1、 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目玉山县玉华北路等十二条路网建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 建设单位：建设单位：玉山县玉山县建设局建设局 编制单位：江西省招标咨询集团有限公司编制单位：江西省招标咨询集团有限公司 联合编制单位：南昌英瑞特节能环保有限公司联合编制单位：南昌英瑞特节能环保有限公司 二一二一六六年年十十月月 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目玉山县玉华北路等十二条路网建设项目 可行性研究报告签审页可行性研究报告签审页 编制单位 江西省招标咨询集团有限公司 资质证书编号 工咨甲：11720070041 联合编制单位 南昌英环瑞特节能环保有限公司 资质证书编号 工咨甲：11722、0140011 联合编制单位 南昌英环瑞特节能环保有限公司 项目审查 周亦刚 高级工程师 注册建造师 项目校核 方 祺 工程师 注册咨询工程师 项目负责 何艳兵 工程师 主要编制人员 何艳兵 注册咨询工程师 方祺 江西省招标咨询集团有限公司 注册咨询工程师 官军开 南昌英环瑞特节能环保有限公司 注册咨询工程师 熊黎黎 南昌英环瑞特节能环保有限公司 注册咨询工程师 卢钱峰 江西省招标咨询集团有限公司 工程师 徐颖 江西省招标咨询集团有限公司 助理工程师 徐婧 江西省招标咨询集团有限公司 助理工程师 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 I 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.3、1 项目概况.1 1.2 可行性研究报告的依据.3 1.3 编制原则.4 1.4 建设内容及规模.5 1.5 主要经济技术指标.7 1.6 研究结论.7 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.9 2.1 项目建设背景.9 2.2 项目建设的必要性.13 第三章第三章 交通流量预测及分析交通流量预测及分析.18 3.1 道路路网现状及道路服务水平评价.18 3.2 区域路网规划.18 3.3 交通量预测思路.19 3.4 交通量预测内容.20 第四章第四章 场址选择与建设条件场址选择与建设条件.29 4.1 场址选择.29 4.2 建设条件.38 第五章第五章 工程建设方案工程4、建设方案.47 5.1 设计原则及设计依据.47 5.2 道路工程.48 5.3 场地平整方案.92 5.4 给水工程.95 5.5 排水工程.96 5.6 附属工程.107 第六章第六章 环境保护工程环境保护工程.119 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 II 6.1 环境保护法规及标准.119 6.2 城市交通对城市环境的影响和危害.119 6.3 项目建设对环境影响的评价.121 6.4 环境保护措施及防治对策.124 6.5 地质灾害影响分析.130 6.6 特殊环境影响.131 6.7 建议和结论.131 第七章第七章 节能措施节能措施.134 7.1 指导思想与编制5、依据.134 7.2 能耗分析.137 7.3 节能措施.138 第八章第八章 安全卫生与消防安全卫生与消防.144 8.1 劳动安全.144 8.2 卫生.146 8.3 消防.147 第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.149 9.1 组织机构设置.149 9.2 人力资源配置.150 9.3 项目管理.151 9.4 质量保证体系.151 第十章第十章 项目实施进度安排项目实施进度安排.153 10.1 建设工期.153 10.2 项目实施进度安排.153 第十一章第十一章 项目招标方案项目招标方案.155 11.1 招标工作依据.155 11.2 招标工作原则.6、155 11.3 项目招标范围.157 11.4 招标组织形式.157 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 III 11.5 招标方式.157 11.6 招标投标程序.157 11.7 评标委员会的人员组成和资格要求.158 11.8 招标监督.159 第十二章第十二章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.161 12.1 估算依据.161 12.2 投资估算编制范围.161 12.3 估算说明.161 12.4 项目投资估算.163 12.5 资金筹措.164 第十三章第十三章 社会效益评价社会效益评价.167 13.1 经济效益分析.167 13.2 社会效益分析.167 7、第十四章第十四章 社会风险分析社会风险分析.171 14.1 社会风险分析.171 14.2 风险对策.173 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议.178 15.1 结论.178 15.2 建议.179 第十六章第十六章 附图附图.180 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 1 第一章第一章 总论总论 1.1 项目项目概况概况 1.1.1 项目名称项目名称 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目 1.1.2 项目项目建设建设单位单位 项目建设单位：玉山县建设局 单位简介：为加强玉山县城市建设，积极响应号召，坚持以民为主，大力促进经济发展，振兴市场。玉山县政府成立了玉山县建设局，单8、位地址位于江西省上饶市玉山县人民北路 148 号建设大厦。单位的主要职能如下：（1）贯彻执行建设的法律、法规、规章和上级关于建设事业的有关政策规定，拟定全县城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业的规范性文件以及相关的改革方案并指导实施，进行行业监督管理。（2）拟定全县加快县城镇化进程发展计划，负责全县城市建设的指导、监督以及村镇建设的行政管理与实施、协调、监督工作。（3）负责全县风景名胜区的申报和保护工作，参与其规划的编制和审批，参与重点建设项目的选址。承担对历史文化名城相关的审查、报批和保护监督工作。（4）管理全县建筑活动，规范建筑市场；指导和监督管理建筑市场准入、工程招投标、9、工程监理、工程质量与施工安全。（5）负责县城内供水及其设施的规划、建设、维护、管理。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 2 （6）依法办理各类工程建设施工许可证。（7）推广建筑节能工作，负责全县墙体材料革新工作，负责全县建筑系统职工教育培训工作。1.1.3 项目拟建地点项目拟建地点 项目建设地点位于上饶市玉山县。其中玉华北路建设项目建设地点位于端明大道至新 320 国道。中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设地点位于汪应辰路至柳州北路。端明大道东延项目建设地点位于端明大道东至明德路。柳州北路建设项目建设地点位于博士大道至怀玉山大道。西龙北路段延伸项目建设地点位于怀玉山大10、道至新 320 国道。科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）建设地点位于科技大道、科龙路。博士大道西延伸项目建设地点位于工业十二路至西龙路段。玉华南路建设项目建设地点位于三清山大道至博士大道。横一路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。横二路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。纵五路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。纵六路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。项目选址图纸详见附图。1.1.4 项目建设期项目建设期 根据项目的实际情况和建设要求，本项目建设总期限为 24 个月，即从 2016 年 12 月-2018 年 11 月。1.1.5 投11、资估算及资金筹措投资估算及资金筹措（1）计划投资 26320 万元。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 3 其中固定资产投资 26320 万元。在固定资产构成中，工程费用18718.00 万元，建设工程其他费用 5652.37 万元，基本预备费 1949.63万元。（2）资金筹措 项目总投资估算为 26320 万元。资金来源为政府投资。1.2 可行性研究报告的依据可行性研究报告的依据 1、国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年）；（2）中华人民共和国劳动法（2016 年）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2015 年）；（4）中华人民共和国消防法（2016 年）12、；2、行业技术规范（1）城市规划编制办法；（2）江西省建设用地控制指标（2011 年）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016 年 3 月）；（4）江西省主体功能区规划（2014 年 2 月 6 日）；（5）江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年 2 月）；（6）关于转发省发改委江西省省级开发区扩区和调整区位实施方案的通知（赣府厅字2011192 号）；（7）玉山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 4 （8）玉山县城市总体规划（2013-2030）；（9）玉山县土地利用总体规划（2013-213、030）；（10）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院1998253 号文）；（11）声环境质量标准（GB3096-2008）；（12）污水综合排放标准(GB18978-2002)；（13）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（14）城市园林绿化评价标准（GB50563-2010）；（15）室外排水设计规范（GB50014-2014）；（16）室 外 给 水 排 水 和 燃 气 热 力 工 程 抗 震 设 计 规 范（GB50032-2003)；（17）给水排水管道工程结构设计规范（GB5032-2002）。1.3 编制原则编制原则（1）可行性研究报告的编制范围、编制深度等满14、足有关规定的要求；（2）根据玉山县人民政府玉山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的规定确定项目建设标准和规模；（3）严格执行国家发改委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地、节能、节材要求；（4）结合上饶市玉山县实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重、建设规模适当的原则；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 5 （5）对道路的功能布局、交通、给排水等方面进行了综合考虑；（6）项目总体布局合理、功能齐全，符合今后的工作需要，另外，在建设过程中不会对周围环境和居民生活产生过大的影响。1.4 建设内容及规模建设内容及规模 玉山县玉华15、北路等十二条路网建设项目主体工程为道路工程；附属工程包括交通工程、照明工程、排水工程、绿化亮化工程等。1、玉华北路建设项目，建设地点位于端明大道至新 320 国道，玉华北路路段全长约 1.0 公里、宽 30 米，投资 2760 万元。项目属于新建工程。2、中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目，建设地点位于汪应辰路至柳州北路，中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间路段全长约 0.6 公里、宽 12 米，投资 830 万元。项目属于新建工程。3、端明大道东延项目，建设地点位于端明大道东至明德路，端明大道东延路段全长约 0.8 公里、宽 36 米，投资 2760 万元。项目属于新建16、工程。4、柳州北路建设项目，建设地点位于博士大道至怀玉山大道，柳州北路路段全长 0.5 公里、宽 24 米，投资 1320 万元。项目属于新建工程。5、西龙北路段延伸项目，建设地点位于怀玉山大道至新 320 国道，西龙北延伸路段全长 1.5 公里、宽 36 米，投资 5180 万元。项目属于新建工程。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 6 6、科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造），建设地点位于科技大道、科龙路，科技大道长 1140 米、宽 30 米，科龙路长270 米、宽 30 米，投资 2920 万元。项目属于改建工程。7、博士大道西延伸项目，建设地点位于工业十二路至西17、龙路段，博士大道西延伸路段全长 700 米、宽 40 米，投资 2900 万元。项目属于新建工程。8、玉华南路建设项目，建设地点位于三清山大道至博士大道，玉华南路路段全长约 400 米、宽 30 米，投资 2000 万元。项目属于新建工程。9、横一路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），横一路路段全长约 0.6 公里、宽 30 米，投资 1660 万元。项目属于新建工程。10、横二路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），横二路路段全长约 0.6 公里、宽 26 米，投资 1500 万元。项目属于新建工程。11、纵五路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），纵五18、路路段全长约 0.6 公里、宽 30 米，投资 1660 万元。项目属于新建工程。12、纵六路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），纵六路路段全长约 0.6 公里、宽 18 米，投资 830 万元。项目属于新建工程。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 7 1.5 主要经济技术指标主要经济技术指标 表表 1-2 主要经济技术指主要经济技术指标标 序号 项目名称 道路等级 设计通行能力 pcu/（km.ln）路面 设计时速（km/h）指标（）一 主要建设内容 1 道路 276700 1.1 玉华北路建设项目 次干路 1300 沥青混凝土路面 40 30000 1.2 中医19、院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 支路 30 7200 1.3 端明大道东延项目 次干路 40 28800 1.4 柳州北路建设项目 支路 30 12000 1.5 西龙北路段延伸项目 次干路 40 54000 1.6 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）次干路 40 42300 1.7 博士大道西延伸项目 次干路 40 28000 1.8 玉华南路建设项目 次干路 40 12000 1.9 横一路建设项目 次干路 40 18000 1.10 横二路建设项目 次干路 40 15600 1.11 纵五路建设项目 次干路 40 18000 1.12 纵六路建设项目 支路 320、0 10800 2 其它 给排水、照明、绿化等工程随道路配套 二 项目建设期 月 24 三 总投资 万元 26320 1 工程费用 万元 18718.00 2 工程建设其它费 万元 5652.37 3 预备费 万元 1949.63 1.6 研究结论研究结论 1、近年来，玉山县加大了城市基础设施建设力度，城市骨架得到较大拓展，城市面貌日新月异，人民生活水平日益提高。玉山县要玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 8 发展成为环鄱阳湖经济圈和中部地区重要的经济中心城市，要成为江西省城镇体系地区性中心城市，城市市政设施必须进一步完善。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目对玉山县周边区域的交通21、改善、整个路网系统的完善日显重要，其建设意义重大。2、本报告通过对现状交通流量的研究、分析，采用“四阶段”预测方法，项目建成后路段通行能力可满足设计通行能力要求。3、按本报告通过推荐方案实施，其建设总投资为 26320 万元。在技术上，应用目前成熟技术，不存在影响工程决策的重大技术问题；在效益上，工程的社会、经济、环境效益显著；在环境上，不存在影响工程决策的不利因素。4、本报告对项目建设条件、工程方案、环境保护工程、工程进度计划等方面分析研究后，认为本项目建设条件具备，时机成熟、技术可靠、宜尽快开工建设。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 9 第二章第二章 项目建设背景及必要性项22、目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.1 项目区域概况项目区域概况 一、历史沿革与行政区划 玉山县位于江西省东北部，东邻浙江省开化县、常山县及江山市。总面积 1723 平方千米。总人口 563156 人（2006 年末户籍，包括三管委）。全县辖 11 个镇、6 个乡：冰溪镇、临湖镇、必姆镇、横街镇、文成镇、下镇镇、岩瑞镇、双明镇、紫湖镇、仙岩镇、樟村镇、南山乡、怀玉乡、下塘乡、四股桥乡、六都乡、三清乡（三清山风景名胜区）；三清山风景区林场、金山工业园。共有 31 个居委会、202 个行政村。县政府驻冰溪镇。二、玉山地理环境 玉山县地势为西北高、东南低。纳古城溪、八都溪、23、玉琊溪等支流。境内主要山脉有怀玉山脉和武夷山脉。怀玉山脉是赣、浙、皖省的天然屏障，发脉于三清山，横贯县境西北部，其主峰玉京峰，海拔 1816.9 米，为怀玉山脉最高峰，也是县内最高点。怀玉山脉西入上饶县境内后，又折南向东，由雷公包（海拔 1054 米）复入玉山县境，成沙溪岭。武夷山脉由东南面入县境，构成丘陵地带，平方根有华山。华山在县城南 10 公里，是武夷山余脉自广丰入县境的第一山，海拔 437.3 米。玉山县整个地形为“五山、四丘、一平原”，玉山县常态地貌以山地、丘陵为主，即山区面积占 49%，丘陵占 41%，平原占 10%。河谷平原为主要的农业区。图 2-1 为玉山县区域位置图。玉山县玉24、华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 10 图图 2-1 玉山县区域位置图玉山县区域位置图 三、水文气象 玉山拥有丰富的水系，境内 8 条主干河流总长 385.25 公里，流域面积 1600.2 平方公里。北有金沙溪，发源于三清山东北麓平家源，是信江主要源流之一；东南有甘溪、沧溪。金沙溪与甘溪汇合后成冰溪，冰溪沿县城流至十里山，与源出怀玉山的玉琊溪汇入信江。黄家溪由西北向东南流，汇入信江；葛仙溪从上饶县白沙村流入县境，经临湖镇复入上饶境内，至信州区灵溪注入信江；陇首溪流入德兴市境乐安河；程溪属山溪性河流，流至花山进入开化县境注入婺江。境内河流主要属信江水系，其中金沙溪、玉琊溪是信江两大源流25、，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 11 水力资源丰富。金沙溪源头建有“七一”水库；玉琊溪源于怀玉山，源头建有峡口水库。全县水资源总量约 21 亿立方米。全县大小水库总库容为 4.3 亿立方米，其中：大型水库 1 座，即“七一”水库，库容为 2.49 亿立方米；中型水库 3 座，即王宅、峡口、毛宅水库。现有水电站 52 座，装机 24665 千瓦，年均发电量约 8000 万度。全县水面面积 5.35 万亩，其中宜养水面 3.45 万亩。2.1.2 项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程 改革开放以来，玉山县经历了相对稳定的发展过程，经济、社会水平有了大幅度的增长。但在这种增长26、背后，是城市化的严重滞后。世纪之初，随着国际国内经济环境的转变，改革开放和现代化建设将进入一个新的重要历史时期。社会主义市场经济体制的初步建立，将为玉山县提供新的发展机遇。玉山县城镇化进程的滞后，已经对经济发展和社会发展产生了许多方面的负面影响。当前，经济生活中出现的诸多问题，如产品过剩、市场低迷、需求不足、工业增长乏力、农民增产不增收、人口增长过快、第三产业不发达、就业困难等等。除了体制方面的原因外，很大程度上都与城镇化进程滞后有关。加快城镇化进程，对于促进玉山县经济社会的持续快速健康发展，具有十分重大的意义。加快玉山县城镇化进程，加强玉山县城市建设，使之作为调整经济结构的战略支点，成为拉动27、经济增长的强劲动力，从而为经济发展提供广阔的空间和强劲的支撑。玉山县目前的建设目标，是全力打造“赣东北门户城市，上饶玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 12 市都市区副中心”。江西省委、省政府对玉山县经济社会发展提出要把玉山县建设成为环鄱阳湖经济圈和中部地区重要的经济中心城市，要成为江西省城镇体系地区性中心城市。一、玉山县现状对外交通情况 江西省玉山县地处闽浙赣三省交通要冲，是区域公路、铁路体系的重要环节，也是江西省面向江浙沪闽粤实行开放开发战略的前沿阵地，区位优势明显。同时交通运输能力也在持续提高，浙赣铁路复线、沪昆高铁和 320 国道以及梨温高速公路横贯东西，浙赣铁路、32028、国道、沪瑞（梨温）高速公路横贯县境东西。2012 年全年完成货物周转量 48905 万吨公里，客运周转量 21312 万人公里，客运量 659 万人，货运量 940 万吨。二、玉山县道路现状 玉山县县城路网结构基本拉开，形状较为规整。路网以金山大道、人民大道、怀玉山大道、博士大道和三清山大道形成主干路骨架，串联金惠路、汪应辰路、玉昌路、新建路、冰溪路、玉虚路、怀玉山路、外环路等，形成县城道路基本网络。县城现状建成道路共 24 条，总长度约为 43 公里。三、区域现状交通存在的问题 玉山县现状路网密度低，严重制约周边地块开发；路网仅局部形成网络，总体形式仍较为单一，无法对外取得良好的沟通效果，与29、重要发展组团的联系较为微弱。基于上述背景，为加快玉山县交通工程建设步伐，拓宽城市框玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 13 架，提升城市品位，切实解决玉山县群众出行环境问题，编制单位承担了本工程的可行性研究报告编制工作。根据建设单位要求，本公司即组织专业人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度，全力配合业主，实现预定的工程总体进度要求。2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.1 项目的建设是促进玉山县国民经济发展，改善区域投资环境的项目的建设是促进玉山县国民经济发展，改善区域投资环境的需要需要 当前宏观经济正在恢复增长，道路基础设施建设是重大的扩大内30、需举措，是将促进经济发展与改善民生的有机结合，是推动经济社会又好又快发展的根本要求。道路扩建可拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展，因此发展潜力很大；可充分增加以服务业为主的第三产业基础就业岗位，同时也是扩大居民消费最有效的途经。项目建设是城市建设的迫切需要，项目的建设还可以改善规划区内环境，提高该片区环境质量和招商环境。项目建设可成为新的经济增长点和吸引点，在实现土地资源价值最大化的同时增加政府税收。本项目建成后，将为玉山县国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为玉山县的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。2.2.2 项目建设31、是改善交通现状、满足未来发展和增长的迫切需要项目建设是改善交通现状、满足未来发展和增长的迫切需要 本项目的建设是改善交通环境，加快道路周围的土地开发，为企业及群众出行提供便利的需要。本项目的建设将极大的完善城市生活旅游区以及与周边道路的连接，改善玉山县的投资环境和人居环玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 14 境，推进玉山县的城市化建设，更好地形成玉山县城市框架。同时，本项目为居民生活环境的改善、为居民出行提供便利、加强与城区的经济往来、减轻城市内部交通压力、保障城市交通的便捷快速发挥重要作用。1、区域路网交通状况和发展趋势 从经济发展趋势和交通量调查及对比分析，可以得出以下结论32、：根据玉山县控制性详细规划布局结构，玉华北路作为规划路网中的道路，将使玉山县主要干道联系成整体，加快开发建设，使道路主骨架的路网结构成为主要的经济发展轴线，对路网结构的完善、拉动区域经济的发展起到极其重要的作用。在两路周边将分布各类公共、商办和居住用地。玉华北路等道路的建成必将加速沿线土地的开发利用，吸引周边居民迁往新区，拉开城西现代产业片区全面开发建设的序幕。2、完善城市交通的需要 近年来，随改革开放的进一步深入，玉山县各方面发展较快，城市面积不断扩大，城市人口增加，随之带来的交通负荷越来越重，而人们对城市环境的要求也越来越高。区内的道路、排水等基础设施贫乏，已建设施则时代久远，标准较低，使33、用功能较差，已满足不了社会发展的需要，在一定程度上制约了玉山县的进一步发展，与有悠久文化底蕴的城市形象形成了明显的反差。项目对于促使玉山县可持续发展，改善城市环境，提升城市品位，保护城市资源，加大招商引资力度，实现国民经济、社会、环境三者的协调都有重要意义。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 15 3、拟建道路对交通量增长的满足程度 由于本项目为道路延伸工程，项目区内无交通流，因此道路建成通车后，道路交通将为诱增型交通和转移型交通。随着道路两侧商办区，居民区的兴建，交通量也将随之增长。通过前期周密的交通预测，结合未来经济的增长及文化交流活动的提高而带动的交通增长，得出最后结论；本34、工程的交通通行能完全满足未来 15 年的交通增长。2.2.3 项目的建设是完善城市基础设施建设，提高城市整体竞争力的项目的建设是完善城市基础设施建设，提高城市整体竞争力的需要。需要。玉山县的基础设施建设还不完善；城市地下管网许多也没形成网络，管网未连通，部分建成区雨、污水无法进入规划的排洪沟或污水处理厂。本项目的实施，将使县城路网交通更加发达和完善。同时，项目建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。本项目的建设将极大地配合城市的开发建设。大大加快了玉山县的可持续发展，为整个玉山县区域整体竞争力的提升发挥作用。良好的投资及居住环境与道路等基础设施的建35、设是密不可分的。交通便利、运输通畅的道路系统能够提升玉山县的城市形象及城市品味，推进城市化进程，并能进一步促进旅游业的发展。而高效的运输系统将给进驻集镇的生产企业带来缩短运输周期、降低运输成本的便利，这将成为吸引企业来此投资建厂的一个重要因素。通畅的交通也将给居民的出行带来极大的便利，加之分布道路玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 16 两侧的各类公共、金融、服务机，营造了一个良好的人文居住环境。2.2.4 项目的建设是落实国家增大基础设施投资、拉动内需的需要项目的建设是落实国家增大基础设施投资、拉动内需的需要 国家四万亿投资计划发布以来，各地都在认真贯彻落实。而基础设施又是投资36、的重点之一。因此该项目的建设是落实国家增大基础设施投资、拉动内需的需要。该工程的建设对完善城市进程、老城生活旅游区的道路路网、加快道路周围的土地开发、引导现代产业的建设与加快企业落户地具有重要的作用。综上所述，本项目的建设很有必要，建议尽快实施。2.2.5 项目的建设是改善项目的建设是改善工农业生产和人民生活的工农业生产和人民生活的需要需要 项目建设将改善交通现状，便利的交通将加速周边闲置土地的开发利用，增强对外联系，带动三产的快速发展，会大幅提高项目区居民的收入和生活水准。随着社会经济的发展，人民物质文化水平的提高，将促进社会医疗卫生、娱乐休闲，文化教育等事业的快速发展，这些发展都将显著提高37、城市居民的生活质量。伴随道路的建设，将不可避免的带来拆迁房屋、征集土地，造成建设区人口迁徙、劳动力重新安置的社会问题。对于道路沿线的居民而言，由于道路建设将征用一定的农田、菜地、果园，由此将给他们的生活来源造成影响。不过随着建设发展，规划区内农田耕地变成城镇，农民也可能由务农为主转变为以务工、务商为主，这样原本使农民推动失去的社会矛盾将会下降到社会可承受范围。从长远来看，道路的建设有利于提高当地居民的生活质量，推进城市发展。综上所述，本项目实施不仅能缓解现有道路日益增长的交通压玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 17 力，完善现有路网布局，还能改善该地区的交通运输状况和投资环境，38、实现与周边路网顺畅衔接；更能够解决现状区域排水困难的民生急迫需求的问题，同时还提升了本项目地区的经济地位和整体环境，提高项目建设单位的实力，具有良好的社会效益、环境效益。由此可见，本项目的建设是非常迫切和必要的。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 18 第三章第三章 交通流量预测及分析交通流量预测及分析 3.1 道路路网现状及道路服务水平评价道路路网现状及道路服务水平评价 玉山县主要通过南北向人民大道，东西向怀玉山大道对外联系。由于现有主要道路兼有区内交通、对外交通、以及生活性、交通性多重功能，虽在目前区域交通量并非十分巨大，但作为玉山县的规划范围，随着土地开发利用，规划道路应按39、城市道路“人车分离、机非分离”的原则规划设计。随着土地的开发利用，对道路运输能力也提出了更高的要求，但路网的不完善，将制约了经济的发展，现状道路的服务水平将无法满足经济发展的需要。3.2 区域路网规划区域路网规划 道路系统被称为城镇的动脉和骨架，是一个城市能否规划合理的重要因素。因此道路的布局合理与否，直接关系到经济合理的发展。道路规划本着“快速、顺畅、通达”的原则，合理调整布局，合理布置道路网络。本次工程沿线地势平缓，因土地、规划部门工作到位，全线道路红线早已得到控制，拆迁、排障工作量小。道路沿线没有发现需特殊保护的文物古迹，名树、古木等。道路用地已基本具备，修建该道路已成为可能。玉山县玉华40、北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 19 图图 3-1 县域综合交通规划图县域综合交通规划图 3.3 交通量预测思路交通量预测思路 根据本项目影响区综合交通现状与发展的分析，本项目交通量预测采用“四阶段法”。“四阶段法”将交通预测的全过程划分成出行生成、出行分布、方式划分及交通分配四个阶段进行预测。基本思路如下：交通预测可分为调查、分析、建模及预测四大板块。首先根据城市社会经济发展战略和空间发展趋势，预估远期人口规模、用地规模、经济水平、产业结构、布局等；以人口规模和经济发展水平为基本依据，预计城市对内外客、货交通需求总量，同时根据用地规模、不同交通方式承受能力、发展趋势和潜力、城市居民出41、行需求心理等因素综合分析确定内外各种交通方式的客货分担量推算交通工具需求量；以供需平衡为前提，采用交通网络广义容量法推算城市交通设施建设水平。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 20 确定本项目远景交通量由以下两部分组成：1、正常增长的交通量经重新分担后在本项目上的分配量；2、本项目建成后产生的诱增交通量。3.4 交通量预测内容交通量预测内容 一、交通运输规划调查 交通运输规划调查包括交通调查和规划相关信息的专项调查。交通运输规划调查的目的是搜集人口，经济活动、出行特征和交通设施等方面的数据，用来分析、评价交通运输系统现状，预测未来运输需求。1、交通基础设计调查（路网调查）路网调42、查主要是收集调查区域内道路（已经建和待建）的信息。包括道路的几何参数调查和道路路面调查。道路几何参数调查包括：道路长度、道路宽度、中央分隔带、行车道宽度、交叉口类型等影响车速的因素。路面状况调查包括路面类型（水泥混凝土、沥青混凝上、砂石路面、土路面）路基材料与结构、使用时间以及道路铺装状况（优、良、中、差、坏）。2、交通调查 在交通运输规划中，依据交通量调查获得的数据，利用趋势外推的方法，计算增长率的方法，详细分析交通生成、交通分布、方式划分和交通分配的方法或者结合使用这些方法预测未来交通需求。二、交通需求预测 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 21 根据区域交通发生量与区域土43、地利用等特征变量之间的定量关系，通过预测，运用回归分析与弹性系数法预测得出未来年各片区的交通产生量和交通吸引量。1、城市人口、车辆发展分析（1）人口规模预测 根据 2015 年全国 1%人口抽样调查统计，2014 年全县总人口为632100 人（包括三管委 19897 人），其中，冰溪镇人口 105928 人，占总人口 16.76%；全县男性人口 333816 人，女性人口 298284 人。全县出生人口 8566 人，出生率为 13.65，死亡人口 3740 人，死亡率为 6.03，全年净增人口 4746 人，自然增长率为 7.62。（2）机动车发展现状及趋势分析 现状分析 全市 2015 44、年末民用汽车保有量 74615 辆，比上年末增长 15.0%，其中个人汽车保有量 56266 辆，增长 20.3%。年末民用轿车保有量66937 辆，增长 19.7%，其中个人轿车保有量 52675 辆，增长 21.9%。可见近年来机动化的需求是十分旺盛的。经济增长要求 城市机动化水平提高不仅是城市经济发展的结果，更是城市经济得以发展的前提。随着经济水平的不断提高，住房条件的改善，城市居民追求更高质量的交通出行方式是必然趋势。国家产业政策的影响 随着国家汽车工业的发展，未来城市机动车辆的数量必将迅速发玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 22 展。目前在国内外发展程度高的城市都出现45、由于机动车（特别是小汽车）发展过快带来的城市交通问题。玉山县机动车保有量还处于较低的水平，未来将处于高速发展期。玉山县城的车辆拥有量约占全县汽车拥有量的 50%60%，而中心城区客货车之比在 0.42：0.580.43：0.57 之间，其中摩托车所占比重相对较大，几乎占到主城区车辆总数的 70%左右。相反，中心城区公交车辆的比重却相对较低。随着生活水平的提高，未来城市车辆增长主体将是小汽车。根据近年的机动车的增长，按中等水平，到2020 年，城区的机动车辆拥有量将达到 12 万辆，其中规划公交车将增至 30 标台，社会客运公交车将增至 280 标台。根据玉山县的发展要求和政策引导，大力发展公共46、交通，严格限制摩托车的增加，鼓励购置私人小汽车势在必行。2、弹性系数 e 的确定 弹性系数 e=运输指标变化的百分率经济指标变化的百分率式中，运输指标为交通分区的交通发生量；经济指标采用国内生产总值。采用客货运输量等交通运输相关指标与社会经济指标进行回归分析，推算出弹性系数 e，从而确定各道路未来客、货发生量的弹性系数。具体分为三个步骤：选定回归分析指标；试算回归方程及相应增长率，通过专家讨论并认定经验上合理的模型。根据实践，多数采用客车保有量（辆）与人均国内生产总值（元人）相关分析和货车保有量（辆）与国内生产总值（亿元）相关分析。并根据模型计算出弹玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究47、报告 23 性系数，确定各交通道路未来客、货交通出行量和吸引量的弹性系数。3、交通增长率拟定 根据各交通道路未来经济发展预测及各时期弹性系数预测，计算出交通发生量的趋势增长率和诱增率。表表 3-1 交通增长率交通增长率、诱增、诱增率率 年 限 道路名称 增长百分率（%）2017 年2020 年 2020 年2031 年 玉华北路建设项目 增长率 5.5 5 诱增率 5 4.5 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 增长率 2.5 2 诱增率 2 1.5 端明大道东延项目 增长率 5.5 5 诱增率 5 4.5 柳州北路建设项目 增长率 3 3.5 诱增率 2.5 2 西龙北路段48、延伸项目 增长率 6.5 6 诱增率 6 5.5 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）增长率 5.5 5 诱增率 5 4.5 博士大道西延伸项目 增长率 5.5 5 诱增率 5 4.5 玉华南路建设项目 增长率 5 4.5 诱增率 4 3.5 横一路建设项目 增长率 2.5 2 诱增率 2 1.5 横二路建设项目 增长率 2.5 2 诱增率 2 1.5 纵五路建设项目 增长率 2.5 2 诱增率 2 1.5 纵六路建设项目 增长率 2 1.5 诱增率 1 0.5 4、2020 年、2032 年交通产生量、吸引量预测 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 24 表表 3-2 49、预测基年交通量表预测基年交通量表 道路名称 基年交通吸引量（pcu/h）基年交通诱增量（pcu/h）玉华北路建设项目 320 130 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 120 40 端明大道东延项目 320 130 柳州北路建设项目 155 60 西龙北路段延伸项目 500 240 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）350 140 博士大道西延伸项目 345 135 玉华南路建设项目 280 100 横一路建设项目 220 80 横二路建设项目 210 75 纵五路建设项目 220 80 纵六路建设项目 120 40 根据回归预测所得的 20202032 年的交通50、量增长率，各特征年预测交通量用下式计算：Pi=Pi(1+a)n 本式中：Pi第 n 年道路交通产生（吸引）量预测值；Pi基年道路交通产生（吸引）量预测值；a道路交通量增长率（诱增率）。得到玉华北路等路段：2020 年 Pi=785pcu/h 2032 年 Pi=1346pcu/h 根据以上交通流量分析，以及该路的整个城市路网中的地位和作用，得出以下结论：随着城市的快速发展，应尽快完善路网建设。三、出行分布预测 1、预测方法 采用弗雷特（Frator）法计算未来特征 0D 表，其公式为：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 25 公式中，Ty未来年份 i 区与 j 区之间的交通量；T51、ij基年 i 区与 j 区之间的交通量；FiI 区的交通产生量增长系数；Ej J 区的交通吸引量增长系数；n 交通道路数 2、通过上述计算；可得未来特征年的趋势型及诱增型交通出行OD 情况。3、车辆运输效率变化调整 根据未来年预计车型结构比例的变化，按照车型及运输效率指标的趋势预测对预测的交通分布量进行调整。根据交通调查及历年交通量观测值中的车型构成，经过回归分析，可以预测出未来年各交通道路运输通道内汽车出行的各车辆构成，以及预测出未来年汽车出行载运系数。再根据运输效率指标预测结果，对预测的客货车 OD 量进行调整，得出各交通道路的 OD 分布情况。4、方式划分预测 方式划分是将两个分区间的出52、行分布量在各种出行方式（步行、骑自行车、公交、地铁、乘出租车或其他）中加以分配，以确定各种方式所承担的比例。路段承担的交通量构成主要由吸引交通量与诱增交通量两部分构成。交通运输方式的选择，除受各种运输方式的运输能力限制外，还玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 26 受许多因素影响，如运价、运输时间等。一般情况下运输方式选择可通过三种因素来表述：一是各种运输方式的运价；二是各种运输方式的运输时间；三是各种运输方式的特征。应用 Logil 模型（Binary Logi1 Model），即可测算出各种运输方式之间的交通量转移率，并获得转移后的未来特征年 OD 表，然后进行交通量分配。其53、确定效用函数为：U1=1C1+2T1+3+1（公路）U2=1C2+2T2+2（铁路）其中，T 为交通方式所需时间，C 为交通方式所需运费，两者均为共同变量，为固定变量。为涵盖了不能量化、不能确定的影响因素的效用随机项，假定随机项相互独立且服从与正态分布相似的二重指数分布（Gumbel Distribution），则推导出以下 Login 模型：选择公路出行的概率：exp(1C1+2T1+3)/exp(1C1+2T1+3)+exp(1C2+2T2)选择铁路出行的概率：P2=1-P1 5、交通量分配预测 交通分配是指将各交通分区之间的出行分布量分配到交通网络的各条边上去的过程。在预测出未来特征年份54、交通出行 OD 表后，采用容量限制逐次分配法，将各交通道路间交通量分配到建设项目所在地区示来年路网中，以计算出建设项目通道上的交通量。容量限制逐次法是启发式的非均衡交通分配法，但当其分配次数 N-时，分配结果趋向均衡交通分配法。在实际工作中 N 取至 10 余次，即可满足精度要求，达到各玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 27 特征的 OD 表依次分配到拟定的各方案路网中的计算要求，得出交通量预测结果，并通过前述的车种构成，即可得到未来年份车型的交通量。通过以上的步骤计算得，预测交通量如下：表表 3-3 预测交通量表预测交通量表 道路名称 2020 年交通量（pcu/h）203255、 年交通量（pcu/h）玉华北路建设项目 800 1400 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间 道路建设项目 260 500 端明大道东延项目 800 1400 柳州北路建设项目 400 700 西龙北路段延伸项目 1300 2700 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）800 1400 博士大道西延伸项目 800 1400 玉华南路建设项目 600 1100 横一路建设项目 520 1000 横二路建设项目 500 980 纵五路建设项目 520 1000 纵六路建设项目 260 500 6、路段通行能力 我国对一条车道的理论通行通力进行进专门的研究，城市道路设计规范 建议的一56、条车道理论通行通力（可通行能力）如表-5 所示。表表 3-4 城市道路设计规范建议的一条车道理论通行能力城市道路设计规范建议的一条车道理论通行能力 V/(km/h)20 30 40 50 60 NO(pcu/h)1100 1300 1300 1350 1400 设计通行能力=可能通行能力给定服务水平下的服务交通量与玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 28 通行能力之比（V/C）记为 Nm=a Np：其中 Nm:一条车道路段设计通行能力 Np:一条车道路段可能通行能力 a：给定服务水平下的服务交通量与通行能力之比（V/C），本项目取 0.8。计算结果如表 3-5。表表 3-5 各道57、路单车道设计通行能力各道路单车道设计通行能力 道路名称 设计车速（pcu/h）设计通行能力（pcu/h）玉华北路建设项目 40 1300 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 30 1300 端明大道东延项目 40 1300 柳州北路建设项目 30 1300 西龙北路段延伸项目 40 1300 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）40 1300 博士大道西延伸项目 40 1300 玉华南路建设项目 40 1300 横一路建设项目 40 1300 横二路建设项目 40 1300 纵五路建设项目 40 1300 纵六路建设项目 30 1300 玉山县玉华北路等十二条路网建设58、项目可行性研究报告 29 第第四四章章 场址场址选择选择与建设条件与建设条件 4.1 场址选择场址选择 4.1.1 选址原则选址原则（1）充分考虑区域道路分布情况，力求均衡布局；（2）符合城市用地规划，满足用地指标要求；（3）具有便捷的交通、能源、通讯、供水排污等市政配套设施，便于利用城市基础设施；（4）环境安静，远离污染源，地势平坦，场地开阔；（5）地形力求规整，选址位置留有充分的发展余地和空间，以满足道路基础设施建设需要；（6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；不应邻近少年儿童活动密集场所。4.1.2 项目选址位置的确定项目选址位置的确定 遵循上述选址原则，结合玉山59、县近期城市规划和商业网点规划布局，本项目选址位置最终确定在玉山县。玉山县地处江西省东北边陲，上饶市域东北部。东临浙江开化、常山和江山三县（市），南接广丰，北与德兴接壤。县境东西长 75 公里，南北宽 62 公里，跨越东经 117 52至 118 25 和北纬 28 30 至 28 59 之间，国土总面积约 1722.6km2。玉华北路建设项目建设地点位于端明大道至新 320 国道。中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设地点位于汪应辰路至柳州北路。端明大道东延项目建设地点位于端明大道东至明德路。柳玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 30 州北路建设项目建设地点位于博士大道60、至怀玉山大道。西龙北路段延伸项目建设地点位于怀玉山大道至新 320 国道。科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）建设地点位于科技大道、科龙路。博士大道西延伸项目建设地点位于工业十二路至西龙路段。玉华南路建设项目建设地点位于三清山大道至博士大道。横一路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。横二路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。纵五路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。纵六路建设项目建设地点位于玉山县城（东部物流园路网）。玉华北路地理位置图 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 31 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路地理位置图 端61、明大道地理位置图 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 32 柳州北路地理位置图 西龙北路段延伸项目 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 33 科技大道地理位置图 博士大道地理位置图 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 34 玉华南路地理位置图 横一路、横二路、纵五路、纵六路地理位置图 道路的现状资料道路的现状资料：县城道路网以方格网布局为主，由主干路、次干路、支路组成。主干路是县城各片区之间的主要交通联系道路，为县城内部机动车交通联系提供服务，是片区内主要交通产生吸引点的主要联系通道；主干路间距为 800-1200 米，红线宽度 30-60 米，规划形62、成“七横玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 35 六纵”的主干路系统。“七横”由北向南依次是：北外环路-工业北路、320 国道、怀玉山大道、博士大道、三清山大道、武安路、玉广路-玉占路。“六纵”由西向东依次是：西外环路、西隆路-玉隆南路、金山大道、人民大道、玉清大道、东外环路。次干路兼有交通性和生活性两重功能并以交通功能为主，承担县城内部较短距离的交通联系，对道路主要骨架起补充作用，分流主干路的交通，直接服务于县城的各种用地；次干路间距 400-800 米，红线宽度 24-30 米，部分道路因现状原因可适度调整宽度。支路一般为生活性道路，在居住区、商业区、工业园区内起到广泛联系、63、提高交通可达性、增加道路网密度的作用；本规划仅考虑主要支路，间距 200-400 米，红线宽度 12-24 米。规划至 2030 年玉山县城道路用地面积约 543.08 公顷，占城市建设用地的 15.45%，人均用地面积约 16.214 平方米/人。主次干路总长度 151.3 公里，其中主干路 77.5 公里，次干路 73.8 公里。表表 4-1 规划玉山县城主次干路一览表规划玉山县城主次干路一览表 道路名称 起点 终点 长度（km）红线宽度（m）道路等级 横断面类型 工业北路-北外环路 工业西路 东外环 9.7 36 主干路 E-E 怀玉山大道 工业西路 金沙东路 8.6 52 主干路 B-64、B 博士大道 玉兴路 金沙东路 7 40 主干路 C-C 三清山大道 工业四路 山头屿路 6.7 30/40/24 主干路 G-G/D-D/O-O 武安西路-武安东路 工业四路 玉虹路 4.8 36/30 主干路 E-E/G-G 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 36 道路名称 起点 终点 长度（km）红线宽度（m）道路等级 横断面类型 玉广路 玉隆路 玉虹路 3.1 40 主干路 K-K 玉占路 玉虹路 杭南长高铁 4.9 40/24 主干路 K-K/O-O 玉山货站站前路 玉清大道 玉山货站 1.3 36 主干路 L-L 工业西路 梨温高速 怀玉山大道 1.5 30 主干路65、 G-G 西外环路 梨温高速 武安西路 3.4 30 主干路 G-G 西隆路 工业北路 冰溪西路 3.4 36 主干路 E-E 玉隆南路 沿河西路 东横山路 1.5 36 主干路 E-E 金山大道 320 国道 武安路 3.6 40 主干路 K-K 人民大道 梨温高速 横七路 6.5 60/40 主干路 F-F/D-D 玉清大道 北外环路 玉占路 7.6 40 主干路 H-H 东外环路 320 国道 博士大道 2.8 30 主干路 G-G 站一路 玉占路 杭南长高铁 1.1 40 主干路 K-K 工业四路 怀玉山大道 武安西路 1.5 18 次干路 Q-Q 横一路 人民大道 东外环路 3.8 66、30 次干路 M-M 横二路 人民大道 东外环路 3.6 30/26 次干路 M-M/N-N 横三路 纵六路 东外环路 2.8 26 次干路 N-N 金北路 金山大道 汪应辰路 0.4 26 次干路 N-N 工业十二路 工业西路 人民大道 4.6 30 次干路 M-M 怀玉山二路 人民大道 纵十路 3.1 36 次干路 L-L 秀峰路 汪应辰路 玉华北路 1.5 24 次干路 O-O 横四路 怀玉山大道 金沙西路 1.5 30 次干路 M-M 金沙路 金山大道 柳州路 0.7 24 次干路 O-O 民俗路 玉虚路 山头屿路 1.2 24 次干路 O-O 冰溪四路 工业四路 金山大道 2.8 267、4 次干路 O-O 冰溪路 金山大道 玉虹路 2.3 24 次干路 O-O 津门路 黄家驷路 金沙东路 3 20 次干路 P-P 沿河西路 西外环路 武安路 2.7 24 次干路 O-O 铁北路 纵一路 沿河西路 1.8 26 次干路 N-N 横七路 纵四路 新东公路 0.7 40 次干路 D-D 横山路 玉隆南路 新东公路 0.5 40 次干路 C-C 站四路 站前路 站前路 0.5 20 次干路 P-P 站前路 站一路 玉占路 1.2 20 次干路 P-P 工业一路 工业北路 怀玉山大道 1.4 26 次干路 N-N 工业二路 工业北路 工业十二路 1.9 30 次干路 M-M 玉山县玉华68、北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 37 道路名称 起点 终点 长度（km）红线宽度（m）道路等级 横断面类型 汪应辰路 工业北路 冰溪路 4.1 26 次干路 N-N 玉昌路 工业十二路 冰溪西路 2.4 18 次干路 Q-Q 金惠路 国道 320 怀玉山大道 1.6 30 次干路 G-G 纵二路 沿河西路 铁北路 0.5 24 次干路 O-O 玉溪路 工业十二路 秀峰路 0.7 26 次干路 N-N 玉溪南路 秀峰路 怀玉山大道 0.5 26 次干路 N-N 纵四路 玉广路 横山路 0.8 40 次干路 D-D 纵五路 北外环路 320 国道 1.1 30 次干路 M-M 玉华北路 北69、外环路 秀峰路 2.9 30 次干路 M-M 纵七路 北外环路 横三路 1.9 26 次干路 N-N 纵八路 北外环路 怀玉山大道 2.7 26 次干路 N-N 纵九路 北外环路 怀玉山大道 2.6 30 次干路 M-M 纵十路 北外环路 怀玉山大道 2.5 36 次干路 L-L 科研路 北外环路 横二路 1 30 次干路 M-M 玉华中路 秀峰路 冰溪路 1.9 30/24 次干路 M-M/O-O 新城路 横四路 博士大道 1 30 次干路 M-M 玉虹路 三清山大道 玉占路 1.1 20 次干路 P-P 站二路 支一路 站前路 1 20 次干路 P-P 表表 4-2 规划玉山县城道路横断面70、一览表规划玉山县城道路横断面一览表 断面形式 红线宽度（m）横断面详情（m）A-A 54 6（人）+5.5（非）+3（绿）+11（机）+4（绿）+11（机）+3（绿）+5.5（非）+6（人）B-B 52 8（人）+6（非）+4（绿）+16（机）+4（绿）+6（非）+8（人）C-C 40 4.5（人）+3.5（非）+2（绿）+8（机）+4（绿）+8（机）+2（绿）+3.5（非）+4.5（人）D-D 40 7（人）+4（非）+2（绿）+14（机）+2（绿）+4（非）+7（人）E-E 36 3.5（人）+4.5（非）+2.0（绿）+16（机）+2.0（绿）+4.5（非）+3.5（人）F-F 60 671、（人）+5（非）+3（绿）+12（机）+8（绿）+12（机）+3（绿）+5（非）+6（人）G-G 30 2（人）+4（非）+2（绿）+14（机）+2（绿）+4（非）+2（人）H-H 40 3（人）+4（非）+2（绿）+22（机）+2（绿）+4（非）+3（人）玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 38 断面形式 红线宽度（m）横断面详情（m）I-I 45 4（人）+4.5（非）+3（绿）+22（机）+3（绿）+4.5（非）+4（人）J-J 35 6.5（人）+22（机）+6.5（人）K-K 40 6（人）+11（车）+6（绿）+11（车）+6（人）L-L 36 7（人）+22（机）+72、7（人）M-M 30 6（人）+18（机）+6（人）N-N 26 4（人）+18（车）+4（人）O-O 24 4（人）+16（机）+4（人）P-P 20 4（人）+12（车）+4（人）Q-Q 18 4（人）+10（车）+4（人）R-R 16 4（人）+8（车）+4（人）S-S 12 2（人）+8（车）+2（人）4.2 建设条件建设条件 4.2.1 社会经济条件社会经济条件 2015 年，上饶市全年实现地区生产总值 1650.8 亿元，比上年增长 9.5%。其中，第一产业增加值 222.8 亿元，增长 3.7%；第二产业增加值 803.4 亿元，增长 9.7%；第三产业增加值 624.6 亿元，73、增长11.3%。三次产业对经济增长的贡献率分别为 4.9%、56.7%和 38.3%。人均生产总值 24633 元，增长 9.1%，按年均汇率折算为 3955 美元。经济结构进一步优化。三次产业结构调整为 13.5：48.7：37.8，第三产业占比较上年提高 2.1 个百分点。非公有制经济实现增加值 1018.1亿元，增长 9.6%，占 GDP 的比重为 61.7%，比上年提高 0.4 个百分点。2015 年，全年财政总收入 290.16 亿元，比上年增长 10.5%。其中，公共财政预算收入 222.37 亿元，增长 14.5%。财政总收入占生产总值的比重 17.6%，比上年提高 0.7 个百74、分点；税收收入 211.8 亿元，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 39 增长 6.1%，占财政总收入的比重 73.0%，比上年下降 3 个百分点。县域财力显著增强，所有县（市、区）财政总收入都超过 10 亿元，财政总收入超 20 亿元的县(市、区)5 个，超 30 亿元的 2 个。其中，广丰区突破 40 亿元，达 41.8 亿元。（2）社会发展情况 2015 年，全年居民消费价格上涨 1.2%，比上年回落 1.1 个百分点。其中，食品类价格上涨 2.1%，影响 CPI 上涨约 0.69 个百分点，衣着类价格上涨 1.4%，居住类价格下降 1.4%，商品零售价格上涨0.8%。工75、业生产者出厂价格下降 4%，其中下降幅度较大的有非金属矿物制品业下降 12.2%、化学纤维制造业下降 11%、食品制造业下降9.9%。工业生产者购进价格下降 6%，其中有色金属材料和电线类、燃料动力类价格下降幅度最大，分别下降 10%、2.7%。截止 2015 年末，普通高校在校生 2.62 万人。普通高中、初中、小学在校生分别为 13.71 万人、27.36 万人和 68.12 万人。特殊教育在校生 0.35 万人。幼儿园 2118 所，在园幼儿 24.3 万人。高中阶段毛入学率 87%，提高 2 个百分点；初中适龄人口入学率 99.7%；小学适龄儿童入学率 100%。居民生活水平持续改善。76、根据城乡一体化住户抽样调查，全年农村居民人均可支配收入 10112 元，比上年增长 11.1%；城镇居民人均可支配收入 26924 元，增长 9.2%。年末农村居民人均住房建筑面积 55 平方米，比上年末增加 2 平方米。城镇居民人均住房建筑面积 43 平方米，比上年末增加 3 平方米。城镇居民人均生活消费支出 15137 元，增长 9.0%，其中食品支出 5193 元，增长 6.4%；农村居民人均生活消费支出 7198 元，增长 14.2%，其中食品支出 2509玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 40 元，增长 14.2%。社会保障体系进一步完善。全年就业困难人员实现就业 577、779 人。共发放小额担保贷款 14.82 亿元，扶持个人创业 1.05 万人次，带动就业 4.8 万人次。年末参加城镇基本养老保险人数 89.59 万人，比上年末增长 11.54%。其中，参保职工 61.48 万人，参保离退休人员 28.21万人。参加城镇职工医疗保险人数 62.89 万人，其中，职工 42.18 万人，退休人员 19.90 万人。全市 12 个县（市、区）全部开展新型农村合作医疗试点工作，实现农村人口全覆盖，基金支出额 24.49 亿元。参加失业保险人数 30.12 万人，参加生育保险人数 24.04 万人。参加工伤保险人数 45.01 万人，其中参加工伤保险的农民工 1178、.22 万人。重大疾病免费救治工作顺利推进，全年免费救治大病患者 1.85 万例，其中：白内障 3641 例、乳腺癌 24 例、白血病 20 例、尿毒症血透 2592例、重性精神病 11921 例、宫颈癌 13 例、先天性心脏病 295 例。向城市低保户发放低保金月人均补差 290 元；向农村低保户发放低保金月人均补差 165 元。为全市义务教育阶段公办学校学生全部免除学杂费和免费提供教课书。全年新开工保障性住房 3.82 万套，基本建成2.54 万套。新开工棚户区改造 2.71 万套，基本建成 1.55 万套。发放廉租住房租赁补贴 2.03 万户。加大扶贫开发力度，全年完成扶贫移民搬迁 1079、023 人，减贫 12.96 万人。社会福利事业健康发展。年末有各类收养性社会福利提供床位2.38 万张，收养各类人员 1.96 万人，临时救济困难户 2.92 万人次。全年销售社会福利彩票 2.26 亿元，筹集福利彩票公益金 0.64 亿元。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 41 上饶市科教文体卫发展良好，人民安居乐业，社会安定团结，适合建设本项目。初步核算并经省统计局核定，玉山县实现 GDP53.1 亿元，增长11.1%，增速列全市第一。据统计，玉山县上半年主要经济指标均保持了两位数的增长。财政收入 10.68 亿元，增长 15.2%，其中一般预算收入 8.96 亿元，增长80、19%；固定资产投资 52.53 亿元，增长 17.2%；社会消费品零售总额23.77 亿元，增长 14.2%；城镇居民人均可支配收入 12500 元，增长11.4%；农民人均可支配收入 5034 元，增长 11.3%。玉山县抓住环鄱阳湖经济群经济快速发展的机遇，充分发挥“赣东北门户”优势，打造玉山县的城市核心，以打造“赣东北门户城市，上饶市都市区副中心，人文鼎盛的山水文化旅游城市”为目标，建设成为一个集生态型交通枢纽、成长型都市功能、高端型商务办公、体验型商业消费于一体的新兴商业区，将玉山经济带入新的发展阶段。4.2.2 自然环境情况自然环境情况 1、土地资源 玉山县土地总面积约 1722.81、6km2。2005 年末，农用地面积约148539 公顷，建设用地面积约 13199.13 公顷，未利用地面积约10521.89 公顷。玉山县土地结构多样，县域山体较多，土地利用以农用地为主，林业用地总面积比重最大，森林覆盖率较高。2、水文及水资源 玉山拥有丰富的水系，全县水资源总量约 21 亿立方米。境内 8玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 42 条主干河流总长 385.25 公里，流域面积 1600.2 平方公里。境内河流主要属信江水系，其中金沙溪、玉琊溪是信江两大源流，金沙溪源头建有“七一”水库，玉琊溪源头建有峡口水库。3、林业资源 玉山县森林植被属中亚热带东部常绿阔叶林82、亚带，植物种类繁多。其植被主要包括松科、杉科、壳斗科、山茶科、樟科、大戟科、杜鹃科、木兰科和禾本科等，现状植被类型有常绿阔叶林、针阔混交林，针叶林和灌丛等。全县主要树种有杉、松、针叶林、油茶、油桐和毛竹等。4、矿产资源 玉山县是江西省非金属矿产资源大县之一。目前已发现矿产资源32 种，矿产地 60 多处。主要非金属矿产品种有石灰石、石煤、罗纹砚石、青石、大理石、花岗岩、叶腊石、黑滑石、膨润土等，铁、铜、金、铀、锡等金属矿产也有一定储量。5、地震 玉山县处于扬子准地台东南缘与华南加里东褶皱系的邻接地带及浙赣凹陷南西端。信江东西向拗褶带和铅山广丰深断裂（属长沙涤断裂一部分）横贯地境。境内主要断裂有83、：因棚北东向断裂，项家垄北西向断裂，象鼻山上车头近东西向断裂，上滩头东等一些规模不等的断裂。均表现为强裂的挤压破碎带，发育有构造角砾岩及构透镜体。对于某些地质时期的沉积建造、岩浆活动和成矿作用，具有明显的控制作用。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 43 6、抗震（1）规划指导思想 以预防为主。坚持“抗、防、避、救”相结合，群众性和专业性抗震防灾相结合的方针，做到重点突出，在战略上，做到“平震结合”，做到居安思危，有备无患，在防灾措施上，依靠城市自身的力量，做好震前防灾工作，以提高城市综合抗震能力，立足于自救、互救、排险，在震后恢复建设上坚持自力更生为主的指导思想。建立完善的各级84、指挥系统以及生命线工程内专业队伍，同时，必须制定科学完整的抗震救灾预案。要在广大群众中加强宣传。（2）规划布局 依据场地地震频谱特性，强度和砂土液化等多种地震效应，将玉山县规划范围内用地分布为有利地段和不利地段两类，作为土地利用和建设场地选择的依据。对于建设可能产生次生灾害的企业，仓库布置在城市水系下游和主导风向的下方，且远离居住区安排，并设置防护隔离带，对于已有的该类项目，应按相应规模要求进行改造，并按国家有关规范要求设置防护隔离带，增加城市绿地和住宅区绿地，提供安全的避震疏散场地。临街建筑物高度应满足道路空间规划要求，以保证震后救灾交通的畅通。建筑与人口密度大的旧城区，应按搞震减灾的技术要85、求进行人口外迁和改造，原有不符抗震要求的建筑物，须进行加固改造。建设工程应按建设地点的基本裂度设计，重要建筑提高一度设玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 44 防，对现有建筑严格“抗震鉴定标准”进行加固改造。（3）避震疏散 1）规划设置市级救灾指挥中心，负责制定抗震方案。各组团设区级指挥中心，负责本区的抗震救灾工作，规划各指挥中心与各类救护中心结合，配备双线通讯线路和无线通讯系统。2）以就近疏散为主 3）公园、绿地、广场、学校、地下空间、体育场等均可作为避震疏散场地。4）城市主次干道系统和城市与对外交通设施相联系的干道，可作为疏散道路。供水、供电、通讯、交通、粮食、医疗、消防等生86、命线系统应满足抗震防灾的要求。4.2.3 交通状况交通状况 上饶地处赣东北，与长三角经济区、海西经济区、皖江城市带经济区、鄱阳湖生态经济区“四区”交汇，为赣浙闽皖四省交界区域之地，豫章第一门户。境内有浙赣铁路、横南铁路、合福铁路；正在建设的京福、沪昆高铁客运专线在上饶站“十字”互通。沪昆、济广、杭瑞、杭新景、德昌、上德、上武高速公路形成“三横二纵”高速公路网；320、206 国道，横贯东西,穿越南北。信江水系自东向西注入鄱阳湖，连结23 条航道北出长江，内河湖泊通航一千多公里。以上饶为中心辐射衢州、武夷山、杭州、南昌、景德镇 5 个机场，正在建设中的三清山机场，开启我市空中运输新时代。宁波（上87、饶）无水港以及正在建设的福州港（上饶）码头，打通我市向东南沿海城市出海通道。一个以玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 45 高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头为基本构架的海陆空综合立体交通网络初见雏形。2013 年底，全市公路通车总里程 19651 公里。其中：国道 588公里、省道 1504 公里、县道 2875 公里、乡道 3276 公里、村道 11306公里、专用公路 99 公里。按技术等级划分为：高等级公路 617 公里、一级公路 235 公里、二级公路 1423 公里、三级公路 1512 公里、四级公路 11114 公里、等外公路 4748 88、公里。全市公路密度为 87 公里/百平方公里，全市乡镇通公路率达 100%，通水泥（油）路率达 100%；行政村通公路比率达 100%，通水泥（油）路比率达 100%。道路运输：2013 年底，全市共有等级客运站 147 家。其中一级站 2 家，二级站 11 家，三级站 9 家,四级站 57 家，五级站 68 家；客运班线 1177 条，其中跨省班线 183 条，跨地（市）班线 229 条，跨县班线 132 条，县内班线 633 条。营运车辆 59793 辆。其中客运车辆2840 辆；公交车 634 辆；出租车 1411 辆；货车 54908 辆，343276 个吨位。驾校 67 家。其中一级89、驾校 9 家，二级驾校 49 家，三级驾校 9家，残疾人驾驶员培训 1 家。水路运输：2013 年底，全市有港口 12 个，码头泊位 289 个，其中客运码头泊位 28 个，货运码头泊位 261 个。运输船舶 510 艘，其中客船 32 艘，723 个座位，货船 478 艘，120700 个吨位。水路货物吞吐量 1554.6 万吨，旅客吞吐量 63.1 万人。江西省玉山县地处闽浙赣三省交通要冲，是区域公路、铁路体系的重要环节，也是江西省面向江浙沪闽粤实行开放开发战略的前沿玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 46 阵地，区位优势明显。同时交通运输能力也在持续提高，浙赣铁路复线、沪昆90、高铁和 320 国道以及梨温高速公路横贯东西，浙赣铁路、320国道、沪瑞（梨温）高速公路横贯县境东西。2012 年全年完成货物周转量 48905 万吨公里，客运周转量 21312 万人公里，客运量 659 万人，货运量 940 万吨。4.2.4 公用公用设施条件设施条件 项目场址位于玉山县，区内已具备供电、供水条件，可为施工方提供便利。4.2.5 施工条件施工条件 本项目场址交通条件十分便利，水、电可从沿线市政管网就近接入；工程建设的砖、砾石、砂等材料可就地取材，且符合国家环境保护法规要求。钢筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、电缆、给排水管材等，可在当地建材市场采购，施工条件成熟。玉山县玉华北路等91、十二条路网建设项目可行性研究报告 47 第五章第五章 工程工程建设方案建设方案 5.1 设计原则及设计依据设计原则及设计依据 5.1.1 设计原则设计原则（1）严格按照国家的法规和行业标准以及有关规划文件。（2）充分考虑道路工程在城市总体开发中的重要地位与作用，综合协调各方面的关系，做到在结合现状的基础上，尽量节省投资。既要确保玉山县玉华北路等十二条路网与其它地块之间的便捷联系和规划区的可达性，又要避免工业运输车辆对本区行政、商业金融娱乐等活动的干扰；在规划区内部各片区之间保持便捷的交通联系。（3）结合地形地势，路网布局以依山就势型环状路网道路网系统。（4）遵守工程安全、实用、经济、美观的设计92、原则，并将“以人为本”的设计思想贯穿整个设计过程。（5）根据道路的车辆组成、用地限界等交通特性合理地选用横断面形式，并考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染。（6）要妥善解决好工程与周边环境的矛盾，采取相应工程措施，使工程建设能给周围环境带来景观效应。5.1.2 设计依据设计依据（1）玉山县城市总体规划（2013-2030）；（2）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 48 （3）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（4）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ-75-97）；（5）城市道93、路设计规范（CJJ37-2012）；（6）室外排水设计规范（GB50013-2006）（2014 年版）；（7）公路路线设计规范（JTG D20-2006）；（8）公路路基设计规范（JTGD30-2015）；（9）公路沥青路面设计规范（JTGD50-2006）；（10）公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；（11）公路工程技术标准（JTGB01-2014）；（12）公路排水设计规范（JTGTD33-2012）；（13）城市道路照明设计规范（CJJ45-2006）；（14）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（15）20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2094、13）；（16）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（17）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；（18）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）。5.2 道路工程道路工程 5.2.1 平面设计平面设计 一、道路平面设计 1、道路平面设计原则（1）道路平面位置应按规划道路网布置。（2）道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 49 道理的技术标准。（3）根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑出入口、停车场出人口、公共交通停靠站位置等。2、本项目平面布置方案 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目主体工程为道95、路工程；附属工程包括交通工程、照明工程、排水工程、绿化亮化工程等。1、玉华北路建设项目，建设地点位于端明大道至新 320 国道，玉华北路路段全长约 1.0 公里、宽 30 米，投资 2760 万元。2、中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目，建设地点位于汪应辰路至柳州北路，中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间路段全长约 0.6 公里、宽 12 米，投资 830 万元。3、端明大道东延项目，建设地点位于端明大道东至明德路，端明大道东延路段全长约 0.8 公里、宽 36 米，投资 2760 万元。4、柳州北路建设项目，建设地点位于博士大道至怀玉山大道，柳州北路路段全长 0.5 公96、里、宽 24 米，投资 1320 万元。5、西龙北路段延伸项目，建设地点位于怀玉山大道至新 320 国道，西龙北延伸路段全长 1.5 公里、宽 36 米，投资 5180 万元。6、科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造），建设地点位于科技大道、科龙路，科技大道长 1140 米、宽 30 米，科龙路长270 米、宽 30 米，投资 2920 万元。7、博士大道西延伸项目，建设地点位于工业十二路至西龙路段，博士大道西延伸路段全长 700 米、宽 40 米，投资 2900 万元。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 50 8、玉华南路建设项目，建设地点位于三清山大道至博士大道，玉华南97、路路段全长约 400 米、宽 30 米，投资 2000 万元。9、横一路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），横一路路段全长约 0.6 公里、宽 30 米，投资 1660 万元。10、横二路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），横二路路段全长约 0.6 公里、宽 26 米，投资 1500 万元。11、纵五路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），纵五路路段全长约 0.6 公里、宽 30 米，投资 1660 万元。12、纵六路建设项目，建设地点位于玉山县城（东部物流园路网），纵六路路段全长约 0.6 公里、宽 18 米，投资 830 万元。表表 5-1 项目项目98、建设建设道路道路一览一览表表 序号 项目名称 项目地点 长度、宽度 工程大概投资（含绿化、亮化）1 玉华北路建设项目 端明大道至新 320 国道 长约 1.0 公里、宽 30 米 2760 万元 2 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 汪应辰路至柳州北路 长约 0.6 公里、宽 12 米 830 万元 3 端明大道东延项目 端明大道东至明德路 长约 0.8 公里、宽 36 米 2760 万元 4 柳州北路建设项目 博士大道至怀玉山大道 长 0.5 公里、宽 24 米 1320 万元 5 西龙北路段延伸项目 怀玉山大道至新 320 国道 长 1.5 公里、宽 36 米 518099、 万元 6 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）科技大道、科龙路 科技大道长 1140 米、宽30 米，科龙路长 270 米、宽 30 米 2920 万元 7 博士大道西延伸项目 工业十二路至西龙路段 长 700 米、宽 40 米 2900 万元 8 玉华南路建设项目 三清山大道至博士大道 长约 400 米、宽 30 米 2000 万元 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 51 序号 项目名称 项目地点 长度、宽度 工程大概投资（含绿化、亮化）9 横一路建设项目 玉山县城（东部物流园路网）长约 0.6 公里、宽 30 米 1660 万元 10 横二路建设项目 玉山县城（东100、部物流园路网）长约 0.6 公里、宽 26 米 1500 万元 11 纵五路建设项目 玉山县城（东部物流园路网）长约 0.6 公里、宽 30 米 1660 万元 12 纵六路建设项目 玉山县城（东部物流园路网）长约 0.6 公里、宽 18 米 830 万元 13 合计 26320 万元 5.2.2 技术标准技术标准 一、机动车道可能通行能力验算和车道数分析 1、机动车的可能通行能力 根据规范，机动车道的基本通行能力计算可按此式计算：NP=3600/ti 式中：NP一条机动车道的基本通行能力（Pcu/h）ti连续车流平均车头间隔时间（S/Pcu）根据 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）101、（以下简称 规范）推荐，当设计行车速度为 60 公里/小时，一条机动车道小客车的基本通行能力为 1800Pcu/h；当设计行车速度为 40 公里/小时，一条机动车道小客车的基本通行能力为 1650Pcu/h；当设计行车速度为 30 公里/小时，一条机动车道小客车的基本通行能力为 1600Pcu/h；考虑到高峰小时系数，将小时通行能力折算为日通行能力。Nd=Np/K 式中：Nd单车道日基本通行能力（Pcu/d）；Np单车道小时基本通行能力（Pcu/h）；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 52 K高峰小时交通量占全日交通量的比例，根据玉山县主要道路观测结果资料整理可知，当 Va=6102、0km/h 时，K=15.36%；当 Va=40km/h时，K=14.11%；当 Va=30km/h 时，K=12.58%。则：Va=60km/h:Nd=1800/0.1536=11719（Pcu/d）；Va=40km/h:Nd=1650/0.1411=11694（Pcu/d）；Va=30km/h:Nd=1600/0.1258=12719（Pcu/d）。2、一条机动车道的计算通行能力 设计通行能力或称实用通行能力，就是要求道路所承担的服务交通量，通常作为道路规划的设计依据。不受平面交叉口影响的机动车设计通行能力计算公式如下：Nm=c Np 式中：Nm一条机动车道的设计通行能力（Pcu/h）c机103、动车道通行能力道路分类系数，根据规范，城市快速路 c=0.75；城市主干道 c=0.80；城市次干道 c=0.85；城市支路 c=0.90，受平面交叉影响的设计通行能力应按平面交叉口折减系数a 进行折减：a=(3.6Sc/Va)/(3.6Sc/Va+Va/7.2m+Va/7.2dm+ts)式中：a折减系数 Sc交叉口间距（m）Va设计行车速度 m启动时平均加速度，采用小型汽车数据 0.8m/s2 dm制动时平均减速度，采用小型汽车数据 1.7m/s2 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 53 ts交叉口上车辆停留时间（S）ts=(tc-tg)/2 tc交通信号的周期（S）tg绿灯104、时间（S）在没有交通管制的平面交叉口，行车的阻碍表现为车速的降低，则交叉口上车辆停留时间 ts=0。经计算，当 Va=60km/h，tc/tg=110/60，Sc=420m 时，a=0.75；当 Va=40km/h，tc/tg=110/40，Sc=380m 时，a=0.76；当 Va=30km/h，tc/tg=110/30，Sc=360m 时，a=0.77。此外，影响行车速度的因素还要考虑车道数、车道宽度的折减系数和纵坡的折减系数。在城市道路上，同一行驶方向的车道数，往往不只一条，在多车道的情况下，同向行驶的车辆由于超车、绕越、停车等原因影响另一车道的通行能力。车道折减系数 条及车道宽度对实际105、通行能力的影响 宽，条 1=1.0、条 2=0.80.89、条 3=0.650.78；条 4=0.50.68；当一条车道宽度为 3.5 米以上时，宽=1.0。纵坡坡度对行车速度影响很大，因而，对车道通行能力的影响也较大，由于本项目所在区域地形条件的影响，取城市道路纵坡对通行能力影响 纵=0.8。综上所述，一条机动车的设计通行能力计算式为：Nm=Npca 条 宽 纵 则一条机动车的设计通行能力为：Va=60km/h:Nm=1800 0.8 0.75 0.65 1 0.8=562(Pcu/h)玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 54 Nm=11719 0.8 0.75 0.65 1 106、0.8=3656(Pcu/d)Va=40km/h:Nm=1650 0.85 0.76 0.8 1 0.8=682(Pcu/h)Nm=11694 0.85 0.76 0.8 1 0.8=4835(Pcu/d)Va=30km/h:Nm=1600 0.90 0.77 1.0 1 0.8=887(Pcu/h)Nm=12719 0.90 0.77 1.0 1 0.8=7051(Pcu/d)3、机动车车道数和车道宽度的确定 机动车车道数的确定可由下式计算：n=N/Nm 式中：n总车道数 N新路预测交通量 Nm设计通行能力 此期间道路交通条件良好，运行车辆相互间干扰较弱，道路使用者可自由选择车速，驾驶员的满107、意程度较高，交通基础设施能满足该区域交通及社会经济发展的要求。本项目建成后能够进一步完善城市布局、缓解交通压力、方便群众生活、促进城市的发展。本项目的建设将极大地分流市内多条主干道的车流量，从而可以极大地提高主干道的通行效率。二、非机动车道可能通行能力验算和车道数分析 1、一条自行车道可能通行能力计算 自行车车把宽 5060 厘米，考虑自行车行驶时两侧摆动各 20 厘玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 55 米，则一条自行车车道宽 0.91.0 米。不受平面交叉口影响时，一条自行车车道的路段可能通行能力为在自行车高峰期间连续车流通过观测断面中，一条车道的通行辆数除以该连续车流通过108、断面的时间段而得。即：Npb=3600Nbttf（Wpb-0.5）式中：Npb一条自行车道的路段可能通行能力（veh/h）Nbt连续车流通过观测断面的时间段（s）tf在 tI 时间段内通过观测断面得自行车辆数（veh）Wpb自行车道路面宽度（米），从 Wpb 中减去的 0.5 米为两侧安全带 0.25 米的和数。根据实测结果及一些城市的观测资料，一条自行车车道的路段可能通行能力，有机动车与非机动车分隔设施时采用 2100veh/h，无分隔设施时采用 1800veh/h。2、一条自行车车道的路段设计通行能力 不受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力按下式计算：Nb=bNpb 式中：N109、b一条自行车车道的路段设计通行能力（veh/h）b自行车道的路段分类系数 受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力按下式计算：Nbc=i=112N5m/（Wpb-0.5）玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 56 式中：Nbc受平面交叉口影响时一条自行车车道的路段设计通行能力（veh/h）N5m在 5min 时段内通过观测断面的自行车辆数 受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力，有分隔设施时，推荐值为 1000-1200 veh/h。3、非机动车车道的宽度的确定 各类非机动车混合行驶的车道宽度，是根据车辆横向布置不同排列组合要求来确定的，其宽度必须保证最宽车辆110、有超车或并行的可能，其宽度至少应为 3.0m5.0m，才能同时满足一辆三轮车和一辆板车通行的要求，以及一辆板车沿路停歇，一辆三轮车行驶与一辆自行车超车的要求，也可满足四辆自行车并列行驶要求。根据城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)规定，混有其它非机动车的单向行驶的非机动车车道的最小宽度应为 1.5m。三、人行道可能通行能力验算和车道数分析 1、人行道基本通行能力的确定 人行道基本通行能力由下式确定：Nbw=3600vp/(sp bp)式中：Nbw人行道的基本通行能力（p/h m）Vp人行道行人步行速度（m/s）sp行人纵向间距，采用 1.0m bp每个行人占用的横向宽度，采有 0.111、75m 则：N bw=4800（p/h m）玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 57 2、可能通行能力的确定 由于行人年龄不同、体力不同，是否携带重物不同、地区季节天气不同，周围环境景物对行人步行速度的影响程度不同，因此，采用综合折减系数（0.50.7）乘以基本通行能力即可求得可能通行能力。规范推荐，人行道基本通行能力为：2400 p/h m。3、人行道宽度的确定 一条人行道所需要宽度，一般道路上为 0.75m，在城市次干路上，考虑到携带物品的行人众多，一条人行带宽度则平均取 0.9m。人行道宽度必须满足行人通行的安全顺畅，可由下式计算：Wp=Nw/Nw1 式中：Wp人行道宽度（112、m）Nw人行道高峰小时行人流量（p/h）Nw11m 宽人行道的设计行人通行能力（p/h m）（1900 p/h m）四、主要交叉口通行能力及适应性分析 交叉口服务水平是描述交通流之间的运行条件极其对汽车驾驶者和乘客感觉的一种质量测定标准。平面交叉口的服务水平一般由下列要素反映：速度、驾驶自由度、舒适和方便、交通受阻和受干扰程度、经济性、安全性等。评价平面交叉口的通行能力，一般用各路口的 V/C 表示各入口引道的服务水平。平面交叉口的交通服务水平要受到交通控制，通过交叉口所需时间、延误时间、停车时间、停车次数和频率等影响。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 58 平面交叉口服务水平113、从 A 到 F 依次划分为 6 个等级，各级服务水平规定如下：一级表示运行时延误小，一般小于 30s，车流比较顺畅，大多数车根本不停车，车辆行驶空间和自由度较大。二级表示运行时延误大，与服务水平 A 级相比有较多的车辆将停驶，车辆行驶空间和自由度受到一定限制。三级表示停车数量显著增加，在着衣服务水平可能开始出现个别周期不足，轻微的阻塞情况开始出现，延误也增多了。四级表示阻塞影响更值得注意，许多车辆必须停车，不停车的比例下降，有些车辆在一个或几个周期内通过不了交叉口，延误进一步加大。五级表示运行时延误每辆车超过 60s，大多数司机认为这不是能接受的。这种状态经常随着交通量饱和而产生，即此时到达的114、交通量超过交叉口的通行能力。周期损失十分严重。表表 5-2 交叉口服务水平具体标准交叉口服务水平具体标准 服务水平 V/C 一级 0.6 二级 0.7 三级 0.8 四级 0.9 五级 1.0 五、技术标准 城市道路等级分主干道、次干道、支路三级，各级红线宽度控制：主干路 3045m，次干路 2540m，支路 1225m。根据城市道路设计规范（CJJ37-2012），项目各路段采用城玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 59 市道路级标准。其中主干路计算行车速度采用 50km/h，次干路计算行车速度采用 40km/h，支路计算行车速度采用 30km/h。（1）玉华北路按照次干路设计115、行车速度采用 40km/h。（2）中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路按照支路设计行车速度采用 30km/h。（3）端明大道东延道路按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（4）柳州北路按照支路设计行车速度采用 30km/h。（5）西龙北路段延伸道路按照次干路设计行车速度采用40km/h。（6）科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（7）博士大道西延伸项目按照次干路设计行车速度采用40km/h。（8）玉华南路建设项目按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（9）横一路建设项目按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（10）横二路建设116、项目按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（11）纵五路建设项目按照次干路设计行车速度采用 40km/h。（12）纵六路建设项目按照支路设计行车速度采用 30km/h。5.2.3 纵断面设计纵断面设计 1、纵断面设计原则（1）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁。（2）为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制。（3）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地线管线、排玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 60 水要求综合考虑。（4）线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。（5）道路纵断面设计117、标高主要根据规划路网控制标高、现有道路标高、现状自然地面和地下水位标高、城市防洪标高、相交道路等控制性标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除来确定。（6）道路平、纵线形组合设计 在保证平纵面各自线形平顺、流畅的前提下，设计中尽可能使二者的技术指标保持均衡和协调，力求使路线与地形、景观和视觉相协调以保证舒适、安全的使用功能。在视觉上能自然的诱导驾驶者的视线并保持视觉的连续性；合成坡度组合得当，以利于路面排水和行车安全。城市道路最大纵坡城市道路最大纵坡 计算车速(km/h)100 80 60 50 40 30 20 最大纵坡(%)推荐值 3 4 5 5 5 6 7 8 限制值 4 5 118、6 7 8 道路线形是一条立体的空间曲线，立体线形组合的优劣最后集中反映在汽车的行驶速度上，如果只按平面线形和纵面线形的标准来设计，而不将二者结合起来统筹考虑，最终的设计不一定是好设计。平、纵线形组合设计是指在首先满足汽车运动学和力学要求的前提下，来研宄如和满足视觉、心理方面的连续和舒适，与周围环境的协调，以及良好的排水条件。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 61 1）平、纵组合设计的原则 保持视觉的连续性。应在视觉上自然地引导驾驶员的视线，并保持视觉的连续性。任何使驾驶员感到茫然、迷惑或判断失误的线形都应避免。在视觉上能否自然地引导视线，是衡量平、纵线形组合的最基本问题。保持119、平、纵线形的技术指标大小应均衡。平纵面线形不断起伏，而在平面上却采用高标准的线形是无意义的。反之，在下面上线形迂回前进、弯道较多，而在纵断面设计上采用高标准也同样没有意义。选择组合得当的合成坡度，以利于路面排水和行车安全。（4）注意与周围环境相配合。如配合得好，可以减轻驾驶员的疲劳和紧张程度，并可起到引导视线的作用。2）平曲线与竖曲线的组合 平曲线与竖曲线应相互重合，且平曲线应稍长于竖曲线，这种组合是使平曲线与竖曲线对戍应，最好使竖曲线的起点和终点分别放在平曲线的两个缓和曲线内，即所谓的“平包竖”。这种立体线形不仅能起引导视线的作用，而且可取得平顺、流畅的效果。另外，在设计时平曲线与竖曲线的半120、径选择大一些会更感协调。平曲线与竖曲线大小应保持均衡 平曲线与竖曲线其中一方大而平缓，那么另一方就不要形成多而小。一个长的平曲线内有两个以上的竖曲线，或一个大的竖曲线含有两个以上的平曲线，看上去都非常别扭。根据德国的统计资料，当平曲线半径小于 1000m 时，竖曲线半玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 62 径大约为平曲线半径的 10-20 倍为好。暗、明弯与凸、凹竖曲线：暗弯与凸形竖曲线组合，以及明弯与凹形竖曲线组合较为合理，且给人一种平顺舒适的感觉。平、竖曲线应避免的组合：平曲线与竖曲线组合是一种理想的组合，但由于地形等条件限制，这种组合并不是总能争取得到的。如果平曲线的中点121、与竖曲线的顶（底）点位置错开距离不超过平曲线长度的四分之一时，效果仍然令人满意。但是，如果错位过大或大小不均衡，就会出现视觉效果很差的线形。主要注意以下几点：要避免使凸形竖曲线的顶部与反向平曲线的拐点重合。否则，宜出现扭曲的外观，会使驾驶员操纵失误，发生交通事故；要避免使凹形竖曲线的底部与反向平曲线的拐点重合。否则，也宜出现扭曲的外观，会使路面排水困难，产生积水；小半径竖曲线不宜与缓和曲线相重合。对凸形竖曲线引导性差，事故率较高；对凹形竖曲线，路面排水不良；计算行车速度在 40km/h 以上的道路，应避免在凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部插入小半径的平曲线。前者引导性差，驾驶员在接近坡顶时才122、发现平曲线，导致匆忙减速甚至交通事故；后者会出现汽车高速行驶时急转弯，行车不安全。竖曲线的起点和终点最好分别放在平曲线的两个缓和曲线段内，其中任一点都不要放在缓和曲线以外的直线上，也不要放在园曲线段内。有时，若做不到平、竖曲线较好的组合，可把二者拉开相当距离，使平曲线位于直坡段或竖曲线位于直线上。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 63 3）直线与纵断面的组合 在平坦地区，宜出现平面的长直线与纵面的直坡线相配合，这对双车道道路超车较为方便。但距离过长时，行车单独乏味，易疲劳，宜发生交通事故。这时，可采用一次变坡的平、纵组合，其中以包括一条凸形竖曲线为最好，而包括一条凹形竖曲线次之123、。直线中短距离内两次以上变坡是较差的组合，会形成反复凸凹的“驼峰”和“凹陷”，看上去既不美观也不连贯，宜使驾驶员的视线中断。因此，只要路线有起伏，就不要一味采用直线，最好使平面曲线随纵坡的变化略加转折，把平曲线与竖曲线合理地组合。4）平、纵线形组合与景观的协调配合 道路修建会对自然景观产生影响，有时会产生一定的破坏作用。而道路两侧的自然景观反过来又会影响道路上汽车的行驶，特别是对驾驶员的视觉、心理以及驾驶操作等都有很大的影响。平、纵线形组合设计必须是在充分与自然景观相配合的基础上进行。否则，即使线形组合满足所有规定也不一定是良好设计。特别是高速公路、一级公路，其线形组合设计与自然景观相配合尤为124、重要。实践表明，线形与景观的配合应遵循以下原则：应在道路的规划、选线、设计、施工全过程中重视景观要求。尽量少破坏自然景观，避免深挖高填。比如，对沿线的地貌、树林、池塘、湖泊等要少破坏；对填挖路段，在横断面设计时要使边坡造型和绿化与现有景观相适应，弥补由于填挖对自然景观的破坏。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 64 应能提供视觉的多样性，力求与周围的风景自然地融为一体。充分利用湖泊、树水、水坝、桥梁、高烟囱、或在路旁设置一些设施，以消除单调感，并使道路与自然密切配合。必要时可采用修整、植草皮、种树等措施改善景观。有条件时进行综合绿化。2、本项目纵断面设计方案 本项目道路设计高程依125、据规划条件的规定，采用道路中心线为设计高程。建议初步设计阶段尽量减小最大纵坡，进一步优化非机动车道、人行道的纵坡，以利于非机动车、行人行走；尽量加大最小纵坡，以利于排水；当纵坡小于 0.3%时，在纵坡小于 0.3%的路段设置锯齿形街沟；纵断面依据规划交叉口、边坡点控制标高及现状交叉口标高，并结合原地面标高，本着土方填挖基本平衡，纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全的原则进行设计。（1）路基设计标高 主、次干道采用路基中心标高，设计洪水频率为 50 年一遇。（2）纵坡 非机动车辆道路纵断面最大坡度为4.0%，最小纵坡0.34%。（3）坡长 本项目最小坡长、最大纵坡应符合城市道路设计规范（CJJ37126、-2012）中第 5.2.3 条的规定。5.2.4 横断面设计横断面设计 1、道路横断面综合设计原则 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 65 道路横断面综合设计一般包括：道路交通现状、规划资料的收集与分析；道路与自然环境关系的调查研究；路段与交通组织方案的选择，以及道路各组成部分宽度、横坡度的确定及横断面布置等步骤。设计的成果关系到交通是否能安全、迅速、经济、方便与舒适；也关系到城市环境卫生、用地经济与城市面貌的观瞻。设计过程中要把道路，沿街建筑，路上、路下的各项公用设施等加以综合考虑，使之相互协调。道路横断面综合设计，必须遵循“安全、迅速、经济、舒适、环境”的原则保证行人安全127、行走，车辆顺畅，与周边建筑形式的统一，保证雨水迅速的流入衔沟，满足管线埋设要求，并能为远期建设预留空间。2、道路横断面的设计任务与要求 横断面设计的主要任务是根据道路交通等级、性质、交通量、行车速度、红线宽度等资料，结合地形、气候、土壤，计算确定道路各组成部分的宽度，以及相互之间的位置与高差，给予合理的布置。横断面设计应满足交通、环境保护及远景发展要求，并考虑到投资、用地经济及市容观瞻，基本要求如下：（1）应在城市规划的道路红线宽度范围内进行。（2）横断面形式、布置、各组成部分尺寸及比例按道路类别、级别、设计速度、设计年限的机动车道与非机动车道的交通量等因素统一安排，保证车辆和行人交通的安全和128、畅通。（3）满足路面排水、绿化种植、地面杆线、地下各类管线等市玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 66 政基础布置的工程要求。（4）横断面布置应与道路功能、沿街建筑物性质、沿线地形相协调。（5）节约城市用地、节省工程费用、兼顾人坊要求。（6）减少由于交通运输所产生的噪声、灰尘和废气等对环境的污染。（7）考虑远近期规划与建设的结合、过渡，近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置，路面宽度及标高均应留有发展余地。3、根据道路规划方案，结合目前交通状况及预测未来交通流发展趋势，横断面机动车道与非机动车道路面横坡均为 1.5%，人行道路面横坡为 1%，横断面布置时，宜尽量加大行车道129、宽度，以减轻现状车多人少的路况。横断面方案如下：（1）玉华北路道路工程比较方案 比选方案：路幅宽度 34m，横断面各部分组成为：6.0 米人行道+3.5 米非机动车道+0.25 米车道分界线+7.0 米机动车道+0.5 米双黄线+7.0 米机动车道+0.25 米车道分界线+3.5 米非机动车道+6.0 米人行道=34 米。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 67 （2）玉华北路道路工程规划方案 推荐方案：路幅宽度 30m，横断面各部分组成为：6.0 米人行道+5.5 米机非混行车道+3.5 米机动车道+3.5 米机动车道+5.5 米机非混行车道+6.0 米人行道=30.0 米。非130、机动车道和人行道分开布置，中间通道之间设置出人口时，可以有效减少非机动车交通对行人步行产生的干扰，景观效果较好。过绿化分隔带竖向隔离，可以有效利用该设施带的宽度，有效设置渐变段的情况。（3）冰中路道路工程 推荐方案：路幅宽度 12m，横断面各部分组成为：2.5 米人行道+3.5 米车行道+3.5 米车行道+2.5 米人行道=12 米。（4）端明大道道路工程 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 68 推荐方案：路幅宽度 36m，横断面各部分组成为：3.5 米人行道+4.5 米非机动车道+2.5 米机非分隔带 0.25 米边缘线+7.0 米机动车道+0.5 米双黄线+7.0 米机动车131、道+0.25 米边缘线+2.5 米机非分隔带+4.5米非机动车道+3.5 米人行道=36 米。（5）西龙路道路工程 推荐方案：路幅宽度 36m，横断面各部分组成为：4.0 米人行道+5.0 米非机动车道+7.5 米机动车道+3.0 米中央分隔带+7.5 米机动车道+5.0 米非机动车道+4.0 米人行道=36 米。（6）科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 69 推荐方案：路幅宽度 32m，横断面各部分组成为：3.0 米人行道+3.5 米非机动车道+2.0 米机非分隔带 0.25 米边缘线+7.0 米机动车道+0.5 米双黄线+7.0 米132、机动车道+0.25 米边缘线+2.0 米机非分隔带+3.5米非机动车道+3.0 米人行道=32 米。推荐方案：路幅宽度 24m，横断面各部分组成为：7.0 米绿化带+5.0 米车行道+5.0 米车行道+7.0 米绿化带=24 米。（7）博士大道西延伸项目 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 70 推荐方案：路幅宽度 40m，横断面各部分组成为：4.5 米人行道+3.5 米非机动车道+2.0 米机非分隔带+8.0 米机动车道+4.0 米中央分隔带+8.0 米机动车道+2.0 米机非分隔带+3.5 米非机动车道+4.5 米人行道=40 米。（8）玉华南路建设项目 比选方案：路幅宽度 133、34m，横断面各部分组成为：6.0 米人行道+3.5 米非机动车道+0.25 米车道分界线+7.0 米机动车道+0.5 米双黄线+7.0 米机动车道+0.25 米车道分界线+3.5 米非机动车道+6.0 米人行道=34 米。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 71 推荐方案：路幅宽度 30m，横断面各部分组成为：6.0 米人行道+5.5 米机非混行车道+3.5 米机动车道+3.5 米机动车道+5.5 米机非混行车道+6.0 米人行道=30.0 米。（9）横一路建设项目 推荐方案：路幅宽度 30m，横断面各部分组成为：横断面形式：6.0 米人行道+5.5 米机非混行车道+3.5 米134、机动车道+3.5 米机动车道+5.5 米机非混行车道+6.0 米人行道=30.0 米。（10）横二路建设项目 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 72 推荐方案：路幅宽度 26m，横断面各部分组成为：4.0 米人行道+5.5 米机非混行车道+3.5 米机动车道+3.5 米机动车道+5.5 米机非混行车道+4.0 米人行道=26 米。（11）纵五路建设项目 推荐方案：路幅宽度 30m，横断面各部分组成为：6.0 米人行道+5.5 米机非混行车道+3.5 米机动车道+3.5 米机动车道+5.5 米机非混行车道+6.0 米人行道=30.0 米。（12）纵六路建设项目 玉山县玉华北路等十135、二条路网建设项目可行性研究报告 73 推荐方案：路幅宽度 18m，横断面各部分组成为：4.0 米人行道+5.0 米车行道+5.0 米车行道+4.0 米人行道=18 米。5.2.5 路基设计路基设计 1、路基设计（1）路基填料和压实度设计 路床填料应均匀、密实、最大粒径应小于 100mm，路床顶面横坡应与路拱横坡一致。路基填料宜选用有一定级配的砾类土、砂类土等粗粒土，特别是路床部分；粘性土等细粒土次之，当含水量超过最佳含水量较多时，应掺入石灰等固化材料处理后使用；粉性土和耕植土、淤泥等不能用于填筑路基。路基填料强度和粒径要求见表 5-3。表表 5-3 路基填料强度和粒径要求路基填料强度和粒径要求136、 项目分类 路面底面以下深度（cm）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）填方路上路床 030 6 10 下路床 3080 4 10 上路堤 80150 3 15 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 74 基 下路堤 150 以上 2 15 零填及路堑路床 030 6 10 在填筑之前应清除地表土 20-30cm，当路堤底部为松散填土时，路堤填筑前也应翻挖后再回填分层压实，压实度不低于 85%。路基压实采用重型击实标准，路床填料及压实标准应严格按要求执行，以确保土路基顶面回弹模量不小于 30Mpa。路基压实度标准见表 5-4。表表 5-4 路基压实度标准路基压实度标准（137、重型重型）项目分类 路面底面以下深度(cm)压实度()填方路基 上路床 030 95 下路床 3080 95 上路堤 80150 94 下路堤 150 以上 92 零填及路堑路床 030 030 95 填方路基的填料应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填料最大粒径应小于 150mm。半填半挖路基的填料应综合设计，当挖方区为土质时，应优先采用渗水性好的材料填筑，同时对挖方区路床 0.80m 范围内土体进行超挖回填碾压，并在填挖交界处路床范围内铺设土工格栅，当挖方区为坚硬岩石时，宜采用填石路堤。纵向填挖交界处应设置过渡段，土质地段过渡段宜采用级配较好的砾类土、砂类土、碎石填筑。岩质138、地段过渡段可采用填石路堤。2、路基填筑 填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料，砾类土、砂类土应优先选用，土质较差的细粒土可填于路堤底部。淤泥、沼泽土、冻土含草皮土、生垃圾、树根和含有腐蚀物质的土不得用于路基填料。路基填筑每隔 30cm 一层分层填筑，分层碾压，分层检验。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 75 3、地基处理 对于需进行地基处理的农田或易受地下水影响的路段，清除表面的耕植土、草根、树枝等杂物后，进行地基处理；若清除杂物后地基承载力太低导致地基处理机械无法进场，可预先铺设 30cm 碎石作为施工平台。地基处理施工完毕后，进行一般路基填筑施工。对于需要进行地基处理的水139、塘或积水洼地路段，需清除淤泥后，采用适合填筑的路基土回填至周边原地面标高，然后进行地基处理。待地基处理结束后，进行一般的路基的填筑施工。5.2.6 路基高度及边坡路基高度及边坡 路基高度 路基高度的设计，应使路基边缘高出路基两侧地面积水高度，同时要考虑地下水、毛细水和冰冻的作用，不致影响路基的强度和稳定性；沿河及受水淹没的路基设计标高，应高出设计洪水频率 1/100 计算水位加雍水高、波浪侵袭高和 0.5 米的安全高度。在满足以上要求的前提下，路基高度应尽量降低，以减少工程占地，降低工程造价，同时有利于减小路基工后沉降，防止路基出现病害。填方边坡 根据沿线地质情况，填方路基高度小于等于 10 140、米时，边坡坡率采用 1：1.5，一坡到底；当高度大于 10 米，小于等于 16 米时，每 8米分级并设置 2 米宽平台，第一级边坡坡率采用 1：1.5，第二级边坡采用 1：1.75；当高度大于 16 米时，一、二级边坡坡率同上，两级以上边坡坡率采用 1：2，并不设平台。坡脚外设置 1.5 米的护坡道。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 76 挖方边坡 对于一般挖方路段，当路堑边坡高度小于等于 10 米时,一坡到顶；当高度大于 10 米时，每 8 米设置一级平台，平台宽 2 米，平台上设矩形排水沟。一般土质路堑边坡坡率一般为 1：0.751：1.5；中风化至微风化完整岩石路堑边坡坡141、率一般为 1：0.31：0.5；挖方边坡坡脚和坡顶用半径为 1 米的圆弧过渡。挖方边坡高度超过 30m 以及不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡，根据公路路基设计规范进行特殊设计。5.2.7 路路基排水及防护基排水及防护 要使路基边坡长期稳定，除了坡面的防护，主要的是要做好排水设施。沿线红砂岩地貌居多，要高度重视防止水土流失。（1）路基排水 公路沿线所经过的主要河流为桃江支流，公路总体走向与水流方向大体平行，路基排水主要采用明沟形式。排水设计总体原则：根据沿线地形、地质条件及降雨量的大小，通过截、排、引等方式，将路基水引入附近沟渠内。主要排水设施有：边沟、排水沟、城市排水设施、截水沟、急流槽等。a142、边沟、排水沟：挖方路段设置 0.6m（底宽）0.8m（深）的矩形盖板边沟。填方路段考虑设置 0.6m（底宽）0.8m（深）浆砌片石梯形排水沟。b、截水沟：路堑顶部有汇水的路段，在坡口以外不小于 5m 处玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 77 设置 0.5m(宽)0.5m（高）浆砌片石梯形路堑截水沟。c、平台截水沟：台阶式挖方边坡，在每级平台内侧设浆砌矩形截水沟，以截排上部坡面汇水。d、急流槽：边沟、排水沟、截水沟出水口受地形限制落差较大时，设置急流槽。在急流槽的尽头均设消力设施，防止冲刷。1)路基排水 因主线、非机动车道和人行道均采用管道排水，路面污水不会流向边坡及周围田地，143、路基边坡仅径流坡面水，通过植草绿化，坡面水不会对周围田地造成污染。同时为节约占地及降低工程造价，主线路基边坡坡面水采用散排方式。2)路面排水 路面横坡 行车道及辅道均设置 l.5%的横坡，非机动车道、分隔带、绿化带及人行道均采用 2.0%的内倾横坡。路面排水设施 本项目路面水采用管道排水方式，通过在主路外侧设置流水平石，将路面水扩集，通过横向及纵向雨水几管流入对应的检查井内，再通过检查井问的纵向雨水管排入天然河渠内。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 78 路面排水示意图路面排水示意图 3)中央分隔带、绿化带排水 绿化带中间有天然雨水或者浇灌水，如处理不当，会渗入路基、路面结构，144、形成严重的水破坏。因此，本项目绿化带排水设计为：铺设封闭层，隔绝水体进入路基、路面，并在底部设一纵向渗沟，汇集绿化带下渗水，再每隔 30-50m 设一横向排水管，把水排到路基外面。绿化带排水示意图绿化带排水示意图（2）路基防护 防护工程是改建公路建设的重要环节，防护好坏对公路的施工、运营阶段的安全以及通行能力都发挥重要的现实意义。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 79 沿线地层堆积物多为粉砂质粘土。区域降雨量丰富，有局部地段填方和挖方边坡都很容易受到雨水的冲蚀，路基边坡原则上应进行坡面防护。填方边坡：填方边坡高度小于 3m 时，坡面采用植草防护。大于3m 时，坡面采用人字形骨架145、防护，骨架内植草。桥头附近、临河、水塘等可能受水浸淹路段，采用浆砌片石护坡全坡面防护。挖方边坡：在边坡稳定的前提下，对坡面绿化防护类型进行多方案的比较。在坡面防护上，根据地形、地质选择合理的型式，应考虑景观上协调与美观要求，避免坡面型式单调、呆板的现象。对于一般稳定挖方边坡可采用格网式护坡，空格内植草；岩石边坡或植草难以生长的边坡以客土喷播为主；对于低矮边坡，可放缓边坡，并可边坡上适当种植可长期生长的经济作物。对于深挖路段及开挖欠稳定边坡，应以加固为原则，可采用 TBS挂网，进行柔性防护；对于不良地质地段，将采用锚杆喷播植草处置措施。根据本项目特点，道路沿线部分地块近期内不会开发，因此考虑道路146、路基安全及行车安全，道路设计范围内路基边坡应进行边坡临时性防护处理。根据现场对路基范围内的土质调查以及借鉴玉山县当地市政道路建设的成功经验，拟采用以下防护方案。a)路堤边坡防护 为防止路基边坡风蚀及雨水冲刷的影响，确保路基边坡的稳定，推荐防护形式如下：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 80 路基高度4 米时，采用边坡喷播草籽植草防护。路基高度在 4-6 米时，采用三维土工网植草防护，土工网搭接长度不小于 lOcm。一般路基高度大于 6 米时，采用人字形骨架护坡防护，骨架内满铺植草。水田、水塘段路基，下部护坡道外迎水侧边坡至设计水位以上0.5m，采用 MlO 砂浆砌片石，厚度 3147、0cm，其下设 15cm 砂砾垫层；基础用顶宽 1.4m，底宽 0.5m，高度 0.8m 的浆砌片石。b)路堑边坡坊护 路基高度4 米时，采用边坡喷播草籽植草防护。路基高度在 16 米时，采用三维土工网植草防护，土工网搭接长度不小于 10cm。边坡高度大于 6 米时，采用拱形骨架护坡防护，拱圈内挂三维网客土喷播植草绿化，边坡下台均采用喷播植草绿化。路基挖方地段骨架路基挖方地段骨架+植草防护植草防护 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 81 （3）特殊路基处治 软土 本区域的软土主要为河谷平原水田内及山间沟谷内淤泥等。其岩性主要为粉砂质粘土等。处理措施：清除淤泥，换填素土、灰土或砂148、砾 顺层边坡滑动 地貌单元为构造剥蚀侵蚀低山区，白垩系粉砂质页岩，受风化、构造影响，节理发育，岩层由东往西方向以 35倾斜，路线以路堑边坡形式通过，左侧边坡稳定性较差，呈顺层滑动倾向。处理措施：对于有可能产生滑动的边坡，应先将边坡放缓，并采用必要的支挡和稳固硬性防护措施。残破积物 地貌单元为河谷区与冲洪积台地交接部位。处理措施：一般清除积物后换填。（4）路基压实 路基填筑前应清除腐殖土和杂物，并进行填前碾压，填方路基应分层铺筑，均匀压实，每层厚度为 30cm，采用重型压实标准。（5）路基取、弃土场 土石方调配按“移挖做填、填挖平衡”的原则进行，将全线土方分施工单元进行总体调配考虑，以充分利用挖149、方，减少远运借方。取（弃）土场选择时除遵循就近原则外，还需结合考虑运输条件、对环境影响等因素，不乱取乱弃，取土后尽量返田造地。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 82 取土场坡面要求开挖平整和进行防护，场底不宜深挖，以便设沟排水，改造成耕地，不可耕种的植树种草进行绿化保持水土。弃土堆的设置选择在低洼处和山谷中，要采取措施防止弃土流失侵害农田，堵塞河沟，破坏环境；堆土表面整平进行绿化或种植农作物。沿线取、弃土场将在实地调查的基础上统一安排和规划，做到开挖、恢复、占用、开发相结合，对公路用地范围内的取、弃土场进行恢复植被，对于线外取、弃土场采取必要的环保和工程措施。5.2.8 路面工150、程路面工程 在满足交通量和使用要求的前提下，应遵循因地制宜、合理选材、节约投资的原则，选择技术先进、经济合理、安全可靠、方便施工的路面结构方案。本项目按上述原则选择以下路面方案。（1）面层类型比选 江西地区的公路路面类型主要是沥青混凝土路面和水泥混凝土路面，多数道路采用沥青路面。经过多年的实践，这些路面型式有比较成熟的设计和施工经验。二者主要性能比较见表 5-5。表表 5-5 沥青混凝土路面与水泥混凝土路面路用性能比较沥青混凝土路面与水泥混凝土路面路用性能比较 路面面层类型 水泥混凝土路面 沥青混凝土路面 设计年限 30 年 15 年 抗压强度和抗拉弯强度 抗压强度和抗拉弯强度高 抗压强度和抗151、拉弯强度较低 变形能力 变形能力差，对路基变形敏感 变形能力好，适应路基变形 温度稳定性 温度稳定性好，不易产生塑性变形 温度稳定性差，易产生塑性变形 行车舒适性 行车舒适性略差 行车舒适性好 震动和噪音 震动大，噪音高 振动小，噪音低 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 83 工程经济性 对砂石材料要求低，初期投资费用较低 对砂石材料要求高,初期投资费用高 运营经济性 节省燃料，车辆轮胎磨损小 费燃料，车辆轮胎磨损大 养护费 正常养护费用低 正常养护费用高 维修方便性 不易维修，维修后养护周期长 易维修，维修后不需养护 综合分析沥青和水泥混凝土路面的优缺点，本项目推荐方案拟采用152、沥青混凝土路面。（2）基层类型选择 本项目初步拟定采用稳定碎石半刚性基层，理由如下：半刚性基层具有良好的水稳性、必要的强度、适宜的工作性能和方便的施工工艺；半刚性基层近年在全国广泛采用，有较多的实践经验和理论研究，形成了较完整的设计施工和养护理论，路线沿线有较丰富的砂砾、碎石、水泥、石灰等建筑材料，供应方便。（3）底基层类型选择 综合经济、技术、当地自然条件和水文条件，底基层拟选用水泥稳定碎石。（4）路面结构层材料比选 1）上面层材料的比选 SMA 混合料结构 其内部空隙率小，极少产生渗水现象，对沥青砼中面层以及路基基层有比较强的保护和隔水作用。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告153、 84 间断级配的 SMA 混合料有较强的抗荷载变形能力，有较强的高温抗车辙的能力及耐老化 性能，能有效地减少维修养护费用，延长使用寿命。但是 SMA 结构使用的集料的要求较高，路面施工质量受外部因素影响较大，施工质量很难保证，需要高水平的施工队伍。SMA 结构造价比 AC 结构高，工程一次投资较大。AC 结构 AC 结构具有空隙率少、稳定定性好、耐久性好的明显特点。同时选用的 SBS 橡胶改性剂，大大提高了 AC 结构的密水性及抗车辙变形能力，使 AC 结构更能满足不利季节的重、特重轴载。其抗车辙能力稍逊于 SMA 结构。工程造价在相同的条件下，比 SMA 结构小。AC 结构在江西省地区有多154、个工程实例的成熟的建设经验。综合比较，上面层推荐使用 SMA 混合料结构。2）基层材料 基层是路面结构的主要承重层，应具备足够的刚度和强度，并具备良好的扩散应力的能力。基层直接遭受大气因素的影响虽比面层要小，但仍可能经受地下水和通过面层渗入雨水的侵蚀，在交通荷载动水压力作用下，加大水对基层的破坏，因此基层结构应具有足够的水稳性、良好的抗冲刷性，以减少路面水损坏。与此同时，基层还应具有良好的抗干缩、温缩性能，以尽量减少基层收缩裂缝，进而导致路面出现反射裂缝。对水泥稳定碎石、粉煤灰二渣两种半刚性基层材料进行了比较。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 85 表表 5-6 基层材料比选基155、层材料比选 分析项目 水泥稳定碎石 粉煤灰三渣 材料来源 材料来源较为广泛。粉煤灰材料目前相对紧张，价格较以往更高。施工便利性 可现场设置拌合场，采用机械拌和，施工和易性较好。对运输及摊铺碾压时间要求较高，对施工要求较为严格。通常采用专业厂家集中拌和，拌和质量较易保证，运输费用相对较高，表面易受压路机械和施工车辆通行造成松散，表面压实度较下层要差，不利于沥青下面层的粘结，施工控制不严易出现早期损坏。水稳性 水稳性较好，抗水冲刷性能强，有利于延缓沥青路面出现即浆的现象。水稳性较差，抗水冲刷性能相对较差，路面裂缝出现后容易出现即浆现象。强度 早期强度较高，后期强度相当。早期强度较低，后期强度略高。156、干缩、温缩性 结合料用量及最佳含水量均低于三渣，其干缩系数、温度系数相对略低。结合料用量通常为 25%，最佳含水量通常为 9%，其缩系数、温度系数相对略高。养护时间 成型养护周期相对较短。成型养护周期相对较长。反射裂缝 存在，裂缝较少。存在，裂缝较多。单价 233 元m3 165 元m3 因而，综合技术经济比较推荐，本工程推荐水泥稳定碎石作为基层材料。3）垫层材料 考虑本路段多经过鱼塘路段，且地处雨水充裕的区域，垫层采用15-20cm 厚级配碎石，以利于路基稳定。（5）交叉工程及沿线设施 1）平面交叉 为了充分发挥拟建公路的作用和效益，促进区域经济的发展，在布设平面交叉时，除遵循一般的布设要求157、和原则外，应尽量结合地方公路网规划和城镇发展规划，不破坏原有交通系统，充分考虑沿线群玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 86 众的生产和生活方便。2）交通安全设施 为保证行车与行人的安全，结合后续规划的发展，沿线在急弯、交叉口等视距不良及危险路段，设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志。全线设置完善的道路交通标线。5.2.9 人行道人行道 1、方案一：环保砖面人行道 结构：6cm 厚 C25 水泥砼彩色透水砖、3cm 厚砂浆调平层、5%水泥稳定碎石厚度为 15cm。铺设环保砖示意图一铺设环保砖示意图一 铺设环保砖示意图二铺设环保砖示意图二 玉山县玉华北路等十二条路网建设158、项目可行性研究报告 87 人行道过街口示意图人行道过街口示意图 预制图彩色人行道砖预制图彩色人行道砖 环保砖效果图环保砖效果图 2、方案二：素混凝土面人行道 结构：1Ocm 厚 C25 水泥砼面层、15cm 厚级配碎石。砼表面用直径 16mm 螺纹钢压边长为 30cm 的正六边形，C25 砼面层每 1OOm玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 88 设置一道胀缝，每 4 米锯一条缩缝。素混凝土面人行素混凝土面人行道平面设计图道平面设计图 素混凝土面人行道断面示意图素混凝土面人行道断面示意图 3、方案三：舒布洛克地砖 结构：6cm 厚 C25 水泥砼彩色透水砖、2.5cm 厚砂子调平159、层、5%水泥稳定碎石厚度为 15cm。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 89 舒布洛克地砖铺设实景图舒布洛克地砖铺设实景图 舒布洛克地砖安装图舒布洛克地砖安装图 舒机洛克地砖施工程序的简单介绍：按规范或设计要求将原土夯实。(1)将砂子均匀地铺在基础表面（约 2.5 cm 厚），注意不要损坏整平好的基础层。(2)注意将要安装的铺地砖上不要有附着的杂物。(3)将铺地砖按图纸上的图案铺置，注意保证图案的线条的规整。(4)每个铺地砖之间的间距应在 2-4mm 之间。(5)边缘部分需用按所需角度切好的地砖铺置。(6)边缘处的地砖要使用双面切刀或锯条等工具帮助铺置。(7)使用 l360-2160、270kg 高频小振幅整平机将铺地砖整平，并振入砂子。(8)振动整平后，将砂子扫入地砖之间的缝隙直至填满为止。通常要整平 2-3 次。注意距边缘一米距离之内的部分不要使用振动整平。(9)工程全部完成之后，将剩余的砂子扫挣。(10)完成后的表面在 3 米的直线距离内偏差应小于 5mm。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 90 (11)铺地砖的整个水平高度应比相邻下水口或下水管高 4-6mm。4、方案比选 方案一为一般城市的通常做法，其优点为：环保，能反复使用；缺点为：由于基础一般为透水性基层，易塌陷，造成人行道表面不平整，需经常维修。方案二优点为：施工简便，人行道表面平整，使用效果161、耐久；缺点为：不能反复使用，造价相对比方案一高。方案二为一种新材料、新工艺、环保型地砖，特点为：美观、多样化的表面纹理、色彩、外形轮廓和铺设方案赋予了独特的美学风格，与其周围的建筑和自然环境和谐统一。满足各种设计选择方案。柔性面层，柔性地基处理可有效抵抗不均匀沉降。渗水性强，有利于水资源循环和环境保护。易修复，且修复无痕迹。多彩的地砖组合可更好的隐藏表面使用后的污渍。安全。使用混凝土地砖可使路面白天和晚上更酲目，使行人和司机便于识别从而减少交通事故。综上所述：本项目建议一般情况采用方案一，有条件的可采用方案三。5.2.10 道路交叉道路交叉工程工程 为方便出行，所有交叉口均采用平面交叉方式。现162、阶段主要以信号灯管理交叉口道路通行能力。在道路工程设计时，可考虑进行交叉玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 91 口拓宽设计，增加左右转弯车道，道路缘石转弯半径宜采用高值，予满足道路转弯及交叉的需求。5.2.11 无障碍无障碍设计设计 行人与非机动车是发生交通事故时最容易受到伤害的群体，是交通行为中的弱者，城市道路设计应本着以人为本的原则，对行人和非机动车通行的安全性和便捷性给予足够重视。设计对交通弱者的安全保障系统从以下几个方面着重进行了设计。1、无障碍设计 本工程按照城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）的规定对设计范围内的道路均进行了无障碍设计。为避免乘坐轮163、椅的残疾人以及非机动车出行者由此带来的困难，在交叉口和路段的人行横道处采用无障碍设计，在人行横道两端设置缘石坡道（铺砌后与机动车道间高差2cm）。缘石坡道宽度可与人行横道相等，也可小于人行横道，但位置须对正。缘石坡道的坡度采用 1/101/12，有条件的地方可做到 1/101/20，但不得大于 1/20，坡面须平整但不光滑。道路全线的人行道在交叉路口、人行横道等部位均应设置缘石坡道。2、盲人行走保护系统 盲人作为行人中的特殊群体，需要予以特殊照顾，在人行道设置行走系统，包括盲道及其他盲人行走保护措施。盲道采用黄色，包括停步板材和导向板材。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 92 164、人行横道处的触感块材距离缘石 0.30m 或隔一块人行道砖铺装停步块材。导向块材与停步块材成垂直向铺装。铺装宽度不得小于0.30m。在公共汽车停车站，距缘石 0.30m 或隔一块人行道方砖铺装导向块材。临时站牌设停步块材。停步块材与导向块材成垂直向铺装。铺装宽度不得小于 0.30m。其他盲人行走保护设施包括：人行道里侧的缘石，在绿化带处高出人行道至少 0.10m；侵入人行道空间的悬挂物距地面高度不得小于2.20m；在人行横道与缘石坡道处不得设雨水口。5.3 场地平整方案场地平整方案 5.3.1 场地平整方法选择场地平整方法选择 土地平整有两种方案可供选择，即完全平整和局部平整。完全平整是将整个165、项目区作为一个平整单元，按某一设计高程进行土地平整。这种方法的优点是：能够最大限度地挖掘土地利用潜力，增加用地面积，便于布置各单项工程，其缺点是填挖方工程量大，投资量大。局部平整是以在项目区内分若干个平整单元，根据地形地势特点，在每个平整单元内部，基本保持土方的挖填方平衡，不需要从区外大量取土或将土方大量运往区外，最终的地面高程是在挖填方基本平衡，且结合相关规划的要求而确定，各平整单位元之间允许有一定的高差。根据规划区范围、地形条件及竖向设计，本项目选择完全平整。确定开挖标高，从经济的角度出发，尽量使整个片区挖填平衡。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 93 5.3.2 场地平整166、规模场地平整规模 根据 弋阳县城市总体规划，本项目总用地 403.36 公顷（6050.4亩）。本项目研究范围属基地的规划地势较为平坦，用地开发和道路竖向处理相对简单。在总结近期控规在实施过程存在的问题及分析现状场地实际的基础上，场地标高的确定按规划基本上以场地四周道路标高为基础，结合实际地形，考虑挖填量基本平衡，场地土石方工程量的计算根据现状 1:1000 地形图的数据量，采用 10m10m 的方格网计算法进行估算。取四周道路标高的平均值作为场地平整标高。5.3.3 土方填土和压实要求土方填土和压实要求 土料要求：碎石类土、砂土和爆破石渣（粒径不大于每层铺厚的2/3，当用振动碾压时，不超过 167、3/4），可用于表层面以下 0.8 米的填料。平场土料采用粘土或天然三合土，含水率应满足压实密度的要求。淤泥、淤泥质土、腐质土、膨胀土不能用作平场填土。填土应严格控制含水量，施工前应做实验，当土的含水量偏离最佳含水量范围时，应采取措施，保证填土含水量达到压实密度的要求。填土一般应为同类土，如果用不同土填筑时，必须按类分层铺筑，并且应将透水性较大的土层置于透水性较小的土层之下，不得使用任意混杂土。基底处理：场地回填应先清除填土基底上的房基、垃圾、树墩、树主根及坑穴中的积水、淤泥和杂物；厚度小于 1 米的填方应清除基底上的草皮和软弱土层；当填土基底为耕植土或松土时，应将基底充分夯实或碾压密实，在水168、田、沟渠或池塘上填方，应排水疏干，挖除淤泥。填土区如遇有地下水或滞水时，必须采用排水措施，疏干积水。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 94 填土的压实：平场土方要求分层碾压，每层虚铺厚度不宜大于0.3 米，压实度采用重型击实标准控制，压实度大于等于 90%。表表 5-7 土方数量表土方数量表 计算分区名称 土方计算面积（平方米）土方量（立方米）土方余缺量（立方米）填方（+）挖方（）总土方量 余方 缺方 玉华北路建设项目 30000 36447.56 98400.99 134848.55 61953.43 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 7200 4415.169、88 29943.15 34359.03 25527.27 端明大道东延项目 28800 4734.60 151219.62 155954.22 146485 柳州北路建设项目 12000 16627.70 29687.42 46315.12 13059.72 西龙北路段延伸项目 54000 48576.00 230208.00 278784.00 181632 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）42300 148302.67 23424.03 171726.70 124878.6 博士大道西延伸项目 28000 127958.41 8495.27 136453.69 119463.170、1 玉华南路建设项目 12000 55563.55 546.76 56110.31 55016.79 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 95 计算分区名称 土方计算面积（平方米）土方量（立方米）土方余缺量（立方米）填方（+）挖方（）总土方量 余方 缺方 横一路建设项目 18000 111412.24 397.19 111809.43 111015 横二路建设项目 15600 39948.33 33871.12 73819.45 6077.204 纵五路建设项目 18000 4687.71 95479.14 100166.85 90791.43 纵六路建设项目 10800 140171、10.62 13494.63 27505.24 515.992 合计 276700 612685.27 715167.33 1327852.60 519448.85 416966.69 5.4 给水工程给水工程 5.4.1 供水水源供水水源 规划区供水水源引自玉山县自来水公司合供给，保证整个规划区域的供水要求。5.4.2 供水量估算供水量估算 根据城市给水工程规划规范，本项目采用单位建设用地指标法对道路用水量进行预测。经测算，规划区内最高日用水量为 500 吨/日。5.4.3 给水管网规划给水管网规划 供水管网采用生活给水管道与市政消防给水管道共用管网呈环状布置，以提高供水的安全可靠性。根据远172、期用水需求，确定管网的管径，结合道路建设布置管道。供水管网最不利点的服务水头应达到玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 96 28 米，以确保建筑物顶层供水。规划区内地势高低起伏，地面高程变化较大，用水存在用水量大且用水时间集中而可能导致地势较高地区供水管网压力不足的情况，可根据自身具体实际情况局部增设二次加压供水设施。规划给水管线沿规划道路铺设，在人行道或非机动车道下，管道最小覆土厚度应保证为 0.7m。5.5 排水工程排水工程 本工程排水设计分为两部分，分别为雨水管道和污水管道设计，主要解决道路及道路两侧相邻地块的雨、污水的排放。设计道路上雨水管线为双侧布置，污水管线为单侧布置173、。在道路交叉口和一定距离设置预留雨水、污水管道或接入检查井。尽量加大各道路和检查井间距，并将检查井布置在行车道以外部分。1)检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。注：结合地区规划，在规划建筑物附近宜预留检查井，增设预留支管。2)检查井在直线管段的最大间距应根据具体情况确定，一般宜按下表采用。表表 5-8 检查井最大间距表检查井最大间距表 管径或暗渠净高(mm)最大间距(m)污水管道 雨水（合流）管道 200-400 30 40 500-700 50 60 800-1000 70 80 1100-1500 90 100 玉山县玉华北路等十二174、条路网建设项目可行性研究报告 97 1500,且2000 100 120 3)检查井各部尺寸应符合下列要求：a、井口、井筒和井室的尺寸应便于养护和检修，爬梯和脚窝的尺寸位置应便于检修和上下安装；b、检修室高度在管道埋深许可时一般为 l.8m，污水检查井由流槽顶起算，雨水（合流）检查井由管底起算。注：管径或暗渠净高大于 2000mm 时，检查井的最大间距可适当增大。4)检查井井底宜设流槽，污水检查井流槽顶可与 0.85 倍大管管径处相平，雨水（合流）检查井流槽顶可与 0.5 倍大管管径处相平。流槽顶部宽度宜满足检修要求。5)在管道转弯处，检查井内流槽中心线的弯曲半径应按转角大小和管径大小确定，但175、不宜小于大管管径。6)接入检查井的支管（按户管或连接管）数不宜超过 3 条。5.5.1 雨水工程规划雨水工程规划（1）雨水量计算 Q=.q.F n 采用玉山县暴雨强度公式：q=8850（1+0.49lgP）/（t+5）0.96 设计雨水量 综合径流系数，取 0.60 设计重现期，取 1 年 设计降雨历时，t=t1+mt2(min)玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 98 其中 t1:地面积水时间，t1=10min t2：管道内流行时间（min）m：折减系数，暗管 m=2.0，明渠 m=1.2。（2）雨水排水分区 根据规划区的自然地势、水系分布及道路竖向规划，进行雨水排放分区。规划176、区设置雨水排放口，雨水排入规划区的自然水体内。（3）雨水管网规划 按重力流就近排放的原则，规划区雨水管结合地形布置，尽可能布置在人行道、绿化带或非机动车道下。为充分利用街道边沟的排水能力，一般雨水干管起端 50 米左右不设雨水暗管。雨水管采用钢筋混凝土圆管或玻璃钢夹砂管，管顶平接方式，雨水管管径 d500-d2000。雨水管道在规划区道路下的埋设位置应符合 城市工程管线综合规划规范（GB50289）的规定。（4）雨水排除系统 充分利用现有地形和自然沟渠，雨水应实行“分片收集，就近排放”的原则。因没有完善雨水排放系统，雨水就近排入河流。雨水量计算根据玉山县暴雨强度、径流系数、汇水面积三者来确定。177、玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 99 图图 5-1 县城雨水工程规划图县城雨水工程规划图 5.5.2 污水工程规划污水工程规划 玉山县于 2009 年建设污水处理厂一座，位于县城冰溪河下游文成村。污水处理厂规划远期处理规模为 4.0 万吨/日，目前一期工程于2009 年 7 月底竣工，处理规模为 2.0 万吨/日。污水处理厂处理工艺采用传统的 Carrousel 2000 氧化沟工艺，处理后的污水经紫外消毒后排入信江，产生的生物污泥，通过带式浓缩脱水一体机处理成泥饼后运往垃圾处理厂填埋。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 100 图图 5-2 县城污水工程规划县178、城污水工程规划图图 5.5.3 排水体制排水体制 一、排水工程技术标准 雨量计算公式：Q=Fq（L/s）式中：Q雨水设计流量（L/s）F汇流面积（ha）q-暴雨强度(l/sha)径流系数 暴雨强度计算采用地区暴雨强度公式：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 101 式中:P设计重现期 t降雨历时（min），tt1+t2 t1地面集水时间（min）。t2管渠内流行时间（min）污水量计算公式:QKZ F Np 式中：Q污水设计流量（m/d）Np平均日污水量指标（m3/hmd）F用地面积（hm）KZ总变化系数 设计降雨重规期为 P=1 年，综合径流系数：=0.65（有特殊要求者另行提179、出）。二、排水管道工程设计 1、管道 1)各种不同直径的管道在检查井内的连接，宜采用水面或管顶平接。2)管道转弯和交接处，其水流转角不应小于 90 度。注：当管径小于等于 300mm，跌水水头大于 0.3m 时，可不受此限制。3)管道基础应根据地质条件确定，对地基松软或不均匀沉降地段，管道基础或地基应采取加固措施，管道接口应采用柔性接口。4)管顶最小覆土厚度，应根据外部荷载，管材强度和土的冰冻情玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 102 况等条件，结合当地埋管经验确定，在车行道下，一般不宜小于 0.7m。5)排污水时管道在设计充满度下，最小设计流速不低于 0.6m/s，排放雨水或180、合流时，管道在满流时不低于 0.75m/s。2、雨水管道设计 雨水管道布置在机非分隔带下，距道路中心 12.5m。最大设计雨水管径为 DN1200；预埋管及甩头井设置：道路雨水口设置间距不大于 40m，每隔120-200m 左右设置雨水甩头井，井径为 1500/1250,甩头管管径DN800/DN600。3、污水管道设计 加大雨、污排水管的埋置深度。双侧布置污水管，污水管道布置在道路两侧人行道下，距离路中心 18m。污水经污水管道收集，由北向南排入污水提升泵站提升至污水处理厂，设计管径 DN500。三、设计排水管管材、管基及接口 1、管材选择原则 在排水工程中，管材费用约占50%左右。加之排水181、管道属于城市地下永久性隐蔽工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此合理选择管材非常重要。排水管渠的材料必须满足一定要求，才能保证正常的排水功能。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 103 （1）排水管渠的材料必须具备长期的稳定性，才能保证正常的排水功能。（2）排水管渠必须具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压。（3）排水管渠必须能抵抗污水中杂质冲刷和磨琢。也应有抗腐蚀的功能，特别对某些腐蚀性的工业废水。（4）排水管渠必须不透水，以防止污水渗出，而污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础。2、管材选型（1）钢筋混凝土管 钢筋混凝土管制作方便，造价低，在排水管道中应用极广。但具有抵182、抗酸、碱侵蚀及抗渗性能差、管节短、接口多、搬运不便等缺点。钢筋混凝土管口径一般在 300mm 以上，长度在 1m3m。其接口形式具有承插式、企口式和平口式。（2）金属管 常用的金属管有球墨铸铁管、钢管等。具有强度高、抗渗性好、内壁光滑、抗压、抗震性强，且管节长，接头少。但价格贵，耐酸碱腐蚀性差。室外重力排水管道较少采用。只用在排水管道承受高内压，高外压，或对渗漏要求高的地方，如泵站的进出水管、穿越河流、铁道的倒虹管、或靠近给水管和房屋基础时。（3）埋地塑料排水管 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 104 常 用 的 埋 地 塑 料 排 水 管 有FRPP、PVC-U、HDPE 183、排水塑料管及玻璃纤维增强塑料夹砂管(RPMP)等，该类型管材具有管内壁光滑、管道的阻力系数小、耐腐蚀性好、柔韧性好、重量轻、管节长、强度高等特点。采用橡胶圈承插柔性接口，对管道基础要求低。国内外已有广泛使用，HDPE 与 RPM 管已生产到 DN3000。增强聚丙烯 FRPP 模压排水管：该管材耐内水压力较高，接口的允许转角较大，重量较轻，耐腐蚀，内壁较为光滑，管道的阻力系数较小，可以降低维护成本，采用“O”型橡胶圈接口形式，安装方便，可适用地基较弱地区，管道基础采用碎石或中粗砂垫层。管道长度为 1000mm2000mm，管道内径为 DN200mmDN1200。管材单价比混凝土管道较高但综合造184、价持平，其缺点是材料的脆化点在 0 度附近，冬季施工时必须慎重。硬聚氯乙烯管(PVC-U)：该管材分为以下几种，双壁波纹管、螺旋肋管、环行肋管、异性壁管以及平壁管。相对于聚乙烯管在同等硬度时的管壁脆性较大，所以在一般在无重载车辆的场地排水工程中使用较多。管道采用喷料热拉伸成型工艺，一般成品长度为 6m，9m，12m。双壁波纹管管道内径为 DN110mmDN500，加筋螺旋缠绕管管道内径为 DN300mmDN1200。接口采用套筒与挤出式焊接形式，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 105 安装方便，管道基础采用碎石或中粗砂垫层。但此管材不宜作为排水主干管。管道单价基本与增强聚丙烯185、(FRPP)模压排水管相同。高密度聚乙烯管(HDPE)：目前常见的有二次成型的缠绕管和一次喷塑成型的双壁波纹管，环刚度等级有 2KN/m2，4KN/m2，8KN/m2，14KN/m2，管道内径为 DN400mmDN3000，成品长度为6m，9m，12m，或更长。接口采用电热熔收缩套和橡胶圈连接加硅油润滑形式。管道单价比以上两种管材较高。玻璃纤维增强热固性树脂夹砂管：玻璃纤维增强热固性树脂夹砂管管道以玻璃纤维及其制品为增强材料，以不饱和聚脂树脂，环氧树脂为基体，石英沙等无机非金属颗粒填料加工制成。其强度高，防腐性能好，管道的阻力系数小，能耗低，符合卫生要求，使用寿命长。接口采用承插式接口形式。管186、道内径为 DN600mmDN3000。管道单价与高密度聚乙烯螺旋缠绕管(HDPE)基本相同。管材的选用一般应考虑技术、经济、应用及市场供应因素。结合本地区及本工程地质的具体情况，综合考虑上述多种因素，确定采用以下管材：设计雨水 d1200mm 雨水管道采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，120 砂石基础；1350mmd1800mm 采用企口式钢筋混凝土管，q型橡胶圈接口，120 砂石基础。当覆土 0.7mH3.0m 时采用级管，覆土 3.0mH5.0m 时采用级管。污水管道采用钢带增强聚乙烯(HDPE)螺旋波纹管，电热熔连接，管底下层为 100mm 厚碎石基础层，上层为 100mm 厚中粗砂基187、础。基玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 106 础碎石的粒径为 540mm，中粗砂 50以上粒径为 0.252mm，沟槽回填中粗砂至管顶以上 0.5m，再往上可回填好土。当覆土0.7mH4.0m 采用环刚度为 8KN/m 2，覆土 4.0mH8.0m 采用环刚度为 12.5KN/m2。四、雨水和污水管道附属构筑物 1、检查井：采用混凝土圆形排水检查井，井的直径按排水检查井（02S515/-8）“圆形排水检查井尺寸表”确定，检查井井盖与路面齐平。2、雨水口：一般采用联合式单篦雨水口，大交叉路口或汇水面积较大处采用联合式双篦雨水口，交叉口道路板块的局部低洼处应增设雨水口。雨水口选用188、 05S518/28-29。加深 0.5m 用于沉砂。雨水篦子建议采用高分子复合型材料井篦座。3、检查井井盖及井座选用原则：车行道采用重型井盖（座），荷载等级为公路-级；人行便道、绿地等处采用轻型井盖（座），荷载等级为超汽-10。检查井位于道路下时，井盖应与道路齐平；位于绿化带时井盖应高于地面 0.10m。井盖（座）质量应达到采用标准图说明要求，并加设防盗装置。可采用高分子复合型材料的井盖（座），必须符合相关的质量验收及行业标准。当井内有支管接入管顶与管顶的落差 h1.2m 时应设竖槽式跌水井，当管顶覆土 h6.0m 时，可采用双层井室方法，每层井室高度 H=2.02.4m。玉山县玉华北路等十189、二条路网建设项目可行性研究报告 107 5.6 附属工程附属工程 5.6.1 照明工程照明工程 1、设计内容 本项目照明工程设计内容主要为变配电系统设计、各用电设备的配电、控制及保护、电缆敷设设计、道路照明设计和配电装置及建筑物防雷接地设计。2、设计依据及规范标准（1）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（3）10kV 及以下变电所设计规范（GB50053-1994）；（4）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（5）系统接地的型式及安全技术要求（GB14050-2008）；（6）电力工程电缆设计规范（GB50217-20190、07）。3、设计标准 本工程道路照明为三级负荷。道路照明按照城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）要求设计，并根据本工程范围内的道路特点及实际情况来确定照明标准。主干道平均照度（维持值）不小于 15LX，均匀度要求达到 0.4 以上，纵向均匀度在 0.7 以上。4、道路照明设计 在道路两侧机、非分隔带上设置双挑路灯，采用双列对称布置方式，路灯纵向安装间距约为 30-40m，杆高 10m。照明灯具采用截光玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 108 型，光源采用光效高、透雾性好、寿命长的高压钠灯，平均照度不小于 15LX，照度均匀度不小于 0.35。平面交叉路口建议采用 10m191、 高 3伙高压中杆钠灯。路灯的灯杆造型在满足功能性要求的基础上将与周围景观相结合，以起到美化城市环境的作用。为适应南方多雨潮湿环境下的抗腐蚀要求，应选用高压铸铝外壳，内外丙烯酸漆涂层，安装方便灵活的灯具，灯具内配有补偿电容，使功率因数大于或等于 0.85，还配置安装活性碳呼吸器，降低反射器污染。灯具防护等级选取用 IP65。在不同应用场合，对灯具眩光控制。照明供电为 10KV 配电线“T”接引入电源，采用专用路灯变压器供电，路灯供电采用地下直埋电缆线路方式，选用聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铜芯铠装电缆。控制方式：本工程道路照明系统在自动工作方式下进行；在调试、检修或应急处理时，可以采用手动工作方式。192、5、照明工程方案比选（1）照明光源的选择 目前道路照明节能多以应用新技术为主，推广和应用高压钠灯等新光源，逐步淘汰了白炽灯、汞灯等低效照明产品，节能方案和道路照明设计呈现出百家齐放的局面。该路网照明工程基于太阳能电源，选用匹配光源并优化节能方案成为重要工作。通过对目前使用的各种光源性能参数的比较，同时考虑城市道路照明的要求，研究发现自镇流高压汞灯、白炽灯的光效过低，造成能源浪费，路面照明水平也很难达到标准的要求，已经属于淘汰光源。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 109 高压钠灯具有光效高、寿命长的特点，显色性也符合一般道路照明要求，所以它可在各类道路上使用。如果从光源发光效率193、的角度来看，低压钠灯是目前光效最高的光源，但它的显色性不好，而且高压钠灯的光效仍在不断地提高，比较而言，低压钠灯已无优势。金属卤化物灯、细管径荧光灯、紧凑型荧光灯等光源的显色性好，发光效率也比较高，适合在居住区环境使用，可实现尊重人的感受，强调以人为本的理念。无极灯（电磁感应灯）采用电磁感应原理，先由电产生磁场，再由磁场产生感应电流，应用藕合震荡原理将产生的高频电压注入到真空的玻壳或玻管里，与三基色荧光粉及惰性气体作用发光。无极灯的优点是显而易见的，与其它光源相比，具有长寿命、高效节能、高显色性、高功率、无频闪、低眩光、绿色环保、免维护的特点。无极灯还具有更可靠的瞬间启动性能，同时低热量输出，194、具有更可靠的抵抗电压剧烈波动的能力。无极灯的暖白光接近于阳光的表现效果，可视性更好，比黄色的钠灯更合适应用于道路照明。不仅如此，暖白光的核心优势还在于它的照明效率更高，耗电量更少，更符合环保照明和绿色照明的要求，在能源危机和温室效应日趋严重的今天是有巨大推广普及潜力的。（2）照明低压配电系统 本项目照明低压配电系统为三相五线制 TNS 系统路灯干线采用铜芯电缆 VV0-1KV-525mm2，在绿化带或者人行道内穿 PVC 70埋地敷设，过机动车道是穿 80 玻璃钢管保护，埋深均为 0.7m。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 110 路灯座至灯具段的导线采用铜芯塑料护套线 BVV195、-32.5mm2在灯杆内敷设。钢杆接地利用路灯电缆的一芯线作为 PE 线与灯杆的基础接地极及灯杆牢固焊接，要求接地电阻小于 1 欧姆，否则必须补打接地极。（3）照明节能措施 本项目照明节能措施是箱变内的干式变压器采用新型节能型变压器（SGBi1 型）；功率密度 LPD 值满足规范要求，并尽量降低；系统功率因数经集中补偿后大于 0.95；照明光源选用灯具光效不小于85lm/W 的高压钠灯，灯具效率不小于 80%。利于现状路灯采用规划整合的措施，对节能效果差、外观差等路灯应废除。5.6.2 交通工程交通工程 1、道路交叉口设计 本项目交叉口设计包括：行人及非动车过街横道设计，转角隔离设计，车道数及196、车道宽度设计，交叉口内部车流导流线设计，进口道长度设计，进口道与路段衔接设计以及交通管线预埋设计。2、公交停靠站及行人过街设施 为了以后内部出行者的出行方便、便捷，在主干道设置公交停靠站。为方便人通行，设置行人过街横道，行人过街道尽量设置于公交停靠站的上游，且二者之间保留 15 米的距离，设置在下游时二者保证 30 米的距离。3、交通标志线设置 交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道中心线、车玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 111 道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线；导流线为倾斜平行实197、线；人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式，导向前头为白色。4、人行横道的设置 在交叉口处设置一定宽度的人行横道，人行横道线采用平行于道路中心线的斑马纹线，宽 5 米。5.6.3 交通安全设施交通安全设施 1、交通标志、标线（1）标志 交通标志是设置在道路沿线的给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通安全管理设施。标志牌采用铝合金制成，圆型的标志牌必须在它的周边加以滚边，大型的标志牌必须镶以边框加强之。标志牌的支承形式必须根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进行选择，有单柱的、双柱的、F 型的、T 型的、跨线门架式或悬臂式等等。标志牌种类及颜198、色：警告标志：黄底（反光的），黑色字体与边框（不反光的）。辨明交叉口型式的交叉路口标志，注意信号灯标志，注意行人标志，铁路道口标志等。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 112 禁令标志：红色边框、红色条、白底（反光的）、黑色字体（不反不光）。在地面道路设置限速标志，限制高度、宽度的标志，限制质量的标志等。指示标志：蓝色底（不反光的）、白色符号（反光的）。在道路上必要的位置设置直行标志，左转、右转标志，靠左、右侧道路行驶标志，机动车道标志，非机动车道，步行街标志，干路先行标志，车道行驶方向标志，人行横道标志等。必要位置设置导向标。导向标志：白色字体（反光的）、蓝色底（不反光的）。199、在道路上必要的位置设置地名标志，著名地点标志、方向、地点、距离标志、地点识别标志、停车场标志等等。（2）标线 道路标线是标示在道路上的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。包括在道路交叉口处的交通渠化标线，指示方向箭头，人行横道线，停车线，各车行道分界线，靠外边车行道的边线、停车线、导向箭头等。在港湾式停靠站必须设置停靠站标线等。2、交通信号设施 道路的交叉口均设置交叉口信号灯和人行信号灯。5.6.4 公交站台设计公交站台设计 根据城市道路设计规范（CJJ37-2012），城市公交停靠站布置原则如下：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 113 1、为了方便群众换乘公交，停靠站主要应200、布置在相交道路交叉口、主要公共场所、住宅密集区和学校附近。2、为了尽量降低对交叉口通行能力的影响并有利于公共汽车安全停靠和顺利进出，停靠站台全部布置在交叉口的下游。3、上下同组异向的过境前后交叉布设，中间间隔不小于 50 米，以避免产生瓶颈，确保道路通畅。4、本工程人行道宽度可设置一般形式的公交停靠站。5、公交站台的布置应根据路网情况统筹考虑。5.6.5 防灾防灾 抗震：根据国家质量技术监督局发布的国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2015），根据上饶市防震工程规划，城镇建筑按地震烈度 6 度设防。（相当于原地震烈度度），为非重点抗震防灾地区。防洪：该项目道路所在区域为城市堤防区范201、围内，不涉及防洪能力。但按 20 年一遇的排涝标准进行排涝设计。本工程线路标高在满足规范要求的前提下，为节省投资，尽量维持自然标高。消防：DN100 的室外消防栓沿道路两侧设置，间距按 120m 控制，距建筑墙体应大于 50cm，靠近路口，间距应小于或等于 120m。5.6.6 环境小品和便民设施环境小品和便民设施 环境小品既丰富了道路景观，又满足行人的功能要求，主要有电话亭、雕塑、座椅、果壳箱等。以简洁、别致的视觉形象和人性化趣味的设计，满足人体的基本尺度和步行节奏，渲染一定的现代气息。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 114 电话亭每 200 米设一处，果壳箱每 100 米202、设一处，雕塑、座椅等设置拟在下阶段设计时具体考虑。5.6.7 园林绿地规划园林绿地规划 1、设计原则（1）实用原则 现代景观设计的成果是供城市内所有居民和外来游客共同休闲、欣赏、使用的，公园景观设计应将审美功能和实用功能这两个看似矛盾的过程，创造性地融合在一起，完成公共性、功能内容的多样性、水体的可接近性及滨水景观的生态化设计，创造出市民及游客渴望滞留的休憩场所。（2）分区原则 公园设计中应提供多种形式的功能，如林荫步道、成片绿茵休憩场地、儿童娱乐区、观景台、赏鱼区等，结合人们的各种活动组织室内外空间，运用点、线、面相结合。线连续不断得以林荫道为主体的贯通脉络；这些市室外空间可与文化性、娱乐性203、服务性建筑相配合，将这些点线面结合，使绿带向城市扩散、渗透，与其他城市绿地元素 构成完整的系统。（3）植物多样性原则 在公园植被设计方面，应增加植物的多样性，依据景观生态学原理，模拟自然江河岸 线，以绿为主，创造自然生趣。这种群落物种多样性大，适应性强，使城市野生动物适应的栖息场所。他们不仅在改善城市气候、维持生态平衡方面起到重要作用，保护了生物多样性，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 115 促进自然循环，而且为城市提供了多样性景观和娱乐场所。2、公园绿地规划 公园绿地是指向公众开放的公园及街头绿地，它是城市绿地系统中重要组成部分，对城市生态环境的改善以及城市景观风貌的形成204、有着重要的影响。本规划结合城市绿地分类标准，对公园绿地进行分类，分为综合公园、专类公园、社区公园、带状公园及街旁绿地，其中带状公园及街旁绿地面积计入街头绿地计算。3、三大功能（1）互动性创造魅力 公园将结合周边不同功能用地性质和人群需求设置充满趣味的 节点空间和景观界面，以此来连接周边的用地。（2）连通性漫步绿道系统 设计功能层次分明的入口，以及独特的绿道环形路径，创造充满趣味并便捷的游览线路供人们漫游与观赏。（3）生态性可持续性保护、开发和提升 将针对现有场地植物的现状，结合景观功能，采用维护、移种 和补种等策略，保护性开发自然资源。在道路、岸堤等硬质景观的设计上也体现生态性原则，将公园植物205、系统打造成可持续性的绿色生态体系。4、绿化设计标准 根据城市道路绿化规划与设计规范的规定，在规划道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率。道路绿地率应符合下列规定：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 116 1）园林景观路绿地率不得小于40%；2）红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；3）红线宽度在4050m的道路绿地率不得小于25%；4）红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。5、绿化目标 道路景观绿化是道路环境中的重要元素。现代城市中，众多人工构筑物往往使得城市景观单调枯燥，而绿化在视觉上能给人以柔和宁静感，并赋予城市以树木，灌木，草地，花卉，点缀着城市的道路环境，206、它们以不同的形状，色彩和姿态吸引着人们，具有多种多样的观赏性，大大丰富了城市景观。绿化设计首先考虑道路绿化的功能和绿化的隔离防护作用，既应有一个长期稳定的绿化效果，又应形成一种整体的景观基调，植物配置考虑空间层次，色彩搭配，体现城市道路绿化的特色，同时注意美化街景，装饰沿街两侧的建筑，提高观赏效果。设计时利用丰富多彩的植物天然色弥补城市中人工色彩的不足，使城市道路更加五彩缤纷；婀娜多姿的树木形态，各种植物的气息，使城市更具神韵。6、绿化构思 1）在绿化设计上遵循四个基本原则(1)合理的功能配置；(2)高品质的物质环境；(3)尊重自然，体现生态景观；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报207、告 117 (4)合理高效的交通组织。2）绿化构思 在上面所述原则的基础上得出绿化设计的构思：(1)绿化设计力求通过不同的树种配置，对道路这一线性空间景观进行单元划分，展现不同绿色空间景观风格。整体上讲究景观的韵律变化与连续性，空间视觉上注重视线的通透性。(2)树种的选择上以乡土树种为主，并考虑植物的功能性（抗污染）、景观性，空间景观上强调植物的层次性和季节变化，以种植设计的大图案色块和有韵律的变化为道路风格基调，体现当地亚热带植物的景观特色。(3)在视觉焦点及主要道路交叉口设计标志性的模纹植物图案，力求全方位的提升该路段的绿化品位、档次。7、绿化方案 本可研道路绿化设计主要以道路两侧分车绿地208、和行道树绿带为主。同时保护古树名木，并尽量保留有价值的原有树木。绿化设计应配置风格简洁，提供平静、舒适，富于变化的视觉感受，并满足防眩要求，道路两边分隔带以乔木、灌木、花卉形成变化的植物组群，形成不同的景观特点。人行道行道树绿带设计时采用简洁，明快的手法，在风格统一的前提下，对行道树绿带可以作几个段位的适当变化，以丰富街道景观。行道树可以香樟、广玉兰、白玉兰、花木莲、桂化等为主调树种。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 118 本项目绿化范围是指工程本身用地范围内的绿化。根据道路横断面设计，本项目中绿化主要为绿化带和行道树。路幅宽度30米的道路等绿化应满足规范要求，不得小于20%209、。绿化工作是城市建设的重要组成部分，它起着降低噪声、防止污染，美化人民生活的重要作用。因此，在本项目中，对道路沿线的绿化应予以足够的重视。绿化带（综合绿地）综合布置花卉、灌木，植物品种配置上，选用适应性强、气味芳香、姿态优美、管理方便的植物种类。植物栽植形式采用散点、集栽、丛植、利植、篱植、孤植等，营造四季常青，保香荫浓，色彩丰富的景观。行道树采用1m 1m的树池种植，选取乔木，间距为6m（植树初期，因树冠较小，可以按3m间距种植，待树冠较大时再移走一株，恢复6m间距）。道路绿化率基本可以达到规范规定的要求，并能在一定程度上改善城市道路交通环境状况。绿化桥、灌木及草本植物相结合，重点考虑物种的210、多样性，同时应注意高度与宽度必须满足行车视线、视距要求。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 119 第六章第六章 环境保护工程环境保护工程 6.1 环环境保护法规及标准境保护法规及标准（1）中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（主席令第七十七号）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（主席令第三十二号）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（5）中华人民共和国水污染防治法（主席令第八十七号）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第三十一号）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）；（8）建设项目环境影响评价211、分类管理名录（2008.10）；（9）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12）；（10）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）；（11）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（12）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（13）地下水质量标准（GB/T14848-93）；（14）声环境质量标准（GB3096-2008）；（15）大气污染物综合排放标准（DB11/501-2007）；（16）污水综合排放标准（GB8978-2002）。6.2 城市交通对城市环城市交通对城市环境的影响和危害境的影响和危害 城市交通对社会环境及自然环境均带来了影响，城市212、交通在给城玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 120 市发展带来巨大正面影响的同时，也给环境带来了负面影响，通常表现为有利的社会影响，不利的环境影响。城市交通污染主要是城市道路建设过程中和建成后汽车运行的排放和噪声等对周围环境产生的不利影响。1、生态环境的影响 由于道路的建设导致沿线水文地质和天然植被的破坏，使自然生态环境失去原有的平衡，加剧水土流失。造成坍方滑坡等，破坏珍稀动植物的生活和生存条件，使其繁衍生息受到影响。汽车运行的排放和垃圾对农业土壤和农作物的污染，对水资源的污染等。2、大气环境的影响 主要是由于汽车运行所产生的旋浮微粒（T.S.P）一氧化碳（CO）、氮氧化物（N213、Ox）、氮氢化和物（HC）、铅尘（P）及、苯并芘，柴油车排放的二氧化硫（SO2）等。这些废气中 CO 易与血液中的血红素结合成为一氧化碳使人感到头痛、头晕。出现中毒现象，甚至引起死亡，HC、NOX 对眼、鼻、呼吸道有强烈的刺激作用，SO2 在某些柴油发动机排出气体中含有，其排放量虽不大，但当其浓度达 8PP时，人就开始感到难受，且 SO2经氧化成为 SO2烟雾时（还不到0.8PPm）人可引起支气管炎和哮喘等病。并使桥梁等金属构件受腐蚀。铅化合物作为汽油的抗爆剂的四烷基铅，在燃烧过程中分解成氧化铅，被排放于大气，是一种剧毒物质，对人的肝、肾都会发生有害影响，并对消化系统、神经系统有损害。3、声环214、境的影响 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 121 道路交通是对声环境的影响主要表现为机动车加速、机件运转及车体颠簸等造成的噪声和振动、喇叭声、刹车声和轮胎与地面的摩擦声等，另外，在道路建设施工过程中，各种施工机械产生的噪声和振动，虽然只是施工期的影响，但这种声污染同样是各大城市中普遍存在的一种重要的环境污染。道路交通噪声，宜引起听觉疲劳和听力损伤，听觉敏感性发生显著降低，甚至造成暂时或永久的听觉损伤。严重影响人们的睡眠质量和时间，对人体的生理和心理均造成一定的影响，引起失眠、疲劳、头晕、头痛、心情烦躁导致降低工作效率，易造成工伤事故。4、振动环境的影响 近年来，由于重型车辆超215、重型车辆，以及超载车辆激增，汽车运行中产生的振动越来越大，不仅对周围环境产生影响，对生活产生影响，破坏安静的气氛，使道路两旁的房屋门窗振动越来越大，墙面发裂，还由于汽车引起的振动在时间上不公昼夜、连续发生，给沿线居民的身体健康产生不利的影响，使人感到疲劳烦躁，焦虑不安。同时振动降低了道路行使的舒适性。5、社会环境的影响 城市交通的正面影响主要是社会环境影响，但另一方面对社会环境也带来了一些负面影响。如征地拆迁、行政区化的改变、人们生活、生产交通的割断和改变、照明及历史文物的保护等。6.3 项目建设对环境影响的评价项目建设对环境影响的评价 本项目的建设内容项目本身就是对环境的综合整治。项目建成玉216、山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 122 后，将极大的提升玉山县的交通功能，极大的改善城市环境；市区交通将更加顺畅，沿线居民和单位的生活质量得以提高、生活环境将大大改善。虽建设期对周边居民及单位造成一定的影响，但其是暂时的，且建成后将对现状环境起到极大的改善作用。一、社会环境 1、施工期 道路在建设过程中必将对居民出行带来一定的不便，同时对沿线的商业带来一定影响，由于项目建设还将涉及到部分管线改造，会引起短时的停电，停水，停气等，对居民生活和工作将造成一定的影响。2、运营期 道路建成后会更加促进沿线社会经济发展、服务设施的可利用性增加，居民出行更加方便，商业活动更频繁；对提高居民217、生活水平、就业率以及人口素质起着积极的作用；本项目的建设将带来运输的舒适快捷，景观的爽心悦目，为提升玉山县的城市品位，也具有重要的作用，为日益兴盛的工业发展、生态旅游、休闲旅游、观光旅游创造良好条件。二、生态环境 1、施工期 施工期砂石材料的冲洗，水泥砼与沥青搅拌等排放的生产废水增加，对水质带来一定的影响根据工程需要，部分行道树及绿篱将被破坏。2、运营期 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 123 机动车行驶产生的一定的污染物及泄漏的部分油料，雨季将被冲刷后排入附近水体。破坏的植被将进行部分恢复，并对老化、品质不良品种进行更换，但建设必然要砍伐移栽部分植被，对生态环境将有一定的破218、坏。三、大气环境质量 1、施工期 主要污染环节为路基施工中水泥，砂及石料装卸、运输、拌合等过程，其次为材料的堆放、土石方的开挖和回填作业过程，这些环节产生的 T.S.P 随着风力(尤其在天晴风大时)吹向下风的一些敏感点（如住户等），会给人们生活带来诸多不便。另外，施工现场生活烧水、烧饭所有燃料的燃烧也会给周围环境带来大量尘烟。2、运营期 机动车尾气排放的污染物有：CO、NOX、HC、铅化合物 3、4苯并芘等。项目建成后，可显著提高车速，减少了加减速及怠速次数，恒速时间增多，相应尾气排放量较建设前有一定的改善。四、交通噪声 1、施工期 各种施工机械运转时的强大噪声，这些突发性非稳定态声源严重影响219、敏感处人们的学习和工作。施工期车辆引起的交通噪声将减少。同时施工的干扰交通畅通性下降，汽车的喇叭声将增加。2、运营期 交通噪声与车流量、车型、车速、路况等有密切的关系，在一天玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 124 中完全是随机变化的，是一种变化范围很宽的随机噪声。汽车噪声源大致可分为喇叭声和与发动机转速有关的声源及轮胎与路面摩擦有关的声源。但这些均与道路的路况有较大的关系。路况好道路行驶条件愈好，喇叭声越小，发动机转速均匀，噪声低。路面平坦，粗糙度低，轮胎与路面摩擦声与破损路面的碰撞挤压声小。项目运营期路面状况将得到较大的改善，同时交通噪声也将大大的降低。五、振动环境质量 道220、路交通振动是指由道路上行驶的激振而产生的地面振动。因而道路振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边 30m 左右便不会太大的影响，传至 50m 便可安全。6.4 环境保护措施及防治对策环境保护措施及防治对策 城市道路交通的环境保护，应从城市环境的基本特性出发，针对交通污染分散而无法集中的特点，把控制交通噪声污染和尾气污染作为重点，交与城市规划、建设和管理的相关环节结加起来综合防治，才能收到实效。一、控制交通噪声的对策 1、城市规划阶段噪声防治对221、策（1）严格控制城市中心区及外围人口规模和人口的经济密度，在人口和商业过于密集的地区，不应继续建设吸引大量车流、人流的商业文化、体育设施，将运量大，干扰居民生活的污染性工厂企业、玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 125 仓库等迁出。（2）在进行路网规划时，应注意不同功能的道路之间的配合，应避免主要干道穿越市中心和文教、住宅区。对噪声特别严重的载重车，开辟专用道，以便集中采取隔音措施，对于住宅区、居民文教区等特别要求区域，应与交通干线保持一定距离。在道路网的规划中，快速路、主干道、次千道、和支路建设要协调，适应过境交通、跨区交通及地方性交通集散和空间变换需要。（3）规划时，道路两222、侧不应连续布置板式建筑物。特别是高层板式建筑物，以避免形成交通声“峡谷”这样不仅有利于噪声的衰减，而且可降低噪声的反复反射和混响。（4）交通政策和主要城市建设法规，鼓励和支持公共客运，专业化货运发展，抵制和调控私人汽车、摩托车的膨胀，为区域创造一个良好的交通环境。2、道路设计阶段噪声防治的对策（1）道路定线和设计时，要特别注意道路纵坡和道路高程与两侧建筑物的关系，尽量控制道路纵坡不过大。（2）路面设计要选择先进和适用的材料和施工方法，以便在满足车辆防滑的前提下，降低路面粗糙度，从而降低轮胎与路面摩擦，挤压造成的噪声。利用环境自然衰减来降低噪声。（3）合理设计配置绿化，利用树林的散射、吸声作用，223、以及地面吸声，可达到降低噪声的目的，尤其是绿化在人们对噪声的心理感觉上有良好的效果。一般认为矮的乔木比高的乔木防噪效果好，阔叶玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 126 树比针叶树好，几条窄林带比一层稠密林带效果好，但林带很窄或为灌木时，效果就很差。3、道路施工阶段噪声防治的对策 （1）施工路段距住宅区距离小于 150m 时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。（2）主动与施工路段附近的单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措拖，尽量减少施工噪声对工作的干扰。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间：对在声源附近工作时间较长224、的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。4、运营阶段交通组织、交通管制与车辆技术层次的对策 （1）提高交通管理的科学化。采用合理的交通管制与自动控制系统，使交通通畅，合理地控制交通流量，特别是限制载货车的流量，可有效地降低交通噪声。在限制车流量的同时，还应限制车速，使之尽可能地减少加速、减速、按喇叭、制动的噪声。（2）通过合理的交通组织保持车辆畅通，设置部分单行线，禁止左转，采取单双号等手段，以降低汽车出行量或车辆密度，保持车辆畅通。（3）制定噪声违章收费标准，强化违反交通规则罚款制度。在城市主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆进城。附近有学校的路段，两端设置禁止鸣笛标志。城225、市中心区尚可采取禁止行驶车辆鸣笛等交通管制措施。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 127 （4）根据现行法律条令控制车辆出厂的噪声指标，机动车辆噪声容许限度。针对我国车辆状况，首先是改善机动车辆的构造，对进气排气采用高效率消声器；对发动机附加隔声罩。还可采用电汽车辆来降低噪声。对明显超过噪声标准的老旧车辆要禁止使用和对行驶的范围进行限制。（5）对道路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。二、控制大气污染的对策 1、区域规划及路网规划层次的对策（1）道路交通噪声控制一样，在城市道路226、的路网布设中，都应充分利用自然条件和整理有关结构物，把减少或避免对大气的污染放大重要位置来考虑。（2）规划时对汽车密集的车道的走向，要尽量考虑夏季主导风方向对汽车尾气的扩散作用，以尽快降低近地空气的污染物浓度。（3）道路交叉口附近是汽车尾气最集中、污染物浓度最高的地段。因此在交叉口附近，除了建筑布局要考虑通风扩散外，医院、学校、体育等类建筑应尽量远离交通干道交叉口。（4）城市绿化系统规划，要综合考虑地形、地貌和城市小气候对城市低空气流场的影响，以及不同树种对吸附大气污染的贡献，以便形成既有利于汽车尾气污染物的扩散，又能吸附和消化某些污染物的人工环境。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究227、报告 128 2、施工阶段防治的对策（1）施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距 200m 范围内，不应有集中的居民区、学校等。（2）路面施工时水泥砼与沥青砼拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产、又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为 300m）。施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料与沥青混合料要加以遮盖。3、运营期防治的对策（1）路边植树绿化。根据本地气候和土壤特点，在靠近道路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善道路路域景观的作用。（2）严格执行车辆排放检验228、制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路，严格执行有关法规，加强环境监测，为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国大气污染防治法，有关部门制定了环境空气质量标准（GB3095-2012），汽车排放污染物限制用测定方法（GB14761-99），环境标准是环境保护法的重要组成部分，正确实施环境标准是加强和完善环境法制建设的重要手段。控制汽车排放污染物的排放，是改善环境空气质量的重要前提。加大环保的管理力度，加强各级环境管理机构的设置，按国标规定的检测方法实施对环境污染物的监测，是贯彻有关法规的必要保证。（3）改进机动车设备，控制排污量改进内燃机结构，发展转子玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行229、性研究报告 129 发动机，使汽油在燃烧完全。研究改进汽车的废气净化装置，改进曲柄箱、汽化器和燃料箱等，使之能避免或减少气体的遗漏。或强制性规定加装净化装置等。减少或改变排污的成分与数量。安装漏气回流管和补燃器，使排气管排出物再次回燃烧而变为无害的气化物。（4）改进能源，可采用液化天然气、氢气、液化煤气来代替有铅汽油作燃料，是减少汽车排污的有效措施。对城市交通，可积极发展无轨电车、电动车地铁等。三、振动环境的防治对策 1、城市面上规划及道路设计的防治对策（1）规划时加宽道路两侧的用地，使两旁的房屋远离道路，或车道两旁布置缓冲地带，依靠土壤吸收振动能以减轻振动的传递。（2）道路规划设计时要尽量预230、防。根据类似情况发生振动的实测资料，预估道路可能发生振动的场所、范围和严重程度，在设计时采取减轻和防止振动的措施。（3）道路纵、横缝要严格施工，避免接缝破损而导致车辆产生跳车振动。2、施工阶段防治的对策（1）施工时对临时道路及施工便道及时进行维护，对路面凸凹不平，及路面裂缝进行修补，对车速、车种、重量进行限制。（2）对路基、道路基层和沥青砼路面进行碾压，在靠近房屋时，在保证质量的前提下减小压实机具或功率，减薄压实厚度，更换宜于压实的回填材料。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 130 3、运营阶段防治的对策（1）振源的控制：交通产生振动的源是汽车，尽可能的使汽车本身具有弹性或安装231、减振设施，以减低行驶中的波动。从而使传给道路的波动变小。（2）严格规定道路的平整度并加强检没，运营时及时整平路面、修补裂缝。（3）加强交通管理使汽车能匀速流畅地通行，并及时排除故障或交通事故造成的堵塞。四、城市绿化及水资源的保护对策 1、在进行道路设计时，对现状长势良好的树木需进行保护，科学拟定横断面方案，对现状树木尽量进行保护，对需搬迁的树结合规划另行移植。施工开挖时需对植物的根系进行保护，不得随意斩断。2、运营阶段对绿化进行修剪、防病措施。3、沥青、油料、化学物品等不准放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施。防止雨水冲刷进入水体。4、施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入232、水体。防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。5、严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。6.5 地质灾害影响分析地质灾害影响分析 周边勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，项目地质情况适宜项目建设。根据“中国地震动参数区划图（GB 18306-2001）”，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 131 本工程抗震设防裂度为 6 度，设计基本地震加速度为 0.05g，设计地震分组为第一组；本工程按基本烈度 7 度进行抗震计算。6.6 特殊环境影响特殊环境影响 本项目地块内部及周边无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，因此项目建设233、不会对这些特殊环境产生影响；若施工过程中发现有文物、古迹等，则按国家相关法律法规执行。6.7 建议和结论建议和结论 一、建议 1、深化设计、落实环境保护措施在初步设计和施工图设计时，一定要一一落实环境保护工程措施和管理措施设计，使之符合国家和地方的标准和规范规定的要求。2、加强施工监理，防止管道泄漏，减少扬尘和水环境污染。施工期应加强水、油、汽（气）管道的施工监理、把好验收关，投入使用前应做好试水、试压工作，确保管道不泄漏。施工期特别应加强施工场地平整，填土的施工监理，外来填土运输线路的选择、运输作业时间的确定，应事先向当地环境保护部门申报，并按核准的运输线路和运输作业时间运输填土，并采用有盖234、密闭的专用砂石运输车辆运输；填土现场应采取防尘措施。倾倒填土应贯彻“少、慢”原则，以减少产生扬尘。3、重视和认真做好施工期的环境保护工作为了减少和避免本工程施工期的建筑施工噪声、建筑粉尘和地面扬尘、设备和车辆废气，以及建筑泥浆废水、建筑垃圾，还有生活废水和生活垃圾，对周围环玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 132 境的影响。因此建设方一定要重视施工期的环境保护工作，一定要同施工单位配合并督促其认真做好施工期的环境保护工作，认真采取综合性降噪、防尘措施，现场施工人员要制定施工环保守则，并将施工环保守则遵守情况作为施工监理内容之一。4、建立健全各项环保规章制度为使本项目环保设施充235、分发挥效果，也为防止人为的疏忽所造成环境污染，必须加强科学管理，建立健全各项环保规章制度。根据本项目实际情况，建议环境保护规章制度应包括下述要点：（1）设置专门的环保人员管理中心的污染治理及排放，并定期向上级环保部门申报污染治理和排放情况，做好环保局、环境监测等环境主管部门的协调联络工作，落实好上级环保部门布置的环境保护措施和任务。（2）操作人员上岗前的技术培训应包括环保内容。（3）环保管理部门要分期、分批对职工进行环保法规及环保知识的教育，使职工对环境保护有正确的认识，从而支持环保工作。（4）应保证废水处理装置的正常运行，当出现不正常排放时，及时采取有效的防治措施。应做好日常工作记录，对有关236、资料、数据进行妥善保存，并建立处理档案。（5）环保员应随时了解生产和排污是否正常，当发现问题立即向环保管理部门汇报，以便及时采取措施。（6）本项目环保设施要定期检修和保养。（7）加强绿化管理工作，把绿化管理作为环境管理工作的一部玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 133 分。二、结论 本项目建设与规划地点，周围无莅临环境敏感目标，因此只要在设计中切实深化环境保护设计，建设中全面落实各项缓解污染影响的对策措施，加强施工监理，把好环境保护验收关，本项目建成后，对附近的环境敏感目标不会产生明显影响，因此本项目从环境保护角度来说是可行的。该项目的建设应根据环保部门的审批文件要求，严格执行237、“配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的环境保护“三同时”制度。环保投资必须落实，并专款专用，切实做好配套建设污染治理工程。保证环保措施的实施。以利于项目的可持续发展。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 134 第七章第七章 节能措施节能措施 节能主要是采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。城市道路是重大的固定资产投资项目，是自然环境和社会环境的组成部分，应从设计、建设和运营三个不同阶段分别进行节能238、分析。积极发展、推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。7.1 指导思想与编制依据指导思想与编制依据 1、指导思想 本项目在建设和运营过程中应按照国家和江西省节能减排的总体要求，从方案设计、材料选择、设备购置等方面进行节能节水节材设计，推动项目建设的环境友好和资源节约，使项目节能节水措施与材料消耗指标满足国家和江西省相关标准要求，促进基础设施业的健康可持续发展，推动资源节约型社会建设。2、编制依据（1）中华人民共和国节约能源法（2016 年修正）；（2）中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年修正）；（3）关于印发节能减排综合性工作方案的通知（239、国发200715号）；（4）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 135 （5）中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部 2006 年12 月）；（6）国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术（国家发改委 2005 年 65 号）；（7）节电措施经济效益计算与评价（GB/T13471-2008）；（8）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；（9）中华人民共和国电力法（2015 年修正）（10）城市节约用水管理规定（2016 修正）（11）中国节水技术政策大纲（2016 修正）（12）上饶市国民经济和社会发展第十三个五年规240、划纲要；（13）玉山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。3、项目节能背景分析 能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。节能是我国经济和社会发展的一项长远241、战略方针，也是一项当前玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 136 极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。2015 年，上饶市国民经济平稳增长，全年实现地区生产总值1650.8 亿元，万元生产总值综合能耗为 0.4526 吨标准煤，同比下降3.25%，单位工业242、增加值能耗下降 7.33%。全年化学需氧量排放量 7.78万吨，同比下降 1.87%，二氧化硫排放量 3.6 万吨，同比下降 1.67%。单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成年度目标任务。按照上饶市第十三个五年计划的要求，预计到 2020 年，上饶市万元产值为2610 亿元，单位产值能耗累计下降 15%，年平均下降 3%。2020 年万元产值综合能耗预计约为 0.3847 吨标准煤，全市能源综合消费量预计约为 1004.34 万吨标准煤，比 2015 年增长了 257.19 万吨标煤。为了大力节能减排，为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续性发243、展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，预计上饶市十三五节能目标为 15%，确保“十三五”发展循环经济的主要量化目标的完成。能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 137 和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策244、。因此，现在及可预见的未来，解约能源，是本项目实施过程中最紧要最迫切的要求。7.2 能耗分析能耗分析 本项目节能分析是根据国家发改委的建设项目可行性研究报告编制的节约能源要求和江西省颁布的江西省节约能源管理条例细则进行。1、耗电量计算 按照项目总体规划的布局，结合道路面积和功能要求，估算出各类负荷的大小。用需用系数法计算出计算负荷作为选择变压器的依据，同时也考虑到一些不定因素和今后发展需要，留有一定的容量，以满足项目近远期用电的要求。用电负荷估算如下表：表表 7-1 项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表 项目 面积（）（W/）负荷估算（kW）需要系数 计算负荷（kW）年用电量（万kW.h）道路245、 276700 5 1383.5 0.4 553.40 163.61 绿化 41505 4 166.02 0.2 33.20 9.82 合计 173.43 根据电气方案有关用电估算，本项目道路耗电指标为 5W/，绿化耗电指标为 4W/，年耗电天数按 365 天计算，估算本项目年用电玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 138 量约 173.43 万千瓦时，则折算标准煤为 213.14 吨标准煤/年。2、用水量估算 根据国家规范标准和当地具体情况确定本项目用水量标准，用水量估算如下表：表表 7-2 项目用水量估算表项目用水量估算表 项目 用水定额 小时变化系数（kh）使用面积 最高日246、用水量（m）道路绿化 2L/人.1.5 318205 636.41 未预见用水量 1.5 63.64 总用水量 700.05 项目日变化系数按 1.5 取值，最高日用水量为 700.05 吨，则项目总年用水量约 25.55 万吨。本项目主要消耗能源有：电力、新水。各能源消耗量及标煤当量值详见表 7-3 所示。表表 7-3 项目能源消耗表项目能源消耗表 项目 能源名称 总耗 折标系数 折标煤（tce）1 电力（kW h）173.43104 0.1229kgce/kW h（当量值）213.14 0.334kgce/kW h（等价值）579.25 2 新水（t）25.55 0.0857kgce/t 247、21.90 3 总计 当量值 235.04 等价值 601.15 7.3 节能措施节能措施 节约能源，是指通过技术进步，合理利用，科学管理和经济结构合理化等，以最小的能源消耗，取得最大的经济效益。本项目建设是玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 139 一种低能耗、社会效益大的基础设施工程，在勘测设计和施工过程中，应贯彻落实国家和有关部门制定、颁布的合理利用和节约能源的标准和规范，做到开发和节约并重，把节约放在优先地位尽量减少能耗。本项目的主要耗能设施较简单，包括道路桥梁照明灯具以及给排水设施等，在施工过程中需使用一些机电设备，如挖掘机械、风动机械及混凝土搅拌和振捣设备，因此，需对248、以上情况采取节能措施，才能降低能源消耗，提高经济效益。7.3.1 电气节能电气节能（1）合理布局配电点，尽量靠近负荷中心。在负荷集中的区域设电气室，优化线路敷设，缩短电缆路径，降低线路损耗，合理调配变压器的负荷率，使其运行在经济的区间段。（2）无功补偿采用中、低压相结合的方式。在总降中压侧，采用分组投切电容补偿装置，主要针对主变压器。对较为分散的电机，可根据情况采用单机就地电容补偿或静止式进相机补偿。（3）供电电缆、导线截面的选择按节能原则考虑，按经济电流密度选择导线截面，调整不合理的线路布局，降低企业受电端至用电设备的线损，线损率达到国家规定的标准。（4）灯具内设分散补偿，箱变内设集中补偿，249、二种补偿相结合，以提高用电设备的自然功率因数，确保补偿后的功率因数在 0.9 以上。既减少照明线路损耗，又能减少照明电缆的截面，降低投资，还能减少变压器的无功输出。（5）根据不同场所，道路照明可采用全夜控、半夜控两种方式，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 140 或采用可变功率镇流器实现节能运行。如采用 PL 智能照明调控装置，具有控制、稳压、软起动、多时段降压运行等多种功能。当夜深车流量少人少，采用降压运行方式，照度可定时降低，达到明显的节能效果，并延长灯具使用寿命。（6）安装用电计量设备，加强节能管理，做好公用设施的维护保养，最大限度地节约能源。（7）遵循在选择设备范围内，250、凡有国家明令推广的节能设备的均予以选用的原则。对主要用能设备型号、效率指标进行详细审核，不选择国家明令淘汰的设备和产品。根据建筑照明设计标准（GB50034-2013）的有关规定来设计主要功能场所的照明功率密度值及照度值。（8）照明光源采用高光效、高显色性节能光源，如高压钠灯等，照明灯具的效率不低于规范规定值；采用节能型电感镇流器（带功率因数补偿装置）或高品质镇流器，功率因数在 0.85 以上，总谐波失真在 L 级允许值以下。（9）高光效的灯具：灯具的光效除了通常以光源的总光通量（lm）/光源的功率（W）来表示，说明光源的发光效率之外，还和灯具效率有关，灯具效率是指在相同的使用条件下，灯具发出251、的总光通量与灯具内所有光源发出的总光通量之比。因此较高光通量的灯源是首选，其次根据不同照明对象选择合适的高效灯具型式，使光能更好、更充分的被利用。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 141 （10）电子镇流器：电子镇流器是交流直流交流变换器，将 50HZ 交流电经整流滤波后变为稳定直流，再将直流变换成高频电流作为灯电流。由于气体放电灯具有负伏安特性，而在高频状态下变为正伏安特性，使灯泡能正常启动。用电子镇流器或节能型电感镇流器用来替代传统的电感镇流器，可以明显地减小工作电流，降低线路的有无功损耗。根据目前市场上各种镇流器的功率对比，相同灯具配用的镇流器功耗可相差灯具功率的 8%，252、所以采用低能耗的镇流器可在投入较少的条件下明显减少运行费用，节能效果显著。电子镇流器的节能效果明显，同时目前新一代的新型电子镇流器，能设定开关灯的时间，调节所控制的灯源功率，从而起到更好的节能效果。（11）灯具内设分散补偿，箱变内设集中补偿，二种补偿相结合，既减少照明线路损耗，又能减少照明电缆的截面，降低投资，还能减少变压器的无功输出。道路照明按功率密度限值进行设计，既满足规范的照度要求，也满足节能指标。合理选择供电半径，使馈电电缆最短，变压器数量最少。7.3.2 节水措施节水措施（1）增强人们的节水意识。通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。（2）节水规范：制定节水规划方253、案，保证方案的经济性和可实施性。（3）提高用水效率：道路绿化用水等按用水水质要求分别提供；采用节水系统、节水器具和设备，如采取有效措施，避免管网泄漏，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 142 卫生间采用低水量冲洗便器等。（4）采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规范，分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀芯等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可使耗水量降低 15%-20%。（5）雨污水综合利用：采用雨水、污水分流系统；合理规划地表与屋顶雨水径流途径，最大程度降低地表径流，增加雨水的渗透量。（6）施工中采用先进的节水施工工艺。（254、7）施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。（8）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，优先采用中水搅拌、中水养护。总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。“坚持开发节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。7.3.3 节能管理节能管理（1）深入宣传教育，增强节能意识 节能工作要想取得成效，首先要深入宣传教育，从根本上解决对节能重要性的认255、识。本项目建成后交通部门可以通过广播、板报、局玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 143 域网、召开研讨会、设置宣传画、标语牌等多种手段，深入持久地进行节能宣传教育。通过组织节能演讲和节能知识竞赛活动使群众对节能的重要性有明确认识，树立节能光荣，浪费可耻，时时处处讲节约的风尚，使节能工作逐步深化。（2）强化科学管理，突出节能重点 管理也是生产力，管理也是效益。节能工作能否取得成效，关键是靠管理。积极把生活与节能工作结合起来，加大节能指标的考核力度，建立节能专项奖励基金，实行“多节多奖，少节少奖，不节不奖，浪费受罚”的分配原则。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 14256、4 第八章第八章 安全卫生与消防安全卫生与消防 8.1 劳动安全劳动安全 8.1.1 危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析 项目劳动安全危害因素主要有：电气设备、运输车辆对人命、财产安全的伤害，噪音危害，电磁辐射等等。这些危害因素的存在，将会对工作人员构成潜在危害，防范不当甚至可能对生命财产造成巨大损失。8.1.2 设计依据设计依据 1、国家劳动安全卫生标准（2014 年版）；2、劳动安全作业标准（2014 年版）；3、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；4、防止静电事故通用导则（GB12158-2006）；5、安全评价通则（AQ8001-2007）；6、安全评价（第 257、3 版）煤炭出版社；7、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）。8.1.3 项目安全措施项目安全措施 坚持“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的原则，加强安全生产管理工作，确保安全生产。具体如下：1、实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任书，建筑工地安全和卫生措施的最终责任制由主承包商承担；2、施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促进安全和卫生工作；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 145 3、对工作场所可能出现的危险程度加以防治，劳动组织上要考虑工人的安全和健康；使用安全和卫生的材料和产品；4、工作场所的安全，应在建筑工地规划和实施整洁措258、施，其中包括材料和设备的妥善存放及每隔适当时间清除废弃物与垃圾；5、在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方，安装并保持适当的安全网或安全挡布；或应提供并使用适当的安全带；6、对机械与设备的安全视情况进行逐类或逐件检验测试。7、每一脚手架及其组成部分应按其使用目的用适当和优质的材料制作，具有足够的规模和强度，并保持完好。每一脚手架应经合理地设计、架设和维护，以防在正常使用中倒塌或意外移位。脚手架工作平台、舷梯和踏板的尺寸、建造与防护应能保护人员免于坠落并免遭因物体坠落而造成的危险。脚手架不得超负荷或不适当地使用。未经施工现场负责人批准，不得架设脚手架或对其作重大更动或拆除。应按国家法律或条例规259、定由管理人员在下述情况下对脚手架进行检查并将结果记录在案。8、起重机械和升降机附属装置：按规定在初次使用之前、在工地架设之后、随后按国家法律或条例规定的间隔时间、进行重大更动或修理之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验测试。任何起重机械和升降机械装置均应安装得当，以便在任何活动部件与固定物体之间保持足够间隔，并保证起重机机械的稳定性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。9、按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员应符玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 146 合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。10、运输机械、土方和材料搬运设备：应提供适当的信260、号和其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转运设备运行时所造成的危险。车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。11、采取预防措施，避免车辆和土方搬运及材料转动设备陷落到坑穴或水中。12、加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做到安全第一。13、防油烟：针对餐饮产生的油烟，安装环保部门推荐的油烟处理装置处理；防噪声：设计中将主要噪声源设备隔离在单独房间，墙面采用隔音、吸声材料，对振动大的设备采取减振处理措施；防烫伤：对产生高温的设备采取局部送冷风措施，高温管道容器采用保温材料包裹外表面，用醒目颜色标出高温区，以防烫伤；防机械伤害：配齐配全传动系统安全防护装置，严格按有关操作规程进行261、操作，操作工须经安全教育并经考核确认合格后持证上岗，同时要求严格按有关规程操作，防止机械伤害；防电气伤害：对于电气装置和用电设备，严格按电气安全保护规范进行可靠的接地及设置漏电保护系统，以保障操作人员免遭电击伤害。8.2 卫生卫生 8.2.1 编制依据编制依据 本项目运行管理应符合卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。具体包括：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 147 1、劳动安全卫生规定（2014 年版）；2、建设项目劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第号）；3、生活饮用水卫生标准（GB5749-2012）；4、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）262、；8.2.2 卫生防护措施卫生防护措施 1、项目工作场所要保持通风通风顺畅，光照良好，空气质量符合国家标准。2、加强工作人员的卫生教育，制定和完善安全工作规定。落实安全技术措施和卫生措施。3、施工人员的生活饮用水取自当地自来水，水质符合生活饮用水卫生标准；教育施工人员增强个人卫生和防病治病的意识，并注重饮食卫生。4、发放工作服、口罩等劳动保护用品，操作施工机械器声大于58dB（A）的施工人员还应发放耳塞，保护听力。5、根据工作性质、作业条件，按国家有关规定给施工人员配备相应的个人防护用品。6、夏季施工作业应合理调整作息时间。从事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温措施。8.3 消防消防 8.3263、.1 编制依据编制依据 1、中华人民共和国安全生产法（2014 年修订）；玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 148 2、中华人民共和国消防法（2016 年修订）；3、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）。8.3.2 消防设施消防设施 1、建筑设计严格按国家现行的建筑设计防火规范执行。2、建立完善的室内外消防体系及消防监督管理制度，严格安装国家消防规范配备相关设施。3、按规定设置防雷接地装置，接地电阻 R 小于 10 欧姆。4、消防专用车道宽度不应小于 4.0m，净高不应小于 4m；尽端式消防车道应设面积为 12m12m 的回车场地；主体建筑应结合有关规定，设置不264、少于 2 部疏散楼梯、独立的安全出口，且应有明显指示。5、消防用水 水源应就近采用，可利用市政供水，江河湖泊，打井取水等方法，但应综合考虑各种不利因素，确保消防用水，故本项目拟建消防蓄水池一座，作为消防用水的直接水源。6、消火栓设置 室外消火栓：在范围内设立环状给水管网，管径不小于 DN100。在场区内设立室外地上式消火栓，间距不大于 200 米，保护半径不大于 250 米。其室外消火栓、阀门、消防水泵接合器等设置地点应设置相应的永久性固定标识。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 149 第九第九章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 9.1 组织机构设置组织机构设置265、 为实现最大限度的管理好本项目，实现项目的建设目标与意义，在管理机制上，玉山县建设局作为本项目的建设主体，专门负责本项目的建设管理工作，同时接受相关部门的支持和监督。项目建设组织架构图见图 9-1。注：为外部协调关系，为项目管理、监督、协调关系 图图 9-1 项目建设组织架构项目建设组织架构 玉山县建设局 政府相关部门 项目管理小组 工程建设相关部门 设计勘察 施工监理 投资监理 招标代理 施工总承包单位 指定分包单位 材料设备供应商 专业分包单位 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 150 在工程建设期间，玉山县建设局将专门负责本工程的组织管理、对整个筹建过程中的工作进行督促、266、组织、协调，全面负责项目建设的进度、质量、安全、成本。在具体项目实施阶段，将引进社会专业力量，如设计勘察机构、工程监理机构、投资监理机构、招标代理机构等，来加强在项目设计、质量、进度、安全、投资等环节的控制，确保项目在预定建设期内顺利开展。1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计267、划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。9.2 人力资源配置人力资源配置 1、劳动定员 本项目劳动定员 100 人，其中管理人员 20 人，工人 80 人。项目定员与人员构成见表 9-1。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 151 表表 9-1 基本定员及人员构成表基本定员及人员构成表 序号 岗位 定员（人）1 管理人员 20 2 工人 80 合计 100 2、人员培训 按照先培训，后上岗和持证上岗的要求，全体员工上岗前必须取得相应的资格（管理、服务、生态旅游）培训证书。9.3 268、项目管理项目管理 工程建设是百年大计，必须坚持质量第一。为了确保工程质量，本项目要积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。由玉山县建设局法人代表直接挂帅，县政府各有关部门共同参与，组成项目工程建设指挥部，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、资金筹集、工程招标、施工管理直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。对工程建设资金实行专户管理，并将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工程质量，确保按期完工，顺利投入运营。9.4 质量保证体系质量保证体系 项目建设内容相对复杂，包含有建设工程，安装工程，基础269、设施工程等，须建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。建设单位应根据国家和建设主管部门有关规定，建立健全的质玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 152 量保证体系和层层负责的质量责任制，选择勘察、设计、监理、施工及物质设备供应单位，尽可能选择通过了 ISO9001 系列质量保证体系的认证单位为该项目服务。项目法人代表投资者的利益，对工程质量负总责。勘察设计单位必须按相应资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、规范和技术标准进行勘察、设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核，会签制度，提高出图质量和施工服务质量。施工单270、位要接受质监、监理部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负直接责任。该工程须采用社会监理单位进行施工阶段全程监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”。在建设单位委托的责权范围内，按国家建设工程监理规范及建设工程管理相关法规，独立地管理项目建设，确保工程的经济效益、社会效益、环境效益。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 153 第十第十章章 项目实施进度安排项目实施进度安排 10.1 建设工期建设工期 根据项目的实际情况和建设要求，本项目建设总期限为 24 个月，即从271、 2016 年 12 月-2018 年 11 月。10.2 项目实施进度安排项目实施进度安排 科学合理的安排进度是确保项目按期开工和竣工，降低资金投入成本，提高建设效益的重要基础，为使工程建设获得最佳的基建效能，根据本项目工程建设规模及其他情况，初步确定建设周期共 24 个月，本项目具体施工计划见表 10-1 所示。拟定建设实施进度计划为：（1）2016 年 12 月-2017 年 1 月：项目前期工作；（2）2017 年 2 月-2017 年 3 月：工程设计；（3）2017 年 4 月2018 年 10 月：土建工程；（4）2018 年 11 月：竣工验收。表表 10-1 项目实施计划进度272、表项目实施计划进度表 时间 项目 2016 年 2017 年 2018 年 12 1 2-3 4-5 6-9 10-12 1-4 5-10 11 项目前期工作 工程设计 土建工程 竣工验收 项目实施过程中因每条道路的工程量不一致，导致每条道路的建设期有差异。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 154 表表 10-2 各条道路的建设期各条道路的建设期 玉华北路建设项目 建设期 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 7 月 端明大道东延项目 2016 年 12 月-2018 年 9 月 柳州北路建设项目 2016 年 12 月-2273、018 年 7 月 西龙北路段延伸项目 2016 年 12 月-2018 年 9 月 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）2016 年 12 月-2018 年 11 月 博士大道西延伸项目 2016 年 12 月-2018 年 7 月 玉华南路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 11 月 横一路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 7 月 横二路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 4 月 纵五路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 4 月 纵六路建设项目 2016 年 12 月-2018 年 4 月 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研274、究报告 155 第十第十一一章章 项目项目招标方案招标方案 11.1 招标工作依据招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）中华人民共和国招标投标法实施条例；（3）国家发展和改革委员会令第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定；（4）国家发展和改革委员会令第 9 号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；（5）国家发展和改革委员会等七部委第 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定；（6）国家发展和改革委员会等七部委第 30 号令工程建设项目施工招标投标办法；（7）国家建设部令第 89 号房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；（8）江西省房屋建筑和市275、政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101 号）。11.2 招标工作原则招标工作原则 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。（1）公开是条件 所谓公开，一是指工程建设项目的信息公开，让尽可能多的潜在投标者了解招标项目信息；二是指有关项目合格投标者的标准以及项目投标文件评估的优劣标准公开，以便潜在投标人对是否参加以及如玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 156 何编制投标文件有充分的估计（包括设标风险的估计），同时也有利于明智的招标人组织投标文件的评估；三是指有关评标的方法应公开，避免“暗箱”操作。（2）公平是保证 所谓公平，一是指与招标投标有关的信息对所有潜276、在投标人应来源一致并同时共同享有；二是指潜在投标人在资格符合国家规定的条件时，只要资格评估符合项目要求，那么评标标准和方法应该相同，不应制定针对部分潜在投标人的标准和方法。但要注意在招标投标活动中，平均主义并不是公平的主要体现。（3）公正是核心 所谓公正，一是指招标人应当正直，没有偏私；二是指评标的方法应符合国家的政策并与已公布的方法一致，即使对照某项工程可能显得不尽合理；三是指评标的结果符合社会公平准则，符合法律与社会道德标准；四是指招标人组织的评标委员会专家应合乎相应的职业标准，同时应有良好的职业道德。（4）诚实信用是基础 诚实信用是招标投标制生存的基础。所谓诚实信用，一是指招标人应向所有277、潜在投标人告知与项目招标投标有关的信息，建立双方诚实的基础；二是指在任何情况下，招标人与投标人之间是处于平等的民事地位，无论在行使权力或是在履行义务时，都应当出于善意和忠实；三是招标人在招标过程中不应当违背招标文件的有关承诺，同时投标人也不应违背投标文件的有关承诺；四是招标人与投标人均不应玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 157 在评标过程或投标文件中有不利于其他投标人的行为。11.3 项目招标范围项目招标范围 1、玉山县玉华北路等十二条路网建设项目范围内由政府出资建设的道路基础设施项目；2、项目范围内的勘察、设计、土建工程、安装工程、工程监理全部进行公开招标；3、项目的工程监278、理全部进行招标；4、工程所需设备采购活动符合招标要求的部分实行全部公开招标；5、工程所需的重要材料实行全部招标；6、项目其他工程符合招标要求的部分进行公开招标。11.4 招标组织形式招标组织形式 本项目采用委托公开招标，由业主委托具有相应资质，经验丰富且信誉良好的招标代理机构负责招投标工作。项目招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。11.5 招标方式招标方式 根据原国家发展计划委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增设招标内容以及核准招标事项暂行规定以及中华人民共和国招标投标法，本项目设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购应面向社会采用公开招标279、形式。11.6 招标投标招标投标程序程序 本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，正式的招投玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 158 标程序为：发布招标公告投标邀请招标文件现场踏勘标前答疑会正式开标综合评标确定中标单位。同时，在招投标过程中必须遵守如下事项：（1）项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。（2）在招标文件开始发出之日起 20 日内，具有相应资质且具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责280、人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。（3）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（4）开标时由招投代理机构主持，由招标人委托公正机构检查并公证。（5）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 7 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.7 评标委员会的人员组成和资格要求评标委员会的人员组成和资格要求 项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对281、评标委员会的组成和资质有如下要求：玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 159 （1）评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（2）评标委员会成员的资格要求 评委会成员从事本专业应至少在 8 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务。11.8 招标监督招标监督 为使项目顺利进行，保证282、各工程建设保质按时完成，节约成本，项目采取招标方式进行。具体招标方式和范围见表 11-1。表表 11-1 项目招标情况表项目招标情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标估 算金额（万元）备 注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘 察 105 设 计 119.62 土建工程 18718.00 安装工程 100.50 工程监理 179.69 设 备 5025.00 重要材料 0 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 160 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标估 算金额（万元）备 注 全部 招标 部分 招标283、 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 其 他 2072.19 情况说明：建设单位盖章：年 月 日。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 161 第十二第十二章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 12.1 估算依据估算依据 1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、江西省建设工程计价方法（试行）；4、江西省市政工程消耗量定额及单位估算表（2006）；5、当地类似工程造价资料；6、建设单位提供的其他资料。12.2 投资估算编制范围投资估算编制范围 本项目总投资估算包括道路工程、给排水工程、照明工程等的所有工程费用、工程建设其他284、费用、基本预备费等。12.3 估算估算说明说明（1）建设单位管理费，按基本建设财务规则（2016）计取。（2）根据玉山县城市建设综合配套费征收管理办法的有关规定，本项目建设可免缴城市建设综合配套费。（3）前期工作费按项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283 号文件）计取。（4）环境影响咨询费按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知精神计取。（5）勘察设计费 工程勘察设计收费管理规定（计价格字 200210 号文件）的相关规定计取。（6）建设监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 162 （发改价格20076285、70 号文件）的相关规定计取。（7）关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）。（8）预备费：包括基本预备费和涨价预备费。预备费按工程费用的 8%计算 1）基本预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，一般由下列三项内容构成：一是在批准设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；二是一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；三是竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；基本预备费计取为项目286、静态总投资 费率。根据投资项目经济评价参数（第三版）和相关规定计取费率。2）涨价预备费 根据建设项目经济评价方法和参数（第三版）的规定，综合考虑该项目建设工期，按目前的通货膨胀水平，国家投资主管部门未公布要求必须计涨价预备费。因此，本项目无涨价预备费估算项。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 163 12.4 项目投资估算项目投资估算 项目总投资 26320 万元。其中固定资产投资 26320 万元。在固定资产构成中，工程费用 18718.00 万元，建设工程其他费用 5652.37 万元，基本预备费 1949.63 万元。具体估算见表 12-1 所示。玉山县玉华北路等十二条路网287、建设项目可行性研究报告 164 12.5 资金筹措资金筹措 项目总投资估算为 26320 万元。资金来源为政府投资。表表 12-1 项目项目总投资总投资估算估算表表 单位：单位：万元万元 序号 工程或费用名称 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 小计 比例 技术经济指标 单位 数量 单价 一 第一部分 工程费用 13592.50 5025.00 100.50 18718.00 71.12%1 场地平整 1327.85 1327.85 5.05%m3 1327852.6 0.001 2 道路工程 9684.50 3685.00 73.70 13443.20 51.08%玉华北路建设项目288、 1050.00 400.00 8.00 1458.00 5.54%30000 0.035 中医院与冰中之间、冰中与金玉名都之间区间道路建设项目 252.00 150.00 3.00 405.00 1.54%7200 0.035 端明大道东延项目 1008.00 300.00 6.00 1314.00 4.99%28800 0.035 柳州北路建设项目 420.00 280.00 5.60 705.60 2.68%12000 0.035 西龙北路段延伸项目 1890.00 450.00 9.00 2349.00 8.92%54000 0.035 科技大道提升改造项目（含部分科龙路提升改造）14289、80.50 400.00 8.00 1888.50 7.18%42300 0.035 博士大道西延伸项目 980.00 865.00 17.30 1862.30 7.08%28000 0.035 玉华南路建设项目 420.00 160.00 3.20 583.20 2.22%12000 0.035 横一路建设项目 630.00 140.00 2.80 772.80 2.94%18000 0.035 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 165 序号 工程或费用名称 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 小计 比例 技术经济指标 单位 数量 单价 横二路建设项目 546.00290、 200.00 4.00 750.00 2.85%15600 0.035 纵五路建设项目 630.00 240.00 4.80 874.80 3.32%18000 0.035 纵六路建设项目 378.00 100.00 2.00 480.00 1.82%10800 0.035 3 给排水工程 600.00 620.00 12.40 1232.40 4.68%供水工程 200.00 300 6.00 506.00 1.92%m 50000 0.004 污水工程 200.00 200 4.00 404.00 1.53%m 50000 0.004 雨水工程 200.00 120 2.40 322.4291、0 1.22%m 50000 0.004 4 附属工程 1980.15 720.00 14.40 2714.55 10.31%照明工程 375.00 300 6.00 681.00 2.59%盏 1500 0.25 绿化工程 1245.15 70 1.40 1316.55 5.00%41505 0.03 道路交通工程 360.00 350 7.00 717.00 2.72%套 240 1.5 二 建设工程其他费用 5652.37 5652.37 21.48%1 拆迁安置工作费 15 万元/亩 4653.00 4653.00 17.68%亩 310.20 15 2 建设单位管理费 基本建设财务规292、则（2016）183.44 183.44 0.70%项 3 前期工作费 计价格19991283 号文 16.00 16.00 0.06%项 4 勘察设计费 计价格字200210 号文 224.62 224.62 0.85%项 5 工程监理费 发改价格2007670 号文 179.69 179.69 0.68%项 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 166 序号 工程或费用名称 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 小计 比例 技术经济指标 单位 数量 单价 6 工程招投标费用 计价格20021980 号文 172.21 172.21 0.65%项 7 施工图审查费 勘察设293、计费用*8%17.97 17.97 0.07%项 8 工程保险费(建标2007164 号)60.59 60.59 0.23%项 9 造价咨询费 建标造函20078 号 58.50 58.50 0.22%项 10 工程报建费用 2.1 元/平米 58.11 58.11 0.22%项 11 环境影响咨询服务费 计价格2002125 号文 18 18.00 0.07%项 13 劳动安全卫生评审费 劳动部令第 10 号 10.25 10.25 0.04%项 三 基本预备费（一）+（二）*8%1949.63 1949.63 7.41%四 总投资 13592.50 5025.00 100.50 7602.294、00 26320.00 100.00%玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 167 第十第十三三章章 社会社会效益效益评价评价 13.1 经济效益经济效益分析分析 本项目建设是一项关系到民生、德政、构建和谐的惠民工程，项目建设后将直接产生的经济效益较小，最主要的是社会效益。13.2 社会效益分析社会效益分析 13.2.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 1、社会影响分析 本工程作为不收费道路工程，在此仅作国民经济评价。实际上，许多效益和费用都是难以定量的，应该进行慎重的定性分析。本项目属于城市基础设施建设，项目建成后对玉山县经济发展起到极大的推动作用和综合效益，具体体现在295、以下几个方面：（1）改善玉山县整个城市的交通环境，完善城市道路交通网络，提高通行能力，缓解周边相关道路的交通压力；推动文明城市建设和城区经济发展。（2）土地综合开发利用和增值，本工程的建设可带动道路两侧城区的改造、土地开发和增值。（3）改善城市投资环境，提高地块价值，吸引外资。（4）美化城市环境，提高城市整体形象。（5）拓宽了城市骨架，扩大城市的规模。（6）有利于打造“精美特新”中心城市典范。综上所述，本工程的建设，将缓解玉山县的交通，拓宽城市骨架，玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 168 改善城市投资环境，提高城市形象及影响力，为城市的经济建设与发展创造了良好条件，可见本项目296、实施具有良好的社会效益。2、项目对当地的负面影响与对策（1）负面影响 项目在建设过程中，由于项目存在一定的土方量，挖掘机、运土车等工程车辆的进出可能对周边居民出行及生活带来一定程度的影响，从而影响到人们的通行。项目的建设可能存在对生态环境的一定影响。项目的建设会因为基建对环境产生噪声、灰尘等影响，以及运营过程中的生活污水等影响，但均对周边生态环境的影响甚微。（2）对策 在工程施工过程中，应从加强施工管理着手，提倡文明施工，采取道路洒水、设置隔声屏障等措施，以减轻施工期扬尘、噪声对周围环境的影响。项目运营后，产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾，生活污水经化粪池预处理后，进入城市污水管网进入市政297、污水处理厂进行处理，生活垃圾运往城市垃圾处理场进行填埋或者焚烧处理。表表 13-1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 社会因素 影响的范围、程度 可能出现的后果 措施建议 对当地经济的影响 较大 带动市场的繁荣，拉动经济的发展 对村民生活水平和生活质量的影响 较大 提高村民生活水平及生活质量 对村民就业的影响 一般 促进就业及再就业 对文化、教育、卫生的影响 一般 提升卫生水平 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 169 社会因素 影响的范围、程度 可能出现的后果 措施建议 对基础设施、社会保障体系影响 一般 提升社会保障服务能力 加大基础设施建设的力度 少数民族风俗习惯和宗298、教的影响 无 对环境的影响 一般 增加周围道路交通压力和环境压力 加强施工管理、文明施工，采取环境保护措施 3、互适性分析（1）不同利益群体对项目的态度及参与程度 玉山人民群众对于发展当地经济抱着积极支持的态度，对于项目的开发建设也能够做到顾大家舍小家，去小异存大同，眼前利益和长远利益相结合。本项目的建设和将来的运营将得到玉山当地人民的大力支持和参与，当地的有关企业和群众可以为本项目提供相应的建筑材料和劳务支援，并从中获取合理的利润和报酬。（2）各级组织对项目的态度及支持程度 本项目的实施将为玉山提供一个更好的出行环境，完善当地市政基础设施，加快玉山的城市化进程。玉山各级政府部门、各级乡镇村对299、该项目都抱着积极配合的态度，并提供相应的支持和帮助。（3）地方文化状况对项目的适应程度 玉山是乡土文化、墙头文化和企业文化的一个缩影，民风纯朴，人心思进，可以为玉山经济腾飞提供高素质人才，为项目建设提供优秀的人力资源供应，故很适合进行本项目的建设，本项目的成功是有保证的。13.2.2 项目的辐射带动能力分析项目的辐射带动能力分析 项目建成运营后还能够带动与周边地区相关的运输、包装、零售、玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 170 对外贸易等相关产业的发展，增加大量的社会就业机会，辐射带动作用明显。玉山县地缘广阔，农村剩余劳动力多，对外输出的劳动力也多。该项目的建成运营能够解决当地300、部分农村剩余劳动力和返乡农民工的就业问题，增加农民家庭的收入，提高他们的生活水平，促进社会稳定繁荣。由于项目现代化程度高，物业管理、工程技术等部门需要配备较高素质的操作人员，需要大专以上文化程度；另外，财务行政等部门也需要较高学历的工作人员，应具备大学本科以上学历。项目的建设和运营需增加大量高学历人才，能在一定程度上缓解当地大学生就业难的问题，增加人民收入，具有良好的社会效益。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 171 第十四章第十四章 社会风险分析社会风险分析 14.1 社会风险分析社会风险分析 项目存在少量的耕地占用和一定数量拆迁安置和受损补偿问题，故项目建设过程中，社会稳定301、风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒、企业职工的服务和管理压力等。1、项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合理性风险较小，合法性虽会受到质疑，但风险较小。本项目合法，手续完备，程序完备；本项目具有合理性，符合玉山县发展需要。2、群众抵制征地拆迁的风险 风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解，因302、此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是住宅的拆除和搬迁，对其生活造成影响而质量下降。如果拆迁补偿安置不合理，群众可能会对拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为抵制行动，从而影响社会稳玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 172 定。风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较小。3、群众对生活环境变化的不适风险 风险内容：项目所在地以务农为主，乡村氛围浓厚。工程项目的建设开发在村民失去土地的状况下，将打破当地村民的生存现状，使得村民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成内心的303、不安与担忧。风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。村民以农为主的生存方式面临改变，在变化的环境中转而寻求新的谋生机会。同时，开发建设带来的庞大交通流和人流也会打破村庄以往的宁静，让村民感到不适应。不过，这种不适应仅仅是短期的，随着周边配套设施的建成，这里将成为一个新的中心区域，村民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从城市化进程中受益。这无疑为当地村民的生活提供了便利，并能创造许多新的就业机会，而这一过程的直接受益者将是当地的居民。4、群众对生活保障担忧的风险 风险内容：项目使当地村民失去了赖以生存的土地，尽管在补偿时釆用货币补偿方式，虽在短期内村民生活可以为继，但从长期来看304、土地的减少弱化了村民的持续生存能力，使村民对未来的生活保障感到担忧，从而使其面临生存的压力。风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。本项目在实现公共利益的同时，兼顾被征地村民的利益，把村民玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 173 的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本着“凡是政策规定必须补偿的，都不折不扣的执行；凡是被征地农民提出的合理请求，都最大限度地解决”的原则，确保失地农民生活保障，得到了群众认可。5、项目可能引发社会矛盾的风险 风险内容：在征地拆迁过程中，当地个别村民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”，拒绝、抵制拆迁。另外，不排除有村与村之间、户与户之间的不305、平衡，个别人介入反征地拆迁活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利的现象。风险评价：项目可能引发的社会治安成险较小 征地拆迁工作精心布置，组织严密，在征地拆迁过程中尽量做到不引发、少引发村民的不满情绪，以情感人，以理服人。在制定补偿安置方案时，召开听证会，反复征求被征地群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。同时进村入户宣传拆迁政策法规，现场解答村民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，釆用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。综上所述，本项目可能会引发上述 5 类不利于社会稳定的风险，这 5 类风险发生的可能性均较小。通过采取风险防范措施，在一定程度上会起到降低306、以致消除社会风险的效果。14.2 风险对策风险对策 工程风险对策的探索、研究已备受政府有关部门、工程施工承包人等各方面的重视。工程风险基本对策主要有四种形式，即风险控制、风险转移、风险分散和风险自留。制定风险防范对策主要考虑四方面玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 174 的因素：可规避性、可转移性、可缓解性和可接受性，虽然项目建设风险不大，为了保证项目顺利实施，也必须制定切实可行的风险应对措施，力争使项目风险最小化。本项目成立项目建设指挥部，确定风险管理活动中每一类别行动的具体领导者、支持者及行动小组成员，将责任落实到人。根据项目实施进度，制订项目各阶段实施计划，将目标分解，实307、行目标管理，减少环境或内部对项目的干扰，保证项目按计划有节奏地进行，使项目实施时始终处于受控状态。1、风险控制对策 风险控制是使风险趋于控制，以降低风险发生的概率或避免风险发生，从而减少潜在损失的一种风险防范手段。（1）树立风险回避意识，强化预防为主的方针 项目承办单位应重视地质勘察、施工图设计，提高工程量清单编制质量，精心编制招标文件、拟定合同条款，回避工程风险。承包人应树立风险回避意识，重视风险，通过人、财、物、技术等多方面投入，提高管理人员、作业人员安全质量意识和专业技术水平，辅以科学的管理手段，促进各项管理工作制度化、规范化，提高企业整体素质，以降低质量事故、安全事故等工程风险产生的概308、率。及早制定风险应急方案，以期将风险损失降低到最低程度，防范于未然。（2）加强建设工程施工合同管理 工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 175 设工程施工合同管理，提高合同管理质量，是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订，减少合同条款缺陷带来的风险，施工合同既是工程项目管理的法律文件，也是工程项目全面风险管理的主要依据。2、风险转移对策 工程风险转移是指将风险有309、意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，包括工程保险和工程担保。全面推行工程保险和工程担保制度，依法转移工程风险，是工程风险管理的重大举措，是降低风险损失的有效手段。（1）工程保险 建设工程保险是施工发包人或承包人根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对合同约定的可能发生的自然灾害、意外事故因其发生所造成的人员伤亡、财产损失承担赔偿或给付保险金责任的民事行为。以保险标的为标准，施工阶段的建设工程保险分为工程保险（财产保险）、人身意外伤害保险。工程保险包括建筑安装工程险、工程质量保证保险，建筑安装工程险根据土建工程、安装工程占总造价的比例不同可分为土建工程一切险、安310、装工程一切险，进一步细分为土建工程险、安装工程险、第三者责任附加险、施工机器设备附加险。工程保险是最重要的风险转移方式。（2）工程担保 玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 176 工程担保是建设工程施工合同当事人遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，依照法定程序设定的，保障合同约定权利实现的民事法律行为。工程担保是避免建设工程交易风险的重要手段，更是今后风险管理的发展方向之一。3、风险分散对策 对发包人来讲，工程风险分散主要是指依法将工程合理划分标段，将工程量大小相当、施工难度相仿的单位工程，发包给不同的承包人，这样既有助于调动工作积极性，又较广泛地分散了来自承包人的风险，从而获311、得较好的投资效果。对承包人来讲，工程风险分散主要指采取工程分包和组建联合投标体等合作方式共同承担风险。对一些投资额大、施工周期长、技术复杂即风险大的项目，承包人可考虑采用适当的合作方式共同承担风险，达到风险的合理分散。此外，根据工程施工进展的实际情况，及时签订补充协议、变更协议，调整各方的权利和义务，也是一项风险分散的对策措施。4、风险自留对策 风险自留是一种重要的财务性管理技术，由自己承担风险所造成的损失，对既不能转移又不能分散的工程风险，由风险承担人自留。风险承担人应充分评估风险、测算自留风险金，以弥补自留风险损失。对工程发包人而言，自留风险金即为预留金，以防施工过程的一些设计变更以及工程312、量清单误差、索赔等之用。对承包人而言，自留风险金以防施工过程中出现的质量事故、工期拖延、反索赔等之用。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 177 总之，在整个项目生命周期内进行项目风险应对审核，定期进行项目风险审查，了解项目实施是否符合计划要求，根据项目发展变化情况补充风险应对计划和措施。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 178 第十第十五五章章 结论与建议结论与建议 15.1 结论结论 1、本项目建设符合玉山城市总体规划，对玉山县的长期发展有重要意义。项目的建设有利于改善交通环境和投资环境，并可加快整个规划区的开发建设速度，明显提升该组团的区位优势，挖掘规划区内313、土地增值的潜力。2、本项目工程建设标准合理，工程建设方案可行、技术成熟，基本无建设风险。3、项目社会效益明显，对扩大当地居民就业机会、提高沿线居民卫生条件、繁荣地方经济都有积极的作用。建设带来的少量负面影响，可通过采取有效的措施，尽量减少并妥善解决。综观全局，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设。项目的建设，有利于地方经济的可持续发展，社会效益显著，社会风险较小。4、项目必将极大地改善该县各出入口重要通道的面貌，对于进一步完善玉山城市道路网络、拉开城市框架、拓展城市空间、提升城市形象、增强城市承载能力、促进经济社会快速发展具有十分重要的意义。本项目综合效益良好，对整个玉山的经济建设健康314、发展意义重大，应尽快实施。5、本项目的规划方案合理，技术方案安全、经济，从工程技术角度也是可行的。从以上对项目拟建规模和内容、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，该项目的建设具有良好的社会效益，是切实可行与必要的。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 179 综上可见，项目建设是必要的，也是可行的。15.2 建议建议 1、项目建设规模大、涉及范围及部门广、投资额大，建议政府各级主管部门给予大力支持，制定相关的优惠政策，同时在财力、物力、协调配合等方面给予大力扶持，使项目尽早实施，尽早产生效益。2、切实做好项目前期工作，如工程地质勘察、315、水文观测、规划设计、环境影响评价等。3、应切实做好与外部供水、供电、道路等工程的衔接，以保证前期配套基础设施的施工建设及运营的需要。4、本项目建设规模大，应切实做好各项目施工组织工作，保证各项工程施工顺利进行。5、项目实施要高度重视环境保护，避免对区域优美的自然环境造成破坏。玉山县玉华北路等十二条路网建设项目可行性研究报告 180 第十第十六六章章 附图附图 1、玉山县区位分析图；2、玉山县城用地规划图；3、玉山县城综合交通规划图；4、玉山县城道路断面规划图；5、玉山县城道路红线控制图；6、玉山县城东新区土地利用规划图；7、玉山县城东新区道路交通规划图；8、玉山县城东新区道路断面图；9、玉山县城东新区道路断面图 1；10、玉山县城东新区道路断面图 2；11、玉山县城给水工程规划图；12、玉山县城雨水工程规划图；13、玉山县城污水工程规划图；14、玉山县绿地系统规划图；15、玉华北路等十二条路网横断面图。