1、宜宾市旧州组团学院路片区控制性详细规划（调整）说明书目录前言3第一章 现状概况31 .1自然环境概况3区位分析3地形地貌分析31.1.3 自然景观3气候31.1.5 生态敏感性分析31.2 土地利用现状3建设现状31.2.2 航空限高4现状用地存在主要问题41.2.4 用地适应性评价41.3.社会文化发展及周边情况41.3.1 人文景观41.3.2 社会发展4周边情况41.4 基础设施现状4给水设施4排水设施4供电设施41.4.4 通信设施4燃气设施41.5 SWOT分析5优势51.5.2 劣势51.5.3 机会51.5.4 威胁5第二章 规划依据5第三章 学院路片区规划编制历程53.1宜宾市2、旧州控制性详细规划（2002年）53.2碧桂园集团开发意向（2008年）53.3宜宾市城市总体规划（纲要）（2008年）53.4宜宾旧州组团学院路片区城市设计（2009年）5第四章 规划原则与目标64.1规划原则64.2 规划目标6第五章 规划区功能与规模65.1 功能定位65.2 发展规模6用地规模6人口规模6第六章 用地布局66.1用地总体布局结构66.1.1 一核66.1.2 一轴66.1.3 两心66.1.4 三区66.2地块划分原则66.3用地性质细分和土地使用兼容性控制原则76.4 用地平衡及各地块规划控制指标7第七章 居住用地规划77.1居住用地现状77.2 居住用地规划7规划设3、想7指标控制7征地安置居民居住用地77.3.中小学及幼托规划77.4社区服务7第八章 公共设施用地规划78.1行政办公用地规划8规划设想8指标控制88.2商业金融用地规划8规划设想8指标控制88.3文化娱乐用地规划8规划设想8指标控制88.4体育用地规划8规划设想8指标控制88.5医疗卫生用地规划8规划设想8指标控制88.6其他公共设施用地9第九章 道路交通规划99.1 城市道路交通系统99.2指标控制99.3步行交通99.4 交通辅助设施99.4城市广场109.5 道路竖向设计109.6 道路纵坡109.7 地块竖向控制10第十章 工程管线规划1010.1 给水工程10现状及存在的问题10给4、水工程规划1010.2排水工程11现状及存在的问题11排水工程规划1110.3供电工程12现状分析12用电负荷预测12规划设想1210.4通信工程12现状12规划指导思想13市话用户及有线电视用户预测13规划设想1310.5燃气工程13现状13用气量预测14规划设想1410.6工程管网综合14第十一章 城市设计导引1411.1总体设计1411.2 城市空间控制14广场系统14绿地系统14步行系统14街道1511.3 城市设计意象15出入口15标志物15天际线15视廊15公共艺术15照明1511.4.建筑实体控制15高度15开发强度15体量15色彩和风格15建筑照明15第十二章 生态环境保护规划5、1512.1 绿地系统规划15规划原则1512.1.2 公园绿地1512.1.3 防护绿地1612.1.4 绿地指标16绿地控制1612.2环保要求16目标16措施1612.3环卫要求1712.4生态环境保护规划17第十三章 四线控制规划1713.1黄线规划1713.2绿线规划17第十四章 经济分析1814.1土地开发投资1814.2未来土地价格1813.3土地运营收入及效益1813.4保本地价要求1813.5开发融资及策略建议18第十五章 防灾减灾规划1815.1 城市防震规划1815.2 地质灾害防治规划1915.3消防规划1915.4 人防规划19第十六章 规划实施1916.1规划管理16、916.2规划实施19前言为了强化对城市空间资源的管理，优化和合理配置城市空间资源，使宜宾市旧州组团学院路片区范围内的城市规划、建设和管理有序进行，2009年2月宜宾市翠屏区城市规划与建设局委托重庆大学城市规划与设计研究院进行学院路片区规划设计的编制工作，希望将该片区进行高起点的开发。本规划仅对2002年宜宾市旧州控制性详细规划中学院路片区的规划调整，余下地区保持原规划不变。学院路片区位于宜宾市的北部门户地区，处于旧州组团的中心地区，紧邻五粮液酒厂和宜宾学院两大城市触媒点，翠屏区政府拟搬迁至该片区，目前片区处于原始未开发状态，这些都成为学院路片区高起点开发的重要优势，也成为本次设计重点考虑的要7、素。本次规划设计过程分两个阶段，前一阶段进行了城市设计编制工作，本阶段在城市设计基础上编制宜宾市旧州组团学院路片区控制性详细规划（调整）（以下简称本规划）。宜宾市旧州组团学院路片区城市设计对该片区城市形象和地块价值进行了深入研究，在城市设计基础上进行控制性详细规划编制，这也是本规划的一个重要特点。本规划的分图部分包括两部分内容，一是地块分图图则，二是地块城市设计导则，通过两个图则对规划区内每个地块的控规强制性指标和城市设计导则进行控制，更好的指导城市建设。本规划对学院路片区的调整主要是深化工作，包括道路网路优化、土地利用和指标合理化，基础设施和配套设施配置科学化等工作，详见每一部分内容。本规划8、与目前在编的宜宾市城市总体规划（中国城市规划设计研究院）相协调。第一章 现状概况1 .1自然环境概况1.1.1区位分析宜宾地处金沙江、岷江和长江的三江交汇处，属于川、滇、黔、渝四省市结合部地区，素有“万里长江第一城”之称。宜宾作为成渝经济区次一级中心城市及规划中沿江经济带的重要节点，正面临着发展崛起的空间机遇。旧州组团位于宜宾市岷江以北沿江河谷地，与旧城一水之隔，有岷江一桥沟通。旧州是宜宾主要的工业区之一，是名酒五粮液的主要厂区所在，旧州已形成以食品饮料、机械制造、交通运输、居住和教育为主的综合功能区。远期发展为以食品产业为主、兼以商贸物流、市场等功能的综合性组团。学院路片区位于宜宾市岷江以北9、的旧州组团中心偏北区域，是宜宾市北部门户区域。西侧与五粮液酒厂以高速路为邻，东南侧紧邻宜宾学院，南侧为宜宾市高客站。地块内植被葱郁，自然生态环境良好，整体地势南高北低。地块外围三边分别被高速路、铁路和山体所包围。1.1.2地形地貌分析（1）高程本区域地形以浅丘为主，最高点高程为458米，最低点高程点为300米。东南部分是本区域地势相对较高的地区，西北部分是本区域相对较低的地区。两条红线范围形成两个台地，其中南部高差较大，北部高差较小。（2）坡度本区域沟谷纵横，浅丘众多，沟谷地带坡度大多在15%以下，山体坡度在20%以上，但山顶较平坦。（3）坡向本区域浅丘以东北向和西南向为主。与周边山脉走向一致10、。1.1.3 自然景观本规划区域自然环境良好，地形以浅丘为主，较易改造利用。现状用地大多为农田、经济林以及原生植被，还散布着大大小小的水塘无数，环境优美。相对宜宾市其他地段来讲，本地块地形稍复杂。但两条高压线穿过本区域，用地划分较破碎。1.1.4气候该区气候属于中亚热带气候类型，兼有亚热带气候属性，气候温和，雨量充沛，无霜期长。年平均气温18，最高气温39.5，最低温度-3，平均相对湿度81%。年平均降水量1166.3毫米，区内平均风速1.2米/秒，最大风速1.5米/秒。全年主导风向为西北风，静风频率为25%。1.1.5 生态敏感性分析生态敏感性分析利用GIS软件的空间分析功能对本区域进行各生11、态层面的单因子分析，并由各单因子分析按一定权重叠加得出生态敏感性分区。经多因子叠加分析得出，本地块冲沟部分为生态低敏感区，山体部分多为生态中敏感区和高敏感区。其中生态高敏感区在地块与川云中路临近的区域和地块中部较为集中。1.2 土地利用现状1.2.1建设现状学院路片区用地为东北至西南走向的狭长形态。基地东南高，西北低，其中沟壑、浅丘众多。西北临内宜高速公路，东南以内昆铁路及川云公路为界。基地南面为旧州组团老城区，西面为五粮液酒厂，北至规划中的象鼻工业园区，东面为观斗山，催科山山系。基地内部众多高压线通过，同时相当大一部分处于现状机场净空限高地段。现状建设包括方碑村，大麦村，大地村，方水井村，龙12、泉村四村15社，1个征地安置居民居住小区。房屋多沿沟谷背靠山丘，面临池塘修建。1.2.2 航空限高学院路片区多数位于宜宾市菜坝机场的航空限高区域，本次设计请机场相关人员测算了28个机场限高点的高程，限高测算点由根据飞机起飞投影线与场地边界交点及部分内部点共同组成。测算结果基地内，最大限制建设高度为36.5米，最低限制高度为115.8米。受限制情况并不严重。整体可建设高度分布情况为外围可建设高度高，内部受限制相对较大。从开发建设时序看，一期二期三期受限制情况呈现明显降低的趋势，一期建筑基本限制在小高层范围内，到三期可适当开发百米超高层建筑。在本规划中，所有限高均以菜坝机场提供的绝对高程为准。修建13、建筑不能超过航空限高的绝对高程。1.2.3现状用地存在主要问题（1）用地条件较差，基地可建设用地相对缺乏除浅丘众多的自然条件增加了基地的开发建设成本外，基地内方向不一的高压走廊，管道等工程设施也占用了大量城市有效建设用地。另外，基地处在尚未搬迁的机场净空限高范围内，也对建筑高度带来了极大的限制。（2）与外界联系困难用地位于旧州组团北面，相对于宜宾旧城区较为偏远，需要有便利的交通与中心城区，南岸新城区，及基地西面的五粮液酒厂连通。而狭长形态用地，加之西面内宜高速公路，东边山脉及铁路，阻碍了与外界便捷的道路交通系统的形成。（3）现状建设缺乏特色宜宾作为历史文化名城，拥有众多的自然和人文景观，基地内14、的自然条件也同样具有特色，而现状城市建设缺乏特色，在进一步的规划中，有必要对城市景观的塑造进行考虑。1.2.4 用地适应性评价根据生态敏感性分区，现状建设和现状基础设施分析叠加后，将规划范围分为禁止建设区、限制建设区、较不适宜建设区、适宜建设区。（1）禁止建设区：指规划区内交通设施、基础设施防护廊道，生态高敏感区，以及地形地貌条件特别差的地区。本区域禁止任何与保护无关的各类建设活动。本规划范围中的禁止建设区包括三条高压线防护廊道、内宜高速公里防护廊道，以及区域内水面。（2）限制建设区：生态敏感区、禁止建设区周边的区域，该类区域对各类建设活动应严格控制。本规划范围中的限制建设区是生态敏感性较高的15、区域，一般位于山体坡度较大的部分。 （3）较适宜建设区：用地条件较好，距离现状建成区较近，城市发展可以选择的地区。本规划范围中的较适宜建设区为山体坡度较小的部分。（4）适宜建设区：指用地条件良好，对生态不敏感的区域，该类地区是城市发展优先选择的地区。本规划范围中的适宜建设区为槽坝部分和山体的顶部。1.3.社会文化发展及周边情况1.3.1 人文景观宜宾是国家级历史文化名城，川、滇、黔结合部的交通枢纽和商贸中心，素有“万里长江第一城”之称，并因“五粮液”而拥有“名酒之乡”的美誉。本规划区并无历史遗迹。由于尚未开发，整体人文环境并未形成。1.3.2 社会发展旧州片区是宜宾主要的工业区之一，以五粮液酒16、厂为主体，兼有大小工业企业有50余家，现状居民也以各企业的职工为主。在2002版控规中，建议大多数小型工业企业搬迁，保留了一些大型企业，但限制其发展。本区域是旧州片区仅剩的未开发的非工业用地（五粮液酒厂配套居住除外）。1.3.3周边情况本规划区西侧为五粮液酒厂用地，东侧紧靠催科山，南临旧州老城区，北面为象鼻工业区，但距离相对较远。该区域三面被快速环城路、铁路包围，仅与东面川云公路和南面城市主干道可接。本片区紧邻宜宾唯一一所本科院校宜宾学院。控规中规划的旧州片区中心在本区域外，但现状建设情况看来，并未形成气候，且旧州片区的其他公共服务设施也相对缺乏。1.4 基础设施现状1.4.1给水设施宜宾市旧17、州学院路片区现采用二水厂供水。沿学院路现敷设有DN200的给水管，主要供宜宾学院。规划区现状管网较少。1.4.2排水设施规划区内无污水排放管道，村镇居民生活污水通过散排进入河沟，雨水通过自然沟渠排除，无污水处理设备。1.4.3供电设施本规划区现状10KV用电由就近110KV方水变电站、110KV吊黄楼变电站和35KV旧州变电站馈线。本规划区现状有同塔双回220KV黄沙北线、220KV黄沙南线及同塔双回110KV架空电力线从规划区北部穿越而过，另在规划区内沿高速公路东侧正在平行架设220KV环线高压架空电力线。这几回架空高压电力线路对规划区用地影响较大。规划区内10KV及以下电压等级电力线路也均18、为架空敷设方式，对规划区景观有一定程度的影响，且可靠性较差。1.4.4 通信设施规划区内现有通信线路以架空电力线路为主。安全可靠性较差，对城市景观有一定程度影响。1.4.5燃气设施宜宾市生产、生活能源主要为煤、液化气、天然气。宜宾天然气来自城市附近的各采气井。江北天然气公司是中石油下属单位，供气范围包括旧州工业开发区，象鼻镇，沙坪镇。1.5 SWOT分析1.5.1优势学院路片区位于宜宾市北部门户区域，处于旧州组团的中心位置，有很好的区位优势。场地内自然环境良好，地形条件具有自身特色，可塑造出与自然和谐共生的生活环境和优美的城市景观。紧邻五粮液酒厂，应继承旧州片区传统工业区的优势，发扬“酒”文化19、。紧邻宜宾学院，为发展科教功能提供了环境。翠屏区政府拟搬迁至该片区，为片区发展提供了强有力的带动。在学院路片区拟建一中医院，位于片区最南部，为近期启动项目。1.5.2 劣势地块周边发展限制较大。周边道路不可开口地段多，与宜宾市其他区域的交通可达性差。高压线将用地分割得较破碎。高速公路和高压线保护带占用了片区内的大量土地。1.5.3 机会作为旧州片区仅剩的未开发的非工业用地，是发展旧州片区中心商业，健全公共服务设施配套的最佳区域。五粮液集团和宜宾学院的进一步扩大，其他大型企业的发展，也需要城市公共服务职能的提升，给职工提供高品质的物质环境。宜宾翠屏区的行政中心迁入本区，将为本区的建设带来较好前期20、启动效应。政府部门的影响力和号召力，以及行政中心进驻新区这一举措本身的宣传效应，必会加强投资者的信心，从而带动行政中心周边地区的开发，使新区建设从一开始就具有集聚的规模效应，容易在短期内取得成效，并带动以后的投资开发，形成良性循环，避免零星开发建设带来资源与基础设施的浪费。1.5.4 威胁宜宾老城区商业传统经营模式对居民生活习惯影响较大，大型商业中心的模式未必能吸引居民，有可能重蹈控规中商业中心的覆辙。道路规划不合理，或通达性较差则有可能造成该区域的衰落。第二章 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法2008年（2）城市规划编制办法2006年（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-21、90）1991年（4）城市居住区规划设计规范（GB50180-03）2002年（5）城市道路交通规划设计规范1991年（6）城市黄线管理办法2006年（7）城市绿线管理办法2002年（8）四川省控制性详细规划管理办法2007年（9）宜宾市旧州控制性详细规划（上海同济规划设计研究院）2002年第三章 学院路片区规划编制历程3.1宜宾市旧州控制性详细规划（2002年）2002年宜宾市旧州控制性详细规划由上海同济城市规划与设计研究院编制完成，规划把学院路片区定为行政、科教、商务和居住功能为主的组团，高速公路学院路片区侧控制200米绿化带。由于城市发展需要，旧州组团学院路片区面临新的开发机遇，为了更好22、的推动学院路的开发建设，需要对宜宾市旧州控制性详细规划中学院路片区部分进行规划调整，特编制本规划。宜宾市旧州控制性详细规划中旧州组团定位和其他地块规划是本规划的规划前提和条件，也是本规划的编制依据。3.2碧桂园集团开发意向（2008年）2008年碧桂园集团意向开发学院路片区，道路沿沟谷设计，以自由曲线为主，意图减少土石方量。但由于种种原因，该项目未能实施。3.3宜宾市城市总体规划（纲要）（2008年）2008年至今宜宾市政府委托中国城市规划与设计研究院编制宜宾市城市总体规划，目前总规纲要已基本完成。在新一轮总规中，学院路片区以行政、商业和居住功能为主，道路体系顺直。新一轮宜宾市城市总体规划（纲23、要）是本规划的重要依据，该规划对旧州组团的最新建设现状进行了调研和分析，更加符合目前建设的需要。3.4宜宾旧州组团学院路片区城市设计（2009年）2009年2月宜宾市翠屏区城市规划与建设局委托重庆大学城市规划与设计研究院进行学院路片区规划设计的编制工作，希望将该片区进行高起点的开发。学院路片区位于宜宾市的北部门户地区，处于旧州组团的中心地区，紧邻五粮液酒厂和宜宾学院两大城市触媒点，翠屏区政府拟搬迁至该片区，目前片区处于原始未开发状态，这些都成为学院路片区高起点开发的重要优势，也成为本次规划设计重点考虑的要素。本次设计过程分两个阶段，前一阶段进行了城市设计编制工作，本阶段在城市设计基础上编制宜宾24、市旧州组团学院路片区控制性详细规划（调整）。宜宾旧州组团学院路片区城市设计（2009年）是本规划编制的基础，在其中进行了用地构成、经济发展、景观生态、道路交通等多项重点问题的专题研究和论证，并且将城市形态具体化和形象化，对每一地块进行了建筑景观设计，成为本规划制定各项控制指标的重要依据。本规划编制已通过专家委员会和宜宾市规划委员会评审，评审意见详见附录。第四章 规划原则与目标4.1规划原则（1）经济性原则：合理配置城市的土地和空间资源，加强对土地经济效益的分析，充分体现旧州组团中心区用地的使用价值，注重城市新区土地开发与建设的投资和效益，为土地有计划招标、成片出让、综合开发提供技术依据。（2）25、合理性原则：遵循总体规划所确定的布局结构和原则，结合实际情况，作好用地的调整规划，统筹安排，合理布局。（3）灵活性原则：用地发展远期与近期相结合，使规划具有可操作的弹性。 （4）生态性原则：改善和保护现有的山水生态环境，建设生态型居住区。（5）节能原则：合理利用土地，节约土地与能源。4.2 规划目标遵循宜宾市总体发展布局，坚持可持续发展战略，高起点，高标准，保证经济、社会和环境的协调发展，做到经济、社会和环境效益的三者统一。本规划目标为将学院路片区打造绿色宜居、生机繁荣的新城区。（1）目标一：主题丰富、特色鲜明的城市门户区结合五粮液酒厂，发扬“酒文化”；结合浅丘地形，打造独特的山地城市空间。（26、2）目标二：自然和谐、环境优美的生态宜居区结合现状良好的自然环境和独特的地形，打造高质量、高品位的生态居住区；（3）目标三：生活便利、生机繁荣的旧州中心区进一步完善旧州组团公共服务配套设施，创造中心区高品质的商业商务环境。第五章 规划区功能与规模5.1 功能定位本地块发展为旧州片区的政治、经济、文化中心，是旧州旧城的人口和功能疏散区，是以行政办公、大型商业、文化休闲、居住为主的新城区。本规划将项目地总体定位为：宜宾中高档生态宜居区，旧州商贸行政中心区。5.2 发展规模5.2.1用地规模规划区范围东以纬一路为界，南以学院路为界，北以纬四路为界，西以纬十三路为界，东西长约3公里，南北宽约1公里，总27、用地面积3.13平方公里。5.2.2人口规模本规划通过建设用地比例分配法和人均用地指标推测法推算发展规模。由建设用地比例进行人口分配，得出学院路片区规划人口中4.23万人；从人均用地指标推测法得出可容纳人口数量为6.03万人；从人均居住用地指标推测法推测人口6.78万人。综合以上数据，可大致预测规划区内人口约6.2万。第六章 用地布局 6.1用地总体布局结构本次规划设计结合旧州组团建设现状，利用其地处宜宾北部门户区域的独特优势，充分考虑地形因素和旧州组团功能结构布局形成“一核、一轴、两心、三区”的规划结构，打造绿色宜居、生机繁荣的综合服务功能区。6.1.1 一核片区的南部规划为商业、文化娱乐和28、行政中心区，是学院路片区发展的主要增长核，与旧州组团已形成的中心商业片区一起共同打造旧州组团的商业中心区，为旧州组团服务。6.1.2 一轴本次设计规划一条景观大道，南北向贯穿整个学院路片区，串联起商业中心、行政中心和各公共活动触媒点等增长级。景观大道犹如一条生长的树干，在不断延伸中带动三区的发展，片区内的主要功能区围绕景观大道展开。6.1.3 两心两心分别是指地块中部和北部位于发展主轴上的两个中心。中部中心主要设置有公园、特色商业街、中学和综合医院。北部中心主要设置有商业和体育中心。6.1.4 三区本次城市设计将学院路片区分为三个片区，并进行分期开发。第一期开发的是以商业、行政、文化中心为核心29、的商贸、行政、居住综合区；第二片区是以公园、特色酒文化商业街和综合医院为核心的居住区；第三片区是以商业、体育中心为核心的居住区。6.2地块划分原则用地根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性；尊重现有使用权边界；分析土地经济价值及区位级差；考虑在规划实施中进一步重组的可能性（小块合并成大块或大块细分为小块）。6.3用地性质细分和土地使用兼容性控制原则用地性质细分的主要是根据城市用地分类及规划建设用地标准（GBJ137-90）及用地功能布局将用地性质进行详细的划分，并且符合当地实际需求。用地性质细分详见“地块控制指标一览表”。城市土地使用兼容性规划与管理是我国城市控制性详细30、规划与城市建设用地管理工作中的一项重要内容。基本原则如下：(1)保持区域范围内规划用地布局结构的整体合理与稳定。 (2)确保区域范围内人口分布、公共服务设施与市政设施容量与能力的平衡。 (3)保证相容用地的功能相互协调，维护周边地域的环境质量。(4)符合城市设计原则要求，不影响城市景观形象优美和谐居住用地和公共服务设施用地可以兼容。本规划各用地兼容性详见“用地兼容性参考表”和各地块“分图图则”。6.4 用地平衡及各地块规划控制指标本内容详见附表“用地平衡表”和“地块控制指标一览表”。第七章 居住用地规划7.1居住用地现状规划区现状建设包括方碑村，大麦村，大地村，方水井村，龙泉村四村15社，南侧31、征地安置居民居住小区。房屋多沿沟谷背靠山丘，面临池塘修建。本规划只保留南侧安置居民居住小区，其他农村用房均纳入征地拆迁范围。7.2 居住用地规划7.2.1规划设想本规划充分考虑宜宾城市建设现状，结合周边地区发展要求，本区域居住定位为中高档住区，把学院路片区内居住区建设为高起点、高品质、生态环境良好的住区。由于学院路片区地处丘陵地带，在居住区建设中应充分尊重地形地貌，进行分台建设。本规划把学院路片区分三期进行逐步开发建设。一期为近期建设组团，考虑宜宾市和周边地区住区建设现状，居住用地主要规划为二类。二期和三期住区开发建设中考虑提升规划区和宜宾市居住品质，在生态环境较好区域规划部分一类居住用地。居32、住用地应包括住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地。各项用地占总用地的百分比应符合城市居住区规划设计规范。本规划居住配套设施严格参照城市居住区规划设计规范（GB50180-03）（2002年）和相关国家及四川省规范进行规划。7.2.2指标控制规划居住用地总面积为158.25公顷，人均25.52平方米，占总用地范围的50.63%。其中一类居住用地21.92公顷，占规划总用地面积的7.01%；二类居住用地136.33公顷，占规划总用地面积的43.62%。中小学用地6.19公顷，占总用地的1.98%。7.2.3征地安置居民居住用地本规划311公顷规划范围内，涉及到4村15社的征地拆迁居民安置33、问题。目前在规划区南部已建成1个征地安置居民居住小区，名为龙泉小区。在本规划中充分考虑居民安置问题，学院路片区需安置征地居民约1000户，结合建设时序，分为三期进行征地安置居民居住区建设。一期开发中规划地块A03-04（面积4.73公顷），为征地安置居民居住用地，安置居民约400户。二期开发中规划地块B03-04（面积2.28公顷），为征地安置居民居住用地，安置居民约300户。三期开发中规划地块C02-05（面积2.26公顷）为征地安置居民居住用地，安置居民约300户。7.3.中小学及幼托规划规划区内按服务半径300米设幼儿园7所，位于A02-03、A03-02、B02-01、B04-01、B34、05-03、C03-04、C05-01地块。规划区内按服务半径500米设小学2所，分别位于地块A04-01（面积1.88公顷）和C02-01（面积1.33公顷）规划区内按服务半径1000米设中学1所，位于地块B05-02（面积2.97公顷）。7.4社区服务规划社区服务站3处，服务半径500米，位于地块A04-02、B06-05、C05-04。规划居委会6处，服务半径300米，位于地块A02-03、A04-02、B01-03、B03-03、C03-04、C05-04。第八章 公共设施用地规划规划公共设施用地面积为53.77公顷，占城市建设用地的17.20%。8.1行政办公用地规划8.1.1规划设35、想 宜宾市翠屏区政府及相关行政办公部门拟搬迁至学院路片区，本规划将其设置在一期开发用地，在宜宾市旧州组团学院路片区城市设计中对其规模进行了专题研究。行政办公用地位于学院路两侧，即丰富了学院路景观大道的景观层次，其广场空间又成为城市重要的开敞空间。规划区内设置派出所2处，A02-03、B05-09，设置标准为服务人口35万人。规划区内设置街道办事处2处，位于地块A07-01、C02-06，设置标准为服务人口35万人。8.1.2指标控制规划行政办公用地9.25公顷，占总用地面积的2.96%。其中，宜宾市翠屏区政府用地为A08-04（面积4.47公顷）；其他行政办公部门用地为A09-02（面积4.736、7公顷）。8.2商业金融用地规划8.2.1规划设想旧州组团目前已建成中心商业用地主营建材，其他类型商业金融未成规模。在本规划范围外南侧振兴大道两侧目前规划商业金融用地两片。本规划结合旧州组团建设现状，在一期开发规划商业中心，位于地块A05-01（面积13.88公顷）和地块A07-03（面积2.49公顷）。在此地块中配套与商业金融有关的设施。该地块与规划范围外南侧振兴大道两侧商业共同构成旧州组团商业中心。在二期开发规划特色酒文化街区，服务于二期用地，位于地块B05-01（面积2.54公顷）和B06-01（面积0.91公顷）。三期开发规划商业用地，位于地块C05-03（面积1.50公顷），为三期开37、发用地服务。结合宜宾市城市建设现状，在城区内纯粹商业用地相对较少，多数是商业和居住混合用地。在本规划中，除集中的商业用地之外，沿主要道路规划了为区域服务的商混用地。在规划区分别规划5个市场（超市形式），服务半径500米，分别位于地块A04-03、B01-04、B06-02、C03-03、C05-05。规划储蓄所3处，与每期开发的商业服务中心结合，分别位于地块A05-01、B06-02、C05-02。8.2.2指标控制规划商业金融用地30.16公顷，占总用地面积的9.65%。其中商业和居住混合用地8.04公顷，占总用地面积的2.57%。8.3文化娱乐用地规划8.3.1规划设想规划的文化娱乐用地分38、别位于一期开发和三期开发范围。其中一期开发中文化娱乐用地位于地块A08-03（面积1.23公顷）和A09-04（面积2.86公顷）。与行政办公用地相邻，和行政办公用地及一期商业用共同形成旧州组团政治、经济和文化中心。并且两地块紧邻二期开发用地，在服务于一期开发用地的同时服务于二期开发用地。地块A08-03规划设置展览馆，A09-03规划设置群众文化艺术培训中心、青少年活动中心和图书馆。三期开发中文化娱乐用地位于地块C02-07（面积1.76公顷），结合临近的体育和商业用地共同构成三期开发的中心。规划设置电影院等。规划设置影剧院2处，结合商业和文化用地设置，位于地块A05-01、C02-07。规39、划综合文化中心3处，位于地块A08-03、A09-03、C02-07。规划文化活动站5处，位于地块A06-01、B01-03、B04-01、C04-02、C06-02。8.3.2指标控制规划文化娱乐用地面积5.85公顷，占总用地面积1.87%。8.4体育用地规划8.4.1规划设想 根据宜宾市旧州组团学院路片区城市设计中对体育用地项目规模研究，旧州组团体育用地偏少，所以在学院路片区三期开发用地内设置一定规模的体育用地，即完善了旧州组团公共设施用地系统，又体现了学院路片区的三大文化主题之现代运动休闲文化主题。规划体育用地位于地块C02-02（面积1.09公顷）和C02-04（面积1.46公顷）。规40、划居住区内体育活动场地10处，服务半径300米，位于地块A01-04、A08-02、A10-04、B01-02、B04-02、B06-06、C01-03、C04-03、C05-01、C08-01。8.4.2指标控制规划体育用地面积2.55公顷，占总用地面积0.82%。8.5医疗卫生用地规划8.5.1规划设想规划2所医院，位于一期和二期用地。设置在交通方便，环境较安静地段。其中一期用地中规划的宜宾市第二中医院，位于地块A01-01(D-02) 由于本地块为近期启动地块，在本规划编制完成之前已经划定，原划定编号沿用2002版重庆市旧州控制性详细规划中编号，为使建设顺利进行，故本规划中该地块表明两个41、编号体系中的编号，其中D-02为2002版重庆市旧州控制性详细规划中编号，A01-01为本规划编号。（面积3.07公顷），为近期启动项目。在二期开发规划二乙级综合医院一所，位于地块B03-03（面积2.89公顷）。在三期设置卫生服务站1处，位于地块C05-04，服务三期开发用地。8.5.2指标控制规划医疗卫生用地面积5.96公顷，占总用地面积的1.91%。8.6其他公共设施用地必须配套的各项公共服务设施，详见“配套公共服务设施规划一览表”和“地块控制指标一览表”。第九章 道路交通规划9.1 城市道路交通系统（1）规划“一纵两横一环”的片区城市道路交通系统。（2）与老城中心区规划有1条主干道和242、条次干道相连通，其中临近高速路转盘道路为高架道路，与南面片区相连。三条道路保证与老城中心的公共服务、商业商务等功能的顺利衔接。增加学院路北向延伸连接通往新机场的道路，即拟建宜宾市城市环线。北部的一条横向主要道路贯穿规划区连接城市环线，保证规划区与其他组团顺畅连接。片区最北部横向道路向东延伸并下穿规划区外东侧铁路线预留下穿洞口与川云公路连接，形成规划区北部东向出口。保留与宜宾学院的1条主干道（学院路）接触面和1条宜宾学院内部道路连接，保证城市功能对宜宾学院的辐射，并能使宜宾学院作为本次规划片区的触媒带动点，使两个片区达到双赢发展。（3）道路等级结构分为城市主干道、城市次干道、支路等3个级别。 城43、市主干道：纵向1条中轴道路（学院路）连通整老城区、五粮液酒厂和整个规划片区。形成串珠状城市结构的中轴。横向两条主干道联系宜宾五粮液酒厂。 城市次干道：与南部旧州中心区高架联系后在规划区内形成环状联系道路。 支路：结合城市道路设计规范设置。详细设置见下表： 道路等级红线宽度(m)设计行车速度（km/h)车行道数量车行道宽度道路断面形式城市主干道42406083.75/3.56.5+14.5+14.5+6.532406063.754.75+11.25+11.25+4.75城市次干道24304043.54+8+8+4支路18203033.53.75+10.5+3.75（4）各级道路结合地形、现状、规44、划用地布局，形成适合于用地需求的路网系统。（5）规划四车道及以上城市道路平面交叉口的进出位置，双向均设展宽段，其宽度不应小于3.5米，进口段长度不应小于70米，出口段长度不应小于50米。9.2指标控制规划道路广场用地48.34公顷，占总用地面积的15.47%。其中：道路用地42.92公顷，占总用地面积的13.73%；广场用地2.48公顷，占总用地面积的0.79%；社会停车场库用地2.94公顷，占总用地面积的0.94%。道路绿地率应符合城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）的相关规定。9.3步行交通充分结合城市的绿地以及开敞空间系统，设计形成网络状、人车分行的步行系统以缓解交通压力。设计45、城市道路时，必须遵循设置无障碍设施的有关规定。公共活动场所、人行道、过街天桥、地下通道等地段必须考虑无障碍设计。人行过街天桥设置结合在学院路公交线路上的公交停靠站。9.4 交通辅助设施（1）规划社会公共停车场7处：位于地块A01-03（面积0.26公顷）、A08-01（面积0.58公顷）、A10-01（面积0.29公顷）、B01-07（面积0.71公顷）、B03-05（面积0.36公顷）、C01-06（面积0.54公顷）、C04-05（面积0.21公顷）,地面社会公共停车场面积共计2.94公顷。总停车场面积按照规划人口6.2万人、人均1.0平方米计算为6.2万平方米。其中旧州副中心区（一期）设46、置2.62 万平方米（地面停车场1.13万平方米，地下停车场1.49万平方米），旧州居住区（二期、三期）设置3.58万平方米（地面停车场1.81万平方米，地下停车场 1.77万平方米）。（2）公交首末站规划区外南部现状存在公交首末站，规划区内不设公交首末站。（3）公共汽车停靠站结合人流主要集散区，分布于广场以及各主次干道沿线公共服务设施集中地段，在城市干道上每隔500800米规划港湾线式公交停车港。（4）加油站和洗车场规划加油站1处，位于地块B01-05，用地面积0.20公顷，并结合设置洗车场1处。规划独立洗车场1处，位于地块B01-08，面积0.20公顷。（5）地块停车配套指标用地配置停车位47、数按现行相关规定执行。9.4城市广场新规划城市广场5处：地块A08-05（面积0.78公顷）、地块A09-01（面积0.70公顷）、地块B05-08（面积0.28公顷）、地块C02-08（面积0.27公顷）、地块C05-02（面积0.45公顷）。 在商业金融用地A05-01地块内部也应形成通透的人行界面。9.5 道路竖向设计道路竖向设计作为控制性详细规划竖向设计的主要内容，应综合考虑基地的现状地形地貌、防洪防涝、以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、地块内部竖向设计提供技术依据。规划片区竖向设计强调尊重现状地形地貌，避免大填大挖。道路竖向设计充分考虑与片区周边道路系统的衔接，以雨水48、就近排放为原则，并同时考虑到道路的行车要求。9.6 道路纵坡城市主干道最大纵坡：i5%，最小纵坡：i0.3%；最小路拱坡度：1.0%。城市次干道最大纵坡：i6%，最小纵坡：i0.3%；最小路拱坡度：1.0%。城市支路最大纵坡：i8%，最小纵坡：i0.3%；最小路拱坡度：1.0%。9.7 地块竖向控制（1）台地标高确定应有利于地面排水。（2）各类用地填方深度宜小于8米，挡土墙高度宜小于5米，大于5米的应分台设置挡土墙。（3）临街地块标高应尽量与道路衔接，建筑临街一侧与人行道高差应小于1.0米，无法通车台地的标高确定应以有利于建筑的错层或落层为原则。（4）在下一层次的规划设计中，应贯彻土石方总量最49、小，挖填方尽可能平衡的原则。第十章 工程管线规划10.1 给水工程10.1.1现状及存在的问题（1）现状宜宾市旧州学院路片区现采用二水厂供水。二水厂位于岷江东岸，水源取自岷江，取水口位于大佛沱，水源水质为类。二水厂设计规模为3.0万m3/日，现状实际供水2万m3/日。沿学院路现敷设有DN200的给水管，主要供宜宾学院。规划区现状管网较少。（2）存在问题1) 规划区地形以浅丘为主，地势起伏较大，场地标高位于330400米之间，水厂出厂水压难于满足高区供水要求；2) 二水厂现有占地面积较小，扩建难度较大；3) 城市饮用水源的保护工作有待加强，如取水点上游的工业和养殖业对原水水质有一定影响。10.150、.2给水工程规划（1）用水量预测根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）、宜宾市市域城镇体系规划以及宜宾市将来的发展趋势，采用不同用地用水量指标以及人均综合用水量指标对规划区用水量进行预测。1) 不同用地用水量指标预测法根据城市给水工程规划规范（GB50282-98），确定规划区不同性质用地用水量指标确定如下：单位居住用地用水量指标采用：1.8万m3/ km2d；公共设施用地用水指标采用： 1.0万m3/ km2d；道路广场用地用水指标采用： 0.3万m3/ km2d；市政设施用地用水指标采用： 0.35万m3/ km2d；绿地用水指标采用： 0.3万m3/ km2d。经测算，规划区用51、水总量为3.71万吨/日，计算结果见表10-1。表10-1 规划区用水量计算表序号地块性质面积104m2单位用水量万m3/(km2d)用水量万m3/d1居住用地159.921.8 2.872公共设施用地53.861.0 0.543道路广场用地44.130.3 0.134市政设施用地1.90.35 0.015绿地51.140.3 0.156合计310.95 3.702) 单位人口综合用水量指标预测法根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）以及宜宾市市域城镇体系规划，确定规划区单位人口综合用水量指标为0.6万m3/(万人d)。根据预测，本规划区人口为6.2万人，由此预测规划区用水量为3.752、2万m3/d。从预测结果上看，以上两种预测方法的结果相近，水量相差不大。本规划设计采用不同性质用地用水量指标预测的结果，故规划区总用水量为3.7万吨/日。 (2) 水源规划二水厂现状供水能力为2万吨/日，设计供水能力5万吨/日。根据宜宾市城市总体规划，将扩建二水厂，使其供水规模达到8万立方米/日，占地6.5公顷，水源取自岷江，供水范围包括旧州及象鼻片区。根据总体规划，扩建后的二水厂供水能力能满足本规划区供水需求，因此本规划区供水取自二水厂。 (3) 管网规划从二水厂沿五粮液大道引一条DN500的给水干管，沿规划区中间道路一直敷设到规划区北面，此干管作为规划区供水主干管。从高速公路东侧道路引一条53、DN400的供水干管，以形成环状供水，保证供水安全。规划区给水管采用环状和枝状相结合布置。在规划区东南侧保留山头规划一个高位水池，其调节容量为1000立方米，场地标高为400米。 (4) 水压和水质根据室外给水设计规范（GB50013-2006），结合规划区的实际情况，确定规划区的自由水头为32米，以保证城区7层建筑直接供水。水厂出水应满足生活饮用水卫生标准（GB57492006）和饮用净水水质标准（CJ 94-2005）。城市生活饮用水供水管网严禁与非生活饮用水的管网连接，避免生活饮用水受到二次污染。 (5) 消防给水系统根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）规定，规划区同一时间火54、灾次数按2次考虑，1次消防用水量为35L/s。消防给水系统与城市供水系统共用，采用低压制。在规划区输水管网上每隔100-120米设室外地上式消火栓，且根据路网布置，每隔一定距离设分段和检修阀门。 (6) 给水管材及节水节能给水管管径采用DN200DN500，管材采用球墨铸铁管、塑料管及其它一些新型管材。要求管材具有使用寿命长、抗老化性能好、强度高、抗冲击性能力强、长度大和接头少、维护维修简单、施工方便、工程综合造价低、使用成熟等特点。大力宣扬节水节能，努力提水的重复利用率，选用节水节能卫生洁具、设备，优化设计，采用新型环保高性能管材，强化管理，减少管网漏损。 (7) 分期实施一期供水主要由DN55、500的给水管供给，根据城市建设范围敷设管网。二、三期分别通过DN400、DN300供水管与旧州西片区相邻，形成环网供水。高位水池建设可在二、三期实施。10.2排水工程10.2.1现状及存在的问题（1）现状规划区内无污水排放管道，村镇居民生活污水通过散排进入河沟，雨水通过自然沟渠排除，无污水处理设备。（2）存在问题1)缺乏完善的管网设施，污水未收集，对周边环境水体污染严重。2)地形起伏较大，污水难于通过自重流排除。3)无污水处理设施，需加强对生产、生活污废水的治理。10.2.2排水工程规划（1）排水体制规划区排水体制采用雨、污分流制，即雨水收集后直接排入水体，污水收集后统一进入污水处理站，经处56、理达标后排入岷江。（2）污水量预测根据宜宾市的排水特点，污水排放量按用水量的85%计算，生活给水总量为3.42万吨/日（未包括市政用水），则规划区污水总量为2.9万m3/d。其中一期排放量为1.21万吨/日，二期、三期排放量分别为0.91、0.78万吨/日。（3）污水处理在规划区东南侧现建设有杨湾污水处理厂，设计规模13万立方米/日，处理旧城及旧州、象鼻片区污水，但不包括五粮液集团生产污水。一期（2009-2010）规模达到4-6万吨/日，占地约11公顷。（4）污水管网规划根据规划区用地布局、地形地貌、道路坡向沿道路敷设污水管道。规划区污水分两个片区收集，规划区横向主干道以北为一片区，以南为一57、片区。北部片区污水收集后，通过规划区西北侧污水提升泵站加压后，输送至南部片区与污水主干管汇合。南部片区污水按重力流方式收集，汇集到污水主干管，污水主干管沿规划区中间纵向道路敷设，按重力流的方式排放。最后经污水厂前提升泵站提升至杨湾污水处理厂。污水经统一处理达标后排放。在规划区北部高速公路东侧规划一座污水泵站，场地标高约325米，规模为1.7万吨/日，占地约为1200平方米。污水管网计算采用最大转输流量方法计算。管内最小流速0.6m/s，最大流速3.5m/s。在道路坡度较大地段，采用跌水井来克服管坡过大、流速快的问题。污水管径小于D500的采用聚氯乙烯双壁波纹管，大于等于D600的采用钢筋砼圆管58、。（5）中水回用规划由于规划区水资源不丰富，供水成本也较高，所以无论从社会效益还是经济效益的角度考虑，都有必要进行中水回用。1) 中水回用用途中水可用于工业水循环系统、冷却用水、园林绿化、道路保洁、消防、洗车、冲厕、建筑施工城市杂用水。2) 中水回用标准中水回用工程设计及水质标准按污水再生利用工程设计规范（GB50336-2002）执行。（6）雨水系统规划暴雨强度公式采用宜宾市暴雨强度公式：雨水流量按公式Q=qF计算，设计取值为：径流系数取0.6；重现期P取1年；集水时间t = t1 +m t2 ，其中地面集水时间t1取510min，t2为雨水在管渠内的流行时间。折减系数m取值为1.22.0，59、其中管道取2.0，渠道取1.2。雨水管道按分散、就近、自流的原则布置。雨水进入雨水排水系统，就近排入水体，最后汇入岷江。（7）分期实施根据城市建设分期实施雨、污水管网。污水泵站土建二期建成，设备安装分期实施。10.3供电工程10.3.1现状分析2007年末宜宾电网供电电源主要来自黄桷庄电厂、豆坝电厂、宜宾电厂及外部电网倒送, 三主力电厂总装机容量80万KW。另有6家自备电厂及各类型水电站，05底总装机容量17.55万KW。城区现有白沙、江南、孜崖3座220KV变电站，吊黄楼、叙南、天池、城中、方水、红坝（原五粮液）、九都、鲁西、建新、城北、李庄11座110KV变电站，旧州、象鼻、菜坝、罗龙4座60、35KV变电站，35KV以上电力线路均为架空敷设。本规划区现状10KV用电由就近110KV方水变电站、110KV吊黄楼变电站和35KV旧州变电站馈线。本规划区现状有同塔双回220KV黄沙北线、220KV黄沙南线及同塔双回110KV架空电力线从规划区北部穿越而过，另在规划区内沿高速公路东侧正在平行架设220KV环线高压架空电力线。这几回架空高压电力线路对规划区用地影响较大。规划区内10KV及以下电压等级电力线路也均为架空敷设方式，对规划区景观有一定程度的影响，且可靠性较差。各变电站设计容量、现有容量、变压器台数见“现状变电设施一览表”。10.3.2用电负荷预测依据城市电力规划规范并结合宜宾市现状61、用电情况，住宅用户采用户均用电负荷指标法，其余用户则采用单位用地负荷指标法进行负荷预测，选取规划区各类用地的负荷指标如下：居住： 46KW/户（需要系数Kx=0.4）中小学用地： 300W/ha（需要系数Kx=0.7）办公、文化娱乐、医疗卫生用地：700W/ha（需要系数Kx=0.8）商贸金融用地： 800W/ha（需要系数Kx=0.85）体育设施用地： 400W/ha（需要系数Kx=0.7）市政公用设施用地： 300W/ha（需要系数Kx=0.9）道路广场、公园绿化用地： 50W/ha（需要系数Kx=0.9）各类负荷同期系数取0.7，经计算，规划区内总用电负荷约4.997万kw。10.3.362、规划设想本规划区一期10KV电源取自就近110KV方水变电站、110KV吊黄楼变电站和35KV旧州变电站，二期则在本规划区地块B01-06内新建一座110KV变电站以解决规划区二期、三期发展用电需求，该变电站占地面积约0.65ha，主变容量为250MVA。110KV电源接现状穿越规划区内的110KV架空电力线路。规划区视负荷具体情况设置5座公用10千伏电力开闭所，分别位于地块A06-01、A09-02、B02-02、C03-04、C06-06内。每座10千伏开闭所均按二进十出考虑，每座10千伏电力开闭所的建筑面积按300平方米控制，其具体位置实施时可视建筑布局具体情况在本地块内作适当调整，宜附63、设于建筑物内。规划区沿规划道路新建电力电缆沟，室外10千伏及以下电力线路（含路灯线路）全部沿电力电缆沟敷设。拆除现状同塔双回220KV黄沙北线、220KV黄沙南线，预留220KV环城线高压电力线通道。保护、控制现状及规划高压线走廊（含防护隔离带），对现状架空电力线及杆塔位，以实测坐标控制；规划架空电力线及杆塔位按规划预留走廊进行控制。110KV架空电力线走廊宽度按25米控制，220KV架空电力线走廊宽度按40米控制。10.4通信工程10.4.1现状目前，在宜宾市有通信业务的公司中，用户发展和网络建设覆盖面较全面的主要为中国电信四川省通信公司宜宾市分公司（简称电信）、中国移动通信有限责任公司宜宾64、市分公司（简称中国移动）、中国联通有限公司宜宾市分公司（简称中国联通）。固定电话系统以中国电信为主，在城区现主要有6个电话交换局所，其中2个汇接局。还有一个长途局。其中南岸、大观楼局为汇接局，上江北、下江北、新村局为端局，李庄、菜坝、象鼻等为模块局。罗龙地区现状由南溪县电信局提供电信服务。新联通（老网通）公司固定电话在宜宾市主要采用软交换电信方式，只有前端模块。现有接入点46个，交换能力10万门，用户8万户，宽带用户2.6万户。移动通信由移动公司和联通公司提供服务，均在南岸建有移动交换中心局，全市现有移动交换容量约150万门。广电在市中心、上江北、南岸西区、沙坪、菜坝、天池、象鼻、李庄设分中心65、，每处占地面积100平方米，中心局在县府街口，建筑面积3000平方米，广电现有用户10万户。广电现有至南溪、宗场、菜坝、屏山、高县、长宁、江安、李庄、沙坪、天原主干线。宜宾市邮政总局设于南街1号，是邮区的邮件处理中心局，负责整个宜宾市邮件处理、分发、转运。全市九县一区都下设邮政局，邮政支局下设代办点。城区现有翠屏区邮政局、西郊有邮政支局、火车站邮政支局、新村邮政支局、市政府邮政支局、新大路邮政支局、南岸邮政支局、安凤邮政支局、下江北邮政支局、柏溪邮政支局、上江北邮政支局、马鞍石邮政支局等城区支局。还有李庄、象鼻等外围支局、所和代办点。规划区内现有通信线路以架空电力线路为主。安全可靠性较差，对城66、市景观有一定程度影响。10.4.2规划指导思想1)规划要起点高，多层次、分步骤进行规划。在发展上应适度超前，在布局上应与城市建设发展相统一。2)面向高新技术，采用先进技术和装备建设通信网，不断提高通信能力和设备的现代化水平。积极采用同步数字系列技术和数字交叉连接设备，扩大传输电路容量和提高网路的可靠性和灵活性。3)以发展电话业务和非话新业务为主线，扩大网络覆盖面为重点，增强综合通信能力。4)邮政方面以加快邮件传递速度为主线，以增强自主邮递和邮件处理能力为重点，形成一个网点布局合理、技术先进、邮运快捷、管理严格的现代化邮政通信网。10.4.3市话用户及有线电视用户预测住宅： 1.5线对/户商贸金67、融、文化娱乐用地： 1.0线对/50m2（用地面积）行政办公用地： 1.5线对/100m2（用地面积）医疗卫生用地： 1.0线对/100m2（用地面积）中小学、市政设施用地： 1.0线对/200m2（用地面积）道路广场、体育、绿化用地：1.0线对/500m2（用地面积）经计算，整个规划区预计市话总需求量约4.02万对。有线电视普及率按100进行计算预测，并考虑20%左右的预留发展量，则有线电视用户需求量约2.325万户。10.4.3规划设想规划区地块A05-01内新建一电信模块局，该座电信模块局不单独占地，与商业门面合建，主交换机容量为4.5万门，建筑面积约200平方米左右。区内所有弱电线路均68、下地敷设。区内沿规划道路新建通信管道，并与现有的通信管道接口。中国电信、中国联通、中国移动、有线电视和交通监控等弱电线路均纳入统一规划，共用走廊。严格按照国家有关法规保护国家一、二级光缆和军用通信线路，保证通信线路的安全畅通。在规划区内新设3座邮政所，分别位于地块A05-01、B05-01、C05-03内，这三座邮政所不单独占地，可与商业门面合建，建筑面积约200平方米左右，设于建筑物的首层。10.5燃气工程10.5.1现状宜宾市生产、生活能源主要为煤、液化气、天然气。宜宾天然气来自城市附近的各采气井。天然气用量每年为6680万方。市区境内有省南干线至云天化的天然气输气管道经过，整个宜宾用气为69、管道天然气，基本上由蜀南气矿气井供气。其中，宜宾九口井（宜一至宜九井）、大塔、青杠平、赵场、白花，日产气16万方。宜宾市天然气2005年总用气量：6855.54万方。其中：旧城总用气量：1516.995万方（商业用气300多万方）； 南岸总用气量：2806万方（民用用气量181万方、商业用气量174万方、工业用气量2151万方）； 江北总用气量：2532.55万方（工业用气量1946.26万方、商业用气量30.79万方、民用555.50万方）。1）南岸片区由南岸天然气公司负责供气，供气范围包括东区、赵场、盐坪坝，日供气能力30万方，现用气量7.5-8万方/日，供气干管压力1.6兆帕，无储气站，70、在牛马场有一配气站，占地规模3亩。总用户数为15000户，年用气量为3000万立方米。其中：工业用气量1500万立方米；CNG用气量750万立方米；商业用气量60万立方米；居民用气690多万立方米。 2）旧城天然气公司的气源来自宜宾气田、大塔，在杨公桥有一门站，总供气量1350万方/年，基本上满足旧城居民和商业用气，无工业用气。压力0.4兆帕，管径直径2198，年用气量1300万立方米。3）江北天然气公司是中石油下属单位，供气范围包括旧州工业开发区，象鼻镇，沙坪镇。总用户数为13000余户，其中工业用户有五粮液集团公司，纸厂，鸿原玻璃厂，江北CNG，下江北电厂。江北天然气公司配气站有五粮液，纸71、厂有企业内部配气站，纸厂配气站用气由红庙配气站专线供给，鸿玻厂用气由五粮液配气站专线供给。总用气量为2200万立方米，工业用气1800万立方米，以工业为主，民用为辅。气源来自宜宾大塔几个气田及至云天化大干管线倒输。主干管压力0.4兆帕，主要管径有1596，1086，896，596。沙坪镇居民用气由江北天然气公司管道直接供给，无配气站。4）宜宾县天然气公司用户约9000多户，全年用气130万方左右，气源是省石油局输气公司至云天化干管上转输；无配气站，无工业用气。5）采气队全名为西南油气田分公司蜀南气矿宜宾采气作业区，有黄桷庄、杨公桥、红庙子、师专、总站（三江厂旁）门站。日供气量3万方。天原化工总72、厂、长江纸业股份有限公司、省建十一公司、七九九、八九九、宜宾卷烟厂用气由采气队专线直接供给。6）西南油气田分公司输气处柏溪输气队，位于二二四，负责省输气干线的用气调配及转输。7）李庄镇民用天然气由位于该镇东南方向约6公里川南气矿宋9#站供给，并且宋9#站已建有至宋1#站输气管线，这便使得宋9#站与宋家场气田构成管网，从而保证了李庄镇长期、平稳用气。10.5.2用气量预测根据宜宾市天然气公司多年运行的实际统计，目前城区居民户均耗气量为1标准立方米/天。因此本规划区居民用户的用气量指标，取1标准立方米/天。规划区居民管道天然气气化率取100%。商业用气量按居民住宅用气量的30%计算，另考虑5%的未73、预见用气量，则本规划区总用气量约为3.174万立方米/日。10.5.3规划设想（1）气源规划区管道天然气气源取自现状杨公桥门站，属旧州天然气公司管辖，规划区天然气管道接自现状旧州片区市政中压天然气干管。（2）输配系统规划区市政中压管网管径取DN150、100。管网布置以环状布置为主，适当以枝状管道作补充。管材选用耐腐蚀性的燃气用聚乙烯塑料管。10.6工程管网综合（1）本次管线工程规划包括：给水、雨水、污水、燃气、电力、电信(含有线电视)等6种管线工程。在管线综合规划中，既要考虑今后各单项管线工程设计、施工、管理的方便，同时兼顾各种管线的协调布置，并注意节约用地。（2）规划区主要道路原则上电力电74、缆沟、给水管道、污水管设在道路东北侧，电信管道、天然气管及雨水管设在道路的西南侧。规划区内电力电缆沟为带盖板的明沟，覆土最浅，其次为给水管和天然气管，埋深在0.8M左右，电信排管埋深11.2M，为便于街坊排水支管接入，市政道路下的雨水干管原则上考虑覆土深度不小于2.0米，污水干管原则上考虑覆土深度不小于2.5米。（3）各种工程管线在交叉出现矛盾时，应遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。分支线少、埋设深、检修周期短和可燃、易燃和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。当75、工程管线交叉敷设时，自地表向下排列的顺序宜为：电信管线、电力管线、给水管线、燃气管线、雨水排水管线、污水排水管线。（4）管线与管线之间、管线与建（构）筑之间的垂直、水平净距应满足城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)的表2.2.9和表2.2.12要求。第十一章 城市设计导引11.1总体设计本规划编制前期完成了宜宾旧州组团学院路片区城市设计，对学院路片区城市形象进行了详细研究。规划区的城市设计要求在充分体现现代城区风貌特点的同时最大限度地发挥规划区内地势起伏多变、环境优美的良好生态格局优势，使基地的整体空间形象达到现代、生态、高效的高标准要求。城市设计导引分为三个主要方面：城市空间控制76、城市意象控制和建筑实体控制，从这三个方面把城市的主要形象要素进行规划引导。在城市设计中，把学院路片区分为三个文化特色区：现代商业商务文化、特色酒文化、现代运动休闲文化，在城市设计导引中应注重三个文化分区特色，进行特色景观塑造。11.2 城市空间控制11.2.1广场系统在学院路片区规划中规划了一个行政广场、三个商业广场和若干市民广场，结合绿地、水景打造高质量的城市广场环境。各广场应提供50%的铺装硬地供人活动，同时保证25%的绿地丰富景观层次和色彩。11.2.2绿地系统为构建山水相融的绿色生态网络，在地块内规划了公园绿地、防护绿地和附属绿地，形成层次丰富、功能明确的绿地景观。公园绿地根据不同的77、功能分为综合公园、社区公园、带状公园和街旁绿地，其中综合公园内应保持自然山体特性，体现山地城市空间特色。11.2.3步行系统为构建便捷舒适的城市行走空间系统，在地块内规划了由城市广场、步行街和道路人行道组成的纵横交错的全区域步行空间网络。11.2.4街道为构筑尺度合理的高效街道系统，在地块内规划了由区域联系道路、交通性道路、居住区道路和商业区道路组成的功能明确的多级街道网络。11.3 城市设计意象11.3.1出入口在学院路片区与周边区域道理相接的区域打造时代感强、标识性强的独具学院路片区特色的入口形象。强化商业中心的南部出入口作用和行政中心对西部出入口的作用，建设标志性建筑物或公共艺术设施。与78、外围区域联系的交通出入口处设置标志性构筑物，修建标志性公园及入口景观带，形成与其他片区呼应和对照的关系。而其他次要出入口也应当设置明晰的指示标识（必需的交通指示标志和城市信息指示标志）。11.3.2标志物标志物系统分为城市级标志物和片区级标志物两个层面。城市级标志物主要包括行政中心、商业中心、文化中心、体育场馆等城市级公共服务设施，该类标志物建筑应当配置适当大小的广场空间与灰空间，且建筑造型应当区别于周边其他建筑，体现标志物与背景的差异性。片区级标志物主要包括城市公园、次级商业中心、街头绿地等片区级公共设施，该类标志物在具备标识性的同时与周边环境融合。标志物建设中应保证和强化标志物的视觉特征，79、以获得较高的自明性。11.3.3天际线本区域位于航空限高范围内，依据航空限高，保证天际线的主要走势，重点控制天际线韵律，构筑以三期商业中心区为制高点的多层次天际线形态。提供视觉调剂空间，结合规划区内山势形态划定中、低密度住宅区，和中心形成对比，使区域内建筑高度轮廓趋向多元化。11.3.4视廊视廊系统的建立主要强调山体绿化与公共开敞空间的联系。重点视廊位于横向道路与纵向学院路景观大道，需控制30米宽的视廊核心区。同时利用指向山体的较为开阔的生态隔离绿地和道路，疏通城市与外围自然环境的视觉联系。区域内部各功能及居住组团之间应当建立视觉联系，利用居住区内部小型山体形成次级视廊。11.3.5公共艺术创80、建与环境和谐统一，高品质的具有点睛作用的公共艺术品系统。保障公共活动空间拥有一定数量的公告艺术品，且应是品位高尚、体现旧州副中心风格的。在商业中心中央景观区结合步行系统设置一条视觉效果连续的、具有观赏性的艺术品浏览途径。11.3.6照明照明系统分为绿地照明、广场照明和景观大道照明，应重点突出景观大道的夜景效果。城市周围大片山体，除标志性建筑和标志物以外，避免照明处理，只在入口和标志处照亮。所有城市级别的公园，要求进行功能性亮化照明，保证可达性和安全性。高层建筑及其裙房外部设置照明系统，形成夜间街道的夜景天际线和夜景视平线，构建学院路景观大道的夜间整体意向。11.4.建筑实体控制11.4.1高度81、为形成丰富的城市轮廓天际线, 规划根据地块内建筑的平均高度进行高度控制，分为低层建筑区、多层建筑区、高层建筑区和体标志性超高层建筑区，标志性建筑及必要的高层建筑则应当根据对应的原则要求进行建设与审批。11.4.2开发强度强调弹性开发模式，结合地形因地制宜地设置开发强度，靠近学院路为高强度开发，越靠近山体开发强度越低。11.4.3体量为形成体量分明、主次分明的多层次建筑体量序列，本规划将建筑分为公共建筑(行政或商务办公、文化体育、市政交通设施等)、中低密度住宅和混合型商住三种类型，并分别进行体量控制。11.4.4色彩和风格地块内建筑群色彩以银灰色、蓝色及暖色系为主，建筑群风格体现现代简约风格。行82、政办公建筑以现代风格为主，依山就势避免大尺度建筑构件的使用。商务办公建筑表现现代、时尚风格。文化、体育、交通设施建筑鼓励选用鲜明色彩及各种材料，增强其公共性与标识性。11.4.5建筑照明为形成连续统一 、和谐的都市夜景，丰富城市景观，本规划对不同性质、高度的建筑以及建筑的不同部位分别进行了照明控制。不同性质的建筑亮度控制：商业建筑公共建筑其他建筑；不同高度的建筑亮度控制：高度高的建筑高度低的建筑。第十二章 生态环境保护规划12.1 绿地系统规划12.1.1规划原则绿地系统规划充分利用现状地形地貌与植被，调整植被构成，控制空间形态，绿化与环境形象协调，满足景观、游憩、休闲、社交等多功能需求。绿地83、系统规划遵循生态平衡原则，从植被的生态习性、环境条件入手。绿地系统与规划建设用地系统有机结合，为全体居民提供满意的绿化开敞空间。12.1.2 公园绿地 规划区内公园绿地布置在三个片区，由公园绿地、防护绿地和附属绿地形成层次丰富、功能明确的绿地景观系统。公园绿地根据不同的功能分为综合公园、社区公园、带状公园和街旁绿地。社区公园分为居住区公园和小区游园两个等级，面积不小于0.5ha，居住区公园服务半径为0.8千米，小区游园服务半径为0.4千米。带状公园的用地宽度不小于5米，面积不小于400。园内应设置简单的休憩设施，植物配置应考虑与城市环境的关系及园外行人、乘车人对公园外貌的观赏效果。规划带状公园84、主要位于三条主干道两侧。街旁绿地的用地宽度不小于5米，面积不小于400。绿化占地比例应不小于65。规划位于地块A01-04（面积1.26公顷），A10-04（面积2.36公顷）,B04-02（面积0.75公顷）, C03-01（面积2.03公顷），C06-03（面积0.66公顷）。综合公园主要位于地块A08-02（面积4.05公顷)，B06-04（面积3.23公顷），C01-02（面积2.54公顷)和C01-03（面积0.78公顷）。其他地块根据城市设计导则要求设置。公园绿地范围可根据地形做适当调整，但不得减少面积。12.1.3 防护绿地 规划的防护绿地主要临近位于内宜高速路一侧和规划区内高压85、线两侧。沿内宜高速路一侧布置不小于50米的防护绿化带；将通过城市组团的高压电力线保护走廊规划为防护绿地。220KV高压走廊控制宽度为40米，110KV高压走廊控制宽度为25米。12.1.4 绿地指标规划绿地面积为50.11公顷，占总用地面积的16.03%，人均用地8.08平方米。其中公共绿地23.38公顷，占总用地面积的7.48%，防护绿地26.73公顷，占总用地面积的8.55%。本区中小区级公园绿地不应少于1.2平方米/人，其他用地中的绿地率控制详见地块控制指标一览表。道路绿地率应符合城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）的相关规定：各级道路不得小于20。12.1.5绿地控制规划区内86、公园绿地边界可根据地形做适当调整，但不得减少面积。规划区内公园绿地必须严格保护，不得任意置换，若确需置换，应严格按程序报批，并不得减少面积及降低质量。街道绿化严格按规定执行，不得侵占。12.2环保要求12.2.1目标（1）大气环境质量根据大气环境质量标准，学院路片区属于二级标准。二级标准：为保护人群健康和城市、乡村的动、植物，在长期和短期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求。二类区：为城市规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、名胜古迹和广大农村等。二类区一般执行二级标准。大气环境质量指标：通过实施“清新”工程，城区空气质量达到二级标准，部分时段达到一级标准。（2）水环境质量根据地表水87、环境质量标准（GB3838-2002），学院路片区水质按类标准控制。类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵汤等；水环境质量指标：通过实施“碧水”工程，饮用水源水质达标率为100%。通过区域水环境污染综合治理，地表水质总体控制在国家地表水环境质量类标准。（3）声环境质量标准根据声环境质量标准（GB3096-2008）和城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T 15190-94），按区域的使用功能特点和环境质量要求。声环境功能区分为以下五种类型:0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域；1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗88、卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，描要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路于线两侧区域。声环境质量指标：通过实施“宁静”工程，城市区域环境噪声平均值控制在56分89、贝以内，交通干线噪声平均值控制在68分贝以内。各个区域应严格达到噪声控制标准要求。12.2.2措施防治交通噪声和其他噪声：优化城市布局，疏导城市道路，实行交通管制，降低城市交通噪声。控制娱乐场所等产生的社会噪声，宜采取绿化与消音技术配合，降低城市区域噪声。城市垃圾应分类收集，专群结合。生活垃圾应实行袋装化，采用分片定时收运。区内生活垃圾统一运往垃圾处理场集中处理。所有生活废水必须由污水处理厂处理达标后方能在下游排放。大气污染防治应以清洁燃料和清洁燃烧技术相结合，以节能和改善能源结构为重点，提高民用气普及率。12.3环卫要求（1）粪便应通过生化池或沼气池分散处理后再排入城市污水管道。（2）应实现90、垃圾收集容器化、清运机械化、处理无害化。规划垃圾收集点11处，分别位于地块A01-02、A02-02、A03-03、A10-03、B01-03、B04-01、B05-03、B07-02、C02-06、C04-03、C06-06等。规划垃圾转运站2处：A03-06（面积0.14公顷），C01-07（面积0.40公顷）。垃圾收集站应采用封闭式设施，每处面积不得小于100平方米，与周围建筑物的间隔不得小于5米。规划公共厕所11处，分别位于地块A02-03、A03-02、A03-05、A07-03、A10-04、B01-04、B03-01、B05-09、B07-01、C02-07、C06-06等。公共91、厕所可附属建设，建筑面积宜为60100平方米。12.4生态环境保护规划1）落实和深化城市总体规划、分区规划和专项规划对规划区的生态环境规划与保护要求。2）提出对规划区各种环境污染的治理措施。 3）提出对规划区特有的自然资源、景观资源和城市园林绿地的保护和建设的控制措施。4）明确对公共绿地的控制要求和位置调整的原则。第十三章 四线控制规划本规划四线控制主要有黄线和绿线三个内容，规划区内没有需要控制的河流水域和文物古迹，因此没有蓝线和紫线控制内容。13.1黄线规划城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。本规划中需要划定城市黄线的内容主要是大型公92、共停车场、城市供水设施、垃圾转运站、市区变电所（站）、高压线走廊、消防站等城市发展全局有影响的城市基础设施。规划区内黄线主要包括：社会停车场：位于地块A01-03（面积0.26公顷）、A08-01（面积0.58公顷）、A10-01（面积0.29公顷）、B01-07（面积0.71公顷）、B03-05（面积0.36公顷）、C01-06（面积0.54公顷）、C04-05（面积0.21公顷）,社会公共停车场面积共计2.94公顷。加油站和洗车场：规划加油站1处，位于地块B01-05，用地面积0.20公顷，并结合设置洗车场1处。规划独立洗车场1处，位于地块B01-08，面积0.20公顷。垃圾转运站：规划垃93、圾转运站2处，A03-06（面积0.14公顷），C01-07（面积0.40公顷）。排水设施：规划污水泵站1处，位于地块C01-04（面积0.13公顷）。供电设施：地块B01-06内新建一座110KV变电站以解决规划区二期、三期发展用电需求，该变电站占地面积约0.65ha，主变容量为250MVA。110KV架空电力线走廊宽度按25米控制，220KV架空电力线走廊宽度按40米控制。消防设施：规划标准消防站1处：位于地块C01-05（用地面积0.39公顷）。城市黄线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市功能、布局变化等，需要调整城市黄线的，应当组织专家论证，依法调整城市规划，并相应调整城市黄线。调94、整后的城市黄线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市黄线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。在城市黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（4）其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程95、设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。13.2绿线规划城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。为保证学院路片区整体环境的优美和可持续发展，城市绿化用地的规划设计和建设管理得到实施，本规划划定城市绿线，主要指公园绿地和防护绿地。规划绿地面积为50.11公顷，人均用地8.08平方米。规划区内公园绿地布置在三个片区，由公园绿地、防护绿地和附属绿地形成层次丰富、功能明确的绿地景观系统。公园绿96、地根据不同的功能分为综合公园、社区公园、带状公园和街旁绿地。具体划分详见12.1.2。规划的防护绿地主要临近位于内宜高速路一侧和规划区内高压线两侧。沿内宜高速路一侧布置不小于50米的防护绿化带。城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、公园设计规范等标准，进行绿地建设。城市综合公园位于地块A08-02（面积4.05公顷）、B06-04（面积3.23公顷）、C01-02（面积2.54公顷）和C01-03（面积0.78公顷）；街旁绿地位于地块A01-04（面积1.26公顷）、A10-04（面积2.36公顷）97、B04-02（面积0.75公顷）、C03-01（面积2.03公顷）、C06-03（面积0.66公顷）；带状绿地位于地块A07-02（面积0.58公顷）、A08-06（面积0.64公顷）、A09-04（面积0.68公顷）、B01-02（面积1.08公顷）、B05-06（面积0.11公顷）、B05-07（0.15公顷）、B06-07（面积0.20公顷）、B07-03（面积0.18公顷）、C01-08（面积1.39公顷）、C02-09（面积0.13公顷）、C02-10（面积0.12公顷）、C03-02（面积0.04公顷）、C04-01（面积0.19公顷）。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法98、律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城市规划法的规定，予以严格控制。居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到城市绿化规划建设指标的规定的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，99、同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。第十四章 经济分析14.1土地开发投资按照学院路片区控规方案，根据宜宾市土地征用补偿标准和当地基础设施建设平均造价估算，规划区预计开发投资18.36亿元，单位土地面积平均投资39.5万元/亩。投资构成中，土地征用安置费11.57亿元，占63.0%；基础设施工程建设费4.90亿元，占26.7%；其余费用（设计、监理、管理、利息、不可预见等）1.90亿元，占10.3%。14.2未来土地价格作为旧洲组团未来的行政、商贸、文体、居住中心，学院路片区按照新的规划方案实施，根据城镇土地分等定级规程，其土地级别将在现有6级基础上预计可以提升2-3个级别，达100、到43级。随着区域经济的发展、基础建设的推进和一些重大项目的落实，规划片区的地价将会大幅度提高。参照现有土地成交信息，以及运用基准地价法、市场比较法、以及假设开发法测算的结果，其地价预计可以达到70120万元/亩。13.3土地运营收入及效益通过规划，学院路片区可以出让的经营性用地共有2645亩，占56.4%；可以按成本价划拨的用地810亩，占17.3%；无偿划拨使用的公共市政设施用地1234亩，占26.3%，符合园区经营性用地构成比例的一般惯例。其出让用地如果能够按照预估的地价出让，预计可以实现的土地运营收入27.58亿元，扣除上缴省、市级政府出让金后，归属地方支配的土地出让收入25.56亿元101、，因此，规划片区土地开发运营预期可实现盈利7.26亿元，投资利润率39.5%。13.4保本地价要求规划片区属于新开发区，土地开发运营过程中会因多种不确定性因素而存在各种风险，如开发周期延长、征地成本增加、土地价格降低等因素变化都会对土地开发运营带来较大影响。根据盈亏平衡分析，规划片区实现全部投资回收的最低出让地价平均应为57万元/亩，低于该价将出现亏损。13.5开发融资及策略建议规划片区土地开发投资较大，必须合理设计开发进度计划，做到错峰投资，同时加强资金筹措，落实资金来源，可以考虑BT模式、银行贷款、土地出让收入再投入、发行地方债券等多种融资方式。为了促进规划片区的科学发展，实现土地有序开发102、和持续增值，建议合理控制土地年度供应，坚持土地招标拍卖挂牌出让。建议在片区启动初期，争取市政府支持，一次性完成规划区内的农地征用与补偿， 减少后期土地征用矛盾与成本；一次性建成片区景观大道，有效提升区域的形象；积极对外招商引资，以成本价引进国内知名房地产企业，形成领头羊，实现土地开发的“羊群效应”。第十五章 防灾减灾规划15.1 城市防震规划（1）宜宾属地震烈度7度区，规划一般工程按7度设防，生命线工程和重要工程按8度进行设防。（2）对抗震不利区的建构筑物采取相应的处理，工程建设项目不选址在崩塌、滑坡、沉降、断裂地带。（3）对一些能引起次生灾害的油库、天然气储配站、放射疫苗、危险品仓库等应重点103、加强防护措施，并尽可能建在地下。15.2 地质灾害防治规划（1）基础设施建设，城镇建设，重大工程项目等建设前应进行地质灾害危险性评估，评估率达100%。（2）编制地质灾害防治规划，报同级人民政府批准后严格按规划组织实施。（3）增强机构建设,设立预警制度,确保有灾治灾、无灾防灾，长期防治，综合治理。（4）在设计施工过程中，必须严格按照地质灾害防治条例（国务院第394号令）第24条及相关国家规定，对经评估认为可能诱发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的拟建设工程区段，配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或104、者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。15.3消防规划（1）消防站布局规划标准消防站1处：位于地块C01-05（用地面积0.39公顷）。（2）消防供水消防给水系统与城市供水系统共用，采用低压制。根据消防规范，在规划区输水管网上每隔100-120米设室外地上式消火栓，且根据路网布置，每隔一定距离设分段和检修阀门。为满足消防给水要求，规划主城区内干道的给水管网最小管径不应小于DN200。（3）消防通信各现状、规划电信汇接局、支局均应与宜宾市消防指挥中心联网，按相关规范分别按2对“119”专线接入。（4）消防通道及疏散、避难场地加强作为消防车主要通道的次干道、支路规划及其建设。以保证消防车105、通道的畅通。充分利用城市各类公园、广场、绿地、体育场及学校、单位内的广场、运动场地作为城市防灾的紧急疏散、避难用地。在城市改造和开发建设中，应注意开辟一些空地作为城市广场、绿地等兼作疏散、避难用地。（5）消防供电对现状和规划高压线走廊严格按照规范保护控制。城市内中、低压供电线路均埋地敷设。对于按规范规定应设置市政双电源供电的单位和地区均应按规定执行，并由供电部门根据电网情况予以安排。15.4 人防规划人防建设应遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，应与经济建设协调发展、与城市建设相结合，与地下空间开发相结合。防灾指挥中心位于学院路片区行政中心。作好城区的防空预案，编制人防建设专项规划，使106、人防指挥工程、人防专业队伍工程、人防人员掩蔽工程（含人防地下室）、人防配套工程、人防报警设施等人防工程得到保证实施和系统建设。第十六章 规划实施16.1规划管理（1）规划区内的各项土地利用、建设工程选址和布局必须符合本规划，服从规划管理。（2）任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地管线、市政设施进行建设。（3）规划区内必须采用“统一规划，统一征用，统一整治，统一出让，统一管理”的方式进行建设。城市建设要着眼长远，立足当前，量力而行，突出重点。（4）强化城市建设宏观控制，进一步深化规划，在本规划指导下，加强城市防灾部署，对各种地质不良地段要加强治理并防止产生新的不良地质现象。加强修建性详细规划和城市设计的编制和管理。（5）编制和完善土地使用和房地产开发的各项政策规定，运用经济手段调控和引导土地使用及产业开发。（6）加强规划法制建设，完善法律体系，以法治进行城市规划、建设和管理，提高规划的法律地位，严格查处违法占地和违法建设行为，保证规划实施。16.2规划实施本规划自宜宾市人民政府批准之日起生效。本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确因需要对本规划的强制性内容进行变更时，按规划程序进行报批。