1、河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区总体规划 （20112020）二一二年六月前 言河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区原名乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区，是2002年5月29日经河北省人民政府批准建立的海洋自然保护区。保护面积3774.7hm2，其中，核心区1223.43hm2，占保护区总面积的32.41%，缓冲区993.00hm2，占26.31%，实验区1558.27hm2，占41.28%。主要保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及海洋生物共同组成的海岛生态系统。保护区成立以来，管理部门依据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国自然保护区条例、海洋自然保护区管2、理办法等法律法规对保护区进行管理，海岛主要生境和自然景观相对稳定，生物物种基本保持正常生存、繁衍。但是，由于“保护区”建区之初，认识水平和科技水平有限，对未来发展前瞻性不足，造成“保护区”范围不完整,功能分区不尽科学合理，影响和制约了“保护区”资源环境保护和合理开发利用。为了使保护区范围和功能区划分更加科学合理，以利于保护区的建设和发展，并保证国务院批准的河北沿海地区发展规划确定的旅游业重点项目“唐山湾旅游岛综合开发”的有序推进、国家海洋局批复的唐山湾三岛海岛保护与利用规划(2009-2020)所确定的海岛保护与利用工程和“国家级海岛开发利用示范基地”、“省级旅游综合改革实验区”建设的顺利实施3、，唐山市人民政府提出了“关于调整河北省石臼坨诸岛省级自然保护区范围的请示”（唐政字201119号），根据河北省环境保护厅“关于石臼坨诸岛省级自然保护区范围调整相关问题的函”（冀环然函2011193号）的要求，唐山市人民政府于2011年启动了保护区调整工作，在对“保护区”资源环境和社会发展状况进行综合考察的基础上，经综合论证确定了保护区调整方案，参照自然保护区总体规划技术规程(GB/T20399-2006)要求，编制了调整后的保护区总体规划。规划基期为2010年，规划期为20122020年，分两个阶段：近期为20122015年，远期为20162020年。由于编者水平所限，本规划难免存在各种纰漏，4、敬请批评指正。二一二年六月目 录前 言- 1 -第一章总论- 1 -1.1规划背景- 1 -1.2规划依据- 3 -1.3规划指导思想和原则- 4 -指导思想- 4 -规划原则- 4 -1.4规划期限- 5 -第二章保护区概况- 6 -2.1资源环境条件及社会发展状况- 7 -环境条件- 7 -资源状况- 10 -社会经济状况- 18 -2.2现状评价- 20 -自然生态质量评价- 20 -有效管理评价- 23 -保护价值- 24 -存在的主要问题和矛盾- 25 -第三章总体布局- 28 -3.1保护区性质和保护对象- 28 -保护区性质- 28 -保护区类型- 28 -保护对象- 28 -35、.2规划目标- 29 -总目标- 29 -阶段目标- 29 -具体目标- 29 -3.3保护区功能区划- 31 -区划原则- 31 -区划依据- 31 -功能区划- 31 -第四章规划内容- 36 -4.1自然保护与生态恢复- 36 -自然保护管理- 36 -生态恢复- 37 -防灾减灾- 39 -4.2科研与监测- 40 -科学研究- 40 -监测- 43 -4.3宣传教育- 44 -宣传教育内容与形式- 44 -宣传教育设施- 45 -4.4社区发展与共建共管- 46 -社区共建共管- 46 -社区发展- 47 -4.5生态旅游- 47 -基本要求- 47 -旅游资源评价- 47 -环境容6、量- 48 -旅游发展定位- 49 -功能分区- 49 -生态旅游管理- 51 -4.6基础设施与配套工程- 51 -管理处址工程- 51 -教学实习基地工程- 52 -配套工程- 52 -4.7机构设置与人员编制- 52 -机构设置- 52 -人员编制- 54 -第五章投资估算与事业费测算- 55 -5.1投资估算- 55 -建设投资估算- 55 -资金筹措- 55 -5.2事业费测算- 55 -第六章效益评价- 57 -6.1生态效益- 57 -海岛生态系统基底得以恢复- 57 -海岛生物多样性得到保护- 57 -6.2社会效益- 57 -提供海岛生态系统科学研究的“野外实验室”- 57 7、-提供海洋科普教育的“天然课堂”- 57 -6.3经济效益- 58 -增加就业机会，提高当地群众的生活水平- 58 -拉动社区经济，实现资源环境可持续利用- 58 -第七章实施保障措施- 59 -7.1政策保障- 59 -7.2组织保障- 59 -7.3资金保障- 60 -7.4人才保障- 60 -7.5管理保障- 61 -附表1 自然保护区野生动植物资源统计表- 62 -附表2 自然保护区土地资源利用现状表- 85 -附表3 自然保护区功能区划表- 85 -附表4 自然保护区主要建设项目规划表- 86 -附表5 自然保护区建设投资估算与安排表- 88 -第一章 总论1.1 规划背景海岛是一个8、集陆地、湿地和海洋生态系统特征于一体的复杂生态系统，具有独特的资源、生态功能和价值，是人类重要的环境资源之一。同时，由于海岛面积一般较小，生态环境较脆弱，抗干扰能力较差，海岛生态系统极易遭受破坏，且破坏后恢复难度较大。因此，对海岛生态系统实施有效保护已经成为国际社会共同关注的话题。乐亭大清河口附近海域是河北省海岛分布最为集中的区域，拥有渤海湾最具代表性的海岛生态系统，其中，菩提岛（石臼坨）和月岛（月坨）等岛屿成岛历史较长，生境条件多样，植被组成丰富、覆盖率高；周边滩涂、海域初级生产力高，海洋生物类型多样；地处东亚地区鸟类南北、东西迁徒的交汇区，鸟类组成丰富，珍稀种类众多。其总体自然生态环境特征9、堪称河北省海岸带的缩影，是研究海岛的形成与发育、海岛生境及其演替特征以及鸟类迁徙规律的理想场所，具有较高观赏价值和科研价值。2002年5月29日经河北省人民政府批准建立了“乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区”（下简称“保护区”），保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及海洋生物共同组成的海岛生态系统。“保护区”成立以来，管理部门依据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国自然保护区条例、海洋自然保护区管理办法等法律法规对保护区进行管理，海岛主要生境和自然景观相对稳定，生物物种基本保持正常生存、繁衍。但是，“保护区”建区之初，受认识水平和科技水平的限制，加之对未来发展前瞻性不足，造成“保护区10、”范围不完整,功能分区不尽科学合理，影响和制约了“保护区”资源环境保护和合理开发利用。首先，“保护区”范围在未通过大比例尺遥感调查对菩提岛、月岛等岛屿潮间带边界进行详细界定的情况下，仅以地形图的0米等深线为依据划定“保护区”范围，未“兼顾保护对象的完整性和适度性”（中华人民共和国自然保护区条例），因缺乏明显地物标志，造成实际管理工作中很难在现场确定保护区边界，不利于管护工作的开展。其次，功能区划分过于强调对海岛陆域的保护，将开发利用基础较好、旅游资源较丰富的菩提岛全部列入核心区和缓冲区，而将部分对维系海岛生态系统稳定具有重要意义的菩提岛和月岛之间的潮沟体系划为实验区，使“保护区”资源环境保护与11、合理利用受到不同程度的影响；同时，保护区核心区西侧直接与区外利用海域相连，缺失缓冲区(带)的隔离，不符合“核心区与自然保护区外界应采用缓冲区(带)完全隔开”（自然保护区总体规划技术规程）的保护区功能区划分的要求。第三，为了保护与合理开发利用大清河口附近海岛资源，国家海洋局批复了唐山湾三岛海岛保护与利用规划(2009-2020)，并将该区域设定为“国家级海岛开发利用示范基地”。拟采用工程措施对保护区内易受海洋动力侵蚀的菩提岛、月岛等沙基海岛实施修复治理，在提升海岛资源价值的基础上，推进海岛资源的保护和合理开发利用。但因部分区域位于“保护区”核心区和缓冲区，按照中华人民共和国自然保护区条例的规定，12、海岛修复治理工程难以实施。第四，保护区拥有独特海岛自然生态景观和人文历史遗迹等特色旅游资源，利用前景广阔。1990年被确定为“省级风景名胜区”、2008年被认定为AAAA景区、2010年成为“省级旅游综合改革试验区”；2011年获批建立首个“国家级海岛开发利用示范基地”，2011年国务院批准的河北沿海地区发展规划将“唐山湾旅游岛综合开发”确定为旅游业重点项目。受现行功能分区的限制，AAAA景区、风景名胜区、试验区、示范基地建设以及“旅游岛综合开发”的有序推进均受到不同程度的制约。此外，2010年国家海洋局部署的“海岛地名普查”，拟将石臼坨岛更名为菩提岛，月坨岛更名为月岛，作为地名的“石臼坨”未13、来将不存在，根据自然保护区命名规则“自然保护区所在地地名+等级+自然保护区”，自然保护区名称须作相应调整。为此，唐山市人民政府提出了“关于调整河北省石臼坨诸岛省级自然保护区范围的请示”（唐政字201119号），根据河北省环境保护厅“关于石臼坨诸岛省级自然保护区范围调整相关问题的函”（冀环然函2011193号）的要求，于2011年启动了保护区调整工作，在对“保护区”资源环境和社会发展状况进行综合考察的基础上，经综合论证确定了保护区调整方案，并编制本规划。1.2 规划依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海岛保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国自然保护区条例国务院1994第167号14、令海洋自然保护区管理办法国海法发1995251号自然保护区总体规划技术规程(GB/T203992006)自然保护区管护基础设施建设技术规范(HJ/T 129-2003)自然保护区功能区划技术规程(LY/T 1764-2008)自然保护区生态旅游规划技术规程(GBT 204162006)海洋自然保护区管理技术规范（GB/T 19571-2004）国家级自然保护区规范化建设和管理导则（环函2009195号）自然保护区工程设计技术规范（LY/T 5126-04）自然保护区工程项目建设标准（林计发2002242号）自然保护区生物多样性调查规范（LY/T1814-2009）海洋自然保护区监测技术规程（国15、家海洋局2002年4月）国务院关于河北沿海地区发展规划的批复（国函2011133号）国务院关于环保总局国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定的批复(国函20025号)国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知（国办发201063号）河北省环境保护厅“关于石臼坨诸岛省级自然保护区范围调整相关问题的函”（冀环然函2011193号）国家海洋局关于唐山湾“三岛”海岛保护与利用规划的批复（国海管字2009138号）关于在唐山湾国际旅游岛建立国家级海岛开发利用示范基地的批复（国海岛字2011567号）关于加快发展旅游业的实施意见(冀政201081号)河北省国民经济和社会发展第十二个五16、年规划纲要（2011年）河北沿海地区发展规划（2011-2015）河北省海洋环境保护规划（2011-2015）河北省海洋功能区划（2011-2020）唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011）唐山市人民政府“关于调整河北省石臼坨诸岛省级自然保护区范围的请示”（唐政字201119号）唐山湾“四点一带”产业发展与空间布局规划（2007）唐山湾“三岛”海岛保护与利用规划（2009-2020）1.3 规划指导思想和原则1.3.1 指导思想以科学发展观为指导，坚持以自然环境、自然资源保护为中心，确保海岛、滩涂、鸟类及其栖息地等保护对象安全、稳定、自然生长与发展；充分利用区内生物多样性、生态17、自然性开展科学研究、科普教育，构建集保护、科研、宣教和利用于一体的综合型、开放式的自然保护体系；从严控制各类开发建设活动，探索自然资源的合理利用模式，促进自然保护事业、区内生态环境系统和周边区域社会、经济、环境协调与可持续发展；建成环境优美、设施先进、管理科学、运营高效的省级海岛生态系统自然保护区和国家级海岛保护与利用示范区。1.3.2 规划原则1.3.2.1 保护优先、协调发展立足海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及海洋生物等保护对象的安全、稳定、自然生长与发展。以保护为主，保护和开发相协调；以生态效益为主，经济、社会和生态效益相协调；以远期效益为主，近期效益与远期效益相协调；以治本为主，治本18、与治标相协调。1.3.2.2 全面规划、分步实施围绕规划期内保护区建设和管理的需要，对自然保护与生态修复、科研与监测、宣教、社区发展与资源可持续利用等基础工程建设，以及管理体系、规章制度、经营开发等经营管理措施进行整体、全面和综合规划；依据工程建设项目的轻重缓急和难易程度，分阶段、分步骤、有计划地实施。1.3.2.3 科学规划、注重实效尊重自然规律，根据自然保护区功能、资源环境特征和保护对象特点，以有利于保护自然生态系统、有利于保护和拯救珍稀濒危野生动植物物种、有利于保护生物多样性和自然景观为出发点，因地制宜、扬长避短、量力而行，科学合理地确定规划目标、划分功能区、编制规划项目、制定实施措施。19、1.3.2.4 公众参与、共建共管自然保护作为一项公益事业，需要社会自主群体和社会力量的广泛参与。公众参与不仅有利于提高公民自然保护意识，更有利于保护区开展各种科普、宣传、教育活动。因此，在规划编制、论证和实施过程中，应充分调动公众的参与热情，积极听取、采纳公众的意见和建议，营造社区共建共管的和谐氛围，促进保护区的建设和发展。1.4 规划期限本规划基期为2010年，规划期为20122020年，分为两个阶段：近期：20122015年远期：20162020年第二章 保护区概况河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区（下简称“保护区”）是2002年5月29日经河北省人民政府批准建立的省级海洋自然保护区。位于20、河北省唐山市乐亭县大清河口外（图2-1），介于39510.4239929.69、东经1184647.581185253.13之间，由菩提岛，月岛、腰坨、西坨等海岛和周边滩涂水域组成（图2-1）。保护区总面积4281.55 hm2，其中，海岛陆域面积542.02hm2，海域面积3739.53hm2。保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及海洋生物共同组成的海岛生态系统。图2-1 保护区位置示意图图2-2 保护区范围示意图2.1 资源环境条件及社会发展状况2.1.1 环境条件2.1.1.1 地质条件菩提岛、月岛及周边滩涂海域地质构造属于华北拗陷区，黄骅拗陷内的次一级构造乐亭凹陷、马头营凸起、21、南堡凹陷、昌黎滦县丰润断裂是海岛发育的基础构造。地貌发育受到燕山构造运动、滦河口变迁等内外营力控制。全新世中期以来的构造运动，造成滦河河道由西向东摆动，河口东迁、三角洲渐次蚀退，老滦河三角洲成为菩提岛、月岛发育的母质。菩提岛、月岛第四纪沉积分为冲积海积、海积、风积、沼泽堆积、潟湖堆积5个类型。与大陆第四系地层为同一地质体，是冀东平原第四系地层向海的延伸。2.1.1.2 地貌状况菩提岛、月岛地貌分为潮间带地貌、陆地地貌两种类型。陆地地貌又分为风成沙丘地、海积平原和人工地貌；潮间带地貌分为海滩和潮滩（表2-1）。表2-1 菩提岛、月岛地貌成因类型一级类型二级类型三级类型海岛陆地地貌风成沙丘地风成沙22、丘、丘间平洼地、沙地海积平原沼泽洼地、草甸洼地、低平地人工地貌海堤、水渠、养殖场、人工湖、码头海岛潮间带地貌海滩海滩、水下沙坝潮滩潮滩、潮沟风成沙丘地：包括风成沙丘、丘间平洼地、沙地等类型，主要发育于菩提岛、月岛向外海侧。海积平原：包括沼泽洼地、草甸洼地、低平地等类型，主要发育于菩提岛、月岛向内海侧。人工地貌：包括海堤、水渠、养殖场、人工湖、码头等类型，主要分布于菩提岛北部、月岛东南部。海滩：包括海滩、水下沙坝等类型，主要发育于菩提岛、月岛向外海侧。海滩宽几十米至几百米，滩面坡度910，受激浪作用的影响，在海滩的前沿，一般发育23列水下沙坝。潮滩：发育于菩提岛周围和月岛向内海侧，潮滩含泥成分较23、高，由高潮带到低潮带沉积物由粗变细，分选由好变差，高潮带有龟裂发育，中潮滩发育潮沟，低潮滩平缓，贝壳碎片含量增高。潮沟：形式多样，大小不一，深度一般不超过2m，潮沟底部的组成物分选较差，组成物质一般为细粉沙、粉沙和细沙，海岛内侧的潮沟内常有浮泥。2.1.1.3 气侯条件菩提岛、月岛属于暖温带半湿润大陆性季风气候类型，因距离陆地较近，主要气候特征与大陆相似，主要气候特点为：光照足、降水多、湿度大、风速大、蒸发量大、夏季比较凉爽。全年太阳总辐射为4995MJ/m2，年日照时数为2520.8h；年平均气温为10.6，0积温4437，10积温4020；年平均降水量617.5mm，主要集中在夏季，年平均24、相对湿度为74%；年平均风速5.2m/s，年大风日数为42天，全年有效风速（320m/s）时数为7360h，年有效风能贮量1460kwh/m2。2.1.1.4 土壤状况受气候、生物、地貌、母质、时间和人为活动等成土要素影响，菩提岛、月岛陆域和潮间带发育有6个土类，11个亚类。潮土集中分布在菩提岛的海积平地，包括潮土、盐化潮土2个亚类。草甸土主要分布在菩提岛、月岛(1)的海积平原，包括草甸土、潜育化草甸土、盐化草甸土3个亚类。沼泽土主要分布于菩提岛、月岛(1)海积平原地势低洼地段，包括滨海沼泽土1个亚类。盐土主要分布于距潮滩较近的海岛陆域，包括滨海盐土、滨海草甸盐土和滨海潮滩盐土3个亚类。风沙土25、分布于菩提岛和月岛的风成沙丘地带，包括滨海风沙土1个亚类。新积土是在海相沉积物上发育的幼年土，包括滨海新积土1个亚类。2.1.1.5 海洋水文特征菩提岛、月岛周边海域水温的季节变化与气温一致，夏季最高、一般为2228，冬季最低、一般在-1.0左右；海域盐度在29.0230.57、最大为32，属盐度相对较小海区；海水透明度与水色的平面分布变化很大、分别在0.26.0和620之间，其等值线分布均与等水深线的分布一致，呈现近岛处透明度小、水色号高，远岛处透明度大、水色号低的特点。潮汐属不正规半日潮类型，潮差可达110cm，落、涨潮历时相差2.6h，平均高潮间隙在1.93h左右。海域出现增、减水的机率26、较大，冬半年出现次数为多。增水一般1.5m，减水一般2.0m。台风风暴潮增水可高达23m以上，危害较大。潮流以往复流为主，从分潮流引起的旋转流，在近岛海域顺、逆时针交替出现，近岛区最大潮流流速105109cm/s，外侧海区最大潮流流速100138cm/s。波浪以风浪型波为主，涌浪次之；主浪向为S向，频率10.2%；强浪向为ENE向，波浪高度达2.0m左右；波浪破碎水深一般23m左右。海水含沙量空间分布具有近岛高、远岛低，底层高、表层低的特点，近岛海区含沙量可达0.10.4kg/m3（58月），外侧海域只有0.10.01kg/m3（58月）。2.1.1.6 海洋环境状况2010年12站位海洋环境27、调查结果显示，保护区及周边海域海洋环境状况良好：海水水质除月岛南部局部磷酸盐浓度超二类水质标准（符合三类海水水质标准）外，各项指标均符合一类海水水质标准（表2-2）。海域沉积物类型主要有泥、粉砂和砂等。沉积物各项指标均符合符合第一类沉积物质量标准（表2-3）。表2-2 菩提岛、月岛附近海域水质状况项目单位数值范围水质标准水深m1.214.0符合一类海水水质标准透明度m0.20.8符合一类海水水质标准水温21.5022.77符合一类海水水质标准盐度27.80429.866符合一类海水水质标准pH7.958.05符合一类海水水质标准DOmg/L6.297.31符合一类海水水质标准COD1.041.28、43符合一类海水水质标准悬浮物7.448.7符合一类海水水质标准磷酸盐g/L18.842.10符合三类海水水质标准无机氮129204符合一类海水水质标准油类8.6212.1符合一类海水水质标准汞0.01430.107符合一类海水水质标准铅0.7451.60符合一类海水水质标准镉0.05370.150符合一类海水水质标准铜0.9451.91符合一类海水水质标准锌8.5716.9符合一类海水水质标准铬1.152.50符合一类海水水质标准表2-3 菩提岛、月岛附近海域沉积物质量项目单位调查分析结果沉积物标准粒度FS、MFS、ST、SYT、TY总汞(10-6)0.02440.0359符合一类沉积物质量29、标准铜(10-6)14.926.5符合一类沉积物质量标准铅(10-6)14.823.0符合一类沉积物质量标准镉(10-6)0.1290.166符合一类沉积物质量标准铬(10-6)14.627.9符合一类沉积物质量标准锌(10-6)19.629.5符合一类沉积物质量标准有机碳（%）0.4030.552符合一类沉积物质量标准石油类(10-6)3.16196符合一类沉积物质量标准硫化物(10-6)0.15047.4符合一类沉积物质量标准2.1.2 资源状况2.1.2.1 空间资源状况保护区共有空间资源4281.55hm2。其中，海岛陆域面积542.02hm2，海岛岸线32.55km（表2-4、图2-30、3）；海域面积3739.53hm2。共有海岛13个，成因类型均为堆积岛，可续分为蚀余岛和离岸沙坝岛两种类型，其中，蚀余岛11个，离岸沙坝岛2个。表2-4 保护区海岛基本状况表序海岛名称类型物质面积岸线号组成(hm2)(km)1菩提岛蚀余岛中细沙339.978.672月岛（1）蚀余岛细沙160.688.33月岛（2）蚀余岛细沙1.120.54腰坨（1）蚀余岛细沙5.571.675腰坨（2）蚀余岛细沙1.241.056西坨蚀余岛细沙3.811.537无名岛（1）蚀余岛细沙0.850.778无名岛（2）蚀余岛细沙0.941.189无名岛（3）蚀余岛细沙0.090.1810无名岛（4）蚀余岛细沙0.231、50.4311无名岛（5）蚀余岛细沙0.770.5812沙坝（1）离岸沙坝岛中沙17.013.813沙岛（2）离岸沙坝岛中沙9.723.89合计542.0232.55图2-3 保护区空间资源分布图蚀余岛由古滦河三角洲在滦河改道后，经海水侵蚀及再堆积改造而成，包括菩提岛、月岛（1）（2）、腰坨（1）（2）、西坨和无名岛（1）（5），主要由中细沙、细沙组成，发育风成沙丘、丘间洼地、古潟湖洼地、洼地、潟湖、平地、沼泽等地貌类型。岛屿向海坡坡度较大，组成物质较粗；向陆侧坡度平缓，组成物质较细。岛体相对较大、有植被生长，较为稳定。蚀余岛自然景观海岛特色鲜明、植被类型多样，并栖息有以鸟类为代表的多种野生动32、物，极具自然保护和生态旅游价值。离岸沙坝岛分布于月岛南部向海测，岛体呈长条形，东北西南向延展，两端因受潮水冲刷，向内陆弯曲。物质组成以中细沙、细沙为主，分选极好，沙坝向海坡的坡度较陡，向陆一侧，坡度平缓，离岸沙坝露出水面经风吹扬发育小型风成沙堆，局部发育有风成沙坡，偶见有零星沙生植物生长。由于规模小，物质组成松散，几乎无植被覆盖，岛体极不稳定，动态变化较大。海域主要为潮间带，其中，高潮滩555.51hm2、中潮滩1330.72hm2、低潮滩1580.77hm2、潮沟272.53hm2。高潮滩紧邻海岛，高程较大适宜围填成陆地扩展岛体面积；中潮滩和低潮滩生物多样性丰富，为鸟类觅食区域；潮沟是各岛之33、间的分界线，对维持岛体稳定具有重要意义。2.1.2.2 海洋生物资源据2010年9月调查统计，保护区及周边海域海洋生物有（附表1.1）：浮游植物39种，其中，硅藻33种、甲藻5种、其他1种；细胞密度（18.4259.3）104个/m3，平均值108.0104个/m3；优势种为中华盒形藻（Biddulphia sinensis）和圆筛藻（Coscinodiscus sp.）。浮游动物14种，其中，桡足类7种、浮游幼虫类5种、毛颚类2种；生物量（1.4270.0）mg/m3，平均值59.3mg/m3；生物密度（7.7115.0）个/m3，平均值40.4个/m3；生物密度优势种为强壮箭虫（Sagit34、ta crassa）和太平洋纺缍水蚤（Acartia pacifica）。底栖生物64种分属环节、棘皮、节肢、纽形、腔肠和软体6个动物门，其中，环节门多毛类34种，节肢动物门的甲壳类14种，软体动物13种，其余各门均1种，占1.56%。底栖生物生物量（0.14224.66）g/m2、平均为36.22g/m2，其中，软体动物占生物量总数的86.42%。底栖生物生物密度（20680）个/m2，平均为222个/m2，以多毛类最高，占40.24%。隶属于纽形、环节、节肢、软体、腕足、脊椎等6个动物们潮间带生物44种，其中，软体动物15种，甲壳类13种，多毛类13种，纽形、腕足类和鱼类各1种，主要分布于35、中潮带和低潮带，高潮带较少；高潮带优势种为长趾股窗蟹（Scopunera longidactyla (Shen)）和泥螺（Bullacta exarata (Philippi)），生物量分别为27.20和4.72g/m2，生物密度分别为40.00和8.00个/m2；中潮带上区的优势种为红明樱蛤（Moerella rutila (Dunker)）和泥螺，生物量分别为31.12和25.60g/m2，生物密度分别为96.00和24.00个/m2；中潮带下区优势种分别为长竹蛏（Solen strictus (Gould)）、托氏昌螺（Umbonium thomasi (Crosse)）、四角蛤蜊（Ma36、ctra (Macira) veseriformis (Reeve)）、日本镜蛤（Dosinia (Phacosoma) japonica (Reeve)）和红明樱蛤，生物量分别为10.00、9.28、64.16、20.48和5.52g/m2。生物密度分别为160.00、40.00、16.00、24.00和40.00个/m2；低潮带上区的优势种为日本大眼蟹和日本镜蛤，生物量分别为2.24和20.48g/m2，生物密度分别为56.00和16.00个/m2；低潮带下区的优势种为日本大眼蟹和泥螺，生物量分别为3.84和25.36g/m2。生物密度分别为为48.00和24.00个/m2。游泳动物44种37、（引用2008年908调查数据），其中，鱼类31种，平均生物量为34.550kg/h，优势种为尖尾鰕虎鱼（Chaeturichthys stigmatias (Richardson)）、小带鱼（Trichiurus muticus）、黄鲫（Setipinna taty (Cuvier&Valenciennes)）、焦氏舌鳎(Cynoglossus joynepi (Gunther)、青鳞鱼（Harengula zunasi (Bleeker) ）、短鳍衔（Callionymus kitaharae (Jordan et Seale)）、矛尾刺鰕虎鱼（Symechogobius hasta(Te38、mminck et Schlegel)）、白姑鱼（Argyrosomus argentatus (Houttuyn)）、小黄鱼（Pseudosciaena polyactis (Bleeker)）、银鲳（Stromateoides argenteus）等；无脊椎动物13种，虾类6种，头足类4种，蟹类2种，口足类1种，平均生物量为15.997kg/h，优势种为口虾蛄(Squilla oratoria (de Haan)、日本鼓虾（Alpheus japonicus (Miers)）、短蛸（Octopus ocellatus）、日本鲟(Charybdis (Charybdis) japonica 39、(A.Milne-Edwards)、三疣梭子蟹(Portuns trituberculatus (Miers)、长蛸(Octopus variabilis (Sasaki)、褐虾(Crangon crangon (Linnaeus)、日本枪乌贼(Loligo japonica (steenstrap) )和葛氏长臂虾(Palaemon (Palaemon) gravieri）等。2.1.2.3 植被资源菩提岛和月岛（1）由于长期脱离海水的影响，自然生态环境相对稳定，植物种类较多，植被类型复杂，覆盖率高。共有维管束植物54科155属205种，其中，蕨类植物2科2属2种，裸子植物2科3属3种，被子40、植物50科150属200种（附表1.2）。被子植物中，木本植物较少，仅29种，代表种为：小叶朴（Celtis bungeana）、杜梨（Pyrus betulifo-lia）、刺槐（Robinia pseudoccacia）、酸枣（Zizyphus jujuba var. spinosa）、杠柳（Periploca sepium）等；藤本植物10种；草本植物161种，代表种为：盐地碱蓬（Suaeda salsa）、碱蓬（Suaeda glauca），二色补血草（Limonium bicolor）、芦苇（Phragmitesaustralis）、獐毛（Aeluropus littoralis v41、arsinensis）、香蒲（Typha augustifolia）、扁杆藨草（Scirpusplaniculmis）、白茅（Imperata cylindrica varmajor）、野古草（Arundinell ahirta）等。受土壤盐化程度、地表积水条件以及地貌条件等主导生境条件空间分异的影响，形成了多样的植被类型，包括8个植被型组，12个植被型，28个群系（表2-5）。表2-5 保护区海岛植被类型植被型组植被型群系天然植被阔叶林1 落叶阔叶林小叶朴林杜梨林灌丛1 落叶灌丛酸枣灌丛草丛1 草丛白茅草丛野古草草丛狗尾草草丛荻草丛2 灌草丛酸枣-沙蓬灌草丛滨海盐生植被1 肉质盐生植被盐地碱42、蓬群落盐地碱蓬-獐毛群落盐地碱蓬-芦苇群落2 禾草型盐生植被獐毛群落獐毛-芦苇群落3 杂类草型盐生植被盐蒿-獐毛群落野艾蒿-阿尔泰狗娃花群落滨海沙生植被1 草本沙生植被砂钻苔草-滨旋花-匍匐苦荬菜群落砂引草群落沼生水生植被1 沼生植被芦苇群落芦苇-盐地碱蓬群落香蒲群落人工植被木本栽培植被1 防护林刺槐林杨树林合欢林紫穗槐灌丛草本栽培植被1 农作物群落旱地农作物群落2 人工草地栽培花卉群落早熟禾群落大米草群落局地小生境变化，形成了植被群落多样的格局，其中，既有盐渍化生境的滨海盐生植被，又有非盐渍化生境灌草丛和草丛植被，也有干旱、沙生生境的滨海沙生植被，还有潮湿、积水生境的沼泽水生植被。较好地反映43、了河北省滨海地区植物演化扩展过程及地理特征，对于研究海岛乃至河北省滨海地区植被的组成、结构及演替规律具有重要意义。但是，受陆域面积较小的限制，各类资源植物的资源数量有限，以草本植物为主，森林群落所占比例过小，抵御各种人为干扰和自然灾害的能力较低，不宜作大规模的开发利用。2.1.2.4 湿地和鸟类资源菩提岛、月岛等海岛及周边滩涂湿地因其典型性和代表性，被列入“中国重要湿地名录”和“河北省重要湿地名录”。主要湿地类型包括潮上带湿地、潮间带湿地、人工湿地三大类，其中，潮上带湿地16.21hm2，占湿地总面积的0.41%；潮间带湿地3739.53hm2，占95.62%；人工湿地155.31hm2，占344、.97%（表2-6）。表2-6 保护区各类湿地面积（单位：hm2）类型菩提岛月岛合计分类比%潮上带湿地平原沼泽88.2116.210.41 潮间带湿地沙泥质滩涂1848.831890.523739.3595.61 咸水沼泽湿地0.180.180.005 *人工湿地水库与水工建筑7.4914.7822.270.57水生动物养殖池塘133.04133.043.40 合计1997.541913.513911.05100海岛平原沼泽和咸水沼泽湿地共有植物33种，分属于14科27属。其中，蕨类植物1科1属1种，双子叶植物9科14属18种，单子叶植物4科12属14种（附表1.3）。在不同生境条件下，各类湿45、地植物组合形成不同的湿地植物群落芦苇群落、芦苇-盐地碱蓬群落、香蒲群落、盐地碱蓬-芦苇群落、大米草群落。并栖息有蟾蜍、蛙、蛇等两栖爬行动物6种（附表1.5）。沙泥质滩涂湿地有潮间带生物44种，其中，多毛类12种，软体类12种，甲壳类19中，纽形1种，腕足类1种。保护区及附近海域地处东北区和华北区两大动物地理区系交接处，是中、俄、朝、日、东南亚等国家和地区鸟类间南北、东西迁徙的交汇点，因具有独特的气候、地貌、植被、海洋生物等自然环境条件，成为众多鸟类的栖息场所。据调查统计，保护区海岛陆域和附近海域曾见鸟类19目56科共334种（附表1.4），鸟类生态组成分为水域鸟类、潮间带鸟类、草地鸟类、林地鸟46、类、庙宇住宅鸟类等类型，并以水域和潮间带鸟类为主体。鸟类组成珍稀性较强，有列入国家级重点保护动物名录的鸟类9种；列入国家级重点保护动物名录鸟类53种，列入中国物种红色名录的鸟类27种，列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物的鸟类234种，列入河北省重点保护动物名录的鸟类64种，列入河北省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的鸟类162种，列入濒危野生动植物物种国际贸易公约附录、附录、附录中的鸟类分别为11种、40种、6种。2.1.2.5 旅游资源以菩提岛、月岛为目的地的旅游区资源总量较大，独特性资源较多，主要为岛屿、沙滩、游憩海域等单体资源，其观光47、游憩海域、温泉、海岛景观等旅游资源在京津冀地区具有较强的垄断性，1990年被确定为省级风景名胜区和2008年被认定为AAAA景区，目前，菩提岛、月岛已发展成为京津冀地区的热点旅游目的地之一。依据旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），保护区范围内具有6大类、11中类、17小类旅游资源（表2-7）。表2-7 保护区主要旅游资源汇总表旅游资源分类旅游资源名称大类中类小类地文景观地质地貌过程形迹岸滩古滦河三角洲岸滩岛礁岛区菩提岛、月岛、腰坨、西坨等水域风光泉地热与温泉菩提岛、月岛地热、温泉河口与海面观光游憩海域菩提岛、月岛周边海域生物景观树木草原与草地菩提岛、月岛草甸和沙丘草本植被丛48、树小叶朴树、杜梨树等生物景观水生动物栖息地菩提岛、月岛潮间带底栖生物栖息地鸟类栖息地菩提岛观鸟基地遗址遗迹社会经济文化活动遗址遗迹废弃寺庙菩提岛朝阳庵遗址建筑与设施综合人文旅游地康体游乐休闲度假地月岛海水浴场宗教与祭祀活动场所菩提岛潮音寺、朝阳庵交通建筑港口渡口与码头菩提岛、月岛码头人文活动民间习俗地方风俗与民间礼仪唐文化、渔文化、老呔文化艺术乐亭皮影传统和现代剧目百余种乐亭大鼓中、长篇书目数十部，短篇唱段100余段评剧国家级非物质文化遗产其他文学艺术作品灵珠传奇、紫贝壳传说、四面八方佛传说、百鸟朝凤传说、凤凰传说等2.1.2.6 地热资源菩提岛、月岛地热资源十分丰富，主要热储层为上第三系明化49、镇组和馆陶组两个层状热储。地下热水温度一般3075，属低温-中低温地下热水，可作为供暖和医疗矿泉水开发利用。明化镇组深度为6001300m，水温一般3045，具有埋藏浅，水量大、水质优的特点，可用于洗浴、游泳、养殖等；馆陶组深度为13002100m，水温一般5075，水温较高，适宜采暖，弃水还可以进行梯级开发利用。岛内第三系热储地热资源量为468.34311016J，相当于159.8026106t标准煤或111.8618106t石油。上第三系热水储存总量为9901.1073106m3，地下热水热资源量为195.68671016J，相当于66.77106t标准煤或46.7391106t石油。地下50、热水总可采有效利用地热资源量折合热能22.9585WM，相当于中型地热田。2.1.2.7 风能资源菩提岛、月岛等海岛年平均风速5.2m/s，高于大陆沿岸4.55.0m/s的平均风速。月平均风速以4月最大，达6.7m/s，8月最小，为4.2m/s。年最大风速为26m/s，比乐亭县城高5m/s，比大清河高4m/s；年最多风向为西南风。全年有效风速（320m/s），出现时数为7360h，占全年总时数的84%，比大清河多870h。年有效风能密度199W/m2，比大清河大30W/m2，年有效风能储量1460kwh/m2，比乐亭县高983kwh/m2，比大清河高362kwh/m2。2.1.2.8 渔业资源51、菩提岛、月岛等海岛附近海域渔业资源丰富，拥有许多鱼，虾，蟹，贝类的海洋及淡水动物。由于境内河岔、坑塘较多，有利于淡水鱼蟹和苇蒲等野生动植物生长。境内海岸线长，渔场多，海洋鱼虾蟹种类繁多，但因近些年的酷捞滥捕、河口淤浅、外海洄游鱼虾类减少以及近年来周边区域工业污染导致水质环境恶化等原因，使原有种类减少，有的已经绝迹（如鲷鱼）。菩提岛、月岛等海岛附近海域是我国北方最著名的贝类增养殖场，主要增养殖品种有青蛤（Cyclina sinensis）、文蛤（Meretrix meretrix）、魁蚶（Anadara uropygimelana）、毛蚶（Scapharca subcrenata）、牡蛎（Con52、cha Ostreae）、四角蛤蜊（Mactra veneriformis）、杂色蛤（Ruditapes philippinarum）、蛏（razor clam）等。其中，文蛤、杂色蛤、青蛤销往欧美、东南亚、日本、香港等国家和地区。2.1.3 社会经济状况2.1.3.1 人口菩提岛、月岛等海岛均为无居民岛，除旅游服务、管理、设施建设人员以及游客外，无常住人口。2.1.3.2 经济发展状况保护区所在区域为河北省省级风景名胜区和AAAA级旅游景区，除旅游业外，无其他产业。拥有客房723间（其中，菩提岛96间，月岛627间），餐厅11家（其中，菩提岛3家，月岛8家），主要景点有密林探幽、观海望潮、三53、日同辉、潮音寺、朝阳庵、百花园、百果园、百禽园、温泉城等。日接待能力4500人（其中，菩提岛1500人，月岛3000人）。2010年旅游接待人数12.4万人，旅游收入855万元，旅游从业人员430人（含码头公司110人）（表2-8）。表2-8 2010年菩提岛、月岛旅游开发状况一览表项目菩提岛月岛合计接待人数（万人）2.89.612.4收入（万元）135720855从业人员（人）902303202.1.3.3 基础设施建设保护区现已形成公路为主的对外交通网络。对外主干线由沿海、唐港、唐津和京沈四条高速公路构成。高速公路网络有效地缩短了本地区与北京、天津和唐山的时空距离；沿海高速直接与山海关、秦54、皇岛、北戴河、南戴河及昌黎黄金海岸等旅游风景区以及天津、沧州等城市地相连，形成了环渤海旅游网。相邻的京唐港国内通航港口达40多个，国外通达14个国家的18个港口。区内交通系统由菩提岛码头至潮音寺的电瓶车路、环岛路、若干步行道及菩提岛、月岛(1)旅游码头组成，路网和水上交通体系不够完善。菩提岛10kv电力线接自港城，由西北养殖池塘处接入岛内；月岛（1）自行发电供电，不能满足岛上用电需要；其他岛屿无供电设施。菩提岛和月岛(1)有自备井给水，基本可以满足现状岛上用水的需要，其他岛屿无给水设施。但过量开采地下水，容易造成地下水位下降和上层咸水入侵，形成地下水漏斗和地下水污染；岛上淡水资源较少，不能满足55、旅游发展的用水需要。菩提岛和月岛（1）现状排水设施采用雨污合流，就近排入水体或渗入地下。保护区无邮政设施，邮政业务由县城邮电局或者周边乡镇邮电所承担。菩提岛已铺设通信电缆，其他岛未铺设通信电缆，仅依靠电信信号基站接收无线信息。电信基站对各岛的覆盖较完善、通讯质量良好。各岛目前无垃圾转运站，垃圾处理主要为就地填埋或择地堆放。菩提岛和月岛（1）建有海堤以防御风暴潮、海岸侵蚀等海洋灾害，但因建设标准较低，抵御海洋灾害能力较差。2.1.3.4 土地利用和海域使用状况保护区海岛陆域土地资源总量为542.02hm2。其中，农用地306.87hm2，占陆域土地总面积的56.61%；建设用地61.01hm2，56、占11.26%；未利用地174.14hm2，占32.13%（表2-9）。在农用地中，耕地3.59hm2，占农用地总面积的1.17%；林地37.78hm2，占12.31%；草地132.00hm2，占43.01%；其他农用地133.5hm2，占43.50%。在建设用地中，商服用地10.41hm2，占建设用地总面积的17.06%；公用设施用地8.1hm2，占13.28%；住宅用地0.22hm2，占0.36%；交通运输用地0.44hm2，占0.72%；水利设施用地5.56hm2，占9.11%；特殊用地34.76hm2，占56.97%。保护区海域面积3739.53hm2，其中，养殖用海241.10hm257、，占海域总面积的6.45%；海洋保护区全部为保护区用海3498.43 hm2，占93.55%。表2-9 保护区海岛陆域土地利用类型面积及分布（单位：hm2）地类菩提岛月岛其他海岛合计比例（%）土地利用农用地耕地2.820.773.590.66林地21.2416.5437.786.97草地124.027.9813224.35其他农用地133.120.38133.524.63建设用地商服用地1.189.2310.411.92工矿仓储用地公用设施用地0.587.528.11.49公共建设用地0.220.220.04住宅用地0.160.280.440.08交通运输用地4.331.235.561.03水58、利设施用地7.5327.2334.766.41特殊用地1.521.520.28未利用地未利用土地43.4789.341.37174.1432.13小计339.97160.6841.37542.02100海域使用渔业用海养殖用海241.106.45 特殊用海海洋保护区用海3498.4393.55 小计3739.531002.2 现状评价2.2.1 自然生态质量评价2.2.1.1 组成物质疏松、抗侵蚀能力差据菩提岛550.43m钻孔资料分析，并与冀东平原地层对比，可以确定诸岛地层的555.28m以上均为第四系物质，其中，全新统（Q4）底板埋深在25m左右，为细砂、粉砂、砂质粘土、粉砂质粘土层物质组59、成。菩提岛最高海拔7.3m，月岛(1)5.6m，腰坨（1）4.7m，腰坨（2）4.3m，西坨4.2m，其他海岛最高海拔均不足3.0m。这种松散、低矮的沉积沙岛极易受到海洋动力的侵蚀，往往一次强风暴潮即可造成灾难性变化。1967年和1990年地形图对比，月岛侵蚀冲刷一分为三，腰坨被一分为二。菩提岛西北侧人工修建养虾池扩大面积113hm2，北端和东侧有较明显的侵蚀，滩面上植物根系出露，埋藏的古土壤层裸露，形成高0.52.0m的陡坎。根据2000年以来的现场考察和遥感解译成果，菩提岛、月岛外侧岛屿仍有较强的侵蚀。为防治岛屿侵蚀、提高稳定性，菩提岛和月岛(1)均进行了以环岛围堤为主要措施的海岛稳定性护60、理，经围堤护理，菩提岛岸线得到了稳定持久的保护；月岛(1)在人工干预下，岸线向海推进，面积由34.61hm2扩大到160.68hm2，海岛稳定性得以提高。2.2.1.2 海岛距陆近、易受大陆干预保护区内海岛陆地面积仅有542.02hm2，最大的菩提岛只有339.97hm2；菩提岛距大陆海岸的最近点仅1100m。据水经、水经注、中国历史地图集和元史河渠志、滦县志等记载，1718世纪滦河入海口迁移至大清河口到小河口一带，在大清河口发育了滦河三角洲，1819世纪滦河入海口东移后，大清河口的滦河三角洲失去泥沙补给、在海洋侵蚀下发育蚀余岛，因此，菩提岛、月岛、腰坨等岛屿是滦河入海口东迁后，在新的海洋动力61、作用下形成的结果，成岛历史约200300年。由于面积小、海拔低、离岸近，受大陆各种经济开发活动的影响极大，流域治理和沿岸养殖捕捞活动，对菩提岛、月岛产生很大影响。陆地流域治理，使入海水、沙量大幅度减少，造成砂质海岛岸滩补给减少，加速了近岸岛屿的侵蚀过程；1983年以来菩提岛西侧和相邻陆地海岸养殖池塘的修建，使菩提岛与大陆间的海域被人工缩窄，菩提岛西部岸滩的自然演进过程被人为中断。2.2.1.3 植被资源量少、抗干扰能力弱菩提岛和月岛（1）陆域植被总覆盖率达89%，受地貌、土壤和地下水影响，生境条件表现出一定程度复杂性，包括盐渍化生境、非盐渍化生境、潮湿和积水生境、干旱和沙生生境等，而微地形的变62、化又促使局部小生境产生多种变化，相应形成了较为多样的植被类型：与盐渍化生境相关的滨海盐生植被，与非盐化生境相关的灌草丛和草丛植被，与潮湿、积水生境相适应的沼生植被，与干旱、沙生生境相适应的滨海沙生植被。菩提岛和月岛植物种类较多，但陆域面积小，各类植物的资源量十分有限，随着人类开发活动，特别是20世纪90年代初海水养殖业的兴起，养殖户将岛上树木作为主要薪炭来源，使海岛乔木群落遭受严重破坏，林木覆盖率一度急剧下降；多次人为火灾的发生，使分布在半固定风沙土上的林木和灌草丛植被呈现出退化趋势盖度减小、植株矮化，局部出现沙化现象；1999年以来菩提岛陆续构建起坑塘渠道人工水系，累计增加坑塘水面3.37h63、m2，人工渠道1500m，人工水系形成后加快了岛中部沼泽草甸的干化过程，原积水沼泽现已转变为湿润草甸。由于海岛高度较低、组成物质较松散，易受海洋动力侵蚀，植被一旦遭受破坏，将使岛体的稳定性进一步下降，海岛生态系统也将受到威胁。2.2.1.4 鸟类组成珍稀、区域代表性典型菩提岛、月岛有很多珍稀鸟类。有列入国家级重点保护动物名录的鸟类4目3科9种；列入国家级重点保护动物名录鸟类9目13科53种，列入中国物种红色名录的鸟类5目11科27种，列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物的鸟类16目42科234种，列入河北省重点保护动物名录的鸟类11目24科64种，列入河北省保护的有益64、的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的鸟类12目29科162种，列入濒危野生动植物物种国际贸易公约附录、附录、附录中的鸟类分别为6目7科11种、6目8科40种、2目2科6种。菩提岛、月岛地处鸟类东西、南北迁徙路线的交汇带，是众多候鸟迁徙的必经之地，为典型的“候鸟旅店”；多种类型的栖息地、丰富的食物、适宜的气候、少有的人为干扰，使之成为鸟类天堂，其地貌类型多样，生境条件复杂，鸟类生态类型组成多样，有森林鸟类、水域鸟类、滩涂鸟类、草地鸟类、居民建筑鸟类等类型，是河北省的全部鸟类的90%左右。2.2.1.5 海域水质较好、淤积严重保护区位于渤海湾与辽宁湾交界处，距渤海海峡较近，水体交换较65、快，水质较好，根据各年度河北省海洋环境公报，菩提岛、月岛周边海域水体均为一、二类水质，海水的营养盐丰富，饵料资源充足，为滦河口渔场的重要组成部分；潮间带底质多为泥沙质或沙泥质，坡度为12，滩平坡缓适合贝类栖息、繁殖，是我省最著名的底栖增养殖区，主要渔获种类包括腔肠类、棘皮类、甲壳类、贝类等，其中，贝类养殖有青蛤、文蛤、魁蚶、毛蚶、牡蛎、四角蛤蜊、杂色蛤、蛏、兰蛤等二十多种，为北方沿海之最。受自然演变和人类生产建设活动的影响，保护区海域因潮流受阻、流速减缓，淤积严重，低潮时滩面裸露，各岛之间以及岛与大陆之间只由潮沟相隔，高潮时海域平均水深不足1米。长此以往，海岛将逐渐陆化，海岛生态系统将不复存在66、。2.2.1.6 旅游开发起步晚、环境保护意识薄弱保护区范围内的旅游业发展始于1985年，依托海岛、沙滩以及“幽、野、奇、静”的自然景观开展观光旅游活动，陆续修建了旅游码头、游览道路和相关旅游服务设施，开发了密林探幽、观海望潮、三日同辉、潮音寺、朝阳庵、百花园、百果园、百禽园等旅游景点（区），旅游品牌逐步被认知，游人数量逐年增加。但是，由于旅游开发起步晚，基础设施不完善，项目雷同、重复，产品层次较低。与周边黄金海岸、南戴河、北戴河等滨海旅游目的地相比，旅游开发水平较低。在海岛旅游开发中，存在一定的盲目性和随意性，缺少严格保护海岛资源和生态环境的必要手段和措施，造成个别海岛资源和生态环境的退化，67、影响海岛资源的可持续利用。2.2.2 有效管理评价2.2.2.1 管理体系不断完善保护区于2002年5月29日经河北省人民政府批准建立，直到2008年才经乐亭县人民政府批准成立了“乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区管理处”，挂靠乐亭县旅游局，2009年整体划归为唐山湾“三岛”旅游区开发建设指挥部办公室，与“唐山湾国际旅游岛开发建设自然保护服务中心”合署办公，2011年7月改属唐山湾国际旅游岛管委会，管理体系仍处于不断完善阶段。2.2.2.2 管理队伍尚未完备因保护区管理处成立较晚，且人员编制未得到落实，目前，无专职管理人员和专属办公地，管理队伍尚未完备。2.2.2.3 基础设施几近空白由于缺乏必要的68、专项经费支撑，保护区管理所必需的野外巡视、现场保护、野生动物救护、监测实验、科学研究、档案管理等基础设施近乎空白。2.2.2.4 管理水平仍需提升保护区的建立，为保持稳定良好的海岛生态环境，保存海岛的生物多样性，以及开展科研教育和生态旅游创造了良好的条件，但由于管理机构不健全，制约了保护区的建设和发展，使保护区的管理水平未能充分发挥，保护区资源和生态环境保护管理水平仍需不断提升。2.2.2.5 宣教能力有待提高科普教育能力建设滞后，博物馆、展览厅尚未建立，也未进行国家有关政策，法令、条例和各种海洋知识的科普教育，保护区的科普教育功能几近缺失。虽组织开展了相关保护区宣传以及青少年夏令营、国际观鸟69、等科普教育活动，但规模较小、频次较少，社会影响力不够高，宣教能力需进一步提高。2.2.2.6 规划管理有序进行保护区管理机构成立后，特别是管护职能划归唐山湾国际旅游岛管委会后，自然保护区的保护管理受到高度重视，对菩提岛、月岛及周边海域使用权进行回购、收回，实现了保护区海陆域资源环境保护与合理开发利用的统一管理。为了科学开展生态保护与修复工作，管委会组织编制了唐山湾三岛海岛保护与利用规划(2009-2020)，获国家海洋局批复，未来将按规划有序实施退养还滩，退堤还海、岛体修复以及周边海域综合治理工程。2.2.2.7 开发秩序逐步规范建区后，保护区管理部门依据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民70、共和国自然保护区条例、海洋自然保护区管理办法等法律法规，将8户常住居民迁出，并实施退耕还林、还草；将岛上池塘养殖方式由精养（高密度投饵养殖）转变为粗养（低密度少量投饵养殖）；将旅游开发活动的主体限定在位于保护区实验区的月岛及周边海域。通过上述管护措施的实施，使保护区开发利用秩序逐步规范，最大限度地降低了各类开发活动对海岛生态系统的影响。2.2.2.8 管理成效逐渐显现保护区管理部门通过实施迁出常住居民、退耕还林还草、转变池塘养殖方式、限定旅游开发活动区域和强度等管护措施，使区内森林、灌丛、灌草丛、草丛等非盐生生境得到一定程度的恢复，稳定性提高，沙生、沼生等生境虽受到人类活动的干扰，但其主体依然71、健康留存，自然生态基本完好，保护区主要生境维持相对稳定状态，区内陆生生物和海洋生物物种基本保持正常生存、繁衍。2.2.3 保护价值保护区所在区域是渤海湾最具代表性的海岛生态系统，海陆兼备、自然生态环境多样，动植物资源丰富，地处东亚地区鸟类南北、东西迁徒的交汇区，鸟类组成丰富，珍稀种类众多。其总体自然环境特征堪称河北省海岸带的缩影，是研究海岛的形成与发育、海岛生境及其演替特征以及鸟类迁徙规律的理想场所，是海岛生态和生物多样性的重要保留地，是海洋生态教育的天然课堂，具有较高科研价值、宣传教育价值和观赏价值。2.2.3.1 海岛生态演替过程和生命维持系统菩提岛、月岛及周边海域自然生态环境脆弱，受海水72、的影响，岛体不断遭受侵蚀和淤积，严重威胁着岛体及其自然生态环境的稳定性；岛上植被着生的土壤环境多盐、沙质，抗干扰能力较差，受人为活动影响易产生逆变，若遭受破坏，恢复难度极大。通过保护区有效监管，可以最大限度地降低人为影响，使海岛生态演替过程和生命维持系统得到完整的保护。2.2.3.2 环渤海生物多样性的重要基因库保护区海域有海洋生物161种，其中，浮游植物39种、浮游动物14种、底栖动物64种、潮间带生物44种、游泳生物44种；海岛植物54科155属205种；曾见鸟类19目56科共334种。代表了温带海岸的区域生物特点，生物多样性典型；海岛作为一个地理单元，具有良好的封闭性。在实现有效保护的前73、提下，海岛生物物种将得到完整保护，数量有所增加，环渤海区域内这一不可多得的生物多样性基因库可得到可靠管理保存，在物种多样性代际传递中起到重要作用。2.2.3.3 海岛生态的天然“本底”和“原始”风貌菩提岛、月岛为无居民海岛，受到人类活动影响相对较小，绝大部分区域保持着原生态特征。保护区将使海岛自然生态系统得到自然演替，起到海岛自然综合体标本作用，成为渤海海洋资源、空间、环境开发，海岛和海洋环境研究对比的“本底”和“原始”区域。2.2.3.4 海岛地学、海岛生态学和鸟类学研究的野外实验室菩提岛、月岛为旧滦河三角洲沉积蚀余岛，成岛历史短，冀东海岸变化、海岛形成等地质过程保存完好，海岛生态基本处于自74、然状态。保护区将为海岛地学、海岛生物生产力、自然生态过程及平衡、最优生态结构、生物与环境、鸟类学研究提供野外实体研究对象和场所。2.2.3.5 海洋生态教育的天然课堂保护区对当地群众可起到潜移默化的影响作用，建立起自然环境是一种不可替代的资源、保护自然生态就是保护人类自身的新观念，进而将善待自然、保护自然变为自觉行动，通过海洋保护区生态环境知识的传播，促进全民海洋生态保护意识的增强。2.2.4 存在的主要问题和矛盾2.2.4.1 岛体侵蚀明显、海域淤积严重菩提岛、月岛等海岛是在旧滦河三角洲基础上发育而成的蚀余岛，岛体组成松散，抗侵蚀能力差，在海洋动力作用下，海岛侵蚀退化严重，滦河入海口由本区迁75、出仅200多年，三角洲就退化为出露面积仅3.89km2的10个小岛（图2-2）。图2-2 菩提岛、月岛演变示意图（河北省海岛资源）菩提岛、月岛的高度较低，最高海拔仅为7.3m，周边较小海岛最高海拔不足3.0m，面积小、高度底、体量小，进一步加剧了沉积沙岛的不稳定性，岛体动态变化十分活跃。与海岛侵蚀相伴而生的海域淤积在叠加了人类生产建设活动影响后，进一步加剧，低潮时滩面裸露，各岛屿之间以及岛屿与大陆之间只由潮沟相隔，高潮时海域平均水深不足1m，海岛陆化倾向显著，危及海岛生态系统稳定（图2-3）。2.2.4.2 海域生态劣变、生物多样性降低根据河北省海岛资源综合调查（1989年），保护区附近海域海76、水和沉积物质量均为一类，海洋生物中，有浮游植物86种、浮游动物45种、底栖动物121种、潮间带生物87种，游泳动物53种，2010年调查结果显示，在12个水质调查站位中，有6个站的磷酸盐浓度超过二类水质标准，海水质量下降；海洋生物中，有浮游植物39种、浮游动物14种、底栖动物64种、潮间带生物44种、游泳生物44种。对比两期调查数据可见，海域生态劣变、生物多样性降低趋势明显。高潮位低潮位图2-3 不同潮位菩提岛、月岛等海岛出露情况2.2.4.3 开发需求旺盛、保护与开发矛盾突出保护区拥有独特海岛自然生态景观和人文历史遗迹等特色旅游资源，利用前景广阔，开发需求旺盛。旅游开发活动始于1989年，177、990年被确定为省级风景名胜区、2008年被认定为AAAA景区、2010年成为省级旅游综合改革试验区；2011年获批建立首个国家级海岛开发利用示范基地。2011年国务院批准的河北沿海地区发展规划将“唐山湾旅游岛综合开发”确定为旅游业重点项目，此外，河北省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要、唐山湾三岛海岛保护与利用规划(2009-2020)、唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、唐山湾“四点一带”产业发展与空间布局规划、乐亭县旅游总体规划等各级各类规划，均将石臼坨（菩提岛）、月坨（月岛）作为滨海旅游开发的重点区域。随着旅游开发活动的不断扩大，自然保护与开发矛盾日渐突出。2.2.4.478、 管理机制不健全、有效管理能力弱目前，虽然保护区管理机构“乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区管理处”已于2008年成立，但因尚无专职管理人员和专属办公地，且缺乏专项经费支撑，保护区野外巡视、现场保护、监测实验、科学研究、档案管理等设备设施近乎空白，保护区管理能力十分薄弱，各类保护区管护工作无法正常有效运行，并由此导致保护区各类保护功能未得到充分发挥。第三章 总体布局3.1 保护区性质和保护对象3.1.1 保护区性质河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区是以保护温带海岛生态系统为主，兼具科学研究、科普宣传教育、生态旅游于一体的省级自然保护区。保护区管理机构属海洋系统归口管理的事业单位，负责贯彻执行国家有关自79、然保护的法律、法规和方针、政策；制订保护区各项管理制度；调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然环境和自然资源；依法查处破坏区内生物资源和自然环境的违法行为；组织开展科学研究、环境监测、科普宣传教育工作；在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、生态旅游等活动。3.1.2 保护区类型根据保护区自然环境和自然资源特征，依据自然保护区类型与级别区分原则(GB/T14529-93)，保护区类型界定“以海洋、海岸生物与其生境共同形成的海洋和海岸生态系统作为主要保护对象”的“海洋和海岸生态系统类型自然保护区”。3.1.3 保护对象保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆80、及海洋生物共同组成的海岛生态系统。具体包括：海岛岛体及周边海域岛陆植被及其生境海洋生物及其栖息地鸟类及其栖息地3.2 规划目标3.2.1 总目标海岛资源、环境、生态得到有效保护；资源环境退化趋势和人类活动干扰得到有效控制；保护区管理机构、管理体制、法规制度得到健全；管护设施逐步完善，管护能力明显增强，管理水平显著提升；科学研究、科普教育、生态旅游等功能得到恢复和提高。实现海岛生态系统系统的完整、稳定和良性循环。3.2.2 阶段目标3.2.2.1 近期（2012-2015）目标保护区管理机构、管理体制建立，环境保护和监管运行机制初步形成；通过生态修复与环境整治，资源环境退化趋势和人类活动干扰得到81、初步控制；基础管护设施建设初见成效；科普教育、生态旅游等功能得到初步恢复和提高；海岛生态系统的完整、稳定和良性循环态势初步形成。3.2.2.2 远期（2016-2020）目标保护区管理体制、法规制度进一步健全、完善，环境保护和监管运行机制基本形成；资源环境退化趋势和人类活动干扰得到有效控制；管护设施逐步完善，管护能力、管理水平显著提高；科学研究、科普教育、生态旅游等功能得到进一步恢复和提高，基本实现海岛生态系统系统的完整、稳定和良性循环。3.2.3 具体目标3.2.3.1 自然生态/主要保护对象状态目标形成菩提岛、月岛2个稳定簇岛，海岛陆地面积恢复至14.61km2，形成包括8.3km沙滩海岸82、在内的相对稳定海岛岸线，保持菩提岛与月岛间潮沟系统稳定；海岛陆地植被覆盖面积达到10.0km2，其中，林木覆盖面积达到3.0km2，草地5.0km2，沼泽湿地面积2.0km2，不产生外来植被物种类的入侵威胁；海域水体质量、滩涂沉积物质量均保持一类质量标准；滩涂生物质量保持现有的质量等级，即生物体内Pb、Cd、Zn残留符合二类生物质量评价标准，其余各类污染物残留符合一类生物质量评价标准；恢复建设以鳀、黄鲫、棘头、舌鳎、鲚、斑鰶、对虾、虾姑、梭子蟹、鲟、乌贼、四角蛤蜊、文蛤、青蛤、毛蚶等当地海洋生物为主的鱼藻贝海域生态系统。3.2.3.2 人类活动干扰控制目标最大限度地保持区内资源环境和景观的自然83、属性，降低人为活动的破坏和干扰，努力恢复海岛和近岸海域的原有生态功能；基础设施建设须简约、实用，并与所在地景观相协调。岛陆原生植被的自然演替区不少于80%，实验区建筑密度控制在20%以下。3.2.3.3 工作条件/管护设施完善目标组建独立的管理机构河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区管理处，负责自然保护区的具体管理工作；完成管理处办公楼、管护站、生态监测实验中心建设；开展保护区能力建设，初步形成海、陆域监测、巡视能力；开展管理制度建设，建立保护区海、陆监测、巡视制度，完成环境预警系统和快速反应系统建设；完成自然保护区管理办法和保护区生态旅游管理办法的制定；加强管护队伍建设，引进和培训专业人才5名，84、组织培训员工20人次；滚动修定保护区总体规划。3.2.3.4 科研/社区工作目标建立与大专院校、科研院所科研协作机制，围绕保护区管理工作需要，系统开展科学工作：开展海岛生态演替过程及机理研究，海岛及周边海域生物多样性评价研究，海岛、海域修复整治后效评价，岛陆植被系统恢复、更新与重建实验研究，海域生态修复与治理关键技术和示范研究，保护区自然资源利用和环境保护管理研究；在国内外刊物上发表论文5篇以上。建立社区共建共管机制，围绕保护区建设和社区发展需要，探索和推进社区工作：组建保护区社区共建共管委员会；编制保护区生态旅游规划；组织开展保护区管理人员、区内有关单位负责人自然保护培训。3.3 保护区功能85、区划3.3.1 区划原则3.3.1.1 科学性根据主要保护对象、自然环境和自然资源以及社会经济等因素，采用科学的区划方法，因地制宜地确定各功能区的空间位置和范围等。3.3.1.2 针对性针对主要保护对象的分布、数量以及面临的干扰因素，确定功能区的空间位置和范围。3.3.1.3 完整性为保证主要保护对象的长期安全及其生境的持久稳定，应确保各功能区的完整性。3.3.1.4 协调性确定各功能区在布局时应充分考虑当地社区生产生活的基本需要和社会经济的发展需求，促进保护区和社区协调发展。3.3.2 区划依据按照主导功能性差异保护区分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。核心区是自然生态系统保存最完整，保护86、对象及其原生地、栖息地、繁殖地集中分布的区域，其面积大小根据保护对象的生物生态学特性和栖息地要求确定。缓冲区核心区外围用于减缓外界对核心区干扰的区域，其空间位置和宽度根据外界干扰因素对核心区的影响程度确定。实验区核心区或缓冲区之外，用于生态旅游、科学实验和资源持续利用等功能的区域。3.3.3 功能区划3.3.3.1 功能分区范围（边界）根据“兼顾保护对象的完整性和适度性”的自然保护区范围、界线确定原则（中华人民共和国自然保护区条例）和“尽量利用自然界线（河流、山脊、沟谷等）”的区划方法（自然保护区总体规划技术规程），将海岛潮间带边界潮沟和成岛砂质堆积体边缘作为保护区边界，即：东南部以月岛成岛砂87、质堆积体边缘为界，西北部以菩提岛潮间带边界潮沟为界，总面积4281.55 hm2（表3-1）。表3-1 调整后保护区范围主要界址点坐标主要拐点分布界址点坐标序号北纬（N）东经（E）A139617.241184647.58A239653.411184735.80A339725.2711184746.59A439744.261118487.23A53986.631184813.63A63995.6311184921.45A739925.841185016.72A839921.641185059.09A939928.861185158.22A1039833.591185247.36A113986.088、41185252.41A1239731.581185154.00A1339725.821185159.88A143974.031185142.50A1539654.391185156.51A1639611.001185133.48A1739539.001185039.09A1839510.421184720.243.3.3.2 功能分区依据自然保护区功能区划技术规程(LY/T 1764-2008)的要求，将保护区分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区（图3-1、表3-2）。1）核心区位于保护区中部，呈东北西南走向，包括菩提岛南部陆域和菩提岛与月岛之间以潮沟为中心的海域，面积1713.20hm，占89、保护区总面积的40.01%，其中，岛陆面积93.11hm2。菩提岛南部陆域是保护区内最具典型性和代表性且保存最完好的岛陆生态系统，该区域含有沙丘、沙地、平地、洼地、沼泽、侵蚀海岸、淤积海岸等地貌类型，发育有灌草丛、草丛以及盐生、沼生等多种植被类型，栖息有水域、草地、森林等鸟类群落；菩提岛与月岛之间以潮沟为中心的海域，是维系海岛生态系统稳定具有重要意义的潮沟体系之所在，潮沟、海滩、潮滩等地貌发育典型，海洋生物多样性丰富，鸟类组成多样，是水禽、游禽、涉禽等潮间带鸟类最集中的分布区域。图3-1 调整后保护区功能区划图表3-2 调整后保护区各功能区界址点坐标序号北纬（N）东经（E）序号北纬（N）东经（90、E）B139615.711184656.81B1139915.591185044.78B23971.181184751.35B123999.88118518.77B339722.791184754.45B1339912.481185120.84B439735.411184810.34B1439851.711185216.60B539752.411184818.07B153988.911185140.14B639730.181184843.62B163987.291185116.10B739816.501184933.07B1739636.30118495.53B83986.961184938.91、24B1839621.911184817.96B939759.38118505.45B1939526.901184827.80B1039854.551185027.17B2039517.731184725.12C139738.701184849.12C839750.861185216.51C239818.771184932.83C93981.691185141.09C339815.681184938.86C1039756.181185124.27C43988.901184939.80C1139627.53118496.03C53987.20118502.09C1239617.69118482492、.40C63992.351185016.83C1339521.941184838.94C739922.521185036.662）缓冲区位于核心区外围，由岛陆缓冲区和海域缓冲区组成，面积825.79hm，占保护区总面积的19.29%，其中，岛陆面积15.22hm2。其中，菩提岛陆域缓冲区内包括人工水系及周边草丛和盐生植被，隔离作用良好；菩提岛东部和月岛西北部临近岛陆缓冲区地处高潮滩上部；海域缓冲区包括中潮滩、低潮滩和潮沟等地貌，能有效减少大清河航道过往船只和西南侧养殖海域对核心区的影响。3）实验区位于缓冲区外围，由南北两部分，面积1947.08hm，占保护区总面积的47.97%（表3-4）。北93、部菩提岛实验区，由菩提岛北部陆域和西北侧海域组成，地貌类型有沙丘、沙地、平地、洼地、沼泽、侵蚀海岸、淤积海岸、海滩、潮滩、潮沟等；植被有落叶阔叶林、灌丛、灌草丛、草丛以及盐生、沼生等类型，是水域、草地、森林等鸟类的栖息地，以鸣禽、攀禽最为集中，适宜开展科学研究和观鸟活动，该区域自然风光独特且分布有潮音寺、朝阳庵等佛教建筑，适宜开展观光旅游活动；南部月岛实验区，由月岛和周边海滩、潮滩组成，除月岛(1)西北部尚基本保持原始状态外，其他区域开发强度较大，旅游设施广布，适宜开展度假旅游活动。3.3.3.3 管理要求1）核心区管理要求核心区属禁止性保护区域。禁止从事除管理、观察、监测以外的一切人为活动；94、因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。2）缓冲区管理要求缓冲区属限制性保护区域。严格限制人为活动内容和范围；严格限制进入缓冲区的人员和数量；因教学科研需要，需进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。3）实验区管理要求实验区属控制性保护区域。控制开发利用强度；控制外来人员数量；在主要保护对象不受干扰的前提下，经自然保护区行政主管部门批准，可以适度集中建设和安排生产、生活和管理项目95、与设施，从事科学试验、教学实习、参观考察、生态旅游等活动。第四章 规划内容4.1 自然保护与生态恢复4.1.1 自然保护管理4.1.1.1 管护体系建设1）管护站点参照自然保护区总体规划技术规程的要求，综合考虑主要保护对象的管护需要，在菩提岛和月岛(1)各设置管护站点1个，管理站建筑面积200m2，采用砖混结构，设值班室、野生动物救护室、休息室，配备交通工具、无线通讯器材、野生动物救护设备等。2）巡护路网根据保护区主要保护对象的分布特征和日常巡护需求，设置陆海2类巡护路网，海岛陆域巡护路网由菩提岛和月岛旅游道路、环岛围堤和现有小路构成，不另建巡护道路；海域巡护路网为菩提岛、月岛附近海域的习惯通96、船水道。4.1.1.2 标示系统建设1）境界标志受自然条件限制，保护区不设实体境界标志，但在三岛码头、祥云岛旅游码头和菩提岛、月岛码头广场设立保护区境界标牌，并在市县政府等相关网站广泛宣示保护区境界范围。2）区碑设立于菩提岛码头广场，规格30cm150cm200cm，钢筋混凝土结构、大理石贴面，正面标示保护区名称和批准时间，背面为保护区简介。3）区标设立于菩提岛的陆域缓冲区主要通道入口，规格20cm150cm300cm，材料为钢筋混凝土结构，大理石贴面。地下埋藏100cm，地上露出200cm。其上注明功能区位置、面积、范围，并刻画保护区功能区划图和各功能区管理要求。4.1.2 生态恢复4.1.97、2.1 海岛岛体恢复为提高海岛岛体的稳定性，抵御潮汐、波浪、潮流和风暴潮以及海平面变化对海岛岸滩的侵蚀，拓展海岛陆域面积，为野生动植物栖息提供充裕的空间，规划在菩提岛、月岛等岛屿修建百年一遇防潮标准的环岛围堤，并结合周边海域清淤，回填造陆，扩展海岛陆域并稳固岸线（图4-1）。 菩提岛岛体恢复范围包括菩提岛本岛、岛西高滩养殖池塘区和岛南潮间带高地，围堤长9.33km，防护工程将使菩提岛面积由目前的3.40km2，恢复到5.06km2。图4-1 菩提岛、月岛岛体修复范围示意图 月岛岛体恢复范围包括现状的月岛(1)(2)、腰坨(1)(2)、西坨以及无名岛(1)(5)的本岛及周边潮间带高地，围堤长3098、.31km，海岛面积由目前的2.02km2，恢复到9.54km2。4.1.2.2 海岛生态修复根据海岛自然生态系统特征，遵从“以自然恢复为主，人工辅助恢复为辅”的原则，以新恢复的岛体为重点，对实验区和部分受损缓冲区实施生态修复。1）森林生态系统恢复与重建 在保护原生生境的前提下，加大对菩提岛小叶朴林、杜梨林、刺槐林以及酸枣灌丛等木本植被的保护力度，在维系其自然繁衍的基础上，通过实施人工育苗栽植、养护等辅助措施，将林木覆盖面积由现状的37.78hm2扩展到50hm2，使群落稳定性不断提高。 加强新恢复岛体的地形整理，在菩提岛西南和月岛向海一侧，选择本地乡土物种，乔、灌、草相结合，构建250hm299、海岛人工防护林，减弱海风对岛上植被的影响，护岸固沙、减缓海岸侵蚀，抵御台风、海啸、风暴潮等灾难性天气对海岛的破坏。2）湿地生态系统恢复与重建 在尊重原有地形、地貌和原生湿地生境的前提下，对天然湿地采取围堰蓄水、控制水位等措施进行恢复、修复和重建，使海岛陆域沼泽湿地面积不低于20hm2。 加强海岛陆域人工水系湿地生态系统的修复与重建，采用生态驳坎方式，修建护坡、捻泥清淤，对堤岸进行加固保护，通过人工种植乡土树种或草本植物进行堤岸植被恢复，改善人工水系环境，丰富生境类型，为更多的动植物提供适合的生存和繁殖地。3）草地生态系统重建在岛体恢复区，采取自然恢复和人工辅助的方式进行草丛植被的重建，构建30100、0hm2自然和人工复合草地生态系统，扩大草地生态型鸟类栖息和繁殖地。3）海滩生态系统修复受滦河水沙量减少、海洋动力侵蚀以及风暴潮灾害等因素的影响，月岛向海侧海滩侵蚀严重，近30年来，岸滩呈持续退缩状态，海滩生态系统退化明显。需采用人工喂沙、养滩的方式，配合离岸潜堤构筑，对月岛向海侧侵蚀最严重的8.32km岸滩，进行修复治理，以恢复海滩生态系统功能，为潮间带生物和滩涂鸟类提供良好的栖息场所。4.1.2.3 海域生态修复以构筑人工鱼礁、人工藻礁、增殖放流等形式，恢复建设以鳀、黄鲫、棘头、舌鳎、鲚、斑鰶、对虾、虾姑、梭子蟹、鲟、乌贼、四角蛤蜊、文蛤、青蛤、毛蚶等当地海洋生物为主的鱼藻贝海域生态系统。101、4.1.3 防灾减灾保护区内对主要保护对象危害较大的灾害为火灾、风暴潮灾害和岸滩侵蚀。4.1.3.1 火灾防范火灾对海岛陆域植被具有毁灭性的危害，特别是在秋末冬初时节，随着灌草丛、草丛、沼生植被枯萎以及乔灌木群落的落叶，火险风险进一步加大。因此，要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加强防火体系建设，提高预防和扑救火灾的能力。1）消防设施建设 依托管理站设置消防站2处，菩提岛和月岛各1处。每个消防站配备灭火机、灭火器、割灌机等消防设备和必要的监视和通讯报警设备。 消防水源主要为海岛自备水井、坑塘、沟渠蓄水，须保证坑塘、沟渠常年的正常蓄水量。 消防通道主要依托海岛现有道路，严禁沿路摆摊设点和设置障102、碍物。 主要景区、重点景观建筑附近及管理接待服务区，设置必要的消防设施，如消火栓、灭火器、消防工具等。2）阻隔系统建设海岛道路和人工水系兼有阻隔火灾的功能，依据消防需要对现有道路道路和人工水系进行改造。3）消防能力建设 成立由保护区管理人员和保护区内从业人员组成的消防队伍，定期进行防火知识和灭火技能培训、实战演练，以提高防火队员的扑救技能。 与社区市政消防通讯指挥系统联网，与旅游、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间设通讯专线，以保障火灾扑救过程的统一指挥、协调联动。 做好护岛防火宣传工作，在保护区及周边主要地段（码头、主要景区和景点）置防火警示牌和防火宣传标语，提高入区人员的防火意识。 加103、强火源管理，保护区内严格控制明火，严禁存放易燃易爆物品，禁止燃放烟花爆竹。4.1.3.2 风暴潮灾害防治风暴潮对海岛稳定性影响极大，在造成严重的岸滩侵蚀的同时，一旦海水进入海岛陆地，还将对海岛植被产生重大危害，因此，加强风暴潮灾害的防范和岸滩侵蚀的治理，对维系海岛生态系统的稳定具有重要意义。 实施环岛围堤工程，在菩提岛、月岛修建环岛围堤39.64km（其中，菩提岛9.33km，月岛30.31km），围堤设计标准为百年一遇，堤顶高4.00m（国家85高程），以减轻风暴潮灾害的影响。 制定风暴潮灾害应急预案，对突发灾害做到统一领导，按级分工，分级负责，综合协调，及时预警，有效应对，减轻灾害。4.2104、 科研与监测由于保护区生态系统具有典型性、自然性和脆弱性特点，不仅需要把握各种生态系统的本底资料，同时，还要对其进行定位监测研究，探索各种生态系统的结构、功能及其在自然和人为干扰下的动态过程，维持物种多样性和生态系统的动态平衡。因此，科研和监测既是保护区的先行性工作和基础性工作，是实现保护区自然资源有效保护和合理利用的关键。4.2.1 科学研究通过开展系统的、有针对性的科学研究，掌握保护对象及其生境的变化情况，解决保护管理中面临的实际问题。保护区的科研项目设计应坚持科研与保护管理相结合，科研与资源利用相结合，科研与宣传教育相结合，常规性研究与专题性研究相结合，重点支持国家重点课题或涉外研究项目105、。保护区科学研究实行开放式管理模式，主要依托和吸引外界科研力量，积极对外拓展，加强与国内外科研、教学机构的合作，着力提高自然保护区科技协作或接待国内外科研人员的能力，优先开展有助于科普宣传和基础数据积累的项目。4.2.1.1 科研项目组织、管理和运行 建立由保护区管理机构向行政主管部门申报，管理机构组织实施的科研项目运行机制。 重大项目与国内外科研机构合作研究，并实行项目专家负责制。 每年开展一次相关学术活动，表彰年度贡献突出的科研人员。4.2.1.2 人员培训、管理 邀请国内外有关专家定期来区开设自然生态环境、动植物保护、现代管理等讲座，提高员工的科研素养。 订购相关报刊、杂志、书籍，供职工106、学习、了解国内外同行的先进、典型事例，促进员工在保护、管理实践中应用科学、先进方法。 开展经常性的生态环境保护及资源可持续利用等方面教育与培训，使员工正确认识保护与发展、保护与开发间的辩证关系，科学、合理地从事保护管理活动。 选拔部分员工到大专院校相关专业进修，并鼓励员工在职攻读高一级学位，提高员工的科研水平。4.2.1.3 对外交流与合作 参加国家“人与生物圈”网络。 与国内外5个自然保护区建立了姊妹区关系，选派10人次前往姊妹保护区学习交流。 引入3所高校，建设教学实习基地，每年接受100名高校师生来区内进行教学实习。4.2.1.4 资料与技术档案管理1）档案管理内容 科研规划、计划及总结107、材料：包括中长期科研规划、年度计划、专题研究计划、专题科研项目建议书，项目可行性研究报告；年度科研总结、科研成果报告等。 科研论文及专著：包括在国内外各级、各类学术及科技、科普刊物上发表，学术研究讨论会宣读，或在专题讲座上发表的论文及著作等。 科研活动记录及原始资料：包括野外考察纪录、观察纪录、课题原始记录、统计材料等图、表、册、声像资料等。 科研合同及协议。 科研人员个人工作总结。2）档案管理形式 完善档案管理制度，科研档案应及时归档。 实行科学化、规范化、制度化管理。 确定专人管理科研档案，实行档案管理责任制。 建立科研课题负责人编写科研总结报告制度。 严格保密制度，确保科研档案完整保存。108、 建立科研档案数据库，实行电脑管理与传统档案管理相结合。 采用现代化信息管理，并与外部网络连接，参与科研资源共享。4.2.1.5 常规性和专题性研究任务或课题 海岛附近海域生态环境变化及机理研究 海岛及周边海域生物多样性评价研究 海岛及附近海域生态环境恢复关键技术研究 珍稀、濒危鸟类生态学研究 海岛综合治理环境效应评价研究 河口开发和入海泥沙变化对保护区资源环境影响研究 岛陆植被系统恢复、更新与重建实验研究 海岛生态环境修复保护治理规划 生态旅游规划 生态旅游的项目选择和预后影响评价与研究 保护区自然资源利用和环境保护管理研究 保护区建设和可持续管理模式研究4.2.1.6 科研设施设备1）科研109、设施科研中心设置于管理处处址，建筑面积280m2，由实验室、资料档案室、仪器室等组成。2）科研设备调查设备：DGPS或RTK、调查工具、自动气象仪、高清摄像机、照相机等。试验设备设施：实验室设置于管理处处址，由准备室、分析测试室、天平室、药品库等设施组成，主要仪器设备包括显微镜、分析天平、冰箱、烘干箱、恒温机、离心机、夹层锅、灭菌器、消毒柜、化学分析仪、分光光度仪、液相色谱仪、标本架、鸟类环志工具等。铺助设备：计算机、服务器、打印机、扫描仪、档案柜等。4.2.2 监测生态环境监测和有关保护、恢复、自然平衡等问题研究是保护区的经常性工作。自然保护区监测分为基线调查、经常性监测和应急监测等。4.2110、.2.1 基线调查基线调查周期为5年，包括生态环境调查、自然资源调查和保护对象调查。 生态环境调查：包括气候、土壤、生物、水文、环境质量等。 自然资源调查：包括森林资源、动植物资源、旅游资源、水资源等各种自然资源的数量、生物量、质量、分布及动态变化情况。 主要保护对象调查：包括各主要保护对象现状、分布、动态变化等。4.2.2.2 经常性监测经常性监测是保护区一项常规性工作。经常性监测以基线调查为基础，经分析研究、优化选择若干有代表性的测站和典型的项目和要素，进行长期连续的、逐年相对固定的监测。经常性监测包括生物多样性监测、自然资源监测、栖息鸟类观测、生态环境监测。 生物多样性监测：内容包括生境111、物种和基因的种类、数量、质量、分布及动态变化情况等； 自然资源监测：内容包括动植物资源、旅游资源、水资源等各种自然资源的数量、生物量、质量、分布及动态变化情况； 栖息鸟类观测：内容包括栖息鸟类种群生物学、生态学、行为学等特性的长期观察与监测； 海岛生态环境监测：内容包括对保护区海岛、海滩的稳定性和气候、土壤、水文、环境质量等非生物生态指标的监测。4.2.2.3 应急监测保护区及其邻近海域，若发生影响、危害区内生态环境的污染事故，保护区管理机构须组织应急监测，并评价事故对保护区的直接和间接损害程度，制定消除影响的措施。应急监测项目依据事故的性质而定，并在现场处理事故的同时完成事故的应急监测。4112、.2.2.4 监测设备DGPS或RTK、手持气象仪、高清摄像机、照相机、野外pH计、海水环境质量监测所需的现场设备（如水温计、比色计、水深测绳、水和底质采样器等）。4.3 宣传教育充分发挥保护区宣教功能，面向保护区职工、区内从业人员以及社区群众、游人等开展内容丰富、形式多样的宣教活动，提高社会公众的自然保护意识。4.3.1 宣传教育内容与形式4.3.1.1 内容1）自然保护的重要性和必要性宣传自然保护对改善自然生态环境、维护人与自然和谐、促进区域经济社会可持续发展的重要意义，提高人们对自然保护的认识和理解。2）国家有关保护区的法律、法规宣传国家有关保护区建设和管理的法律、法规和方针、政策，增强113、人们依法保护和利用保护区自然资源的意识。3）保护区的保护与管理宣传介绍保护区保护功能、主要保护对象特点、保护区建设重要性和保护区管理基本要求等，让人们认识保护区建设的重要性，关注保护区的建设和发展。4.3.1.2 形式 利用广播、电视、报刊、录像、出版物、宣传册等大众传媒，进行经常性的、形式多样的、生动活泼的宣传教育。 利用现代化信息技术，建立保护区网站，通过互联网进行保护区的自然资源与自然环境保护与管理宣传，扩大保护区的影响，提高知名度。 建设保护区科普展厅，采用现代化高科技手段展示保护区优美的自然风光、丰富的动植物资源、优越的自然环境。 通过接收大中专院校学生入区“教学实习”和开展中小学生114、“夏令营”活动，使学生在考察、实习和科学研究中，充分认识保护区的保护价值，培养学生热爱自然，保护自然的自觉意识。 在保护区主要出入口、公路沿线及生态旅游区设置永久性和半永久性的醒目的标志、标牌、标语、警示牌等，昭示保护区的存在。 编制保护区年度生态环境公报，定期发布，让社会各界全面了解保护区管理基本情况。 定期举办保护区政策、法律、法规的宣传培训班，增强保护区管理人员、政府职能部门人员和社区群众的环保法律意识，形成知法、守法，依法行事的良好局面。 以报告会、讲座等形式，进行学术交流和科普教育，提高保护区管理人员的科技素养和社区群众的文化素质。 根据保护区管护工作需要，对保护区管理人员开展珍稀动115、植物保护、野生动物救护、科研监测技能等短期或半脱产培训，提高管理人员业务水平。4.3.2 宣传教育设施4.3.2.1 宣教中心设置于管理处处址，建筑面积520m2，由陈列馆、放映厅、多媒体教室和标本室等设施组成，是集科普、宣传、教育、展示、观赏为一体的综合宣传教育设施。陈列馆采用现代化高科技声光电手段展示保护区优美的自然风光、丰富的动植物资源和优越的自然环境；放映厅用于保护区各类视频资料、宣传片的播映；标本室进行保护区珍稀动植物标本的展示。主要设备包括照相机、摄像机、投影仪、幻灯机、多媒体放映机、音像编辑设备、平面设计与制作设备等。4.3.2.2 教学实习基地设置于菩提岛陆域实验区，建筑面积8116、00m2，包括教室、会议室、宿舍、食堂等基础设施。利用保护区各种优势条件，组织开展“夏令营”等活动，为中小学生学习、掌握有关自然生态环境保护方面的知识提供实践基地；接受大中院校学生到保护区开展科研和教学实习活动，使保护区成为大中专学生的教学实习基地。4.3.2.3 宣传设施1）保护区网站设置于管理处处址，通过专线与互联网连接。网站建设力求内容丰富、效果生动、运行高效，使之成为保护区以对外宣传介绍保护区资源环境状况、主要保护对象特征、保护与管理要求，及时发布保护区各种信息和提供咨询服务的现代化窗口。2）宣传牌在管理处和各管理站设置3块永久性宣传牌（400cm600cm），在保护区内及周边码头广场117、和主要旅游景区设置10块宣传牌（200cm400cm），宣传保护区的保护对象和管理规定；沿海岛游览道路间隔设置50块小型宣传标牌（50cm70cm），宣传介绍保护区主要动植物资源的种属特征。4）宣传材料制作保护区画册、保护区宣传册、宣传单、科普教材、光盘等。4.4 社区发展与共建共管保护区建设与管理与周边社区息息相关，社区的参与既有利于提高公民自然保护意识，也有利于保护区开展管护、科普、宣传、教育活动，从而提高保护区自然资源保护管理的有效性，同时，在有效保护的前提下，通过引导社区参与保护区资源管理和资源合理利用，又可以促进社区发展。4.4.1 社区共建共管保护区管理机构与唐山湾国际旅游岛管委会118、有关职能部门共同组成“保护区共建共管委员会”，建立会商、通报制度，沟通、商讨保护区管理和资源开发利用事项，协调处理保护区管理和资源开发利用中出现的各种问题，促进保护区建设与社区发展的有机衔接，将自然保护要求渗入到社区发展的各个方面，在自然保护中充分考虑到社区发展的要求。4.4.2 社区发展保护区地处唐山湾国际旅游岛旅游区，其社区发展定位为：世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、国际经济合作和文化交流的重要平台、全国生态文明建设示范区、省级旅游综合改革试验区。主导产业为旅游业、私人游艇业、商务会奖业、文化体育产业、旅游房地产业、养生养老业。根据国家有关保护区管理的法律法规要求，依据自然保护区生态旅游119、规划技术规程(GBT 204162006)，科学制定保护区生态旅游规划，在实验区重点扶持以游览观光、运动体验、休闲度假、修身养性为主要功能的社区旅游业发展。4.5 生态旅游4.5.1 基本要求 生态旅游的范围限定在实验区 以积极保护为前提，资源利用必须服从于自然保护 主要进行科普、环保、探险、自然游憩等生态旅游项目，强调人与自然和谐统一的主题，与自然景观和传统生产生活方式协调 必须有严格的环境容量限制 旅游区域和服务区域必须适度集中，不破坏和影响生态环境，不影响和干扰保护对象和科学实验活动 旅游设施以自然和传统为主，旅游景点开发不破坏原有自然风貌 旅游区域内不进行大规模的修建和整饰 项目的发展120、应尽量照顾周边社区群众，使之从中受益4.5.2 旅游资源评价4.5.2.1 生态本底得天独厚，科学价值高保护区内岛陆和海域生态系统基本保持完整、稳定，主要保护对象生存状态较好，具有极高的科学价值，适宜开发科普教育、科考专线类生态旅游产品。4.5.2.2 生态旅游资源类型多样，资源组合良好保护区生态环境保持相对稳定，区内海水、海岛、沙滩、澙湖、湿地、植被、鸟类、地热等资源组合良好，游憩价值高，适宜开展休闲观光、游乐体验、康体保健类生态旅游活动。4.5.2.3 佛文化久远，人文古迹丰富菩提岛佛文化起源于明朝万历初年（1573年），现存的佛教人文古迹有朝阳庵、观音台、潮音寺、四面佛塔等，观瞻价值较高121、，适宜开展文化观览、礼佛禅修体验类生态旅游活动。4.5.2.4 旅游资源开发整体水平较低，未形成产业优势目前保护区虽然拥有独具特色的海岛旅游资源，但由于开发历史较短、交通不便、基础设施尚不完善、整体开发水平较低、旅游项目与周边热点旅游区雷同、缺乏特色产品等原因，造成旅游吸引力不强，资源优势未转化为产业优势。4.5.3 环境容量采用面积容量法和环境容量法进行保护区生态旅游环境容量计算。4.5.3.1 菩提岛环境容量总面积5.06km2，实验区面积3.44km2。以自然生态体验与佛文化观览为主。面积法：30%实验区用于游览，可游面积为1.032km2，以2000m2/人计算，则日环境容量为516人122、。生态法：生态压力指标取1.5人/hm2，则日环境容量为516人。综合确定菩提岛旅游环境容量为510人/天；生态旅游运营时间按120天计算，菩提岛年环境容量为61200人。4.5.3.2 月岛环境容量总面积11.96km2（其中陆域面积9.54km2），实验区面积10.48km2。以高端海岛娱乐休闲和运动体验为主。面积法：30%实验区用于游览，可游面积为3.14km2，以2500m2/人计算，则日环境容量为1258人。生态法：生态压力指标取1.2人/hm2，则日环境容量为1258人。综合确定月岛旅游环境容量为1250人/天。生态旅游运营时间按120天计算，月岛年环境容量为150000人。4.5123、.4 旅游发展定位4.5.4.1 战略定位充分发挥保护区的区位和资源优势，在保障主要保护对象及其生境稳定健康的前提下，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，将保护区建设成为世界一流的海岛生态休闲度假旅游目的地。坚持生态环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型生态旅游区建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使保护区成为全国生态文明建设示范区。4.5.4.2 主题定位依托旅游资源禀赋，围绕旅游发展战略定位，突出生态观光、文化观览、娱乐休闲、运动体验和健康养生五大主题。菩提岛以自然生态观光与文化观览为主，旅游产品开124、发侧重于生态保护和高端体验。月岛以海岛娱乐休闲、运动体验和健康养生为主。旅游产品开发强调动感、体验、高端等元素。4.5.5 功能分区遵从“重在自然、贵在和谐、精在特色”的原则，将保护区分为生态观光区、休闲娱乐区、休疗度假区、佛教养生区、生态保育区5个生态旅游功能区（图4-2）。4.5.5.1 生态观光区位于菩提岛西南部和月岛西北部，依托各类自然景观和丰富的动植物资源开展以生态观光为主的旅游活动，打造国际品牌的海岛生态观光基地和观鸟胜地。主要支撑项目包括：百草园、百鸟园、湿地公园、沙丘公园等。4.5.5.2 休闲娱乐区位于月岛东南部，依托优质海滩、海域和温泉资源，开展以运动休闲和健康养生为主题的125、旅游活动，打造国际品牌的海岛休闲、康体、运动基地。主要支撑项目包括：帆船码头、帆船运动俱乐部、动感海岸、沙滩俱乐部、体育公园、特色宿营地、度假酒店、温泉养生会馆。图4-2保护区生态旅游功能分区示意图4.5.5.3 休疗度假区位于月岛东北部和西南部，依托优质海滩、高端休疗设施和配套商业设施，开展以休闲、疗养度假为主题的旅游活动，打造国际品牌的高端休疗养和情侣度假基地。主要支撑项目包括：高端酒店、旅游服务中心、旅游商业服务区、海洋主题餐饮区等。4.5.5.4 佛教养生区位于菩提岛中北部，依托朝阳庵、观音台、潮音寺、四面佛塔等人文古迹和旅游资源，开展以文化观览主题的旅游活动，打造国际品牌的佛文化交流126、基地。主要支撑项目包括：人文古迹观览，素食研讨中心、静禅山庄、佛文化艺术论坛会址、佛文化研讨中心、温泉养生度假区等。4.5.5.5 生态保育区为保护区核心区和缓冲区，以生态环境保育、科学考察为主。4.5.6 生态旅游管理4.5.6.1 监测资源环境变化，制定高效应对方案通过对整个保护区开展生态旅游后资源环境变化状况的监测，评价游客活动方式和资源环境承受能力，确定生态旅游临界容量。如有资源环境恶化情况发生，应立即调整入区游客人数或关闭相应景区。4.5.6.2 建立生态旅游数据库，积累海岛资源数据建立生态旅游数据库，逐步积累生态旅游与资源环境的有关资料，完善保护区生态旅游管理。4.5.6.3 编写127、景区指南，培养高素质导游队伍策划编写旅游指南和解说词，将生态过程的解释、动植物区系、区域地理、生态系统和景观类型的介绍，保护区基本情况、管理条例、保护区生态意义、经济价值和发展要求等融入其中。培训一批相对稳定、素质较高的导游队伍。4.5.6.4 规范游客行为，降低旅游发展的环境压力通过加强宣传、监督、处罚，强调游客环境责任，要求游客在旅游过程中，按规定路线进行观光，不损害保护区一草一木，不污染环境、不购买保护物种及其产品。同时景区发放专用垃圾袋，鼓励游客带走旅游垃圾，减少旅游废弃物，景区和游览道路沿线设置临时垃圾箱，分类处理有机废物和无机废物并妥善转移或安全储存。4.6 基础设施与配套工程4.128、6.1 管理处址工程4.6.1.1 处、站址选址根据“便于宏观管理、沟通信息和后勤保障社会化”的原则，保护区管理处址选定于唐山市海港开发区；管理站选址于菩提岛和月岛的码头附近。4.6.1.2 处、站址建设内容处、站址基础设施优先满足各级管理机构业务、办公、科研、宣教等基本功能的需要。工程建设内容主要包括办公业务用房、辅助用房、场院工程设施等。管理处址办公业务用房包括办公、业务、会议等；管理站用房为值班和职工活动用房；辅助用房包括食堂、车库、仓库、传达室、采暖设施和配电设施等。按自然保护区工程项目建设标准的规定，管理处建设总规模为1600m2，其中，管理处办公建筑工程400m2，管理站建筑工程4129、00m2，科研中心建筑工程280m2，宣教中心建筑工程280m2，陈列馆建筑工程240m2。建筑物的结构造型、材料和装饰标准应有利于降低建设和维修费用，有利于节能和合理使用能源。4.6.2 教学实习基地工程设置于菩提岛陆域实验区，建筑面积800m2，包括教室、会议室、宿舍、食堂等基础设施。4.6.3 配套工程包括道路、通信、给排水、供电、供热、广播电视、“三废”处理、绿化美化、环境保护等均依托现有生态旅游基础设施，不再重复建设。4.7 机构设置与人员编制4.7.1 机构设置保护区管理机构称为“乐亭大清河口海岛省级海洋自然保护区管理处”为副处级事业单位，隶属于河北省海洋局。保护区管理体系分为保护130、管理和执法监察两个系统：保护管理系统包括办公室、综合技术科、现场保护科，执法监察系统为海监支（大）队。系统间、科室间既有明确分工，又紧密配合，形成机能健全、互相协调的科学管理体系。 办公室职责行政事务(包括协调与地方关系等)人事、财务、劳资、审计政令和科普宣传员工培训完成上级交办的其他任务组织制定并监督实施计划、规划以及各项规章制度 综合技术科职责组织科学调查与研究生态环境和保护对象的定期跟踪监测保护区生态环境和保护对象数据库维护编制保护区年度环境公报审定自然资源生态旅游和其他资源利用项目方案安排科研课题开展科技咨询与科普宣传 现场保护科职责制定、实施保护方案编制巡护制度组织巡护管理，并填写、131、保管巡护日志依法处理违法、违规事件 海监支（大）队职责依据中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法的要求，对保护区海岛、海域实施执法监察，查处违法使用海域、损害海洋环境和资源、破坏海上设施等违法违规行为：负责制定并实施海洋执法监察工作规划、计划负责组织制定保护区海洋执法监察工作的规章制度，并组织实施负责组织保护区海域执法监察与有关部门的协调工作，编发海洋执法监察通报及信息承担保护区海域执法监察工作，实施对海上重大事件的应急监视，调查取证并依法查处配合上级监察部门参与海洋监视网和海洋执法监察技术系统的建设与管理负责组织海洋监察人员政治理论和业务学习，配合有关部门对海洋执法监察人员适时进行业务培训完132、成上级交办的其他任务4.7.2 人员编制管理处人员编制15人。其中，行政人员3人、技术人员6人，其他人员6人。全部人员均直接参加管护，生态旅游等经营性或服务性的人员不列人自然保护区正式编制。行政管理、技术人员、野外巡护负责人等关键岗位人员必须进行岗前培训，持证上岗，定期考核。第五章 投资估算与事业费测算5.1 投资估算5.1.1 建设投资估算自然保护区建设工程主要包括保护与恢复工程、科研与监测工程、宣传与教育工程和管理处、站址工程。按照自然保护区工程总体设计标准、自然保护区工程项目建设标准（试行）和海洋自然保护区管理技术规范的要求规划设计各项工程任务量，依据河北省建筑工程预算定额统一基价表，并133、参照市场现价，估算规划期内保护区的总投资为61869.6万元。其中，保护与恢复工程建设投资59444.8万元；科研与监测工程建设投资1133万元；宣传与教育工程建设投资51.3万元；管理处、站址工程建设投资1240.5万元（建设投资估算明细见附表4、附表5）。5.1.2 资金筹措自然保护区建设属于社会公益事业，属于保护性质的保护、恢复、科研、监测、宣教和基础设施建设项目等建设资金主要来源于国家和地方政府的财政资金；生态恢复性投资通过国家投入引导、地方、社会筹资配套解决，其中国家引导资金不超过总投资的10%；属于经营性质的建设项目主要通过企业自筹解决。积极鼓励国内外组织和个人进行捐赠，用于自然保134、护区的建设和管理。5.2 事业费测算根据有关标准和规定，参照省内其他保护区事业费预算情况，结合保护区组织机构和编制情况，分别对工资、职工福利费、社会保障费、公务费逐项进行测算。测算结果：规划期内保护区事业费总计为1559.9万元，其中工资费用684.0万元，职工福利费205.2万元，社会保障费35.3万元，公务费635.4万元。逐年事业费测算见下表。乐亭大清河口海岛省级海洋自然保护区管理处事业费测算表项目201220132014201520162017201820192020合计职工人数（人）91011121314151515114工资（万元）546066727884909090684职工福利135、费（万元）16.21819.821.623.425.2272727205.2社会保障费（万元）2.83.13.43.744.34.74.74.735.3办公费（万元）1.41.51.71.822.12.32.32.317.1公用水电暖费（万元）88888888872工作人员差旅费（万元）10.81213.214.415.616.8181818136.8设备车船保养修理费（万元）55555555545机动车船燃料费（万元）242424242424242424216车船保险和路桥费（万元）3.53.53.53.53.53.53.53.53.531.5会议费（万元）66666666654公务接待费（136、万元）55555555545耗材（万元）22222222218合计（万元）138.6148.1157.6167176.5185.9195.4195.4195.41559.9第六章 效益评价6.1 生态效益6.1.1 海岛生态系统基底得以恢复保护区总体规划实施，将使海岛生态系统基底岛体和海岸趋于稳定，在有效防止海岛岸线蚀退的同时，可为岛陆生物提供较为充裕的繁衍栖息地，有利于海岛生态系统健康稳定发展和生物种群的自然演替，有利于持久地保护海岛的自然综合体标本功能。6.1.2 海岛生物多样性得到保护保护区总体规划实施，将使保护设施更加完善、保护手段更加先进，通过科学管护，控制自然和人为因素对保护区资源137、和环境的影响，有效保护海岛生态系统中珍稀、濒危动植物资源，能量流动、信息传递将保持相对稳定的平衡状态，鸟类等生物栖息地得到完整保护，生物种群将在保护的基础上得到发展，物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性将得到有效保护和恢复，使保护区成为海洋海岸和滨海湿地生态系统物种保存地和基因库。6.2 社会效益6.2.1 提供海岛生态系统科学研究的“野外实验室”保护区所在区域是渤海湾最具代表性的海岛生态系统，海陆兼备、自然生态环境多样，动植物资源丰富，是研究沙质基底海岛的形成与发育、海岛生境及其演替特征以及鸟类迁徙规律的理想场所，通过科研教学基地建设，使保护区成为海岛地学、海岛生态学和鸟类学研究的“野外实138、验室”。6.2.2 提供海洋科普教育的“天然课堂”保护区宣教中心和教学实习基地通过接受大中专学生实习、举办中小学生“夏令营”、组织游人参观等多种宣教活动，使活动的参与者受到有关海洋和自然保护的生动教育，潜移默化地建立起自然环境是一种不可替代的资源、保护自然生态就是保护人类自身的新观念，进而将善待自然、保护自然变为自觉行动，通过海洋保护区生态环境知识的传播，促进全民海洋生态保护意识的提高。6.3 经济效益6.3.1 增加就业机会，提高当地群众的生活水平保护区通过开展生态旅游活动，可以为保护区周边地区的居民提供更多的就业机会，增加居民的收入，提高当地群众的生活水平，形成以保护促经济，以经济促发展的139、良性循环，在保护的基础上实现资源的永续利用。6.3.2 拉动社区经济，实现资源环境可持续利用保护区总体规划实施，将有效促进生态旅游的发展，根据唐山湾国际旅游岛总体规划测算，到2020年包括菩提岛、月岛、祥云岛和大清河海岸在内的唐山湾国际旅游岛区域旅游总收入将达到35.5亿元，其中保护区生态旅游约占其1/4，为9亿左右。同时保护区生态旅游的发展，还可带动祥云岛和大清河等相邻社区经济发展、协调保护与开发的关系，实现资源、环境与经济的可持续发展。第七章 实施保障措施7.1 政策保障7.1.1 完善法规建设，强化依法管理根据中华人民共和国自然保护区条例及有关规定，制定河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区管140、理办法等有关法规和规范。保护区管理处依法对保护区实施有效管理。各级政府和有关部门在制定国民经济和社会发展规划以及进行经济开发和项目建设时，凡涉及保护区区域的，必须严格执行环境保护和生态建设的有关法律法规。7.1.2 制定特殊政策，提高自我发展能力各级政府和自然保护区主管部门应在资金技术方面予以扶持，逐步提高自然保护区管护能力和自我发展能力。对周围社区交通、通讯、旅游等基础设施建设和高新技术项目引进给予必要的税、费优惠。自然保护区的科学研究多属于基础或应用基础研究的范畴，各级政府科技和海洋主管部门在科研立项、科研经费安排等方面给予必要的倾斜，以促进自然保护区科研工作的开展。7.2 组织保障7.2141、.1 领导管理体系加强各级政府对自然保护区建设的领导，将自然保护区的发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划组织实施；保护区行政主管部门和有关综合管理部门将自然保护区建设列入本部门的工作计划，切实加强保护区的建设和管理。7.2.2 监督机制充分发挥人大、政协的监督作用，定期对保护区建设工作进行检查，督促各级政府和有关部门认真落实自然保护区发展规划的建设目标。各级环保部门和自然保护区主管部门要通过定期检查制度，针对具体情况采取不同措施，使保护区建设走上合法、良性发展道路。7.2.3 定岗定责实行任期目标责任制，通过目标分解，层层落实责任，规划目标的实施情况要作为管理处各级负责人业绩考核的主要内容。142、7.3 资金保障7.3.1 完善资金投入机制根据中华人民共和国自然保护区条例，自然保护区建设和管理经费由保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。各级政府要将自然保护区的发展规划纳入当地的国民经济和社会发展规划，在年度财政预算中予以安排落实；要完善保护区的资金投入机制，建立受捐机构，鼓励社会各界积极参与自然保护区的建设，逐步建立以政府投入为主，自然保护区自筹和国内外捐助相结合的资金渠道。广泛开展国际合作，积极争取国际组织、外国政府和国外民间团体对自然保护区建设的资助。7.3.2 建立资金管理制度保护区建设资金的使用必须符合国家和地方有关资金合法使用的规定，保证专款专用，各项收支都应有明细帐。采用143、统一的资金报帐制度，对资金的来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等要作出详细计划、安排、登记及具体报告。省国土资源厅财务处和唐山市审计局负责对保护区资金使用情况进行核查、审计和监督工作。监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况；保证各项资金使用的合法、合理，杜绝产生挪用、滥用资金状况，提高资金的利用与使用效率。7.4 人才保障7.4.1 竞争上岗推行岗位聘任、能上能下的用人制度。从文化程度、个人素质、工作态度等方面综合考察员工工作能力，关键岗位实行向社会公开招聘，选拔适合各部门发展、一专多能的复合型人才上岗。7.4.2 人才引进和培养采取“请进来、派出去”的办法，从住房144、职称、待遇、工作环境等方面着手，解决管理处专业人才匮乏之忧。进行定期岗位培训，不断充实新知识，适应时代与当前保护区发展的需要；制定上岗规章、规程，推行持证上岗，保证各项业务和服务的标准化、规范化，督促员工不断提高科学文化水平和自身业务素质。7.4.3 建立奖励机制适时开展岗位创先和评优活动，嘉奖有突出贡献的集体和个人，激发员工的主观能动性和创造性。7.5 管理保障健全保护管理规章制度和条例，明确管护职责。建立决策失误责任追究制，促进决策过程的民主化和科学化。建立目标管理制度、质量管理制度、信息反馈制度、量化考核制度逐步实现管理科学化、信息系统化，提高管理水平。完善巡护制度，建立对主要保护对象145、和景区环境质量、自然景观、动植物群落的监测、评价和预测系统。完善执法机构建设，强化法制宣传，严格执行国家和地方有关自然资源保护的政策、法律、法规条例，使保护区管护工作步入法制化、正规化轨道。附表1 自然保护区野生动植物资源统计表附表1.1 海洋生物种名录序号中文名拉丁名（1）浮游植物1透明辐杆藻Bacteriastrum hyalinum Lauder2活动盒形藻Biddulphia mobiliensis Grunow3中华盒形藻Biddulphia sinensis Greville4柏氏角管藻Cerataulina bergoni Peragallo5梭角藻Ceratium fusus 146、Schutii(Her.) Dujardin6三角角藻Ceratium tripos(Muller) Nitzsch7旋链角毛藻Chaetoceros curvisetus Cleve8劳氏角毛藻Chaetoceros lorenzianus Grunow9奇异角毛藻Chaetoceros paradoxus Cleve10角毛藻Chaetoceros spp.11冕孢角毛藻Chaetoceros subsecundus Hustedt12圆柱角毛藻Chaetoceros teres Cleeve13格氏圆筛藻Coscinodiscus granii Gough14虹彩圆筛藻Coscinodi147、scus oculus-iridis Ehrenberg15辐射圆筛藻Coscinodiscus radiatus Ehrenberg16圆筛藻Coscinodiscus sp.17有棘圆筛藻Coscinodiscus spinosus Chin,sp.nov18威氏圆筛藻Coscinodiscus wailesii Gran & Angst19小等刺硅边藻Dictyocha fibula Ehrenberg20倒卵形鳍甲藻Dinophysis fortii21布氏双尾藻Ditylum brightwellii (West)Grunow22丹麦细柱藻Leptocylindrus danicus148、 Cleve23波状石鼓藻Lithodesmium undulatum Ehrenberg24具槽直链藻Melosira sulcata (Ehrenberg)Cleve25舟形藻Navicula sp.26长菱形藻Nitzschia longissima (Breb.) Ralfs27洛氏菱形藻Nitzschia lorenziana Grunow28奇异菱形藻Nitzschia paradoxa (Gmelin) Grunow29五角多甲藻Peridinium pentagonum Gran30相似斜纹藻Pleurosigma affine Grunow31海洋斜纹藻Pleurosigma149、 pelagicum32斜纹藻Pleurosigma sp.33斯氏扁甲藻Pyrophacus steinii34优美旭氏藻Schroederella delicatula35中肋骨条藻Skeletonema costatum Cleve36扭鞘藻Streptotheca thamesis Schrubsole 37粗纹藻Trachyneis sp.38蜂窝三角藻Triceratium favus Ehrenbrg39龙骨藻Tropidoneis sp.（2）浮游动物1中华哲水蚤 Calanus sinicus Brodsky2真剌唇角水蚤Labidocera euchacta Giesbre150、cht3双剌唇角水蚤Labidocera bipinnata Tanaka4背针胸刺水蚤Centropages dorsispinatus Thompson & Scott5小拟哲水蚤 Paracalanus parvus (Claus)6太平洋纺缍水蚤Acartia pacifica Steuer7近缘大眼剑水蚤Corycaeus affinis Mcmurrichi8强壮箭虫 Sagitta crassa Tokioka9刺糠虾Acanthomysis sp.10短尾类蚤状幼虫Brachyura larva11多毛类幼体Polychaeta larva12长尾类幼虫Macruran lar151、va13磁蟹蚤状幼虫Porcellana larva14短尾类大眼幼虫Brachyura larva（3）底栖生物1巴氏钩毛虫 Sigambra bassi (Hartman) 2背蚓虫 Notomastus latericeus Sars 3渤海格鳞虫 Gattyana pohailnsis 4不倒翁虫 Sternaspis scutata (Renier) 5长吻沙蚕 Glycera chirori 6独毛虫属 Tharyx sp. 7独指虫 Aricidea fragilis Webster 8多鳞虫科 Polynoidae 9多毛残体 Polychatae 10寡节甘吻沙蚕 Glyci152、ndae gurjanovae 11寡节甘吻沙蚕 Glycinde gurjanovoae Uschakov et Wu 12寡鳃齿吻沙蚕 Nephtys oligobranchia 13尖锥虫 Scoloplos(S.) armiger (Mller) 14鳞腹沟虫 Scolelepis squamata 15强鳞虫 Sthenolepis japonica 16曲强真节虫 Euclymene lombricoides 17日本角吻沙蚕 Goniada japonica Izuka 18绒毛肾扇虫 Brada villosa 19乳突半突虫 Anaitides papillosa 20梳鳃虫153、 Terebellides stroemii Sars 21树蛰虫属 Pista sp. 22丝异须虫 Heteromastus filiforms 23似蛰虫 Amaeana trilobata (Sars) 24索沙蚕Lumbrineris sp.25索沙蚕科Lumbrineriiae 26细丝鳃虫 Cirratulus filiformis 27狭细蛇潜虫 Ophiodromus angustifrons (Rube) 28岩虫 Marphysa sanguinea (Montagu) 29异足索沙蚕 Lumbrineris heteropoda (Marenzeller) 30蛰龙介科154、Terebellidae 31智利巢沙蚕 Diopatra chiliensis Quatrefages 32稚齿虫属 Prionospio sp. 33中蚓虫Mediomastus californiensis Hartmen,E.N. 34锥毛似帚毛虫 Lygdamis giardi 35日本倍棘蛇尾 Amphioplus japonicus Matsumoto. 36 隐居蜾蠃蜚 Corophium insidiosum 37长尾亮钩虾 Photis longicaudata (Bate et Westwood) 38东方长眼虾 Ogyrides orientalis Stimpson 155、39豆形短眼蟹 Xenophthalmus pinnotheroides White 40短角双眼钩虾 Ampelisca brevicornis (Costa) 41对称寄居蟹科 Pylochelidae 42华尾钩虾科 Sinurothoidae 43尖头钩虾科 Phoxocephalidae 44胶州湾凹板钩虾 Caviplaxus jiaozhouwanensis 45轮双眼钩虾 Ampelisca cyclops Walker 46马耳他钩虾科 Melitidae 47美原双眼钩虾 Ampelisca miharaensis Nagata 48日本拟华尾水虱 Paranthura j156、aponica Richardson 49细螯虾 Leptochela gracilis Stimpson 50纽虫Nemertina 51太平洋侧花海葵 Anthopleura pacifica 52彩虹明樱蛤 Moerella iridescens 53短蛸 Octopus ocellatus 54耳口露齿螺 Ringicula(R.) doliaris Gould 55光滑河蓝蛤 Patamocorbula laevis 56红带织纹螺 Nassarius succinctus 57灰双齿蛤 Felaniella usta (Gould) 58经氏壳蛞蝓 Philine kinglipi157、nt Tchang l934 59丽核螺 Mitrella bella (Reeve) 60双带光螺 Melanella martinii 61双壳纲幼体 Bivalvia （larva） 62小刀蛏 Cultellus attenuatus 63醒目云母蛤 Yoldia notabilis 64中国蛤蜊 Mactra chinensis （4）潮间带生物序号中文名拉丁名1纵沟纽虫Lineus sp.2日本刺沙蚕Neanthes japonica (Izuka)3浅古铜吻沙蚕Glycera subaenea Grube4寡节甘吻沙蚕Glycinde gurjanovae Uschakov et158、 Wu5双唇索沙蚕Lumbrineris cruzensis Hartman6双齿围沙蚕Perinereis aibuhitensis Grube7异足索沙蚕Lumbrineris heteropoda (Marenzeller)8丝线索沙蚕Drilonereis filum (Claparede)9长锥虫Haploscoloplos elongatus (Johnson)10昆士兰稚齿虫Prionospio queenslandica Blake et Kudenov11奇异稚齿虫Paraprionospio pinnata (Ehlers)12独指虫Aricidea fragilis We159、bster13异蚓虫Heteromastus filiforms (Claparede)14小头虫Cepitella capitata (Fabricius)15托氏昌螺Umbonium thomasi (Crosse)16短滨螺Littorina brevicula Philippi17古氏滩栖螺Batillaria cumingi (Crosse)18秀丽织纹螺Nassarius （Reticunassa) festivus(Powys)19矮拟帽贝Patelloida pygmaea (Dunker)20微黄镰玉螺Lunatia gilva (Philippi)21纵肋织纹螺Nassar160、ius (Varicinassa) variciferus (A.Adams)22泥螺Bullacta exarata (Philippi)23四角蛤蜊Mactra (Macira) veseriformis Reeve24红明樱蛤Moerella rutila (Dunker)25脆壳理蛤Theora fragilis (A.Adams)26长竹蛏Solen strictus Gould27日本镜蛤Dosinia (Phacosoma) japonica (Reeve)28光滑河兰蛤Potamocorbula laevis (Hinds)29鸭嘴蛤Laternula sp.30海豆芽Ligi161、a (Megaligia) exotica Roux31日本拟背尾水虱Paranthura japonica Richardson32脊尾褐虾Crangon affimis de Haan33日本美人虾Callianassa japonica Ortmann 34艾氏活额寄居蟹Diogenes edwardsii (de Haan)35日本大眼蟹 Macrophthalmus(Mareotis) japonicus de Haan36长趾股窗蟹 Scopunera longidactyla Shen37绒螯近方蟹 Hemigrapsus peniciillatus (de Haan)38豆形拳162、蟹 Philyra pisum de Haan39日本蟳Charybdis japonica (A. Milne-Edwards)40宽身大眼蟹Macrophthalmus(Macrophthalmus) dilatum (de Haan)41天津厚蟹 Helice (Helice) tientsinensis Rathbun42绒螯近方蟹 Hemigrapsus peniciillatus (de Haan)43东方小藤壶Chthamalus challengeri Hoek44尾纹裸头虾虎鱼Chaenogobius annularis Gill（5）游泳动物序号中文名拉丁名1青鳞鱼Hare163、ngula zunasi2斑鰶Clupanodon punctatus3赤鼻棱鳀Thrissa kammalensis4中颌棱鳀Thrissa mystax5黄鲫Setipinna taty6大银鱼Protosalanx hyalocranicus7安氏新银鱼Neosalanx andersoni8扁颌针鱼Ablennes anastomella9海龙Syngnathus acus10梭鱼Mugil soiuy11小黄鱼Pseudosciaena polyactis12白姑鱼Argyrosomus argentatus13方氏云鳚Enedrias fangi14玉筋鱼Ammodytes per164、sonatus15短鳍衔Callionymus kitaharae16绯衔Callionymus beniteguri17小带鱼Trichiurus muticus18蓝点鲅Sawara niphonia19银鲳Stromateoides argenteus20裸项栉鰕虎鱼Ctenogobius gymnauchen21矛尾刺鰕虎鱼Acanthogobius hasta22尖尾鰕虎鱼Chaeturichthys stigmatias23锺馗鰕虎鱼Triaenopogon barbatus24狼鰕虎鱼Odontamblyopus rubicundus25凹鳍孔鰕虎鱼Ctenotrypauchen165、26黑鮶Sebastodes fuscescens27欧式六线鱼Hexagrammos otakii28鲬Platycephalus indicus29细纹狮子鱼Liparis tanakae30石鲽Kareius bicoloratus31焦氏舌鳎Cynoglossus joyneri32中国毛虾 Acetes chinensis33鲜明鼓虾 Alpheus distinguendus34日本鼓虾 Alpheus japonicus35脊尾白虾 Palaemon carinicauda36葛氏长臂虾 Palaemon gravieri37褐虾Crangon crangon38三疣梭子蟹 Po166、rtunus trituberculatus39日本蟳Charybdis japonica40口虾蛄 Oratosquilla oratoria41日本枪乌贼 Loligo japonica42双喙耳乌贼 Sepiola birostrata43短蛸Octopus ocellatus44长蛸Octopus variabilis附表1.2 植物名录科属种中文名拉丁名生境卷柏科(SELAGINELLACEAE)卷柏属(Selaginella)中华卷柏S. sinensis沙丘木贼科(EQUISETACEAE)木贼属(Equisetum)节节草E. ramosissimum沙丘柏科(CUPRESSA167、CEAE)侧柏属(Platycladus)*侧柏P. orientalis栽培圆柏属(Sabina)*圆柏S. chinensis栽培松科(PINACEAE)松属(Pinus)*白皮松P. bungeana栽培杨柳科(SALICACEAE)柳属(Salix)*旱柳S. matsudana栽培、路边*垂柳S. babylonica栽培杨属(Populus)河北杨P. hopeiensis山沟、山坡榆科(ULMACEAE)朴属(Celtis)小叶朴C. bungeana沙丘榆属(Ulmus)*榆U. pumila栽培桑科(MORACEAE)大麻属(Cannabis)大麻C. sativa路边葎草属168、(Humulus)葎草H. scandens路边桑属(Morus)*桑M. alba栽培蓼科(POLYGONACEAE)蓼属(Polygonum)扁蓄P. aviculare田间、路边水蓼P. hydropiper湿地、沟边酸模叶蓼(斑蓼）P. lapathifolium湿地、沟边西伯利亚蓼(剪刀股）P. sibircum海边、盐碱地*红蓼P. orientale栽培、路边、湿地*长鬃蓼P. longisetum栽培酸模属(Rumex)羊蹄R. japonicus田间、路边商陆科(PHYTOLACCACEAE)商陆属(Phytolacca)*垂序商陆P. americana栽培、观赏紫茉莉科(169、NYCTAGINACEAE)紫茉莉属(Mirabilis)*紫茉莉M. jalapa栽培藜科(CHENOPDIACEAE)沙蓬属(Agriophyllum)沙蓬A. squarrosum沙丘滨藜属(Atriplex)西伯利亚滨藜A. sibirica滨海沙地藜属(Chenopodium)灰绿藜C. glaucum田间、路边藜C. album田间、路边狭叶尖头叶藜C. acuminatumssp. Virgatum沙丘、滨海沙地虫实属(Corispermum)软毛虫实C. puberulum滨海沙丘猪毛菜属(Salsola)猪毛菜S. collina滨海沙丘碱蓬属(Suaeda)碱蓬S. gla170、uca海边、盐碱地盐地碱蓬(黄须菜）S. salsa海边、盐碱地菠菜属(Spinacia)*菠菜S. oleracea栽培苋科(AMARANTHACEAE)青葙属(Celosia)*鸡冠花C. cristata栽培苋属(Amaranthus)反枝苋A. retroflexus田间、路边凹头苋A. lividus田野、路边马齿苋科(PORTULACACEAE)马齿苋属(Portulaca)马齿苋P. oleraceaL.田间、路边石竹科(CARYOPHYLLACEAE)石竹属(Dianthus)石竹D. chinensis沙丘蝇子草属(Silene)女娄菜S. aprica海积平地毛茛科(RAN171、UNCULACEAE)升麻属(Cimicifuga)升麻C. dahurica林缘、路边蓝堇草属(Leptopyrum)蓝堇草L. fumarioides田边白头翁属(Pulsatilla)白头翁P. chinensis沙丘山柑科(CAPPARACEAE)白花菜属(Cleome)*醉蝶花C. spinosa栽培十字花科(CRUCIFERAE)独行菜属(Lepidium)独行菜L. apetalum田间路边芸苔属(Brassica)*白菜B. pekinensis栽培*芥菜B. juncea栽培萝卜属(Raphanus)*白萝卜R. sativus栽培蔷薇科(ROSACEAE)苹果属(Malus172、)*苹果M. pumila栽培萎陵菜属(Potentilla)翻白草P. discolor沙丘匍匐萎陵菜P. reptans沙丘朝天萎陵菜P. supina沙丘李属(Prunus)*杏P. armeniaca栽培*桃P. persica栽培梨属(Pyrus)杜梨P. betulifolia沙丘*河北梨P. hopeiensis栽培蔷薇属(Rosa)野蔷薇R. multiflora沙丘地榆属(Sanguisorba)地榆S. officinalis沙丘豆科(LEGUMINOSAE)合欢属(Albizia)*合欢(绒花树）A. julibrissin栽培紫穗槐属(Amorpha)*紫穗槐A. fr173、uticosa栽培黄耆属(Astragalus)华黄耆A. chinensis沙丘决明属(Cassia)豆茶决明(山扁豆）C. nomame海积平地野百合属(Crotalaria)野百合(农吉利）C. sessiliflora田间、弃耕地大豆属(Glycine)*大豆G. max栽培鸡眼草属(Kummerowia)鸡眼草K. striata田间、路边香豌豆属(Lathyrus)海边香豌豆L. maritimus海边、近岸沙丘胡枝子属(Lespedeza)达乌里胡枝子L. davurica沙丘毛胡枝子L. tomentosa沙丘尖叶铁扫帚L. juncea沙丘尖叶胡枝子L. hedysaroid174、es沙丘苜蓿属(Medicago)天蓝苜蓿M. lupulina沙丘、海积平地草木樨属(Melilotus)黄香草木樨M. officinalis田间、路边菜豆属(Phaseolus)山绿豆P. minimus沙丘洋槐属(Robinia)*洋槐(刺槐）R. pseudoacacia栽培槐属(Sophora)苦参S. flavescens沙丘*槐(国槐）S. japonica栽培*龙爪槐S. japonica栽培*紫花槐S. Japonicavar. pubescens栽培豇豆属(VignaSavi)*豇豆(豆角）V. unguiculata栽培野豌豆属(Vicia)广布野豌豆V. cracca175、沙丘落花生属(Arachis)*落花生(花生）A. hypogaea栽培犹牛儿苗科(GERANIACEAE)老鹳草属(Geranium)鼠掌老鹳草G. sibiricum海积平地蒺藜科(ZYGOPHYLLACEAE)白刺属(Nitraria)西伯利亚白刺N. sibirica海边、盐碱地漆树科(ANACARDIACEAE)盐肤木属(Rhus)*火炬树R. typhina栽培苦木科(SIMAROUBACEAE)臭椿属(Ailanthus)臭椿A. altissima路旁大戟科(EUPHORBIACEAE)大戟属(Euphorbia)地锦E. humifusa田间路边猫眼草E. lunulata沙176、丘卫茅科(CELASTRACEAE)南蛇藤属(Celastrus)南蛇藤C. orbiculatus沙丘卫茅属(Euonymus)明开夜合(白杜）E. bungeanus沙丘鼠李科(RHAMNACEAE)枣属(Ziziphus)*枣Z. jujuba栽培酸枣Z. jujubavar. spinosa沙丘葡萄科(VITACEAE)蛇葡萄属(Ampelopsis)乌头叶蛇葡萄A. aconitifolia沙丘律叶蛇葡萄A. humulifolia沙丘异叶蛇葡萄A. humulifoliavar. Heterophylla沙丘掌裂蛇葡萄A. aconitifolia山坡、路边爬山虎属(Parthen177、ocissus)五叶爬山虎P. thomsoni攀援墙壁及岩石上锦葵科(MALVACEAE)锦葵属(Malva)*锦葵M. sinensis栽培棉属(Gossypium)*陆地棉(棉花）G. hirsutum栽培木槿属(Hibiscus)野西瓜苗H. trionum田间、路边芍药科(PAEONIACEAE)芍药属(Paeonia)*芍药P. lactiflora山地草坡、栽培柽柳科(TAMARICACEAE)柽柳属(Tamarix)柽柳T. chinensisLour盐碱地葫芦科(CUCURBITACEAE)西瓜属(Citrullus)*西瓜C. lanatus栽培葫芦属(Lagenaria)178、*葫芦L. siceraria栽培南瓜属(Cucurbita)*倭瓜C. moschata栽培堇菜科(VIOLACEAE)堇菜属(Viola)紫花地丁V. yedoensis田间、海积平地胡颓子科(ELAEAGNACEAE)胡颓子属(Elaeagnus)胡颓子(牛奶子）E. umbellata沙丘千屈菜科(LYTHRACEAE)千屈菜属(Lythrum)千屈菜L. salicaria海边、湿地伞形科(UMBELLIFERAE)防风属(Saposhnikovia)防风S. divaricata沙丘、海积平地芫荽属(Coriandrum)*芫荽(香菜）C. sativum栽培报春花科(PRIMUL179、ACEAE)珍珠菜属(Lysimachia)狼尾花L. barystachys沙丘蓝雪科(PLUMBAGINACEAE)补血草属(Limonium)二色补血草L. bicolor海边、盐碱地萝藦科(ASCLEPIADACEAE)白前属(Cynanchum)紫花合掌消C. amplexicaulevar. castaneum海边、海积平地牛皮消C. auriculatum海边、海积平地地梢瓜C. thesioides滨海沙地、沙丘萝藦属(Meytaplexis)萝藦M. japonica沙丘边缘杠柳属(Periploca)杠柳(北五加皮）P. sepium海积平地旋花科(CONVOLVULACE180、AE)打碗花属(Calystegia)滨旋花(肾叶打碗花）C. soldanella海边旋花属(Convolvulus)田旋花(箭叶旋花）C. arvensis田间、路边菟丝子属(Cuscuta)菟丝子C. chinensis海边、路旁牵牛属(Pharbitis)圆叶牵牛P. purpurea田间、路边*裂叶牵牛P. hederacea栽培番薯属(Ipomoea)*番薯(红薯）I. batatas栽培紫草科(BORAGINACEAE)砂引草属(Messerschmidia)砂引草M. sibirica海边沙地唇形科(LABIATAE)益母草属(Leonurus)细叶益母草L. sibiricu181、s田间、路边茄科(SOLANACEAE)曼陀罗属(Datura)曼陀罗D. stramonium路边枸杞属(Lycium)枸杞L. chinense近沙丘茄属(Solanum)龙葵S. nigrum田间、路边*茄S. melongena栽培辣椒属(Capsicum)*辣椒C. annuum栽培番茄属(Lycopersicon)*番茄L. esculentum栽培玄参科(SCROPHULARIACEAE)柳穿鱼属(Linaria)柳穿鱼L. vulgarisssp. sinensis海边、海积平地阴行草属(Siphonostegia)阴行草S. chinensis海积平地木犀科(OLEACEAE182、)丁香属(Syringa)*紫丁香S. oblata栽培列当科(OROBANCHACEAE)列当属(Orobanche)列当O. caerulescens沙丘车前科(PLANTAGINACEAE)车前属(Plantago)车前P. asiatica田间、路边茜草科(RUBIUACEAE)茜草属(Rubia)茜草R. cordifolia路旁、草丛及灌丛中菊科(COMPOSITAE)蒿属(Artemisia)黄花蒿A. annua田间、路边艾蒿A. argyi沙丘、海积平地茵陈蒿A. capillaris沙丘、海积平地野艾蒿A. lavandulaefolia沙丘、海积平地盐蒿A. halode183、ndron海积平地、盐碱地蒌蒿A. selengensis林缘猪毛蒿A. scoparia沙丘、海积平地刺儿菜属(Cephalanoplos)刺儿菜C. segetum田间泥胡菜属(Hemistepta)泥胡菜H. lyrata田间、路边狗娃花属(Heteropappus)阿尔泰狗娃花H. altaicus海积平地旋覆花属(Inula)旋覆花I. japonica田间、路边苦荬菜属(Ixeris)苦菜I. chinensis田间、路边匍匐苦荬菜I. repens田间、路边苦荬菜(抱茎苦荬菜）I. sonchifolia田间、路边马兰属(Kalimeris)全叶马兰K. integrifolia184、海积平地毛连菜属(Picris)毛连菜P. japonica海积平地凤毛菊属(Saussurea)碱地凤毛菊S. runcinata海边雅葱属(Scorzonera)蒙古雅葱S. mongolica海边、海积平地细叶雅葱S. albicaulis海边、海积平地千里光属(Senecio)羽叶千里光S. argunensis路边、海积平地蒲公英属(Taraxacum)蒲公英T. mongolicum路边、荒地苍耳属(Xanthium)苍耳X. sibiricum田间、路边乳苣属(Mulgedium)蒙山莴苣M. tataricum河边、湖边蓟属(Cirsium)大蓟C. japonicum草丛、路185、边苦苣菜属(Sonchus)苣荬菜S. brachyotus坡地、路边麻花头属(Serratula)多头麻花头S. polycephala山坡、路边、干燥草地百日菊属(Zinnia)*多花百日菊Z. peruviana栽培金光菊属(Rudbeckia)*金光菊R. hirta栽培向日葵属(Helianthus)*向日葵H. annuus栽培万寿菊属(Tagetes)*万寿菊T. erecta栽培*孔雀草T. patula栽培天人菊属(Gaillardia)*天人菊G. pulchella栽培香蒲科(TYPHACEAE)香蒲属(Typha)香蒲T. angustifolia积水洼地小香蒲T. m186、inima积水洼地禾本科(GRAMINEAE)獐毛属(Aeluropus)獐毛A. littoralisvar. sinensis海边、盐碱地野古草属(Arundinella)野古草A. hirta海边、盐碱地拂子茅属(Calamagrostis)拂子茅C. epigejos沙丘、海积平地虎尾草属(Chloris)虎尾草C. virgata田间、路边隐子草属(Cleistogenes)隐子草C. chinensis沙丘马唐属(Digitaria)马唐D. sanguinalis田间、路边披硷草属(Elymus)披硷草E. dahuricus沙丘白茅属(Imperata)白茅I. cylindr187、icavar. major海积平地赖草属(Leymus)羊草L. chinensis沙丘滨麦L. mollis沙丘芒属(Miscanthus)荻M. sacchariflorus沙丘芦苇属(Phragmites)芦苇P. australis海边、低湿洼地早熟禾属(Poa)早熟禾P. annua海积平地碱茅属(Puccinellia)朝鲜碱茅P. tenuiflora田间、路边鹅观草属(Roegneria)直穗鹅观草R. turczaninovi海积平地狗尾草属(Setaria)狗尾草S. viridis田间、路边金狗尾草S. lutescens田间、路边高粱属(Sorghum)*高粱S. vu188、lgare栽培大米草属(Spartina)*大米草S. anglica海滩栽培菅草属(Themeda)黄背草T. japonica沙丘、海积平地玉米属(Zea)*玉米Z. mays栽培蟋蟀草属(Eleusine)蟋蟀草E. indica田间、路边苔草属(Carex)沙钻苔草C. kobomugi海边沙地矮丛苔草C. humilisvar. nana沙丘、海积平地针叶苔草C. onoei沙丘、海积平地多花苔草C. karoi沙丘、海积平地藨草属(Scirpus)扁杆藨草S. planiculmis湿地荆三棱S. yagara湿地美人蕉科(CANNACEAE)美人蕉属(Canna)*美人蕉C. i189、ndica栽培百合科(LILIACEAE)葱属(Allium)山葱(山韭)A. senescens沙丘天门冬属(Asparagus)曲枝天门冬A. trichophyllus沙丘兴安天门冬A. dauricus沙丘黄精属(Polygonatum)黄精P. sibiricum沙丘玉竹P. odoratum沙丘鸢尾科(IRIDACEAE）射干属(Belamcanda)射干B. chinensis沙丘鸢尾属(Iris)野鸢尾(白花射干)I. dichotoma沙丘马蔺I. lecteavar. chinensis沙丘、路边注：*表示栽培植物附表1.3 湿地植物名录单子叶植物1.香蒲科TYPHACEA190、E香蒲属Typha水烛Tangustifolia小香蒲Tminima2.禾本科GRAMINEAE獐毛属Aeluropus獐毛ALittoralis Varsihensis野古草属Arundinella野古草Ahirta拂子茅属Calamagrostis拂子茅Cepigejos马唐属Digitaria马唐Dsanguinalis白茅属 Imperatacyr白茅Icylindrica varmajor芒属Miscanthus荻Msacchariflorus芦苇属Phragmites芦苇Paustralis大米草属Spartina*大米草Sanglica3.莎草科CYPERACEAE藨草属Seir191、pus扁杆藨草Splaniculmis荆三棱Syagara双子叶植物1.蓼科POLYGONACEAE蓼属Polygonum萹蓄Paviculare水蓼（辣蓼）Phydropiper红蓼（东方蓼）Porientale西伯利亚蓼（剪刀股）Psibiricum酸模属Rumex羊蹄（土大黄）Rjaponicus2.藜科CHENOPODIACEAE碱蓬属 Suaeda碱蓬 Sglauca盐地碱蓬 Ssalsa碎米荠属Cardamine碎米荠Chirsuta3.蔷薇科ROSACEAE地榆属Sanguisorba地榆Sofficinalis4.豆科LEGUMINOSAE野豌豆属Vicia广布野豌豆Vcrac192、ca5.柽柳科TAMARICACEAE柽柳属Tamarix柽柳Tchinensis6.千屈菜科LYTHRACEAE千屈菜属Lythrum千屈菜（水柳、对叶莲）Lsalicaria7.蓝雪科PLUMBAGINACEAE补血草属Limonium二色补血草Lbicolor8.车前科PLANTAGINACEAE车前属Plantago车前（大车前）Pasiatica9.菊科COMPOSITAE蒿属Artemisia野艾蒿ALavandulaefolia泥胡菜属Hemistepta泥胡菜Hlyrata旋复花属Inula旋复花Ijaponica苦荬菜属Ixeris苦荬菜（抱茎苦荬菜）Isonchifolia193、蕨类植物1.木贼科EQUISETACEAE木贼属Equisetum节节草Eramosissimum注：*表示栽培植物附表1.4 鸟类名录序号目、科、种学名生态分布数量等级居留状况区系归属红色名录保护等级CITES浅海水域潮间带草地林地庙宇住宅潜鸟目GAVIIFORMES一潜鸟科Gaviidae1红喉潜鸟Garia stellata+P、鷉目PODICIPEDIFORMES二鷉科Podicedidae2角鷉Podiceps auritus+P3黑颈鷉P. nigricollis+S、4赤颈鷉P. grisegena+P5凤头鷉P. cristatus+S、鸌形目PROCELLARIIFORMES194、三信天翁科Diomedeidae6短尾信天翁Diomedea albatrus+P7黑脚信天翁Phoebastrianigripes +S、四鸌科Procellariidae8白额鸌Puffinus leucomelas+S、鹈形目PELECANIFORMES五鹈鹕科Pelecanidae9斑嘴鹈鹕Pelecanus philippensis+W10卷羽鹈鹕P. crispus+P六鸬鹚科Phalacrocoracidae11普通鸬鹚Phalacrocorax carbo+P、12斑头鸬鹚P. capillatus+P13海鸬鹚P. pelagicus+P七军舰鸟科Fregatidae14小军195、舰鸟Fregata minor+P鹳形目CICONIIFORMES八鹭科Ardeidae15苍鹭Ardea cinerea+S、16草鹭A. purpurea+S、17绿鹭Butorides striatus+S、18池鹭Ardecla bacchus+S、19大白鹭Egretta alba+S、20小白鹭E. garzetta+P21黄嘴白鹭E. eulophotes+S22中白鹭E. intermedia+P、23夜鹭Nycticorax nycticorax+S、24黄斑苇鳽Ixobrychus sinensis+S25紫背苇鳽I. eurhythmus+S、26栗苇鳽I. cinnam196、omeus+S27大麻鳽Botaurus stellaris+S、九鹳科Ciconiidae28彩鹳Mycteria leucocephalus+S29东方白鹳Ciconia boycinan+PEN30黑鹳C. nigra+S十鹮科Threskiorothidae31白鹮Threskiornis aethiopicus+P32白琵鹭Platalea leucorodia+P33黑脸琵鹭P. minor+P雁形目ANSERIFORMES十一鸭科Anatidae34鸿雁Anser cygnoides+PVU、35豆雁A. fabalis+P、36白额雁A. albifrons+P37小白额雁A.197、 erythropus+PVU、38灰雁A. anser+P、39斑头雁A. indicus+P、40雪雁A. caerulescens+W、41大天鹅Cygnus cygnus+PNT42小天鹅C. columbianus+PNT43疣鼻天鹅C. olor+PNT44赤麻鸭Tadorna ferruginea+P、45翘鼻麻鸭T. tadorna+P、46针尾鸭Anas acuta+P、47绿翅鸭A. crecca+P、48花脸鸭A. formosa+PVU、49罗纹鸭A. falcata+PNT、50绿头鸭A. platyrhynchos+S、51斑嘴鸭A. poecilorhyncha+198、S、52赤膀鸭A. strepera+P、53赤颈鸭A. penelope+P、54白眉鸭A. querquedula+P、55琵嘴鸭A. clypeata+P、56红头潜鸭Aythya ferina+S、57青头潜鸭A. baeri+PVU、58凤头潜鸭A. fuligula+P、59斑背潜鸭A. marila+P、60鸳鸯Aix galericulata+PNT61棉凫Nettapus coromandelianus+SEN、62斑脸海番鸭Melanitta fusca+P、63长尾鸭Clangula hyemalis+P、64鹊鸭Bucephala clangula+P、65斑头秋沙鸭M199、ergus albellus+P66红胸秋沙鸭M. serrator+P、67普通秋沙鸭M. merganser+W、隼形目FALCONIFORMES十二鹰科Accipitridae68凤头蜂鹰Pernis ptilorhyncus+P69鸢Milvus migrans+S70苍鹰Accipiter gentilis+P71赤腹鹰A. soloensis+P72雀鹰A. nisus+W73松雀鹰A. virgatus+S74大鵟Buteo hemilasius+S75普通鵟B. buteo+P76毛脚鵟B. lagopus+P77灰脸鵟鹰Butastur indicus+P78金雕Aquila200、 chrysaetos+P79白肩雕A. heliaca+P80草原雕A. rapax+P81乌雕A. clanga+P82玉带海雕Haliaeetus leucoryphus+P83虎头海雕H. pelagicus+P84白尾鹞Circus cyaneus+W85白头鹞C. aeruginosus+P86鹊鹞C. melanoleucos+P十三鹗科Pandionidae87鹗Pandion haliaetus+P十四隼科Falconidae88小隼Microhierax melanoleucos+P89猎隼Falco cherrug+P90游隼F. peregrinus+P91燕隼F. s201、ubbuteo+P92灰背隼F. columbarius+P93红脚隼F. vespertinus+S94黄爪隼F. naumanni+P95红隼F. tinnunculus+P鸡形目GALLIFORMES十五雉科Phasianidae96日本鹌鹑Coturnix japonica +S鹤形目GRUIFORMES十六三趾鹑科Turnicidae97黄脚三趾鹑Turnix tanki+S十七鹤科Gruidae98灰鹤Grus grus+W99白头鹤G. monacha+PVU100丹顶鹤G. japonensis+PEN101白枕鹤G. vipio+PVU102白鹤G. leucogeranus202、+PCR103蓑羽鹤Anthropoides virgo+P十八秧鸡科Rallidae104普通秧鸡Rallus aquaticus+P、105小田鸡Porzana pusilla+S、106红胸田鸡P. fusca+P、107斑胁田鸡P. paykullii+PNT、108董鸡Gallicrex cinerea+S、109黑水鸡Gallinula chloropus+S、110骨顶鸡Fulica atra+S、X鸻形目CHARADRIIFORMES十九彩鹬科Rostratulidae111彩鹬Rostratula benghalensis+P、二十蛎鹬科Haematopodidae112蛎鹬203、Haematopus ostralegus+P、二十一鸻科Charadriidae113凤头麦鸡Vanellus vanellus+P、114灰头麦鸡V. cinereus+P、115灰斑鸻Pluvialis squatarola+P、116金鸻Pluvialis fulva+S、117剑鸻Charadrius hiaticula+S、118金眶鸻C. dubius+S、119环颈鸻C. alexandrinus+S、120蒙古沙鸻C. mongolus+P、121铁嘴沙鸻C. leschenaultii+P122红胸鸻C. asiaticus+P、二十二鹬科Scolopacidae123小杓204、鹬Numenius borealis+P124中杓鹬N. phaeopus+P、125白腰杓鹬N. arquata+P、126大杓鹬N. madagascariensis+S、127黑尾塍鹬Limosa limosa+P、128斑尾塍鹬L. lapponica+P、129鹤鹬Tringa erythropus+P、130红脚鹬T. totanus+P、131泽鹬T. stagnatilis+P、132青脚鹬T. nebularia+P、133白腰草鹬T. ochropus+P、134林鹬T. glareola+P、135小青脚鹬T. guttifer+P136矶鹬T. hypoleucos+P205、137灰鹬T. incana+P138翘嘴鹬Xenus cinereus+P、139翻石鹬Arenaria interpres+P、140半蹼鹬Limnodromus semipalmatus+P、141孤沙锥Gallinago solitaria+S、142针尾沙锥G. stenura+P、143大沙锥G. megala+P、144扇尾沙锥G. gallinago+P、145丘鹬Scolopax rusticola+P、146姬鹬Lymnocryptes minimus+P、147红腹滨鹬Calidris canutus+P、148细嘴滨鹬C. tenuirostris+P149红胸滨鹬C206、. ruficollis+P150长趾滨鹬C. subminuta+P、151青脚滨鹬C. temminckii+P、152尖尾滨鹬C. acuminata+P、153黑腹滨鹬C. alpina+P、154弯嘴滨鹬C. ferruginea+P、155三趾鹬Crocethia alba+P、156勺嘴鹬Eurynorhynchus pygmeus+P157阔嘴鹬Limicola falcinellus+P、二十三反嘴鹬科Recurvirostridae158黑翅长脚鹬Himantopus himantopus+P、159反嘴鹬Recurvirostra avosetta+P、二十四燕鸻科Gla207、reolidae160普通燕鸻Glareola maldivarum+S、鸥形目LARIFORMES二十五鸥科Laridae161黑尾鸥Larus crassirostris+P、162海鸥L. canus+W、163银鸥L. argentatus+P、164北极鸥L. hyperboreus+P、165红嘴鸥L. ridibundus+P、166棕头鸥L. brunnicephalus+P、167黑嘴鸥L. saundersi+PVU、168须浮鸥Chlidonias hybrida+S、169白翅浮鸥C. leucoptera+P、170鸥嘴噪鸥Gelochelidon nilotica+208、P、171红嘴巨鸥Hydroprogne caspia+S、172普通燕鸥Sterna hirundo+P、173黑枕燕鸥S. sumatrana+S、174乌燕鸥S. fuscata+S175白额燕鸥S. albifrons+S、鸽形目COLUMBlFORMES二十六沙鸡科Pteroclidae176毛腿沙鸡Syrrhaptes paradoxus+P、二十七鸠鸽科Columbidae177珠颈斑鸠Streptopelia chinensis+R、178山斑鸠S. orientalis+R、179灰斑鸠S. decaocto+R、鹃形目CUCULIFORMES二十八杜鹃科Cuculidae1209、80中杜鹃Cuculus saturatus+S、181棕腹杜鹃C. fugax+S、182大杜鹃C. canorus+S、183小杜鹃C. poliocephalus+S、鸮形目STRlGIFORMES二十九鸱鸮科Strigidae184红角鸮Otus scops+S185领角鸮O. bakkamoena+R186雕鸮Bubo bubo+R187鹰鸮Ninox scutulata+S188纵纹腹小鸮Athene noctua+R189灰林鸮Strix aluco+P190长耳鸮Asio otus+P191短耳鸮A. flammeus+P夜鹰目CAPRIMULGIFORMS三十夜鹰科Capri210、mulgidae192普通夜鹰Caprimulgus indicus+S、雨燕目APODIFORMES三十一雨燕科Apodidae193白喉针尾雨燕Hirundapus caudacutus+S、194普通楼燕Apus apus+S、195白腰雨燕A. pacificus+S、佛法僧目CORACIIFORMES三十二翠鸟科Alcedinidae196普通翠鸟Alcedo atthis+S、197蓝翡翠Halcyon pileata+P、三十三佛法僧科Coraciidae198三宝鸟Eurystomus orientalis+S、三十四戴胜科Upupidae199戴胜Upupa epops+S、211、鴷形目PICIFORMES三十五啄木鸟科Picidae200星头啄木鸟Dendrocopos canicapillus+R、雀形目PASSERIFORMES三十六八色鸫科Pittidae201蓝翅八色鸫Pitta brachyura+P三十七百灵科Alaudidae202小沙百灵Calandrella rufescens+S203凤头百灵Galerida cristata+R204云雀Alauda arvensis+W、三十八燕科Hirundinidae205崖沙燕Riparia riparia+P、206家燕Hirundo rustica+S、207金腰燕H. daurica+S、208白腹212、毛脚燕Delichon urbica+P、三十九鹡鸰科Motacillida209白鹡鸰Motacilla alba+P、210黄鹡鸰M. flava+P、211黄头鹡鸰M. citreola+P、212田鹨Anthus richardi+P、213树鹨A. hodgsoni+P、214北鹨A. gustavi+P、215红喉鹨A. cervinus+P、216水鹨A. spinoletta+P、四十山椒鸟科Campephagidae217暗灰鹃鵙Coracina melaschistos+S、218灰山椒鸟Pericrocotus divaricatus+P、四十一太平鸟科Bombycill213、idae219太平鸟Bombycilla garrulous+W、220小太平鸟B. japonica+WNT、四十二伯劳科Laniidae221虎纹伯劳Lanius tigrinus+S、222牛头伯劳L. bucephalus+S、223红尾伯劳L. cristatus+S、224灰伯劳L. excubitor+W、225楔尾伯劳L. sphenocercus+S、四十三黄鹂科Oriolidae226黑枕黄鹂Oriolus chinensis+SEN、四十四卷尾科Dicruridae227黑卷尾Dicrurus macrocercus+S、228灰卷尾D. leucophaeus+P、四十214、五椋鸟科Sturnidae229北椋鸟Sturnus sturninus+P、230灰椋鸟S. cineraceus+P、四十六鸦科Corvidae231灰喜鹊Cyanopica cyana+R、232寒鸦Corvus monedula+P四十七鹪鹩科Troglodytidea233鹪鹩Troglodytes troglodytes+P四十八鹟科Muscicapidae234日本歌鸲Luscinia akahige+S、235红尾歌鸲L. sibilans+P、236蓝歌鸲L. cyane+P、237蓝点颏L. svecica+P、238红点颏L. calliope+P、239红胁蓝尾鸲Tar215、siger cyanurus+P、240北红尾鸲Phoenicurus auroreus+P、241红腹红尾鸲P. erythrogaster+P242红尾水鸲Rhyacornis fuliginosus+S243白腹短翅鸲Hodgsonius phoenicuroides+S244黑喉石即鸟Saxicola torquata+P、245沙鵖Oenanthe isabellina+P246穗鵖O. oenanthe+S247白顶鵖O. pleschanka+P248白喉矶鸫Monticola gularis+S249蓝矶鸫M. solitarius+P250紫啸鸫Myophonus caeru216、leus+S251白眉地鸫Zoothera sibirica+P、252虎斑地鸫Z. dauma+P、253灰背鸫Turdus hortulorum+P、254白腹鸫T. pallidus+P、255赤颈鸫T. ruficollis+P256斑鸫T. naumanni+P、257宝兴歌鸫T. mupinensis+P258文须雀Panurus biarmicus+P259棕头鸦雀Paradoxornis webb ianus+R260山噪鹛Garrulax davidi+R、261山鹛Rhopohilus pekinensis+PNT、262鳞头树莺Cettia squameiceps+P、2217、63日本树莺C. diphone+P264斑胸短翅莺Bradypterus thoracicus+P265小蝗莺Locustella certhiola+P266北蝗莺L. ochotensis+S、267矛斑蝗莺L. lanceolata+P、268苍眉蝗莺L. fasciolata+P、269大苇莺Acrocephalus arundinaceus+S、270黑眉苇莺A. bistrigiceps+P、271稻田苇莺A. agricola+P272细纹苇莺A. sorghophilus+SVU、273芦莺Phragamalicolaaedon+P274褐柳莺Phylloscopus fus218、catus+P、275巨嘴柳莺P. schwarzi+P、276黄眉柳莺P. inornatus+P、277黄腰柳莺P. proregulus+P、278极北柳莺P. borealis+P、279暗绿柳莺P. trochiloides+P、280灰脚柳莺P. tenellipes+P281冕柳莺P. coronatus+P、282戴菊Regulus regulus+P283白眉姬鹟Ficedula zanthopygia+P、284鸲姬鹟Ficedula mugimaki+P、285红喉姬鹟Ficedula parva+P、286白腹蓝姬鹟Cyanoptila cyanomelana+P287219、乌鹟Muscicapa sibirica+P、288斑胸鹟Muscicapa griseisticta+P289北灰鹟M. dauurica+P、290寿带鸟Terpsiphone paradisi+P、291紫寿带鸟T. atrocaudata+PNT四十九山雀科Paridae292大山雀Parus major+R、293煤山雀P. ater+R、294沼泽山雀P. palustris+R、295褐头山雀P. montanus+R、296银喉长尾山雀Aegithalos caudatus+P、五十鳾科Sittidae297黑头鳾Sitta villosa+RNT298普通鳾S. europa220、ea+R299红翅旋壁雀Tichodroma muraria+R五十一旋木雀科Certhiidae300旋木雀Certhia familiaris+R五十二攀雀科Remizidea301攀雀Remiz pendulinus+P、五十三绣眼鸟科Zosteropidae302红胁绣眼鸟Zosterops erythropleurus+S、五十四文鸟科Ploceidea303树麻雀Passer montanus+RNT、五十五雀科Fringillidae304燕雀Fringilla montifringilla+P、305金翅雀Carduelis sinica+R、306黄雀C. spinus+P、221、307白腰朱顶雀C. flammea+P、308粉红腹岭雀Leucosticte arctoa+W309普通朱雀Carpodacus erythrinus+P、310北朱雀C. roseus+P、311红交嘴雀Loxia curvirostra+P、312白翅交嘴雀L. leucoptera+P、313长尾雀Uragus sibiricus+P、314灰腹灰雀Pyrrhula griseiventris+W、315黑头蜡嘴雀Eophona personata+P、316黑尾蜡嘴雀E. migratoria+S、317锡嘴雀Coccothraustes coccothraustes+P、五十六鹀222、科Emberizidae318白头鹀Emberiza leucocephalos+W、319褐头鹀E. bruniceps+P320栗鹀E. rutila+P、321黄胸鹀E. aureola+PNT、322黄喉鹀E. elegans+P、323灰头鹀E. spodocephala+S、324灰眉岩鹀E. cia+P、325三道眉草鹀E. cioides+S、326栗斑腹鹀E. jankowskii+PVU、327赤胸鹀E. fucata+P328田鹀E. rustica+W、329小鹀E. pusilla+P、330黄眉鹀E. chrysophrys+P、331白眉鹀E. tristrami223、+P、332红颈苇鹀E. yessoensis+PNT、333苇鹀E. pallasi+P、334铁爪鹀Calcarius lapponicus+P、注：1.居留状况：R为留鸟，S为夏候鸟，W为冬候鸟，P为旅鸟。2.区系归属：为古北种，为东洋种，为广布种。3.数量等级：+为偶见种或有记种 +为常见种 +为优势种。4.红色名录为中国物种红色名录受威胁物种,极危CR、濒危EN、易危VU、近危NT。5.保护等级：保护等级中为国家级重点保护动物，为国家级重点保护动物，为国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，为河北省重点保护动物，为河北省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆224、生野生动物。 6.CITES中的、分别为被列入濒危野生动植物物种国际贸易公约附录、附录、附录中的鸟类。附表1.5 两栖爬行动物名录纲目科种学名分布与分布密度菩提岛月岛两栖无尾目蟾蜍花背蟾蜍Bufo raddei+大蟾蜍 Bufo bufo Linnaeus+蛙金线蛙Rana plancyi +蜥蜴目蜥丽斑麻蜥Eremias argus+爬行蛇目黄脊游蛇Coluber spinalis+红点锦蛇Elaphe rufodorsata+注 +为优势种，+为偶见种附表2 自然保护区土地资源和海域利用现状表单位：hm2土地利用类型菩提岛月岛(1)其他岛屿合计级级级农用地耕地水浇地旱地2.820.773.225、59林地有林地10.645.5516.19灌木林地10.67.3917.99未成林造林地3.63.6草地天然草地124.027.8131.82人工草地0.180.18其他农用地设施农业用地0.080.380.46养殖水面*133.04133.04建设用地商服用地商业用地0.310.170.48餐饮旅馆业用地0.879.069.93公共设施用地瞻仰景观休闲用地0.587.478.05公共基础设施用地0.050.05公共建筑用地机关团体用地0.220.22住宅用地城镇住宅用地0.160.280.44交通运输用地公路用地4.291.085.37桥梁(栈桥)0.090.09河港码头用地0.040.06226、0.1水利设施用地水工建筑用地7.5312.4519.98特殊用地宗教用地1.521.52未利用地未利用土地盐碱地35.470.8336.3沙地39.2439.24沼泽地8.008.212.1318.34其他土地河流水面14.7814.78滩涂80.2680.26其他未利用合计339.97160.6841.37542.02海域渔业用海养殖用海241.10特殊用海海洋保护区用海3498.43合计3739.53附表3 自然保护区功能区划表功能区面积hm2比例辖区范围局、站等设置核心区1713.20 40.01 乐亭县缓冲区825.79 19.29 乐亭县实验区1742.56 40.70 乐亭县2附227、表4 自然保护区主要建设项目规划表工程类别主要建设项目建设内容单位数量建设期近期远期保护与恢复工程管护工程区碑个11区标个55境界标牌处44生态恢复工程环岛围堤km39.625.214.4岛体恢复km29.1845.18海滩修复km8.3235.32原生林保护与恢复hm2504010防护林构建hm2250120130沼泽湿地保护与修复hm22020草地生态重建hm2300100200海域生态修复km2201010消防工程消防站m2160160消防水源维护2hm2/年201010灭火机台1064灭火器罐1005050割灌机台422其他消防设施套201010鸟类保护救护工程孵化器套11麻醉枪支22228、治疗仪套33外科器械套22保护执法设施巡逻艇艘211电动警务巡防车台22科研与监测工程人员培训管理专家讲座次201010报刊、杂志、书籍册400020002000教育培训人次400200200专业进修人月200100100对外交流与合作人与生物圈网络11姊妹区关系建设处523实习基地建设100人/年1000300700研究任务或课题项1257基线调查生态环境基线次211自然资源基线次211主要保护对象次211经常性监测生物多样性监测2次/年201010自然资源监测2次/年201010栖息鸟类观测2次/年201010生态环境监测2次/年201010应急监测2次/年201010科研设备设施调查设备229、套11监测设备套11试验设备套11科研辅助设备套11鸟类环志设备套11宣教工程宣教工程宣传标牌块6363年度生态环境公报1次/年1055网站建设个11保护区宣传材料册1000050005000管理局站工程管理处址工程处办公建筑m2400400科研中心建筑m2280280宣教中心建筑m2280280陈列馆建筑m2240240站建筑m2400400教学实习基地建筑m2800800办公设备处办公设备套1515站办公设备套66处办公用车辆22附表5 自然保护区建设投资估算与安排表工程类别建设项目建设内容单位数量单价(万元)合计(万元)费用构成(万元)投资期限建安设备其他近期远期保护与恢复工程管护工程区230、碑个144440区标个515550境界标牌处414440生态恢复工程环岛围堤km39.61003960396025201440岛体恢复km29.18500045900459002000025900海滩修复km8.32200166416646001064原生林保护与恢复hm250420020016040防护林构建hm22508200020009601040沼泽湿地保护与修复hm22048080800草地生态重建hm23005150015005001000海域生态修复km2202004000400020002000消防工程消防站m21600.58080800消防水源维护2hm2/年20120201231、010灭火机台100.2221.20.8灭火器罐1000.0050.50.50.250.25割灌机台40.050.20.20.10.1其他消防设施套200.05110.50.5鸟类保护救护工程孵化器套10.20.20.200.2麻醉枪支20.51101治疗仪套30.51.51.501.5外科器械套20.30.60.600.6保护执法设施巡逻艇艘21020201010电动警务巡防车台20.40.80.80.80科研与监测工程人员培训管理专家讲座次200.6121266报刊、杂志、书籍册40000.00520201010教育培训人次4000.028844专业进修人月2000.51001005050232、对外交流与合作人与生物圈网络111110姊妹区关系建设处515523教学实习基地建设100人/年10000.01101037研究任务或课题项1220240240100140基线调查生态环境基线次21020201010自然资源基线次21020201010主要保护对象次21020201010经常性监测生物多样性监测2次/年2010200200100100自然资源监测2次/年2051001005050栖息鸟类观测2次/年2051001005050生态环境监测2次/年2051001005050应急监测2次/年20360603030科研设备设施调查设备套1303030300监测设备套1404040400233、试验设备套1252525250科研辅助设备套1202020200鸟类环志设备套122220宣教工程宣教工程宣传标牌块630.16.36.36.30年度生态环境公报1次/年10220201010网站建设个155550保护区宣传材料册100000.00220201010管理局站工程管理处址工程处办公建筑m24000.52002002000科研中心建筑m22800.51401401400宣教中心建筑m22800.51401401400陈列馆建筑m22400.51201201200站建筑m24000.52002002000实习基地建筑m28000.54004000400办公设备处办公设备套150.57.57.57.50站办公设备套60.53330处办公用车辆2153030300合计61869.652837191.6884128410.6533458.95