1、 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 委托单位：委托单位：响肠镇人民政府 设计单位：北京建筑大学 2013 年 10 月 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 2 目录目录 目录.1 第一章 规划概况.1 1.1.项目背景.1 1.2.指导思想.1 1.3.政策导向.1 1.4.规划重点.2 1.5.规划原则.2 1.6.规划依据.3 1.6.2 上位规划、相关规划.4 1.7.规划期限及范围.5 第二章 现状概况.6 2.1.区位条件.6 2.2.自然环境.6 2.3.资源条件.7 2.4.土地使用.8 2.5.人口概况.9 2.6.经济与产业结构.9 2.72、.道路交通设施.9 2.8.公共设施建设.10 2.9.市政基础设施建设.10 2.10.社会公共与福利事业.11 第三章 村民问卷调研及分析.12 3.1.居住环境.12 3.2.经济收入调查.12 3.3.公共设施调查.12 3.4.市政基础设施调查.13 3.5问题总结.13 第四章 规划定位及建设目标.14 4.1.上位规划定位.14 4.2.发展条件优劣势分析.14 4.3.村庄发展定位.15 4.4.村庄建设目标.15 4.5.村庄发展思路.15 第五章 产业定位及发展规划.16 5.1.产业发展思路.16 5.2.规划功能分区.16 5.3.旅游规划.17 5.4.3N.17 第3、六章 总控性规划.19 6.1.用地规划.19 6.2.基本农田保护规划.20 6.3.道路交通规划.20 6.4.公共服务设施规划.20 6.5.村庄风貌规划.20 6.6.村庄景观规划.21 6.9.市政工程设施规划.22 6.10.资源保护管控规划.24 6.11.非物质文物遗产保护规划.24 6.12.生态环境管控规划.24 6.13.田园风光及特色风貌保护.25 第七章 村庄整治规划.28 7.1.村庄安全整治.28 7.2.村庄生活条件改善.29 7.3.村庄环境改善.30 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 3 第八章 村民住宅设计及规划指引.41 8.1.老村宅改建.41 8.4、2.新村宅设计.41 8.3.规划指引.41 第九章 近期建设项目及投资估算.43 第十章 规划实施与管理机制.45 10.1.法律机制：.45 10.2.管理机制：.45 10.3.投资机制：.45 插图目录.46 表格目录.47 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 1 第一章第一章 规划概况规划概况 1.1.项目背景 随着我国乡村经济的快速发展，农村建设以及城乡一体化的迅速推进，我国各地农村农民居住条件有了很大改善。但在全国范围内农村的经济产业、农民住房与农村人居环境还存在很多问题，因此国家在“十二五”期间制定了以危房改造为突破口的农村住房条件，人居环境提升规划。为了科学制定这份关系到广大5、农民利益的规划，必须要求对农村的实况、农民的需求做深入了解。十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村，提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”2010 年中央一号文件指出农业农村工作的总体要求：把改善农民生活作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发6、展稳定大局作出新的贡献。本次村庄规划就是为贯彻落实国家及建设部关于农村建设的方针政策，推进村庄规划编制和实施，加强农村建设而编制的。1.2.指导思想 以科学发展观为指导，一切从农村实际出发，尊重自然、尊重文化、尊重农民长远利益，以改善农村生产生活条件、促进农村社会经济发展为目标，以村庄整治为重点，推进本次村庄规划的编制和实施。1.3.政策导向 1.3.1.土地使用政策（1）规划过程中严禁占用基本农田，不得进行任何形式的房地产开发。（2）试点村改造可依法占用集体土地，改造节约出的土地，在办理合法手续后可用于乡镇村产业发展和公共设施、公益事业的建设。1.3.2.可持续发展政策 图 1 方氏宗祠 图7、 2 请水寨村双门组 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 2 （1）以保护生态环境为前提，积极探索节地、节水、节能、节原材料的措施及方法，并落实防灾减灾措施。（2）立足资源的节约与综合利用，大力发展循环经济，建设节能省地、防震减灾型住宅，实现经济、社会和生态的可持续发展。1.3.3.发展扶持政策（1）因村制宜，多种形式。根据本村的实际情况，选择适合本村的改造方式。（2）试点村优先享受国家和市、区县的相关扶持政策。在立项、规划、土地、建设、资金等方面提供支持。1.3.4.设施建设政策（1）试点中，要保证优先考虑道路交通和基础设施的建设，做到道路畅通，基础设施配套齐全，垃圾、污水无害化处理和循环利8、用。（2）试点村改造应建立专家技术指导制度，在规划编制、建筑设计、施工管理、防震防灾、环境保护等方面加强技术支持。（3）鼓励和支持使用新材料、新能源、新技术，降低资源消耗。1.4.规划重点 有效解决创建示范村过程中存在的主要问题，对请水寨村产业发展、环境卫生、公共服务、基础设施、社会管理等方面进行重点安排。1.5.规划原则 1.5.1.“以人为本”原则 规划从村民收入增长、基础设施配套、生产生活条件提高、社会保障健全、民生状况改善、农村社会和谐稳定的目的出发，确保村民的生活质量稳步提升。1.5.2.资源节约原则 规划根据请水寨村山多地少的特点，提倡就地取材、优质高效，切实保护生态环境，优化资源9、配置，充分体现节地、节能、节水、节材的“四节”方针。岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 3 1.5.3.环境友好原则 规划从构建生态环境和人文环境两方面构建请水寨村的美好人居环境。规划将生态环境保护与经济产业分区密切结合，构建现代生态田园风光；规划将示范村与清洁工程、村容美化、村庄设施的建设相结合，构建村容美好、生活丰富的社会主义新农村。1.5.4.公众参与原则 规划通过调查、问卷、实地踏勘、访谈、会议讨论等多种方式，让各部门、村民参与到请水寨村的规划中，并将好的规划建议吸收到规划中来。1.5.5.可操作性原则 规划在充分调查、分析现状地形条件的基础之上，以具体项目为中心，将新农村建设规划与政10、策扶持相结合，并融入到请水寨村实际行动计划中，与村民意愿和维护管理相结合，做到目标明确、项目具体、实施有序。1.6.规划依据 1.6.1 法律、法规、规范（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）城市规划编制办法（2006 年）（3）中华人民共和国文物保护法（2002 年）（4）全国村庄规划试点工作要点（住建部）（2013 年）（5）关于加强农村宅基地管理的意见（国土资源部）（2004 年）（6）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）（7）村镇规划编制办法（2000 年）（8）村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年）（9）安徽省城乡规划条例（10）安徽省城市规划管理暂行办法（11、11）安徽省村镇规划建设管理条例 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 4 （12）安徽省村庄整治标准（13）安徽省小城镇和村庄规划编制管理办法（14）安徽省村庄布点规划导则（15）安徽省村庄布点规划技术要点（16）安徽省环境保护条例 1.6.2 上位规划、相关规划（1）岳西县土地利用总体规划 2006-2020 年（2）岳西县域城镇体系规划（3）岳西县总体规划 2003-2020 年（4）岳西县十二五规划（5）响肠镇十二五规划（6）岳西县响肠镇总体规划 2008-2030 年（7）响肠镇土地利用现状及规划（8）安徽省红色旅游发展总体规划文本（9）安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（112、0）岳西县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（11）岳西生态县建设规划 2011-2020 年（12）岳西县响肠镇请水寨村国家农业开发土地治理美好乡村建设项目整体规划（13）岳西县响肠镇历史文化名镇保护规划（14）岳西县响肠镇双门危房改造迁建点整治工程建设规划（15）岳西县响肠镇请水寨村整村推进扶贫开发规划（2008 年）（16）岳西县生态示范区建设规划 2006-2015 年（17）岳西县响肠镇旅游规划（18）岳西县“十二五”旅游发展规划 2010-2015 年（19）岳西县“十二五”水利发展规划 2010-2015 年（20）岳西县农业与农村经济发展“十二五”规划 2010-2015 13、年 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 5 （21）岳西县环境保护“十二五”规划 2010-2015 年 1.7.规划期限及范围 本次规划年限：2013-2020 年。规划范围：村域面积约 8 平方公里；村庄研究范围东起 105 国道，西至济广高速，主要包括枣术、下街、街后、大堰、横排、双门、色术、大塘及磨房等 9 个村民组，面积约为 84.3 公顷，约合 1265 亩。图 3 村域规划范围 图 4 村庄研究范围 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 6 第二章第二章 现状概况现状概况 2.1.区位条件 请水寨位于皖西大别山腹地，安庆市岳西县东南部的响肠镇安庆市唯一的历史文化名镇。响肠镇位于岳西14、县东南部，是距县城最近的乡镇之一，东南与潜山县水吼镇接壤，西北与菖蒲镇、中关乡、天堂镇、毛尖山乡相连，北距岳西县城仅 4 公里，南距潜山县城和沪蓉高速公路仅 40 公里，距安庆市 108 公里。105 国道、318 国道和广济高速纵贯南北，交通十分便利。请水寨村位于响肠镇西侧，北距县城 9 公里，交通便利，105 国道和济广高速贯穿全境，村庄对外交通主要依靠北部村级公路。总面积约 8 平方公里。2.2.自然环境 2.2.1.地形地貌 响肠镇境内总地势北高南低，周边山峰中间谷地，海拔千米的山峰河山寨 1222.9 米、放马寨 1199 米、悬鼓岭 1035 米。请水寨村主峰 956.4 米，自然15、风光秀丽，地势相对平坦，离县城岳西县城约 1000 千米的柏油路路程，镇政府将其规划开发到请水寨新浒生态旅游基地，是休闲度假的理想场所。主要河流秦河是潜水支干流，另外还有一条发源于河山寨的支流银塔河，经毛尖山水库注入皖水，为此响肠河流有“前河、后河”之分。请水寨村域内地理环境呈三级阶梯式：底层为盆地，是镇政府所在地，也是村级政治、经济和文化活动的中心；中层为山地丘陵，土壤肥沃，气候温和，适宜于多种农作物生长；上层为深山地带，最高峰请水寨海拔 956 米，上有高达丈余的石头寨墙 1000 余米，视野开阔，风光秀美。2.2.2.气候 请水寨村地处北亚热带湿润季风气候区，四季分明，光照充足，雨水充沛16、。年平均气温 15，最高气温 34，最低气温-6。常见大风，一类是地域性热力作用的雷雨大风，一类是急剧南下的寒潮大风。年平均风速为 1.8 米/秒，最大风速 28米/秒。年平均降水量在 1450mm 左右，平均日照 2074 小时/年，平均无霜期 215 天。全年主导风向为东南风，其次为东北风。图 5 区位图 图 6 村域地形分析 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 7 2.3.资源条件 2.3.1.自然生态资源 境内山场 6300 亩，森林覆盖率达 95%以上，林业植被呈立体构成，野生动植物资源十分丰富。仅国家二级珍稀植物就有银杏、杜仲、黄杨木、樟树等，主要植物种类有 100 余科近千种，517、00 年以上历史的古树有 20 余棵，脑径 1 米以上的枫树、黄栗树、板栗等达数百株。其中千年古银杏至今仍枝繁叶茂，千年白果树是一道独特的风景。村域内有板栗、山柿、猴猹、核桃、橡栗、山栗、瓜蒌、白果等特色果品资源，除此之外还有茯苓、天麻、杜仲、枣皮、金银花、桔梗、瓜蒌等 200 多种中药材。2.3.2.传统文化资源 响肠镇是古代北接六安州、南通安庆府的交通枢纽。徽商古道从响肠南侧十八罗汉尖入境，沿着无愁河、响肠河蜿蜒的山路至响肠老街，在这里形成繁华的响肠老街，再沿响肠河北上，于塔儿岭出境。在响肠的古道之上至今还保存有“走马石拱桥”、“塔儿岭凉亭”等古建筑。请水寨东部的响肠村内历史文化遗迹有响肠18、老街、方氏宗祠、谱馆、胡氏宗祠、王氏宗祠、周氏宗祠、吴氏宗祠、万家楼、大夫弟、兴禅寺、惜字亭等。请水寨村域内有请水寨古城墙，东西四面陡崖峭壁，南北筑有三、四米高的石头寨墙，长 1500 米，清兵曾加修石坝和更鼓楼。请水寨村内古建筑主要为古祠堂和古民居，建筑的形式和风格受徽派建筑和江西围屋的影响较多，也吸取了北方建筑和岭南建筑的一些特点，同时更多地结合了本地区的气候条件、建筑材料和安全保卫等实际情况，从而形成了自成一体、独具特色的皖西南古建筑风格。村庄内有双门老屋、中屋老屋等历史建筑。2.3.3.红色文化资源 自古以来，岳西境内就是农民革命斗争的根据地，民国 13 年（1924）年，中共党员王步19、文在家乡天堂一带开展马克思主义宣传活动，秘密发展党员。16 年开始建立党组织和农民协会组织。19 年 2 月，王效亭、陈履谦等共产党员领导了请水寨农民暴动，成立中国工农红军潜山独立师。同年 3 月改编为潜山工农革命军。4 月中旬改编为鄂豫皖革命根据地四大主力之一的中国工农红军第 34 师，成立苏维埃政府潜山县革命委员会，潜山革命委员会是大别山南北最早的 17 个红色政权之一。图 7 生态环境 图 8 古银杏树 图 9 修械所 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 8 红军驻守请水寨时的政治部、宣传部、军需处、医院、修械所、土炮台等旧址尚存。1985 年 10 月，中共岳西县委、县人民政府在山寨建20、立“请水寨暴动纪念碑”，并公布纪念碑为省级重点文物保护单位。2.3.4.非物质文化资源 响肠镇自古重文修礼，人才辈出，有据可考的：有明朝大夫登仕郎吴志泗；有清朝山海关总兵夏玉美，至今其后代还收藏有大量珍贵遗物；有光绪皇帝亲封的“骠骑将军”陈润芝；有清朝朝仪大夫吴士钊；有获一等棠荫章、四等嘉禾章的督军执法官方厚瑛；有北伐将领吴伯周，抗日将领吴世俊，外交干才胡国材，以及一大批在请水寨暴动中牺牲的革命英烈。如：陈履谦、王俊、王焰青、方乔南、王焰才、方振武等。响肠镇人酷爱文化艺术，源远流长的民间艺术有戏曲、民歌、故事、谚语、说书、书法、绘画、雕刻、扎篾、剪纸、宗教艺术、节日文化、礼仪文化等诸多方面。境21、内曾有秦河、无愁、响肠、金山、独山、浒漕六大戏班，主要演唱岳西高腔和黄梅戏。岳西高腔源于青阳腔，1957 年被文化部定名，历经 300 年风雨，至今仍延续着青阳腔一线血脉。2005 年被确定为全国首批非物质文化保留遗产。2.4.土地使用 请水寨村域面积约 8 平方公里，其中建设用地面积 81.75 公顷，占总用地的 10%，水域 11.92 公顷，耕地 117.29 公顷，园地 84.3 公顷，林地占地最多，约 507.3 公顷，占总用地的 60%。表 1 土地使用现状统计表 用地代码 用地大类 用地面积（公顷）比例（%）H12 城镇建设用地 2.52 3.09 H14 村庄建设用地 53.122、8 65.05 S 道路与交通设施用地 24.03 29.40 M 生产设施用地 2.01 2.46 建设用地合计 81.75 100.00 E1 水域 11.92 E2 耕地 117.29 E3 园地 84.28 图 10 文化 图 11 土地使用现状统计表 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 9 E4 林地 507.26 非建设用地合计 720.75 规划范围总面积 802.50 2.5.人口概况 至 2011 年末，全村共有 22 个村民组，592 户，2384 人。有 5 种少数民族，共 5 户 5 人。16 岁以下 377 人；16 岁至 60 岁 1750 人；60 岁以上 25723、 人。劳动力总数 1200 人，外出劳动力人口 500 人，其中到本县 120 人，本省 200 人，外省 180 人。2.6.经济与产业结构 响肠镇位于岳西县南部山区，由于受区域经济的影响和交通条件的制约，经济发展尚处于初级阶段，农产品生产和旅游产品开发主要为粗放型，资源利用率低，因此造成镇域经济发展较慢。一产水平较低，受耕地少及当地农业种植技术的制约。二产以中草药加工为主，但较为零散，以家庭为单位在非农忙季节成立季节性的家庭加工作坊。三产仅为小卖铺、修理铺等基础服务设施，发展滞后。请水寨村农民经济收入主要靠农业和外出务工。村庄产业结构以一产为主，村域内现有茶园 300 亩、桑园 180 亩24、瓜蒌200 亩，发展资金缺乏，没有支柱产业。农民收入主要来源于粮食生产，外出打工的劳务收入和中药材的生产、加工收入。2010 年达 4150 元/年，高于全县平均水平 3600 元/年。2012 年请水寨村人均纯收入 4900 多元。农业生产状况是靠天收，产量低，成本高，结构单一，增产不增收；工业企业几乎是空白，农户发展缺乏启动资金和必要的生产性投入，债务多。村内原有耕地 1670 亩，其中水田 1470 亩，旱地 200 亩；旱地已全部退耕还林或间作板栗、桑、茶、药等，村内粮食及农作物种植面积已不足 800 亩。按人均占有计算，村内群众人均 3 亩山场，6 分耕地，经济林资源为户均 0.825、7 亩茶园、0.59亩桑园。封山育林等政策以及技术上的限制、土壤自然条件的变化，造成当地中药材种植面积已经逐年减少。2.7.道路交通设施 105 国道和济广高速贯穿村域全境。对外交通依靠村庄北部村级公路，图 12 现状村域人口分布图 图 13 道路交通现状图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 10 全村组内通简易公路，有 2 条（3-4 米）总计 4 公里的村级水泥路和 1 条 1.3 公里的村级油路。村庄内道路为土基道路，内部通行困难，没有消防车道，部分为断头路。村内有 5 条村级道路，19 条组级道路，5 条村级道路现已有 4 条实现了路面硬化，最长的一条自街后至叶弯的 4.9 公里的道26、路尚未硬化，19 条组级道路总长 9 公里，均是砂石路面（2012 年）。2.8.公共设施建设 请水寨村九年制义务教育在校学生普及率已达 100%，小学 3 所（含石化希望小学），教室陈旧，缺少基本的教学仪器，没有幼儿园。村卫生室 1 个，诊所医生 2 个，其中 1 人从卫校毕业，2 人取得乡村医生资格证书。医务人员素质不高，设备落后，无法承担村民基本医疗需求。商业设施基本满足村民生活需要，但类别单一，有待完善。受经济水平限制，商品类型单一。村庄内尚无文化娱乐设施，主要依托镇区及县城。仅双门社区小广场 1 处体育健身场所，不能满足村民需求。2.9.市政基础设施建设 2.9.1.供水现状 村民均27、使用山泉水、井水，80%的农户装有简易自来水。92%饮用水达到合格，村内有室外消防水源。400 户有安全饮用水,占全村 67.56%。2.9.2.排水现状 村域内没有污水处理设施，污水排放均采用自控渗水井及自然排放的方式。雨水完全自然排放。道路及用户无排水设施，生活污水在宅前宅后自流排放。村内规模化畜禽养殖场的污水基本都是集中收集后沤成有机肥放用到农田中，仅有少量外排，污水排放达标率达 90%。2.9.3.电力设施现状 民用电低压整改工程已基本完成，已基本解决村民生活用电，589 户已通电。全村有变压器，无工业用电。电线杆凌乱，存在不安全隐患。图 14 现状公共服务设施分布图 图 15 现状给28、水设施分布图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 11 请水组、请寨组、中湾组共用 50KV 配电房 1 座，10KV 变压器 1 个，韦岭组 10KV 变压器 1 个，街后组 10KV 变压器 1个。山中部分村组电压不稳。2.9.4.电信设施现状 程控电话已通 589 户，普及率 99%，通讯基本畅通，实现了有线电视“村村通”工程。但室外电缆杂乱无章，影响村内道路交通。有线电视覆盖率 95%，560 户已有电视，有线电视已联网，服务网点 1 个，但等级不高。2.9.5.燃气现状 400 户生活燃料主要是柴草，130 户农民进行了沼气建设，将厕所、畜栏、沼气三位一体，即用上了沼气能源，又使门前29、屋后更加清洁卫生。清洁能源有待普及，贫困户较多，建设费用可能成为其经济负担。2.9.6.环卫设施现状 村内每户农民均为室外厕所，无公厕，308 户农户有卫生厕所。生活垃圾及家畜粪便堆放比较散乱，环境卫生差，严重影响村民的身体键康。村内无重点污染源企业。通过建设村庄集中点生活垃圾集中填埋、焚烧，实行无害化处理，处理率达到 78%。2.9.7.现状村庄安全 防洪：请水寨村地势复杂，气候多变，干旱、洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生，抗灾害能力差，农业生产受自然条件制约，群众丰年温饭，灾年通贫的现象较为普遍。消防：请水寨村没有消防车道，村内有室外消防水源。地震：请水寨村现状建成区地质为坚硬的黄土和砾坚土30、，一般地区静承载力为 21t/m2以上，历史上无大地震记载，目前被国家列为六级设防区。2.10.社会公共与福利事业 村里 99%村民参加了新型农村合作医疗，95%的村民参加了新型农村社会养老保险。全村共有残疾人 86 人，贫困人口1209 人。147 户建档立卡贫困户，551 人建档立卡贫困人口，89 户扶贫户，375 个扶贫人口，176 个扶贫低保人口。图 16 现状电力设施分布图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 12 第三章第三章 村民问卷调研及分析村民问卷调研及分析 3.1.居住环境 3.1.1.居住条件满意度低，绿化少，新房冷。（1）因经济收入较低，一部分家庭生活困难的住户住屋条件31、很差，建筑保暖性不好；（2）据现场调研及抽样调查分析，村民居住卫生条件较差；（3）公共活动场地缺失；（4）环境缺乏整体性规划与管理。3.2.经济收入调查 3.2.1.居民收入普遍低于心理预期，贫困户比较多。（1）五保供给对象 25 人，低保人口 176 人，贫困人口 1209 人。共计占全村总人口的 59%；（2）全村共有残疾人 86 人；（3）留守人员多为老人、儿童及伤病人员，几乎没有收入来源；（4）全村生活水平差距较大；（5）村域经济发展的最重要议题是如何提高生活水平，实现共同富裕。3.2.2.居民外出打工比例大，产生夫妻分居、留守儿童、本地劳动力不足等问题。（1）目前村民就业以务农与外出32、务工为主。其中，外出务工人员占全村劳动力的 41.67%。（2）如何拓宽本地就业渠道，保持现有的本地生活，提供就近就业的生活模式，同时提升现有村庄生活机能，增强村镇活力是本次规划的重点议题之一。3.3.公共设施调查 3.3.1.商业设施分布不均匀，山下居民比较方便，山上居民购买生产生活资料不方便。（1）商业设施基本满足村民生活需要，但类别单一，有待完善。图 17 居住环境满意度调查 0%8%34%47%11%住房保温性抽样调查住房保温性抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太满意 很不满意 0%11%11%67%11%环境绿化满意度抽样调查环境绿化满意度抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太33、满意 很不满意 0%19%13%53%15%居住条件满意度抽样调查居住条件满意度抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太满意 很不满意 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 13 （2）山中村民组村民自营小卖铺不经常营业，村民生活物品购置困难。（3）村庄内文化娱乐设施主要依托镇区及县城，不能满足就近服务村民的需求，村内无基础文化与娱乐设施。（4）仅有现有双门社区小广场 1 处体育健身场所。（5）需适当增加文化娱乐场所及公共活动中心。3.4.市政基础设施调查 3.4.1.道路情况差，部分村民有车无路。对外交通依靠村庄北部村级公路，村庄内道路为土基道路，内部通行困难，没有消防车道，部分为断头路。3.34、4.2.村民对村容卫生环境不满意。（1）缺少公厕、缺乏垃圾收集点；（2）村内每户农民均为室外厕所，无公厕，308 户农户有卫生厕所；（3）大部分区域生活垃圾没有收集处理，同时家畜粪便堆放比较散乱，环境卫生差，严重影响村民的身体键康。3.5问题总结 对应于村民反映的收入、生活、交通、文化等各方面的问题，采取发展本村经济、留住村庄人才等措施，进行以提高居住质量和改善基础设施为目标的建设，组织村民互惠团体，培育社区文化，改善村容村貌等措施，而村庄产业和集体经济的发展是这些措施得以有效实施的保障。故而，选择合理的产业发展之路，是解决这些问题的关键所在。图 18 公共服务设施满意度调查 0%51%9%335、4%6%商业设施满意度抽样调查商业设施满意度抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太满意 很不满意 0%13%2%49%36%文化娱乐设施满意度抽样调查文化娱乐设施满意度抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太满意 很不满意 0%43%2%53%2%教育情况满意度抽样调查教育情况满意度抽样调查 非常满意 比较满意 满意 不太满意 很不满意 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 14 第四章第四章 规划定位及建设目标规划定位及建设目标 4.1.上位规划定位 岳西县总体规划（2012-2030）：响肠镇被定位为“旅游服务型城镇”。岳西县响肠镇总体规划（2008-2030）中，请水寨村位于响肠镇西南生36、态农业、山岳观光旅游区，是以请水寨起义纪念碑、古城墙为景点的红色旅游区。响肠镇旅游发展规划中，请水寨村整个村域被规划为红色景区。4.2.发展条件优劣势分析 4.2.1.优势（1）区位优势区位优势 请水寨村北距县城 9 公里，交通便利，105 国道和济广高速贯穿全境。毗邻前往岳西县西南生态农业山岳旅游观光区的交通干道，因此具有与其他景点联动的可能。（2）资源优势资源优势 自然生态资源：生态环境保持良好，动植物资源较为丰富。请水寨暴动旧址等红色旅游资源：请水寨暴动旧址为大别山地区著名革命圣地。红军驻守请水寨时的政治部、宣传部、军需处、医院、制械所、土炮台等旧址尚存。响肠老街具备了很好的旅游吸引力：37、响肠镇是岳西县唯一的历史文化名镇，响肠老街是响肠古镇的核心，历史文化价值不言而喻。4.2.2.劣势 红色旅游资源的观光游客数量较少，参观时间也不长。难以转化为直接的经济效益。响肠老街年久失修，街上的建筑大多已残破或已改建为新式建筑，影响了老街旅游价值的发挥。配套服务、市政设施较差，有待完善。通过对请水寨周边及内部优劣势的分析，显而易见，这种历史古迹与红色旧址交融，山、水、田、林、村庄的格局的完整和农业的多样性，有利于为旅游者在较集中的时间空间内带来丰富的体验，很适宜发展乡村休闲旅游。图 19 区位优势图 图 20 旅游资源分布图 9KM105国道岳西县城请水寨村岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明38、书 15 4.3.村庄发展定位 结合请水寨风景秀丽的山水风光，在巩固现有支柱产业的同时，重点发展红色旅游、休闲养生产业，成为岳西县重要的旅游接待村。适当发展特色种植业作为旅游业的补充，并严格限制养殖业发展。4.4.村庄建设目标 皖西南红色文化与绿色产业特色村；皖西南历史文化名村；岳西县生态宜居新村。4.5.村庄发展思路 4.5.1.文化品牌塑造（1）坚韧铿锵的红色文化坚韧铿锵的红色文化 传承红色文化精神，整合村落资源，打造知名的红色教育基地。（2）传统文化及养生文化传统文化及养生文化 结合本地的自然特色，摒弃奢侈豪华的城市生活，发扬乡村古朴的自然味道，让环境更加平易近人，使游人及村民更加自然舒39、适的呼吸着乡村清新的气息。打造响肠河、响肠老街等景观，发扬中华传统的中药保健文化，将保健养生餐饮与旅游产业相结合。（3）先进合理的科学文化先进合理的科学文化 利用先进的科学技术，制造无污染的能量，供给山中各种建筑，同时消纳人类活动产生的垃圾，达到人与环境的和谐共生。4.5.2.生态品牌塑造（1）清幽舒适的自然环境清幽舒适的自然环境 以维护现有山、水、林、田的有机格局，保护动植物资源为原则，合理、适度开发，打造生态度假的世外桃源。（2）绿色有机的农业产品绿色有机的农业产品 重点发展以高山有机蔬菜、中药材及岳西翠兰为主的农副产品，坚持绿色、无公害化生产，打造地域生态品牌。图 21 一村一品 岳西县40、响肠镇请水寨村村庄规划说明书 16 第五章第五章 产业定位及发展规划产业定位及发展规划 5.1.产业发展思路 一产为村庄主要支柱产业，但因山林土地涵养要求，种养殖种类虽名目较多，但大都不成规模。大规模农业产业化道路不可行。二产发展主要受制于建设用地紧张。请水寨村山多地少，可开发土地资源有限。发展大规模乡镇企业、中草药加工等相关配套产业的道路不可行。规划采取产业分期发展策略，先提升高山蔬菜、岳西翠兰、特色中药材的生产与品质，打造地域特色品牌，增加农民收入，逐步完善生产、生活及旅游基础配套设施；再结合红色文化、绿色生态文化及传统历史文化着力发展乡村生态旅游产业。5.2.规划功能分区 根据请水寨村地41、形地貌、现状资源条件以及未来发展需要，充分考虑村民意愿，将整个村域划分为三部分：西北部红色旅游风景区，中部绿色生态种植经济区，东南部传统文化展示与粮食作物种植区。西北部红色旅游风景区：整合红色文化革命旧址，打造集休闲度假于一体的红色教育基地；中部绿色生态种植经济区：以绿色、无公害的高品质有机农产品生产为主，适度开发休闲、养生等旅游项目；图 22 村域产业分区规划图 图 23 村域旅游规划图 图 24 产业发展思路 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 17 东南部传统文化展示与粮食作物种植区：结合响肠老街，借助交通区位优势，建立请水寨村域及周边地区旅游集散地，完善并提升配套设施配置。高效利用稀缺42、的农业用地资源，生产具有地域品牌特色的农副产品。5.3.旅游规划 以交通便利的响肠老街作为村庄旅游的集散中心，组织历史游、红色教育游、生态体验游路线。红色旅游景点区：以政治部、司令部、军需处等红色景点为主要旅游节点，打造集学、住、游为一体的经典红色教育基地。自然生态旅游区：凭借村域秀丽的自然风光、丰富的生态资源，塑造古朴、清幽、健康的养生桃花源。文化历史旅游区：以响肠老街为节点，结合周边传统格局较近的村民组，充分发扬地域文化特质，打造乡韵淳朴、文化深厚的乡村旅游基地。5.4.3N 在现代旅游业发展过程中，许多国家的游人曾风靡到热带海滨去休闲度假，因为那里特有的温暖阳光（Sun）、碧蓝的大海（S43、ea）、舒适的沙滩（Sand），能使旅游者们在竞争激烈的社会生活中作一个适当的停顿，平静地获得精神和肉体的放松。这就是非常著名的“三 S”旅游。然而严重的环境污染，使许多美丽的海滨遭到了破坏。生态旅游（ekotourism）是由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问谢贝洛斯拉斯喀瑞（Ceballas-Laskurain）于 1983 年首次提出。许多国家在付出了沉重的代价后幡然醒悟，开始兴起到大自然（Nature）中，缅怀人类曾经与自然和谐相处的怀旧（Nostalgic）情结，融入自然天堂（Nirvana）的旅游热，这便是现代旅游所崇尚的“三 N”旅游。不难看出，从“三 S”到“三 N”是人类从44、身体享乐为主的旅游追求，转变为以精神为主的现代生态旅游追求。而后者讲究的是一种“保护旅游对象”自然景物的精神消费。的确，今天世界大凡生态旅游开展得好的国家，都较好地遵从了在生态旅游开发中避免大兴土木，旅游交通以步行为主，旅游接待设施小巧，掩映在树丛中，住宿多为帐篷露营，将旅游者对环境的影响降低到最小限度，真正让旅游者在精神愉悦中与大自然融为一体.1990 年国际生态旅游协会（CeInternational Ekotourism Society）把其定义为：在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为。请水寨村村庄人文生态休闲旅游，采取 3N 原则，符合国际生态旅游协会（CeInt45、ernational Ekotourism Society）的各项主张，主要体现在下面的方面：图 24 旅游路线图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 18 （1）不增加村庄的负担，不搞大型的旅游接待设施；（2）重视保护人文环境，旅游为当地百姓谋福利，使当地文化、生态能在休闲旅游中得到发展；（3）旅游是着眼未来的旅游，能促进当地各项事业的发展。岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 19 第六章第六章 总总控性控性规划规划 6.1.用地规划 遵循土地利用规划，请水寨村村庄土地使用规划稍有调整。请水寨村现状 15 个自然村，22 个村民组，响肠镇总体规划将其中的枣树、街后、下街、大堰、横排、双门和色46、树七个自然村并入镇区发展，其他自然村整合为 1 个中心村，3 个基层村。村域用地主要以林地和耕地为主，分别占村域面积的 63%和 15%左右，其次还有 12 公顷的水域，村庄 22 个村民组共有建设用地 83.05 公顷，约占村域面积的 10%。表 2 规划用地平衡表 用地代码 用地大类 用地面积（公顷）比例（%）H12 城镇建设用地 2.52 3.04 H14 村庄建设用地 55.20 66.46 S 道路与交通设施用地 25.33 30.50 建设用地合计 83.05 100.00 E1 水域 11.92 E2 耕地 120.29 E3 园地 81.28 E4 林地 505.96 非建设用47、地合计 719.45 规划范围总面积 802.50 图 25 村域用地规划 图 26 村域道路交通规划图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 20 6.2.基本农田保护规划 保护基本农田必须坚持最严格的土地管理制度。一切单位和个人都有保护基本农田的义务。严禁单位和个人非法征用、占用基本农田；严禁超越批准权限批准征用、占用基本农田。非法批准的文件无效，所占用的土地按非法占地处理。征用、占用基本农田，实行“占一亩、补一亩”的原则。补建的基本农田，由农业集体经济组织负责建设，费用从基本农田开发建设基金中给予补助。6.3.道路交通规划 在原有道路系统的基础上，规划乡道一条，加强东西联系，依据地形组织各48、村环状交通系统。并将道路分为 4 个等级：过境道路 105 国道：10-14 米；村庄主要联系道路：4-5 米；村庄次要联系道路：2-3 米；村庄支路：1-2 米。6.4.公共服务设施规划 村委会原址改为村民活动中心，山中村民组增设 6 个便民服务点和健身场所。依托镇区规划建设电信支局与邮政支局。6.5.村庄风貌规划 6.5.1.延续当地乡村风貌：在村庄即有的皖西南古朴特色的基础上，村庄可以继续延续当地风貌，并加以整治翻建，灰墙瓦顶，万绿掩映，建筑以围合的院落形式加以体现。6.5.2.宁谧的居住环境：一直以来村庄都是一个安静祥和的居住氛围，再加上青山绿野的衬托，将村庄的宁谧更加凸显出来。图 249、7 公共服务设施规划图 图 28 村庄风貌图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 21 6.5.3.舒适的生活空间：村庄小巧的特点，使得日常生活非常方便，在服务设施齐全的情况下，村民无需走动太远，就能享有所需的物品，还有清新的自然环境，宜人的空间尺度，这样的生活是非常舒适的。6.5.4.亲切和谐的邻里关系：村庄当地人口基本由 22 个村民组组成，因此，关系都较为亲密，午后街头的谈笑风生更加体现了这里亲切和谐的邻里关系。新改建的住区环境，进一步拉进了村民的距离，交流更加方便。6.5.5.丰富多彩的文化生活：村庄不仅要满足村民的日常生活，还要提升村民的精神文化品质，且从日后发展旅游业的角度考虑，也50、要打造多种文化娱乐设施，以满足不同层面的需求。6.6.村庄景观规划 坚持对规划区内文物、山体、植被，水体等文化与自然要素保护，利用、充实与发展的原则，充分利用现有的自然环境优势，创造生态良好的人居环境和景观特点。达到人与环境，人与自然，人与人之间的自然和谐。规划区绿地系统由环境绿地、景观绿地，游憩绿地、通道绿地、防护绿地和各类建设用地附属绿地构成。把景区建设用地周围的绿色空间，进行绿化美化，根据建设用地性质，功能、主题的不同，将其周围的绿色空间建设成风格不同、景观各异，步移景异的景观绿化。6.7.历史文化遗迹保护规划 对胡氏宗祠核心保护区进行管控，该区域不允许随意改变建筑物的现状，如需进行必要51、修缮，必须在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”。对一般保护区尽量减少新的建设量，建筑风格、建筑性质保持与胡氏宗祠及老街景观环境相协调。在请水寨暴动旧址的核心保护区内不允许随意改变建筑现状，该区域不允许有新的建设，只允许必要的修缮。在核心区外围按 20 米控制，不允许有新的建设，并对周边环境进行逐步改造。6.8.名木古树保护规划 使古树生长的各项环境指标控制在允许的范围内。应保持古树及周围环境的清洁。应加强古树的病虫害防治工作。应因地制宜地设置围栏保护古树，孤立树或树群围栏与树干的距离不小于 3 米。应及时采取加固或支撑等保护措施。对高大树体必须安装避雷装置，以防雷击。图 29 文化遗迹 图52、 30 古树 惜字亭岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 22 古树复壮要严格采用成功的方法，吸收和运用新的研究成果，及时报请主管部门审查。古树复壮和移植工程必须是具有二级或二级以上的园林绿化施工资质的企业方可承担。6.9.市政工程设施规划 市政设施：给水、排水、雨水、电力电信、燃气等管线工程均接镇区大市政。除重点区域的村民组外，村域内其他村民组采用“就近原则”，相邻几个村民组可以统一设置村民服务点及其他市政设施，如：公厕、垃圾转运站、污水处理设施等。6.9.1.供水工程规划 在原有给水系统上增设水井 19 口，分别是叶湾组 2 口，半岭组 2 口，中屋组 1 口，西冲组 3 口，木岭组 2 口53、，八术组2 口，韦岭组 4 口，徐龙组 3 口。村庄内部沿主路设置供水干管，村庄内部设置供水支管。届时基本能满足整个村域的供水需求。6.9.2.排水工程规划 村域的排水系统应顺应地势铺设污水暗管和挖排洪沟渠。对村庄内污水管道进行更新，防止管道老化损坏造成环境污染。排洪沟为山区的重要排洪沟渠，不得在排洪沟及河道行洪区域内进行开发建设。与建设用地有矛盾处的排洪沟必须在改建之后才可废除。南干渠为灌溉输水渠道，规划保留，不得随意侵占渠道用地。在道路建设时，应尽量按规划标准将排洪沟改建至道路红线外侧，以避免在发生洪水时中断道路交通。6.9.3.燃气工程规划 目前，沼气的使用还不能完全满足村民生活需求，应54、加大清洁能源的普及力度。6.9.4.电力电信工程规划 电力：韦岭组东南侧变压器迁至西南侧，街后组规划 35KV 变电所一处，西冲组规划变电室一处。规划增设 3 处 10KV 变压器，分别位于大堰组、双门组、大屋组。电信：规划村庄电信线采用地埋方式进行铺设，避免架空方式对村庄风貌造成破坏。图 31 供水工程规划 图 32 电力工程规划 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 23 6.9.5.环境卫生规划 垃圾收集与处置遵循“资源化、减量化和无害化”的原则，采用“户分类、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。环卫设施配制合理布局，达到方便群众、清洁环境的要求。环卫设施配制55、规范化，便于垃圾的收集、转运、处理和回收利用，衔接方便，利于环卫作业。垃圾的收集做到容器化，道路清扫率达到 80%，垃圾清运率、无害化处理达到 100%。6.9.6.防灾工程规划（1）消防消防 分为山林防火和建筑防火两部分，山林防火主要依靠加强管理监督，控制人为明火，以及在秋冬山林易燃季节的巡查，及时发现明火并采取应急措施。开辟消防通道。对于靠山的居住组团，将组团主要道路拓宽以满足消防车通行需要；对于历史保护区内的重点消防地区，应结合派出所及民兵组织建立机动消防队并配备简易消防车等消防设备，定期进行居民消防意识教育与消防知识培训，每户配备小型灭火器等有效灭火装置，坚决清除私拉电线、室内不合理电56、路等一切火灾隐患。结合当地建筑特色的防火山墙，宜间隔三至五栋设置一处。消防给水管道应采取环状给水的方式。（2）抗震抗震 村内主要道路为抗震疏散通道，广场、公共绿地两侧绿化带等开阔空间可作为避震疏散场地。疏散半径 300-500m。本地区为国家六级设防区，规划房屋抗震等级应达到 7 级。（3）地质灾害防治地质灾害防治 村庄外部山体应加强水土保持，避免出现滑坡，影响村民安全。对村庄区域内的不安全地区必须采取切实有效的工程措施加以治理。禁止在不良地质地段进行建设活动。在环境整治中应避免深挖、高切坡和不合理堆填诱发的次生地质灾害。（4）防洪防洪 依据响肠镇总体规划（2008-2030），按照自然条件和57、防洪体系情况，将镇区分区防洪，自防洪堤坡脚起 8m 以内为非建设区，防洪堤的起点应设在水流较平顺的地段。图 33 灾害易发区范围 图 34 山林防火道断面示意图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 24 防洪设施：在标高海拔 200 米以下禁止用地建设。利用山体原有汇水渠修建排洪沟，在居住区南侧道路建设截洪沟，结合雨水管道疏导洪涝。进行周边山体的绿化建设，加强水土保持，严格禁止乱垦乱伐和无规划的围河造田。6.10.资源保护管控规划 依据自然生态敏感度，将村域划分为三大区域：高敏感度区：严格控制建设开发强度，以保护自然生态环境为主要职责；中敏感度区：限制建设开发强度；低敏感度区：适宜建设开发，为58、主要生活聚集区。6.11.非物质文物遗产保护规划 本着在社会中确认、尊重和弘扬非物质文化遗产的原则，对沿用这些遗产的特殊习俗做法予以尊重，努力确保和支持创造、保护和承传这些遗产的社会群体以及物质性的承载环境，保证这些遗产不仅作为历史资料得到静态的保存，还要使其在现实社会生活中得到应用与发展。6.12.生态环境管控规划 6.12.1.绿地保护要点 规划绿地要按照生态需要进行布局，根据绿地的环境功能确定合理的绿地率，植物搭配比例等。环境绿地要根据其性质及功能，分区分级进行绿化建设，如：深山林地要保证其自然状态不被破坏，使其具有相对的封闭性，独立性和完整性，保证其内的生物物种（动、植物）的自然演替。59、红色旅游资源两侧和浅山地带的景观根据游人借景需要，丰富补充植被，利于红色景区环境景观的营造。旅游综合服务区的景观绿地，具有生态功能，游憩功能和美化功能，所以，其内部的绿化建设要因地制宜，做到观赏与生态、常绿与落叶、乔木与灌木、草与花卉合理配置，减少人工设施的引入，在尽量扩大绿地面积、提高绿地率的同时，尽量避免物种的单一化、人工化，保持自然地形地貌特征，创造因地制宜的植物人工群落，最大限度地发挥绿地的综合功能。6.12.2.大气环境质量保护 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 25 景区和综合服务区的大气环境质量要保持在国家大气环境质量的一级标准；城镇居民区等的大气环境质量要保持在国家大气环境质60、量的二级标准。要争取达到大气环境质量标准，就要坚持优化能源结合、集中供热和联片供热，减少向大气排放污染物的数量，加强环境绿化建设，多种树，种好树，以利于净化空气。6.12.3.土壤环境保护 开发建设严格按国家有关规定对土壤环境进行保护，完善规划区污水处理系统和中水利用系统，完善固体废物综合利用和管理体系，及时清运，定点堆放，无害化处理，保证这一地区生态环境质量。6.12.4.噪声控制 噪声标准参考国家城市区域环境噪声标准和旅游景区环境噪声要求控制。6.13.田园风光及特色风貌保护 随着经济的发展，物质生活的丰富，人类对于田园景观的破坏日益加剧，而请水寨村具有茂密的山林、优美的梯田以及发达的水系61、，依旧保存完整的田园景观，本着人与自然和谐发展的理念，我们在保护现有田园景观的同时根据当地特点，发展具有请水寨村自身特色的田园风光。6.13.1 山水景观（1）山林特色研究山林特色研究 请水寨村以山地为主，海拔变化大，地势西北高，东南低，呈阶梯状分布；底层为河谷，地势平坦，交通便利，水资源丰富；中层为山地丘陵，土壤肥沃，气候温和，适宜于多种农作物生长；上层为高山地带，最高峰请水寨海拔 956 米，上有高达丈余的石头寨墙 1000 余米，视野开阔，风光秀美，物种丰富。因其海拔较高，自然带垂直分布变化，植被种类丰富，乡土植物较多。高山：黄山松、落叶栎、椴、桦树、山槐、化香瓜蒌、天麻、石槲、短柄泡等62、；丘陵：马尾松，成片杉林、竹林及其它经济林如：栗树、山柿、核桃、银杏树等；河谷：草莓、桑树、枸杞、油菜花、茶树等农业植物。我们可充分利用其山林植被多样的特点，发展具有当地特点的自然风光。（2）梯田特色研究梯田特色研究 请水寨因其地形变化，分布着大量的梯田，按其利用方式可分为旱作梯田、水浇梯田、果园梯田、经济林梯田等。梯田有助于截短坡长，改变地形坡度，拦蓄径流，防止冲刷，减少水土流失，改善土壤理化性能，提高土地质量等级及地力，增 图 35 山林分区图 图 36 水系分区图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 26 产增收。请水寨村可以充分利用梯田的这一特性，有策略的规划和开发梯田，使田地有效利用63、维持生态的同时增加经济效益。（3）水系特色研究水系特色研究 请水寨村位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，光照充足，雨水充沛，请水寨村境内有 6 条主要河流，主干河流是响肠河，其它的 5 条均属分支河流。按照水流量将水系分为：河水、溪水、渠水。由于受到季风影响，雨水季节变化明显，多雨期，水流从山上流下，易造成山洪、泥石流等自然灾害。（4）保护措施保护措施 以维护和改善其原有生态系统为原则，以最小干预的手段，打造响肠河自然乡村景观。采取生态护坡，选育当地树种，减少对生态的破坏，节约资金；保持景观视野和谐，使人工建筑与自然景观相统一；规整农业用地，形成农业景观；丰富景观层次，乔、灌、地被植物随季64、节而变化；疏通河道，种植水生植物，加固堤坝，农用垃圾进行生态处理。根据请水寨村的地形，在现有沟壑、高坎、道路的基础上，同等海拔区域内进行有效的规划梯田形式，包括田块数量、走向、断面规格尺寸、田坎线等。形成有规则、好管理的请水寨特色梯田。请水寨村的梯田形式为水田和旱田的综合类型，按照总体规划连片兴修，大弯就势，小弯取直，沿等高线修建。响肠河河堤采用植被、大型石块等护岸技术，防止河水冲刷岸边和水土流失；彭水溪采用结合种植和植物垫面的河道治理方法，保留原始植被，利用水生植物、卵石、土壤包等天然材料形成生态河道及驳岸；结合原始植物和周边环境保持其乡村生态格局，对渠水的护岸加固，设置矮护栏或加盖以防止儿65、童掉进水渠。6.13.2 人文风貌（1）聚落特色研究聚落特色研究 本区自然形成多个聚落，这些聚落村民同姓者多，聚落多选址于山坳处，这样聚落建筑可形成自然围合；建筑群往往构成簇状结构；道路呈树枝状，主干处的人流量最大，这些地方，又往往是“水口”，各支道路之间因为有搭接而形成横向道路，也变得重要起来。（2）公共活动空间特色研究公共活动空间特色研究 构成聚落的一簇可能分成不同标高的几组建筑群，每组建筑围绕菜地或水塘而建，水塘边的空地和菜地构成类似于广场的公共空间；此外，河滩也是聚落重要的公共空间。请水寨村的自然环境符合盖迪斯剖面的特点，盖迪斯剖面又称山谷剖面 图37山林植被分布示意图 图38梯田局部66、分布图 图39水系改造示意图 松树林松树林木栈道木栈道林下花带林下花带响肠河响肠河林下花带林下花带松林坡地松林坡地岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 27 （Valley Section），它通常以山顶为开端，一直延续到水岸线，山谷剖面展现了人类生活、生产的过程，它阐明人类以及他们的活动和他们所处的环境之间的关系。（3）民居建筑特色研究民居建筑特色研究 区域内民居建筑是典型的岳西建筑，注重选址与环境，重水口，在水口栽树，修桥；强调后山，“山管人丁水管财”；朝向，朝向有变化，也争取朝阳；近水，“风水之法，得水为上”。岳西传统建筑具有与众不同的建筑平面和空间布局，中间是天井、堂屋，两侧是卧室、厨房67、。其具有与众不同的建筑符号与装饰。建构方式：以砖承重和木架承重的混合结构为主，砖的砌筑方式灵活多样。（4）保护措施保护措施 请水寨村在地形上符合盖迪斯剖面中的环境关系。规划中着重考虑盖迪斯剖面中人的活动与自然环境的和谐关系。在维持请水寨村生态环境的基础上，保护山林的自然性，防护山坡土壤的牢固性，维持并增加田地的肥沃性。修筑房屋，维持乡土适合人居，修建道路开发交通，改善河溪渠水系的污染问题，规划中尊重自然规律，实现乡村规划的可持续发展。尽量原址重建，不鼓励另选新宅基地，鼓励保留原本肌理，不鼓励建兵营式村居。尽量建造具有岳西风格的建筑，使村落建筑风格统一，采用多皮立（或多皮平）（这一传统可能与土墼68、砖房怕受潮有关），可适当增加檐部装饰（如可鼓励檐部45砖砌法），可采用墙承重或框承重体系（如轻钢结构），当地传统即内墙与框架承重相结合形式。可适当增加冬季保温措施，如采用内保温或外保温层，可增设屋顶防热、通风夹层。图 40 聚落空间现状 图 41 盖迪斯现状图 图 42 岳西传统建筑现状图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 28 第七章第七章 村庄整治规划村庄整治规划 7.1.村庄安全整治 7.1.1 防灾减灾措施图 防洪：依据响肠镇总体规划（2008-2030），根据自然条件和防洪体系情况，将镇区分区防洪，防洪堤坡脚起 8m 以内为非建设区，防洪堤的起点应设在水流较平顺的地段。防洪设施：利69、用山体原有汇水渠修建排洪沟，在居住区南侧道路建设截洪沟，结合雨水管道疏导洪涝。规划分别沿主要河道和次要河道建设两种类别的防洪护岸。防火：结合地形设置三个瞭望台，主要目的是及时发现火灾，同时可监控蝗灾。防涝：沿高速路与次级河道交叉处附近建立人工湿地，并用排水渠将其与主要河道连接，在排涝的同时建立了沿途的景观点。防滑坡：村庄外部山体应加强水土保持，对村庄内的不安全地质必须采取切实有效的工程措施加以治理，禁止在不良地质地段进行建设活动。7.1.2 森林防火道 山林防火主要依靠加强管理监督，控制人为明火，以及在秋冬干燥树木易燃季节的巡查，及时发现明火并采取应急措施。开辟消防通道。结合灾害易发区中的火险70、易发区范围与山地地形，设置森林防火道。对于靠山的居住组团，将组团主要道路拓宽以满足消防车通行需要；对于历史保护区范围内的重点消防地区，应结合派出所及民兵组织建立机动消防队并配备简易消防车等消防设备，定期进行居民消防意识教育与消防知识培训，每户配备小型灭火器等有效灭火装置，坚决清除私拉电线杆、室内不合理布局等一切火灾隐患。结合当地建筑特色的防火山墙，宜间隔三至五栋设置一处。7.1.3 河道整治意向 河道整治是为防洪、航运、供水、排水及河岸洲滩的合理利用，按河道演变的规律，因势利导，调整、稳定河道主流位置，以改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位的工程措施。图 43 防灾减灾措施规划图 图 44 森林防71、火道规划图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 29 规划在调查了解请水寨村社会经济、河势变化及已有的河道整治工程情况后，分析研究了河床演变的规律，确定规划的主要参数，如设计流量、比降、水深、河道平面和断面形态指标（包括洪、中、枯水三种情况）等，依照整治任务拟定方案。通过比较，最后确定了三种断面形式，分别为“生态+简单游憩形式”、“生态+游憩形式”、“生态+游憩+乡土文化形式”，在结合不同地形的同时满足了不同使用人群的需求。7.2.村庄生活条件改善 7.2.1 厕所 现状请水寨村每户农民均为室外厕所，无公厕。生活垃圾及家畜粪便堆放比较散乱，环境卫生差，严重影响村民的身体健康。规划以 500-872、00 米的间距建造公厕，并结合当地皖西建筑的特色，采用灰色砖砌，深色瓦屋顶。废物箱（果皮箱）设置在城镇街道两侧、路口、居住区和人流密集地区，以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近。考虑到与城市的不同，采用较大的间距，一般以 200-400 米的间距设置，并在每个居民点下风向处设置垃圾收集点。争取做到果皮箱、垃圾箱、垃圾收集点的三级布置。7.2.2 照明 现状村域照明设施缺乏，除双门社区外几乎没有路灯。虽然现状照明状况勉强能符合非机动车的使用，但对于将来使用机动车为主的交通方式将有很大影响。此外，有一个良好的照明系统，对乡村夜晚的生活文化将有很大改善。规划在选择灯具的种类73、时，选用了不需要埋设电线的太阳能路灯，这样可以减少山路曲折带来的布线问题。村庄道路较窄，选择灯具时主次道路分别选用 5 米、4 米高的灯杆。考虑到村庄照明与城市的区别，选用照度比城市略低，主次道路分别选择 20W、12W 的灯具，照度分别为主要道路 8lx，均匀度 0.35，次要道路平均照度 5lx，均匀度 0.3。间距分别采用 20 米、15 米。在重点发展红色旅游的区域采用有岳西特色的灯具，为景点地区提供有重点的特色照明。在排布电线杆时采用 50 米的间距，采用架空方式，尽量沿路布置。7.2.3 人工湿地做法 人工湿地是由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面，将污水、污泥有控制的投放到经74、人工建造的湿地上，污水与污泥在沿一定方向流动的过程中，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进 图 45 公厕规划图 图 46 路灯布点规划图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 30 行处理的一种技术。其作用机理包括吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化、植物遮蔽、残留物积累、蒸腾水分和养分吸收及各类动物的作用。人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，在促进废水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益。规划在村庄中设置标准化建设的75、人工湿地，设计尺寸为 9000*6400*1200mm，设计最大水力负荷为 3m3/d，COD 负荷（用来表示污水处理系统反应器中单位有效容积在单位时间内去除的有机物量）为 360mg/L。7.2.4 停车场 村域公共停车场按照每人 0.8-1.0 平方米计算，其中机动车公共停车场用地占 8090%，自行车停车场的用地宜为 1020%。具体到每个村落局部设计时，为了方便居民使用，机动车停车场分散布置，结合居民点就近安置，按每户 1 辆机动车停车位的指标设置。此外在安排开发红色旅游的景点布置相应的停车位供游客、旅行团使用。考虑到当地道路宽度较窄，仅能提供单线行驶，路边停车场兼顾错车道的功能。停车76、场车位尺度为 3*5 米。7.3.村庄环境改善 7.3.1 村口广场 目前各村口广场存在下面的问题：如村口功能比较混杂，生产、晒谷、晒中药，幼儿玩耍等集中在一处，不卫生、不安全，在调研中，村民也有改善村口广场的意愿，因而村庄规划为村庄规划了多处广场，其中一处广场位于大堰及枣术村口，以及村中的一片空菜地上。该广场进行了比较细致的设计，以满足实施的需要。大堰和枣树村口广场规划构思是：公共空间作为公共活动的载体，它的设计对于公共活动的振兴有着至关重要的作用。活化公共空间也是唤起公众对于“他人”好奇心的过程，增进公共交往，继而强化地域认同，形成地域特色。安徽是劳务输出大省，村庄劳力外出务工较多，村庄内77、留守人员主要为老年人、儿童和妇女。其中老年人受教育程度普遍较低，读写困难；隔代照料的儿童则受到关怀较少，不利于身心健康发展。通过修建村口和村中广场，促进村民的交往与互助。建设应以民为本，满足村民休息、娱乐、学习、交往的需要；设计形式，构筑物，选用材料和植物种植都应有围绕突出的主题，体现村庄特色，经济实用，兼顾生态性；活动人群应照顾到留守的老年、儿童及妇女，针对不同年龄段设置不同的活动设施，增进不 图 47 人工湿地原理示意图 图 48 停车场规划图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 31 同年龄段居民之间的交流；活动场地满足文化、休闲、健身等三个方面需求；文化设施应满足居民需求，包括阅报栏、78、电影放映、戏剧表演台、公共音响等，同时应体现当地特色，设置一定的节庆集会场所；休闲设施包括座椅、牌桌等直接设施，此外应提供较为良好的活动环境，包括树荫与必要的构筑物；健身设施包括适应不同活动（广场舞、武术、跳绳等）的不同尺度的活动场地，以及篮球、羽毛球、乒乓球等活动所需的体育设施，和适当的健身器材。在功能分区方面，分文化生活区、休闲娱乐区和体育健身区，安排看书读报、电影放映、戏剧表演、红白喜事、聊天、麻将、棋牌、晒太阳、广场舞、武术、扭秧歌、慢跑、跳绳、钓鱼、篮球、羽毛球、乒乓球、民俗体育等活动。7.3.2 响肠老街保护与利用 7.3.2.1 响肠老街的历史响肠老街的历史 据潜山县志记载：“响79、肠老街，起于元，成于明清，Y形响肠河汇合形成上、中、下三级街市，街道长 300 余米，宽 4 米，石板铺成，街中建有塔状的惜字亭。此街为湖北到安庆古道上的一个重要集镇。”响肠老街最早的店铺是中街“周隆昌商号”，周氏族谱 记载：“周家祖上是徽商，元朝初年，周家祖先便到响肠创号经商，至今已有 600 余年。”几百年来，店铺逐渐增多，街市逐渐延长，鼎盛时期的响肠老街，日杂店、药材行、瓷器行、布草店、香烛店、食品店、铁器店、山货店、当铺、旅馆、酒店鳞次栉比，一应俱全。其中最为著名的要数周隆昌布草店、太和祥药店、泰丰恒日杂店、生春堂、方同兴、吴大顺、方振兴等商号。旧时，这里白日商贾不断，杵声笃笃，夜晚灯80、火通明，旅店暴满。每年元宵节之夜，四乡花灯队伍都聚集老街闹元宵。如今，这里仍有总面积 5050 平方米的明、清古建筑，如铺面、祠堂、谱馆、惜字亭等，分布于响肠老街两侧。老街上还有方氏宗祠、谱馆，祠堂内有精致的戏楼、宽敞的大厅、古代圣贤的匾额、楹联和雕刻。这里曾是响肠的中心，每年在此都要上演几十场黄梅戏。正月十五闹花灯，四乡的花灯队伍齐聚街市，那时节，长街上光明如昼，锣鼓喧天，流光溢彩，灯光倒影河中，山乡胜似水乡。相传从前，天堂畈(今岳西县城)住着个周姓老人，人称周老相公。周老相公爱鸣人间不平事，得好人拥戴，招坏人憎恨。天堂畈上有个大财主为强占田产而逼死人命，地方上敢怒不敢言。周老相公知晓后，决81、意去见官告状，发誓要告倒为止。财主深知如被告发，必死无疑，如果不置周老相公于死地，则无法保身。他左思右想，决定借刀杀人。财主家附近有个和尚庙，主持僧是个贪财恋色之徒，财主握有和尚隐私把柄，可以摆布他。而且和尚初通文墨，与周老相公也有来往，这是最好的人选。于是，他与和尚密谋，和尚满口答应。周老相公告状的事，老和尚装作百般支持。周老相公一切预备停当后就要动身了，老和尚装得情真意切要设宴为他壮行。席间，老和尚倒酒，一把银壶，大家畅饮，不知不觉一壶酒就下肚了。有谁知道，佛岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 32 门净地还埋伏着杀机，老和尚用的是鸳鸯壶，酒分两格，一边好酒，一边毒酒，斟酒时只要仄一仄壶身82、，斟出的酒就大不相同，素宴已毕，周老相公起身上路去往梅城(今潜山县城)。周老相公走过天堂畈，爬过金龟山，热汗一出，酒力一过，药力渐渐发作。此时已来到一条河边，腹中隐隐作痛，接着肚肠咕咕直叫，内火烧心，口干舌燥。他捧起河水饱饮，仍无济于事。本当就此回转，但想想身负乡亲重托，便撑起身子，咬紧牙关，急速赶路，但终于毒发倒下。这就是“响肠”的来源，附近割肚，牛眼井，洗腹矶等地名也来源于这个传说。响肠老街上最早的店铺是中街周隆昌商号，周氏族谱记载：“周家祖上是徽商，元朝初年，周家祖先便到响肠创号经商。”太平天国时，英王陈玉成就驻扎在老街不远的请水寨山顶。政府与太平军之间的战乱，清政府取消徽商的食盐经营特83、权等多种因素，可能是老街走向衰落的原因。7.3.2.2 响肠老街的现状响肠老街的现状（1）响肠老街整体风貌格局）响肠老街整体风貌格局 响肠老街被国道 105 分割为东西两段，两段都沿溪水分布。大致呈“山-房-街-房-溪”的夹层空间模式，街道尺度不均：从最窄处（西侧古店铺前）的 1.5 米到铁匠铺前广场 810 米。街道随地形和水流变化而蜿蜒。空间变化丰富，建筑尺度比较小。古建筑多为 12 层，最高为方氏宗祠，大约 7 米高。后世所建农民住宅，层数 2 层居多，高度约 6 米。响肠老街旁边的彭山溪，大约 38 米宽，河水比较清、浅。建筑整体色调为白墙、灰墙和剥落后的黄色泥土墙面，传统采用小青瓦屋84、面，有马头墙做法。响肠老街附近的国道 105 两侧为响肠镇摆摊设点所占据，老街功能比较单一，以村民居住为主。老街街区内现状建筑大量为以居住为主的平房，建筑质量一般或较差，质量较好的建筑多为近年新建的建筑。多数传统建筑质量不容乐观，其中部分具有一定历史价值的传统民居年久失修，成为危房，面临倒塌或拆除的命运，不利于旧城区传统历史风貌的保护。旧城区现状肌理格局、空间环境基本保持了传统的风貌。但近年来新建了一些农民住宅，在建筑体量、高度、尺度、形态、材料、色彩等方面与传统建筑差异较大，已经对整体风貌造成了一定影响。响肠老街正面临自然衰败和建设性破坏的双重压力。（2）响肠老街的古建筑）响肠老街的古建筑 85、响肠老街遗存的古建筑，主要有一塔、二祠、三桥、三铺。图 49 古建筑 方氏谱馆方氏宗祠惜字亭岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 33 一塔，也就是是惜字亭，是古人焚烧写有字的纸张的文化场所；二祠，指方氏宗祠和周氏宗祠。2000 年左右，方家家族捐款修葺了方氏宗祠和街对面的方氏谱馆，作为老年棋牌和地方戏舞台使用；而周氏宗祠则仍处在失修状态，风雨飘摇，柱斜瓦漏。三桥，指上街、中街、下街三桥，横跨金山、彭山二河，皆为青石板桥，桥面光滑，石质均匀细腻。上街下街二桥保存尚可，但中街桥一处桥墩已被河水掏空近半；三铺，指铁匠铺和东西两处商铺，铁匠铺今天仍在生产，室内有气锤和锅炉，出产些镰刀、锄头等小农具；东86、西两处商铺曾作为供销社经营至 80-90 年代，而现已关门无人，建筑处于荒置状态；（3）文物保护单位情况）文物保护单位情况 在上述“一塔、二祠、三桥、三铺”中，“一塔、一祠、三桥”即“惜字亭、方氏宗祠、周氏宗祠、上街桥、中街桥、下街桥”被列为安徽省级文物保护单位。除此以外，有一座古茶楼，已在 2010 年被洪水冲毁，只留下基址，目前空置，为菜地，也曾经被列为省级文物保护单位。（4）古建筑周边环境）古建筑周边环境 目前老街除一处门面约 4 米的小卖部外，其功能以居住为主。建筑立面风格和材质与传统建筑有不协调之处，甚至有比较严重的冲突。如部分民居采用了欧式柱式。严重影响了老街风貌的统一。此外，沿彭87、山溪倾倒垃圾比较严重，绿化差，取沙作业影响道路通行。（5）非物质文化遗产）非物质文化遗产岳西高腔岳西高腔 岳西高腔是安徽省岳西县独存的古老稀有剧种，由明代青阳腔沿袭变化而来，有三百多年的传承历史。明末清初，文人商贾溯潜水、长河将青阳腔传入岳西，当地文人围鼓习唱，组班结社，岳西高腔初步成型；光绪初期，外来职业高腔艺人系统传授舞台表演艺术，促成了岳西高腔的进一步发展。2006 年 5 月 20 日，岳西高腔经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。7.3.2.3 响肠老街历史街区的保护与利用响肠老街历史街区的保护与利用（1）上位规划上位规划 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 34 目前，响88、肠镇已编制完成岳西县响肠镇历史文化名镇保护规划，对本区做出了保护要求，本规划是在尊重该规划的基础上，继续深化、细化、具体化和量化而形成的。（2）规划原则）规划原则 本规划立足于响肠老街与响肠镇平衡发展的需要，以及建设部全国村庄规划试点工作要点要求，提出“严格保护、协调发展、永续利用、利于实施”四项基本原则。在严格保护历史文化名镇核心价值基础上，梳理挖掘传统风貌格局，引导响肠老街与响肠镇的合理有序的更新建设，提升人居环境质量，促进旧城区健康发展，避免自然衰败和建设性破坏。（3）规划构思）规划构思 a 优化周边功能，解决先天矛盾 现在老街北侧分布有汽车零件厂，厂内生产噪音对老街影响较大，拟将此零件89、厂迁出。改变为一个集贸市场，这样对响肠镇和老街发展都比较有利。b 疏通水岸绿带，烘托绿色背景 沿彭山溪两侧打造“水岸绿带”，如同一条绿色的项链将老街核心保护区围绕、衬托出来。绿带作为风貌协调区与更新区的边界，将抽象的保护与发展落实到旧城区的具体空间之中。同时绿带具有两个区域之间的过渡、缓冲的作用，有利于旧城区的整体风貌协调统一。绿带可选用杨柳或竹子栽植。c 古道老街相结合，特色旅游一线牵 大别山中蜿蜒着一条南北古道，响肠境内约有二十华里。它北起塔儿岭，南至沙岭头，走阡陌，跨河流，穿老街，越峻岭，万级石板铺就。其间七座凉亭一座石拱桥最能勾起游人的兴趣。相传，曹操八十三万人马下江东，三天修成了这条90、大道。刘邓大军千里挺近大别山，也走这条古道。将老街与古道结合起来，必使得老街成为带动“古道旅游”的起始点和触发点。“古道旅游一条线”将各个文保单位及历史建筑联系起来，形成整体，集中体现响肠镇的核心风貌特色。同时通过风貌廊道将响肠古韵风貌向外延伸，形成若干传统风貌景观触媒。（4）保护与利用分区）保护与利用分区 a 核心保护区 严格遵守保护规划中核心保护区的划定范围及保护要求。b 建设控制地带 按照视线和环境影响评估分析，绘制建设控制地带范围，制定相应的控制措施。C 环境协调区 图 50 文物保护单位及保护范围 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 35 按照水患和污染等情况分析，将老街彭山溪上游划91、为环境协调区。制定相应的控制措施。（5）用地布局）用地布局 老街风貌协调区内的用地布局规划以保护传统风貌的完整性为前提，综合考虑保护与发展的平衡关系，推动旅游、商业和休闲地产功能的有序发展更新。规划迁出不利于旧区保护的工业，在原有用地构架基础上优化，形成以商业餐饮、文化综艺、住宿体验等为主功能的用地布局模式，与老街保护的整体氛围相适应。梳理旧城空间适当增加绿地、广场用地，沿路规划绿色环带，修整、整修铁匠铺前广场、沿河绿带等公共空间；同时完善市政配套公共设施用地，提升老街的整体人居环境质量。（6）空间结构）空间结构 设计综合考虑保护与发展的平衡，提出“一街、一带、两透、三节点”的结构。a 一街 92、即蜿蜒曲折的老街。b 一带 即沿彭山溪分布的绿带 c 两透 一透，是指老街与彭山溪绿带之间的透空处理：在中街桥、下街桥处要留出透空来，让人行走在老街上，能看见彭山溪的流水，听见水声；二透，是指穿越国道 105 的视线通透处理，这里主要通过桥拱下的视线相连通。d 三节点 节点一：以惜字亭、中街桥和铁匠铺三点勾勒的节点，是老街的旅游接纳主节点；承担旅游接纳，信息服务，人流分散，节庆活动等职能；节点二：以复建的茶楼与对面的方氏宗祠（老年活动中心），方氏谱馆，街西店铺为核心，是老街的文化生活主节点，特别是方氏宗祠内的戏台，是岳西高腔演出的重要场所；节点三：新建市场，将目前工厂改为农贸市场与特色餐饮大排93、档，是餐饮休闲的重要场所。（7）道路停车）道路停车 街最窄处仅 1.5 米宽，不适于行车。老街采用无车化步行道路。在老街东、西两头设停车场，各可同时停 6 辆小汽车或4 辆小汽车，1 辆旅游大巴车。岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 36 老街道路采用古法砌筑，中央一道条石，两侧为鹅卵石。（8）绿化景观）绿化景观 老街为一条生活化的旅游街道，景观处理以自然为宜，体现闲适田园风格。沿彭山溪绿廊为景观打造的重点。在下列方面应采用下列措施加以改造：毛石砌岸：现状毛石砌岸经多年形成，新砌部分采用和原砌岸类似的选材和砌筑方式；注意砂浆不要完全填实勾缝，砌岸局部采用与花坛、树池、人行梯道相结合的形式。绿化94、栽植：采用岳西当地土生的绿化树种和灌木，和适宜河边生长的树种，如垂杨柳、毛竹，适当引种大树，增加景观的层次性和丰富性。河道断面形式：在保持现有河道断面宽度的基础上，体现步行连续性；增加亲水空间，增加河道层与沿河路之间的梯道联系。（9）老街休闲旅游开发）老街休闲旅游开发 老街作为历史上响肠镇的中心和商业核心区，历史地位显要。现存有大量的历史建筑和历史遗存。这些历史文化遗存正面临着自然损坏和建设性破坏的双重压力。保护并利用好老城区丰富的历史文化遗产，促进旅游业的发展，从而调动社会经济的全面发展，是响肠镇发展的重要战略任务。随着联络湖北的高速公路的贯通，地方经济实力的日益增强。发展休闲旅游变得现实起95、来。规划应有一定的超前性，需增加旅游的文化底蕴和体验性，加强旅游服务设施建设，更多地吸引并留住游客，提升旅游产业的附加值。文化特质 a 宗祠文化包括方氏宗祠、周氏宗祠等景点，展示历史上岳西重视家庭与孝道的文化；b 徽商文化包括多处历史店铺，展现历史徽商儒雅经商的风貌；c 曲艺文化重点展示岳西高腔，展现岳西高腔的独特魅力；d 侠士文化周老相公为老百姓打抱不平的“侠士文化”；e 革命文化从曹操、太平天国一直到刘邓大军，此地都是古战场，而红色革命根据地，成为本地的一个重要的文化因素；发展途径 a 编制旅游宣传材料；b 发展农家乐；c 修缮古建筑；图 51 铺装改造示意图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划96、说明书 37 d 完善旅游功能；（10）核心保护区建筑修缮说明）核心保护区建筑修缮说明 a 方氏宗祠和方氏谱馆 位置：方氏宗祠和方氏谱馆在老街中段，隔老街而望。概貌与保存情况：方氏宗祠是一座三进院落，总面积约 1000，方氏宗祠第一进为戏台，第二进为供奉祖先，第三进则为内室，方氏谱馆为单独建筑。方氏宗祠已在 90 年代，由方家人集资加以整修，先保存情况较好，风貌完整，建筑质量较好。功能策划：方氏宗祠主要作为老年人活动中心使用，供请水寨村老年人打牌、娱乐之用；方氏谱馆主要作为方家历史展览馆使用；两个建筑都是半对外开放，即当方家举行祭祖等仪式时供方家使用，平日则供全村和旅游人士使用。修缮建议：改善97、消防条件，在宗祠外设消火栓，建筑加设避雷针；每隔 23 年，对屋瓦查漏补缺，补漆，更换潮毁木构件等。b 周氏宗祠 位置：彭山溪东侧，105 国道的北侧。概貌与保存情况：现周氏宗祠保存状况比较堪忧，只剩下一进院落，总面积约 200300，为徽派建筑，立面由砖砌成，白色，檐口有比较丰富的纹样装饰。室内两层，为木结构，现多处朽坏，功能策划：周氏宗祠经修缮后，可作为周家历史展览馆与村文化中心兼而使用。修缮建议：多方筹措资金进行修复，可仿照方氏宗祠，由周家集资予以修复，也可由全村集资或政府投资修复；修缮过程中，要积极争取历史照片、资料和记载，做到修缮依据充分，做到修旧如旧；在资金有限的情况下，应对该建筑98、现状进行保护，保证建筑不垮塌；目前有米花机所需电线从建筑中穿越，有失火危险，应立即排除本建筑的电线和火灾隐患。c 三桥 位置：3 座桥都在彭山溪上：一座在老街北段，现村委会附近，为上街桥；一座在老街中段，铁匠铺前，105 国道和惜字亭边，为中街桥；一座在老街东段，为下街桥。图 52 三桥示意图 图 53 方氏宗祠示意图 图 54 方氏谱馆示意图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 38 概貌与保存情况：上街、中街和下街桥都是石板桥，桥墩采用块石垒成，上街桥和下街桥保存相对完整，不论桥面还是桥墩大都保持原样，桥面经多年使用，已磨得非常光滑，中街桥现状桥面情况尚可，但其中一个桥墩有部分石块缺失，存99、在倒塌的风险。另外，彭山溪现状从事挖沙取石施工作业，也可能对三桥造成破坏。功能策划：中街桥之所以保存情况较另外两桥差，而所有这些桥都体现了当地石材加工的宝贵经验，都应该一视同仁加以爱惜和保存。修缮建议：立即补齐中街桥桥墩缺损的石块，谨防桥梁垮塌；对挖沙取土范围予以限制，防范对桥梁的影响。d 茶楼 位置：老街中段北侧，方氏谱馆以东。概貌与保存情况：2010 年夏天尚存主要木框架和门、窗，而如今仅剩下一片菜地。功能策划：复建茶楼供旅游者使用，可作为旅游信息中心使用。修缮建议：改善消防条件，在宗祠外设消火栓，建筑加设避雷针；每隔 23 年，对屋瓦查漏补缺，补漆，更换潮毁木构件等。e 惜字亭 位置：老100、街东段起点处，与 105 国道相邻，东望铁匠铺。概貌与保存情况：在 1990 年时曾修复过一轮，现保存状况尚可。功能策划：保留建筑，作为文物供参观之用。修缮建议：保留现状 f 东店铺 老街东段靠中，方氏宗祠以东。概貌与保存情况：东店铺历史是粮油店，后作为供销社使用，今已关门歇业。建筑主体结构保存尚可，门窗比较残旧。功能策划：恢复为店铺，供游客购买旅游纪念品之用。修缮建议：按原样进行修缮，门窗整修换新，地板按原样铺砖整齐；图 55 铁匠铺示意图 图 56 店铺示意图 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 39 改善消防条件，设消火栓，建筑加设避雷针；对屋瓦查漏补缺，补漆，更换潮毁木构件等。g 西店101、铺 位置：老街北段靠中，彭山溪一侧。概貌与保存情况：东店铺，历史上曾作为供销社使用，如今作为仓库使用。建筑主体结构保存尚可，门窗保存不完整，但仍保留店铺窗板等有特色的构件。功能策划：可恢复为小超市，主要供出售村民常用的生活日用品、小食品、服装等之用，也可恢复为文房四宝店或书店。修缮建议：按原样进行修缮，门窗整修换新，地板按原样铺砖整齐；改善消防条件，设消火栓，建筑加设避雷针；对屋瓦查漏补缺，补漆，更换潮毁木构件等。（11）建设控制地带）建设控制地带 a 总则 片区以新建建筑为主，宜采用大量传统建筑元素，形成“岳西风格”的片区建筑风貌。合理控制建筑体量、高度及楼栋长度，避免出现与旧城传统建筑尺度102、反差过大的建筑形式和体量。屋顶形式：住宅：两坡屋顶。公建：坡屋顶或平坡结合。屋顶坡度应参考岳西当地传统建筑屋顶坡度。建筑高度：住宅：23 层。公建：13 层。建筑檐口高度不超过 10 米，屋脊总高不超过 13 米。建筑风貌：新建建筑应在色彩、立面造型、细部设计等方面采用传统建筑元素。建筑色彩以青灰色为基调色，在屋檐处，建议可采用岳西传统风格修饰一条白色条带，建筑装饰红色可采用相对较高的明度和彩度。墙身宜采用无釉面砖或仿古灰涂料，屋顶采用瓦屋面。窗台、阳台等局部可采取白色、浅黄色、木色为点缀色。商业建筑可适当点缀红、黄等鲜艳色彩为辅助色。建筑立面门窗洞口、阳台的比例、尺度应考虑与传统建筑风貌的协103、调。墙身、檐口、门窗等处细部装饰可采用简化的传统装饰纹样图案。局部地段建筑可采取仿古建筑形式，塑造原汁原味的传统商业氛围。b 设计示例 1 本建筑立面原为黑白二色瓷砖拼贴，有欧陆风倾向的柱头；改建后，建筑立面采用岳西传统砖砌风格的瓷砖拼贴。原窗户为不锈钢防盗栏杆，在设计中改为竹贴皮。图 57 设计示例 1 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 40 c 设计示例 2 本建筑立面原为白、绿色涂料粉刷；改建后，建筑采用灰砖涂料粉刷，灰砖勾白缝。原窗户外加木质百叶，施以桐油。d 设计示例 3 本建筑原为框架结构小卖部，水刷墙立面；改建后，建筑增加岳西风格的马头墙、屋檐等装饰，原建筑采用铝合金蓝玻璃窗户104、，改为木质窗户。图 58 设计示例 2 图 59 设计示例 3 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 41 第八章第八章 村民住宅设计及规划指引村民住宅设计及规划指引 8.1.老村宅改建 老村宅一般为安徽传统民居。根据当地气候地形的特征，房屋为各种造型的二层楼房，有的依山傍水，有的参差起伏，朴素精致。住宅大多为砖混结构，立面灰白色调为主。但是，安徽气候潮湿，加之居民用料简单，房屋多显破败。根据当地的实际状况，以及对原有建筑功能性和安全性的尊重，我们对老村宅加以改建。改建的过程主要针对屋顶、外墙面、门窗、栏杆等建筑细部，从细部出发，从而使建筑得到整体的完善。改建之后，建筑墙面采用灰砖涂料粉刷，白浆105、填缝。这样灰砖白缝更显简洁精致，也符合当地背景。需要从建的墙体，使用小青砖砌至马头墙，简洁明快，清新绚丽。屋顶重新铺瓦，使小青瓦和平屋顶穿插结合，丰富屋顶天际线。在建筑的首层之上，每层挑出的阳台都加装棕油粉刷的木栏杆。栏杆整体雕刻花纹，使之秀丽简洁。在原窗户的外面我们加装百叶，既保护了屋主人的私密性，也起到了遮阳的作用。8.2.新村宅设计 针对于那些不能够改建或是需要拆除的建筑，我们设计了新的村宅。为了不使新的建筑在村子里显得突兀，白墙、灰瓦、马头墙这些都成为了我们的设计符号。安徽的传统民居多为二层小楼，或为一明两暗围合式的三间屋。针对这些特点，我们在建筑的入口处设计了内院，内院中设置三个通向106、室内的入口。我们将厨房、储藏、起居、车库这些房间设置在了首层，而主次卧室设置在了二层，这样在使功能合理的同时，也很好的将动、静区分开来。新村宅与改建之后的村宅整体基调相一致，灰砖白缝、青瓦白墙，掩映在青山绿水之中，使重新规划后的村落显得更加和谐、静谧。8.3.规划指引 8.3.1 历史革命旅游区（1）红色历史建筑要妥善保存起来，历史文物要收集起来用做展示使用。（2）红色旅游区内的其它历史建筑也应妥善的保存起来。（3）红色旅游区历史建筑周围的大树、山石等重要景观标志，有历史故事的路径、岩壁等不允许改变。（4）允许在一定限额内建设旅游接待、餐饮等设施，建筑风格以岳西传统民居为主。图 60 老村宅 107、图 61 改建后的新村宅 图 62 重新设计后的新村宅 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 42 8.3.2 山上生态农业区（1）应注重农业作物多样性，有映山红、桑、茶、天麻，不能只发展单一作物，减少化肥、农药用量。（2）改善农田水利和基础设施条件，改善交通条件、提高农产品质量与产量。（3）多户团结起来，发展农业品牌，争取有机认证。（4）严格控制建设量，适当向山下发展，建筑风格允许适当多样。8.3.3 山下南区（1）鼓励适当发展具有垂钓、住宿、餐饮功能的农家乐小院。（2）现有几处老宅宜加以保留，作为旅游用房或公共服务用房使用。（3）建筑高度不得超过 3 层，严格禁止超标建设。（4）本区建筑多以108、采用红色屋顶，可不变更，但对罗马柱等，在经济条件允许时应加以改变，使农村风貌体现本村特色与风格。8.3.4 山下北区（1）老街可视范围内建筑风格以岳西地区传统建筑风格为主，不得建设仿欧陆风的建筑。（2）老街可视范围内，建筑色彩以青灰、白色以及土坯砖的土黄色为主，不得建设普蓝、鲜红等色彩的建筑。8.3.5 建材与建造价格 在村庄的规划过程中我们会使用到诸多的材料，我们对其造价进行了细致的统计。其中 11523053mm 的灰砂砖 0.3元/块，毛石 140 元/m，240240115mm 的空心砖 2 元/块，280280mm 的机制红瓦 0.5 元/块，彩钢板屋面 40 元/m，西洋花式栏杆 109、50 元/根，灰砖勾白缝 5 元/m，罗马科林斯柱式 100 元/根，水刷石墙面 35 元/m，涂料白墙 30 元/m，2040mm 的瓷砖 1.2 元/片，这些个材料共同的构成了我们新村庄。8.3.6 建筑方式及施工做法 目前民房多采用砖混结构。三角屋面部分采用横墙承重和木梁，没有圈梁。屋面多采用木望板和挂瓦条，三角屋面与建筑之间衔接较弱，整体性不强。图 63 规划指引示意图 图 64 红瓦 图 65 水刷石墙面 图 67 毛石 图 66 西洋花饰栏杆 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 43 第第九九章章 近期建设项目及投资估算近期建设项目及投资估算 序号 项目名称 项目内容 项目类型 项110、目规模 建设时序 投资概算（万）资金来源 实施进度 用工量（工时）1 民房改造 请水寨村村民住房修整改建 房屋工程 400 户(其中危房 200 户)一期 240 政府出资 现状改造 12000 2 庭院“四化”改善村民居住环境 房屋工程 300 户 一期 120 政府出资 农民集资 规划中 6000 3 公路改造 把陈旧道路进行改造 道路工程 5 公里 一期 25 政府出资 现状改造 1250 4 道路硬化 至今仍是土路的道路进行硬化 道路工程 5 公里 一期 200 政府出资 农民集资 现状改造 10000 5 新建道路 增加机动车道路 道路工程 10 公里 一期 210 政府出资 农民集111、资 规划中 10500 6 河道治理 河内垃圾、污水等治理 涉水工程 7 公里 一期 700 农民集资 现状改造 35000 7 塘堰整修 增加灌溉渠道 涉水工程 27 口塘/26 条渠道 一期 55 政府出资 农民集资 现状改造 2750 8 防火带 增加防火道 环境综合治理工程 30 公里/11 条 三期 30 政府出资 农民集资 规划中 1500 9 请水寨旅游步道 新建旅游道路，增加沿途设施 道路工程 5 公里 二期 100 政府出资 规划中 5000 10 请水寨村农民健身广场（含老年活动室、留守儿童活动中心和社会活动室、村部）给村内老人、留守儿童创建一个休闲娱乐的场所 公共文体设施112、工程 占地 10 亩，建筑面积4000 平方米 一期 400 政府出资 规划中 20000 11 变压器 增加变压器数量 电力工程 5 台 一期 25 政府出资 农民集资 规划增加 1250 12 供水站 增加村民用水 水利工程 3 处 一期 60 政府出资 农民集资 规划增加 3000 13 农民休闲公园 供村民休闲娱乐 园林绿化工程 3 处 一期 60 政府出资 农民集资 规划中 3000 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 44 14 请水寨暴动遗址恢复 整修恢复红色请水寨的部分遗址 8 处 三期 200 政府出资 规划中 10000 15 响肠老街改造 对响肠老街的布局、建筑、环境进行113、整治 房屋工程 3 段 二期 4000 政府出资 规划中 200000 16 镇区房屋立面改造 立面整治 房屋工程 200 户 一期 160 政府出资 农民集资 规划中 8000 17 公共厕所 新建厕所 环卫工程 8 座 一期 80 政府出资 规划中 4000 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 45 第第十十章章 规划实施规划实施与管理机制与管理机制 为保证规划的顺利实施，在规划编制完成，依法审批发布以后，需要建立健全相应的实施和管理机制。10.1.法律机制：1、确立城市规划的法律地位，规划一经批准就应公示执行。2、进一步制定城市规划管理的实施细则和地方法规条例，加强城市规划管理的严肃性，114、严格管理建设项目，明确规划的审批、修改的办法和程序。3、对违反规划的单位和个人必须按明确的法律程序依法处罚。10.2.管理机制：1、建立专门的规划行政管理机构，明确管理职责，依法实施规划管理。2、在总体规划基础上，尽快编制控制性和修建性详细规划。3、加强规划宣传，提高公众规划意识，建立公众参与规划的编制和管理的体制，同时探索市场经济下的规划管理模式，维护城镇居民总体利益。4、适时建立城市规划实施的监测系统，为科学管理提供依据。10.3.投资机制：1、建立稳定的城市建设资金的收入机制，保障资金到位，严格控制资金的使用，并尽快建立政府投资项目、市政投资项目、私人自建项目三位一体的资金渠道。2、合理115、开发土地，多方位筹集城市建设资金，实行风险共担、利益共享的原则，以弥补城镇建设资金的不足。3、不断改善投资环境，积极引进外来资金。4、合理规范公共设施的有偿使用和区域共享，把城镇基础设施建设纳入市场经济的轨道。岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 46 插图插图目录目录 图 1 方氏宗祠.1 图 2 请水寨村双门组.1 图 3 村域规划范围.5 图 4 村庄研究范围.5 图 5 区位图.6 图 6 村域地形分析.6 图 7 生态环境.7 图 8 古银杏树.7 图 9 修械所.7 图 10 文化.8 图 11 土地使用现状统计表.8 图 12 现状村域人口分布图.9 图 13 道路交通现状图.9 116、图 14 现状公共服务设施分布图.10 图 15 现状给水设施分布图.10 图 16 现状电力设施分布图.11 图 17 居住环境满意度调查.12 图 18 公共服务设施满意度调查.13 图 19 区位优势图.14 图 20 旅游资源分布图.14 图 21 一村一品.15 图 22 村域产业分区规划图.16 图 23 村域旅游规划图.16 图 24 旅游路线图.17 图 25 村域用地规划.19 图 26 村域道路交通规划图.19 图 27 公共服务设施规划图.20 图 28 村庄风貌图.20 图 29 文化遗迹.21 图 30 古树.21 图 31 供水工程规划.22 图 32 电力工程规划117、.22 图 33 灾害易发区范围.23 图 34 山林防火道断面示意图.23 图 35 山林分区图.25 图 36 水系分区图.25 图 37 山林植被分布示意图.26 图 38 梯田局部分布图.26 图 39 水系改造示意图.26 图 40 聚落空间现状.27 图 41 盖迪斯现状图.27 图 42 岳西传统建筑现状图.27 图 43 防灾减灾措施规划图.28 图 44 森林防火道规划图.28 图 45 公厕规划图.29 图 46 路灯布点规划图.29 图 47 人工湿地原理示意图.30 图 48 停车场规划图.30 图 49 古建筑.32 图 50 文物保护单位及保护范围.34 图 51 118、铺装改造示意图.36 图 52 三桥示意图.37 岳西县响肠镇请水寨村村庄规划说明书 47 图 53 方氏宗祠示意图.37 图 54 方氏谱馆示意图.37 图 55 铁匠铺示意图.38 图 56 店铺示意图.38 图 57 设计示例 1.39 图 58 设计示例 2.40 图 59 设计示例 3.40 图 60 老村宅.41 图 61 改建后的新村宅.41 图 62 重新设计后的新村宅.41 图 63 规划指引示意图.42 图 64 红瓦.42 图 65 水刷石墙面.42 图 66 西洋花饰栏杆.42 图 67 毛石.42 表格目录表格目录 表 1 土地使用现状统计表.8 表 2 规划用地平衡表.19 表 3 近期建设项目及投资估算.错误错误!未定义书签。未定义书签。