1、目 录1综合说明11.1概述11.2建设内容及规模11.3投资估算及效益分析21.4附图及附表32 基础资料52.1自然概况52.2社会经济状况82.3基础设施83 建设牧区节水灌溉示范项目的可行性和必要性93.1建设项目的必要性93.2建设项目的可行性94技术设计方案124.1总体设计124.2项目区建设的指导思想及原则134.3规模与方案144.4典型设计184.5配套工程设计274.6试验观测295 水资源供需分析305.1项目区地下水资源量305.2地下水可开采量315.2.1地下水可供水量315.3水质评价325.4项目区水量平衡分析326投资估算与资金筹措336.1投资估算336.2、2资金筹措方式387经济效益分析437.1经济效益437.2国民经济效益评价477.3供水成本计算487.4生态效益和社会效益507.5综合评价508环境影响评价528.1水环境评价528.2生态环境评价529项目建设组织与管理549.1建设管理549.2资产管理559.3经营管理和运行管理55-1综合说明1.1概述本项目实施地点为赤峰市巴林右旗巴彦塔拉苏木境内，距旗政府所在地大板镇以东12km，总士地面积1.5万亩，天然草场面积0.9万亩。规划建设节水灌溉示范基地2200亩，林地200亩，采用维蒙特8120型圆形喷灌机进行灌溉，灌溉率100%。在该地区建设节水灌溉及林网配套项目从技术方面、资3、金保证、水资源条件及经济效益、社会效益、生态效益各方面都是合理可行的。1.2建设内容及规模1.2.1水源工程及电力配套工程项目区附近无地表水源可利用，发展节水灌溉只能开发地下水源，项目区内现有机电井2眼，需新打机电井4眼，配套200QJ6348/4潜水电泵6台，建设井房及控制室共8间。架设10kv输电线路1.0km，埋设地埋电缆线0.30km，安装2台S9-80/10变压器。1.2.2节水灌溉工程建设项目区建节水灌溉面积为2200亩，维蒙特8120型圆形喷灌机灌溉。主要种植青贮玉米和紫花苜蓿。1.2.3道路、林网及网围栏建设考虑到灌溉区耕作机械的移动，需设纵横交错的道路，目前项目区已建有主干道4、，而且已经种植防护林带。本次设计只考虑建设网围栏8000米，并在网围栏内侧种植防护林带，建防护林200亩，共需栽植杨树8000株，柠条6000株，这将对干旱、生态恶化草少树缺和用养失调的牧场，能形成良好的田间小气候。1.3投资估算及效益分析项目区总投资概算191.35万元。资金由中央、地方政府共同筹措，其中国家投入127.57万元，地方及各级政府匹配63.78万元。项目区建成后，可使内蒙古福泽农牧业有限责任公司增加灌溉饲草料地2200亩，其经济效益、社会效益和生态效益显著。首先通过节水灌溉及种植结构调整，年增产青贮玉米550万公斤年（折干草275.0万公斤），年增产牧草66.00万公斤，总增产5、量为341.00万公斤。可实施舍施圈养4670个羊单位，使项目区内亩产30.5公斤左右的天然草场实现休牧面积11.18万亩，使天然草场得以自然恢复，促进生态环境的改善。而良好的环境条件又为牧业生产发展打下了基础。经济内部收益率： EIRR=14.5% 经 济 净 现 值： ENPV= 254.98万元经济效益费用比： EBCR= 1.15投 资 回 收 期： T= 6.8年。1.4附图及附表1.4.1附图（1） 示范项目区地理位置示意图。（2） 项目区工程总体布置图。1.4.2附表：（1）节水灌溉示范项目建设内容汇总表。附表1 建设内容汇总表项目名称内蒙古巴林右旗节水灌溉示范项目可行性研究报告6、项目建设地点赤峰市巴林右旗巴音塔拉苏木项目法人单位内蒙古福泽农牧业有限责任公司法人代表：高登辉电话：0476-6221058项目规划设计单位单位名称：内蒙古研究院资质：乙级负责人：程满金电话：3386339项目施工单位巴林右旗水利队项目竣工后运行管理单位内蒙古福泽农牧业有限责任公司项目主要建设内容项目项目区总计水源工程及电力配套喷灌机喷灌林网及网围栏试验观测其他节水灌溉面积（亩）2200投资（万元）191.3533.68141.526.909.25亩投资（元/亩）869.77152.82643.2731.3642.05工程主要要素设计总流量（m3/h）378总配套动力（kw）：90管道总流量(7、km)PVC管（160）3.0km。总工程量(m3)土方：2550石方：砼方：0.86总工期（月）5个月材料设备投资（万元）：182.10其它建设费（万元）9.25亩增产量（公斤）青贮玉米：5000；紫花苜蓿：600亩增产值（元）青贮玉米655元/亩；紫花苜蓿：144元/亩总增收（万元/年）88.922 基础资料2.1自然概况2.1.1地理位置巴林右旗地处内蒙古东部西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段，东经1181512005，北纬43124427，是科尔沁草原的组成部分，总面积10256.0km2，全旗总人口17.5万人，分别与巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、西乌珠穆沁旗、翁牛特旗、林西县接壤。巴林右旗节水8、灌溉示范区位于赤峰市巴林右旗巴彦塔拉苏木境内，距旗政府所在地大板镇以东12.0km处，总士地面积1.5万亩，天然草场面积0.9万亩。2.1.2地形地貌项目区境内地形较为简单，起伏不大。北部和南部为低山、丘陵、缓坡、宽谷相间，中间为项目区，区内地形条件有利于地表、地下水的汇集形成。2.1.3土壤植被2.1.3.1土壤类型项目区土壤类型主要是粟钙土、风沙土、草甸土，其中粟钙土约占50，土壤有机质含量23%左右，土壤比较肥沃，营养趋于合理，适应野生草籽和林木种苗的繁畜生长。2.1.3.2植被条件草原植被以典型草原，其间有少量的低山丘陵草甸草原，草场生长的主要羊草、大针茅、冰草、隐子草、冷蒿为主，丘陵9、坡地有锦鸡儿，洼地有芨芨草分布，平均植被覆盖度4060%。2.1.4气象条件巴林右旗地处大兴安岭山前，为半干旱大陆性气候，气候特征为：春季干旱多风，夏季雨热集中，秋季凉爽短促，冬季漫长而寒冷。根据大板气象站观测资料，年平均气温4.9，极端最高气温38.7，极端最低气温31.3，月份平均气温22.2。积温3061.6，持续182天，10积温2767.4，持续105天。无霜期129天，日照时数3100小时。该地区气温、光照可以满足饲草料等作物生长所需光热条件。多年平均降水量为357.6mm，且多集中在 68月份，占年降水量 7580，水热同期。多年平均蒸发量 2098.5mm，为降水量的6倍，在干10、旱年份可达12倍。旱灾较多，制约着农牧业生产的发展。全年大风日数63天，平均风速4.3m/s，多集中在春季冬季，风向多为西北风。2.1.5水资源情况该地区由于地形起伏较小，两侧为丘陵山区，易形成地表径流，多年平均降水量 357.6mm，降水36.68亿m3，径流面积9668.96km2，平均径流深 22.85mm，旗内自产径流 2.2亿m3。尚有大量区外来水，多年平均径流量8.73亿m3，p75典型年径流量为6.97亿m3，据1992年巴林右旗水资源开发利用分析报告，全旗水资源总量5.1亿m3，地上水1.251亿m3，地下水总补给量2.9亿m3，水资源可利用量3.9亿m3，地下水可开采量2.311、亿m3，地表水可利用量1.6亿m3。目前，全旗水资源开发利用总量8522.84万m3，是水资源可利用总量的22%，其中地下水开发利用总量2095万m3，不足地下水可开发利用量的10。2.1.6水文地质该旗属西辽河流域，西拉沐沦河水系，境内有大小河流26条，其中较大河流有西拉沐沦河、查干沐沦河、嘎斯台河、古力古台河，其余多属季节性河流，主要依靠降水补给，随降雨形成洪水，径流暴涨暴落，洪后河床干枯。境内地下水可分为第四系松散岩、盆地及河流冲积平原，含水层由冲积、冰水堆积的砂砾卵石、中粗砂、细粉组成，厚度一般在1060m，沿河地段及丘陵谷地单井涌水量在60100Th。基岩裂隙水在境内分布广泛，含水层12、系由花岗岩、火山岩碎硝及变质岩组成，贮水空间随发育程度而异，在山间谷地、盆地底部基岩易被分化，局部有风化构造裂隙承压水，富水区单井涌水量60100Th ，能够满足需要。2.2社会经济状况巴彦塔拉苏木自然资源丰富，以典型草原为主体。巴彦塔拉苏木位于典型草原与大兴安岭山地草甸草原过渡地带，草场植被较好，牧草群落以菊科、禾本科、斗科、蒿类为主的群落。303国道从中贯穿，有完善的商业流通网络和社会服务体系。该苏木由六个民族组成，主体民族蒙古族占30%，是边疆少数民族地区建场最早，科学养畜水平较高，牲畜质量较好的苏木。项目区所在地巴彦塔拉苏木位于巴林右旗旗政府所在地大板镇以东12km，总士地面积1.5万13、亩，天然草场面积0.9万亩。据2005统计资料，巴彦塔拉苏木年人均收入2150元。2.3基础设施项目区交通比较便利，国道303从示范区横穿而过，附近有互通电网，项目区需增配变压器、输电线路、配套电网用来解决用电问题。3 建设牧区节水灌溉示范项目的可行性和必要性3.1建设项目的必要性巴林右旗地处半干旱地区，降水量少，且时空分布不均，水资源极为缺乏。人均水资源量894m3，亩均水资源量265m3，分别为全国的40%和 19%，发展草原灌溉必须走节水灌溉之路，使有限水资源发挥最佳效用。项目区内土壤肥力中上，适宜耕种。水资源开发利用程度低，地下水资源为 3927万m3，可开采量为1389万m3。因此发14、展草原灌溉具有得天独厚的优势，发展节水灌溉具有广阔前景。加快牧区水利基础设施建设，大力发展草原灌溉、增加饲草料的有效供应，已势在必行，本项目区草原节水增效灌溉示范项目的建设将缓解地区草畜矛盾和草原生态的进一步恶化。促进当地畜牧业生产由传统的靠天养畜向现代建设养畜转变，由粗放经营向集约经营转变，对全旗乃至自治区牧区节水灌溉将起十分重要的推广作用。因此，项目建设又是十分必要的。3.2建设项目的可行性 项目区地处著名科尔沁草原，交通、通讯条件便利，当地居民的文化素质和精神文明程度较高，对新生事物具有较高的接受能力，对建设草原节水灌溉工程具有很高的积极性和热情，对草原建设认识较高，社会条件为草原节水灌15、溉示范项目建设奠定了良好的基础。1. 巴彦塔拉苏木位于巴林右旗旗政府所在地大板镇以东12km，是以草原畜牧业为主的边疆蒙古族聚居区，畜牧业产值占国民经济总产值的40%以上。但由于草原畜牧业仍未摆脱传统的饲养经营方式，主要依附天然草场的自然生产力，牲畜量超载严重。另一方面，随着人民生活水平的不断提高，社会对畜产品需求旺盛，牧民传统生产经营方式和致富愿望，在客观上都要求牲畜数量的持续增长，形成了社会需求旺盛和低水平生产，牲畜数量不断增加与饲草料供给严重不足的矛盾，从而严重地制约着该地区经济和畜牧业生产可持续发展。2.示范区内土地集中连片且土地相对平坦，具备建设节水灌溉工程条件，且交通便利，地方政府16、领导重视，社会基础好。3.项目区所在地地下水较丰富且水质良好，开发利用程度低，发展节水灌溉开发地下水源有较大的潜力，土壤亦较肥沃，良好的自然条件是建设好草原节水灌溉项目区的基本前提。4.实施节水灌溉是增加优质牧草和饲料的有效供给，缓减畜草矛盾，改善草原生态环境，防止草地退化的有效途径。因此，当地领导非常重视，群众对发展节水灌溉的希望十分迫切，且积极性高。5. 旗水务局有专业的施工队伍和工程技术人员，将使项目的实施实现施工、管理一条龙服务，能够确保工程质量，达到预期目的。因此，节水高效灌溉示范项目的建设是十分紧迫的。综上所述，在该地区建设牧区节水灌溉示范项目，非常必要，优先发展以喷灌为代表的节水17、灌溉工程即适合当地的多种特定条件，而且技术成熟，领导群众重视，是必要可行的。4技术设计方案4.1总体设计4.1.1任务节水灌溉项目区选择在水土资源条件较好，对搞节水灌溉有较高的积极性的地方。通过采用高标准、高质量、高效益节水工程措施和先进的农业节水增产综合措施及林业技术，提高田间产业效益，提高饲草料产值产量，缓解畜草矛盾，提高牧业生产力水平和抗灾能力，促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化、集约化方向发展，为草原畜牧业的可持续发展提供基础保障。4.1.2范围项目区选择在赤峰市巴林右旗的巴彦塔拉苏木，设计建设2200亩节水灌溉基地。4.1.3内容项目区主要建设内容：（1）水源工程及电力配套工程；（2）18、喷灌工程；（3）防护林网配套工程；（4）网围栏工程。4.2项目区建设的指导思想及原则4.2.1指导思想紧紧围绕党的近期方针、政策，在项目区实施，围封、休牧、禁牧，走畜牧业可持续发展的路子，把推广普及牧区草原节水灌溉技术作为改变畜牧业传统生产方式的一次革命性措施来抓。充分合理地开发利用水资源，努力提高草原灌溉用水的利用率，实行科学用水、计划用水，降低生产成本，提高田间产业效益。发展草原节水灌溉要与牧区水利基础建设和草原生态建设相结合，要与高标准大型水利化饲草料基地建设相结合，依靠科技进步，促进草原节水灌溉技术的经济效益的提高，不断优化牧区经济和牧草、畜群结构，推动草原畜牧业尽快实现“两个转变”，19、为牧区经济的可持续发展奠定基础。4.2.2原则总原则体现一个“高”字，即高起点、高质量、高科技含量、高效益、高示范作用，具体分述如下：1.适度规模建设：本示范项目区建设节水灌溉面积2200亩。主要种植当年生作物，实行规模化，集约化经营，促进农牧业实用新技术推广。2.水资源合理开采，突出节水灌溉：项目区所在区域地下水开采程度较低，发展节水灌溉开发地下水源有较大的潜力，与开发地表水源相比又比较经济，见效也快，在示范区内现有机电井2眼，因此需新打机井4眼，节水灌溉采用维蒙特8120型圆形喷灌，配电网根据已有电路分布，就近拉接。3.加强配套措施：为防治建设过程中，特别是建设初期由于土地开垦出现草地沙化20、现象，示范区将用围栏围护，并建设完整乔灌结合防护林体系。4.加强后期管理：示范区建成以后，将成为具有高科技含量、生产力水平和示范作用的生产实体，因此需要加强管理，由示范区所在地协同有关部门，组成专业管理队伍，实行耕作，播种，灌溉，收获，储运，营销统一条龙运行。4.3规模与方案4.3.1水源工程与电力配套工程根据示范区建设，示范区内现有机井2眼，需新打机电井4眼，同时配套机泵、井房工程设施，配套水泵6台，建设井房及控制室8间。架设10kv输电线路1.0km，增设80KVA变压器2台，埋设地埋电缆线0.30km。4.3.2分区按照项目区采用的灌溉形式，以及井、林、路相结合的布置原则，项目区分为2个21、大区，采用维蒙特8120型圆形喷灌机2台。项目区内主要种植青贮玉米和紫花苜蓿，项目区总体布置见工程总体布置图。项目区内在采用节水灌溉工程措施的同时，全面推广以节水为核心的农艺措施，提高水分生产力及经济效益和生态效益，采取的主要措施有： 1.草种包衣与根瘤菌接种草种包衣有两种工艺，覆膜和丸粒化，配方可以综合或单一，一般有杀虫、杀菌剂、营养成分、保水剂等。丸粒化采用微细粘土作增重剂，对于豆科种子来说，覆膜包衣的基础上还可以进行根瘤菌接种，接种结合丸粒化进行。根据试验观测，包衣之后，有灌水条件的豆科牧草鲜草刈割量可增加50%左右，禾本科牧草鲜草刈割量可增加100%左右。2.耕作耕翻之前用施肥机喷施农22、家肥（羊粪），施肥量1.5m3/亩，有机肥施入前须经过堆放腐熟。耕翻深度2030cm，化肥追施根据土壤养分亏缺程度确定。此外，要大力运用叶面施肥，立体栽培，轮作等新技术。4.3.3设计灌溉保证率和节水灌溉制度科学合理地制定作物的灌溉制度，充分利用大气降水和土壤水，是实行节水增效的技术关键，也是强制节水控制体系的关键。4.3.3.1基本数据的确定 1. 灌溉保证率参照节水灌溉技术规范SL20798，喷灌工程技术规范GBJ8585，确定设计灌溉保证率为85%。2.参数确定项目区的年平均降水量357.6mm，平均风速4.3m/s，土壤为砂壤土，土壤干容量1.4g/cm3，田间持水量35%，作物日需水23、量5.0mm/d，计划湿润层深30cm。3.灌水定额灌水定额：m=0.1sh(1-2)/式中：m灌水定额,(mm)；r土壤干容重，(g/cm3)；h计划湿润层深，(cm);1、2土壤水量上、下限(90%，65%)；灌水利用系数；经计算灌水定额：m喷=31.5mm，或21m3/亩。4.灌水周期T=m/w式中：T灌水周期，（d）； m灌水定额，（m3/亩）； W作物日需水量； 喷水利用系数（0.8）。T喷=6天（详见下表4-3-1）。表4-3-1 作物灌水定额及灌水周期计算表灌水方式土壤湿润层深(cm)灌溉水利用系数灌水周期(天)灌水定额(mm)喷灌300.8631.55.作物需水量喷滴灌都以青贮24、玉米和紫花苜蓿为主要作物确定灌溉制度，P=75%作物生长期降水量及需水量分配见表4-3-2、表4-3-3。表4-3-2 青贮玉米生长期降水量及需水量分配表(P=75%)单位：mm 项目 日期地区前期中期后期全生育期五月六月七月八月九月巴林右旗需水量3381182.6160.160.4517.1降水量21.853.6106.077.126.5285.0缺水量11.227.476.783.033.9232.1表4-3-3 紫花苜蓿生长期降水量及需水量分配表(P=75%)单位：mm 项目日期地区前期中期后期全生育期四月五月六月七月八月九月巴林右旗需水量504812011611728479降水量82125、.853.6108.077.126.5293缺水量4226.266.610.039.91.501864.3.3.2设计节水灌溉制度牧区水资源短缺，根据非充分灌溉试验资料。作物只要能满足关键灌水期作物需水要求，仍可获得高产。因此，根据项目区实际情况，实行非充分灌溉，该项目区节水灌溉制度下表4-3-4、表4-3-5。表4-3-4 青贮玉米节水灌溉制度表日 期内 容五月六月七月八月九月全生育期上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬生育阶段播种拔节抽穗灌浆收获110天降雨量(mm)21.853.6106.077.126.5285.0需水量(mm)59.5113.6146.0107.12626、.5452.7灌水时间与灌水量设计灌溉保证率75%灌水5次5.15日播 拔节后抽 抽穗后灌 成熟期种后灌一次 穗前6.30日 浆前8.5日 8.20日左右水，净灌水 左右灌一次 左右，各灌 灌一次水，量20m3/亩 水，净灌水 一次水，净 净灌水量量20m3/亩 灌水量 20m3/亩 20m3/亩198 m3/亩干旱年份灌水9次5.15日播 拔节后至 抽穗后至 成熟期种后6.10日 6.30日抽穗 8.15日灌浆 8.20日左右净灌水量 前净灌水量 前灌三次水 灌水一次，30m3/亩 40m3/亩 净灌水量 净灌水量 60m3/亩 20m3/亩177 m3/亩表4-3-5 紫花苜蓿节水灌溉制度27、表日期内 容四月五月六月七月八月九月全生育期上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬生育阶段返青分蘖孕蕾开花成熟154天降雨量(mm)821.853.610677.126.5293需水量(mm)504712011511037479灌水时间与灌水量设计灌溉保证率75%灌水5次4.18日返青灌水 分蘖后至7.18日 开花至9.20日一次，净灌水量 开花前灌水二次， 成熟期灌二次水20m3/亩 净灌水量50m3/亩 净灌水量54m3/亩124 m3/亩干旱年份灌水9次4.18日返青灌水 分蘖后至7.18日 开花至9.20日一次，净灌水量 开花前灌水二次， 成熟期灌二次28、水20m3/亩 净灌水量70m3/亩 净灌水量70m3/亩160 m3/亩4.4典型设计4.4.1水源工程设计4.4.1.1设计原则1.根据建井处水文地质资料及规划要求进行设计。2.设计依据行业标准农田机井技术规范（SD18886）。3.建井所用材料应选用质优合格产品，以保证施工质量。4.4.1.2机井设计1. 井型根据项目区水文地质资料，设计井经采用8寸铸铁管，井深70m左右，开孔口径400mm，单井涌水量80m3/h。见钻孔柱状与井孔结构剖面图4-4-1。2. 井距水源井采用方形排列，按下列方法计算：L=25.8，区内单井控制面积为400亩左右，经计算：井间距不小于500m。为保护抽水设备29、，井口进行封闭。3.机井结构根据钻孔柱状图，井深70m，其中滤水管长42m，井壁管长22m，沉沙管长6m。成井用材料见表4-4-1。4.滤料规格与厚度含水层岩性为砂岩、砂砾岩，则砾料的标准粒径为D0=md0式中：D0滤料标准砾径(mm)； d0含水层的标准砾径(mm)； m滤料的倍比系数。取粒径3050mm的滤料，滤料厚度120mm，井孔结构见成井构造图见后附图。单井材料用量见表4-4-1。表4-4-1 机井材料统计表序号项目单位数量1井壁管m282滤水管m423砾料m3224粘土m36.5图4-4-1钻孔柱状与井孔结构剖面图4.4.2喷灌工程典型设计喷灌是一种节水、节地、高效增产的灌溉措施，30、同渠灌相比，一般省水3050%，增产1030%。根据当地的特定条件，项目区采用维蒙特8120型圆形喷灌机1台，喷洒水利用系数为0.8，喷洒均匀系数不低于85%。允许喷灌强度12毫米/小时。4.4.2.1 维蒙特8120型圆形喷灌机典型设计4.4.2.1.1设计原则及依据1.节水灌溉工程必须将井、泵、管道系统及田间工程统一考虑，力求技术先进、经济合理、效益显著。2.选喷灌机自动化程度高，具有高效、节能、节水省工等特点，而且使用寿命长。3.设计依据国家标准喷灌工程技术规范（GB8585）、行业标准节水技术规范（SL20798）及喷灌工程设计手册。4.节灌工程所用材料、设备应选用国家检验认证后的厂431、.4.2.1.2 基本参数（1）设计灌水定额：青贮玉米m=21m3/亩。（2）设计灌水周期：T=6天；（3）主要作物种植比例：a=1；（4）喷洒水利用系数=0.80；（5）控制灌溉面积A=1100亩；（6）单井出水量Q=80m3/h，动水位19.5m。4.4.2.1.3 喷灌机选型项根据项目区地块面积及作物设计灌溉制度，并考虑经济实用，选用1台维蒙特8120型圆形喷灌机，其工作参数及性能见表4-4-2、表4-4-3、表4-4-4。表4-4-2 8120型圆形喷灌机组性能表总跨长（8跨加尾端悬臂）463.96m每跨长54.86m末端悬臂长25.08m净控制面积1014mu系统总流量180m3/h32、灌水率0.69L/S/ha入口工作压力0.16MPa表4-4-3 按降雨量要求设置旋转时间、速率表降雨量mm旋转时间（h）速率4.8 mm11.2100%6.0 mm14.1 h79%8.0 mm18.8 h59%10.0 mm23.5 h48%12.5 mm29.5 h38%15.0 mm36.1 h31%17.5 mm41.5 h27%20.0 mm46.6 h24%25.0 mm58.9 h19%30.0 mm74.6 h15%表4-4-4 按降雨量要求设置旋转时间、速率表旋转时间（h）降雨量mm速率24 h6.0 mm80%36 h9.0 mm53%48 h12.0 mm40%60 h33、15.0 mm32%72 h18.0 mm26%84 h21.0 mm23%96 h24.0 mm20%108 h27.0 mm17%120 h30.0 mm16%132 h33.0 mm14%4.4.2.1.4 管网系统设计1.管网系统布置根据喷灌机的工作性能及项目区水源情况，由3眼机电井同时运行供给1台喷灌机，喷灌机的设计流量为180m3/h。典型地块形状、面积及管网平面布置见工程总体布置图。2.固定管道设计固定管道主要是由水源井到喷灌机组接口处的输水管道。管径的选择是根据流量和适宜流速而确定的，塑料管的适宜流速应控制在1.01.5m/s之间，本次设计采用V=1.3m/s，管道流量为63m34、3/h。（1）输水管管径确定考虑水源井的出水量及输水距离，输水管道全部采用PVC管。根据公式：D= 式中：D管径，（mm）；V流速，(m/s)(1.01.5m/s)；Q管中流量，（m3/h）。输水管道管径的确定详见表4-4-5。表4-4-5 输水管道管径计算表项目名 称Q(t/h)V(m/s)D(mm)输水干管631.33.14160（1） 道水力计算1）沿程水头损失hf输水管道水头损失：hf =式中：hf沿程水头损失（m）； Q流量，(m3/h)； L计算管段长，(m)；d管内径，(mm)。f 、m、 b计算系数（f：0.948105；m：1.77； b：4.77）2）局部水头损失h局局部水35、头损失取管道沿程水头损失的10%。水头损失计算结果见表4-4-6。3）喷灌机进口压力h喷=16.0m。4.4.2.3机泵选型配套1.水泵总扬程表4-4-6 圆形喷灌机典型区输水管道水头损失表管道名称流量（m3/h）管道长度(m)管径(mm)沿程水头损失hf（m）局部水头损失 h局（m）总损失h总（m）输水干管63500150.62.970.303.27水泵总扬程按下式计算：水源井： H总=h总+H动+H机组入口+Z根据当地实际打井资料，井结构为70m深直径8寸铸铁管井，出水量63m3/h以上，静水位为13.0m，动水位为19.5m，机组入口工作压力H=16m，地形高差为3.0m，计算得喷灌水源36、井系统水泵设计总扬程为41.77m。详见机井地质结构图4-4-1。 2.机泵选型 水泵采用潜水电泵，根据计算得喷灌水源井系统水泵设计总扬程，所选水泵型号及性能参数见表4-4-7。表4-4-7 水泵型号及性能参数型号流量(m3/h)扬程（m）功率(kw)效率（%）200QJ63-48/4634815703.喷灌机的运行管理 机泵和圆形喷灌机运行的方法，首先机泵提前运行，再运行维蒙特8120型圆形喷灌机。 喷灌机采用统一管理，由内蒙古福泽农牧业有限责任公司统一管理，而且派专人分管。4. 圆形喷灌机工作制度根据表4-4-4，当灌水量设为30mm时，圆形喷灌机旋转1周所用时间为120h，所以灌溉青贮玉37、米时，系统每日工作时间为：t青=120/5.25=22.9h，而灌溉多年生牧草时，系统每日工作时间为：t多=120/6.3=19.1h。4.5配套工程设计4.5.1防护林设计发展林业是改善生态环境的重要途径，在项目区建立一个比较完整的，以生态防护效益为主的防护林体系，可削弱风速，保护牧草耕作层免遭风蚀，同时，可改善近地面小气候，为牧草生长发育创造较适宜的环境，达到稳产、高产的目的。4.5.1.1 设计的基本原则（1）适地适树，因地制宜，林网带合理配置，因害设防的原则；（2）在布置上遵循田、林、路综合协调配套的原则。4.5.1.2防护林设计1、立地条件：草地防护，平缓草场土层厚度3050cm。238、造林设计（1）整地：造林时随植随整，穴状整地，规格乔木为上口宽80cm，下口宽50cm，深80cm，灌木长、宽、深均为30cm。（2）栽植：春季人工植苗、苗木直立穴中，不窝根，分层填土踏实，埋土地面以下25cm，周边打土埂，便于浇水。（3）抚育管理4年8次，前两年每年3次，人工坑内松土除草，深510cm，并施肥灌溉，后两年每年1次，行间中耕1015cm，并浇灌。幼林期，加强管护。（4）防护林网布置四排，二排乔木，二排灌木，乔木以适应当地生长为主，株距2米，灌木按株距1米种植，主要种植柠条、沙棘等，乔灌行距为2米，灌灌行距为1米。用量见表4-5-1。表4-5-1 防护林网工程用量表项 目单 位39、数 量备 注乔 木株8000 灌 木株6000柠条、沙棘4.5.1.3网围栏项目区人畜活动较频繁，为防止人畜破坏，对整个项目区进行围栏封禁，以防出现边建设边破坏的现象，提高项目区经济效益。项目区的周边全部用网围栏进行围封，需要建设网围栏8000m，围封面积2200亩。网围栏设计规格采用水泥桩和七道铅丝网片，上下各加一道刺丝，组成网围栏。每隔8m设1根水泥桩，水泥桩高2.2m，埋深0.6m。网片与刺丝网片规格79060cm型，高度1.05m，刺丝高度1.25m，用紧线器拉紧，水泥桩用12号铁丝将网片及刺丝固定在预留挂勾上，蚂蝗钉规格22.5。工程量见表4-5-2。表4-5-2 网围栏工程用量表项40、目单位数量备注网围栏m80004.6试验观测4.6.1水源工程监测1.选择1-2眼井进行地下水位变化监测，掌握地下水动态变化规律，为制定合理的用水计划，控制地下水开采成都提供科学依据。2.定期监测出水量、动水位、静水位。4.6.2土壤监测1.含水量测定：在试验区内定期测定土壤含水率，以确定合理的灌水制度。2.养分测定：测定土壤养分及污染程度，为适时合理施肥，控制农药用量提供依据。4.6.3效益和成本观测与分析1.不同牧草及青贮饲料的灌水定额、灌水次数、灌水时间进行试验观测。2.对牧草及青贮饲料生长过程成本（种子、化肥、农药用量）费用进行统计分析。3.对各种作物产量进行测定。5 水资源供需分析541、.1区域水资源概况该地区由于地形起伏较小，两侧为丘陵山区，易形成地表径流，多年平均降水量 357.6mm，降水36.68亿m3，径流面积9668.96km2，平均径流深 22.85mm，旗内自产径流 2.2亿m3。尚有大量区外来水，多年平均径流量8.73亿m3，p75典型年径流量为6.97亿m3，据1992年巴林右旗水资源开发利用分析报告，全旗水资源总量5.1亿m3，地上水1.251亿m3，地下水总补给量2.9亿m3，水资源可利用量亿m3，地下水可开采量2.3亿m3，地表水可利用量1.6亿m3。目前，全旗水资源开发利用总量8522.84万m3，是水资源可利用总量的22%，其中地下水开发利用总量42、2095万m3，不足地下水可开发利用量的10。5.2项目区地下水资源量项目区节水灌溉水源全部为地下水，因此水资源供需平衡计算只考虑地下水。项目区地下水主要由大气降水入渗，地表水体入渗和灌溉入渗补给。其中大气降水入渗补给是主要的补给来源。采用内蒙古牧区水利规划计算成果，该成果依据1982年水利电力部颁发的地下水资源调查和评价工作技术细则，根据降水、蒸发、水文测流，地下水长观，抽水试验等实测资料计算有关参数，用类比法或经验参数确定各计算分区的计算参数，用类比法或经验参数确定各计算分区的计算参数，采用水均衡方法计算得出巴彦塔拉苏木地下水资源总量为3927万m3。5.2地下水可开采量5.2.1地下水可43、供水量地下水可开采量是通过经济合理、技术可行措施，在不引起生态环境恶化条件下允许从含水层中获取的最大水量。根据水资源可持续利用，合理开发、优化配套、节约保护的原则，地下水开发利用以浅层水为主。项目区地下水可开采量为可开采量1389万m3/a。5.2.2现状及预测用水量项目区现状用水主要是人民生活用水及牲畜饮水两项，无其它用水，根据项目区人畜饮水数量及现有灌溉面积，采用人畜饮用水标准定额，计算结果见表5-2-1。5.2.3预测灌溉用水量项目区种植作物，灌溉保证率85%，按种植作物的节水灌溉全生育补灌水量计算灌溉用水量，计算结果见表5-2-2。表5-2-1 人畜饮水用水量计算表名 称现 状实施后数44、量定额年用水量（104m3）数量定额年用水量（104m3）居民饮用水量76400.1176400.11牲畜大畜112600.25112600.25小畜350020.2540004.50.65猪21150.0424050.04合计0.651.05表5-2-2 灌溉用水量计算表现状灌溉用水量（104m3）现状2眼及新打4眼机电井灌溉用水量（104m3）总灌溉用水量（104m3）031.3031.305.3水质评价项目区地下水可分为第四系松散岩、盆地及河流冲积平原地段，含水层由冲积、冰水堆积的砂砾卵石、中粗砂、细粉组成，厚度一般在1060m，沿河地段及丘陵谷地单井涌水量在60100Th，矿化度小于145、g/l。地下水化学类型为HCO3CLSO4NaMg，水温一般在510之间，灌溉系数1.21.8，满足灌溉水要求。5.4项目区水量平衡分析项目区可供水量 1389万m3，项目区需水总量1.05+31.30=32.35万m3，经供需平衡分析，余水1356.65 万m3，可满足项目区灌溉需水要求。6投资估算与资金筹措6.1投资估算6.1.1工程概况本项目实施地点为巴林右旗的巴彦塔拉苏木，设计节水灌溉基地2200亩，节水工程措施采用维蒙特8120型圆形喷灌。本工程投资估算主要依据设计中提供的工程进行计算，并按照现有规范进行编制。6.1.2编制依据程投资概（估）算参照国家有关规定和厂家提供的价格及近几年46、当地现行市场价格计算，并考虑物价上涨因素，编制的主要依据：1.国务院国发（2000）33号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知。2.国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。3.建设工程预算与估算报价手册1999年5月出版。4.内蒙古建设厅关于编制建筑工程预算的有关规定和标准。5.2002年水利部“水总2002116号”文颁布水利建筑工程概算定额；6.2002年水利部“水总2002116号”文颁布水利水电设备安装工程概算定额。7.2002年水利部“水总2002116号”文颁布水利工程设计概（估）算编制规定。8. 建设单位提供的有关资料和基础数据。6.1.3编制方法6.47、1.3.1 基础单价 1.人工工资 本工程选用具有一定专业技术的施工队伍施工。根据水利工程设计概（估）算编制规定，结合工程具体情况，人工工资计算结果为：工长：50.8元/工日；高级工47.2元/工日；中级工39.99元/工日；初级工：23.8元/工日。 2.主要材料预算价格 主要材料包括汽油、柴油、木材、钢材、水泥等，工程所需材料从市物质经营部门和石油公司购买，经公路运输到工地，材料单价采用2006年上半年市场调查价。运输费按内蒙古自治区交通厅、物价局1992年7月发布的内蒙古自治区汽车运价管理实施细则的通知。 装卸费依据市场调查计算。 采购及保管费率取4%。 材料预算价格=（材料市场价+包装48、费+运杂费+运输保险费）（1+采购及保管费率） 须按上述公式计算结果如下： 柴油： 3930元/吨； 板材：1048.04元/立方米； 水泥： 354.78元/吨； 钢材：4500元/吨； 地方材料按从料场买成品料汽车运输到工地，计算地方材料预算价格： 砂子： 30元/立方米； 块石：70元/立方米。 砾碎石： 70元/立方米； 砖： 0.18元/块 3.施工机械台班费 执行中华人民共和国水利部水利工程施工机械台时费定额标准。 4.建筑工程 建筑工程以工程量乘以工程单价进行计算。工程单价由直接费、间接费、计划利润、税金组成。 5.材料设备费 材料设备主要是指塑料管材、水泵等材料设备价格，拟通过49、招标确定。6.1.3.2 其它费用 根据水利部水建（2002）116号文水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的通知。工程直接费由基本直接费、其它直接费4%、现场经费组成。企业利润取7%，税金取3.22%。6.1.4单项工程投资指标根据当地现有工程单价和本项工程典型设计确定各类工程投资指标为：6.1.4.1水源工程根据项目区现有机井情况，设计新打机井采用铸铁管井，井深70m，单井出水量80m3/h。根据当地调查，机井成井费为500元/m，每眼井成井费为3.50万元。6.1.4.2喷灌工程依据工程设计，维蒙特8120型圆形喷灌机喷灌（包括水泵、材料设备、土方工程等）平均亩投资为590.4050、元/亩。维蒙特8120型圆形喷灌机喷灌区投资估算见表6-1-2。6.1.4.3防护林工程杨树：苗木费1.5元/株；整地费、栽植费1.0元/株，共计2.5元/株。柠条：苗木费0.5元/株；整地费、栽植费0.5元/株，共计1.0元/株。表6-1-2 维蒙特8120型圆形喷灌机喷灌区投资估算表编号项 目规 格单位数量单价(元)合价(元)(一)材料设备原价566789.861水泵200QJ634-48/4套311900.0035700.002测压设备10kg/cm2套3103.50310.503进排气阀套3230.00690.004水 表块1260.00260.005逆止阀套3180.00540.0051、6入地管90根3500.001500.007喷灌机维蒙特8120套1455000.00455000.008干管（PVC）160*5.6m150046.8570275.009弯头900160160套419.0976.3610PVC胶kg340.00120.0011三同16016016011120.00120.0012泄水管1602套3125.00375.0013泄水闸阀个356.00168.0014排水井材料费个3250.00750.0015镇墩、支墩个2715.00405.0016其他配件500.00（二）土方工程3294.721土方开挖立方米576.002.661532.162土方回填立方米52、576.003.061762.56（三）运杂费按材料费6%计34007.00（四）采购及保管费材料费3%计17004.00（五）施工安装费按材料费5%计28339.00合 计649435.166.1.5工程投资估算依据上述编制方法及单价分析，工程总投资为191.35万元，其建筑工程投资 25.65万元，占总投资的13.40%；材料设备及安装工程投资 140.86万元，占总投资的73.61%；电力配套设施工程投资15.59万元，占总投资的8.15%，其它工程投资5.25万元，占总投资的2.74%。投资估算见表6-1-3、表6-1-4、表6-1-5、表6-1-6、表6-1-7。表6-1-3 节水灌53、溉项目投资总估算表编号工程或费用名称建筑工程费 （万元）设备及安装工程 （万元）其它费用（万元）合 计1建筑工程25.65 25.65 2材料设备及安装工程140.86 140.86 3电力配套15.59 15.59 4其它费用5.255.25 5试验观测费6基本预备费4.00 总投资191.35 6.2资金筹措方式项目区建设资金由国家、地方、群众自筹组成，工程总投资 191.35万，其中国家投资127.57万元，地方及群众自筹63.78万元。表6-1-4 建筑工程估算表编号工程或费用名称单位数 量单 价(元)合 价(万元)备注一水源工程18.091铸铁管井眼435000.0014.002控制54、室m239.6350.001.393井泵房m290300.002.70二管道工程0.661土方开挖m31152.002.660.312土方回填m31152.003.060.35三林网工程2.901杨树株80002.502.002柠条株60001.500.90四网围栏米80005.004.00投资合计25.65表6-1-5 材料设备及安装工程投资估算表编号项 目规 格单位数量单价(元)合价(元)(一)材料设备原价1235579.721水泵200QJ634-48/4套611900.0071400.002测压设备10kg/cm2套6103.50621.003进排气阀套6230.001380.004水55、 表块2260.00520.005逆止阀套6180.001080.006入地管90根6500.003000.007喷灌机维蒙特8120套2455000.00910000.008干管（PVC）160*5.6m300046.85140550.009弯头900160160套819.09152.7210PVC胶kg640.00240.0011三通16016016012120.00240.0012泄水管1602套6125.00750.0013泄水闸阀个656.00336.0014排水井材料费个6250.001500.0015镇墩、支墩个5415.00810.0016其他配件1000.00（二）运杂费按材56、料费6%计74135.00（三）采购及保管费材料费3%计37067.00（四）施工安装费按材料费5%计61779.00合 计1408560.72表6-1-6 电力配套工程投资估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）一材料、设备费139600.00 110kv输电线km1.030000.0030000.002地埋电缆线m300025.20 75600.00 3变压器(S9-80/10)台212500.00 25000.00 4电表（三相）套6300.00 1800.00 5配电箱套61200.007200.00二三项运杂费（6%）8376.00 三采购及保管费（0.7%）977.0057、 四安装费（5%）6980.00合 计155933.00 表6-1-7 其它费用投资估算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)一建设管理费2.301建设单位开办费1.002建设单位经常费0.503工程监理费0.504试运转费0.30二生产准备费0.651提前进场费0.302职工培训费0.303管理用具购置费0.05三勘测设计费2.00四其它费用0.301工程质检费0.30合计5.257经济效益分析7.1经济效益7.1.1计算依据、方法及参数确定7.1.1.1计算依据遵照水利建设项目经济评价规范（SL-72-94）与建设项目经济评价方法与参数及水土保持综合治理效益计算方法进行计算。项58、目区节水工程节水、增产、增收效益的选定，现状年以典型年天然草场面积及单位调查资料为依据，工程配套的饲草料种植比例及单产依据本次设计和当地农牧业发展水平预测等有关资料确定。7.1.1.2计算方法及原则遵循工程“效益分摊法”的原则，按项目区建成后发挥综合效益计算。7.1.1.3基本参数的确定1.经济计算期为20年。2.工程建设按当年建成当年发挥效益，年运行费与效益同步。3.社会折现率取12%。4.固定资产形成率按85%计，投入物与产出物都采用影子价格计算，考虑近几年物价比较平衡，影子价格按现行价格计算。5.水利效益分摊系数为0.6 。7.1.2效益计算7.1.2.1 种植面积本项目区新增节水灌溉饲59、草料地面积2200亩，其中种植青贮玉米1100亩，紫花苜蓿1100亩。7.1.2.2产出物价格确定产出物的价格按当地2005年价格计，当年生牧草干草0.4元/kg，青贮玉米0.22元/kg，林业效益按木材生长量计算，每年1元/株年。7.1.2.3 单位面积产量 根据科研成果和调查资料，项目区建设前为天然草地，亩产鲜草300公斤（干草105公斤），节水灌溉项目实施后亩产青贮玉米5000公斤/亩，增产4600公斤/亩。亩产牧草600公斤（干草），增产495公斤/亩。7.1.2.4效益计算效益计算按工程“效益分摊法”计算，项目区实施前为天然草场，亩产多年平均为35kg/亩，效益为350.41100=60、1.54万元，新增效益为88.92万元，具体计算见下表。项目区效益计算表饲草料种类种植面积（亩）单位产量（kg/亩）总产量（万kg）)单价（元/kg）效益（万元）分摊效益（万元）青贮玉米110050005500.22121.0072.60紫花苜蓿110060066.000.4026.4015.84林业8000棵1（元/棵）0.800.48合计88.927.1.3费用计算7.1.3.1国民经济固定资产投资固定资产投资包括项目区建设达到设计规模所需国家、企业及个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用，总投资191.35万元。7.1.3.2年运行费计算年运行费用是指示范工程在运行管理61、中需要支付的各项费用。示范区年运行费包括喷灌系统年运行费用与种植费用。7.1.3.2.1喷灌系统年运行费用包括燃料动力费、维修费、管理费。1.燃料费：主要是系统的电耗或油耗，计算公式为：C=NTP。式中：N电动机或内燃机的配套功率（kw）； T水泵的年运行小时数（小时）。P百度电理论价格，按当地电价P=0.38元/度。2.维修费：对于喷灌系统各组成部分的日常维修专修、大修和易损设备的更新费用等，可参照相类似规模工程的统计值来确定。但是，由于示范区资料缺乏，每年的综合维修费可按设备投资的百分数来估算，参照水利经济手册维修费率取费标准按4%计。3.管理费：包括日常管理人员的工资，行政开支，科学试验62、等费用。本示范区只考管理人员工资，按每人每年3000元计。根据上述计算方法，示范区喷灌系统年运行费为31.31万元，见喷灌系统年运行费计算表7-1-1。表7-1-1 示范区喷灌系统年运行费计算表燃料费：N(千瓦) T(小时) P(0.38元/度)： C1=NTP=452365100.38=11.80(万元)维修费：191.350.854%=6.51(万元)管理费：3000元/人年2人=0.6万元/年年运行费：18.91万元4.种植费用：参照当地调查资料，饲草料地（饲料玉米）：5.种子费：20元/亩6.播种、整地费：50元/亩7.田间管理费、施肥费：40元/亩共计：110元/亩，费用11010063、0=11.0万元7.1.3.2.2示范区年运行费18.91+11.01.4=31.31万元。7.1.3.3 流动资金水利建设项目的流动资金包括维护项目正常运行所需购买燃料、材料、备件和支付职工工资等的周转资金，参照类似工程分析确定。按固定资产投资原值的5%计取，灌溉工程的流动资金为9.57万元。7.2国民经济效益评价7.2.1经济评价指标国民经济评价采用动态法，根据水利建设项目国民经济评价规范，对示范区进行经济净现值、经济内部收益率及经济费用比等评价指标进行评价。经济净现值ENPV=式中：ENPV经济净现值，万元is社会折现值率，is=12%t计算期各年序号，t=1.220年Bt第t年效益，万64、元Ct第t年费用，万元经济内部收益率：EIRR： 经济效益费用比：EBCR=式中符号意义同前投资回收期：T=（累计净现金流量开始出现正值的年份数-1）+上年累计净现金流量绝对值当年现金流量7.2.2经济效益评价根据示范区费用、效益计算经济指标计算结果如下：ENPV=254.98万元 EIRR=14.5% EBCR=1.15T=6.8年通过国民经济指标表可以看出，该项目建成后，经济效益显著，各项指标均符合规范要求，即：本工程内部收益率大于社会折现率（EIRRis，is=12）；经济净现值大于零（ENPV0）；经济效益费用比大于1.13（EBCR1.0）。7.2.3投资回收年限根据以上国民经济评价65、，EIRR= 14.5%12%，ENPV= 254.98 万元0，EBCR=1.61，投资回收年限 6.8年，各项指标均符合标准，经济效益良好，工程可行。7.3供水成本计算7.3.1成本费用主要包括折旧费、工资及福利费、材料燃料及动力费、维护费、其它费用，为计算方便，将以上费用归纳为固定资产折旧费和年运行费两项。7.3.1.1 固定资产供水成本测算所用固定资产投资是根据该工程投资估算报告，固定资产形成率为85%。形成固定资产162.65万元。7.3.1.2固定资产折旧费供水成本为年基本折旧费和灌溉系统年运行费之和。根据水利建设项目经济评价规范中的规定，按水利工程固定资产分类折旧年限计算，水源工66、程20年，喷灌设备6年，潜水电泵10年。经计算折旧费8.13万元，灌溉系统年运行费为18.91万元。则年供水成本为27.04万元。7.3.1.3 年运行费年运行费包括燃料动力费、日常维修管理费、行政管理费、生产人员工资及各种福利津贴、补助和其它日常必须的费用。根据内水计1995103号文件，灌区年运行费率为7%。7.3.1.4 大修理费大修理费是指间隔一定年限的修理及非常状况下的防护修理费用。大修理费用按逐年提取，在工程大修理期间进行工程维修。大修理费喷灌机为5.0%，机电井为1.0%，配电设备为0.5%。7.3.2供水成本水费本项目实施后，年供水量为31.30万m3，则本项目供水单位成本=267、7.04万元/31.30万m3=0.86元/m3。计算所得水价和现状水价相比大体相当，因此群众可以承受。7.4生态效益和社会效益7.4.1生态效益通过发展节水灌溉和防护林网配套建设，最大限度地减少了冬春季节风蚀作用对开垦后草原生态环境的不利影响。发展节水型饲草料地，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料的有效供给，促进草畜平衡，大大缓解超载过牧对草原生态环境的破坏，从根本上扭转草场沙化、退化日趋严重的局面。同时，通过项目的实施，使当地植被盖度显著提高，促进生态环境的改善和良性循环。7.4.2社会效益分析我国目前的经济社会发展面临两大重要制约因素，其一为水资源严重短缺，特别是北方地区；其二为68、生态环境恶化，国土资源沙化退化严重，特别是大面积的草原超载退化。解决这些问题的根本途径就是在合理开发水资源的基础上，尽可能多地扩大灌溉面积。本项目实施后，对建设养畜能力大幅度提高，为项目区增草增畜奠定了物质基础，对当地的绿化及扶贫工程有很大的支持，牧民收入将大幅度增加。人民生活将得到明显改善。综上所述，该项目工程不仅经济效益可观，且生态效益、社会效益也极其显著。7.5综合评价综上所述，在项目区实施节水灌溉，通过综合运用先进的节水灌溉措施，使有限的水资源发挥尽可能的经济效益，使牧民群众致富达小康。项目的实施不仅具有显著的经济效益，而且具有良好的社会效益和生态效益，同时可带动周边地区节水灌溉事业的69、快速发展，因此，示范项目的建设切实可行。8环境影响评价示范项目的建设，可以有效的节约水资源，对促进当地生态环境的合理开发利用，从而带动地区整体经济的快速发展起着重要作用，有利用生态环境到良性循环。8.1水环境评价项目区地下水资源量3927万m3/a，可开采量1389万m3/a，项目区地下水利用量占可开采量的2.33%，水资源开发利用量在地下水允许开采范围之内，项目建设不会引起地下水位下降，不会造成水环境恶化。8.2生态环境评价8.2.1草原生态环境通过发展灌溉饲草料地，生产充足的饲草料，可实施舍饲圈养，使牧场轮牧或休牧，使逐步退化、沙化、盐碱化的草场得以休生和恢复，对草场的持续利用是非常有利的70、。8.2.2土壤环境、土地资源灌溉饲草料地的建设需要翻耕土地，表层土壤受到一定程度的扰动，在地里施用有机肥，可以改善土壤结构，增加土壤肥力，因此，该项目不会对土壤环境，土地资源造成危害。8.2.3水土流失现状与生态趋势节水灌溉项目建设施工期间，由于土方开挖，扰动地表，偶遇大风和暴雨，易形成水土流失，随着工程的结束，受扰动的地表植被逐步恢复，造成的水土流失危害逐步消失。饲草料地建设和生产需要翻耕土地，使表层土壤受到一定程度打扰动，被扰动区域的水土流失加剧，然而灌溉措施的实施，增加了土壤的含水率，增加了地表的覆盖度，同时也增加了土壤的抗侵蚀能力，防止由于表层土壤受到扰动发生风蚀。总之，本项目的实施71、不仅可对草原生态保护和改善起到积极推动作用，而且将有效的促进农牧业生产方式的转变和牧区经济结构的调整，使人口、资源、环境与经济发展走上良性循环的轨道，进而促进社会进步。9项目建设组织与管理9.1建设管理9.1.1组织管理项目办由水务局和内蒙古福泽农牧业有限责任公司领导负责，由其抽调精干力量组成，并承担项目的组织实施管理工作，进行设计、施工、材料设备供应、施工管理的招投标工作，负责项目的质量监测、验收和试运行。9.1.2技术管理以科研机构为主要技术依托单位，广泛咨询或聘请具有节水灌溉和饲草料高产栽培、草原建设改良等方面的专门高级人才作技术顾问，进行技术上的传、帮、带，并进行对农牧民饲草料栽培及节72、水灌溉技术培训。9.1.3资金管理由项目办设专门的财务部门，对工程建设资金实行项目管理，专款专用，要保证资金及时到位，不准挪用，更不准截留，同时要与审计部门配合，对资金的安排使用进行严格的跟踪审计监督。对根据水利部颁发的水利工程管理单位固定资产管理办法（1988水电财字第36号）规定提取的工程、设备折旧费、大修费、应统一管理，专户储存，专款用于本工程的大修或设备更新。但在使用前，必须编制用款计划，经项目办审批后方可开支。9.2资产管理1.本节水灌溉示范工程主要是由水利部门投资扶持建设的，本着“谁建、谁有、谁管”的原则，产权应归水利部门所有，实行统一管理，分级负责的制度。2.工程管理单位要建立健73、全各项规章制度，搞好工程运行管理，养护维修，水源保护和合理计取水费等工作。3.工程管理单位按水利部颁发的水利工程管理单位固定资产管理办法（1988水电财字第36号）规定提取工程、设备折旧费和大修理费，由水利部门统一管理，专户储存，专款专用于本项目的大修或设备更新。4.水源配套设备、电力设施、管道等固定资产，由苏木、嘎查或牧户自己使用管理，并负责这部分设施的日常维护工作。9.3经营管理和运行管理9.3.1经营管理项目区建设由国家、地方和各人共同投资，产权和使用权归内蒙古福泽农牧业有限责任公司所有，由内蒙古福泽农牧业有限责任公司对工程进行经营管理。水费征收由水利工程管理单位负责，原则上按供水成本征74、收，并上缴林业水务局统一管理，可适当收取管理费，用于日常开支，但不得追加利润。制定水价时即考虑到牧民的承受能力，又要考虑工程的维护管理，千方百计使工程发挥其应有的效益，使节水灌溉事业向良性循环发展。为加大节水灌溉的宣传力度，提高全民的节水意识，调动牧民群众兴建节水灌溉工程队积极性，通过各种新闻媒体，大力宣传保护水资源重要性，发展节水的必要性和紧迫性，提高全社会的水危机意识及节水意识，使全社会都来关心、重视和支持节水灌溉工作，并结合科普等宣传，每年定期举办节水灌溉培训，提高牧民科学用水、节约用水和科技生产水平，实现由粗放经营向高产高效转变。为发展节水高效畜牧业，建立节水型社会，推广节水灌溉营造一75、个良好的氛围。9.3.2运行管理9.3.2.1项目实施组织机构及具体负责单位项目批准立项后，成立由主管市长负责，会同水务局、内蒙古福泽农牧业有限责任公司及有关部门主要负责人共同成立项目组织领导机构，负责项目的具体组织实施工作。9.3.2.2项目区土地权属本着集中建设集中管理、规模经营的原则，项目区由所属地集中管理进行规模经营。9.3.2.3项目管理法人机构、管理人员、管理体制1.以项目办为法人单位，选择原材料供应商，专业施工队伍和施工监理队伍。2.管理人员基本以每人600亩为标准，设立2个岗。3.管理体制，项目建成后，由水务局和内蒙古福泽农牧业有限责任公司有关人员共同组成抗旱队，除按时满足示范76、区的灌水要求外，定期进行设备的维修和养护。9.3.2.4技术培训1.施工阶段：在施工阶段项目办聘请节水灌溉工程技术专家对所有参与项目施工管理的人员进行现场示范培训，了解设备的技术性能和维护方法。2.工程移交阶段：对内蒙古福泽农牧业有限责任公司管理人员，进行设备技术性能、运行管理方法、注意事项、设备材料的维修养护技术培训。3.工程运行使用初期：对所有受益者，进行饲草料作物高产栽培，节水灌溉设备使用示范。9.3.3项目实施计划项目建设期5个月。即项目批复后，开始实施。1个月完成材料供应与施工监理招标。1个月准备工程材料及施工放线。2个月工程施工。1个月工程竣工、验收。感谢您的使用 “小萍，晚上1077、点以后你为什么老关机？”陈飞很直接的发过来一条这样的疑问。有些按捺不住心头的怒火得力萍想起白天母亲那无休止的唠叨，在看看陈飞所发过来的令人气愤的短信，。平日有着高雅素养的她也很难一下子控制住心头怒火中烧的情绪，“我忙忙碌碌一整天，下班以后我只想回家安安静静好好的睡一觉，沉沉香甜的睡梦中，我不想被外界的因素所打扰，这就是我下班以后回家立刻关机的原因。陈飞你问这话到底是什么意思？”气愤填膺的李萍立刻回复着陈飞。“我知道你白天为了饭店的生意劳碌不堪的，但是白天再累晚上下班以后也不至于回家就倒头大睡呀，你难道没有别的娱乐爱好吗？”陈飞这个令李萍还在踌躇考验的男人竟然还在不知深浅的试探着。“什么娱乐项目78、？你难道说的是找一群人在一起花天酒地的吃喝？还是闲得无聊漫无目的的在大街上瞎溜达？还是醉醺醺的在酒醉迷离中鬼哭狼嚎？陈飞，我告诉你，我没有那多闲心和空闲的时间去干那些令人觉得无聊的事情”。看到陈飞竟然说出如此之话李萍彻底的被激怒了。“小萍。我不是那个意思，你真的误会我的意思了。我就是觉得你平日认识的朋友也是很多的，并且你也是非常的热情好客的。既然你的交友圈子广泛，晚上不至于就这样按部就班的在家蒙头大睡吧？”当一个男人表露内心所想的时候，小肚鸡肠或者说有点自私的男人本色也就显露无疑。“那晚上我不睡觉我能去干嘛？陈飞，你到底想对我说些什么，如果你真的想知道什么你就直接对我说，你又何必拐弯抹角的用话79、语来伤人那？ ”“小萍，我说的真的不是那个意思，我就是随便的问一句。你千万别生气，我真的没有别的意思。”李萍的回复出乎陈飞意料，他觉得他的话令对方生气了。“陈飞，我没有生气，我为什么要生气？我可以拍着胸脯对天发誓，我没干什么见不得人的事情。陈飞，我再告诉你一遍，以后不管白天你怎么发短信我都会全天开机，可是到了晚上我十点钟准时关机，所以晚上10点以后你就别打我电话了。还有你觉得咱们有相处下去的必要，我就当什么都没发生过，照常的和你交往下去。但如果你觉得咱们俩个性格不和，存在着实质上的差异，兴趣不相投的话那我也只能对你说对不起了。”怒火之下李萍发过去看上去还算比较理智的话。但是过了好大一会陈飞才回复道，“我知道你得意思了。小萍，我今天所说的话真的没有别的意思，我看你是误会了。 ”李萍看完回复一把把手机扔到了一边，她气鼓鼓的寻思着。今天这是怎么了，令人烦心的事情怎么还赶到一堆了。一连数天，一直没有陈飞的消息。频繁的短信息也消失的无影无踪。一直在气头上的李萍也没有主动的打个电话给远在深圳的那个令她感到有些厌恶的男人。一直以来对他怎么就没有那种从心底里所产-