1、1 项目综述1.1项目提要（一）项目名称：*2007年喷灌节水灌溉项目可行性研究报告（二）建设性质：新建（三）项目建设单位：*水利局（四）项目申报单位：*水利局（五）项目建设地点、内容、规模及期限：项目建设地点：*下辖的*苏木、*镇、*镇、*苏木、*乡等。建设内容:本项目设计灌溉水源均为地下水，因此，建设内容主要包括：水源工程建设节水灌溉系统工程建设配套工程建设。建设规模：喷灌节水项目将发展节水灌溉面积2.07万亩，其中兴建大型指针式喷灌29处，卷盘式喷灌31处。该项目新打机电井89眼，规划水泵89台套，管道59.4km，低压线路35km，高压线路3.6km，变台1602KVA。建设期一年,运2、行期15年。（六）投资规模及构成：完成*旗喷灌节水项目需总投资2093.30万元，其中水源工程建设投资为294.59万元，输变电工程建设投资为140.40万元，设备及材料投资为1282.20万元，安装工程投资120.96万元，喷灌土建工程投资123.37万元，其它费用131.78万元。（七）资金筹措：喷灌节水灌溉示范项目建设共需资金2093.30万元（折合268.37万美元），喷灌设备投资959.52万元（折合123.02万美元），其中引进指针式喷灌866.52万元（折合111.09万美元）。资金来源为*旗水务局组织项目区群众自筹解决。（八）国民经济评价指标：经济净现值ENPV=9973.213、万元0；经济效益费用比EBCR=4.201；投资回收年限PT=1.30年。各项指标符合要求，经济效益较好，节水灌溉工程项目切实可行。1.2可行性研究的依据（一）农业部西部地区农业开发建设规划（二）水利部水利建设项目经济评价规范（SL72-94）（三）自治区内蒙古自治区农田灌溉试验研究（四）节水灌溉工程技术规范GB/T503632006（五）*8国民经济和社会发展第十一个五年计划1.3综合评价（一）本项目建设对*旗农牧区节水灌溉具有积极的示范作用，对农牧业产业化有促进作用，推动农牧业向规模化、科学化、集约化的方向发展，对于探索在生态建设的基础上发展优质高效农业，从而展现经济、社会、生态三者效益的4、和谐统一，走可持续发展之路具有非常重要的意义。（二）通过项目的实施，建立一套科学管理体系，提高科技含量，对调整农牧业产业结构，实现集约化经营，辐射带动全旗农牧民具有重要意义。2 项目背景及必要性、可行性21项目建设的背景新的时期，党和国家把经济工作重点西移，实施西部大开发战略，大力改善生态植被建设，改善基础条件，以提高农牧民的收入。根据*旗的自然地理建设条件，属于干旱少雨多风地区，*旗的经济基础条件主要来源于农牧业生产，而农牧业生产是耕作粗放，产量低而不稳，其主要原因是水资源开发利用率低，渠系水利用系数低，现有开采能力与农牧业生产发展矛盾突出，其次水资源分布与耕地分布不相适应，旱地比重较大，因5、此加快水资源开发利用速度发展节水灌溉事业，提高水的利用率具有重要意义。实施节水灌溉，具有生态和经济建设的双重效益，它是农牧业经济的助推器，在这样的背景和意义下，面对今后农牧业的发展趋向，我们提出了建设*旗喷灌节水项目可行性研究报告。22项目区农牧业产业化发展现状目前，全旗现有机电井608眼，已配套543眼，防渗渠28km，地埋管道345km，总灌溉面积11.8万亩，节灌面积6.8万亩。项目区地下水可开采量为5028.6万m3，现状用水量为2911.6万m3，从水资源保障看，水资源开发利用仍有一定潜力，23项目实施的必要性由于受水资源和水利条件的制约，*旗多数种植区只能靠天，同时，因基础设施建设6、没有跟上去，造成生态环境的逐步恶化，农业增效，农民增收的速度缓慢，农民效益不稳定。因此，充分发挥区域资源优势，加快基础设施建设步伐，提高资源的利用率和利用效益，加大产业调整结构调整力度，逐步实现由粮食经济结构向经济作物结构的过渡，改变对外开放的物质和经济基础，繁荣地区经济市场，改善生产条件和生态环境，促进农业生产向优质高效的产业化方向发展，解决稳定高产高效问题，迫在眉睫。而目前随着社会经济的发展，人口的增长，水资源危机将是威胁社会经济和农业可持续发展较为突出的矛盾。从现状农业灌溉用水看，一方面水资源紧缺，而另一方面现状灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，灌溉水利用率很低，水的浪费十分严重。这与7、今后经济发展对水的要求很不相称。为了保证水资源的可持续利用，我们必须提高水的利用率，而扩大灌溉面积的唯一措施是走节水灌溉的路子。利用先进的，现代化的节水灌溉设备是实现农业现代化的必由之路。近几年*旗遭受严重干旱，农牧业损失很大，干旱在本区发生的频率是较高的，它已严重影响着农牧业生产和人民群众的生活。干旱也使广大干部群众对大力发展节水灌溉的积极性很高，迫切要求加快发展节水灌溉的热情较为高涨。从近几年推广的大型指针式喷灌看，经济效益、节水效益十分显著，尤其是在大旱之下，效益比较更为明显，广大农牧民要求采用节水灌溉发展种植越来越多，因此发展节灌势在必行。24项目实施的可行性2.4.1资源条件*旗水资8、源开发利用程度较低，水源工程建设仍有很大潜力。*旗全旗地下水资源7853万m3，可开采量为6845万m3，项目区地下水可开采量为5028.6万m3，目前项目区地下水现状开采量为2911.6万m3，占可开采量的57.9%，水资源开发利用仍有一定潜力，因此，根据不同区域水源条件及特点建设水源工程，以水源工程为中心，以牧户为基本单元，发展高产节水项目，是水利建设和生态治理的主要措施之一。2.4.2农业生产条件项目区曾在70年代大搞农田基本建设，农田网格基本形成，地势平坦，土层深厚，肥力较好，发展节水灌溉后，增产、增收潜力很大。电力设施供应有保证，交通方便，区位优势好，劳动力有保证。2.4.3技术条件9、喷灌节水灌溉工程建设是在近几年各地迅速发展的基础上进行的，在*旗内试点多年，旗水务局有一批强有力的节水工程施工技术人材，各类节水工程设备及性能基本掌握。同时，有关部门每年对农牧民进行基层培训，专业技术人员也经常深入第一线进行指导服务。提供机具设备的厂家也有培训和指导服务的责任，因此目前政府为农民搭建平台，提供采购服务，选择好的厂家，相对降低价格，是非常及时的，在技术上认识上具备基础条件。2.4.4投入条件党中央西部大开发战略的实施为*旗改善和加强农牧业基础设施建设带来极好机遇。随着这一战略的进一步深入，必将为提高农业综合生产能力，提高农牧民生活水平，实现现代化农牧业注入强有力后劲。“十五”期间10、，国家对本区生态建设，水利建设投入力度大大加强，农牧业生产条件得到很大改善，抗御自然灾害的能力大为提高，在水土资源条件好的地区，农民有了一定经济实力，自己投入搞节水灌溉工程，购买农机具的现象普遍存在。为了把国家投入与农民自己投入的力量有机结合，创造更高的生产力，用国家的投入引导农民向规模化、集约化、现代化、高效化方向发展，是政府的主要职责，现在一方面有国家多渠道投入资金，另一方面又有农民的积极性，因此，具备一定投入条件。3 项目区概况3.1自然概况3.1.1地理位置及行政区划*旗位于内蒙古自治区*北部，地理位置为东径1124111330，北纬40044159。全旗总土地面积3910km2，其中11、草原面积2442.7km2，可利用草原面积2151.7km2，占土地面积的55.2%；耕地面积188.57km2，占土地面积的32.3%；林地面积8.99km2，占土地总面积的1.5%。*旗是以蒙古族为主，汉族居多数，包括回旗、满族、朝鲜族、达斡族等少数民族在内的多民族旗县。3.1.2地形、地貌*旗位于阴山山脉北麓，总地势为南高北低，地表起伏较大，海拔高程1345.02053.3米。全旗地形地貌按其成因和形态可分为4个类型区，分别简述如下：（1）、低山丘陵区位于该旗的北部和西南部，总面积719.7km2。北部浅山丘陵区分布在*镇、*图镇；西南部中低山丘陵区分布在*乡的大房子一带。（2）、河谷、12、冲积区主要分布在*苏木、*镇、*乡一带，总面积461.48km2，由第四纪冲洪积物组成。（3）、高平原主要分布在该旗的*镇、*苏木，总面积1615.95km2，由第三系上新统和建新统砂岩、泥岩等组成。（4）、熔岩台地主要分布在该旗的*乡、*苏木，总面积1102.86km2。该区地质类型主要由第三系中新统玄武岩组成的熔岩台地。3.1.3气候*旗属典型干旱、半干旱内陆草原型气候，其特点为：寒冷、干燥、多风，降雨量少且集中，蒸发强烈，昼夜温差大，四季分明。根据白音察干镇气象站资料知：历年来，该旗多年平均降水量为327.8mm，最高1976年达427.0mm，最低1980年仅为226.0mm；多年平均13、蒸发量为2200.2mm，蒸发量最大在5、6两个月，最大年份在1972年为2487.3mm；0积温2486.4，最高2804.9，最低2483.2；5积温2188.0，最高2638.2，最低2290.8；10积温2111.6，最高2361.3，最低1893.2；多年平均气温3.4，日最高气温33.3，日最低气温-35.2。该旗历年平均相对湿度5155%；历年平均日照时数3077.0小时，最长1972年达3176.3小时；历年来无霜期100120天；冻土层深度2.56m，无冻土层期极短，一般仅有34个月，1971年只有3个月；无风天气几乎为零，特别是冬春两季，一般风力56级。最大风力89级。多年14、平均大风日数61.4天。3.1.4水资源情况（1）地表径流全旗地表径流有以下几个特点：径流的空间分布不均匀。全旗每年地表径流深由北到南逐渐递增。以*镇西土城河年径流深为最小，多年平均地表径流深仅为5.4mm；南部耗赖沟年径流深为21mm，其余地区地表径流深在次范围内变化。径流的年内分配不均匀。一年内69月4个月径流流总量占全年径流量的8090%，且以7、8两个月为最多，11月至翌年2月，径流几乎为零。径流的年际变化显著。该旗境内的河流大部分为季节性天然河流。由*水勘队化验资料知，本旗各天然河流均未受到污染，水质良好，是农牧业生产用水的理想水源，但河水含沙量较大，给灌溉用水造成不利。（2）河流水15、系*旗地表水体比较缺乏，大多数为季节性的泄洪通道和地下水溢出地带。较大的地表水体分述如下：河流霞江河霞江河发源于*旗石夭沟*脑包，向东南流至石夭沟转向东北，至前生更营村北注入碱海子。全河在石夭沟以上为干沟，以下均有清水，其中贾家村到曹不罕一段约有2km，河层不明显，中游有石门口水库。霞江河全长66.5km，境内流域面积597.7km2，河道平均比降4.5%，清水基流量为0.1m3/s。五德沟河五德沟河是泉玉林河中游，发源于中旗白家村西山顶。该河向南倾，向西南流至米粮局，转向东至阿贵忽少，又转向南至南家村注入黄洚海。河上游中旗部分的宿麻湾以上为干河，河层不明显，以下至前旗喇嘛沟水库均有清水。该河16、在后旗境内有六道沟水库，境内河长28.0km，平均河床比降3.79%，境内流域面积281km2，清水基流量为0.015m3/s。湖泊*旗有大小湖泊16个，主要分布在境内西南部和中部的白音察干镇、*乡、*苏木等地。湖泊总面积26.98km2，总蓄水量为5214.3万m3。该旗的湖泊中，除了碱海子、东岸海、小海子、莫石盖海子、西海子、韩盖湖、阎家海子长年有水外，其余的全部为季节性的集水洼地。这些湖泊和洼地大多水质较差，矿化度为1226g/l，农田供水意义不大。地下水根据水文地质条件，该旗地下水类型可分为三类，分述如下：（1）基岩裂隙水此类型大面积分布在本区的中部和东南部，其余地区只有以零星分布，总17、面积达1822.56km2。由太古界五台群大理岩、石英岩，元古界震旦系什那干群灰岩，华力系和燕山三期花岗岩，以及第三系上新统、中新统及渐新统玄武岩组成。基岩裂隙水的主要供给源是大气降水，大气降水通过基岩之节理、裂隙，特别是断裂破碎带渗入地下形成基岩裂隙、孔隙潜水。基岩裂隙水以三种方式进行排泄：一是河谷下切到了基岩含水层，以下降泉的形式排泄于沟谷；二是沿其节理，裂隙潜流到河谷洼地中，直接排泄于第四系沙砾石孔隙潜水含层中；三是在盆地周围，以地下径流方式直接排泄于盆地中的潜水中。基岩裂隙、孔隙水分布不均匀，极不稳定，水位埋深随地形变化，一般规律是高处深、低处浅，水位埋深在0100米。由于地下水在基岩18、裂隙、孔隙中运动流程短，水力坡度大，水交替循环作用强烈，故水质良好，矿化度为小于0.5克/升之HCO2-CaMg型水。基岩区是该旗平原地区地下水的补给区。（2）碎屑岩孔隙、裂隙水主要分布在本旗北部的*苏木、*苏木、*图镇、*镇，以及东南部的*镇、白音察干镇一带，总面积1615.96km2。含水层由第三系上新统、渐新统砂岩、沙砾岩组成。碎屑孔隙、裂隙水补给源主要是大气降水的垂直补给，基岩裂隙水的水平补给，以及地表水体（如水库、塘堤）下渗补给。排泄是以下径流方式排泄于盆地中的湖泊中，成为地表水，以及排泄于河谷洼地中。（3）第四系松散岩类孔隙潜水主要呈条带状分布于本旗各河流洼地中，含水层的岩性沿河谷19、由上游向下游逐渐变细，厚度由大变小，水位逐渐降低。但因能受到大气降水量的垂直补给，特别是能受到地表径流的强烈补给，因此河谷的中游、下游水量丰富，水质良好，是理想的灌溉水源。3.1.5土壤与植被（1）土壤由内蒙古自治区*旗土壤资料知，该旗的土壤种类分四种：栗钙土、草甸土、盐土、黑钙土，分述如下：栗钙土：该土种为温带半干旱草原环境产物，是境内分布面积最大的土种，约占总土地面积的97%以上，其养分含量随生物累积的减弱而降低。盐土：该土种是该旗面积最大的一个地域性土类，面积21.5km2，占总土地面积的0.6%，土壤养分含量低，盐性含量较大，故不适合农作物生长。草甸土：该土种为境内隐域性土壤，其广泛分20、布于河谷阶地，河漫滩及山丘间低于滞水的洼地中，其面积23.7km2，占总土地面积的0.6%，土壤有机质积累高，肥力水平高。黑钙土：该土种是境内面积不大的一个地带性土壤，主要分布在该旗西南端阿斯嘎沟牧场一带，面积60.96km2，占总土地面积的1.6%。土壤有机质含量高，肥力水平也较高。（2）植被该旗地处中温带，属大陆性生物气候带，植被类型属半干旱草原类型，由于地形和气候的差异和非地带性生物条件的影响，有以下几种植被类型：半荒漠灌木草原类型：这类植被除有灌木小叶锦鸡儿、冷蒿、百里香外，还有半荒漠草本植被，克氏茅、冰草、旱熟禾、狼毒，覆盖度3040%，分布在*镇、*乡。干草原植被类型：杂草种类繁多21、，主要建群种有克氏针茅、冷蒿、羊草、百里香、早熟禾、芨芨草、毛萎萎菜等。主要分布在*镇、*乡、白音察干镇。草甸草原与盐生植被类型：主要分布在*、白音察干镇的河流两岸，河漫滩、山间沟谷和湖盆洼地，主要植被有芨芨草，马蔺、寸草、车前草等。山地草甸草原植被：主要分布在该旗的灰腾梁山区玄武岩台地，海拨在1900米以上的黑钙土地区，植被为中旱生杂草草甸类型，主要植被有羊草、野菊花、铁杆蒿、知母、柴胡等。森林植被：森林植被以人工造林为主，其次为天然柠条、华北驼绒藜灌木林。人工造林在树种构成上，北部以榆树为主，南部以杨树居多，柠条分布全旗，森林覆盖率9.2%。3.2水利工程现状全旗现有机电井608眼，已配套22、543眼，防渗渠28km，地埋管道345km，总灌溉面积11.8万亩，节灌面积6.8万亩。3.3社会经济状况*旗是一个半农半牧业旗，畜牧业历史悠久，农业生产已有近百年历史。2006年全旗国内生产总值24.83亿元。全旗耕地面积105.54万亩，粮食总产1.32亿斤，单位面积产量213kg/亩，大小牲畜80万头（只），农牧民人均纯收入2948元。项目区内交通比较方便，距集宁、张家口等地区较近，电力供应有保证。3.4主要自然灾害由于受气候特点的制约，境内自然灾害频繁，春旱、伏旱、秋旱交替出现，特别是春旱和风沙灾害比较严重，不能按时播种，造成有些作物因此而减产，甚至造成灾害。秋季大风和降温使作物倾倒23、脱粒、霜冻，冬季大风降雪给畜牧业造成严重危害。总之，十年九旱，年年春旱是造成农牧业生产的主要制约因素。4 水供需平衡分析4.1灌溉制度的拟定4.1.1灌溉制度的制定灌溉制度采用喷溉与排水工程设计规范提供的水平衡计算并参考内蒙古自治区主要农作物灌溉制度与需水量等值线图和当地群众丰产灌溉设计及邻近地区的科研资料进行适当调整而制定，按喷灌频率P=75%（一般干旱年）拟定农作物灌溉制度，包括春汇地灌水一次。各种农作物的灌溉制度表综合灌溉定额=150*75%+350*10%+150*15%=170m3/亩作物种类种植比例频率（%）灌水次数灌水定额(m3/亩)灌溉定额(m3/亩)喷灌喷灌马铃薯75%7524、530150红萝卜10%751035350青贮玉米15%755301504.1.2作物总需水量的计算在灌溉设计保证率为75%时，根据马铃薯、红萝卜、青贮玉米的灌溉定额及种植面积，求的作物的总需水量。总需水量=15520*150+2100*350+3080*150=353万立方米4.2水资源利用现状水资源数据引用水利部牧科所2005年对*旗水资源评介的成果，不再另作计算。4.2.1地表水*旗由四大水系组成，即碱河水系、水系、黄旗海水系和翁公诺尔水系，全旗总面积3900km2，全旗多年平均降水量327.8毫米，多年平均径流深543毫米，多年平均径流量0.2558亿m3，P=50%年径流量0.18625、2亿m3，P=75%年径流量0.1065亿m3，到目前为止，地表水开采利用量310万m3。4.2.2地下水*旗地下水总补给量16169.92万m3，可开采量6845万m3，项目区可开采量5028.6万m3，其中：现状利用：、农业用水量2230万m3。、城镇生活用水量49.10万m3。、农村生活用水190.5万m3。、工业用水150.00万m3。、牧业用水292.00万m3。、现状开采量为2911.6万m3。、规划开采量353万m3。、剩余开采量为1764万m3。4.3 水资源供需分析根据上述分析可知，项目区地下水可采量为5028.6万m3，项目区内现状用水量为2911.6万m3，喷灌节水灌溉用26、水量为353万m3，剩余开采量为1764万m3，从水资源保障看，水资源完全能满足该喷灌灌溉用水要求。5工程设计方案5.1 工程总体方案5.1.1 规划的目标*旗喷灌节水改造项目的实旗，将新增灌溉面积1.3万亩，达到13.1万亩；新增节水灌溉面积2.07万亩，达到8.87万亩，项目实旗后，将实现节水、节能，提高水资源的利用率，增加农业生产效益，增加农民收入。5.1.2 建设规模及内容喷灌节水项目将发展节水灌溉面积2.07万亩，其中兴建大型指针式喷灌29处，卷盘式喷灌31处。该项目新打机电井89眼，规划水泵89台套，管道59.4km，低压线路35km，高压线路3.6km，变台1602KVA。详见227、007年喷灌节水项目规划表,表5-1。513指导思想喷灌工程建设充分利用现有水源工程，采取适宜于当地的高标准、高质量、高效益节水灌溉工程措施，选用先进可靠的节水灌溉设备和材料，统一规划、设计，实行科学用水、计划用水，降低农业生产成本，提高农田生产效益。为经济发展和人民生活达小康提供基础保障。514基本原则1、以发展生产和提高经济效益为中心。以增产、增效、增加农牧民收入为目的。2、以节水灌溉为重点，因地制宜，统一规划设计，统一组织施工，确保工程质量。3、推广节水灌溉技术与先进的农业生产技术相配套，选择适宜当地的优良品种，真正体现高产、优质、高效。4、坚持国家扶持与自力更生相结合，动员广大农民积极28、投资投劳，加快水利建设步伐。5、加强工程管理，注重技术培训，形成服务网络。5.2技术方案设计5.2.1规划设计依据水利工程可行性研究报告编制规定DL 502093喷灌工程技术规范（GBJ85-85）喷灌工程技术管理规程（GBJ85-85）喷灌工程设计手册。（GBJ85-85）农用机电井技术规范SD188-86节水灌溉工程技术规范GB/T503632006低压管道输水灌溉工程技术规范SL/T15395水利建设项目经济评价规范SL/7294 灌溉设计保证率大于75%，灌溉水利用系数0.85522 布置方案喷灌灌溉工程分别布置于*苏木、*镇、*图镇、*苏木、*乡，其中*苏木水源为新打机电井37眼，配29、套指针式喷灌机12套，配套卷盘式喷灌机13套，高低压输电线路15km，发展节灌溉面积0.86万亩；*镇水源为新打机电井30眼，配套指针式喷灌机10套，配套卷盘式喷灌机10套，高低压输电线路14km，发展节灌溉面积0.70万亩；*图镇水源为新打机电井7眼，配套指针式喷灌机2套，配套卷盘式喷灌机3套，高低压输电线路3km，发展节灌溉面积0.16万亩；*苏木水源为新打机电井9眼，配套指针式喷灌机3套，配套卷盘式喷灌机3套，高低压输电线路4.4km，发展节灌溉面积0.21万亩；*乡水源为新打机电井6眼，配套指针式喷灌机2套，配套卷盘式喷灌机2套，高低压输电线路2.2km，发展节灌溉面积0.14万亩。根30、据喷灌机组技术性能要求，对机电井分组通过输水管道直接与机组进水口组装对接。 本次所选设备为大型指针式及卷盘式喷灌机组，因此各项技术指标及性能以机组性能指标为主，这里只进行机泵的造型配套。5.3典型工程设计资料：单井输水管道长度500米，机组旋转半径325米，单井出水量为30-50吨，采用单井出水量50吨/小时进行选型配套，输水管道直径选用110mmPVC管。管道水力计算：（1）控制点确定地面坡度为1/400-1/500，系统为固定式，因此将机组进水口作为最远输水控制点进行水力计算。（2）计算线路确定机组压力机组进水口管网管道首部动水位。（3）各段水力计算机组进水口至管道末端1.5米。沿程水头损31、失采用公式：h沿=fQm/DbL式中：h沿管道沿程损失m D管内径100mm Q设计流量50m3/h L管道长度500米 F管材摩阻系数0.948105 B管径指数4.77 m流量指数1.77经计算h沿=13.9米局部水头损失局部水头损失按沿程水头损失的15%计算h局=h沿20%=13.915%=2.1米泵管水头损失根据深井潜水电泵性能指标要求，该区动水位为15米，因此泵管长度取20米，则损失为2.1米。水头总损失为：h总=13.9+2.1+2.1=18.1米（4）首部工作压力管道首部工作压力等于管道沿程损失、局部损失及首部与工作点的最大高差之和。H首=13.9+2.1+1.5+2.1=19.32、6米灌溉系统设计总扬程：灌溉系统总扬程包括系统总水头损失（首部工作压力）、灌溉系统参考点与井位高差（1.0米）、最大动水位（20米）及系统工作压力（20米）。H总=19.6+1.0+20+20=60.6米水泵选型：根据设计总扬程及设计流量选择水泵型号为200QJ50-78/6深井潜水电泵，电机配套功率为11KW，转速2850r/min。41表5-12007年喷灌节水项目规划表乡、苏木、镇节灌面积（万亩）指针式喷灌面积（万亩）卷盘式喷灌面积（万亩）机电井（眼）泵（台）管道（km）低压（km）高压（km）变压器（KVA）指针式喷灌（台）卷盘式喷灌（台）*苏木0.860.60.2637372413233、.06661213*镇0.70.50.2303020131.05401010*图镇0.160.10.06774.4312623*苏木0.210.150.06996.63.80.616233*乡0.140.10.04664.42.210822合计2.071.450.62898959.4353.6160229316 投资估算及资金筹措6.1投资估算编制依据1、水利部“水规（98）15号”文件下发水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准2、水利部“水规（90）25号”文件下发水利水电可行性研究投资估算办法3、水利水电设备及安装工程概算定额4、水利工程施工机械台时费定额5、当地现阶段类似工程建设投资概34、算以及其它依据性材料。根据上述文件的标准和定额，结合工程当地实际情况，确定计算基础单价，根据工程量计算单项工程投资，工程总投资包括各项工程投资和各种取费等。6、缺项部分参考有关定额。6.2编制方法及计算计算标准6.2.1基础单价编制（1）人工预算单价本工程所在的地区为六类工资区，故按六类区工资标准计算人工预算单价分别为：工长39.27元/工日，高级工36.50元/工日，中级工30.98元/工日，初级工16.86元/工日。（2）材料估算单价当地现行材料价格及设备厂家产品的价格加运杂费，其它材料为当地供货方材料，采用市场价并考虑运杂费、保管费等进行计算。经计算，主要地材估算价格如下表所示：表6-135、 主要地材估算价格汇总表 单位：元编号名称及规格单位预算价格1汽油t 48002柴油t49503圆木m39604板枋材m312005砂m3456石子m3557块石m340832.5水泥t3809钢筋t400010施工水价t1.0011施工电价kwh1.0012砖块0.2213电焊条kg5.6014型钢kg2.80 6.2.2工程单价编制工程单价由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。其它直接费费率：建筑工程和安装工程按最高费率选取。主要建筑工程按设计提供的项目和工程量，依据施工方法，用工程量乘以单价计算。设备费采用厂家询价，附加6%的运杂费和采购保管费。2、间接费土方工程为直接费的14%，石36、方工程人为工费的15%，钢筋混凝土和砼工程为人工费的80%。计划利润：7%；税金：3.22%；3、其它费用根据水利部水利水电可行性研究投资估算办法等有关文件精神计算。6.3 工程投资估算完成*旗喷灌节水项目需总投资2093.30万元，其中水源工程建设投资为294.59万元，输变电工程建设投资为140.40万元，设备及材料投资为1282.20万元，安装工程投资120.96万元，喷灌土建工程投资123.37万元，其它费用131.78万元。投资总估算表表4-1 单位：万元序号工程或费用名称建安费设备费其它合计备注一水源工程294.59294.59二灌溉工程244.3321282.1961526.5237、8三输变电工程12.764127.636140.40四小计551.6861409.8321961.518五其它费用131.781建设单位经常费5.52建安费的1%2工程监理费5.52建安费的1%3建设管理费1.66(1+2)15%4勘测设计费19.62(一至三)1%5质量监督费1.38建安费的0.25%6预备费98.08(一至三)5%六总投资2093.306.3.1水源工程投资估算*旗喷灌节水项目共需新打机井89眼，打井按*旗当地价格再综合考虑地质情况确定，井深按80米计，井房按400元/m2，计算结果如下：水源工程（单井）投资估算表4-2 单位：元项 目单 位数量单价（元）总价（元）备 注井38、壁管材料m380504000钢筋混凝管砂石滤料m31020200粘 土m35.020100凿井费m8030024000下管费m80151200井房94003600合 计331006.3.2灌溉工程投资估算喷灌工程设备材料费用为1252.249万元，安装费用125.225万元，设备运杂费75.135，土建工程费用为158.86万元，详见下表：表4-3、表4-4、表4-5。喷灌工程土建费用表表4-3 单位：万元编号项目单位数量单价(元)合价（万元）备 注1挖方m31059206.063.55包括机组土方2填方m31059002.021.183排水井眼608004.804钢筋混凝土m3903000239、7.00机组基础用5砼m31803806.84固定管道和机组基础6合计123.37喷灌工程材料设备及安装费用表表4-4序号材料及设备名称单位数量单价（元）合价（万元）备注一材料设备1282.1961指针式喷灌套29298800866.52包括备件卷盘式喷灌套313000093.002水泵套8912700113.03包括备件3逆止阀个892201.9584压力表个89900.8015闸阀个892302.0476泵管连接件套891801.6027110PVC管米5940021124.748弯头个89550.499排水阀个89230.205排水井闸10排气阀个89250.223井首配件11其它5包括40、配件12设备运杂费72.58按6%取二安装费120.962按10%取合计1403.158灌溉工程投资汇总表表4-5 单位：万元编号名称及规格单位数量单价合价备注1设备及材料1282.1962安装工程120.9623土建工程123.374合计1526.5286.3.3输变电工程投资估算 输变电工程投资估算表表4-6 单位：万元序号项目单位数量单价合价备注1低压线路Km203.060包括安装费2高压线路Km3.64.014.4包括安装费3变压器台401.560包括安装费4配电设备套600.16包括安装费5合计140.46.4资金筹措喷灌节水灌溉示范项目建设共需资金2093.30万元（折合268.341、7万美元），喷灌设备投资959.52万元（折合123.02万美元），其中引进指针式喷灌866.52万元（折合111.09万美元）。资金来源为*旗水务局组织项目区群众自筹解决。7经济效益分析7.1效益分析计算7.1.1计算与评价依据1、计算依据按有、无项目对比法，进行经济效益计算与评价。（1）水利部1994年颁布的水利建设项目经济评价规范（SL72-94）（2）水利灌溉效益分摊系数按内蒙古自治区农田灌溉试验研究成果取值，粮食作物取0.6，蔬菜取0.5。2、基本参数的确定（1）示范区经济计算期为15年（2）工程建设按当年建成，当年发挥效益考虑。（3）社会折现率is取12%。（4）固定资产形成率按842、5%计，在进行国民经济评价时，投入物与产出物都采用影子价格计算，考虑近几年物价比较平稳，影子价格按当地现行价格计算。7.1.2效益计算项目实施后将发展节灌面积2.07万亩，主要以种植马铃薯、红萝卜、青贮玉米为主，其中种植马铃薯1.552万亩，红萝卜0.2万亩、青贮玉米0.308万，年增产马铃薯1940万千克，红萝卜525万千克、青贮玉米924万千克，年总增值3142.03万元，水利经济效益增值1885.22万元。713费用计算（一）固定资产投资固定资产投资包括示范项目达到设计规模所需国家和地方投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用，固定资产形成率取85%，项目总投资2093.30万元，则固43、定资产投资为1779.31万元。（二）年运行费年运行费是指喷灌系统在运行中需要支付的各项费用，包括动力费、维修费、管理费。动力费计算方式：C=NTP式中：N水泵配套功率（kw）N=1189=979kw T水泵的年运行小时数T=720小时 P每度电价格按当地价为0.374元/度动力费C=9797200.374=26.36万元。维修费：按固定资产投资的2%计（参照水利经济手册取值）即1779.314%=71.17万元。管理费：包括日常管理人员的工资，办公开支，科学试验等费用。本示范区只考虑管理人员工资，每人第年按7200元计，管理人员60名，720060=43.20万元。年运行总费用为:140.744、3万元，运行15年总费用2111.7万元。7.1.4国民经济评价国民经济评价采用动态法，根据水利建设项目国民经济评价规范，对项目区进行经济净现值、及经济效益费用比、投资回收期等评价指标进行评价。经济净现值ENPV=（B-C）t（1+is）-t式中：ENPV经济净现值 万元 is社会折现率取12% t计算期各年的序号t=1.2.15年 Bt第t年的效益 万元 Ct第t年费用 万元经计算：ENPV=9973.21万元经济效益费用比EBCR=Bt（1+is）-t/ Ct(1+is)-t经计算EBCR=4.20投资回收期经计算：Pt=1.3由以上经济评价指标计算结果可见，该项目在经济上是合理可行的。745、.1.5供水成本按照国务院1985年颁布的水利工程水费核定计收和使用管理办法和水利部水利工程供水生产费用、成本核算管理规定（水财1995226号）进行。供水成本主要有工资、福利费、燃料动力费、工程维修费、管理费、其它直接费、折旧费。供水成本计算公式：P水=（Z1+Z2+Z3+Z4）/W式中：P水单位供水成本，元； Z1 工程固定资产折旧费，万元； Z2 大修理费，万元； Z3 年运行费，万元； Z4 水资源费，0.04元/m3; W 年平均供水量，万m3。（1）工程固定资产折旧费机电设备，地埋管道灌溉设备等固定资产形成率为85%，根据各类折旧费率取舍不同，项目内折旧费有高有低，取其平均数为2.46、7%，总投资为2093.30万元。Z1=总投资固定资产形成率折旧率Z1=48.04万元（2）大修理费根据实际情况，按工程投资所形成的固定资产形成率计算，大修理费率取2%。 Z2=总投资固定资产形成率大修理费率Z2=35.58万元（3）年运行费Z3=140.73万元（4）年平均供水量项目建成后地下水年平均供水量为353万m3。（5）供水成本计算不考虑农牧业的利润和税收，单方水供水成本为0.67元/m3。供水成本计算结果见表。 供水成本计算表固定资产投资(万元)成 本 费 用（万元）年供水量（万m3）单位供水成本（元/m3）年折旧费大修理费年运行费水资源费1779.30548.0435.5814047、.7314.123530.677.2 社会效益与生态效益分析7.2.1社会效益1、现状灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，灌溉水利用率很低，水的浪费十分严重。喷灌项目的实施有利于合理利用水资源，提高水利用率，带动全旗农物业节水灌溉事业的发展。项目实施后灌水均匀度可达到90%以上，灌溉水利用系数达到0.95以上，年节水量约203万立方米，可见节水效益十分显著。2、喷灌节水灌溉可以推进*旗农物业的发展，改善农村牧区的面貌。这是由于：一是有利于作物种植结构的调整，水是调整作物结构是基础，节水灌溉是发展农牧业的基本条件，二是喷灌节水灌溉的实施有利于推进、农、林、牧业生产和地方经济由粗放型经营向集约化经48、营转变；三是有利于促进当地农牧业生产向高标准、规模化经营方向发展，加快优质、高产的农牧业的发展进程；四是有利于降低灌溉的成本；五是有利于改变当地贫困的面貌，使农牧民收入提高，从而加快了脱贫致富的步伐。3、示范项目实施完成后，由于基础设施的加强，加快了新农村建设步伐，对服务“三农”都将起到明显的社会效益。7.2.2生态效益1、喷灌工程的建设，很大限度地减少了冬春季风蚀作用对根底的不利影响，将大大提高土地的生产力和提高粮食产量，增加农民的收入。2、在干旱半干旱地区发慌节水灌溉，会形成局部小气候，对当地的自然环境和恶劣的气候条件会有不同程度的改变，并具有较好的良性循环效应。3、项目区各项配套工程完成49、后，生态环境得到全面改善，林网覆盖面积增加，有效地控制了水土流失和风蚀沙化现象，同时建立了节能、节水、节肥的农业新技术，把生态环境和水土资源保护协调起来，为农业可持续发展奠定了良好的基础，使节水示范区运行进入良性循环的新轨道。7 工程项目建设组织管理7.1建设的组织7.1.1组织管理成立实施喷灌工程节水项目办公室，项目办由水利局领导负责，水利局精干力量组成，承担项目的组织实施管理工作，负责项目的质量监测、验收和运行。项目实话严格按照水利建设程序进行管理，实行工程建设“三项”制度。即项目法人帛，招标投标制和工程建设监理制，建立起工程质量保证体系。同时在项目建设期间，成立相应的组织机构，对项目采取50、分层，分类的管理方式，实行目标责任制。工程完工后，应按照水利水电工程验收规范要求，做好工程验收的各项目工作，工程竣工验收合格后，应及时输资产移交手续，交付所属单位管理，使工程正常运行并及早发挥效益。7.1.2技术管理以科研机构为主要技术依托单位，地方业务部门为主要实施单位，在工程建设中，应广泛咨询有关设备性能及安装技术的专门技术人员，在作物种植方面，示范区应请教有相当栽培种植方面的农业技术人材，必要时请专家进行现场实地进行技术、技能的培训。水利局下设水利站、抗旱队，机构健全，人员充足，技术力量雄厚，现有工程师6名，技术人员10名，他们有多年的规划设计及施工经验。完全有能力实施喷灌节水灌溉项目建51、设任务。7.1.3资金管理由项目办设专门的财务部门，对工程建设资金实行项目管理，专款专用。同时要保证资金及时到位，不得挪作他用，更不准截留。还要与审计部门配合，对资金安排使用进行严格的跟踪审计监督。7.2运行管理与维护为确保*旗喷灌节水项目的良性运行和发展，充分发挥其综合效益，建立健全如下管护士措施。7.2.1组织管理组织管理是各项管理的基础，项目建成后建立由*旗水利局有关乡、苏木、镇由受益农牧民代表具体负责的管理委员会，对项目区的灌水工作进行监督与管理。7.2.2工程管理建立项目运行管理制度，对管理人员进行集中培训，及时掌握设施的各项维修与观察技术。对水源工程应及时观察水位、出水量及含沙量的52、变化。对喷灌设施应经常检测各部位零件的运行情况，特别对易损部件要做到及时发现，及时更换，坚决杜绝松懈麻痹思想。对管道工程如发现水压下降应及时巡视检查，发现漏水处及时维修。委员会根据项目区运行管理的各项条例，全面负责项目区内灌溉工程的运行管理及维护工作。以及节水计划的制定及执行工作，负责灌溉用水量的监测工作。7.2.3 用水管理要根据工程设计要求和作物种植结构、气象预报、水源情况及灌溉措施等特点编制好整个项目区的年度和分期用水计划。要根据水源可供水量和作物种类，以土壤墒情监测预报，确定开始灌溉时间、灌水次数、灌水定额、每次灌水时间和灌水周期等。7.2.4经营管理依照中华人民共和国水法，水利产业政策及其它相关法律法规的规定，项目区的管理本着“管理创新、技术创新、新产品创新、市场创新”的原则进行运行管理。委员会全面负责项目区的日常事务，负责种植结构的规划与年度计划的制定工作，负责水费计收，同时应加大项目区的科技含量，积极引进农、牧、林高新新产品和技术，努力提高农牧民的科技素质，以科技促发展，失去项目区全方位稳步前进。8环境影响与评价*旗喷灌节水项目，是以改造中低产田为主，属于土地治理项目，项目的实施不但对环境不产生影响，而且建成后对美化环境、调节田间小气候都将起到作用，因此，本项目不做环境影响与评价