1、泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）说明书(送审稿)泸州市江阳区住房和城乡建设局二O一八年一月项目名称：泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）项目类型：燃气专项规划合同编号：CDGH-2014-03规划编写单位： 四川省大卫建筑设计有限公司 规划书号：川城规编第122001 乙级 四川省尺度建设工程设计有限公司 设计证书号：甲级A151001437 咨询证书号：工咨乙12720110018参加编制人员：孔 川 陈 龙 杨 佳 张 敏 曹 玲 祖 欣 张 源 王东海 彭思思 徐 成 前 言城镇燃气化是城镇现代化的重要标志，燃气系统是城镇的重要基础设施和主要能源设施。城镇燃气2、在完善城市基础建设，提高人民生活水平，改善大气环境质量，优化能源结构和增强城市社会经济发展动力等方面，具有极其重要的意义。泸州市是天然气利用较早的城市，经过30年发展，特别是国家西部大开发战略实施的推动，泸州市在社会经济、基础设施建设等方面都得到了较大发展的同时，城市天然气也取得巨大成就。当前，泸州市城区已具有很高的气化水平，泸州市城市天然气的发展已进入城乡协调发展阶段。近年泸州市委市政府提出了“创业城市、宜居城市、生态城市和文明富裕的川滇黔渝结合部区域中心城市”的城市发展新目标。江阳区地处泸州中心区域，在快速推进城市化进程，社会和经济快速发展的同时，为贯彻省、市对于统筹发展的战略设想，走出具3、有江阳区特色的发展道路，并实际解决城市发展面临的重要问题，江阳区区委区政府组织编制了全域江阳城乡统筹总体规划，以“激发全域、持续跃进、公平幸福”为总目标，统筹城乡经济社会发展。为保障江阳区全域规划总目标的实现，积极响应泸州市城市总体规划，江阳区区委区政府组织编制泸州市江阳区全域燃气专项规划，要求在泸州市燃气专项规划已完成中心城区燃气规划部分外，重点对江阳区各乡镇燃气发展进行分析和研究，为江阳区乡镇燃气基础设施建设提供全面、系统的指导，促进城镇燃气在城乡协调、资源公平共享的现代社会中的持续发展。受泸州市江阳区住房和城乡规划建设局委托，四川省尺度建设工程设计有限公司承担了泸州市江阳区全域燃气专项规4、划的编制工作。编制组成员在泸州市江阳区住房和城乡规划建设局的大力支持和配合下，在对江阳区燃气系统及运行现状、城市发展及城市规划、用户和用气发展历程及发展趋势等进行调查研究的基础上，认真分析、科学测算、合理规划，完成了泸州市江阳区全域燃气专项规划并上报。2017年5月18日，本规划经江阳区住房和城乡建设局主持召开的泸州市江阳区全域燃气专项规划技术评审会审议，专家组同意通过该规划，要求编制单位修改完善后上报；2017年12月27日，本规划经泸州市江阳区城乡规划建设专家委员会2017年第九次评审会审查，并同意通过该规划，要求编制单位修改完善后提交区规委会。本规划以上会议意见和建议修改完善，请予以批准5、。泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）目 录目 录I1 总则11.1规划背景11.2规划编制的必要性11.3 规划依据11.4 规划遵循的主要法律法规21.5 规划编制原则和指导思想31.6 规划内容与基础资料41.7 规划年限与规划区域41.8 主要技术经济指标52 江阳区现状及规划72.1 江阳区现状72.2 泸州市规划82.3 江阳区规划102.4前期燃气规划113 城镇燃气利用现状133.1 气源现状133.2 燃气供应现状133.3 现状燃气供应现状的问题144城镇燃气发展路线154.1供气原则与供气范围154.2 燃气发展目标164.3 燃气发展指导思想174.4 城镇6、燃气气源供应结构174.5城镇燃气总体布局规划174.6燃气发展的主要任务和重点项目184.7城镇燃气发展政策措施215气源规划235.1 现状天然气气源分析235.2 规划天然气气源235.3 规划天然气气源接气点245.4天然气气源保障265.5液化石油气气源266天然气供气规模276.1 各类用户耗热指标276.2 天然气用气量测算286.3 天然气供气规模317 供需平衡与调峰规划337.1供需平衡分析337.2 不均匀性与高峰量337.3供需平衡方案347.4调峰储气量测算357.5调峰设施规划358 城镇天然气输配系统规划378.1 输配系统功能规划378.2 压力级制的确定3887、.3 天然气输配系统规划398.4 输配系统规划布局438.5 用户管道系统469 天然气场站规划479.1 东北片区天然气场站规划479.2 东南片区天然气场站规划479.3 西片区天然气场站规划4810天然气管网规划5010.1 次高压A级管道规划5010.2 中压A级管道规划5011 液化石油气供应工程规划5211.1 液化气供应发展趋势5211.2 液化气供应方式5211.3 液化气供气规模5211.4 液化气储配站规划5311.5 瓶装液化气供应站规划5311.6 液化石油气行业监管对策5412 用地规划5512.1场站用地5512.2管道临时用地5512.3管道走廊用地5512.48、其他用地5513 管理配套设施规划5613.1 调度中心、控制站点5613.2 管网所和维抢修中心5613.3营业服务网点5614 安全与防护规划5714.1 安全管理制度5714.2 燃气危害因素分析5714.3 防护措施5814.4 消防工程5914.5 安全防护间距6015应急供应与事故抢险规划6115.1 应急供应规划6115.2 事故抢险规划6216 规划实施效益6416.1 社会效益6416.2 环境效益6416.3 节能效益6417重点项目与实施时序6517.1重点项目6517.2投资匡算6517.3实施时序6618建议68- II -泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172039、0）1 总则1.1规划背景1、低碳经济和节能减排的需要 在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”成为全球的热点。低碳经济的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题。发挥天然气低碳优势，创新能源消费结构，不仅是推动可持续发展的重要举措，更符合全球低碳经济发展战略与政策。节能减排是我国经济社会发展的重要目标，发展城镇燃气是实现这一目标的重要措施之一。2015年我国天然气供应总量将达到2600亿立方米，每使用一万立方米天然气，可减少标煤消耗量12.7吨，减少二氧化碳排放量33吨，节能减排效益可观。因此，扩大城镇燃气应用规模是实现节能减排目标最现实的途径之一。2、国家相关法规10、的需要中华人民共和国国务院第583号令城镇燃气管理条例已于2010年10月19日在国务院第129次常务会议上通过（自2011年3月1日起施行）。根据该条例第八条，“县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案”。3、城镇化发展需要2009年泸州市委市政府提出了“创业城市、宜居城市、生态城市和文明富裕的川滇黔渝结合部区域中心城市”的城市发展新目标。江阳区区委区政府也提出以“激发全域、持续跃进、公平幸福”为总11、目标，统筹城乡经济社会发展。发展城镇燃气是达到上述目标的具体措施之一。本规划的编制为城乡建设提供燃气基础设施保障和相关实施措施。4、城镇总体规划的需要为了适应目前城市社会经济的快速发展，积极引导空间资源要素的合理配置，协调城市发展与资源环境保护之间的矛盾，泸州市人民政府对泸州市城市总体规划进行了修编，同时委托编制了泸州市燃气专项规划。江阳区区委区政府也委托编制了全域江阳城乡统筹总体规划。因此编制本规划，配合泸州市总体规划和泸州市燃气专项规划，并在江阳规划范围内对其进一步的补充和完善，为江阳区全域燃气基础设施建设提供指导。1.2规划编制的必要性全域燃气规划是在“全域江阳”战略及总体规划指导下，为12、推动江阳全域“五位一体”发展，实现全域统筹发展、城乡均衡发展目标的又一新规划，是城乡基础设施规划和燃气能源供应规划的具体体现，对江阳区“十三五”期间乃至更长远的全域燃气发展具有指导意义。1.3 规划依据1）相关法律、法规和标准（见后述）2）天然气利用政策(2012年，发展改革委令 第15号)3）泸州市城市总体规划（2010-2030年）（2012.06）4）泸州市燃气专项规划（2016-2030年）（2016.12）5）全域江阳城乡统筹总体规划（2011.08）6）城镇燃气管理条例（2010年，国务院令 第583号）7）四川省燃气管理条例（2017年）8）能源发展“十三五”规划（发改能源20113、62744号）9）四川省“十三五”能源发展规划（川府发201712号）1.4 规划遵循的主要法律法规1、本规划遵循的主要法律如下：1）中华人民共和国城乡规划法2）中华人民共和国节约能源法3）石油天然气管道保护法4）中华人民共和国环境保护法5）中华人民共和国大气污染防治法6）中华人民共和国安全生产法7）中华人民共和国消防法8）中华人民共和国突发事件应对法9）中华人民共和国特种设备安全法10）安全生产事故应急预案管理办法2、本规划遵循的国家、地方的主要法规如下：1）城镇燃气管理条例（2010年）2）四川省燃气管理条例（2017年）3）四川省城乡规划条例（2011年）4）四川省环境保护条例（200414、年）5）四川省节能监察办法（2005年）6）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年）7）特种设备安全监察条例（2009年）8）危险化学品安全管理条例（2011年）9）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年）10）建设工程质量管理条例（2000年）11）建设工程安全生产管理条例（2003年）12）建设项目环境保护管理条例（1998年）13）生产安全事故报告和调查处理条例（2007年）3、本规划遵循的主要标准如下：1）城镇燃气技术规程GB 50494-20092）建筑设计防火规范GB 50016-20143）农村防火规范GB50039-20104）城镇燃气设计规范GB 5002815、-20065）环境空气质量标准GB 3095-20126）大气污染物综合排放标准GB 16297-19967）固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-20128）城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ 51-20069）燃气服务导则GB/T 28885-20121.5 规划编制原则和指导思想1.5.1 规划编制原则1）符合国家天然气利用政策和泸州市相关政策要求，做到城镇燃气发展的资源利用合理，资源分配有利，适应能源生产和消费结构的合理调整和优化。充分利用泸州地区及四川省天然气资源优势和当地迅速增长的市场状况和发展潜力，巩固和强化城镇天然气在可持续发展中的重要地位，积极提高城镇16、天然气利用水平，促进社会、经济、环境等综合实力的增强和和谐社会的发展。2）符合泸州市国民经济和社会发展总体战略方针，继续发挥城镇天然气在城镇能源、保障民生等社会经济方面的积极作用，进一步促进城镇天然气在城乡协调发展、资源公平共享等现代社会发展中的新贡献，充分体现城镇天然气持续稳定地为经济发展服务和为大众服务的功能。3）以泸州市城市总体规划和全域江阳城乡统筹总体规划等为准则，以基础设施中的燃气工程规划及其规划指标为指导依据和具体目标。坚持统一规划、统一建设的原则。4）结合城镇燃气发展情况，分清轻重缓急，切合实际地确定近、远期规划区域内燃气利用规模和主要建设项目，使近期规划具有可操作性和可实现性。17、合理预测远期市场和发展水平，做到远近结合，分期实施，滚动发展，良性循环。5）以国家和地方颁布的燃气管理条例为准绳，以社会主义市场经济理论为指导。既要体现燃气的国家资源和公共能源性质，也要体现合理的企业经济效益。强调城镇燃气行业的公益性和特殊性的同时，兼顾以市场导向为基础的经济规律，拓展燃气利用领域，适合多元化发展需要。6）坚持科学态度，运用详实的资料，深入分析和研究，得出科学结论，提出实施措施。应充分体现城镇燃气利用方案的安全可靠性，系统全面性，技术先进性和科学合理性。7）遵守建设项目的国家法律法规和相关标准。强化法制意识，增强法制建设，维护规划的严肃性，保障城镇燃气相关的规划在燃气建设、施工18、运行管理中的指导作用。1.5.2 规划编制指导思想1）以全域江阳城乡统筹总体规划为目标，特别是燃气规划的具体目标为前提，充分结合泸州市城市总体规划和泸州市燃气专项规划，以及泸州市燃气的实际发展情况和发展水平，综合协调发展力度，最终全面实现各项具体目标和任务。2）因地制宜，统筹考虑，充分利用当地天然气气源优势，确立以天然气为主，液化石油气为辅的规划指导思想。3）进一步提高认识，按照国家发改委颁发的“天然气利用政策”中优先发展城镇燃气的政策导向，重点发展民用天然气，加强环保、节能、综合利用天然气领域的发展。4）在城乡协调发展的背景下，结合当地天然气市场基础和气源优势，提出全域发展目标，在保障城镇19、规划区内全面气化的同时积极、有序发展农村天然气市场。5）规范燃气市场，加强供气区域管理和规划，必须节约城镇建设空间，防止重复建设，禁止无序竞争。强调城镇燃气的社会公益性，通过行业管理，提高燃气经营企业的建设水平、管理水平和服务水平。6）扩大视野，从全省和全国范围看待发展，向先进水平看齐。规划中应做到既有长远目标，又有可操作和可实现的近期目标。7）加强研究力度和加深研究深度，掌握城镇天然气供应现状，充分结合城镇化水平发展和建设需要，正确预测燃气利用的各种需求和变化趋势。8）应提出有利于泸州市江阳区城镇天然气发展的建议。1.6 规划内容与基础资料1.6.1 规划内容根据城镇燃气专项规划的一般要求及20、本规划委托要求，本规划的主要内容包括：1）确定供气原则、供气范围和气化率；2）确定负荷预测方法，预测城镇燃气规划气量及用气规律；3）进行气量平衡和气量分配计算，进行储气调峰量计算；4）选择城镇气源种类，规划城镇气源的数量、位置与规模；5）确定管道压力级制，输配系统供气方式及储气调峰方式；6）规划输配管网干线系统并进行管网计算；7）根据燃气场站布局原则，对场站设施进行布局规划；8）确定应急供气原则及方式；9）对原有供气设施的利用、改造，建立智能化管理系统；10）拟定项目建设计划并确定近期重点建设项目；11）规划项目投资匡算。1.6.2 规划基础资料1）泸州市城市总体规划（2010-2030年）（21、2012.06）2）泸州市燃气专项规划（2016-2030年）（2016.12）3）全域江阳城乡统筹总体规划（2011.08）4）泸州市黄舣镇控制性详细规划5）分水岭镇总体规划（2014-2030）6）泸州市江阳区况场镇总体规划（2014-2030）7）泸州市江阳区通滩镇总体规划（2013-2030）及镇区控制性详细规划8）江阳区石寨镇城乡总体规划（2013-2030）9）江阳区江北镇总体规划10）江阳区丹林镇总体规划11）泸州市江阳区通滩镇宜定场建设规划12）气源资料13）江阳区供气现状相关资料14）本工程合同15）其他相关基础资料1.7 规划年限与规划区域1.7.1 规划年限参照全域江阳城22、乡统筹总体规划、泸州市燃气专项规划(2016-2030年)确定的规划年限，本规划的规划年限为：近期年限： 2020年远期年限： 2030年1.7.2 规划区域根据本规划委托要求，本规划区域范围为除属泸州市中心城区以外的江阳区全域行政区域，可分为东北片区、东南片区和西片区，见下图1.1。东北片区：黄舣镇、弥陀镇部分行政区域。东南片区：弥陀镇、分水岭镇的部分行政区域。西片区：方山镇、华阳街道、况场镇的部分行政区域以及江北镇、丹林镇、通滩镇、石寨镇的全部行政区域。图1.1 本规划区域范围图1.8 主要技术经济指标本规划主要技术指标如表1-11-3所示。表1-1 东北片区规划主要指标序号项目单位近期远23、期一气化指标1.1规划人口数万人2.131.951.2天然气气化率（农村）%70851.3气化居民数万人1.491.65二供气规模2.1年供气量万NM3/年1501932.2高峰月均日供气量万NM3/天0.510.662.3高峰小时计算流量万NM3/小时0.070.092.4小时调峰储气规模万NM30.150.2三管网工程3.1中压管网千米158四管理设施5.1综合信息管理系统套15.2后方设施项1五投资指标5.1建设总投资元8101320表1-2 东南片区主要指标序号项目单位近期远期一气化指标1.1规划人口数万人5.656.081.2天然气气化率（城镇）%85901.3天然气气化率（农村）%24、70851.4气化居民数万人4.055.24二供气规模2.1年供气量万NM3/年4216402.2高峰月均日供气量万NM3/天1.432.172.3高峰小时计算流量万NM3/小时0.200.302.4小时调峰储气规模万NM30.430.65三场站工程3.1分水门站座13.2弥陀门站座1四管网工程4.1中压管网千米2510五管理设施5.1综合信息管理系统套15.2后方设施项1六投资指标6.1建设总投资元15602250表1-3 西片区主要指标序号项目单位近期远期一气化指标1.1规划人口数万人19.8028.021.2天然气气化率（城镇）%8590序号项目单位近期远期1.3天然气气化率（农村）%725、0851.4气化居民数万人14.5024.51二供气规模2.1年供气量万NM3/年153631112.2高峰月均日供气量万NM3/天5.2210.562.3高峰小时计算流量万NM3/小时0.731.592.4小时调峰储气规模万NM31.573.17三场站工程3.1通摊门站座13.2宜定门站座13.3丹林门站座1适时取消3.43.4江北门站座1改建为调压站3.5况场储配站座1四管网工程4.1次高压管道千米19.54.2中压管网千米8214五管理设施5.1综合信息管理系统套15.2后方设施项1六投资指标6.1建设总投资元781010680- 26 -2 江阳区现状及规划2.1 江阳区现状2.1.126、 地理位置江阳区隶属于泸州市，位于四川省东南部，长江、沱江交汇处，东连合江县，南接纳溪区，西邻宜宾市江安县、自贡市富顺县，北与泸县、龙马潭区相邻。全区幅员面积649平方公里，总人口66万，辖10个镇、7个街道办事处、1个景区。江阳城区是泸州市政治、经济、文化中心。图1.1 泸州市地理位置图1.2 江阳区地理位置2.1.2自然及资源状况江阳区属亚热带季风性湿润气候，光热水资源丰富，具有亚热带季风气候特点，冬无严寒，夏无酷热，霜雪极少，光热水同步协调，年平均气温18.2，年平均日照1348.9小时，平均降雨量1207mm，无霜期348天，极端气温多在0以上，温、光、水、热资源的分布与经济作物生长发27、育同步，适合多种经济作物生长。江阳区内土地肥沃，物产丰富。土壤主要是紫色土、水稻土和黄壤，中偏酸性土壤居多，土壤深度在4060厘米之间，壤沙适宜，肥力较高，宜种性强。境内水资源和矿产资源丰富。区内年平均地表径流量3.245亿立方米，地下水总量3.2亿立方米，可开采量1.26亿立方米。矿产资源主要有沙金、天然气、页岩、河沙、砾石等。2.1.3发展状况江阳区由于地处云、贵、川、渝毗邻地区的交通枢纽和重要物资集散地，全区经济实力强，发展速度快，产业特色明显。今年来江阳区经济快速发展，2014年全年实现地区生产总值352亿元；规模以上工业增加值164亿元；第三产业增加值106亿元。同时，区内乡镇仍然占28、有很大比重，现有行政区划中除7个街道1个景区外仍然存在10个乡镇，乡镇属下人口占据全区总人口的55，全区非农人口比例约为45。江阳区的产业构成、区域特征和发展势头标志着江阳区的发展正在进入又一个崭新的历史时期，在新的发展背景下特别应当注重城乡之间的统筹发展，发挥城乡经济体之间的各自比较优势，实现全区经济的均衡成长。2.2 泸州市规划2012年修编的泸州市城市总体规划的规划，作为江阳区规划的上位规划，其主要内容如下：2.2.1 泸州市规划区范围分为三个层次：市域、城市规划区、中心城区市域：包括四县三区，泸县、合江县、叙永县、古蔺县，以及江阳区、龙马潭区和纳溪区，东西宽113公里，南北长185公里29、，总幅员面积12246.87平方公里。城市规划区：包括三区，即江阳区、龙马潭区和纳溪区，幅员面积约为2132.32平方公里。中心城区：主要为宜泸渝高速公路、成自泸赤高速公路、隆纳高速公路围合的区域及周边相邻区域，包括石洞、安宁、北城、茜草、沙湾、泰安、黄舣、南城、蓝田、邻玉、纳溪、高坝、罗汉等地区，面积约为548.07平方公里。2.2.2 泸州市人口规模和用地规模控制市域总人口：到2020年，总人口约为530万人，城镇化率约55-58%，城镇人口约为300万人左右；到2030年，总人口约为565万人，城镇化率约66-70%，城镇人口约为400万人左右。中心城区人口规模：到2020年，人口规模130、50万人；到2030年，人口规模195万人左右；市域用地面积12246.87平方公里。中心城区用地规模：2020年城市建设用地规模为150平方公里，人均用地指标100平方米。2030年城市建设用地规模按200平方公里控制，人均用地指标约为100平方米。2.2.3 泸州市空间战略结构规划“1个中心主城区+3个战略新城”引领泸州城市空间形成中、东、北、南四大片区。1.中部中心城片区：以中心半岛为主体，主要以市级公共服务和居住为主。2.东部“临港产业城”片区：主要依托龙溪口泰安港口资源做大做强，而发展长江两岸的地区。主要打造港、产、城联动发展的临港产业新城和区域性物流中心。3.北部“高新战略产业城”31、片区：包括安宁、石洞和城北，主要以临空、高新、科教、战略产业和商贸物流为主。4.南部“循环经济示范城”片区：包括纳溪和城南，主要以都市工业、产业服务中心和煤气化工综合利用，发展循环经济及仓储物流为主。图1.2 1个中心主城区+3个战略新城2.2.4 泸州市中心城区城市空间功能结构泸州城市空间功能结构可概括为“一核两副、八大功能组团”，详见下图1.3。一核：由旧城中心半岛、小市、茜草组成全市商业、综合服务及文化会展复合中心。两副：南部副中心、北部副中心。图1.3 一核两副、八大功能组团八大功能组团：1.城北功能组团：以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主的功能组团。 2.高坝功能32、组团：以区域物流中心和临港产业为主的功能组团。3.沙茜功能组团：以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团。4.城南功能组团：以都市工业、产业服务中心和生活居住为主的功能组团。5.城西功能组团：以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团。6.安富功能组团：以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的综合功能组团。7.泰安-黄舣功能组团：以机械、酒业产业和商贸物流为主的功能组团。8.安宁-石洞功能组团：以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主的能能组团。该组团区域已包括胡市镇和特兴镇的一部分。泸县神仙桥工业园区：毗邻中心城，统筹规划为以承接区域产业转移、中心城产业疏散拓展33、的港口工业为主的相对独立的功能组团。2.3 江阳区规划2010年11月22日，在江阳区区委区政府正式启动了“全域江阳战略性总体规划”的工作，由上海同济城市规划设计研究院规划编制了全域江阳城乡统筹总体规划。2.3.1 城市规划概述江阳区规划“总战略”为一心两翼三集群。详见下图1.4。一个核心：泸州的神经控制中枢中央行政商业核心：以沙茜行政中心、冯咀商务中心和中心半岛传统商业中心组成。城西文化体育中心：以城西干道的建设为契机，塑造服务于城西现代生活区，提升泸州文化生活品质的聚居热点，带动城市西进。两翼：通过对区域引力要素和发展条件的分析，城市将形成西居东工的东西两翼。溯流而上，利用优越的生态环境资34、源，构成泸州市滨水居住的首要版图；顺流而下，利用港口和交通基础设施优势，形成产业拓展主轴，聚焦长江水岸形成鲜明的城市分工。三个集群：黄舣酒业集群镇以第二产业为中枢的传动模式：以酒业集中发展区为核心，集成泰黄物流产业园，黄舣、弥陀田园住区，利用酒业集群的在第一第三产业的关联效应，实现商贸、旅游、酒业，创意、地产、农业等多产业协调共生。图1.4 江阳区规划总战略方山旅游集群镇以旅游三产为中枢的传动模式。通滩农业集群镇以观光农业为中枢的传动模式。2.3.2 城市人口预测根据江阳区规划，到2015年，江阳区中心城（不包括黄舣镇）人口为60万，乡镇人口11.2万。到2030年，江阳区中心城（不包括黄舣镇35、）90万，乡镇人口为31.5。中心城区以及各集群城镇人口见下表2-1。表2-1 江阳区城镇人口规模2015年2030年人口规模（万）小计人口规模（万）小计中心城区（不含黄舣）60609090方山集群镇方山1.7011.25.731.5江北0.852.5况场1.134丹林0.441.0黄舣集群镇黄舣3.568.2分水岭0.701.56弥陀0.942.14通滩集群镇通滩1.355石寨0.521.37合计71.2121.52.4前期燃气规划在泸州市城市总体规划、泸州市燃气专项规划修编、全域江阳城乡统筹总体规划中，对燃气进行相应规划，它们是本规划的上位或前期燃气规划。简述如下。2.4.1泸州市城市总体36、规划中的燃气工程规划泸州市城市总体规划（2010年2030年）规划中，城区燃气工程有以下规划。1、规划原则优先发展并保障居民用气，尽可能满足公建用气，积极发展车用CNG用气，适度发展产品附加值高的工业用气。立足近期，着眼中远期，总体规划，分步实施。中压主干管应尽量以组团（区域）为中心呈环状布置。2、气源规划中石油西南油气田分公司的川渝主干网是泸州市中心城区主气源，蜀南气矿本地气田（井）分别与南干线及三个分输站连通，为城市补充气源提供了保证。3、输配系统规划管网压力级制采用次高压A和中压A两级压力级制。远期分别在中心城区的北、中、南、西四个方向设置四座城市门站，自不同地点接收南干线及地方气田气源37、，形成多气源供应的城区燃气系统，提高供气的可靠性。2.4.2 泸州市燃气专项规划中的内容1、规划期限:近期：20162020年远期：20212030年2、规划范围：规划的区域范围为泸州市中心城区：主要为宜泸渝高速公路、成自泸赤高速公路、隆纳高速公路围合的区域及周边相邻区域，包括石洞、安宁、城北、茜草、沙湾、泰安、黄舣、城南、蓝田、邻玉、纳溪、高坝、罗汉等地区，规划面积约为548.07平方公里，其中城市建设用地面积为200平方公里。3、用气规模规划:泸州市中心城区(城市输配系统供应)天然气气量平衡表用户类型近期（2020年）远期（2030年）年耗气量(104Nm3/a)日耗气量(104Nm3/d38、)百分组成年耗气量(104Nm3/a)日耗气量(104Nm3/d)百分组成居民用户13107.15 35.91 39.8%20925.45 57.33 37.2%公商用户4587.50 12.57 13.9%8370.18 22.93 14.9%工业用户5849.75 16.03 17.8%15672.62 42.94 27.9%CNG汽车7747.13 21.23 23.5%8449.75 23.15 15.0%未预见量1646.92 4.51 5.0%2811.47 7.70 5.0%小计32938.45 90.24 100.0%56229.48 154.05 100.0%4、气源规划格局39、规划期内中心城区采用“天然气为主气源，液化石油气为补充气源，LNG为事故应急气源”的气源格局。5、天然气气源规划：1）主气源采用中石油南干线作为主气源，该输气管线在泸州设有纳溪分输站、纳溪西分输站和弥陀分输站。2）辅助气源泸州市本地的多座气井，气井管线之间互相联通，最终与川渝大管网互联。6、天然气输配系统布局规划：采用高压A、次高压A、中压A三级压力级制。高压、次高压管线及场站布局见下图。泸州市中心城区高压管线及场站规划图2.4.3 全域江阳城乡统筹总体规划中的燃气工程规划全域江阳城乡统筹总体规划规划中，城区燃气工程有以下规划。综合生活用气主要是指居民生活用气和公共建筑用气。居民生活用气指标：40、城区0.40Nm3/人d，普及率100%；重点镇0.32Nm3/人d，普及率98%；一般乡镇0.30Nm3/人d，普及率90%。城镇公建用气量按其居民生活用气量的35计；工业用气量单位面积工业用气量为45.8Nm3/ hm2d计，则为8.24万Nm3/d。CNG用气量按城区生活用气量的15%计，则为6.7万Nm3/d 。未预见量按总量的10%，则预测得出：江阳区2030年燃气工程规划总用气量为82.79万Nm3/d。中石油西南油气田分公司的川渝主干网720、711等南干线途径中心城区外围，并设有三个分输站，是规划区中心城区主气源，蜀南气矿本地气田（井）分别与南干线及三个分输站连通，为城市补充气41、源提供12了保证。通滩镇、况场镇远期规划接入市政天然气管道。在管道天然气覆盖困难的地方，大力发展石油液化气，中心村、基层村根据各自的实际情况可采用沼气池提供沼气，解决农村的部分燃气气源问题。3 城镇燃气利用现状3.1 气源现状3.1.1天然气气源泸州市中心城区现状天然气气源主要为来自中国石油西南油气田分公司南干线气源和本地气井直供天然气气源。江阳区中心城区气源主要接自江南分输站，此外蓝田、邻玉地区由本地气井提供气源。江阳区乡镇现状气源接自就近的本地气井、长输管道阀室和配气站，其中黄舣气源接自本地气井（分4井）；弥陀镇接自弥陀分输站；分水岭气源接自佛纳线的分水阀室；江北接自本地气井况3井；丹林气42、源接自本地气井况3井和井2井的连接管道；通滩气源来自本地气井荔6井；况场气源来自本地气井井4井，方山气源来自本地气井纳43井；石寨气源来自自贡配气站。3.1.2液化石油气气源泸州市无液化石油气生产厂，液化石油气气源主要来自南充市的中石油石达化工厂、新疆炼油厂及兰州炼油厂。从省内厂或中转站（储存站）通过汽车槽车的方式运送至泸州。3.2 燃气供应现状3.2.1天然气供应现状泸州市作为天然气利用较早的城市，经过30年发展，城市天然气气化率已达到90%。江阳区为泸州市的一个重要行政区，城镇天然气发展与泸州市区发展同步，并且天然气发展现已深入农村，农村天然气气化率已达57%。泸州市江阳区内有11家天然气43、经营企业，其中本规划区域内共有8家，各企业情况如下表3-1、表3-2。现状各企业输配系统布置见“图册-1 现状天然气输配系统布置图”。表3-1 江阳区天然气经营企业情况序号企业名称供气户数（户）年供气量（万立方米）供气区域1泸州太昌能源有限公司16486*870黄舣、弥陀、况场、通滩、方山2泸州星原天然气有限公司10451275华阳、江北、况场、方山、丹林3泸州川南石油天然气公司22712*1193蓝田、江北、通滩、丹林4四川泸州三江燃气有限责任公司3263*700分水岭、弥陀5自贡回龙天然气销售有限公司（泸县）6973150通滩6泸州陆升天然气有限公司3162212蓝田、分水岭7江安博友天然44、气有限公司5443.6江北8富顺县天然气有限责任公司4089249石寨注：带“*”供气量表示，供气量统计包括本规划范围以及其他供区的总供气量，无法拆分。表3-2 本区域输配系统现状情况序号企业名称供气场站气源来源供气管网1泸州太昌能源有限公司（城区分4井站）分4井站627千米（含城区）况场配气站井4井站井4井站井4井站（城区纳43井站）纳43井站2泸州星原天然气有限公司丹林配气站况3井站989千米（含用户管道）况3井站况3井站3泸州川南石油天然气公司丹林配气站况3井站171千米（含城区、用户管道）况3井站况3井站4四川泸州三江燃气有限责任公司分水阀室南干线180千米弥陀分输站南干线5自贡回龙天45、然气销售有限公司（泸县）荔6井站荔6井站94千米（含用户管道）6泸州陆升天然气有限公司（城区石岭站）纳9井862千米（含城区、用户管道）7江安博友天然气有限公司况3井站况3井站95千米（含用户管道）8富顺县天然气有限责任公司（石寨调压站）富顺县186（含用户管道）3.2.2 CNG供应现状目前泸州市拥有CNG加气站12座，其中江阳区5座，均位于中心城区。本规划区域未有CNG供应。3.2.3液化石油气供应现状泸州市液化石油气的供应均为瓶装供应，实行“配送制”经营。据调查，目前江阳区内无液化石油气储配站和供应站，由龙马潭区的鱼塘石油液化气站、纳溪区的纳溪永宁液化气充装站等江阳区周边的液化石油气储配46、站供应，江阳区仅设配送站点完成配送工作，各配送点见表3-3。表3-3 江阳区液化石油气配送点现状序号规划区域配送点位置年配送量1中心城区华阳乡街道96T2茜草街道12T3本规划区域通滩12T4况场12T5分水12T6江北12T7丹林12T3.2.4沼气供应现状泸州市农村沼气利用较为成熟，现状沼气池达4万余口。随着近年江阳区天然气管道向农村深入，江阳区农村沼气利用减少，并逐渐被天然气取代。3.3 现状燃气供应现状的问题本规划区域内现状燃气供应存在的问题：1、规划不足本规划区域内尚无燃气专项规划，现有城市总体规划中的燃气工程规划尚不足以深入指导城镇燃气行业的发展，也缺乏远期发展战略目标。由于8家燃47、气经营企业分别建设燃气输配系统，缺少统一规划难以充分衔接。除个别企业外，其他供气企业的发展规划也较模糊。2、供气区域不明确江阳区天然气利用较早，经多年发展，气化率已达到很高水平，供气管网已覆盖全部城区并深入农村，城镇燃气已取得巨大成就。但与此同时，各经营企业的供气区域均以各自气源点向周边辐射，供气区域已出现重叠，较多乡村存在2家经营企业，甚至3家经营企业供气，造成资源浪费、无序竞争，也不利于安全和管理，急需规范天然气市场。3、输配系统有待完善本规划区域内输配系统存在不足，主要体现在如下几方面：1）气源可靠性差：规划区域内输配系统多以单一气井为气源，稳定、可靠性较差，现已出现因上游气井供应能力不48、足，造成供气紧张现状，急需寻求更加稳定气源。2）缺少燃气场站：大部分乡镇输配系统直接从上游配气站（集输站）接入市政中压配气管道，缺少市政燃气场站，不利于输配系统的控制。3）应急供应能力不足：各输配系统相互独立，多数输配系统仅有一个气源，缺少气源事故状态下或供气干管事故状态下的供气保障能力。4）部分管道供气能力不足：随着城乡发展以及生活水平的提高，用气需求增加迅速，现状部分天然气管道超负荷运行。5）自动化水平有待提高。6）部分管道超年限使用，存在腐蚀泄漏风险；早期敷设的埋地管道缺乏标识，存在受耕种、施工破坏风险。4城镇燃气发展路线4.1供气原则与供气范围4.1.1供气领域与优先顺序根据国家发展和49、改革委员会2012年颁发的天然气利用政策（发展改革委令第15号）的规定，根据不同用气特点，天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户。天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。与城镇燃气有关的优先顺序为：第一类：优先类城市燃气：1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼、火车站、福利院、养老院、港口、码头客运站、汽车客运站等 ）用气；3、天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车），包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运50、输车辆。4、集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带）；5、燃气空调；工业燃料：6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户；7、作为可中断用户的天然气制氢项目；其他用户：8、天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70% 以上，包括与可再生能源的综合利用）；9、在内河、湖泊和沿海航运的以天然气（尤其是液化天然气 ）为燃料的运输船舶（含双燃料和单一天然气燃料运输船舶） ；10、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施；11、煤层气（煤矿瓦斯）发电项目；12、天然气热电联产项目。第二类：允许类城市燃气：1、分户式采暖用户；工业燃料：2、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然51、气代油、液化石油气项目；3、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气为燃料的新建项目；4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤项目；5、城镇（尤其是特大、大型城市）中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目；天然气发电：6、除第一类第12项、第四类第1项以外的天然气发电项目；天然气化工：7、除第一类第7项以外的天然气制氢项目；其他用户：8、用于调峰和储备的小型天然气液化设施。第三类：限制类（与城镇燃气无关，略）第四类：禁止类（与城镇燃气无关，略）4.1.2供气原则按国家天然气利用政策和优先顺序，环境保护和节约能源等政策要求，结合本规划区燃气发展现状与发52、展趋势，同时借鉴同类城市的良好运营经验，确定本规划的供气原则如下：1）全力保障江阳区城镇居民的炊事及日常生活热水用气；2）大力发展供气范围内的商业用户用气；3）保障划为城镇燃气供应范围的符合国家天然气利用政策的工业用气；4）鼓励和支持其它如燃气空调、分布式能源站、自备燃气发电等用户用气；5）对不符合国家天然气利用政策和符合国家天然气利用政策但不具备用气条件的用户不予供气。4.1.3供气用户范围按照城镇天然气规划规范，以及目前城镇天然气建设中普遍遵循的城镇燃气设计规范GB50028-2006中划分的用户类型，结合上述城市燃气（天然气）利用领域中的优先利用顺序，根据本规划范围实际情况，确定本规划的53、供气用户范围主要有如下4个：1、城市居民 凡符合民用天然气使用条件的居民均可使用天然气，居民用气包括炊事、生活热水。2、公共建筑及商业 包括宾馆、饭店、浴室、学校、医院、机关、餐饮等。主要用途为热（沸）水、饮食、科研用气。3、城镇工业 包括属于优先类和允许类工业燃料中小型的，且需要并入城镇天然气输配系统供应的工业用户。4、部分公共建筑的燃气空调以及天然气自备发电等。而对于CNG汽车加气站和分布式能源站，虽相关政策鼓励发展，但由于本规划为村镇地区，发展基础较中心城区薄弱，故暂不作规划。4.2 燃气发展目标1、优化能源结构，提高人民生活水平，改善环境质量，推动城乡协调发展。2、形成以天然气为主，液54、化石油气为辅的城镇燃气供应模式。3、高效、节约利用天然气，保障天然气利用政策中优先类用户用气，力保允许类用户用气。4、积极拓展天然气利用市场和领域，特别是天然气利用政策中优先类用户。5、完善燃气基础设施建设，形成优化、安全、可控、完整的燃气供应系统。6、进一步提高城镇燃气企业的安全、服务和管理水平。7、理顺供气区域，加强供气区域管理，防止无序竞争，落实区域责任。8、消除输配系统安全隐患，对现状运行存在风险如严重腐蚀、缺乏标识等的输配设施进行整改。9、利用先进的工艺、技术，建立或完善更加稳定、可靠、智能的信息化、自动化燃气辅助管理系统。4.3 燃气发展指导思想1、 以国家天然气利用政策为指导，抓55、住行业发展历史机遇，积极发展城镇天然气，保障供气安全可靠，努力满足社会用气需求，优化天然气消费结构，充分体现天然气高效、清洁等能源、环境贡献，提升城镇燃气的社会效益、节能效益和环境效益等综合效益。2、 以泸州市国民经济和社会发展需要以及泸州市城市总体规划为基础，以总规中燃气基础设施规划指标为目标，加强城乡基础设施有序和超前建设，确保社会发展基础动力，提高人民生活质量，促进资源共享、城乡协调发展。3、 正确处理总体与分区、近期与远期的关系，整体规划、合理布局、分期实施、统筹兼顾。以泸州市城市燃气设施总体架构为前提，做好规划范围内乡镇的燃气设施布局，并与泸州市中心城区的充分衔接，在江阳区全域形成完56、善的燃气输配系统规划。4、 加强燃气行政综合管理，贯彻政策措施，适度、适当调控，正确处理资源与市场关系，积极增加气源供应，维护公共利益和大众利益，提高燃气供应服务质量，兼顾燃气经营企业健康、可持续发展。5、 严格执行法律、法规和现行国家、行业和地方标准、规范。4.4 城镇燃气气源供应结构泸州市境内有众多天然气井，除当地自用外，外输贡献巨大。同时泸州市为川渝南干线的重要节点，境内有南干线（付纳线、佛纳线、佛纳复线）、泰阳线等多条省内战略管线经过，输气量可达1000万立方米/每天。这一气源状况，使泸州市城市燃气发展之初，就形成了天然气为主气源的格局。同时，也从外地引进部分液化石油气，作为城镇燃气的57、辅助气源，供应天然气管道气未气化的用户和区域。这一特点是两种气源在资源获得、价格、保障、安全等各方面形成的综合优劣品质体现所致，是自主、长期使用中的自然选择。可以预见和确定，在本规划期内，城镇燃气气源结构仍将呈天然气为主、液化石油气为辅、其他燃气为极少量补充（如农村的沼气）的多元化发展格局，且天然气气化率将逐渐上升至饱和状态，液化石油气将逐渐减少。天然气利用管道输送为最佳，泸州市及江阳区城市管道天然气气化率已接近饱和。目前，管输天然气气化范围正向可经济气化的镇、乡居民聚集区发展，并取得了突破，近期镇、乡管道天然气气化将取得更大进展。因此，天然气的增长仍将保持一定的速度。4.5城镇燃气总体布局规58、划4.5.1城镇燃气供应方案1、 建立覆盖江阳区全域的的天然气管输系统，承担江阳区全域城、镇、村的供气任务。2、 建立补充城乡居民的瓶装液化石油气供应系统，承担辅助供气任务。3、 建立以辅助气源及储气设施相结合的小时调峰系统，保障供需平衡。4、 建立以多气源、供应点为主，调峰储存为辅的应急气源供应设施。4.5.2天然气供应系统布局江阳区建立覆盖全域的天然气输配系统。本规划范围内天然气供应系统布局可归纳为“七站一线三网”，即：“七站”为向中压管网供气的天然气场站，包括6座门站为分水门站、弥陀门站、通滩门站、宜定门站、丹林门站、江北门站，以及1座储配站为况场储配站。“一线”为连接通滩门站、况场储配59、站、丹林门站、江北门站的次高压管道。“三网”为覆盖本规划范围的三处中压管网，分别为：1）东北片区中压管网，覆盖黄舣镇、弥陀镇东北部农村区域。2）东南片区中压管网，覆盖分水岭镇镇区，以及分水岭镇、弥陀镇位于成遵高速以西、成渝环线高速以南的农村区域。3）西部片区中压管网，覆盖况场镇、通滩镇、石寨镇、丹林镇、江北镇镇区，以及江阳区隆纳高速以西的农村区域。4.5.3调峰规划布局月、日（或周）调峰由上游供气部门解决，小时调峰由调峰气源及储气设施相结合的方式解决。规划储气调峰设施为况场储配站，设置2台1000立方米高压球罐，调峰能力2万标准立方米。4.5.4液化石油气布局液化石油气供应仍采用现有的瓶装供应60、方式。因此有液化石油气储配站和液化石油气瓶装供应站的规划布局。1、液化石油气储配站布局泸州市现有5座液化石油气储配站，位于龙马潭区和纳溪区，江阳区依托于这些储配站进行灌装，并运送至液化石油气瓶装供应站销售。规划继续采用这种方式，江阳区内不再新建液化石油气储配站。2、液化石油气瓶装供应站布局液化石油气仍采用现有的瓶装供应方式，采用由供应企业向用户配送的方式。本规划范围内共设7座液化石油气瓶装供应站，规模控制为级站，分别布置于分水岭镇、通滩镇、况场镇、石寨镇、丹林镇、江北镇城镇规划区边缘和黄舣镇西北与中心城区交接区域，为范围内尚未发展天然气的用户、流动摊点、临时用气点等供应。4.6燃气发展的主要任61、务和重点项目4.6.1燃气发展的主要任务1、 根据泸州市和江阳区国民经济和社会发展要求，以及城市总体规划实施的部署，提出可持续的阶段性发展目标，安排适度超前的建设项目，制定促进发展的政策措施，加强依法管理和行政指导，促进江阳区燃气行业和谐、稳定发展。2、 保持和增进和上游供气方已建立的的良好战略合作关系，确保各阶段规划用气指标（供气规模）的落实。3、 在持续可靠、健康快速的发展城市燃气的同时，加大城乡协调发展力度，积极开展乡镇燃气的建设，努力提高气化率，实现全面协调发展。4、 按法律法规要求，明确供气区域和供气企业的责任，实现有序、有责、有效的供应。加强燃气供应系统的完善建设和安全供应。5、 62、解决现状气源问题，引入更加稳定气源，保障城镇燃气持续发展。6、 加强液化石油气行业监管，构建液化石油气监管体系。7、 强化燃气企业安全、服务和管理意识，加大行之有效的安全投入，提高对各类用户的服务水平，建立先进的管理系统。4.6.2天然气输配系统的主要建设项目本规划范围内天然气输配系统的主要建设项目可分为：1、门站及储配站新建分水门站、弥陀门站、通滩门站、宜定门站、江北门站，改建丹林配气站为丹林门站，改建况场配气站为况场储配站。2、乡镇次高压连接线新建连接通滩门站、况场储配站、丹林门站、江北门站的次高压管道。3、中压管网规划范围内中压管网的改造和新建。4.6.3燃气应急体系要点1、 燃气供应气63、源应急体系要点燃气供应气源应急指在气源供应不足，出现影响较大情况时的气源应急供应。应急供应保障应首先建立气源应急体系，主要包含：1） 应急指挥系统由政府应急办或指定职能部门担任指挥决策机构，设置指挥中心，下设气源协调与调配组、管网调度组、交通运输组、宣传动员组、安全保障组等执行机构。2） 建立应急机制制定应急保障预案，确定和批准应急启动级别，建立应急启动程序，开展应急保障各项工作，落实应急、安全责任，组织应急培训和演练，总结经验，不断提高应急保障能力等。3） 建立应急预警系统进行未来数日的供应量缺口测算，对用气计划的影响程度估计，制定应急预警级别（如红色、橙色、黄色等级别），判断是否启动应急体64、系或启动应急级别，发布预警警报等。4） 落实应急气源根据自身和周边情况，可选择建立应急储备气源库，上游多气源管道调度，邻近城市气源应急支援，改用其他临时气源等手段。5） 限、停供气措施当应急气源难以全面保障时，可谨慎采用临时限、停供气措施，并事先或紧急告知。限、停供气顺序可为：可停气的机动用户，有其他能源方便替代的用户，商业用户，居民用户。6） 其他如动员、宣传、支援、监察等应急过程中的工作，应急结束及其后的总结、汇报、改进和提高等工作。2、 燃气事故应急救援体系要点燃气事故应急救援指在出现燃气泄漏、火灾、爆炸或中毒等事故情况下，通过紧急救援控制事故和灾害，减轻人员和财产损失，为尽快恢复供气等65、所采取的应急措施。按照突发事件应急法，燃气事故应急救援应首先建立燃气事故应急救援体系，该体系是当地突发事件应急体系中的“燃气”专项子体系，主要包含：1） 应急救援指挥系统由政府应急办或指定职能部门担任指挥决策机构，设置指挥中心，下设协调组、现场指挥组、救援组（抢救、灭灾、医疗、技术等）、警戒组、支援组、交通运输组、调查组、新闻发言组等执行机构。2） 建立事故预防机制明确突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，危险源识别和划分，应急设备、设施等物质准备要求，定期研究城镇燃气安全抢险应急工作，指导、建立、健全燃气抢险应急组织和队伍，检查安全生产制度的实施情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查66、工作，组织应急培训和演练。3） 建立事故预警监测机制明确事故监测内容、监测点、监测方式和监测岗位，确定的危险源的危险级别、危险状态、危险区域相联系，应急状况的报告、分析、决策制度，应急信息交换、应急预警和发布制度与平台，预警后的转移、安置方案。4） 建立事故响应机制针对事故的性质、特点和危害程度，启动相应的燃气事故应急处置预案，组织事故现场的抢险、疏散工作，进行事故上报，紧急情况信息渠道畅通、运转有序，落实应急、安全责任，总结经验，不断提高应急保障能力等。5） 建立事故恢复机制突发事件应急处置工作结束后，对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活秩序，根据遭受损失情况制定救67、助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施。6） 其他如新闻发布、宣传、支援等工作，现场保护、事故调查等工作，事故救援结束后的总结、汇报、改进和提高等工作。4.6.4供气区域规划目前本规划范围内有8家天然气经营企业，各天然气经营企业主供区域不同，但已存在供气区域交叉，重复供气的现象。为确保天然气行业长期、稳定、健康发展，明确区域责任，避免天然气行业无序竞争、重复投资，对各天然气经营企业供气区域的应当明确划分，引导、配合天然气经营企业解决供气区域交叉的问题。目前已有部分天然气经营企业供气区域经过批准，经批准的68、供气区域如下：泸州太昌能源有限公司：方山、黄舣、况场。（川建城发2008355号）泸州星原天然气有限公司：况场镇、丹林镇、江北镇、方山镇、通滩镇。（泸江江府201143号、泸江方府201125号、泸江况府201182号、泸江丹府20163号、）泸州川南石油天然气公司：通滩、宜定、丹林、江北。（四川省建设厅 通知 第19号 2003年3月5日）四川泸州三江燃气有限责任公司：弥陀镇、分水乡。（川建城发2006243号）泸州陆升天然气有限公司：分水岭镇。（泸江府函2014181号）其他燃气企业尚未批准供气区域。燃气经营企业实际发展的供气区域已有局部与以上批复文件不同，并已出现供气区域交叉、重复供气的69、情况，急需规整。新一轮的泸州城市总体规划以及全域江阳城乡统筹总体规划对规划区块进行了调整，江阳区燃气企业的供气区域在原有批准供气区域的基础上，并结合现状情况，对供气区域原则上规划如下：近期：保留现有批准的供气区域，在供气区域交叉区域进行区域边界的协商、调整，协商解决跨区域供气天然气企业的供气区域归属问题；远期：合理调整供气区域，使各供气区域不再交叉、重复，各区块内可进行资源整合，力争形成以现有大企业为主，各企业共同参与，经营实力增强，服务水平提高的供气集团。远期供气区域原则上规划方案如下：1、全域形成统一供气区域：2016年，江阳区政府已与泸州华润兴泸燃气有限公司签订了江阳区全域安全供气工程合70、作协议，拟将江阳区全域作为统一的供气区域，并提出“统筹城乡、统筹规划、分步推进、全域覆盖”的原则。供气区域全域统一，对于城镇天然气管理和输配系统建设有利，规划作为长远方案。2、供气区域分片区：全域统一供气区域对江阳区天然气持续发展最为有利，但本规划范围燃气经营企业多，现状输配管网已基本覆盖全域范围，资源整合难度较大。本规划提出供气区域分片区并逐步形成全域统一作为过渡方案。即根据地理位置、地形条件和现状输配系统布置进行调整分区如下：1）东北片区，为紧邻中心城区的单独一块区域，现以泸州太昌能源有限公司供气主体，可作为一块供气区域。2）东南片区，为江阳区东南部的整体区域，现有泸州太昌能源有限公司、四71、川泸州三江燃气有限责任公司和泸州陆升天然气有限公司供气，其区域面积不大，可规划为一块供气区域。3）西片区，为江阳区西部的区域，现有泸州太昌能源有限公司、泸州星原天然气有限公司、泸州川南石油天然气公司、自贡回龙天然气销售有限公司（泸县）、江安博友天然气有限公司和富顺县天然气有限责任公司供气，可规划为一整块供气区域，或以渝昆铁路、况场镇行政区域分界线、方山景区为分界划分两块区域。在江阳内的供气区域原则规划见“图册3”、“图册4”。4.7城镇燃气发展政策措施1、依据天然气利用政策，鼓励、引导和规范天然气利用领域，坚持区别对待，明确天然气利用顺序，保民生、保重点、保发展，坚持量入为出，根据资源落实情况72、，有序发展天然气市场。 2、根据国家环保、节能、低碳等相关战略，按照四川省和泸州市制定的发展城镇燃气的方针和政策，坚持实施城镇气化战略，逐步提高气化水平。3、依据中华人民共和国城乡规划法，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，优先安排城镇燃气等基础设施以及公共服务设施的建设，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。4、依据城镇燃气管理条例和四川省燃气管理条例，加强燃气管理，保护燃气经营企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障燃气供应和使用安全，促进燃气事业发展。建议泸州市出台泸州市燃气管理细则，针对泸州市燃气发展特点，进一步提高燃气管理水平。5、依据四川省住房和城乡建设厅关于实施燃气经73、营许可的通知(川建城发2012520号)，对天然气、煤层气、液化石油气、人工煤气和其它新型燃气的燃气经营企业执行燃气经营许可证制度，规范燃气经营市场秩序，加强城乡燃气安全管理，促进燃气事业的健康持续发展。6、依据中华人民共和国建筑法，加强燃气工程建设监督管理，确保燃气建设工程质量和安全。7、依据中华人民共和国安全生产法及相关配套法规，加强对燃气经营企业的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。8、依据四川省泸州市人民政府关于加强液化石油气安全管理工作的意见，规范液化气市场经营秩序，确保泸州市液化石油气生产、供应和使用的安全。9、确保监管到位，对违反国74、家和地方法律、法规，违背燃气相关政策和条例者，依照相关法规处治。10、建议建立燃气价格联动机制，在上游气源价格出现连续或较大波动时，在服务成本明显高于定额时，由燃气经营企业向区、市燃气主管部门和物价管理部门提出申请，经法定程序审查通过后，及时进行价格调整。5气源规划5.1 现状天然气气源分析江阳区现状气源主要来自川渝地区的输气干线以及本地气井。本规划范围内各乡镇的气源情况如下：1、分水岭镇气源来自南干线的佛纳线分水阀室，气源长期充足。2、弥陀镇气源南干线的弥陀分输站以及本地气井分4井站，气源长期充足。3、通滩镇气源来自本地气井荔6井站，荔6井站与输气干线泸威线相连，气源长期充足。4、丹林镇、江75、北镇的气源主要来自蜀南气矿的况3井。目前况3井产量为2万立方米/天，产量较为稳定，近期可供丹林乡、江北镇用气有余，中远期气井产量将逐渐降低，无法满足丹林镇、丹林镇不断增加的用气量需求，丹林镇、江北镇需要另寻更加可靠气源。5、况场镇、方山镇现状气源分别来自井4井站和纳43井，也需另寻更加可靠气源。6、石寨镇现状气源来自自贡配气站，由自贡天然气输配系统供气。5.2 规划天然气气源泸州市处于川南气田中心，天然气资源丰富，四川地区的输气干线川渝北干线、城纳线、泸威线均在此过境。可利用的天然气气源主要为输气干线及其支线所输送的四川盆地气田气源，其次为宜宾页岩气气源和泸州市当地气井的天然气。远景可利用上述76、气源，并结合中卫线、中缅线等输送的国外气源共同作为规划气源。5.2.1四川天然气资源四川盆地是中国大型富含天然气盆地之一，天然气资源丰富。目前正开采的川西北气矿、蜀南气矿、川东北气矿、川中气田气矿、重庆气矿、川西浅层气。近年来，宣汉县、广元、广安，均发现大型气田，并开始陆续开采。宣汉县境内，探明各类含气结构46个，连片储层3750平方公里，预测气资源量1.5万亿立方米，可采天然气含量不低于1万亿立方米，居全国内陆第二位。已大力开采的普光气田，可采储量为251075亿立方米，技术可采储量为188304亿立方米，是迄今为止国内规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田广元发现的油气田储量超过普光气田储77、量，目前已探明并开始开采的有九龙山、元坝、龙岗西三大气田，其中已大力开发的元坝气田探明天然气地质储量1592.53亿立方米，是迄今为止国内埋藏最深的海相大气田。广安气田理论储量达6000亿立方米，已探明天然气可开采储量1000亿立方米。随着新探明宣汉、广元、广安三大气田的陆续开采，为四川地区天然气增产提供了气源保证。5.2.2泸州市天然气资源泸州市地处川南气田中心，泸州市的泸县、合江县、纳溪区和叙永县境内有多个开发气田，有丰富的天然气资源。川西南气矿和川南气矿合并成立西南油气田分公司蜀南气矿在本地区持续开采，蜀南气矿气田，已累计采出天然气达1100多亿立方米，气田经多年开采，产量持续降低。近年78、来，老气田已开始二次开发、排水采气，挖掘老气田潜力，保持年产天然气15亿立方米以上。5.2.3页岩气资源页岩气资源是近年来大力开发，并被各方高度寄予期待的天然气资源。页岩气研究成果显示，中国页岩气预估地质资源总量134万亿立方米，其中四川有27.5万亿立方米，占比达20.46%，可采资源量达4.42万亿立方米，占全国17.67%，资源量和可采资源量均居全国第一。长宁威远、富顺永川、滇黔北昭通已成为国家级页岩气示范区。近年来宜宾、内江、自贡等地已开始开采页岩气，产量逐步上升，其中长宁威远年产气量已达30亿立方米。预计至2020年省内页岩气生产可达100亿立方米。5.3 规划天然气气源接气点5.379、.1规划天然气气源来源1、川渝环线南干线川渝环线，是成都至重庆的输气管线，途径多个油气矿区，是四川地区的重要能源通道，其与国内多条重要的输气干线连接，气源充足，可靠性高。目前南干线的最大输气量为1000104m3/d，途径江阳区的几条输气管线均有很大输气量，付纳线输气量为500104m3/d，佛纳线和佛纳复线设计输气量分别为200104m3/d和300104m3/d。南干线输气量达、气源稳定，在泸州市设有纳溪分输站和弥陀分输站，与本地的江南分输站、阳42井分输站相连，故本规划考虑将南干线做为主气源点。图6.1 川渝环线图2、页岩气集输干线泸威线及其支线泸威线是宜宾、内江、泸州地区页岩气输管道，80、管道直径为DN600，管网日输送页岩气设计规模达850万立方米。管输页岩气在宜宾、内江、自贡消耗后，将富裕部分输入南干线。泸威线在江阳区内已建设1条至荔6井站的支线，作为泸州市西部区域主力接气点。3、本地气井蜀南气矿是位于宜宾、泸州一带，其采集的天然气一部分通过输气管道并入南干线，另一部分在本地区消化。目前江阳区有多个乡镇的天然气气源接自本地气井。本地气井的天然气产量不高，相对输气干线不稳定，但可作为补充气源点。5.3.2规划天然气气源接气点根据前述规划气源来源，并结合各片区上游输气干线和本规划输配系统布局，确定本规划天然气气源接气点规划如下：东北片区紧邻中心城区，由中心城区中压管网供气，气源81、接气点即为中心城区中压干管。东南片区沿用现状稳定、充足的气源接气点，为南干线弥陀分输站以及南干线分水阀室。西片区现状气源接气点主要为本地气井气源，据了解今年已出现接气压力偏低、供气不足等问题，已不足以保障持续发展需求，须另需更加稳定气源。西片区可供选择的气源接气点包括：1）荔6井：荔6井为本地气井，但根据上游部门输气干线布局，其将与泸威线相连，将作为泸州市西片区的主要供气点。2）境内城纳线：城纳线又称“711管线”，是川渝主要输气干线，其途径江阳区江北镇、丹林镇，是西片区境内最优质的主力气源，但据了解该城纳线在江北镇、丹林镇内未设分输阀室，在该管线接气有一定难度。3）长江南阀室：城纳线设置于纳82、溪区的分输阀室，但西片区由此接气，管道需穿越长江，工程量巨大。4）桐梓分输站：桐梓分输站为泸威线干线分输阀室，位于江安县桐梓镇，距离江北镇约16公里。该接气点距离西片区最远，但可行性最高。5）其他：保留其他现状气源点，如况3井、井4井，作为西片区补充气源。根据上述分析，本规划气源接气点规划见表5-1。表5-1 西片区气源接气点规划门站接气点优点缺点选择情况通滩门站荔6井上游已布局的主要供气点，紧邻通滩门站，气源来自泸威线，稳定可靠。荔6井上游管道仅为DN150，除供本区域外，还供泸州市中心城区，随城市持续发展，上游管道输送能力略显不足，仍需寻求第二主力气源。主力气源接气点丹林门站境内城纳线川渝83、输气干线，输气量大，长期稳定，为境内最优质的主力气源。在江北镇、丹林镇内未设分输阀室，实施难度大，需进一步研究确定。备选接气点长江南阀室川渝输气干线分输阀室，输气量大，长期稳定。接气后气源管道需穿越长江，工程量巨大。不推荐桐梓分输站泸威线干线分输阀室，输气量大，长期稳定。距离西片区较远，气源管道长度较长。可选主力气源接气点其他本地气井均为现状气源接气点，紧邻城镇门站。气源不稳定，产量逐渐下降。补充气源接气点5.3.3天然气主要参数南干线气源为江阳区现状主要气源，也是本规划的主力气源。南干线的天然气组分及参数情况，见表5-2。表5-2 天然气组分及主要物性参数表、气体组分表天然气组分组分mol（84、）组分mol（）甲烷 CH496.228二氧化碳 CO20.468乙烷 C2H61.671氧 O20.053丙烷 C3H80.346氢 H20.003异丁烷 iC4H100.070氮 N21.000正丁烷 nC4H100.058氦 He0.044异戍烷 iC5H120.053己烷以上 C6+0.000正戍烷 nC5H120.006物性参数高位热值（MJ/m3）37.37低位热值（MJ/m3）33.69相对密度0.5781密度（kg/m3）0.69635.4天然气气源保障泸州市的主力气源点川渝环线的南干线和泸威线干线。川渝环线作为四川省和重庆市的主力气源管道，由川渝地区多个油气矿区提供气源，可靠85、性高，输气量大，并与国内多条大型输气管道连接，长期稳定；而泸威线输送页岩气气源，其输气能力达30亿标准立方米，亦远大于本地区用气所需，此二气源作为本规划主力气源是保障的。而现状蜀南气矿的本地气井，亦可做气源补充。中卫线、中缅线输送的气源均可为远景可利用气源。综上所诉，本规划气源是有保障的。5.5液化石油气气源现状液化石油气气源来自南充市的中石油石达化工厂和新疆、兰州的炼油厂，规划期内液化石油气规模呈递减趋势，采用现状气源即可。目前泸州市的四川东晨燃气有限公司已有一条年产3万吨(远期扩建为5万吨)二甲醚的生产线，可作为替代液化石油气优良的补充气源。泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）86、6天然气供气规模6.1 各类用户耗热指标江阳区天然气供气对象主要为城镇居民用户、商业用户、工业用户。结合上述各类用户特点，以下以不同方法测算和确定各类用户的耗热（气）指标。6.1.1 居民用户耗热（气）指标影响居民生活用气指标的因素很多，除了与居民生活水平、生活习惯有关外，主要还与住宅内用气设备的设置情况、公共服务设施（食堂、熟食店、饮食店、浴室等）的发展程度以及市场主、副食的成品和半成品供应情况、热水供应情况、气价等因素有关。因此各个城市或地区的居民用气量指标不尽相同。本规划为村镇地区，规划范围内部分燃气经营企业供气区域包括村镇和中心城区，村镇供气数据未单独统计，指标测算时无法采用，故以四川87、泸州三江燃气有限责任公司以及自贡回龙天然气销售有限公司（泸县）的供气数据作为村镇居民用户耗气指标的典型。其已发展居民用户约为1.16万户，年居民用气量为313万Nm3，可知户均用气量为269.8Nm3/户年。根据相关资料，江阳区村镇户均人口为3.3人/户，可得目前村镇居民人均用气量约为0.224Nm3/人日，折合耗热指标为2958MJ/人年（按前述南干线天然气参数中热值33.69MJ/m3折算为36.18MJ/Nm3计算，下同）。可见江阳区农村居民用气处于高水平，这与泸州市天然气资源丰富，天然气供应得天独厚，用气率高于全省平均等有关。一般来说，城镇燃气耗热指标随着城镇发展而提高，全域江阳城乡统88、筹总体规划中确定的用气指标（中心城区以外）远期人均用气指标为0.32Nm3/人日（折合4230MJ/人年）。但考虑泸州市使用天然气三十多年，各类燃气设施普及程度已较高，耗热指标不会有大幅度提高，预计规划期内将略微上升并趋于稳定，本规划取近期耗热指标取值为：近期2020年：3000MJ/人年，折合0.23Nm3/人日远期2030年：3300MJ/人年，折合0.25Nm3/人日6.1.2 商业（集团）用户耗热指标目前，泸州市江阳区使用燃气的商业（含集团）用户包括餐饮、宾馆、学校、企（事）业单位等等。其中，多数用户的用气对象数量缺乏统计或难以统计，燃气设施利用率也存在一定的不稳定性和差异，因此，难以89、测算这些用户的耗热指标，或者即使测算出当前指标，也难以利用测算的指标作为规划指标的有效参考数据。由此，本规划推荐采用四川省内商业用户参考耗热指标，见表6-1。表6-1 商业（含集团）用户耗热指标表名 称耗热指标耗气指标备 注宾 馆18400MJ/床年506m3/床年带餐饮旅馆、招待所6000MJ/床年165m3/床年带餐饮医 院3300MJ/床年90m3/床年饮食业8000MJ/座年219m3/座年职工食堂1900MJ/座年53m3/座年大学、中专3000MJ/人年83m3/人年中小学校1850MJ/人年51m3/人年托儿所、幼儿园1600MJ/人年44m3/人年福利机构1700MJ/人年4790、m3/人年注：天然气低热值按36.18MJ/Nm3计6.1.3 城镇工业耗热指标城镇工业的用气指标应根据不同的测算方法如产值能耗法、工业门类加合法、规划面积指标法等选取不同的指标，但由于相关基础数据难以获得，本规划无法采用前述几个方法和对应的指标。为此本规划拟采用增长率法进行工业用气量测算，故未列出城镇工业耗热指标。如需规划控制城镇工业的耗热指标，应遵照国家颁布的各类工业产品能源消耗定额的准入值执行。6.2 天然气用气量测算根据供气原则，供气用户类型及其气化率或用气比例，可以测算各类用户用气量，加上应考虑的一定预留量，可以得到总供气规模。以下分别测算。6.2.1 居民用户用气量1）气化率的确定91、目前江阳区村镇居民气化已达57%，随着天然气管网进一步向农村发展，可以判断今后气化率将达到更高水平，结合总体规划提出的气化率指标，确定本规划气化率如下：近期（2020年）：乡镇规划区85%，农村70%远期（2030年）：乡镇规划区90%，农村85%2）居民用气人口全域江阳城乡统筹总体规划中仅对城镇规划区内居民人口提出规划指标，对于农村人口未做强制性要求。本规划采用两种方法测算本规划农村人口。1、根据各乡镇总体规划中镇域人口规模和城镇人口规模，计算农村人口。以各乡镇总体规划中的规划镇域人口减去规划城镇人口，即得到各乡镇农村人口，如下表6-2。表6-2 镇域人口和城镇人口计算农村人口 单位：万人区92、域年限城镇人口镇域人口计算农村人口方山2020年13.32.32030年2.44.11.7江北2015年0.753.42.652030年1.83.82况场2020年24.92.92030年45.31.3丹林2016年0.82.51.72030年1.42.61.2黄舣2030年8-分水2018年1.74.42.72030年34.61.6弥陀2020年0.83.52.72030年1.853.61.75通摊2017年1.764.32030年4.67.32.7石寨2018年0.72.441.742030年1.62.771.172、根据自然增长率和农业人口转化率指标，预测农村人口。影响农村人口规模的主要93、因素为自然增以及农业人口转化为城镇人口，因此本规划参考总体规划中人口自然增长率和农业人口转化率指标预算农村人口。自然增长率与总体规划一致取0.6%，江阳区近年来农业人口转化率约为1%，考虑规划期内城镇化进程有所加快，本规划取1.5%。结果见表6-3.表6-3 自然增长和农业人口转化率预测农村人口 单位：万人区域现状近期（2020年）远期（2030年）方山2.752.582.36江北32.822.57况场3.53.293.00丹林2.22.071.89黄舣3.43.192.92分水岭3.43.192.92弥陀32.822.57通滩5.14.794.37石寨2.22.07 1.89 以上两种方法测94、算的农村人口均低于现状，方法1得到的农村人口低于方法2预测农村人口，方法1农村人口在规划期内为高速城镇化，方法2农村人口在规划期内为平稳城镇化，见表6-4。方法2测算农村人口作为规划指标更具弹性，故本规划推荐采用方法2测算农村人口作为本规划农村人口。表6-4 方法1和方法2测算农村人口对比表 单位：万人区域现状人口方法1规划远期人口方法2规划远期人口方山2.751.72.36江北322.57况场3.51.33.00丹林2.21.21.89黄舣3.4-2.92分水岭3.41.62.92弥陀31.752.57通滩5.12.74.37石寨2.21.171.89 根据上述测算的农村人口，并结合全域江阳95、城乡统筹总体规划中各乡镇城镇人口，即确定本规划的人口规模见表6-5。其中，黄舣镇、弥陀镇、方山镇的城镇规划区不属于本规划范围内，剥离其城镇人口；黄舣镇、弥陀镇、分水岭镇、方山镇、况场镇局部农村不属于本规划范围内，其按其面积占比的比例剥离人口。表6-5 本规划各镇规划人口规模表 单位：万人近期2020年远期2030年城镇人口农村人口合计城镇人口农村人口合计方山0.00 1.29 1.29 0.00 1.18 1.18 江北0.85 2.82 3.67 2.50 2.57 5.07 况场1.13 2.47 3.60 4.00 2.25 6.25 丹林0.44 2.07 2.51 1.00 1.8996、 2.89 黄舣0.00 2.13 2.13 0.00 1.95 1.95 分水岭0.70 2.13 2.83 1.56 1.95 3.51 弥陀0.00 2.82 2.82 0.00 2.57 2.57 通滩1.35 4.79 6.14 5.00 4.37 9.37 石寨0.52 2.07 2.59 1.37 1.89 3.26 总计4.99 22.58 27.57 15.43 20.61 36.04 3）气化人口根据相关统计资料，结合上述的各村镇气化率和人口规模，可计算气化人口见表6-6。表6-6 气化人口表 单位：万人近期2020年远期2030年城镇气化人口农村气化人口合计城镇气化人口农97、村气化人口合计方山0.00 0.90 0.90 0.00 1.00 1.00 江北0.72 1.97 2.70 2.25 2.18 4.43 况场0.96 1.73 2.69 3.60 1.91 5.51 丹林0.37 1.45 1.82 0.90 1.61 2.51 黄舣0.00 1.49 1.49 0.00 1.65 1.65 分水岭0.60 1.49 2.08 1.40 1.65 3.06 弥陀0.00 1.97 1.97 0.00 2.18 2.18 通滩1.15 3.35 4.50 4.50 3.71 8.21 石寨0.44 1.45 1.89 1.23 1.61 2.84 总计4.98、24 15.81 20.05 13.89 17.52 31.41 4）居民用气量测算根据前述规划居民耗热指标、用气人口和当前天然气低热值，可得到居民用气量规模，见表6-7所示。 居民用户用气量测算表 单位：万方近期2020年远期2030年城镇用气量农村用气量合计城镇用气量农村用气量合计方山0.0 75.8 75.8 0.0 91.5 91.5 江北60.7 165.7 226.4 205.3 199.3 404.6 况场80.6 145.0 225.6 328.5 174.5 503.0 丹林31.4 121.6 153.0 82.1 146.6 228.7 黄舣0.0 125.0 125.099、 0.0 151.0 151.0 分水岭50.0 125.0 174.9 128.1 151.0 279.1 弥陀0.0 165.7 165.7 0.0 199.3 199.3 通滩96.3 281.5 377.8 410.6 338.9 749.6 石寨37.1 121.6 158.7 112.5 146.6 259.1 总计356.1 1327.0 1683.0 1267.2 1598.8 2866.0 6.2.2 商业（集团）用户用气量商业用户（含集团用户，以及其他公共建筑用户）包括宾馆、饭店、招待所、医院、学校、体育馆、娱乐业、餐饮业、企（事）业单位职工食堂等。影响商业用户的天然气消费100、量因素主要有：一、当地政府对环境保护的重视程度，对燃煤进行煤改气所采取的措施；二、燃气气源供应保障程度和发展力度；三、当地第三产业的发展，流动人口的规模，公共设施的数量以及社会福利设施的完善与否；四、当地居民的生活水平及消费意识和消费习惯。商业用户用气量预测方法有多种，常用的有指标法和比例法。1）指标法采用前述各类商业用户的耗热指标，以及远期公共设施的规划指标和商业设施的估算数量，可测算出商业用气市场容量。2）比例法将商业用气总量按照民用气总量的一定比值进行测算。通过上述介绍，结合当前各方法运用情况，并根据实际情况进行选择。本规划为村镇地区，其各类商业设施的数量暂无统计，故本规划采用比例法测算101、商业用气量。比例法：全域江阳城乡统筹总体规划中，提出城镇商业用气量按居民用气量的35%计，同时结合现状商业用气量水平和类似城镇商业用气量占比，取商业用气量与居民用气量比例如下：近期（2020年）：乡镇规划区30%，农村8%远期（2030年）：乡镇规划区35%，农村15%即确定商业用气量规模见表6-8。表6-8 商业用户用气量测算表 单位：万方近期2020年远期2030年城镇用气量农村用气量合计城镇用气量农村用气量合计方山0.0 6.1 6.1 0.0 13.7 13.7 江北18.2 13.3 31.5 71.9 29.9 101.8 况场24.2 11.6 35.8 115.0 26.2 1102、41.2 丹林9.4 9.7 19.2 28.7 22.0 50.7 黄舣0.0 10.0 10.0 0.0 22.6 22.6 分水岭15.0 10.0 25.0 44.8 22.6 67.5 弥陀0.0 13.3 13.3 0.0 29.9 29.9 通滩28.9 22.5 51.4 143.7 50.8 194.6 石寨11.1 9.7 20.9 39.4 22.0 61.4 总计106.8 106.2 213.0 443.5 239.8 683.3 6.2.3 工业用户用气量本规划工业用气对象为城镇工业，对于其他如天然气化工、天然气发电等工业，由上游部门直供，不进入城镇燃气系统。根据燃103、气经营企业提供的资料，本规划范围内无较大型工业用户，仅有几户零散的小型工业用户，现状工业用气量占比很小。总体规划中于城镇规划区内规划有工业用地，全域江阳城乡统筹总体规划中采用规划面积指标法测算工业用气量，由于工业门类、能耗、产值均未能明确，无从选择适当的单位面积指标，故难以采用指标测算。本规划推荐采用比例法测算工业用气量，考虑本规划范围为村镇区域，工业用气量基础较弱，各乡镇均有规划工业用地，但规模不大，且多为农副产品及轻纺加工，而大型工业用户如江北火电厂由上游直供，利用电厂副产物以及热电能源的衍生产业如江北建材园水泥厂、石膏厂等亦由上游部门统一考虑。故预计本规划范围内工业用气量不大，按暂取总用104、气量的5%计。工业区供气管网的输配能力留有适当余量，以保持弹性适应工业用气量变化。6.2.4 其他用气量其他用气量包括不确定的少量用户的用气，如自备发电机、燃气空调等。本规划不做单独的测算。其用气量可归入供气规模中的未预见量中。6.3 天然气供气规模6.3.1 供气规模根据上述各类用户用气量的测算结果，加上一定的未预见量，即得到总供气规模。按相关规定，未预见量取供气规模的5%。供气规模测算结果如下，见表6-9、图6.1、图6.2。近期（2020年）：2100万立方米/年，即5.8万立方米/年均日。远期（2030年）：3950万立方米/年，即10.8万立方米/年均日。 本规划范围供气规模测算结果105、用户类型近期2020年远期2030年用气量104m3/a比例 用气量104m3/a比例 居民1683.0 79.89%2866.0 72.67%商业213.0 10.11%683.3 17.33%城镇工业105.3 5.00%197.2 5.00%未预见105.3 5.00%197.2 5.00%合计2106.7 100.00%3943.7 100.00%本规划范围供气规模图供气规模结构图本规划范围内，各乡镇、各片区供气规模及比例见表6-10 本规划范围各乡镇供气规模 近期2020年远期2030年用气量104m3/a比例 用气量104m3/a比例 黄舣150.0 7%192.9 5%东北片区小106、计150.0 7%192.9 5%分水岭222.1 11%385.1 10%弥陀198.9 9%254.7 6%东南片区小计421.020%639.816%方山91.0 4%116.9 3%江北286.5 14%562.7 14%况场290.5 14%715.7 18%丹林191.3 9%310.5 8%通滩476.9 23%1049.0 27%石寨199.6 9%356.1 9%西区小计1535.873%3110.979%总计2106.7 100%3943.7 100%- 69 -7 供需平衡与调峰规划7.1供需平衡分析由于城镇天然气具有用气季节（月）不均匀性、日不均匀性和小时不均匀性，而输107、气等上游部门对城镇燃气的供气一般都比较均匀，这就产生了供需不平衡的问题。为保障城镇燃气的用气需要，需要进行供需平衡分析，并提出供需平衡方案。一般的方法是，月不均匀性和日（或周）不均匀性的供需平衡，由供气部门通过调节月、日（或周）的输气量予以解决。对于大型城市，其用气规模很大，月、日（或周）调峰需要量也很大，完全由上游调节输气量解决月不均匀和日（或周）不均匀供需平衡，对上游管输能力影响较大，相应地上游的调峰承诺也不易获得，可能造成月、日（或周）的调峰能力降低，不能完全满足发展需要。此时，城镇燃气输配系统应采取主动措施，与上游共同解决月、日供需平衡问题。对于小时用气不均匀性，也可采用上游气源调节输108、气量的方法解决，但一般只限于下游用气规模较小时采用。当用气规模达到一定规模，如日供气量达到1万3万立方米及以上时，一般应由下游即城镇天然气供应系统建立储气调峰设施，在小时用气低谷时储存供需余量，在小时高峰时用储气量予以补充的方法，解决小时供需平衡问题。7.2 不均匀性与高峰量7.2.1各类用户不均匀性与高峰系数现有和规划的城镇燃气输配系统所供用户包括居民用户、商业（含集团）用户、城镇工业用户用户。各类用户的用气有着不均匀性。因无本规划区内不均匀性供气资料，故规划结合类似地区用气规律，选取各高峰系数如下：1、民用户高峰系数1）月高峰系数居民和商业月高峰系数与气候、家庭有无其他采暖设施和生活习惯等109、有关。一般无采暖城市中居民（生活）和商业用户的月高峰系数高于综合月高峰系数，根据泸州市燃气规划资料，泸州市中心城区各类用户综合月高峰系数为1.24，故本规划居民和商业用户月高峰系数取Km=1.25。2）日高峰系数一个月或一周中，居民和商业用气的日波动性主要取决于生活习惯及工作制度。泸州市中心城区各类用户综合日高峰系数为1.14，该值与我国多数城市的综合月高峰系数类似。一般居民和商业用户日高峰系数与综合日高峰系数差别不大。故本规划居民和商业用户日高峰系数取Kd=1.15。3）小时高峰系数居民用户小时用气量与居民生活习惯、气化率以及居家用气习惯等因素有关，每天有早、中、晚三个用气高峰，小时高峰系数110、多出现为在午餐或晚餐时段。商业用气量也有类似的不均匀性。按照一般城镇民用气规律，本规划取居民和商业用气小时高峰系数取Kh=3.0。2、工业用户高峰系数工业用户用气的不均匀性主要取决于生产间歇期、生产工艺、生产班制、气候等。当有季节性生产时，生产季节（月）用气量大，间歇期用气量低；生产季节（月）的日用气量波动较小，气温变化是直接的影响因素。影响小时用气量变化的因素较多，主要有生产班制、小时非连续用气等，就班制而言，一班制、两班制、三班制的小时高峰系数可分别取为3.0、1.5和1.0。泸州市城镇工业用户的用气量变化暂无详细统计资料，难以确定高峰系数，特别是日、小时高峰系数。参照其他燃气规划中较为常111、用的工业用户高峰系数值选取，本规划工业用户月、日、时高峰系统分别取为1.05、1.15和1.5。综上所述，本规划各类用户高峰系数的取值见表7-1。表7-1 民用、工业、CNG用户高峰系数的取值用户月高峰系数（Km）日高峰系数（Kd）小时高峰系数（Kh）民用户1.251.153.0工业用户1.051.151.57.2.2综合高峰系数由上述各类用户各高峰系数的选取，以及前述各类用户的年规划用气量占规划总用气量的比例，可得到综合高峰系数，结果见表7-2。 综合高峰系数的计算结果时期综合月高峰系数综合日高峰系数综合小时高峰系数近期2020年1.241.152.92远期2030年1.241.152.92112、7.2.3各村镇高峰量根据各组团年规划用气量和上述综合高峰系数，计算各村镇的用气量情况见表7-3。表7-3 江阳区各组团的高峰量组团高峰月流量Nm3/d高峰日流量Nm3/d高峰小时流量Nm3/h近期2020年方山3089 3552 432 江北9728 11187 1362 况场9864 11344 1381 丹林6497 7472 909 黄舣5093 5857 713 分水岭7543 8674 1056 弥陀6753 7766 945 通滩16196 18625 2267 石寨6777 7794 949 合计71539 82270 10013 远期2030年方山3971 4567 556 113、江北19107 21974 2674 况场24305 27951 3402 丹林10544 12126 1476 黄舣6552 7534 917 分水岭13077 15039 1830 弥陀8649 9947 1211 通滩35623 40967 4986 石寨12092 13906 1692 合计133922 154010 18745 7.3供需平衡方案根据前述供需平衡分析，本规划范围位于村镇区域，规划总用气量为13.8万立方米/年均日，月、日（或周）供需平衡仍可由上游供气部门调节输气量解决。结合相关气源资料以及本规划范围供气规模，本地气井气源供应能力虽逐渐下降，但供应能力亦能满足乡镇小时高114、峰供气要求。但仅依靠本地气井解决小时供需平衡是被动、受限的方式，为保障供气稳定，满足长期发展所需，本规划小时供需平衡解决方案一方面尽量争取上游调峰承诺，另一方面将自建储气调峰设施。各片区小时供需平衡方案分别为：东北片区规划用气量为0.5万立方米/年均日，气源来自中心城区，中压管网接自中心城区中压管网，小时供需平衡由中心城区输配系统解决。东南片区规划用气量为1.8万立方米/年均日，小时供需平衡规划由紧邻的中心城区输配系统解决。西片区规划用气量为8.5万立方米/年均日，小时供需平衡规划由上游供气部门和自建储气设施共同解决。7.4调峰储气量测算月、日（或周）调峰由上游供气部门解决，本规划测算小时调峰115、储气量。小时调峰储气量测算的方法一般为逐时差额累计法、储气系数法。因本规划范围内未有高峰日小时供气资料，故本规划采用储气系数法测算小时调峰储气量：储气系数是储气量占某日用气量的比例值。在没有实际燃气消耗统计资料的情况下，所需储气量可储气系数来确定。由于燃气用量的变化与工业和民用用气量的比例有密切关系，可根据工业与民用用气量的比例选取储气系数，确定储气容积；也可参考同类城镇统计资料。本规划范围以民用气为主，取储气系数为30%。按照储气系数法，储气量计算公式为：小时调峰储气量=储气系数计算月日均用气量由上述选取的储气系数和前章近、远期计算月的平均日用气量，可计算出本规划小时调峰储气量见下表7-10116、。表7-10 小时调峰储气量表 近期2020年远期2030年小时调峰量104m3小时调峰量104m3方山0.09 0.12 江北0.29 0.57 况场0.30 0.73 丹林0.19 0.32 黄舣0.15 0.20 分水岭0.23 0.39 弥陀0.20 0.26 通滩0.49 1.07 石寨0.20 0.36 总计2.15 4.02 7.5调峰设施规划根据前述供需平衡方案和上述小时调峰储气量测算，本规划小时调峰储气量部分自建储气设施存储，另一部分则依托中心城区输配系统和上游供气部门给予调峰补充。各片区调峰设施规划如下：东北片区：东北片区所需调峰储气量极小，仅为0.2万标准立方米，不宜单独117、建设储气设施。该片区规划依托于中心城区（黄舣工业园区）中压管网供气，故东北片区调峰亦可由中心城区输配系统解决。东南片区：东南片区所需调峰储气量较小，为0.65万标准立方米。该片区紧邻中心城区高压储气管道，根据泸州市燃气专项规划中心城区储气设施具有2万标准立方米以上富余能力，故本规划东南片区可依托于高压储气管道进行调峰，利用其富余能力，不影响中心城区调峰系统正常运行。西片区：西片区所需调峰储气量较大，约为3.2万标准立方米。周边现无规划储气设施（中心城区城西储配站仅为应急储配，不做调峰）。故西片区调峰需自建储气设施，储气设施有如下两种方案：1、管道储气方案2、管道储气及储配站相结合方案以上两种方118、案的比较和选择详见下章“城镇天然气输配系统规划”。8 城镇天然气输配系统规划8.1 输配系统功能规划城镇天然气输配系统应具有天然气接收、配气、调峰等基本功能，也必须具备安全、稳定供气的性能。先进的现代化系统，还要求具有相应的抗事故、远程监控等功能。8.1.1 系统功能的现状本规划范围内现状天然气输配系统具有以下功能和性能：1）天然气接收功能。主要为况场配气站、丹林配气站，接收上游来气。现状输配系统仍有多处由上游场站直接向中压配气管网供气，天然气功能接收功能有待完善。2）配气功能。主要为各配气场站向城区中压配气管网配气，以及利用中压A级配气管网向各类用户配气的功能。3）安全供气性能。主要为系统内119、场站中已配置有燃气加臭、调压、安全放散、紧急切断和放空、泄漏检测等功能，管网形式较合理，且配备有相应的切断阀等。4）稳定供气性能。主要体现为各场站设备与至今的发展基本匹配，上游供气有较好的保障等，基本满足用户当前稳定用气。5）抗事故功能。目前具有一定的抗事故功能，主要体现在多气源点供气向中压管网配气，中压配气主干管成环的结构，具有一定的抗事故能力。8.1.2系统功能的规划参照全域江阳城乡统筹总体规划的城镇性质、规模和燃气工程规划目标，参考省内和国内类似城镇天然气输配系统规划水平，结合目前已具有的功能和性能，并考虑规划实施的可行性和可实现性，确定规划的城镇天然气输配系统的功能和性能如下：1）完善120、的基本功能天然气接收：包括各门站接收上游管输天然气。输气：包括重要门站之间可相互输送气源。配气：包括各场站向中压管网配气，以及中压管网向各类用户配气。调峰：包括由小时调峰设施进行小时调峰。2）必须的稳安性能主要包括安全供气和稳定供气的性能。安全供气性能是指输配系统自身整备状况能够保证供气安全的性能。主要体现为安全的工艺流程，管网和设备的耐压运行状况，以及它们的安全受控状态和完整性状态等。稳定供气的性能是指设备和管网的运行负荷能够满足用户用气及其变化和发展的性能。3）良好的先进功能主要包括抗事故功能，自动控制功能等。抗事故功能是指在一段管道出现事故情况下，将影响范围降至最低，其他地区仍能保障正常121、用气的功能。自动控制功能包括数据采集、监测，数据信息的分析和反馈，系统设备的自动控制等。由上述输配系统规划功能与现状功能比较，目前还缺少或有待完善功能如下：1）调峰功能。现状仅依托上游进行调峰，但仅限于供气规模较小、气源充足的情况下，考虑长远发展所需，应进一步完善。2）自动控制功能。现状输配系统自动控制功能较为薄弱，应增加数据采集、自动控制阀门等自动化设备，并逐步接近向中心城区智能化水平。3）抗事故功能。现状各天然气经营企业输配系统自成一套，各输配系统彼此独立，应协调各片区输配系统，如建立门站连接线、中压主管相连并设阀等，当一方出现事故时，由相邻输配系统应急补供。8.2 压力级制的确定8.2.122、1 城镇燃气压力级别城镇燃气设计规范GB50028-2006将城镇燃气管道压力分为以下7个等级：高压A级： 2.5MPa P 4.0MPa高压B级： 1.6MPa P 2.5MPa次高压A级：0.8MPa P 1.6MPa次高压B级：0.4MPa P 0.8MPa中压A级： 0.2MPa P 0.4MPa中压B级： 0.01MPa P 0.2MPa低压： P0.01MPa8.2.2 压力级别选择原则城镇天然气输配管网压力级别选择，应遵循以下原则：1）城镇燃气管网压力分级，应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB50028的规定。按照国家规范确定的城镇燃气压力级别，是保障安全、经济和质量的前提。其123、中压力级别，以及根据压力级别规定的相应安全间距等，属于强制性条文，必须按规定执行。2）充分利用气源压力。气源压力越高，输气能力越大，输送距离越远。充分利用气源压能，也是节能的手段之一。在与上游签订供气合同时，应争取较高的供气压力，一方面满足高压储气调峰需要，另一方面，可以节约输气管道金属耗量，从而节约投资。3）满足不同用户的压力需要。一般，城镇天然气用户中，民用燃具的额定压力不高，为2000Pa3000Pa。但是，而一些工业用户则可能有高稳压精度的要求，此时应给予相对较高的压力，以便在其燃烧器前进行精确调压。4）压级级别应适应天然气管网的布置间距要求。压力级别越高，管位与地上建、构筑物的间距越124、大，同时也增加了与地下其他管线的间距要求，增大了地下建设空间的占用。一般，在新城区或宽阔道路下，能够布置压力级别相对较高的天然气管网，但老城区或狭窄道路下，只能布置压力较低的天然气管道。5）压力级别配置应满足输配系统经济性要求。一般情况下，输、配等各系统随压力降增加，建设投资将减小。但对完整的输配系统，某个系统的压力降增加，将导致其他系统的压力降减少，从而增加其他系统的建设投资。合理的或经济上优化的压力级别配置，应使整个系统的综合投资和费用处于经济范围，而不是单纯节约某一子系统的费用。6）压力级别的选择应适应当前需要和长远发展。随着城镇的逐步发展，城镇天然气输配系统的供气区域和供气量将逐渐增加125、，用户数量、供气规模将不断扩大，管网末端也会延伸。根据立足当前、放眼长远的规划原则，应建立既能满足近期需要，又能扩展为远期需求的压力级别，将发展过程中的“改、扩建”尽量规划为只是“扩建”，减少改造工程，增强建设的延续性和滚动发展。8.2.3 压力级制的确定本规划天然气的主力气源来自于南干线和泸威干线，干线设计压力为4.0MPa。上游气源压力充足，可根据需求建立任何压力级制的城市配气管网系统，江阳区乃至泸州市天然气输配系统应充分利用这一优势，确定输配系统压力级制。参考省内城镇输配系统已采用的压力级制，大型城市的输配系统压力级制多为三级制或多级制，中、小型城市输配系统多为二级制或三级制，乡镇输配系126、统一般为单级制。本规划范围为村镇区域，现状输配系统为中压A单级制，该级制已能满足为用户配气所需，但考虑部分供气片区由多个乡镇构成，为提升输配系统抗事故能力，本规划推荐采用次高压A级/中压A级二级压力级制方案，即输配系统的第一压力级别为各重要场站之间的次高压A级连接管线，第二压力级别为向用户配气的中压A级管网。各级管网的设计压力如下。次高压A级：设计压力为1.6MP。中压A级：设计压力为0.4MPa，运行压力为0.1MPa0.4MPa，其中配气管网末端最低压力为0.1MPa。8.3 天然气输配系统规划8.3.1 天然气输配系统供区方案本规划范围内天然气供应有以下特点：规划范围为村镇区域，包含6个127、乡镇的城镇规划区，以及9个乡镇的全部或部分农村区域。规划范围以地理位置分为东北片区、东南片区和西片区。现状天然气输配系统为中压A级单级制系统，已形成以城镇规划区为主供区域，向农村辐射的管网形式。根据上述天然气供应特点并结合现状与规划的供气区域，本规划天然气输配系统规划有如下供区方案：1、保持现状方案。本规划范围内仍保留现状8家管道天然气经营企业和11处现状输配系统，在现有输配系统基础上完善天然气场站和优化局部管网，明确和规整已交叉的供气区域。见图8.1所示。2、全域统一方案。本规划天然气输配系统与中心城区输配系统衔接，形成覆盖江阳区全域的整体输配系统。江阳区全域规划为一块整体供气区域，由一家管128、道天然气经营企业供气，本规划范围内的天然气输配场站与中心城区天然气场站以次高压和中压管道相连，全域范围内形成气源统一调度、分区分配、应急互补的整体输配系统。见图8.2所示。3、分区过渡方案。根据本规划区域的地理位置、地形地势以及现状输配系统布置，将本规划范围分为3或4块供气区域，在保留现状输配系统结构基础上规整各区块内的输配设施，完善输配系统基础功能，提高系统安全、稳定性能。见图8.3所示。图8.1保持现状方案图8.2 全域统一方案图8.3 分区过渡方案以上3种方案分析如下：方案1保留了现状输配系统，进行局部调整和优化，建设投资最为节省，资源整合最为可行。但将本规划范围供气区域为12块零碎区域129、，并有12个独立的输配系统，各自输配系统的气源调度、调峰和应急供应能力差，对持续发展和管理不利。方案2在江阳区全域形成统一输配系统，对城乡协调发展最为有利，也有利于全域天然气持续、有序发展，为长远发展的最优方案。但需要整合全域管道燃气经营企业资源并改变现状输配系统结构，实施难度较大。方案3将供气区域合理划分为3或4块整体区域。在规保留输配系统结构的基础上进行完善、优化和提高，规整供气区域，作为方案2的过渡方案，满足保障城镇天然气保持有序发展需要，逐步形成统一输配系统。综上所述，本规划期内输配系统供区方案以方案3分区过渡为过渡期内规划目标，并预留场站接口和管位，以便远景全域统一后输配系统合并。8130、.3.2天然气输配系统构成方案根据上述输配系统供区方案，本规划期内输配系统确定为分区过渡方案，并预留远景全域统一的接口，在此全局方案下规划输配系统的构成，结合调峰设施方式、站场布局等，本规划输配系统构成方案如下：1、“七站一线三张网”方案“七站”：各乡镇城镇规划区现状气源接气点附近设置天然气场站，向城镇规划区以及周边农村供气，共计7座，包括分水门站、弥陀门站、通摊门站、宜定门站、丹林门站、江北门站以及况场储配站。“一线”：连接通滩门站、况场储配站、丹林门站、江北门站的次高压管道，设计压力1.6兆帕，长度约19.5千米，管径DN150。“三张网”：覆盖东北片区、东南片区、西片区的中压A级配气管网131、。调峰设施：东南、东北片区依托于中心城区调峰设施调峰，西片区为自建调峰储气设施调峰。考虑西片区有较多本地气井可作为辅助气源，西片区储气设施规模按所需调峰储气量的80%计，即2.5万标准立方米。调峰设施包括况场储配站1000立方米储罐2台，设计压力1.4MPa，调峰储气能力2.2万标准立方米；“一线”兼作储气，调峰储气能力0.4万标准立方米。2、“三站一线三张网”方案“三站”：整合片区门站，不再利用现状气井气源，仅在主力气源接气点附近设置天然气场站，共计3座，包括通摊门站、丹林门站以及弥陀门站。“一线”：连接通滩门站、丹林门站的次高压管道，设计压力1.6兆帕，长度约15.0千米，管径根据调峰储气132、要求选取。“三张网”：覆盖东北片区、东南片区、西片区的中压A级配气管网。调峰设施：东南、东北片区依托于中心城区调峰设施调峰，西片区为自建调峰储气设施调峰。由于不再利用本地气井做供气补充，西片区所需调峰设施的储气规模为3.2万标准立方米，在“一线”设计压力1.6兆帕，长度约15.0千米，管径DN500，调峰储气能力为3.7万标准立方米。图8.4 “七站一线三张网”方案图8.5 “三站一线三张网”方案以上2种方案对比如下：方案对比“七站一线三张网”方案“三站一线三张网”方案优点1、各镇区设置场站，便于输配系统管理控制。2、现状气源点处设置场站，能充分利用现状气源。3、各场站负荷半径不大，使中压管网133、管径较合理，可利用大部分现状管网。4、在过渡时期，保留场站用地，可使输配系统建设更具弹性。1、减少门站数量，节约用地。2、以“储气管道”作为储气设施，无需天然气储罐，无需设置储配站，建设灵活。缺点1、场站数量相对较多，占地较多。2、建设储配站，设置天然气储罐，对周边有所影响。1、不再利用本地气井气源，使本地气井资源无从消化，完全依赖主力气源点供气，降低系统可靠性。2、场站负荷半径较大，中压管网的管径偏大，现状中压管网将全面整改，管网投资大。3、为达到调峰储气量要求，次高压管道的管径为DN500，管径极大；若改为高压管道，管径也为DN300，气源压力不足时还需建设增压站，经济性差。4、门站数量仅134、能保证供气区域统一下输配系统建设，一旦供气企业未能完全整合，规划将难以实施。比选该方案场站较多，场站投资较大，但能充分利用现状输配设施和气源，为输配系统建设留下弹性空间，是过渡时期的推荐方案。该方案场站虽少，场站投资虽小，占地较少，但管网投资极大，现状输配管网将全面改造，过渡期弹性较小，可能受限难以实施。综上所述，本规划推荐以“七站一线三张网”作为规划的输配系统构成方案，使分区过渡时期的输配系统具备弹性。同时为节约用地，部分非主力门站（如接本地气井补充供气的门站等）可设置为撬装站，布置于上游气井站（或阀室）内或上游站毗邻。8.3.2 天然气输配系统规划根据上述天然气输配系统规划方案，各区块输配135、系统如下：1、 东北片区输配系统东北片区包含黄舣镇和弥陀镇部分农村，其紧邻中心城区，由中心城区天然气场站提供气源，以中压A级管网向用户供气。其工艺流程框图如下图8.4。乡镇中压A级管网用户管道系统城区场站城区中压A级管网图8.4东北片区系统流程框图2、 东南片区输配系统东南片区包含分水岭镇城镇规划区，以及分水岭镇和弥陀镇部分农村，其输配系统规划包括2座门站和中压A级配气管网。气源由川渝南干线提供。其工艺流程框图如下图8.5。中压A级管网用户管道系统南干线分水阀室分水门站弥陀门站南干线弥陀分输站图8.5东南片区系统流程框图3、西片区输配系统西片区包含况场镇、通滩镇、石寨镇、丹林镇、江北镇城镇规划136、区，以及况场镇、通滩镇、石寨镇、丹林镇、江北镇、方山镇全部或部分农村，其输配系统规划包括4座门站、1座储配站、1条次高压A级管线和中压A级配气管网。气源由泸威线（荔6井站）、泸威线（桐梓分输站）、本地气井（井4井站、况3井站）提供。其工艺流程框图如下图8.6。荔6井站通滩门站况场储配站井4井站宜定门站泸威线丹林门站况3井站江北门站用户管道系统次高压A级连接线北部中压A级管网用户管道系统南部中压管网自贡境内石寨调压站供气北区供气南区图8.6 西片区输配系统流程框图8.3.3 天然气输配系统组成由上述推荐的天然气输配系统规划，天然气输配系统组成如下。1、场站有7座站：6座门站、1座储配站，分述如下137、：1）门站门站接收上游气源，包括：分水门站、弥陀门站、通滩门站、宜定门站、丹林门站、江北门站。2）储配站况场储配站，为天然气输配系统提供小时调峰。2、管网包括2个压力级别的管网，分述如下：1）次高压A级管道连接通滩门站、况场储配站、丹林门站、江北门站的次高压管道。2）中压A级配气管网覆盖规划范围的中压A级配气管网。8.4 输配系统规划布局8.4.1 输配系统布局原则1、门站和储配站规划布局原则1）布局应符合城市用地规划要求；2）站址应根据负荷分布情况和城市规划发展方向，结合上游输气干线走向综合布置；3）宜在城镇的外围。门站数量宜在2个以上，且尽量对置布置；4）根据输配系统具体情况，门站与储配站138、可采用合建方式布局；5）站址布局应具有良好的自然条件、建设条件、社会条件。2、管网规划布局原则1）城镇燃气输配管网布局，应结合城镇总体规划和有关专业规划进行，并贯彻远近结合、以近期为主的方针。应提出分期建设的安排，满足各阶段建设和发展的需要。2）各级管网规模应与城镇气源规划和管网功能及其负荷相适应，在满足城镇用气需求的同时，还应满足技术经济合理、安全可靠、运行管理方便的要求。3）应结合站场规划作用半径规划布置，尽量减少超过作用半径的管道。燃气流程应尽量直接，避免绕流，减少水力损失。4）城镇燃气输配主干管网应沿城镇规划道路敷设。其中，较高压力管网应避免城市繁华区和人口密集场所。较低压力管网应成片139、区布置。管道布置应满足管道巡视、抢修和管理的需要。5）对于用气压力较高的大型燃气用户，应充分利用压能，规划专用管线。8.4.2 天然气输配系统布局规划本规划根据前述输配系统规划和输配系统布局原则进行规划范围内输配系统布局。输配系统规划形成以城镇规划区边缘门站、储配站为供应起点，重要场站之间以次高压管道相连，中压配气管网以城镇规划区为主供区，并向农村辐射的管网形式，最终覆盖全域，各片区内中压配气管网形成环状的的布局形式，各场站、各级管网布局如下：1、场站布局输配系统场站包括7座，规划于现状供气点或在现状供气点附近，位于规划区边缘或规划区内本地气井或分输站旁。分述如下：1） 分水门站该站规划于分水140、岭镇城镇规划区内，佛纳线分水阀室附近。2） 弥陀门站该站规划于弥陀镇王河村，佛纳线弥陀分输站附近。3） 通摊门站该站规划于通摊镇城镇规划区内，荔6井站附近。4）况场储配站该站规划于况场镇城镇规划区西侧边缘，原况场配气站附近。5）宜定门站该站规划于通滩镇宜定场，井4井站附近。6）丹林门站该站规划于丹林镇城镇规划区西侧边缘，原丹林配气站附近。7）江北门站该站规划于江北镇城镇规划区西北侧边缘，况3井站附近。2、管网布局次高压A级管道规划路由为通滩门站况场储配站丹林门站江北门站。中压A级管网规划为环绕城镇规划区，并沿道路向农村地区敷设，镇域之间中压主管相连，形成跨镇环状主管。上述布局见图8.7。图8.141、7 天然气输配系统布局总图8.5 用户管道系统不同的用户类型有不同的用户管道系统，应按其用气性质、用气方式等分别确定。常见的用户管道系统如下。8.5.1 居民用户管道系统居民用户管道系统一般包括庭院管道及用户调压设施和室内管道系统。镇区或社区居民用户管道系统一般按小区、多幢或单幢建筑为接气单元，就近接中压A级配气管网，天然气经庭院管道输至居民楼栋调压箱或调压柜调压至2000Pa3000Pa后，由室内管道系统供给各居民用户。农村居民用户管道系统，单独用户就近接中压A级配气管网，至用气建筑设居民调压阀调压至2000Pa3000Pa后，接至户内用气设备；较集中若干用户就近接中压A级配气管网，设居民调142、压箱调压至2000Pa3000Pa后，由用户低压管道配气至各用户用气建筑，由室内管道系统供给各居民用户。8.5.2 商业用户管道系统商业用户管道系统一般按一户一系统设置。包括就近接中压A级配气管网的用户支管，专用调压柜或调压箱（一般调压至2000Pa3000Pa），室内管道系统和灶前管道等。8.5.3工业用户管道系统对一般工业用户接就近中压A级配气管网，对特殊工业企业，根据用户需要，采用次高压A级或次高压B级专管配气。工业用户管道系统应设置为一户一表，表后的内部管道系统由用户根据其需要专门设计配置。9 天然气场站规划本规划天然气输配系统中场站包括门站和储配站。天然气门站是长输管线终点配气站，也143、是城市接收站，具有过滤、计量、调压、配气等功能。天然气储配站是为输配系统提供储气调峰，解决供气平衡的场站，其在用气低谷时储存富余天然气、用气高峰时向输配系统补充供气。本规划共设置6座门站和1座储配站。各片区场站规划如下：9.1 东北片区天然气场站规划东北片区紧邻中心城区的供气场站分4井站，规划由中心城区提供气源，故片区内不再设置天然气场站。9.2 东南片区天然气场站规划东南片区天然气场站包括分水门站、弥陀门站。现状该区域中压管网由上游直接供给，新建分水门站、弥陀门站为完善输配系统的接收功能，实现系统上、下游交接计量，规范城镇燃气加臭系统，有利于安全控制和管理。1、 分水门站分水门站为规划新建站144、，该站位于分水岭镇，规划为无人值守撬装站，紧邻佛纳线分水阀室(气源点)建设，站址位于分水岭镇控规防护绿地（上游输气管道走廊）内，规划占地25平方米。该站主要功能为，接收佛纳线气源，经过滤、计量、调压后向中压管网供气，流程框图见图9.1。该站规划参数如下：规划供气规模：5万立方米/天。进站设计压力：1.0兆帕。出站设计压力：0.4兆帕。过滤佛纳线来气计量调压中压管网图9.1 分水门站流程框图2、 弥陀门站弥陀门站为规划新建站，该站位于弥陀镇王河村，紧邻佛纳线弥陀分输站(气源点)建设，站址位于城镇规划区外。该站主要功能为，接收佛纳线气源，经过滤、计量、调压后向中压管网供气，流程框图见图9.2。该站145、规划参数如下：占地规模：0.15公顷。规划供气规模：5万立方米/天。进站设计压力：1.0兆帕。出站设计压力：0.4兆帕。过滤佛纳线来气计量调压中压管网图9.2 弥陀门站流程框图9.3 西片区天然气场站规划西片区天然气场站包括通摊门站、宜定门站、丹林门站、江北门站，以及况场储配站。此外自贡境内还有石寨调压站向石寨区域供气。现状该区域中压管网有多处由上游直接供给，新建通摊门站、宜定门站、江北门站为完善输配系统的接收功能，实现系统上、下游交接计量，规范城镇燃气加臭系统，有利于安全控制和管理。丹林门站由已建丹林配气站原址改建。况场储配站为西片区新建调峰场站，规划于况场配气站附近，城镇规划区边缘，建成后146、取代况场配气站。1、 通摊门站通摊门站为规划新建站，该站位于通摊镇，紧邻荔6井站(气源点)建设，站址位于通摊镇总规公园绿地内。该站主要功能为，接收泸威线气源，经过滤、计量、调压后向次高压连接线和中压管网供气，泸威线气源事故情况下可由次高压连接线来气做气源，应急供应，流程框图见图9.3。该站规划参数如下：占地规模：0.2公顷。规划供气规模：20万立方米/天。进站设计压力：1.6兆帕。次高压出站设计压力：1.6兆帕。中压出站设计压力：0.4兆帕。过滤泸威线来气计量调压中压管网次高压连接线图9.3 通摊门站流程框图2、宜定门站宜定门站为规划新建站，该站位于通滩镇宜定场，规划为无人值守撬装站，紧邻井6147、井站(气源点)建设，站址位于城镇规划区外，规划占地25平方米。该站主要功能为，接收本地气井气源，经过滤、计量、调压后中压管网供气，流程框图见图9.4。该站规划参数如下：规划供气规模：5万立方米/天。进站设计压力：1.0兆帕。出站设计压力：0.4兆帕。过滤本地气井来气计量调压中压管网图9.4 宜定门站流程框图3、丹林门站丹林门站为规划改建站，该站位于丹林镇，由原丹林配气站改建。现状丹林配气站位置已规划为商业用地，本站规划向南迁建，新址位于丹林总规的“供燃气用地”。该站主要功能为，接收城纳线气源，经过滤、计量、调压后向次高压连接线和中压管网供气，城纳线气源事故情况下可由次高压连接线来气做气源，应急148、供应，流程框图见图9.5。该站规划参数如下：占地规模：0.15公顷。规划供气规模：15万立方米/天。进站设计压力：1.6兆帕。次高压出站设计压力：1.6兆帕。中压出站设计压力：0.4兆帕。过滤城纳线来气计量调压中压管网次高压连接线图9.5 丹林门站流程框图4、江北门站江北门站为规划新建站，该站位于江北镇，紧邻况3井站(气源点)建设。站址位于江北镇总规的“供燃气用地”。该站主要功能为，接收本地气井气源，经过滤、计量、调压后向中压管网供气，本地气井气源事故或不足情况下可由次高压连接线来气做气源，流程框图见图9.6。该站规划参数如下：占地规模：0.15公顷。规划供气规模：10万立方米/天。进站设计压149、力：1.0兆帕。出站设计压力：0.4兆帕。过滤城纳线来气计量调压中压管网次高压连接线图9.6 江北门站流程框图5、况场储配站况场储配站为新建调峰场站，位于况场镇，由现状况场配气站原址改建，规划位于况场镇总规的“供燃气用地”，但用地规模扩大，占用周边公共绿地。该站主要功能为，接收通摊门站和丹林门站来气，经过滤、计量、调压后向中压管网供气，并在用气低谷时储存富余天然气，用气高峰时向中压管网补充供气。流程框图见图9.7。该站规划参数如下：占地规模：1.0公顷。规划供气规模：20万立方米/天。储气设施：1000立方米高压球罐2台。调峰储气规模：2万标准立方米。进站设计压力：1.6兆帕。出站设计压力：0150、.4兆帕。过滤次高压连接管来气计量调压中压管网储存调压补充中压管网图9.7 况场储配站流程框图10天然气管网规划本规划输配系统有次高压A级/中压A级2个压力级别的管网。10.1 次高压A级管道规划次高压A级管道为各重要场站之间的次高压A级连接管线，设计压力为1.6兆帕。主要负责气源调配和气源事故应急供应，也具有一定调峰储气能力。10.1.1平面布置规划次高压A级管道路由为通滩门站况场储配站丹林门站江北门站，总长为19.5千米。1、通滩门站况场储配站段：由通滩门站接管向南布管至省道207，邻乡村道路向东南布管，经毗卢村，盘湾村后至况场储配站，该段管道管径为DN150，长约7.7千米。2、况场储配151、站丹林门站段：由况场储配站接管邻省道307向西南布管，经普潮村，玉桥后至丹林门站，该段管道管径为DN150，长约8.3千米。3、丹林门站江北门站段：由丹林门站接管向南布管经石鱼村至江北门站，该段管道管径为DN150，长约3.5千米。10.1.2埋深规划根据城镇燃气设计规范GB 50028，次高压A级管的埋深（地面至管顶，且有套管时以套管顶计）应符合以下规定。机动车道下：0.9m非机动车车道（含人行道）下：0.6m机动车不可能到达的地方下：0.3m水田下：0.8m10.2 中压A级管道规划中压A级管道为遍布规划范围的中压配气管网，设计压力为0.4兆帕，运行压力为0.1MPa0.4MPa，其中配气152、管网末端最低压力为0.1MPa。主要负责向用户管道系统配气。10.2.1平面布置规划各镇区中压主干管途径各城镇规划区后，沿各条镇间道路向农村地区敷设，镇域之间中压主管相连，形成4条跨镇区环状主管，包括有弥陀分水跨镇环网，石寨宜定通摊跨镇环网，宜定通摊况场跨镇环网，江北方山跨镇环网。中压支管接自主干管，遍布村镇道路，覆盖全域。10.2.2管位规划中压主干管、支管以随道路埋地敷设为主，燃气管道原则与电信、有线电视、污水同侧，当城镇规划中燃气管位有明确规划时，以城镇规划为重要依据。各种工程管线交叉时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力管线、电信管线、燃气管线、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线。若出153、现交叉矛盾时应遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。10.2.3管道材质和管径规划本规划范围内现状输配系统中压管道的材质有PE管和钢管，其中PE管占绝大多数部分，钢管仅为局部穿跨越以及燃气发展初期时所建管道。PE管虽较钢管强度低，但具有价格低、使用寿命长、无需防腐等优点，已成为本规划范围中压管道已普遍采用，故本规划沿用，中压管道材质选择PE管，材质聚乙烯，采用符合燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统：第一部分 管材GB15558.1-2003的PE100或PE80 SDR11系列管材。中压管道管径即保证水力状况良好，同时要节约投资。中压主管经过水力计算，推荐管径为154、主管de160-de90，支管de63。各乡镇中压管网的规划布置和水力计算详见“图册8”“图册10”。10.2.4埋深规划根据城镇燃气设计规范GB50028，中压A级管的埋深（地面至管顶，且有套管时以套管顶计）应符合以下规定。机动车道下：0.9m非机动车车道（含人行道）下：0.6m机动车不可能到达的地方：0.3m水田下：0.8m11 液化石油气供应工程规划11.1 液化气供应发展趋势根据泸州市总体规划、泸州市燃气专项规划修编、全域江阳城乡统筹总体规划和泸州市相关政策，鼓励发展作为城镇绿色能源的天然气，因泸州市天然气资源丰富，应该优先利用天然气资源，大力发展城镇天然气。而作为天然气能源补充的液化155、石油气，为在天然气管道尚未建设的偏远地区、临时用气点提供气源。相比天然气无优势的液化石油气在已建设天然气管道的地区将逐步被天然气取代。因此，城镇液化石油气的发展将呈递减趋势，以现有的液化石油气充装站足以满足用气。即便规划建设的二甲醚基地建成，其供气对象也主要销售给未建设天然气管道的地区。在本规划范围内，对液化石油气需求不大。11.2 液化气供应方式液化石油气供应方式为瓶装供应，在现有的场站进行液化气瓶充装，车运至乡镇设供应网点销售。液化石油气服务方式为配送制，配送站(供应网点)只能在批准的经营场所经营。江阳区现在液化石油气配送点见表11-1。表11-1 江阳区液化石油气配送点现状序号规划区域配156、送点位置年配送量1中心城区华阳乡街道96T2茜草街道12T3本规划区域通滩12T4况场12T5分水12T6江北12T7丹林12T11.3 液化气供气规模近、远期本规划范围液化石油气的用气测算如下：1、气化率本规划已有很高的居民气化率，气源主要为天然气，其余为液化石油气和少量农村未用气居民。规划预测总体居民气化率继续提高，至远期城镇规划区气化率将达到100%，农村达到98%。液化石油气作为天然气能源的补充，气化天然气尚未达到的地区，并随天然气发展，其占比将减少，见表11-2。表11-2 本规划范围气化率表区域类型近期（2020年）远期（2030年）城镇规划区总气化率100%100%天然气气化率8157、5%90%液化石油气气化率15%10%农村总气化率95%98%天然气气化率70%85%液化石油气气化率25%13%2、耗热指标以本规划中相应的居民天然气耗热指标的70%取值，见表11-3：表11-3 液化石油气耗热（气）指标表组团指标单位近期（2020年）远期（2020年）液化石油气耗热指标MJ/人年21002310液化石油气耗气指标吨/人年0.0420.0463、居民用气量根据上述确定的液化石油气气化率和耗气指标，以及前述各组团规划人口，计算得到居民耗气量测算见表11-4：表11-4 液化石油气居民耗气量表规划区域近期(2020年）远期（2030年）年用气量(吨/年)日用气量(吨/日)年用气158、量(吨/年)日用气量(吨/日)城镇规划区314 0.86 713 1.95 农村2371 6.50 1238 3.39 总量2685 7.36 1951 5.34 4、商业用气量液化石油气商业用户主要针对餐饮、职工食堂等部分无条件使用天然气的用户。一般按照商业用气量和居民用气量比例，预测液化石油气用气量，本规划参考一般城镇商业用气量和居民用气量比例，并结合泸州市液化石油气发展趋势，预测液化石油气商业与居民比例见表11-5，并得到商业用气量见表11-6。表11-5 江阳区液化石油气用气量商业与居民比例年份（年）商业占居民比例20200.2020300.10表11-6 液化石油气商业耗气量表规划区159、域近期(2020年）远期（2030年）年用气量(吨/年)日用气量(吨/日)年用气量(吨/年)日用气量(吨/日)城镇规划区63 0.17 71 0.20 农村474 1.30 124 0.34 总量537 1.47 195 0.53 5、液化石油气总用气量根据上述测算结果，并考虑占总量5%的未预见量，计算得到液化石油气的总用气量见表11-7：表11-7 江阳区液化石油气总用量表规划区域近期(2020年）远期（2030年）年用气量(吨/年)日用气量(吨/日)年用气量(吨/年)日用气量(吨/日)城镇规划区396 1.09 823 2.26 农村2987 8.18 1430 3.92 总量3383 9160、.27 2253 6.17 11.4 液化气储配站规划目前江阳区已无液化石油气充装站，江阳区内液化石油气由与紧邻龙马潭区和纳溪区的储配站提供，本规划继续采用这种方式，在江阳区内不再新建液化石油气储配站，依托龙马潭区和纳溪区的储配站进行罐装，在江阳区内设置瓶装液化气供应站向用户供应。11.5 瓶装液化气供应站规划1、规划原则（1）在城市总体规划及燃气专项规划指导下，本着安全可靠、方便用户、合理布局的原则，设立瓶装液化石油气供应站点。（2）根据四川省燃气发展要求及城市燃气发展需要，本着管道燃气发展为主，瓶装液化石油气发展为辅的原则，瓶装液化气供应站（分销点）逐步向乡村偏远地区转移。 （3）根据各行161、政乡镇的大小，综合人口、距离，每一个行政乡镇设置12个瓶装液化气供应站，规模按级供应站考虑。（4）瓶装液化气供应站的建筑总平布局，与周边防火间距控制，瓶库等建筑耐火等级电气防爆等要求，必须符合液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）的要求，供应站建筑必须独立设置，并有隔离围墙保护。2、瓶装液化气供应站规划本规划范围内瓶装液化气供应站站址选择在各镇城镇规划区边缘。液化石油气供应站布置见“图册7”。本规划范围内瓶装液化气供应站的规划数量见表11-8：表11-8 江阳区瓶装液化气供应站规划数量区域近期（座）中期（座）远期（座）黄舣镇111分水岭镇111弥陀镇111通滩镇111况场镇1162、11石寨镇111江北镇111丹林镇111合计88811.6 液化石油气行业监管对策随着瓶装液化气的经营管理、安全管理等监管方面的问题也日益显现，亟待进一步引导与规范。针对瓶装液化气行业监管存在的问题，提出如下对策： （1）规范制度，严格管理，建立瓶装液化气动态监管机制。根据城镇燃气管理条例、四川省燃气管理条例等法律法规以及有关标准、规范的规定，制定瓶装燃气行业动态监管制度，动态监管的主要内容包括对企业在瓶装燃气经营市场中违法违规行为的监管和对企业安全运行状况的核查，通过引入记分机制，定期与不定期对企业进行监督管理。当地可制定瓶装液化气行业服务规范、瓶装燃气行业动态监督管理不良行为记分标准等一系163、列标准、规范，不断规范瓶装液化气行业经营、服务、管理、监管、考核等各个环节，加强行业监管，完善行业准入、退出机制等瓶装液化气监管体系，构建行业和谐有序的良好环境。（2）创新机制，强化监管，合力构建部门联动监管平台，理顺各部门对瓶装液化气行业的管理职责，建议建立部门联席会议制度，成立瓶装液化气行业联合整治办公室，统一举报受理平台等举措，由燃气主管部门会同有关部分逐步形成成熟可行的联合执法体系，牵头各有关部门联合开展瓶装液化气行业整治工作，实现部门间“无缝链接”，共同维护市场秩序和净化市场环境，打击非法经营瓶装液化气的行为。（3）认真开展城镇餐饮业液化石油气专项检查，强化城镇餐饮业液化石油气监管机164、制。对于目前使用液化石油气气瓶的餐饮商业用户，建议由政府引导，天然气公司配合，逐步改造成天然气。12 用地规划江阳区燃气系统的用地可分为：场站用地、管道临时性用地、（次）高压管道走廊用地、其他用地。12.1场站用地本规划场站包括液化石油气场站和天然气输配场站。江阳区液化石油气场站为8座瓶装供应站，均为级供应站；天然气输配场站包括6座门站及1座储配站各场站用地情况见表12-1。表12-1 江阳区燃气系统场站用地场站单站用地规模（亩）数量（座）用地规模（亩）液化石油气供应站0.584.0天然气分水门站（撬装站）1-弥陀门站2.2512.25通摊门站313宜定门站（撬装站）1-丹林门站2.2512.165、25江北门站2.2512.25况场储配站15115总用地/28.7512.2管道临时用地管道临时用地为管道施工时，需要占用的土地，在施工结束后，该土地按照原貌恢复，不再占用。临时土地的征用，尽量减少对交通的影响。管道施工带宽度，根据管径不同，一般在2.5米至5米范围内。12.3管道走廊用地本规划中，有次高压管道穿过城镇规划区的情况存在，次高压管道与建筑物间距要求较大，城镇总体规划宜给与支持，在次高压管道位置规划绿地，形成管道走廊。本规划次高压管道仅在通摊镇内处于城镇规划区内，长度约1千米，位于通滩镇总体规划中已规划的燃气管道预留走廊内。12.4其他用地其他设施包括调度中心、维抢修中心、管网所等166、管理、辅助机构所需用地以及营业服务网点所需用地。调度中心规划2处，对天然气气源进行调度，占地10亩，可设在公司本部，也可与维抢修中心合建。维抢修中心规划2处，进行事故预测、接听电话报警、判断事故类别、启动应急预案等，占地10亩。管网所设置3处，东、西各设置1处，每处占地5亩。营业服务网点包括营业所、收费站点、燃具维修站等，据相关政策和各燃气公司情况设置。13 管理配套设施规划13.1 调度中心、控制站点天然气的供应应统一管理和调度，按照供气区域的分布，调度中心、控制站点系统应由三级集散式监控系统构成，见表13-1。表13-1 监控系统构成表 站点名称系统级别设置位置调度中心一级站燃气公司调度室167、区域管理站二级站门站、储配站远程终端站三级站各二级站所管辖范围的调压装置或管线处燃气输配调度系统由总调度中心的计算机网络系统、重要站点（门站、储配站）的站控系统、用户、阀门等无人值守站点的监控系统以及相应的通信系统组成，总调度中心通过市话网络实现对各个监控站点的监控和数据采集（如温度、压力、流量、储量、设备工作状态等）。通过系统内的调度信息管理子系统实现输配调度、台帐管理、输气量预测、用气量预测、产供趋势分析、数据查询等。调度系统中的相关软件可实现数据采集分析、显示工艺流程及工艺参数、系统工况报警、数据显示及打印等功能。13.2 管网所和维抢修中心管网所负责燃气管网的建设、日常巡检和维护。管网168、所配备的主要设备包括管道巡检车、便携式检漏仪、常规维护工具器材、通讯设备。管网所应分片区设置，巡检范围覆盖整个燃气系统。维抢修中心负责燃气管道、场站的应急抢修，在接到报警电话或监控设备报警后，按照维抢修制度和规程，进入现场进行抢险、救援。抢修抢险的主要设备包括抢险车辆、切割设备、管道吊装及通讯设备等。维抢修中心应根据事故发生后抢险人员到达时间、抢险对象类型设置。一般地区要求抢险人员30分钟以内达到现场，人员密集地区要求15分钟到达现场，高压管道和场站单独配备抢险力量。13.3营业服务网点营业服务网点负责发展用户、查表收费、庭院及户内管道的运行、维护和管理。管道燃气输送介质的特性，决定了其易燃、169、易爆的特点。燃气通过管道输送至各类用户供其使用，而保证了千家万户安全用气是燃气企业的首要任务之一。为了便于随时了解各类用户燃气设施的运行状况，架起燃气经营企业通各类用户沟通的桥梁，及时解决用户在使用燃气过程中出现的问题。服务网点的服务半径不宜过大，人员配置可按23人配置。小区服务网点用房应结合规划居住小区或公共建筑建设，作为基础设施的配套用房，以成本价或优惠价格买入。14 安全与防护规划14.1 安全管理制度燃气系统的管理制度以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本方针。天然气公司应该建立安全生产的相关的安全制度。14.1.1安全管理机构安全生产管理机构是企业内设的专门负责安全生产监督管理的机170、构，其工作人员都应是专职安全生产管理人员。它是燃气经营企业安全生产的重要组织保证。14.1.2安全管理规章制度安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。主要安全管理制度包括：1） 安全生产责任制度2） 安全生产管理制度3） 消防安全管理制度4） 安全管理技术操作规程5） 安全管理保证制度6） 事故调查追究制度7） 安全培训制度8） 安全隐患排查171、治理制度9） 危险作业审批制度14.1.3突发事故应急预案制定突发事故应急预案，建立健全公司突然事件总体应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效的做好生产运行遭遇突发事件时的抢险调度和险情抢护工作，保证燃气工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全、维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面协调和可持续发展。突发事故应急预案的编制原则为：1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，把保障人民群众的生命财产安全作为天然气突发应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。2）按照分级负责管理原则积极构建以公司总经理负责制为核心，以分级负责制、部门负172、责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。3）以天然气安全和城乡生产及生活用气为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。4）按照统一规划的原则，突出重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益。14.2 燃气危害因素分析主要危害因素分为生产过程中产生的危害因素和自然危害因素。生产过程中产生的危害因素主要包括火灾、爆炸、噪声、触电、中毒等。自然因素包括地震、雷击、洪水、不良地质、气温等。14.2.1生产危害因素分析1、火灾爆炸：火灾爆炸的产生源于泄漏和放散的天然气。天然气燃烧失去控制会造成火灾事故；当空气中天然气的含量达到爆炸范围内，遇明火等火源着火，便酿成爆炸事故173、。2、噪声：噪声主要来源于调压器。3、中毒：天然气毒性较小，但高浓度的气体会导致人畜窒息。4、其它事故：机电设备的触电等。14.2.2自然危害因素分析1、地震：地震是一种产生巨大破坏力的自然现象，尤其对建、构筑物的破坏作用更为严重。2、雷击：雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的频率不大，作用时间短。3、气温：当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会使人发生中暑。4、不良地质：由于地质情况复杂，易对埋地管道或建、构筑物基础造成不利影响。14.3 防护措施14.3.1设备材料在天然气输配系统中，主要生产设备为调压器、阀门、次高压及中压管道。在选择设备的过程中174、，要严格把住质量关，使用符合国家相关规范、标准的设备厂家提供的产品和服务，坚决杜绝假冒伪劣产品，消除事故隐患；其次，对向各类用户提供的天然气质量应进行检验，使其符合国家规定的城镇燃气质量要求。14.3.2工程设计（1）防火：根据国家相关规范，在安全间距、耐火等级等消防措施上进行符合规范的相关设计，配备专用的消防器具。（2）防爆：规划的天然气场站均按甲类危险场所和火灾危险环境2区进行防爆设计，站内设有天然气浓度探测器，并与声光报警系统联动，站内配置便捷式可燃气体泄漏检测仪，电器设备和仪表均按Q-2级防爆选型，灯具为防爆型。（3）防雷及防静电：按照相关规范规定，进行防雷防静电设计。（4）设备选用安175、全配套：设置安全放散系统和泄漏检测仪器，对管道进行保护，设置超压切断装置，对低一级的管道和设备进行保护。（5）抗震设计：所有建、构筑物均按当地地震设防等级设防，对高、中压管道壁厚进行抗震设计及校验。（6）防洪设计：场站要求建于50年一遇的洪水位以上。（7）安全生产监控：设置现代化的自动管理系统，对天然气供应系统进行生产及安全两方面的管理，增强安全生产保障。（8）维护与抢险：对系统进行安全生产的维护设计和抢险设计，配备较好的设备和相应的设施。14.3.3工程建设要求工程施工和安装单位及工作人员具有相应的资格，制定并执行安全施工方案。严格实行工程监理制，在建设过程中进行包括安全在内的监督管理。工程176、建设项目按照安全生产“三同时”和职业卫生“三同时”要求，安全生产设施、职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。14.3.4运行操作天然气系统的正确操作和正常运行是安全生产的首要条件。本工程除在设计上对安全生产提供有力保障外，在操作运行方面要求工作人员必须进行岗前培训。严格执行安全生产操作规程，进行安全性专业维护和保养，对安全设备（安全阀、检漏仪等）进行定期校验，确保安全生产。14.3.5管理制度制定严格的防火、防爆制度，定期对生产人员进行安全教育，组织安全队伍，建立安全监督机制，进行安全考核等。14.3.6抢险抢修当事故发生时，为不使事故扩大，防止二次灾害的发生，要求及时177、抢险抢修。必须对各种险情进行事故前预测，并做针对性演练。应保证抢险队伍的素质，并能全天候出动，力求尽早恢复安全生产。遇到险情时应及时与当地消防部门取得联系，以获得有力支持。14.3.7用气安全提高用气安全的措施如下： 1、进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣传等，提高居民科学使用燃气的水平、灾害防护的知识和处置能力。2、先进的安全用气设施设备、器具的推广使用，如熄火保护装置、防震、泄漏切断等。3、安全燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求。14.4 消防工程工程中重要场站内的生产区域属甲级火灾危险性区域。因此，必须按有关规范进行消防设计。燃气场站设施从站址选178、择、总图布置及消防设施等方面满足国家现行的相关消防法律、消防技术标准的要求。14.4.1消防水系统各类站场消防水系统按照建筑设计防火规范GB50016-2014和城镇燃气设计规范GB50028-2006相关规定执行。消防水由市政管网供给，在站内设置消火栓。14.4.2灭火器配置根据门站、储配站内危险程度划分，按照城镇燃气设计规范GB50028-2006和建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005的相关规定，配置相应数量和类型的灭火器。灭火器选用推车式和手提式灭火器。14.4.3建、构筑物的防火、防爆及安全距离门站、储配站的建筑耐火等级均不低于二级耐火等级。门站、储配站的建、构筑物的防火、防179、爆及安全距离要求按照建筑设计防火规范GB50016-2014和城镇燃气设计规范GB50028-2006相关规定执行。14.4.4消防车道门站、储配站设4.5米宽的环形消防车道，并设两个消防车出入口。14.4.5安全及报警装置门站、储配站内均设置安全保护和放散系统。相关厂房和装置区内应装设可燃气体浓度检测报警装置。14.4.6防雷和静电门站、储配站的防雷按照建筑物防雷设计规范GB50057“第二类防雷建筑物”相关规定执行。门站、储配站的静电接地按照工业金属管道工程施工规范GB50235相关规定执行。14.4.7 消防组织为保证燃气供应系统安全运行，除设计上采用上述安全防火措施外，运行管理上尚应采180、取下列措施。1）完善的消防机构和消防设施，并在当地消防部门的指导下，制订消防方案，定期进行消防演习。2）场站设警卫组，在专职安全员领导下，做好日常安全保卫工作。3）建立健全各项规章制度。4）做好职工安全教育和技术教育，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。加强安全防火意识及消防意识，并对操作人员和管理人员进行安全教育和培训，掌握基本消防技术能够及时扑灭初期火灾，避免事故发生。5）建立技术档案，做好定期检修和日常维修工作。6）门站、储配站各设置2台直通外线电话，以便发生事故时报警。7）配置适量的手提电话，以适应抢修、检修工作的需要。8）设置消防报警器，以便在发生事故时，迅速通知本单位职工和临近单位，181、切实做好警戒。9）门站、储配站生产区入口及生产区外墙和生产区内设置明显的警戒牌。10）严格遵守国家安全生产部门和燃气行业安全管理的有关规定。14.5 安全防护间距各类燃气设施与周边建、构筑物等安全间距，按照建筑设计防火规范GB50016-2014和城镇燃气设计规范GB50028-2006相关规定执行，燃气场站、燃气管道的间距要求，见表14-1、14-2。表14-1 燃气场站防火间距表站场名称储配站门站调压站（次高压）明火或散发火花地点30米20米-建筑物外墙-18米9米重要公共建筑-18米一类高层民用建筑-18米高层民用建筑35米50米-裙房，单，多层民用建筑25米25米-其他建筑一、二级20182、-三级25-四级30-铁路中心线25米-15米城镇道路15米-3米注:储配站间距以储罐边缘计，门站、调压站间距以生产装置边缘计；表14-2 燃气管线与周边建构筑物间距 设施名称间距要求（m）（以管道外壁计）建筑物给水管污水管电力/通讯电缆电杆（塔）基础（35KV及以下）电杆（塔）基础（35KV以上）次高压A级管道13.51.521.515中压A级管道1.50.51.511215应急供应与事故抢险规划15.1 应急供应规划天然气是居民生活、商业经营和工业生产的重要能源之一，为抵御气源事故带来的供应短缺风险，尽最大能力确保安全、平稳和有效供给天然气，按照突发事件应对法、城镇燃气管理条例和四川省天然183、气管理条例的要求，在泸州市已经制定的泸州市天然气供应应急预案基础上，完善应对天然气供应短缺的应急工作机制，制定应急气源供应规划。15.1.1 应急供应规划原则1. 贯彻国家、地方法律法规，在当地政府的领导和支持下，建立燃气应急供应机制，最大限度地发挥有限资源的社会效用，确保社会稳定。2. 应按照政府应急管理体制和应急预案体系要求，针对燃气气源因突发事件导致供应不足的特点，分析和预测可能造成的社会影响，制定切实可行的燃气供应应急预案。3. 充分把握资源供应条件，立足当地气源，利用周边可供应急气源，确立可靠的应急气源及其供应方式。4. 城镇燃气属于城镇生命线工程，应确保居民生活用气和重点单位如政府184、机关、医院、学校、其他生命线工程等用气，坚持民生第一原则。5. 燃气经营企业应根据应急供应级别，充分把握各类燃气用户的用气特点，制定应急调度方案，发挥专业优势，挖潜扩能，确保应急供应的实施。15.1.2 应急供应规划内容1、气源应急供应工作的组织指挥体系与职责；2、气源应急供应预警级别的划分；3、气源应急供应处置程序；4、应急保障措施；5、恢复与应急终止；6、评估与改进。15.1.3气源应急方案当气源供应出现不能保障正常供应的情况时，需启动气源应急方案。气源应急的基本任务是保障作为城市生命线之一的燃气应急供应。泸州市本地气井、南干线、泸威线同属中石油西南油气田公司，某一气源出现事故的气源应急供185、应由中石油西南油气田公司负责调配。泸州市燃气专项规划中，规划了LNG储配库，当中石油西南油气田公司在紧急状态时通过加强生产和调度手段仍无法满足用气需求时，采用LNG作为应急气源，填补用气缺口，并能通过槽车不断运送LNG气源能提供长时间的气源应急。本规划东北片区和东南片区紧邻中心城区，且用气规模不大，在上游难以进行应急调度情况下，可利用中心城区LNG储配库进行气源应急。本规划西片区紧邻的中心城区规划的城西LNG应急储配站，建议在上游难以进行应急调度情况下由城西LNG应急储配站负责对西片区进行应急供应，在该站增设150立方米LNG储罐2座，不再另设应急供应场站。15.1.4供气源点和管网事故工况应186、急本规划天然气输配系统供气站点有7处包括东片区的分水门站、弥陀门站，西片区的通摊门站、宜定门站、丹林门站、江北门站、况场储配站。各片区内任意一处供气源点出现事故的情况下，可通过各场站相互连接的中压主管网向该事故供气源点所供区域补充供气。本规划中压主管网采用环状管网形式布置，具有抗事故工况能力。环状中压管网中任一段中压管网出现事故时，可关闭事故段阀门，保障大部分区域正常供气。15.2 事故抢险规划为贯彻执行国家安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，加强公司全体员工的安全意识和防范自救能力，在燃气管网发生泄漏、火灾、爆炸等事故时各部门能迅速做出反应，及时、有效地进行事故应急187、处理，阻止事故的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡、财物损失及环境破坏，制定事故应急预案。主要内容如下包括：15.2.1 总则说明编制目的，事故等级划分，事故处置和管理程序等内容。15.2.2 预防与应急准备说明遵循的法律法规，突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，危险源识别和划分，保持良好状态的评价标准，应急设备、设施等物质准备要求，应急管理工作的组织指挥体系与职责，突发事件的预防与预警机制，应急队伍配置、培训和演练，应急宣传，应急指挥通信保障，应急处置程序和保障措施，以及事后恢复与重建措施等内容。15.2.3 监测与预警说明应急事故的监测内容、监测点、监测方式和监测岗位配置，应急状况的188、报告、分析、决策制度，应急信息交换、应急预警和发布制度与平台，预警后的转移、安置方案。15.2.4 应急处置与救援针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。包括营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施等，重大事故同时向所在地人民政府报告，服从政府安排。15.2.5 事后恢复与重建突发事件应急处置工作结束后，应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活秩序，制定恢复重建计划。根据本地区遭受损失的情况，制定189、救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施。15.2.6 事故等级划分根据事故情况、影响范围等因素，按国家和行业有关规定将事故分为四级。特别重大燃气突发事件：造成一次性死亡30以上的事故；造成3万户以上居民连续停气24小时以上的事故。重大燃气突发事件：造成一次性死亡10以上，30人以下的事故；造成2万户以上，3万户以上居民连续停气24小时以上的事故。较大燃气突发事件：造成一次性死亡3以上，10人以下的事故；造成1万户以上，2万户以上居民连续停气24小时以上的事故。一190、般燃气突发事件：造成一次性死亡1以上，3人以下的事故。泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）16 规划实施效益16.1 社会效益城镇燃气是城市建设的重要基础设施，是现代化城市能源建设的一个重要组成部分。发展城镇燃气事业，尤其是天然气事业，是优化江阳区能源结构，保持江阳区国民经济发展持续增长、改善生态环境和提高人民生活质量、完善基础设施、改善城市投资环境的有效措施，具有可观的社会效益。16.2 环境效益本规划的实施，将极大地改善江阳区的能源消费结构，充分改善江阳区的大气污染情况，其环保效益十分显著，将进一步改善江阳区的投资环境，促进江阳区的改革开放，提高人民的生活质量及生存环境质量。1191、6.3 节能效益16.3.1主要耗能1、工艺设备的内漏和外漏、安全放空、设备检修放空、清管时的排污和放空；2、工艺场站的设备耗水、耗电；3、值班人员耗气、耗电、耗水；4、管网泄漏、检修时安全放空等天然气损耗。16.3.2节能措施1、充分利用气源压力输送，合理利用自身能量；2、在工艺流程中采用节能新技术、新工艺，优先采用节能产品和密封性能好的设备阀件，减少天然气损耗；3、中压燃气干管每 2km左右设置截断阀门，支管起点设置截断阀门，事故及检修状态下可迅速关闭阀门，将天然气的排放或泄漏量控制在最小范围内；4、充分考虑节能的需要，使单位面积能耗指标达到国家和行业标准水平； 5、采用先进的SCADA系192、统，对供气系统实施优化运行管理和检测，该系统通过对燃气需求的监测，系统能预测天然气的需求，提供调度决策指导，确定合理的配气方式、设施运行参数，为合理利用能源、降低能耗提供科学保证。16.3.3节能效益本规划实施后，江阳区规划范围内的工业企业的燃烧设备，中小型工业锅炉及城市商业用户将逐步改用天然气为燃料。工业企业燃料结构由液化石油气、燃油改烧天然气后，电能也将有所降低；居民用户由瓶装液化石油气改为天然气后，将大量减少液化石油气运输量和汽柴油消耗量。17重点项目与实施时序17.1重点项目本规划重点项目包括：1、乡镇门站工程。现状天然气输配系统的天然气接收功能亟待完善，规划在原供气源点附近新建门站，193、取代上游气井和上游场站向城镇中压管道供气。新建分水门站、弥陀门站、通滩门站、宜定门站、江北门站，同时改造丹林配气站为丹林门站。2、次高压A级连接管道工程新建连接通滩门站、况场储配站、丹林门站、江北门站的次高压管道，管径为DN150，长度19.5千米。3、况场储配站工程新建况场储配站设置2台1000立方米高压球罐，设计压力为1.4MPa，调峰储气能力2万标准立方米，为西片区用户调峰。17.2投资匡算根据规划提出的建设方案，以其中的各片区建设内容和工程量为计算基础，参考近年来省内建设类似工程的经济技术指标，特别是投资指标，进行投资匡算。匡算总投资见表17.117.3所示。各表投资匡算中：1）投资指194、标以2016年不变价计。2）乡镇站场、基地的土地费用按每亩15万元计。3）不包括银行贷款利息和经营期间所需流动资金。4）管道（网）投资中，不包含用户管道（包括庭院管道、用户调压计量设备和室内管道等）。5）其他费用中包括维护与抢修机器、设备等。表17.1 东北片区规划投资匡算总表 单位：万元阶段工程项目规划期合计工程量投资中压管网23km11501150生产管理、后方设施/5050自动化管理系统/7070其他/5050合计/1320表17.2 东南片区规划投资匡算总表 单位：万元阶段工程项目规划期合计工程量投资门站（常规站）1座150150门站（撬装站）1座3030中压管网35km1750175195、0生产管理、后方设施/5050自动化管理系统/8080其他/5050合计/2210表17.3 西片区规划投资匡算总表 单位：万元阶段工程项目规划期合计工程量投资门站（常规站）3座405405门站（撬装站）1座1515储配站1座15001500次高压管道19.5km14702670中压管网96km48004800生产管理、后方设施/200200自动化管理系统/150150其他/100100合计/984017.3实施时序17.3.1建设指导思想和原则1）继续坚持气源第一的原则，未雨绸缪，认真做好气源指标落实和气源管道建设工作。抓住城镇扩大的机遇，充分调动各方面积极性，早日建立气源管线。这是城镇天然196、气规划发展的基本保障。2）坚持基础设施先行的原则，按照统一规划，积极配合新区各道路的建设，同步建设天然气管道，并依托现有市政天然气供应系统进行供气。3）完善城区天然气设施建设。必须配合老区道路改造，按规划同时改造天然气管网。消除过去管网带来的瓶颈和不安全因素，以逐步形成适应未来发展的完整的天然气供气管网，建设成为现代化城市提供坚强保障。4）积极稳妥开拓市场。一是要提高城市居民用户和商业用户气化率；二是力争发展一定的工业用户，特别是调峰用户；三是积极发展乡镇天然气用户，促进城乡协调发展。5）近期建设必须与远期规划相适应，坚持远近结合，以近期为主的方针。在紧密依靠区、镇政府及气源部门大力支持，自身197、加强近期燃气基础设施建设的基础上，使远期能够良性循环，持续发展。17.3.2近期建设重点1）建设各门站，完善输配系统接收功能。2）建设通摊门站至况场配气站的的次高压管道，为况场储配站的建设提供气源基础。3）配合各条道路的建设，敷设天然气管网。配合城镇道路改造工程以及其他道路的新建、扩建和改建，完成天然气管网配套建设和旧管网改造建设。4）建立和完善SCADA系统和管网地理信息系统（GIS）。17.3.3重点项目的建设时序本规划重点项目的建设时序，应结合项目于输配系统中的功能、燃气经营企业供气区域整合进度以及规划区域内的建设进度等确定，本规划原则性规划如下表17.4。表17.4 重点项目建设时序序198、号项目建设时间建设说明1取得上游供气指标、建设气源管道2017年2018年与上游供气部门协调，取得供气指标，特别是西片区不再以不稳定本地气井为主力气源，而需取得大管网稳定供气的指标，并建设气源管道。2通滩门站、丹林门站2018年作为西片区主力气源接收站，将泸威线页岩气气源、城纳线川渝各气田气源接入本地区，解决西片区现状气源供应不足问题。3次高压A级连接管道2018年作为西片区重要场站连接管道，为西片区场站建设提供气源条件，同时将各气源连通，具备气源调度能力，解决西片区现状供气不足问题。4况场储配站2019年作为西片区调峰场站，解决现状西片区无调峰场站，完全依赖上游调峰，调峰能力不足的问题。5其199、他门站2018年2020年按照规划规模新建或改造包括分水门站、弥陀门站、通滩门站、宜定门站、丹林门站，完善气源接收功能，优化输配系统结构。17.3.4 近期实施措施1）充分认识气源保障在城市天然气发展过程中的重要性，发挥政府和各职能部门的领导力量和组织协调力量，获得保证充足的气源指标。2）规范燃气市场，加强供气区域管理和规划，解决现状供气区域交叉等问题，引导片区内多家燃气经营企业的整合。3）加强与道路建设和其他市政设施建设规划、组织、实施等部门的衔接和配合，必须争取同步建设，避免重复开挖。4）积极推进城镇规划新区和乡镇天然气发展，推动城镇规划新区和乡镇天然气输配系统由原有落后、各自独立系统逐步200、过渡到全域统一的系统。5）强化安全管理，排除安全隐患，加强安全用气宣传。充分认识到供气规模增大，事故率将有所上升的规律，采取各种有效措施，严防事故发生。18建议江阳区燃气发展既经历了光辉的历程，也遇到了不少困难，更具有广阔的发展空间。在摸清现状基础，规划未来发展的过程中，本规划提出了相应的发展战略目标和发展指标，全域输配系统构架，以及保障规划实施的措施，但也感觉到需要进一步努力方能达成规划目标。为促进江阳区燃气事业的发展，特提出以下建议，以利加强规划和规划实施力度。1）明确和整合供气区域，以利发展当前供气区域交叉等问题突出，随着城乡不断地发展，供气区域覆盖和交叉的问题将更加严重。供气区域的问题201、已成为当前影响管网建设、服务质量乃至企业发展的重要因素。本规划根据各方建议，对供气区域已提出相应规划，但能否实现尚待各方努力。为完整、统一和系统地建设城市天然气输配系统，优化气源、调峰、应急、抢修、维护和管理，提高燃气企业的技术水平和服务水平，进行供气区域整合是十分必要的。为此，本规划建议尽快明确和整合供气区域，以利长期稳定地持续发展。2）切实落实规划主气源接气点本规划西片区现状以本地气井作为主气源，随着气井产量下降，用气量不断增长，本地气井供应能力已有所不足。本规划根据西片区有过境和临近的输气干线这一实际情况，将规划主气源接气点确定为这类管线上的阀室，唯有如此，才能真正摆脱西片区“有资缺源”202、的气源现状，彻底解决西片区气源问题。为实现此主气源规划，需加大力量，切实落实规划气源接气点。3）后续规划应落实各燃气场站用地和管道管位本规划各燃气场站用地已与各乡镇总体规划和控制性详细规划衔接一致，作为江阳区全域燃气专项规划，已完成了规划任务。建议尽早通过规划评审，以便将本规划作为全域江阳城乡统筹发展总体规划的支撑规划之一，同时也作为各乡镇燃气专项规划、详细规划等的上位规划，并要求其落实场站具体用地和管道管位。4）对泸州市中心城区输配系统的建议和要求本规划中各片区的输配系统基本自成体系，但由于本规划区域紧邻泸州市中心城区，其输配系统与泸州市中心城区输配系统也存在紧密联系，如东北片区中压管网接自中心城区中压管网，东南片区调峰气来自中心城区储气干管，西片区应急供应由中心城区城西LNG应急储配站解决。故需发挥泸州市中心城区输配系统的部分功能作用，与本规划衔接、协调，共同构成覆盖江阳区全域的输配系统。5）编制泸州市全域燃气规划泸州市天然气利用较早，经多年发展，城镇燃气已取得巨大成就，天然气管道基本覆盖城市建成区，已进入城乡协调发展阶段。但泸州市燃气专项规划范围仅为中心城区，对于目前正迅速发展的农村燃气尚无规划。建议编制泸州市全域燃气专项规划，明确全域燃气工程系统规划发展目标，指导全域燃气工程建设。