1、临西十一路道路及地下综合管廊建设工程目录第 1 章 概述11.1 项目名称11.2 编制范围11.3 项目建设单位及实施模式11.4 项目建设背景31.5 编制内容61.6 编制依据61.7 主要技术规范61.8 目标任务81.9 建设结构框图81.10 主要结论9第 2 章 项目建设必要性和可行性112.1 道路及地下管线现状112.2 建设的必要性11第 3 章 项目建设内容及规模153.1 规划建设内容153.2 建设规模一览表15第 4 章 建设地点及配套条件174.1 建设地点174.2 场址建设条件17第 5 章 道路方案设计205.1 设计依据205.2 设计原则205.3 技术2、标准205.4 路基215.5 路面工程245.6 交叉口275.7 交通工程及沿线设施285.8 排水工程31山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司3第 6 章 综合管廊方案设计336.1 设计指导思想336.2 综合管廊建设内容336.3 设计原则336.4 设计原则346.5 综合管廊断面型式356.6 综合管廊总体布置376.7 综合管廊横断面位置376.8 监控中心386.9 管廊排水设计426.10 管廊电气设计446.11 管廊通风设计476.12 管廊消防设计476.13 管廊信息检测与控制516.14 管廊施工方式526.15 综合管廊结构设计52第 7 章 节能评价567.13、 编制依据567.2 能耗分析577.3 节能措施597.4 节能评价64第 8 章 项目组织机构及建设计划658.1 项目建设管理机构658.2 建设计划67第 9 章 环境保护和水土保持689.1 环境保护689.2 建设项目施工阶段环境影响699.3 项目施工阶段环境影响的缓解措施709.4 项目运营期环境影响因素729.5 项目运营期环境影响减缓措施739.6 水土保持74第 10 章 劳动定员及安全生产7610. 1 劳动定员7610. 2 职工培训与职责范围7610. 3 安全措施7610. 4 施工期安全措施77第 11 章 项目招投标方案7911. 1 资质要求7911. 2 4、招标范围和方式7911. 3 招标文件编制7911. 4 招标的组织和工作79第 12 章 投资估算8012. 1 投资估算8012. 2 资金筹措84第 13 章 工程效益8513. 1 经济评价8513. 2 经济社会直接效益8613. 3 经济社会间接效益88第 14 章 社会风险评价8914. 1 本项目社会风险评估内容及防范措施8914. 2 项目建设社会风险综合评价结论90第 15 章 结论与建议9215. 1 结论9215. 2 建议93第 1 章 概述1.1 项目名称临西十一路道路及地下综合管廊建设工程1.2 编制范围本工程可行性研究报告的编制范围为临西十一路道路及地下 综合管5、廊、入廊管线建设，起止点为南起双岭路，北至滨河路， 道路及地下综合管廊总长度为 5200m。1.3 项目建设单位及实施模式临沂新城资产运营有限公司 临沂新城资产运营有限公司为国有独资有限责任公司，法定代表人为张震，注册资本 2000 万元，公司住所为山东省临沂市兰 山区金雀山路 10 号开元上城国际写字楼 A 座 2605 室。项目拟引入社会资本，采用 PPP 模式进行建设、运营。PPP 模式是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程” 合作关系，已授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为 特征。通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供 公共产品或服务的质量和供给效率。6、2013 年十八届三中全会明确提出，允许社会资本通过特许经 营等方式参与城市基础设施投资和运营，让市场在资源配置中发 挥决定性作用。随后，在 2014 年深化经济体制改革重点任务的意 见中，提出加快发展混合所有制经济，建立政府和社会资本合作第 19 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司机制。国务院常务会议日前决定在基础设施和公用事业领域开展特 许经营，境内外法人均可参与投资运营基础设施并获得收益。中 央在政策上为政府和社会资本合作（PPP）模式在中国的发展奠定 了基础。以下为中国共产党十八届三中全会后，PPP 发展的政策背景一 览：2013 年 11 月，中共十八届三中全会提出，允许社会资本7、通过 特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，PPP 模式获得政策 基础；2014 年 5 月 20 日，国务院批转发展改革委关于 2014 年深化 经济体制改革重点任务意见的通知，提出建立政府和社会资本合 作机制；2014 年 5 月 26 日，财政部成立由副部长王保安担任组长的 PPP 工作领导小组，并举行第一次会议；2014 年 8 月 31 日，全国人大常委会通过修改预算法的决定， 要求建立跨年度预算平衡机制，实行中长期财政规划预算，为实 施长周期的 PPP 项目铺平了道路。该预算法已于 2015 年 1 月 1 日 正式生效。2014 年 9 月 24 日，财政部发布关于推广运用政8、府和社会资 本合作模式有关问题的通知2014 年 10 月 2 日，国务院发布关于加强地方政府性债务管理的意见(43 号文)，提出推广使用 PPP 模式。2014 年 11 月 26 日，国务院发布关于创新重点领域投融资 机制鼓励社会投资的指导意见，提出建立健全 PPP 机制，推广 PPP 模式。2014 年 11 月 29 日，财政部印发政府和社会资本合作模式操 作指南（试行）的通知。2014 年 12 月 2 日，发改委发布关于开展政府和社会资本合 作的指导意见，随后公布政府和社会资本合作项目通用合同 指南(2014 版)。2015 年 3 月 5 日，政府工作报告提出要在基础设施等领域积9、 极推广 PPP 模式；财政部年度预算报告亦提出要开展 PPP 示范项 目建设，释放社会投资潜力。2015 年 3 月 17 日，国家发改委和国家开发银行对外发布了关 于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知， 规定符合条件的 PPP 项目，贷款期限最长可达 30 年，贷款利率可 适当优惠等。2015 年 4 月 21 日，国务院常务会议通过基础设施和公用事 业特许经营管理办法，提出在基础设施和公用事业领域开展特 许经营，境内外法人均可参与投资运营基础设施并获得收益。 1.4 项目建设背景2015 年 8 月 3 日，国务院办公厅印发了关于推进城市地下 综合管廊建设的指导意见（国办10、发201561 号）全面部署推进城市地下综合管廊建设工作。意见指出，推进地下综合管廊建设，统筹各类市政管线 规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事 故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市 景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载 能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社 会资本投入，打造经济发展新动力。意见明确了城市地下综合管廊建设的工作目标：到 2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反 复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾 抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地11、 面景观明显好转。意见划定了城市地下综合管廊建设的建设区域：从 2015 年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功 能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路 改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综 合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道 交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、 主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难 以单独敷设多种管线的路段，要优先建设地下综合管廊。加快既 有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。意见明确了城市地下综合管廊建设的实施主体：鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合12、管廊。创新投融资模式，推广 运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、 贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合 管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。 优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公 司，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公 开招标选择建设和运营管理单位。积极培育大型专业化地下综合 管廊建设和运营管理企业，支持企业跨地区开展业务，提供系统、 规范的服务。意见也指出严格管理，地下综合管廊实行有偿使用：入 廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维 护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营13、成本和收益的关系， 由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共 同协商确定。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设 成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护 费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本， 以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因 素合理确定。公益性文化企业的有线电视网入廊，有关收费标准 可适当给予优惠。由发展改革委会同住房城乡建设部制定指导意 见，引导规范供需双方协商确定地下综合管廊收费标准，形成合 理的收费机制。在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本 的，地方人民政府视情给予必要的财政补贴。1.5 编制内14、容根据临沂市总体规划及各地下管线专项规划，编制新建道路 及综合管廊的可行性研究报告，分析项目建设的必要性和可行性 进行，列出项目建设计划，并进行投资估算和经济分析。1.6 编制依据临沂市城市总体规划（2011-2020）临沂市现代城镇体系规划（2013-2030 年）临沂市中心城区地下空间专项规划临沂市生态基础设施规划及重要区域景观概念规划临沂市道路与公共交通系统规划 临沂市城市供热专项规划（20122020 年）中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要山东省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要临沂市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要产业结构调整指导目录（2011 年本）（修15、正）投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数（第三版） 建设方提供的相关资料1.7 主要技术规范序号规范名称标准号1城市综合管廊工程技术规范GB50838-20122城市工程管线综合规划规范GB50289-983建筑结构荷载规范GB50009-20124混凝土结构设计规范GB50010-20105建筑地基基础设计规范GB50007-20116建筑抗震设计规范GB50011-20107建筑地基处理技术规范JGJ79-20128地下工程防水技术规范GB50108-20089供配电系统设计规范GB50052-200910电气装置安装工程电缆施工及验收规范GB50168-200611电气装置安16、装工程接地装置及验收规范GB50169-200612低压配电设计规范GB50054-201113通用用电设备配电设计规范GB 50055-20111410KV 及以下变电所设计规范GB500539415电力工程电缆设计规范GB50217-200716钢制电缆桥架工程设计规范CECS 31:200617建筑照明设计标准GB50034-201318民用建筑电气设计规范JGJ16-200819火灾自动报警系统设计规范GB50116-201320建筑设计防火规范GB50016-201421交流电气装置的接地设计规范GB 50065-201122建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-200223中17、华人民共和国环境噪声污染防治法GB30968224建筑给水排水设计规范GB50015-2003 (2009 年版)25室外排水设计规范GB50014-2006(2014 年版)26城市道路工程设计规范GJJ3720121.8 目标任务以城市道路及下部空间综合利用为核心，围绕城市道路、市 政公用管线布局，对临西十一路新建道路及地下综合管廊进行合 理布局和优化配置，构筑覆盖整个地区的层次化、骨架化、网络 化的综合管廊系统，推动临西十一路的开发建设的进程，逐步形 成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用， 具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的 综合管廊系统。1.9 18、建设结构框图本项目在市政府指导下由城投与社会资本合作组建股份制公 司，负责临西十一路道路及地下综合管廊建设、运营管理，项目 建立完善的建设和管理机制，保证工程的顺利实施，并保证综合 管廊的正常运营和收费。项目建设、运营模式如下图：政府授权的企业社会资本公司章程分合资协议红注注分资资红特许经营协议贷款政府PPP 公司（项目公司）金融机构监管偿还运营费及政府补贴使用费特许经营期满无偿移交各管线单位1.10 主要结论（1）经论证在临西十一路建设综合管廊工程是十分有必要， 而且是可行的。（2）工程主要内容为临西十一路道路及地下综合管廊总长度 5200m。（3）项目总投资：本项目估算总投资为 8373419、.19 万元，其中第一部分建筑安装及设备工程费用 66962.36 万元，第二部分工 程建设其它费用 12032.16 万元，第三部分工程预备费 4739.67 万 元。第 2 章 项目建设必要性和可行性2.1 道路及地下管线现状目前区域内及周边的城市道路网尚未成形，仅建成西外环 路及滨河路两条城市干道，原有道路已无法适应区域生产和交 通的要求，必须加快道路的建设，市政配套设施不完善，仅仅 满足该地区最基本运转的需求。2.2 建设的必要性1、符合国家相关发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要指出：按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带 小的原则，遵循城市发展客观规律，20、以大城市为依托，以中小 城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市 和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业 布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能， 增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市基础设施一 体化建设和网络化发展。统筹地上地下市政公用设施建设，全 面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处 理等基础设施水平，增强消防等防灾能力。交通运输“十二五”发展规划指出：“到 2015 年， 基础设施网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明 显增强，运输装备进一步改善，运输组织不断优化，运输效率和服务水平明显提升，创新能力不断增强，21、科技进步和信息化 水平不断提高，行业监管能力明显加强，以低碳为特征的交通 运输体系建设取得成效，资源节约型、环境友好型行业建设取 得明显进展，交通安全监管体系逐步完善，应急反应能力进一 步加强，安全保障能力明显提高。便捷、安全、经济、高效的 综合运输体系初步形成，基本适应国民经济和社会发展的需 要。建立健全综合运输规划体系，统筹各种运输方式之间以及 各种方式与城市交通之间规划的协调与衔接。加强高速公路与 运输枢纽、运输枢纽之间通道的规划衔接。加强城际轨道与客 运枢纽规划衔接，推进城际轨道交通与城市轨道、城市公共交 通系统的衔接。加强铁路与港口的规划衔接，积极发展铁水联 运。完善城市交通和城际交22、通与机场的规划衔接，提高换乘效 率和机场辐射能力。2、符合山东省相关发展规划山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指 出：加强城市交通基础设施建设。统筹规划新区建设和旧城改 造，重点提升既有交通设施通过能力，解决城市拥堵的突出问 题。区域中心主干道、主要通道交叉口，规划建设高架、综合 立交、城市环线等市内快速通道，配套完善次干道、附道等各 种道路建设。优先发展公共交通，优化道路网络与公交线路网 络，济南要尽快形成城市快速轨道交通基本框架，青岛要加快地铁建设，烟台要加快推进城市轨道交通前期工作，其他大中 城市要预留快速交通、立交等建设空间。加快公交专用道、公 交车站、公交停车场建设，建立高23、效智能的车辆调度系统、快 捷准确的信息反馈系统和安全及时的救援救助系统。围绕城市 交通枢纽、主要换乘站点、会展商务场所、购物休闲娱乐中心、 大型公共服务设施、机关学校、居住小区等布局，加强配套停 车场建设。在第十四章“市政建设”指出：适应城市规模扩张的趋势， 加强基础设施规划建设，理顺管理体制，提高城市公共管理水 平，构建完善综合市政服务体系，大幅度增强城市综合承载能 力，营造良好居住发展环境。加强城市公用设施建设。统筹提 升城市供排水、供热、供气等公用设施档次，加快实施旧管网 改造，突出抓好新管网建设，提高覆盖率、集中供应率和设施 利用效益。加强地下供水供热供气管线、高压电线、通讯电缆 等各24、类管线的统一规划，推进地下公共管沟统一建设、统一管 理、统一使用。深化城市市政公用事业改革，引入市场机制， 推行特许经营制度。3、符合临沂市相关发展规划临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第 八章“基础设施建设”指出：积极推进重大基础设施建设，加 大交通、电力、水利及城市供排水、供热等配套基础设施建设 的投入力度，夯实产业发展的硬件基础，为经济发展打造良好的外部环境。加快高速公路、国省道和重点县道建设,初步形 成“三纵三横贯鲁南”的高速公路网和“六带五纵四横、三环 畅绕沂蒙”的普通干线公路网。4、符合国家产业政策 根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），该项目的建设符合国家25、鼓励类第二十二项“城市基础设施”第 4 条城市道路及智能交通体系建设”、第 8 条“城镇地下管道 共同沟建设”的规定，本项目的建设符合国家产业政策，为国 家鼓励类项目。5、是提升临沂城市形象的需要 本项目的建设将推动周边的新城建设步伐和土地开发，进一步改变城市面貌；可以预见，几年以后，本项目建设区将呈 现道路宽阔畅通、房屋崭新明亮、绿化错落有致的新景况，这 对提升临沂城市形象的作用无疑是巨大的。6、是推动临沂城镇化建设进程的需要 城市化水平高低是一个地区国民经济和社会发展的综合反映，也是反映人民生活水平重要的指标之一。当前最有条件 加速城市化进程的地区是主城区向都市圈的过渡地带，在发展 主城区26、外围组团的同时，应积极依托这些分布于主城区四周的 城镇带动周边地区的城镇化建设。第 3 章 项目建设内容及规模3.1 规划建设内容临西十一路道路及地下综合管廊、入廊管线建设工程，起止 点为南起双岭路，北至滨河路，道路及地下综合管廊总长度为 5200m。临西十一路按主干路标准建设，设计车速 60 公里/小时， 双向六车道，横断面为：3 米人行道+4.5 米非机动车道+1.5 米绿 化+12 米机动车道+12 米机动车道+1.5 米绿化+4.5 米非机动车道序号名称数量单位备注1道路工程1.1路基218400.00平方米1.2路面1.2.1机动车路面124800.00平方米1.2.2非机动车路面427、6800.00平方米1.2.3人行道路面31200.00平方米1.3道路绿化15600.00平方米1.4道路设施及预埋雨污管网5200.00米2地下综合管廊2.1管廊本体工程5200.00米2.2入廊专业管线5200.00米2.2.1高压电力管线5200.00米2.2.2中压电力管线5200.00米+3 米人行道=42 米，并在道路东侧建设地下综合管廊；综合管廊 采用 6.25 米*3.7 米矩形断面，入廊管线为高压电力管线、中压电 力管线、通信管线、燃气管线、给水管线、交通信号及路灯管线。 3.2 建设规模一览表2.2.3通信管线5200.00米2.2.4燃气管线5200.00米2.2.5给28、水管线5200.00米2.2.6交通信号及路灯管线5200.00米第 4 章 建设地点及配套条件4.1 建设地点本项目位于临沂市兰山区，临西十一路道路及地下综合管 廊、入廊管线建设，起止点为南起双岭路，北至滨河路，道路 及地下综合管廊总长度为 5200m。4.2 场址建设条件（1）位置区域 兰山区位于临沂市中部。东隔沂河与河东区相望，西与费县、苍山县毗连，南接罗庄区，北邻沂南县。东西最大横距 26公里，南北最大纵距 34 公里，辖区总面积 660 平方公里。（2）地形地貌 兰山区有平原和丘陵两种地形类型，平原为主。北部、西部为丘陵，属鲁中南山地的南缘，海拔在 80 米至 250 米之间。艾山为29、全区最高峰，海拔 254.6 米。中部及东南部为山前冲洪积平原，海拔在 80 米至 150 左右。整个地势西北高、东 南低，倾家斜度为 3-5。兰山区境北、西部多山，均为沂蒙山脉余脉，大致分为 3 支:北支起自蒙山，入境后为芒山、铁山、尖山、磨山、桃花 山、凤凰山、茶山等;西支与费县、兰陵县山脉相接，自北而 南为艾山、铁牛山、卧虎山、雾平山等;南支金雀山、银雀山， 向南与罗庄区的铁矿山、太云山、大柱山连成一脉。兰山区境内有大小山头 10 余座，均为沂蒙山脉之余脉。大致分为 3 支;北支起自蒙山，有芦山、铁山、尖山、磨山、桃 花山、凤凰山、白土山、茶山;西支与费县、苍山县境内山脉 相连，由北到南30、有艾山、铁牛山、卧虎山、雾平山、薛南山等; 南支起自金雀山和银雀山，由北到南伸展到罗庄区境内的铁矿 山、庆去山、大柱山。（3）气候特点 兰山区属暖温带季风区半湿润大陆性气候，光照充足，雨量充沛，气候适宜，四季分明。春季回暖迅速，少雨多风， 空气干燥。夏季温高湿大，雨量集中，为全年降水最多季节。 秋季气温下降迅速，降水变率较大。冬季寒冷干燥，雨雪稀少， 严寒期较长。年均降水量 790-920 毫米。气温历年平均 13.3， 7 月最高，1 月最低。地面温度历年均为 15.3，日照时数为2357.5 小时，日照百分率为 55%。无霜期平均 202 天。春季多 东北风，秋与冬季多北、东北风，夏季多东31、东南风。年平均 风速 2.6 米/秒。风力大于 8 级的大风，累年平均出现 20 天。（4）水文条件境内有沂、沭、枋、涑等大小河流 10 余条，均属淮河流 域之沂沭泗水系，流向自北而南或自西而东。注入沂河的主要 有蒙河、白云河、孝感河、柳青河、祊河、涑河、陷泥河、李 公河、燕子河。4.3 建设配套条件（1）交通条件 兰山区内交通发达，是鲁南、苏北重要的交通枢纽，也是联结长三角、环渤海经济圈的新欧亚大陆桥东桥头堡枢纽， 自古就有齐鲁噤喉的称号。陆、海、空交通便利。327 国道、 205 国道、206 国道和数条省际干道纵横交织。兖石铁路穿越。 京沪高速公路贯穿，并在义堂镇设有大型出入口。全区建32、有临 沂长途汽车站、临沂火车站等大型交通枢纽设施。距临沂飞机 场 3 公里，距日照港 150 公里、岚山港 110 公里，距济南市 280公里、北京市 723 公里。（2）公用设施配套条件 水：项目施工用水由市政供水网解决。 电：项目施工、运营用电由当地供电所负责提供。（3）建设材料供应条件 临沂是鲁南著名的建材基地，各类批发市场齐全，品种繁多，特别建筑材料市场是苏北鲁南的重要集散地，建设所用的 水泥管材、水泥、石子、砂、等均可由区内生产厂家或专业批 发市场供应，可完全满足建设需要。第 5 章道路方案设计5.1 设 计 依 据1、城市道路设计规范（GJJ372012）；2、城镇道路路面设计规范33、(CJJ 169-2012)；3、城镇道路工程施工及质量验收规范(CJJ 1-2008；4、城市道路交通设施设计规范(GB50688-2011)5、规划区现状条件的基础资料及相关职能部门的意见和建议。5.2 设 计 原 则1按照规划确定的线路走廊进行平面布线，结合既有道路现 状和已建建筑，合理设置平曲线，保证线形的顺畅，充分利用既有 道路，减少拆迁，尽可能节省工程造价。2考虑道路远近结合，为周边路网建设留下建设空间。3合理利用地形设计道路纵坡及支挡结构以降低工程造价， 方便道路两侧用地开发。5.3 技术标准根据交通量预测结果、通行能力和服务水平分析，结合拟建城 市道路在道路网中的地位、交通功能34、以及对沿线的服务功能，道路 采用城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）规定的主干路标准 建设，设计车速 60 公里/小时，双向六车道，横断面为：3 米人行 道+4.5 米非机动车道+1.5 米绿化+12 米机动车道+12 米机动车道+1.5 米绿化+4.5 米非机动车道+3 米人行道=42 米，并在道路东侧 建设地下综合管廊。临西十一路道路横断面见下图第 29 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司5.4 路基1、路基设计原则 根据该区域的自然条件和工程地质、水文条件，本着因地制宜、就地取材、防止结合、安全经济、顺应自然、与环境相协调 的原则，选择合理的路基横断面型式和边坡坡率，并采取经35、济有 效的排水防护工程及病害防止原则，防止各种不利因素对路基造 成的危害，确保路基有足够的强度和稳定性。同时做好环境保护 和水土保持。2 、路基宽度根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）的规定，路 线设计速度 60 公里/小时，路基采用整体式断面，双向六车道。 道路路基宽度为 42 米。3、路拱横坡 路基平面设计线位置为路基中心线，纵断面设计线为路面中心处。路拱横坡：行车道采用 1.5%，硬路肩均采用 1.5%。 4、用地范围填方路段为路堤坡脚或边坡、排水沟外缘以外 1.0m,挖方路段 为路堑边坡坡顶或截水沟外缘以外 1.0m，桥梁上部构造水平投影 边缘外侧 1.0m,为公路用地界。36、5、路基设计 在路基过程中，采用了新理念的边坡形式，在满足路基安全稳定的前提下，因地适宜，选择贴近自然的流线型路基横断面型 式及合理的边坡坡率，从工程措施与生态环境保护两个方面进行 综合必选论证，减少路基工程对自然环境的影响，使公路与自然 环境相协调。路基高度主要控制因素是桥梁和原有旧路路面高度设计水位 及路基设计洪水频率控制，设计时应根据沿线、地形、地貌、水 文、地质等情况，结合构造物、当地规划等综合考虑。边坡坡率根据工程地质条件、地形条件、路基填土高度、填 料类型等综合确定，本项目边坡坡率采用 1:2.5。6、路基填料与路基压实路基压实度本项目区域为平原，路基填料丰富，填方路基应集中取用，37、 应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，或采 用开山石渣、风化料等，应按公路路基施工技术规范要求， 分层均匀填筑，应采用采用重型击实标准，路基压实度应符合交 通部部颁标准公路路基设计规范（JTG D302006）中的要求。7、路基表层处理 路基填筑前应对原有地表进行清理，清表后进行压实，路基填土高度小于路面和路床总厚度时，应将地基表层土进行超挖并 分层回填压实，其处理深度应不小于重型汽车荷载作用的工作区 深度。对于沿线的水塘、沟渠等路段，在路基表层下采用开挖换填 砂砾的方式进行处理。8、取土、弃土方案及节约用地的措施（1）取土方案为保证工程建设，最大限度的减少占地，保护土地资源，38、采 取如下措施：路基填缺与当地政府部门协调，结合当地村镇改造集中设置 取土场取土，取土后对取土场予以复耕。填缺方与当地河道管理部门协商，就进采用砂砾填筑，以减 少取土场的征用及对环境的破换。（2）弃土方案 沿线清表土、清淤土、路基超挖换填产生的弃方，应合理利用。将清表土、清淤土等保护好，用于防护植草覆土，弃土坑复 耕，或用作土路肩填土绿化。5.5 路面工程路面结构是道路工程的重要组成部分，选择好的路面结构， 对提高道路的工作性能及使用寿命至关重要。根据交通量预测结果及本路的交通组成特点,根据本项目的 道路等级及其重要性，路面应采用沥青混凝土或水泥混凝土路面， 这两种路面结构对基层、底基层的要求39、基本相同，因此路面类型 的选定主要是对其面层类型的确定。一般情况下，面层作为道路 直接与车辆接触的界面，主要研究论证的重点在于提高高温抗车 辙性能，低温抗裂性能，耐疲劳性能，抗老化性能，表面服务性 能，行车舒适性能等使用性能。水泥混凝土路面的板体性能好，强度高，抗水损害能力强， 使用寿命长，造价相对较低，运营期维修和养护费用低，有一定 的优势。但水泥混凝土路面是刚性路面，对路基形变的适应能力 不如沥青混凝土，对地基的不均匀沉降和温度变化也很敏感，容 易产生裂缝和断裂，破坏后修复较为困难。沥青混凝土路面的表面服务性能好，行车舒适、平整、无接 缝、无噪音、不扬尘、修复方便、工期短等众多优点，但造价40、相 对较高。且根据山东多年路面建设经验，公路等级及使用性质， 本着因地制宜，就地取材的原则，拟采用沥青混凝土路面。路面结构类型优缺点比较方案主要优点主要缺点1、强度高、水温稳定性好。1、开放交通迟。水泥路面2、养护费用少。3、有利夜间行车。2、修复困难。3、有接缝，行车不舒适。4、造价低4、扬尘，不利环保。1、行车舒适。1、水稳性、热稳性差。2、平整、无接缝。2、施工季节性强。沥青路面3、无噪音，不扬尘。3、养护费用高。4、修复方便，工期短。4、造价高1、路面结构 根据公路等级、交通量，结合沿线气候、土质、筑路材料及当地施工设备等情况，因地制宜初步拟定了沥青混凝土路面结构 方案。基层是主要承重41、层，根据该路段筑路材料、交通量及气候 特点，设置水泥稳定级配碎石结构，使其具有较高的抗压、抗弯拉、抗冻缩。底基层根据沿线土质及材料供应情况，设置水泥稳 定级配碎石，以加强基层的稳定性。新建路段路面结构如下：3 厘米细粒式沥青混凝土面层4 厘米中粒式沥青混凝土面层16 厘米水泥稳定碎石上基层16 厘米水泥稳定碎石下基层16 厘米水泥稳定碎石底基层 路面总厚度 55 厘米。 2、路面材料要求（1）沥青路面使用性能气候分区 沥青混合料等级、沥青混合料配合比设计和检验应适应公路环境条件的需求，本项目沥青路面使用性能气候分区见下表，路 面结构层中各层沥青混合料应满足公路沥青路面施工技术规范（JTGF4042、-2004）中相应气候分区的技术标准的指标。沥青及沥青混合料气候分区指标气候区名温度雨量最热月平均最高气温年极端最低气温年降水量1-3-2夏炎热冬冷湿润30-20.5-95001000（2）原材料及混合料技术要求 路面用沥青、水泥、碎石、砂、矿粉等材料的质量应符合公路行业有关规范标准规范的技术指标要求。 沥青：应选用符合道路石油沥青质量要求的质量，其各项指标应符合公路沥青路面施工技术规范中有关技术的要求。 粗集料：粗集料应选用实质坚硬、冲击性能好、洁净、干燥、无风化、无杂质，具有足够的强度和耐磨耗性能的碎石。应与沥 青具有良好的粘附性，粘附值不宜低于 4 级，粘附性能达不到要 求时，应掺入高温43、稳定性能好的抗剥落剂或选用改性沥青提高粗 集料与沥青的粘附性。粗集料的各项技术指标应符合公路沥青 路面施工技术规范（JTGF40-2004）中的有关技术要求。水泥：应选用符合国家技术标准的 32.5 级普通硅酸盐水泥、 矿渣硅酸盐水泥或火山灰质硅酸盐水泥，并应注意选择初凝时间 4 小时以上，终凝时间大于 6 小时以上的水泥，以便基础、底基层 施工。5.6 交叉口1、沿线交叉口按平面交叉设计，优先保证主线交通流的畅通， 尽量减少冲突点，分散和分隔冲突点。平交道口设计与现有道路 交叉处遵循老路口位置和走向，采用加辅转角型式。为了不影响 主线线形的顺直，采取在主线以外过渡的方式；在被交道上，纵 坡由44、主线横坡逐渐过渡到其原来纵坡，横向上由主线纵坡过渡到 双向横坡。2、被交道路面是沥青面层的采用细粒式沥青混凝土（AC-13）进行顺坡，高差较大时，面层以下采用水泥稳定碎石找平；被交 道是水泥混凝土面层的采用水泥混凝土面层进行顺坡，高差较大 时，面层以下用水泥混凝土找平。砂土或土路采用水泥混凝土路 面进行硬化。5.7 交通工程及沿线设施沿线设施包括安全设施、交通控制及管理系统等。这些设施 是保证道路上安全行车、调节驾驶员和旅客疲劳，为旅客提供舒 适方便的旅途生活条件，以及管理现代化道路的必要设施。1、交通标线 道路交通标线是由标划于路面上的各种线条、箭头、文字、立面标记、突起路标和轮廓标等所构成45、的交通安全设施。它的作 用是管制和引导交通，可以与交通标志配合使用，也可单独使用。（1）交通标线的布设原则 通过合理布设标线、导向箭头，确保车流分道行驶，使交通标线与交通标志相配合，科学合理地诱导交通流，达到交通有序， 安全和畅通的目的。（2）交通标线的布设 按照道路交通标志和标线（GB5768-2009）的布设原则，本工程布设的交通标线类型有： 车行道分界线、停止线、人行道横线、减速让行线以及导向箭头等。车行道分界线：设在机动车车行道之间，为白色虚线。停止线：表示车辆等候放行信号的停车位置。划设于交叉 路口的进口前端，与车行道中心线相连。人行道横线：信号灯控制路口的人行道线，采用两条平行 粗46、实线划出人行道横线范围；无信号控制交叉路口以及路段等其 他地方标划的人行道线标划斑马线。减速让行线：表示车辆在此位置必须减速让干道车辆或者 优先通行的交通流先行，与“减速让行”标志配合使用。路段机动车道设白色的车行道分界线，线宽均为 15cm。 近期按非灯控路口实施的交叉口附近设 5m 宽人行横道，人行横道前设减速慢行线；人行横道前 30m 设人行横道预告标志；在 路口附近设置车行道标志及导向箭头。2、交通标志 道路交通标志是用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息，用于管理交通的设施。（1）交通标志的设置原则 交通标志平面布设按照道路交通标志和标线（GB5768-2009），力求做到各47、类标志齐全、辨认清晰、功能完整。 通过对驾驶员适时、准确的诱导，将道路快速、舒适、安全的效 能充分发挥出来。以不完全熟悉 XXX 网的驾驶员为设计对象。标志设置合理有效，避免信息过载引起驾驶员眼花缭乱，影响标志功能的发挥。注意板面注记及结构形式与道路形式、环境等其他沿线设 施的协调配合，以满足视觉及美观要求。标志结构设计掌握充分满足功能要求、尽量降低造价并考 虑美观的原则。交通标志尽可能设置在道路行进方向右侧或车行道上方。（2）交通标志的布设 标志均设于分隔带或人行道上，除非机动车推行过街指示标志、人行横道指示标志及非机动车道指示标志采用单柱型标志外， 其余均采用单悬臂型标志。本次设计主要由警48、告标志、禁令标志、指示标志和指路标志 组成，各标志形状、尺寸、颜色、字高均按规范和行车速度要求 选用，标志表面贴三级（高强级）反光膜。警告标志：采用边长 110cm，颜色为黄底、黑边、黑图案、 形状为顶角朝上的等边三角形，本工程设计的警告标志主要有在 人行横道前的慢行、注意行人标志。禁令标志：采用颜色为白底、红圈、红杠、黑图案、直径为 100cm 的圆形。本工程设计的禁令标志主要有限速、禁止停车标志。指示标志：颜色为蓝底白图案，人行横道指示标志采用边长 为 80cm 的正方形，非机动车推行过街指示标志采用直径为 80cm 的圆形。指路标志：采用颜色为蓝底白图案，边框为白色，衬边为蓝第 39 页49、山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司色或绿色。长宽520330cm 的长方形。本工程未设置指路标 志，因相交道路暂无规划路名、路网尚未成形。指路标志留待相 交道路实施时再设置。除了单柱型标志外，其余标志牌均采用组合式标志牌。 所有标志牌均采用挤压型铝合金面板，板面图案及文字采用高强级反光材料。标志牌横梁及立柱采用普通钢管，采用喷砂除 锈后热镀锌防腐，外喷环氧富锌漆；横梁与立柱之间、立柱与基 础之间采用法兰盘和螺栓连接，其中地脚螺栓长度不得短于 35d。标志牌的支承根据其所在位置和内容的要求，分别采用单柱 式、单悬臂式、双悬臂式等形式，其横梁、立柱、基础均按规范 要求进行设计计算，其中风荷载按规50、范取值为 24m/s。3、环保（绿化）设计 根据环境保护要求，认真考虑道路沿线对文物保护、水土保持、生态平衡及污染敏感区的影响并采取相应的防治措施。局部 绿化地段可种植高度 0.60.7 米的灌木；路基边坡草皮可以是植 草籽或植草皮形成，应具有耐涝、容易生长、曼面大、根系发达、 茎低矮强健以及多年生长的特点。5.8排水工程1、设计原则 本项目排水设施的布设根据道路等级，沿线地形、地质、水文、气象等条件以及涵洞设置等情况进行综合考虑，采用土边沟排水系统，务必使水流顺畅，不出现堵塞、溢流、渗漏、淤积、 冲刷、冻结等，造成对路基、路面和毗邻地带的危害。2、设计依据（1）室外排水设计规范（GB500151、4-2006）（2014 年版）；（2）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（3）本工程道路专业设计施工图。 3、排水设计方案采用梯形边沟排水形式，道路两侧增设梯形土质边沟。 4、排水工程注意事项（1）土边沟排水施工时注意在平交口出设置便道涵，以保持 全线排水畅通。（2）平交口处便道涵可采用半幅施工的模式，便道涵圆管铺 设完成并达到养护要求后，在其上按设计要求进行路面回补。（3）雨水管道的布置原则应按排水规划和顺应道路竖向设计 坡度敷设，以减少埋深。（4）满足该区域的排水要求，并与现状排水和规划排水系统 合理衔接。（5）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、 52、规范和标准，选用适当的设计参数，科学合理的确定其经济技术 指标。（6）汇水面积的划分，根据规划路网、现状排水情况合理划 分。第 6 章 综合管廊方案设计6.1 设计指导思想以城市道路下部空间综合利用为核心，围绕城市市政公用 管线布局，对综合管廊进行合理布局和优化配置，构筑覆盖整 个城区的层次化、骨架化、网络化的综合管廊系统，推动新区 的开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下 部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、 实用性的国际先进、国内一流的综合管廊系统。6.2 综合管廊建设内容序号管线名称长度（米）备注一管廊本体工程5200二入廊专业管线52002.1高压电力管53、线52002.2中压电力管线52002.3通信管线52002.4燃气管线52002.5给水管线52002.6交通信号及路灯管线52006.3 设计原则 临西十一路综合管廊工程研究考虑如下主要技术原则： 临西十一路综合管廊工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通 等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和目标。综合管廊工程应结合道路交通和各类市政公用事业管线的 专业规划进行设置。综合管廊内的管线，应符合各主管部门制定的维修管理要 求。综合管廊的断面布置在满足维修管理要求的基础上，应尽 量紧凑，以充分体现经济合理。综合管廊应适当考虑各类管线分支、维修人员和54、设备材料 进出的特殊构造接口。综合管廊需考虑设置供配电、通风、给排水、照明、防火、 防灾、报警系统等配套设施系统。综合管廊的土建结构及附属设施应配合道路工程一次建设 到位，所纳入的各类公用管线可按地区发展逐步敷设。在道路 建设的同时，预留足够的进入地块的各类管线过路管。6.4 设计原则6.4.1 入廊管线原则（1）综合管廊内宜收纳通信管线、电力管线、给水管线、 热力管线、和再生水管线，综合管廊内若敷设燃气管线时，必 须采取单独一个舱位敷设，并与其他舱位有效隔断。设置有效 的安全防护措施。（2）综合管廊内相互无干扰的工程管线可设置在管廊的同 一舱室，相互有干扰的工程管线应分别设在管廊的不同舱室。55、（3）热力管道、燃气管道不得同电力电缆同舱敷设。（4）燃气管道和其他输送易燃介质管道纳入综合管廊尚应 符合相应的专项技术要求。6.4.2 入廊管线重力流管道（如雨污水）会使管廊的断面尺寸增加较大， 从而建设费用较高，不建议纳入综合管廊。本项目确定进入综 合管廊的工程管线有电力电缆、通讯电缆、给水管道及燃气管 道。6.5 综合管廊断面型式6.5.1 综合管廊断面型式确定综合管廊的断面型式要考虑到综合管廊的施工方法及纳 入的管线数量。根据国内外相关工程来看，通常采用矩形断面。 采用这种断面的优点在于施工方便，综合管廊的内部空间可以 得以充分利用。但在穿越河流、地铁等障碍时，有时综合管廊 的埋设深度56、较深，也有采用盾沟或顶管的施工方法，因此，该 部分一般是圆形断面。本工程以明挖为主，因此综合管廊的断面型式采用矩形断面。6.5.2 综合管廊标准断面设计原则（1）综合管廊的内部结构净高一般不宜小于 2.1m，与其 他地下构筑物交叉的局部区段的净高，不得小于 1.5m，当不能 满足最小净高要求时，宜改为排管连接。（2）综合管廊的内部结构净宽应根据管线运输、安装、维护、检修等要求确定。当在综合管廊内两侧设置支架时，人 行通道最小净宽不得小于 1m；当单侧设置支架时，人行通道最 小净宽不得小于 0.9m。6.5.3 综合管廊标准断面设计根据不同管线容量，确定临西十一路地下综合管廊标准断 面如下：临西57、十一路综合管廊内净空高 3000mm，采用双腔室结构， 高压电力、中压电力单独设置，热力、通信、给水合用一沟， 右上角为燃气管道，以结构层进行分割，为单独一舱。6.6 综合管廊总体布置6.6.1 综合管廊平面布置原则（1）综合管廊平面中心线宜与道路中心线平行，不宜从 道路一侧转到另一侧。（2）综合管廊宜平行道路中心线敷设，其转弯半径应满 足管廊内收纳管线的转弯半径要求。（3）综合管廊和邻近建（构）筑物的最小水平距离不宜 小于 3m，当不能满足要求时，必须采取相应保护措施，确保邻 近建（构）筑物安全。6.7 综合管廊横断面位置临西十一路地下综合管廊敷设于道路东侧，既有管线（电 力、给水、通讯）逐58、步有序迁移至地下综合管廊。6.8 监控中心监控中心可与管沟周边变电站等建筑物合建，也可单独建 设。本项目建设监控中心两处。监控中心设计为半地下式，这样既不破坏周边环境，同时 也可以满足自然采光、通风的要求。在监控室和综合管廊之间 设置一个地下联络通道，以便于人员的进出和综合管廊的内部 管理。为了对综合管廊进行监控和供电，需要设置监控中心。监 控中心主要包括以下设施：（1）附属设备监控系统 在控制中心设置两台监控计算机、一台管理计算机,一台工业以太网交换机（带多模以太网光缆接口、具有环网功能）、 两台打印机、一台 UPS、一台服务器。监控计算机通过工业以 太网交换机与现场 ACU 控制器通讯，彩59、色显示器上能生动形象 地反映出综合管廊建筑模拟图、沟内各设备的状态和照明系统 的实时数据并报警。监控计算机同时还向现场 ACU 控制器发出 控制命令、启停现场附属设备，并担负与市政相关部门的报警 和事故处理连网通信任务。控制中心监控计算机以星型结构 100Mbps 以太网（五类屏 蔽线）连接至控制中心工业以太网机；在沟内设置 32 套现场 ACU 控制器，现场 ACU 控制器以 10/100Mbps 光纤网结构连接至 控制中心工业交换机，采用环型网络拓朴结构以提高可靠性。123456每个区段内需采集的信息：（区段是指一个通风区间） 集水坑的水位（超高）； 爆管检测专用液位开关报警信号； 温/湿60、度仪报警信号； 通风排烟机、排水泵、区段照明总开关工况； 投料口红外入侵报警装置报警信号； 水管上压力开关压力低报警信号和电动阀门工况（预留功能）；7通过 MODBUS 采集配电柜电气参数（包括设置在部分 区段的分变配电所相关设备的电气参数）。123每个区段内需控制的设备： 通风排烟机；排水泵；区段照明总开关。 水管上电动阀门（预留功能）。 水管上压力开关和电动阀门由专业管线公司设计，ACU 预留点数。 运行控制管理原则：1区段内两个爆管检测专用液位开关同时报警和水管 上压力开关低压力报警，关闭该区段两端电动阀门，同时派人 到现场查看。可以关闭的前提是专业管线公司必须事先授权给 综合管廊运行管61、理公司。2集水坑液位上上限报警、但爆管检测专用液位开关和 水管上压力开关无报警信号，不关闭该区段两端电动阀门，须派人到现场查看。34集水坑排水泵根据水位高低由 PLC 控制开停。 当某区段温度过高（高于 40），或湿度过高（高于90）时，监控计算机启动该区段的通风机，强制通风换气， 保障综合管廊内电力电缆的运行容量和各设施和工作人员的 安全。5当区段内两个爆管检测专用液位开关同时报警和水 管上压力开关压力低报警、或红外防入侵装置报警时，PLC 开 启相应区间的照明。（2） 火灾报警系统 在控制中心设置火灾报警上位机一套、火灾报警控制器一套、分布式光纤测温控制单元一套（四通道）。控制室消防设 备62、由监控 UPS 供电。火灾报警控制器与分布式光纤测温控制单元之间通过模 块连接。火灾报警上位机与监控计算机之间通过 10/100Mbps 以太 网连接。在综合管廊现场设置 4 套火灾报警控制器，间隔 1500m 布置，紧靠照明动力箱安装，由照明动力箱供电。由专用 UPS 供电.在沟内每隔 50m 设置一套智能化手动报警按钮，每隔 100m 设置一套警铃。手动报警按钮固定在铁爬梯或电缆支架上，安第 49 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司装高度距行人地面 1.301.50m。 测温光纤沿综合管廊走向在沟顶敷设。 当测温光纤探测到火警时，通过火灾报警上位机开启相应防火分区和相邻防火分区的警铃、63、关闭正在运行的风机。 光纤分布式温度监测系统是对综合管廊整体进行防护。针对电力公司电缆的具体防护，由电力公司视具体情况自行解 决。（3）安保系统 在各投料口设置双光束红外线自动对射探测器报警装置（简称红外探测仪），其无源触点报警信号通过现场 ACU 控制 器送入控制中心监控计算机，使监控计算机显示器画面的相应 区段和位置的图像元素闪烁，并产生语音报警信号。（4）配套检测仪表 在每个区段安装两台浮球液位开关，用以水管爆管事故发生时沟内水位上升报警。无源触点报警信号通过就近 ACU 控制器送 监控计算机。当两台浮球液位开关均输出报警信号时，操作员在 专业管线公司授权的前提下可在监控计算机上关闭水管64、相应的电 动阀门。廊内电缆在工作时，会产生热量，为保证电缆正常工作， 满足其额定运行容量,有必要对沟内温度进行监控；沟内湿度 过高，对电气设备和自动化设备长期运行不利，因此需要对沟 内湿度进行监控。设置检测系统，平时有助于了解电缆运行时的发热情况， 调整通风系统的运行，以节约能源；事故状态下掌握事故区段 和相邻区段的温度和湿度，有助于救灾行动和事故处理。为此， 在每个区段安装温度/湿度检测仪表一台。当某区段温度过高（高于 40），或湿度过高（高于 90） 时，检测仪表发出报警信号，监控系统启动该区段的通风设备， 强制换气，保障工作人员和综合管廊内设施的安全。（5）电话系统 控制中心控制室配置网65、络综合通讯器一台，引入市话中继线 4 对（中继线引入由电信公司负责），用于控制中心内模拟 电话通讯和与沟内 IP 电话通讯。为便于综合管廊内工作人员 与外部通讯，在每个区段设置 IP 电话一套。网络综合通讯器与沟内现场 IP 电话通过监控系统光缆传输信 号。6.9 管廊排水设计（1） 综合管廊内排水水量 设计综合管廊内主要容纳有电力、通信、供水等市政管线，引起管沟内积水的原因可能有以下几种：供水管道接口的渗漏水；供水管道事故漏水和检修放空水；综合管廊内冲洗排水；综合管廊结构缝处渗漏水；综合管廊开口处进水；消防排水。 考虑到管沟内爆管、消防后都可以通过外部协助进行排水，因此，本设计排水规模主要考66、虑排除雨水及其它渗漏水为主。 经分析看出，除、这几种情况外，其余情况的排水量均很少。下面对、这几种情况的排水量进行分析。 对于供水管道事故水量和检修排水量，一般考虑为分段检修。按 DN500 管道，每 500m 设检修阀门考虑，一次检修排水量约 98m3。对于管沟开口处进水，主要为降雨从管沟进料孔等处进入 管沟的水量，由于新区内已设置雨水排水系统，降雨量不考虑地 面雨水汇入管沟内的情况。对于消防排水，由于本次设计采用 S 型热气溶胶灭火系统， 故基本无消防用水。由上述工况分析可见，管沟内一次排水量最大约 98m3。按一 个防火分区 200m、管沟宽度 2.0m 计，一次排水造成的涨水约 0.267、5m，对管沟内设备一般不造成重大影响。根据以上对排水性质的分析，管沟内一次排水量最大约 98m3， 一次排水周期 3 小时左右，综合管廊内设计排水量按 30m3/h 考虑。（2）综合管廊内排水收集 依据周边地区现有排水设施，综合管廊内积水不能自排，故在管沟每个防火分区内至少布置一个集水井，管沟内积水通过边沟流往集水井。（3）综合管廊排水泵 管沟集水井的的集水采用潜水排污泵排入市政道路排水系统中。运行方式：水泵由 1 控 3 自动控制柜控制，带超声波液位计， 水泵开启也可通过中控室远程控制。6.10 管廊电气设计（1）设计范围以控制中心总变电所 10kV 电源进线电缆头为界，控制中 心、综合管廊68、自用负荷一侧的供配电系统设计。（2）负荷等级及电源 据综合管廊负荷运行的安全要求，排烟风机、排水泵、监控设备、疏散照明为二级负荷；一般照明、检修插座箱为三级 负荷。由城市电网就近提供两路 10kV 电源，电源运行方式为 两常用。（3）变电所设计 根据综合管廊负荷性质及地区电力规划，本工程采用 10kV和 0.4kV 两个电压等级。按负荷供电分区情况，每一分区需在 负荷中心位置设置 10/0.4kV 变电所一座，其中综合管廊控制 中心管理楼中设 10kV 总配电所，沿线另设四座分变电所，共 计变电所四座，低压供电半径最大为 700 米。控制中心管理楼 0.4kV 电源由邻近的一分变电所提供，为沿69、线四座分变电所提供 10kV 电源。（4）动力设备的配电和控制 在综合管廊每段防火分区的投料口内安装一台动力配电箱，负责该防火分区内动力设备的配电和控制，在排烟风机、 排水泵等处就地设置专用机旁按钮箱对设备进行现场控制。主 回路设备就地设负荷开关,作检修隔离用。综合管廊内沿线每 隔 30 米左右设插座箱，作施工安装、维修等临时接电之用。专业管线电动阀由就近动力配电箱提供电源，在专业单位 授权情况下，由自控系统控制。设备电动机均采用直接起动方式。 综合管廊排烟风机设就地手动操作和监控系统遥控二级，风机状态信号反馈监控系统，风机控制回路预留消防联动接 口。排水泵设监控系统远控、就地手动检修操作二级70、，水位信 号、排水泵状态信号反馈监控系统。（5）照明系统 控制中心管理楼设办公一般照明和事故应急照明，中心控制室照度标准为 300lx。照明灯具由管理楼照明配电箱供电， 就地手动开关。应急照明灯具附带后备蓄电池，应急时间不小 于 30min。综合管廊内设一般照明和事故应急照明。普通段照度不小 于 15lx，人孔、投料口及防火分区门等处局部照度提高到100lx。每段防火分区内的一般照明灯具由该分区照明配电箱 统一配电，在人孔、防火分区门处设手动开关控制，并设监控 系统遥控，照明状态信号反馈监控系统。应急照明照度不少于 0.5lx，疏散指示间距不大于 15m，应急照明灯具由双电源自切 配电箱专用回71、路供电并附带后备蓄电池，应急时间不小于 30min。照明灯具光源以节能型荧光灯为主，综合管廊内照明灯具 防护等级采用 IP65，I 类绝缘结构，设专用 PE 线保护。（6）综合管廊的接地 综合管廊内集中敷设了大量的电缆，为了综合管廊运行安全，应有可靠的接地系统。除利用构筑物主钢筋作为自然接地 体，在综合管廊内壁将各个构筑物段的建筑主钢筋相互连接构 成法拉第笼式主接地网系统。综合管廊内所有电缆支架均经通 长接地线与主接地网相互连接。另外，在综合管廊外壁每隔 100m 处设置人工接地体预埋连接板，作为后备接地。综合管廊 接地网还应与各变电所接地系统可靠连接，组成分布式大接地 系统，接地电阻应不大于72、 1.0 欧姆。（7）电缆敷设与防火 综合管廊风机、排水泵、应急照明、综合管廊监控设备等采用耐火电缆。其他动力采用阻燃电缆。变电所至中控室、综 合管廊的电缆通道分区段设防火封堵。综合管廊内自用电缆沿 专用电缆桥架敷设，跨越防火分区时设防火封堵，电缆出桥架采用穿钢管明敷形式引入设备，照明、插座箱敷线为穿钢管沿 墙顶明敷方式。6.11 管廊通风设计（1）设计原则自然进风与机械排风相结合的通风方式，解决共同沟内电 力电缆散热及管线检修人员检修时所需的通风量。若管线失火，可结合消防系统排除沟内烟雾。 具体分正常运行和事故运行工况，平时风机按 6 次换气次数设计，事故排烟按 12 次换气次数设计，排风机73、选用排风兼排烟双 速风机。风机耐 280高温，30 分钟。（2）通风系统设计综合管廊按 200 米一个防火分区，单沟为一个防火分区，双 沟为二个防火分区的原则设计。每一区段中间，结合投料口百叶 窗自然进风，两端各设机械排风兼排烟风机一台，排风口要求设 置在绿化带中，与景观绿化融为一体。该系统优点:较全面考虑人员疏散便捷,系统简单，日常设备 运行费用低,采用小风量低风压风机对周边环境的噪声影响小。 6.12 管廊消防设计（1）起火原因分析 综合管廊内敷设的主要有电力电缆、通信光缆、上水管道等市政管线设施，此外还有部分自用的缆线设施。 在综合管廊内的各种管线中，主要是电力线路具有自身起1火的可能性74、。电力线路起火的原因主要有以下几方面： 相间短路一路高压输电线由三根具有不同相位的电缆或由一根有 三条不同芯线的电缆组成。由于有不同的相位，其间就有电位 差。若电缆间局部绝缘体损坏或绝缘老化破损，则有可能因为 二相间的电位差而形成短路放电现象，从而造成电缆局部温度 升高进而发生起火。2对地短路 这种情况与相间短路类似，其不同点在于这个放电现象不3是不同相电缆间短路放电，而是电缆与大地间发生短路放电。 接触不良输电电缆一般由单位长度的电缆通过电缆接头进行连接 而形成的长距离导电体。若电缆接头处二根电缆连接不紧密， 将造成接头处局部接触不良、电阻增大，此时将在接头处发生 过热，从而引起接头爆炸、燃75、烧。4线路过载 当由于外部原因造成输电线路过载时，由于电缆中通过的电流强度大于电缆允许的电流强度，有可能造成电缆温度升 高，当温度达到一定值时，将形成电缆起火。在以上几种起火的情况中，相间短路、对地短路、接触不 良等造成的起火一般在局部产生，而线路过载起火则有可能造 成整条输电电缆多处起火。（2）电气火灾的预防措施 由于电缆起火将引起供电的中断，从而给人们的生产、生活带来不便。此外，由于电缆过火后，其绝缘材料已被破坏而 不能再使用，因此，输电线路设计的首要任务就是采取必要的 措施预防电缆起火的发生。1选取合适的设计参数 电缆发热的原因是由于电缆的电阻使电流产生损耗从而发生的，而电缆持续发热将对76、电缆的绝缘层及保护层产生破坏 作用。因此，选取合适的设计电流密度，可以降低电缆的发热 量，延长电缆的寿命，减少起火的可能性。2采用合适的电缆类型 电缆具有多种类型，不同类型的电缆适应于不同的使用场合。在综合管廊内宜采用阻燃型或防火型电缆，减少电缆起火 的可能性。3采取必要的预防措施 在电缆上可设置感温装置，及时监测电缆的运行情况，以便在电缆发生事故前就能及时发现问题，进而避免起火造成损 失。4采取必要的保护措施 电缆燃烧主要是由于电流过高造成电缆温度升高而产生的，当失去电流后，电缆芯的温度即不再升高，如果没有其他 助燃因素，阻燃型电缆便能自行熄灭。如果当电缆中发生电流过高，或接到火警信号时，上77、级供电站能及时切断电源，则能 有效控制火势。因此，在供电站内应设置必要的保护措施，以 便电缆起火后及时切断电源，避免火势蔓延。5设置必要的隔断 为防止电缆起火后随电缆蔓延，电缆隧道(综合管廊)的设计中每隔一定的距离需要设置防火隔断(防火墙、防火门等)， 将起火控制在一定的范围内，以防止火灾进一步的蔓延。此外，在电缆起火的原因中，有较多的对地短路是由于电 缆被局部破坏，特别是一些啮齿类动物如老鼠等啃咬电缆造成 的破坏。因此，在设计中应采取防止小动物进入综合管廊内的 措施。（3）电气火灾的扑救 当电缆设计中采用以上措施后，由电缆造成电气火灾的可能性已大为降低，因此，在相关设计规范中，对变电所、控制78、 室等电缆密集且有人员值守的部位要求设置灭火装置。通常对于密闭环境内的电气火灾，可采用以下一些灭火措 施：气体灭火、高倍数泡沫灭火、水喷雾灭火。此外，由于环 境保护方面的原因，不再考虑采用卤代烷灭火的方式。综合管 廊内可燃物较少，电缆等均采用阻燃型或防火型，局部燃烧时 危险性较小。故综合管廊内消防按轻危险级考虑。第 59 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司比较的几种灭火方式，对其形式及适用范围等比较如下：气体灭火泡沫灭火气溶胶灭火移动水喷雾灭火特点可带电消防需断电消防可带电消防可带电消防气体消防不对任何物体1、消防用水量少1、设置方便1、灭火系统设备简单优点造成损坏2、绝热性能好3、可以排79、除烟气和2、可以带电消防2、对灭火条件没有特殊要求3、可以有效降低火场温度有毒气体4、移动式水喷雾系统造价低1、 二氧化碳能使人窒1、系统较复杂，需1、未及时更换时或1、消防用水量大，对市政水息，须在人员撤离后使设较多的泡沫液储药剂失效后，将不管压力要求高。用存装置及泡沫发生能正常使用2、消防后，需将积水排除2、由于长距离输送气体装置2、每 68 年需更3、需设置大量的水泵结合器将带来压力下降及较大2、电气消防时需先换药剂箱，相应产井，对相关管线有影响的蒸发量，使有效喷射切断电源生运行费用，增加缺点量减少，故为保证整个3、消防后需对设备管理工作。综合管沟的消防，需设进行清洗置较多数量的二氧化碳80、储存站，投资费用较高3、二氧化碳在日常储存中会发生泄漏，需及时进行补充或更换根据以上比较，管沟消防灭火方式拟采用气溶胶灭火系统。6.13 管廊信息检测与控制综合管廊内敷设有电力电缆、通讯电缆、给水管道，附属 设备多，为了方便综合管廊的日常管理、增强综合管廊的安全 性和防范能力，根据综合管廊结构形式、沟内管线及附属设备 布置实际情况、日常管理需要，配置综合管廊附属设备监控系 统、火灾报警系统、安保系统、配套检测仪表、电话系统。配置原则是可靠、先进、实用、经济。6.14 管廊施工方式采用明挖施工又可分为现浇法和预制拼装法。（1）明挖现浇法 明挖现浇施工法为最常用的施工方法。采用这种施工方法可以大面81、积作业，将整个工程分割为多个施工标段，以便于加 快施工进度。同时这种施工方法技术要求较低，工程造价相对 较低，施工质量能够得以保证。（2）明挖预制拼装法 明挖预制拼装法是一种较为先进的施工法，在发达国家较为常用。采用这种施工方法要求有较大规模的预制厂和大吨位 的运输及起吊设备，同时施工技术要求较高，工程造价相对较 高。优点是施工速度快，构件质量易于控制，可以降低基坑支 护的费用。考虑到本工程的施工条件，推荐采用明挖现浇施工 法。6.15 综合管廊结构设计综合管廊属于城市生命线工程，根据现行国家标准建筑工 程抗震设防分类标准（GB50223-2008），抗震设防类为重点设 防类，结构安全等级应为82、二级，防水等级标准不应低于二级。综合管廊采用钢筋混凝土结构，主体结构强度等级为 C30 防水混凝土，抗渗等级为 P8。钢筋采用 HRB400 和 HPB300 级钢 筋。综合管廊底部垫层采用 C15 素混凝土。综合管廊结构承受的主要荷载有：结构及设备自重、管沟 内部管线自重、土压力、地下水压力、地下水浮力、汽车荷载 以及其它地面活荷载。采用结构自重及覆土重量抗浮设计方案，在不计入侧壁摩 擦阻力的情况下，结构抗浮安全系数 Kf1.05，地下水最高水 位取室外地面标高。6.15.1 综合管廊结构防水在进行综合管廊结构防水设计时，严格按照地下工程防 水技术规范（GB50108-2008）标准设计，防83、水设防等级为二 级。在防水设防等级为二级的情况下，综合管廊主体不允许漏 水，结构表面可有少量湿渍，总湿渍面积不应大于总防水面积 的 6/1000；任意 100m2 防水面上的湿渍不超过 4 处，单个湿渍 的最大面积不应大于 0.2m2。按承载能力极限状态及正常使用极限状态进行双控方案设 计，裂缝宽度不得大于 0.2mm，并不得贯通，以保证结构在正 常使用状态下的防水性能。6.15.2 综合管廊防渗设计综合管廊主体防渗的原则是“以防为主，防、排、截、堵 相结合，刚柔相济，因地制宜，综合治理”。主要通过采用防 水混凝土、合理的混凝土级配、优质的外加剂、合理的结构分 缝、科学的细部设计来解决综合管廊84、钢筋混凝土混凝土主体的防渗。综合管廊为现浇钢筋混凝土结构，根据我们的大量的工程 实践经验，一般情况下分缝间距为 2025m。在于这样的分缝 间距可以有效地消除钢筋混凝土因温度、收缩、不均匀沉降而 产生的应力，从而实现综合管廊的抗裂防渗设计。在节与节之间设置变形缝，内设橡胶止水带，并用低发泡 塑料板和双组份聚硫密封膏嵌缝处理， 此外在缝间设置剪力 键，以减少相对沉降，保证沉降差不大于 30mm，确保变形缝的 水密性。在变形缝、施工缝、通风口、投料口、出入口、预留口等 部位，是渗漏设防的重点部位。变形缝的防水采用复合防水构 造措施，中埋式橡胶止水带与外贴防水层复合使用。施工缝中 埋设遇水膨胀止水条85、。通风口、投料口、出入口设置防地面水 倒灌措施。因为有各种规格的电缆需要从综合管廊内进出，根据以往 地下工程建设的教训，该部位的电缆进出孔是渗漏最严重的部 位。通过我们大量的工程实践，建议预留口采用标准预制件预 埋来解决渗漏的技术难题。6.15.3 综合管廊的地基处理综合管廊主体结构自重相对于开挖的土重较轻，临西十一 路地区的土质相对较好，可以满足综合管廊的承载力和变形要求，在一般情况下可以直接利用天然地基，不考虑地基处理。第 7 章 节能评价节能是国家发展经济的一项长远战略方针，综合利用、节约 能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设 中的一个长期基本国策。本项目属于基础设施86、建设项目，它不同于工业项目，工厂有 它特定的产品，有确定的工艺流程，同时需安装相应的机电设备， 道路本身不生产产品，几乎不需要安装机电设备，也不存在生产 工艺流程问题，它的主要耗能设施较简单，有照明灯具以及给排 水设施等，另外道路施工期使用一些机电设备，如风动机械，挖 掘机械以及混凝土搅拌和振捣设备，因此所采取的节能措施主要 针对以上设备和设施。7.1 编制依据1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令 2007第 77 号）2、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）3、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）4、节约能源监测管理暂行规定5、能源标准化管理办法687、山东省能源利用监测暂行规定7、山东省资源综合利用条例8、山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发200742 号）7.2 能耗分析7.2.1 电力消耗 一、道路用电 1、道路照明用电项目道路总长度 5200m，按照每隔 40m 设置一个路灯，项目所 用路灯数为 260 个，项目采用 LED 路灯，功率取 60W,则道路照明 路灯装机总容量为 15.6kW。项目路灯目路灯照明时间按照春、秋 两季每日照明时间 11 个小时，夏季每日照明时间 10 个小时，冬季每日照明时间 13 个小时进行计算，全年路灯运行时间为 4107 个小时，则全年总耗电量为 15.88、6*4107=6.41 万 kWh。2、道路设备用电 项目道路用电设备主要为各个路口摄像头和主红绿灯等。项目共设有 3 个路口，按照每个路口四个方向共计 12 个灯珠，每个灯 珠功率为 5W,则红绿灯总装机功率为 0.18kW；按照每个路口 12 个 摄像头，每个摄像头功率 70W,则摄像头总装机容量为 2.52kW。则 项目道路设备用电量为 2.37 万 kWh。二、管廊用电 1、管廊监控中心管廊设备用电主要为了满足监控中心监控系统用电需求，主要耗 电设备为两台监控计算机、一台管理计算机,一台工业以太网交换 机（带多模以太网光缆接口、具有环网功能）、两台打印机等。设备耗电情况见下表。管廊监控89、中心设备用电情况序 号用电设备单机功率（W）数量（台）装机功率（kW）需要系数（kX）年耗电量（万 kWh）1监控计算机9520.1910.172管理计算机7010.140.90.113通讯计算机7010.1410.124以太网交换机5010.10.750.075打印机20020.40.150.056合计70.970.527.2.2 水消耗 项目耗水主要是绿化用水，采用中水，不计入综合能耗。绿化面积为 15600m2, 根据建筑给排水设计规范中规定的绿化浇洒 用水定额 1-3L/m2d,全年浇洒日期按照 150 天计，则年绿化用水量 为 15600*2*150=4680m3。未预见用水按照绿化90、用水量的 20%计算， 则全年用水量为 5616m3。7.2.3 综合能耗 项目综合能耗情况见表。综合能耗情况表序号能耗类别单位消耗量折标系数折标准，tce当量值等价值当量值等价值1电 力道路照明万 kWh6.411.2293.217.8820.58道路设备用电2.371.2293.212.917.61管廊设备用电0.521.2293.210.641.67电力合计9.31.2293.2111.4329.852合计11.4329.857.3 节能措施7.3.1 采用节能设备和材料 本项目主要直接能耗是路灯照明，目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯以及 LED 灯。考虑到 91、本项目照明质量要求和建设投资等因素，选用高光效的高压钠灯， 并结合相应节能措施。高光效高压钠灯比普通光源灯具具有更高 的发光效率。节能灯光效是白炽灯的 5 倍以上，而且寿命很长。 灯具内配置补偿电容，使单灯功率因数不小于 0.85。本项目灯具 单灯功率因数大于 0.9。7.3.2 节能措施 从路灯能耗的分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。节电 时注意照度的下降不能影响道路交通功能。1、合理选择照明光源 选择高效率的光源有利于减少照明电能的消耗。通常使用的路灯照明光源有高压钠灯、金卤灯、高压汞灯、低压钠灯。 在城市道路照明设计中，高压钠灯是92、首选方案，因为在相同的电功率下，高压钠灯光能量要比金卤灯高 40%左右，且安的透雾 性能比较好；而在同样照度标准的道路照明要求下，金卤灯光源 的电耗则多于高压钠灯。2、充分利用天然光20 世纪 70 年代以来，世界各国对有交利用天然光、节约照明 用电的问题作了许多研究。天然光是资源丰富、费用最小的绿色 能源。在道路照明中应合理利用天然光，通过关闭或调节一部分 照明设备，节约照明用电。3、选用优质、利用系数较高的灯具 灯具的利用系数是道路照明灯具重要的光学性能，它是指落在一条无限长平直道路上的光能量和灯具中光源光能量的比值。 利用系数的降低将增加耗电量，形成能耗。因此，在城市主干道 上要根据道路93、的路况和灯具利用系数合理设计，选取利用系数较 高的灯具。对四周无建筑、环境较暗的高速公路、主干道可采用 截光型灯具、保证适宜的亮度、均匀度、克服眩光；对周围有建 筑物，环境比较明亮的一般城市干道。4、采用光源智能降压稳压调光技术 目前，在道路照明工程中，存在电网电压因负荷的波动而导致形成照度与需求倒置的现象。傍晚，道路交通流量高峰时恰值 电网负荷高峰，电网电压偏低，光源发出的光能量低，路面照度 低；午夜，交通流量处于低谷，电网负荷也是低谷，由于电网电 压偏高，因此光源发出的光能量高，路面照度高。这种照度与需 求倒置的现象，造成了电能的严重浪费。光源智能降压稳压调光技术采用现代控制理论中的最优 94、控制方法，根据城市道路照明的实际状况，实现了对路灯电压及 照度的动态智能化管理，即 TPO 管理。此项技术的基本思路就是：第 69 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司通过测取城市道路车辆及行人的“时间车辆（人）”统计规 律，获取相应的照的调整自动调光，开始平滑地对路灯输入电压 进行动态调整自动调光；在后半夜车稀少人少时，则控制路灯保 持较低照度的照明。这项技术的主要优点就是：在调光的同时也 大幅降低了电耗，节约有功电耗达 30%以上。5、采用降电流节能技术 道路道路照明采用降电流控制的方式节能，易对路灯灯具的使用寿命产生明显的影响。因此，降电流节能技术目前成为节能 应用的热点。降电流节能系95、统可按用户要求，在保证满足道照明 要求的前提下，保证在实现照明节能的同时不损害光源的使用寿 命，让城市照明系统进入绿色、环保领域。6、在确保功能和效果的前提下，合理调整亮灯数量和时间 据据调查，我国大中城市在午夜 12 点后，道路上几乎空无一人。从这一时段至清晨 6 点路灯熄灭，在低交通流量的道路上仍 然保持较高照度显然没有必要。在这个时段的道路照明，可以降 低一个等级，减少亮灯数量。目前有的城市道路照明已全面推广 全半夜灯控制方式。对道路实行双回路供电，分全夜灯回路 和半夜灯回路。在设定的时段衽半夜减半控制，关闭对辅道或人 行道的照明，保持对机动车的照明。7、降低路灯线路的电压损失 合理合理96、确定供电半径，选好电源点，通过改造旧的路灯线路以减少电压损失，避免在低发光效率下使用灯泡。路灯线路电压损失过多不但会增加线路的功耗，还会大幅度减少灯泡的光能 量。8、推广使用节能型镇流器 电子镇流器和节能型电感镇流器目前使用较多。电子镇流器由于本身具有能耗极低、高光效、低频闪并且有恒功率输出的特 点碉得到越来越多的应用。但由于电子镇流器含有较高的谐波量， 三次谐波占基波的 30%以上，需要增加谐波装置使之符合规范。节 能电感镇流器相当于带铁芯的电感线圈，属于线性电路，只要合 理地选择铁芯及其磁通密度，三次谐波含量小，一般此问题可不 予考虑。有数据表明，节能型电感镇流器的节能效果已接近电子 镇流97、器的水平，比传统电感镇流器节约近 50%的电能。同时，还具 有电子镇流器所没有的售价低、可靠性高、与普通的灯管兼容性 强且易于组织生产等特点，较适合我国的经济发展水平。9、对线路进行无功补偿，选用节能型变压器 单灯单灯补偿就是在每盏灯上并联一个电容量适当的电容器进行补偿，以减少照明电路的无功功率，降低低压照明线路上的 电能损耗和电压损耗。在道路照明系统中，负荷不平衡是常见现象，而变压器的接 线方式、三相负荷分配尽量趋于平衡非常重要。选用节能型变压 器，其采用的材料新、结构合理、耗电低，有得零序电流的平衡 在抑制三次谐波含量、降低零序阻抗等方面都优于一般接线方式 的变压器。7.3.3 施工节能 98、建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建筑工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂 石等，减少建筑材料的浪费；土方充分利用形成堆坡造景，尽量 做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对施工工地用水进行合 理使用，减少直接排放量。在绿化建设阶段应尽量选择耐旱草种 和树种。项目建成后，在对该段道路绿化的维护期间，按照节约 的原则。采用先进的节水灌溉技术。制定各种规章制度推行节约 用水并监督执行。7.3.4 节能管理 在硬件设计时充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明为分散控制和集 中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节99、能目 的。同时，加强针对能源计量管理为内容的设计，用以配合建立 必要的能源考核制度。在项目投入使用期间，业主将制定相关的节能制度，针对用 能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格 的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件下的能 源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。7.3.5 节水措施 供水系统应采取防渗，防漏措施，尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。遵循高质高用、低质低用的原则。绿化、冲厕、洗车等用水 宜优先考虑雨水、再生水等，对水耗指标进行分析，达到高效利 用水资源，提高水资源利用效率等。7.4 节能评价1、根据节能法律、法规，该项目设计、施工100、调试后应及时 报请节能行政主管部门组织节能验收，对节能验收中发现的问题 须及时整改、改造。2、项目建设中，应确保节能措施的落实。3、在项目设计及实施过程中，应及时跟踪国家和省相关节能 产品导向目录的发布，及时调整选择先进的节能型用能设备。通过采取一系列节能措施后，节能效果可进一步提高。项目 采取的节能技术措施具有合理性和经济性，较为切实可行，具有 较好的经济效益、社会效益。第 8 章 项目组织机构及建设计划8.1 项目建设管理机构本项目建设根据国家招投标法有关规定，将严格按照有关程 序进行招标和工程监理。本项目将由临沂新城资产运营有限公司 统筹安排，成立由主管领导为组长，以“规划、房产、民政101、财 政、国土、环保、城建、纪检”等部门领导为成员的临西十一路 建设管理领导小组，联合对项目进行统一管理招标。临沂新城资产运营有限公司按工程建设要求，设置项目部， 配备人员 8 人，对项目建设进行全面管理。一、组织管理 1、成立领导小组为加强项目工作的领导，协调有关部门共同抓好项目的规划、 实施、检查落实，特成立“临西十一路道路及地下综合管廊”建 设项目领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任。2、落实项目第一负责人 为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，由总经理担任项目第一责任人。 3、设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程 实施进度拨款102、，保证工程实施，按期完成。4、建立工程检查、审计制度 为了促进工程建设的顺利进行，建立工程实施检查和审计制度，保证工程质量，按期施工，竣工和发挥其效益。 5、建立项目实施情况汇报、请示制度 根据工程进度情况，办公室人员特别是项目第一负责人要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面 报告形式向上级有关部门汇报或请示。6、在上级部门的领导和统一布置下，严格按照基本建设程序， 抓好项目的实施与管理。7、严格按照国家现行的施工验收规范进行检查验收，合格后 方可交付使用。二、质量管理 项目将按建筑法、建设工程管理条例、建设工程监理管理规定的有关规定，委托有相应资质的监理公司负责项 目对103、该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关， 项目领导小组组长应做到每月到工地检查一次，并要求领导项目 小组办公室将本项目实施进度表和文字材料每月旦报一次到少有 关部门，以有利于上级主管理部门及时掌握本项目实施进度和莅 临现场指导项目实施。三、资金管理 项目资金将建立专门户头，随时接受省市审计厅的的监督。项目建设资金由建设领导小组办公室统一管理，集中使用。项目 资金算实行单位工程报帐制，并采取土建工程先施工和主要设备 先购，后到项目领导小组办公室报账，确保本项目按质按量完成， 充分发挥。8.2 建设计划项目建设周期为 2015 年 10 月-2017 年 3104、 月，项目建设计划见 下表项目建设进度安排表项目2015 年2016 年2017 年101112123456789101112123可研文件编制批AA勘察设计AA招投标AA道路工程AAAAAA管廊土建AAAAA入廊管线及配套AAAAA竣工验收AA第 9 章 环境保护和水土保持9.1 环境保护为了不影响道路上部的环境和道路通行，综合管廊的自然 排风口、机械通风口、投料口以及人孔都设置在绿化带中。工程建设施工废水主要来自施工场地的雨水径流、施工人 员的生活污水的排放、砂石料冲洗和混凝土搅拌过程产生的废 水以及施工机械、施工车辆燃油机油滴漏等。在工程施工中，挖掘机、推土机、混凝土搅拌机等施工车 辆等105、是本工程施工中的主要噪声源，工程施工噪声在一定程度 上降低工区及周边的声环境质量，对工区附近居民点及现场施 工人员等产生一定的影响。本项目施工期间，对环境空气的影响主要是由于施工机械 运转、施工车辆行驶等所排放的废气和扬尘，使工区内外大气 环境质量有所下降，对工区附近居民点、工厂、工区场外交通 公路两侧居民区及现场的施工人员造成一定的影响。工程施工期间由于施工场地平整、基础开挖以及建筑物修 建将产生一定量的弃渣，这些弃土运至指定的弃土场堆放。在 运输过程中渣土散落，可能对沿途环境产生一定的影响。另外， 施工期期间施工人员要产生一定的生活垃圾，若处置不当，会 污染局部区域的土壤和水环境，影响环境106、卫生。工程施工期间，建筑材料的运输以及开挖土方的外运等，对于周边的公路交通压力较大。 通过本工程的建设，使各种管线纳入集约化建设新的建设体制，减少施工交叉带来的施工影响。同时综合管沟的建设， 减少“拉链路”这一影响城市环境的弊端，从而提高城市环境 质量。9.2 建设项目施工阶段环境影响9.2.1 施工、 扬尘的影响1、扬尘的影响 工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至构筑物建成，短则几星期，长则数月。堆土裸露，车辆运输使大 气中悬浮颗粒物含量聚增，严重影响市容和景观。施工扬尘将 使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的灰尘，给环境的整洁带来 许多不利的影响。雨天，由于雨水的冲刷及车辆碾压，使107、施工 现场变的泥泞不堪，行人步履艰难。2、噪声的影响 施工期间的噪声主要来自施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声，特别是在夜间，施工的噪声将产 生严重的扰民问题，影响临近居民的工作和休息。若夜间停止 施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减少。 9.2.2 生活垃圾的影响工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这 些临时食宿的水、电及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤 其是在夏天，施工区生活废弃物乱仍轻则导致蚊蝇孳生，重则 致使施工区工人爆发流行性疾病，严重影响工程进度，同时使 附近的居民遭受蚊、蝇、臭气108、疾病的影响。9.2.3 弃土的影响施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中 都可能对环境产生影响。 车辆装载过多导致沿程泥土散落满 地；车轮沾满泥土导致运输道路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨 天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规则乱丢乱放，将影响土地利用、 河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁，弃 土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的 交通，使路面交通变得更加拥挤。9.2.4 对地下水的影响工程建设将不会对地下承压水层的水流、水量及水质等方 面产生影响。9.3 项目施工阶段环境影响的缓解措施9.3.1 减少扬尘工程施工中建、构109、筑物挖出泥土堆在场地，旱季风使扬尘 和机械扬尘导致尘土飞扬，影响临近居民生活。为了减少工作 扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起 风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者第 79 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司应按照弃土处理计划，及时运走弃土。并装运的过程中不要超 载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除 干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工 地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材散落应及 时清扫。9.3.2 施工噪声的控制工程施工机械声、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅 拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为110、了减少施工对周 围居民的影响。不允许在晚上十时至次日上午六时内施工，同 时应在施工设备和使用方法中加以考虑， 尽量采用低噪音机 械。对夜间一定要施工又要影响周围居民环境时，应对施工机 械采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时声障之类的装 置，以保证居民区的环境质量。9.3.3 施工现场废物处理工程建设需要很多施工工人，实际需要的人工数决定于工 程承包单位的机械化程度。工程施工时可能几部分同时进行， 工程承包单位将在临时工作区域内为劳动者提供临时的膳宿。 建设单位及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施 工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育， 不随意乱丢废弃物，保证工人工111、作、生活环境质量。9.3.4 倡导文明施工要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、 工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工 单位、街道及业主联络会议，及时协调施工中对环境影响的问 题。9.3.5 指定弃土处置和运输计划工程建设单位将会同全市有关部门，为本工程的弃土制定 处置计划，弃土的出路主要用于填坑，场地平整等。分散于各 个建设工程的弃土运输计划，将与各有关的部门联系。避免在 行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。建设单位应与运输部门共同 作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点位 置弃土和建筑垃圾，并不定期检查执行情况。施工中遇到有毒 有害废弃物应暂时停止施工并112、及时与环保、卫生部门联系，经 他们采取措施处理后才能继续施工。9.4 项目运营期环境影响因素9.4.1 交通噪声营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级 的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实 施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等 产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声 环境状况较现状会有较大的改善。9.4.2 废气在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾 气及道路扬尘，以 CO、NO2、TSP、PM10 为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成 正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实113、施后由于 路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较 现有污染状况有较大的改善。9.4.3 废水城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生 的路面径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少 量泥沙，初期雨水经城镇雨水管网收集后排入地表水体，项目 营运期对水环境影响会将目前现状有较大改善。9.4.4 固体废物营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。9.5项目运营期环境影响减缓措施（1）对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设 置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控 制交通噪声影响。（2）营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。（3）114、营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理.（4）其他保障措施：交通组织、分流措施。风险预防措施。9.6 水土保持9.6.1 编制依据中华人民共和国水土保持法(2010 年修订版)中华人民共和国水法(2002 年修订版)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定开发建设项目水土保持方案管理办法开发建设项目水土保持方案大纲编制规定(水保1999288号)水土保持生态环境监测网络管理办法开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)9.6.2 水土流失预测临西十一路长度为 3.5 公里，沿规划道路敷设，工程范围内 地形有一定起伏，沿线地块大多有杂草115、植被，且水塘和渠道边坡 较为稳定，工程实施时会有轻度水土流失现象水土流失不大。主要是预测施工期造成的水土流失，依据流失情况而采取相 应的防治措施。而运行期则随着水土保持工程功能的日益发挥和 植被的逐渐恢复，水土流失将得到控制。根据项目工程不同的施工地点和施工工艺，对工程建设过程 中形成的水土流失区划分为以下类型区：主体工程永久占地区、 临时公路区、施工临时建筑区、土料场及堆渣场等。水土流失的预测是根据类比法得到的侵蚀模数，运用数学模型来计算不同水土流失区的水土流失量。根据设计资料以及征地 范围，结合野外调查，对施工过程中开挖扰动地表面积、占压土 地及破坏草植被面积等按照不同施工特点分区进行测算116、统计。 9.6.3 施工期水土流失对策措施本工程造成水土流失的主要项目为土石方开挖和回填后造成 的水土流失，防治对策措施如下： 无论是挖方还是填方施工，应做好施工排水，先做好排水 沟，不使地表流水漫坡流动，侵蚀裸露土壤；同时应合理划分工 作面。 对取土区的开挖面下游，应先做好挡土坝，防止取土面流 失土壤被水流冲至下游，影响环境。 应选择好弃土区的位置，弃土区宜选择在低洼处，开口或 周边应做好挡土坝形成泥库，弃土完成后，其坡面及顶平面应做 好植被覆盖，避免裸露土表长期被水流侵蚀。 填方应边填土，边碾压，不让疏松的土料较长时间搁置。 碾压密实的土壤在水流作用下的流失量将大大小于疏松土壤。 对场地部117、分区域需开挖时，高于场地设计标高的边坡按稳 定边坡削坡，坡面浆砌块石，框格内种植抗逆性强的草皮。对边 坡较陡，填土不实易于崩塌的采取浆砌块石护坡，并每隔一定距 离沿坡面设竖向排水沟。第 10 章 劳动定员及安全生产10.1 劳动定员综合管廊建成投入运营后，每座监控中心设 5 名工作人员。 可采用物业管理的方式对综合管廊进行日常的维护管理，每天 对管沟巡视一次，专人负责设备监控，应急处理等，人员配备 需有监控专业、设备维修、安保等专业。10.2 职工培训与职责范围在综合管廊正式投入运营前，应对负责管沟物业管理的人 员进行专业培训，主要为巡视、设备检修、监控等，其中设备 检修涉及到管沟内部的变电箱118、通风机、水泵等设备，检修人 员需对这些设备进行日常维护和应急维修，巡视人员主要负责 管沟的全天安保，需要对管沟的各主要入口进行巡视，并对沟 内管线的正常运行进行巡视，监控人员主要负责通过摄像设备 对沟内监控，并负责对沟内检验检测设备的采集的监控信号和 数据进行分析判断，以确保管沟的安全运行。10.3 安全措施 本工程中涉及到的安全生产问题及相应措施考虑如下： (1) 综合管廊考虑管线的布置及以后施工、检修方便，应通过规划要求统一各专业管材的颜色或标记。 (2) 高质水水管采用的管材颜色为蓝色；(3) 中水水管采用的管材颜色为绿色；(4) 燃气管采用的管材颜色为黄色；(5) 消防管采用的管材颜119、色为红色；(6) 电力、电信等电缆分别在管材表面做专业符号标记。10.4施工期安全措施 在综合管廊内需设置必要的标识，标识分引导标识、管理标识、企业标识及注意标识等，标识由管理部门负责设置。引 导标识主要标志地点名、地名、交叉点、出入口等地域名称。 管理标识主要标志设备，如控制箱、排水泵、通风机、开关、 插座、保安装置等。企业标识主要标志综合管廊内各管线的名 称。注意标识主要醒目地标志“危险”、“不能触摸”、“脚 下注意”、“严禁烟火”等。在综合管廊内设置机械通风口和自然通风口，以保证综合 管廊内的空气清新。在综合管廊通风口设置不锈钢丝网，以防 止小动物从通风口进入综合管廊内，对沟内电缆等管线120、造成破 坏。施工安全措施 进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。在没有防护设施的高空和陡坡施工，必须系安全带。 上下交叉作业及危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，设置防护设施或明显标志，以防行人跌落。施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥。坑槽施工，要经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝、疏松或支撑移动，随时采取加固措施。要根据土质、沟深、水位、 机械设备重等情况，确定堆放材料和机械设备距坑边距离。为了防止电器设备对人造成危害，施工中所有电器设备均 应设置接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，机械转 动的危险部位要设安全防护网、罩121、。为了防止坠落事故的发生，地沟、水井设置盖板；有危险 的吊装口、安装孔等处设安全围栏。排水管道预留并设盖板。 遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。 减少自然灾害损失。暴风雨前后检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏 电等现象，应及时修理加固，有严重危险时，应立即排除。防 潮设施。当地地震烈度为 6 度，按抗震要求设防。第 11 章 项目招投标方案11.1 资质要求参加本项目的勘察设计、建筑、安装和监理的单位，必须 具有国家建设主管部门颁发的有效资质证件。11.2 招标范围和方式项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标122、部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计设备采购土建工程设备安装监理11.3 招 标 文 件 编 制建设单位根据工程的专业性质及施工管理需要，组织或委托相 关单位进行招标文件的编制工作，招标文件将符合中华人民共和 国招标投标法和国家、省市颁发的有关文件规定。11.4 招 标 的 组 织 和 工 作工程招标小组的组成和招标工作的程序必须遵循公平、公正、 科学、择优的原则，必须严格遵守中华人民共和国招标投标法 及其他相关的法规和规定。临西十一路道路及地下综合管廊建设工程第 12 章 投资估算12.1 投资估算一、估算依据 在对本项目进行投资估算时，主要是依据项目建设方案设计的各项工程量及其123、建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和 设备配置投资。本项目投资估算主要依据：1、国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南2、建设项目经济评价方法与参数第三版3、临沂市材料预算价格4、同类工程造价情况5、城市综合管廊工程投资估算指标（ZYA1-12(10)-2015）（试行）二、估算说明 1、建设单位管理费：本项目按财政部基本建设财务管理规定（财建2002394 号）文的有关规定估算，本项目按工程 费用的 1.0%估算。2、勘察、设计费：参考国家计委、建设部关于发布的通知（计价格200210 号)中有 关规定进行测算，本项目勘察设计费按工程费用的 2.5%估算。3、工程监理费：参照国家发124、展改革委、建设部关于印发建 设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格【2007】 670 号）文的有关规定，本项目按工程费用的 1.2%估算。4、工程招标代理费：参照原国家计委招标代理服务收费第 81 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司管理暂行办法（计价格【2002】1980 号文）的有关规定计算。 5、项目前期工作费：项目前期阶段所发生的费用，包括项目可行性研究设计、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质 灾害评价、地震灾害评价、编制水土保持大纲、社会风险评估、 矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普勘等工作所发生的费用， 以及分摊在本工程中的电力系统规划设计、接入系统设计的咨询 费125、与设计文件评审费，按工程费用的 1.5%估算。6、工程保险费按工程费用的 0.3%计算。7、本项目北段拆迁较多，拆迁主要集中于北外环至滨河路 段约 1700 米，拆迁成本暂按 65 万元/亩进行估算，拆迁补偿金额约为 6961.5 万元，在下一步的工作中，将委托有资质的测绘 公司、房地产评估公司对需拆迁房屋及地上附着物进行详细测 绘、评估，为下一步的拆迁补偿工作提供依据。8、基本预备费按工程费用及工程建设其他费用的 6%计算。 三、总投资估算经估算，本项目总投资 83734.19 万元，其中建筑工程费 44083.00 万元，设备及工器具购置费 16251.91 万元，安装工程 费 6627.126、45 万元，工程建设其他费用 12032.16 万元，预备费4739.67 万元。临西十一路道路及地下综合管廊建设工程投资估算序号工程或费用名称估算价值主要技术指标建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计比例单位数量单价(元）备注一工程费用44083.0016251.916627.4566962.3679.97%1道路工程18954.01040.0130.020124.01.1路基7862.40.00.07862.4平方米218400.00360.01.2路面10233.60.00.010233.60.01.2.1机动车路面6489.60.00.06489.6平方米124800.00520.127、01.2.2非机动车路面2340.00.00.02340.0平方米46800.00500.01.2.3人行道路面1404.00.00.01404.0平方米31200.00450.01.3道路绿化624.00.00.0624.0平方米15600.00400.01.4道路设施及预埋雨污管网234.01040.0130.01404.0米5200.002700.02地下综合管廊25129.015211.96497.546838.42.1管廊本体工程25129.01873.61853.828856.4米5200.0055493.02.2入廊专业管线0.013338.44643.717982.0米5200128、.00185.02.2.1高压电力管线0.03097.6504.03601.6米5200.006926.22.2.2中压电力管线0.01040.0234.01274.0米5200.002450.02.2.3通信管线0.06234.12887.59121.6米5200.0017541.62.2.4燃气管线0.0392.6292.8685.4米5200.001318.02.2.5给水管线0.02392.0702.03094.0米5200.005950.02.2.6交通信号及路灯管线0.0182.023.4205.4米5200.00395.02工程建设其他费用12032.1612032.1614.3129、7%第 83 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司2.1建设单位管理费669.62669.622.2勘察设计费1674.061674.062.3项目前期工作费1004.441004.442.4招标代理费48.4848.482.5工程监理费803.55803.552.6拆迁费用6961.506961.502.7场地准备及临时设施费334.81334.812.8工程保险费200.89200.892.9工程其它规费、手续费334.81334.813预备费4739.674739.675.66%3.1基本预备费4739.674739.675.66%3.2涨价预备费建设投资合计44083.0016251130、.916627.4516771.8383734.19比例（%）52.65%19.41%7.91%20.03%临西十一路道路及地下综合管廊建设工程12.2 资金筹措本项目总投资 83734.19 元，资金来源：项目承办单位自筹。第 89 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司13.1 经 济 评 价第 13 章 工程效益本项目由临沂新城资产运营有限公司建设、运营，项目建设、 运营采用 PPP 模式，经济效益按照 PPP 模式“盈利但不暴利”， 的原则进行测算，特许经营年限按 30 年，合理年收益率按 5.5%。 根据基础设施和公用事业特许经营管理办法，向用户收费不 足以覆盖特许经营建设、运营成本131、及合理收益的，可由政府提供 可行性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经 营权益。1、项目收入测算：本项目主要收入来源为地下综合管廊入廊 费、使用费。入廊费用按管线投资*80%+（总投资-管线投资-道路投资-其 它费用*40%）*5%进行测算，则入廊费用为：17982.00*80%+（83734.19 -17982.00-20124.0-12032.16*40%）*5%=16295.64万元。年使用费按管廊建安费用的 0.5%进行测算，年使用费为 46838.4*0.5%=234.19 万元2、运行成本 本工程运行成本包括人员工资、运行电费、设备维护费和其他费用。（1）人员工资控制132、中心共设置 10 名工作人员，员工人均年收入 4 万元，合计 40 万元/年；（2）运行电费 综合管廊照明、监控、排水、通风、消防及控制中心用电，合计约 10 万元/年。（3）设备维护费及其它费用 综合管廊及控制中心的设备维修、更换，管理及运行的其他费用，按 90 万元/年进行测算。（4）总计临西十一路基地下管廊年运行成本总计 140 万元/年。 3、可行性缺口补助测算 项目运营期年净收入为：234.19-140=94.19 万元。入廊费及使用费折现到竣工验收时点，按合理收益率 5.5%进 行折现，折现值为 18004.54 万元，收入不足以覆盖经营建设、运 营成本及合理收益，需要进行可行性缺133、口补助，可行性缺口补助 按合理收益率 5.5%测算为 4233.63 万元。13.2 经 济 社 会 直 接 效 益综合管廊建设所产生的直接效益是指综合管廊建成后，即可 产生的效益，包含：（1）综合管廊的建设，可避免给水管道、燃气管道、电力电 缆、通信电缆工程在建设初期投入，从而把原来这些专业工程在 同一工作面进行施工各自所需花费的时间，以及相互之间衔接、协调的时间，给了道路工程，使其尽早进行施工，从而加快了整 个漳河新区的建设步伐。综合比较，建设综合管廊与建设电力隧 道相比，是具有技术经济优势的，用基本相同的投资，解决了电 力、通信、给水三种管线的敷设问题。综合管廊与传 统 方 式 敷 设 134、的比较：类别综合管廊传统方式敷设土建及设备费用高低运营管理费用较低随着年限的增长、跳跃式上升对环境的影响使环境美观施工和维修时对环境影响较大安全运营管线在综合管廊内可以安全的运行，并可以延长管线的使 用寿命。管线运营受道路沉降、道路改、扩建等因素影响，容易被 损坏。维护管理管线置于综合管廊内，维护管理方便，完全受控。维护不便，管线置于道路下方，无法进行环境的监控。二次安装二次安装方便，对道路、交通无影响。二次安装不便，需开挖路面，对道路、交通等影响较大备注以上数据依据投资机会分析研究从投资比较表中可以看出，综合管廊与管线传统敷设在土建 费用上是相近的，所不同的是，综合管廊有一套自用所必须的给 135、排水、通风、消防、电气、监控等系统工程，虽然近期投资较高， 但日后管理、维护费用大大降低。另外，若管线按传统方式敷设， 政府在管线增容、道路翻挖时支付的管线拆迁、铺设费用也是非 常可观的，据初步统计，这笔费用占整个道路建设费用的 20左 右。如果再加上管线检修、维护成本和渗漏损失，可以肯定的说， 这几项费用之和决不会少于共同沟的建设成本。同时，对社会效 益与环境影响评价等方面，综合管廊都具有绝对的优势。由此可见，综合管廊的建设从长远看是经济可行的。具体分析表格详见 后页。（2）因建设综合管廊而避免了将来因增设、维修各类管线， 而引起的道路二次开挖，由此直接降低了道路的二次建设、维护 费用。同时136、增加了路面的完整性和耐久性。（3）因避免了道路的开挖，从而减少了将来对城市交通的干 扰，保证了道路交通的畅通，产生了巨大的经济和社会效益。 13.3 经 济 社 会 间 接 效 益（1）因综合管廊完善的附属设施配置，对各种管线的维修保 护能力大大增强，从而延长了其使用寿命；同时也为各种管线的 扩容、更新提供方便，提高了北城新区可持续发展的能力。（2）城市架空管线进入综合管廊，这不仅减少了架空管线与 绿化的矛盾，而且使新区更加整齐和美观。（3）由于综合管廊内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道 路下的空间，这不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利 用起到良好的促进作用。（4）提高了综合防灾、减137、灾能力。 总之，综合管廊的建设完成，将使原来分开敷设的给水管道、电力电缆、通信电缆等，集中敷设在综合管廊内，这样既有利于对它们 的集中管理、维护及监控，也为北城新区的交通、环境起到巨大的积 极作用，大大提高临沂市的整体形象。第 14 章 社会风险评价14.1 本 项 目 社 会 风 险 评 估 内 容 及 防 范 措 施本项目是城市市政基础设施的重要组成部分，工程的建设可有效 利用地下空间，提高城市地下管线的建设和管理水平，减少因管线建 设和维修对环境的影响，改善城市投资环境，吸引更多的外商和国内 投资，促进城市经济和社会发展，对经济建设具有积极的促进作用， 将给漳河新区的经济带来较大的间接效138、益。工程的建设符合城市总体 规划，符合人民群众的利益。本项目的建设存在的社会风险内容及评价主要如下：（1）项目的合法性、合理性遭质疑的风险 风险评估内容：项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报 批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、 空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配 套措施是否完善。风险防范措施：本项目是北城新区重要的基础设施工程，项目的 决策是从该片区发展的全局出发，符合城市规划及相关政策、法律、 法规，项目将报请区、市发改委及其它相关部门进行严格的审查审批 和报批程序，并经139、过严谨科学的可行性研究论证。因此，本项目的建 设合法性、合理性遭质疑的风险极小。（2）群众抵制征地拆迁的风险 本项目是重要的基础设施工程，各级领导对本项目十分重视和支持。由此可见，本项目建设有规划依据，不存在占用基本农田的现象。（3）项目建设的环境风险 风险评估内容：本工程施工期间的产污因子主要是挖掘地基、土地平整等产生的扬尘；施工机械产生的噪音；工程扫尾时清理的建筑 垃圾。本工程运营期的产污因子主要为污水处理厂排放的尾水、脱水 污泥及恶臭，以及生产时的噪音污染。风险防范措施：对施工期间，要求施工单位必须做好洒水降尘措 施，并且要避免高噪音设备，合理安排施工时段，严禁中午、夜间休 息时间作业，140、尽量减少噪音对周围环境的影响；工程扫尾时产生的建 筑垃圾清理要合理、有序、彻底。总体而言，本建设项目的环境风险 很小。14.2 项 目 建 设 社 会 风 险 综 合 评 价 结 论根据发改投资【2012】2492 号文件，重大项目社会稳定风险等 级分为三级：高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大 规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对顼目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 通过分析本项目可能存在的社会风险并采取前文所述的措施后，本项目的建设能获得绝大多数的群众理解与支持，针对极个别对项目 建设有意141、见的群众，可通过有效工作防范和化解矛盾。因此，本工程第 93 页山东省建鲁智华工程咨询研究院有限公司社会风险综合评价为低风险。15.1 结 论第 15 章 结论与建议1、本项目系城市道路基础设施建设项目，属于产业结构调 整指导目录（2011 年）（修正）中鼓励类项目。2、本项目建成后将是一条便捷、快速的交通道路，起到促进 道路畅通和建立空间联系纽带的作用，项目建成后解决了交通不 畅、制约经济发展的问题，为加快临沂市的发展，促进区域经济 的发展创造了十分有利的条件。因此，项目建设符合临沂综合保 税区城市总体规划的要求。3、项目的建设能够提高车辆通行能力，缓解该地区的交通压 力，满足日益增长的交通142、发展需要，提升该段道路沿线地区的区 位优势，改善投资环境，促进沿线地区的资源开发，繁荣区域经 济。4、技术方面，应用目前成熟技术，不存在影响工程决策的重 大技术问题；效益方面，工程的社会效益和环境效益显著，并能 间接产生经济效益；环境方面，不存在影响工程决策的不利因素。5、项目建设条件、工程方案、工程进度计划等方面均已完备， 具备建设条件，时机成熟，技术可靠，宜尽快开工建设。综上所述，本项目的建设符合国家政策，有利于改善临沂市 的交通条件，优化投资环境，加快临沂的经济发展。因此，本项 目建设是必要且可行的。15.2 建 议1.建议有关部门尽快制订综合管廊的相关政策法规以及运行 管理规则，便于综合管廊建成后能正常安全运行。2.对于纳入沟内的各类管线，需按照要求签订入廊协议，以 使本工程能建成具有示范效果的工程。3. 进一步根据综合管廊周边用地开发的需求，确定所需市政 管线容量。4. 在下阶段设计工作中，综合管廊应充分考虑道路上各类市 政管线，特别是与雨污水管道的相互关系。