1、目 录第一章 项目概况11.1项目名称11.2建设单位11.3建设地点11.4项目建设指导思想11.5项目主要建设内容和规模11.6 组织管理、运行机制与保障措施31.7 项目效益31.7.1经济效益31.7.2 社会效益41.7.3生态效益41.8项目建设期限及实施步骤41.8.1 建设期限41.8.2实施步骤4第二章 项目建设的必要性52.1项目建设符合中央及地方农业发展政策52.2项目建设是促进技术创新与农业可持续发展的需要62.3项目建设是适应XXXX新区农业科技交流和培训的需要62.4项目建设是发展XXXX新区现代休闲农业的需要62.5项目建设是城乡一体化建设与新农村建设的需要7第三2、章 项目建设背景与优势73.1项目建设规划背景73.1.1国家和省地及县的“十二五”规划为发展现代农业、调整农业产业结构带来了机遇73.1.2社会经济快速发展为现代休闲农业的发展增添了新动力83.1.3XXXX新区自身农业发展的需要93.1.4现代农业园区的兴起为“XXXX新区浣纱湖生态农业示范园”建设带来了历史机遇103.2项目建设的优势113.2.1交通优势113.2.2自然环境优势113.2.4政策优势123.2.5科技支撑雄厚123.2.6旅游资源独具特色13第四章 项目建设的指导思想、基本原则与目标134.1指导思想134.2规划原则134.3建设目标144.3.1总体目标144.33、.2具体目标15第五章 项目功能区设置与建设内容165.1 功能分区165.1.1功能分区及建设规模165.1.2各类基础设施具体建设内容与主要功能175.2项目示范辐射区18第六章 项目投资估算、资金筹措196.1项目投资估算196.2项目建设资金筹措21第七章 项目主要应用技术方案217.1工厂化育苗技术217.2 蔬菜、花卉设施无土栽培技术217.3良种繁育技术21第八章 基础设施建设规划238.1道路交通238.2 水电工程238.3灌溉渠系248.4环保绿化24第九章 组织管理与机构设置249.1成立园区工作领导小组249.2成立专家顾问组259.3成立园区管理工作机构259.3.14、综合管理部259.3.2生产技术部259.3.3产品供销部259.3.4宣传策划部269.3.5接待服务部26第十章 项目配套政策、运行机制与保障措施2610.1配套政策2610.2运行机制2610.3 保障措施2710.3.1人才保障2710.3.2资金、品牌保障2710.3.3制度保障2810.3.4环境保护保障2810.3.5科技创新保障29第十一章 结论与建议2911.1结论2911.2建议30附图3043第一章 项目概况1.1项目名称XXXX新区XX农业观光园1.2建设单位XXXXXXXXX公司1.3建设地点XXXX新区响水乡官寨村。1.4项目建设指导思想按照省、市有关建设农业科技示5、范园的要求，坚持科学发展观，充分发挥XX新区响水乡官寨村自然风光和农业优势，高效合理配置资源，以XX市农科所的科技优势为技术指导，以XXXXXXXXX公司的产业优势为主导，以市场为导向，以发展现代农业为契机，有组织、有计划、有步骤地培育和引进农作物优良品种及药物种植，引进现代经营管理理念，采用现代农业高新技术，利用3年时间，把XXXX新区XX农业观光园建设成为辐射XXXX新区北地区乃至XX科技先导型农业科技示范基地：集休闲观光、旅游避暑胜地。经济效益、社会效益和生态效益显著，提供就业岗位，带动周边农民增收，推动周边地区农村经济发展和新农村建设。充分利用传统的农业文化结合官寨村的自然风光，形成休6、闲、体验、农耕文化，自然景观一体旅游休闲中心、疗养中心。1.5项目主要建设内容和规模一、园区主要建设内容概括为：“三个功能五项服务”。（一）五项服务即：1、农业科技提供绿色农业产品服务：农业科技大棚、精品水果、水产养殖为消费者提供纯绿色无污染食品原料，中药材种植以人工种植虫草、铁皮石斛等高收益中药材；2、人工水体提供水上游乐、文化表演提供旅游休闲等旅游服务；3、球场及健身馆提供运动服务；4、度假酒店提供休闲度假宜居服务；5、富氧山居提供生态疗养服务。（二）三大功能即：农业示范功能、旅游休闲功能、生态疗养功能。二、项目总用地2038亩，主要由林地和农田构成，水体38亩，林地1100亩，农田药田67、00亩。场内道路、停车场、广场及建筑等共占地140亩。精品果园160亩。（一）生态农业区：用地660亩，主要建设内容有：1、科技大棚200亩，建13万平方米农业科技大棚；中药材药田250亩，种植人工虫草、铁皮石斛等高回报中药材；精品果园160亩，水产养殖50亩。生态农业种植特色蔬菜、养殖无饲料家禽和水产（人工养殖中华鲟等），为接待中心提供纯天然的绿色食品原料。（二）旅游休闲区：用地178亩：（1）湖水面积38亩，沿湖旅游路线，徒步旅行或自行车旅行，沿线浏览人工湖风光，沐浴天然氧吧，品味XX试验区丰富的民族文化，路线长度2公路。（2）万人广场及露天表演舞台：用地30亩，提供大型演出及休闲场地，打8、造一流文化表演，丰富市民精神生活。（3）建500间客房的一流度假酒店，为躲避城市喧嚣的消费者提供水天一色、清静优雅的舒适家居生活。（三）生态疗养区：建设1000个床位高级疗养院，利用现存并保护得很好的天然植被，作好天然林保护措施。保护天然林作为天然氧吧并利用地形起伏开展野外拓展运动，打造一流的富氧生态疗养院。各项建设用地情况见下表：建设项目用地（亩）备 注科技大棚200中药药田250种植人工虫草、铁皮石斛等水产养殖50育种中心、科研中心及养殖池疗养院20一千张床位度假酒店30500间客房，及会议接待中心万人广场30含露天舞台场内道路5含环湖道路全长6.9公里展览馆15共九幢单体，每幢400平方9、精品果园160停车场10合计7701.6 组织管理、运行机制与保障措施为了保证该项目建设及运行，成立项目建设筹备小组，具体负责项目的规划、协调与各项建设，成立XXXXXXXXX公司组织管理经营，政府部门监督管理机制。项目运行机制为“政府支持、企业投资、科技先行、产业兴园、旅游拉动”，采用“科研带园区，园区带企业，企业带产业，产业带基地，基地带农户”的模式，形成新的农业科技成果转化体系，提高农业科技成果应用和转化水平。为了保障园区的建设与发展，公司使用专项建设资金和专业人员，保障园区建设，项目管理机构会积极争取各级政府与主管部门在政策、资金、人才、技术和制度等方面的支持。1.7 项目效益1.7.10、1经济效益项目建成后，预计在未来5年内每年可实现收入15000万元，获利5500万元。其中：绿色餐饮娱乐1350万元；园区每年接待游客60万人次，每年可创收1500万元；种养殖基地，可创经济效益4000万元，可以提供就业岗位600个。成本回收及经济效益见下表：建设项目投资（万元）建设期（年）年营业收入年回收成本（万元）备 注科技大棚16001.5500中药药田20001.5600水产养殖6001.5120疗养院9000250001500一千张床位度假酒店60002.550002000万人广场20001.5600350场内道路15001展览馆12002共九幢单体，每幢400平方合计239001011、6005070年回收成本5000万元，加上建设期2年，6-7年即可完成成本回收。1.7.2 社会效益项目的社会效益主要体现在产业带动和补充完善XX市城市旅游设施，同时是XX市民的一个综合农业旅游参观的好地方。本项目主要是提升农业产业结构，现实农业产业化，把现代农业和第三产业有机结合协调发展，为实现农民增收、农业增效做出积极贡献。1.7.3生态效益项目按照科学规划，合理利用林地资源、山地资源、水资源和各种能源，充分发挥农业对生态环境的调节功能；基地建设使用生态工程技术，各功能区构筑生态景观，形成一个看得见、摸得着、用得上的生态示范样板，形成独特的休闲农业生态景点；强化生态环境保护和资源高效利用理12、念；大力运用有机肥料，发展绿色农业和有机农业，保护生态环境。总之，基地研发生产符合国家环境保护相关法规和要求，可保障示范区和辐射区的生态环境系统向良性方向发展，促进该地区生态环境的保护，带动农业可持续发展。1.8项目建设期限及实施步骤1.8.1 建设期限建设期为2年，自2014年4月起至2016年4月止。1.8.2实施步骤项目建设预算总投资为19200万元人民币，总建设工期为24个月。第一期、设计咨询前期工作，时间2个月，利用山地和既有沟壑，设置大坝蓄水，形成人工景观湖。并沿湖修建环湖旅游线路，构建园区景观格局，建设园区道路、门禁系统和土地整理及特殊农业生态区建设。建设工期6个月，大约投资4213、00万。第二期、建设综合服务中心、度假酒店、园区景观点、万人广场及舞台、停车场及各类服务设施等。建设工期为12个月，大约投资13800万元。 第三期、 建设野外拓展区、梯步等步行系统和野营区、山顶亭台楼阁等休憩观光系统、完善园区基础设施等，工期4个月，大约投资2200万元。第二章 项目建设的必要性2.1项目建设符合中央及地方农业发展政策中共中央、国务院印发【2012】1号和2号文件以及国办函35号文件指出，加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力，大力推进农业结构调整，实施山地高效立体农业工程，建设 贵阳、遵义、XX等山区现代农业示范区，充分发挥农业产业集聚和辐射带动作用，是深入贯彻落实14、科学发展观，坚持实施可持续发展战略，积极发展现代高效农业，提高我县现代化农业水平的重要措施，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。 XX地委、XX市行署“十一五”科技发展规划总体目标是15、：到2010年，初步建立适应全区经济社会发展的科技进步体系；科技进步对经济、社会发展的作用显著增强，科技进步贡献率达到40%左右；科技投入明显增长，全社会研究与开发经费投入占全区生产总值的比重达到0.5%以上；科技研发条件明显改善，重点领域的科技基础条件平台与共享机制基本形成；科技应用能力明显增强，重点领域关键技术攻关实现突破；科技成果转化率、先进适用技术推广率和资源利用率显著提高；企业成为技术创新主体的步伐加快；科技人才队伍和科技研发与服务组织得到较快发展，科学技术普及得到进一步加强，公众的科学素养和科技意识明显提高。这些政策的出台说明从中央到地方政府及主管部门都对现代农业和特色农业农业予以16、高度关注，XXXX新区XX农业观光园的建设符合国家及地方的产业政策，对于发展XXXX新区特色农业具有积极的促进作用。2.2项目建设是促进技术创新与农业可持续发展的需要技术创新是农业可持续发展的基本动力。如何促进农业高新技术不断转化为现实农业生产力，提高农业增长的科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因素。生态农业示范园的建设在农业技术创新的载体方面先行一步，为农业高新技术的试验、示范以及探索农业发展的内在机制找到了有效的形式。基地按照现代化的生产方式组织生产和经营，通过所园合建及国内农业教学、科研单位的紧密合作，开展应用技术研究，有利于推动科研与生产的结合，不断提高科技17、成果的转化率，加快现代农业的发展步伐。同时，基地具备科研、生产的必要硬件设施，能够成为农业科学技术组装集成的载体。通过应用农业高新技术，培育或改良新的品种，应用新的管理技术，基地可以更好地发挥其科研、生产、成果转化一条龙的优势。2.3项目建设是适应XXXX新区农业科技交流和培训的需要通过与中央及省级科研单位、大专院校的交流与合作，加强引进国内外的优良种质资源、高效栽培技术、经营管理以及社会化服务方面的先进理念和成功经验，大幅度地提升农业现代化水平，引进设施栽培、避雨栽培、无土栽培、有机蔬菜栽培的关键技术，引进工厂化育苗技术和夏季蔬菜栽培技术、蔬菜农药残留速测技术、采后贮藏、保鲜技术以及包装机械18、化技术；这些技术的引进和示范，可以为XXXX新区乃至整个XX市各级农业技术推广部门、农业企业提供良好的技术交流培训平台。2.4项目建设是发展XXXX新区现代休闲农业的需要随着XXXX新区城乡经济的快速发展，人们生活水平的提高，人们的生活观念和对农业的认识正在发生改变，一个善待自然，实现人与自然和谐发展的理念在人们心中悄然形成，农业在社会发展中的地位和功能也将随之发生改变。以农业为主题的休闲旅游产业在全国各地得到快速发展。休闲农业就是利用乡村自然生态资源，田园景观，结合农、林、牧、渔生产经营活动，农耕文化及农家生活，为城市居民提供观光、农事体验和休闲活动场所。以城市圈周围的观光农业园和以乡村农业19、为载体的自然农业观光，已成为现代农业和旅游业的重要组成部分，也成为和谐社会与新农村建设的重要内容。休闲观光农业的发展将推动人与自然、都市与农村协调发展的历史进程，是人类社会进步和城市化发展的必然产物，也是社会经济发展和城市居民物质文化生活不断提高的必然需求。特色农业科技园区的建设在满足农业科技展示和交流的基础上，可以面对城市居民和中小学生进行休闲观光和科普教育，进一步丰富现代农业的内涵，延伸农业的产业链和挖掘农业的隐性价值，将对XXXX新区城乡社会和谐建设和城市休闲功能的完善起到积极作用。2.5项目建设是城乡一体化建设与新农村建设的需要XXXX新区XX农业观光园具有科技示范辐射功能、产业带动功20、能、科普教育培训功能、农耕文化与民俗文化传承功能、休闲观光功能，是一个具有较高科技、文化、艺术品位的现代农业生态园。是城市居民休闲、观光，体验农事与民俗风情的场所，是青少年接受传统教育和农业科技教育、绿色生态教育的“绿色课堂”，是农民朋友学习农业科技知识和提高致富技能的实践基地。因此，这是一个融各种人群与一体的大舞台，是城市居民与乡村农民感情交流的平台，也是他们放松身心，休闲、品味生活乐趣的理想之处，可以借助这一平台促进城乡居民的相互信赖，增进合作，有利于社会和谐和城乡一体化建设。项目的建设在突出美化环境的基础上，充分拓展和演绎农业的多功能，让农民朋友对各种先进的农业新技术、新品种、新设施都能21、够“看得见、摸得着、学得到、用得上”，带动农民走科技致富之路，加快社会主义新农村建设的步伐。第三章 项目建设背景与优势3.1项目建设规划背景 3.1.1国家和省地及县的“十二五”规划为发展现代农业、调整农业产业结构带来了机遇加快现代特色农业发展一直得到中央及各部委的高度关注，中共中央十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年）特别强调我国尤其是边远山区要加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路，积极推进社会主义新农村建设步伐，进一步促进生态旅游与农业经济的和谐发展。当前，国家农业部编制的“948”计划 及“十二五”规划，把完善现代农业产业技术体系、发展现代农业、22、开发生态农业作为调整我国农业产业结构的重要内容。相对于传统农业，现代农业正在向观赏、休闲、美化等方向扩延，如假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。作为促进农业产业结构调整、提高农业生产效率、增加农民收入的现代农业，受到了XX委、省政府的高度重视，XX“十二五”农业科技发展规划将大力发展现代农业、开发特色农业作为今后农业发展的主要任务之一。中共XX委关于制定XX国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出加快发展现代农业，要加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业科技创新，提升农业科技自主创新水平、23、成果转化水平和推广水平，提高科技对农业增长的贡献率，增加农业科技投入、加强农业教育、提高农民科技文化素质，大力发展设施农业、生态农业、节水农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，推进建设一批现代农业示范区。XXXX市科学技术和高新技术产业发展第十二个五年规划强调，加快园区建设、努力促进高新技术产业发展是我区“十二五”科技发展的重要任务。时机成熟，可申报建设省高新技术产业开发区，创建省级农业科技园区，打造农业高新技术展示区、农业适用技术实验基地和示范基地。XXXX新区特色农业产业发展十二五规划提出，全区2016年之前要建成现代农业科技示范园3个，充分发挥科技示范园的辐射带动作用，发24、展蔬菜花卉40万亩、经果林30万亩、茶药20万亩等。综上所述，XXXX新区XX农业观光园建设项目的提出，符合当前国家、省、地、县“十二五”规划的需要，可大力发展当地现代农业和特色农业，可得到国家及各级地方政府部门的支持。3.1.2社会经济快速发展为现代休闲农业的发展增添了新动力2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。近年来，随着我国经济社会的快速发展，休闲农业已发展25、成为利用农业景观资源和农业生产条件，集观光、休闲、旅游为一体的新型农业生产经营模式。全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城镇居民对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。3.1.3XXXX新区自身农业发展的需要XXXX新区位于贵州偏西北、乌江中游鸭池河北岸。地势西北高，东南低；境内最高点海拔1879.3米，最低点海拔760米，面积380平方公里，26、辖4个乡镇，一个办事处。属亚热带温暖湿润气候，类型多样，四季分明，水热同季，雨量较为充沛，小气候差异显著等特征。多年平均气温14.2摄氏度、降雨量1087.5毫米、日照1066.9小时、无霜271天，适宜多种作物生长，物产资源种类繁多是农业大县，是全省商品粮基地和优质烟基地县。常年粮食总产在27万吨至28万吨之间，烤烟生产执行国家计划，正常收购量在22万担左右。粮食作物，主要有玉米、马铃薯、高梁等；蔬菜种类繁多，有根菜类、葱蒜类、白菜类、甘蓝类、绿叶菜类、瓜类、茄果类等；经果林，主要有桃、梨、核桃、樱桃、葡萄等，中草药有杜仲、天麻、黄连等。然而，长期以来，全区农业生产由于科技服务体系不健全，农27、作物及园艺作物优良品种选育、繁殖推广缺乏自身的科技支撑，新技术、新品种的引进、研究跟不上国内外农产品研发和市场需求的步伐，致使XXXX新区农业产业结构不合理、市场竞争力不强，农业生产仍处于数量效益型经济阶段，自身特色农业产业化步伐发展缓慢。因此，为解决好XXXX新区农业产业发展相关技术问题，促进农业持续健康发展，提高特色农产品市场竞争力，打造特色农业品牌，建立现代特色农业科技园区是非常必要的。3.1.4现代农业园区的兴起为“XXXX新区浣纱湖生态农业示范园”建设带来了历史机遇从80年代末开始，我国开始农业科技园区的理论探索和模式尝试，1994年起，开始农业科技园区的实践。国家有关部委、地方各级28、政府、科研教学单位等社会各界对园区的建设工作都非常重视，并在多方面给予大力支持。目前，据统计我国已拥有各类农业科技园区4000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，科技部认定的国家农业科技园区36个,现代农业示范区、农业综合开发高新科技示范区等600余个，省级各类农业科技园区1000余个。这些园区的兴起为“XXXX新区浣纱湖生态农业园区”的建设带来了历史机遇，并提供了相关经验。例如，湖南长沙的百果园，始建于1998年，占地面积1100亩，是国家农业部和湖南省政府共同投资建设的国家级种苗龙头，又是湖南省规模大、科技含量高、生态环境美、观光休闲配套全的现代农业高科技生态观光园。园内视野开阔，布局29、合理，果茶林木成行成列，大棚设施规模宏大，是长沙市第一座以赏花、尝果、品茶、垂钓为主题的农业观光休闲园。自建园以来获得“国家种苗龙头基地”、“湖南省五星级休闲农庄”、“湖南省科普教育基地”等荣誉称号。上海孙桥现代农业开发区，建于1994年，是国内第一个现代农业开发区，也是12个市级现代农业园区的领头羊。开发区以高效、生态、特色、观光为特点，集生产、科研、推广、旅游于一体，突出高起点、高科技和高效益。这个园区以现代科技为基础，引进先进的工厂化设施，进行内外贸、产加销生产经营，具有90年代世界先进水平，加速了浦东一流农业建设和城乡一体化进程，推动了上海市郊乃至长江流域现代农业的发展。2006年6月30、12日，胡锦涛总书记亲临园区考察并作指示：建设社会主义新农村，最重要的是发展农业和农村经济，发展农业和农村经济必须依靠科技进步和创新，努力在农业科技上取得新突破，加快建设现代农业。珠海农科中心，占地面积2000亩，是广东省著名的融现代高科技农业研究、示范、推广与观光、娱乐、教育、实践为一体的生态旅游景区。这里山青水秀，田园奇特，水能长菜，碧绿青翠；水能种瓜，又甜又脆；石能栽花，艳丽芬芳；瓶能育苗，亭亭玉立运用无土栽培、组织培养、生物工程技术、转基因技术等高新技术种植的珍奇蔬菜瓜果和花卉所形成的奇特景观，令人眼界大开，目不暇接。珠海农科中心通过现代农业科技示范园的建设和运作，形成了独特的农业科研31、生产示范、技术推广、科普教育、观光旅游、商业贸易“六位一体”的运作模式，整体水平达到国际领先，在农业科技园区运行机制、建设模式、农业科技服务体系建设及产业化开发方面创新性显著，被评为全国青少年科技教育基地、广东省环境教育基地、广东省科普教育基地、国家4A级旅游景区。3.2项目建设的优势3.2.1交通优势园区位于XXXX新区响水乡官寨村，紧靠XX市小瓦路，距XX经济开发区5公里，距XX城市中心不到5公里，交通优势比较优越。3.2.2自然环境优势3.2.2.1地理位置及土质条件适宜XXXX新区成立于2011年，位于XX中部偏西北，乌江中游鸭池河北岸，东经1054710626、北纬2645272132、间。东邻修文县，以六广河为界；南邻清镇市和织金县，以鸭池河为界；西邻大方县，以支嘎阿鲁湖和西溪河为界，西北与百里杜鹃风景名胜区管理委员会接壤，北和东北与大方县、金沙县接壤；被誉为XX的的东大门。县境东北、西北、西南及南部山峦绵延，东南西三面呈河谷深切，中部为浅洼地、缓丘坡地和丘峰洼地，地势比较平坦开阔，耕地面积180万亩，多半土质为壤土。3.2.2.2气候特点突出XXXX新区位于中亚热带湿润季风气候区。常年气候宜人，夏无酷暑、冬无严寒。年平均日照1348.9小 时，无霜期264天，气温13.8，降雨量1005.2毫米，雨量充沛，是发展果蔬、中药材种植、农产品加工的理想之地。3.2.2.3土地及33、生物资源丰富XXXX新区国土面积380平方公里，耕地面积70万亩，土地资源丰富；其中，基地核心区为建城区总面积约140平方公里。XXXX新区生物资源丰富，主产玉米、水稻、烤烟、油菜。3.2.3领导重视优势XX试验区是时任XX委书记胡锦涛于1988年倡导建立的XX“开发扶贫、生态建设”试验区8县市之一，是XX试验区的东大门，是民建中央的重点帮扶县。项目核心区建设地点城关镇民族村，是地委书记秦如培的生态文明家园建设联系点，秦书记多次深入该村进行调研，强调“实施生态文明家园建设是地委、行署深入贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届四次全会精神作出的决定，是积极探索建设XX实验区社会主义新农村的新途径，34、是一项惠民、富民工程，各级各部门要将群众反映的突出问题认真梳理、逐项解决，让群众真正能从生态文明家园忠获得实惠”。3.2.4政策优势为加快推进特色农业产业化发展，XXXX新区委县政府成立了XXXX新区特色农业产业发展委员会，下设蔬菜花卉产业、经果林产业、茶药产业等4个领导小组。同时，印发了中共XX市关于加快特色农业产业发展的意见。对在规划区域内连片种植蔬菜、花卉、经果林、茶药达到一定规模的企业、专业合作社或种植户，每年每亩补助相应资金；在土地流转、基础设施建设、设备采购方面，同样给予相应补贴；对获得无公害、绿色、有机等农产品产地认证的，对农业产业化发展作出突出贡献的企业或个人，给予相应奖励等。35、3.2.5科技支撑雄厚项目建设技术依托单位XX市农科所，建所以来，该所一直紧密结合本地区自然条件和生产上的问题，开展农作物新品种选育及栽培技术、土壤肥料、植物保护等方面的研究，同时从国内外引进、推广一大批良种、新技术。到目前已育成农作物新品种53个并提出了相应的高产配套栽培技术应用于生产；共获国家、省（部）级和地（厅）级科技成果129项，发表论文300余篇，出版专著4部；仅新品种新技术的推广应用增产粮食近20亿斤，创造经济效益16.58亿元；先后向所外输送中、高级专业技术人员20余名。为XX市乃至XX的农业生产作出了巨大贡献。XXXXXXXXX公司，目前，全所在职职工27名，其中正高职称1名、36、副高职称3名，中级职称10名，能为XXXX新区XX农业观光园的建设提供雄厚的技术支撑。3.2.6旅游资源独具特色官寨村位于位于响水乡，毗邻XX市中心城区不到2公里，是XXXX新区和XX市经济技术开发区中心节点，官寨村自然资源丰富，并且尚未开发破坏，山地景观更是独具一格，据一些资料显示，这些资源共同构筑了XXXX新区旅游基地开发建设的基础。第四章 项目建设的指导思想、基本原则与目标4.1指导思想按照XX和XX市委、政府对试验区十二五科技发展及现代农业、新农村建设相关规划的要求，坚持科学发展观，充分发挥XXXX新区特色农业的比较优势，高效合理配置资源，以科技为依托、市场为导向、园区为载体，通过有组37、织，有计划、有步骤地引进农业优良品种、先进农业技术、管理理念、资金、人才，搭建XXXX新区农业科技展示与交流的平台，提出发展方向、目标和任务，科研与产业建设相结合。利用2年时间，把基地建设成为辐射XXXX新区北乃至全省的农业科技交流平台、高效设施农业生产示范园区、农作物良种繁育基地、农业科技人才培训基地和休闲观光农业胜地，最终发展成为综合效益高的科技先导型、具有显著地方特色闻名西南的现代农业科技科技园区。带动XXXX新区农业发展速度由慢到快、农业资源开发利用率由低到高、现代农业由弱到强、农民收入由少到多，取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。力争在较短时期内明显增强当地特色农产品的市场竞争能38、力，提高农民收入，带动周边乡镇的新农村建设，使特色农业科技园区真正起到推动特色农业快速发展的作用。4.2规划原则（一）坚持生态优先，实现绿色发展；（二）坚持资源集约，实现高效发展；（三）坚持特色定位，实现错位发展；（四）坚持科技引领，实现科学发展；（五）坚持改革创新，实现创新发展；（六）坚持辐射带动，实现农民创收。4.3建设目标把XXXX新区XX农业观光园建设成为XXXX新区北生态农业一道新风景线，打造全省一流现代农业示范基地，构建全省一流现代农业展示平台，使其成为试验区现代农业的又一新亮点，成为实验区观光休闲农业的又一新窗口。通过现代农业科技园区的建设充分发挥示范辐射作用，带动农业产业结构的39、调整扩大农民就业，为社会主义新农村建设提供后盾，增加农民收入、达到富民强区的目的。4.3.1总体目标以促进农业增效、农民增收为总体目标，把其建设成以技术密集为主要特征，集生产、生态、生活于一体，以有机、生态农业为特色，可持续发展的现代农业园区；使其成为XXXX新区特色农业的研发基地，以“三农”为主要对象的科技信息传播、技术推广和服务及人才培养的基地，农业生态休闲及观光旅游的胜地，新品种新技术引进、研究、示范、推广的基地。通过园区的示范带动作用，增强XXXX新区特色农业的发展活力，带动周边地区农业经济又好又快的发展。重点抓好项目核心区“二个中心”、“四个区”建设，三个繁育基地建设，及周围村落与乡40、镇示范辐射区的建设。二个中心，即花卉蔬菜繁育研发中心、农产品物流配送中心。四个区，既林地休闲区、浣纱湖游览区、特色农业生产区、野外拓展区。三个繁育基地，即花卉苗木繁育基地、特色蔬菜繁育基地、特色渔业繁育基地。主要从三个方面促进农业增效、农民增收。第一、发展休闲农业旅游，开发农业观光、农业体验、农业科普、农村民俗和农家乐等农业旅游项目；第二、加大科技投入，促进农业向标准化、规范化、产业化方向发展，创新“企业科技基地农户”体系，广开促销渠道，提高农产品销售水平。第三、挖掘农业本身的潜力，改善传统耕作方式，调整结构，优化品质，提高质量。其次抓好基地示范区辐射区的建设，主要建设在观光园周边的响水乡法路41、村、小坝镇中屯村、响水乡凉水村、及周边乡镇的特色经果林、蔬菜花卉、优质茶叶良种及高效栽培技术的推广应用，带动面积大约共计3万亩。4.3.2具体目标4.3.2.1农田设施化按照科研、生产、展示的需要，进行基地核心区配套设施建设，尤其是基础道路、给排灌设施建设，实现“旱能灌、涝能排”，机械能进田园；要重点加强保护地设施建设和新型灌溉设施建设和示范推广，提高田间设施化水平。 4.3.2.2技术标准化示范辐射区的主要农作物良种覆盖率达到80%以上，标准化技术普及率达到90%。在农业增产、增收中科技进步贡献率达50%以上。4.3.2.3环境园林化基地内道路、河道、建筑、生产设施、生活设施以及农作物、蔬菜42、花草的栽植布置必须注重布局美观和艺术造型，并融入农业与休闲文化的内涵。建成一个生态和谐、环境优美的园林化农业公园。4.3.2.4功能多元化除了重点抓好科技创新，搞好现代农业科技展示、培训，粮作及马铃薯等优良品种繁育以外，还要体现出青少年科普教育，城市居民休闲观光、农事体验、采摘参与、餐饮游乐等功能，延伸产业链，提高示范园综合效益。4.3.2.5管理规范化要加强管理机构的规范设置，健全岗位责任，明确各自职责和任务，建立健全技术创新、产业化创新、管理创新、生产经营创新、服务创新等机制，实行规范化管理。4.3.2.6信息网络化基地内建立农业信息中心，并与周围乡村的农户合作组织建立信息互通，通过信息网43、络汇集、扩散、传播技术、市场和农产品等各种信息，加速农业和农村信息化进程。第五章 项目功能区设置与建设内容5.1 功能分区5.1.1功能分区及建设规模项目核心区功能定位主要是养生休憩、观光旅游、生态农业、户外运动四大功能，设置为 “四个区”， 林地休闲区、人工湖游览区、特色农业生产区、野外拓展区用地面积共2038亩，各分区建设规模见表1（各分区基础设施具体建设内容及面积见表2）。表1 项目功能分区建设规模序号名 称面积/亩1林地休闲区3402人工景观湖游览区383特色农业生产区6604野外拓展区1000合计：2038亩表2 项目基础设施具体建设内容及面积序号名 称面积/m21度假酒店及度假酒店44、16000.02综合服务中心2500.03生态停车场3000.04公 厕200.05道路工程15000.06文化演艺场2000.07疗养院30000.08试验区之窗与农耕博览馆1000.0合计：30700.0m25.1.2各类基础设施具体建设内容与主要功能5.1.2.1度假酒店（1）建设内容：度假酒店16000 m2。（2）主要功能：度假住宿、会议、餐饮接待。5.1.2.2综合服务中心（1）建设内容：综合服务中心2500 m2，组建基地行政办公室、财务科、科研科、生产科、保卫科、信息科、水电科、绿化科、环卫科、产业办等相关管理服务机构。（2）主要功能：提供停车、游客接待与集散、XXXX新区土特45、产品销售、园内果蔬和花卉苗木及茶叶等农产品销售、农资销售、餐饮、休闲健身、文化演艺等相关服务。5.1.2.3生态停车场（1）建设内容：总面积3000m2，内设洗车，汽车美容等服务。（2）主要功能：停车、洗车、汽车美容、汽车影院等。5.1.2.4 公厕（1）建设内容：200m2。5.1.2.5道路（1）建设内容：道路共占地15000m2，包括场内主要交通干道、环湖公路、自行车道、野外步行道等。（2）主要功能：场内交通、 自行车训练比赛等、野外拓展。5.1.2.6文化演艺场（1）建设内容：总建筑面积2000m2,包括舞台、看台、服装间、演员休息间、灯光系统、音像系统等；（2）主要功能：文艺演出、特46、色表演、大型汇报会议等。5.1.2.7疗养院（1）建设内容：建筑面积30000m 2,以庭园式建筑为主，包括治疗室、治疗室、医疗区、宾馆楼、别墅楼。休闲楼，并配有高、中档客房及与之配套的大、中、小会议室及各类餐厅、商务中心、歌舞厅、游泳馆、ktv包间.商品部等。 疗养院娱乐设施： 沙狐球、台球、乒乓球、桌上足球、空气台球、KTV包房、棋牌室、歌舞厅、游艺室。 （2）主要功能：疗养及休闲、小型会议接待、别墅休闲山居。5.1.2.8试验区之窗与农耕博览馆（1）建设内容：建筑面积共计约1000m 2,沿环湖公路环状布置，以XX新区建设成就为主导、另设设七星关厅、大方厅、纳雍厅、黔西厅、赫章厅、威宁厅47、织金厅、金沙厅、百里杜鹃厅等共十个厅，展示试验区各县景观特色及建设成就。（2）主要功能：展现试验区旅游行色景点及试验区建设成就、农耕文化展览、游客小憩，多媒体展示等。5.2项目示范辐射区项目核心区建设完成并投入正常运转后，将形成以项目核心区为中心、以若干个乡村科技大户、专业合作社、行业协会等科技带动、科技服务组织以及产后运销配送队伍的服务团队，项目示范辐射的内容主要体现在特色果蔬和茶叶良种的推广及其配套高产栽培技术等方面。例如，杂交玉米生产技术，节水灌溉技术，优质无公害果蔬生产及设施高效栽培技术等。项目示范辐射面积共3万亩，主要包括反季节蔬菜示范辐射区、名优花卉栽培示范辐射区、精品果树示范辐48、射区，建设地点主要是城关镇周边乡村（镇），各示范辐射区具体面积见表3。表3 科技园区示范区和辐射区特色产业示范辐射面积序号名称示范辐射区面积/亩1特色经果林示范辐射区100002特色蔬菜示范辐射区100003名优花卉栽培示范辐射区90004特色水产品示范辐射区1000第六章 项目投资估算、资金筹措6.1项目投资估算项目建设预计共需投资19200万元人民币。其中，利用山地和既有沟壑，设置大坝蓄水，形成浣纱湖。并沿湖修建环湖旅游线路，构建园区景观格局，建设园区道路、门禁系统和土地整理及特殊农业生态区建设，大约投资3000万。综合服务中心、度假酒店、疗养院、园区景观点、停车场及各类服务设施等大约投资49、13800万元。 野外拓展区、梯步等步行系统和野营区、山顶亭台楼阁等休憩观光系统、完善园区基础设施等大约投资1000万元。（具体投资金额见表4）。表4具体建设投资估算表项目编号工程名称单位工程量总计(万元)技术经济指标(元)第一部分工程费用18630-1道路工程主要出入干道m250025030-2环湖公路m45002501400-3野外拓展梯步m1800102500-4场内交通道路m14002001500-5湖区建设湖底平整亩38151400-6大坝座112001500-7排洪系统套1120-8净化系统套160-9服务系统建设民俗风情与农耕博览馆m210001200230-10停车场m230050、0125150-11公厕m220016800-12疗养院m2300009000150-13度假酒店m2160004800-14文化演艺场m220001200300-15消防工程(室外)个1243000-16综合用电变压器台220100000-17园区综合管线工程套1160第二部分 其它费用884.71-1征地费亩120399.3633280-2前期费（地灾、环评等）60-3工程设计费及预算费（2002年修订本）40-4勘察测量费（2002年修订本）60-5工程监理费（发改价格2007670号文）30-6工程招标代理服务费（计价20021980）20-7设计文件审查费（*0.05%）1.87-851、项建可研编制费20-9安全防护、文明施工措施费10-10建设单位管理费（财政部2002394）56.18-11基本预留费(*5%)187.3工程固定资产总投资(+)19514.71注：1、采用2004版计价定额。6.2项目建设资金筹措项目建设预算总投资19200万元人民币。其中，全部由公司自筹。第七章 项目主要应用技术方案7.1工厂化育苗技术采用工厂化快速繁育组培技术,培育特色蔬菜、名贵花卉、彩叶植物及草莓脱毒苗等，并把它接种培养到大小不等、具有特殊艺术造型的玻璃瓶中等，可进一步生产蝴蝶兰、石斛兰、卡特兰、香蕉、草莓、蕨类等品种的组培试管苗。根据种苗的繁育阶段，该技术可分两部分：一为组培脱毒快52、繁新技术，主要是按照组培工艺的要求完成种苗的切割、分化、培养、驯化等环节，选用优良马铃薯品种进行茎尖断植、脱毒后培养，使之形成再生植株并繁殖成无性系，除部分试管苗用于病毒鉴定及移栽进行品种对比试验外，其余均可用于繁殖无病毒脱毒苗，再通过培养扩增基数、诱导生根、环境驯化等环节后，即生产出可供生产的脱毒种苗。生产技术流程如图1所示。二为工厂化穴盘育苗生产技术，主要是通过育苗生产流水线和自动化技术对营养土的处理、装盘（或直接铺在苗床上）、定苗、喷水或喷洒营养液进行系统控制。种苗定植后在保温保湿的环境中炼苗，最终培育出优质种苗。7.2 蔬菜、花卉设施无土栽培技术随着大棚蔬菜的广泛种植，近几年来，越来越53、多的蔬菜病害在一些地方出现，大棚土壤连作障碍，已是当前迫切需要解决的生产难题。“蔬菜无土栽培技术”是解决这一难题的方法之一，其技术路线为选用优良品种选择适当的无土栽培系统（基质栽培、营养液膜栽培等，栽培槽、滴灌系统等）培育短龄壮苗保护设施（自控温室或塑料大棚）严格的温室管理技术（温度、营养液、二氧化碳等）。 附主要无土设施系统于图2。7.3良种繁育技术种子产业化包含了种质资源收集、开发利用到新的品种在生产上推广应用全过程的全部内容。种子作为农业生产的一种高度集约化生产的商品资料，是从满足人们需求的状态着手，从种质资源的收集储备、亲本筛选、定向培育（组织培养、太空辐射育种、杂交育种等）直到种子的54、良种化繁育，都属于高新技术的范畴。这是良种繁育产业化系统工程中的主要组成部分，科技含量高，技术密度大，潜在力强，关系着整个项目的持续、稳定和健康发展。其工作包括以下几个方面：（1）搜集获得引种；（2）繁殖更新；（3）保存田间保存；（4）文献汇编；（5）特性记载；（6）分发交换；（7）种质资源研究；（8）培训；（9）与使用者在保存、评价和利用方面的研究联系；（10）对小基因库或试验站的技术协助；（11）研究开发与推广应用。良种种质产业化技术路线见图3良种引进选择母株病毒鉴定剥离合适大小的外植体防病毒药品培养基必要时加热处理愈伤组织再生植株无病毒原苗病毒鉴定无性系品种对比试验无病毒种苗生产用苗扩繁55、扩繁合格合格图1组培脱毒种苗生产技术流程图2：无土栽培设施系统示意图普通选育种从农民品种培育的纯系优良杂交品种F1杂种育种品系太空辐射育种栽培中心商业类型废退品种次要品种特殊用途类型研究开发种植试验基因库品种鉴定育种亲本突变系体细胞无性系品种多倍体非整倍体属间和种间杂种胞质资源复和种或综合种直接引进良种良种扩繁试种多样性中心栽培种的原始品种栽培种野生近缘种间的自然杂交种野生近缘（野生和杂交种）近缘属图3 良种种子产业化技术路线第八章 基础设施建设规划8.1道路交通示范园内的道路总体框架由主干道、次干道、支路和至示范区小路组成。规划主干道宽度10.5米，两侧绿化带各2米；次干道路宽34米，两侧绿56、化带各1米；支线道路宽度11.5米；生产区间和景点连接小路宽0.81.2米。道路结构规划，主干道为沥青路面，次干道为青石板鹅卵石镶嵌路面，支线道路为鹅卵石路面或布道板或生态砖铺就；连接景点小路可以用石板、卵石铺就或做成汀步。生产区每隔3040米要有23米宽的机耕路，每隔80100米要有34米宽的运输通道，机耕路采用半硬化或素土夯压后铺沙，运输通道采用硬化或半硬化处理。8.2 水电工程现有水源为地表水，生产用水源是地下水，也可以是生活用水，水质合格。需装机容量为630千伏变压器1台，主要是观光展示温室和配送中心、度假酒店的用电配置。8.3灌溉渠系园区地形低洼，每逢雨季，短时间爆发的山洪容易淹没生57、产示范区和休闲观光区的地面及设施，造成对地被作物和部分设施的损害，因此，需要对示范区内现有的河渠、沟堤改造，增加排水防洪能力。田间排水系统要实现雨停沟干，能排能灌，在河道旁边用土堆成高度11.5米，底宽3米、上宽0.60.8米宽的防洪堤，夯实并栽种护坡草坪，防止洪水倒灌淹没休闲观光区。设置排水水泵站，遇大雨积水时将休闲观光区内积水通过水泵提水排入河道，确保正常的生产、生活。对种植示范区现有灌溉系统上的涵闸斗门等建筑物进一步完善配套，对没有硬化的斗渠、农渠逐步进行硬化处理，以满足节水灌溉和建设田园景观的需要。对现代农业观光示范区采取喷滴灌工程，确保正常灌水。8.4环保绿化污水：区内污水实行间接排58、放，即所有污水均排入园区污水处理池进行净化处理。大气：区内大气环境质量执行国家二级标准。加强示范园绿化规划管理，园区的绿化覆盖率应保持在50以上。道路绿化带以植草为主，间植乔灌风景树木，使园区道路成为园区内景观带。第九章 组织管理与机构设置为了保证园区建设及运行，成立以XXXX新区政府和农科所领导为核心的园区建设领导小组，并成立园区管理委员会。具体负责园区的规划、协调与各项建设。园区的基础设施建设和新项目引进与建设可争取一部分政府投资，一部分通过项目资金及银行贷款形式运作。9.1成立园区工作领导小组由XXXX新区人民政府、XX市农科所、 公司人员组成，履行指导园区建设职能。主要负责：园区重大事59、项决策、制定园区建设规划、负责园区的组织、指导和协调工作；落实国家有关政策和制定地方配套政策；指导园区发展规划的制定及实施监督等；引导园区建设的快速、健康发展。领导小组下设园区管理办公室，由响水乡人民政府、XX市农科所、XXXX新区农业办公室，XXXXXXXXX公司负责人组成，办公室主要负责园区管委会日常工作；负责园区入园企业的服务工作，重点搞好园区企业入园的基建规划工作，组织招标、协调公司与公司间及和农民的关系，具体管理非生产性设施，创造宽松条件，为企业正常运行服务。为入园企业提供各项后勤保障、公共服务以及组织、协调和监督工作。9.2成立专家顾问组为提高园区建设的现代化、产业化、标准化水平，60、成立XXXX新区XX农业观光园专家顾问组，由省内外相关领域的知名专家组成，负责对园区总体规划、政策制定以及园区项目开发和实施的咨询论证工作，以及提供技术咨询等。协助领导小组进行项目决策和技术管理。9.3成立园区管理工作机构为抓好园区的建设和管理，拟成立五个职能工作部门，具体负责园区的建设和管理工作。9.3.1综合管理部设园区办公室和财务室，办公室主要负责示范园的全面协调与管理，人事、技术档案与劳动工资管理；作好办公车辆、生活卫生、消防安全和环境管理等后勤保障工作的监督执行。财务室负责资金的使用和管理，保证园区各项建设、生产、旅游、接待工作的有序进行，确保项目建设资金的合理调配；监督、审核资金使61、用，保证资金高效利用。9.3.2生产技术部拟订示范园年度生产、科研计划、技术推广培训计划和生产资料采购供应计划，并向各个功能区的生产经营部门下达；组织各功能区开展技术与生产协作；定期对各功能区的生产过程进行检查、指导、监督，确保各项技术措施的准确落实和生产设施的正常高效运行。9.3.3产品供销部负责示范园各功能区建设所需设备、生产资料的采购和供应；开展产品市场调查研究，制订技术、产品销售方案；负责产品运销工作；作好物资、生产资料和产品的仓贮保管工作。9.3.4宣传策划部负责示范园的宣传与对外交流工作；公共关系与园区形象设计、宣传；旅游策划、项目申报等。9.3.5接待服务部负责示范园的旅游接待工62、作，安排好客人的吃、住、行、娱、购以及会议、培训接待服务等。第十章 项目配套政策、运行机制与保障措施10.1配套政策强化对项目发展现代农业的政策支撑。把中央和地方各级政府、主管部门的惠农政策研究透、争取足、落实好。同时，要确保惠农政策执行不走样、不错位。要争取XX行署和试验区各有关部门对示范园建设的支持。例如，基础设施配套政策，要争取市政、交通、电力部门的配套政策支持，把通往基地的水、电、路、通讯等公用基础设施建设配套，与周围乡村实现连带发展。10.2运行机制XXXX新区XX农业观光园的运行机制为“政府支持、企业运作、科技先行、产业兴园、旅游拉动”，采用“科研带园区，园区带企业，企业带产业，产63、业带基地，基地带农民”模式，形成新的农业科技成果转化体系，提高农业科技成果应用和转化水平。园区将建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，在服务三农，体现展示和示范公益性工作的基础上，以市场为导向，发展高效现代农业，实行科农贸一体化的企业经营模式。园区项目立项采取专家论证评审制度，保证立项科学性和准确性，在项目实施中引入竞争机制，实行项目向社会公开招标，明确任务、责权分明，对各分项目实行滚动管理。种子生产可采用公司建良种繁殖场，实行“公司+科技+基地+农户”的模式，即公司提供亲本原种，由农户种植，公司统一收购加工销售的产业化道路。条件成熟时对个别产业进行投资股份制开发，即以64、经济效益为中心，由企业牵头、科技依托、政府引导、农民参与，以股份制经营运作带动园区的开发。10.3 保障措施10.3.1人才保障（1）建立科技人员人才培养机制：人才是一个单位和企业在市场经济竞争中决定胜负的关键，要分层、分级开展农户和科技人员的技术培训。一是对主导产业的技术骨干要通过派出去进修或请进来培养的方法，提高他们的学术水平和研究力，努力造就农业科技产业的技术带头人。二是对具有中高级职称的科技人员，项目每年要安排专项经费进行专业培训，以拓展其知识领域，加快知识技术更新。三是要加强对农技人员技术更新的培训，以利适用新技术的推广。（2）启动对农民科技培训工程：有计划、有步骤地引导示范区就业的65、农民和周围辐射区农户进行技术和技能培训，并发挥先进典型的传帮带作用，进而提高农户的劳动技能和致富本领。建立农民科技培训网络，对种植、养殖大户开展重点培训，提高科技素质。通过各种合作经济组织，开展相关技术的咨询和培训工作，了解市场信息和行业动态，发挥技术服务中介和带动农户共同致富的作用。（3）鼓励农业科技人员投入项目的建设：鼓励农业科技专家和科技人员参与项目建设；鼓励农业科技人员进行技术承包和兴办技术经济实体；鼓励科技人员以技术参股、技术承包等形式参与项目的农业综合开发，结合实际研究开发生产所急需的适用技术。10.3.2资金、品牌保障（1）保证项目管理与资金管理同步：按程序进行项目建设项目的申报66、论证、筛选、立项、建设和管理。立项前要经过深入的调查研究，项目是否科学可行要经过有关专家评估论证；项目建设中要加强监督检查；项目竣工要按标准严格验收；完工后的项目要严格管护。择优立项时要选择那些潜力大、投资少、见效快、效益好的项目先行建设。民营资本要及时到帐，银行贷款要及时进行，保证园区建设配套资金的及时到位，制定财务审批、借款、报账等相关管理制度。（2）围绕农产品的物流配送，加快品牌建设：在充分发挥项目自身优势和地区产业优势和突出特色的基础上，积极培育和发展特色农产品。根据市场多元化的需求，发展不同档次的特色产品，形成高、中、低档多样化的格局，扩大特色产品的市场覆盖面，尤其是要推行有机农业67、生产技术和有机食品质量认证，充分利用山区自然气候土壤资源优势，发展有机食品，打造农业品牌。10.3.3制度保障（1）切实加强对项目建设的组织领导：项目领导小组要做好园区现代农业建设的发展规划，制定项目年工作计划、措施，做好基地科技、产业、旅游项目的立项、评估和论证工作。每年组织有关部门和有关专家、科技人员对基地和辐射带动区生产的产品质量、市场占有量、经济实力、辐射带动能力、与农户利益连接程度、基地的规模、农民受惠等情况进行考核、验收。（2）建立工作目标考核制度：将基地建设项目和运行状况列入年度目标管理考核内容，每年进行检查评比。XX市农科所及XXXXXXXXX公司主要领导、部门负责人要分别联系68、基地的一个方面、一片基地，帮助解决实际问题，促其健康发展。10.3.4环境保护保障根据资源环境政策法规体系，制定无公害食品、绿色食品、有机食品的生产标准和加工标准，在生产基地选择、原材料的生产和加工过程中严格按照标准进行，对最终产品还要进行系统的检测，坚决淘汰不合格产品和不守规矩的生产户。在制定产品质量标准的基础上，加强生态农业生产技术规程的研究和推广。在病虫害防治方面应加大生物防治技术、生物农药及物理防治新技术的研究推广力度，在肥料使用上应大力推广应用有机肥以及有机无土栽培技术等，使用洁净水源灌溉，以减少农药、化肥、废水对农产品的污染等。创建稳定可靠的生态农业生产基地和无公害农产品基地。采用69、规模经营模式，通过统一供种（种苗）、统一技术、统一防治病虫、统一采收、统一检测、统一品牌、统一包装销售，做到有品牌、有商标、有承诺，进行标准化、规模化、集约化生产，建立XX市蔬果农产品生态和谐的生产基地。合理利用资源，保护生态环境。合理开发和利用土地资源，切实保护耕地；推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源；开展生物多样性保护，增施有机肥，开展植物病虫害综合防治，推行秸秆还田，加强废弃物的资源化利用等。加强监管，强化服务，保证无公害食品、绿色食品、有机食品生产的健康发展，切实加强质量监督和规范市场，依据无公害农产品管理办法、农业部绿色食品标志管理办法等法律法规，加强对无公害食品、绿色食品70、及推荐生产资料的质量监督，确保检测结果的准确性，建立高效、快速的农业生态环境监测和预警体系；建立园区完善的生态农业技术服务体系。 10.3.5科技创新保障XX市农科所友情赞助，切实加大项目科技投入力度，积极推进园区科技创新体系建设。以政府为主导，企业为主体，以解决优势资源和优势产业发展关键技术为重点，推进先进实用技术的推广应用，加快传统农业产业的改造升级步伐。大力推进“产学研”结合，加强涉及现代农业发展的关键领域、关键技术的科技攻关和集成创新，加快科技成果转化和高新技术产业化、规模化发展。加快科技人才培育和引进，加大知识产权培育和保护力度，加强科技普及基础设施建设，大力开展科技普及工作，发挥科71、学技术是第一生产力的作用。第十一章 结论与建议11.1结论本项目立足于XXXX新区独特的资源优势，按照发展现代农业和建设社会主义新农村的要求，以市场为导向，以项目带动产业发展，重点发展设施蔬菜、花卉、优质林果、旅游观光等产业，努力做大、做强，形成具有地方特色的生态农业、设施农业、集约化农业、产业化开发的科技集成体系。同时发展餐饮服务、教育培训等配套服务产业，可以吸纳农民就业和引导农民走科技致富之路。通过示范园的示范辐射，带动当地农民大力发展优势高效农业产业，促进农业产业结构调整，带动农民脱贫致富。项目核心区与示范基地建成后，预计每年可实现销售收入1645万元，获利164.5万元。项目区通过科学72、规划，合理利用生物资源、土地资源、水资源和各种能源，加强对农业生态环境的保护；项目建设使用生态工程技术，各功能区构筑生态景观，形成独特的农业生态旅游景点；项目区在生产过程中着力推广生物农药、生物肥料；发展绿色农业和有机农业，保护生态环境。项目区生产符合国家环境保护有关规定和要求，可保障示范区的生态环境系统向良性方向转化，促进园区农业生态环境的保护，促进农业可持续发展。综上，项目实施具有明显的社会、经济、生态等多方面的综合效益，项目建设非常必要。11.2建议（1）该项目属公益性项目，生态效益高、环保投入大、社会效益好。（2）为保证项目的顺利实施、为加快项目建设的步伐，建议XXXX新区委县政府成立73、项目建设领导小组，统筹协调相关工作；建议政府简化项目建设的报审批程序，在项目立项备案、土地使用、规划报批、工程建设、环评审批、税务办理等程序上给予相应优惠政策。（3）为确保工程建设质量，应在相关专家的参与指导下，对项目建设进行详细而规范的设计。工程实施要严格落实工程责任制，确保按设计科学施工。（4）努力拓展农业的外延功能，发掘农业的隐性价值，策划多种特色创收项目，提高示范园的综合效益。附图核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQG74、n8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWp75、azadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXR76、m6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyU77、P2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxG89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849G78、xGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$d79、q8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#Qc80、UE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWw81、cvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8982、AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5u83、xGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5u84、xY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9Cpb85、K!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu86、#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu87、#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnG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