黑山县域污水管网建设规划（1）城镇集中型治理模式管网建设 鉴于目前黑山县目前污水管网覆盖率低。根据实际情况，将处于乡镇周边 1km 范围内的有条件村庄纳入处理厂服务范围，进一步扩大收集率。本次规划中，新建村庄纳管的管道长度约为 216.2km。城镇集中型治理模式配套管网建设见表 4.3-3。-45-4.3-3 城镇集中型治理模式配套管网建设（纳管）城镇集中型治理模式配套管网建设（纳管）序号 乡镇名 行政村210、 污水去向 管道材质 纳入处理厂管网长度（km）村内管线长度（km）管网合计（km）1 黑山 城南 新建纳管 HDPE 3.5 5 8.5 2 新立屯 黄台 新建纳管 HDPE 2.5 5 7.5 3 新立屯 东关 新建纳管 HDPE 4.9 5.3 10.2 4 新立屯 大八家子 新建纳管 HDPE 2.4 8 10.4 5 新立屯 北关 新建纳管 HDPE 2 4.2 6.2 6 新立屯 新华 新建纳管 HDPE 1.2 6.2 7.4 7 八道壕 韦城子 新建纳管 HDPE 2 4 6 8 八道壕 南营子 新建纳管 HDPE 2 3.4 5.4 9 八道壕 大夏 新建纳管 HDPE 1.211、1 4.3 5.4 10 八道壕 曹屯 新建纳管 HDPE 1.5 6.3 7.8 11 八道壕 戴屯 新建纳管 HDPE 1.9 3.6 5.5 12 镇安 东边壕 新建纳管 HDPE 2.5 8.5 11 13 镇安 马屯 新建纳管 HDPE 1.5 4.9 6.4 14 镇安 大岭 新建纳管 HDPE 1.5 5.8 7.3 15 镇安 营坊 新建纳管 HDPE 2 4.3 6.3 16 芳山 石柱子 新建纳管 HDPE 2.7 5.6 8.3 17 芳山 河洼 新建纳管 HDPE 1.8 5.6 7.4 18 芳山 芳山 新建纳管 HDPE 5.7 4.5 10.2 19 小东镇 小东212、分厂 新建纳管 HDPE 5.6 4 9.6 20 小东镇 酒花分厂 新建纳管 HDPE 3 8.5 11.5 21 段家 崔屯 新建纳管 HDPE 3.4 7.3 10.7 22 段家 段家 新建纳管 HDPE 5.5 5.9 11.4 23 段家 老泡子 新建纳管 HDPE 2.2 6.3 8.5 24 段家 庞家 新建纳管 HDPE 1.8 5.7 7.5 25 段家 河西 新建纳管 HDPE 2 4.5 6.5 26 英城子 英城子 新建纳管 HDPE 5.7 7.6 13.3 4.4 污水处理工艺污水处理工艺 4.4.1 污水处理工艺选择原则污水处理工艺选择原则（1）村庄污水处理设施213、建设应根据各地村庄的具体情况和要求，综合考虑经济发展与环境保护、排放与利用等关系，充分利用现有排水条件和设施。（2）应根据村庄自然地理条件、居民分布、污水治理规模、排放标准、经济水平等因素，可采用集中处理或分散处理的模式。并根据水冲厕所建设和普及情况、实现黑水与灰水分离等因地制宜地选择适宜当地的污水处理技术工艺；（3）尽量采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。有条件的地区，可采用人工湿地、氧化塘等无动力或无动力处理工艺。（4）鼓励优先选择氮磷资源化与尾水利用的技术手段或途径。厕所粪污经过无害化处理后，可通过堆肥等方式，就地就近用于庭院绿化和农田灌溉等。可通过农田沟渠、塘堰等排灌系统214、生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，对尾水进一步利用和净化。（5）农家乐、农家院等农村餐饮服务点、民宿等需配备隔油池（器），对污水进行预处理。（6）东北地区冬季寒冷，污水处理设施应为地埋式或采取其它保温措施。地埋式处理设施应安装在冻土层以下。根据出水水质要求及地区经济发展水平不同，可选择生物处理、生态处理工艺及组合。（7）污水处理过程中产生臭气对人居环境造成污染时，应采对臭气进行处理；产生的噪声对人居环境造成污染时，应采取降噪措施。4.4.2 污水处理工艺流程污水处理工艺流程 农村生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对215、水质的要求而设置格栅、隔油池、沉砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等。一级处理：主要是为了减少固体废弃物、油脂等进入管道，缓解管道堵塞问题，减轻管道养护。隔油池设计参照 HJ554 的要求和全国通用给水排水标准图集 S217-8-6。处理农家乐废水时必须设置隔油池。粪便污水必须经化粪池或沼气池无害化处理，无害化处理后的卫生-46-学指标应达到 GB7959 的要求。化粪池停留时间宜控制在 12h36h。化粪池池壁和池底应进行防渗设计，严禁污染地下水和周边环境。二级处理：除216、接管纳厂处理的处理终端外，农村生活污水处理终端的二级处理工艺主要有 A2/O、A2/O+人工湿地、A/O、A/O+人工湿地、厌氧和厌氧+人工湿地等。三级处理：主要是处理二级处理以后的废水，提高出水水质，主要有人工湿地和土地渗滤等。图图 4.4-1 农村生活污水处理流程示意图农村生活污水处理流程示意图 4.4.3 污水处理工艺比选污水处理工艺比选 目前农村生活污水治理存在一个较大的难题，即基建投资及运行费用较大，农村经济实力以及技术力量很难满足常规生活污水处理厂技术要求，因此，选择农村生活污水处理工艺需要高效、低能耗、运行成本较低的处理工艺尤为重要。1、预处理（1）化粪池 化粪池用于污水的预处理217、，可单户设置也可相邻住户集中设置。化粪池的沉淀、厌氧消化作用能够去除悬浮物、有机物及病原微生物，有效防止管道堵塞。化粪池设计停留时间一般为 12 h24 h。经化粪池预处理后污水碳氮比失调，增加了生物脱氮的难度，对于脱氮要求高的处理设施，化粪池停留时间宜为 10 h12 h。为防止污染地下水，化粪池应做防渗漏设计，宜采用钢筋混凝土化粪池或玻璃钢等材质的成品化粪池。化粪池距地下取水构筑物距离不得小于 30 m，距建筑物外墙距离不宜小于 5 m，且不影响建筑物基础，当达不到上述要求时，应采取防污染措施或防护措施。化粪池位置应便于粪渣清掏。化粪池对粪便污水的 COD、SS 去除率约为 15%40%、218、30%75%。其他设计要求参照 GB 50015、国家建筑标准设计图集 03S702 执行。（2）格栅井 通过人工或机械格栅截留悬浮物，保障后续处理工艺的稳定运行。处理规模小于 100m3/d 工程宜采用人工格栅。除膜生物反应器（MBR）等有特殊要求的处理工艺，人工细格栅栅隙宜为 8 mm10 mm，粗格栅栅隙宜为 25 mm35 mm，宜采用不锈钢材质的提篮式格栅，规模较大时宜设置滑轨、葫芦等提升装置。机械格栅栅隙宜为 5 mm10 mm。（3）集水井 收集管网埋深较大时，需设置集水井及提升泵，以减少后续处理设施的埋深。集水井宜与格栅井合建。（4）调节池 农村生活污水处理一般均应设置调节池。219、调节池可与厌氧池、缺氧池合建，设计成缺氧调节池、厌氧调节池。调节池水力停留时间一般不宜小于 12 h。为节约运行成本，调节池一般不设搅拌系统。必要时也可利用穿孔管，进行间歇空气搅拌。调节池应设置人孔、通风管等，调节池宜具有沉沙功能。（5）隔油池 隔油池能够有效截留油污，防止管道堵塞，保障后续处理工艺的稳定运行。为保证冬季运行效果，隔油池宜设置保温或加热设施。动植物油含量不能满足后续处理工艺要求时应设隔油池，经过隔油处理后的含油量指标应满足后续工艺处理要求。隔油池的油污应由具有相应资质的单位统一处置或无害化处理后资源化利用。（6）特殊小点源处理 农家乐及洗浴设施等特殊小点源的污水排入农村生活污水220、处理设施进行处理时，应先进行预处理，以保证后续污水收集管道、处理设施的正常运行。农家乐的污水应通过格栅或筛网除去污水中骨头、菜叶甚至洗刷用的布条等较大杂质，然后进行隔油处理。格栅或筛网的-47-栅（筛）隙不宜大于 5 mm。洗浴设施污水收集系统应安装毛发收集器，以去除污水中的大量毛发。2、生物处理（1）A2O 工艺 A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液221、回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。目前采用的 A2/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农222、家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。（2）AO 工艺 A/O 工艺是为污水生物脱氮除磷而开发的污水处理技术。根据生化反应原理，生物脱氮必须经过硝化（好氧反应），把 NH3-N 氧化成硝酸盐；再经过反硝化（缺氧反应）把硝酸盐还原成氮气，氮气溶解度很低，逸入大气，污水得以净化。A/O 工艺把缺氧工艺段提前到好氧工艺段之前，利用原水中的有机物作为有机碳源，称为前置反硝化流程。再通过混合液回流把硝酸盐带入缺氧工艺段；取得满意的脱氮率，A/O 工艺不但能去除含碳有机污染物，还能在好氧区内完成较彻底的硝化，在缺氧区内完成较彻底的反硝化，具有较高的生223、物脱氮功能。该工艺应用较为广泛，工艺成熟，同时积累了大量的设计和运行经验，在处理生活废水中普遍可取得良好的脱氮除磷效果，同时出水质稳定，运行费用低廉。该工艺的特点：流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O 段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的 DO 含量降低，以保证 A 段的缺氧状态。A 段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免 DO 的增加。目前采用的 A/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水224、质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮效果。（3）厌氧处理工艺 厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。适用范围225、：高浓度有机废水，可作为垃圾渗滤液纳管的预处理单元。由于出水水质相对较低，不建议单独应用于农村生活污水处理终端。（4）SBR 工艺 SBR 是序列间歇式活性污泥法（Sequencing Batch Reactor Activated Sludge Process）的简称，是一种按间歇曝气方式来运行的活性污泥污水处理技术，又称序批式活性污泥法。与传统污水处理工艺不同，SBR 技术采用时间分割的操作方式替代空间分割的操作方式，非稳定生化反应替代稳定生化反应，静置理想沉淀替代传统的动态沉淀。它的主要特征是在运行上的有序和间歇操作，SBR 技术的核心是 SBR 反应池，该池集均化、初沉、生物降解、二沉226、等功能于一池，无污泥回流系统，因此布置紧凑、占地面积省，当排放指标要求较高时，单独使用一般无法达到排放要求。该工艺的特点：理想的推流过程使生化反应推动力增大，效率提高，池内厌氧、好氧处于交替状态，净化效果好；运行效果稳定，污水在理想的静止状态下沉淀，需要时间短、-48-效率高，出水水质好；耐冲击负荷，池内有滞留的处理水，对污水有稀释、缓冲作用，有效抵抗水量和有机污物的冲击。工艺过程中的各工序可根据水质、水量进行调整，运行灵活；处理设备少，构造简单，便于操作和维护管理；反应池内存在 DO、BOD5浓度梯度，有效控制活性污泥膨胀；SBR 法系统本身也适合于组合式构造方法，利于废水处理厂的扩建和改造227、；脱氮除磷，适当控制运行方式，实现好氧、缺氧、厌氧状态交替，具有良好的脱氮除磷效果；工艺流程简单、造价低；主体设备只有一个序批式间歇反应器，无二沉池、污泥回流系统，调节池、初沉池也可省略，布置紧凑、占地面积省。SBR 系统的适用范围：中小城镇生活污水和厂矿企业的工业废水，尤其是间歇排放和流量变化较大的地方；需要较高出水水质的地方，如风景游览区、湖泊和港湾等，不但要去除有机物，还要求出水中除磷脱氮，防止河湖富营养化；水资源紧缺的地方。SBR 系统可在生物处理后进行物化处理，不需要增加设施，便于水的回收利用；用地紧张的地方；对已建连续流污水处理厂的改造等；非常适合处理小水量，间歇排放的工业废水与分228、散点源污染的治理。（5）生物接触氧化法 生物接触氧化法是一种兼有活性污泥法和生物膜法特点的新的废水生化处理法，采用浸没在水中的填料，通过鼓风机在填料底部充氧，表面会生长大量的微生物因而形成生物膜，通过生物氧化作用，将废水中的有机物氧化分解，达到净化目的。同时因其孔隙率大，基质的进入和代谢产物的移出，以及生物膜自身更新脱落，均较为通畅，使得生物膜能保持高的活性和较高的生化反应速率。该工艺的特点：处理效率高,工艺使用范围广泛,没有污泥膨胀和污泥回流，管理简便；耐冲击，适应性较强,挂膜简单，启动快，节能效果明显，污泥产量少等。适用范围：生活污水及城市污水处理；食品加工类工业废水处理；小区及楼宇建筑中229、水回用微污染饮用水生物预处理等。（6）MBR 膜生物反应器 MBR 膜分离技术与生物处理技术有机结合，以膜组件取代传统生物处理技术末端二沉池，在生物反应器中保持高活性污泥浓度，提高生物处理有机负荷，从而减少污水处理设施占地面积，并通过保持低污泥负荷减少剩余污泥量。此工艺的主要优点是膜的高效截留作用，使微生物完全截留在生物反应器内，实现反应器水力停留时间和污泥停留时间的完全分离，运行控制灵活稳定，出水质优质稳定:剩余行泥产量少，可去除氨氨及难降解有机物，占地面积小，不受设置场合限制。该工艺的特点：出水水质优质稳定，剩余污泥产量少；占地面积小，不受设置场合限制，操作管理方便，易于实现自动控制，但膜230、造价相对较高，运行维护费用较高。适用范围：MBR 膜生物反应器应用范围较为广泛，除生活污水直排、中水回用、粪便污水处理以外，MBR 在工业废水处理中的应用也得到了广泛应用，如食品工业废水、水产加工废水、养殖废水、化妆品生产废水、染料废水、石油化工废水等。3、物化处理（1）沉淀处理工艺 沉淀池通常设置在生物处理单元之后，起到固液分离和污泥回流的作用。一般采用竖流式沉淀池，底部为斗型结构。二沉池的表面水力负荷宜小于 0.8m3/(m2 h)，二沉池溢流堰堰口负荷宜小于 30m3/(m d)，溢流堰长度应满足日平均污水量的排出。小型污水处理装置的污泥回流可采用气提泵。污泥输送管、污泥回流管应保证排泥231、畅通、防止污泥沉积。污泥管管径不应小于 DN50。（2）化学除磷 化学除磷是通过向污水中投加无机金属盐药剂，其与污水中溶解性的盐类，如磷酸盐混合后，形成颗粒状、非溶解性的物质，最后通过去除这些难溶沉淀物去除水中的磷。化学除磷加药设备由加药罐、加药泵以及加药管道等构成。化学除磷效果好，但会产生化学污泥。化学除磷的絮凝剂主要采用三氯化铁或聚合硫酸铁等铁盐除磷剂，宜按 Fe/P=1.53 的摩尔比投加。絮凝剂投加装置应根据投加量确定，加药罐必须选择耐腐蚀的材料。（3）消毒处理 生活污水中不但存在着大量细菌，并常含有病毒，通过一般的废水处理过程不能被灭绝。污水一般经机械、生化二级处理后，有时仍需要进行232、消毒处理，因此有条件的污水处理设施可设置消毒装置，小型一体化污水处理装置宜采用次氯酸钙、三氯异氰尿酸等固体含氯消毒剂。处理水量较大时，可采用次氯酸钠等液体消毒剂，也可采用紫外线消毒。采用药剂消毒-49-时消毒池有效停留时间不宜小于 15 min，出水余氯宜为 0.2mg/L0.3mg/L。4、生态处理（1）稳定塘 稳定塘又名氧化塘或生物塘，是一种利用水体自然净化能力处理污水的生物处理设施，主要借助水体的自净过程来进行污水的净化。稳定塘有多种类型，按照塘的使用功能、塘内生物种类、供氧途径进行划分，一般可分为好氧塘、兼性塘、厌氧塘、曝气塘和生态塘。好氧塘的深度较浅，一般在 0.5m 左右，阳光能直233、接照射到塘底。塘内有许多藻类生长，释放出大量氧气，再加上大气的自然充氧作用，好氧塘的全部塘水都含有溶解氧。厌氧塘的深度相比于兼性塘更大，一般在 2.0m 以上。塘内一般不种植植物，也不存在供氧的藻类，全部塘水都处于厌氧状态，主要由厌氧微生物起净化作用。多用于高浓度污水的厌氧分解。兼性塘同时具有好氧区、缺氧区和厌氧区。它的深度比好氧塘大，通常在 1.21.5 m 之间。曝气塘的设计深度多在 2.0m 以上，但与厌氧塘不同，曝气塘采用了机械装置曝气，使塘水有充足的氧气，主要由好氧微生物起净化作用。生态塘一般用于污水的深度处理，进水污染物浓度低，也被称为深度处理塘。塘中可种植芦苇、茭白等水生植物，以234、提高污水处理能力。该工艺的特点：结构简单，出水水质好，投资成本低，无能耗或低能耗，运行费用省，维护管理简便。但污水进入前需进行预处理、占地面积大，处理效果随季节波动大，塘中水体污染物浓度过高时会产生臭气和滋生蚊虫。适用范围：适于中低污染物浓度的生活污水处理；适用于有山沟、水沟、低洼地或池塘，土地面积相对丰富的农村地区。（2）人工湿地 人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统，主要由土壤基质、水生植物和微生物三部分组成。人工湿地按水流特征，可分为表面流人工湿地、潜流人工湿地、垂直流人工湿地，表流人工湿地建造费用较省，但占地面积大于潜流和垂直流人工湿地，且冬季表面易结冰，夏季易繁235、殖蚊虫，并有臭味。该工艺的特点：投资费用省，运行费用低，维护管理简便，水生植物可以美化环境，调节气候，增加生物多样性。但污染负荷低，占地面积大，设计不当容易堵塞，处理效果受季节影响，随着运行时间延长除磷能力逐渐下降。适用范围：适合在资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区应用，不仅可以治理农村水污染、保护水环境，而且可以美化环境，节约水资源。（3）复合生物介质 复合介质生物滤器的填料由铁、石灰石、生物材料、微生物菌种、碳源缓释材料等，按一定比例混合，并按特定方式排列，形成多个好氧与厌氧微区。污水经厌氧处理后由布水管均匀布入复合介质生物滤器中，污水中的有机物在滤器内经连续厌氧-好氧处理得以分解，污水236、中的氮经硝化、反硝化去除，磷则与铁、钙共沉淀于复合介质内。该技术适应水量变化大的场所，断水一周后再启动仍不影响其处理效果，适用于农家乐污水的处理。该技术可与其它工艺如：A/O 等组合，进一步提高负荷、节约用地，并可处理浓度较高的食品加工废水及养殖废水等。复合介质生物滤器处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：采用了特殊的结构设计和复合介质滤料，克服了传统的人工湿地占地面积大、运行负荷低、湿地易堵塞以及膜技术在农村生活污水处理中的高运维成本等问题；极大地提高了反应器的处理效率和稳定性；工程结构简洁，处理效果好；处理过程无需动力和药剂，利用物联网技术，实现智慧治水，可无人值守，管理方便。采用复237、合介质生物滤器处理农村生活污水项目，不仅节省占地、投资省，而且运维费用极低，一定污水量的单位面积处理是人工湿地的 1/4 面积。复合介质生物滤器不需人工曝气，20 年不换填料、不需要定期清洗，主要设备为污水提升泵，操作管理十分简便，运行维护费用低。复合介质生物滤器采用模块化设计，可根据处理水量，选择建站模式或设备模式，组装灵活，工程建设周期短。可设计成单户式成套化设备，也可设计为集中式污水处理系统。5、污泥处理 根据污水处理设施运行状况，不定期排除生物反应池的剩余污泥。可采用定期用吸粪车抽取污泥储存池内的污泥，进行自然干化、简易堆肥处理后无害化利用，处理处置过程中应-50-避免产生二次污染。条238、件允许时也可运送至污水处理厂进行处理。4.4.4 污水处理技术对比分析污水处理技术对比分析 各种污水处理技术对比分析详见表 4.4-1。4.4-1 污水技术对比分析一览表污水技术对比分析一览表 工艺名称工艺名称 适用范围适用范围 投资估算投资估算 处理效果处理效果 优点优点 缺点缺点 A2/O+人 工湿地 适用于有一定经济条件，对氮磷去 除 有 一 定 要求，对出水要求较高的村庄 户均投资 33004000 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，吨水处理费用约为 0.30.8 元/吨水 可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。具有同239、时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质稳定，运行费用低 系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 A2/O+多级生态植物滤床 适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对出水要求较高的村庄 户均投资 40004200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，吨水处理费用约为 0.30.8 元/吨水 可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质稳定，运行费用低 脱氮除磷效果难以兼顾，系统240、较复杂，需设置排泥、回系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 多级生态植物滤床 适用于居住相对集 中 且 有 空 闲地、经济条件较好，尤其适合有地势落差或对出水要求较高的村庄 户均投资 35004000 元（不含管网），设备运行费用无，如无法自流需提升时，运行费用主要为水泵提升消耗，约为 0.10.4 元/吨水 可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。一次性投资低，工艺简单，运行费用较低 占地面积大，存在淤堵风险 厌氧池+人工湿地/生态塘 适用于经济条件一般和对氮磷去除有一定要求的村庄中 户均投资 30003200 元（不含管网），无设备运行费用 可达到农村生活污水处241、理设施水污染物排放标准二级排放标准。一次性投资低，工艺简单，运行费用低 脱 氮 除 磷 效 果差，人工湿地易堵，出水难以稳定达标 A2/O+复合介质生物滤器 适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对进水水质变化较大、出水要求较高的村庄 户均投资 40004200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，吨水处理费用约为 0.30.8 元/吨水 可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，占地面积相对较小，出水水质稳定，运行费用低 需设置排泥、回流系统 厌氧滤池242、+跌水曝气+潜流人工湿地（稳定塘）工艺 土地资源较丰富（拥有空闲地、闲置池塘等）、经济条件一般、有农田灌溉用水需求地区 预处理 0.40.5 万元/m3，潜流人工湿地 0.250.35 万 元/m3，稳定塘 250450 元/m 2（不含管网），运行成本主要包括提升泵的电费及植物收割等费用，吨 水 运 行 成 本 为0.05 元/m3 0.15 元/m3。可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准三级排入其他水体标准。生态处理采用潜流人工湿地时后端宜设置储水池，用于非灌溉季节污水的储存。脱氮除磷效果难以兼顾，系统较复杂，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 三格化粪池+跌水曝气+潜流人工243、湿地（稳定塘）工艺 土地资源较丰富（拥有空闲地、闲置池塘等）、经济条件一般、有农田灌溉用水需求地区 预处理 0.250.45 万元/户，潜流人工湿地 0.250.35 万 元/m3，稳定塘 250450 元/m 2（不含管网），运行成本主要包括提升泵的电费及植物打捞等费用，吨 水 运 行 成 本 为0.05 元/m3 0.15 元/m 3。可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准三级排入其他水体标准。生态处理采用潜流人工湿地时后端宜设置储水池，用于非灌溉季节污水的储存。脱氮除磷效果难以兼顾，系统较复杂，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 -51-AO+MBR 工艺 有绿化、冲厕、冲洗244、车辆等中水回用要求的地区 预处理 0.20.4 万元/户，一体化污水处理装置 0.51.5 万元/m（不含管网），运行成本主要包括鼓风机、抽吸泵等设备的电费及膜更换费用，吨水运行电费为 0.4 元/m 3 1.2元/m 3，5 年左右需更换膜元件，吨水膜更换费用为 0.15 元/m 3 0.3 元/m 3。可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。COD、氨氮和 SS 的去除效率高，出水水质好，适用于有中水回用需求地区。出水可作为杂用水回用于绿化、道路清扫、车辆冲洗等。膜 需 要 定 期 清洗，维护管理水平要求高。通常 5 年左右需更换膜元件，更换费用高 缺氧+接触氧化+潜流人 245、工 湿 地（稳定塘）工艺 无 污 水 回 用 需求，且周边有排放水体的地区 预处理 0.20.4 万元/户，一体化污水处理装置 0.71.2 万元/m3生 态 处 理0.10.2 万元/m3（不含管网），运行成本主要为污水提升、硝化液回流、曝气等设备的电费，吨水运行成本为 0.5 元/m 3 0.9 元/m 3。可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。脱氮效果好，抗冲击负荷能力强；可不设污泥回流，运行成本低；曝气不均匀时会产生死角。需设置排泥、回流系统 缺氧+MBBR+潜流人工湿地（稳定塘）工艺 无 污 水 回 用 需求，且周边有排放水体的地区 预处理 0.20.4 万元/户，246、一体化污水处理装置 0.61.0 万元/m3生 态 处 理0.10.2 万元/m3（不含管网），运行成本主要为污水提升、硝化液回流、污泥回流、曝气、搅拌等设备的电费，吨水运行成本为 0.6 元/m 3 1.0 元/m 3。可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级排放标准。工艺对水质、水量负荷变化适应能力强，特别适用于扩建、提标改造工程；不需要安装填料支架，不会产生曝气死角。前期投资费用较高，填料流动性大，易流失 综合考虑农村地区的经济水平、地质地势、污水水质情况、水质要求、后期维护管理情况等各方面情况，同时结合各乡镇现有设施各处理工艺的运行效果等，针对不同的出水指标要求，根据现场条件，合247、理选用各类处理工艺设施进行建设。对于现有设施，则在充分利用现有设施条件的基础上，合理选用各类处理工艺设施进行建设。对于处理后尾水排放农田及林地的，可根据实际需要进行设置。如个别自然村、处理点有特殊要求，可另行考虑其它处理工艺进行设计及提升改造处理。针对非农村生活污水，严禁将农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施内。对于需接入终端设施内的上述非农村生活污水，需进行有效的预处理，并经设计单位及第三方运维公司验收合格后方可接入农村生活污水治理设施内。根据以上分析，本规划建议黑山县需要新建的农村生活污水治理终端应兼顾排水现状和规划目标、城乡统筹，合理选择处理方式248、，位于重点区域等水环境敏感区的治理终端优先采用纳厂处理，按片区集中收集处理的推荐采用 A/O+MBR 处理工艺、复合 A2/O+人工湿地处理工艺等处理效果稳定的处理工艺，单户或多户处理推荐采用“三格化粪池+人工湿地/生态塘”等装备化的处理工艺及设备。4.5 污水处理设施出水排放要求污水处理设施出水排放要求（1）根据黑山县排入地表水域环境功能要求和保护目标，严格按照地方农村生活污水处理排放标准执行，辽宁省生态环境厅发布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019），规定了农村生活污水处理设施的水污染物排放控制、监测要求和标准的实施与监督等内容，适用于处理规模小于 500 249、m3/d（不含）的农村生活污水处理设施的水污染物排放管理。所以本规划将按照站点所处功能区类型执行以下排放标准。（2）对接入城镇集中污水处理厂的村庄，出水水质执行相应纳管标准。（3）如环境容量较小，生态环境特别敏感的村庄，还应提升污水处理效果，降低污染物排放浓度。（4）尾水利用应满足国家或地方相应的标准或要求。用于农田、林地、草地等施肥的，应符合施肥的相关标准和要求；用于农田灌溉的，相关控制指标应满足农田灌溉水质标准（GB5048-2005）；用于景观环境的，相关控制指标应该满足城市污水再生利用景观环境用水水质（GB T18921-2019）。-52-（5）优先考虑资源化，在设计农村生活污水治理250、模式时，要充分考虑与农业生产用水需求相结合。鼓励对农田沟渠、塘堰等排灌系统进行生态化改造，通过栽植水生植物、建设植物隔离带、生态湿地等，提高村庄水环境质量。鼓励农户利用房前屋后菜园、果园、花园等，实现生活污水和化粪池出水就地回用。鼓励各地探索利用生态旱厕、沼气池、化粪池等等方式，实现厕所粪污资源化。表表 4.5-1 农村生活污水处理设施水污染物排放标准适用情况农村生活污水处理设施水污染物排放标准适用情况 处理规模处理规模 受纳水体受纳水体 50m3/d（不含）（不含）-500m3/d(不含）不含）10m3/d（含）（含）-50m3/d(含）含）小于小于10m3/d(不含）不含）标准标准 直接排251、入 GB 3838 地表水类功能水域（划定的饮用水源保护区和游泳区除外）和 GB 3097 二类海域（珍惜水产养殖区、海水浴场区除外）一级 一级 一级 DB21/3176-2019 直接排入 GB 3838 地表水类、类功能水域和 GB 3097 三类、四类海域 二级 二级 三级 排入其他水体 二级 三级 三级 表表 4.5-2 水污染物最高允许排放限值水污染物最高允许排放限值 单位：单位：mg/L（pH 除外）除外）序号 污染物或项目名称 一级标准 二级标准 一级标准 1 pH 6.09.0 2 化学需氧量（COD）60 100 120 3 氨氮（NH3-N）1 8（15）25（30）25（252、30）4 总氮（以氮计）20 5 总磷（以 P 计）2 3 6 悬浮物（SS）20 30 50 7 动植物油2 3 5 10 注 1：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12 时的控制指标。注 2：动植物油仅针对含农家乐污水的处理设施。4.6 固体废物处理处置固体废物处理处置（1）定期处理和处置污水处理产生的污泥等固体废物，实现减量化、稳定化和无害化。结合当地的特点，污泥的处理处置途径应是首先解决减量化，使污泥的含水率得到一定程度的降低，便于后续阶段处理；其他进行无害、稳定化，去除或分解污泥中的有害有毒物质（重金属及有机有害物质）并杀灭泥中的致病微生物。最终考虑资源化利用。（2）253、鼓励各地探索粪污肥料化等经济实用的固体废物处理处置技术模式，对满足农用标准的固体废物，宜优先就近土地利用。可参考农用地污泥污染物控制标准（GB4284）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486）等相关要求。（3）集中式污水处理系统污泥处理方式 污水处理厂污泥处理的常用工艺有：污泥浓缩、污泥消化、污泥脱水和污泥烘干或污泥焚化。既可以按上述顺序组成一个完整的处理全流程，即污泥处理的四阶段缩量：浓缩、消化、脱水和污泥干化或焚化，也可以采用其中的一部分进行组合。如果没有专用的污泥处置场地，或者外运填埋距离较长时，大型污水处理厂常采用由浓缩、消化到脱水的污泥处理三级缩量流程。污泥消化是254、指污泥中的有机成分通过生化反应被矿化，产生水和二氧化碳。使污泥中有机物矿化的方法有厌氧消化和好氧消化。污泥厌氧消化是指在无氧条件下利用厌氧微生物分解代谢污泥中的有机物，产生甲烷、二氧化碳和水。通过厌氧消化后，污泥变成稳定的腐殖质，污泥量可减少 2030%，其脱水性能也得到改善，并可以得到可回收利用的能源物质，如甲烷。好氧消化则是在外供氧的条件下，利用微生物有氧反应过程分解代谢污泥中的有机物质，使之转化为水和二氧化碳。如果没有初沉池污泥，污泥中的有机物主要来自剩余污泥的细胞物质，因此，有氧消化的本质即是微生物的内源呼吸，自身衰减。好氧消化因为要消耗大量的能源，实际生产中很少采用。小型污水处理厂延255、时曝气（如氧化沟）就采用了微生物内源呼吸的原理使剩余活性污泥减量并稳定。（4）分散式污水处理系统污泥处理方法 -53-对于规模较小的污水处理系统，由于产生的污泥量较小，可先排放至均化/厌氧池或化粪池，通过厌氧消化进一步减少污泥产量，定期清掏均化/厌氧池或化粪池污泥，经过简单堆肥直接用作肥料施用。（5）也可结合黑山县实际情况，污泥由第三方运维公司统一收集、统一运输、统一处理，处理方式采用纳入城镇污水处理厂污泥处理站处理、自建污泥处理站等方式进行处置。4.7 验收移交验收移交 农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标。污水处理设施建成后需要进行工程竣工验收，工程验收后，项256、目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。验收合格后交由运维单位运维，环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。政府有关部门需要对运维单位进行定期考核。污水处理设施验收移交程序如下：资料验收 竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审批、调整文件，图纸、设备技术说明书等。工程实体验收 文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设257、计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。环保验收 施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续7 日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。第三方运维单位验收及运维移交：相关部门根据污水治理设施的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查勘，并核查验收资料，对核查过程中发现不具备移交条件的项258、目及时反馈环保局和项目建设单位，并由环保局督促进行整改，整改到位后再根据五位一体管理职责进行移交接收，做到合格一个移交一个，实施逐步逐批交接，确保每个移交项目各环节都能正常运行。资料的整理和移交：验收资料由各片区分中心按照“一村一档”要求建立城乡生活污水治理设施验收档案。-54-第第五五章章 农村生活污水处理设施运农村生活污水处理设施运行行管理规划管理规划 5.1 运营管理运营管理 5.1.1 运维管理体系运维管理体系 污水处理设施的运维需要建立健全管理组织架构，按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合本地实际情况，探索建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组259、织为落实主体、农户 为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，见图 5.1-1。图图 5.1-1 五位一体运维管理框架图五位一体运维管理框架图 各个主体职责如下（1）责任主体 县人民政府是治理设施运行维护管理的责任主体。要将治理设施运行维护管理工作纳入对管理部门、镇政府（街道办事处）的综合考核，并制定治理设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法，加强对治理设施运行维护相关管理部门和镇政府（街道办事处）的工作考核，建立资金筹措机制，明确运行维护资金。成立县农村生活污水处理设施运行维护管理工作领导小组，下设办公室，办公室设在县住建局（以下简称“县运维办”），260、统一负责监督、指导本县行政区域内农村生活污水处理设施的运行维护管理工作，并负责本办法的组织实施。由县运维办负责公开招投标运维公司；建立数字化服务网络系统和平台，对日处理30 吨以上、受益农户 100 户以上和位于水功能要求较高区域的农村生活污水治理设施，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，掌握农村生活污水治理设施运行动态。（2）管理主体 镇政府（街道办事处）是治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位，负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理工作，制定运行维护管理日常工作制度，规范设施档案管理，与第三方运维公司签订运维合同，与行政村签订运维工作目标责任书，261、落实专职人员，监督、考核第三方运维公司工作，并指导监督各行政村、农户按各自职责开展日常运行维护管理；行政村应当在镇（街道）指导下成立村级运维监管小组，落实专人负责污水处理设施日常运行维护监督管理，加强设施运行日常巡查，或配合第三方运维公司开展检测、设备维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。（3）落实主体 行政村（社区）是治理设施运行维护管理的落实主体，要落实本行政村（社区）分管负责人和管理责任人、管理（监督）员。把治理设施运行维护管理纳入村规民约，宜在村规民约中明确生活污水处理费用。做好监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、做好接户管网262、的日常维护。要在行政村（社区）醒目合理位置竖立公示牌，主要内容为治理设施运行维护范围、要求，镇政府（街道办事处）、行政村（社区）管理工作人员与监督（投诉）、联系电话，运行维护单位及运行维护人员联系电话。配合镇政府（街道办事处）对运行维护-55-单位维护工作的监督，协调解决治理设施运行维护日常工作中出现的问题。做好上级拨付的运行维护资金管理工作，做到专款专用。督促新建农房落实户内污水设施建设。（4）受益主体 农户是治理设施运行维护的参与和受益主体。应遵守村规民约，将生活污水接入管网，并做好户内管网（含化粪池）的日常维护工作，保证化粪池的正常运行。严禁农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理263、或超过处理能力的污水排入治理设施，严禁在治理设施上乱搭乱建、堆放杂物、种植作物。在治理设施的运行维护过程中，发现问题时应及时上报。应配合做好治理设施的维修、养护工作。新建农房必须做好户内生活污水配套设施建设。（5）服务主体 第三方专业服务机构将作为服务主体，要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作，认真做好运维范围内各项工作，保证设施的正常运行。内容包括对污水处理设施（出户井、污水管网及检查井、终端处理设施等）进行巡检及清理疏通；对出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时处理和修复，并做好例行检查记录和设施运行记录；做好污水处理终端系统（厌氧池、好氧池、调节池、格栅、各种盖板和264、人工湿地、终端绿化、电气设备及水质管理等）及其配套机电设施的运行维护，并负责终端机电设施故障维修；对出现影响污水处理设施正常运行的问题，应当尽快修复解决，并及时报告行政村、镇（街道）和相关部门。维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。5.1.2 运维模式规划运维模式规划（1）健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构 根据辽宁省农业农村污染治理攻坚战实施方案等相关文件精神，农村生活污水治理设施运维管理需要市（区、县）政府、各职能部门、镇（街道）政府、运维公司和村民各方通力协作，各司其职，方能形成合力，确保农村生活污水治理设施正常运转并充分发265、挥效益。本次规划根据黑山县实际，建议划定各方职责、落实各级站长。县政府作为农村生活污水治理的责任主体，一是要进一步明确农村生活污水治理牵头部门，强化牵头部门力量配备，落实农办、住建、财政、卫计、审计、环保、五水办等职能部门具体职责，形成部门上下协同作战的工作网络，切实做好资金保障。县农办负责农村生活污水处理设施周边环境卫生的监管；县财政局负责本县农村生活污水处理设施运行维护管理资金的落实、核定、拨付和使用情况检查；县住建局负责农村生活污水管网及检查井、出户井养护的监管和污水处理设施的建设工作；县卫生计生局负责三格式化粪池运行的监管；县审计局按要求做好设施运行维护管理资金使用的审计监督工作；县环266、保局负责农村生活污水处理终端设施的监管，并做好进、出水水质监测分析；县五水共治办配合参与已建农村生活污水处理设施的长效运维工作。二是基于因地制宜、统筹兼顾、协同推进的原则，制定好新农村生活污水治理规划，避免建设、资金、人员、时间的浪费。三是建立农村生活污水治理设施运维管理“站长制”，由联系镇（街道）的县领导担任县级站长，由各镇（街道）分管领导担任镇级站长，由各农村生活污水治理设施所在村（居）委会负责人担任村级站长，并建议建立县级“站长制”管理办公室，做好站站有长、层层监管。四是做好标准化运维点的建设和推广，制定标准化运维点推进作战图，明确具体处理设施的出水水质排放标准、改造要求，确保标准化运维267、按计划推进。（2）农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划“三分建设，七分管理”，运维管理是污水治理工作成败的关键，取决于长效运维管理水平状况。各乡镇（街道）应遵循“五位一体”的管理体制中的工作职责，担运维管理的主要责任。运维公司应遵循运维管理导则开展运维工作，做好人、料、机、法、环的有机结合。（3）确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则 农村生活污水处理设施建设应根据实际受益人口、地形、经济情况，按照规划、施工图保质保量建设。农村生活污水处理设施验收包含工程验收及环保验收，既要确保工程质量到位也要保证出水水质达标，两者均通过验收方可视为竣工验收。工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图268、等相关资料，以备查验。运维移交时应确保水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。（4）强化运维管理平台和信息系统的建设和管理 黑山县污水处理设施点多面广，运行维护及监督管理大，基于互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统市-县-镇-企业四级运维监管平台，可实现数据整合，远程可监管，-56-信息及时传达，降低维护人员成本。为实现平台运行监管，对日处理能力 20 吨（含）以上及重要区域处理终端采用实时监控系统。（5）制定第三方运维管理评价与考核体系 建立第三方运维单位考核办法，增加不定期考核和监督考核机制，实现全过程监管。5.1.3 运维管理评价与考核体系运维管理评价与考核体系 为规范运维269、服务机构对农村生活污水处理设施的运行维护，提升运维服务机构运维水平，引导农户做好户内运维工作，充分发挥农村生活污水处理设施治污成效，近期对处理规模20t/d以上的集中式站点全部进行标准化运维，执行农村生活污水处理设施运维评价考核标准，从水质考核指标、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标评价分析第三方专业服务能力。处理设施标准化运维评价指标应包括户内设施标准化运维评价指标、管网设施标准化运维评价指标、终端设施标准化运维评价指标、运维记录评价指标、运维人员行为规范评价指标、运维服务机构管理评价指标、安全评价指标等 7 项。每项评价指标由控制项和评分项组成，7 项指标总分为 100 分，其270、中户内设施标准化运维评价指标 5 分、管网设施标准化运维评价指标 20 分、终端设施标准化运维评价指标 30 分、运维记录评价指标 20 分、运维人员行为规范评价指标 10 分、运维服务机构管理评价指标 10 分、安全评价指标 5 分。表表 5.1-2 农村生活污水处理设施标准化运维评价表农村生活污水处理设施标准化运维评价表 评价指标评价指标 项目类型项目类型 评评价内容价内容 评价方法评价方法 赋分赋分 户内设施标准化运维评价指标（5 分）控制项 运行正常 现场查勘/具有基本的开启、清理工具 现场查勘/评分项 洗涤池排水管道连接牢固 现场查勘 0.5 存水弯无堵塞、破损、脱节、变形 现场查勘271、 0.5 清扫井无堵塞、破损、栅（滤）网无缺失 现场查勘 0.5 接户管无堵塞、破损、脱节、变形 现场查勘 0.5 化粪池无破损、满溢 现场查勘 1 隔油池无破损、满溢 现场查勘 1 废弃物妥善处理 现场查勘 1 管网设施标准化运维评价指标（20 分）控制项 污水输送正常 现场查勘/提升泵站运行正常 现场查勘/配备疏通、冲洗、检查等管网运维工具 现场查勘/具有巡查、养护、维修记录 查阅资料查阅资料/评分项 管网运维操作规范，且有效实施 现场查勘 6 检查井运维操作规范，且有效实施 现场查勘 6 提升泵站运维操作规范，且有效实施 现场查勘 6 废弃物妥善处理 现场查勘 2 终端设施标准化运维评价272、指标（30 分）控制项 配备便携式检测、采样、养护、维修等专业运维工具 现场查勘/配备工艺技术、电气、巡查、养护、维修等专业技术人员 现场查勘 查阅资料查阅资料/定期进行水质检测，并形成水质检测记录。查阅资料/具有巡查、养护、维修记录。查阅资料/评分项 预处理设施和主体处理设施（除生态处理设施外）运维操作规范，且有效实施 现场查勘 10 生态处理设施运维操作规范，且有效实施 现场查勘 5 附属设施运维操作规范，且有效实施 现场查勘 5 水质采样、样品保管、检测符合规范，记录全面 现场查勘 人员征询 查阅资料查阅资料 8 污泥、废弃物处置合理 现场查勘 查阅资料查阅资料 2 运维记录评价指标（2273、0 分）控制项 运维服务机构做好日常运维记录 查阅资料查阅资料/对运维记录进行统计、分析，并提出建议供相关部门参考。查阅资料查阅资料/评分项 处理设施身份证信息记录实时、完整 查阅资料查阅资料 2 巡查、养护、维修记录符合以下要求：1）在现场实时完成 2）内容完整 查阅资料查阅资料 6 水质检测记录符合以下要求：1）进水和出水 2）形成水质分析、评价报告 3）数据真实 查阅资料查阅资料 5 信访交办反馈记录落实专人负责受理，记录及时、内容完整 查阅资料查阅资料 2 -57-异常情况报送登记记录及时、内容完整 查阅资料查阅资料 2 培训记录内容完整 查阅资料查阅资料 1 所有记录资料录入运维管理274、平台 现场查勘 2 运维人员行为规范评价指标（10 分）控制项 特殊作业人员持证上岗 查阅资料查阅资料/严格执行本岗位安全操作规程 人员征询/突发问题及时上报和处理，同时做好问题跟踪记录与反馈 查阅资料查阅资料/评分项 运维人员具有相应的工作能力 查阅资料查阅资料 人员征询 5 运维人员具有良好职业素养 人员征询 3 运维人员具有良好的行为规范 现场查勘 人员征询 2 运维服务机构管理评价指标（10 分）控制项 建立内部管理体系 查阅资料查阅资料/具有运维管理平台 现场查勘/具有专业的运维队伍 查阅资料查阅资料/配备运维车辆和工具 现场查勘/评分项 内部管理体系符合以下要求：1）内部制度齐全、275、有效 2）单项制度内容完整、具有针对性 查阅资料查阅资料 4 运维管理平台符合以下要求：1）由专人负责管理，并按照相关规定对数据库与电子台账进行维护 2）功能齐全，具备基础信息库、人员管理、内部规范、权限管理、设施信息管理、运维工作管理、政策导则、政府对接、报表管理等功能 查阅资料查阅资料 现场查勘 2 运维队伍符合以下要求：1）在合同项目所在区域设立运维服务站 2）按照半小时服务圈原则合理组建运维小组 3）运维服务站配备一定数量的运维管理人员和技术人员，并按照运维小组进行人员分组 现场查勘 查阅资料查阅资料 2 运维车辆和工具符合以下要求：1）满足半小时服务圈要求 2）满足日常运维和突发事件276、应急需要 现场查勘 查阅资料查阅资料 2 安全评价指标（5 分）控制项 建立安全管理制度 查阅资料查阅资料/制定安全应急预案 查阅资料查阅资料/定期开展安全预演并记录 查查阅资料阅资料/评分项 运维作业范围区设置安全警示标识 现场查勘 人员征询 1 下井作业至少两人一组，且佩备安全、照明及检测工具 人员征询 1 运维现场严禁吸烟、随意动用明火 人员征询 1 落实定岗定人安全监护责任 查阅资料查阅资料 1 作业完成后将设施复位 现场查勘 1 5.2 环境管理环境管理（1）建立农村生活污水设施监测制度 需要建立农村生活污水监测制度，特别需要对日处理能力 20 吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质277、进行监测。县环境监测站自行监测或委托有资质的单位开展监测工作。需要建立和完善管理台账，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行情况。黑山县农村生活污水设施监测计划详见下表。表表 5.2-1 黑山县农村生活污水设施监测计划一览黑山县农村生活污水设施监测计划一览表表 序号序号 乡镇名乡镇名 规划新建污水处理设规划新建污水处理设施终端村庄施终端村庄 监测指标监测指标 监测频次监测频次 1 大虎山 羊圈子 pH 化学需氧量（COD）氨氮（NH3-N）总氮（以氮计）总磷（以 P 计）悬浮物（SS）动植物油 每季度 1 次 2 大虎山 五台子 3 大虎山 四台子 4 大虎山 青苔泡 5 大虎山 七台子 6 278、大虎山 连城堡 7 大虎山 丛家村 8 大虎山 曹家壕 9 新立屯 荒地 10 八道壕 江台 11 八道壕 八家子 12 镇安 和义 -58-13 镇安 西拉 14 镇安 东拉 15 镇安 冯屯 16 镇安 羊肠河 17 镇安 司屯 18 镇安 山东 19 镇安 颜家 20 镇安 景家 21 镇安 陈屯 22 镇安 十里 23 镇安 下湾子 24 白厂门 头台 25 白厂门 三台西 26 白厂门 三台东 27 白厂门 城西 28 白厂门 白厂门 29 胡家 甄家 30 胡家 小谢 31 胡家 头道 32 胡家 胡家 33 胡家 河沿 34 胡家 孤家子 35 胡家 曹家窝铺 36 无梁殿 张家279、 37 无梁殿 无梁殿 38 无梁殿 赖坨子村 39 无梁殿 卡拉木 40 无梁殿 后荒 41 无梁殿 大崔屯 42 半拉门 鄢家村 43 半拉门 半西 44 半拉门 半南 45 半拉门 半东 46 绕阳河 二道镜子 47 绕阳河 十五户 48 绕阳河 绕阳河 49 励家 黑鱼头 50 励家 晏家 51 励家 双岗子 52 励家 广盛 53 励家 平房 54 励家 娄家 55 励家 李家 56 励家 励家 57 姜屯 长岗子 58 常兴 义和庄 59 常兴 孙家 60 常兴 牛家 61 常兴 大吴家 62 常兴 常兴 63 常兴 八旗 64 芳山 赵屯 65 芳山 英窝 66 芳山 小新 67280、 芳山 西孟屯 68 芳山 四芳台 -59-69 芳山 牛蹄洼 70 芳山 庙岗子 71 芳山 罗合 72 芳山 李屯 73 芳山 老河身 74 芳山 靠边 75 芳山 韭池子 76 芳山 东孟屯 77 芳山 东公廒 78 芳山 北水泉 79 小东镇 大黑山分厂 80 小东镇 牧养分厂 81 小东镇 铁北分厂 82 四家子 四家子 83 四家子 十八家子 84 四家子 马圈子 85 四家子 东赵家 86 四家子 陈家街 87 新兴 叶沙 88 新兴 马家岗子 89 新兴 康屯 90 新兴 东方店 91 新兴 芍药 92 太和 西公廒 93 太和 太和 94 太和 尖山子 95 太和 大菸沟 9281、6 太和 包屯 97 段家 幺台子 98 段家 于坨子 99 段家 邵屯 100 段家 大营盘 101 薛屯 羊乃坨 102 薛屯 新岗子 103 薛屯 罗屯 104 薛屯 大毛 105 薛屯 蔡沟 106 英城子 小磨子 107 英城子 吴屯 108 英城子 团山子 109 英城子 骆驼山子 110 英城子 六合 111 英城子 房申 112 英城子 大豆屯 113 英城子 朝北 114 英城子 北五台子 115 大兴 郑家 116 大兴 孟小 117 大兴 大兴（2）建立奖惩机制 按照辽宁省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）中的要求，对农村生活污水水质进行282、检测。建立考核挂钩的奖惩机制，以便提高运维效率。考核采取定期、不定期及监督考核三种方式。a.定期考核：乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理设施运行维护情况的检查考核。-60-b.不定期考核：由行业主管部门牵头、县级相关单位共同参与，根据实际需要对乡镇（街道）、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核，原则上全年不少于 4 次。c.监督考核：行业主管部门牵头、组织相关单位并邀请“两代表一委员”共同参与，对全县各乡镇、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核、监督。考核内容包括水质考核指标、各类检查井（池）、调节池、厌氧池、好氧池、人工湿地等设施运行参数、日常283、维护及资金使用情况、吨水运行成本、农户受益情况、污水收集管网。出台“以奖代补政策”，并与县对各乡镇年度考核挂钩。-61-第第六六章章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措 6.1 工程估算工程估算 根据黑山县县域农村生活污水治理现状，规划农村生活污水处理设施建设改造投资参照农村生活污水处理技术指南（DB21/T 2943-2018）等相关文件。经估算，黑山县农村生活污水治理建设工程总投资约为约为 46903.68 万元万元（不含征地费用，不含运维资金），其中纳厂处理设施建设改造投资 19628.6 万元，新建村域集中或分散式处理设施终端建设投资 27275.08 万元。设施运维资金设施运维资金284、 3123.18 万元万元/年年。6.1.1 纳厂处理设施建设资金估算纳厂处理设施建设资金估算 黑山县需要规划新建污水处理厂 4 座，原有污水厂扩建 1 座，新增 216.2km 污水管网，污水厂投资费用 9000 万元，管网投资 8828.32 万元，接户投资费用 1800.28 万元，合计合计 19628.6万元。表表 6.1-1 黑山县黑山县农村生活污水纳厂处理设施建设资金一览农村生活污水纳厂处理设施建设资金一览表表 序号序号 乡镇名乡镇名 污水处理厂日处理污水处理厂日处理量量 （万吨（万吨/日）日）纳入水厂名称纳入水厂名称 接户投资接户投资（万元）（万元）管网投资管网投资（万元）（万元285、）投资费用投资费用（万元）（万元）1 大虎山 1 大虎山污水处理厂（扩建）5000 2 段家 0.1 段家污水处理厂 208.07 1769.7 450 3 芳山 0.1 芳山污水处理厂 157.09 1186.95 450 4 小东镇 0.25 小东镇污水处理厂 748.8 1626.28 1150 5 新立屯 0.2(开展建设)/0.1（扩建）新立屯污水处理厂 270.24 1646.85 1950 6 黑山 3 黑山县污水处理厂（原有）51.41 409.99 7 八道壕 0.3 八道壕污水处理厂（原有）190.69 1066.05 8 镇安 3 黑山县污水处理厂（原有）173.98 1286、122.5 合计 1800.28 8828.32 9000 6.1.2 集中集中/分散处理设施建设资金估算分散处理设施建设资金估算 黑山县暂无改造农村生活污水处理设施，新建集中式、分散式污水处理设施投资投资 27275.08万元万元。表表 6.1-2 黑山县农村生活污水集中式处理设施建设资金一览黑山县农村生活污水集中式处理设施建设资金一览表表 序号序号 乡镇名乡镇名 涉及行政涉及行政村（个数）村（个数）新建终端新建终端（集中（集中/分散）分散）涉及户数涉及户数 投资费用（万元）投资费用（万元）1 黑山 0 0 0.00 2 大虎山 8 羊圈子、七台子、连城堡、丛家村、曹家壕、五台子、四台子、青287、苔泡 4175 2035.14 3 新立屯 1 荒地 485 236.43 4 八道壕 2 江台、八家子 1033 503.69 5 镇安 12 颜家、下湾子、和义、西拉、东拉、冯屯、羊肠河、司屯、山东、景家、陈屯、十里 4434 2161.72 6 白厂门 5 头台、三台西、三台东、城西、白厂门 1984 967.22 7 胡家 7 甄家、小谢、孤家子 曹家窝铺、头道、胡家、河沿 3766 1835.91 8 无梁殿 6 张家、赖坨子村、卡拉木、后荒、无梁殿、大崔屯 3041 1482.4 9 半拉门 4 半西、半南、半东 鄢家村 2051 999.77 10 绕阳河 3 二道镜子、十五户、288、绕阳河 3286 1601.79 11 励家 8 黑鱼头、李家、娄家、励家 晏家、双岗子、广盛、平房 3762 1834.17 12 姜屯 1 长岗子 1611 785.48 13 常兴 6 常兴 孙家、牛家、大吴家 义和庄、八旗 2687 1310.06 14 芳山 15 英窝、小新、西孟屯、罗合、靠边、韭池子、庙岗子、老河身、赵屯、四芳台、牛蹄洼、李屯、东孟屯、东公廒、北水泉 5918 2884.96 15 小东镇 3 大黑山分厂、牧养分厂 铁北分厂 715 348.60 16 四家子 5 四家子、十八家子、东赵家、马圈子、陈家街 2281 1111.90 -62-17 新兴 5 叶沙、马289、家岗子、康屯、东方店、芍药 1802 878.69 18 太和 5 西公廒、尖山子、包屯 大菸沟、太和 6000 2925 19 段家 4 幺台子、于坨子、邵屯、大营盘 1395 679.99 20 薛屯 5 新岗子、羊乃坨、大毛、蔡沟、罗屯 2547 1241.81 21 英城子 9 团山子、骆驼山子、六合、大豆屯、小磨子、吴屯、房申、朝北 1886 919.29 22 大兴 3 郑家、大兴、孟小 1089 531.06 6.1.3 设施运营资金估算设施运营资金估算 全县农村污水处理系统现有集中式、分散式和纳厂式三种模式，对农村生活污水处理设施运维企业综合费用按照不同模式分别计算。（1）集中290、式的运维企业综合费用按每套站点计算。每套站点费用包括污水处理终端设施运维费用及其相应的污水管网运维费用。（2）分散式运维企业综合费按户计算，费用包括小型污水处理设施运维费用及其对应管道（不包含户内管道）的运维费用。（3）纳厂式运维企业综合费按户计算，费用仅包含农村生活污水处理管网纳入市政污水管网前的运维费用。（4）上述综合费用指导价未包含户内设施部分费用、运维设施电费和运维设施大修费用；运维设施电费可按运维企业综合费的 20%30%计算；运维设施大修费可按运维设施建设总投资的 1%1.5%计算。表表 6.2-1 全县农村生活污水处理设施年运维资金估算全县农村生活污水处理设施年运维资金估算 费用291、名称 模式 计价方式 分类合计（万元）1 运维企业综合费 集中式（终端数量每套站点综合费用）828 分散式（实际受益户数户均运维企业综合费）671.38 纳厂式（实际受益户数户均运维企业综合费）270.05 小计 1769.43 2 管理费 运维企业综合费30%530.83 3 运维设施电费 运维企业综合费20%353.88 4 运维设施大修费 运维设施建设总投资1%469.04 5 合计 1+2+3+4 3123.18 6.2 资金筹措资金筹措 按照“政府扶持、社会参与、群众自筹”资金筹措原则，需建立健全社会参与和群众自筹相结合的资金筹措机制，积极统筹好省、市、区县、各镇各级专项资金，切实加292、大农村生活污水治理的投入。各区县（市）根据年度工作目标进行资金补助，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”。建议对处理设施产生的电费，按农用电标准收取，以降低处理成本。要结合新农村建设的实践，积极倡导村企结对，发动民间力量、社会资本投入农村生活污水治理，建立政府、社会和群众多元投入机制。探索建立农村生活污水处理收费制度，鼓励各地适时收取农村生活污水处理费用，努力提高农民环保意识，确保设施长效运行。6.3 效益分析效益分析 6.3.1 社会效益分析社会效益分析 农村污水设施的建设可以改善农村人居环境、推动乡村发展，深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质。6.3.2 经济效益分析经济293、效益分析 农村污水设施建设项目作为市政基础设施建设的重要组成部分之一，它的直接经济效益-63-不是很明显，但是它的间接经济效益非常可观。污水处理设施的建设有助于消除由水污染造成的对工业发展的制约，有利于推动黑山县经济的飞速发展。农村污水设施的建设有利于区域水体污染治理，进而推动黑山县农、牧、渔、水产业的发展，提高农副产品的质量和数量，减少由环境恶化给黑山县的农业生产带来巨大的损失。农村污水设施建设的顺利实施会对黑山县社会经济发展目标的实现起到重要作用。6.3.3 环境效益分析环境效益分析 农村污水设施的建设有利于推动农村生活污水治理工作，努力使广大农村水变清净、塘归清澈，整体提升农村水环境质量294、。6.4 保障措施保障措施 6.4.1 组织保障组织保障 农村生活污水治理工作是一项涉及多个单位的综合性工作。为加强对农村生活污水治理工作的组织领导力度，首先应建立健全农村生活污水治理组织领导机构，明确主管部门，明确分管领导、具体责任部门和专职人员。管理机构要根据农村生活污水治理工作的各个侧重点划定人员职能，做到分工明确、责任清晰。签订目标责任书，列入部门和个人年终考核指标要求。定期召开全县农村生活污水治理工作会议，交流经验、部署工作，使全县的农村生活污水治理管理工作协调发展。为整合资源，提高办事效率，还应建立县、镇（街道）、村（社区）联动的工作机制，强化贯彻执行；同时，建立住建局、生态环境局295、发改局、财政局、自然资源和规划局、水利局、治水办等部门间的协调机制，由县住建局全面负责项目的管理和协调工作机制。政府负责督促、指导、检查有关部门按规定收足、管好、用好污水处理费，确保城镇生活污水处理费专款专用。定期审计污水处理费的收入、管理和使用情况，杜绝少缴、拒缴、挪用污水处理费的行为，加大污水处理的考核力度。加强污水回用和污泥的处理处置的监督管理，促进污水资源化和防止污泥的二次污染；制定农村生活污水治理设施长效管理办法和考核办法，并负责实施。科学组织实施，统一组织，加强管理，建管并重，建立数字化管理平台，加快信息化建设。6.4.2 资金保障资金保障 县住建局作为主要管理部门的具体职责为：296、负责农村生活污水治理规划落实和建设计划，并负责监督实施；组织建设项目前期工作的审查、审批或转报、立项；研究决定规划实施过程中的重大事项，协调确定各部门分工与工作关系，审核农村生活污水收集和处理工程建设中的重大问题和成果报告，结合各镇（街道）的实际情况，切实做好科学可行的建设方案，按时按质完成建设任务；负责管理污水独立处理设施运行与生产，指导监督设备设施操作的规范化管理，采取各种形式落实污水治理资金，首先政府应加大资金投入力度，其次要积极开展融资方式，筹集治理资金，再者引导社会资金和外资，采取 PPP 等方式建设污水处理设施。黑山县财政局负责监管农村生活污水治理工程的财政投资评审工作，确保财政资297、金的使用效益；县发改局负责项目立项可研及批复；县审计局负责审计监督工作，可抽查部分工程进行跟踪审计和决算审计；县监察局负责投资人、招标人、建设单位廉政监管和监督职能部门依法依规履职；县住建局负责投资人和工程施工招标的标前审核、项目招标代理监管、工程施工许可。6.4.3 政策保障政策保障（1）加强环保知识宣传，提高基层干部群众生态文明理念，营造全民参与农村生活污水治理的良好氛围，激发社会各界关心、支持和参与农村生活污水治理工作。（2）制定农村生活污水治理督查考核办法，落实工作责任，严格目标管理，推动各项工作落地见效。各地各部门要加强监督指导，落实工作责任，对建设进度和运行维护情况进行动态抽查抽检298、，并建立季度信息通报和年终综合评价制度，确保全县农村生活污水治理和长效管理工作按照时序进度稳步推进。（3）积极出台引导农村生活污水治理工作、促进城乡一体化污水治理的相关政策。统筹规划编制、优化城乡资源配置，从城乡一体的角度切实加强农村生活污水治理工作的力度，注重实效。6.4.4 技术保障技术保障 与黑山县住房和城乡建设局、生态环境局、治水办及各高校保持密切联系，及时沟通相关问题，并邀请农村生活污水治理领域技术专家参与方案设计评审，严把审核关，确保方案-64-经济可行。委托第三方专业化公司负责县域内农村生活污水治理设施的设计、施工、运行等工作。定期开展农村生活污水治理业务培训，培训主要对象为各相299、关乡镇（街道、园区）有关行政村农村生活污水治理长效运维管理人员以及第三方运维单位技术负责人，培训内容主要涉及相关政策法规、农村生活污水治理工程建设及相关运维过程中发现的问题与对策等。针对黑山县当前治理技术存在的主要问题，加强与国内外知名院校和科研机构间的合作，研究和开发新型的三低一高（低能耗、低投资、低成本和高效率）的分散型污水资源化治理技术，并提高污水治理深度，促进尾水资源化利用。6.4.5 建设质量保障建设质量保障 建立适宜的项目质量保障制度。采用成熟的技术手段，提高管网、设施用材标准；明确实施主体，落实项目法人责任制，抓好建设项目工程质量；对原有污水处理不达标设施，适时改造更新，实现达标300、排放。抓好污水处理设施、污水收集系统建设的同时，主管部门要做好工程设计、施工、质检、监理等各个环节的监管工作。建设部门依据建设工程质量管理条例严格惩处不按规定、技术标准接管施工的单位，落实项目法人责任制，加强日常管理和考核，抓好项目建设质量。生活污水治理单位工程须经严格验收，不合格的工程停止验收、停止启用，并追究相关单位和相关责任人的质量责任。各乡镇做好污水工程的建设、管理和督查。6.4.6 运行管理保障运行管理保障 出台黑山县农村生活污水治理设施长效管理办法和考核细则，探索并形成适合黑山县实际情况的规章制度，坚持“监管并举、重在管理”的原则，明确责任主体、因地制宜地确定运行维护管理体制、程序301、和实施细则，由行业主管部门牵头组织委托第三方专业公司运营，有关部门按照职责进行考核。积极推行黑山县的“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”模式，鼓励农村集体经济组织创造条件参与运营。充分运用信息化技术手段，建立污水独立处理设施管理信息系统，实现信息化管理。6.5 规划结论规划结论 本规划依据锦州市黑山县城市总体规划（2016-2030）、各乡镇总体规划等上位规划，结合辽宁省生态环境厅关于开展县域农村生活污水治理专项规划编修工作的通知（辽环综函【2020】74 号）及辽宁省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020 年）中有关要求，确定规划内容、规划范围、规划年限及规划目标等，符合上位302、规划要求。本规划共涉及 22 个乡镇(街道)，278 个行政村、7 个分场的农村生活污水处理设施的建设改造和运施。到 2025 年，55的行政村生活污水实现收集处理，45的行政村生活污水得到有效控制，实现县域农村生活污水治理管控全覆盖的总体目标。农村生活污水治理设施所覆盖区域内的农户实现应接尽接，建制村生活污水处理率达到 60%以上。本规划农村生活污水治理设施建设工程总投资约为 46903.68 万元。宜采取多种形式筹措落实资金，首先政府应加大资金投入力度，其次要积极开展多渠道融资方式筹集治理资金，再者引导社会资金，采取 PPP 等方式建设污水处理设施。黑山县县域农村生活污水治理专项规划黑山县303、县域农村生活污水治理专项规划 附图、附表附图、附表 户数（户）户数（户）人口数（人）人口数（人）近期人口(人)近期人口(人)近期规划户数近期规划户数近期定额（L/(人d)）近期定额（L/(人d)）近期污水量（t/d）近期污水量（t/d）1黑山西关综合型重点镇6501620155644565101维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期2黑山南关综合型重点镇510120011533296575维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期3黑山东关综合型重点镇4979809412696561维持现状辽宁省污水综合排放标304、准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期4黑山城南综合型重点镇5921873179951465117新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准90%461.40近期5黑山城关综合型重点镇675127512253506580维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期6黑山北关综合型重点镇609140213473856588维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期7大虎山镇西综合型重点镇14343561342197765222维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627305、-2008）纳管标准0.00近期8大虎山镇东综合型重点镇562127212223496579维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期9大虎山羊圈子综合型重点镇7522386229265555126集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%319.25近期10大虎山五台子综合型重点镇7752334224264155123集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%312.30近期11大虎山万家综合型重点镇31510079672765553管控终端0.00近期306、12大虎山四台子综合型重点镇9152681257573655142集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%358.73近期13大虎山青苔泡综合型重点镇609175216834815593集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%234.42近期14大虎山七台子综合型重点镇617184017685055088集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准85%246.20近期15大虎山龙山综合型重点镇8122362226964855125管控终端0.00近307、期16大虎山连城堡综合型重点镇582188018065165090集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%251.55近期17大虎山丛家村综合型重点镇3379579192635046集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准95%128.05近期18大虎山曹家壕综合型重点镇467138013263795573集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准75%184.65近期19新立屯双山子综合型重点镇415125012013434048管控终端0.00近期2308、0新立屯上火石岭综合型重点镇3109889492713028管控终端0.00近期各乡镇、行政村处置方式为集中/分散的处理终端可依据实际情况选择以下处理工艺。建议工艺：A2/O+人工湿地；A2/O+多级生态植物滤床；多级生态植物滤床；厌氧池+人工湿地/生态塘；A2/O+复合介质生物滤器；厌氧滤池+跌水曝气+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；三格化粪池+跌水曝气+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；AO+MBR工艺；缺氧+接触氧化+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；缺氧+MBBR+潜流人工湿地（稳定塘）工艺各乡镇、行政村处置方式为集中/分散的处理终端可依据实际情况选择以下处理工艺。建议工艺：A2/O+人工湿地；A2/309、O+多级生态植物滤床；多级生态植物滤床；厌氧池+人工湿地/生态塘；A2/O+复合介质生物滤器；厌氧滤池+跌水曝气+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；三格化粪池+跌水曝气+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；AO+MBR工艺；缺氧+接触氧化+潜流人工湿地（稳定塘）工艺；缺氧+MBBR+潜流人工湿地（稳定塘）工艺投资估算（万元）投资估算（万元）黑山县农村生活污水治理系统总体规划表黑山县农村生活污水治理系统总体规划表村庄类型村庄类型排放标准排放标准收集率收集率实施时序实施时序近期规划污水量近期规划污水量处置方式处置方式序号序号街道（镇）街道（镇）行政村行政村现状人口现状人口21新立屯泉眼综合型重点镇5151594310、15314384061管控终端0.00近期22新立屯黄台综合型重点镇615189118175194073新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准95%328.05近期23新立屯荒地综合型重点镇555176716974854576集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%236.43近期24新立屯东关综合型重点镇625158515234354061新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准95%590.60近期25新立屯大八家子综合型重点镇8602640253672550127新建纳管辽宁311、省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准95%434.66近期26新立屯北关综合型重点镇691165015854534571新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准95%270.59近期27新立屯新华综合型重点镇790208019985714080新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准95%293.19近期28新立屯王庄屯综合型重点镇520183817665044579管控终端0.00近期29八道壕韦城子工矿型重点镇47897012153475061新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管312、标准75%258.70近期30八道壕秦屯工矿型重点镇30590511333245057管控终端0.00近期31八道壕孔屯工矿型重点镇2531693212060650106管控终端0.00近期32八道壕江台工矿型重点镇580165820765934593集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%289.17近期33八道壕黄家工矿型重点镇300100012523584050管控终端0.00近期34八道壕小夏工矿型重点镇415128016034584572管控终端0.00近期35八道壕窝堡工矿型重点镇545159720005714590管控终端0.0313、0近期36八道壕南营子工矿型重点镇426123015404404569新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准70%248.70近期37八道壕红槽村工矿型重点镇617171421466134597管控终端0.00近期38八道壕大夏工矿型重点镇35085010643044043新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准75%205.21近期39八道壕曹屯工矿型重点镇42098012273514049新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准80%297.66近期40八道壕八道壕工矿型重点镇98519952498314、71465162维持现状辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准0.00近期41八道壕戴屯工矿型重点镇450130016284654573新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准75%246.46近期42八道壕八家子工矿型重点镇426123015404405077集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%214.52近期43镇安水泉村农牧型一般镇435152914694204059管控终端0.00近期44镇安沈屯农牧型一般镇350129312423554050管控终端0.00近期45镇安团台子315、农牧型一般镇436149714384113550管控终端0.00近期46镇安和义农牧型八道壕河附近3029489112603027集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%126.84近期47镇安西拉农牧型八道壕河附近527171616484713558集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%229.61近期48镇安东拉农牧型八道壕河附近481180717364963561集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%241.78近期49镇安郭屯农316、牧型一般镇517162815644473047管控终端0.00近期50镇安冯屯农牧型羊肠河附近2769459082593027集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%126.44近期51镇安羊肠河农牧型羊肠河附近440137513213773546集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%183.98近期52镇安司屯农牧型羊肠河附近446132712753643545集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%177.56近期53镇安东边壕农牧型317、一般镇760230222116324088新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准85%444.58近期54镇安山东农牧型中心城区内360126012103464048集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%168.59近期55镇安颜家农牧型东沙河附近2908998642474539集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准60%120.29近期56镇安马屯农牧型一般镇590172616584744066新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管318、标准80%263.47近期57镇安营盘农牧型一般镇540173016624754575管控终端0.00近期58镇安五里农牧型一般镇2277136851964027管控终端0.00近期59镇安景家农牧型中心城区内470131012583604050集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%175.28近期60镇安陈屯农牧型中心城区内2557567262074029集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准75%101.15近期61镇安大岭农牧型一般镇3078127802234535新建纳管辽宁省污水综合319、排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准75%315.84近期62镇安十里农牧型中心城区内380106410222924041集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准70%142.37近期63镇安下湾子农牧型中心城区内890274926417553079集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准55%367.82近期64镇安营坊农牧型一般镇485149914404114565新建纳管辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）纳管标准75%272.59近期65白厂门阎屯商贸型一般镇366320、112912163483036管控终端0.00近期66白厂门西康屯商贸型一般镇28696210362963031管控终端0.00近期67白厂门头台商贸型羊肠河附近452143315444413046集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准60%215.02近期68白厂门檀屯商贸型一般镇2698649312663028管控终端0.00近期69白厂门石家沟商贸型一般镇2668549202633028管控终端0.00近期70白厂门三台西商贸型白厂门河附近2859039732783029集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2321、019）二级标准70%135.50近期71白厂门三台东商贸型白厂门河附近29795110242933031集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%142.70近期72白厂门南八家子商贸型一般镇470145515674483047管控终端0.00近期73白厂门韩屯商贸型一般镇613191520635893062管控终端0.00近期74白厂门郭荒地商贸型一般镇349113412223493037管控终端0.00近期75白厂门二台商贸型一般镇396123613323803040管控终端0.00近期76白厂门城西商贸型镇区中心村46813801487322、4253045集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准80%207.07近期77白厂门白厂门商贸型镇区中心村776177919165483057集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准75%266.94近期78胡家甄家加工型重点镇756225321646184597集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%301.46近期79胡家小谢加工型重点镇580198019025434076集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-201323、9）二级标准75%264.93近期80胡家小荒加工型重点镇608178617164905086管控终端0.00近期81胡家头道加工型重点镇310108510422984547集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准75%145.18近期82胡家前黑加工型重点镇562200619275514077管控终端0.00近期83胡家蒋屯加工型重点镇2268458122324032管控终端0.00近期84胡家胡家加工型重点镇10853315318591045143集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%443324、.56近期85胡家河沿加工型重点镇32610159752794039集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准70%135.81近期86胡家孤家子加工型重点镇619198519075454076集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准50%265.60近期87胡家东兴加工型重点镇625199619175484586管控终端0.00近期88胡家东下加工型重点镇416118311363254045管控终端0.00近期89胡家曹家窝铺加工型重点镇636208820065734080集中/分散农村生活污水处理设施325、水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%279.38近期90无梁殿张家农牧型金沙河附近403163315694483555集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%218.50近期91无梁殿无梁殿农牧型镇区中心村6572322223163745100集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准65%310.69近期92无梁殿孟屯农牧型一般镇502192018445273565管控终端0.00近期93无梁殿廖屯农牧型一般镇559206619855673569管控终端0.00近期94无326、梁殿赖坨子村农牧型金沙河附近503190918345243055集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准55%255.43近期95无梁殿砬子山村农牧型一般镇503193518595314074管控终端0.00近期96无梁殿卡拉木农牧型东沙河附近450154514844243552集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准60%206.73近期97无梁殿后荒农牧型东沙河附近475178317134893051集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准55%238.327、57近期98无梁殿和平农牧型一般镇341132212703633038管控终端0.00近期99无梁殿谷屯农牧型一般镇340132212703633038管控终端0.00近期100无梁殿东长岗子农牧型一般镇411172516574733050管控终端0.00近期101无梁殿大民屯农牧型一般镇565214320595883062管控终端0.00近期102无梁殿大崔屯农牧型镇区中心村469188718135183054集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准55%252.49近期103无梁殿程家农牧型一般镇293118411373253034管控终端0.328、00近期104半拉门鄢家村商贸型绕阳河附近438150314444134565集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准60%201.11近期105半拉门石狮子商贸型一般镇408151914594174058管控终端0.00近期106半拉门刘油房商贸型一般镇414146014034014563管控终端0.00近期107半拉门靠山商贸型一般镇605228021906264599管控终端0.00近期108半拉门郝家商贸型一般镇296124511963424554管控终端0.00近期109半拉门代民商贸型一般镇475162015564453554管控终端0329、.00近期110半拉门大双岗子商贸型一般镇478195618795373566管控终端0.00近期111半拉门曹岗子商贸型一般镇446164515804513555管控终端0.00近期112半拉门半西商贸型镇区中心村821282327127753595集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准60%377.73近期113半拉门半南商贸型镇区中心村406150614474134058集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准75%201.51近期114半拉门半东商贸型镇区中心村5301640157545030330、47集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准75%219.44近期115绕阳河二道镜子农牧型东沙河附近648204825007142563集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准50%348.21近期116绕阳河茶棚农牧型一般镇40014007002002518管控终端0.00近期117绕阳河张刘农牧型一般镇31010884831383014管控终端0.00近期118绕阳河段家窝铺农牧型一般镇36513607502143526管控终端0.00近期119绕阳河十五户农牧型东沙河附近269832500143331、3015集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准80%69.64近期120绕阳河腰韩家农牧型一般镇42014108502434538管控终端0.00近期121绕阳河曹家农牧型一般镇29611006701912517管控终端0.00近期122绕阳河富有农牧型一般镇46012007502142519管控终端0.00近期123绕阳河李岗子农牧型一般镇36012104501293014管控终端0.00近期124绕阳河郭家窝铺农牧型一般镇28010305601603520管控终端0.00近期125绕阳河九间农牧型一般镇44716507752212519管控终332、端0.00近期126绕阳河车屯农牧型一般镇2871032350100259管控终端0.00近期127绕阳河佟屯农牧型一般镇42516254501293014管控终端0.00近期128绕阳河周屯农牧型一般镇49018007502144030管控终端0.00近期129绕阳河大三家子农牧型一般镇46417645501573017管控终端0.00近期130绕阳河绕阳河农牧型镇区中心村53714708500242945383集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准80%1183.93近期131励家翟家商贸型重点镇7163465332995135117管控终端333、0.00近期132励家黑鱼头商贸型重点镇1,105207819965704590集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）二级标准85%278.04近期133励家大孙家商贸型重点镇465193418585314584管控终端0.00近期134励家前邢商贸型重点镇432175316844815084管控终端0.00近期135励家崔岗子商贸型重点镇427161515514434062管控终端0.00近期136励家晏家商贸型重点镇445148014224064564集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%198.03近期137励家双岗子商贸型重点镇360170716404694574集中/分散农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB21/3176-2019）三级标准65%228.40近期138励家广盛商贸型