1、 重庆涪陵综合保税区控制性详细规划 环境影响报告书（征求意见稿）规划编制单位：重庆涪陵综合保税区管理委员会 环评编制单位：招商局重庆交通科研设计院有限公司 二二一年五月 I 目目 录录 前前 言言.1 1 规划概述与分析规划概述与分析.3 1.11.1 规划概述规划概述 .3 3 1.21.2 保税区开发建设现状保税区开发建设现状.6 6 1.31.3 规划协调性分析规划协调性分析 .7 7 2 环境质量现状及变化趋势环境质量现状及变化趋势.9 2.12.1 自然环境状况自然环境状况 .9 9 2.22.2 生态状况及生态功能生态状况及生态功能 .1111 2.32.3 资源利用状况资源利用状2、况 .1717 2.42.4 区域环境质量现状区域环境质量现状 .1717 2.52.5 环境敏感区和重点生态功能区环境敏感区和重点生态功能区 .2323 3 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建.25 3.13.1 环境影响识别环境影响识别 .2 25 5 3.23.2 环境目标与评价指标体系构建环境目标与评价指标体系构建 .3333 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.35 4.14.1 污染源预测污染源预测 .3535 4.24.2 环境空气影响分析环境空气影响分析 .3838 4.34.3 地表水环境影响预测地表水环境影响预测 .3838 4.44.4 地3、下水环境影响分析地下水环境影响分析 .4848 4.54.5 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 .4848 4.64.6 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 .4949 4.74.7 声环境影响分析声环境影响分析 .5050 4.84.8 生态环境影响评价生态环境影响评价 .5151 5 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议.55 5.15.1 规划方案的环境合理性论证规划方案的环境合理性论证 .5555 5.25.2 规划方案的环境效益论证规划方案的环境效益论证 .6363 5.35.3 规划优化调整建议规划优化调整建议 .6363 5.45.4“三线一单”成果4、“三线一单”成果 .6464 6 环境影响减缓对策和措施环境影响减缓对策和措施.68 6.16.1 大气环境影响减缓措施大气环境影响减缓措施 .6868 6.26.2 地表水环境影响减缓措施地表水环境影响减缓措施 .7070 6.36.3 地下水环境影响减缓措施地下水环境影响减缓措施 .7272 6.46.4 声环境影响减缓措施声环境影响减缓措施.7373 6.56.5 固体废物环境影响减缓措施固体废物环境影响减缓措施 .7373 6.66.6 对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的保护措施对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的保护措施 .7474 6.76.7 土壤环境保护对策措施土壤环5、境保护对策措施 .7575 7 规划所包含建设项目环评要求规划所包含建设项目环评要求.79 7.17.1 入区项目准入条件入区项目准入条件 .7979 7.27.2 建设项目环境影响评价重点和基本要求建设项目环境影响评价重点和基本要求 .7979 7.37.3 建设项目环境影响评价简化建议建设项目环境影响评价简化建议 .7979 7.47.4 规划所包含的具体建设项目的环评要求规划所包含的具体建设项目的环评要求 .8080 8 环境影响跟踪评价环境影响跟踪评价.81 II 8.18.1 环境管理规划环境管理规划 .8181 8.28.2 环境监测计划环境监测计划 .8282 8.38.3 跟踪6、评价跟踪评价.8484 9 评价总结评价总结.86 1 前前 言言 综合保税区是设立在内陆地区的具有保税区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。重庆涪陵综合保税区位于涪陵新城区西南片区，拟打造成为重庆渝东地区外贸物流集散基地、加工贸易基地、服务外包基地、国际贸易信息交流中心，成为促进渝东地区经济发展的新引擎、重庆充分融入“一带一路”和长江经济带战略布局的助推器、重庆建设内陆开放高地的重要平台。2015 年 12 月，为认真贯彻十八届三中全7、会“扩大内陆沿边开放”的精神，结合重庆实际，重庆市人民政府以渝府文201533 号文“重庆市人民政府关于设立重庆李渡综合保税区的请示”（附件 1），申请设立重庆李渡综合保税区，并于 2015 年 12 月根据国家关于海关监管区的特殊政策和相关要求，再次对重庆涪陵综合保税区相关情况进行研究和调整，以渝府文2015147 号文“重庆市人民政府关于补充说明重庆涪陵综合保税区申报设立有关情况的函”（附件 2）上报海关总署，2018 年 10 月，中华人民共和国国务院以国函2018125 号文同意涪陵综合保税区设立，明确区域规划面积 2.7 km2，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。重庆涪陵综合保8、税区规划范围位于重庆涪陵工业园区李渡组团（下简称“李渡组团”）原规划范围内，李渡组团规划范围为 32.48km2，李渡组团已于 2015 年 5 月编制重庆涪陵工业园区李渡组团规划环境影响评价报告书，并取得重庆市环境保护局（现重庆市生态环境局）批复（渝环函2016816 号）。根据重庆涪陵工业园区李渡组团规划环境影响评价报告书：李渡组团主导产业为装备制造（汽车）、材料产业、电子信息产业和食品医药，李渡组团范围包含拟设立的重庆涪陵综合保税区，位于李渡组团西南角。2016 年 6 月涪陵综合保税区编制涪陵综保区控制性详细规划，取得了重庆市涪陵区人民政府的批复（附件 4）。重庆涪陵综合保税区规划区位9、于涪陵李渡组团西南角，东起回龙湾，西至院子山，南临长江，北至高峰寺。规划面积 2.7km2，保税区内设监管作业区、综合管理区、保税物流区及保税加工区。其中保税加工大力发展生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息四大产业。为实现规划区的可持续发展，消除或降低因规划实施造成的环境影响，从规划源头 2 上控制环境问题的产生，协调环境与经济的综合决策，把负面环境影响控制在可接受的范围内，根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号），2019 年 7 月，重庆涪陵综合保税区管理委员会委托招商局重庆交通科研设计院有限公司对涪陵10、综合保税区控制性详细规划进行规划环境影响评价。接受委托后，我公司组织了技术人员深入现场，对规划区的基本情况、所在地区及周边的自然环境、社会环境进行了细致的调查和广泛的资料收集，并根据区域特点、规划、性质、规模及周围环境状况，结合国家产业政策、相关环境保护规划和城市规划以及环境影响评价的有关技术导则，编制完成了涪陵综合保税区控制性详细规划环境影响评价报告书，审查后的报告书将作为涪陵综合保税区优化和建设的环境管理依据。3 1 规划概述与分析规划概述与分析 1.1 规划概述规划概述 1.1.1 规划背景规划背景 2015 年 12 月重庆市人民政府启动重庆涪陵综合保税区申报工作，2018 年 10 11、月，中华人民共和国国务院以国函2018125 号文同意涪陵综合保税区设立，明确区域规划面积 2.7 km2，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。2016 年 6 月涪陵综合保税区编制涪陵综保区控制性详细规划，取得了重庆市涪陵区人民政府的批复（附件 4）。重庆涪陵综合保税区规划区位于涪陵李渡组团西南角，东起回龙湾，西至院子山，南临长江，北至高峰寺。规划面积 2.7km2，保税区内设监管作业区、综合管理区、保税物流区及保税加工区。其中保税加工大力发展生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息四大产业。1.1.2 规划范围和规划期限规划范围和规划期限 规划名称：规划名称：重庆涪陵综合保税区控制性详细12、规划 规划面积：规划面积：规划面积 270.42 公顷。规划年限：规划年限：20192025 年。产值目标：产值目标：2022 年区域产值达 120 亿元；2025 年区域产值达 180 亿元。规划分期建设情况：本次规划分两期进行建设，其中一期建设 182hm2，内设监管作业区、综合管理区、保税物流及保税加工区，建设时限为 2019-2022；二期建设88.42hm2，为预留保税加工区部分，建设时限为 2023-2025。1.1.3 规划功能定位规划功能定位 本规划区定位为综合保税区，是指经国务院批准，包含保税加工、保税物流、保税服务等主要功能的海关特殊监管区域。（1）保税加工 保税加工：位于13、综保区西侧，将重点发展生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息产业。其中生命健康重点发展中药饮片、中成药；装备制造主要包含汽车及新能源汽车零部件、环保设备、智能装备、医疗器械；食品粮油主要为食品、粮油及保健品；电子信息主要为智能终端、LED、电线电缆、集成电路产业，以组装和高端研发为主。（2）保税物流 4 保税物流：位于保税区东部，该区域重点发展保税仓储、冷链物流、国际化特色产品集散分拨等业务。主要设施为标准仓库、冷库、堆场等，冷库制冷剂不采用液氨，同时为保税物流区进行配套零星加工（如 SMT 贴片组装）。保税物流货物通过水公铁三条线路进行集疏，保税区紧邻长涪高速、南涪高速及北沿线、沪渝南线高速14、，在建南两高速、梓白高速，新增两江新区-龙头港快速道路、沿江北线高速、涪陵北线等8 条高速，公路网交通发达；铁路方面可通过重庆港龙头作业区（简称“龙头港”）铁路疏运中心，到港货物可直接与渝怀铁路，以及拟建的广涪铁路、沿江铁路等“零距离”接轨，水运部分，可通过紧邻的攀华码头及龙头港实现水路衔接。龙头港位于涪陵区龙桥街道办事处北拱居委，保税区货物可通过青草背长江大桥运至，龙头港是交通运输部“十二五”规划的区域重点港口，是重庆市融入“一带一路”和长江经济带的重点工程，龙头港规划用地约 4700 亩，可用岸线 3.3 公里，主要分为港区、铁路专用线、疏港道路三个板块。其中设计年运货量 4000 万吨。15、攀华码头紧邻涪陵保税区，码头拥有 2 个 3000t 级泊位和 4 个 5000t 级泊位，设计年吞吐量300万吨，现阶段主要服务于涪陵工业园区李渡组团，运输货物以热轧板、汽车薄板、变压器、铝材、电缆等为主。（3）保税服务 保税服务：重点门类为生物医药、汽车船舶零部件、机械装备、电子核心器件的研发设计，医药产品、工业品、食品等跨境电商，食品医药检测、汽车船舶维修。（4）分期发展重点 考虑到前两年保税区加工企业较少，加工贸易量较小，因此到 2022 年加工贸易、物流贸易、服务贸易产值贡献比例定制为 3:3:4，预计 2022 年，涪陵综保区加工贸易、物流货物、一般服务贸易进出口额分别为 35 亿16、元、35 亿元、50 亿元；随着后期保税加工逐步发展，至 2025 年加工贸易、物流贸易、服务贸易产值贡献比例预计为4:3:3，预计 2025 年涪陵综保区加工贸易、物流货物、一般服务贸易进出口额分别为 70 亿元、55 亿元、55 亿元。1.1.4 产业布局产业布局 本规划区包含保税加工、保税物流、保税服务三大功能区域，其中保税物流区11.23 hm2位于地块东侧，保税服务区 1.76 hm2紧邻保税物流区南侧，保税加工区161.93hm2，位于为剩余区域西侧地块。5 保税加工区从北往南分为弹性区域（根据企业实际情况入住）、装备制造、生命健康、电子信息、食品粮油。1.1.5 土地利用规划土地17、利用规划 2015 年重庆市涪陵区启动城乡总体规划修编，编制了重庆市涪陵区城乡总体规划（2015-2035 年），并获得批复关于重庆市涪陵区城乡总体规划（2015-2035 年）的批复（渝府 2018 46 号文）。根据 重庆市涪陵区城乡总体规划（2015-2035 年），该范围已包含规划的涪陵综合保税区全部范围。重庆涪陵综合保税区控制性详细规划编制过程中，土地利用规划与已批复的重庆市涪陵区城乡总体规划（2015-2035 年）保持一致。规划区用地包括工业用地、物流仓储用地、行政办公用地、城市道路用地、防护绿地。（1）工业用地（M2）规划工业用地 161.93 公顷，为 2 类工业用地，占区域18、建设用地的 59.88%。（2）物流仓储用地（W）规划用地 11.23 公顷，占区域建设用地的 4.15%。（3）行政办公用地（A1）规划用地面积 1.76 公顷，占区域建设用地的 0.65%。（4）城市道路用地（S1）规划用地 31.95 公顷，规划道路总长约 19.77 公里（含围网内部道路），占区域建设用地的 11.81%。（5）防护绿地（G2）规划用地 63.55 公顷，占区域建设用地的 23.50%。本次规划区用地规划见表 1.1.5-1，规划区土地利用规划见附图 3。表表 1.1.5-1 涪陵综合保税区土地利用规划汇总表涪陵综合保税区土地利用规划汇总表 序号 用地性质 用地代号 面19、积(ha)占城市建设用地比例(%)1 行政办公用地 A1 1.76 0.65 2 工业用地 M2 161.93 59.88 3 物流仓储用地 W 11.23 4.15 4 城市道路用地 S1 31.95 11.81 5 防护绿地 G2 63.55 23.50 建设用地合计 270.42 100.00 6 1.2 保税区开发建设现状保税区开发建设现状（1）土地利用现状 2016 年 11 月重庆市涪陵区新城开发（集团）有限公司委托相关单位编制了重庆市涪陵综合保税区一期 A 区基础设施施工工程项目环境影响报告表 并取得环评批复（渝涪环准2016186 号），建设内容包含标准厂房 4 栋、场内道路 20、1569.8m 以及配套建设供水供电等公用工程，占地面积 141696.25m2。2017 年 6 月重庆市涪陵区新城开发（集团）有限公司委托相关单位编制了重庆市涪陵综合保税区一期 B 区基础设施施工工程项目环境影响报告表 并取得环评批复（渝涪环准201746 号），建设内容包含场平工程及道路工程，其中场平工程含 14个地块，道路工程包含 14 条道路共计 10.4km，占地面积 103.7hm2。根据现场调查，涪陵综合保税区目前一期规划范围内综合保税办公大楼已经建成投入使用；保税物流区域标准厂房已有部分建成；保税加工区域管委会自建标准厂房正在建设，另有 1 家企业（重庆桑普信息科技有限公司）21、已入驻标准厂房内，二期建设用地尚未进行建设。根据现场踏勘，规划区一期范围内污水管网已建成，污水进入大耍坝污水处理厂集中收集处理，一期场地范围内建设有生活垃圾收集设施，厂房按照标准厂房建设，后续由企业自行安装相关设备。（2）已入驻企业概况 重庆桑普信息科技有限公司厂房位于重庆涪陵综合保税区 Q2-1-6 地块标准化厂房，占地 1.15 万平方米，年产值 5000 万美元，为 SMT 加工企业。工厂 SMT 贴片加工工艺流程主要包括：原材料外购后进行元器件贴装，回流焊接，组装。现阶段该企业已投运。（3）拟入驻企业概况 涪陵综合保税区经 4 年筹备，拟入驻项目较筹备初期已有所变化，经重庆涪陵综合保税22、区管理委员会提供资料，区域现阶段拟入驻项目共 8 个，其中 5 个为已确定入驻，3 个为意向性洽谈，具体信息如下：表表 1.2-1 拟入住拟入住企业情况统计表企业情况统计表 序号 投资企业 项目建设内容 总投资（亿产业类别 占地 面积（hm2）生产量 所在地块 7 元）1 聚豪食品（重庆）有限公司 复合调味品（原料外购）、调理食品生产（原料外购）、香辛料加工（原料外购）2.2 食品粮油 3.43 年产 50000t复合调味料 Q2-1-5 2 重庆中宝生物制药有限公司 中成药、中药饮片（主要为黄芩苷、黄连素）1.34 生命健康 2.7 年提取中药3555t，年产黄芩苷 250t/a，黄连素 323、00t/a J7-4、J4-4 3 重庆涪源食品集团有限公司 中央厨房（为涪陵区部分学校提供中餐加工及配送）0.3 食品粮油 1.8 每天配送 5 万份盒饭 Q2-1-6 4 港盛电子科技有限公司 电子产品组装 2 电子信息 0.68 待定 Q2-1-6 5 创芯智联有限公司 电子产品组装 6.4 电子信息 0.68 待定 Q2-1-6 6 腾博物流项目 保税仓储、保税物流及供应链金融等一站式服务/物流、商贸/意向性企业，尚未确定 7 重庆亚欧和供应链服务有限公司 从事原料、成品、包材周转仓，提供咖啡及辅料的集货、仓储、装拼箱、运输委托、通关通检、分装加工、城市配送及货款结算等全方位的服务，发24、展成为“一带一路”咖啡专业物流服务提供商和分装服务商。/物流、商贸/意向性企业，尚未确定 8 重庆云惠联国际货运有限公司 从事物流运输及商贸服务/物流、商贸/意向性企业，尚未确定 1.3 规划协调性分析规划协调性分析 重庆涪陵综合保税区的发展目标、功能定位符合国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见、国务院关于印发全国主体功能区规划的通知、长江经济带生态环境保护规划、成渝经济区区域规划（2011-2020）、物流业发展中长期规划（20142020 年）、重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、重庆市城乡总体规划（2007-2020 年）、重庆市人民政府进一步深化投资体制改革的意见25、重庆市生态文明建设“十三五”规划、重庆市涪陵区城乡总体规划等国家、重庆市以及所在涪陵区相关规划要求。重庆涪陵综合保税区的产业发展方向、环境保护治理等符合 国务院水污染防治行动计划、国务院大气污染防治行动计划、国务院土壤污染防治行动计划以及重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见、重庆市人民 8 政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知、重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知、重庆市环境噪声污染防治办法等相关政策的要求。9 2 环境质量现状及变化趋势环境质量现状及变化趋势 2.1 自然环境状况自然环境状况 2.1.1 地理位置地26、理位置 涪陵区地处重庆市中东部，位于东经 106 56-107 43、北纬 29 21-30 01之间。东邻丰都县，南接南川区、武隆县，西连巴南区，北靠长寿区、垫江县。东西宽 74.5km，南北长 70.8km，幅员面积 2941.46km2。涪陵综合保税区位于涪陵城区西部，长江北岸。2.1.2 地形地貌地形地貌 涪陵区位于四川盆地东南边缘向盆缘山区过渡带，属深切丘陵、低山及河谷地貌区。区境范围内按其外观形态，区境地貌可分为山地、丘陵、平坝、台地、山原、河漫滩、阶地等 7 个基本类型，其中以山地、丘陵为主，占 82.5%。涪陵区内丘陵分布在长江两岸、坪上平坝或台地周围、珍溪向斜、蔺市盆地内，面27、积 913.14 km2，占总幅员面积的 31.0%，其中相对高差小于 30 至 50m 的低丘陵约占丘陵总面积的 31.61%，其余为中高丘陵。区内的台地、平坝和山原，都是开发较早、发达的农业区，其垦殖率已达 6070%。涪陵综合保税区所在区域内地形起伏，北侧较高，南侧较低，以浅丘地形为主，其中部分区域的坡度 25%以上。2.1.3 地质地质 经地质调查和钻探揭露，拟建场区内出露的地层由上而下依次可分为第四系全新统人工填土层(Q4ml)、残坡积层(Q4el+dl)粉质粘土、侏罗系中统沙溪庙组(J2s)砂岩、泥岩及砂质泥岩地层。各层岩土特征分述如下：（1）第四系全新统(Q4)1）人工填土(Q428、ml)规划区内人工填土属素填土。杂色，主要由砂、泥岩碎石及粉质粘土构成，钻探揭露填土骨料粒径一般为 10320mm，含量 3040%。素填土中骨料粒径差异大，呈棱角状次棱角状，经碾压处理，结构稍密中密，堆积厚度 0.031.5m。回填时间 12年。此外，在场区内零星分布有少量素填土，以乡村道路路基填土、民房区域为主，10 以砂泥岩块碎石为主，填土骨料粒径一般为 1050mm，含量 1030%，呈棱角状次棱角状，结构稍密中密，分布较为分散，不具有代表性。堆积厚度一般为 0.53.6m，堆积年限5 年。2）残坡积粉质粘土（Q4el+dl）粉质粘土:褐色，可塑硬塑，干强度中等，韧性中等，稍有光泽，无29、摇振反应，残坡积成因，上部含少量植物根系。钻探揭露厚度 010.0m。在地形低洼处粉质粘土主要呈可塑状态；在斜坡及坡顶区域，粉质粘土主要呈硬塑状态。（2）侏罗系中统沙溪庙组(J2s)区内基岩主要为砂岩和泥岩，局部含有砂质泥岩。分述如下：1）砂岩 灰灰白色，矿物成分以石英、长石为主，细中粒结构，中厚层厚层构造，钙质胶结，较硬。钻探揭露表层全、强风化带一般厚度 0.52.0m，最厚为 6.6m。全风化岩芯呈黄灰色，主要呈散体状；强风化岩芯呈黄灰色、灰褐色，主要呈块状、短柱状，少量为柱状；中等风化岩芯主要呈短长柱状，岩体较完整。2）泥岩 紫红色，矿物成分以粘土矿物为主，泥质结构，中厚层构造，泥质胶结30、，质软。钻探揭露表层强风化带一般厚度 1.04.0m，最厚处为 6.1m，强风化岩芯多呈碎块状、少量呈饼状、短柱状，风化裂隙发育；中等风化岩芯主要呈短长柱状，岩体较完整。3）砂质泥岩 灰色、紫红色，矿物成份以粘土矿物为主，含砂质成份，泥质结构，中厚层构造，泥质胶结；质软，岩芯较完整；岩芯主要呈柱状。钻探揭露其分布厚度为 0.8.8m。2.1.4 气候气象气候气象 涪陵区属亚热带湿润季风气候区，四季分明，昼长夜短。具有冬暖、春早、夏热、秋雨连绵的特点。多年平均气温 17.518.，极端最低气温-2.7（1928 年 11月 20 日），极端最高气温 43.5（2006 年 8 月 15 日）。多31、年平均相对湿度 80%，绝对湿度 17.6mb。区内多年平均降雨量 1163.3mm，最大年平均降雨量 1378.3mm（1925年），最小年平均降雨量是 783.2mm（1960 年），最大降雨量 56.8mm/h(1980 年)，降雨主要集中在 59 月份，占全年降雨量的 2/3，大雨暴雨较多。随地势由西北向东南 11 升高，气温递降，降水递增，据区境气温观测资料，海拔 1000m，每升高 100m，年平均气温递减约 0.4。历年平均无霜期满 315d，年均雾日 30.2d，年平均日照时数1188h。2.1.5 水文特征水文特征 涪陵区境内河流总归长江水系。涪陵位于长江与乌江交汇的河谷地带32、，从地形、地貌和水位、流量的特征来看，两江均属典型的山区河流。两江把全区分割成江南、江北和江东三片，涪陵城座落于长江、乌江交汇处。除长江、乌江外区境内有大小河流 147 条，其中，流域面积大于 50km2的河流 19 条，在 147 条河流中，按自然流向交汇后有 34 条河流流入长江，10 条河流注入乌江。区境内河流切割，山谷相间，相对高差大，水第发育，均具山区水文特征，径流丰富，暴涨暴落，洪枯变幅大。涪陵区多年平均径流量 14.92 亿 m3，当地地表水资源多年平均可利用量为 5.97亿 m3，地下水可开采量为 1.26 亿 m3。长江在区境西部与长寿区交界的黄草峡入境，由西向东流经石和、石33、沱、镇安、蔺市、义和、李渡、龙桥、涪陵城区、清溪、百胜、珍溪、南沱、中峰、仁义等集镇后出境，涪陵段长 77km，成库前河床平均宽度 844m，境内流域面积 2946km2，据清溪水文监测站多年观测，历年最大流量为 99000m3/s，历年最小流量为 3500m3/s，多年平均流量为 11200m3/s，多年平均输沙率为 14600kg/s，枯水期时水面宽 500m，多年平均流量为 8600m3/s，主河漕水深 10m 左右；洪水期宽 9001000m。沿岸支流有乌江、梨香溪、龙潭河、渠溪河、碧溪河、上桥河、清溪沟河、袁家溪河、珍溪河、岔河、羊石溪河、同乐河等。涪陵区综合保税区南面紧靠长江，区域34、范围内无水系分布，区域废水经大耍坝污水处理厂处理后进入区域东侧长江一级支流双溪河（又名上桥河、涞滩河）。涞滩河位于长江北岸，为长江一级支流，发源于涪陵区与长寿区交界的黄草山南麓的一碗水，河流全长 28.3km，河床比降 10.26，流域面积 123km2，河口多年平均流量 2.06m3/s。2.2 生态生态状况及状况及生态功能生态功能 2.2.1 生态生态状况状况（1）土壤 12 土壤属性并按成土条件和成土过程的分类原则，涪陵土壤分为 4 个土类，6 个亚类，18 个土属，64 个土种：一是水稻土，面积 59533.3hm2，分为 3 个亚类，9 个土属，28 个土种；二是冲积土类，面积 4935、8.1hm2，又名潮土，归为河流冲积土亚类，有 2 个土属，4 个土种；三是紫色土类，面积 45512.1hm2，归为棕紫泥土亚类，有 4个土属，21 个土种；四是山地黄壤类，面积 16249.8hm2，归为山地黄壤类，有 3 个土属，11 个土种。片区内土壤主要有紫色土、水稻土、黄壤土等类型。（2）植物 涪陵区境内植物种类丰富，类型多样，据粗约统计，孢子植物和种子植物共有 330余科 1500 余属 4000 多种。农作物品种资源：粮食作物有水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋、豌豆、胡豆等十多种，计 300 多个品种。经济作物有油料类、蔬菜类、药材类、其它类等数百个品种；茎瘤芥（青菜头）、红心萝卜36、等为涪陵著名特产。森林资源：用材林有马尾松、杉木、柏木等乔木树种资源 42 科 78 属 104 种，其中有香樟、楠木、红豆等珍贵树种，水杉、秃杉、银杏、鹅掌揪等珍稀树种。经济林木中有柑、橘、苹果、梨、李、桃、龙眼等果树资源 30100 多个品种，还有油桐、桑、茶、漆、乌桕、木瓜、黄栀子、杜仲、厚朴、昊萸以及竹类、青藤、马桑等数百个品种。片区内现状正在进行场平，零星分布有人工行道树、灌木及草本植物，区域内已无农作物分布。（3）保税区内生态环境现状 根据现场调查，涪陵综合保税区目前一期范围内用地正在进行建设，部分办公楼及厂房已建成，原有的自然生境已被城市景观取代，二期范围内用地尚未建设，用地范围37、内现为杂草，后续将逐步进行规划建设。2.2.2 生态功能区划生态功能区划 根据重庆市生态功能区划（修编）重庆市生态功能区划分为 5 个一级区，9个二级区，14 个三级区。涪陵区属于长寿涪陵水体保护营养物质保持生态功能区。该区域生态功能为水土保持，辅助功能为农业营养物质保持、水体保护、水源涵养和地质灾害防护，重点任务是加大陡坡耕地的退耕还林、还草和天然林保护力度，调整完善森林植被结构和水源涵养功能。13 2.2.3 长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（1）保护区性质 通过对“四大家鱼”实施保种与繁育，实现“四大家鱼”自然种群数量的恢复和增加。通过38、对保护区实施科学有效的保护与管理，提高该段长江流域生态系统自我调节平衡能力。通过加强环境监测和渔政执法，防止环境污染，规范生产经营秩序，发挥保护区综合效益。（2）保护区地理位置及范围 长江上游重庆段四大家鱼水种质资源保护区位于重庆市境内南岸区广阳镇至涪陵区南沱镇之间的长江段，地处东经 106 73至 107 53，北纬 29 58至 29 90之间。种质资源保护区包括重庆市南岸区、江北区、巴南区、渝北区、长寿区、涪陵区长江段，具体涉及重庆市南岸区广阳镇至涪陵区南沱镇之间的干流江段和支流龙溪河、乌江河口区，保护区北岸是：广阳镇一人码头（1064331E，293521N）鱼嘴洛碛朱家凤城镇安李渡黄39、旗百胜珍溪南沱（1073201E，295140N）；其南岸是广阳镇木洞双河口江南石沱蔺市龙桥涪陵清溪南沱。种质资源保护区河流总长约 127km，总面积 12310hm2。（3）规划区与保护区位置关系 长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区核心区面积 3375hm2，实验区面积 8935hm2。本工程规划区范围紧邻实验区。区域无涉水工程建设，本工程污水进入大耍坝污水处理厂经处理后进入双溪河，最终汇入长江。实验区主要保护“四大家鱼”及其它经济鱼类的肥育场和洄游通道。在此保护区域内，在重庆市渔业行政主管部门的统一规划和指导下，可有计划地开展以恢复资源和修复水域生态环境为主要目的的水生生物资源增殖40、科学研究和适度开发活动。（4）水生生物状况 1）水生生物 根据长江上游重庆段“四大家鱼”国家级水产种质资源保护区总体规划，结合2018 年 5 月、7 月长江上游朝天门至涪陵河段航道整治工程环境影响报告书中对长江涪陵断面水生生态调查可知，“保护区江段共分布有藻类 6 门 51 属，浮游藻类平均生物量为 211091 个/L 和 0.6825mg/L，以硅藻类占主要成分；浮游动物 4 大类 75 14 种，平均生物量为 16320 个/m3 和 51.5748mg/m3，常见种类为象鼻溞、尖额溞和臂尾轮虫；底栖动物有有 40 属 52 种，常见为耳罗卜螺、水蚯蚓、园田螺、背角无齿蚌；水生维管束41、植物种类和数量均较少，仅有一些眼子菜、菹草、聚草、轮叶黑藻等稀疏群落，其余皆为湿生性植物，如喜旱莲子草、旱苗蓼、牛毛毡等 24 属 32 种”。2）鱼类资源 种类及区系 保护区鱼类区系组成具有长江上游区系的特点。区系组成包括古代上第三纪早期鱼类区系类群（14.9%）、中国江河平原区系类群（55.7%）、南方（热带）平原类型（14.7%）、中亚高原山区类、中印山区类群（7.0%），可见，长江上游鱼类区系基本上是由中国江河平原类群、中亚高原山区类群、南方（热带）平原和中印山区类群以及古代第三纪鱼类类群构成，显现出东、南、西、北各方鱼类在此混杂共处的过渡特点，反映了区系的复杂性。主要生态类型 栖息水42、层：共调查鱼类 152 种，以底栖鱼类为主，共 79 种，包括四个类群：急流浅滩类群、急流底栖类群、深水河槽类群、静水或缓水底栖类群。食性类型：从食性类群来看本地区鱼类以杂食性为主，占鱼类总数的 52.4%；其次为以水生昆虫与软体动物为食的肉食性鱼类和凶猛性鱼类，占鱼类总数的 40.0%。繁殖类型：本江段分布的鱼类中有些不在本地水域产卵，繁殖季节需洄游到上游金沙江或川江（江安、南溪）产卵，如达氏鲟、白鲟、圆口铜鱼等。在本区繁殖的鱼类繁殖方式共有五类：静水产弱粘性卵（如鲤、鲫、等）；浅滩卵石上产强粘性卵（大口鲇、黄颡鱼属、鮠属、鮡科、鱼央科、岩原鲤、中华倒刺鲃、厚颌鲂等）；浮性卵（鳜属、乌鳢）；43、漂流性卵（草、鲢、鳙、铜鱼、长薄鳅、中华沙鳅、长鳍吻鮈）；其它繁殖形式（鱊亚科、青鱂、食蚊鱼、黄鳝）。主要保护对象现状 A、珍稀鱼类 本规划区评价范围内的江段是众多鱼类洄游通道，其中洄游经由此水域的珍稀鱼类 3 种。达氏鲟 Acipenserdabryanus（Dumeril）：俗称长江鲟，沙腊子，小腊子，系国家一级野生保护动物。主要分布在长江上游干流、金沙江及较大支流下游。以底栖无脊椎 15 动物为主要食物，性成熟年龄一般为 5-8 龄，繁殖季节在春季，卵具有粘性，沉附在石块上发育，评价区所在江段是其洄游通道、觅食栖息场所，但数量稀少。评价江段上游铜锣峡江段 2008 年 9 月捕获一尾达氏44、鲟。木洞江段未见相关渔获报道，但由于达氏鲟是大型洄游性鱼类，评价江段近年虽无捕获记录，但应是其洄游通道。白鲟 Psephurusgladius(Martens)：俗称象鱼、象鼻鱼、剑鱼等，是河川洄游性鱼类。幼鱼和成鱼均以其他鱼类为食。性成熟年龄为 7-8 龄，春季繁殖，卵为沉性，粘附在石块上发育。1997 年 4 月 20 日在重庆寸滩附近水域江段捕获一尾雄鱼，体长 2.49m，体重 51kg，本项目评价江段是其洄游通道，近 10 年来未见捕获记录。胭脂鱼：俗称黄排、血排、火烧鳊等，是我国胭脂鱼科中仅有的一属一种。长江流域均有分布，但主要分布于长江上游干流、嘉陵江下游及金沙江下游江段。主要以底45、栖无脊椎动物为食，常见个体体重 5-15kg，最大个体重达 35kg。性成熟年龄为 5-6龄，繁殖季节为春季的 3-4 月，在水流湍急的石滩上产卵，卵具有粘性。B 重庆市重点保护鱼类 评价江段内分布的重庆市重点保护鱼类分布共 12 种，长江上游特有鱼类 40 种。表 2.2.3-1 规划区江段长江上游特有鱼类与重庆市重点保护鱼类名录 序号 鱼 名 长 江 上游特有 市重点 生活习性 繁殖 评价区资源现状 备注 1 达氏鲟 水生昆虫和小型鱼类 9-10 月产卵 资源量较少 有误捕记录 2 短体副鳅 流水底栖，以寡毛类和摇蚊幼虫为食 6-8 月繁殖 资源量较少 渔获物中偶有出现 3 宽体沙鳅 栖居46、于砂石底缓水区 5-6 月繁殖，漂流性卵 有一定资源量 渔获物中有一定数量 4 双斑副沙鳅 底栖鱼类，以水生昆虫为食 6-7 月 资源量较少 渔获物中偶有出现 5 长薄鳅 激流河滩，底栖肉食性 5-6 月繁殖 资源量较少 渔获物中偶有出现 6 红唇薄鳅 底栖肉食性 5-6 月繁殖 资源量较少 渔获物中偶有出现 7 鯮 大型肉食性鱼类 5-6 月繁殖，漂流性卵 资源量较少 无误捕记录 8 鳤 杂食性中型鱼类 5-6 月繁殖 资源量较少 无误捕记录 9 宜宾鲴 中下层植食性鱼类 4-6 月繁殖 资源量较少 渔获物中偶有出现 10 峨嵋鱊 流水植食性鱼类 4-6 月繁殖 数量较多 渔获物中常见 1147、 四川华鳊 流水植食性鱼类 4-6 月繁殖 数量较少 渔获物中偶有出现 12 高体近红鲌 激流岸边 34 月产卵 无渔获物统计资料 2006 年在江津采集到 1 尾 13 汪氏近红鲌 以水生昆虫、小鱼、虾为食。5-6 月繁殖，漂流性卵 无渔获物统计资料 嘉陵江有一定资源量 16 序号 鱼 名 长 江 上游特有 市重点 生活习性 繁殖 评价区资源现状 备注 14 黑尾近红鲌 以水生昆虫、小鱼、虾为食。5-6 月繁殖，漂流性卵 无渔获物统计资料 嘉陵江有一定资源量 15 半餐 湾、沱水域水体上层，集群活动 4-5 月份产漂流性卵 无渔获物统计资料 小型鱼类，经济价值低 16 张氏餐 杂食性，以藻类48、高等植物碎屑、水生昆虫为食 繁殖季节 6-7月 无渔获物统计资料 小型鱼类，经济价值低 17 厚颌魴 水体中、下层，杂食性 4-6 月产粘性卵 较少 渔获物中偶有发现 18 长体魴 植食性 5-6 月产粘性卵 较少 渔获物中偶有发现 19 圆口铜鱼 多岩礁的深潭中活动 4-6 月产漂流性卵 有一定资源量 主要经济鱼类 20 圆筒吻鮈 底栖、杂食性 4-6 月产漂流性卵 有一定资源量 小型鱼类 21 长鳍吻鮈 底栖、杂食性 4-6 月产漂流性卵 有一定资源量 近年资源量上升 22 裸腹片唇鮈 底栖、杂食性 4-6 月产漂流性卵 无渔获物统计资料 小型鱼类 23 钝吻棒花鱼 底栖、杂食性 3-449、 月繁殖 无渔获物统计资料 小型鱼类 24 短身鳅鮀 底栖，食无脊椎动物 不明 无渔获物统计资料 渔获物中偶有发现、小型鱼类 25 异鳔鳅鮀 底栖，食无脊椎动物 不明 有一定数量 小型鱼类 26 裸体鳅鮀 底栖，食无脊椎动物 不明 无渔获物统计资料 数最极少、小型鱼类 27 鲈鲤 凶猛性鱼类 5-6 月 未见捕获记录 2006-2008 年上游江段有多次捕获记录 28 宽口光唇鱼 急流底栖环境 繁殖季节 5-6月 无渔获物统计资料 小型鱼类 29 短身白甲鱼 急流底栖，植食性 4-5 月产粘性卵 稀少 资源下降严重 30 四川白甲鱼 急流底栖，植食性 4-5 月产粘性卵 稀少 资源下降严重 350、1 华鲮 急流底栖环境 4-5 月产粘性卵 稀少 资源下降严重 32 齐口裂腹鱼 底栖鱼类，植食性 3-4 月繁殖 稀少 资源下降严重 33 岩原鲤 激流底栖，杂食性 2-4 月产粘性卵 较少 嘉陵江北碚段上世纪九十年代资源量较多，现渔获数量少 34 窑滩间吸鳅 激流底栖，杂食性 4-6 月繁殖 较少 小型鱼类 35 短身金沙鳅 吸附在岩石上 不明 无渔获物统计资料 小型鱼类 36 中华金沙鳅 底栖性小型鱼类，杂食性 4-6 月产漂流性卵 有一定资源量 长江干流及各支流江段均有一定资源量 37 四川华吸鳅 底栖性小型鱼类，杂食性 4-6 月产漂流性卵 较少 长江干流及各支流江段均有一定资源量 51、38 峨眉后平鳅 激流底栖，杂食性 4-5 月繁殖 较少 小型鱼类 39 拟缘鱼央 底栖性小型鱼类，肉食性 4-5 月繁殖 较少 小型鱼类 40 青石爬鮡 底栖性小型鱼类，肉食性 6-7 月繁殖 较少 小型鱼类 41 黄石爬鮡 底栖性小型鱼类，肉食性 6-7 月繁殖 较少 小型鱼类 42 四川栉鰕虎 底栖性小型鱼类，肉食性 4-5 月繁殖 稀少 小型鱼类 17（5）水生生物生境 规划区水环境影响评价范围内存在 3 处鱼类三场：在双溪河与长江汇合口上游约3.8km 处的长江对岸水域、双溪河与长江汇合口上游约 3.0km 处的长江同岸水域、下游约 2.5km 处的长江对岸水域分别有旋鱼凼产卵场、索52、饵场、越冬场；大曲浩产卵场、索饵场、越冬场；麻柳滩产卵场、索饵场，旋鱼凼、大曲浩主要产粘性卵（鲤鱼、鲫鱼、长吻鮠、大口鲶等），麻柳滩主要产漂浮性卵（草鱼、鲢鱼等）。2.3 资源利用状况资源利用状况 2.3.1 土地土地资源资源利用利用 涪陵区土地总面积 2941.46km2，其中农用地 1997.36km2（耕地面积 672.41km2，林地面积 1137.57km2，园地面积 53.32km2，水域面积 134.06km2），城镇建设用地 105.23km2，未利用地 383.36 km2。规划区位于涪陵区李渡街道、涪陵区义和镇，规划区南侧地块现阶段正在进行基础厂房建设，规划区现状用地属于城53、镇用地，土地资源能支撑规划区的开发建设。2.3.2 水资源利用水资源利用 涪陵区水资源丰富，主要为长江、乌江及沿岸支流，多年平均径流量 14.92 亿 m3，当地地表水资源多年平均可利用量为 5.97 亿 m3，地下水可开采量为 1.26 亿 m3。涪陵全区共有供水厂 12 处，现状供给能力 22.75 万 m3/d，规划供水能力 48.45 万m3/d。规划区供水由现状李渡水厂（规划区外北面）供水，李渡水厂供水能力为 3 万m3/d，待后期规划李渡新区水厂建成后，改由李渡新区水厂供水，规划李渡新区水厂一期供水能力 5 万 m3/d，远期供水能力 15 万 m3/d。2.3.3 能源能源 涪陵54、区主要矿产有煤、天然气、铁、铝土矿、石灰石等。原煤储量 3071 万 t，石灰石储量 4 亿 t，天然气储量 17 亿 m3，铁矿储量 2249 万 t，铝土矿储量 54 万 t。规划区的能源主要使用天然气和电，目前天然气管道已敷设，电力线路已接入，能满足规划区的用气用电需求。2.4 区域环境质量现状区域环境质量现状 18 2.4 环境空气质量现状监测与评价环境空气质量现状监测与评价 2.4.1 环境空气质量回顾评价环境空气质量回顾评价 根据 20142019 年重庆市环境状况公报，20142015 年监测因子包括 SO2、NO2、PM10，20162019 年监测因子包括 SO2、NO2、P55、M10、PM2.5、CO、O3。涪陵区环境空气主要污染物年均浓度监测结果如下。表表 2.4.1-1 区域区域 20142019 年环境空气质量监测结果年环境空气质量监测结果 单位：CO mg/m3，其他因子g/m3 年份 SO2 NO2 PM10 PM2.5 O3 CO 2014 年 36 45 77/2015 年 22 44 68/2016 年 18 32 76 54 117 1.3 2017 年 18 38 71 44 128 1.4 2018 年 18 36 59 37 144 1.3 2019 年 18 33 54 37 138 1.3 GB3095-1996 二级标准（日均值）60 56、80 100/GB3095-2012 二级标准（日均值）60 40 70 35 160 4 注：2016 年 1 月 1 日起，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。2016 年 1 月 1 日前执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。2016 年重庆市环境状况公报中涪陵区未单列，参考“31 个区县（自治县、经开区）平均浓度”，数据为 912月数据。图图 2.4.1-1 涪陵区涪陵区 20142019 环境空气污染物浓度曲线图环境空气污染物浓度曲线图 PM2.5自 2016 年有监测数据以来浓度均超标，PM102016 年和 2017 年出现超标57、，主要是由于监测点周边泽胜温泉、绿地澜屿等地块在期间展开大规模土建施工。2014年2019 年间涪陵区 SO2、NO2、CO、O3浓度均满足环境空气质量标准中的二级标准。总体来说，各因子逐年浓度变化不大，较为平稳，SO2、NO2、PM10、PM2.5、19 CO 浓度呈下降趋势，O3自 2016 年有数据以来呈上升趋势，主要是由于空气中臭氧前体物（包括 NOx、VOCs、CO）累计浓度增加，应引起重视。2.4.1.2 基本污染物环境质量现基本污染物环境质量现状与达标区判定状与达标区判定 涪陵综合保税区所在区域属于重庆市环境空气质量功能区划分规定（渝府发201619 号）二类区，环境空气质量执行58、环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。根据2019重庆市生态环境状况公报，涪陵区优良天数322天，优良率为88.3%。表表 2.4.1-2 区域空气质量现状评价表区域空气质量现状评价表 单位：g/m3 污染物 年评价指标 标准 现状 浓度 最大浓度占标率%超标 频率 达标情况 PM10 年平均浓度 70 54 77.14%/达标 SO2 年平均浓度 60 18 30.00%/达标 NO2 年平均浓度 40 33 82.5%/达标 PM2.5 年平均浓度 35 37 105.71%/不达标 O3 日 8h 平均质量浓度 160 138 86.3%/达标 CO 24h 平均质量浓度 59、4000 1300 32.50%/达标 2019 年涪陵区大气环境 SO2、NO2、PM10、O3、CO 满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；PM2.5年均浓度值不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准限值。因此，涪陵区属于不达标区。2.4.3 特征污染物环境质量现状特征污染物环境质量现状 本次评价委托重庆开创环境监测有限公司于 2021 年 2 月 263 月 4 日对规划所在区域的环境空气质量进行了监测。监测因子包含氟化物、总悬浮颗粒物、氯化氢、氟化物、硫酸雾、非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、TVOC，根据监测情况表明各特征因子均满足相应标准要求。2.60、4.4 区域环境空气质量达标目标区域环境空气质量达标目标 根据重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区环境空气质量限期达标规划（2018-2025）的通知（涪陵府办发201998 号），到 2025 年，全面建立以改善环境质量为核心的大气环境管理体系：主要大气污染物排放量持续稳定下降，全区空气质量持续改善，基于细颗粒物（PM2.5）为达标前提，实现主要污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.25）、臭氧（O3）及一氧化碳（CO）年均浓度达到国家空气质量二级标准。20 基准年（2017年）：PM10：71 g/m3（超标0.01倍）、PM2.5：61、44 g/m3（超标 0.26 倍）、SO2：18g/m3、NO2：38g/m3，日最大 8 小时 O3平均浓度年平均值：128g/m3、CO 最高日均值：1.40mg/m3。2020 年目标：细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降至 39ug/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度实现达标，二氧化硫（SO2）年均浓度、二氧化氮（NO2）年均浓度、日最大 8 小时臭氧（O3）平均浓度年平均值、24 小时一氧化碳（CO）平均浓度年平均值实现稳定达标，优良天数不低于 300 天。2025 年目标：细颗粒物（PM2.5）年均浓度实现达标（35g/m3），其他空气污染物浓度实现稳定达标，涪陵区环境空气质量62、全部达到国家二级标准要求，空气质量优良天数 310 天。2.4.2 地表水环境质量地表水环境质量 2.4.2.1 地表水环境质量地表水环境质量回顾评价回顾评价（1）涪陵区例行监测断面 评价引用长江鸭嘴石断面例行监测数据分析规划区段长江水环境质量的变化趋势，该断面位于双溪河汇入长江断面下游 13km，监测值见表 2.4.2-1。表表 2.4.2-1 长江地表水环境质量变化情况长江地表水环境质量变化情况 单位：单位：mg/L 断面 年份 pH DO COD BOD5 NH3-N 总磷 挥发酚 石油类 氰化物 氟化物 六价铬 鸭嘴石断面 2014 7.63 7.74 6 1.4 0.19 0.14 63、0.0012 0.01 0.002 0.310 0.002 2015 7.81 7.58 5 1.6 0.23 0.11 0.0013 0.01 0.002 0.365 0.002 2016 7.96 7.91 5 1.2 0.21 0.09 0.0012 0.01 0.002 0.359 0.002 2017 7.71 7.69 7 0.8 0.18 0.094 0.0010 0.005 0.002 0.282 0.002 2018 7.66 8.37 9 1.172 0.131 0.079 0.0006 0.005 0.002 0.262 0.002 2019 8.0 7.69 12.5 64、2.08 0.198 0.088 0.001 0.005 0.002 0.283 0.002 标准限值 69 5 20 4 1.0 0.2 0.005 0.05 0.2 1.0 0.05 21 图图 2.4.2-1 鸭嘴石断面主要污染物浓度变化趋势图鸭嘴石断面主要污染物浓度变化趋势图 根据变化趋势图可知，长江鸭嘴石断面 2014 年2019 年各监测指标变化较为平稳，COD、DO、BOD5在 2018 年略有升高，但占标率均较低，未出现监测指标超标现象。2.4.2.2 地表水环境质量现状监测地表水环境质量现状监测（1）监测断面、布点、项目、频次及分析方法 本次规划环评涪陵综合保税区地表水环境质65、量现状评价共布设5个监测断面对项目所在地地表水环境进行现状监测，监测时间为 2021 年 2 月，监测断面包含（大耍坝污水处理厂排放口上游 500m、大耍坝污水处理厂排放口下游 1km、双溪河入汇处长江游 500m、双溪河入汇处长江下游 1km、长江李渡取水口处），监测项目:水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、F-、硒、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、镍、镉、铅各项因子，监测结果表明，规划区周边地表水环境质量满足III 类水体标准要求。2.4.3 地下水环境质量地下水环境质量 2.4.3.1 地地下下水66、环境质量现状监测水环境质量现状监测（1）监测方案 区域共设监测点位 5 个。监测点位包含：1#规划区上游水井、2#规划区中部 1 号水井、3#规划区中部 2 号水井、4#（双黄村水井，规划区左侧）、5#（规划区右侧水 22 井）具体位置详见附图 14。区域水样中阴离子以 HCO3-为主；阳离子以 Ca2+、Na 2+为主。依据舒卡列夫分类，区域地下水类型以 HCO3-Ca 型水为主，部分为 HCO3CaMg 型水。评价区地下水监测点各项监测因子均未出现超标，Pi 值均小于 1，满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准的要求。2.4.4 土壤环境质量土壤环境质量 本次土壤质量现状67、评价共布设 5 个土壤监测点位，共取土壤样品 12 个。柱状样点取样深度分别为 0.5m、1m、1.5m。土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1 所列全部 45 项因子与 pH、石油烃（C10C40），共计 47 项。pH、石油烃（C10C40）、砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙烷、1，1-二氯乙烯、顺-1，2-二氯乙烯、反-1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1，1，1，2-四氯乙烷、1，1，2，2-四氯乙烷、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、三氯乙烯、1，268、，3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a，h蒽、茚并1，2，3-cd芘、萘。根据监测结果显示，土壤各监测点监测因子均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）的筛选值二类用地标准，表明区域内的土壤未受到重金属污染。2.4.5 声环境质量声环境质量（1）监测点：根据规划区实际情况，2021 年设置 4 个声环境质量现状监测点，其中 1#监测点位于综合管理区地块内，2#监测点位于地块西侧，3#监测点靠近航道及码69、头侧、4#监测点靠近华晨汽车厂界处。位置见附图 15-2。（2）监测项目：等效连续 A 声级；（3）监测频率：昼间、夜间各测 2 次，共测 2 天，每次监测 20min。（4）评价方法：采用声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的方法。（5）监测结果：根据监测结果可知，噪声监测数据各监测点均满足相应的环境 23 质量标准。表表 2.4.5-1 声环境现状监测及评价结果（声环境现状监测及评价结果（dB）序号 昼间（2021 年监测结果）夜间（2021 年监测结果）标准 昼间 夜间 1 4953 3843 60 50 2 4251 3638 60 50 3 4749 4143 75 55 70、4 5154 4244 60 50 2.5 环境敏感区和重点生态功能区环境敏感区和重点生态功能区 根据现场调查，规划区现状区内农村居民均已搬迁完毕，区内已完成平场工程。规划区环境空气敏感区主要为大气环境评价范围内分布的村庄和居民。根据现场调查，规划区及评价范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地、地质公园等环境敏感区，也不涉及生态保护红线区域，规划区紧邻长江段属于长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实验区，及长江沿线鱼类三场，为本规划区生态环境敏感区。根据现场调查及资料收集，规划区评价江段有李渡水厂饮用水源保护区，李渡水厂取水口位于双溪河与长江汇合口下游同侧水域约 3.5km 处，为本规71、划区水环境敏感区。根据现场调查，规划区内无地下水水井，评价范围为市镇供水，无地下水敏感区。表表 2.5-1 规划区环境规划区环境敏感区敏感区 分类 序号 环境敏感区 相对规划区位置 保护要求 敏感区名称 敏感区特征 方位 最近距离（km）环境空气 1 涪陵区义和镇高峰村 农村居民点（约 800 人）W 0.04 满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 2 涪陵区义和镇朱砂村 农村居民点（约 200 人）W 1.6 3 涪陵区义和镇鸭子村 农村居民点（约 160 人）W 1.4 4 涪陵区义和镇华东村 农村居民点（约 260 人）NW 1.5 5 涪陵区义和镇松柏村 农村居民点（72、约 520 人）N 1.7 6 涪陵区义和镇鹤凤村 农村居民点（约 220 人）N 0.2 7 涪陵区义和镇机房村 居住区、学校，约 6000人 N 0.9 8 涪陵区李渡新区双溪村 居住区、学校，约 7000人 E 1.2 9 涪陵区义和镇大鹅村 居住区，约 1500 人 NE 2.9 10 涪陵十三小学位于双溪村，学生 600 人，NE 1.8 24 分类 序号 环境敏感区 相对规划区位置 保护要求 敏感区名称 敏感区特征 方位 最近距离（km）及幼儿园 教职员工 50 人 11 山水佳苑 集中居住小区，约 2500人 S 2.7 水环境 1 长江 III 类水域 规划区外，南侧 0.1 73、满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准 2 双溪河 III 类水域 规划区外，东侧，大耍坝污水处理厂排水受纳水体 2.9 满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准 3 李渡水厂饮用水源保护区 一级保护区水域：取水口上游 1000 米至下游 100米，以中弘线为界的同侧水域。一级保护区陆域：20 年一遇洪水位控制高程以下陆域，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。二级保护区水域：取水口上游 1000-2000 米，下游100-200 米，以中泓线为界的同侧水域。二级保护区陆域：20 年一遇洪水位控制高程以下陆域，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。74、规划区下游 双溪河与长江汇合口下游同侧水域约3.5km 处 保护水质不受规划实施的影响 水生生物 1 长江重庆段“四大家鱼”水产种质资源保护区 规划所在江段水域为保护区的实验区，规划区废水经大耍坝污水处理厂处理后排入双溪河，最终进入长江。尽量减轻规划实施造成的不利影响 鱼类三场 2 旋鱼凼产卵场、索饵场、越冬场 双溪河与长江汇合口上游约 3.8km 处的长江对岸水域，主要产粘性卵（鲤鱼、鲫鱼、长吻鮠、大口鲶等）。尽量减轻规划实施造成的不利影响 3 大曲浩产卵场、索饵场、越冬场 双溪河与长江汇合口上游约 3.0km 处的长江同岸水域，主要产粘性卵（鲤鱼、鲫鱼、长吻鮠、大口鲶等）4 麻柳滩产卵场、75、索饵场 双溪河与长江汇合口下游约 2.5km 处的长江对岸水域主要产漂浮性卵（草鱼、鲢鱼等）25 3 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 3.1 环境影响识别环境影响识别 本规划区包含保税加工、保税物流、保税服务三大功能区，其保税加工重点发展生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息产业。本次规划区保税物流主要影响为货物运输产生的噪声影响，其余加工产业代表性生产工艺如下。3.1.1 代表性生产工艺代表性生产工艺 1、生命健康：主要发展中药饮片、中成药，同时结合区域内已签约重庆中宝生物制药有限公司提供的生产工艺流程，分析典型工艺如下：图图 3.1-1 中药饮片中药饮片生产工76、艺流程图生产工艺流程图 粉碎G1-1、N1-1浸泡、提取黄芩切片过滤结晶、过滤重结晶洗涤、过滤S1-1S1-2N1-4N1-3N1-5N1-6N1-2烘干粉碎检验混料、包装S1-3W1-2S1-5N1-7、G1-2G1-3、N1-8N1-9自来水HClHClW1-1纯化水 图图 3.1-2 重庆中宝生物制药有限公司黄芩苷生产工艺流程重庆中宝生物制药有限公司黄芩苷生产工艺流程 26 溶解、过滤N2-1黄连素粗品烘干粉碎检验混料、包装G2-1、N2-4N2-5N2-3S2-3重结晶、过滤S2-2N2-2S2-1 图图3.13.1-3 3 重庆中宝生物制药有限公司黄连素生产工艺流程重庆中宝生物制药有77、限公司黄连素生产工艺流程 2、装备制造：主要发展汽车及新能源汽车（电机与电控、汽车关键零部件）、成套设备（环保设备）、智能装备（仪器仪表、工业机器人）、医疗设备（监护及手术设备、体外诊断器械），区域占地面积较小，装备制造主要以原材料外购形式进行产品的组装和再加工，现阶段区域尚未签约装备制造类企业，根据后期可能入住类型分析典型工艺如下：钢板等原材料剪板/切割冲压成型钻孔、铣面等机加工焊接组对配件组装成型检验成品出厂交付新能源整车公司噪声、废钢材、废切削液噪声钢材屑、噪声、废切削液烟尘烟尘噪声图图 3.1-3 汽车底盘零部件生产工艺流程图汽车底盘零部件生产工艺流程图 发动机上线发电机安装冷却器安装78、铆铭牌线束安装装传感器及工艺堵头装控制器及进回水管动力总成进测试间三漏监测拆测试管路、线速、支架等送包装线打包发运NNGN图图 3.1-4 动力总成装配生产工艺流程图动力总成装配生产工艺流程图 27 图图 3.1-5 电机装配流程及产排污分析电机装配流程及产排污分析 外购部件和配件铝板、铝棒、铜棒、圆钢噪声、切削液、固废废棉纱电路板焊接传感器部件烧制老化及检验其他管线装配酒精/超声波清洗主机装配及调试焊接烟尘机械加工清洗废水、有机废气废玻璃不合格产品标定检验不合格产品不合格产品包装入库标定用废气、废液 图图 3.1-6 仪器仪表仪器仪表加工生产工艺流程图加工生产工艺流程图及产污节点图及产污节点79、图 28 图图 3.1-7 医疗器械医疗器械生产生产工艺流程工艺流程 3、食品粮油：规划区主要发展食品加工、调味品加工（原料外购、仅调和）、农产品加工、粮油加工、保健品加工，结合已签约聚豪食品（重庆）有限公司提供的相关工艺流程，分析典型工艺如下：洋葱、姜清洗切制、斩拌蒜剥皮称量配料反应釜反应牛油、色拉油、棕榈油灌装食盐、味精、白砂糖、花椒、辣椒、香辛料、豆瓣、豆豉、醪糟G废气W废水N噪声S固废W1、S1N、S1NG1、W2N、W3冷却装箱入库 原材料（钢板、圆管）切割折弯焊接喷粉烘干固化安装形成成品N、S N G、N、S G、N、S G 29 图图 3.1-8 聚豪食品（重庆）有限公司火锅聚豪80、食品（重庆）有限公司火锅底料底料生产工艺及产污节点图生产工艺及产污节点图 图图 3.1-9 保健品大豆异黄酮保健品大豆异黄酮提取提取生产工艺流程生产工艺流程 图图 3.1-10 农产品农产品加工加工工艺流程工艺流程 图图 3.1-11 粮油加工生产工艺流程粮油加工生产工艺流程 30 4、电子信息：规划区主要发展智能终端、LED 照明、电线电缆、集成电缆，考虑区域定位，电子信息均以组装和高端研发为主，工序较为简单，结合本区域已入住的重庆桑普信息科技有限公司提供的相关工艺流程，分析典型工艺如下：拾放贴片 回流焊接 检测出库 废气、废气、噪声噪声 图图 3.1-12 重庆桑普信息科技有限公司重庆桑普81、信息科技有限公司 LED 生产工艺流程生产工艺流程 基板压合 内外层线路组装 多层线路板层压合 检测 噪声噪声 噪声噪声 图图 3.1-13 电路板组装工艺流程电路板组装工艺流程 3.1.2 环境污染类影响识别环境污染类影响识别（1）水环境 规划区排水主要为生产废水以及少量管理人员及厂区职工生活污水。生产废水主要污染物包括 COD、BOD5、氨氮、石油类、SS、TP 等，生活污水主要含 COD、NH3-N、TP 等。因此，确定规划区主要水污染物包括 COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、石油类等。（2）环境空气 规划区使用天然气、电能等清洁能源。保税加工产业包含生命健康、装备制造、食品粮油82、电子信息四大类。大气污染物主要为烟（粉）尘、SO2、NOx、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、VOCS等。（3）声环境 规划区主要噪声源为工业企业噪声、以及货物运输产生的交通噪声等。（4）固体废物 规划区固体废物包括生活垃圾、一般工业固废和危险废物。结合规划区产业定位，一般工业固废主要包括废包装、边角料、铁质品、残次品、废弃零部件等；危险废物主要包括精馏渣、废有机溶剂、废活性炭、废干燥剂、废化学品包装桶、废棉纱手套等。（5）土壤 随着涪陵综合保税区规划的实施，工业、物流仓储、行政办公设施及交通等设施的建设可能会对土壤环境产生一定的影响。在基础设施建设过程中若监管到位，一般 31 不会出现污染土壤环境83、的情况（事故）。但具体开发过程中，在运输、贮存、装卸固废时，废物的抛洒滴漏都有可能造成土壤污染。工业项目实施后，工艺废气中的污染物，通过降水、扩散和重力作用降落之地面，渗透进入土壤，进而污染土壤环境。废水收集处理不当，造成渗漏也会造成土壤污染；工业废弃物在堆放过程中产生的渗滤液进入土壤，能改变土质和土壤结构，危害土壤环境；工业工程建设项目从产品的生产、原辅料运输、储藏到工业产品的消费与使用过程，对土壤环境都会产生影响。（6）环境风险识别 规划区涉及的风险物质主要为油类、有机溶剂、油漆、稀释剂等，主要环境风险为危化品泄露及易燃品火灾、爆炸事故，导致大气、水环境污染风险，并可能发生连锁性环境、人体84、健康影响。3.1.3 生态影响识别生态影响识别 规划区建设用地范围不涉及生态保护红线，建设用地范围内不涉及珍稀濒危物种。但规划实施占用土地，使区内原有自然植被变成建设用地和绿化用地，引起地表植被种类、覆盖率等的变化；同时，规划实施后，工业废气中的挥发性有机污染物等的沉降会对区域土壤环境造成影响。此外，生产废水排放由双溪河衰减后最终进入长江，规划区长江段水域属于长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的实验区。在双溪河与长江汇合口上游约 3.8km 处的长江对岸水域、在双溪河与长江汇合口上游约 3.0km处的长江同岸水域、下游约 2.5km 处的长江对岸水域分别有旋鱼凼产卵场、索饵场、越冬场；大曲浩85、产卵场、索饵场、越冬场；麻柳滩产卵场、索饵场。3.1.4 资源能源消耗识别资源能源消耗识别 规划区工业将占用土地资源，新增大量水资源和天然气、电等能源消耗。3.1.5 社会经济影响识别社会经济影响识别（1）促进经济发展和就业 规划区内新增工业企业一方面为当地居民提供就业机会，另一方面拉动涪陵区、重庆市经济增长。（2）人群健康影响 规划区工业企业生产过程中排放的废水、废气、固体废物中，含有挥发性有机物、氟化物、苯系物等可能会影响人群健康的有害物质，应予以关注。32 3.1.6 环境影响识别矩阵环境影响识别矩阵 为推动重庆市、涪陵区、规划区的可持续发展和绿色发展，进行环境影响识别很有必要，利于进行86、科学的预测并提出合理的规划方案优化调整建议和环境保护对策。从环境质量、生态保护、资源利用、社会经济与环境等方面识别环境影响。表表 3.1.6-1 规划环境影响识别矩阵规划环境影响识别矩阵 环境议题 主要环境影响行为 效益 程度 时段 相关性（一）环境质量 地表水 污水排入双溪河、长江，影响河流水质。N L 排水规划 地下水 跑、冒、滴、漏及事故泄漏，污染地下水 N S 排水规划 环境空气 燃料废气、交通废气、工艺废气等排放 N L 产业规划 声环境 工业企业噪声 N L 产业规划 交通噪声 N L 交通规划 固体废物 一般工业固体废物、危险废物 N L 产业规划 企业职工产生的生活垃圾 N L87、 规划规模 土壤 废物的抛洒滴漏、工艺废气通过降水扩散、废水收集处理不当、工业废弃物堆放 N L 建设项目 环境风险 有毒有害、易燃易爆物质泄漏、火灾、爆炸或产生二次污染物影响环境空气质量 N S 建设项目 事故排水、泄漏等对水质的影响 N S 建设项目（二）生态保护 珍稀濒危 物种 不涉及珍稀濒危物种 选址 生态环境 敏感区 规划所在地范围内不涉及生态敏感区，规划区生产废水排放由双溪河进入长江，规划区长江段水域属于长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的实验区。N L 选址 规划方案 地表植被 征地、挖填方等破坏区域自然植被 N L 规划规模(三)资源利用 水资源 消耗水资源 N L 供水规划88、 土地资源 永久改变土地利用性质 N L 用地规模 单位土地面积产出提高 P L 产业结构 土地资源承载力下降 N L 用地规模 供气 消耗燃气 N L 燃气规划 供电 消耗电能 N L 供电规划(四)社会经济与环境 经济增长 工业企业生产，拉动经济增长 P L 产业规划 就业 新增工业企业，增加就业机会 P L 规划规模 人群健康“三废”排放，可能影响人群健康 N L 规划方案 注：环境效益正(P)/负(N)；影响程度较小、中等、显著；影响时段 长期 L、短期 S。33 3.2 环境目标与评价指标体系构建环境目标与评价指标体系构建 在影响识别的基础上，结合环境法规、标准和行业规范，参考已经完89、成的类似规划环境影响评价的指标体系，充分考虑清洁生产、循环经济和环境保护的要求，选择评价因子，构建评价指标体系（表 3.2-1）。表表 3.2-1 本次规划环境影响评价指标体系本次规划环境影响评价指标体系 环境主题 目标 评价指标 指标说明 单位 评价指标值（约束/指导）现状水平 规划目标 2025 年 环境质量 环境空气 满足环境质量底线要求 SO2年均浓度 PM10年均浓度 NO2年均浓度 PM2.5年均浓度 约束：来源于涪陵区“三线一单”ug/m3 SO2:60 NO2:40 PM10:70 PM2.5:40 SO2:60 NO2:40 PM10:70 PM2.5:35 地表水 长江评价90、段水质 约束：来源于涪陵区“三线一单”/水环境质量达到类 水环境质量达到类 双溪河段水质 参考规划区长江段水质目标/水环境质量达到类 水环境质量达到类 地下水 保护地下水质 地下水环境质量 地下水质量标准（GB/T 14848-2017）%类标准 类标准 声环境 控制噪声污染 达到声功能区标准 声 环 境 质 量 标准、声环境功能区划分技术规范 3 类 3 类 土壤 防范土壤污染 土壤环境质量 约束：来源于土壤环境质量建设用地土壤污染风险管制标准（试行）/满足筛选值标准限值 满足筛选值标准限值 生态保护 保护生态空间 生态保护红线 约束：来源于涪陵区“三线一单”/规划区不涉及 规划区不涉及“四91、大家鱼”保护区 水产种质资源保护区管理暂行办法/规划区开发建设不得侵占 规划区开发建设不得侵占 资源利用 土地资源 建设用地面积 约束：来源于本次规划 hm2 270.42 270.42 污染排放 大气污染物 污染得到有效控制 主要大气污染物排放总量 约束：来源于本次预测/不突破本次核算总量 水污主要水污染物排放 约束：来源于本次/不突破本 34 环境主题 目标 评价指标 指标说明 单位 评价指标值（约束/指导）现状水平 规划目标 2025 年 染物 总量 预测 次核算总量 固体废物 危险废物安全处置率 国家生态工业示范园区标准（HJ 2742015）%/100 风险防控 完善环境风险防控体系92、 环境风险防控体系建设完善/环境管理 加强环境信息平台建设，完善环境管理机构，提高清洁生产管理水平 固定源排污许可证核发 约束：控制污染物排放许可证实施方案%/100 环境准入执行率 约束：重庆市产业投资准入工作手册（%/100 35 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 4.1 污染源污染源预测预测 4.1.1 水污染源水污染源 根据保税区规划及产业定位，结合城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）、城市排水工程规划规范（50318-2017），本次评价采用单位面积用水定额指标计算本规划区用排水量，区内按供水普及率 100%计，用排水量情况见表 4.1.1-1。表表 4.1.193、-1 规划建设用地用排水情况预测表规划建设用地用排水情况预测表 用地性质 规划建设用地面积（hm2）用水定额(m3/hm2.d)用水量（m3/d）排水系数 排水量（m/d）近期 远期 行政办公用地 1.76 50 88 85%37.40 74.80 工业用地 161.93 40 6477.2 75%3091.39 4857.90 物流仓储用地 11.23 30 336.9 75%229.70 252.68 城市道路用地 31.95 30 958.5 进雨水管网 0.00 0.00 防护绿地 63.55 20 1271 进雨水管网 0.00 0.00 未预见水量(15%)/1369.74/50394、.77 777.81 合计/10501.34/3862.27 5963.18 本次评价根据规划区产业类型，选择 COD、BOD5、NH3-N、石油类做为污染物的排放指标。规划区排水采用雨、污分流制，雨水通过管网最终进入长江，污水进入大耍坝污水处理厂集中处理后排入双溪河最终汇入长江。大耍坝污水处理厂近期出水标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准；大耍坝污水处理厂拟实施二期提标扩容，预计 2023年年底投入运行，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。规划区污水污染物指标以及污染物排放量预测见表 4.1.1-2。表表 495、.1.1-2 污水处理厂废水达标排入江河的污染负荷预测统计污水处理厂废水达标排入江河的污染负荷预测统计 项目 近期（2022 年）远期（2025 年）排放水量：3862.27m/d 排放水量：5963.18m/d 浓度(mg/L)排放量（t/d）排放量（t/a）浓度(mg/L)排放量（t/d）排放量（t/a）COD 60 0.232 76.473 50 0.298 98.392 BOD5 20 0.077 25.491 10 0.060 19.678 NH3-N 15 0.058 19.118 10 0.060 19.678 石油类 3 0.012 3.824 1 0.006 1.968 注：96、工业企业年工作日按 330 天计。4.1.2 大气污染源大气污染源 36 根据保税区产业定位及目前实施情况，保税区禁止燃煤锅炉（包括热电、火电），本次评价要求燃料全部使用天然气等清洁能源。因此，主要废气包括天然气燃烧废气、工艺废气和道路交通废气。（1）燃气污染负荷预测）燃气污染负荷预测 参照煤、天然气燃烧的污染物产生系数（李先瑞、韩有朋、赵振农合著）、环境统计手册（四川科学技术出版社，1985 年），确定燃烧天然气的排污系数，见表 4.1.2-1。表表 4.1.2-1 天然气排污系数天然气排污系数 单位：单位：kg/104m3 污染物 排污系数 SO2 1.5 烟尘 2.4 NO2 6.3 烟97、气量 10.5 104烟气/104m3天然气 根据排污系数可以算得因燃烧天然气产生的污染物总量，见表 4.1.2-2。表表 4.1.2-2 天然气排污负荷天然气排污负荷 类别 用气量 万 m3 烟气量 万 m3 污染物排放量（t）SO2 烟尘 NO2 每天 3.56 37.40 0.005 0.009 0.022 全年小计 1175.61 12343.9 1.76 2.82 7.41 （2）工业废气污染负荷预测）工业废气污染负荷预测 规划区域重点发展保税加工、保税物流保税服务业。本区域拟发展行业在李渡工业园区内均有同类型企业，本次评价类比李渡工业园区现有同类型企业污染物排放系数及重庆涪陵工业园98、区李渡组团规划环境影响报告书中对区内各行业排污系数取值根据单位产值，折算各行业排污系数见表 4.1.2-3。表表 4.1.2-3 涪陵综合保税区各产业工艺废气污染物负荷预测表涪陵综合保税区各产业工艺废气污染物负荷预测表 产业类型 项目 非甲烷总烃 二甲苯 氯化氢 氟化物 装备制造 排污系数（kg/万元产值.a）0.04 0.006 0.001/预测排放量（t/a）22 3.3 0.55/食品 排污系数（kg/万元产值.a）0.008 0.006/预测排放量（t/a）2 1.5/电子信息 排污系数（kg/万元产值.a）0.0015 0.0002 0.0025 0.0005 预测排放量（t/a）099、.45 0.06 0.75 0.15 生命健康 排污系数（kg/万元产值.a）0.005 0.003/预测排放量（t/a）0.75 0.45/合计 25.2 5.31 1.30 0.15（3）道路交通污染负荷预测）道路交通污染负荷预测 根据类比重庆市市内工业园区（同兴工业园区、双桥邮亭工业园区、江津区德感 37 工业园区、铜梁工业园区等）道路交通污染源分析及预测数据，并考虑随着我国汽车污染物排放标准限值的日趋严格，单车排放因子逐步减少，SO2、NOX、CO、CH、烟尘等分别按 0.09t/km2.a、2.0t/km2.a、9.0t/km2.a、1.8t/km2.a、0.10t/km2.a 估算100、，涪陵综合保税区道路交通染物排放量见表 4.1.2-4。表表 4.1.2-4 道路交通污染物负荷预测表道路交通污染物负荷预测表 单位：单位：t/a 污染物名称 CO SO2 NOX CH 烟尘 排放量 18.621 0.186 4.138 3.724 0.207 4.1.3 固体废物固体废物 根据片区产业规划，一般工业固废主要有废焊料、废金属边角料、废弃零部件、废包装材料等；危险废物有废乳化液、废有机溶剂、废水处理含油污泥等。一般工业固废采取分类回收处置、循环利用和综合利用方式，危险废物按国家危险废物污染防治技术政策和重庆市危险废物管理的有关规定，交有资质单位处置和管理，严禁将危险废物随意丢弃101、，或混入一般固体废物中，强化企业对危险废物的收集、储存、转运，并实行联单制管理，增强职工的安全环保意识，处理率必须达到 100%。根据类比李渡组团工业固体废物产排现状统计数据预测规划区后续固废产生量。具体数据见表 4.1.3-1。表表 4.1.3-1 规划区固体废物产生量预测规划区固体废物产生量预测 固体废物来源 排污系数（万 t/km2.a）固体废物产生量 万 t/a 工业 固废 一般固废 5.9 9.6 危废 0.7 1.1 小计/10.7 4.1.4 噪声源分析噪声源分析 企业日常运作不可避免地要产生噪声，噪声强度与具体产品和设备相关。根据李渡工业园区现有已建企业和规划区拟建企业噪声源调102、查，各噪声源强一般在 85100dB（A），采取隔声罩、减震、安装消声器、管道隔声包扎、建筑隔声等措施后，降噪效果明显，源强可控制在 6580dB（A）。交通噪声级一般在 6585dB(A)间。4.1.5 生态压力分析生态压力分析 目前规划区正在进行场地平整、基础设施建设，随着规划的实施，土地利用方式以工业建设用地为主，具体表现在植被的变化、地表覆盖层的变化、景观的变化等方面。38 因此，规划实施对生态环境的压力主要体现在水土流失、土地占用、用地类型改变、植被多样性的改变、绿化等方面。4.2 环境空气影响分析环境空气影响分析 涪陵区区域 PM2.5不满足环境空气质量二级标准，涪陵区属于环境空气103、不达标区。根据涪陵区环境空气质量限期达标规划（2018-2025），涪陵区 20192025 年通过采取大气环境质量改善的措施，并且将涪陵保税区大气污染源均纳入预测源强中进行达标分析，因此，本次评价引用涪陵区环境空气达标规划中的预测评价结论，通过实施重点任务削减大气污染物排放，采用模型迭代计算，得出到 2025 年涪陵区空气环境质量实现达标，保税区规划建设对大气环境影响可接受。4.3 地表水环境影响预测地表水环境影响预测 4.3.1 废水废水来源来源 区域废水主要来自工业废水和职工生活污水。4.3.2 规划区废水排放情况规划区废水排放情况 规划实施后，规划区排水量为 5963.18m3/d，本104、规划区废水进入大耍坝污水处理厂处理达标后排入双溪河。根据调查，大耍坝污水处理厂接收李渡组团生活污水及工业废水，近期设计处理规模 3 万 m3/d，大耍坝污水处理厂采用“改良氧化沟工艺”处理污水，新增“高效澄清池+曝气生物滤池”深度处理工艺，处理后的出水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准。大耍坝污水处理厂现阶段污水实际处理量 2.36 万 m3/d，本规划实施后近期（2022年）新增 0.386 万 m3/d 的废水量，未超过近期设计处理规模。大耍坝污水处理厂拟实施二期提标扩容，扩容后处理规模为 5 万 m/d，预计 2023年年底投入运行，出水执行城镇污水105、处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准，本规划实施后远期（2025 年）新增 0.596 万 m3/d 的废水量，未超过远期设计处理规模。4.3.3 水环境质量影响预测水环境质量影响预测 结合规划区开发建设时序，本次情景预测分 2 种情景。情景一：近期（2022 年），规划区未完全开发，按照 2022 年规划产值占完全开发的比例折算水污染源强，同时大耍坝污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准；39 情景二：远期（2025 年），规划区完全开发，大耍坝污水处理厂提标改造扩容完成，污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标106、准（GB18918-2002）一级A 标准。（1）水污染物源强 虽然本规划实施后不超过李渡大耍坝污水处理厂的近期处理能力，考虑现阶段污水排放进入双溪河后最终汇入长江的实际情况（大耍坝污水处理厂环评报告为排水口排入直接进入长江预测），本次按照规划实施后新增的废水量对受纳水体双溪河进行水环境影响预测。情景一：李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数见表 4.3.3-1。表表 4.3.3-1 李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数（近期）（近期）污染因子 出水浓度（一级 B标）（mg/L）排放速率（g/s）污水处理厂排口下游 1000m 本底值（mg/L）标准浓度mg/L 执行标准107、 COD 60 2.682 16 20 地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水质标准 BOD5 20 0.894 3.0 4 NH3-N 8 0.358 0.271 1 TP 1 0.045 0.05 0.2 情景二：李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数见表 4.3.3-2。表表 4.3.3-2 李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数李渡大耍坝污水处理厂新增源强参数（远期）（远期）污染因子 出水浓度（一级 A标）（mg/L）排放速率（g/s）污水处理厂排口下游 1000m 本底值（mg/L）标准浓度mg/L 执行标准 COD 50 3.451 16 20 地表水环境质量标准（GB383108、8-2002）III 类水质标准 BOD5 10 0.69 3.0 4 NH3-N 5 0.345 0.271 1 TP 0.5 0.035 0.05 0.2（2）预测参数 根据调查，李渡大耍坝污水处理厂处理后的尾水排水去向为双溪河，双溪河为小河，近10年最枯月平均流量为 2.06m3/s，评价段平均河宽 30m，河流平均水深约 1.8m，水力坡度 11.1%。根据涪陵区相关水文资料，双溪河降解系数取值如下。表表 4.3.3-3 水文参数一览表水文参数一览表 时期 平均流量（m3/s）平均河宽（m）平均水深（m）污染物降解系数 K（1/d）COD BOD5 NH3-N TP 枯水期 2.06 109、30 1.8 0.15 0.11 0.1 0.1（3）预测因子 预测因子为 COD、BOD5、NH3-N、TP。（4）预测模式 40 本次预测河段主要分为混合过程段和充分混合段，李渡大耍坝污水处理厂尾水采用岸边排放方式，根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），混合过程段长度公式如下：式中：Lm混合段长度，m。B水面宽度，m；a排放口到岸边的距离，m；本次评价取值为 0；u断面流速，m/s，根据 u=Q/(B*H)；Ey污染物横向扩散系数，m2/s，由泰勒法(0.058H+0.0065B)(gHI)1/2求得，其中 g 为重力加速度，取 9.8m/s2；I 为水力坡度，m/110、m。经计算，得混合过程段长度：L=27.32m。可见双溪河混合过程长度较短，本次评价忽略混合过程，视为充分混合过程。双溪河为小河，根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），采用连续稳定排放一维模型方程解析公式。分类判别条件如下：式中，OConnor 数；Ex污染物纵向扩散系数，m/s2；由爱尔德法 5.93H(gHI)1/2求得；k污染物综合衰减系数，1/s。Pe贝克来数。量纲为 1，表征物质离散降解通量与移流通量比值；其他同前式。经计算，本评价 00.027，Pe1，使用对流扩散降解简化模型（x0）：41 C污染物浓度，mg/L；C0河流排放口初始断面混合浓度，mg/L；111、k污染物综合衰减系数，1/s；x笛卡尔坐标系 X 向的坐标，m；Cp污染物排放浓度，mg/L；Qp污水排放量，m3/s；Ch河流上游污染物浓度，mg/L；Qh河流流量，m3/s；（5）预测结果 情景一：新增水量污染物影响预测结果见表 4.3.3-4。表表 4.3.3-4 新增水量污染物影响预测结果新增水量污染物影响预测结果（近期）（近期）（单位：单位：mg/L）情景二：新增水量污染物影响预测结果见表 4.3.3-5。表表 4.3.3-5 新增水量污染物影响预测结果新增水量污染物影响预测结果（远期）（远期）（单位：单位：mg/L）X/m 污染物 COD BOD5 NH3-N TP 0 16.94112、 3.360 0.436 0.050 20 16.92 3.358 0.436 0.050 40 16.91 3.356 0.435 0.050 60 16.89 3.353 0.435 0.050 80 16.88 3.351 0.435 0.050 100 16.86 3.349 0.435 0.050 150 16.82 3.343 0.434 0.050 200 16.79 3.338 0.433 0.050 500 16.56 3.304 0.429 0.049 1000 16.18 3.249 0.423 0.049 1500 15.82 3.195 0.417 0.048 200113、0（长江汇口处）15.46 3.142 0.410 0.047 执行标准（III 类）20 4 1.0 0.2 备注：评价采用下游断面的监测值作为本底值，仅预测增量对水体的影响。42 X/m 污染物 COD BOD5 NH3-N TP 0 17.10 3.230 0.424 0.065 20 17.08 3.228 0.424 0.065 40 17.07 3.226 0.423 0.065 60 17.05 3.224 0.423 0.065 80 17.04 3.221 0.423 0.065 100 17.02 3.219 0.423 0.065 150 16.98 3.214 0.42114、2 0.065 200 16.94 3.208 0.421 0.065 500 16.71 3.176 0.418 0.064 1000 16.34 3.124 0.411 0.063 1500 15.97 3.072 0.405 0.062 2000（长江汇口处）15.61 3.021 0.399 0.061 执行标准（III 类）20 4 1.0 0.2 备注：评价采用下游断面的监测值作为本底值，仅预测增量对水体的影响。（6）双溪河地表水环境质量影响预测结论 本规划区废水经李渡大耍坝污水处理厂处理后排入双溪河，由于规划区排水量较小，正常排放情况下，经预测，规划区地表水评价范围内的 COD、115、BOD5、NH3-N、TP 均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水质标准要求。因此，本规划实施后新增废水排放量经李渡大耍坝污水处理厂处理后对双溪河水质影响可接受。2.对最终受纳水体长江的影响预测（1）预测参数及预测模式 由于本规划区废水排入李渡大耍坝污水处理厂处理后排入双溪河，最后汇入长江，长江属于大河，将双溪河等效为污水点源排放，选用平面二维数学模型的解析法中连续稳定排放、不考虑岸边反射影响的宽浅型平直恒定均匀河流、岸边点源稳定排放模式预测对长江的影响。水文参数如下：三峡水库调度方案为：三峡水库建成以后的正常蓄水位为 175m，汛期 69 月份按防洪限制水位 145m116、 运行，10 月份开始蓄水，一般水文年 10 月底可蓄至 175m，1112 月保持在正常蓄水位，14 月为供水期，水库水位将控制在不低于水位 155m，5月底降到防洪限制水位。目前，三峡水库已正常蓄水，本次评价水文参数采用三峡水库水质预测和环境容量计算（黄真理、李玉樑等，中国水利水电出版社，2006 年1 月）中三峡成库后、175m 水位（90%保证率最枯月流量）条件下的水文参数及污染物降解系数。（2）预测因子 43 预测因子为 COD、BOD5、NH3-N、TP。表表 4.3.3-6 长江长江水文参数一览表水文参数一览表 时期 流量（m3/s）河宽（m）平均水深（m）平均流速（m/s）横向117、扩散系数（m2/s）175m 水位 2125 986 48.6 0.17 0.0466 表表 4.3.3-7 污染物降解系数污染物降解系数 时期 污染因子 COD BOD5 NH3-N TP 175m 水位 污染物降解系数（d-1）0.01 0.008 0.005 0.005（3）预测源强 情景一：近期入长江的源强见下表：表表 4.3.3-8 大耍坝污水处理厂正常工况下大耍坝污水处理厂正常工况下双溪河入长江断面参数双溪河入长江断面参数（近期）（近期）污染因子 双溪河入长江处浓度(mg/L)排放强度（g/s）双溪河入长江流量（m3/s）双溪河入口长江上游 500m断面浓度 COD 15.46 3118、2.543 2.105 10 BOD5 3.142 6.614 2.4 NH3-N 0.41 0.863 0.184 TP 0.047 0.099 0.07 情景二：远期入长江的源强见下表：表表 4.3.3-9 大耍坝污水处理厂正常工况下大耍坝污水处理厂正常工况下双溪河入长江断面参数双溪河入长江断面参数（远期）（远期）污染因子 双溪河入长江处浓度(mg/L)排放强度（g/s）双溪河入长江流量（m3/s）双溪河入口长江上游 500m 断面浓度 COD 15.61 33.234 2.129 10 BOD5 3.021 6.432 2.4 NH3-N 0.399 0.849 0.184 TP 0.0119、61 0.130 0.07（4）预测模式 平面二维数学模型的解析法中连续稳定排放、不考虑岸边反射影响的宽浅型平直恒定均匀河流、岸边点源稳定排放模式。式中：C(x，y)纵向距离 x、横向距离 y 点的污染物浓度，mgL；m污染物排放速率，g/s；u断面流速，m/s；44 Ey污染物横向扩散系数，m2/s；Ch河流上游污染物浓度，mgL；k污染物综合衰减系数，1/s；h断面水深，m；x笛卡尔坐标系 X 向的坐标，m。（5）预测结果 情景一：规划近期预测结果见下表。表表 4.3.3-10 175m 水位时水位时 COD 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5120、 10 20 50 100 150 200 50 10.3804 10.0969 10.0004 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 100 10.3379 10.1705 10.0111 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 200 10.2678 10.1902 10.0484 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 500 10.1813 10.1581 10.0915 10.0020 10.0000 10.0000 10.0000 700 10.1552 10.1408 10.0952 10.0062 10.121、0000 10.0000 10.0000 1000 10.1311 10.1224 10.0931 10.0137 10.0000 10.0000 10.0000 1200 10.1201 10.1135 10.0903 10.0183 10.0001 10.0000 10.0000 1500 10.1078 10.1030 10.0858 10.0239 10.0003 10.0000 10.0000 1800 10.0987 10.0950 10.0816 10.0282 10.0006 10.0000 10.0000 2000 10.0937 10.0906 10.0790 10.030122、3 10.0010 10.0000 10.0000 2200 10.0894 10.0867 10.0766 10.0321 10.0014 10.0000 10.0000 2500 10.0840 10.0817 10.0732 10.0340 10.0022 10.0000 10.0000 2800 10.0794 10.0775 10.0703 10.0355 10.0031 10.0001 10.0000 3000 10.0768 10.0750 10.0685 10.0362 10.0037 10.0001 10.0000 3200 10.0743 10.0728 10.0668 1123、0.0367 10.0043 10.0001 10.0000 3500（李渡水厂取水口）10.0711 10.0697 10.0645 10.0373 10.0053 10.0002 10.0000 表表 4.3.3-11 175m 水位时水位时 BOD5预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 150 200 50 2.4773 2.4197 2.4001 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000 100 2.4687 2.4347 2.4022 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000 200 2124、.4544 2.4387 2.4098 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000 500 2.4368 2.4321 2.4186 2.4004 2.4000 2.4000 2.4000 700 2.4315 2.4286 2.4194 2.4013 2.4000 2.4000 2.4000 1000 2.4266 2.4249 2.4189 2.4028 2.4000 2.4000 2.4000 1200 2.4244 2.4231 2.4184 2.4037 2.4000 2.4000 2.4000 1500 2.4219 2.4209 2.4175 2.4049 2.400125、1 2.4000 2.4000 1800 2.4201 2.4193 2.4166 2.4057 2.4001 2.4000 2.4000 2000 2.4191 2.4184 2.4161 2.4062 2.4002 2.4000 2.4000 2200 2.4182 2.4176 2.4156 2.4065 2.4003 2.4000 2.4000 2500 2.4171 2.4166 2.4149 2.4069 2.4004 2.4000 2.4000 2800 2.4161 2.4158 2.4143 2.4072 2.4006 2.4000 2.4000 45 3000 2.4156126、 2.4153 2.4139 2.4074 2.4008 2.4000 2.4000 3200 2.4151 2.4148 2.4136 2.4075 2.4009 2.4000 2.4000 3500（李渡水厂取水口）2.4145 2.4142 2.4131 2.4076 2.4011 2.4000 2.4000 表表 4.3.3-12 175m 水位时水位时 NH3-N 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 150 200 50 0.1941 0.1866 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 0.18127、40 100 0.1930 0.1885 0.1843 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 200 0.1911 0.1890 0.1853 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 500 0.1888 0.1882 0.1864 0.1841 0.1840 0.1840 0.1840 700 0.1881 0.1877 0.1865 0.1842 0.1840 0.1840 0.1840 1000 0.1875 0.1872 0.1865 0.1844 0.1840 0.1840 0.1840 1200 0.1872 0.1870 0.1864 0.184128、5 0.1840 0.1840 0.1840 1500 0.1869 0.1867 0.1863 0.1846 0.1840 0.1840 0.1840 1800 0.1866 0.1865 0.1862 0.1847 0.1840 0.1840 0.1840 2000 0.1865 0.1864 0.1861 0.1848 0.1840 0.1840 0.1840 2200 0.1864 0.1863 0.1860 0.1849 0.1840 0.1840 0.1840 2500 0.1862 0.1862 0.1859 0.1849 0.1841 0.1840 0.1840 2800 0.129、1861 0.1861 0.1859 0.1849 0.1841 0.1840 0.1840 3000 0.1860 0.1860 0.1858 0.1850 0.1841 0.1840 0.1840 3200 0.1860 0.1859 0.1858 0.1850 0.1841 0.1840 0.1840 3500（李渡水厂取水口）0.1859 0.1859 0.1857 0.1850 0.1841 0.1840 0.1840 表表 4.3.3-13 175m 水位时水位时 TP 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 15130、0 200 50 0.0712 0.0703 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 100 0.0710 0.0705 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 200 0.0708 0.0706 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 500 0.0706 0.0705 0.0703 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 700 0.0705 0.0704 0.0703 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 1000 0.0704 0.0704 0.0703 0.07131、00 0.0700 0.0700 0.0700 1200 0.0704 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 1500 0.0703 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 1800 0.0703 0.0703 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2000 0.0703 0.0703 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2200 0.0703 0.0703 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2500 0132、.0703 0.0702 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2800 0.0702 0.0702 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3000 0.0702 0.0702 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3200 0.0702 0.0702 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3500（李渡水厂取水口）0.0702 0.0702 0.0702 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 情景二：规划远期预测结果见下表。表表 4.3.3-14 133、175m 水位时水位时 COD 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 150 200 46 50 10.3885 10.0989 10.0004 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 100 10.3451 10.1741 10.0113 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 200 10.2734 10.1942 10.0495 10.0000 10.0000 10.0000 10.0000 500 10.1851 10.1615 10.0934 10.0020 10.0134、000 10.0000 10.0000 700 10.1585 10.1438 10.0972 10.0063 10.0000 10.0000 10.0000 1000 10.1339 10.1250 10.0951 10.0140 10.0000 10.0000 10.0000 1200 10.1227 10.1159 10.0923 10.0187 10.0001 10.0000 10.0000 1500 10.1101 10.1052 10.0877 10.0245 10.0003 10.0000 10.0000 1800 10.1008 10.0970 10.0833 10.0288 135、10.0006 10.0000 10.0000 2000 10.0957 10.0925 10.0807 10.0310 10.0010 10.0000 10.0000 2200 10.0913 10.0885 10.0782 10.0327 10.0015 10.0000 10.0000 2500 10.0858 10.0834 10.0748 10.0348 10.0023 10.0000 10.0000 2800 10.0811 10.0791 10.0718 10.0362 10.0031 10.0001 10.0000 3000 10.0784 10.0766 10.0699 10.136、0369 10.0038 10.0001 10.0000 3200 10.0759 10.0743 10.0682 10.0375 10.0044 10.0001 10.0000 3500（李渡水厂取水口）10.0726 10.0712 10.0659 10.0381 10.0054 10.0002 10.0000 表表 4.3.3-15 175m 水位时水位时 BOD5预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 150 200 50 2.4752 2.4191 2.4001 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000137、 100 2.4668 2.4337 2.4022 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000 200 2.4529 2.4376 2.4096 2.4000 2.4000 2.4000 2.4000 500 2.4358 2.4313 2.4181 2.4004 2.4000 2.4000 2.4000 700 2.4307 2.4278 2.4188 2.4012 2.4000 2.4000 2.4000 1000 2.4259 2.4242 2.4184 2.4027 2.4000 2.4000 2.4000 1200 2.4237 2.4224 2.4179 2.4036 138、2.4000 2.4000 2.4000 1500 2.4213 2.4204 2.4170 2.4047 2.4000 2.4000 2.4000 1800 2.4195 2.4188 2.4161 2.4056 2.4001 2.4000 2.4000 2000 2.4185 2.4179 2.4156 2.4060 2.4002 2.4000 2.4000 2200 2.4177 2.4171 2.4151 2.4063 2.4003 2.4000 2.4000 2500 2.4166 2.4162 2.4145 2.4067 2.4004 2.4000 2.4000 2800 2.41139、57 2.4153 2.4139 2.4070 2.4006 2.4000 2.4000 3000 2.4152 2.4148 2.4135 2.4072 2.4007 2.4000 2.4000 3200 2.4147 2.4144 2.4132 2.4073 2.4009 2.4000 2.4000 3500（李渡水厂取水口）2.4141 2.4138 2.4128 2.4074 2.4010 2.4000 2.4000 表表 5.3.3-16 175m 水位时水位时 NH3-N 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 1140、50 200 50 0.1939 0.1865 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 100 0.1928 0.1884 0.1843 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 200 0.1910 0.1890 0.1853 0.1840 0.1840 0.1840 0.1840 500 0.1887 0.1881 0.1864 0.1841 0.1840 0.1840 0.1840 700 0.1881 0.1877 0.1865 0.1842 0.1840 0.1840 0.1840 1000 0.1874 0.1872 0.1864 0.1141、844 0.1840 0.1840 0.1840 1200 0.1871 0.1870 0.1864 0.1845 0.1840 0.1840 0.1840 1500 0.1868 0.1867 0.1862 0.1846 0.1840 0.1840 0.1840 47 1800 0.1866 0.1865 0.1861 0.1847 0.1840 0.1840 0.1840 2000 0.1864 0.1864 0.1861 0.1848 0.1840 0.1840 0.1840 2200 0.1863 0.1863 0.1860 0.1848 0.1840 0.1840 0.1840 25142、00 0.1862 0.1861 0.1859 0.1849 0.1841 0.1840 0.1840 2800 0.1861 0.1860 0.1858 0.1849 0.1841 0.1840 0.1840 3000 0.1860 0.1860 0.1858 0.1849 0.1841 0.1840 0.1840 3200 0.1859 0.1859 0.1857 0.1850 0.1841 0.1840 0.1840 3500（李渡水厂取水口）0.1859 0.1858 0.1857 0.1850 0.1841 0.1840 0.1840 表表 4.3.3-17 175m 水位时水位时 143、TP 预测结果表预测结果表(正常工况正常工况)单位：单位：mg/L Y/m X/m 5 10 20 50 100 150 200 50 0.0715 0.0704 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 100 0.0713 0.0707 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 200 0.0711 0.0708 0.0702 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 500 0.0707 0.0706 0.0704 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 700 0.0706 0.0706 0.0704144、 0.0700 0.0700 0.0700 0.0700 1000 0.0705 0.0705 0.0704 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 1200 0.0705 0.0705 0.0704 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 1500 0.0704 0.0704 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 1800 0.0704 0.0704 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2000 0.0704 0.0704 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2145、200 0.0704 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2500 0.0703 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 2800 0.0703 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3000 0.0703 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3200 0.0703 0.0703 0.0703 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700 3500（李渡水厂取水口）0.0703 0.0703 0.07146、03 0.0701 0.0700 0.0700 0.0700（6）长江地表水环境质量影响预测结论 长江属于大河，有较大的环境容量，双溪河流量较小，经计算，COD、BOD5、NH3-N、TP 等污染因子入长江后迅速衰减，对长江水质、李渡水厂水源保护区及取水口影响较小。3.小结 本规划区废水经李渡大耍坝污水处理厂处理后排入双溪河，最终汇入长江，根据预测结论，新增废水不会对双溪河、长江的地表水环境质量产生影响，对李渡水厂饮用水水源保护区及取水口影响较小。根据重庆涪陵工业园区 A 区（李渡组团工业片区）规划环境影响报告书地表水预测结果，在大耍坝污水处理厂正常运行情况下，规划实施后从总体上看，污水处理厂147、排口的长江下游河段，在各预测情景下 COD、NH3-N 预测值均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域功能的要求，对李渡水厂饮用水水源保护区 48 影响较小。从预测结果来看，本次规划与李渡组团规划的废水排放对地表水的影响一致，对水环境及李渡水厂饮用水水源保护区影响较小。4.4 地下水环境影响分析地下水环境影响分析 根据 重庆涪陵工业园区李渡组团水文地质调查报告，区域地下水以潜水为主，主要受大气降水补给，地下水埋深较浅，水量随季节变化明显，浅层含水层之间水力联系相对密切；鉴于含水层渗透系数差异，区域地下水可概化为等效单层、非均质各向同性潜水含水层。本次引用李渡工业园区规划环境影148、响评价地下水预测相关结论，预测结果表明，发生泄露后，污染物受水力梯度影响在潜水含水层中主要向东长江二级支流方向扩散。在 100d 时，Pb 污染超标范围达到 32300m2，最大运移距离 183m。到 365d 时，Pb 影响范围可达 50250m2，最大运移距离 248m。1000d 时，污染物运移至长江二级支流中，如持续泄露，可能随地表水径流至长江造成长江局部污染物浓度升高。本次规划区企业与江森电池地质条件情况一致，均位于第四系孔隙含水层中，参考江江森电池污水处理站影响预测结果，非正常工况下，企业污水处理站泄漏以后，污染物受水力梯度影响在潜水含水层中主要向南侧长江方向扩散。4.5 固体废物149、环境影响分析固体废物环境影响分析 固废对环境产生的影响主要表现在以下方面：（1）运输影响 固废运输过程中，因管理措施不严、发生交通事故等，可能对沿途的环境造成一定影响。（2）危险固废的影响 规划实施后危险废物委托有相应资质单位处置。危险废物本身带有一定的危险性，因此在临时堆放、运输及处置过程中，由于一些不可预见、不可控制的突发事故，会对周围生态环境造成一定的影响。产生危险废物的单位应按危险废物贮存污染控制标准等有关规定，对危险废物临时贮存点按照要求设置；在危险废物转移时应严格按照危险废物转移联单管理办法填写转移联单，并由双方单位保留备查，将危险废物处置率稳定在100%。（3）一般废物的影响 4150、9 规划实施后一般工业固体废物应视其性质由业主进行分类收集，按照循环经济思想的指导，尽可能回收利用，并开发上下游产品，实现资源化。区内企业可利用的固废通过一定的途径回收利用，再次进入产业链；不能回收利用的，送一般工业固废处置场进行专门的处置。规划实施一般工业固体废物、危险废物经妥善处理处置后，对周围环境影响较小，不会造成“二次”污染。（4）生活垃圾 规划实施后生活垃圾由市政环卫部门统一收集至涪陵垃圾填埋场处理。并严格落实收集、储存、转运中的二次污染防治措施。采取以上措施后，生活垃圾不会造成“二次”污染。综上，规划区生活垃圾、工业固体废物经合理处置后，不会造成“二次”污染。4.6 土壤环境影响分151、析土壤环境影响分析 随着保税区的建设，土壤的发育将偏离自然发育过程，其结构和功能将发生变化，呈现出明显的异质性特点。主要体现在以下几个方面：城市建筑的建设中，建筑残余物将不可避免的混入土壤，从而导致土壤中建筑碎屑或灰渣增多、质地粗化、孔隙增大，进而导致土壤养分不均、质地不匀、干燥，且因为水泥的混入，土壤 pH 值将增加；地面硬化、车辆碾压以及行人踩踏等会使得土壤密实度增加；保税区内入驻企业生产活动排放的废气污染物可能通过大气沉降、废水污染物处置不当导致地表漫流污染等造成土壤环境污染。规划实施废气排放的污染物可能有 SO2、NOx、烟（粉）尘、以及特征污染物如酸雾、苯系物等等，将增加该区域内空气152、环境酸性气体的含量，可能导致土壤的 pH值的下降，而有机废气的沉降，有可能增加土壤的有机污染。由于保税区内现状土壤环境满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管制标准（试行）（36600-2018）筛选值第二类用地限值，具有一定的环境容量，对外来的污染物有一定的承载力，通过加强区内大气污染控制，规划的实施对区域土壤环境影响是可以接受的。保税内企业生产废水经预处理后和生活污水均将由管道收集，集中送往大耍坝污水处理厂进行处理达标排放，正常情况下不接触土壤，对土壤环境不会造成明显的影响。因此，通过加强对废气、废水等的有效治理，可以减轻规划实施对土壤环境的不 50 利影响。4.7 声环境影响分析声环境影153、响分析 工业企业噪声为区内主要噪声源，此外，区内道路沿线将产生交通噪声。（1）工业企业噪声影响分析 规划区内主导产业为保税加工（生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息）以及保税物流、保税服务业，企业噪声源较多。规划区基础设施由园区统一建设，企业入驻后利用建成标准厂房进行装修布置，施工期影响基础设施建设影响较短，营运期结合同类企业的噪声源调查，噪声源源强声级一般在 85120dB（A），采取隔声罩、减震、安装消声器、管道隔声包扎、建筑隔声等措施后，降噪效果明显，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的相关要求。（2）交通噪声影响分析 1）交通噪声源强 根据规划区内154、道路功能，交通噪声源主要为小汽车、集装箱车等，其声压级见表见表 4.7-1。表表 4.7-1 规划区机动车辆声级规划区机动车辆声级 分类 声 源 声压级 dB(A)参考车速（km/h）小型车 小汽车 70.8 50 大型车 集装箱车、拖挂车、工程车等 80.2 40 2）交通噪声影响分析 随着规划区产业进一步发展，区域内外物流交换更为频繁，交通干线车流量将会有一定程度的增加。交通噪声与车流量密切相关。本次规划区内无规划居住区，且本区域为保税区，围网范围内，社会车辆无法进入，产生的交通噪声主要为货物运输时的交通噪声，规划区内受交通噪声影响的主要区域为保税区内企业办公区域。本次评价认为规划实施过程155、中，应采取“避让为主，防治为辅”的措施，即：1）在划定的 4a 类声环境功能区内宜进行绿化或作为交通服务设施、工业企业等非噪声敏感性设施用地。如 4a 类声环境功能区有噪声敏感建筑物存在，宜采取隔声屏障、建筑物防护等有效的噪声污染防治措施进行保护，有条件的可进行搬迁或置换。2）加强交通噪声污染防治，严格执行地面交通噪声污染防治技术政策，车辆实行限速、禁鸣。在采取以上措施后，可有效减缓交通噪声的影响，区域道路交通噪声对敏感区影 51 响较小。4.8 生态环境影响评价生态环境影响评价 随着规划区的开发建设，对当地的生态影响将表现出长期性、累积性、潜在性的特点，有直接影响，也有间接影响，本次评价从以156、下主要生态因子的变化进行分析。4.8.1 土地利用土地利用 根据涪陵区及崇义街道等26个乡镇街土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案，规划区土地利用为建设用地，区域不涉及农用地、基本农田等特殊用地，在规划区的开发建设过程中，将不可避免地增加对地表的覆盖，固化地表，使现状未建城区内原有可渗透的原始地表覆盖层中有相当一部分变为不可渗透的人工地面。地表覆盖层的这种改变会阻断地表雨水下渗通道，引起阴雨天气地表积水和地下补给减少。针对区域内将有大面积的地表进行固化，建议在规划区内人行道采用渗透系数较高的地砖，同时建立雨水收集系统，做到充分利用雨水资源。4.8.2 植被覆盖植被覆盖 规划实施后，157、规划区内的植被被破坏，并被城市绿化带及防护绿地所替代。受以工业为主的城市生态环境的影响，城市植被的生存空间受到建筑物和道路的分割限制，往往以带状或斑块状存在。总的来说，区内植被覆盖率将有所降低，且生态系统的破碎度增加，连通性、完整性降低。4.8.3 水土流失水土流失 在现状平场后，由于植被的破坏、地表的剥离，在雨季将造成一定程度的水土流失。因此，规划区开发建设过程中应采取水土保持措施，最大限度地减少水土流失量。随着开发建设的进行，这种现象将逐步减轻。开发建设完成后，交通道路建设、公共设施的完善、绿化工程的落实，基本不存在裸露的地面，水土流失程度将远远低于开发前。4.8.4 景观环境影响分析景观158、环境影响分析 规划实施期对规划区的景观生态系统影响主要表现为：施工活动导致的景观生态系统破碎化，和开发完成后局地地貌由乡村景观向企业、绿化带等城市生态景观的转变。由于规划实施后，规划区内的大部分建设项目将会在一定时间内相对集中的开工建设，这样就会在区域形成较多的施工场地，在一定时间内对示范区景观生态系统的 52 连通性、破碎化程度造成一定不利影响。为减缓影响，除严格规范施工活动之外，在施工活动结束后应拆除各种临时设施；清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，以有利于生物的迁移；部分临时施工场地通过覆土、复耕措施，恢复受损的生态系统和破碎退化的生境，恢复规划159、区景观生态体系的完整性。4.8.5 对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的影响对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的影响 规划区所在江段水域属于长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的实验区。（1）规划区污水排放对水生生态的影响 规划区建设无涉水工程，区域废水集中收集进入大耍坝污水处理厂后排放进入双溪河，排水未直接进入长江，经双溪河衰减后进入长江，双溪河汇入长江口位于旋鱼凼、大曲浩鱼类三场下游，距离麻柳滩产卵场、索饵场最近距离为2.2km，且为长江异侧水域，根据5.3节地表水环境影响预测可知，规划区建成后新增污水量较小，对双溪河有一定影响，但水环境质量仍可以达到相应标准要求，双溪河汇入长江后160、，长江属大型河流，环境容量较大，双溪河汇水无超标现象，对长江影响较小。因此外排的尾水不致对长江的水生生态环境造成影响。水生生态状况和诸多因子有关，如水体水文因子（流速、流向、流量等）、物理因子（温度、pH、光照等）、化学因子（有机耗氧物、磷因子等）。因此，可以认为，污水在正常达标排放情况下，污染物不会对长江水生生态产生明显的影响，即使在短距离污染带内，对水生生态的影响也较微弱，但有可能引起排放口局部区域水生生物的一些鱼种出现回避（避开污染带）的现象。（2）规划区水运运输对水生生态的影响 规划区保税商品出口主要依赖公路、铁路、水运三种方式，其中水运方式通过李渡作业区攀华码头进行货物集散，攀华码头161、为已建成码头，位于保税区规划范围外，港口吞吐量与集疏运量的增加将造成船舶航行密度的增加，对水生生态的影响主要在于以下两个方面：港口吞吐量与集疏运量的增加将造成船舶航行密度的急剧增加，对水生生态的影响主要在于以下两个方面：压缩水生生物的生存空间，影响水生生物的生存、繁殖；船舶航行密度的增加，也会增加更多的船舶噪声、强光等，进而对区域水生生 53 物的正常活动形成干扰。（2）对鱼类产卵场的影响 根据中国渔业生态环境状况公报中关于江河渔业生态环境的状况描述，江河鱼类产卵场、索饵场、洄游通道及自然保护区水质环境质量的主要限值条件为总磷、总氮、石油类和重金重如铜、铅等，这几类物质的大量排放以及累积是造成162、江河渔业生态环境恶化的主要原因。针对以上分析，本评价从以下几个方面分析项目建设对水生生态以及鱼类保护区的影响：根据项目生产特征以及原辅材料使用情况，排放的污水中主要的污染物为COD、氨氮类为主。根据预测结果，污染物对长江的贡献值均较小，长江影响段水域范围内水质基本满足III类水域标准；并且项目污废水中不存在铜、铅等重金属的排放。因此可以认为项目排污不构成对下游鱼类产卵场水质环境质量的主要限值条件；规划区无热水的直排，不会对长江水体产生热污染。综上，根据长江水域功能划分，评价认为，长江评价段满足鱼类产卵场水域功能要求，对长江水生生态、鱼类产卵、繁殖影响较小响。由于三峡蓄水后，长江上游四大家鱼产卵163、场位置发生了明显变化，库区上游江段成为主要产卵江段，而库尾江段的产卵场繁殖规模较小。根据中科院水生所2014年王红丽等人的调查显示，重庆江段四大家鱼产卵场主要分布在即普子沱至涪陵城区江段和重庆巴南区至朱沱镇江段，其中涪陵江段产卵场的产卵规模为2.1106粒（约库尾江段总规模的9%），重庆巴南区至朱沱镇江段的产卵规模为2.1107粒（约库尾江段总规模的91%）。可见涪陵江段产卵场的产卵规模较小，另外涪陵江段产卵场为漂流性产卵场，而产漂流性卵鱼类则倾向于选择蜿蜒度更大，水面相对较宽的凹岸，在深潭附近，在横断面上，倾向于远离岸边，靠近深泓，水深相对较深的水域。涪陵综合保税区所在区段位于长江涪陵段李渡164、区域左岸，远离深泓，不是涪陵产卵场最佳的产卵位置，对产卵场影响较小。（3）对四大家鱼繁殖、索饵、洄游的影响 规划区水环境影响评价范围内存在3处鱼类三场：在双溪河与长江汇合口上游约3.8km处的长江对岸水域、双溪河与长江汇合口上游约3.0km处的长江同岸水域、下游约2.5km处的长江对岸水域分别有旋鱼凼产卵场、索饵场、越冬场；大曲浩产卵场、54 索饵场、越冬场；麻柳滩产卵场、索饵场，旋鱼凼、大曲浩主要产粘性卵（鲤鱼、鲫鱼、长吻鮠、大口鲶等），麻柳滩主要产漂浮性卵（草鱼、鲢鱼等）。四大家鱼繁殖区处于洪水期，影响四大家鱼繁殖的条件是一定的涨水条件、特定的水文以及局部复杂的流态，影响四大家鱼洄游主要为165、长江水深及水流形态，工程建设无涉水工程，不会改变长江水文情势。四大家鱼中，鲢和鳙以浮游生物为食，青鱼以底栖动物为食，草鱼则主要涉世水生植物，工程建设对长江的影响主要为水质的影响，营运期污水经处理后达标排放进入长江，且双溪口下游距离最近索饵场位于长江对岸区域，工程排水对浮游生物、底栖动物影响较小。（4）涉水工程 规划区无涉水工程，规划区内不新增码头、取水口等设施。55 5 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议 5.1 规划方案规划方案的的环境合理性环境合理性论证论证 5.1.1 规划目标规划目标与发展与发展定位定位的的环境合理性分析环境合理性分析 涪陵综合保税区规划面积 166、2.7km2，规划工业用地面积 1.6km2，2025 年区域产值达 180 亿元，单位面积工业产值为 112.5 亿元/km2，满足重庆市经济和信息化委员会关于进一步调整产业结构优化产业布局加快产业转型升级高质量发展的实施意见（渝经信发2018114 号）中“投产规模工业企业净用地产出强度 80 亿元/平方公里”的要求，满足 重庆市人民政府关于加快提升工业园区发展水平的意见（渝府发 201425 号）规定的“投产企业用地每平方公里工业销售产值 100 亿元以上”的要求。规划目标定位合理。规划区产业规划发展保税加工（生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息）以及保税物流、保税服务业，满足重庆市经167、济和信息化委员会关于进一步调整产业结构优化产业布局加快产业转型升级高质量发展的实施意见（渝经信发 2018 114 号）、重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息化委员会关于严格工业布局和准入的通知（渝发改工2018781 号）等相关政策要求。规划区与涪陵区“三线一单”的符合性分析来看，规划实施与涪陵区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及生态环境准入清单的相关要求相符。5.1.2 规划规模的环境合理性规划规模的环境合理性（1）资源承载力分析）资源承载力分析 电力 涪陵区供电电源以重庆电网为主，规划范围外西北侧为规划110千伏大山变电站，装机容量为 2 50 兆伏安，110 千伏供电电源由在168、建 220 千伏枣子湾变电站提供，同时规划区内规划 10 千伏公用开闭所 6 所。可满足区域电力需求。水资源 规划实施后新增用水量 1.05 万 m3/d，供水由现状李渡水厂供水，李渡水厂供水能力为 3 万 m3/d，待 2023 年规划李渡新区水厂建成后，改由李渡新区水厂供水，规划李渡新区水厂一期供水能力 5 万 m3/d，远期供水能力 15 万 m3/d。李渡水厂及李渡新区水厂水源均为长江，能满足规划区的需水要求。56 土地资源 重庆涪陵综合保税区于 2018 年 10 月由中华人民共和国国务院以国函2018125 号文同意设立，同期编制的重庆涪陵综合保税区控制性详细规划 与已批复的重庆市169、涪陵区城乡总体规划（2015-2035 年）保持一致，土地资源有保障。（2）污染物总量控制要求）污染物总量控制要求 根据涪陵区空气质量限期达标规划和环境容量计算表明，规划区所在区域大气和地表水环境均具有一定的环境容量，可承载规划区发展需求，满足污染物总量控制要求。（3）环境影响分析）环境影响分析 从生态环境影响看，规划实施虽然将改变区内生态系统结构与功能，但仍能维持生态系统的平衡和稳定，对生物多样性影响小，规划的实施对生态环境的影响可以接受。从大气环境影响看，规划实施后对环境的贡献值能够满足相应环境质量标准，不会改变区域大气环境功能，环境可以接受。从地表水环境影响看，规划区内污废水统一收集后经170、大耍坝污水处理厂集中处理后达标排放，其尾水对长江水质影响不大，不会改变地表水环境功能。从地下水影响看，工业固废、生活垃圾等严格分类收集、堆放、分质处置，采取严格的防渗防腐措施等，可防治地下水的影响，对区域地下水环境的影响小。从固废影响看，工业固废及生活垃圾均得到合理处置及利用，对环境影响小。从社会环境影响看，规划实施后可优化经济结构，增加就业机会，促进产业结构调整和优化，增加区域经济收入，改善区域基础设施，加快区域发展。因此，在切实落实报告书提出的各项环境影响减缓措施，满足该规划和本报告书确定的环境目标前提下，规划区资源、能源、环境均能够承载规划区的发展规模，规模设置合理。（4）建设时序建设时171、序合理性分析合理性分析 规划分期建设情况：本次规划分两期进行建设，其中一期建设 182hm2，内设监管作业区、综合管理区、保税物流及保税加工区，建设时限为 2019-2022 年；二期建设 88.42hm2，为预留保税加工区部分，建设时限为 2023-2025 年。考虑到前两年保税区加工企业较少，加工贸易量较小，因此到 2022 年加工贸易、57 物流贸易、服务贸易产值贡献比例定制为 3:3:4；随着后期保税加工逐步发展，至 2025年加工贸易、物流贸易、服务贸易产值贡献比例预计为 4:3:3。规划区范围较小，按照两期进行开发建设，规划加工、物流和服务业贡献产值占比均较为均衡，二期规划用地为弹172、性部分用地，位于保税区最北侧，距离长江较远，根据保税区后续发展在符合保税区产业类型的前提下适时引入，总体规划较合理。5.1.3 规划布局的环境合理性规划布局的环境合理性（1）规划区与环境功能区划空间位置关系）规划区与环境功能区划空间位置关系 根据 重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619 号），规划区及其评价范围属环境空气二类功能区。重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889 号）、重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124 号）、重庆市人民政府关于批转重庆市地表水环境功能类别局部调整方案的通知（渝府20164173、3 号）、重庆市涪陵区人民政府批转区环保局关于报批涪陵区地表水域使用功能类别划分规定的通知（涪陵区府发2007第 3 号）等规定，长江、双溪河评价段属于类水域。根据声环境质量标准（GB3096-2008）、重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知（渝环发200739 号）、重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定（渝环发200778 号）及声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），规划区属 3 类声环境功能区，交通干线两侧区域属 4a 类声环境功能区。规划实施后，不会改变区域大气环境、地表水环境及声环境功能区划。（2）规划区174、与生态保护空间位置关系及影响分析）规划区与生态保护空间位置关系及影响分析 规划区未处于国家重点生态功能区范围内，本次规划范围不涉及生态保护红线、一般生态功能区及岸线管控区。规划区不涉及居住用地。（3）内部布局合理性分析）内部布局合理性分析 根据重庆市产业投资准入工作手册（渝发改投2018541 号）、重庆市人民政府关于印发重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018-2020 年）的通知（渝委发 201828 号）、重庆市环境保护局办公室关于具体执行沿江工业布局距离管控有关政策的通知（渝环办2017146 号）等文件对长江沿岸工业布局的管控。本规划区范围在涪 58 陵区城乡总体规划范围及原李渡组团规175、划范围内，且涪陵区城乡总体规划已获得市政府批准（渝府201846 号），因此，本规划区不属于新布局的工业园区。规划区规划发展保税加工（生命健康、装备制造、食品粮油、电子信息）以及保税物流、保税服务业，满足长江沿岸 1 公里和 5 公里的相关管控要求。为减少规划实施对长江的环境风险，规划区临近长江的地块布设食品粮油，环境风险相对较小，有效减缓了对长江的环境风险。5.1.4 规划能源结构、产业结构的环境合理性规划能源结构、产业结构的环境合理性（1）规划区能源结构合理性 规划区能源消耗主要为天然气和电力，对环境的影响较小。（2）规划区产业结构环境合理性 规划区产业定位为保税加工（生命健康、装备制造、176、食品粮油、电子信息）以及保税物流、保税服务业，规划区加工类产业定位在与李渡组团原产业定位基础上基本保持一致。园区入驻企业基于规划区环境管理、循环经济、清洁生产水平及入区条件控制等要求，规划实施后，通过先进的生产技术，加强规划区的物质循环，推动资源再循环，促进废物资源化和再利用。从环境影响方面看，规划区入区项目主要的大气污染物为烟（粉）尘、SO2、NOx、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、VOCS等，通过污染治理措施可确保规划区污染物的达标排放；同时，评价针对规划区的大气环境影响进行了预测分析，预测结果表明，规划区建成后各污染因子对周边环境敏感点的影响有不同程度的增加，但其贡献值均满足环境空气质量标准（177、GB3095-2012）二级标准要求。大耍坝污水处理厂尾水达标排放，不会改变区域水环境功能。整体来看，规划区入区企业产业结构的设置对环境的影响有限，产业结构设置合理。通过本评价的大气、地表水等预测，规划区对大气、地表水的影响较小，不会改变区域环境功能。从环境保护角度考虑，通过落实规划和本次评价提出的环保方案和建议，规划实施对环境的负面影响可以得到减缓，环境可以接受。5.1.5 入驻企业（含入驻企业（含意向性意向性）符合性分析）符合性分析 1）重庆桑普信息科技有限公司 重庆桑普信息科技有限公司厂房位于重庆涪陵综合保税区 5 号楼 4 号标准化厂房，59 占地 1.15 万平方米，年产值 5000178、 万美元，为 SMT 加工企业。加工流程为原材料外购后进行元器件贴装，回流焊接，组装。现阶段该企业已投运，产业类型属于电子信息，符合重庆综合保税区产业定位要求。2）聚豪食品（重庆）有限公司 产品主要包括各类出口调味品、进口香辛料，预计年产调味品 6.6 万吨，年产值12.7 亿元，项目属于食品加工行业，符合重庆综合保税区产业定位要求。3）重庆中宝生物制药有限公司 产品主要为黄芩苷、黄连素等中成药、中药饮片制造，年提取中药 3555t，年产黄芩苷 250t/a，黄连素 300t/a。项目属于生命健康行业，后续环评阶段应严格把控引进生产线工艺，分析工艺流程是否涉及原料药生产，禁止原料药生产线进入规179、划区，同时重点分析项目产生的环境风险。4）重庆涪源食品集团有限公司 主要为涪陵周边学校提供中餐盒饭加工及配套配送服务，项目属于食品加工行业，符合重庆综合保税区产业定位要求。5）港盛电子科技有限公司、创芯智联有限公司 与重庆桑普信息科技有限公司生产工艺一致，主要为电子信息类产品组装，产业类型属于电子信息，符合重庆综合保税区产业定位要求。6）腾博物流项目、重庆云惠联国际货运有限公司、重庆云惠联国际货运有限公司 属于物流行业，为涪陵及周边区县企业提供国际国内货运代理、运输方案规划设计、运输服务、保税仓储、保税物流及供应链金融等一站式服务，不涉及环境准入清单中禁止准入产业。7）重庆亚欧和供应链服务有限180、公司 提供咖啡及辅料的集货、仓储、装拼箱、运输委托、通关通检、分装加工、城市配送及货款结算等全方位的服务，发展成为“一带一路”咖啡专业物流服务提供商和分装服务商。不涉及环境准入清单中禁止准入产业。5.1.6 环境保护目标与评价指标的可达性环境保护目标与评价指标的可达性 根据规划协调性分析、资源环境承载力分析和环境影响分析，在规划优化调整和 60 环境影响减缓措施落实的基础上，对环境保护目标与评价指标的可达性进行分析，见表5.1.6-1。61 表表5.1.6-1 规划区环境保护目标及评价指标可达性分析规划区环境保护目标及评价指标可达性分析 主题 环境要素 评价指标 目标值 保障措施或限制性要求 181、目标可达性 环境 质量 地表水 双溪河、长江评价段水质 类水质标准 落实提出的污染防治措施，加快大耍坝污水处理厂提标改造，实现长江水环境质量达标。可达 地下水 地下水水质 类标准 按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）的要求落实地下水保护措施。可达 环境空气 环境空气质量 环境空气质量二级标准 落实提出的污染防治措施，实现区域环境空气质量达标。可达 声环境 工业区区域噪声 3 类 合理布局，加强区内企业噪声污染控制，加强建筑施工噪声管理，防治交通噪声污染。可达 城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域 4a 类 土壤环境 土壤环境 第二类用地筛选值标准 严格防范地下水与土182、壤污染，确保土壤环境达标。可达 保护生态空间：生态保护红线和一般生态空间 不得侵占 规划区不涉及生态保护红线和一般生态空间 可达 资源利用 土地 资源 资源节约 高效利用 建设用地面积 270.42hm2 积极引进工艺先进、产出高、排污少的企业和项目，提高土地资源利用率。可达 水资源 用水总量 不超确定的用水总量 持续推进节能减排，不断提升工业清洁生产水平，逐步提高资源能源利用效率。积极推广工业节能技改、节能照明、绿色建筑、工业节水等。可达 可达 污染物排放 大气 污染物 满足环境质量底线要求 1.主要大气污染物 排 放 总 量（t/a）不突破总量 使用电、天然气等清洁能源；区域内实行污染物排183、放总量控制。对整车企业入驻提出相应的环境准入要求。可达 水污 染物 1.主要水污染物排放总量 不突破总量 尽快完善区内污水管网系统，加快污水处理厂建设，并实行污染物排放总量控制。可达 2.工业废水集中处理率 100%可达 62 固体 废物 资源化、减量化、安全处置，不产生二次污染 危险废物安全处置率 100%企业危险废物收集后交由有资质单位处置。可达 风险防控 严格环境风险防范 环境风险防控体系建设完善度 100%建立环境风险防控体系并进行定期演练 可达 环境 管理 加强环境信息平台建设，完善环境管理机构，提高清洁生产管理水平 1.固定源排污许可证核发 100%严格执行排污许可证制度，加强重点184、企业污染排放监督管理。可达 2.应该实施强制性清洁生产企业通过审核的比例 100%通过资源清洁生产审核和强制审核，确保园区内重点企业全部实施清洁生产审查。可达 3.环境准入执行率 100%严格执行规划环评制度和“三同时”制度，加强重点企业污染排放监督管理。可达 63 5.2 规划方案的环境效益论证规划方案的环境效益论证（1）维护生态功能的环境效益）维护生态功能的环境效益 规划区不涉及生态保护红线、一般生态空间、岸线保护区，因此规划实施总体生态环境效益持平。（2）提高资源利用效率和减少温室气体排放的环境效益）提高资源利用效率和减少温室气体排放的环境效益 规划区在发展过程中，要进一步扩大天然气供应185、管网的覆盖率，企业能源使用以天然气和电等清洁资源为主。鼓励引进低耗水低耗能企业，同时加强规划区污废水的治理力度。同时，从规划区的实际出发，进入规划区的项目首先必须符合区域定位，入园企业应至少达到相应行业的国内清洁生产先进水平。对高环境风险的重点行业和重点企业依法推行强制清洁生产审核。因此规划实施对提高资源利用效率、减少温室气体排放呈正环境效益。（3）保障人居安全的环境效益）保障人居安全的环境效益 规划区不涉及居住和教育等环境敏感用地，且将污染较重的产业布局在远离长江一侧，进一步减轻了对周边环境的影响。因此规划实施对保障人居安全呈正环境效益。（4）规划方案的环境效益）规划方案的环境效益 从综合保186、税区空间布局分析，保税区不涉及生态保护红线，临近长江一侧设置绿化隔离带，区域内产业进行了分区布局，临江一侧布置污染影响较小的食品加工类企业，规划区内无燃煤企业，入区企业清洁生产水平需达到国内先进水平，规划区内及邻近规划地块均无居住用地。规划实施总体上有利于规范土地开发秩序，优化空间开发结构和功能互补。本次规划较原李渡组团规划，增加了各工业地块之间的绿化带建设，区域总工业用地面积减少 19.86hm2，绿地面积增加 34.91hm2。因此，报告认为规划实施对优化产业结构的环境效益呈正效益。5.3 规划优化调整建规划优化调整建议议 根据规划分析、规划实施的环境影响、资源环境承载力、清洁生产和循环经187、济等评价内容，针对规划方案存在的不足，评价提出的规划优化调整建议。规划优化调整建议见规划优化调整清单。64 表表5.3-1 规划优化调整建议清单规划优化调整建议清单 优化调整类型 规划 内容 调整 建议 调整依据 预期环境效益（环境质 量改善程度或避让环 境敏感区类型及面积）规划布局 产业结构 规划区 利用保税区优势，优先发展保税服务等互联网产业 合理利用战略优势发展第三产业 区域环境质量优于预期 用地布局 规划区内冻库 区域在后续冷链冻库落地时，应按照冷库设计规范GB50072-2010，库址尽量选择在规划的物流用地中，冷库制冷剂不采用液氨。冷库设计规范GB50072-2010 满足相关防护188、距离要，求，冷库制冷剂不采用液氨 绿化缓冲带 规划工业用地边界与长江河道保护线绿化缓冲带需保持原有的状况和自然形态，后期除护岸工程及必要的市政设施外，禁止修建任何建筑物和构筑物 重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知 保障绿化缓冲带 规划措施 规划区依托设施 加快启动大耍坝污水处理厂扩建及提标改造工作 减轻污水处理厂营运负荷 减轻污水处理厂营运负荷，降低水环境影响 加快启动龙桥一般固废处理厂扩建工作 保障区域一般固废得到妥善处置 保障区域一般固废得到妥善处置 5.4“三线一单”成果“三线一单”成果 5.4.1 生态保护红线生态保护红线 根据长江经济带战略环境评价涪189、陵区“三线一单”成果，对照印发的涪陵区生态保护红线，涪陵区生态保护红线管控面积为 233.23km2，占行政区域面积的7.92%。规划区不涉及涪陵区划定的生态保护红线和一般生态空间。根据重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知，“长江、嘉陵江河道保护线（按照两江防洪标准水位或防洪护岸工程划定，下同）外侧，城镇规划建设用地内尚未建设的区域控制不少于 50 米的绿化缓冲带，非城镇建设用地区域控制不少于 100 米的绿化缓冲带”。规划工业用地边界距离长江河道保护线距离约 70m，绿化缓冲带内保持了原有的状况和自然形态，用地性质为绿地，后期除护岸工程及必要的市政设施外，禁止190、修建任何建筑物和构筑物。5.4.2 环境质量底线环境质量底线（1）环境空气 65 根据重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619 号）规划区评价范围不涉及一类环境空气质量功能区，均为二类环境空气质量功能区。根据涪陵区“三线一单”，确定的大气环境质量目标是 2020年 SO2稳定达标，年均浓度小于 60g/m3；NO2稳定达标，年均浓度小于 40g/m3；PM10、PM2.5年均浓度控制在 70g/m3和 40g/m3，2025 年 PM2.5年均浓度持续降低，达到 35g/m3。本次评价确定规划区的环境空气质量底线为 PM2.5年均浓度在2025 年达到 191、35 ug/m3；SO2年均浓度在 2025 年达到 60 ug/m3；NO2年均浓度在 2025 年达到 40 ug/m3；PM10年均浓度在 2025 年达到 70 ug/m3。（2）地表水 根据重庆市地表水环境功能类别调整方案（渝府发20124 号），长江评价段水环境功能类别为类。根据涪陵区“三线一单”水环境控制单元划分，规划区主要涉及的水环境控制单元是水环境工业和城镇生活污染重点管控区涪陵区长江长江二桥水环境管控单元，确定的水环境质量目标是达到类。因此，本次评价确定规划区水环境质量底线为水环境功能类别满足类。（3）土壤 根据 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管制标准（试行）（GB 36192、600-2018），规划区土壤环境质量底线为满足筛选值标准限值。（4）声环境 根据声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）、重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）（渝环2015429 号），规划区内主要为工业地块，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类区域标准；城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域执行 4a 类标准，两侧距离规定执行重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）（渝环2015429 号）中相关规定。因此，本次评价确定声环境质量底线为规划区内满足 3 类声环境功能区；城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域满足 4a 类声环境功能区要求。193、5.4.3 资源利用上线资源利用上线 规划区用水近期由李渡水厂提供，待 2023 年李渡新区水厂建成投运后，由李渡新区水厂供水，李渡水厂现状供水 2.2 万 m3/d，供水能力为 3 万 m3/d，2023 年李渡 66 新区水厂建成后一期供水量5万m3/d，二期供水量10万m3/d，能满足规划区的需水。5.4.4 生态环境准入清单生态环境准入清单 统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，同时结合规划主导产业、当地传统主导产业改造升级，针对不同区域，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率、产业发展等方面提出分区域差别化的生态环境准入清单。表表 5.4.4194、-1 生态环境准入生态环境准入清单清单 分类 清单内容 制订依据 空间布局约束 1.合理布局有防护距离要求的工业企业，并控制在规划区边界或用地红线内。重庆市生态环境局关于印发重庆市环评领域进一步推动高质量发展若干措施的通知（渝环201965 号）重庆市生态环境局关于产业园区规划及建设项目环境防护距离遵从原则的通知（2020 年 5 月 21 日）污染物排放管控 1.禁止使用含汞、砷、铅、镉、锑的喷漆车间。大耍坝污水处理厂尾水进入四大家鱼国家级水产种质资源保护区实验区 2.涉及涂装工序、涂料使用的项目，优先使用水性、高固份等环保涂料，严格挥发性有机物污染防治。参考汽车整车制造建设项目环境影响评价195、文件审批原则（试行）3.保税区内企业在确保排放废水在现状大耍坝污水处理厂处理能力范围内的条件下，才能投产运行。规划区污水计划排入大耍坝污水处理厂集中处理，但目前大耍坝污水处理厂临近满负荷运行。环境风险防控 1.禁止布局排放重金属（铬、镉、汞、砷、铅等五类重金属）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。参考重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号），规划区排污口位于李渡水厂长江取水口上游约 3.5km，减少对集中式饮用水源的环境风险。资源利用效率 1.资源环境绩效水平不超过 重庆市工业项目环境准入规定（渝办发2012142 号）限值；2.禁止不符合生态建设和环境保护规划区域布局规定的工196、业项目；重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号）3.汽车制造行业涂装资源环境绩效水平限值：新鲜用水量0.2 吨/平方米；单位产品 COD 排放量17 克/平方米；单位产品氨氮排放量2.55克/平方 米；单位产品有机废气排放量：2C2B 涂层50 克/平方米，3C3B涂 层60 克/平方米，4C4B 涂层70 克/平方米，5C5B 涂层80 克/平 方米。重庆市工业项目准入规定（修订）67 分类 清单内容 制订依据 禁止准入产业 仓 储 物流 1.保税物流业禁止引进 内河危险化学品禁运目录（试行）（2015 年版）、中国严格限制进出口的有毒化学品目录（2012 年本）中所列化学品的仓197、储物流项目 2.资源占用量大或运输仓储方式落后的物流项目。内河危险化学品禁运目录（试行）（2015年版）、中国严格限制进出口的有毒化学品目录（2012 年本）医药 化学药品原料药制造 重庆涪陵工业园区李渡组团规划环境影响报告书/重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号）中禁止准入类型 重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号）限制准 入产业/重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号）中限制准入类型 重庆市产业投资准入手册（渝发改投2018541 号）68 6 环境影响减缓环境影响减缓对策和对策和措施措施 6.1 大气大气环境影响减缓措施环境影响减缓措施 本评价仅从198、规划层次提出大气污染防治原则、主要措施，具体建设项目的大气污染控制措施应由其环境影响评价文件确定。（1）应严格遵守国家、重庆市、涪陵区的环保政策和规定，严格工业项目准入门槛。鼓励引入低能耗、低污染工业项目。区域禁止燃用高污染燃料，全部采用清洁能源天然气、电等。各排污单位产生的废气必须采取先进的治理工艺，治理达标排放。禁止露天焚烧。（2）采用先进的生产工艺，提高单位资源环境的产出强度；大力发展循环经济，积极扩展情节生产广度和深度，降低单位工业增加值大气污染排放强度。（3）合理布局，根据国家、重庆市相关行业防护规定，根据入区项目的具体情况，设置合理的大气防护距离。（4）加强工艺废气的收集处理，提高199、废气污染物处理效率，确保工艺废气达标排放。有机废气：I、严格建设项目环境准入，新建、改建、扩建涉VOCS排放的项目，要加强源头控制，使用低（无）VOCS含量的原辅料，加强废气收集，安装高效治理设施。II、加大工业涂装 VOCs 治理力度。有机溶剂等液态化学品的储存、运输采取密闭措施。焊接车间弧焊设备采用焊接烟尘收集净化装置。涂装车间采用集中自动输调漆系统并密闭作业，喷漆室、流平室及烘干室采取封闭措施控制无组织排放；喷漆室配备高效漆雾净化装置，流平室、烘干室以及使用溶剂型涂料的喷漆室、调漆间等应配备高效有机废气净化装置。发动机缸体、缸盖等铸件毛坯生产车间等产生烟（粉）尘的设备或工位均应配套烟（粉200、）尘收集净化措施，制芯工部制芯设备、选型工部浇注工位，发动机缸体、缸盖等零部件机械加工车间产生油雾的设备采取油雾收集净化措施，喷漆工位配套有机废气净化装置，发动机试验车间（工位）配套尾气净化设施。燃油供应系统配备油气回收装置。各燃烧类处理设施采用天然气等清洁能源作为燃料。鼓励推广使用高固体分、粉末涂料和水性涂料。积极采用自动喷涂、静电喷 69 涂等先进涂装技术，加强有机废气收集与治理，建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。、实施回收及综合治理工程，鼓励企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化，建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程同步运行。采用密闭式作业，并配备高效的溶剂回收和废气降解系统201、。对于含高浓度VOCs的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。对于含中等浓度VOCs的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。、其他控制措施：严格控制储存、装卸损失。挥发性有机液体储存设施应在符合安全等相关规范的前提下，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶202、罐或安装顶空联通置换油气回收装置的拱顶罐。强化废水处理系统等逸散废气收集治理。废水废液收集、储存、处理处置过程中，应对集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度 VOCs逸散和产生异味的主要环节采取有效的密闭收集措施，并回收利用，难以利用的应安装高效治理设施，确保废气经收集处理后达到相关标准要求，禁止稀释排放。严格控制 VOCS处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。恶臭气体：恶臭气体污染源可采用生物技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等203、进行净化。净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外，还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。含尘废气：根据工艺需求，采用集气罩收集后，经袋式除尘器等净化处理后，由排气筒高空排放。严格控制无组织排放，无组织废气进行收集统一处理；加强管理，严格控制生产过程中的跑、冒、滴、漏，无组织排放的企业厂界监控点浓度必须达标。70（5）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量、调整能源结构 提高能源利用率和节约能源，不仅可提高经济效益，还可减少燃料消耗量，从而减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物的排放量，对于解决大气污染问题具有重要的意义。（6）对交通污染应进行防治 车辆必须尾气净化，达标后方可上路行驶204、。施工机械禁止使用重油、渣油等高污染燃料，加强绿化。（7）提升环境监管水平 提高环境监管和环境执法力度，各企业废气治理工程应与生产工艺水平相适应，把污染治理设施作为生产设施进行管理，保证污染治理设施与生产设施同步正常运行。规划区在引入具体项目时应充分论证其大气污染防治措施的可行性，其产生的特征污染物在项目环评中应进一步分析和论证其污染防治措施，涉及有机废气排放的项目应严格落实建设项目环评提出的大气环境减缓措施。6.2 地表水环境影响减缓措施地表水环境影响减缓措施（1）排水方案）排水方案 综合保税区排水系统采用雨、污分流制，污水统一收集处理，达标排放率100%。（2）污水处理方案）污水处理方案 205、综合保税区的污（废）水经管网收集后进入李渡大耍坝污水处理厂进行集中处理，达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准和第一类污染物最高允许排放浓度后排入双溪河。李渡大耍坝污水处理厂的服务范围包括重庆市涪陵西部新城的大部分范围，含李渡镇部分区域（老李渡由李渡污水厂服务）、义和镇大部分开发面积，但不包括长江以南的南岸浦片区。大耍坝污水处理厂总体设计规模 10 万 m3/d，其中一期 3 万m3/d，远期总规模 10 万 m3/d。本规划区属于李渡大耍坝污水处理厂的接纳范围。李渡大耍坝污水处理厂处理工艺见图 7.2-1，采用 A2/O 改良氧化沟+高效澄清+曝气生物滤池处206、理工艺。71 图图 6.2-1 李渡大耍坝污水处理厂处理工艺流程图李渡大耍坝污水处理厂处理工艺流程图 高效澄清池包括混合区、推流区及沉淀区，对二级处理出水进行絮凝沉淀，进一步去除除污水中的 BOD5、COD、TN、TP 等污染物负荷，同时确保滤前水浊度10NTU。曝气生物滤池采用两段式 N+DN 型曝气生物滤池，即采用用两级过滤，N 池与DN 池合建，去除水中呈分散悬浊状的无机质和有机质粒子，进一步去除有机污染物，并进行硝化反应。大耍坝污水处理厂现状实际处理量 2.36 万 m3/d，根据重庆市涪陵区李渡大耍坝污水处理一期工程竣工环境保护验收报告（2019 年 4 月），竣工验收监测时间为20207、18 年 11 月，污水处理厂的出水水质能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准。（3）减缓措施 1）从源头上减少水污染物的产生，提高水的循环使用率）从源头上减少水污染物的产生，提高水的循环使用率 在规划区内持续推进实施清洁生产，新入区企业和新引进的项目，必须采用先进的生产工艺，减少水资源的消耗和污染物的排放。区内建立行之有效的奖惩制度，鼓励企业保护水资源，通过经济和荣誉上的双重刺激对清洁生产执行好、排污量少的企业进行激励，对水量大、排污量大的企业进行限制。加强水资源的综合调配和管理，促进污水循环再生回用。在区域管理层次上，采用调配的方式尽量利用较清洁的工208、业废水。鼓励节约用水，提高水的循环使用率。企业应严格控制用水定额，提高新鲜水的重复利用率。2）加强污水集中治理，保护区域水环境质量）加强污水集中治理，保护区域水环境质量 72 规划区内工业企业废水经各企业污水处理达相应标准后排入大耍坝污水处理厂处理达标，排入双溪河，最终汇入长江，区域内禁止新建排污口。加强污水处理厂环境监管，确保规划区废水排放不会改变区域水环境功能区划。3）加强事故废水管理）加强事故废水管理 入驻企业严格按照其环境风险评价设置事故池，对企业内部事故排水进行拦截、收集并达标处理，并做好防渗要求，同时，为实现对事故应急污水的有效控制，根据区域突发环境事件应急预案，确保极端事故条件下209、事故污水不流入长江。6.3 地下水环境影响减缓措施地下水环境影响减缓措施 针对可能发生的地下水污染，地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。（1）排污单位应优化生产工艺、提高资源、能源和废物的利用率以及废水循环利用率，从而尽量减少“三废”排放量。加强管理，最大程度的降低跑、冒、滴、漏现象的发生。（2）在加强生产管理的前提下，建立和完善生产废水、生活污水、地面冲刷水的收集、处理系统，并按项目环评要求设置生产废水事故水池，对生产区的地面、废水池等场地的地面进行防渗处理，从而最大限度的减轻对地下水的污染。（3）210、结合水文地质条件，建设单位应调整厂区设备布置，做好厂区防渗措施，按重点污染防治区和一般防治区的要求进行分区防渗，并达到防渗性能要求。（4）产品原辅材料不得露天堆放。涉及危险物质的企业，应严格按照危险废物物贮存污染控制标准（GB18597-2001）建造专用的危险废物暂存场，将危险废物分类转入容器内，并粘贴危险废物标签，做好相应的纪录，对各类贮存容器的防渗漏、防腐蚀严格按危废贮存的有关规定执行。同时，强地面的防渗措施和泄露、渗漏污染物收集措施，进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，从而避免对地下水造成污染。（5）排污管道如果没有严密的防渗措施容易产生污水下渗，对周围浅层地下水产生污染。定期211、检查污水废水输送管道，防止废水收集、处理系统破损、泄露等事件发生，若污水处理设施出现破损，应及时停运并进行修复或更换，避免造成地下水污染。73（6）园区应布设地下水监测井。除可利用现有的监测井以外，还应根据入驻企业的实际情况，有针对性的布设在一些对地下水影响较大的企业周边，同时加强其下游区域的监控，并布设监控井。当监控井的数据与上游的背景监测井的数据差异较大或者出现异常时，应及时分析原因，并做好相应的应急措施，以便及时切断污染源。结合规划区的实际情况，可能造成地下水污染的途径主要有生产装置区、原辅材料和污水输送管道、储罐区及废物贮存区等，建设单位应加强以上区域的防渗措施。6.4 声环境影响减缓212、措施声环境影响减缓措施 合理规划布局 入区企业应尽量集中布局，高噪声设备要尽量远离厂界和噪声敏感区，若不能远离厂界和敏感区，在设计时尽可能利用厂房建筑物来阻隔噪声对厂界的影响。加强企业噪声污染控制与治理 入区企业在建设过程中，应优先选用低噪声设备，对高噪声设备，必须采取相应的隔声、消声、减振等有效的噪声防治措施，企业厂界噪声必须达到相应的控制标准要求。6.5 固体废物环境影响减缓措施固体废物环境影响减缓措施 固体废物处置遵循“减量化、资源化、无害化”原则。鼓励入驻园区企业采用清洁原料，节能降耗，从源头减少固废产生量。大力发展循环经济，促进固体废物的再利用和资源化，提高工业固废的综合利用率。工业213、固废首先考虑在企业内部消化，或回用于生产工序或加工生产为副产品；企业内部不能回用的，要考虑在企业间实现综合利用，作为其他企业的生产原料或辅料，最大限度提高区域固废综合利用率，减少固废排放量；对不能综合利用的工业固废，应按照一般工业固体废物贮存、处置污染控制要求进行处理或处置。（1）生活垃圾 生活垃圾由环卫部门统一收集处置。（2）一般工业固体废物 规划区一般工业固体废物主要为废边角料、金属废料和废包装材料等，应视其 74 性质由业主进行分类收集，按照循环经济思想的指导，尽可能回收利用，并开发上下游产品，实现资源化。不能利用的，应送一般工业固废处置场进行专门的处置，处置率可达100%。根据调查，规214、划区内可依托龙桥工业园区一般工业固废处置场处置不能利用的一般固废。龙桥工业园区一般工业固废处置场，地址位于龙桥工业园区范围内，现阶段容量为25万方，固废量已堆放量为20万方，固废处置场二期增容扩建功能拟于2022年12月建成投运，二期设计容量50万方，服务周期10年（2023-2033），以满足区域新增一般固体处置要求。各企业一般工业固体废物临时储存点必须设置顶棚，严禁露天堆放，以防雨水冲刷，雨水通过场地四周导流渠流向雨水排放管；临时堆放场地采取水泥铺设地面，以防渗漏；污泥堆放场地四周应建围堰，防止污泥流失。为加强监督管理，临时贮存场地按GB15562.2设置环境保护图形标志。工业固体废物必须215、加以有效控制，企业应提供固体废物综合利用去向及安全处置方式。通过固体废物申报登记，强化对固废产生源的管理。积极推行清洁生产、淘汰高能耗、高物耗、高排放生产工艺，发展无废工艺，减少固体废物的产生量。同时依据循环经济原则，鼓励工业固体废物的资源利用，加快固体废物资源化进程，提高综合利用率。（3）危险废物 危险废物产生单位应严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18579-2001）等有关规定，对危险废物临时贮存场所按照要求进行设置，配套防雨、防火、防渗漏、防风、防流失等设施，应有专人管理，并制定完善的管理制度，对危险废物的产生量、来源及去向等应作详细的档案记录，厂内暂存时间不得超过1年。危险废物的216、转移应严格按照危险废物转移联单管理办法（环保总局第5号令）实施危险废物转移联单制度。规划区产生的危险废物的最终处置应按国家危险废物污染防治技术政策和重庆市危险废物管理的有关规定，委托具有相应危废处理资质的单位进行妥善处置。严禁将危险废物随意丢弃，或混入一般工业固体废物、生活垃圾中，危险废物处置率必须达到100%。6.6 对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的保护措施对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的保护措施 75 规划区内污废水统一收集后接入大耍坝污水处理厂处理达标后排放，污水处理厂尾水排入双溪河，最终汇入长江，汇入长江所在江段水域属于长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的实验区。根据217、水产种质资源保护区管理暂行办法（农业部令 2011 年第 1 号）规定“禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染”。为了确保规划区废水不会对长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区的生态环境造成影响禁止规划区污水直排长江，污水必须经大耍坝污水处理厂处理后达标排放，确保长江水环境质量功能不降低。6.7 土壤环境保护对策措施土壤环境保护对策措施 以工业用地为重点，建立土壤环境强制调查评估与备案制度。对可能对土壤造成重大影响或排放重点污染物的项目，在环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，且应监测特征污染物的土壤环境质218、量本底值，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环境保护部门要做好风险管控、污染防治措施落实情况的监督管理工作。管委会与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任。6.8 环境风险防措施环境风险防措施 6.8.1工业企业环境风险防范措施工业企业环境风险防范措施 根据长江经济带战略环境评价涪陵区“三线一单”，区域禁止建设存在重点环境安全隐患的工业项目。规划区入驻工业企业可能涉及易燃易爆及有毒有害物质，风险事故的类型主要为火灾、爆炸、泄漏等。事故源主要来自各入驻企业贮罐区和生产装置区。评价针对拟入驻企业及规划区风险219、防范措施提出以下要求：（1）总图布局 入驻企业应严格按照有关规定、规范、政策法令，本着节约用地，经济合理的原则进行总图布局。在总图布置过程中充分考虑工艺流程顺畅、合理性以及防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。同时，尽量减少企业之间的相互影响和对环境敏感点的影响。76（2）建筑防范措施 严格按建筑设计防火规范（GB50016-2006）、爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）等相关规定进行工程安全防火、防爆、放静电及避雷设计。根据各生产车间和作业场所的爆炸和火灾危险性等级，选用相应的防爆电器设备，设置火灾报警系统。生产装置区采用先进合理、安全可靠的工艺流程，从根本上220、提高装置的安全性，防止和减少事故的发生。生产区设备在厂房内时应按要求设置通风设施。生产车间、仓库设有截水沟，事故状态下，可有效收集事故消防废水。（3）工艺技术设计安全防范措施 企业应加强设备、管线、阀门等设备元器件的维护保养，对系统的薄弱环节如接口、密封口等易腐蚀破坏的地方，加强检查、维护保养，及时更新，或采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。关键岗位应设监视系统。（4）自动控制设计安全防范措施 加强各企业车间和库房内的通风，对散发有毒有害危险性物质的作业点和岗位，设置自动报警、监测有毒有害危险性物质浓度的设备，及时预报和切断泄漏源。（5）电气、电讯安全防范措施 按照厂区的危险区划分，选用221、相应防爆等级的电气设备和仪表，并按规范配线。对厂房、各相关设备及管道设置防雷及防静电接地系统。采用双电源系统，减少因停电对生产造成的损害。电器设备采用防爆型。设备、管道有防静电接地装置，接地电阻检测合格。（6）消防及报警系统 应设置火灾自动报警及消防联动系统。在易燃易爆装置区、贮存区、厂区及街区内均设有火灾区域报警器，各区域报警器所属区域内设置火灾自动推测器和手动报警按钮。各区域报警器收到火灾报警后自动向集中报警器报警，经确认火灾发生后联动消防设施，并向消防站报警。（7）危险化学品贮运安全防范措施 设置围堰：对于易燃液体储存设施，应设置围堰，防止火灾爆炸事故发生后因液体外泻引起的火灾爆炸事故危222、害程度的扩大；围堰容积与高度均应满足有关规定。设置事故水拦截系统：存在发生环境风险事故可能的项目，应当按照该项目环 77 境风险评价要求，在厂区设置事故水拦截设施和事故池，将含有毒有害物质的废水控制在厂区内，避免事故发生后通过雨水管网直接排放，对环境造成污染。设置安全防护距离：对贮存危化品的企业，按照国家相关规定，设置相应安全防护距离。（8）个人防护措施 危险品储存应有专门房间，配有完善的通风和调温设施，事故监测和报警系统。生产岗位设事故柜，急救箱和防毒面具，氧气呼吸器，在操作人员可能接触酸、碱性物质的地点，就近设置事故淋浴和洗眼器等。6.8.2 储存风险防范储存风险防范 严格按照危险化学品安223、全管理条例（国务院令第 591 号）、常用危险化学品贮存通则（GB15603-1995）等危险化学品管理规定，加强对各类危险化学品储存的管理。各企业危险化学品储罐区应按不同的储存物料分别设置围堰；使用场所应进行防渗、防漏和防腐处理；并在地面的最低处设置事故排放沟和事故排放池，用以收集意外事故情况下泄漏出来的有毒有害物料。6.8.3 运输风险防范运输风险防范 严格执行危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）、汽车运输危险货物规则(JT617-2004)、铁路危险货物运输管理规则（铁运2008174 号）相关要求。相应的运输设备、容器等必须符合国家标准。承运方必须有道路危险货物准运证，驾驶224、员和押运人员必须有危险货物运输资格整，车辆应设有明显的化学危险品运输警示标志，携带道路危险物运输安全卡，并加强技能培训和安全意识培训。近距离运输有毒有害物料，应选择合理的运输路线。6.8.4 事故废水风险防范事故废水风险防范 入驻企业严格按照其环境风险评价设置事故池，对企业内部事故排水进行拦截、收集并达标处理，并做好防渗要求。同时，根据区域突发环境事件应急预案，确保极端事故条件下事故污水不流入长江。78 79 7 规划所包含建设项目环评要求规划所包含建设项目环评要求 7.1 入区入区项目准入条件项目准入条件（1）符合现行国家产业政策、行业和重庆市、涪陵区准入条件。（2）符合规划区规划布局和产业225、定位，满足规划中的环境目标。（3）符合清洁生产、循环经济和产业集群发展要求。（4）优先发展生产技术水平高、附加值高、低能耗、低污染、低风险的高新技术项目，引导企业采用国际国内先进的环保工艺和技术，严格控制总量指标。（5）严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。（6）不属于负面清单项目，且从生态环境保护角度不与规划区产业定位相冲突的项目。7.2 建设项目环境影响评价重点和基本要求建设项目环境影响评价重点和基本要求 纳入规划区的项目在开展环评时，应以本规划环境影响报告书及审查意见提出的资源环境承载力、环境目标指标、减缓与控制污染的对策、循环经济与清洁生产等内容为基础，结合环境状况与项目工艺特点，226、重点开展如下工作：应重视地表水、环境风险影响评价 规划区应严格环境准入门槛，对入驻项目环评应加强地表水、环境风险评价，重点关注项目污水处理设施的可行性分析以及污水处理厂的可依托性分析以及事故状态对长江的影响。应重视项目环境保护措施的研究与落实 环境保护措施、生态补偿措施属于末端治理的范畴，也只有在对环境影响的性质、大小位置等具体内容明确后才能有的放矢地规划与设计，因此项目环评阶段应对此加以重视。应重视项目污染物排放量与总量控制目标关系评价。7.3 建设项目环境影响评价简化建议建设项目环境影响评价简化建议 园区规划环评报告书经审核修正后，区域内建设项目的环境影响评价工作可适当简化环评程序和内容，227、提出如下管理和简化建议：（1）对符合主导产业和规划环评准入要求的建设项目，在本次评价的基础上，在下列方面可以进行适当简化：简化现状调查与评价：本次对规划区及其周边的自然环境现状、环境质量现 80 状等进行了较为详细的调查与评价，除了项目涉及的特征因子外，在环境监测资料的有效时段内进行的项目环评可以引用。本次评价针对规划协调性进行了详细分析，产业布局总体合理，对项目环评的选址和规划符合性可做适当简化，重点分析与本次规划环评结论的符合性。（2）对符合主导产业的建设项目，在涉及到主要的能源资源环境制约因素，需要详细评价的问题：对于可能有特殊污染物排放、但又属于园区产业链中有重要作用的项目，需要对特殊228、污染物的属性、在环境中的迁移转化、环境影响进行评价，并提出环境技术经济合理、可行的措施。对于需水量较大、或多种大气特征污染物排放、或多种危险废物产生的项目，需要对其生产工艺进行详细分析。所有项目需要测算废水量和水污染物排放量；对于通过工艺流程分析，确认生产废水没有铬、镉、汞、砷、铅五类重金属、剧毒物质和持久性有机污染物的项目，重点在节水和水的重复利用分析。7.4 规划所包含的具体建设项目的环评要求规划所包含的具体建设项目的环评要求 本区域已入住重庆桑普信息科技有限公司，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），该项目为 81 电子元件及电子专用材料制造类，仅包含分割、焊接、组装的229、电子元件制造，无需进行环境影响评价。后期已确定入驻项目包含聚豪食品（重庆）有限公司、重庆中宝生物制药有限公司、重庆涪源食品集团有限公司、港盛电子科技有限公司、创芯智联有限公司，其中港盛电子科技有限公司、创芯智联有限公司仅为电子产品组装，无需进行环境影响评价，其余企业环评阶段要求如下。表表 7.4-1 具体建设具体建设项目环评要求项目环评要求 序号 投资企业 项目建设内容 环评要求 1 聚豪食品（重庆）有限公司 复合调味品（原料外购）、调理食品生产（原料外购）、香辛料加工 详细分析生产工艺，重点在节水及水平衡的分析评价 2 重庆中宝生物制药有限公司 中成药、中药饮片（主要为黄芩苷、黄连素）禁止布230、局化学药品原料药制造项目，重点分析污水排放去向的污水处理厂的可依托性、项目的环境风险 3 重庆涪源食品集团有限公司 未涪陵区学校提供中餐加工及配送 分析餐饮油烟对周边外环境的影响 81 8 环境影响跟踪评价环境影响跟踪评价 8.1 环境管理规划环境管理规划 规划区的实施单位为重庆涪陵综合保税区管理委员会，负责规划统筹、整体展示营销、跨区事务协调、重大问题落实和监督管理的日常工作，发挥参谋助手、桥梁纽带、综合协调作用、同时负责规划区内具体的招商引资、环境管理工作。8.1.1 环境环境管理管理体系体系 管委会下设安监处，负责安全环保管理。配合市、区环保部门推进规划区的环境保护工作，负责协调、指导、231、服务、督促企业开展环境保护工作和落实环境保护主体责任。加强环境保护宣传教育，提高各个企业及企业员工的环保意识。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设工作；负责环境污染与生态破坏事故的应急指挥和调度工作。8.1.2 环境环境管理目标管理目标 规划区环境管理应实行目标管理。环境管理目标和指标的建立首先应遵守国家和地方法律法规和其他相关政策、文件的要求。建议采用本评价提出的评价指标作为规划区环境管理的目标指标。对不同阶段的目标指标值，可根据实际情况（如区内重大环境影响因素的变化情况、法律法规的变化情况、经济技术政策的变化等），在满足法律法规和其他相关要求的前提下，做出相应的调整和优232、化。主要环境目标建议：（1）规划区环境质量满足功能区划要求。（2）规划区所有建设项目“三废”达标排放，并满足总量控制指标要求。（3）推进重点企业的清洁生产审核，清洁生产不应低于国内先进水平，推进规划区循环经济和产业集群构建。（4）强化节能减排措施，达到国家及省市相关部门不同阶段节能减排目标。8.1.3 入驻企业环境保护管理任务入驻企业环境保护管理任务（1）根据环境保护规划，制定明确的适合企业自身特点的环境方针，承诺对自身污染问题的预防，并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它有关规定。环境方针应文件化，便于公众获取。（2）根据制定的环境方针，确定各生产工序、各岗位的环境保护目标和可量化的指标，233、使全体员工参与到环保工作之中。82（3）贯彻落实环保“三同时”制度，切实按照设计要求予以实施，以确保环保设施的建设，使环保工程达到预期效果。（4）建立健全企业的污染源档案、环境保护设施的处理工艺流程和设备档案，切实掌握环保设施的运行情况，对运行过程中存在的问题及时提出改进措施和建议，确保设备正常并高效运行。（5）企业必须配备环保人员，负责环境保护工作；对企业职工进行环境保护知识的培训，提高职工的环保意识。（6）为了掌握企业环保工作情况和环境管理体系中可能存在的问题，在环境保护部门的指导下，企业应每年进行一次内部评审（内部评审工作可以自己进行，也可请有关部门帮助进行），查漏补缺，并及时提出整改意234、见。（7）建立企业内部污染源管理制度，如污染物排放、环保设施运行状况的完整记录和档案，并定期上报规划区及涪陵区环境保护部门备案。8.2 环境监测计划环境监测计划 对区域大气、地表水、地下水、土壤进行环境监测，监测布点图详见附图21。8.2.1 环境质量监测环境质量监测（1）空气环境 结合规划区产业分布分布，建议在行政办公区设监测点1个。监测因子主要为苯、甲苯、二甲苯、TSP、非甲烷总烃、TVOC。三年一次，每次连续7天。（2）水环境 在大耍坝污水处理厂尾水排入双溪河上游500m、下游1000m处分别设置地表水监测断面，监测水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷235、总氮、铜、锌、F-、硒、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、镍、镉、铅。三年一次，每次连续3天。（3）地下水 综合考虑建设项目特点和环境水文地质条件等因素，并结合环境影响评价技术导则地下水环境 监测技术规范和地下水监测站建设技术规范的要求，拟在规划区及周边布设 3 个跟踪监测点，2 次/年，按丰、枯，每次 1 天，用于监测规划区地下水环境。8.2.1-1 规划区跟踪监测点参数一览表规划区跟踪监测点参数一览表 83 点位 类型 监测层位 功能 监测项目 规划区上游水井（经度 107.214122，纬度29.722623）监测井 Q4粘土、亚砂土 跟踪监236、测点、污染物扩散监测点 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、砷、汞、六价铬、总硬度、溶解性总固体、铅、氟、镉、铁、锰、铜、锌、硒、溶解性固体、耗氧量、总大肠菌群、阴离子表面活性剂 规划区西侧紧邻规划区水井（经度 107.205802，纬度29.710513）监测井 跟踪监测点、污染物扩散监测点 厂区内部下游钻孔（经度 107.209187，纬度29.703096）应急井、监测井 应急抽水井、跟踪监测点、污染物扩散监测点（4）土壤 在规划区设2个土壤监测点。根据产业布局规划，监测点位为装备制造及生命健康版块，监测频次为三年一次。监测项目为砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍、237、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙烷、1，1-二氯乙烯、顺-1，2-二氯乙烯、反-1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1，1，1，2-四氯乙烷、1，1，2，2-四氯乙烷、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、三氯乙烯、1，2，3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a，h蒽、茚并1，2，3-cd芘、萘、pH、石油烃。8.2.2 污染源监测污染源监测（1）大气污染源监测 各废气污染源由入驻企业实施大气污238、染源监测工作，监测因子及监测频率按建设项目环评要求进行。（2）水污染源监测 监测点位：规划区内各企业工艺生产废水处理设施进出口、污水处理站进出口。监测常规项目：pH、COD、氨氮、TP、石油类、SS、流量等，特征项目可结合不同企业排污特征选取，第一类污染物在车间或处理设施排口。（3）噪声 对声源较大的重点企业实行定期监测，监测项目为厂界噪声，监测时间频率按相关技术规范进行或由建设项目环评进一步落实。（4）事故监测 由于环境污染事故具有突发性、不确定性、变动性、危险性，因此必须建立应急监 84 测机构和完善的应急监测流程、配置具有先进水平的流动监测装置，确定主要污染物应急监测及处置方法，对突发的239、污染事故进行应急监测。8.3 跟踪评价跟踪评价 根据中华人民共和国环境影响评价法第十五条：“对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将环评结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施”。国外经验和国内实践表明，环境影响跟踪评价对于提高环境影响评价的有效性，对项目决策和环境管理均具有非常重要的作用。本次规划区域开发并非一步到位，本评价建议可依据国家规定年限确定跟踪评价频次，建议每隔 5 年进行一次跟踪评价。根据规划环境影响评价条例（中华人民共和国国务院令，第 559 号）以及规划区的发展特点，拟定跟踪评价主要内容，主要包括规划的实施情况，规划实240、施后的实际环境影响及资源环境制约因素分析，规划优化调整建议、环境影响减缓措施、环境管控要求及生态环境准入清单落实情况和执行效果，规划实施对区域环境质量、生态功能、资源利用等的阶段性综合影响，后续发展的环境影响及规划实施调整建议，公众参与，跟踪评价结论等，详见下表 8.3-1。表表 8.3-1 跟踪评价主要内容一览表跟踪评价主要内容一览表 序号 类别 跟踪评价项目 主要内容 评价方法 1 规划实施情况 规划范围 是否与规划一致 现场调查、资料收集、对比分析 主导产业 功能布局 基础设施 给排水、固体废物收集处理系统等设施建设、运行情况 环境管理机构 机构是否落实、制度是否健全 现场核查 环境制度241、环保档案 2 规划实施后的实际环境影响及资源环境制约因素分析 企业资源、能源消耗、污染源调查、污染治理情况回顾 规划实施后实际产生的环境影响及资源环境制约因素与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响及资源环境制约因素之间的比较分析和评价 对比分析、实际监测、调查统计、趋势分析 各要素环境影响回顾 区域环境制约因素现状分析 3 规划优化调整建议、环境影响减缓措施、环境管控要求及生态环境准入清单落实情况和执行效果 规划优化调整建议 是否得到贯彻实施，根据具体落实情况，分析和评估其执行效果，及时提出补救措施 对比分析 环境影响减缓措施 实际监测、分析评价 环境管控要求 对比分析 生态环境准入清单 242、85 4 后续发展的环境影响及规划实施调整建议 后续发展环境影响 分析规划进一步实施可能发生 的新的环境影响，并据此提出对规划的新一轮修订建议或提出相应的改进措施 环境影响预测、专家咨询 后续规划优化调整建议 5 公众参与 公众意见调查 征求公众对规划实施所产生的环境影响的意见 按相关规定执行 6 跟踪评价结论 跟踪评价环境影响综合结论 总结规划实施对区域环境质量、生态功能、资源利用等的阶段性综合影响，环境影响减缓措施和环境管控要求，后续规划优化调整建议等/86 9 评价总结评价总结 涪陵综合保税区控制性详细规划所提出的功能定位和产业发展战略与国家、重庆市、涪陵区相关政策和规划基本一致，对于继243、续带动区域经济增长和社会发展，做大做强地区经济总量具有重要的指导作用。规划实施对于本保税区充分发挥区位优势，继续带动区域经济增长和社会发展，为保税区及涪陵区又好又快发展具有重要的指导作用。本次规划的实施，将不可避免地增加建设用地和人口规模，对区域水资源、能源资源、土地资源等资源要素和大气环境、水环境、声环境、固体废物、生态等环境要素产生影响，针对这些环境影响，本次评价提出优化调整建议和影响减缓措施，以及项目入区条件和和环境管理建议。本次评价认为，通过落实规划和本次评价提出的环保方案和建议，规划对环境的各种负面影响可以得到减缓，从而从源头上协调规划实施与环境保护之间的矛盾。从环境保护角度考虑，重庆涪陵综合保税区控制性详细规划的环境影响是可以接受的，规划方案基本可行。