1、某煤矿井下总体应急救援预案第一章 总 则一、编制目的 建立井下应急救援体系，编制切实可行的应急救援预案，当井下范围内由于自然、人为和技术等原因，使事故或灾害不可能完全避免的时候，组织及时有效的应急救援行动，快速、科学、高效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，可以有效抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低事故危害后果。二、编制依据依据“安全第一、预防为主”的安全生产方针，中华人民共和国安全生产法、同煤集团公司突发公共事件总体应急预案、煤矿安全规程等法律、法规、条例有关规定，特制定本预案。三、名词解释1、重特大事故：指发生突然、扩散迅速、危害范围广，造成惨重的生命、财产损失和环境破坏以及性质严重、产生重2、大社会影响的事故。2、事故分类：根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，按照事故伤亡和经济损失分为以下等级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；3、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危3、害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施。4、预案指根据预测危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。在现有物质、人员及危险目标的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。5、分类根据引发事故的根源不同而划分的类别。6、分级指同一类事故危害程度划分的级别。四、工作原则1、以人为本，安全第一；在保证抢险救灾人员的自身安全的前提下，竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员，不得冒然行动。2、统一领导，分级负责；所有应急救援行动涉及的单位都必须在应急指挥中心统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。3、条块结合，属地为主；强调“第一反应”的思想和以现4、场应急、现场指挥为主的原则。4、依靠科学，依法规范；依据国家有关法律，科学地建立应急救援体系，保障各级应急救援体系的统一和协调。5、预防为主，平战结合；强化隐患排查治理力度，提高系统安全保障能力，加强预案的培训和演练，一旦发生事故，反应迅速，将事故控制在局部。五、适用范围本预案适用云冈矿井下范围内可能发生的瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板、机电等各类重特大事故，是井下各类事故专项预案的编制基础，各专项预案必须服从本预案的相关规定。第二章 基本情况一、概 况大同煤矿集团有限责任公司云冈矿（以下简称云冈矿）位于大同市西郊17km处，1966年开始兴建、1973年正式投产，是我国自行设计年产能力为2.75、Mt/a的特大型矿井，2005年矿井核定生产能力为4.8Mt/a。井田南北走向长13.1km，东西倾斜宽5.75km，井田面积约为59km2，职工家属近5万人，可采煤层11层，可采煤层总厚度19.75m。大同西站到新高山铁路支线经过云冈矿井。109国道通过本矿，交通较为方便。云冈矿下属56个单位。设有专职矿山救护队，目前共有专职指战员人，分三个小队，救护队配备有矿山救险车一辆，配备有苏生器台，校验仪2台，负压呼吸器5台，小时呼吸器台，小时呼吸器台。并与集团公司救护大队每年签定互相援助协议，当矿井发生重大灾害事故时，集团公司救护大队能够及时到达云冈矿参加抢险救灾。集团公司救护大队距云冈矿20公里6、，矿井一旦发生险情，可在30分钟内到达云冈矿。矿比邻集团公司第三职工医院，医护人员充足，设备器械齐全，所有医护人员基本掌握救护常识，具备对重特大事故的应急救援能力。二、危险目标及其危险分析1、危险目标的确定根据云冈矿职业安全健康管理体系文件辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定井下危险目标为瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电运输。2、危险分析、瓦斯危险分析瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，7、一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如果不检查瓦斯浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井一翼、整个矿井遭到毁坏的严重后果。回采工作面采用一次装药，分次放炮方法及强制顶板放顶时，随着放炮后瓦斯涌出量的增大，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，造成数据失实8、，这些都可能造成瓦斯事故。该矿井相对瓦斯涌出量3.23m3/t，绝对瓦斯涌出量28.92m3/min，省厅批复为高瓦斯矿井，省厅批复为高瓦斯矿井。、煤尘危险分析云冈矿开采的煤层均具有爆炸性。7#煤层煤尘爆炸指数34.42%、8#煤层煤尘爆炸指数27.55%、11#煤层煤尘爆炸指数27.52%、12#煤层煤尘爆炸指数27.19%。一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及重大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。在煤矿生9、产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。、爆破危险分析要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；回采工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯煤层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；该矿使用的二号抗水煤矿许用铵锑炸药的出厂说明书的适10、用范围是只能在低瓦斯矿井岩石掘进工作面。普通导爆索的出厂说明书的适用范围是低瓦斯煤尘爆炸危险工程，人工强制放顶所使用的高威力粉状铵锑炸药，未见装箱说明书，不知道适用范围。违章爆破的火花、爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故；井下火药库或火药发放点的火药、雷管储量超过规程规定，一旦发生事故将会导致事故源总能量增大，扩大事故波及范围。、火灾危险分析、煤炭自燃巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件。煤炭自燃发火将产生有毒有害气体一氧化碳和窒息性气体二氧化碳，造成人体组织11、和细胞大量缺氧而引起中毒死亡，同时，煤炭自燃不能及时处理控制，一旦形成火灾，产生大量CO造成人员中毒或火区封闭，大量煤炭呆滞，使机械设备受到损坏，人身安全受到威胁。云冈矿开采的7#、8#、11#、12#煤为容易自燃煤层，自燃倾向等级为一级。、运输胶带火灾使用非阻燃输送带，托辊的非金属材料零部件和包胶滚筒胶料的阻燃性和抗静电性不符合要求，堆煤、防滑、防跑偏、温度、烟雾和自动洒水等保护装置缺少或失效，当出现堆煤和打滑时，使输送带与滚筒和煤产生摩擦；输送带和带式输送机底部的堆积物产生摩擦，都可能引起输送带着火。、造成井下电气火花事故危害、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火12、花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断-合时，或其它原因所产生的电气火花就可能点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路、接地会产生电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。、水灾危险分析1）、断层裂隙、陷落柱导水 云冈井田处于大同煤田主向斜的西翼，距煤田东部NW向的青磁窑逆断层较近，地层较平缓13、，为波状起伏。只在NE与NW两个方向上断裂较为发育。导水断层两侧或陷落柱周围若未留设或留设的防水煤（岩）柱小于规程规定、防水煤（岩）柱被破坏，而采掘活动接近或过导水断层、陷落柱时，可能引起滴水、淋水或涌水，淹没工作面，影响生产，造成停产、人员伤亡和经济损失。2）、煤层顶板砂岩水云冈矿开采3#、7#、8#、11#、12#煤层，各煤层顶板砂岩水是矿井主要充水因素。煤层顶板砂岩水在开采初期水量较大，随矿井开采深度增加而逐渐变小。采掘工程遇断裂构造发育带或大面积冒顶等情况会造成涌水量突然增大，若因各种因素造成积水排放不及时，可能淹没工作面，导致工作面无风等事故，造成停产和经济损失。3）、封闭不良钻孔云14、冈矿井田内封闭不良钻孔情况不清。如果钻孔未封孔或封孔质量不符合要求，钻孔会成为导水通道，使顶板砂岩水通过钻孔通道涌入工作面，致使工作面被淹，造成停产和经济损失。4）、老空水云冈矿井田周围有部分小煤矿在生产，小煤矿和云冈矿的采空区都有一定数量的积水。采空区突水的特点是初期水量大，来势猛，在预防不力、排放不及的情况下，极易导致突水事故，可能会淹没工作面、造成人员伤亡和经济损失。5）、井下探放水云冈矿采空区有一定数量的积水，采空区积水和地方煤矿老空区积水是该矿井的主要危险有害因素。施工各类工程时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，并制定切实可行的安全技术措施，否则可能因个别工作环节失误发生15、突水事故，淹没工作面，造成停产和重大经济损失，甚至造成人员伤亡。6）、河床两侧防水煤（岩）柱留设十里河河床两侧防水煤（岩）柱已受到采掘破坏，河水渗漏，使矿井涌水量猛增，可导致淹井事故，造成人员伤亡和经济损失。7）、断层防水煤（岩）柱留设开拓、掘进、回采工程接近未留设或留设小于规程规定标准的断层防水煤（岩）柱时，可能发生突水，淹没工作面、采区，造成经济损失。8）、井田边界防水煤（岩）柱留设采掘活动接近未留设或留设小于规程规定标准的井田边界防水煤（岩）柱时，可引起突水事故，淹没工作面、采区，造成停产和经济损失。9）、洪水历年最高洪水位标高是地面防治水设计的依据。当矿井井口标高低于历年最高洪水位标高16、时，雨季洪水可溃入井下，造成淹井事故，致使人员伤亡、经济损失。10）、主要水仓容量主要水仓的容量小于规程规定标准时，会形成水仓水外溢，淹没车场、大巷、矿井，造成停产和经济损失。11）、主要排水泵排水能力主要排水泵的排水能力小于矿井涌水量时，可导致淹井事故，造成人员伤亡、经济损失。12）、排水管路排水管路过水断面小，趟数不足，排水管路的输水能力小于矿井涌水量时，可导致淹井事故，造成人员伤亡、经济损失。13）、主要泵房的安全通道未按规定留设主要泵房的安全出口留设不符合规程规定标准时，可导致淹井；现场工作人员撤离没有退路，可造成人员伤亡、经济损失。、顶板危险分析根据全矿安排，2008年我矿生产队组主17、要集中在8#层、11#层、12#层三个下部煤层，其中8#层距7#层层间距为7.2127.72米，平均15米，煤层厚01.96米，平均0.93米，为近距离薄煤层开采，其顶板为中粗砂岩，局部变相为粉细砂岩，性脆，而且上覆压力大，采掘工作面存在冒顶、片帮和大面积冒顶的危险，受威胁的人员主要有综采四队的员工和普掘二、三、五队的员工。11-1#：距10#煤层平均6.7米，距采动煤层8#层层间距平均为34米，距上覆7#层采空区层间距平均50米，煤层厚05.22米，平均1.0米，为采空区下中厚煤层开采，其顶板为细砂岩，局部变相为粉砂岩，由于受到上覆7#、8#煤层采空区影响，采掘工作面存在冒顶、片帮和大面积冒18、顶的危险，受威胁的人员主要有综采一队、综采五队的员工，普掘一、四队的员工，综掘二队、三队的员工。 12#层：煤层赋存在矿井的南部，距上覆7#层60米，距上覆9#层40米，距11-2#煤层平均10.11米，在井田南部大部与12-2#合并，厚012.55米，平均1.98米，为低位放顶煤和一次采全高厚煤层开采，其顶板为细砂岩，局部变相为中砂岩及粉砂岩，由于受上覆采空区的影响及相邻巷道的采掘影响，采掘工作面存在冒顶、片帮和大面积冒顶的危险，受威胁的人员主要有 综采二、三队，工程区一、二、三、四、五队，机掘一区一、三队，机掘一、二队，综掘一队的员工。、井下供电事故危险分析井下大面积停电，可造成巷道局扇或19、采煤工作面的抽排风机停电停止运转，造成瓦斯超限，如恢复送电不检查瓦斯，强行送电可能引发瓦斯爆炸事故。1）、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2）、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段母线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。、主提升事故危险分析1）、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2）、过卷、过速、限速、松绳、满仓保护装置失灵后也20、可能造成断绳事故。3）、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。4）、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可靠的制动。5）、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。6）、防止过卷、防止过速、限速、深度指示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都有可能造成跑车蹲罐事故。7）、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成蹲罐事故。8）、无防撞梁及托罐装置，可能造成跑车蹲罐事故。9）、电气制动失效，可能造成跑车蹲罐事故。10）、罐笼在提升21、过程中，因特殊原因罐笼内阻车器和挡车器打开，造成矿车坠井。11）、罐笼未到位，安全门打开，操车设备操车，有可能将矿车推入井筒。12）、安全门未关闭，罐笼内的阻车器和挡车器也未关闭，因信号与安全门不闭锁，打信号后，提升机动车，这样也可能造成矿车坠入井筒。13）、罐笼内乘人数超过规定，并且罐门或罐帘也不符合要求，井口周围的防护栅不完好，可能造成坠人事故。14）、罐笼未装设防坠器或防坠器失效，由于多种原因：钢丝绳断绳，罐笼主吊板和保险链断裂，罐笼无法卡住罐道，就会高速坠井，撞毁井筒及井底设施。造成财产损失，人员伤亡。 第三章 应急救援指挥机构及其职责一、 指挥机构及其职责总 指 挥：矿 长 矿党委书22、记副总指挥：各分管副矿长 总工程师 、党委副书记 工会主席 指挥部成员：各副总工程师 党办 矿办 调度室 技术科 安监站 机电科 通风区 地质科 保卫科 武装部 供电科 水暖队 材料科 通讯科 企划科 财务部 工会 人事科 爱委会 宣传部 纪委 培训科 社保科 房产科 经警队 行政科 基建科总指挥部职责1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定警报和响应级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4、报告上级机关，与上级或地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5、评估23、事态发展程序，决定升高或降低警报和响应级别。6、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11、宣布应急恢复、应急结束。12、决定组织井下各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。二、 应急总指挥部办公室及其职责应急总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指24、挥职能。办公室主任：调度室主任副 主 任：保卫科科长 安监站第一副站长 矿长办公室主任办公室成员：由调度、技术、安监、通风、地测、材料、机电、供电、电讯、房产、基建、水暖、保卫、行政等部门负责人组成。指挥部办公室联系电话：7083221 7083884 7082019 井下直通矿调度室电话 9应急救援电话：云冈矿保卫科：7083110 云冈矿火警：7083119 第三职工医院急救中心：7811120办公室职责：1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下25、达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。三 应急救援专项行动组1、事故抢险救灾组组 长：矿 长 副组长：总工程师 生产副矿长 开拓副矿长 机电副矿长 安全副矿长 成 员：各副总工程师、事故涉及单位行政正职 安监站 通风区 管路区 技术科 地质科 机电科 材料科 运输一区 运输二区 准备区 下料队等部门负责人职责：1）、严格按照应急救援指挥26、中心制定的抢救方案，协调组织抢救队伍，积极开展抢救工作。2）、针对事故现场和抢救过程中出现的问题及时向应急指挥中心反馈信息，以便指挥部及时修改、补充抢救方案。3）、抢救工作结束后，根据应急指挥中心制定的恢复方案，做好应急恢复具体工作。2 、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人职 责：1）、协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。2）、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。3）、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：27、机电科、供电科、通讯科等部门负责人职 责：1）、负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。2）、负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。3）、按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政后勤副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人职 责：1）、做好应急救援物资设备的储备工作。2）、及时组织应急救援所需的物资、设备。3）、接到指挥部命令，及时组织好运输救灾物质的抢险人员。5、医疗救治保障组组 长：行政后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会 社保 安监 人事科 康复队等部门负责人职 责：1）、负责联系第三职工28、医院急救中心。2）、及时组织将受伤人员送往急救中心救治。3）、落实伤亡人员救治情况。6、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部门负责人职 责：1）、负责事故现场的安全保卫和警戒任务。2）、负责现场的交通管制和救灾车辆的引导。3）、负责及时转运伤员和救灾物资。7、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人职 责：1）、负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。2）、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。3）、对应急救援人员进行业务和技术29、培训。4）、接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。8、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监 保卫科 工会 纪委等相关部门负责人职 责：1）、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。2）、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。3）、协助和配合上级有关部门对重大事故进行处理。9、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科房产科 行政科等部门负责人。职 责：1）、保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。2）、做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮30、食和休息。3）、组织对伤亡人员的处置和身份确认。4）、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。5）、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。第四章 启动应急救援预案程序一、汇报内容发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员及事故单位要立即向矿应急指挥中心报告基本情况，最迟不得超过20分钟。应急处置过程中，还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。1、事故发生的单位、时间、地点；2、事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。二、汇31、报程序矿应急指挥办公室工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“重特大事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细纪录，并立即向矿应急指挥部领导、应急指挥办公室当日值班领导及办公室负责人汇报。三、应急等级1、为有效处置各类各类重特大伤亡事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，应急等级由高到低划分特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（级）四个级别。（1）、特别重大伤亡事故（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要国务院主管部32、门统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事故。（2）、重大伤亡事故（II级）：指突然发生，事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要省级人民政府调度多个部门进行联合处置的紧急事故。（3）、较大伤亡事故（III级）：指突然发生，事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要集团公司调度多个部门的力量和资源就能够处置的事故。（4）、一般伤亡事故（IV级）：指突然发生，事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本矿的力量和资源就能够处置的事故。2、矿发生特别重特大突发事故（I级）和重大突发事故（II级）：由矿应急救33、援指挥部报请集团公司应急部门，由集团公司启动相应应急救援预案，组织有关专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。矿积极参与、配合。3、矿发生较大突发事故和一般突发事故：矿应急救援指挥部启动相关应急预案，相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。四、应急抢救1、指挥部成员接到事故灾害报告后，要迅速赶到应急指挥办公室或事发地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。2、应急启动后，现场救援人员和专家技术组立即赶赴现场确定应急对策，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资。3、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场34、抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担任。4、抢救组和技术组根据现场情况，协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5、矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。6、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。7、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报。8、由矿总指挥决定向集团公司求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。9、必要时35、矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。五、应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施。六、应急结束应急结束后，矿总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援办公室进行应急总结评审。七、应急处置原则1、先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。2、先排险，后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。3、分清事故类36、别，及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。4、及时疏散现场观众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。5、设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。第五章 应急救援保障措施一、应急救援队伍保障1、救护队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色的完成总指挥部交给的抢救任务。2、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车张贴特殊证照），维持治安秩序。3、安监、技术、通风处、机电、管路、水暖、房产等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督、把好安全关。4、各单位、各部门必须无37、条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。二、应急物资设备保障1、材料科、机电科、保卫科、行政科要制定应急物资设备保障预案，保证矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2、各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理、帐、卡、物一致，不得随意挪用。3、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。三、应急经费保障1、企划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急38、管理运行中各项活动的开支。2、企划科、财务科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。四、应急通信保障1、通讯科要制定矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2、矿应急指挥办公室成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。第六章 应急防范措施1、严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度，规范行为，杜绝蛮干。2、建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。3、明确岗位责任制，各负其责，其抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面。4、做好职工的政治思想工作，加强职业39、道德教育，遵章守纪。5、大力宣传“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。6、定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然。7、加大现场检查考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度。8、定期组织员工进行技术培训和对外业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。9、及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。10、合理使用、定期维护和检修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。11、各单位要根据实际情况，圈定危险目标，揭示警戒标志，40、有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。12、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。第七章 应急奖惩措施1、井下突发事件应急处置工作实行责任追究制。2、对突发事件应急管理工作中突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；3、对不履行应急处置职责、迟报、谎报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则1、云冈矿井下事故总体应急救援预案由安监站负责管理，负责组织应急救援预案的编制、修定、更新和预案的审查；建立预案的修改记录（包括修改日期、签名等）；建立预案的发放记录；对已发放的预案进行更新；对应急救援41、预案每年进行一次评审，如情况有变化及时进行评审。2、本预案自发布之日起实施。3、相关机构和人员通讯录见附表。单 位电话号码单 位电话号码单 位电话号码单 位电话号码综采一队7083347监 测 队7083045技 术 科7083143生产矿长7083066综采二队7083351调度台7083221地 质 科7083150开拓矿长7083388综采三队70833557083884地质地质组7082026安全矿长7083086综采四队7083275信 息 办7083270主 提 升7082672机电矿长7083088综采五队7083359材 料 科7083191供 电 科7083117经营矿长7042、83116普 采 区7083258行 政 科7083417党 办7083544矿 总 工7083862综 掘 区7083329三医院分院7083495矿 办7083062安全副总7083022机掘一队7082741急 救 站7083245矿办副主任7083451采煤副总7083024机掘二队7083298工 程 区7083292爱 委 会7083508瓦 斯 队7083249开拓副总7083023普 掘 区7083333水 暖 队7083549企 管 科7083079电气副总7083026运输一区7083278组 织 部7083548房产科长7082145通风副总7083654运输二区708343、284有 线 台7083457培 训 科7083481机电副总7083629皮带一区7083341保 卫 科7083142安 监 站7083749安监部调度7012141皮带二区7083107经 警 队7083522第一副站长7083266安监部传真7014881放 顶 队7083327井口保卫7083274安监站书记7083267矿火警7083119下 料 队7083210火 工 办7083834主任工程师7083268保卫科7083110通 风 区7083969工资统计7083054事 故 办7083269矿救护队7083969管 路 区7083171企划统计7083072井口信息办70844、3270三医院急救中心7811120准 备 区7083180基建科长7083373安全小分队7083272集团公司应急救援电话780011978001107800120机 电 科7083962机电设备组7083101干 部 科7083073巷 维 队7083543财务科长7083056工 资 科7083049集团公司应急指挥中心78001224、应急预案编制责任部门、参与部门。序号专项应急预案责任部门（编制）参与部门1煤矿井下总体应急救援预案安监站技术科、机电、通风、地质、管路、通讯等2瓦斯、煤尘、火灾事故专项预案通风区通讯科 管路区3水灾事故事故专项预案地质科4顶板事故专项预案技术科5机电事45、故专项预案机电科运输一区、运输二区第九章 附 件一、各单位值班联系电话及应急救援电话二、云冈矿四邻关系图三、井下应急救援保障制度1、井下应急救援总指挥部是矿井灾害预防和处理的常设机构， 指挥部办公室设在矿调度室，矿长、总工程师对矿井灾害预防和处理工作全面负责。1）、由矿总工程师负责有关人员编制年度矿井井下应急救援总体预案和各专项预案，报集团公司批准， 在每季开始前十五天， 矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充。2）、矿长负责矿井应急救援预案的贯彻落实， 每年必须组织一次救灾演习，各预案 如有修改要重新贯彻实施。3）、一旦出现险情，矿立即召开紧急会议， 迅速46、采取应急措施，指挥救灾工作。 在总工程师未到调度室前，由值班矿长负责指挥。4、）指挥部办公室负责处理日常工作， 掌握预案的执行情况，做好各有关会议的记录。 事故发生后要立即将图纸资料准备好， 并向总指挥及副总指挥提供详细情况，以便制定方案和下达命令。5）、组织制定灾后恢复生产的方案和安全技术措施。2、应急救援队伍保障1）、救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色的完成总指挥部交给的抢救任务。2）、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车张贴特殊证照），维持治安秩序。3）、安监、47、技术、通风处、机电、管路、水暖、房产等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督、把好安全关。4）、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。3、应急物资设备保障1）、材料科、机电科、保卫科、行政科要制定应急物资设备保障预案，保证矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2）、各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理、帐、卡、物一致，不得随意挪用。3）、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所48、需的物资、设备等，及时送到指定地点。4、应急经费保障1）、企划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。2）、企划科、财务科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。5、应急通信保障1）、通讯科要制定矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2）、矿应急指挥办公室成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。大同煤矿集团有限责任公司云冈矿2008年井下顶板事故应急救援预案预案编号：YGKYA-2008-02编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时49、间：二七年十月实施日期：二八年一月一日云冈矿2008年井下顶板事故应急救援预案为了进一步加强我矿安全生产应急管理，制定、完善井下顶板事故应急救援预案，建立健全应急救援机制，确保应急救援预案在应急管理中的有效性、针对性和可操作性，充分发挥井下事故应急救援预案在事故预防、应急处理和抢险救援中的重要作用，切实把应急管理和应急救援工作做深、做细、做扎实。编制云冈矿2008年井下顶板事故应急处理预案，具体如下：第一章 方针与原则一、编制目的、为了规范煤矿井下安全生产重大顶板事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。、通过50、编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；、煤矿安全规程、矿山救护规程；、国家突发公共事件总体应急预案、大51、同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案、大同煤矿集团公司云冈矿井下总体预案。三、工作原则、以人为本，安全第一；、统一领导，分级负责；、条块结合，属地为主；、依靠科学，依法规范；、预防为主，平战结合；四、适用范围本预案适用于云冈矿井下顶板事故的应急救援。第二章 应急策划一、矿井概况：云冈矿为立井、斜井混合开拓方式，井下1030水平为辅助运输水平，980水平为主运输水平，2008年全矿生产盘区为矿井北部的311盘区层、311盘区111层、309盘区111#层、307盘区3#层，南部406盘区12#层、408盘区12#层、410盘区12#层,开拓盘区为311盘区112层、南部的406盘区12#层、452、08盘区8#层。二、危险源分析、 危险源分析1、 8煤层：可采范围在本井田南翼和北翼，南翼（408盘区）设计4个薄煤层工作面，预计08年施工开拓巷道，09年上半年首采工作面圈出；北翼（311盘区）8层，设计18个工作面，现已开采15个工作面，剩余3个工作面未开采，直接顶为粉细砂岩互层，最小厚度7.67米，最大厚度8.89米，平均8.31米，呈灰色、微波状，层理发育，致密性脆，煤层平均厚度1.48米，上覆为7层采空区，与7#煤层相距610米，近距离煤层开采，薄煤层开采方式，工作面两条顺槽在掘巷、回采过程中，受上层7层采空区影响，顶板局部区域曾发现有破碎，底板鼓起，比较严重。2、111层309盘区53、，有一层平均厚度为0.85米粉细砂岩伪顶，局部夹有煤线，直接顶为粉细砂岩互层，平均厚度为9.2米，灰色，水平层理发育，顶部发育一层9层煤线，老顶为粉细砂岩互层，平均厚度为17.89米，深灰色，含多量石英，少量暗色矿物，上覆7、8煤层采空区，与8煤层层间距平均为27.5米，与7煤层层间距平均为35.8米。3、111层311盘区煤层厚度为1.97米，伪顶为粉细砂岩，平均厚度为0.8米，深灰色，局部发育，夹有一层煤线，直接顶为粉细砂岩，平均厚度为29.21米，灰白色，含Fes结构，向北粒度增大，且北部夹两层煤线，上覆7层、8煤层层间距平均厚度36.4米，与7层煤层平均厚度为47.7米，其工作面布置与54、7层、8层走向呈平行布置，在回采过程中进出煤柱工作面压力显现比较明显。4、12层408盘区、406盘区、410盘区煤层直接顶为灰白色细砂岩，平均厚度为26.9米，老顶为灰色粉细砂岩互层，平均厚度为9.6米，煤层平均厚度6.85米，在本区域为低位放顶煤和大采高开采，其中低位放顶煤工作面设计五条巷道，皮带顺槽、运料顺槽沿煤层底板掘进，工艺巷、瓦斯排放巷沿煤层顶板掘进，在回采过程中，靠古塘侧运料顺槽回采压力较大，显现明显。、灾害预防措施1、一般预防性管理措施（1)、8层南部（408盘区）属于薄煤层，顶板整体性好，上覆采空区影响小，采用锚杆支护。（2)、 8层北部（311盘区）根据其顶板、岩性特征和755、层工作面布置情况，盘区巷道采用锚杆支护，回采巷道因受7层采空区应力影响，采用锚索、锚杆联合支护，煤柱前后20米范围内采用锚索梁加强支护，顶板特别破碎、压力特别大段采用锚索梁、锚杆挂网、支木柱联合支护。（3)、111层309盘区，不受上覆开采煤层影响，采用锚杆支护。（4)、111层311盘区，煤层顶板整体性较好，巷道设计断面小，上覆7层、8层采空区压力显现不明显，采用锚杆、锚索联合支护，煤柱前后20米范围内采用锚索梁、锚杆联合支护。（5)、12层406盘区8613工作面、408盘区工作面属厚煤层开采，采用低位放顶煤开采方式，采用五巷布置方式，其中工作面三条工艺巷设计断面小，顶板整体性好，采用锚杆56、支护；皮带顺槽，轨道顺槽设计断面大，而且受本层采空区压力影响较大，回采靠近古塘侧巷道顶、帮均采用锚索梁、锚杆、金属网、单体柱联合支护；切眼采用锚索梁、锚杆、顶帮护金属网，巷中支木柱联合支护方式。（6)、12层410盘区工作面，煤层厚，采用大采高开采，皮带顺槽，轨道顺槽采用锚索、锚杆护帮网联合支护，切眼采用锚索梁、锚杆、护帮尼龙网，巷中支木柱联合支护方式。（7)、采掘工作面， 必须严格执行“敲帮问顶”及“四位一体”检查制度，提高工作面顶板支护质量， 加强支护质量的检查，发现问题及时处理。（8)、在同一采煤工作面中， 不得使用不同类型不同性能的单体支柱，在特殊条件下， 若需使用不同类型或不同性能的57、支柱时，必须报矿总工程师批准。（9)、综采工作面液压支架必须完好，泵站压力、 支架初撑力必须达到规定值，乳化液配比达到35%，加强端头及超前支护。（10)、液压支架必须接顶。当采高超过3米或顶板破碎时，液压支架必须打开侧护板，以防碎矸石伤人。 必须采取追机移架及擦顶移架的方法维护顶板， 空顶距在作业规程中要明确规定，严禁超空顶作业。（11)、综采工作面初次放顶，必须成立由生产矿长、 采煤付总、安监、调度、技术以及放顶队、 综采队组成的初次放顶安全管理小组。 每班要有管理小组人员跟班指挥，并检查初次放顶措施执行情况， 发现不安全因素立即采取措施进行处理。放顶必须编制专项安全技术措施。（12)、综58、采工作面古塘直接顶垮落高度达不到采高的1.5倍时，局部悬板超过510M 2时必须停采进行人工强制放顶处理顶板，并编制专项安全技术措施。（13)、放顶人员必须站在支架完整、无崩绳、崩柱、 甩钩、断绳抽人等危险情况的安全地点工作。（14)、综采工作面搬家准备，必须编制专项安全技术措施，搞好顶板管理工作。（15)、机电部门必须积极组织综采备品配件，确保支架完好，设备正常运转，加快工作面推进速度， 杜绝顶板事故。（16)、掘进工作面必须严格执行作业规程中规定的前探梁支护的规格、数量、形式及空顶距，严禁超空顶作业。（17)、掘进工作面必须保证锚杆角度，提高支护质量。对锚杆要进行拉力试验，发现问题及时处理59、，对需用锚索支护的，要每根进行预紧，初撑力合格， 确保工程质量达标。 （18)、对井下所有巷道定期检查，发现问题要及时处理，防止局部漏顶事故发生。（19)、巷道采用锚喷支护时，必须按作业规程规定的工艺、材料、时间要求认真作业，确保锚喷质量。（20)、距掘进工作面10米范围内的棚梁，在放炮前必须加固，放炮后对崩倒、崩坏的棚子， 必须先进行修复，修复后，方可进入工作面继续作业。（21）、采掘工作面必须在作业规程中明文规定处理漏顶事故的备用材料及存放地点。（22）、技术科要加强矿压观测的领导，坚持综采工作面支护质量的监测， 每日在矿作业会上通报工作面的支护情况，坚持综采工作面的矿压通报，日报， 认真60、分析总结，系统掌握顶板活动规律， 准确预测预报综采工作面来压情况，防止顶板事故发生。（23）、地质科坚持执行采掘工作面地质条件的定期预报制度， 提供切合实际的地质资料供生产技术管理人员制定管理制度。 （24）、各综采队的主管技术人员要随时掌握工作面的推进位置与上、下层的对照图。（25）、及时填写矿调度室的矿压动态图表，以便各级领导掌握情况，实现工作面顶板的超前管理。（26）、所有工掘队组必须坚持使用前探支护，保证工作面控顶距为零。 （27）、8#、11#、12#层使用锚索支护，对于顶板破碎段实行双重支护，避免漏顶事故的发生，严格执行巷道开口和挑风桥时，使用锚索管理的规定。（28）、扫清顶板管理61、死角，加强薄弱环节顶板管理。如1030水平大巷、980皮、945皮、各盘区石门、 回风巷及回风斜井等因年久剥蚀，都不同程度的出现离层、 崩浆等不安全隐患，矿巷道维修队必须及时维护。（29）、对于放顶煤工作面排瓦斯巷与回风巷必须留7 米煤柱，同时，排瓦斯巷底板必须与采高保持1.5米的间距，以防短路通风。 2、重大事故应急方案（1）、当发生较大冒顶事故造成采掘工作面无通风系统（掘进工作面独头巷或回采工作面两通道均被堵）时，采取以下措施：1)、采用现有的管路输送新鲜空气或利用施工钻孔输送新鲜空气或食物。2)、利用现有巷道进行维护、清理抢救人员或在侧巷最短距离处快速、高效施工一条抢救巷道。3)、被控人62、员要保持清醒头脑，互相协作，节约能源，减少体能消耗，最大限度延长寿命。（2）、当发生较大冒顶事故不影响通风系统时，采取以下措施：1)、利用现有巷道进行维护、清理抢救人员或在侧巷最短距离处快速、高效施工一条抢救巷道。2)、被控人员要保持清醒头脑，互相协作，节约能源，减少体能消耗，最大限度延长寿命。3)、利用施工钻孔输送食物。3、应急资源分析云冈矿现有综采五个队、掘进三个区、机掘2个队、运输四个区、再加上调度、技术、安监、准备、通风、救护、管路等井下区队共计约4000余人，人力方面无须外援。需配备顶板支护的设备和材料，详见井下应急救援物资材料设备表。4、法律、法规要求（1）、矿山安全法规定：矿山企63、业要对作业场所的有毒有害物和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。（2）、对一些危害安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。（3）、矿山安全法规定：矿山企业应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。（4）、煤矿安全规程规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。（5）、煤矿安全规程规定：煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。（6）、煤矿安全规程规定：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。（7）、安全生产法规64、定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（8）、安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。（9）、安全生产法规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第三章 应急准备一、应急组织机构与职责（一）、应急救援指挥部：总 指 挥： 矿 长 党委书记副 总 指 挥： 总工程师 成 员： 各分管矿长指 挥 部：矿调度室办公室 主 任： 安全副总 办公室副主任： 65、各分管副总与调度室主任 办公室 成 员： 调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑科等科长。报 警电话： 7083221,7083884,(地面)。9（井下）（二）、指挥部职责：指挥部是矿井重大灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5、66、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11、宣布应急恢复、应急结束。12、决定组织矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。（三）、办公室职责：1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。3、负责67、通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。（四）、指挥部人员职责：1、矿长：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。68、3、副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材，并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的特别入井证，控制人员入井。4、矿副总工程师：根据指挥部的命令负责某一方面的抢险救灾工作。5、救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责全面指挥，领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6、安监站站长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7、通风区长：按照救灾作战指挥部的决定，负责改变矿井通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。8、管路区长：69、根据矿长命令负责构建矿井洒水系统，形成完善的消防供水系统。9、技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10、地测科长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线等任务。11、材料科长：及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令，迅速发送到指定地点。12、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作状况，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13、通讯监测科长：负责通讯线路的畅通，和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。14、行政科长：保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿，以及其它生活70、事宜。15、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。二、应急资源（一）应急队伍1、事故抢险救灾组组 长： 生产副矿长副组长： 开拓副矿长 机电副矿长 安全副矿长 成 员：各副总工程师、各采掘区队、通风区 管路区 安监站 技术科 地质科 下料队 运输一区 运输二区 机电科 准备区等单位。职 责：（1）、 严格按照应急救援指挥中心制定的抢救方案，协调组织抢救队伍，积极开展抢救工作。（2）、针对事故现场和抢救过程中出现的问题及时向应急指挥中心反馈信息，以便指挥部及时修改、补充抢救方案。（3）、抢救工作结束后，根据应急指挥中心制定的恢复方案，做好应急恢复具体工作。2、技术组组 长：总工程师副71、组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门。职 责：（1）、协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。（2）、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。（3）、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电科、供电科、通讯科等部门负责人职 责：（1）、负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。（2）、负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。（3）、按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政副矿长副组长：副总会计师72、成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门。职 责：（1）、做好应急救援物资设备的储备工作。（2）、及时组织应急救援所需的物资、设备。（3）、接到指挥部命令，及时组织好运输救灾物资的抢险人员。5、医疗救治保障组组 长：行政副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会、社保、安监、人事科、康复队等部门。职 责：（1）、负责联系第三职工医院急救中心。（2）、及时组织将受伤人员送往急救中心救治。（3）、落实伤亡人员救治情况。6、公安保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队、保卫科、经警队、武装部等部门。职 责：（1）、负责事故现场的安全保卫和警戒任务。（2）、73、负责现场的交通管制和救灾车辆的引导。（3）、负责及时转运伤员和救灾物资。7、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会、团委、宣传、培训、电视台等部门。职 责：（1）、负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。（2）、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。（3）、对应急救援人员进行业务和技术培训。（4）、接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。8、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监、保卫科、工会、纪委等相关部门。职 责：（1）、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。（2）、协助74、和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。（3）、协助和配合上级有关部门对重大事故进行处理。9、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和行政副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监、矿办、工会、劳动人事部科 、社保科、房产科、行政科等部门。职 责：（1）、保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。（2）、做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。（3）、组织对伤亡人员的处置和身份确认。（4）、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。（5）、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。（二）、应急救援装备、物质、药品井下75、应急救援物资材料设备表序号设备工具材料名称单位数量1水泵（5.5KW）台224寸钢管米100031寸钢管米4004泡沫灭火器个105局扇（215KW）台56局扇（230KW）台37胶带风筒米2008撬棍根89尖锹把1010钢镐把1011水泥吨512沙子M3513砖块500014黄土M3415板子M31216方木M3517矿工字钢吨51875钻机台219矿用各类单体支柱个各50计300（三）、应急救援技术资料1、矿井地质和水文地质图、矿井充水性图；2、井上、下对照图；3、巷道布置图；4、采掘工程平面图；5、通风系统图（与通风避灾路线图分开绘制）；6、井下运输图；7、安全监测装备布置图；8、排水、76、防尘、防火、压风、充填、抽放瓦斯管理系统图；9、井下通讯系统图；10、井上、下配点系统图和井下电气设备布置图（高、低压开关参数要标出）；11、井下避灾路线图；12、矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书；13、瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；14、作业规程、安全措施等程序文件；（四）、外部资源1、集团公司矿山救护大队2、云泉分局3、集团公司经济民警支队4、集团公司武装部5、集团公司医疗卫生中心6、集团公司物质供应中心7、集团公司机电管理部8、集团公司各职能部门等三、教育、培训与演练（一）、教育与培训事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的损失，包括人员伤亡、财产损失77、和环境破坏等。其基本培训包括救援领导组（管理人员）的培训、救援行动组人员的培训和灾区人员的培训。（二）、救援领导组人员的培训1、 培训内容中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神。煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安全基本知识、事故案例分析、安全生产风险评估。国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。云冈矿井下应急救援预案2、培训方式：每季度抽出专门时间集中培训。3、培训地点：矿培训科。4、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责进行培训，并预先作好78、培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。（三）、救援行动组人员的培训1、培训内容煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安全基本知识、事故案例分析。云冈矿井下应急救援预案2、培训方式：业余和脱产相结合的方式。3、培训地点：矿培训科。4、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责进行培训，并预先作好培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。（四）、井下应急员工的培训1、培训内容煤矿安全规程、煤矿安全基本知识、事故案例分析。云冈矿井下应急救援预案各种顶板79、事故的自救措施个人自救用品的使用2、培训方式业余和脱产相结合的方式。3、培训地点矿培训科。4、培训组织与准备培训科负责进行培训，并预先作好培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。（五）、应急预案的演练1、编制预案演练计划（1）、成立组织机构在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各单位要成立相应的组织机构。（2）、演练时间：每年根据实际情况进行一次演练。（3）、演练规模：划定某个采掘工作面的员工及本盘区员工参加的演练。（4）、形式：模拟煤矿实际事故进行演练。2、组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：（80、1）、准备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围，编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等等。（2）、实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。（3）、演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。3、对演练效果进行评估根据实际演练情况进行综合分析评估。（1）、每年制定教育培训计划，加强职工安全培训教育，提高自保互保能力。（2）、对安监员、瓦检员、救护队员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。（3）、对矿领导及指挥部成员加强培训，做到持证上岗。（4）、每年在“五一”及“十一”检修期间进行应急演习，并作记录，发现问题及时修正处理。（81、5）、由矿总工程师负责定期检查应急预案的实用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。四、互助协议我矿与集团公司救护大队签署了互助协议。在矿井发生重大安全生产事故时，集团公司救护大队可在30min内到达云冈矿。第四章 应急响应一、接警与通知（一）、接警全矿各生产作业地点均安设防爆电话，一旦发现井下作业地点发生顶板事故，由作业环境跟班干部组织人员断电撤人。并迅速汇报矿调度室（井下报警电话9）。接警人员在接到井下报警电话时，应从灾害发生时间、地点、灾害程度、涉及人员数量、灾区现状等方面详细、准确、快速地了解事故概况，并在第一时间做出判断，给予受灾人员以初步的避灾指示，然后迅速通知值班矿领导82、，同时守候电话。（二）、通知矿值班领导接到事故通知后，迅速与总指挥取得联系，由总指挥宣布启动相应等级救援预案，同时，给井下受灾人员以明确指示。（三）、发生事故按以下程序进行通知：1、总 指 挥：矿 长2、副总指挥：总工程师3、成 员：安全矿长、生产矿长、开拓矿长、机电矿长、安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、调度主任、经营矿长、其他副总、安监站长、通风区长、机电科长4、指挥部其它成员：有关科室区队负责人 5、集团公司总调度室（四）灾害事故的处理程序1、矿值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时：（1）、首先撤出事故现场范围内的人员至安全地点。（2）、弄清事故发生的地点、性质和范围。（3）、83、按电话通知顺序通知指挥部人员到调度室待命。（4）、 在接到井下灾害事故汇报的同时， 命令汇报人守候在某安全地点电话机旁，等候联系，并接通井下有关电话， 命令有关人员准备接受任务。2、总指挥根据井下汇报的情况，确定启动相应等级的救援预案，并责成有关单位及人员各司其职。二、预案分级响应条件（一）、一级紧急情况：需集团公司和政府部门响应的紧急情况。（二）、二级紧急情况：需利用集团公司的资源处理的紧急情况。（三）、三级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。三、 指挥与控制井下发生冒顶、片帮重大事故后。（一）、调度中心立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情84、况汇报。立即组织抢救、同时保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。（二）、通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器发放室、电脑考勤室准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。（三）、指定一名领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。（四）、选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设85、备、救灾器材等，选定安全冈哨位置及其人员，明确其任务。（五）、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取组织特别抢救。（六）、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。（七）、井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应86、具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦查任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部进一步完善救灾方案。侦查结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。（八）、指挥中心组织所有成员听取侦查情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。（九）、根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，87、抢险指挥部结束工作。（十）、事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。四、事故发生后应采取的应急救援措施当井下作业地点发生大面积的冒顶、片帮事故后。（一）、现场人员应在当班领导的带领下，断电撤人，并及时向矿指挥中心汇报求救。（二）、现场人员应及时使用个人防护用品，并迅速向安全地点撤退。（三）、矿指挥中心应快速分析事故的严重程度。（四）、如果人员受到封阻，无法撤到安全地点，应尽量保持冷静，有效利用个人急救防护用品，尽可能与外界取得联系，相机待援。（五）、矿指挥中心启动相应的救援预88、案后，现场指挥按预定的避灾路线先救人，有关人员在安全地点监控事态，做好隔离灾区的工作，防止扩大。（六）、如果遇到受灾人员封在灾区内无法撤出，及时制定井下抢救措施，先救人。（七）、如事态进一步扩大，本矿力量不足，及时向上级机构汇报求救，按照上一级的预案程序执行。五、 警戒与治安井下作业人员，由矿调度室通过电话通知影响区域迅速撤离。由总指挥决定警戒区域、设警地点和设警单位。根据受灾范围，由总工程师确定警戒范围，必要的情况下，对整个矿井实施警戒，由保卫科在矿井各井口设警拦人，防止闲杂人员进入矿井。六、 受伤人员现场救护、救治与医院救治云岗矿在井口设置了急救站，负责伤员的应急救护；另外在矿区设置了三医89、院分院，负责伤员转送医院进行治疗；临近集团公司三医院，该医院拥有一流的医疗设备和医护人员，具有强大的急救和医疗能力。七、 公共关系重大事故发生后，应将事故有关的信息及时向煤体和公众发布，对媒体和公众的发言由矿长负责，向媒体和公众发布事故应急信息的决定办法。八、 应急人员的安全煤矿发生重大灾害时，在抢救过程中，必须对应急救援人员的安全进行周密考虑，包括为救护队员佩带呼吸器等。九、 通讯云岗矿应急中心与各应急救援组织、新闻煤体、医院、上级政府以及外部救援组织都建立了应急通讯网络。十、 事态监测与评估事故发生后，由救护队员负责对事故的发展事态及影响及时进行动态监测，对有害成分进行取样化验，监测点的设90、置必须保证人员安全，并将每次化验结果向总工程师、矿长汇报。十一、人群疏散与安置当矿井发生重大事故时，主要涉及井下人员安全，所以主要是将井下人员撤至安全地点，进行妥善安置。同时又要搞好受灾人员家属稳定工作，由矿行政科、劳保科、康复队等对受灾人员家属妥善安置。第五章 现场恢复一、撤点、撤离和交接程序：当总指挥部发出命令，宣布撤点、撤离时，各有关人员执行交接。二、宣布应急救援结束的程序由总指挥部发出命令，宣布应急救援结束。三、恢复正常状态的程序（一）、确定事故营救受灾人员结束后，当通风系统遭受破坏后，先恢复正常通风系统。（二）、恢复正常通风系统后，经救护队员检查确认无灾害隐患时，上报指挥部总指挥，由91、总指挥决定是否向事故地点，恢复供电。（三）、确认正常恢复供电后，撤除警戒。（四）、现场清理和受影响区域的连续检测由总指挥指定相关人员清理现场和受影响区域的连续检测。（五）、事故调查与后果评价当事故结束后矿要配合有关部门对发生的事故按照“四不放过”的原则进行调查，并对事故的后果进行评价。第六章 预案管理与评审改进技术科每年根据矿实际生产情况对应急预案进行修改，当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷，随时更新、完善和改进应急预案体系。大同煤矿集团有限责任公司云冈矿2008年机电事故应急救援预案预案编号：YGKYA-2008-03编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时间：二七年十月实施日期：二八年一月92、一日大同煤矿集团公司云冈矿机电事故应急救援预案由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。在矿井生产过程中，存在着瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板、运输、采掘等重大危险源，为控制机电重大事故的发生，减少事故造成的损失，特制定机电重大事故应急处理预案如下：第一章 方针与原则一、编制目的、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。、通过编制具有合理性、实用性、93、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；、煤矿安全规程、矿山救护规程；、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事94、件总体应急预案。三、工作原则、以人为本，安全第一；、统一领导，分级负责；、条块结合，属地为主；、依靠科学，依法规范；、预防为主，平战结合；四、适合范围本预案适用于云冈矿大型设备及供电系统应急救援体系必须坚持以下方针和原则：、应急救援的方针和原则：1、灾变地点及波及范围必须断电撤人优先；2、必须运用专业救护队进行抢险救灾；3、抢救事故过程中，在保证救援人员的前提下，营救受灾人员坚持“先活后死、先重后轻、先易后难”的原则，发现有重大危险时， 救援人员必须立即撤到安全地点；4、确认灾区人员已经牺牲时，先恢复灾区通风，再进行处理。、应急火灾事故坚持的方针和原则：1、坚持“预防为主、消防并举”的原则；、95、火势较小时无危险时，尽可能先灭火，后汇报；、火灾较大，必须立即通灾区及波及范围断电撤人；2、处理火灾时，先控制烟雾蔓延，控制火势扩大；、抢险救灾时，先保证救灾人员安全；、掘进工作面发生火灾，保持原由通风状态，侦察后再采取措施；总之，在抢险救灾过程中，以保护人员安全为先，抢救活人为先；做到以人为本、生命至上，预防为主、有效应付，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协调应对，依靠科技、提高素质。、加强机电管理矿井机电管理是矿井一切工作的基础，机电系统是否合理、稳定对整个矿井的安全生产起着至关重要的作用，因此，必须加强以下工作：1、主立井、主皮带提升、发生电气、机电设备事故时，由其跟班96、干部向本单位值班干部和矿调度室进行及时汇报，讲明事故发生的时间、地点、事故点及事故详情，并详细纪录。、发生电气、机电等事故时，由其跟班队长依据事故情况做出相应补救措施，避免事故进一步扩大，并在第一时间内通知队长及主管科长。、发生皮带射箭时，应立即停机，由跟班队长与井底电话联系，同时派出人员查看现场，如有人员伤亡，立即与医院和救护大队联系实施救护。、发生火灾时，应立即停机，切断所有动力电源，由跟班队长视火灾情况组织灭火或实施救离。同时及时向值班室和矿调度室汇报，并依据火势大小联系相关救火单位。、事故发生后，要由队组主要负责人配合机电单位领导组织进行认真追查分析。分析清事故发生的原因、责任、并制定97、预防同类事故采取的可行措施，并认真落实。、事故发生后，队组主要干部、队长、当班跟班队长、主管科长要全力配合科内和上级事故调查组工作，进行事故追查分析。、重特大事故防范措施:1)、实行包机责任制，设备由专人保养、维护发现隐患及时上报处理。2)、严格执行岗位交接班制度，实行带班队长签字验收交班制，认真填写交接班记录、设备运转记录及检修记录。3)、合理使用设备，严禁设备超负荷运行，带病运行及满载停机，严禁无计划拉空煤眼。4)、各种安全保护装置要求齐全、可靠，制动系统符合设计要求，动作灵敏可靠。信号系统消防灭尘装置等齐全、完好，并建立安全保护装置检查，试验制度。5)、严禁用输送机乘坐人员及运送货物、工98、具材料等其他物品。6)、加强润滑的管理，建立健全设备润滑制度，并认真做好润滑记录。7)、当班人员要忠于职守，做好本职工作，特别是巡视工要认真观察，发现异常，立即汇报。8)、机电设备要定期检查，设备完好率要达到96%以上，电器设备完好率不低于95%，电缆铺设合格率95%以上，电缆设备防爆率100%。9)、进行各种施工要求有完善的安全措施，并严格审批。施工中情况异常，应立即停止施工，查明原因。10)、皮带机的各种闭锁装置要灵敏、可靠、通讯和信号装置应齐全可靠。11)、胶带机头、尾必须配备灭火器材，应配有小于0.2立方米的灭火砂箱，配备24只灭火器，并每年检验一次，失效时及时更换。12)、胶带的接头99、处必须平整、牢固，联接面必须大于胶带宽度的90%，胶带联接时，切口的倾斜度偏差不得大于3/1000。13)、建立健全各项管理规章制度。例如：岗位责任制、操作规程、干部上岗制度、事故登记追查分析制度等。14)、做好日检、月检工作，质量标准化工作要形成制度常抓不懈。2、付提升、当升降人员提升机发生故障停罐导致人员被困井筒时；要采取两手准备措施，一方面，检修工、绞车司机加紧检查提升系统找出问题出在哪里，尽快修复提升机以便使提升机正常运转，把被困人员提上井口或放入井底。另一方面，万一不能及时找到原因并很快修复提升机，就把小绞车调到井口，然后放下吊桶把被困人员提上井口以保证被困人员的人身安全。、当发生蹲100、罐、过卷事故致使人员伤亡时，要通知调度室和科值班室，由矿成立指挥部；也采取两手准备措施，一方面，找出提升机发生事故的原因，并尽快修复，使之正常运转；另一方面，对于蹲罐，利用可靠的罐道横梁或重架钢梁、合格并合乎载重的钢丝绳和倒链把罐抬到和井下地面同等高度以便从罐笼中抬出伤者，同时，救护车在材料斜井等侯，由材料斜井下担架和医疗人员和药品及器械，作临时及时的救治；准备从材料斜井运出伤者，以便救护车拉人到医院救治；再者，对于过卷罐笼，对于其中人员，可利用临时搭架的方法将人员放到地面，同时，准备救护车进行救护； 、当主箕斗坠落致使人员伤亡时，救护人员抬担架从付井罐笼入井，再到主井底把伤亡人员抬上担架，然101、后穿过小斜井进入副井大巷，再到副井底把伤亡人员装入罐笼提上井口，抬上救护车，送医院抢救。另外，检修工、绞车司机要加紧查找原因，并尽快修复箕斗，使之正常运转。、防范重特大事故发生，首先，领导以及工程技术人员要有强烈的安全意识，严格管理，绞车司机应严格执行操作规程，集中精力每小时检查一次提升机安全状况，检修工严格执行日检、周检，大型队严格执行月检，机电科以及全矿机电系统严格执行年检。3、主扇、压风机、主扇1)、主要通风机因故停止运转，而备用风机在10min内无法正常启动时，当班司机应立即向矿调度室及科二级调度室报告，说明原因，同时向大型设备队主管队长、副队长报告。2)、主要通风机停止运转时，矿调度102、室主值班领导应立即组织井下撤人工作。受停风影响的地点必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。机电科主值班科长应协调安排井下相应区域的停送电工作。3)、主要通风机停止运转期间，主扇司机必须打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风。4)、大型设备队主管队长、副队长及分管科长在接到事故报告后，应立即赶往事故现场，分析情况、查明原因，并将事故起因报至矿调度室。5)、在查明事故原因后，如因设备原因或当班司机操作失误所致，应立即组织抢修，以求用最短的时间恢复主扇运转。6)、安全防范措施：、加强主扇司机责任感，做到五严：“严格执行交103、接班制、严格执行操作规程、严格执行要害场所管理制、严格执行巡回检查制、严格执行岗位责任制”。、主扇司机必须经过安全和专业技术培训，并且经过考核合格，取得操作资格证后方可上岗操作。、主扇司机应熟悉主扇的结构、性能、原理，掌握通风机供电系统的基本原理，并做到“三知”、“四会”。、主扇司机应坚守工作岗位，遵守劳动纪律，不擅自脱岗，不做与工作无关的事情，要密切注意设备运转状况，认真填写运转日志及其它运行记录，发现问题立即处理或向上级报告。、进一步加强包机责任制的落实，明确包机责任者，包机者应按图表规定完成日常与定期检修维护工作内容,并详细填写相应记录，为设备的管理提供第一手资料。、严格执行安全保护装置104、班前检查试验制度。各安全保护装置必须列入包机范围，由包机组每天进行检查、维护、试验，对各安全保护装置的继电器、开关线路等应定期整定检查，各安全保护装置必须全部投入使用不得随意甩掉，如经试验检查发现隐患，应立即进行修复或向上级汇报，应详细做好检查试验记录。、严格执行机电干部上岗制度。大型设备队主管队长、副队长应定期或不定期地对各机房进行巡回检查，每月上岗检查不得少于三次，对较远距离的机房应进行不定期电话查岗，以实践方或掌握司机在岗情况；对管理中存在的问题应现场加以处理解决，也可进一步分析研究以求尽快妥善解决。各级干部上岗查岗应做好记录，认真查阅各种设备运转日志与其他记录，发现“三违”行为应立即制105、止并严肃处理。、空压机1)、空压机风包一旦发生爆炸后，现场人员在可能情况下，立即关停所有的空压设备，将险情及时汇报矿调度室和科值班室，将人员撤至安全地点，等候事故处理总指挥的命令。2)、现场主要事故处理组织机构包括：机电科长、主管大型设备付科长，大型设备队队长、主管压风机付队长。3)、事故处理组织机构应及时掌握事故现场人员损伤，设备及设施的破坏情况，负责制定和执行具体抢险方案，负责组织现场有关人员的疏散，抢险及营救工作，负责组织空压机的关停工作以及设备和设施的恢复工作，并及时汇报设备及设施的毁坏情况。4)、现场管理人员应积极执行抢险组织机构的所下达的命令，并配合有关部门进行事故调查。4、供电、106、防爆、认真执行同煤集团“一通三防”管理规定要求，严格局部通风管理，保证风机不吸循环风，所有掘进工作面的风机必须实现“三专两闭锁”，并安装双风机、双电源自动切换装置，杜绝无计划停风停电现象的发生，有计划停电停风必须严格执行审批手续。、保证矿井供电的双回路运行。、综采工作面和机掘工作面必须安装机载断点仪，做到瓦斯超限能够及时切断工作面电源；综采工作面“瓦电闭锁”实现高压断电。、加强对机电设备的防爆检查，不合格的设备不得入井使用。、各采掘工作面的机电设备必须完好可靠，无失爆现象、高瓦斯区域必须有跟班电工及跟班检修工。、井下现行的机电设备必须专人负责， 定期检查，凡失爆、损坏、不完好的必须立即停电处理107、或出井检修，否则，不得继续使用。、严禁变压器，电缆超负荷运行， 电器设备的保护装置一定要正常使用，确保矿井安全。、盘区变电所应用不燃性材料支护，通风系统合理可靠， 同时应设专人值班，并按要求配备消防器材，做到符合消防要求。、变电所的位置，数量必须严格按设计施工， 杜绝超长距离供电，确保矿井供电安全。、36V以上的由于绝缘损坏可能带电危险的电气设备的金属外壳，构架等，都必须有保护接地。、不准明火操作和强行送电， 不准随意调整各电气设备的保护整定值，保证工作面正常送电。 、一切电气设备必须专人负责维护， 严格执行包机制，电缆吊挂整齐，开关上架。、机电设备必须做到“三无、四有、三全、三坚持”严格执行108、停送电的有关规定。、防止灾害扩大的措施1、救护队按规程要求配齐抢险物质和抢险设备。2、为每个职工配齐过滤式自救器，并定期培训，使每个员工掌握其使用方法；为救护队员配齐呼吸器，提高个人防护装备。3、三医院云冈矿分院负责对灾害事故中受灾人员进行应急抢救，矿临近集团公司三医院，该医院具备先进的医疗设备和优秀医护人员，具有较大的抢救受灾人员的能力。第二章 应急策划一、机电设备概况、主提升我矿主提升系统分为南北两部分。北部采用箕斗提升，分为南北两部提升机。主井北部提升机采用洛阳矿山机器厂生产的双滚筒缠绕式XKT2*3.5*1.7B-15.5型绞车，液压站型号T231，配用减速箱型号ZHLR-170K，主109、电机采用的是日本日立公司生产的EFU-1000型电机，电控为天津电控设备厂生产的TKD-A2-D-32B型电控设备，制动设备为天津电控设备厂生产的KDG-250/460型制动设备，最大提升速度为7.22m/s，提升容量J8轻型箕斗，容器载重8T，提升钢丝绳637-43，天轮直径4000mm。主井南部提升机采用苏联HKM3马托尔厂家生产的双滚筒缠绕式KT2*4*1.8D-11.5型绞车，配用减速箱型号UO2-180主电机采用的是兰州综合电机厂生产的YR-173/34-16型电机，电控为天津电控设备厂生产的TKD-D-328型电控设备，制动设备为天津电控设备厂生产的KDG-250/460型制动设备110、，最大提升速度为6.8m/s，提升容量J8轻型箕斗，容器载重8T，提升钢丝绳637-43，天轮直径4000mm。主井南北部提升机具有欠压保护、过电流保护、过巻保护、过速保护、限速保护、闸间隙保护、松绳保护、信号与控制回路装置、通信信号完善、深度指示器失效保护、满仓保护、减速功能保护、采用高压双回路供电、井口设施联锁、装有防撞梁和托罐装置、过负荷、自动减速、接地保护、电气制动、二级制动、避雷装置。、付提升我矿付井提升机采用苏联HKM3马托尔厂家生产的双滚筒缠绕式KT2*4*1.8D-20型绞车，配用减速箱型号UO2-200，主电机采用的是兰州综合电机厂生产的AT17610-12型电机，电控为天津111、电控设备厂生产的TKD-A2-1286型电控设备，制动设备为淮南无线电六厂生产的KWD-I型制动设备，最大提升速度为5.14m/s，提升容量容器为双层单车3T罐笼，额定乘员28人，提升钢丝绳637-43，天轮直径4000mm。具有欠压保护、过电流保护、过巻保护、过速保护、限速保护、闸间隙保护、松绳保护、信号与控制回路装置、通信信号完善、深度指示器失效保护、减速功能保护、采用高压双回路供电、井口设施联锁、装有防撞梁和托罐装置、防坠装置、井口联动装置、过负荷、自动减速、接地保护、电气制动、二级制动、避雷装置。材料斜井提升机：采用四川矿山机器厂生产的双滚筒缠绕式JK2*2.5型绞车，液压站型号TY-112、1-S/D，配用减速箱型号ZHLR-100，主电机采用的是沈阳电机厂生产的JR500型电机，电控为淮安六信电控设备厂生产的PLC电控设备，制动设备为淮安六信电控设备厂生产的制动设备，最大提升速度为3.82m/s，提升容器为平板车或矿车，提升钢丝绳6*7-32，天轮直径1000mm。具有欠压保护、过电流保护、过巻保护、过速保护、限速保护、闸间隙保护、松绳保护、信号与控制回路装置、通信信号完善、深度指示器失效保护、减速功能保护、井口设施联锁、装有防撞梁和托罐装置、过负荷、自动减速、接地保护、电气制动、二级制动。、主扇南八主扇采用的是沈阳鼓风机厂生产的型号为70B2-NO24轴流式扇风机，主电机采用113、兰州电机厂生产的型号为TD118/44-8电机，电控设备采用北京开关厂生产的型号为GG1A-03的电控。北一主扇采用的是保定风机厂生产的型号为70B2-NO24轴流式扇风机，主电机采用北京重型电机厂生产的型号为TD118/41-10电机，电控设备采用山西电控设备厂生产的型号为GG-1A-03的电控。北五主扇采用的是沈阳鼓风机厂生产的型号为70B2-NO24轴流式扇风机，主电机采用沈阳电机厂生产的型号为TSQ158-10电机，电控设备采用北京开关厂生产的型号为GG1A-03的电控。北翼主扇采用的是吉林鼓风机厂生产的型号为KZS-NO30-1轴流式扇风机，主电机采用沈阳电机厂生产的型号为T1250114、-10/1430电机，电控设备采用上海严斯股份有限公司生产的型号为GG1AF-03的电控。南翼主扇采用的是吉林鼓风机厂（沈阳606研究所风机厂）生产的型号为KZS-NO28(AGF606-2.82-1.58-I)轴流式扇风机，主电机采用沈阳电机厂生产的型号为TD1000-10-1430 (TD1600-10-1430) 电机，电控设备采用上海蓝鹰开关厂生产的型号为GG1A-07的电控。矿井主通风系统有可靠的双电源、反风设施、防爆门、电机有过流保护和无压释放装置、轴承有起温指示和警报信号、双电源、专用电话避雷装置接地保护、轴承超温指示、报警装置、压风机南山压风机共有五台为北京第一通用机械厂生产的115、型号为4L-20/8型双缸二级复动水冷。电机1#、2#、3#、5#为北京电机厂生产的型号为JR127-8电机，4#为卫东电机厂生产的型号为JR127-8电机。启动设备为天津生产的GTT型设备，风包容积为2.5m3。北五压风机共有四台，1#、2#、3#为无锡压缩机厂生产的型号为5L-40/8型双缸二级复动水冷；4#为北京第一通用机械厂生产的型号为4L-20/8型双缸二级复动水冷。电机1#、2#、3#、为南京汽轮机厂生产的型号为TK250-14/1180电机，4#为北京电机厂生产的型号为JR127-8电机。启动设备1#、2#、3#为山西电控设备厂生产的GTJ型设备，风包容积为4.0m3; 启动设备116、4#为矿务局修造厂生产的GTJ型设备，风包容积为2.5m3。压风系统具有：超温保护、断水断油保护、电机过流保护、安全阀、释压阀动作可靠，、接地保护。、主排水泵四台主排水泵全部为DK400-22型离心式水泵，主排水系统具有：密阀门、配水闸门齐全灵活、可靠的引水装置、短路保护、电机保护齐全、过流保护、安全通道畅通、欠压保护、双电源。、供电系统1、供电电源云岗矿地面现有35KV变电站两座，即姜家湾变电站(简称姜站)及郭家坡变电站（简称郭站），供给云岗矿井上、下用电，姜站其电源（三路）引自云岗110KV变电站35KV母线上，郭站其电源（两路）引自云岗矿110KV变压站35KV母线上2、地面供配电姜站供117、电给南八主扇、南翼主扇、南、北绞车房、主斜井皮带，均采用双回高压电源供电，南山压风与付井车房单回高压电源供电，且互为联络，洗煤厂与二转站为单回高压电源供电，且互为联络，南一热风为单回高压电源供电，山下开闭所、广场配电采用双回高压电源供电，桥东配电、山下配电所采用单回高压电源供电，矸石山、净化站采用单回高压电源供电，20T锅炉房采用双回高压电源供电，本站有十趟入井线路。郭站供给北一、北五、北翼主扇均采用双回高压电源供电，北三配电、北五压风采用单回高压电源供电，本站有五趟入井线路。地面供电系统具有：主要设备专用双回路、直供电机或带有电容器的开关有欠压保护、过电流保护、变电所有可靠的跳闸电源、高压配118、出板上装设选择性的接地保护、避雷装置。3、井下供配电我矿现有地面35KV变电站两处，即姜站和郭站，分别以6KV向井下供电，姜站供井下共计十趟线路，郭站五路；井下共有15个变电所、中变供矿井主排水水泵，南980所、北980所、945所和北一区域所主要提供大型皮带运输，其余变电所供给综采、工掘系统及盘区运输、排水、供风等，全矿共有高压开关184台，移变120台，660伏及以下系统匀装有漏电保护装置；现运行工掘队组17个，均实现“三专”“两闭”，双风机双电源切换装置，四台工掘机组均安装机载断电仪，五个综采队均安装瓦斯断高压装置，高压隔爆开关安装：欠压释放保护、短路保护、过负荷保护、选择性接地保护装置119、真空高压隔爆开关还装过电压保护。低压电机装设短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制装置。40KW及以及电机使用真空电磁起动器控制，并使用电动机综合保护。127V供电系统（包括信号照明、煤电钻等）使用综合保护。低压供电系统，必须装设检漏保护或有选择性的漏电保护装置。、皮带系统南部提升采用主斜井皮带运输。胶带机采用的是沈阳市矿山机械厂生产的型号为DX5-GX3500，输送带采用的是阜新市橡胶厂生产的钢丝绳芯胶带，主电机采用的是湘潭电机厂生产的型号为YRKK450-6电机，主减速器采用的是沈阳矿山机械厂生产的型号为1# K280A，2#、3# K280B具有以下保护：欠压保护、过电流保护、120、堆煤保护、防滑保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护、自动洒水保护、输送带张紧力下降保护、防撕裂保护、断带保护装置、脱槽保护、过速保护、输送带局部过载保护、钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护、陷煤口防止人员坠入设施。云冈矿井下现有4部强力皮带，分别为北翼945皮带，北翼980一部皮带，北翼980二部皮带，南翼980皮带;北翼945皮带采用的是淮南矿山机械厂生产的型号为DX5-GX2000，输送带采用的是上海胶带厂生产的GX-2000型钢丝绳芯胶带，带宽1.2米，主电机采用的是湘潭电机厂生产的型号为JBO400S-4电机，主减速器采用的是沈阳起重运输机械厂生产的SS115-40型；北翼980一121、部皮带采用的是东莞煤机厂生产的型号为DX5-GX2000，输送带采用的是青岛第六橡胶厂生产的GX-2000型钢丝绳芯胶带，带宽1.2米，主电机采用的是南洋防爆电机厂生产的型号为JBO400L-4电机，主减速器采用的是沈阳起重运输机械厂生产的SS115-31.5型；北翼980二部皮带采用的是同煤集团中央机厂生产的型号为DX5-ST2000，输送带采用的是阜新橡胶厂生产的ST2000钢丝绳芯胶带，带宽1.2米，主电机采用的是西北煤机厂生产的型号为YBS250电机，主减速器采用的是无锡采煤机厂生产的SSX250-31.5B；南翼980皮带采用的是原平起重运输机械厂生产的型号为DX5-GX2000，输122、送带采用的是上海橡胶厂生产的GX-2000型钢丝绳芯胶带，带宽1.2米，主电机采用的是西北煤机厂生产的型号为YBS-250电机，主减速器采用的是无锡采煤机厂生产的SSX250-31.5B；全部具有以下保护：欠压保护、过电流保护、堆煤保护、防滑保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护、自动洒水保护、输送带张紧力下降保护、防撕裂保护、断带保护装置、脱槽保护、过速保护、输送带局部过载保护、钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护、陷煤口防止人员坠入设施；二、危险分析、可能出现的事故1、矿井主提升可能出现的事故、断绳1)、立井箕斗提升因松绳引起的断绳；2)、立井因钢丝绳强度降低引起的断绳；3)、立井因过卷引123、起的断绳；4)、立井因刮卡引起的断绳；5)、立井因操作不当引起的断绳；、过卷、蹾罐、过放1)、因司机疏忽；2)、因深度指示器失灵；3)、因制动失灵；、卡罐1)、因罐道不正常；2)、因提升容器不正常；、断轴1)、提升绞车主轴断轴；2)、减速器主轴断轴；3)、天轮断轴；、井筒事故坠人、坠物、检修事故1)、操作失误造成人身事故；2)、维修不慎被钢丝绳伤害；3)、维修不慎的非人身事故；、电气事故1)、操作失误造成人身事故；2)、短路、断路引起的电器事故；、着火1)、机房着火；2)、电器着火；2、付井提升、断绳1)、立井箕斗提升因松绳引起的断绳；2)、立井因钢丝绳强度降低引起的断绳；3)、立井因过卷引起124、的断绳；4)、立井因刮卡引起的断绳；5)、立井因操作不当引起的断绳；、过卷、蹾罐、过放1)、因司机疏忽；2)、因深度指示器失灵；3)、因制动失灵；、卡罐1)、因罐道不正常；2)、因提升容器不正常；、断轴1)、提升绞车主轴断轴；2)、减速器主轴断轴；3)、天轮断轴；、井筒事故坠人、坠物、检修事故1)、操作失误造成人身事故；2)、维修不慎被钢丝绳伤害；3)、维修不慎的非人身事故；、电气事故1)、操作失误造成人身事故；2)、短路、断路引起的电器事故；、着火1)、机房着火；2)、电器着火；、溜罐跑车事故1)、因制动问题造成的溜罐跑车事故；2)、因调整钢丝绳造成的溜罐跑车事故；、供电事故1)、电源或电厂125、突然停电；2)、供电线路故障；3、主扇、扇风机组事故1)、机械事故、主轴断裂；、叶片折损；、齿轮联轴器事故；、轴承事故；2)电器事故、设备质量不好；、绝缘水平差；维护与检修失误；其他意外损伤；、反风设备事故1)、风门卡堵或不严密；2)、风门定位开关失灵；3)、风门提升机械故障；、供电事故1)、电源或电厂突然停电；2)、供电线路故障；、人为事故1)、司机误操作或脱岗；2)、管理失误，制度不完善；3)、检修失误；、着火1)、机房着火；2)、电器着火；4、压风系统、爆炸事故1)、风包爆炸；2)、曲轴箱爆炸；3)、供气系统爆炸；、机械事故1)、气缸冻裂事故；2)、撞缸事故；3)、操作事故；、着火1)、126、机房着火；2)、电器着火；、供电事故1)、电源或电厂突然停电；2)、供电线路故障；5、主水泵、着火1)、机房着火；2)、电器着火；、供电事故1)、电源或电厂突然停电；2)、供电线路故障；、机械事故1)、管路破裂；2)、水泵破裂；、电器事故1)、设备质量不好；2)、绝缘水平差；3)、维护与检修失误；4)、其他意外损伤；、人为事故1)、司机误操作或脱岗；2)、管理失误，制度不完善；3)、检修失误；6、皮带运输机、皮带着火；、皮带打滑、下滑；、连接皮带伤人；、跨越、穿过、乘坐皮带伤人；、撕裂皮带；、电器着火；7、供电、防爆、着火1)、变电峒室着火；2)、电缆着火；3)、电器设备着火；4)、电火花引起127、的爆炸；、触电1)、电器或电缆绝缘水平低引起；2)、漏电；3)、电缆连接错误；、供电事故1)、电源或电厂突然停电；2)、供电线路故障； 、电气设备引起的瓦斯、煤尘爆炸；三、应急资源分析应急资源我矿设有专职矿山救护队，目前共有专职指战员23个，分3个小队，救护队配备有矿山救护车1辆，配备有苏生器3台，校验仪2台，负压呼吸器25台，2小时呼吸器3台，4小时呼吸器3台，并与集团公司救护大队签订互相援助协议，当矿井发生重大灾害时，集团公司救护大队能及时参加抢险救灾。保卫科设有专职消防组，有消防专职干警5人，各基层单位义务消防员650人登记在册，。在重点部位布置二氧化碳灭火器150具，干粉灭火器180具128、，DQ-500惰气发生装置一套、高泡灭火器一套、中泡灭火器一套，低泡灭火器一套、抗休克服一套、急救箱等等，库存灭火器50具。工程救险车1辆，集团公司救护大队四台中队距云冈矿4公里，大同消防支队距云冈矿2公里，矿一旦发生险情可在10-20分钟内达到，矿比邻集团公司第三职工医院，医疗条件人员充足，设备齐全，具有对重特大事故的应急救援能力。本矿以外能提供援助单位还有：同煤集团公司救护大队、大同市救护队、鸦崖救护中队、平旺救护中队、南郊区救护队,所需电气设备可与九矿、十四矿及机电处联系。四、法律、法规要求、矿山安全法规定：矿山企业要对作业场所的有毒有害物和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。、对129、一些危害安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。、矿山安全法规定：矿山企业应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。、煤矿安全规程规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。、煤矿安全规程规定：煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。、煤矿安全规程规定：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。、安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。130、安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。、安全生产法规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第三章 应急准备一、应急组织机构与职责：、为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，成立应急组织机构：总 指 挥： 矿长副总指 挥： 总工程师成 员： 各分管矿长指 挥 部：矿调度室办公室 主 任：安全副总办公室副主任：各分管副总与调度室主任办公室 成 员：调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行131、政、小窑科等科长。机电部门组织机构：机电矿长、机电总工、电气总工机电科长、机电科书记、机电科主管大型副科长、机电科主管供电副科长、机电科、技术科长 大型一队队长、大型一队书记、大型一队付队长、 大型一队技术人员、 大型二队队长、大型二队书记、大型二队付队长、 大型二队技术人员、 供电队长、供电书记、 供电付队长、 供电队技术人员、指挥部职责：指挥部是矿井重大灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现132、场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11、宣布应急恢复、应急结束。12、决定组织矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。、办公室职责133、：1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。、有关人员职责：1、矿长：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理134、事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3、副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材，并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的特别入井证，控制人员入井。4、矿副总工程师：根据指挥部的命令负责某一方面的抢险救灾工作。5、救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责全面指挥，领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6、安监站站长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7、通风区135、长：按照救灾作战指挥部的决定，负责改变矿井通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。8、管路区长：根据矿长命令负责构建矿井洒水系统，形成完善的消防供水系统。9、技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10、地测科长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线等任务。11、材料科长：及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令，迅速发送到指定地点。12、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作状况，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13、通讯监测科长：负责通讯线路的畅通，和监测136、系统的正常运转和救灾电话的安设。14、行政科长：保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿，以及其它生活事宜。15、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。二、应急资源、应急队伍总 指 挥：矿 长副 总 指挥：总工程师成 员：各分管矿长指挥部设在矿调度室办公室主任：安全副总副 主 任：各分管副总及调度室主任办公室成员由调度、技术、安监、地测、通风、管路、材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑等科长组成。下设：1、井下抢险救灾组：组 长：生产副矿长副组长：总工程师 安全副矿长 机电副矿长 开拓副矿长成 员：各副总工程师 事故涉及单位行政正职 安监站 技术科 通风区 机电科 137、地质科 材料科 保卫科 经警队等部门负责人2、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人3、供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电科、供电科、通讯科等部门负责人4、物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政后勤副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人5、医疗救治保障组组 长：行政后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会 社保 安监 人事科 康复队等部门负责人6、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部138、门负责人7、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人8、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监 保卫科 工会 纪委等相关部门负责人9、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科 房产科 行政科等部门负责人。、应急救援装备、物资、药品井下应急救援物资设备表序号设备工具材料名称单位数量1水泵（5.5KW）台224寸钢管米100031寸钢管米4004泡沫灭火器个105局扇（14KW）台16局扇（28KW）台17胶带风筒米1008撬棍根89尖139、锹把1010钢镐把1011水泥吨512沙子M3513砖块500014黄土M3415板子M31216方木M3517矿工字钢吨5、应急救援技术资料1、矿井地质和水文地质图、矿井充水性图；2、井上、下对照图；3、巷道布置图；4、采掘工程平面图；5、通风系统图（与通风避灾路线图分开绘制）；6、井下运输图；7、安全监测装备布置图；8、排水、防尘、防火、压风、充填、抽放瓦斯管理系统图；9、井下通讯系统图；10、井上、下配点系统图和井下电气设备布置图（高、低压开关参数要标出）；11、井下避灾路线图；12、矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书；13、瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；14、作业规程、安全措140、施等程序文件；、外部资源1、集团公司矿山救护大队2、集团公司消防大队3、云泉分局4、集团公司经济民警支队5、集团公司武装部6、集团公司医疗卫生中心7、集团公司物质供应中心8、集团公司机电管理部9、集团公司各职能部门10、四台矿机电科、晋化宫矿机电科等三、教育、培训与演练为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失，我矿必须制定切实可行的教育培训计划和应急救援预案演练计划。、教育与培训事故应141、急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。其基本培训包括以下几个方面：1、培训内容中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神。煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安全基本知识、事故案例分析、安全生产风险评估。国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。2、培训方式：业余和脱产相结合。3、培训地点：培训科或各单位换班室。4、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责组织员工进行培训，并预先作好培训的准备142、工作。5、培训人员范围我矿所有员工都在培训范围之内。主要包括：1、应急人员培训。2、员工应急响应培训。3、其他人员应急知识培训。6、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。、应急预案的演练1、编制预案演练计划、成立组织机构在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各单位要成立相应的组织机构。培训科组织机构：组 长：科 长副组长：副科长成员：培训科全体员工、演练时间：每6个月根据实际情况进行一次演练。、演练规模：全矿井下员工全部参加的大规模演练。、形式：模拟煤矿实际事故进行演练。2、组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：、准143、备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围，编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等。、实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。、演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。、对演练效果进行评估:根据实际演练情况进行综合分析评估。1、每年制定教育培训计划，加强职工安全培训教育，提高自保互保能力。2、对安监员、瓦检员、救护队员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。3、对矿领导及指挥部成员加强培训，做到持证上岗。4、每年在“五一”及“十一”检修期间进行应急演习，并作记录，发现问题及时修正处理。5、由矿总工程师负责定期检查应急预案的实144、用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。四、互助协议我矿与集团公司救护大队签署了互助协议。在矿井发生重大安全生产事故时，集团公司救护大队可在30分钟内到达云冈矿。第四章 应急响应一、接警与通知、全矿各生产作业地点均安设防爆电话，一旦发现井下作业地点发生灾害事故，由作业环境跟班干部组织人员断电撤人。并迅速汇报矿调度室。、矿调度室直接向井下事故现场落实重要信息。、发生事故按以下程序进行通知：总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师 成 员：各分管副矿长 安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、调度主任、其他副总、安监站长、通风区长、机电科长指挥部其它成员：有关科室区队负责人 集团公司总调度145、室、灾害事故的处理程序1、矿值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时：、首先撤出事故现场范围内的人员至安全地点。、弄清事故发生的地点、性质和范围。、按电话通知顺序通知指挥部人员到调度室待命，同时向集团公司总调汇报， 并根据事故性质和具体情况通知救护队参加抢救工作。、在接到井下灾害事故汇报的同时， 命令汇报人在安地点守候在电话机旁，等候联系，并接通井下有关电话， 命令有关人员准备接受任务。2、总指挥召集紧急会议，确定抢险救灾作战计划及灾情侦察，人员营救、撤退路线，是否反风停电、停风，指挥成员分工，下达抢险救灾作战待命。3、根据总指挥的命令，安监站、保卫科、经警做好安全保卫工作。二、预案分级响应条146、件、一级紧急情况：需集团公司和政府部门响应的紧急情况。、二级紧急情况：需利用集团公司的资源处理的紧急情况。、三级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。三、指挥与控制井下发生事故后、立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。、通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器发放室、电脑考勤室准确统计当班下井认输及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备抢救伤员。、指定一名领导签发下147、井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。、选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用，不得自行发号明令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全冈哨人员，明确其任务。、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场抢救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，另一方面立即报告抢救指挥部采取组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上148、级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。、井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦查任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦查结束后，应安排救护队在安全地点监控灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。、指挥中心组织所有成员听取侦查情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员工检查核实。、根据灾区现场情况不149、断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时间后，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。、事故处理结束后，制定有关部门和人员收集整理只顾调查报告，并进行群面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。四、机电事故发生后应采取的应急救援措施、应急措施1、提升机、当升降人员提升机发生故障停罐导致人员被困井筒时，要采取两手准备措施，一方面，绞车司机要协助检修工抓紧检查提升系统，找出问题出在哪里，尽快修复提升150、机以便使提升机正常运转，把被困人员提上井口或放入井底。另一方面，万一不能及时找到原因并很快修复提升机，就把小绞车调到井口，然后放下吊桶把被困人员提上井口以保证被困人员的人身安全。、当发生蹲罐、过卷事故致使人员伤亡时，要通知调度室和科值班室，由矿成立指挥部；也采取两手准备措施，一方面，找出提升机发生事故的原因，并尽快修复，使之正常运转；另一方面，对于蹲罐，利用可靠的罐道横梁或重架钢梁利用合格并合乎载重的钢丝绳和倒链把罐底抬到和井下地面同等高度以便从罐笼中抬出伤者，同时，救护车在材料斜井等侯，由材料斜井下担架和医疗人员和药品及器械，作临时及时的救治；准备从材料斜井运出伤者，以便救护车拉人到医院救治151、；再者，对于过卷罐笼，对于其中人员，可利用临时搭架的方法将人员放到地面，同时，准备救护车进行救护。、当主箕斗坠落致使人员伤亡时，救护人员抬担架从付井罐笼入井，再到主井底把伤亡人员抬上担架，然后穿过小斜井进入副井大巷，再到副井底把伤亡人员装入罐笼提上井口，装入救护车，送医院抢救。另外，检修工、绞车司机要加紧找原因，并尽快修复箕斗，使之正常运转。、当提升系统发生故障时，绞车司机必须做好“五检查”，即：检查各结合部位螺栓是否松动，销轴有无松动现象；检查各润滑部位油质是否合格，油量是否充足，有无漏油现象；检查制动系统工作闸和安全闸是否灵活可靠，间隙、行程及磨损是否超过规定；检查各种安全保护装置动作是否152、准确可靠；检查各种仪表和灯光、声响信号是否清晰可靠。、当提升系统发生故障时，绞车司机必须做到“二要、二不要”，即：要认真执行二人操作制，一人操作，另一人监护，不作与操作和检查无关的事情；要严格按照操作规程作业和按巡回检查制进行检查，不擅自更改操作程序和遗漏检查项目。、当提升系统发生故障时，绞车司机必须做到“七注意”，即：注意精力集中，听清信号，信号不清不能开车；注意在操作时要起动稳、停车准，检查时做到细心观察，勤听、勤看、勤摸；注意机械和电气各部运转声音及振动情况是否正常；注意电机和各部轴承温升不得超过有关规定；注意观察仪表和深度指示器的指示情况；注意提升钢丝绳在滚筒上排列要整齐，不反圈、不松153、动；注意到达停车位置前要及时减速。、当提升系统发生故障绞车停运时，绞车司机必须可靠制动，切断电源,搞好检查善后工作。2、空压机、空压机风包一旦发生爆炸后，现场人员在可能情况下，立即关停所有的空压设备，立即将险情汇报矿调度室和科值班室，将人员撤至安全地点，等候事故处理总指挥的命令。、现场主要事故处理组织机构包括：机电科长、主管大型设备付科长，大型设备队队长、主管压风机付队长。、事故处理组织机构应及时掌握事故现场人员损伤，设备及设施的破坏情况，负责制定和执行具体抢险方案，负责组织现场有关人员的疏散，抢险及营救工作，负责组织空压机的关停工作以及设备和设施的恢复工作，并及时汇报设备及设施的毁坏情况。、154、现场管理人员应积极执行抢险组织机构的所下达的命令，并配合有关部门进行事故调查。3、主排水泵、三台主排水泵因故无法正常启动，当班司机应立即启动另一台备用水泵，同时向矿调度室及科二级调度室说明情况；、三台主排水泵因故无法启动期间，当班水泵司机应密切注意另一台水泵的工作状况，做好运转日志及其他记录；、大型设备队主管队长、副队长以及分管科长在接到事故报告后应立即赶往事故现场，分析情况，查明原因，并将事故起因报至矿调度室，由值班矿长决定全矿生产安排以及工作的协调配合；、当主水泵全部不能运行或管路损坏不能进行排水时，当班司机应立即向矿调度室及科值班室说明情况；、矿应立即成立指挥部进行处理；、当班司机在允许155、的条件下应注意水仓水位，并及时汇报；、矿指挥部应立即组织人员查找原因，进行处理，并注意水位变化，决定其它管路是否向此处排水，决定是否进行全矿井撤人；、所需设备如本矿没有，可向晋华宫矿、四台矿或机电处调用；4、主扇、两台主扇无法起动运行或双回路因故断电时，当班司机应立即向调度室和科值班室汇报，由调度室组织对所涉及区域撤人。、主要通风机停止运转时，矿调度室主值班领导应立即组织井下撤人工作。受停风影响的地点必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。机电科主值班科长应协调安排井下相应区域的停送电工作。、主要通风机停止运转期间，主扇156、司机必须打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风。、大型设备队主管队长、副队长及分管科长在接到事故报告后，应立即赶往事故现场，分析情况，查明原因，并将事故起因报至矿调度室。、在查明事故原因后，如因设备原因或当班司机操作失误所致，应立即组织抢修，以求用最短的时间恢复主扇运转。、所需设备如本矿没有，可向晋华宫矿、四台矿或机电处调用；5、一般性质电气事故处理、发生电气、机电设备事故时，由其跟班干部向本单位值班干部和矿调度室进行及时汇报，讲明事故发生的时间、地点、事故点及事故详情，并详细纪录。、发生电气、机电等事故时，由其跟班队长依据事故情况做出相应补救措施，避免事故进一步扩大，并在第一时间内通知队157、长及主管科长。、发生皮带射箭时，应立即停机，由跟班队长与井底电话联系，同时派出人员查看现场。、发生人员伤亡，立即与医院和救护大队联系实施救护。、发生火灾时，应立即停机，切断所有动力电源，由跟班队长视火灾情况组织灭火或实施撤离。同时及时向值班室和矿调度室汇报，并依据火势大小联系相关救火单位。另见火灾预案、事故发生后，要由队组主要负责人配合机电单位领导组织进行认真追查分析。分析清事故发生的原因、责任、并制定预防同类事故采取的可行措施，并认真落实。、事故发生后，队组主要干部、队长、当班跟班队长、主管科长要全力配合科内和上级事故调查组工作，进行事故追查分析。、当发生电源或电厂突然停电，由调度室用应急通158、讯指挥全矿井下全部开关打零位撤人由就近斜井撤出。场上全部开关打到零位。、现场人员行动总则：1、发生以上突发事故后，现场人员在尽可能的情况下采取有效措施以防止事态进一步扩大，并将险情产即向矿调度室机电科值班室汇报，同时撤离危险源，蔽于安全场所；2、 等待事故处理3、现场可能受影响范围内的人员行动总则：、 在得知或察觉发生事故后，现场周围居住或过往人员应避开出事地点，不得围观；、上述人员撤出危险区域后，现场人员应将险情及现场情况进一步向调度室汇报。4、现场处理程序：、事故发生后，矿（科）就产即组织事故就急救援小组有关成员前往出事地点；、现场总指挥及有关人员针对事发现场实际情况产即采取得力措施，避免159、事态的进一步发展；、检查各种设备的完好情况，并将其记录在案；、等候总指挥命令，以作下一步安排。5、现场恢复当矿指挥小组确定不存在安全隐患时，由总指挥下达命令对现场进行恢复。电气设备恢复供电需首先检测周围环境的瓦斯浓度，瓦斯浓度符合煤矿安全规程的要求的情况下方可送电。五、警戒与治安井上、下作业人员，由矿调度室通过电话通知影响区域迅速撤离。由矿长决定警戒区域、设警地点和设警单位。根据受灾范围，由总工程师确定警戒范围，必要的情况下，对整个矿井实施警戒，由保卫科在矿井各井口设警拦人，防止闲杂人员进入矿井。六、受伤人员现场救护、救治与医院救治云岗矿在井口设置了急救站，负责伤员的应急救护；另外在矿区设置了160、三医院分院，负责伤员转送医院进行治疗；临近集团公司三医院，该医院拥有一流的医疗设备和医护人员，具有强大的急救和医疗能力。七、公共关系重大事故发生后，应将事故有关的信息及时向媒体和公众发布，对媒体和公众的发言由矿长负责，向媒体和公众发布事故应急信息的决定办法。八、应急人员的安全煤矿发生重大灾害时，在抢救过程中，必须对应急救援人员的安全进行周密考虑，包括为救护队员佩带呼吸器等。九、通讯云岗矿应急中心与各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府以及外部救援组织都建立了应急通讯网络。十、事态监测与评估事故发生后，由救护队员负责对事故的发展事态及影响及时进行动态监测，对有害成分进行取样化验，监测点的设置必161、须保证人员安全，并将每次化验结果向总工程师、矿长汇报。十一、人群疏散与安置当矿井发生水害重大事故时，主要涉及井下人员安全，所以主要是将井下人员撤至安全地点，进行妥善安置。同时又要搞好受灾人员家属稳定工作，由矿行政科、劳保科、康复队等对受灾人员家属妥善安置。十二、 消防和抢险当矿井发生重大事故后，消防和抢险是应急救援工作的核心之一，重点做好以下工作：、井下基地设待机小队，并用灾区电话与侦察小队保持不断联系。、进入灾区侦察，必须携带必要的装备。视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间要用联络绳联结。、侦察小队进入灾区前，应考虑退路被堵后应采取的措施，规定返回的时间，并用灾区电话与井下基地保持联络。小162、队应按规定时间原路返回，如果不能按原路返回，应经布置侦察任务的指挥员同意。如果没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入求援。、侦察行进中，应在巷道交叉口设明显的路标，防止返回时走错路线。、进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。在搜索遇险遇难人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。、侦察小队人员应有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并作好记录，把侦察结果标记在图纸上。、在远距离和复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分区段侦察。发现遇险人员应积极抢救，并护送到通风巷道或井下基地。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。、侦察工作要仔细认真，做到有巷必到163、，凡走过的巷道要标注留名，并绘出侦察线路示意图。、侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察结果。第五章 现场恢复一、撤点、撤离和交接程序：当总指挥部发出命令，宣布撤点、撤离时，各有关人员执行交接。二、宣布应急救援结束的程序由总指挥部发出命令，宣布应急救援结束。三、恢复正常状态的程序、确定事故营救受灾人员结束后，当通风系统遭受破坏后，先恢复正常通风系统。、恢复正常通风系统后，经救护队员检查确认无灾害隐患时，上报指挥部总指挥，由总指挥决定是否向事故地点，恢复供电。、确认正常恢复供电后，撤除警戒。四、现场清理和受影响区域的连续检测由总指挥指定相关人员清理现场和受影响区域的连续检测。五、164、事故调查与后果评价 第六章 预案管理与评审改进每年对应急预案进行修改，当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷，随时更新、完善和改进应急预案体系。附 件一、组织机构应急队伍总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：各分管矿长指挥部设在矿调度室办公室主任：安全副总副主任：各分管副总及调度室主任办公室成员由调度、技术、安监、地测、通风、 管路、材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、 小窑等科长组成。下设：、井下抢险救灾组：组 长：生产副矿长副组长：总工程师 安全副矿长 机电副矿长 开拓副矿长成 员：各副总工程师 事故涉及单位行政正职 安监站 技术科 通风区 机电科 地质科 材料科 保卫科 经警队等部门负责人、165、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人、供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电科、供电科、通讯科等部门负责人、物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政后勤副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人、医疗救治保障组组 长：行政后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会 社保 安监 人事科 康复队等部门负责人、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部门负责人、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委166、办公室负责人成 员：工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监 保卫科 工会 纪委等相关部门负责人、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科 房产科 行政科等部门负责人。值班联系电话指挥中心联系电话：7083221 7083884 井下小程控直拨：9煤矿事故应急救援有关人员联系电话应急救援电话：云冈矿保卫科：7083110 云冈矿火警：7083119第三职工医院急救中心：7811120煤矿生产单位应急咨询服务电话咨询服务电话：7024000 7024111供167、水、电单位联系电话供水：矿水暖队 电话：7083549供电：矿供电科 电话：7083117矿机电科 电话：7083962外部救援单位联系电话集团公司应急救援电话：7800119 7800110 7800120 7800122二 、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图三、 四邻关系图四、组织保障制度、指挥部是矿井灾害预防和处理的常设机构， 矿长、总工程师对矿井灾害预防和处理工作全面负责。1.、由矿总工程师负责有关人员编制年度“矿井灾害预防和处理计划”，报集团公司总工程师批准， 在每季开始前十五天， 矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充。2、矿长负168、责灾害预防和处理计划的贯彻落实， 每年必须组织一次救灾演习，计划如有修改要重新贯彻实施。3、一旦出现险情，立即召开紧急会议，迅速采取应急措施，指挥救灾工作。 在总工程师未到调度室前，由值班矿长负责指挥。4、指挥部办公室负责处理日常工作，掌握灾害预防处理计划的执行情况，做好各有关会议的记录。事故发生后要立即将图纸资料准备好， 并向总指挥及副总指挥提供详细情况，以便制定方案和下达命令。 5、组织制定灾后恢复生产的方案和安全技术措施。、应急救援队伍保障1、救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色的完成总指挥部交给的抢救任务。2、保卫科要制定治安管制和交169、通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车张贴特殊证照），维持治安秩序。3、安监、技术、通风、机电、管路、水暖、房产等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督、把好安全关。4、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。、应急物资设备保障1、材料科、机电科、保卫科、行政科要制定应急物资设备保障预案，保证矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2、各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强170、日常检查和管理、帐、卡、物一致，不得随意挪用。3、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。、应急经费保障1、企划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。2、企划科、财务科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。、应急通信保障1、通讯科要制定矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2、矿应急指挥办公室成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。五、附图井上、下供电系统图大同煤矿集171、团有限责任公司云冈矿2008年井下运输事故应急救援预案预案编号：YGKYA-2008-04编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时间：二七年十月实施日期：二八年一月一日云冈矿2008年井下运输事故应急救援预案为了进一步加强我矿安全生产应急管理，制定、完善井下运输事故应急救援预案，建立健全应急救援机制，确保应急救援预案在应急管理中的有效性、针对性和可操作性，充分发挥井下事故应急救援预案在事故预防、应急处理和抢险救援中的重要作用，切实把应急管理和应急救援工作做深做细做扎实。编制云冈矿2007年井下运输事故应急处理预案，具体如下：第一章 方针与原则一、编制目的、为了规范煤矿井下安全生产重大运输事故的应172、急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；、煤矿安全监察条例、国务院关于进173、一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；、煤矿安全规程、矿山救护规程；、国家突发公共事件总体应急预案、大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案、大同煤矿集团公司云冈矿井下总体预案。三、工作原则、以人为本，安全第一；、统一领导，分级负责；、条块结合，属地为主；、依靠科学，依法规范；、预防为主，平战结合；四、适用范围本预案适用于云冈矿井下运输事故的应急救援。第二章 应急策划一、矿井概况：云冈矿为立井、斜井混合开拓方式，井下1030水平为辅助运输水平，980水平为主运输水平，2008年全矿生产盘区为矿井北部的311盘区层、311盘区111层、309盘区111#层、307盘区3#层174、，南部406盘区12#层、408盘区12#层、410盘区12#层,开拓盘区为311盘区112层、南部的406盘区12#层、408盘区8#层。二、危险源分析、云冈矿运输系统概况主立井：提煤，配备8吨箕斗一对，南部绞车型号为苏式241.8D，北部绞车型号为XKT23.51.7B-15.5，核定提升能力为480万吨/年。主斜井：提煤，皮带机型号为GX3500，核定能力为763.76万吨/年。矿井基本情况表(提升)井筒 名称井筒规格绞车或皮带提升方式提升能力 (吨/时)井底煤仓容量 (吨)坡 度（）长 度（m）断 面（）型号功率（kw）主立井9022528.271000箕斗850300630*2主斜井175、16101514.8皮带9301860付立井：提人及提矸，配备双层罐笼一对，绞车为苏式4M提升机，核定能力为506.9万吨/年。村料斜井：运送材料及设备，绞车型号为XKT2X2X1B-20，核定能力为760万吨/年。井下运输暗斜井，采用双速绞车提升。地面生产系统能力600万吨/年.洗煤厂入洗能力400万吨/年. 皮带运输北945皮带，型号DX5-GX2000，核定能力424.7万吨/年。北980一部皮带，型号DX5-GX2000，核定能力606.2万吨/年。北980二部皮带，型号DX5-ST2000，核定能力606.2万吨/年。，南980皮带，型号DX5-GX2000，核定能力 606.2万吨176、/年。南北皮带系统总能力核定为1030.9万吨/年、危险源分析1、矿井主提升可能出现的事故断绳、立井箕斗提升因松绳引起的断绳；、立井因钢丝绳强度降低引起的断绳；立井因过卷引起的断绳；、立井因刮卡引起的断绳；、立井因操作不当引起的断绳；过卷、蹾罐、过放、因司机疏忽；、因深度指示器失灵；、因制动失灵；卡罐、因罐道不正常；、因提升容器不正常；断轴、提、升绞车主轴断轴；、减速器主轴断轴；、天轮断轴；井筒事故、坠人、坠物检修事故、操作失误造成人身事故；、维、修不慎被钢丝绳伤害；、维修不慎的非人身事故；电气事故、操作失误造成人身事故；、短路、断路引起的电器事故；2、付井提升断绳、立井箕斗提升因松绳引起的断177、绳；、立、井因钢丝绳强度降低引起的断绳；、立井因过卷引起的断绳；、立井因刮卡引起的断绳；、立井因操作不当引起的断绳；过卷、蹾罐、过放、因司机疏忽；、因深度指示器失灵；、因制动失灵；卡罐、因罐道不正常；、因提升容器不正常；断轴、提升绞车主轴断轴；、减速器主轴断轴；、天轮断轴；井筒事故、坠人、坠物检修事故、操作失误造成人身事故；、维修不慎被钢丝绳伤害；、维修不慎的非人身事故；电气事故、操作失误造成人身事故；、短路、断路引起的电器事故；溜罐跑车事故、因制动问题造成的溜罐跑车事故；、因调整钢丝绳造成的溜罐跑车事故；供电事故、电源或电厂突然停电；、供电线路故障；2、灾害预防措施、主立井、主皮带提升1)、178、发生电气、机电设备事故时，由其跟班干部向本单位值班干部和矿调度室进行及时汇报，讲明事故发生的时间、地点、事故点及事故详情，并详细纪录。2)、发生电气、机电等事故时，由其跟班队长依据事故情况做出相应补救措施，避免事故进一步扩大，并在第一时间内通知队长及主管科长。3)、发生皮带射箭时，应立即停机，由跟班队长与井底电话联系，同时派出人员查看现场，如有人员伤亡，立即与医院和救护大队联系实施救护。4)、事故发生后，要由队组主要负责人配合机电单位领导组织进行认真追查分析。分析清事故发生的原因、责任、并制定预防同类事故采取的可行措施，并认真落实。5)、事故发生后，队组主要干部、队长、当班跟班队长、主管科长要179、全力配合科内和上级事故调查组工作，进行事故追查分析。、重特大事故防范措施:1)、实行包机责任制，设备由专人保养、维护发现隐患及时上报处理。2)、严格执行岗位交接班制度，实行代班队长，签字验收交班制，认真填写交接班记录。设备运转记录及检修记录。3)、合理使用设备，严禁设备超负荷运行，带病运行及满载停机，严禁无计划拉空煤眼。4)、各种安全保护装置要求齐全、可靠，制动系统符合设计要求，动作灵敏可靠。信号系统消防灭尘装置等齐全、完好，并建立安全保护装置检查，试验制度。5)、输送机严禁乘坐人员及运送货物、工具材料等其他物品。6)、加强润滑的管理，建立健全设备润滑制度，并认真做好润滑记录。7)、当班人员要180、忠于职守，做好本职工作，特别是巡视工要认真观察，发现异常，立即汇报。8)、机电设备要定期检查，设备完好率要达到96%以上，电器设备完好率不低于95%，电缆铺设合格率95%以上，电缆设备防爆率100%。9)、进行各种施工要求有完善的安全措施，并严格审批。施工中情况异常，应立即停止施工，查明原因。10)、皮带机的各种闭锁装置要灵敏、可靠、通讯和信号装置应齐全可靠。11)、胶带的接头处必须平整、牢固，联接面必须大于胶带宽度的90%，胶带联接时，切口的倾斜度偏差不得大于3/1000。12)、建立健全各项管理规章制度。例如：岗位责任制、操作规程、干部上岗制度、事故登记追查分析制度等。13)、做好日检、月181、检工作，质量标准化工作要形成制度常抓不懈。、付提升1)、当升降人员提升机发生故障停罐导致人员被困井筒时；要采取两手准备措施，一方面，检修工、绞车司机加紧检查提升系统找出问题出在哪里，尽快修复提升机以便使提升机正常运转，把被困人员提上井口或放入井底。另一方面，万一不能及时找到原因并很快修复提升机，就把小绞车调到井口，然后放下吊桶把被困人员提上井口以保证被困人员的人身安全。2)、当发生蹲罐、过卷事故致使人员伤亡时，要通知调度室和科值班室，由矿成立指挥部；也采取两手准备措施，一方面，找出提升机发生事故的原因，并尽快修复，使之正常运转；另一方面，对于蹲罐，利用可靠的罐道横梁或重架钢梁利用合格并合乎载重182、的钢丝绳和倒链把罐底抬到和井下地面同等高度以便从罐笼中抬出伤者，同时，救护车在材料斜井等侯，由材料斜井下担架和医疗人员和药品及器械，作临时及时的救治；准备从材料斜井运出伤者，以便救护车拉人到医院救治；再者，对于过卷罐笼，对于其中人员，可利用临时搭架的方法将人员放到地面，同时，准备救护车进行救护； 3)、当主箕斗坠落致使人员伤亡时，救护人员抬担架从付井罐笼入井，再到主井底把伤亡人员抬上担架，然后穿过小斜井进入副井大巷，再到副井底把伤亡人员装入罐笼提上井口，装入救护车，送医院抢救。另外，检修工、绞车司机要加紧找原因，并尽快修复箕斗，使之正常运转。4)、防范重特大事故发生，首先，领导以及工程技术人员183、要有强烈的安全意识，严格管理，绞车司机应严格执行操作规程，集中精力每小时检查一次提升机，检修工严格执行日检、周检，大型队严格执行月检，机电科以及全矿机电系统严格执行年检。3、应急资源分析云冈矿现有综采五个队、掘进三个区、机掘2个队、运输四个区、再加上调度、技术、安监、准备、通风、救护、管路等井下区队共计约4000余人，人力方面无须外援。需配备顶板支护的设备和材料，详见井下应急救援物资材料设备表。4、法律、法规要求、矿山安全法规定：矿山企业要对运输系统安全设施进行检测，保证符合安全要求。、对一些危害运输安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。、矿山安全法规定：矿山企业应当建立由专职或兼职人员组成的184、救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。、煤矿安全规程规定：煤矿企业必须编制年度专项应急预案，并根据具体情况及时修改。、煤矿安全规程规定：煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。、煤矿安全规程规定：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。、安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。、安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人185、员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。、安全生产法规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第三章 应急准备一、应急组织机构与职责、应急救援指挥部：总 指 挥： 矿 长 党委书记副 总 指 挥： 总工程师 成 员： 各分管矿长指 挥 部：矿调度室办公室 主 任： 安全副总 办公室副主任： 各分管副总与调度室主任 办公室 成 员： 调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑科等行政负责人。报 警电话： 7083221,7083884,(地面)。9（井下）、指挥部职责：指挥部是矿井运输重大186、灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井运输重大灾害预防和处理工作全面负责。1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周187、边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11、宣布应急恢复、应急结束。12、决定组织矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。、办公室职责：1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的188、上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。、指挥部人员职责：1、矿长：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3、副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材，并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的特别入井证，控制人员入井。4、矿副总工程师：根据指挥部的命令负责某一方面的抢险救灾工作。5、189、救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责全面指挥，领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6、安监站站长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7、通风区长：按照救灾作战指挥部的决定，负责改变矿井通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。8、管路区长：根据矿长命令负责构建矿井洒水系统，形成完善的消防供水系统。9、技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10、地测科长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线190、等任务。11、材料科长：及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令，迅速发送到指定地点。12、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作状况，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13、通讯监测科长：负责通讯线路的畅通，和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。14、行政科长：保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿，以及其它生活事宜。15、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。二、应急资源、应急队伍1、事故抢险救灾组组 长：生产副矿长副组长：开拓副矿长 机电副矿长 安全副矿长 成 员：各副总工程师、各采掘区队、通风区 管路区 安监站 技术科 地质科 下191、料队 运输一区 运输二区 机电科 准备区等单位。职 责：、严格按照应急救援指挥中心制定的抢救方案，协调组织抢救队伍，积极开展抢救工作。、针对事故现场和抢救过程中出现的问题及时向应急指挥中心反馈信息，以便指挥部及时修改、补充抢救方案。、抢救工作结束后，根据应急指挥中心制定的恢复方案，做好应急恢复具体工作。2、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门。职 责：、协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、供电192、通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电科、供电科、通讯科等部门负责人职 责：、负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。、负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。、按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门。职 责：、做好应急救援物资设备的储备工作。、及时组织应急救援所需的物资、设备。、接到指挥部命令，及时组织好运输救灾物资的抢险人员。5、医疗救治保障组组 长：行政副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会、社保、安监、人事科、康复队等部门。职 责：、负责联系193、第三职工医院急救中心。、及时组织将受伤人员送往第三职工医院急救中心。、落实伤亡人员救治情况。6、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队、保卫科、经警队、武装部等部门。职 责：、负责事故现场的安全保卫和警戒任务。、负责现场的交通管制和救灾车辆的引导。、负责及时转运伤员和救灾物资。7、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会、团委、宣传、培训、电视台等部门。职 责：、负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。、对应急救援人员进行业务和技术培训。、接受媒体采访，必194、要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。8、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监、保卫科、工会、纪委等相关部门。职 责：、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。、协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。、协助和配合上级有关部门对重大事故进行处理。9、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和行政副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监、矿办、工会、劳动人事部科 、社保科、房产科、行政科等部门。职 责：、保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。、做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。、组织对伤亡人员的处置和身份确认。、督促、指195、导事故单位及时通知伤亡人员家属。、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。、应急救援装备、物质、药品井下应急救援物资材料设备表序号设备工具材料名称单位数量1水泵（5.5KW）台224寸钢管米100031寸钢管米4004泡沫灭火器个105局扇（215KW）台56局扇（28KW）台37胶带风筒米2008撬棍根89尖锹把1010钢镐把1011水泥吨512沙子M3513砖块500014黄土M3415板子M31216方木M3517矿工字钢吨51875钻机台2191立方米吊桶个2、应急救援技术资料1、矿井地质和水文地质图、矿井充水性图；2、井196、上、下对照图；3、巷道布置图；4、采掘工程平面图；5、通风系统图（与通风避灾路线图分开绘制）；6、井下运输图；7、安全监测装备布置图；8、排水、防尘、防火、压风、充填、抽放瓦斯管理系统图；9、井下通讯系统图；10、井上、下配点系统图和井下电气设备布置图（高、低压开关参数要标出）；11、井下避灾路线图；12、矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书；13、瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；14、作业规程、安全措施等程序文件；、外部资源1、集团公司矿山救护大队2、云泉分局3、集团公司经济民警支队4、集团公司武装部5、集团公司医疗卫生中心6、集团公司物质供应中心7、集团公司机电管理部8、集团公司各职197、能部门等三、教育、培训与演练、教育与培训事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的损失，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。其基本培训包括救援领导组（管理人员）的培训、救援行动组人员的培训和灾区人员的培训。、救援领导组人员的培训1、培训内容中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神。煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安全基本知识、事故案例分析、安全生产风险评估。国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。云冈矿井下应急救援预案2、培训方式：每季度抽出198、专门时间集中培训。3、培训地点：矿调度中会议室。4、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责进行培训，并预先作好培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。、救援行动组人员的培训1、培训内容煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安全基本知识、事故案例分析。云冈矿井下运输专项应急救援预案2、培训方式：业余和脱产相结合的方式。3、培训地点：矿培训科。4、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责进行培训，并预先作好培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据199、结果进行相应调整。、井下应急员工的培训1、培训内容煤矿安全规程、煤矿安全基本知识、事故案例分析。云冈矿井下应急救援预案各种顶板事故的自救措施个人自救用品的使用2、培训方式：业余和脱产相结合的方式。3、培训地点：矿培训科。4、培训组织与准备培训科负责进行培训，并预先作好培训的准备工作。5、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。、应急预案的演练1、编制预案演练计划、成立组织机构在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各单位要成立相应的组织机构。、演练时间：每年根据实际情况进行一次演练。、演练规模：划定某个采掘工作面的员工及本盘区员工参加的演200、练。、形式：模拟煤矿实际事故进行演练。2、组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：、准备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围，编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等等。、实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。、演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。3、对演练效果进行评估根据实际演练情况进行综合分析评估。、每年制定教育培训计划，加强职工安全培训教育，提高自保互保能力。、对安监员、瓦检员、救护队员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。、对矿领导及指挥部成员加强培训，做到持证上岗。、每年在“五一”及“十一201、”检修期间进行应急演习，并作记录，发现问题及时修正处理。、由矿总工程师负责定期检查应急预案的实用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。四、互助协议我矿与集团公司救护大队签署了互助协议。在矿井发生重大安全生产事故时，集团公司救护大队可在30min内到达云冈矿。第四章 应急响应一、接警与通知、接警全矿各生产作业地点均安设防爆电话，一旦发现井下作业地点发生顶板事故，由作业环境跟班干部组织人员断电撤人。并迅速汇报矿调度室（井下报警电话9）。接警人员在接到井下报警电话时，应从灾害发生时间、地点、灾害程度、涉及人员数量、灾区现状等方面详细、准确、快速地了解事故概况，并在第一时间做出判断，给予受202、灾人员以初步的避灾指示，然后迅速通知值班矿领导，同时守候电话。、通知矿值班领导接到事故通知后，迅速与总指挥取得联系，由总指挥宣布启动相应等级救援预案，同时，给井下受灾人员以明确指示。、发生事故按以下程序进行通知：1、总 指 挥：矿 长2、副总指挥：总工程师3、成 员：安全矿长、生产矿长、开拓矿长、机电矿长、安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、调度主任、经营矿长、其它副总、安监站长、通风区长、机电科长4、指挥部其它成员：有关科室区队负责人 5、集团公司总调度室、灾害事故的处理程序1、矿值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时：、首先撤出事故现场范围内的人员至安全地点。、弄清事故发生的地点、性203、质和范围。、按电话通知顺序通知指挥部人员到调度室待命。、在接到井下灾害事故汇报的同时， 命令汇报人守候在某安全地点电话机旁，等候联系，并接通井下有关电话， 命令有关人员准备接受任务。2、总指挥根据井下汇报的情况，确定启动相应等级的救援预案，并责成有关单位及人员各司其职。二、预案分级响应条件、一级紧急情况：需集团公司和政府部门响应的紧急情况。、二级紧急情况：需利用集团公司的资源处理的紧急情况。、三级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。三、指挥与控制井下发生冒顶、片帮重大事故后。、调度中心立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。立即组织抢救、204、同时保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。、通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器发放室、电脑考勤室准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。、指定一名领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。、选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全冈哨位置及其人员205、，明确其任务。、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。、井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦查任务，提出测定数206、据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部进一步完善救灾方案。侦查结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。、指挥中心组织所有成员听取侦查情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。、根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。、事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调207、查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。四、事故发生后应采取的应急救援措施当井下作业地点发生大面积的冒顶、片帮事故后。、现场人员应在当班领导的带领下，断电撤人，并及时向矿指挥中心汇报求救。、现场人员应及时使用个人防护用品，并迅速向安全地点撤退。、矿指挥中心应快速分析事故的严重程度。、如果人员受到封阻，无法撤到安全地点，应尽量保持冷静，有效利用个人急救防护用品，尽可能与外界取得联系，相机待援。、矿指挥中心启动相应的救援预案后，现场指挥按预定的避灾路线先救人，有关人员在安全地点监控事态，做好隔离灾区的工作，防止扩大。、如果遇到208、受灾人员封在灾区内无法撤出，及时制定井下抢救措施，先救人。、如事态进一步扩大，本矿力量不足，及时向上级机构汇报求救，按照上一级的预案程序执行。五、警戒与治安井下作业人员，由矿调度室通过电话通知影响区域迅速撤离。由总指挥决定警戒区域、设警地点和设警单位。根据受灾范围，由总工程师确定警戒范围，必要的情况下，对整个矿井实施警戒，由保卫科在矿井各井口设警拦人，防止闲杂人员进入矿井。六、受伤人员现场救护、救治与医院救治云岗矿在井口设置了急救站，负责伤员的应急救护；另外在矿区设置了三医院分院，负责伤员转送医院进行治疗；临近集团公司三医院，该医院拥有一流的医疗设备和医护人员，具有强大的急救和医疗能力。七、公209、共关系重大事故发生后，应将事故有关的信息及时向煤体和公众发布，对媒体和公众的发言由矿长负责，向媒体和公众发布事故应急信息的决定办法。八、 应急人员的安全煤矿发生重大灾害时，在抢救过程中，必须对应急救援人员的安全进行周密考虑，包括为救护队员佩带呼吸器等。九、通讯云岗矿应急中心与各应急救援组织、新闻煤体、医院、上级政府以及外部救援组织都建立了应急通讯网络。十、事态监测与评估事故发生后，由救护队员负责对事故的发展事态及影响及时进行动态监测，对有害成分进行取样化验，监测点的设置必须保证人员安全，并将每次化验结果向总工程师、矿长汇报。十一、人群疏散与安置当矿井发生重大事故时，主要涉及井下人员安全，所以主210、要是将井下人员撤至安全地点，进行妥善安置。同时又要搞好受灾人员家属稳定工作，由矿行政科、劳保科、康复队等对受灾人员家属妥善安置。第五章 现场恢复一、撤点、撤离和交接程序：当总指挥部发出命令，宣布撤点、撤离时，各有关人员执行交接。二、宣布应急救援结束的程序由总指挥部发出命令，宣布应急救援结束。三、恢复正常状态的程序、确定事故营救受灾人员结束后，当通风系统遭受破坏后，先恢复正常通风系统。、恢复正常通风系统后，经救护队员检查确认无灾害隐患时，上报指挥部总指挥，由总指挥决定是否向事故地点，恢复供电。、确认正常恢复供电后，撤除警戒。四、现场清理和受影响区域的连续检测由总指挥指定相关人员清理现场和受影响区211、域的连续检测。五、事故调查与后果评价当事故结束后矿要配合有关部门对发生的事故按照“四不放过”的原则进行调查，并对事故的后果进行评价。第六章 预案管理与评审改进技术科每年根据矿实际生产情况对应急预案进行修改，当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷，随时更新、完善和改进应急预案体系。大同煤矿集团公司云冈矿2008年井下瓦斯事故应急救援预案 预案编号：YGKYA-2008-05编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时间：二七年十月实施日期：二八年一月一日大同煤矿集团公司云冈矿2008年井下瓦斯事故应急救援预案由于自然、人为或技术等原因，煤矿瓦斯事故不可能绝对避免的时候，建立瓦斯事故应急救援体系，组织及时212、有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。为控制瓦斯事故的发生，减少事故造成的损失，特制定井下瓦斯重大事故应急处理预案如下：第一章 方针与原则一、编制目的1、为了规范煤矿井下突发重大瓦斯事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，213、做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。三、工作原则1、以人为本，安全第一；2、统一领导，分级负责；3、条块结合，属地为主；4、依靠科学，依法规范；5、预防为主，平战结合；四、适合范围井下发生的因瓦斯爆炸造成重大人身伤亡或财产损失事故的214、应急救援。第二章 应急策划一、矿井瓦斯概况云岗矿属于分区式抽出通风，通风系统极为复杂。全矿现有6个进风井(副井、材料斜井、402斜井、主皮斜井、305立井、311材料斜井)、5个回风井(301、305、311、404、408回风井)，共有五台主扇联合运转，五台备用，矿井现在计划需风量32972 m3/min， 实际总进风量为42437m3/min，总回风量43828 m3/min，总有效风量为39646m3/min。其中301盘区进风4094 m3/min，回风4304 m3/min；305盘区进风3532 m3/min，回风3667m3/min；311盘区进风12036m3/min，回风12215、408m3/min；404盘区进风8998m3/min，回风9195m3/min；408盘区进风13777m3/min，回风14249m3/min。掘进工作面采用28Kw（型号JBT-62）、215Kw（型号DSF-6.3）、230Kw（型号FD-6160）风机供风，配风量为400700 m3/min，并全部实现双风机双电源自动切换，普通综采工作面采用“U”形通风，配风8001000 m3/min，放顶煤工作面采用“三进两回”供风，配风风量为1500 m3/min云岗矿属高瓦斯矿井，据2006年矿井瓦斯鉴定：全矿瓦斯绝对涌出量为28.92m3/min,二氧化碳绝对涌出量105.23m3/min216、；瓦斯相对涌出量3.23m3/t，二氧化碳相对涌出量为11.74m3/t。矿井瓦斯涌出主要表现为：随着矿井开采煤层深度的增加，矿井瓦斯涌出量呈上升趋势，且矿井南部瓦斯较北部涌出量大。12#层408、404、406、410盘区为我矿高瓦斯盘区，其中12#层408盘区瓦斯为全矿最大地点，掘进工作面瓦斯涌出量最大达到1.5m3/min，该盘区布置的低位放顶煤工作面为解决上隅角瓦斯超限问题，专门布置抽排瓦斯尾巷。云岗矿坚持瓦斯治理的十二字方针，建立了完善的监测监控系统，该系统选用了北京康斯培克环保设备有限公司研发的深透里昂S800型监控系统，这是一个全矿井的综合监控系统，它由KJ31煤矿安全生产监控系217、统、KJ28工业电视系统和局域网络组成。该系统建立了以光纤为主信道，以太网为骨干线路的通讯模式，系统采用总线布局方式，配置智能传感器就近挂接在干线上，与中心站进行通讯。系统具有组网性能先进、监测数据准确可靠、巡检周期短、传输速率快的特点。整个系统共开通四条干线，1#干线用于地面监测，主要监测地面大型设备的开停和提升罐数；井下使用2#、3#、4#三条干线，2#干线用于监测 406盘区12#层；3#干线用于监测 408盘区12#层和410盘区12#层；4#干线用于监测 311盘区8#层、311盘区11#层和309盘区11#层，光缆干线总长度达 2万多米。现场信号采集设备主要是智能型数字化传感器，其218、中用于安全监测的主要有瓦斯传感器、一氧化碳传感器、风速传感器、负压传感器、风机（主扇、局扇）开停等；用于生产监测的主要有皮带和设备开停、水位、压力、提升计数等。 现井下安全监测系统已覆盖井下六个盘区的所有采掘工作面，覆盖率达100%，其中综采工作面配备皮带开停、断电状态传感器、风门开闭和瓦斯传感器，掘进工作面配备皮带开停、断电状态传感器、风机开停和瓦斯传感器，并对所有的采掘工作面实现了瓦电闭锁。传感器数量统计表甲烷CO风速负压温度在籍901915712使用6485510库存26111022报废00000各类探头具体安装使用地点见云岗矿安全监测系统图。井下作业队组分布情况盘区队组编号类型采掘方法219、309综采一队11#81111准备综采408综采二队12#8820在采综放404综采三队12#81001在采大采高311综采四队8#81123在采综采311综采五队11#81109在采综采311普掘一队11#51115在掘炮掘311普掘二队8#21127在掘炮掘311普掘三队8#21125在掘炮掘311普掘四队11#21115在掘炮掘311普掘五队8#51127在掘炮掘406工程一队12#5623-1在掘炮掘406工程二队12#2613在掘炮掘406工程三队12#5613-1在掘炮掘310工程四队12#410皮在掘炮掘410工程五队12#510辅在掘炮掘410机掘一队12#51003在掘机掘4220、10机掘二队12#51005在掘机掘406综掘一队12#2613在掘机掘311综掘二队11#21117在掘机掘311综掘三队11#311轨在掘炮掘408宏远一队8#508在掘炮掘408宏远二队8#408皮在掘炮掘二、危险分析瓦斯的主要危害是：当瓦斯浓度达到爆炸界限范围内，遇到明火，氧气浓度在12%以上时，发生爆炸，产生巨大冲击波，和一氧化碳等有害气体，给矿井和人员造成极大的伤害。影响范围广（最大可波及整个矿井），危害的后果严重。云冈矿属于高瓦斯矿井，特别是12#408、404、406、410盘区涌出量较大，而且根据日常瓦斯检查，发现以下情况：1）、12#层408盘区该盘区在开拓掘进期间，盘区上221、山508巷瓦斯涌出量达4m3/min；该盘区8826工作面在回采期间，工作面平均涌出量达13.13m3/min，最高涌出量达20.12m3/min，为解决工作面特别是上隅角瓦斯超限问题，专门施工一条内错布置抽排瓦斯尾巷，解决工作面瓦斯超限问题，确保该工作面安全顺利采出。2）、12#层410盘区布置大采高工作面，其中81001工作面上隅角曾发生瓦斯浓度达5%，后采用瓦斯抽放才顺利生产。12#81001工作面累计抽放瓦斯约8万m3。为治理该工作面回采期间瓦斯涌出奠定了基础。3）、我矿周边小窑较多，多年来小窑越层越界时有发生，并多次与我矿贯通，破坏我矿通风设施造成漏风，影响我矿正常通风系统，因此，邻222、近小窑区域（3#层402盘区、3#层305盘区、11#层311盘区）应加强管理，防止小窑发生瓦斯事故，波及云岗矿。通过上述情况可以看出，云岗矿瓦斯事故最可能发生在12#408、410和406盘区，一旦上述地点发生瓦斯爆炸事故，直接威胁矿井南部的安全生产，矿井南部担负云岗矿二分之一的生产任务，作业人员多，会造成极大的损失。三、应急资源分析我矿设有专职矿山救护队，目前共有专职指战员23个，分3个小队，救护队配备有矿山救护车1辆，配备有苏生器3台，校验仪2台，负压呼吸器25台，2小时呼吸器3台，4小时呼吸器3台，并与集团公司救护大队签订互相援助协议，当矿井发生重大灾害时，集团公司救护大队能及时参加抢223、险救灾。集团公司救护大队四台中队距云冈矿4公里，大同消防支队距云冈矿2公里，矿一旦发生险情可在10-20分钟内达到，矿比邻集团公司第三职工医院，医疗条件人员充足，设备齐全，具有对重特大事故的应急救援能力。本矿以外能提供援助单位还有：同煤集团公司救护大队、四台救护中队、大同市救护队、鸦崖救护中队、平旺救护中队、南郊区救护队。四、法律、法规要求1、矿山安全法规定：矿山企业要对作业场所的有毒有害物和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。2、对一些危害安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。3、矿山安全法规定：矿山企业应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。4、224、煤矿安全规程规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。5、煤矿安全规程规定：煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。6、煤矿安全规程规定：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。7、安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。8、安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应225、急措施。9、安全生产法规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第三章 应急准备一、应急组织机构与职责：1、为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，成立应急救援指挥部：总 指 挥：矿 长副总指 挥：总工程师成 员：各分管矿长指挥部职责：指挥部是矿井重大灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。1）、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2）、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3）、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或226、现场预案）。4）、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5）、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6）、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7）、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8）、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9）、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10）、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11）、宣布应急恢复、应急结束。12）、决定组织矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、应急指挥部办公室办公室设227、在矿调度室办公室主任：安全副总 办公室副主任：各分管副总与调度室主任 办公室成 员：调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑科等科长。接警电话：地面程控：7083221井下电话：9办公室职责：1）、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2）、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。接听事故电话时，必须问清事故发生的地点、事故类型，事故大小，影响范围、断电撤人情况等。3）、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5）、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调228、各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6）、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7）、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8）、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。4、有关人员职责：1)、矿长：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2）、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3）、副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材，并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的229、特别入井证，控制人员入井。4）、矿副总工程师：根据指挥部的命令负责某一方面的抢险救灾工作。5）、救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责全面指挥，领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6）、安监站站长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7）、通风区长：按照救灾作战指挥部的决定，负责改变矿井通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。8）、管路区长：根据矿长命令负责构建矿井洒水系统，形成完善的消防供水系统。9）、技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指230、挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10）、地测科长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线等任务。11）、材料科长：及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令，迅速发送到指定地点。12）、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作状况，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13）、通讯监测科长：负责通讯线路的畅通，和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。14）、行政科长：保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿，以及其它生活事宜。15）、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。第四章 应急资源1、应急队伍总 指 挥：矿 长副总指 挥：总工231、程师成 员：各分管矿长指挥部设在矿调度室办公室主任：安全副总副 主 任：各分管副总及调度室主任办公室成员由调度、技术、安监、地测、通风、 管路、材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、 小窑等科长组成。下设：1)、井下抢险救灾组：组 长：生产副矿长副组长：总工程师 安全副矿长 机电副矿长 开拓副矿长成 员：各副总工程师 事故涉及单位行政正职 安监站 技术科 通风区 机电科 地质科 材料科 保卫科 经警队等部门负责人2)、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人3)、 供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电232、科、供电科、通讯科等部门负责人4)、 物资供应保障组组 长：机电副矿长和行政后勤副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人5)、 医疗救治保障组组 长：行政后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会、 社保、安监、人事科、康复队等部门负责人6)、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部门负责人7)、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人8)、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监 保卫科 工会 纪委233、等相关部门负责人9)、 后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科 房产科 行政科等部门负责人。2、应急救援装备、物资、药品井下应急救援物资设备表序号设备工具材料名称单位数量1水泵（5.5KW）台224寸钢管米100031寸钢管米4004泡沫灭火器个105局扇（28KW）台26局扇（215KW、230KW）台各2台7胶带风筒根600mm、800mm各 1008撬棍根89尖锹把1010钢镐把1011水泥吨512沙子M3513砖块500014黄土M3415板子M31216方木M3517矿工字钢吨5上述设备存放在井下非常仓库。该仓234、库位于井底车场。3、应急救援技术资料1)、矿井充水性图；2)、井上、下对照图；4)、采掘工程平面图；5)、通风系统图及通风避灾路线图；6）、井下运输系统示意图；7）、安全监测装备布置图；8）、排水、防尘、防火、压风系统图；9）、井下通讯系统图；10）、井上、下配点系统图和井下电气设备布置图；11）、井下避灾路线图；4、外部资源1）、集团公司矿山救护大队及各矿的救护中队2)、云泉分局3)、集团公司经济民警支队4)、集团公司武装部5)、集团公司医疗卫生中心6)、集团公司物质供应中心7)、集团公司机电管理部8)、集团公司各职能部门等三、教育、培训与演练为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急235、响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失，我矿制定了切实可行的教育培训计划和应急救援预案演练计划。1、教育与培训事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。其基本培训包括以下几个方面：1）、培训内容中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神。煤矿安全规程、矿山救护规程；煤矿安236、全基本知识、事故案例分析、安全生产风险评估。国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。2）、培训方式：业余和脱产相结合。3）、培训地点：培训科或各单位换班室。4）、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责组织员工进行培训，并预先作好培训的准备工作，并制定培训计划，保证每位员工全年脱产培训时间达96小时，半脱产每周不小于4小时。5）、培训人员范围我矿所有员工都在培训范围之内。主要包括：1、应急人员培训。2、员工应急响应培训。3、其他人员应急知识培训。6）、培训效果评估培训科采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。2、应237、急预案的演练1）、预案演练计划（1）、成立组织机构在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各单位成立相应的组织机构。（2）、演练时间：每月根据实际情况进行一次演练。（3）、演练规模：全矿井下员工全部参加的大规模演练。（4）、形式：模拟煤矿实际事故进行演练。2）、组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：（1）、准备阶段：主要由通风区编写演练方案，讲解有关要求，并经矿总工程师批准，在演练过程中作好演练的时间、地点、范围的记录，材料科、三医院分院等单位指定专职工作人员作好后勤保障，等等。（2）、实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施，并由通风区记录现场演练表现。（3）、演练总238、结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，找出存在的不足，制定下一步计划措施。3）、对演练效果进行评估:根据实际演练情况进行综合分析评估。四、互助协议我矿与集团公司救护大队签署了互助协议。在矿井发生重大安全生产事故时，集团公司救护大队可在30分钟内到达云冈矿。第五章 应急响应一、接警与通知1、全矿各生产作业地点均安设防爆电话，一旦发现井下作业地点发生灾害事故，由作业环境跟班干部、瓦检工和安监工组织人员断电撤人。并迅速汇报矿调度室，报告是必须汇报清楚发生事故地点、周围作业人员分布情况，事故发生类别，事故大小程度、影响范围、通风系统损坏程度等内容，同时回答清楚调度员询问的情况239、。2、矿调度室直接向井下事故现场落实重要信息。落实内容包括事故地点、周围作业人员分布情况，事故发生类别，事故大小程度、影响范围、通风系统损坏程度等内容。3、发生事故按以下程序进行通知：1）、总 指 挥：矿 长2）、副总指挥：总工程师3）、成 员：安全矿长、生产矿长、开拓矿长、机电矿长、安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、调度主任、经营矿长、其它副总、安监站长、通风区长、机电科长4）、指挥部其它成员：有关科室区队负责人 5）、集团公司总调度室应急救援电话号码单 位电话号码单 位电话号码单 位电话号码单 位电话号码综采一队7083347监 测 队7083045技 术 科7083143生产矿长7240、083066综采二队7083351调度台7083221地 质 科7083150开拓矿长7083388综采三队70833557083884地质地质组7082026安全矿长7083086综采四队7083275信 息 办7083270主 提 升7082672机电矿长7083088综采五队7083359材 料 科7083191供 电 科7083117经营矿长7083116普 采 区7083258行 政 科7083417党 办7083544矿 总 工7083862综掘区7083329三医院分院7083495矿 办7083062安全副总7083022机掘一队7082741急 救 站7083245矿办副主任241、7083451采煤副总7083024机掘二队7083298工 程 区7083292爱 委 会7083508瓦 斯 队7083249开拓副总7083023普 掘 区7083333水 暖 队7083549企 管 科7083079电气副总7083026运输一区7083278组 织 部7083548房产科长7082145通风副总7083654运输二区7083284有 线 台7083457培 训 科7083481机电副总7083629皮带一区7083341公 安 科7083142安 监 站7083749安监部调度7012141皮带二区7083107经 警 队7083522第一副站长7083266安监部传242、真7014881放 顶 队7083327井口保卫7083274安监站书记7083267矿火警7083119下 料 队7083210火 工 办7083834主任工程师7083268保卫科7083110通 风 区7083969工资统计7083054事 故 办7083269矿救护队7083969管 路 区7083171企划统计7083072井口信息办7083270三医院急救中心7811120准 备 区7083180基建科长7083373安全小分队7083272集团公司应急救援电话7800119780011078001207800122机 电 科7083962机电设备组7083101干 部 科7083243、073巷 维 队7083543财务科长7083056工 资 科70830494、灾害事故的处理程序1）、矿值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时：（1）、首先切断事故现场范围内电源并撤出人员至安全地点，启动应急救援预案。（2）、弄清事故发生的地点、性质和范围。（3）、按电话通知顺序通知指挥部人员到调度室待命，同时向集团公司总调汇报，并根据事故性质和具体情况通知救护队参加抢救工作。2）、总指挥召集紧急会议， 确定抢险救灾作战计划及灾情侦察，人员营救、撤退路线，针对事故地点决定是否反风，指挥成员分工，下达抢险救灾作战待命。 3）、根据总指挥的命令，安监站、保卫科、 经警做好安全保卫工作。二、预案244、分级响应条件1、一级紧急情况：需集团公司和政府部门响应的紧急情况。2、二级紧急情况：需利用集团公司的资源处理的紧急情况。3、三级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。三、指挥与控制井下发生瓦斯事故后1、立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。2、通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器发放室、电脑考勤室准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤245、员。3、指定安全副矿长签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。4、以井下图表室为井下救援基地，救护队队长担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全冈哨位置及其人员，明确其任务。5、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，以方面立即报告抢救指挥部采取组织特别抢救。6、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、246、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。7、井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦查任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦查结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。8、指挥中心组织所有成员听取侦查情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工247、作，并派员检查核实。9、根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。10、事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。四、事故发生后的应急救援措施瓦斯爆炸事故应急救援措施1、发生瓦斯、煤尘爆炸事故征兆：1）、发生巨大的响声；2）、产生巨大的冲击波，井巷内粉尘飞扬，能见度低；3）、248、产生高温气体。2、现场措施1）、云冈矿瓦斯爆炸事故发生在矿井南部12#层408、410、406盘区的可能性较大，当上述地点发生瓦斯爆炸事故后，首先切断12#408、406、410盘区电源，矿井不反风时，将所有作业人员撤至1030大巷，撤退路线为：掘进工作面盘区皮、轨巷408三暗、五暗斜井、406-2皮带巷1030大巷副井、材料斜井、主皮斜井地面；采煤工作面就近进入盘区皮、轨巷408三暗、五暗斜井、406-2皮带巷1030大巷副井、材料斜井、主皮斜井地面；矿井反风时：采掘工作面所有人员回风绕道盘区回风巷408风井行人小风门地面。2）、当发生全矿井主扇停止运转时，必须立即切断井下所以电源，通知所有249、人员就近撤至地面，撤退路线：301、404、406、408、410盘区1030巷副井、材料斜井地面；305、311盘区1030巷311材料斜井地面； 3）、当事故发生在主要进风巷和进风井时，由总工程师考虑反风反风时必须在10分钟内反风，反风量达到正常通风时的40%以上。反风命令必须由总工程师下达。4）、人员撤退时，必须迅速配戴自救器，爆炸波袭来，则向下卧倒。5）、无法撤退（通路冒顶堵塞等）时，进入避难硐室，等待救援；3、抢险措施1）、矿井发生瓦斯、煤尘重大事故后，必须成立抢救指挥部并设地面基地，矿长任总指挥（处理事故领导人），矿山救护队长为指挥部成员（矿山救护工作领导人），安全监察部门应派代表250、参加。2）、矿山救护队队长对矿山救护队抢救工作具体负责。如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由服务于发生事故的煤矿企业的矿山救护队队长担任作战部指挥，协调各矿山救护队战斗行动。3）、矿井发生瓦斯爆炸重大事故后，营救被困人员时，必须首先组织矿山救护队进行侦察，探明灾区情况。抢救指挥部应根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢救方案。4）、为保证重大事故井下抢救工作的顺利进行，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任。灾情突然发生变化时，井下基地指挥员应采取应急措施，并及时向指挥部报告。井下基地设待机小队，并251、用灾区电话与侦察小队保持不断联系。5）、救护队员进入灾区侦察时，必须携带必要的装备，并检查装备的完好状况，保证所有设备完好正常。进入灾区不得少于9人，视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间要用联络绳联结。6）、侦察小队进入灾区前，应考虑退路被堵后应采取的措施，规定返回的时间，并用灾区电话与井下基地保持联络。小队应按规定时间原路返回，如果不能按原路返回，应经布置侦察任务的指挥员同意。如果没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入求援。7）、侦察行进中，应在巷道交叉口设明显的路标，防止返回时走错路线。8）、进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。在搜索遇险遇难人员时，小队252、队形应与巷道中线斜交前进。9）、侦察小队人员应有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并何等好记录，把侦察结果标记在图纸上。10）、在远距离和复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分区段侦察。发现遇险人员应积极抢救，并护送到通风巷道或井下基地。在发现遇队人员的地点要检查气体，并做好标记。11）、侦察工作要仔细认真，做到有巷必到，凡走过的巷道要标注留名，并绘出侦察线路示意图。12）、侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察结果。13）、在侦察过程中，如有一名队员身体不适或氧气呼吸器发生故障，全小队应立即撤出，由待机队进入。救护队按规程要求配齐抢险物质和抢险设备。五、警戒与治253、安井下作业人员，由矿调度室通过电话通知影响区域迅速撤离。由矿长决定警戒区域、设警地点和设警单位。根据受灾范围，由总工程师确定警戒范围，必要的情况下，对整个矿井实施警戒，由保卫科在矿井各井口设警拦人，防止闲杂人员进入矿井。六、受伤人员现场救护、救治与医院救治云岗矿在井口设置了急救站，负责伤员的应急救护；救护队员在灾区侦察发现伤员时，必须及时抢救，抢救时，坚持“先顾活人、后顾死人；先顾重伤、后顾轻伤”；根据伤员伤病情况，坚持“先固定，后搬运；先止血，后搬运；先复苏、后搬运”原则。另外在矿区设置了三医院分院，负责伤员转送医院进行治疗；临近集团公司三医院，该医院拥有一流的医疗设备和医护人员，具有强大的254、急救和医疗能力。七、公共关系重大事故发生后，应将事故有关的信息及时向煤体和公众发布，不得隐瞒事故真相。对媒体和公众的发言由矿长负责，向媒体和公众发布事故应急信息的决定办法。由矿劳保科、矿行政科、社保科负责接待、安抚死者及受伤人员家属。八、应急人员的安全煤矿发生重大灾害时，在抢救过程中，必须对应急救援人员的安全进行周密考虑，救护队员必须佩带完好呼吸器进入灾区，当灾区瓦斯等有害气体不稳定，有增长趋势，不确定灾区断电等情况时，救护队员不得轻易进入灾区，防止发生二次爆炸。第六章 现场恢复一、撤点、撤离和交接程序：当事故现场恢复到稳定、安全的状态，由总指挥部发出命令，宣布撤点、撤离时，各有关人员执行交接255、。二、宣布应急救援结束的程序由总指挥部发出命令，宣布应急救援结束。三、恢复正常状态的程序1、确定事故营救受灾人员结束后，当通风系统遭受破坏后，先恢复正常通风系统。2、恢复正常通风系统后，经救护队员检查确认无灾害隐患时，上报指挥部总指挥，由总指挥决定是否向事故地点，恢复供电。3、确认正常恢复供电后，撤除警戒。四、现场清理和受影响区域的连续检测由总指挥指定相关人员清理现场和受影响区域的连续检测。五、事故调查与后果评价成立事故调查组，分析事故原因，避免再次发生。 第七章 预案管理与评审改进每年对应急预案进行修改，当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷，随时更新、完善和改进应急预案体系。大同煤矿集团有限256、责任公司云冈矿2008年井下煤尘事故应急救援预案预案编号：YGKYA-2008-06编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时间：二七年十月实施日期：二八年一月一日大同煤矿集团公司云冈矿2008年井下煤尘事故应急救援预案由于自然或人为、技术等原因，煤矿煤尘事故不可能完全避免的时候，建立煤尘事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。为控制煤尘事故的发生，减少事故造成的损失，特制定井下煤尘重大事故应急处理预案如下：第一章 方针与原则一、编制目的1、为了规范煤矿井下突发重大瓦斯事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大257、程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十258、九次常务会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。三、工作原则1、以人为本，安全第一；2、统一领导，分级负责；3、条块结合，属地为主；4、依靠科学，依法规范；5、预防为主，平战结合；四、适合范围井下发生的因煤尘爆炸造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。第二章 应急策划一、矿井防尘概况云冈矿根据2006年山西省煤炭工业局综合测试中心煤层煤样检验报告结果，我矿煤尘有爆炸性，煤尘云最大爆炸压力为0.60MPa，煤尘云爆炸下限浓度为30g/m3。为保证矿井安全生产，预防煤尘事故发生，我矿共有防尘洒水管路118900m，主皮259、带巷和皮带巷每隔50m没一个三通阀门，其它每隔100m设一个三通阀门。全矿共有净化水幕96道，自动喷雾洒水10道，转载点洒水110道，炮掘队组实行放炮喷雾洒水，打眼实行湿式打眼，采煤机和割煤机实行内外喷雾洒水，移支架安装架间喷雾，综采工作面实施煤体注水，隔爆水槽65组，采掘接尘人员佩戴防尘口罩的个体防护，采掘工作面每月冲洗3 次，皮带巷和盘区其它巷道每月冲洗两次，水平大巷、石门、暗斜井每月冲洗一次，全矿每月冲洗巷道130000m，有效降低粉尘浓度，减少尘肺病发病数。二、危险分析井下煤尘危险源辨识分析，煤尘具有很大危险性，表现为：1、污染作业场所，危害人体健康，引起煤矽肺等职业病；2、具有爆炸性260、，在煤尘具备达到一定浓度、足够的氧气和引起爆炸火源同时存在情况下，能够爆炸；3、加速机械磨损，损坏机械设备；4、降低工作场所能见度，增加工伤事故的发生。煤尘爆炸直接危害国家财产和人身伤亡事故发生。产生粉尘超标，煤尘堆积现象为重大危险源。三、应急资源分析在进行危险分析且确定的主要危险为煤尘超标、煤尘堆积。重大危险煤尘爆炸应确定应急救援所需防尘洒水管路和综合防尘和，若煤尘超标、煤尘堆积就准备应急力量冲洗煤尘管路进行消除危险源事故发生。若煤尘爆炸事故直接向总指挥和调度室值班领导启动应急救援预案方案，并且上级汇报事故情况。如能本矿进行处理消除煤尘爆炸事故由本矿救护队进行处理事故，若本矿救护队能力不足，261、请示四台救护中队和集团公司救护大队来援助处理爆炸事故。四、法律法规发生事故就依据和授权法律法规进行有关人员，以确保国家财产、人身不受伤害前提保障。第三章 煤尘爆炸事故应急准备一、应急组织机构与职责1、应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：各位副矿长及副总 管路区、通风区、材料科、安监站、机电科负责人职 责：、及时分析判断事故、事件或灾情的受影响区域，危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。、成立应急救援指挥办公室和现场抢救指挥部，采取现场抢救方案。、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别，应急救援级别。、根262、据事态发展决定请求上级或外部援助。、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场抢救外其它人员的安全。、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离。、协调物资、设备、医疗、通讯、车辆等全面的关系。、宣布应急恢复、应急结束。2、应急救援指挥部下设办公室办公室设在矿总调度室主任：调度室主任成员：管路区、材料科、通风区、安监站、机电科负责人职责：、在接到报警信号时，及时迅速准确向报警人员询问清事故现场重要信息，并向总指挥或主任汇报事故信息。、及时通知受事故范围区域人员迅速撤离危险区域现场。、事故发生后负责通知指挥成员和各专业行动组成员采取应急救援预案部方案。、并负责组织执行应急救援预案方案总指挥或主任及调263、度员启动应急救援预案命令。、在事故抢救过程中，负责各专业组的在指定地点集合，协调各专业组，各成员单位的抢险救援工作。、组织、协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报，掌握事故抢救进展情况。二、 煤尘爆炸事故应急资源应急队伍：由救护队、材料科、机电科、通讯、医疗、运输区、管路区、后勤等。1、抢险救灾行动组：组 长：生产矿长副组长：安全矿长及各副矿长和副总成员：通风区、管路区、运输一区、材料科、调度室、通讯科、机电科、救护队负责人职 责：、确保救护装备、仪器完好、准确。、根据发生灾变事故情况不同，制定具体的抢险救灾方案和措施。、在抢险救灾时期值班、调度人员坚持昼夜坚守岗位，及时掌握发生灾变事故抢险救264、灾情况，并准备相应对突发事件、事故救援方案。2、物资供应行动组组 长：经营矿长副组长：材料科科长成 员：材料科、机电科各级人员职 责：、根据灾变情况准备冲洗管路、闸门、工具等救灾物质。、为救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。、组织抢险救灾人员的安排，井下、井上、车辆、运送救灾物资，确保救援物资及时供应到位，不误抢救工作。3、应急救援技术组组 长：总工程师副组长：矿各副总工程师成 员：通风区、管路区技术主管职 责：、及时收集现场灾情有关资料，并做好记录事故处理经过情况。、准确了解掌握事故的发展动向、状态，进行分析各种数据，为事故的正确处理提供有效技术依据。三、教育、培训与演练1、教265、育与培训、及时组织应急人员的技术素质培训、组织员工学习应急响应培训、组织其它人员应急知识的宣传、专栏、牌板、板报。2、预案演练、编制预案计划，组织机构、演练时间、规模形式等。、组织实施演练演练每三个月进行一次，并编写演练方案，演练进行实习目标、演练实习演示范围、对演练进行评价结果。第四章 应急响应一、事故发生后采取的应急救援措施1、当接到报警井下发生煤尘爆炸事故，总指挥或调度值班人员及调度员煤尘爆炸事故事故事件情况，他们立即下达命令进行撤人工作，然后成立总指挥部抢险救援中心，组织本矿救护队下去进行抢险，一旦抢险工作本矿救护队人力、物力不足，就立即向四台救护中队和集团公司救护大队和其它兄弟救护单266、位进行抢险救护控制和消除煤尘爆炸事故的善后工作，矿和集团公司立即提供应急应急资源、物质供应车辆和医疗抢险工作，待应急救援工作宣布结束后，再组织救护人员再进行受灾区域内详细检查一次，确认无任何危险源存在时，方可恢复正常生产。最后依据法律和法规进行追查煤尘爆炸事故主要负责的刑事责任。第五章 现场恢复一、撤点、撤离和交接程序：当事故现场恢复到稳定、安全的状态，由总指挥部发出命令，宣布撤点、撤离时，各有关人员执行交接。二、宣布应急救援结束的程序由总指挥部发出命令，宣布应急救援结束。三、恢复正常状态的程序1、确定事故营救受灾人员结束后，当通风系统遭受破坏后，先恢复正常通风系统。2、恢复正常通风系统后，经267、救护队员检查确认无灾害隐患时，上报指挥部总指挥，由总指挥决定是否向事故地点，恢复供电。3、确认正常恢复供电后，撤除警戒。四、现场清理和受影响区域的连续检测由总指挥指定相关人员清理现场和受影响区域的连续检测。五、事故调查与后果评价成立事故调查组，分析事故原因，避免再次发生。 第六章 预案管理与评审改进每年对应急预案进行修改，当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷，随时更新、完善和改进应急预案体系。大同煤矿集团有限责任公司云冈矿2008年井下突发水害事故应急救援预案预案编号：YGKYA-2008-07编制单位：大同煤矿集团公司云冈矿编制时间：二七年十月实施日期：二八年一月一日云冈矿2008年井下突发268、水害事故应急救援预案由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。在矿井生产过程中，存在着水害重大危险源，为控制水害重大事故的发生，减少事故造成的损失，特制定井下突发水害重大事故应急处理预案如下：第一章 方针与原则一、编制目的1、为了规范煤矿井下突发重大水害事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行269、动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。三、工作原则1、以人为270、本，安全第一；2、统一领导，分级负责；3、条块结合，属地为主；4、依靠科学，依法规范；5、预防为主，平战结合；四、适合范围井下发生的水灾可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。第二章 应急策划一、矿井概况云冈矿是同煤集团公司骨干生产矿井之一，井田位于大同市西郊17公里处，于1966年开始兴建，1973年投产，矿井设计能力为270万吨/年。1997年矿井完成改扩建，设计生产能力达到600万吨/年。2005年矿井核定生产能力为480万吨/年。目前，矿井开采的煤层有8#层、11#层、12#层，矿井共有生产掘进盘区6个，分别为12#层410盘区、408盘区、406盘区、11#层309盘区、311271、盘区、8#层311盘区、8#层408盘区（生产准备盘区），全矿有3个普通综采工作面、1个低位放顶煤综采工作面，一个大采高工作面，有15个掘进队（4个机掘队，11个炮掘队），宏远公司2个队分布在上述盘区。井下原煤运输为980水平强力皮带运输，辅助运输为1030水平电机车牵引3吨矿车轨道运输。1、矿井地质概况： 本井田位于大同煤田的东北部，大同煤田主向斜的西翼，地层总体走向为NW；倾向为SE，井田内断裂及褶曲构造较为发育，陷落柱较多。断裂构造，全井田共有钻孔及生产揭露控制断层159条，断距大于5M的有26条，断距15M的断层有133条，其中NE向94条断面擦痕明显，破坏带不发育，呈条带分布，NW向272、46条，断层性质多于扭性，走向为N3540W。主断层近于一直线，褶曲较发育，较大的褶曲及穹隆构造有9个，轴向多为NE向及NW向。截止目前，本井田生产揭露大小陷落柱32个，形状为椭圆、圆形及不规则形。 2、矿井水文概况：云冈矿水文地质条件为一类一型，属简单型。横穿本矿的唯一河流是十里河，发源于左云县曹家堡，为常年流水河，全长89.3公里，在本区河谷宽度为250500米，一般流量在0.52.0米3/秒，近几年由于流域区内矿井的大量开采，河道时有干枯现象。大气降水主要集中在6、7、8、9四个月，这一时段内的多年平均降水量高达289.2毫米，占年降水量的。而井下松散岩类孔隙水和砂岩裂隙水主要接受大气降273、水和十里河水渗漏补给。随着矿井开采深度的增加，矿井涌水量愈来愈小，对生产的影响也随之减小，现在矿井涌水量平均为2500米昼夜，矿井防治水工作比较简单，云冈矿井水文地质类型属于简单型。（1）、充水因素矿井充水条件主要包括充水水源和充水通道。1）、充水水源主要有：大气降水、地表水（十里河）、地下水（第四系冲击洪积层孔隙水、侏罗系云冈组，大同组砂岩裂隙水，基岩风化壳裂隙含水层水）、古窑水、采空区积水。2）、充水通道主要有：围岩裂隙、断层及陷落柱、人为通道。而云冈矿井下矿井充水主要是顶板砂岩裂隙水。由于该岩层在地表出露有限，接受补给条件差，含水层厚度薄，富水性弱，涌水量逐渐变小，十里河沿岸向北、向南矿274、井涌水量逐渐变小。另外从矿井涌水量相关曲线图上看，矿井涌水量与开采面积、大气降水关系不密切。（2）、涌水量根据最近几年的产量及矿井涌水量，云冈矿含水系数为0.26米3/吨。根据矿井目前实际生产能力，矿井正常涌水量为2500米3/昼夜， 矿井最大涌水量为4200米3/昼夜 。今后随着下伏煤层采空面积的逐渐增大，矿井涌水量可能会有所变动。（3）、井巷涌突水情况从建矿至今三十年的采掘过程中，井下共发生6次较大规模的涌水。3、排水矿井下总排水能力570万吨/年，排水系统采用分级排放方法，各煤层盘区水由本层主水泵排至1030水平大巷，经自流至井下中央水泵房，由主水泵经副井排至地面，主泵选用KD400-2275、2型水泵4台，电机功率440KW，排水管两趟，直径273MM，水泵扬程184.2米，排水高度160米，矿井最大涌水量225M3/h，正常涌水量132M3/h，工作泵加备用泵总排水能力449M3/h。 全矿共有排水管路48650米，其中：3075KW水泵20台、5.5KW水泵64台，排水系统由采掘工作面5.5KW水泵2吋排至各盘区轨道巷大水仓里，再由大水仓3075KW水泵4吋排水管路分别排至各盘区暗斜井或盘区泄水孔各自流至南、北1030大巷水沟里再流至副井底中央水仓里，采用400KW水泵8吋排水管路排至地面600吨静压水库。为矿井排水系统井下危险源辩识分析有：因洒水管路跑水产生巷道积水、因上覆采276、空区积水排放、再就是再掘进和回采推进与采空区老古塘采空区积水相遇产生透水事故的发生，产生重大危险源。直接影响生产，危害国家财产和人身伤亡事故发生。应急资源分析在进行危险分析，且确定的主要危险为洒水管路跑水处理不及时产生巷道水淹造成大量积水事故，再就是未查上覆采空区的积水量造成大量积水涌出，另外就是地质地理情况不明或地质未提供附近小煤窑老古塘采空区的大量积水，造成掘进和回采推进与采空区老古塘的积水大量涌出产生透水事故发生。若是洒水管路跑水造成水淹巷道或上覆采空区积水的排放，由本矿进行及时排放积水工作。最为重大的掘进、回采与老古塘采空区积水相遇造成大量水涌出形成透水事故发生，本矿抢险能力不足，就请277、求四台救护、晋华宫矿和集团公司救护大队来援助处理透水事故，抢险。法律法规发生事故就依据和授权法律法规进行处理有关人员，以确保国家财产、人身不受伤害的前提保障二、危险分析1、云冈矿矿井范围内，无强的含水层，影响生产的积水主要来自于本矿采空积水及老空、小窑采空区积水。经过三十多年的大规模开采，累计生产原煤近1.0亿吨，与此同时，采煤产生了大量的采空区，据估算累计采空区在60平方公里以上。由于采空区塌陷及采空积水而引发一系列水害隐患；另外，在本井田内及周边小窑共有26座，小煤窑星罗棋布，这些小煤窑越层越界，乱采乱掘，肆意破坏河床、公路、铁路及村庄等各类保护煤柱，使得原本存在的水害隐患程度进一步加剧。278、根据前文水害危险分析，确定了煤矿井下水害危险源主要存在于井下采空区和小窑越层越界形成的破坏区。尤其是小窑越层越界形成的破坏区，积水范围和积水量、水压等情况不明，小窑资料采掘状况不明，是我矿目前最大的水患。2、矿井重大水害隐患存在地点及情况1）、解放煤矿： 98年前曾越界开采我矿 311盘区11#层，破坏面积约0.544平方公里，后退出并构筑了永久密闭，具体破坏范围不明。据调查破坏区内有大量积水及有害气体，对我矿311盘区11层8111181123综采工作面顺槽的掘进施工留下水患，2006年12月14日21111巷与解放煤矿破坏区打通造成重大水害事故。2）、上深涧煤矿： 92年越界破坏我矿311279、盘区7#、8#、11#层，破坏范围不明，尤其对11-2#层可能破坏，预计有积水存在。影响我矿309盘区11层8910、8912工作面的掘进施工和回采安全、8#层311盘区81123-81125工作面的掘进和回采安全。3）、破鲁老窑沟煤矿：越界开采我矿309盘区11#煤层，破坏面积1.2平方公里，预计有积水存在，对我矿309盘区8910、8912工作面的开拓部署留下重大水患。4）、白庙明渠沟煤矿：98年前曾越采我矿十里河床保护煤柱，造成河床下陷。为8#层408盘区开拓掘进留下水患。5）、党家洼煤矿：该矿新井越采我矿12#层408盘区，后退回并构筑了密闭，有积水隐患，对我矿8#及12#层408盘区280、西部区域的开拓部署有一定的影响。6）、西村2#井：在我矿北大巷（4900米）附近开采3#煤层，并与大巷贯通（2005年8月5日），险些造成事故。7）、庙子沟煤矿：3#煤层坑底存在长期出水点，我矿已施工排水工程，通过放水孔，把该处积水用排水管道及水泵排至我矿402石门，现水量相当稳定，日出水量600吨左右。8）、404盘区12#层8405、8407工作面（弃采面），上覆9#层采空区积水达30余万吨，并且有长期十里河地表水补给水源。经过长期的补给，采空积水已从8407工作面头部涌出，现已将该处积水引流到404轨道巷末端水仓，再利用水泵及管道排至盘区斜井底主水仓，后排至中央水仓。9）、301盘区11281、#层8112工作面上覆3#层采空区，该采空区与南郊区云冈镇吴联煤矿采空区相通，我矿现已将该处积水通过专用水巷排至301盘区四暗斜井底水仓中，该处日出水量稳定，日补给量为300吨。三、应急资源分析我矿设有专职矿山救护队，目前共有专职指战员23个，分3个小队，救护队配备有矿山救护车1辆，配备有苏生器3台，校验仪1台，负压呼吸器23台，2小时呼吸器3台，4小时呼吸器3台，并与集团公司救护大队签订互相援助协议，当矿井发生重大灾害时，集团公司救护大队能及时参加抢险救灾。保卫科设有专职消防组，有消防专职干警5人，各基层单位义务消防员650人登记在册。在重点部位布置二氧化碳灭火器150具，干粉灭火器180具282、，DQ-500惰气发生装置一套、高泡灭火器一套、中泡灭火器一套，低泡灭火器一套、抗休克服一套、急救箱等等，库存灭火器50具。工程救险车1辆，集团公司救护大队四台中队距云冈矿4公里，大同消防支队距云冈矿2公里，矿一旦发生险情可在1020分钟内达到，矿比邻集团公司第三职工医院，医疗条件人员充足，设备齐全，具有对重特大事故的应急救援能力。本矿以外能提供援助单位还有：同煤集团公司救护大队、大同市救护队、平旺救护中队、南郊区救护队四、法律、法规要求1、矿山安全法规定：矿山企业要对作业场所的有毒有害物和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。2、对一些危害安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。3、矿山安283、全法规定：矿山企业应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。4、煤矿安全规程规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。5、煤矿安全规程规定：煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。6、煤矿安全规程规定：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。7、安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。8、安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应284、当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。9、安全生产法规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 第三章 应急准备一、应急组织机构与职责：1、为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，成立应急组织机构：总 指 挥： 矿 长副总指 挥： 总工程师成 员： 各分管矿长指 挥 部： 矿调度室办公室主任： 安全副总办公室副主任：各分管副总与调度室主任办公室成员：调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑科等科长。2、指挥部职责：指挥部285、是矿井重大灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。1）、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2）、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3）、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4）、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5）、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6）、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。7）、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8）、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，286、决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9）、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10）、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11）、宣布应急恢复、应急结束。12）、决定组织矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。3、办公室职责：1）、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2）、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。3）、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5）、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6287、）、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7）、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8）、组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。4、有关人员职责：1）、矿长：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2）、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3）、副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材，并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的特别入井证，控制人员入井。4）、矿副总288、工程师：根据指挥部的命令负责某一方面的抢险救灾工作。5）、救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责全面指挥，领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6）、安监站站长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7）、通风区长：按照救灾作战指挥部的决定，负责改变矿井通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。8）、管路区长：根据矿长命令负责构建矿井洒水系统，形成完善的消防供水系统。9）、技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10）289、地测科长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线等任务。11）、材料科长：及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令，迅速发送到指定地点。12）、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作状况，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13）、通讯监测科长：负责通讯线路的畅通，和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。14）、行政科长：保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿，以及其它生活事宜。15）、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。二、应急资源1、应急队伍 总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师成 员：各分管矿长指挥部设在矿调度室办290、公室主任：安全副总副 主 任：各分管副总及调度室主任办公室成员由调度、技术、安监、地测、通风、 管路、材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、 小窑等科长组成。下设：1）、井下抢险救灾组：组 长：生产副矿长副组长：总工程师 安全副矿长 机电副矿长 开拓副矿长成 员：各副总工程师 事故涉及单位行政正职 安监站 技术科 通风区 机电科 地质科 材料科 保卫科 经警队等部门负责人2）、技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人3）、供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：电气副总成 员：机电科、供电科、通讯科等部门负责人4）、物资供应291、保障组组 长：机电副矿长和行政后勤副矿长副组长：副总会计师成 员：机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人5）、医疗救治保障组组 长：行政后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：工会 社保 安监 人事科 康复队等部门负责人6）、保卫、交通运输组组 长：党委副书记副组长：矿办主任、保卫科长成 员：矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部门负责人7）、宣传教育培训组组 长：党委副书记副组长：党委办公室负责人成 员：工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人8）、事故调查组 组 长：安全副矿长副组长：安全副总工程师成 员：安监 保卫科 工会 纪委等相关部门负责人9）、后勤服务及善后处理组组 长：292、工会主席和后勤副矿长副组长：劳保科科长成 员：安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科 房产科 行政科等部门负责人。2、应急救援装备、物资、药品井下应急救援物资设备表序号设备工具材料名称单位数量1水泵（5.5KW）台224寸钢管米100031寸钢管米4004泡沫灭火器个105局扇（14KW）台16局扇（28KW）台17胶带风筒米1008撬棍根89尖锹把1010钢镐把1011水泥吨512沙子M3513砖块500014黄土M3415板子M31216方木M3517矿工字钢吨53、应急救援技术资料1）、矿井充水性图2）、井上、下对照图3）、巷道布置图4）、采掘工程平面图5）、通风系统图及通风避灾路线图6293、）、井下运输系统示意图7）、安全监测装备布置图8）、排水、防尘、防火、压风系统图9）、井下通讯系统图10）、井上、下配点系统图和井下电气设备布置图11）、井下避灾路线图4、外部资源1）、集团公司矿山救护大队2）、集团公司消防大队3）、云泉分局4）、集团公司武装部5）、集团公司医疗卫生中心6）、集团公司仓储中心7）、集团公司机电管理处8）、集团公司各职能部门等三、教育、培训与演练为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，294、达到最大限度地减少灾害、降低损失，我矿必须制定切实可行的教育培训计划和应急救援预案演练计划。1、教育与培训事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。其基本培训包括以下几个方面：1）、培训内容中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定七部位下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见。煤矿安全规程、矿山救护规程、煤矿安全基本知识、水害预防基本知识、水害事故案例分析、安全生产风险评估。国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。2）、培训295、方式：业余和脱产相结合。3）、培训地点：培训科或各单位换班室。4）、培训组织与准备按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责组织员工进行培训，并预先作好培训的准备工作。5）、培训人员范围我矿所有员工都在培训范围之内。主要包括：1、应急人员培训。2、员工应急响应培训。3、其他人员应急知识培训。6）、培训效果评估培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。2、应急预案的演练1）、编制预案演练计划（1）、成立组织机构在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各单位要成立相应的组织机构。（2）、演练时间：每年根据实际情况进行一次演练。（3）、演练规模：全矿井下员296、工全部参加的大规模演练。（4）、形式：模拟煤矿实际事故进行演练。2）、组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：（1）、准备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围，编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等等。（2）、实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。（3）、演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。3）、对演练效果进行评估:根据实际演练情况进行综合分析评估。四、互助协议我矿与集团公司救护大队签署了互助协议。在矿井发生重大安全生产事故时，集团公司救护大队可在30min内到达云冈矿。第四章 应急响应一、接警与通知1297、全矿各生产作业地点均安设防爆电话，一旦发现井下作业地点发生灾害事故，由作业环境跟班干部组织人员断电撤人。并迅速汇报矿调度室。2、矿调度室直接向井下事故现场落实重要信息。3、发生水害事故按以下程序进行通知：1）、总 指 挥：矿 长2）、副总指挥：总工程师3）、成 员：安全矿长、生产矿长、开拓矿长、机电矿长、安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、调度主任、经营矿长、其它副总、安监站长、通风区长、机电科长4）、指挥部其它成员：有关科室区队负责人 5）、集团公司总调度室4、灾害事故的处理程序1）、矿值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时：（1）、首先撤出事故现场范围内的人员至安全地点。（2）、弄298、清事故发生的地点、性质和范围。（3）、按电话通知顺序通知指挥部人员到调度室待命，同时向集团公司总调汇报， 并根据事故性质和具体情况通知救护队参加抢救工作。（4）、在接到井下灾害事故汇报的同时，命令汇报人守候在电话机旁，等候联系，并接通井下有关电话，命令有关人员准备接受任务。2）、总指挥召集紧急会议，确定抢险救灾作战计划及灾情侦察，人员营救、撤退路线，是否反风停电、停风，指挥成员分工，下达抢险救灾作战待命。3）、根据总指挥的命令，安监站、保卫科、经警做好安全保卫工作。二、预案分级响应条件1、一级紧急情况：需集团公司和政府部门响应的紧急情况。2、二级紧急情况：需利用集团公司的资源处理的紧急情况。3299、三级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。三、指挥与控制井下发生透水等事故后1、立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。2、通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器发放室、电脑考勤室准确统计当班下井认输及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，同志各救灾行动组准备救灾材料，医院准备救伤员。3、指定一名领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。4、选定井下救300、援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用，不得自行发号明令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全冈哨位置机器人员，明确其任务。5、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场将就后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，以方面立即报告抢救指挥部采取组织特别抢救。6、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。7、井下撤出人301、员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦查任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦查结束后，应安排救护队安全地点坚实灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。8、指挥中心组织所有成员听取侦查情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员工检查核实。9、根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时间后，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。10、事故处理结束后，制定有关部门和人员收集整理只顾调查报告，并进行群面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后