1、南部新区深溪新城综合管廊工程可行性研究报告南部新区深溪新城综合管廊工程可研报告19大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD1、工程咨询 单位 资格 证书2、企业法人 营业 执照3、质量管理 体系 认证 证书4、项目负责 人执 业资 格证书 建设单位：遵义湘江投资建设有限责任公司编制单位：大连市市政设计研究院有限责任公司院长：谭克俊 项目负责人：刘东海（给排水高级工程师） 编制人员：刘东海（给排水高级工程师）李国斌（给排水高级工程师） 王晓红（给排水高级工程师） 陈晓波（给排水工程师） 徐绍伟（给2、排水助理工程师） 郭竞峰（给排水助理工程师） 孙茂晗（高级道桥工程师） 王晓东（道桥工程师）李 刚（高级道桥工程师） 王 强（地质高级工程师） 隋 涛（测量高级工程师） 毕仁勇（地质高级工程师） 黄凤鸣（注册造价工程师）目录第 1 章 概述131.1 项目名称、承办单位名称、投资项目性质131.1.1 项目名称131.1.2 承办单位131.1.3 投资项目性质131.2 项目背景、研究过程及建设必要性131.2.1 项目背景131.2.2 项目的研究过程141.2.3 项目建设必要性141.3 编制依据151.3.1 项目立项及批复151.3.2 项目规划条件151.3.3 合同161.3.3、4 其它依据性文件161.4 主要研究结论与建议161.4.1 项目结论评价和推荐方案意见161.4.2 对下阶段工作的建议17第 2 章 城市基本概况及地下管网现状182.1 遵义市南部新区概况182.1.1 地理位置182.1.2 历史沿革192.1.3 行政区划202.1.4 南部新区概况202.1.5 社会经济222.1.6 地形地貌232.1.7 水文地质242.1.8 自然资源242.1.9 河流水系242.1.10 城市规划概况252.2 遵义市南部新区地下管网现状及规划情况262.2.1 地下基础设施管网建设及管理分工情况262.2.2 地下基础设施管网现状及规划建设情况2624、.2.2.1 给水工程262.2.2.2 雨水工程272.2.2.3 污水工程272.2.2.4 燃气工程282.2.2.5 电力工程292.2.2.6 电信工程302.2.3 遵义市南部新区地下综合管廊建设基本情况302.2.4 相关管廊介绍312.3 遵义市南部新区地下综合管廊专项规划编制情况352.3.1 管廊设置原则352.3.2 管廊类型选择362.3.3 管线进入管廊原则362.3.4 管廊内管线间距原则362.3.5 管廊平面系统372.3.6 综合管廊纵断系统372.3.7 综合管廊附属构筑物382.3.8 综合管廊附属专业38第 3 章 遵义市南部新区开展地下综合管廊试点可行5、性分析393.1 需求分析392.1.1 项目提出392.1.2 综合管廊建设目的和意义392.1.3 需求分析（项目的必要性）403.2 现有管廊建设基础条件和优势413.2.1 综合管廊试点基础条件413.2.2 遵义市南部新区综合管廊试点优势413.3 可能存在的问题及对策44第 4 章 地下综合管廊试点建设的目标和任务454.1 建设目标454.1.1 目标任务454.1.2 项目实施目标454.1.3 制度机制建设目标454.1.4 能力建设目标454.2 主要任务及实施计划464.2.1 综合管廊项目建设阶段464.2.2 综合管廊项目建设内容464.2.3 综合管廊项目建设时序46、64.2.4 经费预算464.2.5 任务分工46第 5 章 综合管廊试点项目建设方案485.1 项目总体框架485.2 建设内容485.3 建设方案485.3.1 工程建设结构框图485.3.2 技术路线495.3.3 建设周期495.3.4 牵头单位及主要承担单位495.3.5 建设运行模式495.4 项目可行性论证495.4.1 编制原则及依据495.4.1.1 编制原则495.4.1.2 编制依据505.4.2 工程总体方案525.4.3 方案设计535.4.3.1 平面设计535.4.3.2 横断设计565.4.3.3 竖向设计605.4.3.5 节点设计675.4.3.6 控制中心7、设计685.4.3.7 排水系统设计695.4.3.8 消防系统设计695.4.3.9 通风系统设计705.4.3.10 建筑设计705.4.3.11 电气系统设计725.4.3.12 照明系统设计735.4.3.13 自控系统设计735.4.3.14 安防系统设计745.4.3.15 标识系统755.4.4 环境保护、劳动保护及安全754.4.5.4 施工危害因素分析814.5.5.5 自然及施工危害的安全措施815.4.5 节能设计825.4.6 进度计划855.4.7 消防855.4.8 投资估算 . 错误!未定义书签。第 6 章 地下综合管廊建设保障体系966.1 管理及制度保障9668、.1.1 成立政府工作领导小组966.1.2 建立多部门协调机制966.1.3 列入遵义市南部新区重点项目进行管理966.1.4 制定遵义市南部新区城市地下综合管廊建设技术指导976.2 政策保障976.2.1 制定、修订针对综合管廊建设的相关制度、办法976.2.2 入廊政策976.2.3 处罚措施986.2.4 融资政策986.2.5 建设费用分担政策986.2.6 管理费用分担政策986.3 资金保障996.4 运行维护保障996.4.1 国内现有运管模式分析996.4.2 遵义市南部新区地下综合管廊试点项目运管方式1006.5 经济效益分析1016.6 社会效益分析1016.7 环境效9、益分析102附图:见图册第1章概述1.1 项目 名 称 、 承 办 单 位 名 称 、 投 资 项 目 性质 1.1.1 项目名称 南部新区深溪新城综合管廊工程 1.1.2 承办单位单位名称：遵义湘江投资建设有限责任公司1.1.3 投资项目性质 本项目为城市基础设施建设项目，资金来源为银行贷款及自筹。 1.2 项目 背 景 、 研 究 过 程 及 建 设 必 要性 1.2.1 项目背景2012 年，为推动区域协调，缩小贵州与全国发展差距，全面建设小康社会， 增进各族群众福祉，切实保护生态环境，国务院提出进一步促进贵州经济社会又 好又快发展的若干意见。意见指出，贵州省应抓住深入实施西部大开发战略10、的历 史机遇，加快转型发展，促进工业化、城镇化、农业现代化等“三化”同步发展， 着力加强基础设施建设和生态建设，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体 系，实现赶超式发展，保障民生，与全国同步实现小康社会的发展目标。2011 年，贵州省制定黔中经济区规划，旨在促进这一西部开发重点区 域的后发赶超，进一步发挥资源能源优势，承接国际国内产业转移，带动多民族 共同发展。规划将黔中经济区定位为国家重要能源资源深加工、特色轻工基地和 西部装备制造业、战略性新兴产业基地；国家旅游发展示范区；东西合作示范区； 全国山地型城镇化示范区；区域性商贸物流中心。2010 年，贵州省人民政府提出加快产业园区发展的意见11、。意见指出，实施 工业强省战略要以产业园区为载体，进一步提升开放水平，扩大招商引资规模， 有效承接产业转移，加快新型工业化步伐。规划通过五年左右的努力，新建30 个以上省级产业园区及若干县市级产业园区，形成以线串点，以点带面，县县有 园区、园园有特色的产业园区建设格局。南部新区设立于2016年1月。工业化、城镇化、产业发展、生态保护等方面 迫切需求改善。在贵州省内、黔中经济开发区内具有典型意义。因此，其设立、 规划建设和开发无不是以国家促进贵州又好又快发展思路和贵州省发展产业园 区政策为背景。需要紧密对接各项政策，实现科学发展。因此南部新区提出新建南部新区深溪新城综合管廊工程，通过市政道路建设12、 来确定新城地块的使用价值，并将南部新区管网系统并入整个城市市政管网中， 从而完善南部新区内部市政道路及管网的建设，大力推进贵州南部新区的建设进 度。1.2.2 项目的研究过程2016 年 02 月接受遵义市湘江投资建设有限责任公司关于南部新区深溪新 城综合管廊工程可行性研究报告编制的设计委托之后，本工程可研编制单位大 连市市政设计研究院于 2016 年 03 月对拟建区域进行了实地踏勘，并对拟建区域 项目建设情况进行了现场调查，对区域的房屋和土地进行了初步调查和摸底，收 集了与本项目相关的地形，沿线的规划、土地等资料，组织编制小组收集沿线的 桥涵水文、地质地貌和现状房屋等现场资料，明确了方案13、设计中需要注意的关键 点，根据相关规划进行选线和方案比选。确定相关的技术标准，按相关规定编制 工程估算书，于 2016 年 03 月提交本可研报告成果。1.2.3 项目建设必要性南部新区深溪新城综合管廊工程的建设是为了适应和满足城市拓展与经济发展的要求。南部新区规划空间结构为“一心两城四片多园”。“一心”：深溪新城，定位为遵义中心城区南部产业服务中心，发展商业、商务、文化体育、居住功能。“商贸城”：完善商贸物流产业链，定位为遵义市南部重要的商贸和物流产业基地。“科技城”：重点发展高新技术研发产业，形成“产研一体”的现代科技生态新城。“四片”：南宫山新城片区、永安坪岔片区、深溪商贸物流片区、深溪14、产业片区。“多园”：以产业类别划分的多个工业园。经济发展方面：南部新区是遵义市 中部产业经济区的重点，在遵义市产业规划中，本区着重发展机电设备、新材料、 医药、金属等产业。本区也是中心城区周边近期重点启动的 3 大发展地区之一， 对东南部原有有色金属产业区起整合提升作用。遵义市中心城区周边近期重点启动三大发展区域： 遵义国家级经济技术开发区贵州省2个国家级经济技术开发区之一，形成了以军工、卷烟、电气、机械、化学原料、绿色食品、白酒等为支柱的产业。新蒲副城重点发展高新技术、教育科研和会议会展、休闲度假、物流等产业，是城市功能完善的副城。南部新区将整合提升湘江工业园、深溪工业园产业资源，提升产业功15、能，打造一个全新的南部新区。南部新区现状GDP主要来自发展较为成熟的坪桥工业园，2010 年其工业产值 达到27 亿元。目前湘江工业园、深溪工业园已启动建设，随着两个园区相继建 成，南部新区将迎来迅速发展的阶段，将成为南部新区最为重要的产业集聚区。因此，南部新区深溪新城综合管廊工程是为了适应遵义市城区的拓展需要和南部新区发展的需要。1.3 编制 依据 1.3.1 项目立项及批复 本项目拟采用可研带立项。 1.3.2 项目规划条件通过研究论证，经市城规委批准的规划有： (1)遵义市城市总体规划(20082030) (2)遵义市中心城区城市综合交通规划（20052020） (3)遵义市中心城区城市16、综合交通规划（20122030 报批稿） (4)贵州红花岗经济开发区总体规划(20102030)1.3.3 合同遵义湘江投资建设有限责任公司委托大连市市政设计研究院有限责任公司 编制南部新区深溪新城综合管廊工程可行性研究报告的合同。1.3.4 其它依据性文件(1)工程建设标准强制性条文(城市建设部分 2013 版)；(2)建设部建质201357 号关于颁布市政公用工程设计文件编制深度规定的通知；(3)投资项目可行性研究报告指南； (4)贵州省道路建设工程计价定额； (5)遵义市人民政府关于征地统一年产值和征地区片综合地价的批复遵府函2009245 号；(6)关于印发建设项目经济评价方法与参数的17、通知，国家发展与改革委员会、建设部联合下发的发改投资20061325 号； (7)建设项目经济评价方法与参数(第三版)； (8)国家有关政策、交通部及建设部有关公路与城市道路建设现行标准、规范和规程。1.4 主要 研 究 结 论 与 建议 1.4.1 项目结论评价和推荐方案意见(1)南部新区深溪新城综合管廊工程为南部新区管线的主要通道，项目的建 设以及供水、供电、电讯、排水、排污、照明等城市基础设施的同步实施能为该 区域的开发建设打下基础。项目的建设有利于工业生产、有利于区域开发建设、 有利用人民生活水平的提高。因此，项目的实施非常必要和紧迫。(2)本工程建设符合城市规划，满足相关法律规定，建18、设方积累有丰富的征 地拆迁方案，场址交通运输条件良好，建筑材料供应充足，当地气候适宜工程建 设。项目的建设是可行的。(3)南部新区深溪新城综合管廊工程建设项目确定为城市管线的主通道，采用的技术标准与其功能和使用要求相适应。研究的主要内容包括：社会经济发展状况；相关规划；工程建设的必要性； 建设规模及技术标准；建设条件；工程总体方案设计及比较；工程分期建设；工 程设计具体方案；工程环境影响分析；投资估算、资金筹措及经济评价；工程建 设进度计划安排设想；下阶段工作的建议。1.4.2 对下阶段工作的建议(1)征地拆迁工作征地和拆迁工作是本工程能否顺利进行的关键。该项目的实施须拆迁民房、 厂矿等，征用19、土地，承办单位需尽快进行征地、拆迁摸底调查，制定合理可行的 拆迁安置方案，完成征地拆迁工作。(2)资金筹措该工程所需资金投资巨大，项目资金拟通过贷款途径进行解决。为了使项目 顺利进行，规避资金不到位的风险，建议相关部门做好向银行申请贷款的工作， 以解决项目资金问题。(3)开展详细的工程设计在工程可行性研究报告批复之后，应立即开展初步设计和施工图设计的工作。 在工作展开前应进行详细的地质勘探，并搜集沿线管线、水文地质资料等，为下 一步工作提供详细的技术依南部新区深溪新城综合管廊工程可行性研究报告第 2章城市基本概况及地下管网现状 2.1 遵义 市 南 部 新 区 概况 2.1.1 地理位置 遵义20、市位于贵州省北部，北依大娄山，南临乌江，古为梁州之城，是由黔入 川的咽喉，是中国西部的重镇之一，属于国家规划的长江中上游综合开发和黔中 产业带建设的主要区域。地理位置在东经 1053610813、北纬 2782912之间。市域东西绵延 247.5 公里，南北相距 232.5 公里。东 面与铜仁地区和黔东南自治州相邻，东南面与黔南自治州相邻，南面与省会贵阳 市接壤，西南面与毕节地区相邻，西面与四川省交界，北面与重庆直辖市接壤。 遵义市南距省会贵阳市 144 公里、北离重庆市 239 公里。全市国土面积 30762 平方公里，为贵州省总面积的 17.46%。遵义市区域位置图见图 1-1。图 1-121、 遵义市区域位置图2016 年 1 月 4 日，南部新区领导干部大会召开，宣布遵义市南部新区成立。南部新区位于贵州省遵义市红花岗区东南郊，镇政府所在地距市区 13 公里，是 南部新区东南门户，东、西、南三面与遵义县虾子镇、喇叭镇、龙坪镇接壤，北与新蒲新区隔湘江而望；根据遵义市城市总体规划，遵义市将目标构建 200 万 人口规模的中心城市。其中南部新区所在的“三岔-龙坪-深溪-坪桥”组团规划 至 2030 年总人口 20-25 万人。按照目前的发展趋势，可以预见南部新区将成为遵义市东南部发展核心，成 为与另外三个副城相当的城市发展热点区域，估算南部新区城镇人口约为 6-8 万 人，总人口规模达到22、 15-20 万人。涵盖南关镇、深溪镇、忠庄镇、龙坑镇等。2.1.2 历史沿革遵义，商周时代诸侯小国鳖国，秦汉时代称鄨县，唐宋元明时代称播州。居 住在大娄山东麓鄨水流域的上古鳖族，是巴人的重要支系之一，也是蜀人的重要 起源之一。鳖令开创古蜀国开明王朝 13 代，并于开明 9 世时缔造蜀文化中心- 成都城。唐代，播州是巴蜀地区抵御高原部落国的边境重镇。宋代，播州杨家将 是西南地区抗击蒙古入侵的中坚力量。元代，播州土司控制疆域北濒长江，南临 红水河，横跨云贵高原。明末战乱，四川惨遭屠戮，惟遵义府幸存。清雍正年间， 遵义划入贵州，是贵州省重要的粮食产地和财政来源之一。1935 年 1 月召开的 遵义23、会议，是中国工农红军发展壮大的重要转折点。1949 年 11 月，遵义解放，“第五行政督察区”改为遵义专区，后称遵义地 区，为省政府派出机构，并以原遵义县城区为基础新建遵义市。此后的数十年间， 遵义地区领辖的县市曾有少许变动。1997 年 6 月，经国务院批准，撤销遵义地 区改建为遵义市（地级市，1997 年 11 月挂牌），原遵义市改建为红花岗区，原 遵义地区领辖的县、自治县即归新建的遵义市领辖；赤水市、仁怀市为县级市， 由遵义市代管。2004 年，经国务院批准，由红花岗区和遵义县北部划出部分地 区，在原遵义经济技术开发区的基础上，新成立汇川区。南部新区规划涵盖八七厂电厂片区、忠庄片区、桃溪24、寺片区、新火车站片区 等，其中忠庄片区将成为城市风貌带，西部生态住宅地带，中部商贸金融地带， 东部工业产业地带。南部新区建成了较为完备的道路网络，新建道路 15 条，共计 15.411 公里，其中城市主干道 7.6 公里、次干道 7.8 公里。目前，南部新城纵向有海尔大道、银河路、状元路和 3 号路等多条城市主、次干道，横向有东欣大道、蟠桃路、迎宾路等多条连接道路，其同构成了南部新城纵横交错的道路网络。据了解，南部新城在五至十年中，将整合各类投，1000 亿元以上，强力推进 中心城区房地产业加快发展通过十多年的“造城”运动，大规模的商业楼盘聚集于此，形成了桃溪片区、海尔大道片区、南岭公园东片区25、忠庄立交桥片区等几个较大的城市新版块。 城市向南，开发新城。随着南部新区的正式成立，CBD 级别的城市规划圈将重新定义。思达.遵义国际商贸城，居遵义市中心城区-南部新城，位于遵义市 核心发展区域，以 760 万全球商贸集散地为地标，打造”三城两园六中心“， 统揽南部新城最繁华的生活商圈，必将成为南部新区发展的引擎，定义未来财富 高地。2.1.3 行政区划2016 年 1 月 4 日，南部新区领导干部大会召开，宣布遵义市南部新区成立。涵盖南关镇、深溪镇、忠庄镇、龙坑镇等。2.1.4 南部新区概况南部新区位于贵州省遵义市红花岗区东南郊，镇政府所在地距市区 13 公里， 是南部新区东南门户，东、西26、南三面与遵义县虾子镇、喇叭镇、龙坪镇接壤， 北与新蒲新区隔湘江而望。南部新区以建设文化特色鲜明、生态宜居宜业的现代田园城市为理念，以争 取获得联合国人居环境奖、美国绿色建筑奖为目标，结合良好的生态环境，旖旎 的自然风光，高起点规划、高标准建设一流的城市新区，使新区成为崛起在蓝天 白云下、黔北大地上、绿水青山间、田园风光中的一颗璀璨明珠。南部新区为遵义市东部片区的城市规划区，为未来遵义市中心城区的城市副 城区，现状南部新区除坪桥工业园发展较为成熟以外，其他工业园都处于建设或 招商阶段，尚未投入生产。产业以制造业为主，包括湘江工业园、坪桥工业园、 医药工业园、粮油工业园四个制造业园区和一个物流园27、。（1）湘江工业园园区已签约项目 27 个。主要以贵州钢绳集团、遵义天蕴纺织有限公司等退城进园企业为依托，总投资 80 亿元，项目用地 3400 亩，地均投资 230 万元/亩。产业以装备制造、金属制品、金属冶炼、LED 及电子等为主。23大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD（2）坪桥工业园园区以有色金属生产及初级加工为主，由 26 家民营企业组成，2010 年工 业总产值 27 亿元，占红花岗区 GDP16%，就业 3200 余人。产业主要包括有色 金属、铁及铁合金及其他相关产业。（3）医28、药工业园园区拟入驻企业是来自忠庄药园搬迁的 27 家制药企业，规划占地 3556 亩。 拥有传统知名中药品牌，如廖氏化风丹等。已签约引入台湾药企顺天堂，发展与 国际接轨的中药制药。医药工业园规划分为 4 个产业组团：中药现代化科技创 新产业化示范区、中成药产业组团、化学药及生物制品产业组团、总部经济和 商业开发组团。（4）粮油食品加工产业园目前已经签约入驻的企业有 18 家，企业规模较小，地均投入 与产出较低。总用地面积 104 亩，总投资 11280 万元，预计总产值 56000 万元，每亩投资强度约 108.5 万元。（5）物流园现状本地企业物流以货物装卸、储运为主，规划物流园招商项目为特29、定产品 的收集、处理与转运，规划布局于杭瑞高速出入口四周。城市向南，开发新城。随着南部新区的正式成立，CBD 级别的城市规划圈 将重新定义。思达.遵义国际商贸城，居遵义市中心城区-南部新城，位于遵义市 核心发展区域，以 760 万全球商贸集散地为地标，打造”三城两园六中心“， 统揽南部新城最繁华的生活商圈，必将成为南部新区发展的引擎，定义未来财富 高地。图 1-2 遵义国际商贸城2.1.5 社会经济 遵义社会经济是交通基础设施建设资金能否持续投入的基础和保证，因此 选用国内生产总值作为社会经济发展的评价指标。遵义市 2001 年2010 年国内 生产总值详见表 2-2。南部新区前身属于遵义市主30、城区红花岗区行政范围，现状 GDP 主要来自发 展较为成熟的坪桥工业园，2010 年其工业产值达到 27 亿元，占红花岗区 GDP 的 16%。现状红花岗工业区除坪桥工业园发展较为成熟以外，其他工业园都处于建 设或招商阶段，尚未投入生产。产业以制造业为主，包括湘江工业园、坪桥工业 园、医药工业园、粮油工业园四个制造业园区和一个物流园。表 2-2 近年来遵义市国内生产 总值一览 (单位 ：万元 )年份市域市区遵义县总和其中红花岗区汇川区20012446496791796547008244788(开发区)60027120022674437898880617426281454(开发区)665810231、00329747501076646680696395950578676200434903141145800715100430700567700200538858951244604720246524358555579200646681231517250900368616882694984200756810291827870108958873828286090620087004864217522412790458961791023303200977764092392289144074995154011551272010908757027479711627523112044813783402.1.632、 地形地貌 1地形地貌遵义市南部新区位于云贵高原的东北部，地貌类型属于黔北低中山地貌，舟 水河和深溪河直贯其中，地形走势为东北高、西南低，大部分海拔在 700-1000m 之间。以河谷坝地为主要地貌特征，沿江低山浅岗逶迤，山体浑圆秀丽，河床切 割不深，两岸皆为良田，灌溉条件较好。日照充足，土层深厚，熟化程度高。图 1-3 现状 205 省道2地质地质构造遵义市在侏罗纪末的镇宁运动，使区内侏罗纪及前期地层，除习水 至赤水地区外，均发生了强烈褶皱，形成了全区地质构造骨架，其构造体系有经 向构造体系、纬向构造体系和扭动构造体系三类。经向构造体系由径向构造带和 区域性南北向构造带构成，其中前者由规模较33、大的褶皲和断裂所组成，是本次规划范围内分布最广、最为醒目的构造骨架。石灰土为主要的土壤类型。规划区内地层几乎全由沉积岩组成，从震旦系、 寒武系、奥陶系、二迭系、三迭系、侏罗系到第四纪均有出露，以三迭系分布最 广。据中国地震动参数区划图，规划区地震动反应谱特征周期 0.35s，地震 动峰值加速度 0.05g，相应地震基本烈度为度，区域构造稳定性较好。2.1.7 水文地质根据遵义市气象站观测系列资料统计：多年平均气温 15.2，最冷 1 月平 均气温 4.2，最热 7 月平均气温 25.3 ，极端最高气温 38.7，极端最低气 温-7.1 。日平均气温大于 30 的天数为 56.6 天，日最低气温34、小于 0 的天数为 18.1 天。平均无霜期 280.8 天。年平均降水量 1083.4mm，最大年降水量 1311.9mm（1964 年），最小年降水量 802.6mm（1979 年），年际间降水量 Cv0.14。年内降水在时间上分配不均，510 月降水量 970.4mm，占全年总降水量 的 89.6；123 月降水量仅为 110.9mm，占全年总降水量的 10.3。年平均降 水天数（降水大于 0.1mm）184.6 天，降水大于 5.0mm 的雨日有 55.0 天，降水大 于 50.0mm 的暴雨日有 2.6 天，降水大于 100mm 的大暴雨日 0.2 天。遵义市气象 台实测最大暴雨日共35、 13 日，其中 1991 年和 1995 年的最大日暴雨量分别为 174.3mm 和 183.9mm，年平均日照 1160.5h，年平均最大风速 11.8m/s，全年以东 风为多，夏季盛行南风。年平均相对湿度为 80。2.1.8 自然资源规南部新区境内有锰矿、煤矿等矿产资源；有地热、水能等能源资源；有生 态优美、风光旖旎的自然资源，仁江河、洛江河穿境而过；有被称为“活化石” 的“红豆杉王”和数百年的古柏树林；有万亩以上的茶叶基地、果蔬基地、莲藕 基地、花椒基地。2.1.9 河流水系遵义市水资源总量虽然较为丰富，但南部新区水资源较为缺乏，现有水资源 的分布与人口、农田及工矿企业分布不协调，加之36、水资源的年际变化大，年内分 配又极不均匀，因此开发利用难度较大，容易导致水资源危机。规划区主要河流 为舟水河和深溪河，河道宽度 10-20 米不等，河流水量不大，均向北汇入湘江河。其它多为山体汇集雨水的小支流。规划区南部龙井湾水库是深溪镇近期供水水源，对于缺水城市的遵义来说，远景可作为城市备用水源，周边宜控制24大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD城市开发建设。36大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute C37、o.,LTD2.1.10 城市规划概况 1、规划结构图 1-4 现状深溪河本次规划南部组团的空间呈现“一心、两带、三片区”的总体特征。 “一心”指规划的南部城市综合服务中心。“两带”指结合现状地形和植被情况，贯穿北部低强度开发居住片区的环状公共绿带及南部湿地公园绿地。2、用地布局南部新区南部新城规划用地范围内，按照现代化社区环境要求的理念，根据 片区特有地形及社会特点，根据上位规划的要求和参照同类型的居住区容量控制 指标及用地条件环境估算，预测南部组团片区规划居住人口约 40 万人。3、防洪标准根据中华人民共和国国家标准防洪标准（GB50201-2014）提出的遵义市 中心城区防洪有关要求，同38、时结合南部新城的地理位置、洪水淹没的实际情况， 实行分区防洪标准。南部新城作为中心城区的副城区，防洪按中心城区标准执行。南部新城按防洪重现期为 100 年一遇设防。规划区内南部新城防洪标准为 100 年一遇，舟水河和深溪河防洪护岸工程的防洪标准为 50 年一遇。河道管理范围内的土地利用和岸线利用，必须符合防洪的要求，工程建设必须按相关行政主管部门批准、施放的“治导线”执行。2.2 遵义 市 南 部 新 区 地 下 管网 现状 及 规划 情 况2.2.1 地下基础设施管网建设及管理分工情况目前遵义市南部新区供水、排水、燃气、电力、电信等管线建设管理由南部 新区指挥部总体协调，其中供水管线建设管理39、由遵义市供排水公司建设管理；燃 气管线由中心城区贵州燃气公司建设维护管理；电力管线由电力部门建设维护管 理；通信管线由移动、联通、电信等三家公司建设维护管理；广电光缆由广电部 门有线电视公司建设维护管理；排水管线实施属地建设管理。各类管线规划由规划、住建部门实施管理。2.2.2 地下基础设施管网现状及规划建设情况2.2.2.1给水工程(1) 用水量预测至 2030 年，预测规划区总用水量为 14.04 万 m3/d，其中工业用水 7.4 万 m3/d，居住、商业及公建用水 6.16 万 m3/d，其它用水 0.48 万 m3/d。（2） 水源规划 规划近期采用周边水泊渡水库、中桥水库等优质水源40、水库作为生活用水水源，规划水源坝水库作为工业用水水源。区内的五个水库作为备用水源。远期采用周边区域规划新蒲、南郊自来水厂及深溪再生水厂作为水源，采用分质供水方式供水。（3） 供水分区规划 规划区需对坪桥山地块及东部山地地块进行二次加压供水。（4） 分质供水规划 本次规划在区内采用分质供水方式，按用水水质分为工业再生用水和城市生活用水。规划在主要工业建设用地内敷设两套供水管网。（5） 供水设施及管网规划规划在区内设置一座再生水厂，五个供水加压泵站。 本次规划在城市主干道敷设 DN500 以上的城市生活用水主干管，主要分布在忠南快线、和平大道、忠深大道、永安大道、新南大道、忠和路、深溪大道、新 龙41、快线和南深大道等。管径 DN500-DN1000。规划在忠深大道、永安大道、和平大道（南）和新龙快线敷设 DN500-DN1200的工业再生水主干管。规划在新龙快线北面的规划路上敷设两条 DN1400 来自水源坝水库的水源管，至深溪再生水厂。（6）输配水管网建设规划输水管网 远距离输水主要集中在遵义市南部新区中心城区。针对给水厂规划，主要针对远距离输水，包括地表水及地下水，进行输水管网配置；配水管网根据给水工程的实际情况、现状管道的管材使用情况并参考当地维护运行的 经验，在保证供水安全的前提条件，管径小于500mm，选用PE 管，管径大于 500mm（包括DN500）选用球墨铸铁管。2.2.242、.2 雨水工程（1）防洪排涝标准防洪标准达到 100 年一遇，排涝标准为 10 年一遇 24 小时暴雨一日排干。（2）雨水管网规划充分利用地形，根据就近和顺畅的原则，沿规划路设置雨水管渠，保证雨水 管道以最短路线就近排入附近水体。（3）雨水调蓄利用规划 对区域内的山体应加大植被种植和保护力度，增加其涵养水土的能力，减少地表径流。城市开发建设时，建设低绿地及可透水地面，减少排入市政管道的雨 水量，遏制城市热岛效应。合理利用山塘调蓄雨水。2.2.2.3 污水工程（1）排水体制排水体制为雨污分流制。（2）污水量预测规划区的污水总量约为 8.5 万吨/日，其中工业污水 4 万吨/日，生活污水4.5 万43、吨/日。（3）污水工程规划在深溪新建污水处理厂，设工业污水和生活污水两套处理设施，分别处理全区的工业和生活污水。工业和生活污水处理系统规模分别为 4 万吨/日和 4.5 万吨/日，控地 12 公顷，其中预控了初期雨水处理设施用地。为了保护规划区水体 水质，污水处理厂出水水质要求达到一级 A 排放标准。湘江片区，以生活污水管网为主，设生活和工业两套管网。沿工业污水集中 的深南大道铺设工业污水主管，收集工业污水，经过泵站提升到深溪工业污水处 理厂，沿和平大道铺设生活污水主管，收集生活污水，通过湘江生活污水泵站提 升到深溪生活污水处理厂；坪桥片区，以工业污水管网为主，只设一套管网，将 工业和生活污水44、全部收集到深溪工业污水处理厂；深溪片区，以生活污水管网为 主，设生活和工业两套管网，沿主干道路铺设生活和工业两套管网，分别送到深 溪生活和工业污水处理厂。（4）污泥处理规划规划区远期产生污泥 10 吨/日。污泥运到规划的南城垃圾处理场，以“填埋为主，综合利用为辅”方式来处理。2.2.2.4 燃气工程(1）燃气气源规划近期气源采用车载运输方式，使用槽罐车从红花岗、南宫山储配站或其他地 方运输压缩天然气或液化石油气到规划区。远期以中缅气、川渝气串联后的长输 管道到规划区。(2) 燃气负荷由于南部新区各项基础实施正在完善，根据规划，到 2020 年，中心城区管 道天然气气化率达到 60%，居民用气耗45、热指标达到 2160 兆焦/人年，天然气用气 规模达到 0.78 亿立方米；到 2030 年，中心城区管道天然气气化率达到 80%，居民用气耗热指标达到 2340 兆焦/人年，天然气用气规模达到 1.69 亿立方米；到2050 年，管道天然气气化率达到 95%，居民用气耗热指标达到 2520 兆焦/人年，天然气用气规模达到 2.93 亿立方米。至规划期末，预测本区天然气年用气量为 2470.44 万 Nm3，折算液化石油气年用气量为 1911.84 万 kg。 (3) 燃气管网规划燃气主干管网布置成环，提高供气可靠性。各个新区燃气管线由相应的燃气公司建设。本次规划在城市主干道敷设 DN400 46、以上的中压燃气管道，主要分布在忠南快 线、和平大道、忠深大道、永安大道、新南大道、忠和路、深溪大道、新龙快线 和南深大道等。管径 DN400-DN500。(5) 燃气场站及管线安全控制天然气门站、液化石油气储配站、室外地下燃气管道与其它建筑物、构筑物、 铁路、道路或管线的安全间距应满足国家标准建筑设计防火规范和城镇燃 气设计规范的要求。(6) 燃气主干线布置规划 规划天然气管线沿外环路布置，连接各道路燃气管线。（7） 供气设施及管网规划供气设施规划 近期规划区内瓶装供应站的规模以 500-7000 户为宜，一般不超过 10000 户。 供应站的选址应选择供应区域的中心，以便居民换气，供应半径不47、宜过大，以 0.5-1.5km 为宜。远期规划区域内采用中低压调压箱（悬挂式）、调压柜（落地式）、地下调 压箱和专用调压装置等。2.2.2.5 电力工程(1) 预测本区域电力负荷为 511MW，需 110kV 变电容量 1022MVA，需 220kV变电容量 920MVA。（2）电源规划区内主要以 220kV 营盘变（终期容量 3x240MVA）和遵义变（现状容量 2x150MVA）为电源。（3）电力设施布置及规划要求保留现状深溪变（终期容量 3x40MVA）容量的基础上，规划新增加 4 个 110kV 变电站，每个变电站终期容量为 3x50MVA，占地面积按户内变电站控制为 4000 平方米48、。现状深溪变电站与地块使用存在矛盾，规划建议远期将该变电站改为户内式 变电站。新增加高压线路近、中期以架空形式沿绿地或山体架设，远期以电缆沟 形式敷设。2.2.2.6 电信工程(1) 用户预测固定电话用户数达 9 万门，移动电话用户数达 12.75 万门,有线电视网络容量为 4.3 万户。（2）通信管网布置要求通信管道宜与道路施工同步建设，一般布置在道路的西侧或北侧的人行道下。园区通信管道需统一规划、管孔数按终期容量一次建设到位，避免重复开挖。现状市政配套存在的问题目前南部新区的主要干道遵义大道已经在进行建设成型，只有深溪片区路网 目前正在完善规划、路网实施。主要问题及分析如下：1、和平大道为49、主干路的初具规模商贸城片区，主干路网已形成，部分地块处 于开发阶段，现状管线为传统的直埋敷设，如果修建综合管廊，存在二次开挖的 情况。2、永安工业大道为主干路的初具规模的工业片区，主干路网已形成，现状管线为传统的直埋敷设，如果修建综合管廊，存在二次开挖的情况。3、部分主要截污主干管还需完善，没有污水管道，存在污水就地排放等问题。4、河流水体径流量小，基本无稀释能力；境内河水已变为劣V 类水，远不能达到工业用水和农业用水的标准；水源地保护意识不足，水源地水质受到威胁。 2.2.3 遵义市南部新区地下综合管廊建设基本情况 目前南部新区中心区正在进行南部新区综合管廊规划设计阶段，该管廊设计范围为南部50、新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）、南部新区横二路（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里），管廊全长约 12.7KM。断面尺寸为 BH=8.3 米3.2 米和 BH=5.0 米3.2 米两种。整体管廊作为南部新区深溪新城整体市政配套使用。投资情况：概算投资额 14.6 亿元、各部分投资组成（主体、基础处理、内部 管线、附属工程）。资金来源：财政资金。2.2.4 相关管廊介绍（1）大连港东综合管廊大连港东综合管廊建设长度 12km 位于整个港东 CBD 的核心地带，负担所有 港东 6 平方公里用地的基础设施配套，由于港东用地建设变化较大51、，各个用地对 市政基础设施的实际要求随着用地单位的确定而不断变化，其中存在对配套设施 安全性要求较高的单位，如不采用管廊进行配套设计，在后期使用时，由于负荷 调整，市政管线需根据实际要求调整，会造成港东整体道路破坏，而且由于直埋 管线无法全程监控及维护，无法保证整体市政设施的安全性。而建设管廊后，由 于管廊预留了管道增容的空间，避免了负荷调整带来的负面影响。管廊内设置了 完整的配套监控措施，充分保证了管道运行安全。管廊内整体管网信息与市政整 体信息网合并后，形成一个地下管网信息化区域。为整个区域的建设提供有力保 证。图 1-5 大连港东综合管廊横断面图 1-6大连港东综合管廊施工中（ 2）大连52、 保 税 区填海 区综 合管廊 大连保税区填海区在建设综合管廊前，管网建设由于建设周期及容量的不确 定，导致管网建设滞后于道路建设，这样在后期管网建设时道路要进行破坏。但 是建设综合管廊，可以与道路同期施工，完成管廊建设后，所有管线施工均位于 管廊内，对地上设施基本无破坏。这样既减少后期施工带来的开挖，封路，扬尘 等一系列社会及环境问题，又保证市政管线长期灵活的维护、调整与安装，确保 整个保税区基础设施建设的顺利进行，从而最大限度的满足用地单位需求。现在 保税区整体用地已基本全部出让完毕。图 1-7大连保税区控制中心图 1-8大连保税区管廊内部（ 3）钻石湾 综 合管廊 钻石湾综合管廊，与道路53、同期施工，完成管廊建设后，所有市政用压力管 线施工均位于管廊内，实现安装、检修、维护一体的地下综合性。管廊采用了新 的断面增强了检修通道的实用性。采用先进的综合安装口，方便整体管廊的管道 安装及人员通行，并且大大减少了地面构筑物的数量，减少管廊对整体景观的影 响。图 1-9钻石湾综合管廊内部图 1-10 钻石湾综合管廊安装口2.3 遵义 市 南 部 新 区 地下 综 合管 廊专 项 规 划 编制 情 况2.3.1 管 廊 设置 原则 结合综合管廊的总体布置原则，规划区域内综合管廊总体布置原则如下： 1）商务中心区、金融保险区等区域属于区域的核心功能区，层次高，市政设施配套齐全，配套要求高，车流54、人流量大，且对公共服务的潜在要求高，不可预见性强，应设置综合管廊。2）布置主干管网的道路下设置综合管廊。2.3.2 管廊类型选择本工程的综合管廊主要是为城市主干线及商务中心区域服务的，中心区域路 网比较密集，综合管廊内的管线一般先引出至该区域的支线管廊上，再由支线管 廊接至各用户。考虑上述因素及各种管廊形式的特点，结合区域内用地分布及主 干分布，保证主干线安全及区域负荷需求，区域内根据功能不同分别选用干线管 廊，干支混合管廊类型、支线型综合管廊和缆线综合管廊。2.3.3 管线进入管廊原则考虑到一般情况雨水污水管线管径基本上不会随着用地性质及容量的调整 而变化，而且雨污水管线一般情况下均与道路55、同期施工，检修调整的几率也较低。 故雨污水管线不敷设在管廊内对市政道路整体环境影响不大。而燃气管线在区域 内的管径也相对稳定，在负荷变化时管径变化的幅度不大，所以采用直埋加过路 管的形式，可以充分保证其使用效果。而给水、电力及电信管线，受到用地性质 及容量的限制，管径变化较大，尤其是电力电信管线，管线是变化多，高维护维 修管线，不仅随用地的情况而变化，管径也随之变化，而且管线由于受到热胀冷 缩等情况影响，管线维护维修的频率高，如果采用直埋，则会给道路及周边用地 带来一定的负面影响。而采用管廊则可避免重复开挖、负荷不定、建设周期不定 对供热管线的影响，保证供热的安全性。电力电信管线均是根据用地建56、设情况不 断变化的管线，放入管廊内可以很好的避免重复安装对周边用地及道路产生的负 面影响。所以电力、给水等放入综合管廊内的实际意义是巨大的，而雨水、污水 及燃气相对意义不大，考虑到整体造价及使用效果，除特殊部分特殊处理的位置 以外，进入综合管廊的公用专业管线为：66kv、10kv 电力电缆；通信电缆、给 水管线、中水管线、预留管线。雨水管线、污水管线和燃气管线不进入综合管廊 内。过河部分为保证管线的连通，进行特殊处理，容纳燃气管线及污水压力管线 等。2.3.4 管廊内管线间距原则根据城市工程管线综合规划规范及城市综合管廊工程技术规范其它 专业管线规划规范，各管线平行敷设时，管线之间应该留有一定57、的间距，以避免39大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD管线之间的相互干扰，保证管线的安全及正常使用。管廊内相互无干扰的工程管 线可设置在管廊的同一个舱室内，相互有干扰的工程管线应分别设在管廊的不同 舱室内，设在同一舱室内的管线间必需保持一定的间距。2.3.5 管廊平面系统本规划综合管廊采用环网架构和支状网相结合系统。根据区域管线规划主干线位置及重点区域分布情况，本次中心城区综合管廊 采用南部新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）、南部新区横二路58、（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里），管廊全长 约 12.7KM。体上综合管廊的断面均为双舱结构形式，断面尺寸为 BH=8.3 米3.2 米和 BH=5.0 米3.2 米两种。干线管廊交织布置，组成整个区域市政系统生命 线，保证全区市政主管线的安全。其他区域通过管廊主干线引出支线综合管廊送 至区域内，最终形成已主干线为基础的环网架构和支状网相结合的系统。考虑到 整体造价及使用效果，除特殊部分特殊处理的位置以外，进入综合管廊的公用专 业管线为：110kv、10kv 电力电缆；通信电缆、给水管线、中水管线、预留管线。 雨水管线、污水管线不进入综合管廊内。在确保部分主干线路由的情况下，考59、虑各个主要区域均采用管廊负担，从而 满足城市市政管线主干线敷设及重点区域对管廊的需求。其他管廊未敷设区域均 采用直埋管线敷设。2.3.6 综合管廊纵断系统规划综合管道不予其他专业管线交叉时，尽量保证管廊顶板覆土深度1.8 米。综合管廊纵向除特殊位置外，坡度最小控制在 0.1%，最大坡度控制在 10% 以内。当与专业管线交叉时，除埋深较深的管线外，采取综合管廊下降，其他专业管线在综合管廊板上通过。 综合管廊与排洪暗渠交叉时竖向处理。采取综合管廊下降，暗渠在综合管廊顶板上穿过。图 1-11 综合管廊纵断系统2.3.7 综 合管 廊附 属构 筑物 规划管廊附属构筑物及附属设施包含人员出入口设计、进料60、口设计、综合管 廊排水系统、综合管廊消防、综合管廊通风、安装吊环、预留套管等。2.3.8 综 合管 廊附 属专业 综合管廊内包含电气、自控、消防、安防、给水专业。第3章遵义市南部新区开展地下综合管廊试点可行性分析3.1 需求 分析 2.1.1 项目提出随着社区的建设，基础配套工程也应相应完善。城市路灯线、通讯、电力、 燃气、供水、排水、城市供热等各种管线是基础配套工程的主体，往往被视为城 市生命线，而城市道路则是这些城市生命线埋设、架设的场所。通常这些管线的 敷设往往独立进行，这就给管线的检查、维护、保养带来了许多问题。由于埋设 物的正确位置较难把握以及各专业用量的需求，就必然造成了反复开挖路61、面的局 面。在许多情况下，由于施工场地狭小、施工现场又比较复杂，导致施工的工期 长，给道路交通的正常发挥带来了极大的负面影响，给人们在生活上带来了极大 的不便。世界范围的市政基础设施建设正进入一个高速度、高科技、高环保的时代。 近几年来中国市政基础设施建设突飞猛进，更多的先进理念，如雨水收集、城市 信息化、综合管廊等等，以在建设中起到不可或缺的作用。通过这些先进技术的 引用，使得整个市政基础设施建设不仅实现环保，低碳，而且降低重复建设，提 高市政设计建设的灵活性和可操作性。从而总体的提高建设区域的整体形象。根据党的十六大提出加快实施西部大发展的策略，以及国务院关于进一步促 进内蒙古经济社会又好62、又快发展的决议，促进遵义市南部城乡经济社会全面、协 调可持续发展，发挥遵义市南部在区域经济发展中的作用，结合财政部 住房 城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知及遵义市南部 新区政府对综合管廊建设工作意见的指导精神及概念，本规划对遵义市南部新区 中心城区综合管廊建设的先进性及管廊与区域发展紧密结合的特点做以论述。2.1.2 综合管廊建设目的和意义（1）确保道路交通功能的充分发挥：综合管廊的建设可以避免路面的重复开挖、降低路面的维护费用、增强路面的耐久性，确保道路交通功能的充分发挥。（2）综合利用道路空间：由于道路的附属设施集中设置于综合管廊内，不 仅可以节约使用面积，在一定程63、度上可以缓解道路地下空间利用的紧张情况，增 强道路空间的有效利用。（3）确保城市生命线的稳定安全：由于综合管廊内设有巡视、检修空间， 维护管理人员可定期进入综合管廊，进行巡视、检查、维修管理，因而可以确保 各种管线设施的稳定安全。（4）保护城市环境：随着线、竿、柱的地下化，不仅可以消除步行者许多障碍而且还可以美化城市环境，创造良好的市民生活环境。（5）增强城市的防灾抗灾能力：管线被保护起来，即使受到强烈的台风、 地震等灾害，也可避免管线本身的破坏，同时避免了电线、水网受到破坏而造成 的二次灾害。2.1.3 需求分析（项目的必要性）（1）经济发展的需要 城市管网的建设直接影响着规划新区的招商情况64、，如果管网建设不完善将破坏企业的投资环境，严重阻碍经济、社会的发展。不尽快进行市政设施的建设，完善区域综合管廊，将使遵义市南部中心城区投资环境大为受挫。（2）居民生活的需要随着遵义市南部中心城区建设的推进，坚持生态立区，建设绿色遵义市南部 中心城区，使遵义市南部中心城区成为遵义市南部新区民居住的又一个理想家园。 为适应现代城市化的居住和生活环境，为遵义市南部新区民创造一个优美、舒适 的理想居住环境，必须尽快解决整体市政配套目前存在的问题，建设综合管廊成 为解决问题的重中之重。（3）社会、环境发展的需要 建立可持续发展的理念，坚持经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，严65、格控制污染，保护环境和自然资源，促进经济、社 会、环境的协调发展。遵义市南部中心城区综合管廊工程应尽快进行立项建设。该工程的建设，将 会为实现建设一个智能的、安全的、生态的、绿色的遵义市南部中心城区打下坚 实的基础，为子孙后代创造一个美好家园。（4）地方环境管理的需要由于直埋市政管线的维修维护均采用开挖的形式，造成的道路破坏，扬尘等环境问题，已成为城市环境的杀手。而综合管廊可以很好的解决管线建设维护对49大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD环境的影响。随着区域大规模发展建设的来临，综合管廊建66、设显得迫在眉睫，只有工程尽快立项建设，才能避免该区域管网对后期环境的影响。（5）棚户区改造需要根据遵义市南部新区棚户区改造提出要求，棚户区改造已经进入实施阶段，对市政配套的需求相应增加，急需通过综合管廊的建设，提供相应市政配套系统。3.2 现有 管 廊 建设 基础 条 件和 优势 3.2.1 综合管廊试点基础条件（1）具备可操作的遵义市南部新区中心城区综合管廊专项规划；（2）具备综合管廊建设经验；（3）遵义市南部新区政府对综合管廊项目给予积极的鼓励政策；（4）遵义市南部新区财政对综合管廊项目给予大力资金支持。（5）已经形成相应的综合管廊建设领导小组，并有市长亲自领导。（6）有完善的遵义市南部新67、区城市地下综合管廊建设技术导则。（7）从综合管廊管理方面形成完整的综合管廊管理办法和管线工程档案管 理办法。3.2.2 遵义市南部新区综合管廊试点优势（1）位置优势 遵义市南部新区遵义市位于贵州省的北部，是中国西部的重镇之一，属于国家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的主要区域。东面与铜仁地区和 黔东南自治州相邻，东南面与黔南自治州相邻，南面与省会贵阳市接壤，西南面 和毕节地区相邻，西面与四川省交界，北面与重庆市接壤。（2）城市职能优势 遵义市南部新区坚持以科学发展观为指导，抢抓西部大开发的历史机遇，加大资源转化力度，加强生态和基础设施建设，积极推进农牧业产业化、工业化、 城镇化进程，大68、力发展第三产业和县域经济，努力扩张经济总量，提升产业层次， 增强核心竞争力，经济社会取得了迅速发展。（3）建设优势多年来在遵义市南部新区从事管廊设计各专业人士到上海、广州珠海等多地考察，积累了大量的建设管理经验。（4）经验优势我院设计的 2013-2015 期间建设金融商务区管廊，从管廊的前期筹备，设计 实施，到现场施工控制、管理我院已具备一定经验。图 2-1 大连东港金融商务区综合管廊控制中心图 2-2 赤峰金融商务区综合管廊电力舱图 2-3 钻石湾综合管廊管道舱（5）政策优势在国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发（2014）27 号）文件精神的指导下，遵义市南部新区初69、步形成完整的遵义市 南部新区人民政府关于推进城市地下综合管廊建设的意见，并在该意见的指导 下，组建了遵义市南部新区在综合管廊建设领导小组，接下来，进一步对管廊建 设形成遵义市南部新区城市地下综合管廊建设技术导则、遵义市南部新区 城市综合管廊管理办法、遵义市南部新区地下管线工程档案管理办法等管 理文件，从政策上有效保证整体管廊建设。（6）民生优势根据遵义市南部棚户区改造和新区建设的指导意见，遵义市南部棚户区改造 进入实施阶段，市政配套需求大增，急需建设相应市政管线，借由该民生工程的 要求，配套综合管廊建设势在必行。建成后将解决整个南部新区周边路网的市政 配套硬件的问题。（7）深溪新城组团优势本片70、区除忠南快线外，其他道路均处于规划、方案细化阶段，道路下新增综 合管廊，使工程建设一次成型，避免反复开挖。和平大道和永安工业大道为主干 路的路网已成型，新增综合管廊会造成二次开挖。 深溪新城组团为核心商业区，基本分布在市政主干道路附近，开发强度高。除去遵义大道已建成外，其他道路均未建设，利于综合管廊一次性建设，避免二次开挖。3.3 可能 存在 的 问题 及对 策关于遵义市南部新区管廊工程，前期多次对本工程组织方案的论证和详细的 方案分析。但是在设计、建设、管理中仍然存在着很多亟待解决的问题。（1）相应法律法规不健全我市综合管廊的建设运营还处在实验性建设阶段，相应的建设法规、设计规 范、管理条例71、等除部分指导性文件外，实施细节并不完善。目前国家标准除了 GB 50838-2015 城市综合管廊工程技术规范外，缺乏其他的关于建设运营的 法律法规等。（2）运营管理模式不健全综合管廊属于一次性投资工程，建设成本高，后期运行维护成本也相当可观。 建成完成后，没有专门的运营管理公司，综合管廊的维护管理及运行费用给遵义 市南部新区政府和遵义市南部新区财政增加了很多负担。（3）市政容量及管线的不确定性 综合管廊建设依托于前期规划，而往往后期实施时，建设用地，市政管线，建设位置及容量会产生变化，对管廊建设实施产生影响。 针对上述问题，遵义市南部新区已经积极做出应对对策，如制定更细致的指导文件，确定运营72、管理办法，成立管理领导小组等，并且针对整体市政系统进行更为深入的专项规划设计及摸底调查，保障后期管廊的建设。第4章地下综合管廊试点建设的目标和任务4.1 建设目 标根据遵义市南部新区人民政府关于推进城市地下综合管廊建设的意见， 遵义市南部新区在 2016 年前，整理南部新区各管线信息，建立综合管理信息系 统，通过建设综合管廊，解决城市管线的敷设及深溪老街管网改造，并建成较为 完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平适应经济社会发展需要，应 急防灾能力大幅提升。4.1.1 目标任务根据南部新区综合管廊专项规划初稿，本次中心城区综合管廊采用南部 新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 73、2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）、 为环状主线管廊，以南部新区横二路（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里） 为支线管廊，覆盖主要市政设施配套区域及城市重要核心的行政、商业、金融、 居住等区域，管廊全长约 12.7km。体上综合管廊的断面均为双舱结构形式，断 面尺寸为 BH=8.3m3.2m 和 BH=5.0m3.2m 两种，并配套完善消防、供电、 照明、安防（监控）、自控（报警）、通风、排水等附属设施。4.1.2 项目实施目标2016 年 3 月-2017 年 6 月完成综合管廊前期准备工作。2017 年 1 月-2019 年 1 月全年预计完成综合管廊建设项目，完成管廊内相74、应配套设施安装，及综合管廊项目运营。最终实现完成规划管廊约 12.7km 的建设工作，后期进行的管廊运营工作。4.1.3 制度机制建设目标1 年内完成综合管廊管理模式及制度，并组建管理团队，2 年内完成综合管 廊物业管理公司筹建，对管廊进行整体运营管理。与此同时制定与遵义市南部新 区当地情况相一致的管廊政策制度及法规，如遵义市南部新区城市综合管廊管 理办法、遵义市南部新区地下管线工程档案管理办法等。4.1.4 能力建设目标在 1 年内满足实施范围内市政配套服务要求，满足新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）为主线管廊，两侧地块市政主干线敷设要求。75、在 2 年内基本满足支线用地的市政主干线敷设要求及干线周边市政配套服务要求。最终通过管廊建设，使新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、 深龙快线（3.4 公里）等区域市政配套能力与抗风险能力得到提高，并大大增加 遵义市南部新区城市的核心竞争力。4.2 主要 任务 及 实 施计 划4.2.1 综合管廊项目建设阶段整个管廊建设项目分成项目前期设计（包含专项规划、项目建议书、可行性 研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计阶段施工招投标等），施工阶段（包 含主体施工、管线施工、配套设施施工）、后期运营管理阶段。4.2.2 综合管廊项目建设内容管廊建设内容如下：管廊基础处理及支76、护、管廊主体建设（包括管廊工艺、 结构、节点等），管廊管线安装（包括给水、电力、电信、中水、预留）、管廊 电气系统、管廊自控系统、管廊安防系统、管廊消防系统、管廊通风系统、管廊 排水系统及控制中心。4.2.3 综合管廊项目建设时序2016 年 3 月-2017 年 6 月完成综合管廊前期准备工作。2017 年 1 月-2019 年 1 月全年预计完成综合管廊建设项目，完成管廊内相应配套设施安装，及综合管廊项目运营。最终实现完成规划管廊约 12.7km 的建设工作，后期进行的管廊运营工作。4.2.4 经费预算本工程总体投资估算约 14.6 亿元，建议采用 PPP 方式，通过市场化手段， 拓宽投资77、渠道，鼓励社会资金参与综合管理设施的建设和运营，引导有条件的大 型企业参与投资。4.2.5 任务分工 综合管廊主体建设由所在区域管理部门负责。 管廊内市政管线安装由各专业公司进行。遵义市南部新区发展改革部门负责项目管廊发展计划制定。 遵义市南部新区财政部门：负责资金保障。 遵义市南部新区规划部门：进行管廊方案审批工作。 遵义市南部新区住房城乡建设部门：负责管廊建设相关审批工作，制定相应收费标准。遵义市南部新区国土部门：负责管廊建设用地保障。 遵义市南部新区环保部门：负责建设项目环保相关行政审批。 各区政府部门：负责管廊建设项目具体实施。第5章综合管廊试点项目建设方案5.1 项目 总 体 框架 78、（1）项目数量遵义市南部新区综合管廊试点项目包含 1 个规划片区，即遵义市南部新区深 溪新城组团综合管廊工程。（2）工程规模工程总规模为 12.7km，南部新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）为环状主线管廊，以南部新区横二路（2.1 公里）、 南部新区纵三路（0.8 公里）为支线管廊。（3）工程投资工程总投资 14.6 亿元，20162019 年需投资 14.6 亿元。（4）建设周期工程建设周期为 20162019 年，工程 2019 年底开始运行；（5）融资方式融资模式：由政府委托国有企业进行融资，组建项目公司，代表政府出资。（6）运营模式 79、运营模式：委托大型国有公司管理。 5.2 建设 内容 20162019 年建设管廊总体长度约 12.7Km，整体断面 BH=8.3m3.2m 和 BH=5.0m3.2m 两种，包含 2 座控制中心，并配套完善消防、供电、照明、安 防（监控）、自控（报警）、通风、排水等附属设施，估算造价约 14.6 亿。5.3 建设 方案 5.3.1 工程建设结构框图为提高遵义市南部新区综合管廊建设试点项目管理效率。遵义市南部新区政 府成立了地下综合管廊建设工程领导小组，以遵义市南部新区城乡建设委员会牵 头，包含各委办局（规划局、住建局、财政局、国土局、环保局、水务局、消防 局等）及各专业单位（自来水、预留、燃80、气、电力、通信公司）及各项目承办单位组成的项目管理。5.3.2 技术路线遵义市南部新区综合管廊试点计划所有项目计划为 PPP 投资模式。以下为针 对 PPP 模式在综合管廊项目中应用的研究探索技术路线图。途中菱形部分为研究 调查内容，方形部分为主要结论等。5.3.3 建设周期2016 年 3 月-2017 年 6 月完成综合管廊前期准备工作。2017 年 6 月-2019 年 1 月全年预计完成综合管廊建设项目，完成管廊内相应配套设施安装，及综合管廊项目运营。最终实现完成规划管廊约 12.7km 的建设工作，后期进行的管廊运营工作。5.3.4 牵头单位及主要承担单位（1）牵头单位 遵义市湘江投81、资建设有限责任公司（2）承办单位 由遵义市湘江投资建设有限责任公司统一协调。 5.3.5 建设运行模式遵义市南部新区综合管廊运行采用由政府主管部门牵头，形成各部门相互协 调和对政府授权的运营管理单位的监督机制。管廊建成后由政府授权的国有企业 进行管理，招聘、聘请专业技术人员，积极参与工程项目的管理，确保工程质量、 安全和工期进度。5.4 项目 可 行 性论 证5.4.1 编制原则及依据5.4.1.1 编制原则（1）以遵义市城市总体规划（20082030）及遵义市南部新区管廊 会议纪要为指导，以改善城市环境质量为目的，在技术可行、投资节省的基础 上对南部新区目前市政管网存在的问题进行分析，提出综82、合管廊的建设方案。（2）充分考虑遵义市南部新区的发展，以最合理的方案设置综合管廊，保 证区域功能要求。（3）按现行规定，结合地方特点进行投资估算。（4）合理确定工程规模，充分发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益。（5）贯彻执行国家、地方制定的法律、法规、政策，保证工程建设与经济 社会协调发展。5.4.1.2 编制依据（1）政策性依据1）全国城镇体系规划（2006-2020 年）；2） 管廊相关法规、规范和文件；3）财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作 的通知（财建2014839 号）；（2）相关资料依据1）遵义市南部新区城市总体规划；2）遵义市南部新区给排水工程83、专项规划；（3）规范、规程1）城市综合管廊工程技术规范（GB50838-2015）；2）室外给水设计规范（GB50013-2006）；3）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；4）室外排水设计规范（GB50014-2014）（2014 版）；5）给水排水制图标准（GB/T50106-2010）；6）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；7）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）；8）城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98）；9）通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2006）；10）城市电力规划规范（GB/50293-2014）；11）城市配电84、网规划设计规范（GB50613-2010）；12）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；13）城镇燃气设计规范（GB 50028-2006）；14）市政工程可行性研究投资估算编制办法 建标2007164 号；15）工程勘察设计收费标准(2002 年修订本） 计价格【2002】10 号；50大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD16）国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知计投资19991340 号；17）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；185、8）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；19）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；20）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）；21）给水排水构筑物施工及验收规范（GBJ141-2008）；22）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；23）室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范（GB50032-2003）；24）构筑物抗震设计规范（GB50191-2012）；25）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；26）混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2002）；27）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；2886、）砌体工程施工及验收规范（GB50203-2002）；29）钢结构设计规范（GBJ50017-2003）；30）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；31）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；32）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；33）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；34）工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008）；35）海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范（JTJ275-2000）；36）混凝土外加剂应用技术规范（GB50119-2003）；37）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；38）10kv 及以下变电所设计规范（G87、B50053-94）；39）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；40）低压配电设计规范（GB50054-2011）；41）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字 (1998)48 号 ；42）国务院关于加强防尘防毒工作决定国发(1984)97 号 ；52大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD43）工业企业设计卫生标准GBZ 1-2002 ；44）工业企业噪声控制设计规范GBJ 122-1985，2007 版 ；45）工业企业煤气安全规程GB6222-86 ；46）建筑88、物防雷设计规范GB50057-2010 ；47）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92 ；48）中华人民共和国消防条例(1984 年 5 月 13 日) ；49）中华人民共和国消防条例实施细则；50）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92) ；51）消防站建筑设计标准(GNJ1-81) ；52）火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2008) ；53）低倍数泡沫灭火系统设计规范(GB50151-2010) 。（4）法律、法规1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日实施）；2）城市规划编制办法（2006 年 4 月 1 日实施）；5.4.289、 工程总体方案本规划综合管廊采用环网架构和支状网相结合系统。根据区域管线规划主干线位置及重点区域分布情况，本次中心城区综合管廊 采用南部新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）、为环状主线管廊，以南部新区横二路（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里）为支线管廊，覆盖主要市政设施配套区域及城市重要核心的行政、商业、 金融、居住等区域，管廊全长约 12.7km。体上综合管廊的断面均为双舱结构形 式，断面尺寸为 BH=6.8m3.8m 和 BH=4.8m3.2m 两种，并配套完善消防、 供电、照明、安防（监控）、自控（报警）、通风、排水等附属设施90、。管廊涵盖 整个区域市政系统生命线，保证全区市政主管线的安全。其他区域通过管廊主干 线引出支线综合管廊送至区域内，最终形成已主干线为基础的环网架构和支状网 相结合的系统。考虑到整体造价及使用效果，除特殊部分特殊处理的位置以外，进入综合管 廊的公用专业管线为：66kv、10kv 电力电缆；通信电缆、给水管线，中水管线、预留管线。雨水管线、污水管线、燃气管线不进入综合管廊内。5.4.3 方案设计技术上是否符合标准规范、是否可行；是否具有完备的消防、供电、照明、 通风、排水、标识、监控与报警等附属设施。5.4.3.1 平面设计（1）管廊布置原则根据城市综合管廊工程技术规范在以下情况，依据控制性详细规91、划，工 程管线宜采用综合管廊集中敷设。1）交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道下。2）不宜开挖路面的路段。3）广场或主要道路的交叉处。4）需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路。5）道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。（2）综合管廊平面位置主要考虑一下因素1）综合管廊布置在道路两侧地块对管线需求量大的一侧；2）尽可能满足综合管廊与其它管线的交叉要求；3）综合管廊接触管线的长度最短；4）综合管廊对道路两侧建筑物影响最小；5）充分满足道路规划对综合管廊管位的要求。结合综合管廊平面布置原则及各区域控规，管廊具体布置：（3）综合管廊工程 根据管廊系统设计，管廊布置中央绿化带及车行道下。 92、1）推荐管廊平面定位根据区域管线规划主干线位置及重点区域分布情况，本次中心城区综合管廊 采用南部新区纵一路（约 4.2 公里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙快线（3.4 公里）、为环状主线管廊，以南部新区横二路（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里）为支线管廊，覆盖主要市政设施配套区域及城市重要核心的行政、商业、 金融、居住等区域，管廊全长约 12.7km。体上综合管廊的断面均为双舱结构形 式，断面尺寸为 BH=8.3m3.2m 和 BH=5.0m3.2m 两种，并配套完善消防、供电、照明、安防（监控）、自控（报警）、通风、排水等附属设施。管廊涵盖58大连市市政设计研究院有限责任93、公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD整个区域市政系统生命线，保证全区市政主管线的安全。其他区域通过管廊主干 线引出支线综合管廊送至区域内，最终形成已主干线为基础的环网架构和支状网 相结合的系统。本方案建设管廊总长度约 12.7km，其中环状主干管廊约 9km,支线管廊约 2.9km.本方案利用主干管廊成环，兼顾大局，辐射新城大部分地块。图 4-1 推荐管廊平面图图 4-2 综合管廊布置效果图2）比选管廊平面定位比选方案根据区域管线规划主干线位置及重点区域分布情况，本次中心城区 综合管廊采用南部新区纵一路（约 1.6 公94、里）、深溪大道（约 2.2 公里）、深龙 快线（1.5 公里）、南部新区横一路（2.1 公里）为环状主线管廊，以南部新区 横二路（2.1 公里）、南部新区纵三路（0.8 公里）为支线管廊，覆盖主要市政 设施配套区域及城市重要核心的行政、商业、金融、居住等区域，管廊全长约 10.3km。以上综合管廊的断面均为双舱结构形式，断面尺寸为 BH=5.8m3.8m 和 BH=5.0m3.2m 两种，并配套完善消防、供电、照明、安防（监控）、自 控（报警）、通风、排水等附属设施。管廊涵盖整个区域市政系统生命线，保证 全区市政主管线的安全。其他区域通过管廊主干线引出支线综合管廊送至区域内， 最终形形成已主干95、线为基础的环网架构和支状网相结合的系统。本方案建设管廊总长度约 10.3km，其中主干管廊约 7.4km,支线管廊约 2.9km.利用支状管廊成环，本方案兼顾高强度开发地段，投资相对较多。5.4.3.2 横断 设 计(1) 基本原则1）进入综合管廊的管线图 4-3 比选管廊平面图进入综合管廊的专业管线为：110kv、10kv 电力电缆；通信电缆、给水管线、中水管线。雨水管线、污水管线、燃气管线不进入综合管廊内。 2）各专业管线数量及尺寸 在敷设有综合管廊的道路下，除雨水、污水、燃气，其余专业管线均进入综合管廊内。各专业管线预留容量原则如下： 为配合综合管廊的总体布置，有效利用综合管廊内的空间，96、避免预留容量对工程投资造成较大的影响，66kv 电缆不考虑预留容量。10kv 电缆和电信电缆预留孔数为现状孔数的 1.21.5 倍。给水扩容考虑采用扩大管径的方式，因此，给水管道预留有管道扩大 12档的空间。3）各专业管线平行间距根据城市工程管线综合规划规范及其它专业管线规划规范，各管线平行 敷设时，之间应该留有一定的间距，以避免管线之间的相互干扰，保证管线的安 全及正常使用。管廊内相互无干扰的工程管线可设置在管廊的同一个小室内，相 互有干扰的工程管线应分别设在管廊的不同小室内，设在同一小室内的管线间必 需保持一定的间距。(2)推荐综合管廊断面设计1）主线综合管廊工程根据各专业公司提供的规划条97、件及现状，确定各专业管线管径，见下表：表 4.5综合管廊内管线的数量及尺寸表名称110kv 以上电缆10kv 电缆电信电缆给水管中水燃气规格8 孔21 孔18 孔DN800DN800DN300综合管廊断面：综合管廊采用双舱结构，尺寸为（2.2+4.0+1.5）3.2m，其中 4.03.2 为管道舱，2.23.2 为电力舱、1.53.2 为燃气舱。图 4-4 推荐主线综合管廊2）支线综合管廊工程根据各专业公司现状管线，确定进入管廊的各专业管线管径，见下表：表 4.6综合管廊内管线的数量及尺寸表名称10kv 电缆电信电缆给水管中水管燃气管规格15 孔15 孔DN500DN500DN200综合管廊断98、面：综合管廊采用双舱结构，尺寸为（1.5+3.2）3.20m，其中1.53.20 为燃气舱，3.2 3.2 为管道电力舱。图 4-5 推荐支线综合管廊 (3)比选综合管廊断面设计 1）主线综合管廊工程根据各专业公司提供的规划条件及现状，确定各专业管线管径，见下表：表 4.5综合管廊内管线的数量及尺寸表名称10kv 电缆电信电缆给水管中水规格15 孔15 孔DN800DN800综合管廊断面：综合管廊采用双舱结构，尺寸为（4.0+1.5）3.8m，其中4.0 3.8 为管道电力舱，1.53.8 为燃气舱。图 4-6 比选主线综合管廊2）支线综合管廊工程根据各专业公司现状管线，确定进入管廊的各专业管99、线管径，见下表：表 4.6综合管廊内管线的数量及尺寸表名称10kv 电缆电信电缆给水管中水管规格15 孔15 孔DN500DN500综合管廊断面：综合管廊采用双舱结构，尺寸为（3.20+1.50）3.20m，其中 3.20 3.20 为管道电力舱，1.50 3.2 为燃气舱。70大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD5.4.3.3 竖向设计（1）基本原则图 4-7 比选支线综合管廊综合管道不与其他专业管线交叉时，尽量保证管廊顶板覆土深度不小于 1.8米。综合管廊纵向坡度最小控制在 0.3%，最100、大坡度控制在 17%以内。当与专业管线交叉时，除污水截流管线从综合管廊底板穿过外，采取综合管 廊下降，其他专业管线在综合管廊板上通过。综合管廊与洪暗渠交叉时，采取综合管廊下降，暗渠在综合管廊顶板上穿过。（2）纵一路综合管廊纵断 管廊纵断沿道路纵断设计，同时考虑管廊过河需下卧至河底以下，故纵断最小坡度为 0.9%,最大坡度为 4.88%。图 4-8纵一路综合管廊纵断面（3）深溪大道路综合管廊纵断 管廊纵断沿道路纵断设计，同时考虑管廊过河需下卧至河底以下，故纵断最小坡度为 0.9%,最大坡度为 4.88%。图 4-9深溪大道综合管廊纵断面（4）横二路综合管廊纵断 管廊纵断沿道路纵断设计，同时考虑管101、线交叉穿越。由于地势较为平坦，管廊纵断最小坡度为 0.3%,最大坡度为 4.2%。图 4-10横二路综合管廊纵断面（5）纵三路综合管廊纵断 管廊纵断沿道路纵断设计，同时考虑管线交叉穿越。由于地势较为平坦，管廊纵断最小坡度为 0.5%,最大坡度为 6.0%。图 4-11 纵三路综合管廊纵断面5.4.3.4 结构 设 计综合管廊的结构设计内容包括综合管廊的主体箱室结构、接入口通道结构、接入排水箱涵结构、地下变电所结构及附属结构设计。（1） 设计标准及规范：1）国家标准道路工程制图标准(GBJ50162-92)中国地震动参数区划图（GB 183062001）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-102、2008）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）混凝土结构耐久性设计规范（GB/T 50476-2008）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）地下工程防水技术规范（GBJ108-2008）公路工程结构可靠度设计统一标准(GB/T 502831999) 2）交通部规范公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）公路桥梁抗震设计细则（JTG/T B02-01-2008）公路桥涵设计通用规范 (JT103、G D60-2004)公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/T B07-01-2006）公路涵洞设计细则（JTG/T D65-04-2007）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011） 3）建设部规范普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准(JGJ 522006)市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）（2） 设计原则：1）结构安全等级一级，结构工程设计使用年限为 50 年。2）地震基本烈度：度（地震动蜂值加速度系数 0.05g）3）防水等级：一级，防水混凝土的设计抗渗等级不低于 P6。4）在正常使用荷载作用下，钢筋混凝土结构裂缝宽度不得大于 0.2mm。5）设计荷载：覆土厚104、度：2.0m；人群荷载：4.0KN/，绿化荷载10 KN/。 6）车行段地面汽车荷载：城-A 级。（3） 结构设计内容：综合管廊据总体设计考虑共分为强、弱电仓、燃气仓及雨水仓三个仓室设计， 根据现场管网的接入口及综合管廊的投料口、进风口、排风口及变电所等，综合 管廊按构造类型主要分以下几种类型：典型断面一：采用钢筋混凝土结构形式，强、弱电仓右侧设置燃气仓、下层 设置雨水仓，结构外缘宽度 6.8m，结构外缘高度 7.0m，顶、底板、侧墙及中间 横隔墙均厚 0.3m，如下图所示： 典型断面二：采用钢筋混凝土结构形式，强、弱电仓、燃气仓、雨水仓并排 布置，结构外缘宽度 8.6m，结构外缘高度 3.8105、m，顶、底板、侧墙及中间横隔墙 均厚 0.3m，如下图所示：典型断面三：采用钢筋混凝土结构形式，为综合管廊入口车行通道，结构外 缘宽度 4.5m，结构外缘高度 3.8m，顶、底板、侧墙及中间横隔墙均厚 0.5m，如 下图所示： 典型断面四：紫金沟改建雨水箱涵采用钢筋混凝土结构形式，结构外缘宽度4.7m，结构外缘高度 3.3m，顶、底板、侧墙均厚 0.4m，如下左图所示： 典型断面五：采用钢筋混凝土结构形式，顶、底板、外墙厚 0.30m，中间横隔墙均厚 0.3m，典型横断面如下图所示：典型断面六：采用钢筋混凝土结构形式，顶、底板、外墙厚 0.30m，中间横隔墙均厚 0.3m，典型横断面如下图所示106、：典型断面七：采用钢筋混凝土结构形式，顶、底板、外墙厚 0.30m，中间横隔墙均厚 0.3m，典型横断面如下图所示：综合管廊及雨水箱涵及入口通道均采用明挖法施工，地基承载力不小于350KPa。如地基承载力达不到设计要求，则采取地基换填措施处理。综合管廊、雨水箱涵、地通道沿纵向每 1520m 设置一道沉降缝，且在岩土分界处增设一道沉降缝，缝宽 20mm。5.4.3.5 节点设计综合管廊的节点包括管廊交叉口设计；综合管廊出管与廊外管道衔接节点设计。（1）综合管廊交叉口节点设计在管廊交叉口处，管廊断面由标准断面改为非标准断面。管廊断面在高度和宽度上都需采取加大断面进行交叉口的处理。管廊净高加大 1.107、0-1.3 米，净宽加大 0.8-1.5 米。交叉时电力电缆、电信电缆敷设在管廊上部，给水管敷设在下部。 同时要考虑各专业管线最小转弯半径要求交叉时进行管廊渠化，扩大交叉口处的 公共空间。图 4-14交叉口设计示意（2）综合管廊出管甩头节点设计 综合管廊出管时，采取顶出或侧出的方式。根据出管位置，在出管处将管廊断面在高度上放大，让廊内管道在上部扩大断面处通过侧墙引出专业管线与廊外 直埋管线连接。图 4-15管线甩头示意5.4.3.6 控制中心 设 计控制中心的主要功能包括安全监控、配电照明、消防控制。控制中心依据区域依据综合管廊的控制，并符合区域的控制性详细规划。中心控制室设置中央计算机监控系108、统，模拟显示屏，电话交换设备，消防报警设置，控制操作台等。控制中心与综合管廊之间建有地下通道。根据实际情况及综合管廊的布置，设置一座控制中心，控制中心位于道路人 行道一侧的绿化带内，占地越 1107 ，建筑面积 505 。图 4-16控制中心5.4.3.7 排水 系 统 设 计由于综合管廊内管道维修时的放空，发生火灾时的机械喷水和供水管道可能 发生的泄漏等情况，将造成一定的廊内积水，因此，廊内需设置必要的排水设施， 以排除廊内的积水。在综合管廊内设有排水沟，排水沟断面尺寸为 200x100mm，廊内设 2的横 向坡度，地面水通过排水沟汇集到集水井内，再由集水井内的潜水排水泵就近排 入市政雨水井109、内。集水井设置于每一防火分区的最低点，每座集水井内设置一台 潜水排水泵，由排水管将集水井内的水引出沟体后排入道路雨水系统内。潜水泵参数为 Q=50M3/Hr，扬程 H12 米，N=3.0kw。5.4.3.8 消防 系 统 设 计综合管廊的承重结构体的燃烧性能为不燃烧体，耐火极限不应低于 3.0h；综合管廊内装修材料除嵌缝材料外，应采用不燃材料；综合管廊内防火分区最大间距不应大于 200m，防火分区应设置防火墙、甲级防火门、阻火包等进行防火 分隔；为了防止和扑灭综合管廊内发生火灾，需在廊内按火灾危险性分类设置必 要的消防设施。电力电缆舱和通风机房按火灾危险性丙类进行消防设计。 电信及管道舱按火灾110、危险性丁类进行消防设计。5.4.3.9 通风系统设计综合管廊属于封闭型地下构筑物，废弃的沉积、人员和微生物的活动都会造 成廊内氧气含量下降，另外廊内敷设的电力电缆等管线在运营时会散发大量的热 量，因此整个综合管廊必须设置通风系统以保证廊内余热能及时排出并为检修热 源提供适量的新鲜空气，同时当廊内发生火灾时，通风系统又能有助于控制火灾 的蔓延和人员的疏散。综合管廊宜采用自然通风和机械通风相结合的通风方式；通风口的通风面积 应根据综合管廊的界面尺寸、通风区间经计算确定。换气次数应在 2 次/h 以上， 换气所需时间不宜超过 3min；综合管廊应设置机械排烟设施，当管廊内发生火灾时，排烟防火阀应能够111、自动关闭。5.4.3.10 建筑设计（1） 设计依据规范及标准建筑模数协调统一标准GBJ2-86建筑楼梯模数协调标准GBJ101-87房屋建筑制图统一标准GB/T50001-2010建筑设计防火规范GB50016-2006汽车库、修车库、停车场设计防火规范GBJ50067-97建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001 修订版）建筑采光设计标准GB/T50033-2001建筑地面设计规范GB50037-2013民用建筑设计通则GB 50352-2005外墙外保温技术规程JGJ 141-2004屋面工程技术规范GB50345-2012地下工程防水技术规范GB 50108-2010工程112、建设标准强制性条文房屋建筑部分 (2013 年版)建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005全国民用建筑工程设计技术措施（节能专篇）(2007 年版)公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）公共建筑节能(65%)设计标准DB21/T1899-2011民用建筑节能条例2008 年 10 月 1 日期实施无障碍设计规范GB50763-2012（2） 控制中心功能布局1）建设规模 控制中心首先根据工艺及规划要求，选定控制中心位置。同时根据控制中心所要负担的管廊长度及附属功能来确定控制中心面积。2）功能布局控制中心从使用功能一般建设为地下部分及地上部分。地下一层设置设备用 房，主要布置配113、电室、管廊消防水池及机房等。地上一层设置控制用房，具体布 置了机电控制中心、监控中心、中央控制中心、安防控制中心、会议室等。（3） 建筑立面设计从建筑造型、外观设计尽量与周围环境融合，考虑环境保护要求，以满足遵 义市南部新区建设现代化城市和环境保护的需要。建筑设计达到“环境、空间、形式”的统一，使建筑形象与周围浑然一体，富于渗透流和动态感，充分利用曲直、高低、虚实、明暗、黑白、凹凸、方 圆、上下等造型元素和设计手法，以达到构图匀称、平衡、适度、协调和自然的 美感。（4） 防火设计对所有建筑物的防火要求，包括材料选用、布置、构造、疏散等均按建筑 设计防火规范及建筑内部装修设计防火规范等执行。在场114、地规划设计中， 单体建筑的防火间距满足建筑设计防火规范要求，同时场地道路设计方便满 足消防车到达建筑物。（5） 装修设计71大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Research Institute Co.,LTD城市是为人的需要而建造的，城市的核心主体是人，因此有利于人的健康和 享受的城市环境应是建设和发展的最高和最终目标。今天我们所做的工作正是为 人们创造有利环境，具有时代意义。所以本工程对于建筑设计来讲尤为重要，因 为它具有时代感能直观的为人们所接受，市政建筑的意义更为重要。在本工程设计中充分利用自然条件，考虑周围环境及临界条件以及城市规115、划 的要求等因素，发挥项目优势，利用建筑造型、体量、颜色，创造出一个造型大 方得体、简洁具有时代气息的现代建筑形象。室内外装修材料均满足建筑内部装修设计防火规范。5.4.3.11 电气系统设计（1）负荷等级二级负荷：排烟排风机、消防系统供电。 三级负荷：管廊照明、排水泵、各种管线的电动阀等。 消防负荷：排烟排风机。（2）供电电源 综合管廊有大量二级负荷及消防负荷，需要两路电源供电，末端切换。 根据不同管廊的不同特点，确定管廊的供电方案如下： 设置一座控制中心，控制中心设一座 10kv 变电所，内设 250kva 变压器两台，两台变压器同时使用，互为备用。变电所由两路引自不同上级变电所的 10k116、v 电 源供电。管廊内间距 1000 米左右设置一处地下设备间，内设低压柜及各种设备 柜，设备间上方设置专用箱变为管廊供电。管廊内需要双电源供电的设备从邻近 的设备间各引一路低压电源。（3）电力配电1）低压配电系统采用 220/380V 放射式与树干式相结合的方式，低压电源电缆自控制中心或地下变电所配电室引出，分别引向各个防火分区用电设备。2）消防负荷：采用双电源供电并在末端箱内自动切换。两路电源引自临近的不同变电所或。3）照明负荷：采用树干式供电方式，照明控制箱内设置 EPS 应急电源。4）本工程的电动机全部采用全压启动方式。（4）电缆敷设75大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian M117、unicipal Design And Research Institute Co.,LTD低压动力电缆选用耐火 NH-YJV-0.6/1KV 电力电缆；电缆明敷在桥架内。若 不敷设在桥架内，应穿热镀锌钢管敷设。动力支线电缆采用穿热镀锌钢管沿板下 及侧壁明敷方式敷设，敷设于地面的镀锌钢管采用暗敷。5.4.3.12 照明系统设计（1）光源：管廊内照明使用防水防潮灯具，节能型 T8 灯管，单灯功率 28W， 光通量为 2400lm 以上。选用 IP65 防护等级，配光合理、安全高效的灯具，使 cos 0.90。管廊内照度取值 3050 勒克司，区域设备机房、变电站内 200 勒 克司。（2）照明、118、插座分别由不同的回路供电，照明为单相三线，除应急照明采 用阻燃导线（ZR）BV-3X2.5mm SC20 外其它采用阻燃导线（ZR）BV-3X2.5mm 20.（3）照明、插座支路穿管明敷在顶板、侧墙，照明为单相三线。所有插座 回路均设剩余电流断路器保护。灯具吸顶安装，照明灯、出口标志灯、疏散指示 灯需有国家主管部门的检测报告，达到设计要求的方可投入使用。（4）投料口，防火分区防火门处设置出口标志灯。管廊内间距 25 米设置疏 散指示灯。管廊内应急照明为长明灯，1/3 的照明灯兼做应急照明灯具，由 EPS 电源供电。5.4.3.13 自控系统设计综合管廊内敷设有电力电缆、通讯电缆、给水等专业管119、道，附属设备多，为 了方便综合管廊的日常管理、增强综合管廊的安全性和防范能力，根据综合管廊 结构形式、沟内管线及附属设备布置实际情况、日常管理需要，配置综合管廊附 属设备监控系统、火灾报警系统、安保系统、配套检测仪表、电话系统。在控制中心设置两台监控计算机、一台工业以太网交换机（带单模以太网光 缆接口，以便于扩展）、两台打印机、一台 UPS、一台服务器、一套投影仪。监 控计算机通过工业以太网交换机与现场 PLC 控制站通讯，彩色显示器上能生动 形象地反映出综合管廊建筑模拟图、沟内各设备的状态和照明系统的实时数据并 报警。监控计算机同时还向现场 PLC 控制站发出控制命令、启停现场附属设备， 并120、担负与市政相关部门的报警和事故处理连网通信任务。控制中心监控计算机以星型结构 100Mbps 以太网（五类屏蔽线）连接至控 制中心工业以太网机；在沟内设置三套现场 PLC 控制站，现场 PLC 控制站以 10/100Mbps 光纤网结构连接至控制中心工业交换机。管沟内设备具有手动、自动两种控制方式。手动由就地控制箱上的控制按钮 实现。自动控制由计算机中央监控系统实现。手动-自动控制转换由设备就地控 制箱上的转换开关实现。二种控制方式手动优先，自动次之。（1）自控系统组成：1）排风机的启动、停止控制。根据温度、湿度、含氧量开启与关闭，运行位、故障、手/自动状态监视。2）排水泵的启动、停止控制。根121、据液位监测高水位两台泵自动轮换运转、低水位停、超高水位双泵同时启动并报警，运行位、故障、手/自动状态监视。3）综合管廊内设置的主要检测仪表有：含氧量检测器、温度检测器、湿度检测器、液位开关。（2）自控系统功能1）对管沟和区域设备间温度的监测：温度传感器在每个防火分区(约 200 米长）中间设置 1 个检测点，高于 40 度开启风机，低于 20 度关闭风机。2）对管沟和区域设备间湿度的监测：湿度传感器在每个防火分区(约 200 米长）中间设置 1 个检测点，高于 80%开启风机，低于 40%关闭风机。 3）对管沟和区域设备间空气质量的监测：氧量监测仪在每个防火分区(约 200米长）中间设置 1 122、个检测点，低于 14%开启风机，高于 50%关闭风机。 4）对管沟内暴管检测：在积水坑内设液位监测设备高位报警，关闭此区域的管道阀。启动排水泵。5）水泵、风机、管道阀门、区域供电的开关控制和运行状态检测，故障报警。5.4.3.14 安防系统设计安全技术防范系统(保安监视）包含三个子系统：闭路电视监控系统、出入 口控制（门禁）系统、防盗报警系统。闭路监视机房设在控制中心。对重要部位 和区域进行有效的探测与监视，图像显示、记录与回放。闭路电视监控系统由综合管廊内前端设备，传输设备和控制中心内管理设备三部分组成。在正常工作照 明条件下，系统图像质量的性能指标应符合以下规定：（1）模拟复合视频信号应符123、合以下规定：视频信号输出幅度 1Vp-p3dB VBS；实时显示黑白电视水平清晰度400TVL；实时显示彩色电视水平清晰度270TVL 黑白电视灰度等级8；随机信噪比36dB。（2）模拟复合视频信号应符合以下规定：单路画面像素数量352x288(CIF）；单路显示基本帧率25fps；数字视频的最终显示清晰度应满足本条第 1 款的要求。（3）监视图像质量不应低于四级，回放图像质量不应低于三级，在显示屏上应能有效识别目标。（4）闭路电视监控前端设备综合管廊内设置：在每防火分区（约 100 米左 右）设置一台快速球型摄像机，对沟内情况进行跟踪监视。监视摄像机吸顶安装。（5）摄像机图像信号传输采用 4124、 芯单模光纤连接(摄像机处设光端机）。现场设置开关电源就近用排风排烟风机控制箱预留回路取电。（6）出入口控制（门禁）与防盗报警系统：1）出入口控制（门禁）系统：在综合管廊每个检修入口处及各个区域设备 间门口处设置门禁读卡器，用于对进出入人员的限制和进出入事件的记录。每个 检修入口设置门磁开关将其状态反馈到控制中心。2）防盗报警系统：综合管廊每个检修入口处、进料口处及各区域设备间内 设置防盗报警探测器，用于非法入侵报警。防盗报警探测器选用红外微波双鉴探 测器。壁挂或吸顶安装。传输模式采用总线制。管沟内红外微波双鉴探测器电源 与就近的快球型摄像机共用开关电源。3）系统不得有漏报警且应有防破坏及故障125、报警功能。4）系统应具有报警、故障、被破坏、操作(包括开机、关机、设防 、撤防、更改）等信息的显示记录功能。5.4.3.15 标识系统在综合管廊的主要出入口处应设置综合管廊介绍牌，对综合管廊建设的时间、 规模、容纳的管线等情况进行简介。5.4.4 环境保护、劳动保护及安全4.4.5.1 环境保护（1）主要污染源及污染物分析本工程对环境的影响主要集中在项目施工阶段。在项目施工过程中，场地平 整、掘土、土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，将会对周围环境造成 不利影响。但这种影响一般是可逆的，在施工结束后将一并消失。后期运行时仅 存在管线安装及风机水泵噪音等环境问题。施工期存在的主要环境问题有126、：1）施工对交通的影响；2）材料及土石方运输车辆噪声，现场施工噪声；3）运输车辆的汽车尾气及燃油机械排放的燃油废气；4）施工中土方挖掘、平整场地以及装载运输产生的二次扬尘；5）施工场地降雨产生的含泥沙排水；6）施工作业产生的生活污水及生活垃圾；其中比较明显的环境问题主要有三点：一是施工机械及运输车辆对交通的影 响；二是施工噪声及平整场地、混凝土运输搅拌等作业产生的地面扬尘；三是施 工垃圾。（2）施工时对交通的影响本工程施工期间设备材料及土方垃圾运输将影响管廊附近道路的正常通行， 虽然目前道路交通不太繁忙，但工程建设时仍会使车辆运输被阻，同时由于堆土、 建筑材料的占地，使道路变得狭窄，晴天尘土飞127、扬，雨天泥泞路滑，使交通变得 拥挤和混乱，极易造成堵塞。这种影响随着工程的结束而消失。（3）施工时扬尘、噪声的影响1）扬尘的影响工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月。 堆土裸露，车辆过往时，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市 容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给区域环境的 整洁带来许多麻烦。雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施 工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。2）噪声的影响施工噪声主要来自管廊建设时施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及99大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal D128、esign And Research Institute Co.,LTD喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工噪声将严重影响邻近居民的工作和休息。根 据建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）不同施工阶段作业噪声限值见表 4.9。表 4.9 建筑施工场界噪声限值等效声级 LesqdB（A）施工阶段主 要 噪 声 源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555（4）施工时生活垃圾的影响 工程施工时，施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的129、安排，则会严重影响施工区的卫生 环境，导致工作人员体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导 致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时 使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。（5）管廊运行后对环境的影响1）通风对环境的影响管廊运行时根据管廊内空气品质情况进行整体通风，排出的管廊内气体会对周围行人产生影响。2）噪声对环境的影响管廊的噪声来源于传动机械工作时发出的噪声，有排水泵的噪声，还有风机 的噪声。管廊噪声较大的设备，如风机设在室内，经墙壁及土壤隔声以后传播到 外环境时已衰减很多。排水泵采用潜水方式，据调查资料表明，距水泵 30m 时 测得的噪声值已130、达到国家的城市区域环境噪声标准（GB3096-93）的标准值。（6）工程对周边环境的影响及对策1）管廊施工时对环境影响及对策施工噪声由于建设施工是露天作业，流动性和间歇性较强，对各施工环节噪声治理具 有一定难度，结合施工特点对各施工环节中噪声较为突出的，且又难以对声源进 行降噪的设备装置，采取临时隔声措施，在隔离体上敷以吸声材料，以此达到降 噪的目的。扬尘项目在挖掘及建设期间，将产生一些地面扬尘，这些扬尘尽管是短期行为， 但也会对附近区域环境带来不利影响，在施工期间要采取有效措施，以减轻扬尘 的产生，最大限度地防止扬尘扩散：施工场地周边必须设置高度在 1.8 米以上的围挡，土堆、料堆要有遮盖或131、喷 洒覆盖剂。建筑垃圾的堆放不超出场地围挡范围，施工场地内不堆放生活垃圾， 严禁高空抛撒建筑垃圾。在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地，装卸渣土严禁凌空抛撒，应指定专人清扫工地路面。 拆迁工地要随拆随洒水，防止扬尘的产生。 在道路施工工地实行封闭式施工，不在车行道上堆放施工弃土，采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。此外，建筑材料运输过程中要进行遮盖，防止撒漏，减少运输中产生的扬尘。建设期间的污染属于短期行为，待施工结束后即可消除。只要在建设期间做好上述措施，就可以将环境影响降至最低。施工现场废弃物处理 工程建设需要工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化132、程度。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废 弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作 生活环境卫生质量。倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响， 提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协 调解决施工中对环境影响问题。2）管廊运行时对环境影响及对策虽然本工程建成运行后对周围环境影响不大，但为了进一步减小对环境的影响，本工程拟将采取以下措施:通风通过通风风管出口设置排风冒的形式避免对行人产生影响，同时在其周围 广种花草树木，既美化环境，又可减少排风对周边影响。噪声管133、廊内产生噪声的主要来源是风机房和排水泵，在设计时对安装稍加处理即可满足要求。排水综合管廊内积水排放均通过管廊内集水坑收集后，就近排入市政雨水系统内。4.4.5.2 工程风险分析（1）管廊风险影响预测1）地震对构筑物的可能影响地震是一种破坏性很大的自然灾害，波及的范围也很广，一旦发生地震，必将造成构筑物严重损坏，致使管廊内管线破坏，影响整体市政设施使用。由于本工程结构已考虑了抗震问题，以抗震等级六级进行设计，因此一般 地震不会对工程造成破坏, 从而使得由于地震造成对环境的不良影响的可能性 较小。2）周边用地施工对管廊的影响随着道路建成运行后，周边用地施工时会对管廊基础及主体产生影响，造 成管廊主134、体断裂等事故。因此，要求针对管廊所在道路一侧的用地进行用地界定 及规范施工，保证施工距离，从而保证管廊的正常运行，尽可能的降低这种风险。（2）管廊系统维修风险分析 在维护管廊系统正常运行的过程中也时有风险发生。由于管廊内专业管线事故风险具有突发性，会给维护系统的工作人员带来重大损害，严重时甚至会危及生命。因管廊内管道损坏，会产生泄漏溢流等情况；由于管廊内专业管线较多， 避免造成其他损失，故障必须立即予以排除，此时需操作工人进入管廊内操作。 因管廊内存在电气、照明等带电设备，若形成漏电，则会造成操作人员的烧伤、 昏迷、直至丧失生命。故对凡要进入管廊内内工作的人员，采取如下措施：1）首先填写进入管135、廊操作表，对操作工人进行安全教育；2）由专人在工作场地监测 H2S，急救车辆停在检修点旁；3）佩戴相关防护用具进入管廊，发现险情立即上地面；4）采用通讯及监控设备实时观察控制；5）提高营养保健费用，增强工人体质；6）定期监测各专业管线运行情况，拟对系统维修、防护等技术措施进行研究。通过以上措施的实施，可将工程的风险性降低至最小。4.4.5.3 劳动保护及安全本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响； 一般包括地震、不良地质、暑热、雷击、暴雨等因素；其二为施工过程中产生的 危害，包括有塌方事故、意外事故等各种因素。（1）自然危害因素分析1）地震地震是一种能产生巨大破坏的136、自然现象，尤其对建、构筑物的破坏作用更为明显，它作用范围广，威胁设备和人员的安全。2）暴雨和洪水暴雨和洪水威胁综合管廊安全，其作用范围广，但出现的机率不大。3）雷击雷击能破坏建、构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现 的机率不高，作用时间短暂。4）不良地质不良地质对建构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地 质对建、构筑物的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。5）风向风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向则极为不利。6）气温人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围内，会产生不舒服感， 气温过高会发生中暑；气温过低，则可能发生人员冻伤和设备冻坏。137、气温对人的 作用广泛，作用时间长，但其危害后果较轻。尽管自然危害因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的；但可以 对其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的伤害或损坏。 4.4.5.4 施工危害因素分析（1）塌方事故管道施工过程中由于挖土堆积，容易造成塌方事故。（2）意外事故管道及道路施工过程中，由于机械设备较多，若操作或防护措施不当会引起机械设备破坏和人员的伤亡。（3）火灾事故火灾是一种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员伤亡及财产损失。爆炸同火灾一样，能造成较大的人员伤亡及财产损失。此外, 触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害138、，严重时可造成人员的死亡。4.5.5.5 自然及施工危害的安全措施（1）自然危害防范措施1）抗震本工程区域的综合管廊按抗震等级六级设计，本工程的建、构筑物抗震设计均按建筑抗震设计规范的有关要求进行。2）抗洪设计中为了防止管廊进水，在考虑及时排出水的同时，做好管廊整体的防水防渗处理。3）防雷对控制中心等防雷建筑物采用避雷或防直击雷，放散管及风帽按规范要求采取相应的防雷措施，烟囱设避雷针。4）减振降噪 在工艺设计中风机、水泵等噪声设备尽量采取措施以减小噪声。 强振设备与管道间采用柔性连接方式，防止振动造成的危害。在控制中心总图布置中，根据声源方向性、建筑物的屏蔽作用及绿化植物的吸纳作用等因素进行布139、置，减弱噪声对岗位的危害作用。经采取上述措施后，对于操作人员每天接触噪声 8 小时场所，噪声级均可低 于 85dB(A)，办公室、休息室、操作室等室内噪声级均小于 70dB(A)，中央控制 室、综合楼内噪声低于 60dB(A)；其它生活、卫生用室室内噪声则低于 55dB(A)； 对于操作工作接触噪声不足 8 小时的场所及其它作业地点的噪声均满足工业企 业噪声控制设计规范中的标准要求。（2）施工危害防范措施施工工人的劳动条件较差，应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条 件，保障工人的身体健康。为提高运行管理水平，改善操作环境和劳动条件，有 利于安全生产，污水配套管线工程采取如下防范治理措施：140、1）加强工作人员素质和安全教育，制定各工种岗位责任制及安全操作规程，工作人员需经过一定培训，才可以上岗。2）场内一切设备均需定期维护检查，及时发现隐患，防患于未然。3）管道及道路施工时设置围栏或警示标志，防止其它人员误入施工区域而导致伤害。4）严格落实关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发改 委、国家安监局、国家发改投资【2003】1346 号）等法律法规要求，实现建设 项目安全卫生设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用；5）项目实施要严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。5.4.5 节能设计4.4.6.1 编制依据（1）国家发展改革委关于加强141、固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）（2）国家发展改革委项目申请报告通用文本（3）国家计委、国家经贸委、建设部印发关于固定资产投资工程项目可 行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知（计交能19972542 号）4.4.6.2 能源构成综合管廊工程在建设及运营过程中消耗的能源主要是电能。4.4.6.3 耗能计算 运行能耗包括：满足管廊安装要求的电气设备耗能。 保持通风设备运行的能耗：主要为风机用电。 照明等耗能：照明，自控，安防等。4.4.6.4 节能措施（1）所有风机、电气设备等均为国家推荐的节能产品。（2）在满足生产要求和环境保护情况下，尽量减少用水142、。（3）风机风力计算求准确，减少能耗。（4）尽量三相平衡，尽可能使用电设备满负荷运行。（5）合理选用电气设备（7）照明设计中的节能（8）其它工程措施4.4.6.5 控制中心建筑节能（1）本工程控制中心围护结构按节能 50%设计，主要传热系数指标如下: 1）外墙（300mm 厚轻集料混凝土小型空心砌块+80mm 厚 XPS 板保温层+水泥砂浆找平层等）：0.451w/（m2 . k）2）屋面（100mm 厚楼板+100mm 厚 EPS 板保温层+找坡防水层等）：0.411w/（m2 . k）3）保温材料热工指标：EPS 板导热系数：0.041w/（m2.k）；密度：182kg/m3；修正系数： 143、1.2；压缩强度: 100kpa；阻燃型；氧指数30%XPS 板导热系数：0.036w/（m2.k）；密度：2532 Kg/m3；修正系数：1.2；压缩强度: 150kpa；阻燃型；氧指数30%（2）外保温按照外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004，和国标图集外 墙外保温建筑构造（一）02J121-1 施工；在外墙外保温系统上安装的设备或管 道应固定于基层上，并应做密封和防水处理。（3）外窗选用不小于 88 系列的塑钢框料，玻璃采用中空玻璃，6 低透光热 反射+12 空气+6 透明，传热系数 k2.3w/（m2.k）；建筑幕墙采用全铝型材（断 热型）框料，灰色镀膜玻璃，6 高透光 Low144、-E（透光率达到 85%以上）+12 空气+6 透明（白浮法玻璃）。外门窗（包括建筑幕墙）抗风压性能：4 级；气密性能：4 级（玻璃幕墙为 3 级）；水密性能：3 级；隔声性能：4 级。以上所用保温材料具体构造，有关技术要求及保护措施由厂家负责提供并确保施工质量。4.4.6.5 工程管理运行方面制定节能管理制度，确定能耗指标；加强节能宣传，提高人员节能意识；加强设备保护和日常维护，提高机电设备效率。（1）节能管理措施 工程建设能源消耗主要为建设期施工中能源消耗，运行期间用电等。从节能的角度看，本工程已经在工程设计中选择符合节能标准的设备，同时在工程布置、 方案选择中考虑了节能，但从水利工程运行145、特点来看，节能的主要措施是节能管 理措施。在施工期，应制定能源管理措施和制度，防止能源无谓消耗，应对进场施工 人员加强节能宣传，强化节能意识，应对施工设备制定和工程施工特点相符合的 能源指标和标准，严格控制能源消耗。能源储存地要安全防护，防止能源损失， 应合理安排施工秩序，做好施工设备的管理和调度。在运行期，应对各种能耗设备运行制定相应的能源管理措施和制度，降低能 耗，应对管理人员和工作人员进行节能培训，操作人员要有节能上岗证，应制定 电机、油料等燃料使用指标或定额，强化燃料管理，要合理安排机组调度，充分 利用水力条件，发挥水利资源的最大效益，应合理调度水泵机组减少能耗。（2）配套的政策与措施146、应加强对节能工作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作； 对重点用能单位定期进行检查，推荐使用节能产品；设置专门的管理部门进行拟 建成的区域的能源管理。成立能源管理领导下足，由总经理任组长，日常工作由生产部门统一负责， 各部门设兼职能源管理员。制定能源管理制度和考核细则，进行日常综合检查、考核。制定能源培训计划，定期对员工进行节能意识、节能常识培训，提高员工 的综合素质，通过各种形式的外委、内培，培养各环节的能源管理人才，在员工 中逐步树立节能光荣、浪费可耻的良好风尚。5.4.6 进度计划2016 年 3 月-2017 年 6 月完成综合管廊前期准备工作。2017 年 6 月-201147、9 年 1 月全年预计完成综合管廊建设项目，完成管廊内相应配套设施安装，及综合管廊项目运营。最终实现完成规划管廊约 12.7km 的建设工作，后期进行的管廊运营工作。5.4.7 消防（1）爆炸及火灾危险特征分析 控制中心建筑设计均按国家建筑防火规范制定，管廊主体按照城市综合管廊工程技术规范执行。（2）防火及消防措施本工程在正常生产情况下，一般不易发生火灾，只有在操作失误、违反规程、 管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾 发生。因此为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预防为主， 防消结合”的方针，本工程在设计上采取了相应的防范措施。（3）管廊内识148、别色在火灾危险性较大的场所设置安全标志及信号装置，在设计中对各类介质管 道应涂以相应的识别色。（4）建筑各建筑物的出入口及疏散口的设置均按照建筑设计防火规范（GB 50016-2014）的规定进行防火设计。（5）电气在爆炸和火灾危险场所配电线路采用非延燃型缆线，明敷置于桥架内或埋地 敷设且电气设备和其它金属管线、设备金属外壳等均应可靠接地，以保证用电的 可靠性。（6）通风管廊设风帽进行自然通风。轴流风机采用防爆型。消防及消防设施 控制中心消防按建筑设计防火规范有关规定，本工程同一时间内的火灾次数为一次。 消防用水来自城市自来水管网，消防共用一套供水系统。消防水管 DN150mm， 室外消防采用149、低压给水系统，按规范规定，最不利点消火栓的水压不低于 10m 水柱。（7）管廊消防为了防止和扑灭综合管廊内发生火灾，需在沟内按火灾危险性分类设置必要 的消防设施。电力电缆舱和通风机房按火灾危险性丙类进行消防设计。管道舱按火灾危险性丁类进行消防设计。5.4.8 投资估算1、编制范围本工程估算书编制范围为南部新区深溪新城综合管廊工程的全部建设内容， 主要内容为管廊建设工程，包括建筑工程：（土石方工程、钢筋混凝土廊体工程）、 建筑装饰装修工程；安装工程：城市给排水管网、电力管网、电信管网、燃气管 网等安装工程。2、编制依据（1）国家和主管部分发布的相关法律、法规、规章、规程等：1、市政工程可行性研究150、投资估算编制办法2、建设项目前期工作咨询收费暂行规定(计价格19991283 号)3、贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知 (黔价房201286 号)4、工程勘察设计收费管理规定计价格200210 号5、基本建设财务管理规定（财建2002394 号）6、建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670 号)7、招标代理服务收费管理暂行办法(黔价房201169 号)8、城市综合管廊工程投资估算指标（ZYA1-12(10)-2015）（2）编制定额及相关文件：1、2004 年贵州省市政工程计价定额2、2004 年贵州省安装工程计价定额3、2004 年贵州省建筑装饰工程计价151、定额4、人工费按关于发布贵州省 2014 年人工单价指导价的通知黔建施通2014462、463 号文件；机械费按 2011 年 9 月 1 日后执行黔建建通2011564号5、建设部关于印发的通知（建标2007164 号）6、材料价格采用贵州省建设工程造价信息近期价格，不足部分按照市场价格计取。3、相关说明1、工程土石比暂按土:石=3:7，土质均以四类土计，石方均以普坚石计。弃土运距暂按 1km 计。2、税金按 3.48计入。3、工程其他费用是按国家有关收费标准结合市场价计入。4、编制结果本项目总投资估算为：146059.112 万元 第一部工程费（建安费）：121294.018 万元 工程建152、设其它费用：10966.869 万元 预备费用：10361.534 万元 建设期贷款利息：2223.750 万元项目总投资估算表项目名称：南部新区深溪新城综合管廊工程序号费用名称说明及计算式金额（万元）备注一建筑工程安装工程费用1121294.0181工程建安费121294.018二工程建设其他费用1+2+ +1510966.8692建设管理费2.1+2.22538.8182.1建设单位管理费见计算表775.118(财建2002394 号)2.2工程监理费见计算表1763.699(发改价格2007670 号).（黔价房201169 号）3建设项目前期工作咨询收费见计算表120.363（计价格1153、9991283 号）4勘察设计费4.1+4.2+4.3+4.44675.4084.1工程勘察费(一)+(12)1.1%1334.2340.8%1.1%之间4.2工程设计费见计算表2831.503（计价格200210 号）4.3施工图预算编制费4.210%283.1504.4竣工图编制费4.28%226.5205环境影响咨询服务费见计算表26.000（计价格2002125 号）6劳动安全卫生评审费（一）0.5%606.4700.1%0.5%之间7场地准备费及临时设（一）1.5%1819.4100.5%2%之间施费8工程保险费（一）0.5%606.4700.30.6%之间9招标费9.1+9.212154、1.6409.1招标代理费见计算表72.290（计价格20021980 号）9.2招标交易费见计算表49.350（计价格2002520 号）.（黔价房调201169 号）10施工图设计文件审查费见计算表70.788（黔价房调201169 号）11水土保持评价费10.000(水保监200522 号文件）12水土保持措施费20.00013地质灾害评估费10.000(财建200752 号文件）14矿产资源覆盖评估费10.00015竣工结算审计费见计算表179.562（黔价房201286 号）16基建财务总决算审计费见计算表181.941（黔价房2003327 号）三预备费1+210361.5341基155、本预备费一至二项之和6%7935.6536%10%之间2价差预备费(一)项物价上涨率(2%)2425.880四税费、建设期利息及铺底 流动资金及后期维护费用1+23436.69030%自筹1后期维护检修费用（一）1.00%1212.9402建设期资金贷款利息见贷款利息计算表2223.750贷款金额为（一+二+ 三）70%，利率 4.35%五估算投资总额一+二+三+四146059.112建安费估算表项 目 直接项目数量单价小计合计土 石 方土石方 土石比 按 3：7 计（就 地回填挖土方(包括沟槽)160380m37.5元/m3120.3万元3722.3万元挖石方(包括沟槽)374220m380156、元/m32993.8万元沟槽土方回填70726m310元/m370.7万元费用石方，)沟槽回填石方70726m415元/m4106.1万元弃石费303494m312元/m3364.2万元弃土费89654m37.5元/m367.2万元建 筑 安 装 工 程 费管廊静8.3建筑工程费9800m6.80万元/m66640.0万元万元3.2 （三舱）壁安装工程费、设备购置费9800m1.1万元/m10780.0万元厚 30cm管廊静53.2建筑工程费2900m4.44万元/m12876.0万元95767.0（两 舱）壁 厚 30cm安装工程费、设备购置费2900m0.99万元/m2871.0万元控制中157、心2座800万元/座1600.0万元现场管理及临时工程费、便道便桥费1项1000万元/项1000.0万元直接费合计99489.3万元项目措施费4974.5万元其他项目费(规费、企业管理费用、税金等）16830.3万元道路建安费直接费+项目措施费+其他项目费12 1294.018万元 注：管廊建安费估算中是严格按照城市综合管廊工程投资估算指标（ZYA1-12(10)-2015）附表：附 1：南部新区深溪新城综合管廊工程建设单位管理费收费标准：基本建设财务管理规定（财建2002394 号）总资金(万元)费率总资金取 费限额 (万元)计算过程取费限额基数(万元)建设单位管 理费 (万元)对应费率14158、6059.1120.00%001.50%1000100015=15151.20%500015 十(5000-1000)12=63631.00%1000063 十(10000-5000)1=1131130.80%50000113 十(50000-10000)08=4334330.50%100000433 十(100000-50000)05=6836830.20%200000683 十(200000-100000)02=883883775.120.53%0.10%280000883 十(280000-200000)01963963附 2：南部新区深溪新城综合管廊工程监理费收费标准：建设工程监理与相159、关服务收费管理规定(发改价格2007670 号)建安费(万元)计费额(万元)收费基价(万元)费率监理费(万元)对应费率121294.018000.00%50016.53.30%100030.13.01%300078.12.60%5000120.82.42%80001812.26%10000218.62.19%20000393.41.97%40000708.21.77%60000991.41.65%800001255.81.57%10000015071.51%2000002712.51.36%1763.701.45%4000004882.61.22%6000006835.61.14%800000160、8658.41.08%100000010390.11.04%附 3：南部新区深溪新城综合管廊工程前期咨询费收费标准：建设项目前期工作咨询收费暂行规定(计价格19991283 号)总资金计费额收费基价编制可研费对应费率(亿元)(亿元)(万元)(万元)14.606000.3121285751011050200120.360.08%62.5250附 4：南部新区深溪新城综合管廊工程设计费收费标准：工程勘察设计收费管理规定计价格200210 号建安费(万元)计费额(万元)收费基价(万元)设计费(万元)对应费率121294.01800200950020.9100038.83000103.85000163161、.98000249.610000304.820000566.8400001054600001515.2800001960.11000002393.42000004450.82831.502.33%4000008276.760000011897.580000015391.4100000018793.8200000034948.9附 5：南部新区深溪新城综合管廊工程环境影响咨询服务费收费标准： 国家计委、国家环保总局计价格2002125 号总资金(万元)计费额(万元)收费基价(万元)环境影响评价费(万元)对应费率146059.1123000 以下53000620000151000003550000162、07539.610.03%附 6：南部新区深溪新城综合管廊工程招标代理费收费标准：招标代理服务收费管理暂行办法（黔价房201169 号文件）建安费（万元）中标金额（万元）工程招标费率招标费（万元）对应费率121294.01801000.98%1005000.68%50010000.53%100050000.33%5000100000.23%10000500000.045%100000 以上0.004%51.900.04%设计费（万元）中标金额（万元）服务招标费率（设计招标）招标费（万元）对应费率2831.50301001.50%1005000.80%50010000.45%100050000.163、25%11.530.01%5000100000.10%100001000000.05%100000 以上0.01%监理费（万元）中标金额（万元）服务招标费率（监理招标）招标费（万元）对应费率1763.69901001.50%1005000.80%50010000.45%100050000.25%8.860.01%5000100000.10%100001000000.05%100000 以上0.01%招标交易费（万元）中标金额（万元）招标交易费（万元）对应费率121294.018050505005001000100020002000 以上49.3500.04%附 7：南部新区深溪新城综合管廊工程164、审计费：贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知 黔价房201286 号建安费（万元）送审工程造价（万元）审计费率审计费（万元）对应费率121294.01805000.40%2.0050010000.33%3.65100050000.29%15.255000100000.17%23.7510000以上0.14%179.560.15%附 8：南部新区深溪新城综合管廊工程施工图审查费：总资金(万元)计费额(万元)收费费率(万元)施工图审查费(万元)对应费率2831.50320 以下6%6.5%20404%4.5%40 以上2%2.5%70.792.50%附 9：南部新区深溪新城综合管廊165、工程编制工程量清单和招标控制价：贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准的通知 黔价房201286 号建安费（万元）送审工程造价（万元）审计费率审计费（万元）对应费率121294.01805000.58%2.9050010000.52%5.50100050000.44%23.105000100000.25%35.6010000以上0.20%258.190.21%第6章地下综合管廊建设保障体系6.1 管理 及制 度保 障为保障遵义市南部新区地下综合管廊试点城市项目圆满完工，达到预期目标，从以下几个方面进行保障：6.1.1 成立政府工作领导小组领导小组不仅是在管廊建设期间发挥积极推动作用，同166、时在后期管廊的运行 维护阶段也作为监管、牵头部门参与其中。为遵义市南部新区地下综合管廊的建 设全生命周期提供保障。6.1.2 建立多部门协调机制为了促进遵义市南部新区地下综合管廊建设项目顺利按期交付实用。在遵义 市南部新区城市地下综合管廊建设工程领导小组的协调下，成立多部门的协调管 理机制。领导小组统筹全市城市综合管廊建设总体方向、跨部门协调、重大事项决策 等工作。南部新区指挥部具体负责城市综合管廊试点工程建设日常协调推进工作。 有关责任单位相应成立工作推进小组，保障重大工程落实。形成“决策高效、协 调灵活、落实到位、督查及时”的工作机制，建立高水平的监管制度。充分发挥 规划局、城建局、土地储167、备中心等部门的作用，对城市综合管廊试点工程推进工 作中的重大问题进行研究和建议，牵头开展面向市、区及重点工程的城市综合管 廊试点工程总体实施。6.1.3 列入遵义市南部新区重点项目进行管理从三个层面将综合管廊项目按照重点项目进行管理：（1）20162017 年连续两年列入遵义市南部新区重点基础设施项目 遵义市南部新区计划 20162017 年连续一年都将综合管廊建设项目列为遵义市南部新区政府重点基础设施项目。并按照遵义市南部新区重点项目进行全过 程监管、监督。从项目立项、项目设计方案、项目招投标、项目工程施工到资金 审批、阶段性审查及工程竣工验收、后期管理等均列入监管、监督范围。并且按 照遵义168、市南部新区重点建设项目档案管理规定进行档案管理。（2）录入遵义市南部新区项目信息管理系统进行监管此外，将综合管廊建设项目列入遵义市南部新区项目信息管理系统中的重点项目进行管理。（3）项目由遵义市南部新区重点项目建设协调办公室进行指导 遵义市南部新区重点项目建设协调办公室主要负责提出全市重点建设项目的建议，落实推进工作责任、目标；拟订重点建设项目推进政策措施；负责对全 市重点建设项目推进工作进行宏观指导、综合协调、监督检查和绩效考评；组织 协调解决项目推进过程中存在的问题；负责组织协调全市投融资平台搭建工作。（4）纳入遵义市南部新区重点项目市政府监管 遵义市南部新区重点项目市政府负责组织开展对全169、市重点建设项目的稽察；跟踪检查相关行业贯彻执行国家和省、市投资政策及规定情况；监督、检查政府 投资项目的实施情况；对违规问题，按国家和省、市有关规定提出处理意见和建 议。6.1.4 制定遵义市南部新区城市地下综合管廊建设技术指导为了达到集约利用地下空间资源，合理的进行遵义市南部新区综合管廊建设。 使得遵义市南部新区综合管廊的建设工作从规划、设计、建设、管理运行等层次 均做好科学合理。制定遵义市南部新区城市地下综合管廊建设技术指导，该 指南从规划阶段、设计、施工、移交验收到管廊运行与管理均进行的系统要求。6.2 政 策保 障6.2.1 制定、修订针对综合管廊建设的相关制度、办法政策方面，为做好遵170、义市南部新区城市综合管廊试点城市工作。计划拟定以下几方面政策保障：（1）制定遵义市南部新区城市综合管廊管理办法，用于指导综合管廊 建设、管理及维护。（2）制定遵义市南部新区地下管线工程档案管理办法，增加地下综合 管廊的相关管理内容。6.2.2 入廊政策为保障综合管廊建设示范效应，遵义市南部新区综合管廊建设投资模式中包含系列的激励政策，包含入廊投资补贴。根据遵义市南部新区人民政府关于推进城市地下综合管廊建设的意见及遵义市南部新区城市综合管廊管理办法， 试点项目中进入综合管廊的管线仅需负责管线投资的费用，管廊、基础处理、主 体及附属工程费用不用入廊单位考虑。如此一来，入廊管线建设成本要低于直埋 敷171、设，且管线入廊后期管理更加方便。通过以上鼓励政策能有效的吸引已有廊外 的各专业管线进入管廊，起到试点示范作用。对于管廊内已预留管道空间（路由）的道路，不得在管廊外新敷设管线，并且规划审批部门进行控制。6.2.3 处罚措施（1）限制道路重复开挖根据遵义市南部新区人民政府关于推进城市地下综合管廊建设的意见及遵义市南部新区城市综合管廊管理办法，为保证管廊建设区域道路质量，避 免反复开挖路面导致的交通影响、道路寿命缩短等问题。规定有综合管廊的城市 主干路区域，因管道施工导致道路破损需进行惩罚性收取管理费：新建 5 年内不得破坏路面；因其它管道施工导致的路面破坏，根据实际情况 依法进行赔偿。（2）损坏已172、有管廊设施处罚根据遵义市南部新区城市综合管廊管理办法，对已有管廊设施破坏的将进行大力度处罚措施。6.2.4 融资政策根据遵义市南部新区人民政府关于推进城市地下综合管廊建设的意见， 鼓励社会资金参与综合管廊设施的建设和运营，引导有条件的大型企业参与投资， 采取多种市场化模式，实现投资主体社会化，多元化。6.2.5 建设费用分担政策综合管廊建设费用主要包含主体工程（含地基处理）、管线工程、附属工程。 为积极推进遵义市南部新区地下综合管廊试点工作，主体工程机附属工程部分由 政府解决；管线工程部分由各管线使用单位负责投资。6.2.6 管理费用分担政策公共管廊运营管理是在公共管廊建设和运营过程中承担公共173、管廊内设施设备的维护管理、技术管理等工作以确保公共管廊内所有设施、设备安全、顺利的运行；并且作为资产经营的代表，与各专业管线单位填定管廊使用协议和管理服 务协议，收取公共管廊的使用费和运行服务的物业管理费，以确保公共管廊的良 性发展，使其在城市发展的过程中发挥其作为城市基础设施的重要的作用。运营 管理部门要开展这些业务需要投入人力、财力、物力，所以在公共管廊的日常管 理中会发生很大的费用，对于发生的费用管线单位应该承担一定的比例。按照管 理过程中产生费用的主体不同，管理费用分为两部分，一部分是管理管廊本体及 管廊内公共设备的费用，另一部分是管廊内各种管线日常运营中产生的费用，这 部分费用运营公174、司不负责，由各管线单位自行负担。另外管理费用按发生的频率 不同分为日常管理费用以及发生突发事件后的紧急处理及损失费用，日常管理费 用主要包括公共管廊本体及附属的各种设备日常的检测、维护费用。6.3 资 金 保 障（1）市财政连续 3 年，每年筹措安排建设资金，区财政也要根据建设规模 安排一定的投资预算；（2）采用 PPP 方式，通过市场化手段，拓宽投资渠道，鼓励社会资金参与 综合管廊设施的建设和运营，引导有条件的大型企业参与投资，采取多种市场化 模式，实现投资主体社会化、多元化。6.4 运 行 维 护保 障6.4.1 国内现有运管模式分析建设及运行模式是综合管廊项目能否成功的关键所在。现阶段公175、共管廊建设及运营的模式主要有四种：一是国有企业全资负责建设公共管廊，建成后以国有企业为主导组建项目管 理公司向管廊使用单位收取租金来运营公共管廊；二是国有企业和社会资本组建成股份合作制的模式来建设及运营公共管廊；三是以特许经营权的方式授予社会独资企业来进行公共管廊的建设及运营管理工作，政府不参与建设而是在后期运营过程中给予定价指导及补贴。四是借鉴我国台湾地区公共管廊的建设及运营模式即台湾政府和管线单位 联合出资建设及运营公共管廊。由上面的分析可以总结如下：全资国有企业建设公共管廊是我国公共管廊在107大连市市政设计研究院有限责任公司Dalian Municipal Design And Res176、earch Institute Co.,LTD现阶段主要的建设及运营管理模式，但是由于政府财政能力的限制，并且在运营 过程中没有竞争机制，所以公共管廊的运营效率比较低。对于政府和管线企业联 合建设及运营的情况在管廊建设成功后产权归属比较模糊，并且现阶段还没有找 到合适的费用承担的比例。对于股份合作制及特许经营权模式下，虽然在实施过 程中也出现一定的问题，但是借鉴国内外公共管廊运营管理模式，引进私人资本 及管理方式提高其运行效率的优势是很明显的。并且民间资本参与可经营性基础 设施建设在我国已经有很多成功的经验，这些成功的经验我们可以参考和借鉴6.4.2 遵义市南部新区地下综合管廊试点项目运管方式177、经过以上分析，结合遵义市南部新区现有管廊建设情况。试点综合管廊管理 由政府主管部门牵头，形成各部门相互协调和对政府授权的运营管理单位的监督 机制。管网建成后由政府授权的国有企业进行管理，招聘、聘请专业技术人员， 积极参与工程项目的管理，确保工程质量、安全和工期进度。综合管廊建成后， 由政府授权的运营管理单位按照经营项目化、运作市场化、管理科学化、利润合 理化的目标，进行有效管理，力争使综合管廊的社会效益、经济效益最大化。经济、社会、环境效益分析6.5 经济 效益 分析 有关学者对于我国现有的公共管廊与其直埋条件下的费用及效益进行了分 析比较。费用方面主要包括直接费用和外部费用；收益主要包括直接178、收益及外部 收益。具体的关于直埋及使用管廊条件下，分为直接收益和外部收益，直接收益是 指公共管廊在运营时收取的管廊使用费用，主要包括管位占用费以及运营维护费 等现金收益，其目的是用于偿还公共管廊的建设成本及运营管理公司的经营成本， 但是通过对目前我国管廊的收费测算分析得到，这部分收益不足以全部偿还管廊 的运营成本及固定资产折旧，如果是私人投资建设的公共管廊更难以收到预期的 收益。公共管廊的外部收益主要是以社会效益引发的其他收益方式，比如由于使 用了公共管廊，减少了路面的重复开挖、减少了由于道路拥挤在成的商业损失； 以及由于基础设施的完善，提高了公共管廊所在地区域的投资吸引力及价值，从 而引起了179、土地增值、地方税收增加等外部效益。这部分效益无法具体测算，只能 参考其他地区的数据或者经验测算，对于这部分收益属于社会收益的范畴，所以 应该由政府承担管廊产生社会效益部分所需的成本。6.6 社会 效益 分析 （1）项目建设长远来看能够降低成本 市政管道采用综合管廊替代传统的直埋式施工，避免了“拉链式作业”。地下管廊预留充分空间，将来需要增加管道或者线路可直接铺设，节省了反复开挖 道路的成本。从长远看，虽然建设综合管廊一次性投入资金比直埋式施工增加较 多，但避免了重复投资,道路至少 50 年不用开挖，延长了管道使用寿命，节省了 约一半的资金，降低了建设总成本。（2） 项目建设能够整洁地上、下环境180、 通过构建看不见的地下管网，实现了管线全部入地，环境面貌整洁有序。结合用地规划布局地下管廊建设消除了地上架空线,解决了道路上方线路蛛网密 布情况，有利于提高道路沿线景观。地下管线综合管廊能充分利用地下空间,避 免各专业管线地下交叉纵横繁杂，影响后续运营维修的管理工作。另外管廊本身也具有较强的抗震防护功能,防止自然灾害破坏管线，提高管线的性价比。（3）项目建设能够促进地区的经济发展 综合管廊有利于管线的集中管理和信息化管理,是城市建设现代化、科技化、集约化的标志之一,是地下管线敷设的趋势。通过建设综合管廊，提供给当地居 民更多的就业机会，包括建设期及后续的运营期，增加了当地居民的收入，促进 了当地经济的快速稳步发展。另外基础设施功能集约度高,与该地区的经济发展 前景及规划相符合，与城市的定位及发展也是相适应的。综上所诉，本工程建设的社会效益显著，对当地经济发展有着深远的影响。 6.7 环境 效益 分析 地下综合管廊的建设能有效减少道路开挖，减少对道路交通影响，减少管线施工引起的扬尘、噪音等环境影响。附件：