1、目 录第一章 总 论第一节、项目提出概况理由及必要性1第二节、可行性研究的依据1第三节、项目概况3第四节、项目实施单位的基本情况7第五节、可行性研究的主要结论及建议8第二章 项目背景及发展概况8第一节、项目提出的背景81、南华县概况92、项目实施地概况10第二节、项目建设的发展前景和意义.13第三章 项目建设的指导思想、目标18第一节、项目建设的指导思想18第二节、项目建设的目标19第四章 项目选址.20第五章 硬件设施建设21第六章 组织机构、劳动定员和职工技术培训22第一节 组织机构设置.22第二节劳动定员.23第七章 项目实施进度计划.23第八章 总投资与资金筹措方案24第一节 总投资.2、24第二节 资金筹措方案.25第九章 项目管理.25第十章 成本估算.26第一节 成本估算的依据和说明.26第二节 成本估算.27第十一章 经济评价.28 第一节经济评价原理.28第二节 盈利能力分析.28第十二章 项目实施的扶贫及经济带动作用.29第一节 发展休闲农业的扶贫作用.29第二节 发展休闲农业的经济带动作用.31第十三章 环 境 保 护 34第十四章 结 论.3435第一章 总 论第一节 项目提出概况理由及必要性一、项目名称：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目二、项目建设单位：周开富彝人客栈三、项目主管单位：南华县商务局三、项目负责人：周开富 联系电话139878232783、四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容：（一）项目建设地点：南华县龙川镇岔河村委会小岔河村（南华咪依噜风情谷）（二）项目建设规模：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目建设规模为年接待能力30万人次（新增标准间35间，72个床位，新增餐位1300个），总投资为960万元。（三）项目建设期限：二年（四）项目建设性质：改扩建（五）建设内容：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目是一个以生态开发为宗旨，集餐饮、住宿、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色开发项目，为确保休闲农业产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为304、0亩。计划重点建设基础设施：按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，1、在现有基础上扩建服务区（餐饮、住宿、办公、小型会议中心、休闲、娱乐等）2、新建小型现代化的养殖中心；3、建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；4、将无线射频识别技术运用到养殖业中，通过采用无线射频识别技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。5、兴建园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。6、运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。7、建立绿色产品生产基地。组织当地农户进行山地资源综合开发，建立以立体5、种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等作物，8、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足于咪依噜风情谷山青水秀、“绿色环保”以及生态园和休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然生产休闲”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的乡村特色旅游。第二节 可行性研究的依据（一）中华人民共和国循环经济促进法（二）中共云南省委、省人民政府关于实施西部大开发的战略意见。（三）楚雄彝族自治州国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要。（四）南华县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标6、纲要。（五）国家计委计资（1984）164号通知和国家计委计工（1985）949号通知要求可行性研究报告应包括的主要内容。（六）财务评价主要依据国家计委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参考。（七）编制的方法主要依据云南人民出版社出版的项目可行性研究报告方法与应用。（八）农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。（九）国家现行的有关政策和法规。第三节 项目概况一、南华咪依噜风情谷现状（“南华咪依噜风情谷”）地处南永公路沿线，全长7公里，涉及岔河村委会6个村民小组205户901人，沿线村民均为世居彝族，整条河谷民风淳朴，生态良好，环境清幽，保留着传统的彝族歌舞、服饰、刺绣以7、及生产生活方式，热情的“拦门酒”、古朴的喇叭迎宾调、神秘的“姑娘房”、传统的风味菜、清醇的“羊角酒”、动人的原生态山歌、奔放的“左脚舞”等洋溢着浓郁的民族气息，彝族文化十分厚重。该村在2007年的新农村建设中，充分发挥自身优势，走出了一条农民收入明显增加、农村经济快速发展的成功路子。南华县委、政府按照中央和省、州关于建设新农村的部署和要求，结合岔河经济社会发展实际，充分发挥交通便利、彝族文化厚重、彝族风情浓郁的优势，以新农村示范带建设推进乡村旅游业快速发展，创造性地解决了群众的发展出路问题，促进了新农村建设的深入开展。2006年3月，南华县委、政府确定丫口村为新农村建设示范点。在县、镇党委、政8、府的引导、帮助和该村党员的带动下，全村农户同甘共苦、共同努力，仅用1个月时间就完成以硬化村庄道路、美化房屋外观和净化环境卫生为主要内容的“村容整治”及村民服务技能培训，并以联合开办 “农家乐”为载体尝试发展乡村旅游，经济收入呈现几何数倍增长的良好态势。2006年10月，南永公路沿线6个村民小组同期启动新农村建设。项目建设以来群众收入较快增长，农村经济发展明显加快。自2006年4月小岔河丫口村率先发展乡村旅游以来，至今共有“七家杀猪饭”、“小酒飘香”、“脚楼寨”、“起家大院”、“彝人客栈”、“彝人古寨”等11个乡村旅游接待点（其中2个设住宿服务），71户农户323人参与经营，从业服务接待人员达19、78人。目前已接待了来自香港、台湾及美国、英国、法国、加拿大、日本的国内外游客，上海、广东、湖南、北京、深圳等地的旅游企业纷纷前来考察洽谈合作并组织团队进入，2009年共接待游客37万人，实现营业收入423万元。利润76万元，其中：率先起步的小岔河丫口村5户农户，联合经营农家乐，启动时户均投入仅7000元，实行共同经营、按户平均分配利润的管理模式，至今共接待游客8.6万人，营业收入达140万元，户均已分配收入9万元，全村25人年人均纯收入超过20000元，是发展乡村旅游前的10余倍；2007年刚起步的“起家大院”，5户参与农户户均纯收入超过2万元，人均纯收入超过7000多元，是开展新农村建设前10、的2倍多；2006年10月开办的“七家杀猪饭”，7户农户户均纯收入超过4万元，人均纯收入超过9000元，比开展新农村建设前增长3倍多。在乡村旅游快速发展的带动下，农村经济发展明显加快，2007年岔河村实现农村经济总收入956万元，农民人均纯收入达到2813元，分别比上年增长37.7%、28.1%，增幅分别高于全县平均水平22.5、13.1个百分点。基础设施明显改善，人居环境更加优美。在村庄美化亮化过程中注重保持彝族民居风格，抓好以民居改造，畜厩搬迁，停车场、垃圾池、人畜饮水工程建设及村庄道路硬化、改厕改灶等为主要内容的基础设施建设，保留了“姑娘房”、垛木房等特色建筑，修复了寨门，兴建了跳歌场，11、通过图腾、彝族绘画、彝族文字等进一步突出了彝族特色。岔河新农村示范带一期建设结束后，共新建停车场9个、跳歌场4个、厕所10个、文化活动室650平方米、风车7台、水车7台、水碓13付、篮球场1个，村庄道路硬化6750平方米，民居墙体装饰5.4万平方米，畜厩搬迁改造1632平方米，人畜饮水管线建设7000米。通过改善基础设施，村庄面貌焕然一新，村容更加整洁，环境更加优美。群众观念不断转变，产业培育成效突出。如村民周开富自筹资金50多万元，建起了集休闲娱乐、餐饮、住宿服务为一体的“彝人客栈”。围绕乡村旅游的发展，当地及周边地区群众大力发展核桃、樱桃、刺头菜、观赏瓜、向日葵和黑山羊、土鸡、生猪为主的种12、植、养殖业，扶持发展野鸡、野猪等特色养殖，形成了产、供、销为一体的产业链，带动了烤酒、客运、手工刺绣等行业的发展，拓宽了农民增收渠道，优势产业培植取得明显成效，辐射带动了岔河村委会、云台山村委会及邻近乡村的部分群众增收。随着游客和旅游团队日趋增多，深厚的彝族文化底蕴和浓郁的彝族风情使广大游客留下了深刻印象，2007年，全省农村基层党建工作会议、全省农村精神文明建设现场会议先后将“南华咪依噜风情谷”列为现场参观点，并承办了第五届世界菌根食用菌大会南华分会场等大型接待活动，进一步打响了“南华咪依噜风情谷”品牌。二、改扩建咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目的作用“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项13、目”依托南华咪依噜风情谷的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态产品和民族刺绣产品品牌为目标，以建设新农村、带动当地农户进一步发展农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目。通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”，以南华咪依噜风情谷为中心，形成全长20余公里的休闲农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有一千多亩土地地，适宜蔬菜、林果业的14、发展，如瓜果、猕猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等。整个园区水源丰富，为种、养业的发展创造了有利条件。景区交通便利，公交线路把景区与南华县城连在一起。第四节 项目实施单位的基本情况该项目由“周开富彝人客栈”承担。周开富彝人客栈成立于2008年，注册地点南华县龙川镇岔河村委会小岔河村。从成立发展至今拥有资产542万元，其中固定资产454.8万元，年营业收入367万元，年利润76万元，年上缴税金2.9万元，拥有接待床位62个，餐位1500个，固定职工48人，先后接待过30多个国家和地区的领导人及代表团，年接待能力16万人次（整个咪依噜风情谷年接待能力为37万人次）项目负责人为周开富，男，彝族，高中文化，15、现年36岁，从事餐饮服务多年，具有丰富的经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。第五节 可行性研究的主要结论及建议通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”，形成整个咪依噜风情谷内近200户农户集餐饮、住宿、种养、民族刺绣加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业、休闲农业建设。项目投资为960万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、具有相当的扶贫带动作用，易被农民所接受等特16、点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。因此实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”是可行的。第二章 项目提出的背景及发展概况第一节 项目提出的背景南华县概况一、地理区位条件南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬2443-2522,东经1004310121之间。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。国道320线，省道430线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过，东距省会昆明197公里、州府鹿城37公里、西距大理175公里、北距四川省攀枝花市255公里，是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称，历来是富贾云集17、之地。二、社会及农业发展概况南华县辖10个乡（镇）、131个村（居）民委员会，1483个村民小组。2009年末全县总人口59289户，234690人，其中农业人口214470人。境内居住着汉、彝、白、回、苗五个民族，其中少数民族人口90697人，占总人口的38.65%，全县国土面积2343平方公里，其中山区面积2333.6平方公里，占总面积的96。三、南华县2009年经济发展现状2009年，全县各族人民在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州应对国际金融危机的一系列决策部署和政策措施，把保持全县经济平稳较快发展作为首要任务,牢牢把握保增长、保民生、保稳定这条主线，突出民生18、改善、工业发展、城市建设三大重点，坚定信心、克难奋进、真抓实干，克服金融危机带来的不利影响，圆满完成年初人代会各项预期目标，全县经济形势呈现平稳较快增长，社会事业全面协调发展，城乡居民收入稳步增加，社会稳定和谐，民生改善呈现出良好局面。 项目实施地概况“咪依噜风情谷”，位于南华县城北部，龙川镇岔河村委会马鞍山到白土坡，全长公里，东与龙川镇云台山村委会相连，南与沙桥镇小河冲村委会毗邻，西与姚安县太平乡接壤，北连牟定县凤屯乡，是一个集高寒、冷凉、民族为一体的山区村，区域内立体气候明显，平均海拔米，年平均降雨量，日照数小时，气温，霜期天。南华咪依噜风情谷涉及马鞍山、新房子、三家、大岔河、小岔河、新村19、个村民小组共户人，全部为彝族。有耕地亩（其中：水田亩、旱地亩），水田农作物主要以水稻、小麦种植为主，旱地农作物主要以白芸豆、萝卜、包谷为主。经济收入主要来自种植业、养殖业和野生菌收入，年农民人均纯收入元。岔河村委会是楚雄州政府指定的第一个对外开放的民族风情参观考察点。美国、英国、日本、澳大利亚、法国、台湾、香港等国家和地区的专家、学者先后到这里进行过采访、旅游、参观、考察，电影通天长老、大峡谷，电视新娘出嫁、火的民族要到这里拍摄片断，日本广播协会NHK电视台彩云之南摄制组曾在岔河村进行过彝族农耕稻作文化卫星现场直播。 “咪依噜风情谷”因南永公路穿谷而过，交通便利，而且在发展旅游业方面可以和楚雄20、的彝人古镇、大姚石羊古镇、永仁方山、攀枝花市旅游线路连为一体。“咪依噜风情谷”以农民“离土不离乡”的新农村建设示范点模式和发展“原生不原始”的乡村休闲旅游示范，吸引着众多的参观者和游客前来考察和观光旅游。除本县各乡镇组织人员前来参观学习外，省州有关部门及部分县市的有关领导也先后到这里指导、参观、考察，同时还接待了部分来自香港、深圳及美国、英国、法国的国内外游客。中央电视台、云南电视台及云南日报、楚雄日报、楚雄电视台等多家媒体都先后作了宣传报道。 “咪依噜风情谷”以“进入咪依噜，相聚姑娘房，体验彝家情”的发展理念，让到这里的客人既可尝到彝家饲养的纯正绿色无污染的黑山羊、乌骨鸡、土鸡蛋、新鲜山猪肉21、和当地林中采摘的野生菌及多种地道的山茅野菜美味，畅饮纯粮酿造的彝家小锅酒，体验彝族姑娘房的浪漫情趣，欣赏斑斓灿烂的彝族刺绣，融入激情奔放的民族歌舞，还可以参与爬青山、穿莽林、找菌子、采野花，摘林果等娱乐活动，体验山里人古朴典雅、豁达闲适、宽容平和、热情快乐的“世外桃源”生活，让人感受舒心和愉悦。 “咪依噜”风情谷彝族青年男女“订婚”习俗 南华县龙川镇岔河村委会（咪依噜风情谷），是彝族人民聚居区。居住在这里的彝族青年男女经恋爱确立关系后，在正式结婚前，要举行一个“订婚”仪式，告知亲朋好友及邻里乡亲，她（他）们已订下终生大事。 在“订婚”仪式上，男方要给女方的“内亲”（爷爷、奶奶、父母、舅舅、舅妈22、等）一人买一套衣服，拿上一个猪腿子（腊火腿），拿上公斤白酒和一些瓜子、糖果、烟茶（在“订婚”仪式上供来客食用），再准备两瓶白酒，在瓶脖子上拴上红线，放在家堂上。然后在家里准备“订婚”宴席（一般是晚饭。当然，第二天早上还要继续招待亲朋好友）。等亲朋好友、邻里乡亲到齐后，就开始喝“口酒”。“订婚”的男女青年共同打开酒瓶盖，一瓶是“订婚”的男女及女方自己家人喝，一人一口，但要首先端给父母喝；另一瓶是端给亲朋好友和邻里乡亲喝，顺序都是从长辈到晚辈。喝完“口酒”后，即开始摆“订婚”宴席，席间，亲朋好友、邻里乡亲相互敬酒、“劝饭”，热热闹闹，其乐融融，说些祝福的话。“订婚”仪式完毕后，即表明这对青年男女已23、订下了终生大事，之后，其他青年男子也不再向已经“订婚”的女子求婚。这对青年男女也就向往着将来正式结婚办理结婚仪式，开始新的生活了。 “南华咪依噜风情谷”2010年5月1日被批准为国家AAA级旅游区，当日下午，挂牌仪式在该景区内的彝人客栈举行。省旅游局副局长余繁、省旅游协会秘书长曹昊男、南华县五班子主要领导，相关部门和乡镇领导，第一批休闲农庄负责人，咪依噜风情谷乡村旅游协会成员及各接待点负责人近200人参加了仪式。省旅游局副局长余繁亲临仪式现场并作讲话，要求南华县抓住咪依噜风情谷荣膺国家AAA级旅游景区并正式挂牌的机遇，大力发展乡村旅游业。省旅游协会秘书长曹昊男与县长周兴国为咪依噜风情谷国家AA24、A级旅游景区揭牌。参会的省旅游局领导和南华县五班子相关领导还为由县旅游局命名的第一批休闲农庄授牌。第二节 项目建设的发展前景和意义一、休闲农业与乡村旅游发展前景及意义1、休闲农业与乡村旅游发展的意义 休闲农业也称观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。从农村产业层面来看，休闲农业是农业和旅游业相结合，第一产业（农业）和第三产业（旅游及服务业）相结合的新型产业，也是具有生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业。 休闲农业是在城市化高度发展25、和人民经济收入较高的背景下发展起来的。休闲农业的发展，在国外已有较长的历史，最早于欧洲，如德国、法国、英国、意大利、西班牙等国，后来由欧洲国家扩展到东方亚洲，如日本、韩国、新加坡和中国台湾地区等国家和地区。目前，休闲农业已成为经济发达国家和地区农村具有生产、生活、生态“三生”一体功能的新型产业，显示出较强的生命力和发展前景。 2、休闲农业发展的态势 改革开放以来，我国城市化和国民经济迅速发展，人均国内生产总值不断增加。到2008年，全国国内生产总值达300670亿元，人均国内生产总值达22640元。随着人们经济收入的增加，消费观念的转变，城市人到乡村观光旅游、休闲度假、参与体验的游客越来越多，26、有力地促进了休闲农业和乡村旅游的发展。 近年来，国家旅游局和农业部对发展休闲农业和乡村旅游十分重视。2007年国家旅游局确定为“乡村旅游年”，2008年又确定为“城乡和谐旅游年”，2009年又提出“生态旅游年”。2007年国家旅游局和农业部共同发出大力推进全国乡村旅游发展的通知，提出为满足人民生活水平提高对旅游消费的需要，争取每年新增乡村旅游就业30万人以上，间接就业150万人；每年旅游从业农民人均收入增长5；在全国建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1 000个乡(镇)、10 000个村，为社会主义新农村建设做出积极贡献。在国家旅游局和农业部的推动下，全国各省、市、区都积极发展观光休闲农业27、和民俗文化旅游，有的省、市还成立了休闲农业协会，如北京市和浙江省先后成立了观光休闲农业行业协会，山西省和湖南省成立了休闲农业协会。同时，一些省、市、区还制定了观光休闲农业旅游规范标准，评选出国家级、省、市、区级休闲农业和乡村旅游示范点或示范村。有的省、市、区还制定了扶持休闲农业和发展乡村旅游的政策和措施，这些都有力地推动了全国休闲农业和乡村旅游较快发展。据有关部门测算，目前，全国有休闲农业和乡村旅游景区(点)已达1万多个，其中国家级农业旅游示范点359个，农家乐150万家，直接从业农民400多万人，年接待游客4亿人次，年收入达3 000亿元，其中农民直接获益1 200亿元。 3、休闲农业发展的28、主要类型 休闲农业发展受资源环境、区位交通、市场需要、农业基础、投资实力等多方面的影响，呈现出多元化、多层次、多类型的发展态势。 按区位可分为5种类型 城市郊区型。一般农业基础较好，生态环境好，农业特色突出，市场需求大，交通便利，发展休闲农业条件优越。 景区周边型。一般靠近旅游景区，农业产品丰富，农村环境好，农民经营意识强，有利于休闲农业发展。 风情村寨型。一般具有民族民俗风情浓郁、地域特色鲜明，农村土特产品丰富，可吸引游客体验民俗文化，参与农业生产活动。 基地带动型。农村种养基地、特色农产品基地、农业科技园区等，可以让游客采摘、品尝农产品，参与农业活动，购买农产品。 资源带动型。农业资源有森29、林、湖泊、草原、湿地等，可以发展森林休闲、渔业休闲、牧业休闲、生态休闲等休闲旅游业。 4、休闲农业发展的机遇与前景 从城乡发展要求来看。随着城市化发展，城市人口规模扩大，交通拥挤，空气污染，环境恶化，生活和工作压力增大，长期生活在城市的人们希望在假日里到郊区乡村观光旅游、休闲度假，以改变环境，放松自己，恢复精力和体力。广大农村为加快新农村建设，发展现代农业经济，需要调整农村产业结构，延伸农业产业链，发展二、三产业，扩大农民就业渠道，增加农民收入，而休闲农业和乡村旅游正是适合农村发展的新型产业。 从城乡发展条件来看。随着城市经济发展，城市居民经济收入增加，生活水平不断提高，物质生活水平达到较高程30、度以后，就会产生精神生活的追求，外出旅游就是其中之一。另外，城市在岗人员有了双休日，又有私人汽车，这也为外出旅游提供了可能条件。广大农村一般远离繁华的城市，具有优良的自然环境，美好的田园风光，多样的农业生产活动，悠久的农耕文化，浓厚的民俗风情，乡土的农家生活，这些都为发展休闲农业和乡村旅游提供了有利条件。 从城乡发展的时机来看。中国已进入了工业反哺农业，城市支援农村的新时期，城市各行各业都在支援农业、支持农村发展，而农村正在建设社会主义新农村，也需要城市的支持和支援，而发展休闲农业和乡村旅游正是把城市人流、物流、信息流、资金流拉向农村最好的途径之一。通过发展休闲农业和乡村旅游也能转变农民的思想31、观念，推动改革开放，促进农村和农业可持续发展。 中国是一个农业大国，又是一个乡村大国，发展休闲农业具有优越条件：一是中国农业自然环境优美，景观类型多样；二是农业资原丰富，农业类型多样，地区特色显著；三是农业历史悠久，农耕文化丰富；四是农村民俗风情多彩，农家生活富有乡土特色；五是随着城市化和经济的发展，城里人到农村观光休闲的人会越来越多，体闲旅游的市场需求大；六是各级政府的大力支持，新农村建设的要求，广大农民的心愿。这些都是我国发展休闲农业的有利条件。因此可以说，未来中国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国。展望未来，中国发展休闲农业的前景十分广阔。二、从“咪依噜效应”看南华乡村文化旅游业32、近两年来，随着消费观念的不断更新，人们对旅游的需求呈现多元化、多样化的趋势，“回归自然、体验乡村、分享文化”的乡村旅游被更多的人所了解、体验和接受，乡村旅游也成为更多旅游者选择的一种休闲文化旅游方式，乡村文化旅游迎合了现代都市人群远离喧嚣，走出藩篱，快乐自适，亲密自然的消费理念。云南省楚雄州南华县，具有彝族风情浓郁，诗意绵绵古朴的田园风光，充满了斑斓神秘色彩的“咪依噜风情谷”，为旅游者提供更多优质服务的同时，也成为云南旅游市场中的一大亮点，影响力有了一种出了州、跨了省、跑向全国、面向全世界的趋势，人们形象地把它称为咪依噜效应。南华“咪依噜风情谷”建设模式的成功实践，得益于按照党中央和国务院关于33、实施社会主义新农村建设的战略决策部署和省、州、县党委、政府关于大力发展文化旅游产业，有效促进农民增收的发展思路，南华县第十一次党代会决定把建设社会主义新农村与发展乡村休闲旅游业结合起来，提出在认真组织实施好新农村试点的同时，走“以点带面，点、带结合”的路子，通过近两年的实践，“咪依噜风情谷”已成为展示南华县乃至楚雄州和云南省彝族文化的精品工程和滇西旅游热线上的黄金旅游点。通过近两年的开发建设，目前已取得阶段性成效，得到了省、州各级党委、政府的肯定和好评，为发展乡村文化旅游的模式作了积极有益的探索和实践，具有较高的参考价值。第三章 项目建设的指导思想、目标第一节 项目建设的指导思想遵循“市场导向34、，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把休闲农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造成传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效35、产业，带动和促进南华县经济的快速稳定发展。第二节 项目建设的目标通过南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目的建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合当地农村经济可持续发展的高效农业系统。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这一地区中心城市相匹配的生态农业园。经过努力把项目建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，一流的农业观光休闲基地，一流的城郊生态农业基地，把休闲农业与乡村旅游培植成南华县国民经济的重点产业。第四章 项目选址该项目选址于位于南华县城北部，龙川镇岔河村委会马鞍山36、到白土坡，全长7公里，东与龙川镇云台山村委会相连，南与沙桥镇小河冲村委会毗邻，西与姚安县太平乡接壤，北连牟定县凤屯乡，是一个集高寒、冷凉、民族为一体的山区村，南华咪依噜风情谷涉及马鞍山、新房子、三家、大岔河、小岔河、新村个村民小组共户人，全部为彝族。通过乡村旅游开发，改变了当地农民以农耕为主的生产生活方式，二、三产业的产值比重及绝对增加值大幅上升，农业产业结构调整实现了新的跨越；实现了从生产型农民向服务型农民的转变，游客的大量涌入促进了劳动力资源由生产领域到服务领域的转移，由季节性的生产劳作到经常性的接待经营转化；从粗放、分散经营向合作、规模化经营转化，从初期以户为单位的经营模式发展到合作经营37、的形式，形成了以服务设施、劳动力为主的合作经营，初步体现了现代经营的理念；四是从封闭的彝山向文明开放的社会主义新农村转化，随着乡村旅游的发展，对外交流日益频繁，村民的经济意识、开放意识和服务意识得到提高，经济增长、农民增收，村容村貌焕然一新，成为发展乡村旅游与建设社会主义新农村相结合的典范；五是实现了当地农副产品的就地转移和增值，改变了过去农副产品外销存在的价格低、成本高、耽误农时的状况。因此该项目选址合理。第五章 硬件设施建设该项目的主要硬件设施在现有基础上对基础设施、餐饮部、住宿部、办公室扩建、新建休闲娱乐中心、职工宿舍、小型会议中心、瓜果、蔬菜种植、黑山羊、土鸡养殖区等，详见主要固定资产38、及硬件设施一览表。主要固定资产及建筑物一览表序 号名 称单位数量投 资备 注1租赁土地亩20010万元2扩建餐饮部m250060万元3扩建住宿部m230036万元4基础设施建设164万元5扩建办公室m220036万元6新建职工宿舍、m230030万元7休闲娱乐中心m250060万元8小型会议中心m220040万元9附属设施m225030万元10黑山羊、土鸡养殖区m22000180万元11瓜果蔬菜种植区配套设施亩20030万元12餐饮住宿娱乐等配套设施40万元13合 计716万元第六章 组织机构、劳动定员和职工技术培训第一节 组织机构设置 主 任副 主 任副 主 任 养殖区种植区安全后勤、财务室39、营销部办公室、服务部第二节 劳动定员该项目主任负责制，设主任1人，副主任2人、办公室2人、财务室 2人、营销部2人、餐饮部20人、住宿部10人、养殖、种植25人、其他2人，劳动定员66人。第二节 职工技术培训南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范建设项目建成的关键是八个字，那就是“内强素质，外树形象”。因此，必须注重职工素质的提高，并对外树立良好的品牌形象和服务形象，这就必须进一步加强职工的培训工作。主要管理人员由项目单位组织外地考查学习和培训，其他人员内部培训。具体培训内容应包括：1、职业道德教育；2、技能和素质教育；3、安全管理常识；4、经营管理知识；5、法律常识。第七章 项目实施进度计划1、40、2010年10月，项目可行性报告编制。2、2010年11月，项目立项、审批、设计。3、2010年12月至2012年9月，工程建设。4、2012年10月，投入经营。项 目 实 施 进 度 计 划 表序号项目名称项目实施进度计划2010年 2012年2012年10月11月2010年12月至2012年9月10月1项目可研报告编制2项目立项、审批、设计3工程建设4投入经营第八章 总投资与资金筹措方案第一节 总投资该项目总投资960万元，其中固定资产投资716万元，流动资金投资244万元。一、固定资产投资716万元。其中：1、基建投资：636万元。2、其他投资：80万元.二、流动资金：244万元（用于维41、持正常经营运转）。第二节 资金筹措方案该项目总投资为960万元，其中：企业自筹680万元，申请办理银行贷款100万元。申请上级扶持180万元。第九章 项目管理根据该项目的具体特点和实际情况，必须本着实事求是、一切从实际出发和具体问题具体分析的工作原则开展项目实施，并加强项目管理。在项目管理上必须注重把握好以下几个环节：一、成立项目筹备领导小组，主要负责抓好项目前期工作，包括项目立项、审批、项目规划、图纸设计、资金筹措等项目前期工作。二、成立项目工程部，并抽调有事业心，有责任心，为人正直、诚实，有一定业务水平，懂建筑、会管理的人才到项目工程部担任工作人员。主要负责抓好项目工程招标、工程质量监督以42、及相关事务的协调等工作。三、在整个项目实施过程中，全方位贯彻“百年大计、质量为本”的质量理念，并付诸于实际行动，将项目工程抓成“优质工程”或“精品工程”。四、在项目工程管理过程中，严格执行安全生产监督管理标准，认真贯彻“安全生产责任重于泰山”、“安全是最好的效益”的工作理念，以期安全、有序地完成项目工程。五、认真抓好工程进度，并保质保量按期交付使用项目工程。六、项目投入使用后，严格按现代企业制度的要求进行项目管理，并引入竞争机制，优化组合，同时实施资源的合理配置，从而使整个项目创造出最佳的经济效益和社会效益。第十章 成本估算第一节 成本估算的依据和说明一、成本估算的依据南华县咪依噜风情谷休闲农43、业与乡村旅游建设项目成本估算的主要依据是：1、中华人民共和国企业会计准则。2、中华人民共和国企业会计通则。3、国家计委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法及应用。4、人民出版社出版的项目可行性研究报告方法及应用。5、对市场的调查，对有关单位的实际考察而分析提到的有关数据。二、成本估算说明1、管理费按年营业收入的2%测算；2、利息支出按月息6%（年息7.2%）测算；3、固定资产折旧按综合折旧5%测算；4、经营性成本按实际实价计算；5、全员人均年工资按10000元进行测算；6、其他费用按营业收入的1测算。第二节 成本估算一、管理费营业收入每年预计900万元，管理费按2%测算，每年管理费为18万元44、。二、利息支出贷款金额为100万元,按年息7.2%测算,每年利息支出7.2万元。三、固定资产折旧该项目固定资产投资716万元，按5%进行测算，固定资产折旧为每年35.8万元。四、员工工资该项目劳动定员为66人，按全员人均年工资10000元计算，全年员工工资为66万元。五、经营成本：按460万元计算。六、营业税收及附加统一按5%进行测算，营业收入为900万元，每年为45万元。以上各项税费合计为632万元。第十一章 经济评价第一节 经济评价依据根据企业财务会计和国家有关规定以及市场调查进行评价。说明：1、税收及附加按5%的税率计；2、新办企业根据有关文件精神免收“两金”和“投调税”；3、年营业收入45、按年接待游客30万人，每人次消费30元计算，年营业收入为900万元。第二节 盈利能力分析一、利润利润销售收入成本税费 900万元-632万元268万元二、所得税按毛利润的33%计算268万元33%88.44二、税后利润（纯利润）税后利润利润所得税268万元-88.44万元179.56万元三、投资利润率投资利润率（税后利润/总投资）100%（179.56万元/960万元）100%18.7%四、投资利税率投资利税率（税后利润+税金/总投资）100%（179.56万元+133.4万元/960万元）100%3.26%五、投资回收期投资回收期(PT)(总投资/税后利润+折旧)100%+半年项目建设期=(46、960万元/179.56万元+35.8万元)100%=4.5(年)第十二章 项目实施的扶贫及经济带动作用第一节 发展休闲农业的扶贫作用一、增加就业岗位，促进农民增收休闲农业的发展，需为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等服务，从而创造了广阔的就业机会，尤其是为农村家庭妇女和尚不具备技术专长的青年以及中老年龄农民等农村剩余劳动力提供了就业岗位。据预测，1年接待量10万人次游客的休闲农业景点，可直接或间接安置300个农民工就业，并且休闲农业吸纳的农村剩余劳动力，属于农民就地就业或“离土不离乡”，符合当代农民的心理需求。同时，发展休闲农业不仅提高了农产品的商品转化率，而且能把农业的生47、态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，拓宽了农民创收的渠道，增大了增收潜力。二、加大硬件建设，促进村容整洁休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”、“三通”、“三化”工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多游客，推动了休闲农业的发展，实现了良性循环。良好优美的环境状况是生态旅游业的重要旅游资源组成部分，也是吸引游客前来的最主要因素，是乡村旅游发展的前提条件，因此，环境保护得到了社区居民及政府的高度重视，旅游业的发展也带动了环境基础设施的建设，改善了农村48、居民的生活环境，提高了居民生活质量。 三、整合资源，促进城乡协调休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，注重了生产与生态的和谐、人与环境的和谐、资源的长效和循环利用，促进了我国农业的可持续发展。休闲农业为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，游客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。也就是说，人流带来了物流、流，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市49、场源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。 有利于调整和优化农村产业结构，延长农业产业链，带动二、三产业发展，提高农业的综合效益；有利于农村剩余劳动力转移和就业。因为休闲农业是劳动密集型产业，不仅需要生产、管理人员，而且还需要从事住宿、餐饮、交通、商业等服务人员，为农村剩余劳动力转移和增加农民收入创造了条件；休闲农业有利于城乡人员、信息、科技、观念的交流，不仅使城市人了解和体验农业，而且也使农民转变观念和提高素质，加强城乡互动，促进城乡协调发展；休闲农业有利于挖掘、保护和传承农业文化，保护农村资源和生态环境，实现农业的可持续发展。因此乡村旅游的发展是建立在生态环境得到很50、好改善和保护基础上的，极大的改善了生存环境，其效用是一种环境资源投入少、并且包含诸多方面的综合扶贫效用。因此，休闲农业与乡村旅游具有很好的推广价值，对农村扶贫具有重大意义。 第二节 发展休闲农业的经济带动作用 项目的实施可促进区域经济,发展以休闲农业为基础,以乡村旅游为媒介，招来八方宾朋不仅为本地区带来大量服务收入,而且会带来经济科技信息的交流与合作机会,有利于科学技术的传播和接收。现代农业是知识、技术密集型产业。现代化的高科技农业不断应用最先进的科学技术成果,使生产要素的配置日益得到改善。在现代农业中,技术变革已成为生产要素不可分割的有机组成部分。由技术变革所产生的新的生产要素已成为农业增产51、增收的主要源泉。休闲观光农业广泛地采用各种高新技术,可以大规模提高农产品产量和质量,大幅度增加产品的附加值。弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足,又避免了以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病,有利于实现我国农业的可持续发展发展乡村旅游的一个重要作用就是对当地居民进行造血式扶贫，摆脱经济困难。加快发展乡村旅游，是落实科学发展观的具体体现，是促进农村产业结构调整，带动农民增收致富，加强农村精神文明建设，统筹城乡协调发展，参与社会主义新农村建设的重要途径，是推动文化旅游业成为全州国民经济重点产业的重要力量。加快乡村旅游发展，能52、有效挖掘、继承和弘扬优秀民族文化和历史文化，促进农民思想方式转变，原地转化农产品资源为旅游消费品，改善农村交通、通信、村容村貌、环境卫生等基础设施条件，保护农村生态景观，集聚人气，转移农村富余农动力。一是促进了农村产业结构的调整与优化，建立了一、二、三产业相结合的新型农业产业体系；二是带动了运输、餐饮、旅馆、商业及相关服务业，有利于农民的转移和就业，增加了农民收入；三是促进了城市和乡村的联系和交流，推动了城乡互动和城乡一体化发展；四是促进农村基础设施建设，改善了农民的居住环境；五是提高了农民的生态观念，促进了农村生态环境保护；六是有利挖掘、保护与传承农业文化；七是增强了农民的市场观念，提高了农53、村资源和农产品的价值；八是加深了城市人对“三农”的认识，开辟了城市支援农村的新途径。打破了产业的界限，又延伸了农业产业链，优化了农村产业结构，转变了农业增长方式，加快了传统农业向现代农业的转变，形成了多元化的产业形态和多功能的现代产业体系，促进农民增收，改善居民生活条件，提高了居民生活质量。综上所述南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目的实施，一可带动“七家杀猪饭”、“小酒飘香”、“脚楼寨”、“起家大院”、“彝人古寨”等11个乡村旅游接待点共同发展。二可带动岔河村委会12个村民小组350户1465人共同发展种植业和黑山羊、土鸡的养殖，进一步弘扬彝族文化，大力发展刺绣和野生食用食用菌，可直接54、带动150户彝族群众共同致富，人均增收2000元，均增收近10000元。第十三章 环 境 保 护 该项目在经营过程中，无任何环境污染，有少量的生活垃圾，可作为种植肥料处理，生态观光农业是一项保护和改善山区生态环境的绿色生态产业工程。，不会对环境产生任何污染。第十四章 结 论在经过经济效益，社会效益，环境效益，扶贫效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目建设具有重大社会经济环境效益，项目建成后年可实现营业收入900万元，实现利润179.56万元，上缴财政税金45万元，可直接带动农户150户，人均增收2000元，户均增收近10000元，其前景十分广阔，它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的休闲农业与乡村旅游项目。因此项目建设可行，建议有关部门尽快批准立项。