1、 嘉祥县金屯镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示稿注：本次成果为面向社会草案公示稿，最终以批复成果为准目 录CONTENTS01 规划总则1.1 规划范围1.2 规划期限3规划范围和期限1.1 规划范围规划分为镇域和城镇开发边界内两个层次。镇域范围为金屯镇行政辖区范围，总用地面积为92.81平方千米。城镇开发边界内范围为镇驻地城镇集中建设范围，总面积1.58平方千米。1.2 规划期限规划期限为2021-2035年。近期至2025年，远期至2035年；远景展望至2050年。02目标定位2.1 总体定位2.2 发展策略52.1 总体定位62.2 发展策略底线约束策略底线约束策略坚守土地资2、源、生态环境、安全保障等底线，把保护生态环境和保障城乡安全放在优先位置，确保国土空间发展底盘。推动永久基本农田集中连片布局，保障粮食生产安全底线。产业升级策略产业升级策略依托已有的产业基础、技术基础和市场基础，确定具有特色和比较优势的重点产业项目，以循环经济、生态工业理念为指导，纵向和横向延伸产业链，形成资源配置合理、技术先进的工业生产模式。空间统筹策略空间统筹策略突出绿色发展理念，坚持底线约束，严格落实“三区三线”划定成果。提升国土空间供给质量，适应存量发展要求，坚持增存并举，由外延扩张向内涵提升式发展转变，高效利用空间。乡村振兴战略乡村振兴战略以乡村振兴战略为引领，构筑全域乡村振兴新格局，3、高标准做好乡村振兴。加快推进农村一二三产业深度融合发展，推动农业向规模化、产业化、品牌化方向发展，打造乡村振兴齐鲁样板示范区。品质提升战略品质提升战略以镇区为核心建设综合服务中心体系，完善道路、管网等基础设施，增强配套服务功能，提升城镇品质，打造最美生态空间、品质城镇空间、宜居乡村空间，塑造具有地方特色的品质城乡风貌。03空间格局3.1 底线约束3.2 总体格局3.3 农业空间3.4 生态空间3.5 镇村空间83.1 底线约束 严格落实耕地和永久基本农田保护任务，全方位夯实粮食安全根基，足量保质划定耕地和永久基本农田。永久基本农田 生态保护红线内禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前4、提下，除国家重大战略项目外，仅允许进行对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线 严格落实嘉祥县国土空间总体规划（2021-2035年）划定的城镇开发边界。城镇开发边界93.2 总体格局n 坚持城乡融合发展理念，统筹全域农业、生态、城镇空间，形成“一轴、两带、一核、两区、多点一轴、两带、一核、两区、多点”总体格局。一轴：沿老105国道形成城镇综合发展轴。两带：沿洙水河、洙赵新河两条水系打造镇域生态廊道。一核：镇区城镇功能核，全镇综合服务中心，配套完善的公服设施，打造生态宜居小城镇。两区：根据镇域农业分区特点，全镇划为西部高效农业发展区和东部特色水田种植区。多点：镇域多个产业重点发展节点，5、包括徐庄、金港两个港口作业区，王满路纺织服装产业基地、“硒旺金屯”富硒产业示范基地、富硒莲藕种植基地及土山桥石材加工基地。103.3 农业空间“两区”为西部旱田区和东部水田区；“多点”为镇域多处特色农产品生产基地。围绕绿色稻米、优质甜瓜、精品莲藕等富硒农产品，培育打造富硒产业，注入休闲采摘、农耕研学等元素，探索“旅游+”“富硒+”“智慧+”发展新路子，推进乡村产业蓬勃兴旺发展。“稳粮、兴果、扩菜”大面积铺开稻虾共作、藕虾混养、拱棚香瓜、大棚西红柿和蔬菜特菜种植等，做优做靓金屯特色种植养殖产品品牌。n 规划农业空间重点打造规划农业空间重点打造“两区多点两区多点”的整体发展格局。的整体发展格局。16、13.4 生态空间融入嘉祥县域生态系统，打造嘉祥县南部”金屯水田生态区“。镇域重点打造“一屏、两廊”生态空间结构。“一屏”是指镇域西部山体生态屏障；“两廊”是指洙水河、洙赵新河两条水系生态廊道。n 规划构建规划构建“一屏、两廊一屏、两廊”生态空间结构。生态空间结构。123.6 镇村空间镇区重点增强综合服务能力和产业集聚能力，打造综合服务中心。注重城镇街道景观、建筑风貌、居住环境的打造，提升空间品质。中心村8个，分别为姜李陈村、大孙村、河清口村、老屯村、卢楼村、王刘村、王屯村、薛庄村，规划综合考虑社会服务设施和基础设施配置，服务周边村庄。基层村45个，结合各自村庄的特色，实施差异化发展。04城镇7、开发边界内用地布局4.1 规划结构4.2 用地布局144.1 规划结构“一轴连两心”沿105国道形成一条南北向产城融合发展轴，串联南部生活区城镇综合公共服务中心和北部生产区中心。“一带分两区”是指洙赵新河生态景观带，景观带将金屯镇镇区分为两部分，分别是南部居住生活区和北部生产物流区。154.2 用地布局p 完善文化、教育、医疗等公共服务设施和商业服务配套，满足城镇居民生活需求的；p 营造驻地高品质生活环境，促进村民向驻地流动，精明增长，打造生态宜居小城镇。05支撑体系4.1 提升公共服务设施水平4.2 提升交通通达能力174.2 提升公共服务设施水平规划按照“镇级中心村基层村”三个层级配置公共8、服务设施。以教育、卫生、体育、社会福利等公益性公共服务设施为重点，构建由城镇和村庄两大部分组成的城乡基本公共服务设施体系，优化完善设施布局、打破城乡二元分隔，加快构建全域覆盖的城乡社区生活圈，提升公共服务水平。184.3 提升交通通达能力n 融入区域交通，构建通达便捷的交通体系融入区域交通，构建通达便捷的交通体系建立以国省道为主骨架，镇级道路及联村公路为基础，干支相连、城乡畅通的现代化综合交通网络。铁路：济济徐高铁；航运：洙水河航道、济宁金港、徐庄港、友邦港；高速公路：济徐高速、济商高速；国省道：105国道改线；快速路：济宁南二环路；县乡道：老G105、金屯-嘉祥、金屯-纸坊、金屯-喻屯、金屯9、-汶金线。至济南济徐高速至济宁至峰山至喻屯至纸坊至嘉祥至汶金线港口洙水河济济徐高铁济商高速老G105G105港口06资源保护与整治修复6.1 水资源保护与利用6.2 耕地资源保护与利用6.3 国土整治与生态修复 6.1 水资源保护与利用20 水资源保护：合理开发，维持水源采补平衡。整治城乡环境，减少污物排放，保障水源水质安全。水资源利用：积极推广再生水利用，实施污水资源化，循环利用水资源。自然资源保护和合理利用 6.2 耕地资源保护与利用 耕地资源保护：落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量有提高，建设高标准农田。耕地资源利用：提高农户保护耕地的积极性；实施经济补偿机制和耕地等级评10、定制度；建立健全耕地流转制度。21土地污染治理修复水环境和水生态修复矿山生态修复湿地生态修复生态环境综合修复6.3 国土整治与生态修复 按照“先易后难、先简后繁”的原则整理复垦耕地，合理开展农用地整治，切实提升农用地质量。农用地整治 按照“因地制宜、科学评价、质量优先、集中连片”的原则，充分考虑未利用地开发补充耕地的可行性与实际情况，合理开发耕地后备资源。未利用地整治 以城乡融合发展为导向盘活乡村存量用地，统筹各类建设用地，用土地整理，提升农村建设用地使用效益。采取科学整治措施，促进城乡融合发展。建设用地整理n 全域国土综合整治全域国土综合整治n 生态保护与修复生态保护与修复07规划传导与实施11、保障7.1 构建规划传导体系7.2 强化规划实施保障237.1 规划传导体系城镇开发边界内划分为2个控制性详细规划编制单元。详细规划应对本规划确定的各单元公共服务设施和基础设施总量、结构、布局要求进行空间落位，并落实差异化指引要求。生活区宜突出不同等级社区生活圈的构建，生产区宜突出土地效能的提升。以乡村社区单元作为村庄规划编制单元，共9个村庄规划编制单元。将主导功能、耕地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护控制线、灾害风险控制线、建设用地规模、村庄建设管控和风貌指引、公共和基础设施配套指引、国土综合整治与生态修复指引等内容传导至规划编制单元。247.2 规划实施保障 成立金12、屯镇国土空间规划编制工作领导小组，由镇政府主要领导担任组长，财政、国土、环保等站所负责人作为成员，加强统一领导和组织实施。强化规划实施项目督查，加强组织协调，及时研究并解决规划编制及实施期间遇到的困难和问题。加强组织保障 在省、市明确的激励政策基础上，探索制定惠农、支农政策，规划预留规划空间优先用于民生项目。积极引进社会力量参与项目实施，实现资金渠道多元化、实施模式多样化、途径多种化。加强政策支持 加强舆论引导，通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传推进国土空间规划的重大意义，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，营造良好的社会舆论氛围。加强宣传引导 完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。建立并用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。完善规划实施动态监测、评估、预警、考核机制，将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督查内容，建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。健全监督机制