1、国环评证乙字第国环评证乙字第 1983 号号 常州港港口总体规划（修编）常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本）建设单位：建设单位：常州市交通运输局常州市交通运输局 编制单位：编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司江苏省交通规划设计院股份有限公司 二二一一六六年年四四月月 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）目 录 1 规划概况.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划范围.2 1.3 规划年限.2 1.4 港口性质与功能.2 1.5 港口吞吐量预测.2 1.6 港口岸线利用规划.3 1.7 港口总体布置规划.4 1.8 配套设施规划.5 1.9 2、与上一轮规划的主要指标对比.7 2 环境质量现状.7 2.1 生态环境现状.7 2.2 地表水环境质量现状.7 2.3 地下水环境质量现状.8 2.4 声环境质量现状.9 2.5 大气环境质量现状.9 2.6 土壤环境质量现状.9 2.7 河流底泥环境质量现状.9 2.8 环境影响评价范围.9 2.9 环境保护目标.10 3 可能产生的环境影响及预测结论.17 3.1 地表水环境影响.17 3.2 地下水环境影响.17 3.3 声环境影响.17 3.4 大气环境影响.17 3.5 生态环境影响.18 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）3.6 固体废物环境影响.19 3.7 环境风3、险.19 4 规划协调性分析.20 4.1 与城市总体规划的协调性分析.20 4.2 与交通规划的协调性分析.20 4.3 与土地利用总体规划的协调性分析.21 4.4 与生态与环境保护规划的协调性分析.21 5 区域资源与环境承载力分析.21 5.1 土地资源承载力分析.21 5.2 水资源承载力分析.21 5.3 环境容量分析.22 6 规划方案优化调整建议.22 7 环境影响减缓措施.22 7.1 水污染防治措施.22 7.2 噪声污染防治措施.23 7.3 大气污染防治措施.23 7.4 生态影响减缓措施.23 7.5 固体废物处理处置措施.24 7.6 环境风险防范措施.24 8 环4、境影响评价结论.25 9 联系方式.26 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）1 1 规划规划概况概况 1.1 规划背景规划背景 常州港位于江苏省常州市新北区，是国家一类开放口岸和江苏省地区性重要港口，是长江三角洲综合运输体系的重要物流节点，是上海国际航运中心集装箱枢纽港的喂给港，是常州地区重要的出海通道。近年来，常州港实现快速发展，现有的录安洲、圩塘和夹江三个港区的港口岸线资源开发规模和港口体量不断扩大，港口的地位和作用不断增强。至 2014 年底，全港共有生产性泊位 31 个，其中万吨级以上泊位 8 个，港口综合通过能力 3241 万吨。2014年完成港口货物吞吐量 3314 5、万吨，集装箱吞吐量 19.3 万标箱。同时，常州港的发展还存在诸多问题：受港口岸线资源总量条件的限制，港口总体规模不大，在区域港口体系中的作用有待增强；港口岸线资源尤其是深水港口岸线资源基本开发完成，港口的可持续发展面临挑战，迫切需要寻求更大的发展空间；港口的功能以装卸、仓储、转运为主，增值服务、多式联运等现代物流服务功能亟待拓展；港口与城市、产业的互动发展水平亟待提高，进一步提升港口对地方经济社会发展的作用；港口建设与过江通道、取水口等重大设施建设还需进一步协调。当前，港口发展面临的外部环境发生重大变化，为常州港发展带来了新的机遇，也提出了更高要求。从区域经济社会发展要求看，近年来国家相继出6、台了长三角地区发展规划、上海国际航运中心建设意见、苏南现代化示范区规划、上海自由贸易区等重大战略，正在开展长江经济带、丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路等“两带一路”重大区域发展战略，这些战略的实施需要以常州港为代表的沿江港口提供更好的支撑。从全国和江苏水运港口行业发展趋势看，2011 年国家出台关于加快长江等内河水运发展的意见，部省也出台了相应的实施意见，交通运输部和江苏省共同加快推进长江南京以下 12.5 米深水航道建设，此外交通运输部还相继出台了关于促进沿海港口健康持续发展的意见、关于推进港口转型升级的指导意见等，这些意见的出台和重大工程的建设，给常州港发展带来了新的战略机遇，也对港7、口发展尤其是港口转型升级提出了更高要求。上一轮常州港港口总体规划是 2005 年获得省政府批复实施的，该规划对于明常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）2 确常州港总体发展方向，指导常州港建设发展发挥了重要的引领作用。但是随着港口发展面临内外部环境的重大变化，原总规已经不能适应发展要求，而且由于上一轮总体规划批复相对较早，规划编制的相关管理规定、技术规范尚未出台，没有有效的解决好港界等问题，水陆域布置也存在优化利用的空间。为此，迫切需要开展 常州港总体规划修编，在重新审视常州港发展现状和存在问题、港口岸线资源条件、新形势要求等基础上，提出常州港未来发展的总体规模、发展方向和功能定位，8、充分挖掘港口岸线资源潜能，优化港口水陆域布置，合理规划集疏运等配套设施，有效协调好港口与城市、产业、土地、过江通道、取水口等相关关系，更好的指导常州港科学发展、转型发展和可持续发展。综上所述，常州市交通运输局决定组织编制常州港港口总体规划（修编）。1.2 规划范围规划范围 常州港规划范围是长江常州段从新六圩至桃花港之间的岸线及其对应的水域和陆域。规划范围内自然岸线总长度为 25.5 公里，其中，长江岸线长 18 公里（含夹江），幸福夹江 7.5 公里。1.3 规划年限规划年限 本次规划基础年为 2014 年，规划水平年为 2020 年和 2030 年。1.4 港口性质与功能港口性质与功能 常州9、港的性质为：是江苏省地区性重要港口，是长江综合立体交通走廊枢纽港区，是港、产、城融合发展的示范区域，是现代化临港产业基地和物流中心，是区域江海河铁公水多式联运枢纽，是常州市经济社会发展和带动沿江产业布局的重要依托。常州港的功能为：以集装箱、通用散货、件杂货运输为主，主要为地区经济发展和物资运输服务为主，兼顾长江中上游物资中转运输。1.5 港口吞吐量预测港口吞吐量预测 常州港港口吞吐量预计保持增长态势，预测 2020 年和 2030 年总吞吐量分别达到5120 万吨和 8900 万吨。常州港吞吐的货种包括：金属矿石，煤炭，矿建材料，非金属矿石，化工原料及制品，石油、天然气及制品，钢铁，木材，机械10、设备、电器，轻工、医药产品，粮食，常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）3 有色金属，化肥及农药，其它件杂货。1.6 港口岸线利用规划港口岸线利用规划 常州港规划范围内自然岸线总长度 25.5km，本次共规划 11 段港口岸线，规划形成港口岸线总长度为 14.62km，其中已利用岸线 4.34km、预留港口岸线 3.76km、规划新开发岸线 6.52km。岸线规划详细情况见表 1-1。表 1-1 常州港港口岸线规划表（单位：km）岸线 名称 自然岸线长度 规划港口岸线起止点 规划港口岸线长度 已利用 岸线长度 规划用途 备注 录安洲 北侧 岸线 5.0 录安洲长江码头新润石化码头 11、2.4 1.58 规划港口岸线 小计 2.4 1.58 圩塘 岸线 2.0 藻港河口桃花港 2.0 1.45 规划港口岸线 小计 2.0 1.45 夹江 北侧 岸线 5.0 录安洲头下游 1.13km至 夹 江 大 桥 上 游0.3km 0.9 0 规划港口岸线 支持系统岸线 夹江大桥下游 0.3km至管架桥上游 0.04km 1.53 0.82 规划港口岸线 管架桥下游 0.04km 至洲尾 0.76 0 预留港口岸线 小计 3.19 0.82 夹江 南侧 岸线 6.0 江北村北至魏村水厂 0.9 0 规划港口岸线 挖 入 式港池 夹江大桥上游 1.25km至 0.3km 0.95 0.3112、 规划港口岸线 夹江大桥下游 0.3km至新润石化夹江码头上游 0.15km 0.91 0 规划港口岸线 新润石化夹江码头至管架桥上游 0.04km 0.53 0.18 规划港口岸线 管架桥下游 0.04km 至圩塘汽渡 0.74 0 规划港口岸线 小计 4.03 0.49 幸福夹江岸线 7.5 剩银河江北村北 3.0 0 预留港口岸线 小计 3.0 0 合计 25.5 合计 14.62 4.34 注：夹江南侧港口岸线包含德胜河口、省庄河口和小龙港河口岸线 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）4 1.7 港口总体布置规划港口总体布置规划 1.7.1 港区布置规划港区布置规划 本次规13、划修编维持上轮规划录安洲港区、圩塘港区和夹江港区的总体格局，利用德胜河航道整治在口门处拓宽航道新增德胜港区，形成由录安洲港区、圩塘港区、夹江港区和德胜港区组成的“一港四区”的总体发展格局。录安洲港区规划为 5 万到 10 万吨级码头泊位区，承担常州港海上直达运输，重点发展集装箱及通用杂货运输。圩塘港区规划为 2 万到 5 万吨级码头泊位区，承担常州港海上直达运输，重点发展通用散货与化工品运输。夹江港区规划为 5000 吨级以下码头泊位区，主要承担常州港长江转运功能，服务临港产业及腹地物资中转。分为夹江南港区和北港区，又以夹江大桥为界各分为东西两个港区：夹江北港区（东）规划为 5 千吨级长江转运14、泊位区；夹江北港区（西）规划为5 千吨级长江转运泊位区；夹江南港区（东）紧邻沿江开发区，以服务临港工业为主；夹江南港区（西）以城市生活区为主，部分作为港口千吨级泊位发展区，以服务临港工业为主。德胜港区规划为3千到1万吨级江海河联运泊位区，承载常州港的江海河联运功能，主要发展通用散货、杂货运输，并积极发展集装箱江河联运。综上，常州港共规划泊位 90 个，其中万吨级以上泊位 26 个，规划远期可形成通过能力 1.12 亿吨。见表 1-2。为满足饮用水源保护要求，本次规划的德胜港区、夹江北港区（西）的建设以长江魏村饮用水源保护区的调整为前提条件。在长江魏村饮用水源保护区调整前，现有饮用水源一级、二级15、保护区内无化工、散货码头及其对应的陆域港区建设计划。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）5 表 1-2 常州港港区布置规划表 港区 名称 主要功能 功能区划分 规划港口岸线(m)规划码头岸线(m)规划泊位(个)泊位 等级 规划通过能力(万吨/年)录安洲 港区 集装箱、钢铁、木材、铁矿石、煤炭、粮食及化工品等的中转、仓储作业 规划形成多用途泊位区与通用泊位区两大功能区 2600 2210 8 万吨级 3500 圩塘 港区 通用货种、化工、电厂燃料（煤）等货物的中转、仓储作业 规划形成通用泊位区和石化泊位区两大功能区 2000 1554 9 万吨级 千吨级 2000 夹江 港区 常州港16、长江转运功能，服务临港产业及腹地物资中转 以 夹 江 大 桥 为界，分为北港区（东）、北港区（西）、南港区（东）、南港区（西）5209 5150 49 万吨级 万吨级 2800 德胜 港区 形成大中小配套的码头布局，构筑江海河联运体系，打造综合性枢纽港区 以德胜河挖入式港池为界，分为东西两片港区，以通用泊位为主 3620 24 万吨级 万吨级 2200 合计 15534 11200 1.7.2 航道规划航道规划 本次规划利用现有的长江航道和夹江航道，无新增航道建设规划。1.7.3 锚地规划锚地规划 目前常州港有 2 处锚地，分别为常州港海轮锚地、常州港危险品锚地，锚地总面积 2.13km2。本17、次规划采用改建的方式，锚地位置和规模保持现状，改变传统的单锚散抛的锚泊方式，采用双浮筒锚泊，提高水域利用率。但同时考虑到到港船舶的多样化，仍预留部分水域散抛。1.8 配套设施规划配套设施规划 1.8.1 集疏运规划集疏运规划（1）公路 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）6 本次规划利用现有的高速公路沪宁高速公路、一级公路 338 省道，南北向的一级公路玉龙北路、龙江北路、长江北路、通江北路、滨江一路、夹江大桥等公路集疏运系统，无新增公路建设规划。（2）铁路 本次规划拟从京沪铁路引出通江铁路支线进入德胜港区西侧，形成铁公水多式联运体系。推荐线路为：由服务奔牛机场附近油库的铁路支线引18、出，绕过奔牛机场，跨越新孟河、S239、龙城大道、沪宁高速、江宜高速、S338 进入常州港德胜河作业区后方，港区铁路支线里程长约 22km。（3）内河水运 本次规划利用已规划的德胜河和藻港河航道为内河水运集疏运系统，无新增航道建设规划。（4）航空 常州奔牛国际机场距离常州港直线距离为 20 公里，为江苏省 9 个机场中距离港口距离最近的机场口岸，港区可通过 338 省道、239 省道与奔牛机场连通，为水空联运创造了较好的基础条件优势。1.8.2 给排水规划给排水规划（1）给水 港区用水包括生产、生活、消防、船舶及环保用水，拟从夹江南岸引入 DN300mm市政给水管道，作为港区水源。生产、生活、19、环保及船舶供水系统共用，考虑到整个港区生活、生产及船舶用水量较大以及港区工程的分期实施，贮水池及加压泵房拟分散设置。（2）排水 港区排水体制采用雨、污分流制。港区生活污水需经过化粪池等设施处理后汇入污水管网，最终接入常州新区江边污水处理厂处理。初期雨水、冲洗废水、机修废水经过隔油沉淀池处理达标后回用于港区洒水防尘和绿化，剩余的排入污水管网，最终接入常州新区江边污水处理厂处理。（3）消防 港区消防用水量按照 45L/s 考虑，火灾延续时间 6h，同一时间内火灾次数为一次。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）7 港区消防给水系统单独设置，通过消防泵房加压以达到消防流量及压力要求，消防泵20、的动力供应采用双电源。港区消防管道成环状布置，沿港区道路敷设 DN250 消防给水管道，并按照不大于 120m 的间距设置室外消火栓；在码头平台、堆场、仓库、办公楼和变电所等重要场所设置一定数量的干粉灭火器，以保证港区的人身财产安全。1.9 与上一轮规划的主要指标对比与上一轮规划的主要指标对比 上一轮常州港港口总体规划于 2004 年 12 月由长江航运规划设计院编制完成，江苏省人民政府于 2005 年以 省政府关于常州港港口总体规划的批复（苏政复200560号）批准了该规划。与上一轮规划比较，本次规划修编的主要变化内容为：新增德胜港区，规划港口岸线总长度增加 6.12 公里，2020 年货物21、预测吞吐量增加 500 万吨/年，新增通江铁路支线建设规划。2 环境环境质量质量现状现状 2.1 生态生态环境现状环境现状 本次规划评价范围内的人工植被主要包括耕地的农田作物，道路、河道堤坝两侧的防护林木，工矿企事业单位厂区内部的绿化植被。自然植被主要为长江滩涂、陆域空闲地的野生灌草丛。评价范围内未发现珍稀植物资源和古树名木分布。本次规划评价范围内人工开发痕迹明显，大型野生动物已绝迹，陆域野生动物以两栖类、爬行类、鸟类、小型兽类为主，港区所在的长江和其他内河水域无重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。评价范围内未发现国家重点保护动物和江苏省省级保护动物分布。本次规划评价范围内土地利用现22、状包括水域与水利设施用地、耕地、林地、草地、住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、商服用地、公共管理与公共服务用地、空闲地。2.2 地表地表水水环境环境质量质量现状现状 根据本次评价设置的现状监测断面处的监测结果：长江干流的录安洲洲头、录安洲 4#泊位下游、桃花港口 3 个断面的 pH、DO、高常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）8 锰酸盐指数、NH3-N、石油类、挥发酚指标满足地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、氯乙烯、苯胺指标满足地表水环境质量标准（GB8978-2002）集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值；TP 指标超23、过 地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，各断面超标率 100%，最大超标倍数0.9 倍，达到 III 类水标准；录安洲洲头、录安洲 4#泊位下游断面 SS 指标超过地表水资源标准（SL63-94）二级标准，超标率分别为 83%、67%，最大超标倍数为 0.5 倍。幸福夹江的剩银河口断面的 pH、DO、高锰酸盐指数、NH3-N、石油类指标满足 地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准；TP 指标超过地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，超标率 100%，最大超标倍数 0.9 倍；SS 指标超过地表水资源标准（SL63-94）二级标准24、，超标率 83%，最大超标倍数为 0.5 倍。夹江的魏村水厂取水口、滨江工业取水口 2 个断面的 pH、DO、高锰酸盐指数、NH3-N、石油类、挥发酚指标满足地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、氯乙烯、苯胺指标满足 地表水环境质量标准（GB8978-2002）集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值；TP 指标超过地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，各断面超标率 100%，最大超标倍数 0.9 倍；SS 指标超过地表水资源标准（SL63-94）二级标准，超标率 33%，最大超标倍数为 0.1 倍。德胜河的 pH、DO、25、高锰酸盐指数、NH3-N、石油类指标满足地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准；TP 指标超过地表水环境质量标准（GB8978-2002）II 类水标准，超标率 100%，最大超标倍数 0.9 倍；SS 指标超过地表水资源标准（SL63-94）二级标准，超标率 50%，最大超标倍数为 0.1 倍。藻港河的 pH、DO、高锰酸盐指数、NH3-N、TP、石油类指标满足地表水环境质量标准（GB8978-2002）IV 类水标准；SS 指标满足地表水资源标准（SL63-94）四级标准。2.3 地下水环境质量地下水环境质量现状现状 按单因子法评价监测结果，本次评价范围内的监测点处（滨26、江村、新华村、圩塘镇）的地下水 pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、总硬度、氯化物、挥发酚满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III 类水标准，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、氯乙烯、苯胺满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）集中式生活饮用水地表水源地特定项目常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）9 标准限值。2.4 声声环境环境质量质量现状现状 根据现状监测结果，评价范围内敏感点昼夜声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准；现有码头厂界昼夜声级满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。2.5 大气大气环境环境质量质量现状现状 根据监27、测结果，本项目评价范围内各监测点位处的 SO2、NO21 小时浓度、PM10、TSP 日均浓度监测值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值，苯、苯乙烯、甲醇一次浓度监测值满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度，非甲烷总烃一次浓度监测值满足大气污染物综合排放标准详解规定的限值。2.6 土壤环境质量现状土壤环境质量现状 根据现状监测结果，规划新建港区陆域范围内的土壤的 pH 值大于 7.5，土壤中的镉、砷、铅、汞、铬、镍、铜、锌含量满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准限值。2.7 河流底泥环境质量现状河流底泥环境质量现状28、 根据现状监测结果，规划新建码头处的河流底泥的 pH 值大于 7.5，底泥中的镉、砷、铅、汞、铬、镍、铜、锌含量满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准限值。2.8 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据常州港规划港区的空间范围，考虑港口规划实施度对各环境要素可能造成的影响，确定本次规划环境影响评价的范围，见表 2-1。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）10 表 2-1 常州港总体规划（修编）环境影响评价范围一览表 环境要素 评价范围 地表水环境 规划港区边界外 200m 范围内的河道上游 1000m 至下游 1000m 范围，具体为：长江：包括幸福夹江（新六圩上29、游 1000m 至德胜河口）8.5 km、夹江（德胜河口至藻港河口）5.5 km、长江干流（录安洲头上游 1000m 至桃花港下游 1000m）9km；剩银河：剩银河口上溯 1 km；德胜河：德胜河口上溯 3 km；省庄河：省庄河口上溯 1.5 km；小龙港：小龙港河口上溯 1.5 km；藻港河：藻港河口上溯 1.5km；桃花港：桃花港河口上溯 1km。地下水环境 规划港区及周边 6km2范围内。声环境 规划港区边界外 200m 范围内，规划通江铁路支线两侧各 200m 范围内。大气环境 规划港区边界外 2.5 km 范围内。生态环境 陆域生态环境评价范围为规划港区边界外3km范围内，规划通江30、铁路支线两侧各300m范围内；水域生态环境评价范围同地表水环境评价范围。环境风险 环境风险事故对水环境的影响评价范围在地表水环境评价范围基础上扩大至上下游距离最近的集中式生活饮用水源取水口和水域生态敏感区，对大气环境的影响评价范围同大气环境评价范围。2.9 环境保护目标环境保护目标 2.9.1 地表水地表水环境保护目标环境保护目标 本次评价的地表水环境保护目标包括评价范围内的地表水体和饮用水源保护区，见表 2-2。在评价范围内的饮用水源保护区中，小河水厂已停产，小河水厂饮用水源保护区内的原小河水厂取水口已不再从幸福夹江取水。长江魏村饮用水源保护区内的现有取水口为魏村水厂取水口，取水头部位于德胜31、河口东北侧约 450 米的夹江上。目前常州市通用自来水公司正在开展魏村水厂取水头部移位工程的前期工作，计划将现有取水头部向东移动 1230 米，移至录安洲洲头东侧、距离录安洲东侧大堤约 250 米的长江干流上。移位工程建成后，关闭现有取水头部，并按照有关规定上报申请魏村饮用水源保护区的调整。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）11 表 2-2 地表水环境保护目标一览表 序号 水体名称 沿河涉及的规划港区 与本次规划的关系 2020 年 水质目标 功能 W1 长江干流 录安洲港区 录安洲港区规划港口岸线 2.4 公里位于长江干流南岸 II 饮用、渔业、工业、农业 W2 夹江 夹江港区32、 夹江北港区规划港口岸线 3.19 公里位于夹江北岸，夹江南港区规划港口岸线 4.03 公里位于夹江南岸 II 饮用、渔业、工业、农业 W3 幸福夹江(新六圩-新孟河口)无 该河段位于幸福夹江预留港口岸线上游 2.9 公里 III 饮用、渔业 W4 幸福夹江(新孟河口-剩银河口)预留港口 岸线 该河段位于幸福夹江预留港口岸线上游，河段下游端点与幸福夹江预留港口岸线上游端点相接 II 渔业、农业 W5 幸福夹江(剩银河口-德胜河口)预留港口 岸线 幸福夹江预留港口岸线 3 公里位于幸福夹江（剩银河口-德胜河口）南岸 II 饮用 W6 剩银河 预留港口 岸线 该河段位于幸福夹江预留港口岸线上游，河33、口与幸福夹江预留港口岸线上游端点相接 IV 工业、农业 W7 德胜河 德胜港区 德胜港区位于德胜河入江口上溯2080 米范围内的水域和两岸陆域，河段内规划为挖入式港池 II 工业、农业 W8 省庄河 夹江港区 夹江南港区位于省庄河入江口上溯 160 米范围内的两侧陆域，河段内无规划港口岸线及码头 IV 工业、农业 W9 小龙港 夹江港区 夹江南港区位于省庄河入江口上溯 200 米范围内的两侧陆域，河段内无规划港口岸线及码头 IV 工业、农业 W10 藻港河 圩塘港区 圩塘港区位于藻港河口东侧 120米 IV 工业、农业 W11 桃花港 圩塘港区 圩塘港区位于桃花港入江口上溯500 米河段的西岸34、，河段内无规划港口岸线及码头 III 工业、农业 W12 小河水厂饮用水源保护区（已停用）预留港口 岸线 一级保护区：取水口上游 1000 米至下游 500 米，及其两岸背水坡堤脚外 100 米范围内的水域和陆域；二级保护区：一级保护区以外上溯 2000 米、下延 500 米的水域和陆域；准保护区：二级保护区以外上溯II 饮用 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）12 序号 水体名称 沿河涉及的规划港区 与本次规划的关系 2020 年 水质目标 功能 2000 米、下延 1000 米范围内的水域和陆域范围。幸福夹江段预留岸线 500 米位于取水口下游的准保护区内；距离最近的德胜港区35、位于取水口下游4.5km，距离一级保护区边界4km，距 离 二 级 保 护 区 边 界3.5km，距离准保护区边界 2.5km W13 长江魏村饮用水源保护区（现状）夹江港区 一级保护区：取水口上游 500 米至下游 500 米，向对岸 500 米至本岸背水坡堤脚外 100 米范围内的水域和陆域；二级保护区：一级保护区以外上溯 1500 米、下延 1000 米的水域和陆域；准保护区：二级保护区以外上溯2000 米、下延 1000 米范围内的水域和陆域范围。根据近期规划，夹江南港区规划港口岸线 490 米位于取水口下游的二级保护区水域内、规划港口岸线 450 米位于取水口下游的准保护区水域内，距36、离最近的规划泊位位于取水口下游 1100 米；夹江南港区规划陆域港区沿河 490米、纵深 100 米范围位于二级保护区陆域，沿河 910 米、纵深 100米范围位于准保护区陆域。规划范围与现有饮用水源一级保护区重叠的德胜港区在现有保护区调整前不予实施。II 饮用 W14 长江魏村饮用水源保护区（取水头部移位后）录安洲港区 因魏村水厂取水头部移位工程尚未开工建设，调整后的饮用水源保护区参照现有饮用水源保护区划分原则暂定如下：一级保护区：取水口上游 500 米至下游 500 米，向对岸 500 米至本岸背水坡堤脚外 100 米范围内的水域和陆域；二级保护区：一级保护区以外上溯 1500 米、下延 37、1000 米的水域和陆域；II 饮用 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）13 序号 水体名称 沿河涉及的规划港区 与本次规划的关系 2020 年 水质目标 功能 准保护区：二级保护区以外上溯2000 米、下延 1000 米范围内的水域和陆域范围。根据远期规划，录安洲港区规划港口岸线 950 米位于取水口下游的准保护区水域内，距离最近的规划泊位位于取水口下游 1550米；录安洲港区规划陆域港区沿河 950 米、纵深 100 米范围位于准保护区陆域；夹江北港区规划北侧陆域厂界约 500 米与取水口下游的二级保护区陆域边界重合。2.9.2 地下水地下水环境保护目标环境保护目标 江苏省、38、常州市尚未制定地下水功能区划，本次规划港区所在地饮用水源以地表水为主，地下水的功能主要为农业用水，评价范围内无地下水饮用水源保护区。因此本次评价的地下水保护目标为保证评价范围的地下水水质不降级。2.9.3 声声环境保护目标环境保护目标 根据现场调查，本次规划的声环境保护目标为规划港区厂界外 200 米以内的村庄敏感建筑，见表 2-3。根据规划所在地的常州市新北区春江镇总体规划（2004-2020），评价范围内无新增的规划居住用地、教育科研用地、医疗卫生用地。表 2-3 声环境保护目标一览表 规划港区 序号 保护目标名称 最近距离与方位 评价范围内规模 评价标准 录安洲港区 无 夹江北港区 无 39、夹江南港区 N1 新华村吉庆头圩 SW 20m 12 户/60 人 GB3096-2008 2 类 圩塘港区 无 德胜港区 N2 新华村吉庆头圩 SE 20m 50 户/250 人 GB3096-2008 2 类 N3 新华村新合兴圩 SE 15m 40 户/200 人 N4 新华村西三圩 S 15m 30 户/150 人 注：表中距离为与规划港区厂界的距离 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）14 2.9.4 大气环境大气环境保护目标保护目标 根据现场调查，本次规划的大气环境保护目标为规划港区厂界外 2.5 公里以内的村镇敏感建筑，见表 2-4。根据规划所在地的 常州市新北区春江40、镇总体规划（2004-2020），评价范围内无新增的规划居住用地、教育科研用地、医疗卫生用地。表 2-4 大气环境保护目标一览表 序号 保护目标名称 行政区 规划港区 最近距离 与方位 评价范围内 规模 评价标准 A1 东进村 扬中市 德胜港区 NNW 2050m 110 户/440 人 GB3095-2012 二级 A2 三新村 扬中市 德胜港区 NNW 2250m 40 户/160 人 A3 新程村 扬中市 德胜港区 NW 1700m 135 户/540 人 A4 灵桥村 常州市 德胜港区 W 1650m 90 户/360 人 A5 闸北村 常州市 德胜港区 SW 950m 500 户/241、000 人 A6 魏村社区 常州市 德胜港区 S 1150m 5300 户/21200 人 夹江南港区 SW 2300m A7 魏村中学 常州市 德胜港区 SE 1250m 师生 1200 人 夹江南港区 SW 2200m A8 新华村 常州市 德胜港区 SE 15m 600 户/2400 人 夹江南港区 SW 20m 夹江北港区 SW 600m 录安洲港区 W 1750m A9 新华实验小学 常州市 德胜港区 SE 250m 师生 540 人 夹江南港区 SW 1000m 夹江北港区 SW 1550m A10 常恒花苑 常州市 德胜港区 SE 600m 320 户/1280 人 GB309542、-2012 二级 夹江南港区 SW 700m 夹江北港区 SW 1300m 录安洲港区 WSW 2200m A11 圩塘社区 常州市 夹江南港区 SSE 1800m 4000 户/16000 人 圩塘港区 SE 1200m 注：表中距离为与规划港区厂界的距离 2.9.5 生态环境保护目标生态环境保护目标 根据江苏省生态红线区域保护规划，评价范围内的生态环境保护目标见表 2-5。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）15 表 2-5 生态环境保护目标一览表 序号 保护目标名称 行政区 面积(km2)主导生态功能 保护区划分 本次规划与其位置关系 B1 长江（常州市区）重要湿地 常州市 43、0.71 湿地生态系统保护 二级管控区：长江新北区长江边，剩银河以西区域，包含常州境内剩银河以西区域内的小夹江水体。幸福夹江预留岸线端点位于剩银河以东，与二级管控区边界相邻；距离最近的德胜港区位于二级管控区边界下游3km。B2 新孟河（新北区）清水通道维护区 常州市 41.29 水源水质保护 二级管控区：新孟河 水 体 及 两 岸 各1000 米范围。幸福夹江预留岸线端点位于二级管控区边界下游 1.8km；距离最近的德胜港区位于二级管控区边界下游 4.8km。B3 小河水厂饮用水水源保护区 常州市 1.55 水源水质保护 一级管控区为饮用水源一级保护区；二级管控区为饮用水源二级保护区和准保护区44、。幸福夹江段预留岸线500m 位于二级管控区内；距离最近的德胜港区位于一级管控区边界下游 4km，位于二级管控区边界下游 2.5km。B4 长江魏村饮用水水源保护区 常州市 4.41 水源水质保护 一级管控区为饮用水源一级保护区；二级管控区为饮用水源二级保护区和准保护区。根据近期规划，夹江南港区规划港口岸线 940米、规划陆域港区沿河1400 米、纵深 100 米范围位于二级管控区内，距离最近的规划泊位位于一级管控区边界下游600 米。规划范围与现有一级管控区重叠的德胜港区在现有保护区调整前不予实施。B5 沿江森林公园 扬中市 18.26 自然与人文景观保护 二级管控区：以长江大堤为中轴，向堤45、内延伸 100 米，堤外延伸至长江水边（板沙圩子至长旺新材料园区 1 号线西头段；红旗河上游 200 米至长江二桥 200 米保护界上游 2000 米处段；西来桥泡子洲头大幸福夹江段预留岸线1.5km 位于二级管控区所在河段的对岸，河宽110m；距离最近的德胜港区位于二级管控区边界下游 1.5km。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）16 序号 保护目标名称 行政区 面积(km2)主导生态功能 保护区划分 本次规划与其位置关系 兴圩西涵至东进段十六圩涵）B6 天星洲重要湿地 泰兴市 1.79 湿地生态系统保护 二级管控区：天星洲南部长江滩地。规划锚地位于二级管控区西南侧 500m 46、的长江水域。2.9.6 环境风险保护目标环境风险保护目标 环境风险事故对大气环境的影响范围内的保护目标同大气环境保护目标，对地表水环境的影响范围内的保护目标为上下游距离最近的集中式饮用水源取水口和水域生态敏感区，见表 2-6。表 2-6 环境风险保护目标一览表 序号 保护目标名称 行政区 类型 本次规划与其位置关系 R1 长江（常州市区）重要湿地 常州市 生态敏感区 距离最近的德胜港区位于生态敏感区边界下游 3km。R2 小河水厂取水口（小河水厂饮用水源保护区）常州市 取水口 距离最近的德胜港区位于取水口下游 4.5km。R3 魏村水厂取水口（长江魏村饮用水源保护区）常州市 取水口 取水头部移47、位后，录安洲港区位于取水口下游1.55km。取水头部移位前，德胜港区不予实施。R4 沿江森林公园 扬中市 生态敏感区 距离最近的德胜港区位于生态敏感区边界下游 1.5km。R5 天星洲重要湿地 泰兴市 生态敏感区 规划锚地位于生态敏感区西南侧500m的长江水域；距离最近的录安洲港区位于生态敏感区边界下游 3km。R6 西石桥水厂、锡澄水厂取水口（长江窑港口饮用水源保护区）常州市 无锡市 取水口 距离最近的圩塘港区位于取水口上游 5.5km。R7 长江（靖江市）重要湿地 靖江市 生态敏感区 距离最近的圩塘港区位于生态敏感区边界上游 2.5km。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）1748、 3 可能产生的可能产生的环境影响环境影响及预测结论及预测结论 3.1 地表水环境影响地表水环境影响 到 2020 年和 2030 年，常州港港区污水产生量分别为 45.66 万 t/a 和 75.23 万 t/a，COD 产生量分别为 64.01t/a 和 115.34t/a。在新建港区设计和建设时必须注意排水管网的建设，充分利用市政污水处理能力。常州港各港区目前污水管网已基本建成，各区的生活污水可全部排入市政管网，进入污水处理厂处理；生产废水经隔油预处理后接入市政管网，堆场雨水经预处理后用于港区绿化和防尘。常州港各港区到港船舶油污水交由有资质单位处理，实现零排放。在采纳港区污水和船舶污水不49、直接排入地表水体的情况下，本次规划实施不会给地表水体带来明显不利影响。3.2 地下水环境影响地下水环境影响 本次规划实施的地下水环境影响主要是码头装卸的液体化学品渗漏进入地下水系统对地下水质造成影响。本次规划的液体化工码头及其栈桥全部位于长江大堤以外的长江水域，采用钢筋砼高桩梁板式结构，装卸作业面与地面无接触，液体化工货种装卸全部采用管道输送，管道位于栈桥上且下方设置围堰，不会发生物料渗漏进入地下水的情况。因此，本次规划实施对地下水环境的影响较小。3.3 声环境影响声环境影响 本次规划实施的声环境影响主要来自港区作业机械设备的噪声排放。根据预测结果，规划港区厂界噪声排放满足工业企业厂界环境噪声50、排放标准（GB12348-2008）；评价范围内的声环境保护目标处昼、夜等效连续 A 声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。本次规划实施的声环境影响较小。3.4 大气环境影响大气环境影响 本次规划实施的大气环境影响主要来自散货装卸和堆场作业产生的扬尘、液体化工码头装卸过程中损耗化学品的挥发、到港船舶及港区作业机械排放的尾气。根据港区作业特点，本次规划实施的大气污染物全部为无组织排放。根据预测结果，在落实散货装卸洒水、散货堆场防风抑尘网和喷淋系统建设、液体常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）18 化工装卸油气回收等污染防治措施的情况下，规划港区厂界外颗粒物、甲醇51、苯、二甲苯、非甲烷总烃地面 1小时浓度最大值满足 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准无组织排放监控浓度限值，苯乙烯地面 1 小时浓度最大值满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 二级标准新改扩建厂界无组织排放标准值；评价范围内的大气环境保护目标处的 TSP 地面日均、年均浓度最大值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，甲醇、苯、二甲苯、苯乙烯地面小时浓度最大值满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度，非甲烷总烃地面小时浓度最大值满足大气污染物综合排放标准详解规定的一次浓度限值。本次规划实施的大52、气环境影响较小。3.5 生态环境影响生态环境影响（1）对陆域生态的影响 本次规划实施对陆域生态的影响主要是新建港区占用土地造成原有土地上的植被损失。本次规划港区占用的陆域土地利用现状包括耕地、林地、草地、住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、商服用地、公共管理与公共服务用地、空闲地。其中，录安洲港区、夹江北港区占用的土地主要为林地、草地，夹江南港区、圩塘港区占用的土地主要为工矿仓储用地，德胜港区占用的土地主要为耕地、住宅用地。规划实施占用耕地、林地、草地等造土地上原有植被的损失，但损失的生物量相对于区域内生物总量而言所占比例很小，并可通过港区绿化植被进行一定的补偿。评价范围内陆域无珍稀动植物资53、源，规划实施对陆域生态的影响较小。（2）对水域生态的影响 本次规划实施对水域生态产生的影响主要包括：码头工程水下施工导致的水域悬浮物浓度增加，码头水域疏浚工程对施工范围内水生生物产生不良影响，码头运营期船舶航行对鱼类的影响。码头工程水下施工过程会引起施工水域内的水质浑浊，导致阳光透射率下降，对浮游植物的光合作用不利，导致水域内的初级生产力水平下降；同时悬浮颗粒会粘附在浮游动物体表，干扰其正常的生理功能；也会影响鱼类的栖息环境，缩小鱼类的活动范围。疏浚工程主要是导致施工区域底栖生物群落随底泥被清除，疏浚区域内的现有种类和数量将逐渐减少，甚至消失。施工过程中对底质环境的破坏，会造成河床基底发生变常54、州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）19 化，影响鱼类将的产卵或卵的成活率。但施工过程时间较短，水下施工结束几个月后，水生生物种类将恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。本次规划的码头沿长江顺岸式布置，不占用长江主槽的水域通道，对鱼类生存及洄游产生的影响较小。由于船舶是在水体上层航行，主要影响也集中在上层水域，水生生物除浮游生物在水体表层活动强度较大外，其它生物多在中层及底层活动，且水生生物的浮（游）动性较强，会自动规避船舶带来的扰动。因此，船舶航行不会改变水生生物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。（3）对生态红线区域的影响 本次规划的夹江南港区（西）位于长江魏村饮用水源保护区55、的二级管控区内，其他港区均未占用江苏省生态红线区域保护规划划定的生态红线区域。魏村水厂取水头部移位工程目前正在开展前期工程，远期魏村水厂取水头部将移至录安洲洲头北侧的长江主江上，其饮用水源保护区范围也计划做相应调整。本次规划建议夹江北港区（西）的新建码头在魏村饮用水源保护区调整前不予实施，对饮用水源保护区的影响较小，不会对生态红线区域的主导生态功能产生不利影响。3.6 固体废物环境影响固体废物环境影响 本次规划实施的固体废物包括港区和码头工程建设过程中的工程弃渣、运营期港区陆域生活垃圾、装卸废物、污水处理污泥和到港船舶垃圾。港区和码头建设过程中的工程弃渣统一运送至常州市城管局核准的建筑垃圾消纳56、场统一处置。运营期港区生活垃圾交由当地环卫部门拖运处理；装卸废物中散落的煤渣、矿渣、砂石等返回堆场重新利用，不能利用的废旧包装等无害废物交由当地环卫部门拖运处理；污水处理污泥中沉淀池的煤泥、矿泥、泥沙等返回堆场重新利用，隔油池中的油泥作为危险废物委托有资质的单位收集处理。到港船舶垃圾由海事部门许可的船舶垃圾收集单位收集处理。本次规划实施的各类固体废物得到妥善处置，固体废物的排放量为零，对环境的影响较小。3.7 环境风险环境风险 常州港可能发生的环境风险事故主要是石油运输码头的溢油事故，散装化学品码头的化学品泄漏事故，以及这些事故处理过程中伴生/次生污染等。在典型溢油事故模拟中，可能会受到溢油污57、染的目标有长江魏村饮用水源保护区常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）20（现状）、长江魏村饮用水源保护区（取水头部移位后）、下游长江窑港口饮用水源保护区等。一旦发生溢油事故，应尽早布放围油栏，防止油膜污染环境敏感区。为最大限度地减少水域环境风险事故的后果，需不断完善区域的应急反应系统，制定水上污染事故应急预案，配备水上污染事故应急反应设备设施。水上危险化学品泄漏事故，因为化学品的性质不同而有较大差别，溶解性物质因可很快进入水体，主要构成对水质和水生生物的污染损害。微溶性物质主要漂浮于水面，其环境影响主要是隔绝了水体和大气之间的正常水气交换，破坏了水生生态系统的光合作用及其物质和能量58、流，对于哺乳类动物、水鸟等动物的生理功能均有很大的伤害，随着溢出物在水面的漂移扩散，溶解或反分散于水体中的溢出物量会逐渐增多，其环境影响主要体现在污染水质并毒害水生生物；一旦溢出物上岸，可造成对岸线及其环境资源的严重污染损害。因此，常州港总体规划的实施过程中，必须高度重视水上污染事故的防范和应急体系的建设，提高防范意识，从本质安全角度防范事故的发生，同时，需制定具操作性和针对性的水上污染事故应急预案，更为重要的是配备水上污染事故应急设备设施，建立应急反应专业队伍，并通过开展专业的培训、应急演练，切实保证水上污染事故的高效应对。4 规划协调性分析规划协调性分析 4.1 与城市总体规划的协调性分析59、与城市总体规划的协调性分析 根据常州市新北区春江镇总体规划（2004-2020），本次规划港区用地位于已规划的交通运输用地范围内，与规划所在地的城市总体规划相符，本次规划实施不会对城市用地格局产生不利影响。4.2 与交通规划的协调性分析与交通规划的协调性分析 本次规划除预留港口岸线外，共规划港口岸线 10.86 公里，港口岸线利用规模在沿江港口布局规划中规划的长江常州段港口岸线资源利用规模内；本次规划的港口性质为是江苏省地区性重要港口，港口功能定位为：以集装箱、通用散货、件杂货运输为主，主要为地区经济发展和物资运输服务为主，兼顾长江中上游物资中转运输，与沿江港口布局规划中常州港的发展方向一致。60、因此，常州港港口总体规划（修编）的港口岸线利常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）21 用规模、港口性质与功能定位与江苏省沿江沿海港口布局规划修订（2013-2030）是协调的。4.3 与土地利用总体规划的协调性分析与土地利用总体规划的协调性分析 根据常州市新北区土地利用总体规划（2006-2020），本次规划范围内的圩塘港区建设工程、夹江北港区建设工程、常州录安洲建设工程、常州长江港扩建工程、德胜河德胜港扩建工程、德胜河作业区、录安洲码头工程已列入土地利用总体规划中的港口码头建设项目重大工程土地利用范围，土地利用总体规划已为本次规划港区预留了建设用地指标。本次规划不占用规划的基本农61、田保护区，规划实施不会造成区域内基本农田总量的减少和质量的降低，符合土地利用总体规划的要求。4.4 与生态与环境保护规划的协调性分析与生态与环境保护规划的协调性分析 根据江苏省生态红线区域保护规划，本次规划的夹江南港区（西）、德胜港区位于长江魏村饮用水源保护区内，其他规划港区不在划定的生态红线区域内。本次环评建议在魏村水厂取水口移位工程实施暨长江魏村饮用水源保护区调整前，夹江南港区（西）和德胜港区不予实施。在落实本次环评规划调整建议的情况下，本次规划符合江苏省生态红线区域保护规划的要求。5 区域资源与环境承载力分析区域资源与环境承载力分析 5.1 土地资源承载力分析土地资源承载力分析 本次规划62、港区用地已列入常州市新北区土地利用总体规划（2006-2020）重点建设工程用地指标，土地利用总体规划已为本次规划的实施预留了建设用地指标，规划实施不会造成区域内基本农田总量的减少，本次规划占用的土地资源在区域土地资源承载力的范围之内。5.2 水资源承载力分析水资源承载力分析 本次规划港区用水来源于自来水和回用水。自来水来自市政供水管网，市政管网水源主要为长江水；回用水来自港区初期雨水、冲洗水的处理水。长江水源充足，区域内为常州滨江经济开发区，供水管网完善，满足本次规划港区的用水需求；此外，规划港区通过回用水补充用水量，有效节约新鲜水的用量。因此，本次规划消耗的水资源在区域水资源承载力的范围之63、内。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）22 5.3 环境容量分析环境容量分析 本次规划港区排放的大气污染物为无组织排放，通过洒水、防风抑尘网等防尘措施可以保证厂界污染物排放达标和环境保护目标处环境空气质量达标，区域的大气环境容量可以容纳本次规划港区排放的大气污染物。本次规划港区排放的污水接入常州新区江边污水处理厂。常州新区江边污水处理厂现状设计规模 3 万吨/天、远期规划规模 5 万吨/天、现状实际处理规模 1.2 万吨/天。本次规划港区近期预测排水量 1250 吨/天、远期预测排水量 2000 吨/天，远小于污水处理厂的设计余量，且接管水质经预处理后满足污水厂进水要求。因此，区64、域的水环境容量可以容纳本次规划港区排放的水污染物。6 规划方案优化调整建议规划方案优化调整建议 夹江北港区（西）、夹江南港区（东）、德胜港区新建工程的建设时序应与长江魏村饮用水源保护区调整相协调。在长江魏村饮用水源保护区调整前，现有饮用水源一级保护区、二级保护区内水域不得新建码头工程、陆域不得新建散货堆场，准保护区内陆域不得新建煤炭堆场。7 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 7.1 水污染防治措施水污染防治措施（1）码头前沿、栈桥两侧、堆场四周设置挡墙、集水沟收集初期雨水和作业面冲洗水。港区内设置沉淀池，收集的初期雨水和冲洗水接入沉淀池处理后回用于港区洒水防尘和绿化用水，不能回用的接入市政污水65、管网进入常州新区江边污水处理厂处理。（2）机修间设置隔油池收集处理机修废水，处理水排入市政污水管网最终进入常州新区江边污水处理厂处理。（3）港区生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，最终进入常州新区江边污水处理厂处理。（4）液体化工码头作业面和栈桥装卸口及输送管线下方设置围堰和集水池，收集跑冒滴漏的物料和雨水径流输送至后方厂区污水处理站处理，处理达接管标准后排入常州新区江边污水处理厂。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）23 7.2 噪声污染防治措施噪声污染防治措施（1）机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时采取隔声和减振措施，如设置消声器、隔声罩，安装减振垫等，降66、低进港汽车的鸣笛，加强机械设备的保养，减少噪声对环境的污染。（2）合理布置作业区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂界。合理安排作业时间，尽量减少夜间作业量。（3）降低钢材、集装箱的起吊高度，装卸作业尽量做到轻起慢放，钢材堆场采用枕木垫高，降低钢材之间出现碰撞发出的偶发噪声强度。（4）结合扬尘污染防治措施，在作业区厂界尽量种植密实型多行复合植被，尽量增加作业噪声的衰减量。7.3 大气污染防治措施大气污染防治措施（1）在卸船机、装船机和堆取料机上设置洒水喷头，采用湿式降尘系统，对各起尘点进行洒水，保证装卸散货的湿度，减少装卸产生的粉尘。（2）在卸料漏斗上方设雾化喷头，四周设置挡尘板，将物料落差控67、制在 1.0m 之内，以降低散货卸船起尘量。（3）引桥至散货堆场之间的皮带机采用防尘罩密闭，减少皮带机运输过程中的粉尘。（4）皮带机转接处设置转运站，皮带导料槽出口处都设置自动喷雾抑尘装置，用于散货喷雾抑尘。（5）散货堆场四周设置固定喷嘴，洒水喷头由泵房供水，根据风力及天气情况定时自动喷水，喷嘴布置应能覆盖整个散货堆场。（6）配置清扫车和洒水车，对码头作业面、作业区道路进行清扫、冲洗和洒水。（7）港区进出口设置自动洗轮机，对进出港车辆的轮胎进行冲洗，减少车辆运输扬尘。（8）在大风情况下，通过增加洒水量和洒水时间适当提高散货含湿量，以避免大风情况港区粉尘对保护目标的影响。港口运营后应密切关注气象68、条件，特别是要做好特殊气象条件（六级以上大风）来临前防尘防备工作。7.4 生态影响减缓措施生态影响减缓措施 常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）24（1）加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度，做好对水上施工作业人员环境保护、生物多样性保护方面的宣传教育，严禁施工人员利用水上作业之便捕杀鱼类等水生生物。（2）严格管理施工船舶，施工船舶垃圾、废水严格按相关要求进行处理，不得在施工水域排放污染物。施工期各种固体废物不得向水域排放或堆放在水域附近，应统一收集至陆域处理。（3）重视港区绿化工作，充分考虑植被的多样性，可采用“乔、灌、花、草”相结合的多层次复合绿化系统，合理分配高大与低69、矮植物的布设。绿化树种以地方树种为主，同时增加吸收粉尘和降低噪声树种比例。7.5 固体废物处理处置措施固体废物处理处置措施 港区和码头建设过程中的工程弃渣统一运送至常州市城管局核准的建筑垃圾消纳场统一处置。运营期港区生活垃圾交由当地环卫部门拖运处理；装卸废物中散落的煤渣、矿渣、砂石等返回堆场重新利用，不能利用的废旧包装等无害废物交由当地环卫部门拖运处理；维修废物中的无害废物交由当地环卫部门拖运处理，含油废物作为危险废物委托有资质的单位收集处理；污水处理污泥中沉淀池的煤泥、矿泥、泥沙等返回堆场重新利用，隔油池中的油泥作为危险废物委托有资质的单位收集处理。到港船舶垃圾由海事部门许可的船舶垃圾收集单70、位收集处理。7.6 环境风险防范措施环境风险防范措施（1）环境风险防范措施 合理安排码头内各船舶的装卸作业以及其他船只的作业，合理安排船期，避免船舶进出港时拥挤造成碰撞。船舶在装卸油品时，应严格按照有关规定操作，杜绝由于麻痹大意而导致溢油事故的发生。一旦发生溢油事故，首要目标是保护重要区域和限制油污扩散，其次是清除污油；如果设备、材料和人力不足于对敏感区域提供有力的保护，则必须按优先次序对重要区域作出保护。严格操作规程，制定可靠的维修规章；加强操作人员的岗位培训和职业素质教育，提高安全意识。加强作业时巡视检查，对装卸头、输运泵、转运站等主要部位设置必要的液位监控、压力监控和泄漏报警等装置，发现71、管线泄漏等事故及时处理。建立系统规范的评估、审批、作业、监护、救援、应急程序、事故报告等管理制度。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）25 采取严格管理措施，控制明火、预防摩擦撞击、避免电气和静电火花，设计上考虑防雷避雷、防热源和防日照辐射等措施，防止火灾发生。（2）环境风险应急措施 建立溢油应急指挥组织。应建立相应的快速灵敏的报警系统和通讯联络系统，以便发生事故时及时进行抢修作业并向地方海事局和应急指挥部报告。新建港区必须根据交通部有关行业标准配备相应的防止溢油扩散、回收及清除的设备和器材。当溢油规模超出港口的应急能力时，应在计划中作出相应的规定，从或其他地方应急反应设备库资源中72、迅速取得所需的应急设备和应急技术支持和援助。应根据溢油发生地点和当时风向、河流流向等自然条件，制定详细的应急计划，注意保护环境敏感区。8 环境影响评价结论环境影响评价结论 常州港港口总体规划（修编）有利于解决常州港发展现过程中存的问题，对于充分挖掘港口岸线资源、优化港口水陆域布置、协调好港口与城市、产业、土地、综合交通、环境保护的关系、更好的指导常州港科学发展、转型发展和可持续发展具有积极作用。常州港港口总体规划（修编）符合城市总体规划、交通规划、土地利用规划、生态与环境保护规划的相关要求。规划的实施对规划所在地的地表水环境、地下水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实73、本报告书中提出的规划方案优化调整建议、规划实施阶段的各项生态与环境影响减缓措施、环境风险防范与应急措施，并加强规划实施阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响、环境风险可控的要求，使本次规划实施的环境影响处于可以接受的范围。因此，从环境保护角度出发，常州港港口总体规划（修编）是可行的。常州港港口总体规划（修编）环境影响报告书（简本）26 9 联系方式联系方式（1）建设单位及其联系方式 建设单位：常州市交通运输局 地址：龙城大道 1280 号常州市行政中心 2 号楼 A 座 3 楼 邮编：213022 联系人：杜伏华 联系电话：0519-85682125（2）环评单位及其联系方式 环评单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司 单位地址：江苏省南京市秦淮区白下科技园紫云大道 9 号 邮编：210014 联系人：张 玮 联系电话：025-88018888-7306 传真：025-84405744 E-mail：